TDR Construccion Presas Represas Embalses

TERMINOS DE REFERENCIA
SECTOR DE ENERGIA
TERMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCION DE PRESAS, REPRESAS Y EMBALSES CON CAPACIDAD MAYOR
A 200 MILLONES DE METROS CUBICOS DE AGUA
PR-TER-1-01
BOGOTA, D.C.
2006
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales
Repblica de Colombia
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
1. GENERALIDADES
1.1 Introduccin
1.2 Objetivos
1.3 Antecedentes
1.4 Alcances
1.5 Metodologa
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
2.1 Localizacin
2.2 Caractersticas del proyecto
2.2.1 Construccin
2.2.2. Operacin
3. CARACTERIZACIN DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1 Areas de influencia
3.1.1 Area de influencia directa (AID)
3.1.2 Area de influencia indirecta (AII)
3.2 Medio abitico
3.2.1 Geologa
3.2.2 Geomorfologa
3.2.3 Suelos
3.2.4 Hidrologa
3.2.5 Calidad del agua
3.2.6 Usos del agua
3.2.7 Hidrogeologa
3.2.8 Geotecnia
3.2.9 Atmsfera
3.2.9.1. Clima
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX. 332 3400 - 332 3434
www.minambiente.gov.co

3.2.9.2. Calidad del airea

3.2.9.3. Ruido
3.2.10 Paisaje
3.3 Medio Bitico
3.3.1 Ecosistemas terrestres
3.3.1.1. Flora
3.3.1.2. Fauna
3.3.2 Ecosistemas acuticos
3.4 Medio Socioeconmico
3.4.1 Lineamientos de participacin
3.4.2 Dimensin demogrfica
3.4.3 Dimensin espacial
3.4.4 Dimensin econmica
3.4.5 Dimensin cultural
3.4.6 Aspectos arqueolgicos
3.4.7 Dimensin poltico organizativa
3.4.7.1. Aspectos polticos
3.4.7.2. Organizacin y presencia institucional
3.4.8 Tendencias de desarrollo
3.4.9 Informacin sobre poblacin a reasentar
3.5 Zonificacin ambiental
4. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE RECURSOS
NATURALES
4.1 Aguas superficiales
4.2 Aguas subterrneas
4.3 Vertimientos
4.4 Ocupacin de cauces
4.5 Materiales de Construccin
4.6 Aprovechamiento Forestal
4.7 Emisiones Atmosfricas

4.8 Residuos Slidos

5. EVALUACIN AMBIENTAL
5.1 Identificacin y Evaluacin de Impactos
5.1.1 Sin proyecto
5.1.2 Con proyecto
6. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1 Medio abitico
7.2 Medio bitico
7.3 Medio Socioeconmico
8. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO
8.1 Medio abitico
8.2 Medio bitico
8.3 Medio socioeconmico
9. PLAN DE CONTINGENCIA
9.1 Anlisis de Riesgos
9.2 Plan de Contingencia
10. PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL
11. PLAN DE INVERSIN DEL 1%
ANEXOS


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CONSTRUCCION DE PRESAS, REPRESAS Y

EMBALSES CON CAPACIDAD MAYOR
A 200 MILLONES DE METROS CUBICOS DE AGUA
En este documento se presentan los Trminos de Referencia del Estudio de Impacto
Ambiental para la Construccin de presas, represas y embalses con capacidad mayor a
200 millones de metros cbicos de agua. Estos trminos, tienen un carcter genrico y
en consecuencia debern ser adaptados a la magnitud y otras particularidades del
proyecto, as como a las caractersticas ambientales regionales y locales en donde se
pretende desarrollar.
Para elaborar el EIA, el interesado deber consultar las guas ambientales que adopte
el MAVDT para este tipo de proyectos, como instrumento de autogestin y
autorregulacin. Estas guas constituyen un referente tcnico, de orientacin
conceptual, metodolgico y procedimental para apoyar la gestin, manejo y el
desempeo de los proyectos, obras o actividades, por lo que debern ser utilizadas de
forma complementaria a los presentes trminos de referencia.
En el evento en que el proyecto intervenga reas de reserva forestal, el usuario del
proyecto deber solicitar a la Direccin de Ecosistemas de este Ministerio o a las
autoridades regionales competentes, los trminos de referencia para la elaboracin del
estudio para la sustraccin de la reserva forestal, trmite que deber adelantarse
simultneamente con el de licencia ambiental.
Si el proyecto afecta reas de manglar, se deber verificar si la zonificacin en reas de
manglar definida por la Corporacin Autnoma Regional y establecida mediante
resolucin por este Ministerio, permite su aprovechamiento; en caso contrario, el
peticionario deber presentar el estudio a la Corporacin, con el fin de que sta tramite
ante este Ministerio la modificacin de la resolucin mediante la cual se estableci la
zonificacin en reas de manglar.
Cuando el proyecto pretenda afectar especies en veda nacional o regional, deber
solicitar a la Direccin de Ecosistemas de este Ministerio o a las autoridades regionales
competentes, la autorizacin para el levantamiento parcial de la veda para lo cual
deber presentar el estudio de conformidad con los trminos de referencia establecidos
por las autoridades competentes.
El Estudio de Impacto Ambiental deber contener:
RESUMEN EJECUTIVO
Se deber presentar como documento independiente un resumen ejecutivo del mismo,
en el cual se presentar una sntesis del proyecto propuesto, las caractersticas
relevantes del rea de influencia, las obras y acciones bsicas de la construccin y
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operacin, el mtodo de evaluacin ambiental seleccionado, la jerarquizacin y

cuantificacin de los impactos ambientales significativos, la zonificacin ambiental y de
manejo, los criterios tenidos en cuenta en la seleccin del rea de construccin del
proyecto; se presentar una sntesis del plan de manejo ambiental y las necesidades de
aprovechamiento de recursos con sus caractersticas principales (ubicacin, extensin
y/o cantidad, entre otros). Adicionalmente se especificar el costo total del proyecto y
del PMA y sus respectivos cronogramas de ejecucin.
1. GENERALIDADES
1.1 Introduccin
Indicar los aspectos relacionados con el tipo de proyecto, localizacin, justificacin,
construccin y operacin. Especificar los mecanismos, procedimientos y mtodos de
recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin, grado de incertidumbre de la
misma, as como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de cada
uno de los componentes.
De manera resumida, hacer una descripcin general del contenido de cada uno de los
captulos que contenga el estudio.
1.2 Objetivos
Definir los objetivos generales y especficos, referentes al Estudio de Impacto Ambiental
del proyecto, teniendo como base la descripcin, caracterizacin y anlisis del ambiente
(abitico, bitico y socioeconmico) en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o
actividad, la identificacin y evaluacin de los impactos y la ubicacin y diseo de las
medidas de manejo, con sus respectivos indicadores de seguimiento y monitoreo.
1.3 Antecedentes
Presentar los aspectos relevantes del proyecto hasta la elaboracin del EIA, con nfasis
en: justificacin, estudios e investigaciones previas, trmites anteriores ante autoridades
competentes, en el rea de influencia del proyecto y otros aspectos que se consideren
pertinentes.
Relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboracin del estudio,
teniendo en cuenta las reas de manejo especial y las comunidades territorialmente
asentadas en el rea de influencia local, desde la perspectiva de la participacin que le
confiere la Constitucin Nacional, la Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de
1991 y las dems leyes que apliquen.


1.4 Alcances
El EIA es un instrumento para la toma de decisiones sobre proyectos, obras o
actividades que requieren Licencia Ambiental, con base en el cual se definen las
correspondientes medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin de los
impactos ambientales que generar el proyecto. En tal sentido, el alcance involucra:
La racionalizacin en el uso de los recursos naturales y culturales, minimizando

los riesgos e impactos ambientales negativos, que pueda ocasionar el futuro
proyecto y potenciando los impactos positivos.
Las caractersticas de las obras, tendrn los alcances propios de estudios de
factibilidad, en los cuales se deben definir e indicar los diferentes programas,
obras o actividades del proyecto.
Con base en informacin primaria, recopilar a partir de los diferentes mtodos y
tcnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio, y
complementarla con la informacin secundaria requerida segn sea el caso.
Dimensionar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos producidos
por el proyecto, de tal manera que se establezca el grado de afectacin y
vulnerabilidad de los ecosistemas y los contextos sociales. Expresar claramente,
los impactos sobre los cuales an existe un nivel de incertidumbre.
Proponer soluciones para todos y cada uno de los impactos identificados,
estableciendo el conjunto de estrategias, planes y programas en el Plan de
Manejo Ambiental (PMA). Este ltimo, debe formularse a nivel de diseo, y por lo
tanto incluir justificacin, objetivos, alcances, tecnologas a utilizar, resultados a
lograr, costos y cronogramas de inversin y ejecucin.
Incluir la participacin de las comunidades afectadas, desarrollando procesos de
informacin y consulta -si es el caso- de los impactos generados por el proyecto
y medidas propuestas. Los resultados de este proceso se consignarn en las
respectivas actas con las comunidades.
1.5 Metodologa
Presentar la metodologa utilizada para la realizacin del estudio de impacto ambiental,
elaborado con base en informacin primaria, obtenida a partir de los diferentes mtodos
y tcnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio,
incluyendo los procedimientos y mtodos de recoleccin, procesamiento y anlisis de la
informacin, as como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de
cada uno de los componentes (cronograma de actividades del EIA). Lo anterior ser
complementado con la informacin secundaria requerida, segn sea el caso.
Para tal efecto, el solicitante debe elaborar y presentar el estudio, de acuerdo con los
criterios incluidos en la metodologa general para la presentacin de estudios
ambientales que ser expedida por este Ministerio.

Relacionar los profesionales que participaron en el estudio, especificando para cada

uno dedicacin, responsabilidad, disciplina a la que pertenece y la formacin y
experiencia en este tipo de estudios.
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
2.1. Localizacin
Especificar de manera esquemtica, la localizacin poltico administrativa y geogrfica
del proyecto y su rea de influencia.
Localizar el proyecto en un plano georreferenciado en coordenadas planas (magna
sirgas) a escala 1:25.000 o mayores.
2.2. Caractersticas del proyecto
Especificar los objetivos y las caractersticas tcnicas del proyecto en las diferentes
etapas, especificando la escala de produccin real anual acompaada de los
respectivos diseos tanto de perfil como de planta de las diferentes obras, tales como:
campamentos, vas, presa, vertedero, atagua, contra-atagua, obras de desviacin,
captacin, conduccin, entre otras; caractersticas del embalse y caudales
aprovechables, caractersticas de operacin. Si se trata de proyectos de carcter
multipropsito, se debern presentar las reglas de operacin, volmenes de corte y
relleno, materiales necesarios, ubicacin de las fuentes y volmenes a emplear, sitios
de ubicacin y disposicin de sobrantes de excavacin, dems obras o actividades que
se consideren necesarias. Se debern sealar las necesidades de recursos naturales,
sociales y culturales.
Se relacionar igualmente, la siguiente informacin: duracin de las obras, etapas y
cronograma de actividades, costo total del proyecto y costo de operacin anual del
proyecto.
Adicionalmente se deber presentar la estructura organizacional de la empresa,
estableciendo la instancia responsable de la gestin ambiental, as como sus funciones,
para la ejecucin del proyecto.
Para cada etapa del desarrollo del proyecto, se deber tener en cuenta lo siguiente:
2.2.1. Construccin
Se deber presentar la siguiente informacin:

Descripcin de las obras a construir y/o a adecuar (campamentos, vas de

acceso nuevas o existentes, lneas de energa para la construccin, obras de
desviacin, derivacin, captacin, conduccin y entrega, entre otras).
Descripcin de los mtodos constructivos e instalaciones de apoyo
(campamentos, oficinas, bodegas y talleres, entre otros).
Ubicacin y caractersticas de plantas de triturado, concretos y asfaltos, al igual
que reas de beneficio.
Estimativo de los volmenes de descapote, corte, relleno y excavacin,
especificados por tipo de obra o actividad.
Ubicacin de los sitios de disposicin de materiales sobrantes.
Descripcin de las fuentes de emisiones atmosfricas que se generarn en
cuanto a: gases o partculas por fuentes fijas o mviles.
Descripcin de las emisiones de ruido por fuentes fijas o mviles.
Requerimiento de uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales
renovables por actividad durante la construccin del proyecto y tecnologas para

el aprovechamiento.
Estimacin de la mano de obra requerida
Duracin de las obras, etapas y cronograma de actividades.
Estimativo del costo total de construccin del proyecto.
2.2.2. Operacin
Estimacin de los caudales aprovechables y del caudal remanente a dejar

aguas abajo del sitio del proyecto, incluyendo el caudal ecolgico.
Descripcin de las caractersticas tcnicas de operacin del proyecto
(mantenimiento de vas de acceso, lneas de energa para la operacin, sistemas
de desviacin, derivacin, captacin, conduccin, entrega).
Ubicacin y caractersticas de los campamentos, oficinas, bodegas y talleres, de
requerirse durante operacin.
Requerimientos de uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales
renovables para la operacin del proyecto.
Estimacin de la mano de obra requerida
Estimacin del costo anual de operacin del proyecto.
3. CARACTERIZACIN DEL AREA DE INFLUENCIA DE PROYECTO
3.1. reas de influencia

El EIA debe delimitar y definir las reas de influencia del proyecto con base en una
identificacin de los impactos que puedan generarse durante la construccin y
operacin del proyecto. Para los medios abiticos y biticos, se tendrn en cuenta

unidades fisiogrficas naturales y ecosistmicas; y para los aspectos sociales, las

entidades territoriales y las reas tnicas de uso social, econmico y cultural entre
otros, asociadas a las comunidades asentadas en dichos territorios.
3.1.1. rea de influencia directa (AID)
El rea de influencia directa del proyecto, es aquella donde se manifiestan los impactos
generados por las actividades de construccin y operacin; est relacionada con el sitio
del proyecto y su infraestructura asociada.
Esta rea puede variar segn el tipo de impacto y el elemento del ambiente que se est
afectando; por tal razn, se debe delimitar las reas de influencia de tipo abitico,
bitico y socioeconmico.
La caracterizacin del AID debe ofrecer una visin detallada de los medios y basarse
fundamentalmente en informacin primaria.
3.1. 2. rea de influencia indirecta (AII)
rea donde los impactos trascienden el espacio fsico del proyecto y su infraestructura
asociada, es decir, la zona externa al rea de influencia directa y se extiende hasta
donde se manifiestan tales impactos.
La caracterizacin del rea de influencia del proyecto, debe contener la siguiente
informacin:
3.2. Medio abitico
3.2.1. Geologa
rea de influencia indirecta
Describir las unidades litolgicas y rasgos estructurales, con base en estudios
existentes en la zona y ajustada con informacin de sensores remotos y control de
campo e identificar y localizar las amenazas naturales como remocin en masa y
ssmica.
Presentar un mapa 1:25.000 o mayores, perfiles o cortes geolgicos y una columna
estratigrfica.
rea de influencia directa
Presentar la cartografa geolgica detallada (unidades y rasgos estructurales) y
actualizada con base en fotointerpretacin y control de campo. Debe presentarse un
mapa a escala 1:10.000 o mayores.
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3.2.2. Geomorfologa
Para el AID, definir las unidades geomorfolgicas a partir del anlisis de:
Morfognesis (Anlisis del origen de las diferentes unidades de paisaje)

Morfografa (Anlisis de las formas de las laderas)
Morfodinmica (Anlisis de los procesos de tipo denudativo).
Morfoestructuras (Anlisis y mapeo de las formas de tipo estructural que imperan
sobre el relieve).
Presentar el mapa geomorfolgico con base en las unidades identificadas, haciendo

nfasis en la morfognesis y la morfodinmica del rea de estudio a una escala
1:25.000, sobre la base de fotointerpretacin y control de campo.
Presentar mapa de pendientes con los siguientes rangos: 0:15%, 15-30%, 30-50%, 50100% y mayor a 100%.
3.2.3. Suelos
Realizar la clasificacin de los suelos, con base en la interpretacin de informacin

secundaria y considerando el ordenamiento territorial municipal, por medio de la cual se
debe:
Identificar el uso actual y potencial del suelo

Establecer los conflictos de uso del suelo y su relacin con el proyecto.
Presentar la informacin en mapas a escala 1:50.000 o mayor.
Realizar la clasificacin de los suelos, con base en informacin primaria y

secundaria considerando el ordenamiento territorial municipal.
Identificar y cartografiar el uso actual y potencial del suelo.
Establecer los conflictos de uso y sus posibles interacciones con los propsitos
de uso del proyecto.
Determinar, para los sitios de torre para fines de cimentacin, caractersticas
fsicas del suelo como resistividad y acidez.

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La informacin se presentar en mapas a escalas 1:25.000 o mayor, que permitan

apreciar las caractersticas de los suelos y relacionar las actividades del proyecto con
los cambios en el uso del mismo.
3.2.4. Hidrologa
Identificar los sistemas lnticos y lticos.

Establecer los patrones de drenaje a nivel regional.
Identificar el rgimen hidrolgico y de caudales caractersticos de las principales
corrientes.
Identificar el tipo y distribucin de las redes de drenaje.

Describir y localizar la red hidrogrfica e identificar la dinmica fluvial de las
fuentes que pueden ser afectadas por el proyecto, as como las posibles
alteraciones de su rgimen natural (relacin temporal y espacial de
inundaciones).
Realizar el inventario de las principales fuentes contaminantes, identificando el
generador y tipo de vertimiento.
Determinar el rgimen hidrolgico y los caudales mximos, medios y mnimos
mensuales, multianuales de las fuentes a intervenir.
3.2.5. Calidad del agua

Para las fuentes de agua susceptibles de intervencin (captaciones, vertimientos,
ocupacin de cauces, entre otras) y localizadas en el rea de influencia directa del
proyecto, realizar la caracterizacin fsico-qumica, bacteriolgica e hidrobiolgica,
considerando al menos dos periodos climticos (poca seca y poca de lluvias).
Los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad en
cuanto a cobertura espacial y temporal. Servirn de base para establecer la red de
monitoreo que permita el seguimiento del ecosistema hdrico durante la construccin y
operacin del proyecto. Presentar los mtodos, tcnicas y periodicidad de los
muestreos. Presentar los mtodos, tcnicas, periodicidad de los muestreos, realizando
el anlisis de la calidad del agua a partir de la correlacin de los datos fsico-qumicos e
hidrobiolgicos.
Medir por lo menos los siguientes parmetros:
Caracterizacin
fsica:
temperatura,
slidos
suspendidos,
disueltos,
sedimentables y totales, conductividad elctrica, pH, turbidez y organolpticos.
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Caracterizacin qumica: oxgeno disuelto (OD), demanda qumica de oxgeno

(DQO), demanda biolgica de oxgeno (DBO), carbono orgnico, bicarbonatos,
cloruros (Cl-), sulfatos (SO4), nitritos, nitratos, nitrgeno amoniacal, hierro, calcio,
magnesio, sodio, fsforo orgnico e inorgnico, fosfatos, potasio, metales
pesados, sustancias activas al azul de metileno (SAAM), grasas y aceites,
alcalinidad y acidez.
Caracterizacin bacteriolgica: coliformes totales y fecales.
Caracterizacin hidrobiolgica: perifiton, plancton, bentos, macrfitas y fauna ctica.
3.2.6. Usos del agua

Realizar el inventario y cuantificacin de los usos y usuarios, tanto actuales como
potenciales de las fuentes a intervenir por el proyecto.
Determinar los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos
del agua, teniendo en cuenta el anlisis de frecuencias de caudales mnimos para
diferentes perodos de retorno.
3.2.7. Hidrogeologa
Cuando por las condiciones geolgicas del rea,

hidrogeolgicas, presentar la siguiente informacin:
se
identifiquen
unidades
Identificar el tipo de acufero.

Establecer las direcciones de flujo.
Identificar las zonas de recarga y descarga.
La informacin debe ser presentada en planos a escala 1:25.000 o mayor.
Realizar el inventario de puntos de agua que incluyen pozos, aljibes y

manantiales, identificando la unidad geolgica captada, su caracterizacin fsicoqumica y los caudales de explotacin.
Establecer las unidades hidrogeolgicas que intervendr el proyecto. Igualmente,
se deben identificar aquellas unidades que tengan conexin hidrulica con
fuentes de agua superficiales.
Evaluar la vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas por las
actividades del proyecto (combustibles, materiales residuales, derrames
sustancias txicas, entre otros).
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Presentar el mapa hidrogeolgico a escala 1:25000 o mayor, localizando puntos de

agua, tipo de acufero, direccin de flujo del agua subterrnea y zonas de recarga y
descarga.
3.2.8. Geotecnia
Con base en la informacin geolgica, edafolgica, geomorfolgica, hidrogeolgica,
hidrolgica, climatolgica y de amenaza ssmica, realizar la zonificacin y cartografa
geotcnica.
La informacin se debe presentar en mapas a escala 1:25.000 y mayores segn el
caso, para fenmenos relevantes.
3.2.9. Atmsfera
3.2.9.1. Clima
Identificar, zonificar y describir las condiciones climticas mensuales multianuales del
rea, con base en la informacin de las estaciones meteorolgicas existentes en la
regin. Determinar la necesidad de instalar equipos permanentes para la captura de
informacin meteorolgica y si es el caso, recomendar equipos con sus caractersticas,
as como la localizacin de los mismos.
Los parmetros bsicos de anlisis sern:
Temperatura.
Presin atmosfrica.
Precipitacin: media mensual y anual.
Humedad relativa: media, mximas y mnimas mensuales.
Viento: direccin, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar y
evaluar la rosa de los vientos.
Radiacin solar.
Nubosidad.
Altura de mezcla.
Estabilidad atmosfrica.
Evaporacin.
3.2.9.2. Calidad del aire

Evaluar la calidad del aire, considerando:
Las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en la zona: fijas, lineales y de

rea y mviles.
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La ubicacin de los asentamientos poblacionales, las viviendas, la infraestructura

social y las zonas crticas de contaminacin.
Con base en lo anterior y las condiciones climatolgicas de la zona, adelantar un

programa de monitoreo del recurso aire en varios puntos de muestreo durante la
elaboracin del estudio. Este monitoreo debe efectuarse por lo menos en tres
estaciones y para un perodo no menor de diez das continuos.
La anterior informacin, se debe presentar en mapas escala 1:10.000 o mayor.
Los parmetros a medir sern:
Partculas Suspendidas Totales (PST) o PM-10

Dixido de Azufre (SO2)
xidos de Nitrgeno (NOx)
Monxido de Carbono (CO)
Hidrocarburos Totales (HCT reportados como Metano),
Compuestos Orgnicos Voltiles (VOCs)
La informacin obtenida debe ser analizada teniendo en cuenta la poca climtica en

que se realiz el muestreo, se debe presentar la evaluacin de la calidad del aire, con
sus variaciones temporales y espaciales, determinando su incidencia en las reas de
asentamientos poblacionales y dems zonas crticas establecidas.
3.2.9.3. Ruido
En cuanto a ruido, considerar:
Las fuentes de generacin de ruido existentes en la zona.

La ubicacin de los asentamientos poblacionales, las viviendas y la
infraestructura social.
Realizar un monitoreo de los niveles de presin sonora en zonas que se hayan

identificado como las ms sensibles (reas habitadas). Los monitoreos deben realizarse
de conformidad con los parmetros y procedimientos establecidos en la normatividad
vigente, tomando registros en horarios diurnos y nocturnos. Presentar en planos, las
curvas de igual presin sonora (isfonas) en la zona de influencia del proyecto. Estos
niveles, se compararn con las normas vigentes, de acuerdo con los usos del suelo.
3.2.10. Paisaje

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Para el rea de influencia indirecta, se podrn utilizar sensores remotos como imgenes
de satlite, radar o fotografas areas para establecer las unidades de paisaje regional y
su interaccin con el proyecto.
El estudio de paisaje para el rea de influencia directa, debe contemplar los siguientes
aspectos:
Anlisis de la visibilidad y calidad paisajstica.

Descripcin del proyecto dentro del componente paisajstico de la zona.
Descripcin de la ecologa del paisaje.
Identificacin de sitios de inters paisajstico.
3.3. Medio bitico

La informacin debe tener carcter integral de forma que se obtenga una
caracterizacin de este medio y se determine su sensibilidad, para posteriormente ser
contrastada respecto a las actividades del proyecto.
3.3.1. Ecosistemas terrestres
3.3.1.1. Flora
Con base en el levantamiento de informacin secundaria o primaria en caso de ser
necesario, se deber:
Identificar, sectorizar y describir las zonas de vida o formaciones vegetales.

Identificar, sectorizar y describir los diferentes tipos de cobertura vegetal
existente.
Determinar las caractersticas de composicin y estructura de los diferentes tipos
de cobertura vegetal delimitadas.
Identificar, delimitar y describir ecosistemas sensibles y reas naturales
protegidas.
Identificar la presencia de especies vedadas, endmicas, amenazadas o en
peligro crtico, con valor comercial, cientfico y cultural, teniendo en cuenta las
categoras establecidas por la UICN y en los libros rojos del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
Presentar un plano de cobertura vegetal, de zonas de vida, ecosistemas sensibles y

reas protegidas a escala de trabajo 1: 25.000 y de presentacin 1: 50.000 o mayor,
con base en la revisin de informacin secundaria y primaria (en caso de requerirse).
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Con base en el levantamiento de informacin primaria se debe:

Localizar las diferentes unidades de cobertura vegetal y uso actual del suelo.
Caracterizar y cuantificar las diferentes unidades florsticas; realizar un anlisis
estructural desde los puntos de vista horizontal y vertical y diagnstico de la
regeneracin natural. Adems se debe identificar las especies endmicas,
amenazadas o en peligro crtico, o de importancia ecolgica, econmica y
cultural, entre otros.
Identificar los principales usos dados por las comunidades a las especies de
mayor importancia.
Estimar la biomasa vegetal que ser afectada por el proyecto.
El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las
entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad
Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de
Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar
previamente el permiso de investigacin cientfica.
3.3.1.2. Fauna
Con base en informacin secundaria o primaria (en caso de ser necesario), se deber
Identificar la fauna asociada a las diferentes unidades de cobertura vegetal, teniendo en
cuenta especies representativas, de valor comercial, endmicas, amenazadas o en
peligro crtico. Se deber hacer nfasis en los siguientes grupos faunsticos: Aves,
mamferos, reptiles y anfibios. Se debern identificar rutas migratorias e identificar
especies vulnerables.
Determinar, con base en informacin primaria, las principales cadenas trficas,

fuentes naturales de alimentacin y rutas migratorias de las especies ms
representativas. As mismo, reportar las nuevas especies que se descubran en el
desarrollo de los estudios.
Determinar en cada una de las unidades vegetales definidas, la dinmica de la
fauna silvestre asociada y definir las interacciones existentes ya sea como
refugio, alimento, hbitat, corredores de migracin, sitios de concentracin
estacional y distribucin espacial.
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Establecer los estados poblacionales de las especies reconocidas e identificar

aquellos elementos faunsticos endmicos, en peligro de extincion o vulnerable,
as como la identificacin de aquellas especies que posean en esas reas,
poblaciones asociadas estrictamente a determinadas especies vegetales o de
distribucin muy confinada, as como aquellas especies de valor comercial y/o
ecolgico.
En caso de encontrarse especies endmicas, de inters comercial y/o cultural,
amenazadas, en peligro crtico, o no clasificadas, se deber profundizar en los
siguientes aspectos: Densidad de la especie y diversidad relativa, estado
poblacional, migracin y corredores de movimiento y reas de importancia para
cra, reproduccin y alimentacin.
La informacin debe involucrar como mnimo los siguientes grupos: anfibios,
reptiles, aves y mamferos, teniendo en cuenta: La toponima vernacular de la
regin; la clasificacin taxonmica se deber hacer hasta el nivel sistemtico
ms preciso. Debe ser incluida en la cartografa de cobertura vegetal y uso del
suelo.

Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de Investigaciones
Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el permiso de
investigacin cientfica. Aquellos individuos que no puedan ser clasificados, se
colectarn y se entregarn al Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional
de Colombia.
3.3.2. Ecosistemas acuticos
Identificar los principales ecosistemas acuticos y determinar su dinmica e

importancia en el contexto regional, precisando si estos se encuentran ubicados
en unidades de conservacin en todas sus categoras y niveles, junto con
aquellos al interior de ecosistemas sensibles y/o de manejo especial.
Identificar, con base en informacin secundaria o primaria (en caso de ser
necesario), la biota asociada a los cuerpos de agua de mayor importancia desde
el punto de vista ecolgico y econmico. Adicionalmente, para las especies
migratorias, se debern realizar muestreos regionales con el fin de establecer las
rutas de migracin y reas de reproduccin.
Caracterizar los ecosistemas acuticos (composicin y estructura), con base en el

levantamiento de informacin primaria mediante muestreos de perifiton plancton,
18

macrfitas, bentos y fauna ctica; analizar sus diferentes hbitats, la distribucin espacial
y temporal (dentro de un perodo hidrolgico completo) y las interrelaciones con otros
ecosistemas y subsistemas (antrpicos y biticos).
Desarrollar las siguientes actividades:
Identificar las especies cticas presentes en los sistemas lticos y lnticos, que se
afectarn y determinar su importancia en trminos ecolgicos y econmicos.
Identificar y describir las rutas migratorias de especies cticas en los cuerpos de
agua a afectar.
Identificar las zonas de pesca y determinar las especies cticas comerciales,
cuantificando su productividad.
Determinar la existencia de reas de reproduccin y hbitats de inters ecolgico
de peces migratorios y dems especies que requieran de un manejo especial.
Determinar la presencia de especies endmicas, especies en veda y especies
amenazadas o en peligro crtico, de los cuerpos de agua que sern afectados.
Identificar las principales cadenas trficas y fuentes naturales de alimentacin de
las especies acuticas ms representativas, en la el rea de influencia del
proyecto.
Establecer el caudal mnimo requerido para asegurar la conservacin de los
ecosistemas propios de los cuerpos de agua que sern alterados.
Poner en evidencia las posibles nuevas especies cticas de inters para la ciencia,
que se descubran en el desarrollo de los estudios.

Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de
Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar
previamente el permiso de investigacin cientfica.
3.4.
Medio socioeconmico
3.4.1. Lineamientos de participacin

Tener en cuenta los siguientes niveles de participacin, de acuerdo con los criterios
constitucionales vigentes.
Para el rea de influencia indirecta
Acercamiento e informacin sobre el proyecto y sus implicaciones, a las autoridades

regionales, formalizando mediante correspondencia, agendas de trabajo y actas de
reunin y anexando los mismos al EIA como material de soporte.
19

Para el rea de influencia directa
Adicional a los aspectos anteriores, para el AID (local y puntual) debe tenerse en
cuenta:
Ciudadanos y Comunidades Organizadas
Informar y comunicar, mediante un acercamiento directo los alcances del
proyecto y sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas,
incluyendo las diferentes etapas del mismo hasta el desmantelamiento (entrega
de obras). Las evidencias del proceso de retroalimentacin con ciudadanos y
comunidades deben anexarse al EIA.
Comunidades tnicas
Informar, comunicar y concertar mediante un acercamiento directo con sus
representantes, delegados y/o autoridades tradicionales, los alcances del
proyecto, sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas, en
el marco del proceso de consulta previa.
El EIA debe incluir las actas con los acuerdos de dicho proceso con las
comunidades tnicas, las cuales deben ser presentadas de manera organizada
y consecutiva y dar cuenta entre otros de los siguientes aspectos: comunidad
consultada, objeto, fecha, hora, lugar y orden del da de la reunin, nombre
completo y firma de los participantes, comunidad, organizacin que representan,
entidades que participan, puntos discutidos, acuerdos, compromisos y
conclusiones.
En el proceso de elaboracin del EIA (diagnostico y caracterizacin de
comunidades, zonificacin socio-ambiental y cultural, identificacin de impactos,
zonificacin de manejo y formulacin de planes, programas y proyectos de
gestin social) las comunidades tnicas deben participar, de tal forma que a la
hora de llevar a cabo los acuerdos exista un conocimiento de los impactos del
mismo en la poblacin y la afectacin de los recursos naturales.
Adicionalmente, se debe anexar como material de soporte documentos tales como:
correspondencia, registros fotogrficos y flmicos.
3.4.2. Dimensin demogrfica.
Analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del
proyecto:

20

Dinmica de poblamiento: histrica (sealar slo los eventos actuales ms

relevantes), actual y tendencia futura de movilidad espacial. Identificar tipo de
poblacin asentada (indgenas, negritudes, colonos, campesinos y otros) y
actividades econmicas sobresalientes.
Analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del
proyecto:
Caracterizacin de grupos poblacionales (indgenas, negritudes, colonos,

campesinos y otros).
Dinmica poblacional: listado de unidades territoriales afectadas por el
proyecto, incluyendo poblacin total y afectada en cada unidad territorial,
composicin por edad y sexo, tendencia de crecimiento poblacional,
poblacin econmicamente activa, patrones de asentamiento (nuclear o
disperso) y condiciones de vida e ndice de NBI.
3.4.3. Dimensin espacial
Hacer una sntesis regional de los servicios pblicos y sociales incluyendo: la calidad y
cobertura, en tanto se relacionen con el proyecto.
Hacer un anlisis de la calidad, cobertura, infraestructura asociada, debilidades y

potencialidades del servicio, en tanto se relacionen con el proyecto, as:
Servicios pblicos: acueducto, alcantarillado, sistemas de manejo de residuos

(recoleccin, tratamiento y disposicin), energa y telecomunicaciones.
Servicios sociales: salud, educacin, vivienda y recreacin.
Medios de Comunicacin: radio, prensa, emisoras comunitarias.
Infraestructura de transporte: vial, area, ferroviaria y fluvial.
3.4.4. Dimensin econmica
rea de influencia indirecta:
Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la dinmica econmica regional,

relacionada con el proyecto, identificar y analizar los procesos existentes en la regin,
teniendo en cuenta lo siguiente:
21

Estructura de la propiedad.
Procesos productivos y tecnolgicos
Caracterizar el mercado laboral actual.
Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactan con el rea de
influencia del proyecto.
Determinar las relaciones econmicas, la estructura, dimensin y distribucin de la

produccin y las dinmicas econmicas locales, para precisar en fases posteriores las
variables que se vern afectadas con las actuaciones del proyecto, para lo cual se debe
definir y analizar:
Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de

tenencias (tierras colectivas, comunitaria, propiedad privada, entre otras) y
conflictos importantes asociados a la misma.
Procesos productivos y tecnolgicos de los distintos sectores de la economa,
analizando la contribucin a la economa local y su efecto sobre las dinmicas
regionales, la oferta y demanda de mano de obra.
Caracterizar el mercado laboral actual (ocupacin, empleo, desempleo y
subempleo) e identificar sus tendencias en el corto y mediano plazo y su
afectacin por la implementacin de las diferentes fases del proyecto y el
impacto sobre las dinmicas laborales de otras actividades productivas.
Analizar los programas o proyectos privados, pblicos y/o comunitarios,
previstos o en ejecucin, cuyo registro y conocimiento de sus caractersticas sea
de importancia para el desarrollo del proyecto.
3.4.5. Dimensin cultural

Caracterizacin cultural comunidades no tnicas.
Identificar los hechos histricos relevantes (migraciones, adopcin de nuevas
tecnologas, cambios de actividad productiva, estmulo a procesos de
aculturacin por presencia de migrantes, etc.), que hayan implicado cambios
culturales, particularmente con efectos en sus estrategias adaptativas.

22

Caracterizar la apropiacin de los recursos naturales por parte de los habitantes

regionales: demanda, oferta, relacin de pertenencia, usos culturales y
tradicionales.
Caracterizacin cultural comunidades tnicas.
Realizar una breve descripcin de las comunidades tnicas presentes en el rea
de influencia del proyecto, considerando territorios, demografa, economa
tradicional, organizacin social, y presencia institucional.
Caracterizacin cultural comunidades no tnicas.
Para la poblacin asentada en el rea local, identificar y analizar los siguientes

aspectos:
- Modificaciones culturales, identificando las potencialidades, resistencias y
capacidad de adaptacin al cambio. Capacidad para asimilar o dar respuesta a
valores culturales exgenos o ante nuevos hechos sociales que puedan conducir
a un cambio cultural (como desplazamientos poblacionales u otros
ordenamientos del territorio), precisando la vulnerabilidad frente a la prdida de
autonoma cultural o de los valores fundamentales.
- Bases del sistema sociocultural: describir las prcticas culturales ms
relevantes por su efecto integrador y de identificacin cultural y que de alguna
manera (que debe ser puntualizada en el captulo de impactos o PMA) podran
interactuar en algn momento con el proyecto.
- Uso y manejo del entorno: dinmica de la presin cultural sobre los recursos
naturales; anlisis del orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la
desarticulacin que puede producirse en el territorio, por la ejecucin del
proyecto.
Caracterizacin cultural comunidades tnicas.
Cuando en el rea de influencia local y puntual, se encuentren asentadas

comunidades tnicas que sern afectadas por el desarrollo del proyecto, se
deben identificar estas comunidades, profundizando en la definicin de los
aspectos territoriales que involucran estas etnias, en cumplimiento del artculo 76
de la Ley 99 de 1993 y de lo establecido en la Ley 21 de 1991, en la Ley 70 de
1993 y en el Decreto 1320 de 1998.

23

El estudio de las comunidades tnicas debe estar referido a los aspectos que a
continuacin se relacionan, con el objeto de identificar la manera como pueden
ser afectados por el proyecto:
Dinmica de poblamiento: Identificar y analizar los patrones de asentamiento,
dependencia econmica y sociocultural con los ecosistemas, concepciones
tradicionales sobre la ocupacin del territorio y las dinmicas culturales de
cambio originadas por el contacto con otras culturas.
El trabajo de campo debe identificar y describir la diferenciacin cultural y tradicional
del territorio, constatando la heterogeneidad del manejo del espacio a partir de las
diferentes expresiones culturales al interior y exterior de la comunidad tnica. Para
esta identificacin se debe tener en cuenta lugares sagrados, clasificaciones
toponmicas, caza cultural, salados, jerarquas espaciales y ambientales, usos del
bosque, entre otros.
Territorios: identificar el tipo de tenencia de la tierra de las comunidades tnicas:
resguardo, reserva, territorios colectivos, reas susceptibles de titulacin, entre
otros.
Etnolingstica: determinar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin.
Demografa: establecer la poblacin total, su distribucin, densidad, tendencia
de crecimiento, composicin por edad y sexo; tasa de natalidad, mortalidad,
morbilidad y migracin. Caracterizacin de la estructura familiar (tipo, tamao) y
la tendencia de crecimiento.
Salud: analizar el sistema de salud tradicional, las estrategias y espacios de
curacin teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad
(taitas, curanderos, curacas, pays, etc.) con los cuales, de ser posible, se debe
hacer un acercamiento especial con el fin de precisar desde el conocimiento
tradicional las implicaciones del proyecto en el bienestar de la comunidad.
Definir la relacin con los dems sistemas de salud y las caractersticas de la
morbimortalidad.
Educacin: establecer y analizar los tipos de educacin (Etnoeducacin, formal
y no formal) que se imparte en las comunidades, teniendo en cuenta la
cobertura, entes a cargo e infraestructura existente. Igualmente identificar los
dems espacios de socializacin.
Religiosidad: presentar una sntesis de los aspectos religiosos tradicionales ms
sobresalientes, a partir de los cuales las comunidades han definido su relacin
con los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su cultura y los
24

elementos culturales que permanecen poco alterados. Identificar los aspectos

religiosos ms destacados en la relacin hombre naturaleza.
Economa tradicional: caracterizar los sistemas econmicos teniendo en cuenta
la forma de apropiacin y distribucin, las actividades, estrategias productivas,
tecnologas tradicionales e infraestructura asociada. Identificar los procesos de
comercializacin de productos tanto inter como extralocales y regionales.
Determinar las prcticas de uso, aprovechamiento e interaccin de la poblacin
con los recursos naturales. Analizar la participacin de los miembros de la
comunidad en cada una de las actividades productivas.
Organizacin sociocultural: hacer una sntesis de los roles ms importantes
reconocidos por las comunidades desde las formas tradicionales de organizacin
y sobre las relaciones de parentesco y vecindad. Precisar los tipos de
organizacin, normas colectivas, representantes legales, autoridades
tradicionales y autoridades legtimamente reconocidas.
Identificar con su respectivo anlisis el tipo de relaciones intertnicas y
culturales, los vnculos con otras organizaciones comunitarias existentes en el
rea, los diferentes conflictos y las formas culturales de resolucin.
Presencia Institucional: describir las investigaciones, proyectos y obras que se
adelantan por instituciones gubernamentales y no gubernamentales dentro de los
territorios tradicionales de las comunidades tnicas, analizando la funcin que
cumple, capacidad de gestin, la vinculacin que tiene la poblacin y la
cobertura.
Identificar los proyectos de etnodesarrollo que se estn ejecutando, para cada
una de las comunidades y los que se encuentren proyectados.
3.4.6. Aspectos arqueolgicos
Se deber adelantar un proyecto de arqueologa preventiva de acuerdo con el

procedimiento establecido por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, el cual
comprende dos etapas:
1. Diagnstico y Evaluacin
2. Plan de Manejo Arqueolgico

25

Se debe anexar copias de los certificados del ICANH, donde se demuestre la

realizacin de las etapas correspondientes, conforme a lo establecido en las normas
que regulen la materia al momento de solicitar la respectiva Licencia Ambiental.
3.4.7. Dimensin poltico-organizativa
3.4.7.1.
Aspectos polticos
Identificar los actores sociales que interactan en el rea local del proyecto que
representen la estructura de poder existente, analizando el grado de conflictividad
generado por su interaccin con el resto de la sociedad.
3.4.7.2.
Organizacin y Presencia institucional
Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la organizacin y presencia

institucional local relacionada con el proyecto, identificar y analizar lo siguiente:
La gestin de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas,
organizaciones cvicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en
el rea de influencia directa, como tambin la capacidad de convocatoria, de
atender los cambios y demandas introducidos por el proyecto y poblacin
cubierta.
Identificar actores tales como: instituciones, organizaciones y agentes
sociales que intervienen en la resolucin de los conflictos, con el fin de
aprovechar los espacios de interlocucin para el desarrollo del PMA.
Identificar las organizaciones civiles, comunitarias y gremiales, con presencia
o incidencia en el rea, analizando:
- Los programas o proyectos planeados o en ejecucin, su capacidad
administrativa, de gestin y cobertura, formas y grados de participacin de la
comunidad, interlocutores para la gestin ambiental.
- Identificar los posibles espacios de participacin con la comunidad, los
interlocutores para el proceso de informacin del proyecto y presentacin del
Plan de Manejo Ambiental, determinando el tipo de percepcin y respuesta
frente al proyecto.
3.4.8. Tendencias del desarrollo

Establecer las tendencias probables de desarrollo del rea de influencia directa,
haciendo un anlisis integral de la realidad socioeconmica del rea, resultante de la
26

articulacin de los aspectos ms relevantes analizados en las diferentes dimensiones

(demogrfica, espacial, econmica, cultural y poltico-organizativa) y de los planes de
desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestin ambiental existentes (en ejecucin o
proyectados) en los niveles nacional, departamental y municipal.
Para lo anterior es necesario identificar los proyectos de desarrollo impulsados por el
sector oficial o privado, precisando las caractersticas, cobertura, estado en que se
encuentran, agentes sociales involucrados y el tipo de participacin que tiene o tendrn,
con el objeto de evaluar la ingerencia del proyecto en la dinmica local y regional.
3.4.9. Informacin sobre poblacin a reasentar
Si como consecuencia de la ejecucin del proyecto se requieren procesos de traslado
de poblacin respecto a su lugar de vivienda, produccin y redes sociales, se deber
formular un programa de compensacin a la poblacin afectada a partir de la
identificacin de la misma con sus condiciones socioeconmicas, con el objeto de
garantizar un adecuado proceso de reasentamiento, para lo cual se deber levantar
un censo de esta poblacin, donde se identifique y analice:
Demografa: poblacin total, por edad y sexo.

Nivel de arraigo de las familias, su capacidad para asimilar cambios drsticos
por efecto del proyecto (desplazamientos poblacionales u otros
ordenamientos del territorio).
Dinmica en las relaciones de parentesco y vecindad con los dems
habitantes de la zona.
Base econmica: identificar las actividades productivas principales y
complementarias, economas de subsistencia, economas de mercado,
tecnologas y productividad, niveles de ingreso, flujos e infraestructura de
produccin y comercializacin, ocupacin y empleo.
De cada familia se debe analizar:
Sitio de origen, movilidad y razones asociadas a ella.
Permanencia en el predio y en el rea.
Estructura familiar (tipo: nuclear, extensa), nmero de hijos y miembros.
Nivel de vulnerabilidad.
Caractersticas constructivas, distribucin espacial y dotacin de las
viviendas.
Expectativas que la familia tiene frente al proyecto y al posible traslado.
Vinculacin de los miembros a alguna de las organizaciones comunitarias
a nivel veredal y cargo que ocupa en la actualidad.
Identificar y analizar el orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar
la desarticulacin que puede producirse en el territorio, por la ejecucin del
proyecto.
27

3.5.
Identificar de manera preliminar conjuntamente con cada familia las

alternativas de traslado
Poblacin receptora: cuando el reasentamiento de la poblacin se realice en
una comunidad ya estructurada, debe hacerse una caracterizacin de la
comunidad receptora, analizando los aspectos ms relevantes que se
considere van a facilitar o dificultar la integracin del nuevo grupo en la
misma.
Zonificacin Ambiental
Con base en la caracterizacin ambiental del rea de influencia y la legislacin vigente,

efectuar un anlisis integral de los medios abitico, bitico y socioeconmico, con el fin
de realizar la zonificacin ambiental, en donde se determine la potencialidad, fragilidad
y sensibilidad ambiental del rea, en su condicin sin proyecto.
Describir el mtodo utilizado, indicando los criterios para su valoracin y sealando sus
limitaciones.
Esta zonificacin debe cartografiarse para el rea de influencia indirecta a escala
1:25.000 y para el rea de influencia directa a escala 1:10.000 mayor, acorde con la
sensibilidad ambiental de la temtica tratada.
La zonificacin ambiental para el rea de influencia directa ser el insumo bsico para
el ordenamiento y planificacin de la misma.
4. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE RECURSOS
NATURALES
Presentar una detallada caracterizacin de los recursos naturales que demandar el
proyecto y que sern utilizados, aprovechados afectados durante las diferentes
etapas del mismo, incluyendo los que requieran o no permisos, concesiones o
autorizaciones.
Lo pertinente a los permisos, concesiones y autorizaciones par aprovechamiento de los
recursos naturales, se debe presentar como mnimo la informacin requerida en los
Formularios nicos Nacionales, existentes para tal fin.
4.1. Aguas superficiales
Cuando se requiera la utilizacin de aguas superficiales, presentar como mnimo la
siguiente informacin:

28

Nombre de la fuente, sitio de captacin (georreferenciada), informacin sobre

caudales y calidad del agua.
Volumen de agua requerido.

Infraestructura y sistemas de captacin y conduccin.
Usos y volmenes aguas abajo de la captacin.
4.2. Aguas subterrneas

Con base en la caracterizacin hidrogeolgica del rea de influencia directa del
proyecto, para la exploracin de aguas subterrneas se debe presentar:
El estudio geoelctrico del rea donde se pretende hacer la exploracin,
georreferenciando la ubicacin de los posibles pozos.
Los puntos de agua subterrnea adyacentes y posibles conflictos por el uso de
dichas aguas.
El mtodo de perforacin y caractersticas tcnicas del pozo.
Volumen de agua requerido.
Para la concesin de las aguas subterrneas se debe presentar los resultados de la
prueba de bombeo del pozo e informar sobre la infraestructura y sistemas de
conduccin.
4.3. Vertimientos
Cuando se requiera la realizacin de vertimientos de aguas residuales, se debe
describir el sistema de tratamiento (detalles, planos figuras), puntos de descarga,
caudal, caractersticas del flujo (continuo o intermitente), clase y calidad del vertimiento,
e incluir como mnimo:
Para cuerpos de agua
Identificar y localizar (georreferenciar) las corrientes receptoras de las descargas
de aguas residuales y determinar sus caudales de estiaje.
Realizar un muestreo sobre la calidad fsico-qumica de la fuente receptora, de
acuerdo con lo establecido en el numeral 3.2.5, sobre calidad del agua.
Definir la capacidad de asimilacin del cuerpo receptor.
Relacionar los usos del recurso aguas abajo del sitio de vertimiento.
Para suelos
Realizar la caracterizacin fisicoqumica del rea de disposicin (textura,
capacidad de intercambio catinico, pH, Relacin de adsorcin de sodio (RAS),
29

porcentaje de sodio intercambiable, Contenido de humedad), para la disposicin

de aguas industriales se deber adicionalmente evaluar grasas y aceites,
hidrocarburos totales y metales (los metales a evaluar dependern de la
composicin fisicoqumica del vertimiento, para el caso de hidrocarburos, se
deber evaluar arsnico, bario).
4.4. Ocupacin de cauces
Cuando el proyecto requiera la intervencin de cauces de cuerpos de agua, se debe:
Identificar y caracterizar la dinmica fluvial de los posibles tramos o sectores a ser
intervenidos.
Describir las obras tpicas a construir, la temporalidad y procedimientos
constructivos.
4.5. Materiales de Construccin
Cuando se requiera explotacin de canteras, se deber presentar como mnimo la
siguiente informacin:
Nombre y localizacin de la cantera.

Corrientes de agua que pueden ser afectadas.
Cobertura vegetal a afectar.
Marco geolgico, estructural y zonificacin geomorfolgico y geotcnica local
(planos) y columna estratigrfica.
rea a explotar y volumen a extraer.
Usos del suelo.
Clase de material que se pretende extraer y su destino.
Identificacin de predios que se pretende explotar.
Tipos y cantidad de materiales disponibles y reservas probables.
Descripcin del beneficio de los materiales a explotar.
Adecuaciones necesarias para la explotacin, beneficio y tiempo de ejecucin.
Maquinaria y equipo a utilizar.
Uso de explosivos.
Tasa y volmenes de produccin.
Descripcin del sistema de explotacin, indicando etapas, medidas y sistemas de
control de aguas, taludes y diseo de recuperacin morfolgica y paisajstica.
Sistemas de almacenamiento y transporte.
Tipo y disposicin de sobrantes de la explotacin y del beneficio.
Volumen de sobrantes y relacin sobrante / material aprovechable.
Manejo de aguas de escorrenta.
30

Levantamiento topogrfico del rea a explotar, presentado en planos a escala

adecuada debidamente georreferenciados.
Sistemas de tratamiento y disposicin de aguas residuales domsticas e industriales.
Sistemas de manejo, tratamiento y disposicin final de residuos slidos, domsticos e
industriales.
Sistemas de control de emisiones atmosfricas y manejo de ruido.
Necesidades de infraestructura: acueducto, energa, vas de acceso y plantas de
triturado y beneficio a utilizar, entre otros.
Ttulo minero del rea a explotar.
Cuando se requiera la extraccin de materiales de arrastre de los cauces o lechos de

las corrientes o depsitos de agua, se deber presentar como mnimo la siguiente
informacin:
Nombre de la corriente o depsito de agua.
Sector en donde se establecer la explotacin (localizacin).
Establecer el rgimen hidrulico y sedimentolgico de la corriente en el sector de la
explotacin.
Clase de material que se pretende extraer y su destino final.
Identificacin de predios y propietarios ribereos al sector del cauce o lecho a
explotar.
Explotaciones similares o de otro tipo, aprovechamientos de agua, puentes,
viaductos y dems obras existentes que puedan afectarse con la explotacin.
Adecuaciones necesarias para la explotacin, beneficio y tiempo de ejecucin.
Descripcin de las obras previas a la explotacin.
Volumen del material a extraer, sistemas de extraccin y lugar de almacenamiento.
Maquinaria y equipo a utilizar.
Profundidad mxima de explotacin.
Tiempo de explotacin.
Delimitacin y aislamiento de las reas de proteccin marginal.
Labores de extraccin, cargue y transporte.
Descripcin del sistema de explotacin, indicando etapas, medidas y sistemas de
control de aguas y diseo de recuperacin morfolgica y paisajstica.
Sistemas de almacenamiento y transporte.
Levantamiento topogrfico del rea a explotar, presentado en planos a escala
adecuada debidamente georreferenciados.
Sistemas de tratamiento y disposicin de aguas residuales domsticas e industriales.
Sistemas de manejo, tratamiento y disposicin final de residuos slidos, domsticos e
industriales.
Sistemas de control de emisiones atmosfricas y manejo de ruido.
Necesidades de infraestructura: acueducto, energa, vas de acceso, espolones,
estructuras de contencin y plantas de triturado y beneficio a utilizar, entre otros.
31

Ttulo minero del rea a explotar.

4.6. Aprovechamiento forestal
Cuando se requiera remover o afectar vegetacin, como mnimo se debe:
Localizar y georreferenciar las reas donde se realizar el aprovechamiento,

relacionando la vereda o el corregimiento y el municipio en el cual se ubican.
Igualmente se deben identificar los predios afectados, con el nombre de su
propietario.
Presentar planos o planchas a escalas que permitan visualizar las diferentes

coberturas a aprovechar, tales como bosques naturales, plantados, rodales,
estratificaciones y vegetacin de toda el rea del proyecto de acuerdo a los
estados sucesionales, as como la ubicacin de las obras de infraestructura
complementarias al aprovechamiento forestal tales como campamentos, vas,
aserros y centros de acopio, entre otros.
Realizar un inventario de las superficies boscosas que requieren ser removidas,
mediante un muestreo estratificado al azar, con una intensidad de muestreo del
5% para fustales con dimetro a la altura del pecho (DAP) superior a los 10 cm.,
2% para latizales con dimetros entre los 5 y 10 cm o alturas entre los 1.5 y 3.0
m. Dicho muestreo debe contar con una confiabilidad del 95% y un error de
muestreo inferior al 20% del volumen total a remover. En este inventario se
deben identificar las especies amenazadas y vedadas.
Estimar el rea y volumen total y comercial a remover dentro de la jurisdiccin de
cada Corporacin Autnoma Regional para cada tipo de cobertura vegetal y sus
principales especies.
4.7. Emisiones atmosfricas

Cuando se requiera permiso para emisiones atmosfricas, para cada una de las fuentes
de generacin de emisiones, se debe:
Presentar la localizacin sobre el plano general de las instalaciones.

Mencionar las especificaciones tcnicas de las chimeneas y ductos a instalar,
indicando los materiales de construccin, dimensiones y el mantenimiento que
se adoptar.
Estimar mediante factores de emisin o balance de masa las posibles emisiones
que pueden ser generadas, de acuerdo con las materias primas, insumos y
combustibles utilizados en el proceso; la produccin prevista y sus proyecciones
a cinco aos (5).

32

Presentar las especificaciones tcnicas (folletos, diagramas, catlogos,

esquemas) y diseos sobre los sistemas de control de emisiones a instalar o
construir.
Indicar el sistema de tratamiento y disposicin final del material recolectado por
los equipos de control.
Presentar informacin concerniente a estudios realizados sobre la calidad del
aire en la zona de influencia directa del proyecto, en caso de no existir la empresa
debe realizarlo (en forma individual o conjuntamente con otras industrias presentes
en la zona).
Aplicar modelos de dispersin gaussianos material particulado, xidos de azufre,
xidos de nitrgeno, compuestos orgnicos voltiles, teniendo en cuenta los
siguientes aspectos: El modelo se debe aplicar para distancias entre 0.05 y
5
kilmetros de las fuentes, teniendo en cuenta las ocho direcciones del viento;
realizar anlisis de estabilidad usando informacin meteorolgica multianual
(mnimo 2 aos), las velocidades del viento para cada rango de velocidad y
categora de estabilidad se deben corregir para la altura de descarga de cada
fuente y hallar la sobre elevacin de la pluma y la altura efectiva para cada rango
de velocidad.
Incluir los clculos intermedios y los soportes de la informacin meteorolgica
que se utilice en el modelo. El resultado de la aplicacin de los modelos de
dispersin se debe presentar en tablas y en mapas de isopletas sobre la
topografa general de la regin, por fuente y el aporte total por parmetro para
todas las fuentes se debe generar a partir de aplicaciones matemticas
asociadas a la superposicin de imgenes.
4.8. Residuos slidos

Con base en la caracterizacin ambiental del rea de influencia directa, para la
autorizacin del manejo integral de los residuos slidos domsticos y peligrosos, se
deber presentar la siguiente informacin:
Clasificacin de los residuos domsticos y peligrosos, estimar los volmenes.

Alternativas de tratamiento, manejo y disposicin e infraestructura asociada.
Cuando se pretenda utilizar la incineracin, como manejo se debe tener en cuenta la

reglamentacin vigente expedida por las autoridades ambientales.
Cuando se requiera realizar el manejo, transporte y disposicin de materiales sobrantes
de excavacin, se debe incluir como mnimo lo siguiente para cada sitio de disposicin:

33

Relacin de los volmenes de material a disponer en cada uno de los sitios

identificados, indicando su procedencia de acuerdo a cada fase del Proyecto y
determinacin de la ruta a seguir por los vehculos que transportarn el material.
Localizacin georreferenciada y planos topogrficos con planimetra y altimetra.
Anlisis de factores de seguridad y riesgo de desplazamiento ante cargas
externas.
Ubicacin de las vas de acceso al sitio, con la informacin correspondiente al
diseo y medidas de manejo ambiental de stas durante su utilizacin;
igualmente, determinar las medidas a implementar para que una vez terminada
la actividad los accesos sean entregados en iguales o mejores condiciones a las
encontradas inicialmente.
Identificacin de viviendas, cuerpos de agua y vegetacin a remover (inventario
forestal).
Parmetros de diseo y planos a escala 1:5000 o mayores, correspondientes a las
obras de infraestructura necesarias para la adecuacin del rea (drenajes y
subdrenajes, estructuras de confinamiento y contencin y taludes, entre otros).

Planta y perfiles del desarrollo del relleno, donde se presenten las diferentes
etapas de su ejecucin.
Propuesta de adecuacin final del relleno y programa de revegetalizacin (diseo
paisajstico).
Identificacin de los usos finales de cada uno de los sitios de disposicin.
El manejo integral de los residuos slidos (almacenamiento, recoleccin, transporte,
disposicin sanitaria, recuperacin y reciclaje), cualquiera que sea la actividad o el lugar
de generacin, se regir por el decreto 838 del 23 de marzo de 2005.
Para los permisos a solicitar se deben identificar los impactos previsibles y plantear las
correspondientes medidas de manejo. Presentar la informacin en mapas a escala de
1:25.000 o mayores.
5. EVALUACIN AMBIENTAL
5.1. Identificacin y evaluacin de impactos
Para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales se debe partir de la
caracterizacin del rea de influencia. Dicha caracterizacin expresa las condiciones
generales de la zona sin los efectos del proyecto y se constituye en la base para
analizar como el proyecto la modificar. Lo anterior indica que se analizarn dos
escenarios a saber: la determinacin de impactos ambientales con y sin proyecto,
estableciendo los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a fin de
34

reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto. Se debe presentar la

metodologa utilizada, la cual deber utilizar criterios que garanticen la mxima
objetividad. Igualmente se debe garantizar la participacin interdisciplinaria en el
proceso de identificacin y valoracin de impactos.
5.1.1 Sin proyecto
En el anlisis sin proyecto, se debe cualificar y cuantificar el estado actual de los
sistemas naturales y estimar su tendencia, considerando la perspectiva del desarrollo
regional y local, la dinmica econmica, los planes gubernamentales, la preservacin y
manejo de los recursos naturales y las consecuencias que para los ecosistemas de la
zona tienen las actividades antrpicas y naturales propias de la regin.
5.1.2 Con proyecto
Esta evaluacin debe contener la identificacin y la calificacin de los impactos y
efectos generados por el proyecto sobre el entorno, como resultado de la interrelacin
entre las diferentes etapas y actividades del mismo y los medios abitico, bitico y
socioeconmico del rea de influencia.
Se debe describir el mtodo de evaluacin utilizado, indicando los criterios para su
valoracin y sealando sus limitaciones, acorde con las caractersticas ambientales del
rea de influencia del proyecto y sus actividades. Dicha evaluacin debe contar con sus
respectivas categoras de manera que facilite la ponderacin cualitativa y cuantitativa
de los impactos.
Cuando existan incertidumbres acerca de la magnitud y/o alcance de algn impacto del
proyecto sobre el ambiente, se deben realizar y describir las predicciones para el
escenario ms crtico.
En relacin con los impactos ms significativos identificados, se analizarn los impactos
acumulativos a nivel regional por la ejecucin y operacin del proyecto y con respecto a
proyectos ya existentes.
Se deber hacer especial nfasis en los siguientes aspectos:
Impactos generados en el cuerpo de agua por la reduccin de caudales y por la

variacin que sobre los mismos ocasiona la operacin del proyecto.
Una vez establecido el caudal ecolgico, se deber determinar el caudal
remanente a garantizar aguas abajo del sitio de presa, el cual comprende tanto el
caudal ecolgico, como el caudal requerido para otros usos como consumos
domsticos, industriales, agropecuarios, tursticos, navegacin, dilucin y calidad
35

fisicoqumica y bacteriolgica del agua entre otros, en cuya estimacin se deber

considerar que varios criterios podran ser atendidos total o parcialmente por una
misma fraccin del caudal remanente. Para garantizar el caudal remanente,
debern tenerse en cuenta tanto los reboses de la estructura de retencin y
derivacin como los aportes hidrolgicos naturales de recuperacin de la cuenca,
aguas abajo del sitio de presa.
Se deber establecer el impacto ambiental esperado en las comunidades
hidrobiolgicas, entre otros aspectos, y hacer un anlisis comparativo de los
mismos, bajo diversos porcentajes de caudales captados (en lo posible entre el
30 y el 70%), de acuerdo a la relacin de reas de la curva de duracin del ro.
Se deber realizar una evaluacin hidrogeolgica aguas abajo del ro objeto de
embalsamiento, donde se analizar y concluir sobre los posibles impactos en
los suelos, en el ecosistema y en la productividad del rea de influencia por
posibles abatimientos del nivel fretico, ante la reduccin de caudales de la
corriente embalsada, como consecuencia de los escenarios propuestos de
operacin del embalse.
Igualmente se deber realizar un inventario de los cuerpos de agua ubicados
sobre el alineamiento de los tneles de conduccin y desvo, para los cuales se
debern obtener registros de caudales mensuales durante un periodo mnimo de
un ao, lo cual servir como referente para la posterior validacin de los posibles
impactos estimados por desecamiento temporal o permanente de dichos cuerpos
de agua por la perforacin del tnel; de acuerdo a lo anterior se debern plantear
los respectivos planes de manejo y de monitoreo y seguimiento del
comportamiento de dichas corrientes para las fases de construccin y operacin.
Se deber precisar detalladamente el plan operativo para el manejo de
sedimentos en la estructura de presa de requerirse, teniendo en cuenta la
minimizacin de impactos sobre la calidad del agua, aguas abajo del proyecto en
caso de plantearse la evacuacin controlada de sedimentos mediante estructura
de descarga o definir si el manejo de los sedimentos atrapados en el embalse se
realizar mediante procesos de dragado y disposicin en botaderos, para lo cual
se deber presentar claramente el proceso y las medidas y acciones de manejo y
disposicin final del material atrapado en la estructura de presa.
6. ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
A partir de la zonificacin ambiental y teniendo en cuenta la evaluacin de impactos

realizada, se debe determinar la zonificacin de manejo ambiental para las diferentes
actividades del proyecto que sean aplicables atendiendo la siguiente clasificacin:
reas de Exclusin: corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por

las actividades del proyecto. Se considera que el criterio de exclusin est
relacionado con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental de la
36

zona; de la capacidad de auto recuperacin de los medios a ser afectados y del

carcter de reas con rgimen especial.
reas de Intervencin con Restricciones: se trata de reas donde se deben

tener en cuenta manejos especiales y restricciones propias acordes con las
actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad socio-ambiental de la
zona. En lo posible deben establecerse grados y tipos de restriccin y
condiciones de las mismas.
reas de Intervencin: corresponde a reas donde se puede desarrollar el

proyecto, con manejo socio-ambiental acorde con las actividades y etapas del
mismo.
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Es el conjunto de programas, proyectos y actividades, necesarios para prevenir, mitigar,

corregir y compensar los impactos generados por el proyecto durante las diferentes
etapas. Para cada impacto identificado, debe formularse como mnimo un programa
y/o proyecto como medida de manejo.
El PMA ser presentado en fichas en las cuales se deber precisar como mnimo:
objetivos, metas, etapa, impactos a controlar, tipo de medida, acciones a desarrollar,
lugar de aplicacin, poblacin beneficiada, mecanismos y estrategias participativas,
personal requerido, indicadores de seguimiento (cualificables y cuantificables) y
monitoreo, responsable de la ejecucin, cronograma y presupuesto.
Se sugiere como mnimo contemplar, en caso de que apliquen, para el manejo de los
impactos identificados los siguientes programas para cada uno de los medios:
7.1. Medio Abitico
Tener en cuenta los siguientes programas:
De conservacin y restauracin de la estabilidad geotcnica.
De Manejo y disposicin de materiales sobrantes.

Manejo de taludes.
De atencin y proteccin de sitios crticos, sensibles o vulnerables durante la
operacin del proyecto, en la franja de proteccin del embalse.
De restauracin en las zonas de uso temporal (campamentos, accesos
transitorios).
De manejo del recurso hdrico
De manejo paisajstico.

37

De manejo de reas de prstamo lateral.

De manejo de materiales de construccin.
De manejo de residuos lquidos.
De manejo de reas de disposicin final de residuos slidos domsticos,
industriales y peligrosos.
De manejo de cruces de cuerpos de agua.
De manejo de captaciones.
De manejo de fuentes de emisiones y ruido
En caso de presentarse impactos que no se puedan prevenir, mitigar o corregir, se debe

proponer programas encaminados subsanar los efectos causados.
7.2. Medio Bitico
Tener en cuenta los siguientes programas:
Programa de manejo Flora. Considerando: Remocin de cobertura vegetal y

descapote, manejo y conservacin de la capa superior del suelo (capa vegetal)
con fines de restauracin de reas afectadas, manejo y disposicin del material
removido.
Programa de conservacin, restauracin y compensacin de la cobertura vegetal
considerando actividades tales como: revegetalizacin, empradizacin y manejo
de las sucesiones naturales en el contexto local, de forma que se garantice la
minimizacin del efecto de fragmentacin de los ecosistemas. Debe contener
actividades y obras para resarcir y retribuir a las comunidades, regiones o
localidades por los impactos ambientales ocasionados con la realizacin del
proyecto. Para su elaboracin se debe partir de la oferta, la demanda y la
afectacin que se realice en cada recurso, lo cual se ampla en el mdulo de:
Uso, aprovechamiento o afectacin de los RNR y cuantificacin de la oferta y la
demanda para los manejos ambientales.
Programa de manejo del aprovechamiento forestal, con nfasis en la cobertura
vegetal del rea de inundacin.
Programa de manejo de fauna silvestre
- Se deber presentar un programa de salvamento contingente (ahuyentamiento,
rescate y reubicacin) de la fauna silvestre que ser afectada tanto por la
inundacin del rea de embalse, como por las actividades de deforestacin. Este
ser basado en la bsqueda de animales en el ro, por tierra en los bordes del
embalse, a fin de lograr el mayor nmero de avistamientos de fauna atrapada.
- Se deber desarrollar un estudio ecolgico de los sitios de reubicacin de
fauna, considerando oferta de hbitat, tipo de cobertura vegetal, determinar rutas
de fuga y corredores biolgicos, rea y accesibilidad, anlisis de la capacidad de
carga de los ecosistemas que recibirn fauna. Dentro del programa de rescate,
se debern incluir profesionales idneos para la captura, atencin y liberacin de
38

los ejemplares, cronograma actualizado y descripcin de actividades y tiempo de

captura en campo, considerando los resultados arrojados en el estudio de
inventario faunstico y plantear el seguimiento y el acompaamiento de dicha
reubicacin. Se deber contar con un centro de atencin para la fauna silvestre
que resulte afectada por el proyecto.
- Se debern presentar e implementar simultneamente a las actividades de
construccin, un programa de sealizacin de vas, que obligue a la reduccin de
velocidad por parte de los conductores de vehculos y equipos que transiten por
reas con presencia de fauna silvestre y a que se d prelacin al paso de
individuos de fauna por la va.
- Se debern disear e implementar medidas de proteccin de la fauna a fuentes
y equipos de generacin de alto voltaje.
- Se deber disear e implementar un plan de contingencia para el rescate aguas
abajo de la presa, de los peces que eventualmente puedan verse afectados por
la reduccin de caudales durante el llenado. En el mismo, se debern establecer
brigadas de rescate, cuya funcin ser la de realizar inspecciones visuales para
localizar los peces atrapados en charcas someras por efecto de la reduccin del
caudal, para proceder a su captura y traslado inmediato aguas abajo, donde se
garantice su supervivencia.
Programa para el establecimiento del caudal ecolgico y caudal remanente.
- Se deber establecer el caudal mnimo o ecolgico que permita asegurar la
supervivencia de las comunidades hidrobiolgicas que habitan en la cuenca
aguas abajo del sitio de toma del agua para embalsamiento y los procesos
migratorios que stas pudieran presentar dentro de la misma. Dicho caudal
deber determinarse con base en los niveles mnimos de lmina de agua,
caudales, temperatura, permetros mojados, reas de espejo de agua, en tramos
representativos aguas abajo del sitio de embalsamiento. Esta evaluacin se
basar en la caracterizacin de ecosistemas acuticos del rea de influencia
directa.
- Una vez establecido el caudal ecolgico, se deber determinar el caudal
remanente a garantizar aguas abajo del sitio de embalsamiento, el cual
comprende tanto el caudal ecolgico, como el caudal requerido bajo otros
criterios como consumos domsticos, industriales, agropecuarios, tursticos,
navegacin, dilucin y calidad fisicoqumica y bacteriolgica del agua entre otros,
en cuya estimacin se deber considerar que varios criterios podran ser
atendidos total o parcialmente por una misma fraccin del caudal remanente total
requerido. Para garantizar el caudal remanente, debern tenerse en cuenta
tanto los reboses de la estructura de la presa como los aportes hidrolgicos
naturales de recuperacin de la cuenca, aguas abajo del embalsamiento.
Programa de conservacin. Con nfasis en:
- Manejo de especies vegetales y faunsticas en peligro crtico en veda o aquellas
que no se encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se
cataloguen como posibles especies no identificadas.
39

- Desarrollo y fomento de ecosistemas y especies de flora y fauna afectables por el

proyecto.
- Proteccin y conservacin de hbitats. Se debern definir estrategias para
conservacin de especies de flora y fauna endmica, en veda, amenazadas o en
peligro crtico y de especies que no se encuentren registradas dentro del
inventario nacional o se cataloguen como posibles nuevas especies;
Programa de control de macrfitas acuticas y empalizadas, en el rea del
embale y las colas.
Programas de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto,
teniendo en cuenta la determinacin y delimitacin de los ecosistemas y
especies de flora y fauna de especial inters;
Programa de compensacin
- Por aprovechamiento de la cobertura vegetal: Las reas a compensar no sern
asimiladas a aquellas que por diseo, o requerimientos tcnicos tengan que ser
empradizadas o revegetalizadas. Se presentar un listado de predios y
propietarios donde se realizarn las actividades de compensacin forestal, sus
correspondientes reas, especies, distancias, densidades, sistemas de siembra
y plan de mantenimiento (mnimo a tres aos); en caso de compra de predios,
como compensacin, se debe realizar un programa de preservacin y
conservacin, el cual debe ser concertado entre la Corporacin ambiental
competente, el municipio y el propietario del proyecto.
- Por afectacin paisajstica: Un programa de manejo paisajstico de reas de
especial inters para las comunidades y las entidades territoriales.
- Por fauna y flora: Establecer un programa de recuperacin de hbitats para la
preservacin de especies endmicas, en peligro de extincion o vulnerables, entre
otras y apoyo a proyectos de investigacin de especies de fauna y flora
vulnerables con fines de repoblamiento.
7.3. Medio Socioeconmico
Se debern tener en cuenta los siguientes programas:
Programa de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto.

Programa de informacin y participacin comunitaria.
Programa de reasentamiento de la poblacin afectada
Programa de apoyo a la capacidad de gestin institucional.
Programa de capacitacin, educacin y concientizacin a la comunidad aledaa al
proyecto.
Programa de contratacin de mano de obra local.
Programa de arqueologa preventiva
Programa de compensacin social: En caso de afectacin a los componentes
social, econmico y cultural (infraestructura o actividades individuales o
40

colectivas), la compensacin debe orientarse a la reposicin, garantizando

iguales o mejores condiciones de vida de los pobladores asentados en el rea
de influencia directa.
8. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO
El plan de seguimiento y monitoreo deber contemplar como mnimo lo indicado en
cada una de las fichas del plan de manejo ambiental; los sitios de muestreo deben
georreferenciarse y justificar su representatividad en cuanto a cobertura espacial y
temporal, para establecer la red de monitoreo que permita el seguimiento de los medios
abitico, bitico y socioeconmico. Dicho plan deber incluir para cada uno de los
medios lo siguiente:
8.1. Medio abitico
Agua residual y corriente receptora.
Aguas subterrneas.
Emisiones atmosfricas, calidad de aire y ruido.
Suelo.
Sistemas de manejo, tratamiento y disposicin de residuos slidos.
8.2. Medio bitico
Flora y fauna (endmica, en peligro crtico o vulnerable, entre otras).
Areas donde han sido dispuestas las especies reubicadas.
Humedales.
Recursos hidrobiolgicos.
Programas de revegetalizacin y/o reforestacin.
8.3. Medio Socioeconmico
Los conflictos sociales.
Impactos sociales indirectos.
Acciones y procesos generados por las obras.
La atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades.
La participacin e informacin oportuna de las comunidades.
El monitoreo arqueolgico.
Seguimiento del proceso de educacin ambiental.
9. PLAN DE CONTINGENCIA
9.1 Anlisis de Riesgos
41

Debe incluir la identificacin de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el

tiempo de exposicin del elemento amenazante, la definicin de escenarios, la
estimacin de la probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definicin de los
factores de vulnerabilidad que permitan calificar la gravedad de los eventos
generadores de emergencias en cada escenario. Esta valoracin debe considerar los
riesgos tanto endgenos como exgenos. Se debe presentar la metodologa utilizada.
Durante la evaluacin de la vulnerabilidad se deben considerar, al menos los siguientes
factores:
Vctimas: nmero y clase de vctimas, as como tambin el tipo y gravedad de las
lesiones.
Dao ambiental: evala los impactos sobre el agua, fauna, flora, aire, suelos y
comunidad, como consecuencia de una emergencia.
Prdidas materiales: representadas en infraestructura, equipos, productos, costos de
las operaciones del control de emergencia, multas, indemnizaciones y atencin mdica,
entre otras.
El riesgo es una funcin que depende de la probabilidad de ocurrencia de la
emergencia y de la gravedad de las consecuencias de la misma. La aceptabilidad de
los riesgos se clasifica con el fin de definir el alcance de las medidas de planeacin
requeridas para el control.
Los resultados del anlisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo, en escala 1:25.000 o menor y 1:10.000 o mayor segn corresponda al rea de
influencia indirecta o directa, respectivamente.
9.2. Plan de contingencia
Con base en el anlisis de riesgos, se deber estructurar el Plan de Contingencia
mediante el diseo de planes estratgicos, consistentes en la elaboracin de programas
que designen las funciones y el uso eficiente de los recursos para cada una de las
personas o entidades involucradas; planes operativos donde se establezcan los
procedimientos de emergencia, que permitan la rpida movilizacin de los recursos
humanos y tcnicos para poner en marcha las acciones inmediatas de la respuesta; y
un sistema de informacin, que consiste en la elaboracin de una gua de
procedimientos, para lograr una efectiva comunicacin con el personal que conforma
las brigadas, las entidades de apoyo externo y la comunidad afectada.
Este plan de contingencia debe contemplar: emergencias y contingencias durante la
construccin y los lineamientos para la operacin.
Deben cartografiarse las reas de riesgo identificadas, las vas de evacuacin y la
localizacin de los equipos necesarios para dar respuesta a las contingencias.
42

10. PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL

Para las reas e infraestructura intervenidas de manera directa por el proyecto, y que
deban ser desmanteladas, la Empresa deber presentar la siguiente informacin:
Etapas, procedimientos, materiales e infraestructura requerida para la clausura

del proyecto.
Manejo, tratamiento y disposicin de los residuos generados durante el
desmantelamiento.
Presentar una propuesta de uso final del suelo en armona con el medio
circundante.
Sealar las medidas de manejo y reconformacin morfolgica que garanticen la
estabilidad y restablecimiento de la cobertura vegetal y la reconformacin
paisajstica, segn aplique y en concordancia con la propuesta del uso final del
suelo.
Presentar una estrategia de informacin a las comunidades y autoridades del
rea de influencia acerca de la finalizacin del proyecto y de la gestin social.
11. PLAN DE INVERSIN DEL 1%
Por el uso del recuso hdrico tomado de fuente natural (superficial y/o subterrneo), se
debe presentar una propuesta tcnico-econmica para la inversin del 1%, de
conformidad con la normatividad vigente.
ANEXOS
GLOSARIO
REGISTRO FOTOGRFICO
AEROFOTOGRAFIAS INTERPRETADAS
RESULTADOS DE MUESTREOS
INFORMACIN PRIMARIA DE SUSTENTO
BIBLIOGRAFIA (referenciada segn normas ICONTEC)
PLANOS DIGITALIZADOS Y CARTOGRAFA TEMTICA. Los mapas temticos deben
contener como informacin bsica: curvas de nivel, hidrografa, infraestructura bsica y
43

asentamientos. Las escalas corresponden a las ya indicadas para las diferentes reas
de influencia del proyecto. Se debe considerar como mnimo las siguientes temticas:
Localizacin del proyecto, que contenga divisin poltico administrativa y reas de
influencia directa e indirecta del proyecto
Geologa, geomorfologa y estabilidad geotcnica
Pendientes
Suelos (clasificacin agrolgica, uso actual y potencial)
Clima (distribucin espacial de la precipitacin, rendimientos hdricos, entre otros)
Mapa hidrolgico e hidrogeolgico
Cobertura vegetal
Mapa de isfonas, traslapado con el mapa de ordenamiento territorial
Mapa de calidad del aire.
Localizacin de sitios de muestreo de las diferentes temticas
Mapa social: actividades productivas, reas mineras, zonas de inters arqueolgico,
entidades territoriales vigentes y Asentamientos humanos
Zonificacin ambiental para las reas de influencia directa e indirecta
Zonificacin de manejo ambiental del proyecto para el rea de influencia directa
Mapa de riesgos y amenazas
Relacin de material entregado al instituto de ciencias, herbario nacional, ICAN u otras
entidades, con copia del documento de entrega y los respectivos permisos.
El peticionario debe entregar al MAVDT original y copia del Estudio de Impacto
Ambiental y una copia adicional a la Corporacin Autnoma Regional respectiva.
Tambin debe entregar a las dos entidades copias en medio magntico de la totalidad
del estudio, incluyendo la cartografa.

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TERMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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3.2.9.2. Calidad del airea

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4.8 Residuos Slidos

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CONSTRUCCION DE PRESAS, REPRESAS Y

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operacin, el mtodo de evaluacin ambiental seleccionado, la jerarquizacin y

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX. 332 3400 - 332 3434

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La racionalizacin en el uso de los recursos naturales y culturales, minimizando

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Relacionar los profesionales que participaron en el estudio, especificando para cada

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Descripcin de las obras a construir y/o a adecuar (campamentos, vas de

renovables por actividad durante la construccin del proyecto y tecnologas para

Estimacin de los caudales aprovechables y del caudal remanente a dejar

3.1. reas de influencia

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unidades fisiogrficas naturales y ecosistmicas; y para los aspectos sociales, las

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Morfognesis (Anlisis del origen de las diferentes unidades de paisaje)

Presentar el mapa geomorfolgico con base en las unidades identificadas, haciendo

rea de influencia indirecta

Realizar la clasificacin de los suelos, con base en la interpretacin de informacin

Identificar el uso actual y potencial del suelo

Presentar la informacin en mapas a escala 1:50.000 o mayor.

rea de influencia directa

Realizar la clasificacin de los suelos, con base en informacin primaria y

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La informacin se presentar en mapas a escalas 1:25.000 o mayor, que permitan

rea de influencia indirecta

Identificar los sistemas lnticos y lticos.

rea de influencia directa

Identificar el tipo y distribucin de las redes de drenaje.

3.2.5. Calidad del agua

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Caracterizacin qumica: oxgeno disuelto (OD), demanda qumica de oxgeno

3.2.6. Usos del agua

rea de influencia indirecta

Cuando por las condiciones geolgicas del rea,

Identificar el tipo de acufero.

La informacin debe ser presentada en planos a escala 1:25.000 o mayor.

rea de influencia directa

Realizar el inventario de puntos de agua que incluyen pozos, aljibes y

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Presentar el mapa hidrogeolgico a escala 1:25000 o mayor, localizando puntos de

3.2.9.2. Calidad del aire

Las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en la zona: fijas, lineales y de

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La ubicacin de los asentamientos poblacionales, las viviendas, la infraestructura

Con base en lo anterior y las condiciones climatolgicas de la zona, adelantar un

Partculas Suspendidas Totales (PST) o PM-10

La informacin obtenida debe ser analizada teniendo en cuenta la poca climtica en

Las fuentes de generacin de ruido existentes en la zona.

Realizar un monitoreo de los niveles de presin sonora en zonas que se hayan

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX. 332 3400 - 332 3434

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