La Libertad de Asociación y Libertad Sindical

1
UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE

AMAZONAS
DEDICATORIA
A los jvenes estudiantes de
Derecho de la UNTRM que tienen
aspiraciones de lograr un Per
mejor en la Justicia, Igualdad y
Respeto, contando siempre con la
ayuda de las Leyes y nuestras
Instituciones
Jurdicas,
utilizadas
como un arma para contrarrestar

el abuso y alcanzar la paz social.

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INDICE
DEDICATORIA............................................................................................... 1
PRESENTACIN............................................................................................ 4
INTRODUCCIN............................................................................................ 6
I.- DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS......................7
1.1.- LOS DERECHOS HUMANOS............................................................8
1.1.1.- Caractersticas De Los Derechos Humanos.........................9
1.2.- EL PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIN......................................10
1.3.- DERECHOS HUMANOS Y SOBERANA DEL ESTADO..................11
1.4.- DEMOCRACIA, DERECHOS HUMANOS Y PARLAMENTOS.........11
1.5.- DERECHOS HUMANOS LABORALES............................................17
1.5.1.- CONCEPTO............................................................................... 17
1.5.2.- FUNDAMENTO.........................................................................19
1.6.- EL LISTADO DE LOS DERECHOS LABORALES EN LA
DOGMTICA JURDICA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS............................................................................................... 22
1.6.1.- Derechos laborales de carcter individual del trabajo....22
1.6.2.- Derechos laborales colectivos.............................................24
2.- LOS DERECHOS SOCIALES EN LA ESTRUCTURA DE LOS DERECHOS
HUMANOS................................................................................................... 24
2.1.- El concepto de los derechos sociales:.......................................25
2.2.- El carcter prestacional de los derechos sociales..................26
2.3.- La teora de la indivisibilidad e interdependencia de los
derechos humanos................................................................................ 26
2.4.- LAS SINGULARIDADES DE LOS DERECHOS HUMANOS
LABORALES............................................................................................. 29
2.4.1.- La ubicacin de los derechos laborales entre los derechos
civiles y los derechos sociales..........................................................29
2.4.2.- Las singularidades de los derechos humanos laborales. 30
2.4.3.- Los derechos humanos laborales en el escenario de la
globalizacin....................................................................................... 36
3.- LA NATURALEZA JURDICA Y LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS POR
LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE LOS DERECHOS
HUMANOS LABORALES............................................................................. 37
4.- OBLIGACIONES DEL ESTADO DERIVADOS DE LOS DERECHOS
HUMANOS................................................................................................... 43
4.1.- Obligacin De Respetar...............................................................44
4.2.- Obligacin De Proteger...............................................................44
4.3.- Obligacin De Cumplir.................................................................44

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5.- INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS...45

5.1.- La Carta Internacional de Derechos Humanos:.......................45
6.- LOS TRATADOS BSICOS EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS 46
6.1.- Redaccin y adopcin de los tratados internacionales de
derechos humanos y los instrumentos conexos..............................46
7.- JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS.............47
8.- EL DERECHO AL TRABAJO Y LOS DERECHOS LABORALES.............48
8.1.- Una remuneracin que proporcione como mnimo a todos los
trabajadores........................................................................................... 48
8.2.- El Derecho a Trabajar...................................................................49
8.3.- Derechos Laborales......................................................................50
CONCLUSIONES......................................................................................... 52
BIBLIOGRAFA............................................................................................ 53

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PRESENTACIN
Los hombres y las mujeres somos diferentes de los dems seres
vivientes
porque
podemos
pensar,
crear,
comunicarnos
entre
nosotros; porque intentamos ponernos de acuerdo con los dems

hombres y mujeres para organizamos y vivir en comunidad. Por todo
esto, somos seres humanos y tenemos necesidades que nos son
propias y que debemos satisfacer para desarrollarnos plenamente.
Durante muchos aos los hombres y las mujeres han venido luchando
por mejorar sus vidas. Cada lucha supone un paso hacia la libertad, la
igualdad y hacia el disfrute de una vida ms digna.
Luego de la Segunda Guerra Mundial, durante la cual muchas
personas fueron torturadas, encarceladas y muchas otras asesinadas,
la Asamblea General de la recin creada Organizacin de las Naciones
Unidas preocupada porque situaciones como estas no volvieran a
repetirse, reconoci la existencia de derechos que no pueden ser
violados bajo ninguna circunstancia; por ello, la Asamblea y los
Estados que la conforman, se comprometieron a velar por la garanta
y proteccin a estos derechos. La Declaracin Universal De Los
Derechos Humanos fue promulgada el 10 de diciembre 1948, da
que desde entonces se conoce como el Da Internacional de los
Derechos Humanos.
En la Declaracin Universal de Derechos Humanos encontramos
derechos que se refieren tanto a la proteccin individual: vida,
integridad, libertad, seguridad; como tambin aquellos aspectos que
garantizan el disfrute del bienestar colectivo, tales como: seguridad
social, salud, educacin, trabajo, vivienda, recreacin.
Basndose en los principios de libertad e igualdad, la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos especial nfasis en la necesidad

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de desarrollar un orden de justicia a nivel internacional que garantice

la plena vigencia de los derechos contemplados en ella.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aunque no tiene
las caractersticas formales de una Ley vinculante para los Estados s
tiene enorme fuerza moral, pues supone la obligacin de los Estados
de respetar los principios en ella contenidos. Su importancia est en
que constituye un acuerdo universal, una concepcin comn de los
derechos de los que gozamos los seres humanos sin distincin de
sexo, raza, cultura, religin, orientacin sexual, opinin poltica o
cualquier otra distincin.
Venezuela suscribi los postulados y principios contenidos en la
Declaracin Universal, y as se comprometi ante la comunidad
internacional a hacer efectiva su vigencia. Es por tanto esta
Declaracin una herramienta que podemos utilizar para exigir al
Estado venezolano el cumplimiento de los derechos establecidos en
ella, puesto que todos los derechos enunciados en la Declaracin son
expresados y reconocidos por nuestra Constitucin Nacional.

AMAZONAS
INTRODUCCIN
Uno de los grandes logros jurdicos en el pasado siglo XX fue el
reconocimiento de que la persona humana, con independencia de su
nacionalidad, gnero, raza, color, idioma, religin o conviccin, origen
tnico o social, edad, situacin econmica, patrimonio, estado civil,
opinin poltica o cualquier otra condicin, era titular de un conjunto
de derechos bsicos que deban ser respetados, protegidos y
cumplidos por los Estados y por la comunidad internacional en su
conjunto. As, los derechos humanos se convirtieron en una referencia
esencial en los ordenamientos jurdicos. Los derechos laborales
contribuyeron de manera importante a este logro jurdico.
En el plano nacional.- la Constitucin mexicana (1917) y la
Constitucin
de
Weimar
(1919)
fueron
los
primeros
textos
constitucionales que elevaron los derechos laborales a la cspide del

ordenamiento interno, siendo seguidos por la casi totalidad de las
constituciones nacionales del siglo XX.
En
el
plano
internacional.-
se
constituy
la
Organizacin
Internacional del Trabajo (1919) por medio del Tratado de Versalles,

que tambin recogi una serie de principios fundamentales para el
mundo del trabajo. Posteriormente, casi al final de la Segunda Guerra
Mundial, los Estados Miembros de la OIT elaboraron la Declaracin de
Filadelfia (1944), donde ampliaron las funciones del organismo
internacional y especialmente sealaron la importancia del respeto de
los derechos laborales bsicos en las sociedades contemporneas.

AMAZONAS
Por eso no fue una sorpresa que un grupo selecto de derechos

laborales fuese incluido en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos (1948) y que su inclusin se reafirmase en los posteriores
instrumentos internacionales de derechos humanos. Se entendi que
el mundo del trabajo donde se desenvolvan los seres humanos tena
que ser protegido por un conjunto de derechos laborales bsicos que
asegurase el respeto de la dignidad humana.
I.- DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS

HUMANOS
La Declaracin Universal de Derechos Humanos, adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, fue el primer paso
hacia el logro de ese objetivo. Se considera la interpretacin
autorizada del trmino derechos humanos contenido en la Carta de
las Naciones Unidas. La Declaracin Universal, junto con el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, ambos adoptados en
1966, constituyen lo que ha dado en conocerse como la Carta
Internacional de Derechos Humanos. Y en efecto, desde 1948, los
derechos humanos y las libertades fundamentales han quedado
codificados en cientos de instrumentos universales y regionales, tanto
vinculantes como no vinculantes, que abarcan casi todos los aspectos
de la vida humana y se refieren a una amplia gama de derechos
civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales. As, la codificacin
de los derechos humanos ha quedado en gran medida completada.
Pero, como ha afirmado recientemente el Secretario General de las
Naciones Unidas, el Sr. Kofi Annan, la tarea fundamental que queda
por hacer en nuestros das es llevar a la prctica las normas
adoptadas.

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En los ltimos aos, cada vez se ha ido prestando ms atencin al

parlamento, la institucin del Estado por conducto de la cual los
ciudadanos ejercen su derecho, consagrado en el artculo 21 de la
Declaracin Universal, de participar en el gobierno de su pas.
Efectivamente, si se desea que los derechos humanos se conviertan
en
realidad
para
todos,
los
parlamentos
deben
desempear
plenamente su papel y ejercer con ese fin los poderes especficos que
tienen asignados: legislar, aprobar los presupuestos y supervisar la
accin del gobierno.
En su calidad de organizacin que comparte el inters de las Naciones
Unidas por los derechos humanos, la Unin Interparlamentaria (UIP)
pretende fortalecer el papel de los parlamentos como guardianes de
los derechos humanos. Las actividades que ha realizado la UIP a lo
largo de los aos para conseguirlo han demostrado que, con
demasiada frecuencia, los parlamentarios saben poco acerca del
marco jurdico internacional en materia de derechos humanos, las
obligaciones que han contrado sus pases al firmar los tratados de
derechos
humanos,
los
diversos
rganos
mecanismos
internacionales y regionales de derechos humanos que existen para

vigilar su aplicacin. No cabe duda de que los parlamentarios podran
hacer mucho ms en favor de los derechos humanos.
De todo ello surgi la idea de que la UIP y la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(OACDH), el rgano de las Naciones Unidas cuyo mandato especfico
consiste en promover y proteger el disfrute efectivo por todas las
personas de todos los derechos civiles, culturales, econmicos,
polticos y sociales, publicasen conjuntamente un manual con
informacin bsica acerca de los derechos humanos y de los sistemas
internacionales
protegerlos.
regionales
diseados
para
pro-moverlos

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No es difcil observar que, a pesar de las normas, los reglamentos y

los principios que ha establecido la comunidad internacional en
materia de derechos humanos, distamos mucho de vivir en el mundo
liberado del temor y de la miseria al que aspiraban los fundadores
de las Naciones Unidas. Es por consiguiente el deseo de ambas
organizaciones que el Manual se convierta en una herramienta
fundamental para parlamentarios de todo el mundo a la hora de
calibrar sus actividades legislativas, representativas y de supervisin
en relacin con las obligaciones de derechos humanos que han
contrado sus pases, y les ayude a desempear el importante papel
que tienen asignado en la promocin y la proteccin de los derechos
humanos tanto en sus respectivos pases como en el mundo entero.
1.1.- LOS DERECHOS HUMANOS
Concepto
Los derechos humanos son aquellos que permiten o deben hacer
posible una vida racional entre las personas. Esta forma de vida (...)
supone la satisfaccin de las necesidades humanas bsicas.
Estamos hablando de un concepto que busca reafirmar la dignidad de
la persona en todas sus relaciones sociales y frente al Estado,
reconocindole una serie de atributos inherentes y consustanciales a
todos los seres humanos, sin distincin alguna.
La sociedad contempornea reconoce que todo ser humano, por el
hecho de serlo, tiene derechos frente al Estado, derechos que ste, o
bien tiene el deber de respetar y garantizar o bien est llamado a
organizar su accin a fin de satisfacer su plena realizacin.
DERECHOS HUMANOS
DERECHOS FUNDAMENTALES
la doctrina suele entender como La doctrina suele entender como

los
formulados
declaraciones
en
las los
derechos
humanos
convenciones positivados en las constituciones
10

AMAZONAS
internacionales
estatales.
Para referirse al conjunto de
derechos
bsicos
de
las
personas1.
1.1.1.- Caractersticas De Los Derechos Humanos
Las principales caractersticas que se les atribuyen son:
1. Inherentes.- Porque son innatos a todos los seres humanos,
sin distincin alguna, pues se asume que son propios de la
naturaleza humana. Por tanto, cuentan con un reconocimiento
histrico y tico.
2. Universales.- Por cuanto se extienden a todo el gnero
humano, en todo tiempo y lugar y por lo tanto, no pueden
invocarse diferencias culturales, sociales o polticas como
excusa para su desconocimiento o aplicacin parcial.
3. Absolutos.Porque su respeto se puede
reclamar
indistintamente por cualquier persona o autoridad. Por ser

irrenunciables, al pertenecer en forma indisoluble a la esencia
misma del ser humano; no pueden ni deben separarse de la
persona y, en tal virtud, no pueden trasmitirse o renunciarse a
los mismos, bajo ningn ttulo.
4. Inalienables.- Porque su infraccin o falta de reconocimiento,
puede
invocarse
ante
los
tribunales
nacionales
internacionales, as como ante los rganos.

5. Inviolables.- Porque ninguna persona y/o autoridad puede
actuar legtimamente en contra de ellos, salvo las justas
limitaciones
que puedan imponerse de acuerdo con las
exigencias del bien comn de la sociedad.

6. Justiciable.- Especializados del control normativo, para lograr
su restablecimiento y en su caso, sancionar a los responsables
de su incumplimiento.
7. Imprescriptibles.- Porque no se pierden por el transcurso del
tiempo, independientemente de s se hace uso de ellos o no.
1 algunos textos internacionales, especialmente los provenientes de la Unin Europea
11

AMAZONAS
8. Indisolubles.- Porque forman un conjunto inseparable de

derechos. Todos deben ser ejercidos en su contenido esencial, al
tener igual grado de importancia.
9. Indivisibles.- Porque los derechos humanos no tienen jerarqua
entre s, es decir, no se permite poner unos por encima de otros
ni menos sacrificar un tipo de derecho en menoscabo de otro.
10.
Irreversibles.- Porque todo derecho, formalmente
reconocido como inherente a la persona humana, queda
irrevocable-mente integrado a la categora de derecho humano,
categora que en el futuro no puede perderse.
1.2.- EL PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIN
Algunas de las violaciones ms graves de los derechos humanos se
han derivado de la discriminacin contra grupos concretos. El derecho
a la igualdad y el principio de no discriminacin, explcitamente
consagrados en los tratados internacionales y regionales de derechos
humanos, son por tanto fundamentales para los derechos humanos.
El derecho a la igualdad obliga a los Estados a velar por la
observancia de los derechos humanos sin discriminacin por motivo
alguno, incluidos el sexo, la raza, el color, el idioma, la religin, la
opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la
pertenencia a una minora nacional, la posicin econmica, el
nacimiento, la edad, la discapacidad, la orientacin sexual o la
condicin social o de otro tipo. Con demasiada frecuencia los criterios
discriminatorios utilizados por los Estados y otros para impedir que
determinados grupos disfruten plenamente de todos los derechos
humanos o de algunos de ellos se basan en esas caractersticas.
1.3.- DERECHOS HUMANOS Y SOBERANA DEL ESTADO
En otras pocas, cuando los derechos humanos an se consideraban
un asunto interno de cada pas, se impeda la intromisin de otros
Estados y de la comunidad internacional incluso en los casos ms
graves de violaciones de los derechos humanos, como el genocidio.
Esa actitud, que se apoyaba en el argumento de la soberana
12

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nacional, se puso en tela de juicio durante el siglo XX, especialmente

en relacin con las actuaciones de la Alemania nazi y las atrocidades
cometidas durante la segunda guerra mundial. Hoy en da, la
promocin y proteccin de los derechos humanos se consideran un
objetivo
una
responsabilidad
legtimos
de
la
comunidad
internacional. No obstante, las discrepancias entre la obligacin legal

universal y la soberana del Estado slo pueden resolverse caso por
caso, de conformidad con el principio de proporcionalidad, segn el
cual ninguna medida adoptada por una autoridad en virtud del
concepto de universalidad debe ir ms all de lo necesario para
conseguir la observancia de los derechos humanos.
La promocin y proteccin de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales deben ser consideradas como un objetivo
prioritario de las Naciones Unidas, de conformidad con sus propsitos
y principios, en particular el propsito de la cooperacin internacional.
En el marco de esos propsitos y principios, la promocin y proteccin
de todos los derechos humanos es una preocupacin legtima de la
comunidad internacional.
1.4.- DEMOCRACIA, DERECHOS HUMANOS Y PARLAMENTOS
Durante el ltimo decenio se ha estudiado de forma exhaustiva la
relacin entre la democracia y los derechos humanos. La democracia
ha dejado de considerarse simplemente un conjunto de normas de
procedimiento para la constitucin y el ejercicio del poder poltico;
hoy en da tambin se ve, junto con los derechos humanos, como una
forma de preservar y promover la dignidad de la persona. En 1995, la
Unin
Interparlamentaria
emprendi
la
elaboracin
de
una
Declaracin Universal sobre la Democracia con el fin de promover las

normas internacionales y contribuir a la democratizacin en todo el
mundo. En la Declaracin, adoptada en 1997, la democracia y los
derechos humanos estn tan estrechamente vinculados que se
consideran inseparables.
13

AMAZONAS
La premisa bsica de la democracia es la idea de que todos los

ciudadanos tienen el mismo derecho a dar su opinin en las
decisiones que afectan a su vida. Este derecho a la participacin en
los asuntos pblicos est consagrado en el artculo 21 de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y en el artculo 25 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP). Sin
embargo, para que los ciudadanos puedan ejercer efectivamente ese
derecho, deben en primer lugar disfrutar de otros derechos como la
libertad
de
expresin,
reunin
asociacin,
de
derechos
econmicos y sociales bsicos. Las instituciones que hacen posible la

participacin de los ciudadanos y el control por parte de stos son
otra de las condiciones. El parlamento, rgano soberano constituido
mediante elecciones peridicas, libres e imparciales para velar por el
gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo, es por tanto una
institucin clave de la democracia. Como rgano facultado para
legislar y mantener las polticas y las medidas del poder ejecutivo
bajo un escrutinio constante, el parlamento tambin desempea un
papel fundamental en la promocin y la proteccin de los derechos
humanos. Adems, los parlamentos establecen el marco jurdico que
garantiza la independencia del poder judicial y, por consiguiente, el
imperio de la ley, pilar bsico de la democracia y de la proteccin de
los derechos humanos. Por todos esos motivos, los parlamentos son
fundamentales para la democracia y los derechos humanos.
Como ideal, la democracia trata fundamentalmente de mantener y
promover la dignidad y los derechos fundamentales del individuo,
garantizar la justicia social, facilitar el desarrollo econmico y social
de la colectividad, reforzar la cohesin de la sociedad, impulsar la
tranquilidad
nacional
crear
un
clima
propicio
para
la
paz
internacional. Como forma de gobierno, la democracia es el mejor

modo de conseguir esos objetivos; es tambin el nico sistema
poltico capaz de corregirse a s mismo.
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AMAZONAS
Uno de los grandes logros jurdicos en el pasado siglo XX fue el

reconocimiento de que la persona humana, con independencia de su
nacionalidad, gnero, raza, color, idioma, religin o conviccin, origen
tnico o social, edad, situacin econmica, patrimonio, estado civil,
opinin poltica o cualquier otra condicin, era titular de un conjunto
de derechos bsicos que deban ser respetados, protegidos y
cumplidos por los Estados y por la comunidad internacional en su
conjunto. As, los derechos humanos se convirtieron en una referencia
esencial en los ordenamientos jurdicos.
Los derechos laborales contribuyeron de manera importante a este
logro jurdico. En el plano nacional, la Constitucin mexicana (1917) y
la Constitucin de Weimar (1919) fueron los primeros textos
constitucionales que elevaron los derechos laborales a la cspide del
ordenamiento interno, siendo seguidos por la casi totalidad de las
constituciones nacionales del siglo XX. Simultneamente en el
tiempo, en el plano internacional, se constituy la Organizacin
Internacional del Trabajo (1919) por medio del Tratado de Versalles,
que tambin recogi una serie de principios fundamentales para el
mundo del trabajo. Posteriormente, casi al final de la Segunda Guerra
Mundial, los Estados Miembros de la OIT elaboraron la Declaracin de
Filadelfia (1944), donde ampliaron las funciones del organismo
internacional y especialmente sealaron la importancia del respeto de
los derechos laborales bsicos en las sociedades contemporneas.
Por eso no fue una sorpresa que un grupo selecto de derechos
laborales fuese incluido en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos (1948) y que su inclusin se reafirmase en los posteriores
instrumentos internacionales de derechos humanos. Se entendi que
el mundo del trabajo donde se desenvolvan los seres humanos tena
que ser protegido por un conjunto de derechos laborales bsicos que
asegurase el respeto de la dignidad humana.
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AMAZONAS
Sin embargo, las crticas a su inclusin ya estaban presentes desde la

propia elaboracin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos,
particularmente desde los sectores ms ortodoxos del liberalismo
econmico. Un buen ejemplo lo resumen las palabras del profesor
HAYEK: Al parecer, no se le ocurri a los autores de esta Declaracin
que no todo el mundo es empleado de una organizacin, y que el
derecho a una justa y conveniente remuneracin, incluida una
razonable limitacin de las horas de trabajo, as como vacaciones
pagadas (artculo 24), es algo que en modo alguno cabe garantizar.
La concepcin de un derecho universal que asegure al campesino,
al esquimal y, presumiblemente, hasta al mismsimo Abominable
Hombre de las Nieves la posibilidad de disfrutar de vacaciones
pagadas ponen de relieve lo absurdo de semejante pretensin. El
ms elemental sentido comn debera haber sugerido que el
contenido de lo que de este modo se declaraba derechos universales
era algo que ni en la actualidad ni en un futuro previsible puede
llevarse a la realidad; que, al proclamar solemnemente como
derechos tales aspiraciones se tergiversaba irresponsablemente el
concepto de derecho hasta extremos que slo pueden contribuir a
la desaparicin de todo respeto a cualquier derecho.
Este tipo de crticas han venido cobrando fuerza hasta el punto que
sectores del mundo acadmico cuestionen que los derechos laborales
o los derechos sociales, donde tambin suelen ubicar a los derechos
laborales formen parte de los derechos humanos.
Desde este punto de vista, slo los derechos civiles y polticos
cumplen con las caractersticas exigidas para ser considerados como
derechos humanos, y los dems deben ser excluidos o recluidos en un
status inferior dentro del listado. As, se interpreta que los derechos
laborales recogidos en los instrumentos internacionales de derechos
humanos son en realidad derechos programticos no exigibles ni
justiciables.
16

AMAZONAS
Detrs de esta visin desvalorizada de los derechos laborales bsicos

subyace un cuestionamiento a la fundamentacin terica que justifica
su inclusin dentro del listado de los derechos humanos. Para esta
visin no basta sostener el ejercicio de identificar los derechos
humanos a partir de los instrumentos internacionales. Eso sera
simplemente admitir la contingencia de su inclusin dentro de los
derechos humanos.
Esta
visin
crtica
viene
acompaada
por
una
serie
de
cuestionamientos puntuales que respaldaran la incompatibilidad de

los derechos laborales con los derechos humanos.
En primer lugar.- los derechos laborales son derechos sociales y
stos son derechos prestacionales que requieren una accin positiva
del Estado, en cambio los derechos civiles exigen una no interferencia
del Estado para su goce y disfrute. Desde este punto de vista, los
derechos humanos estn diseados solamente para proteger a las
personas de la accin del Estado.
En segundo lugar.- los derechos sociales son derechos de igualdad,
mientras
que
los
derechos
civiles
son
derechos
de
libertad,
postulando la supremaca de los segundos sobre los primeros

apoyndose en una supuesta superioridad axiolgica de la libertad
sobre la igualdad.
En tercer lugar.- los derechos sociales no son derechos absolutos
porque se encuentran limitados por los derechos civiles.
En cuarto lugar.- los derechos humanos son universales, esto
significa que la titularidad pertenece a todos los seres humanos, por
lo que si un derecho excluye a algn grupo humano o restringe la
titularidad a favor de un determinado grupo no se le puede considerar
dentro de la categora. Los crticos ejemplifican su punto de vista con
los derechos laborales que regulan las relaciones laborales con un
carcter tutelar a favor de los trabajadores, sus titulares son slo los
17

AMAZONAS
trabajadores, un segmento de la sociedad, mientras no se goce de la

condicin de trabajador no es posible ser titular de estos derechos.
En quinto lugar.- los derechos sociales no son justiciables. Es decir,
que no pueden demandarse ante un rgano jurisdiccional el
incumplimiento de las obligaciones que se derivan del derecho social
y obtener la sancin correspondiente por ello. Desde esta ptica, los
derechos sociales seran simplemente aspiraciones morales o sociales
que son recogidas por derechos programticos.
En sexto lugar.- la escasez de recursos es un condicionante
ineludible para el ejercicio de los derechos sociales. stos dependen
de los recursos materiales de los Estados para su implementacin.
Cuando los recursos abundan no hay riesgos para su incumplimiento,
mientras que en situaciones de escasez se imposibilita su goce.
En stimo lugar.- la elaboracin de los Pactos Internacionales de
1966 de forma separada, dividiendo los derechos humanos entre
derechos civiles y polticos por un lado, y derechos econmicos,
sociales y culturales por otro lado.
Desde esta perspectiva, la divisin sera el reconocimiento de los
Estados en separar ambos tipos de derechos por las diferencias
sustanciales que existen entre ellos, restando valor a los derechos
sociales dentro de los derechos humanos al recogerlos como derechos
progresivos. El apoyo doctrinal a esta visin se encuentra en la teora
de las generaciones de los derechos humanos. Inicialmente la teora
se formula como una propuesta para justificar los derechos de
solidaridad, pero luego sirvi como soporte a los crticos de los
derechos sociales. La teora plantea en trminos histricos el proceso
de elaboracin de los derechos humanos, resaltando la naturaleza
distinta que existe entre los derechos. As los derechos civiles buscan
la proteccin de la libertad frente al Estado; los derechos polticos
buscan la participacin de las personas en la estructura poltica del
Estado; los derechos sociales buscan el bienestar material de los
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AMAZONAS
miembros de la sociedad por medio de acciones estatales. Esa

diferente naturaleza muestra una jerarqua dentro de los derechos
humanos, donde los derechos civiles son los prioritarios por asegurar
las libertades de las personas frente al Estado.
Tras este largo listado de crticas tericas sobre la inclusin de los
derechos laborales en el listado de los derechos humanos, tambin se
debe mencionar el contexto actual por los profundos cambios que
viene produciendo la globalizacin. Las nuevas formas de organizar la
produccin, la revolucin tecnolgica en el mundo del trabajo, el
ingreso de la mujer en el mercado laboral, el debilitamiento de las
fronteras entre el trabajo subordinado y el trabajo autnomo, son
algunos de los factores que trastocan al tradicional Derecho del
Trabajo. El nuevo paradigma de la descentralizacin productiva que
permite trasladar fases del proceso productivo hacia lugares distantes
y distintos de la residencia habitual de la empresa, lugares donde los
salarios y las condiciones laborales son menores en comparacin al
lugar de origen de las empresas, permiten escapar de las
regulaciones laborales asfixiantes de los pases desarrollados. Se
desprende la imagen de un Derecho del Trabajo que carece de los
instrumentos normativos para hacer frente a estos cambios.
1.5.- DERECHOS HUMANOS LABORALES
1.5.1.- CONCEPTO
Los derechos laborales forman parte del listado de derechos humanos
desde la propia Declaracin Universal de 1948, luego reforzados por
los Pactos Internacionales de 1966 y en los distintos tratados
regionales
de
derechos
humanos.
ello,
debe
agregarse
la
importante labor que cumplen las normas internacionales del trabajo

de la OIT. Sin embargo, hay una disparidad de denominaciones que se
mencionan en los instrumentos internacionales y en la doctrina para
sealar
este
grupo
de
derechos
laborales,
conduciendo
confusiones. Desde si esas distintas denominaciones se usan como
19

AMAZONAS
sinnimos o si en realidad existen diferencias conceptuales entre

cada una de ellas.
A modo de ejemplo, menciono las que suelen ser ms comunes en el
Derecho
Internacional
del
Trabajo:
derechos
humanos
fundamentales, derechos fundamentales en el trabajo, derechos

humanos de los trabajadores, derechos sociales fundamentales,
derechos humanos laborales; todas ellas aludiendo a los derechos
laborales recogidos en las normas internacionales. Pretendo aqu
hacer un anlisis con detenimiento en cada una de ellas, en la
bsqueda de establecer cul me parece la ms apropiada para
nuestra investigacin. Es decir, la denominacin ms adecuada para
referirse al conjunto especfico de derechos laborales recogidos en la
dogmtica jurdica internacional de los derechos humanos.
a) Derechos
humanos
fundamentales.-
En
el
Derecho
Internacional del Trabajo, los derechos humanos fundamentales

son los derechos civiles que se materializan en el mundo del
trabajo. As, el derecho a la libertad individual se traduce en la
libertad de trabajo; el derecho a la igualdad ante la ley se
traduce en la prohibicin a todo tipo de discriminacin; y el
derecho a la libertad de asociacin se traduce en la libertad
sindical. Se tratara de los tres nicos derechos laborales que
cumplen con trasladar los derechos civiles al mundo del trabajo.
El trmino fue adoptado a principios de los sesenta dentro de la OIT
antes de la aprobacin de los Pactos Internacionales de 1966 de
Naciones Unidas, refirindose exclusivamente a los tres derechos
laborales: la prohibicin del trabajo forzoso, la prohibicin de la
discriminacin en el empleo y la libertad sindical. Para el organismo
internacional, los tres derechos laborales requieren ser priorizados
dentro de las labores institucionales por ser materias fundamentales.
Existen dificultades para adoptarlo como el trmino apropiado que
designa a nuestros derechos laborales bsicos. En primer lugar, los
20

AMAZONAS
derechos humanos fundamentales se refieren slo a tres de los

derechos laborales de nuestro listado, por lo que excluye a la mayora
de los derechos recogidos en los tratados internacionales de los
derechos humanos. Sera errneo utilizar una denominacin que
alude slo a un fragmento de un todo como si se refiriese a la
totalidad. En segundo lugar, desde el propio trmino se desprende
que entre los derechos humanos algunos son fundamentales,
mientras que otros siendo derechos humanos no son fundamentales.
Esta interpretacin nos llevara a justificar distingos al interior de los
derechos humanos, y eso escapa al inters por identificar la
denominacin apropiada para el listado de derechos laborales
bsicos. En tercer lugar, aunque admitiramos que slo son derechos
laborales fundamentales los que trasladan al mundo del trabajo los
derechos civiles, no es correcto sostener que slo son los tres
reseados. A modo de ejemplo, tenemos el derecho a la seguridad e
higiene en el trabajo que tiene una vinculacin directa con el derecho
a la vida y la proteccin de la integridad fsica de las personas, y no
obstante, se encuentra excluido del trmino. En cuarto lugar, los
derechos humanos fundamentales han perdido importancia dentro
del Derecho Internacional del Trabajo desde la adopcin de la
Declaracin de 1998, por lo que sera inapropiado hacerle recobrar
vitalidad desde parmetros conceptuales distintos.
b) derechos fundamentales en el trabajo.- Tiene su origen en
la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos
fundamentales en el trabajo y su seguimiento (1998), que
reemplaz dentro del organismo internacional al ya sealado
derechos humanos fundamentales. La Declaracin de la OIT
de 1998 recoge como derechos fundamentales en el trabajo: la
libertad sindical y el derecho de negociacin colectiva, la
eliminacin del trabajo forzoso, la abolicin efectiva del trabajo
infantil y la eliminacin de la discriminacin en el empleo y
ocupacin. Desde la adopcin de la Declaracin, esto ha
representado un sustancial cambio para la OIT al declarar que
21

AMAZONAS
estos cuatros derechos laborales son los fundamentales en el

trabajo y no, como en el caso de los derechos humanos
fundamentales, que eran materias que deban priorizarse
dentro de las tareas de la propia organizacin. Para alcanzar la
universalizacin de los derechos fundamentales en el trabajo,
la OIT busca que sus Estados Miembros ratifiquen los convenios
internacionales que desarrollan estas materias. El impacto
internacional del trmino ha trascendido el espacio institucional
de la OIT, convirtindose en una referencia permanente en los
documentos internacionales y los comentarios de la doctrina
jurdica.
En
comparacin
con
los
derechos
humanos
fundamentales, el nuevo trmino agrega en su listado la

abolicin
efectiva
del
trabajo
infantil
como
derecho
fundamental; adems de referirse expresamente al derecho de

negociacin colectiva que anteriormente se le interpretaba
dentro de la libertad sindical. Como puede analizarse, la nueva
denominacin mantiene el criterio que vincula los derechos
laborales con los derechos civiles.
1.5.2.- FUNDAMENTO
La
consagracin
de
los
derechos
laborales
en
los
tratados
internacionales de derechos humanos y en las constituciones

nacionales ha sido un proceso permanente durante el siglo XX.
En el plano internacional.- se produce en dos mbitos:
a) el universal.- Se remonta a la constitucin de la Organizacin
Internacional del Trabajo en 1919 y la normativa internacional
del trabajo producida en su seno, consolidndose con la
Declaracin Universal de Derechos Humamos (1948) y los
Pactos Internacionales de 1966.
b) el regional.- Se remonta en los tratados regionales de
derechos humanos que han incluido el tema laboral dentro de
sus regulaciones.
22

AMAZONAS
En el plano nacional.- la Constitucin mexicana (1917) y la

Constitucin
de
Weimar
(1919)
son
los
primeros
textos
constitucionales que elevan los derechos laborales a la pirmide

normativa nacional, propuesta que es recogida luego por la mayora
de las constituciones del siglo XX. Con ello se consolida la ubicacin
de los derechos laborales dentro del listado de los derechos humanos
o de los derechos fundamentales.
Sin embargo, esto no ha sido suficiente para evitar que los derechos
laborales reciban fuertes crticas por su inclusin en el listado de los
derechos humanos, porque supuestamente no cumplen con los
rasgos de stos. Si bien sera sencillo sostener y por ello no menos
cierto que su inclusin desvirta cualquier tipo de reparo, me parece
que esta defensa resulta frgil dentro de un debate terico, en razn
de que el carcter contingente de los derechos recogidos en los
tratados
internacionales
puede
plantear
una
debilidad
en
su
formulacin. En otras palabras, no basta recurrir al instrumento

internacional para sostener que los derechos laborales recogidos
comparten la naturaleza jurdica de los derechos humanos, no es
suficiente un ejercicio de identificacin normativa para justificar el
derecho laboral consagrado en el tratado internacional. Se trata de un
problema que se ubica en la teora de la justicia y no dentro de la
dogmtica jurdica internacional. Los instrumentos internacionales
recogen el consenso logrado por los Estados sobre el reconocimiento
de los derechos laborales bsicos, pero no pueden responder a la
pregunta por qu estos derechos laborales gozan de esa categora, ni
por qu otros derechos laborales no lo gozan, este tipo de anlisis
escapa a su mbito de estudio.
1.5.2.1.-
Fundamentacin
antropolgica
de
los
derechos
humanos laborales
La teora de las necesidades es un argumento consistente para
justificar los derechos humanos laborales sin caer en la falacia
naturalista. Nuestra pretensin es sealar que la existencia de
23

AMAZONAS
necesidades reclama su satisfaccin para evitar un dao o perjuicio

grave a las personas que lo sufren. Es por medio del debate
democrtico y pblico donde se discute si las necesidades deben ser
satisfechas, y aquellas que reciben esa aprobacin, porque responden
al inters o valor generalizable de sus miembros (plano axiolgico),
son recogidas como derechos (plano normativo).
La insatisfaccin de las necesidades provoca que los sujetos sufran un
dao o perjuicio grave, y esto se presenta de forma generalizada
sobre todos los sujetos que lo sufren, con independencia de su sexo,
condicin social, cultural o econmica. Por lo que se puede plantear
que existe un inters generalizable en no sufrir un dao o perjuicio en
las personas. Sin embargo, todava resulta discutible derivar de esta
propuesta un carcter prescriptivo. Podemos reconocer que las
necesidades bsicas requieren ser satisfechas para no provocar un
dao en las personas que lo sufren, que esas necesidades bsicas la
sufren todos los seres humanos y que no son creadas por los propios
sujetos. Pero todos estos elementos no nos conducen al plano
axiolgico
con
claridad.
Parece
como
si
las
necesidades
se
encuentran vinculadas con situaciones de carencia (insatisfaccin) y

esto lo convierte en imperativo: su satisfaccin.
1.5.2.2.- Fundamentacin axiolgica de los derechos humanos
laborales
Se pueden subsumir la autonoma y la supervivencia que asegura la
existencia del sujeto moral en un valor ms amplio pero igual de
fundamental
como
la
dignidad
humana.
La
relacin
entre
necesidades, su satisfaccin y los derechos que lo aseguran no entran

en conflicto cuando se le formula como exigencias derivadas de la
dignidad humana.
Asimismo, la autonoma implica a valores como la libertad y la
igualdad, constituyentes de la dignidad humana. Cuando aseguramos
que se vean satisfechas las necesidades que permiten a una persona
24

AMAZONAS
actuar
autnomamente,
estamos
reconociendo
una
de
las
dimensiones de la libertad, la libertad positiva cuando aseguramos

que esa satisfaccin debe ser extendida a todas las personas sin
exclusiones
para
permitirles
actuar
autnomamente,
estamos
reconociendo una de las dimensiones de la igualdad.

La conexin entre la satisfaccin de las necesidades que asegura la
autonoma y la supervivencia fsica con la dignidad humana -que se
ubica en un plano axiolgico ms amplio puede trastocar los
argumentos que vengo planteando para fundamentar los derechos
humanos laborales. Sin embargo, no considero que existe una
incompatibilidad sino por el contrario una complementariedad que
refuerza la argumentacin. As la fundamentacin antropolgica de la
satisfaccin de las necesidades se fortalece con la fundamentacin
axiolgica de la dignidad humana para formular la justificacin
requerida, inclusive para algunos autores no cabe plantear un
distingo.
La fundamentacin axiolgica sustantiva es aquella que justifica
moralmente los derechos humanos cuando afirma alguna propiedad
del ser humano que goza de un suficiente valor para producir ese
resultado. As se resalta en los seres humanos su racionalidad, su
dignidad, su capacidad para ser sujetos morales, su calidad de
imgenes de Dios, etc.
La fundamentacin axiolgica que recojo recurre a la dignidad
humana como argumento.
Planteada la fundamentacin axiolgica de los derechos humanos, no
debemos dejar de lado las crticas que se le han planteado,
especialmente, cuando se seala que en realidad no existe un
fundamento de la dignidad humana, sino ms bien un presupuesto de
aceptacin de que ese valor lo posee el ser humano.
25

AMAZONAS
1.6.- EL LISTADO DE LOS DERECHOS LABORALES EN LA

DOGMTICA JURDICA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS
1.6.1.- Derechos laborales de carcter individual del trabajo
Los derechos laborales de carcter individual del trabajo son:
Libertad de trabajo, prohibicin de la esclavitud y de la
servidumbre, y prohibicin del trabajo forzoso u obligatorio.
Derecho al trabajo, proteccin contra el desempleo,
proteccin contra el despido.

Prohibicin de todo tipo de discriminacin en materia de empleo
y ocupacin, la igualdad de remuneracin por un trabajo de
igual valor
y la prohibicin de la discriminacin de personas
con responsabilidades familiares.

Seguridad e higiene en el trabajo.- significa proteger al
trabajador del peligro que se expone al cumplir con la
prestacin laboral. Este derecho es la plasmacin laboral de la
proteccin de la integridad fsica de la persona dentro de las
relaciones de trabajo2.
Derecho a condiciones justas, equitativas y satisfactorias de
trabajo:
jornada
mxima
de
trabajo,
descanso
semanal
remunerado, descanso remunerado en feriados, y vacaciones

peridicas pagadas.
Derecho a una remuneracin satisfactoria y equitativa.El derecho a una remuneracin satisfactoria y equitativa, que
en muchos casos se materializa en una remuneracin mnima,
tiene por finalidad garantizar que los trabajadores reciban un
ingreso econmico que les asegure los medios materiales para
satisfacer sus necesidades bsicas. Este derecho laboral se
encuentra en la base misma del contrato de trabajo, en donde
2 La seguridad e higiene en el trabajo responde a una satisfaccin tan bsica como la

necesidad de tener condiciones laborales dignas en el empleo que no pongan en peligro la
integridad fsica y la salud de los trabajadores.
26

AMAZONAS
el trabajador vende su fuerza de trabajo a cambio de una

remuneracin que le permita vivir dignamente.
Derecho a la promocin en el empleo y a la formacin
profesional.- El derecho a la formacin profesional es un
derecho que asegura una permanente educacin laboral, que se
produce previamente al acceso al empleo y durante la relacin
laboral.
Derecho a la informacin y a la consulta en el seno de la
empresa, y el derecho a la informacin y a la consulta en los
procedimientos
de
despido
colectivo
son
derechos
que
aseguran un nivel de participacin de los trabajadores dentro

de las decisiones de la empresa, especialmente en los temas
que ms afectan a su vida laboral3.
Derecho a la tutela de los
crditos
en
caso
de
insolvencia de sus empleadores.- busca proteger a los

trabajadores ante la eventual desaparicin de su centro de
trabajo no suponga un perjuicio o una conculcacin de sus
derechos4.
1.6.2.- Derechos laborales colectivos

Los derechos laborales colectivos son:
Libertad
de
asociacin
Libertad
sindical:
derecho
de
sindicacin y al ejercicio de la actividad sindical, y el derecho a

la proteccin de los representantes de los trabajadores y
facilidades para el ejercicio de sus funciones.
Negociacin Colectiva.
Huelga.
3Se trata de la materializacin de la democracia poltica en el seno del mundo del trabajo,
aunque sin alcanzar los niveles que algunos ordenamientos nacionales reconocen, como el
derecho a la propiedad, la gestin o las utilidades de las empresas.
4 Se trata de un derecho patrimonial estrechamente relacionado con el derecho al trabajo, el

derecho a una remuneracin satisfactoria y equitativa y la proteccin al desempleo.
27

AMAZONAS
Los derechos de proteccin social: Seguridad social , que

incluye la asistencia mdica, las prestaciones monetarias o
seguros de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y
otros casos, las prestaciones por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, las prestaciones de maternidad,
etc.
Proteccin especial a los menores de edad, a las mujeres
trabajadoras,
los
trabajadores
migrantes
los
minusvlidos.
Con esta reagrupacin tenemos un panorama ms sistematizado de
los derechos laborales bsicos, tanto para establecer sus lmites,
como para diferenciarlos de los dems derechos laborales no
recogidos como derechos humanos.
La primera caracterstica que surge del repaso sobre el listado de
derechos laborales recogidos en los instrumentos internacionales de
derechos humanos es su amplitud. En muchos casos, los derechos
laborales son consagrados con menciones especficas sobre su mbito
normativo. Asimismo, se establecen una serie de obligaciones
estatales para la implementacin de medidas que aseguren el
cumplimiento del derecho.
2.- LOS DERECHOS SOCIALES EN LA ESTRUCTURA DE LOS
DERECHOS HUMANOS
Desde la conformacin de los derechos humanos, los derechos
econmicos, sociales y culturales o, comnmente denominados,
derechos sociales han formado parte de su patrimonio jurdico, y
dentro de ellos suelen ser ubicados por razones histricas los
derechos
laborales.
Sin
embargo,
los
sectores
conservadores
cuestionan que los derechos sociales sean incluidos en el listado de

los derechos humanos, por considerarlos ajenos a su estructura
jurdica. A pesar que han transcurrido ms de medio siglo desde la
28

AMAZONAS
Declaracin Universal de Derechos Humanos, la doctrina jurdica

sigue discutiendo si se ajustan a ese marco jurdico.
2.1.- El concepto de los derechos sociales:
Recurro a la clsica definicin de derechos sociales que proviene del
jurista italiano MAZZIOTTI, quien lo expone en dos planos:
A. El subjetivo.- El derecho social es el derecho general de cada
ciudadano a participar en los beneficios de la vida asociada, el
cual
se
refleja
en
derechos
especficos
determinadas
prestaciones, directas o indirectas, de parte de los poderes

pblicos. El plano subjetivo coloca al derecho social en relacin
a su titular - el ciudadano.
B. El objetivo.- El derecho social es el conjunto de normas a
travs de las cuales el Estado lleva a la prctica su funcin
equilibradora y moderadora de las disparidades sociales. El
plano objetivo se alude al sistema normativo de los derechos
sociales y sus implicancias sobre el Estado. Con ello, los
derechos
sociales
se
corresponderan
con
una
serie
de
prestaciones proporcionadas por el Estado para asegurar que

sus ciudadanos puedan participar en plenitud dentro de la
sociedad.
En los derechos sociales subyace la idea de que las personas no
cuentan con los bienes o servicios para satisfacer sus necesidades
bsicas, lo que significa tener presente, que si el titular del derecho
pudiera disponer de los recursos financieros suficientes y el mercado
otorgase una oferta suficiente, no recurrira a la prestacin estatal
sino que lo satisface por medio de los particulares5.
La justificacin de los derechos sociales es ms propicia desde la
teora antropolgica de los derechos humanos, donde, como se ha
sealado, la satisfaccin de las necesidades de las personas que
5 ALEXY 1993: 428.
29

AMAZONAS
viven una grave situacin de carencia constituye un imperativo tico

recogido por los ordenamientos jurdicos. Las discrepancias se
presentan sobre el status del sujeto que justifica los derechos
sociales. Por un lado, aquellos que lo plantean desde la condicin de
miembro de la comunidad6. Por otro lado, quienes lo postulan desde
la condicin humana. Sin embargo, lo destacable es que ambas
propuestas
identifican
los
derechos
sociales
con
su
carcter
prestacional.
2.2.- El carcter prestacional de los derechos sociales
La satisfaccin de una necesidad requiere que el contenido de la
obligacin jurdica sea prestar un bien o un servicio a favor del titular
del derecho que sufre la grave carencia. Al tratarse de una prestacin,
la obligacin sera de carcter positivo, es decir, se materializa en una
obligacin de dar o en una obligacin de hacer. El sujeto obligado
para prestar la obligacin es el Estado, sin excluir que en
determinadas situaciones jurdicas le corresponda a un tercero
cumplir la obligacin.
Los derechos econmicos, sociales y culturales establecen a favor de
sus titulares una prestacin normalmente a cargo de los poderes
pblicos, aunque, en ocasiones, pueden estar a cargo de otros
particulares7. Se les suele considerar como derechos de crdito, a
otorgar a los titulares un ttulo para exigir esa prestacin de quien
resulte obligado. La justificacin de la intervencin se basa en la
conviccin de que resuelve una carencia, en relacin con una
necesidad bsica, que impide el desarrollo como persona y la libre
eleccin de planes de vida de quien se encuentre en esa situacin.
6 la teora de la ciudadana
7 PECES-BARBA 1999: 60
30

AMAZONAS
2.3.- La teora de la indivisibilidad e interdependencia de los

derechos humanos
La teora de la indivisibilidad e interdependencia de los derechos
humanos surge simultneamente con la elaboracin de los Pactos
Internacionales de 1966. La propuesta de dividir el tratamiento de los
derechos humanos en dos tratados internacionales gener un debate
al interior de Naciones Unidas, especialmente, si esto se poda
interpretar como un cuestionamiento a la unicidad recogida en la
DUDH. Las posiciones se dividen entre los defensores de un solo Pacto
y los que postulan la elaboracin de dos Pactos separados. .
Para los defensores de que se elaborase un solo Pacto Internacional,
los derechos humanos no pueden dividirse claramente en dos
categoras diferentes, ni clasificarse de modo que establezca una
jerarqua al interior de ellos. Los derechos humanos deban ser
promovidos y protegidos al mismo tiempo. Desde esta lectura, los
derechos econmicos, sociales y culturales no pueden tener un
carcter meramente nominal que no sea acompaado por los
derechos civiles y polticos, ya que sin ellos no se les puede
garantizar por mucho tiempo. En cambio, los que postulaban la
divisin en dos Pactos destacaban las diferencias entre ambos tipos
de derechos. Subrayan que los derechos civiles y polticos son
obligatorios, justiciables y con una aplicacin inmediata; mientras los
derechos econmicos, sociales y culturales son progresivos. Los
derechos civiles estn diseados para defender a las personas frente
al
poder
del
Estado.
Los
derechos
sociales
son
derechos
promocionados por el Estado. A su vez, los medios de proteccin

deben ser distintos. Los derechos civiles y polticos necesitan
mtodos y medios de puesta en vigor diferentes a los derechos
econmicos, sociales y culturales. Los primeros requieren de un
sistema de control por medio de denuncias, mientras que los
segundos deben limitarse a informes peridicos de los Estados.
31

AMAZONAS
La adopcin de los dos Pactos Internacionales de 1966 no cerr el

debate a favor de los crticos de los derechos sociales, porque desde
la propia Naciones Unidas se hizo hincapi que los dos tratados no
ponen en tela de juicio la unicidad de los derechos humanos. Es decir,
si bien se aceptan los argumentos para elaborar los dos tratados,
existi el inters en subrayar que los derechos humanos son
indivisibles e interrelacionados. As la propia Asamblea General de
Naciones Unidas, previamente a la adopcin de los dos Pactos en
1966, aprob dos resoluciones, en donde se resaltaba que el disfrute
de las libertades civiles y polticas y de los derechos econmicos,
sociales
culturales
estn
interrelacionados
son
interdependientes, y que cuando se priva al individuo de sus

derechos econmicos, sociales y culturales, ste no representa a la
persona humana definida por la Declaracin Universal como el ideal
del hombre libre .
Asimismo,
en
los
propios
prembulos
de
los
dos
Pactos
Internacionales de 1966 se quiso subrayar la interrelacin entre

ambos
tipos
de
derechos
humanos,
cuando
ambos
sealan:
Reconociendo que, con arreglo a la Declaracin Universal de

Derechos Humanos, no puede realizarse el ideal del ser humano libre,
liberado del temor y de la miseria, a menos que se creen las
condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos
econmicos, sociales y culturales, tanto como sus derechos civiles y
polticos .
Los argumentos que se plantean desde la doctrina para dar forma a la
teora de la indivisibilidad e interdependencia de los derechos
humanos son variados.
En primer lugar si se acepta la existencia de una distincin
sustancial en los derechos humanos implicara tambin reconocer la
existencia de una jerarqua entre ellos. Sin embargo, prevalece en el
pensamiento jurdico contemporneo la idea de la indivisibilidad de
32

AMAZONAS
los derechos humanos, en donde se presupone que stos forman un

bloque nico y no pueden ser situados unos sobre otros.
En segundo lugar cuando la Asamblea general decidi la adopcin
de los dos
tratados, esta
dualidad de instrumentos
se hizo
fundamentalmente debido a la distinta naturaleza de las medidas que

deban
adoptarse
en
lneas
generales
para
conseguir
su
cumplimiento, y no para significar una jerarqua o diferenciacin entre

los diversos derechos.
En tercer lugar la indivisibilidad de los derechos humanos est
fuertemente asociada a la dignidad humana, su fundamentacin. La
indivisibilidad resulta indispensable para su cabal respeto y el
desarrollo integral de la persona.
A
su
vez,
el
respaldo
la
teora
de
la
indivisibilidad
interdependencia de los derechos humanos tambin se han formulado

desde los diversos documentos y observaciones generales de los
rganos
de
control
de
las
Naciones
Unidas,
adems
de
los
pronunciamientos de los especialistas en la materia.

Los
derechos
humanos
las
libertades
fundamentales
son
indivisibles, la realizacin de los derechos civiles y polticos sin el

goce de los derechos econmicos, sociales y culturales resulta
imposible. La consecucin de un progreso duradero en la aplicacin
de los derechos humanos depende de unas buenas y eficaces
polticas nacionales e internacionales de desarrollo econmico y
social8.
Todos
los
derechos
humanos
son
universales,
indivisibles
interdependientes y estn relacionados entre s. La comunidad

internacional debe tratar a los derechos humanos en forma global y
8La Conferencia internacional de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1968

elabor la Proclamacin de Tehern, en su prrafo 13.
33

AMAZONAS
de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dndoles a todos el

mismo peso9.
As la teora de la indivisibilidad e interdependencia de los derechos
humanos se constituye como el respaldo doctrinal que reconociendo
las diferencias entre los derechos civiles y polticos y los derechos
econmicos, sociales y culturales, resaltan por encima de esto que
esas diferencias no le hacen perder unicidad a los derechos humanos.
2.4.- LAS SINGULARIDADES DE LOS DERECHOS HUMANOS
LABORALES
2.4.1.- La ubicacin de los derechos laborales entre los
derechos civiles y los derechos sociales
Tradicionalmente se ha identificado a los derechos laborales como
derechos sociales. Lo cual se explica por razones histricas, en razn
que los derechos laborales son sealados como los primeros derechos
sociales. La aparicin de los derechos laborales se da como resultado
de la intervencin estatal sobre las relaciones laborales constituidas
inicialmente bajo el marco de los derechos civiles por la grave
conflictividad
social
existente.
La
lucha
de
los
trabajadores
organizados por obtener incrementos salariales y mejores condiciones

de trabajo de sus empleadores crearon un clima de inestabilidad
social que gener la respuesta normativa estatal. Una explicacin
histrica de este proceso lo plantea MARSHALL para el caso britnico
de fines del siglo XIX, quien coloca a las luchas obreras en el contexto
de un simultneo ejercicio de los derechos civiles en la esfera
econmica por los trabajadores y el ejercicio de los derechos polticos
de ciudadana por las organizaciones sindicales, que terminaron por
constituir una ciudadana industrial paralela a la ciudadana poltica.
Sin embargo, los derechos laborales y los derechos sociales pueden
tener un origen histrico comn, pero esto no debe conducirnos
9En la Conferencia internacional de Derechos Humanos de 1993 se elabor la Declaracin y
Programa de Accin de Viena, en donde se reitera nuevamente en su prrafo 5.
34

AMAZONAS
mecnicamente a rechazar una lectura que resalte las diferencias

conceptuales surgidas por la propia evolucin jurdica entre ambos
derechos, aunque suponga contradecir una visin tradicional sobre el
tema.
La principal dificultad conceptual se presenta con el carcter
prestacional de los derechos sociales. Como se ha resaltado, no todos
los derechos sociales pueden ser identificados como derechos
prestacionales, siendo justamente los derechos laborales el ejemplo
recurrente para estos casos. La libertad de trabajo o la libertad
sindical son derechos laborales que no requieren como obligacin
principal una prestacin estatal. Por el contrario, para el ejercicio de
estos derechos se exige una no interferencia del Estado y se les
vincula ms a los derechos civiles.
Como respuesta a esta dificultad conceptual, se han planteado dos
propuestas que pretenden armonizar los derechos laborales con los
derechos sociales. Por un lado, los que sostienen que los derechos
laborales son derechos sociales prestacionales y, por otro lado, los
que postulan que los derechos laborales son derechos sociales no
prestacionales. Expliquemos ambas posiciones.
Los derechos laborales seran derechos sociales prestacionales
porque stos se encuentran establecidos en los contratos de trabajo y
en los convenios colectivos que los propios agentes sociales
(empleadores y trabajadores) han acordado. El carcter prestacional
de los derechos no se ve menoscabado porque el rol del Estado se
limite a garantizarlos y no a proporcionarlos directamente. Lo
fundamental es que los derechos laborales son derechos sociales
porque tienen por finalidad comn la igualdad. Aunque pueda
considerrseles
otorgadas
por
derechos
los
atpicos
porque
empresarios,
fundamentales prestacionales.
las
siguen
prestaciones
siendo
son
derechos
35

AMAZONAS
2.4.2.- Las singularidades de los derechos humanos laborales

Se parte de reconocer que la relacin laboral se sustenta en un
contrato en que el trabajador vende su fuerza de trabajo a cambio de
recibir un salario, mientras que el empleador aprovecha la fuerza de
trabajo comprada en la bsqueda de obtener un beneficio con su uso.
Lo peculiar de este contrato consiste en que el trabajador no vende
un objeto externo a s mismo, sino l mismo es el objeto del contrato
en tanto su fuerza de trabajo forma parte de su persona y slo se
exterioriza durante la prestacin laboral. Esta particularidad del
contrato de trabajo debe ser tomada en cuenta cuando se analizan
los derechos laborales.
Asimismo, el contrato de trabajo significa una restriccin al ejercicio
de la libertad del trabajador durante el perodo de tiempo en que se
ejecuta la prestacin. En efecto, el trabajador al poner a disposicin
del empleador su fuerza de trabajo somete su libertad dentro de la
jornada laboral, porque slo por este sometimiento el empleador
puede aprovechar el uso de la fuerza de trabajo. Se trata de la
subordinacin del trabajador a su empleador durante la vigencia del
contrato de trabajo. La subordinacin -que es un elemento del
contrato de trabajo se materializa en una restriccin consensual de la
libertad del trabajador para poder cumplir con la prestacin laboral.
La restriccin al ejercicio de la libertad que se consigue con la
suscripcin del contrato de trabajo es sustancial para entender la
naturaleza de la relacin laboral. La disposicin de la fuerza de
trabajo para el empleador resulta fundamental para lograr alcanzar el
resultado deseado. La fuerza de trabajo es un insumo ms para la
produccin de un bien o un servicio, por lo que se requiere disponer
libremente de ella para complementarse con las dems.
Si bien el trabajador decide con independencia restringir su libertad
por medio del contrato laboral, no debemos perder la perspectiva
sobre la situacin en la que se encuentra respecto a su empleador. El
36

AMAZONAS
trabajador vende su fuerza de trabajo para obtener los recursos

econmicos que le permitan sostener a su hogar, sin esos recursos
corre peligro su propia subsistencia personal y familiar, en razn de
que en la mayora de los casos no cuenta con otro medio que le
permita acceder a ellos. La venta de la fuerza de trabajo se
transforma en el nico bien con el que puede concurrir al mercado y
con ello adquirir los bienes de subsistencia. En este escenario la
autonoma de la voluntad del trabajador se encuentra condicionada a
la situacin de carencia en que vive, por lo que la libertad contractual
del trabajador para la celebracin del acuerdo se ve limitada.
El contrato de trabajo puede esconder el sometimiento del trabajador
a las condiciones impuestas por el empleador al carecer de
alternativas para sustituir el salario ofrecido. Tendramos una libertad
la del trabajador que acepta su propia restriccin para asegurar su
subsistencia material. Esto puede explicar porque la libertad sin una
referencia a la situacin material de las partes que celebran el
contrato laboral puede ocultar un menoscabo. Los derechos laborales
se constituyen como respuesta jurdica a esa libertad mermada por
los condicionantes materiales en que viven los trabajadores.
La explotacin y el abuso sobre los trabajadores resultaron siendo la
mejor exteriorizacin de la conflictividad de la relacin laboral, donde
los empleadores simplemente mercantilizaban la fuerza de trabajo. La
reaccin de los trabajadores no se dej esperar, producindose
conflictos sociales que pusieron en peligro la estabilidad de la
sociedad capitalista.
El Estado se ve obligado a intervenir como medio de canalizar el
conflicto laboral y evitar el colapso social. Esa intervencin que se
produce como respuesta a la accin de los trabajadores, tambin
responde a los propios excesos del capitalismo salvaje.
Si bien se produce una intervencin estatal en las relaciones privadas
de empleadores y trabajadores, dicha intervencin en la produccin
37

AMAZONAS
tiene sus propios lmites: no poner en peligro el proceso de

valorizacin del capital. Las relaciones de produccin capitalista se
sostienen bajo este parmetro: los beneficios que obtienen las
empresas privadas permiten el incremento de la riqueza de la
sociedad, por lo que no debe obstaculizarse dicha actividad. Se forja
una interrelacin entre sistema productivo y derechos laborales, en
donde stos canalizan la conflictividad laboral que se produce en
aquel sin mermar su dinmica. Ni bien los costos de los derechos
laborales resulten excesivos para las utilidades de las empresas se
busca reducirlos o suprimirlos.
Para el laboralista MONEREO, la interrelacin entre empresa privada y
derecho laboral se plantea bajo este modo: El principio de libre
empresa en el marco del sistema de economa social de mercado
acta como un condicionante econmico del Derecho del Trabajo,
pues si bien el Derecho del Trabajo procura conseguir todo lo que es
deseable socialmente, no puede realizar ms que lo que es posible
econmicamente. En el fondo lo que sucede es que la mejora de las
condiciones de trabajo tienen como lmite intrnseco la pervivencia
del sistema econmico asentado en la lgica del beneficio privado.
Por supuesto que no existe una formulacin tcnico jurdico del
principio en cuestin, pero sin duda est presente en la elaboracin
estatal y paccionada del Derecho del Trabajo y en la propia praxis de
las relaciones industriales.
El equilibrio de los derechos laborales consiste en proteger la libertad
de los trabajadores y conseguir la estabilidad del sistema productivo
capitalista. Dicho marco ha sido lo suficientemente amplio para
mantenerlo slido ante los cambios econmicos.
Los derechos laborales consagrados en el ordenamiento jurdico se
han venido desarrollando conforme se consolidaban las relaciones de
produccin capitalista dentro de las sociedades. Al inicio la normativa
laboral se planteaba en el plano de la regulacin de las condiciones
38

AMAZONAS
laborales (los derechos laborales de carcter individual del trabajo),

pero luego se ampli hacia nuevas esferas de la relacin laboral: los
derechos laborales colectivos (la libertad sindical, la negociacin
colectiva, la huelga y la participacin de los trabajadores en la
empresa) y los derechos de proteccin social (la seguridad social, la
asistencia sanitaria y las prestaciones o servicios sociales, etc.),
dando forma a un subsistema jurdico estructurado. Desde el principio
los derechos laborales son planteados como derechos subjetivos que
tienen la proteccin de la justiciabilidad frente a su eventual
violacin. Inclusive, el Estado cumple un rol activo del control sobre la
obediencia de la normativa laboral por medio de las inspecciones de
trabajo en los centros de labores. La canalizacin del conflicto laboral,
que es el fundamento de los derechos laborales, requiere la
implementacin de mecanismos de justiciabilidad, ya sea por medio
del aparato judicial o administrativo, para alcanzar el objetivo
trazado. S los derechos laborales no fueran derechos subjetivos
simplemente no cumpliran su finalidad.
El proceso de conformacin de los derechos laborales en el
ordenamiento jurdico se desenvolvi primeramente en el plano legal.
Las normas legales y reglamentarias se constituyeron en los primeros
dispositivos que regularon la materia. Luego, con la configuracin del
Estado social los derechos laborales son elevados al listado de los
derechos constitucionales del sistema jurdico. As, en un significativo
nmero de constituciones nacionales se reconocen a los derechos
laborales bajo esta categora. Asimismo, en el plano internacional, los
derechos
laborales
son
incluidos
dentro
de
los
tratados
internacionales tanto universales y regionales como derechos que

merecen
la
proteccin
internacional.
Todo
este
proceso
de
consagracin constitucional e internacional no hace ms que reforzar

la importancia que adquieren los derechos laborales en el mundo
jurdico.
39

AMAZONAS
Al
lado
de
estos
derechos
laborales
que
se
consagran
constitucionalmente e internacionalmente, no podemos dejar de

resaltar
la
importancia
que
tienen
los
dems
derechos
constitucionales al tener un efecto directo sobre las relaciones entre

empleadores y trabajadores. As en el mbito constitucional, como lo
sostiene PALOMEQUE, pueden ubicarse dos tipos de derechos que
tienen incidencia directa sobre las relaciones laborales. Por un lado,
los derechos laborales especficos que corresponden a los clsicos
derechos laborales consagrados en el texto constitucional. Por otro
lado, los derechos laborales inespecficos, que corresponde a los
dems
derechos
constitucionales
que
no
son
especficamente
laborales pero que tienen una dimensin o contenido laboral

sobrevenido.
La categora de los derechos laborales inespecficos resaltado por
PALOMEQUE, son aquellos que el profesor ALONSO OLEA los
denominaba como la versin laboral de los derechos fundamentales y
libertades pblicas, tratando de resaltar con ello la existencia de un
Derecho constitucional del trabajo.
Tanto los derechos laborales especficos como los inespecficos
definen el marco normativo de las relaciones de trabajo y resultan
limitantes para el poder empresarial. Como ya se ha mencionado, el
poder empresarial que se sustenta en la subordinacin del trabajador
por el contrato de trabajo puede convertirse en un peligro para la
libertad del trabajador, por ello la normativa laboral va dirigida
especialmente a controlar dicho poder. Una serie de autores
constitucionalistas y laboralistas han resaltado este importante rasgo,
los derechos laborales en general y sin duda tambin los consagrados
a nivel constitucional estn diseados para controlar el poder
empresarial ante su eventual abuso. El rgimen de libertades,
derechos
principios
constitucionales
lleva
ineluctablemente
asociado a un sistema de lmites a los poderes empresariales, de

entre los cuales la primaca indiscutible la ocupan los derechos
40

AMAZONAS
fundamentales.
En
un
ordenamiento
pluralista,
los
derechos
fundamentales se erigen en lmites infranqueables que al empresario

no le es dable desconocer en uso de su poder de direccin.
La aplicacin de los derechos laborales constitucionales en las
relaciones entre empleadores y particulares nos hace retomar un
punto anteriormente estudiado: la aplicacin de los derechos
fundamentales en las relaciones entre particulares.
El sustento del argumento fue reproducir la eficacia inmediata de los
derechos laborales en el plano de los derechos fundamentales. Si los
derechos laborales gozan en el plano legal de las caractersticas de
los derechos subjetivos, no tendran por qu perder ese rasgo al ser
consagrados como derechos constitucionales o fundamentales. Sera
contradictorio que un derecho pierda su eficacia inmediata al elevarlo
a la cumbre de la cspide normativa. Si el derecho laboral consagrado
como constitucional o fundamental cumple con las caractersticas
necesarias para su aplicacin, no existiran argumentos que le
negasen su eficacia.
A esto debemos agregar que los derechos constitucionales resultan
primordiales en situaciones donde la asimetra de poderes pone en
peligro la libertad, este es el caso que plantean los derechos civiles
para controlar el poder del Estado. La libertad corre ms peligro
cuando enfrenta poderes pblicos que lo restrinjan o condicionen.
Similar razonamiento existe en el caso del poder de la empresa y los
trabajadores, por lo que resulta difcil postular que los derechos
constitucionales laborales no tienen eficacia inmediata dentro de las
relaciones entre empleadores y trabajadores.
Los
derechos laborales
canalizan la conflictividad que resulta
inherente a la relacin laboral por su propia conformacin, donde el

trabajador somete su libertad al empleador y ste hace uso de la
fuerza de trabajo al mximo de sus posibilidades. Los derechos
laborales responden a este sometimiento en que el trabajador
41

AMAZONAS
dispone de su propia persona para la ejecucin de la prestacin

laboral, estableciendo lmites al ejercicio del uso de la fuerza de
trabajo por parte del empleador, asegurando con ello que los
trabajadores gocen de condiciones laborales dignas.
Bajo este panorama resulta difcil someter a los derechos laborales a
la clasificacin entre derechos civiles y derechos sociales. Comparte
con los derechos civiles la finalidad de preservar la libertad de los
trabajadores frente al centro de poder que representa la empresa, y
comparte con los derechos sociales la finalidad de asegurar la
satisfaccin de las necesidades bsicas de los trabajadores por medio
de prestaciones laborales. Sin embargo, las propias singularidades de
los derechos laborales superan esta dicotoma entre derechos civiles
y sociales. Derechos como la libertad sindical o la huelga estarn ms
cerca al diseo de los derechos civiles, mientras que derechos como
la pensin de invalidez o el seguro de desempleo participan del
carcter prestacional de los derechos sociales.
Los derechos laborales se insertan en la categora de los derechos
humanos con la peculiaridad de estar ubicados dentro de una relacin
entre particulares empleadores y trabajadores, donde el Estado
cumple un importante rol tutelar pero no central como en el diseo
clsico de este tipo de derechos -ya sea civiles o sociales. Se trata de
un conjunto de derechos que responden a la centralidad que gozan
las relaciones laborales dentro de las sociedades modernas.
2.4.3.- Los derechos humanos laborales en el escenario de la
globalizacin
Algunos postulan que la crisis econmica resulta ser el gran propulsor
de esta revolucin, en razn de que el incremento de los costos
promueven modelos productivos ms baratos que sean alternativos a
los existentes y que respondan, a su vez, a los cambios que se
producen en el consumo.
42

AMAZONAS
Los efectos de la crisis econmica se presentan en las unidades

productivas con fuertes disminuciones en su rentabilidad e inclusive
con la quiebra de importantes empresas. Esto provoca la prdida de
miles
de
puestos
de
trabajo.
Asimismo,
los
salarios
de
los
trabajadores pierden su capacidad adquisitiva por la inflacin que se

sufre.
Ante
esta
situacin
se
plantea,
desde
un
revitalizado
neoliberalismo, el abandono al objetivo del pleno empleo, siendo

sustituido por la lucha contra la inflacin.
3.-
LA
NATURALEZA
JURDICA
LAS
OBLIGACIONES
IMPUESTAS POR LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE

LOS DERECHOS HUMANOS LABORALES
a) El Sistema Universal General de los derechos humanos:
En el caso del sistema universal de derechos humanos tenemos
cuatro principales instrumentos internacionales.
La Carta Internacional de Derechos Humanos que agrupa a la
Declaracin Universal de Derechos Humanos (DUDH).
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP),
sus Protocolos Facultativos.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (PIDESC).
La Carta de las Naciones Unidas que resulta ser el soporte
jurdico
internacional
de
los
mencionados
instrumentos
internaciones de derechos humanos.

b) La Carta de las Naciones Unidas:
La Carta de las Naciones Unidas (Carta de las NU) fue aprobada en la
ciudad de San Francisco el 26 de junio de 1945, constituyendo el
fundamento del nuevo ordenamiento internacional organizado entre
los Estados en reemplazo de la fracasada Sociedad de Naciones. La
Carta no slo regula el marco institucional de las Naciones Unidas,
sino tambin establece entre sus fines la promocin del respeto
universal de los derechos humanos y libertades fundamentales de las
43

AMAZONAS
personas, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o

religin (Artculo 55, c). Esta mencin a los derechos humanos y
libertades fundamentales se repite en varios artculos mostrando la
importancia que le otorgan los Estados dentro del organismo
internacional.
Es clara la obligatoriedad de la Carta de las Naciones Unidas para los
Estados Miembros. Los puntos controversiales residen en qu
derechos humanos se encuentran proclamados en la Carta y qu tipo
de obligaciones se generan en materia de derechos humanos.
Respecto al primer punto, la Carta no hace una definicin precisa de
los derechos humanos, aunque en el caso de los derechos laborales
hace una referencia a promover el trabajo permanente para todos en
el artculo 55 inciso a). Asimismo, en trminos muy generales se
reconoce la prohibicin de la discriminacin en el mismo artculo en
su inciso c. Esto ha conducido a interpretar que seran conceptos
jurdicos indeterminados en su objeto y alcance. Por lo que resulta
difcil establecer con precisin cul es el listado de derechos que
deben ser considerados dentro del mbito de los derechos humanos
conforme a la Carta de las NU y por ende vinculante para los Estados
Miembros de la organizacin.
En cuanto al segundo punto, tambin es complicado identificar el tipo
de obligaciones en derechos humanos que se desprende de la Carta
para los Estados Miembros. Frente a ese vaco se han planteado dos
interpretaciones.
c) La Declaracin Universal de Derechos Humanos:
La Declaracin Universal de Derechos Humanos fue aprobada por la
Resolucin 217 A (III) de la Asamblea General de Naciones Unidas de
10 de diciembre de 1948, tres aos despus que la Carta de las
Naciones Unidas. Uno de los temas ms discutidos en el
44

AMAZONAS
Derecho Internacional es el valor jurdico de la DUDH. En general, se

reconocen dos posiciones jurdicas al respecto. Por un lado, los que
rechazan cualquier carcter vinculante del instrumento internacional.
Por otro lado, los que postulan que la DUDH tiene una carcter
obligatorio para los Estados Miembros de Naciones Unidas. A esto
debemos agregar una visin matizada, que reconociendo el carcter
vinculante de la DUDH, considera que no todos sus derechos son
obligatorios.
d) La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre:
Simultneamente a la constitucin de la OEA, los Estados Americanos
reunidos en la Conferencia de Bogot (abril de 1948) adoptaron la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Esta
Declaracin Americana se adopt meses antes que la Asamblea de
Naciones Unidas aprobase la Declaracin Universal de Derechos
Humanos.
El primer considerando de la Declaracin Americana expone el marco
de los derechos humanos dentro del hemisferio: Que los pueblos
americanos
han
dignificado
la
persona
humana
que
sus
constituciones nacionales reconocen, que las instituciones jurdicas y

polticas, rectoras de vida en sociedad, tiene como fin principal la
proteccin de los derechos esenciales del hombre y la creacin de
circunstancias que le permitan progresar materialmente y alcanzar la
felicidad.
Si bien la Declaracin Americana recoge un nmero menor de
derechos laborales que la Carta Americana de Garantas Sociales del
ao anterior, esto resulta entendible por tratarse de un instrumento
internacional
que
se
inserta
en
una
temtica
ms
amplia,
reconocindose adems que existe una complementariedad entre

ambos instrumentos internacionales.
45

AMAZONAS
Con la Declaracin, se inicia el sistema de proteccin de los derechos

humanos dentro del continente y resulta ser el pilar de la normativa
internacional hemisfrica por un prolongado tiempo hasta la entrada
en vigencia de la Convencin Americana de Derechos Humanos. Se
ha discutido sobre el valor jurdico que goza la Declaracin
Americana, especialmente desde que la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (en adelante, Corte IDH) se pronunciase al
respecto en su Opinin Consultiva OC-10 del 14 de julio de 1989.
e) La Convencin Americana de Derechos Humanos:
La Convencin Americana de Derechos Humanos (en adelante, CADH)
fue adoptada el 22 de noviembre de 1969 en la Conferencia de San
Jos. La Convencin entr en vigor el 18 de julio de 1978 al superar el
nmero de ratificaciones exigidas por el texto internacional (artculo
74, prrafo 2).
La Convencin Americana es un tratado regional sujeto a ratificacin
o adhesin de los Estados del hemisferio (artculo 74) y se enmarca
en los principios ya consagrados por la Carta de la OEA, la DADH y la
DUDH. El mandato de la Convencin Americana proviene de la Tercera
Conferencia Interamericana Extraordinaria que resolvi elaborar una
convencin interamericana de derechos humanos que incluyese la
estructura, competencia y procedimiento de los rganos encargados
en derechos humanos.
La particularidad de los derechos laborales reside en que su objetivo
es proteger la libertad en el mundo del trabajo. El contrato de trabajo
y su cumplimiento se constituyen sobre la restriccin del ejercicio de
la libertad de trabajador durante la vigencia del contrato. El
trabajador acepta someter su libertad dentro de la jornada laboral
porque esto es lo que le permite al empleador aprovechar el uso de la
fuerza de trabajo. Se trata de la subordinacin del trabajador. Si bien
el trabajador acepta libremente restringir su libertad, muchas veces la
situacin de carencia en que vive condiciona la autonoma de su
46

AMAZONAS
voluntad, por lo que el contrato de trabajo puede esconder algn

menoscabo sobre l. As, los derechos laborales se constituyen como
respuesta jurdica a esa libertad mermada.
La libertad del trabajador requiere ser protegida no slo por su propia
debilidad sino tambin porque el empresario representa un centro de
poder en la relacin laboral. Este centro de poder requiere un control
en los mismos trminos que ocurre con los otros poderes de la
sociedad, porque ambos son un eventual peligro para la libertad. Los
derechos laborales se insertan en la categora de los derechos
humanos con la peculiaridad de estar ubicados dentro de una relacin
entre particulares empleadores y trabajadores-, donde el Estado
cumple un importante rol tutelar. El equilibrio del derecho laboral
consiste en proteger la libertad de los trabajadores y conseguir la
estabilidad del sistema productivo.
Se pueden identificar tres singularidades de los derechos humanos
laborales. En primer lugar, tienen como titular a la persona humana,
extendiendo su mbito de proteccin en comparacin con algunos
ordenamientos
extranjeros,
nacionales.
los
As,
trabajadores
los
trabajadores
subordinados,
los
nacionales
trabajadores
semiautnomos, los trabajadores autnomos e inclusive los propios

empleadores, son titulares de derechos humanos laborales. Por
supuesto, algunos derechos formulan restricciones o exclusiones en la
titularidad, esto responde a la propia naturaleza del derecho. En
segundo lugar, las normas que protegen los derechos humanos
laborales imponen obligaciones internacionales a los Estados y stos
estn sujetos a los procedimientos de control estipulados en los
instrumentos internacionales. En tercer lugar, son recogidos en
trminos de principios, fijando un contenido esencial y permitiendo
que las legislaciones nacionales los adecuen a su mbito normativo.
En el caso de la Declaracin Americana sobre los Derechos y Deberes
del Hombre no siendo un tratado internacional sujeto a ratificacin de
47

AMAZONAS
los Estados. Sin embargo, es una fuente de obligaciones para los

Estados Miembros de la OEA en materia de derechos humanos, por su
estrecho vnculo con la Carta de la OEA y con la prctica reiterada de
los Estados americanos, as lo interpretan la Corte Interamericana y la
Comisin Interamericana. Esto significara que los derechos humanos
laborales recogidos en la Declaracin Americana son obligatorios para
los Estados del hemisferio.
Las obligaciones que imponen los instrumentos internacionales de los
derechos humanos a los Estados son los siguientes. En primer lugar,
la obligacin de respetar los derechos y libertades recogidos en el
instrumento internacional. En segundo lugar, la obligacin de
proteger los derechos y libertades recogidos en el instrumento
internacional. En tercer lugar, la obligacin de no discriminar en la
titularidad, el goce y el ejercicio de los derechos y libertades
recogidos en el instrumento internacional. En cuarto lugar, la
obligacin de adoptar medidas para hacer efectivo los derechos y
libertades recogidos en el instrumento internacional. La adopcin de
las medidas debe producirse dentro de un plazo de tiempo razonable
desde la entrada en vigencia del instrumento internacional en el
ordenamiento interno. Las medidas deben derogar, modificar o
reformar la legislacin para hacerlo acorde a los derechos y libertades
recogidos en el instrumento internacional. Las medidas deben
aprobar la legislacin que asegure el respeto, la proteccin y el
cumplimiento
de
los
derechos
libertades
recogidos
en
el
instrumento internacional. Las medidas deben suprimir las prcticas

que entraen una violacin de los derechos y libertades recogidos en
el instrumento internacional. En quinto lugar, la obligacin de ofrecer
recursos jurdicos internos efectivos que aseguren la proteccin de los
derechos y libertades recogidos en el instrumento internacional.
Los derechos humanos laborales estn sujetos a tres sistemas de
reportes en el sistema interamericano. En primer lugar, sobre los
derechos consagrados en la Convencin Americana de Derechos
48

AMAZONAS
Humanos. En segundo lugar, sobre los derechos econmicos, sociales

y culturales contenidas en la Carta de la OEA. En tercer lugar, sobre
los derechos consagrados en el Protocolo de San Salvador. La
evaluacin
de
los
reportes
es
competencia
de
la
Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), quien en funcin a la

informacin recopilada elabora sus Informes anuales y especiales.
En los Informes Anuales de la CIDH se encuentran publicados sus
comentarios y recomendaciones sobre las diversas peticiones que le
han sido sometidas. En el caso de los derechos humanos laborales, al
inicio de sus labores los casos se centraron obre persecucin o
asesinato
de
dirigentes
sindicales.
Posteriormente,
con
la
consolidacin de los regmenes democrticos en el hemisferio,

disminuyeron este tipo de casos dando paso a peticiones por
despidos antisindicales, incumplimiento de sentencias judiciales a
favor de trabajadores o jubilados, el reconocimiento legal de
organizaciones sindicales, etc. Los Informes Anuales de la CIDH
vienen incluyendo anualmente desde 1996 una seccin donde se
estudia la situacin de los trabajadores migrantes y sus familiares en
el hemisferio. Sus estudios anuales revelan la vulnerabilidad de este
grupo humano.
Los derechos humanos laborales estn sujetos a tres procedimientos
de examen de peticiones en el sistema interamericano. En primer
lugar, las peticiones dirigidas por la violacin de algn derecho de la
Declaracin Americana. En segundo lugar, las peticiones dirigidas por
la violacin de algn derecho de la Convencin Americana. En tercer
lugar, las peticiones dirigidas por la violacin de la libertad sindical o
el derecho a la educacin recogido en el Protocolo de San Salvador. La
CIDH es el rgano competente para recibir y examinar las peticiones.
Las conclusiones y recomendaciones de la CIDH carecen de fuerza
vinculante para los Estados, pero la Corte Interamericana ha sealado
que los Estados tienen la obligacin de realizar sus mejores esfuerzos
49

AMAZONAS
para aplicar las recomendaciones de la CIDH, en virtud del principio

de buena fe.
f) Declaracin Americana
Art. XXII. Toda persona tiene derecho a reunirse pacficamente con
otras, en manifestacin pblica o en asamblea transitoria, en relacin
con sus intereses comunes de cualquier ndole.
g) Pacto Internacional De Derechos Civiles Y Polticos
Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con otros,
en manifestacin pblica o en asamblea transitoria, en relacin
con sus intereses comunes de cualquier ndole.
el ejercicio de tal derecho solo podr estar sujeto a las
restituciones previstas por la ley que sean necesarias en una
sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la
seguridad pblica o del orden pblico, o para proteger la salud o
la moral pblica o de los derechos y libertades de los dems en
el presente artculo no impedir la imposicin
de restricciones
legales de ejercicios de tales derechos cuando se trate de

miembros de las fuerzas armadas y de la polica.
ninguna disposicin de este artculo autoriza a los Estados
participar en el Convenio de la organizacin Internacional de
Trabajo de 1948, relativo a la libertad sindical y a la proteccin
del derecho de sindicacin, a adoptar medidas legislativas que
pueden menoscabar las garantas previstas en l ni aplicar la
ley de tal modo que pueda menoscabar esas garantas.
4.- OBLIGACIONES DEL ESTADO DERIVADOS DE LOS DERECHOS
HUMANOS
Aunque en principio cualquier persona o grupo puede violar los
derechos humanos y de hecho no dejan de aumentar los abusos
contra los derechos humanos cometidos con el teln de fondo de la
50

AMAZONAS
globalizacin por agentes no pertenecientes al Estado 10, en virtud del

derecho internacional vigente slo los Estados asumen obligaciones
directas en relacin con los derechos humanos.
Al convertirse en partes de los tratados internacionales de derechos
humanos, los Estados asumen tres obligaciones amplias:
respetar.
Proteger.
cumplir los derechos humanos.
Mientras que el equilibrio entre esas obligaciones o deberes puede
variar de acuerdo con los derechos de que se trate, se aplican en
principio a todos los derechos civiles y polticos y a todos los derechos
econmicos, sociales y culturales. Adems, los Estados tienen el
deber de proporcionar reparacin en el nivel interno en caso de
violacin de los derechos humanos.
4.1.- Obligacin De Respetar
La obligacin de respetar que tiene el Estado significa que ste est
obligado a abstenerse de interferir. Entraa la prohibicin de ciertos
actos de los gobiernos que puedan menoscabar el disfrute de los
derechos11.
4.2.- Obligacin De Proteger
La obligacin de proteger exige que los Estados protejan a los
individuos contra los abusos de agentes no estatales12.
10 empresas trasnacionales, delincuencia organizada, terrorismo internacional, guerrilla y

fuerzas paramilitares e incluso organizaciones intergubernamentales.
11Por ejemplo, en cuanto al derecho a la educacin, significa que los gobiernos deben
respetar la libertad de los padres de establecer escuelas privadas y de velar por la educacin
religiosa y moral de sus hijos de acuerdo con sus propias convicciones.
12Por ejemplo el derecho a la educacin. El derecho de los nios a la educacin debe ser
protegido por el Estado frente a las injerencias y el adoctrinamiento por terceras partes,
incluidos los padres y los familiares, los maestros y la escuela, los representantes de
confesiones, las sectas, los clanes y las empresas comerciales.
51

AMAZONAS
4.3.- Obligacin De Cumplir

En virtud de la obligacin de cumplir, los Estados deben adoptar
medidas positivas para garantizar que los derechos humanos puedan
ser disfrutados. En cuanto al derecho a la educacin13.
5.-
INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES
DE
DERECHOS
HUMANOS
El nacimiento del derecho internacional en materia de derechos
humanos:
La legislacin internacional en materia de derechos humanos surgi
en el siglo XIX, cuando el derecho internacional elabor una doctrina
en virtud de la cual la intervencin humanitaria se consideraba
legtima en los casos en que un Estado cometa contra sus propios
sbditos
atrocidades
que
espantaban
la
conciencia
de
la
humanidad. Ms adelante, la influencia del Movimiento de la Cruz

Roja y el establecimiento en 1919 de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) llevaron a la conclusin de, respectivamente, los
Convenios de Ginebra
y los primeros convenios internacionales
diseados para proteger a los trabajadores industriales de la

explotacin y mejorar sus condiciones de trabajo. Los tratados sobre
minoras concluidos tras la primera guerra mundial tenan por objeto
proteger los derechos de las minoras tnicas y lingsticas, por lo que
en
ocasiones
se
consideran
precursores
de
los
modernos
instrumentos internacionales de derechos humanos. En sentido

estricto, no obstante, el primer tratado internacional de derechos
humanos fue la Convencin sobre la Esclavitud, que se adopt en
1926 y entr en vigor al ao siguiente.
13 por ejemplo, los Estados deben proporcionar formas y modos para que todos reciban
enseanza primaria gratuita y obligatoria, enseanza secundaria gratuita, enseanza
superior, formacin profesional, educacin de adultos y para la eliminacin del analfabetismo
(incluidas medidas como el establecimiento de escuelas pblicas suficientes o la
contratacin y remuneracin de un nmero apropiado de maestros).
52

AMAZONAS
5.1.- La Carta Internacional de Derechos Humanos:

Con el establecimiento de las Naciones Unidas en 1945, el desarrollo
y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza,
sexo, idioma o religin se convirtieron en uno de los objetivos
fundamentales
que
persegua
la
comunidad
internacional.
La
Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948) ofrece la primera

interpretacin autorizada de la expresin derechos humanos, tal y
como se utiliza en la Carta, y aunque no fue elaborada ni sometida a
votacin como instrumento jurdicamente obligatorio, hoy en da, ms
de 50 aos despus, la Declaracin puede considerarse una norma
general en materia de derechos humanos.
Si bien la Declaracin Universal de Derechos Humanos se adopt en
dos aos, hicieron falta casi 20 para acordar el texto del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) y del Pacto
Internacional
de
Derechos
Econmicos,
Sociales
Culturales
(PIDESC). Tras seis aos de redaccin, ambos Pactos fueron ultimados

en la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en
1954, pero la Asamblea General tard otros 12 aos en adoptarlos.
An hubieron de transcurrir otros diez aos hasta que se depositaron
los 35 instrumentos de ratificacin exigidos y los Pactos entraron en
vigor por fin en 1976. La Declaracin Universal de Derechos Humanos
y los dos Pactos son los nicos instrumentos generales sobre
derechos humanos de las Naciones Unidas. Junto con los dos
Protocolos Facultativos del PIDCP (1966 y 1989), ese conjunto de
instrumentos se conoce normalmente como la Carta Internacional de
Derechos Humanos.
6.- LOS TRATADOS BSICOS EN MATERIA DE DERECHOS
HUMANOS
La
Carta
Internacional
complementndose
con
de
varios
Derechos
Humanos
instrumentos
ha
ido
obligatorios
ms
53

AMAZONAS
especficos. Algunos tratados estn sometidos a la supervisin de

rganos particulares y constituyen, junto con los dos Pactos, un
conjunto de instrumentos que generalmente se conocen como los
tratados bsicos de derechos humanos. Esos instrumentos aadidos
son los siguientes:
6.1.- Redaccin y adopcin de los tratados internacionales de
derechos humanos y los instrumentos conexos.
Todos los tratados y las principales declaraciones en materia de
derechos humanos son adoptados por la Asamblea General de las
Naciones Unidas, nico rgano en el que estn representados todos
los Estados Miembros, cada uno con un voto. El proceso de redaccin
a menudo comienza con la adopcin de una declaracin no
vinculante, que contiene una definicin comn, y prosigue con la
tarea ms difcil de elaborar normas con fuerza jurdica obligatoria.
En general, el texto de los instrumentos de derechos humanos es
elaborado en primer lugar por la Comisin de Derechos Humanos de
las Naciones Unidas, que suele delegar la ronda inicial de la redaccin
en su Subcomisin para la Promocin y la Proteccin de los Derechos
Humanos, de carcter permanente, o en un grupo de trabajo entre
perodos de sesiones establecido con ese fin por la Comisin 14. El
proceso de redaccin en la Comisin y sus rganos subsidiarios suele
llevar como mnimo varios aos y puede llegar incluso a los dos
decenios.
Una vez que el texto es adoptado por la Comisin de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas, el proceso de elaboracin suele
acelerarse. A continuacin el texto ha de ser aprobado por el Consejo
Econmico y Social, que normalmente lo hace en un perodo de
sesiones. Por ltimo, el proyecto debe ser debatido y adoptado
oficialmente por la Asamblea General, en particular por su Tercera
14 Por ejemplo mientras se preparaba la presente publicacin un grupo de ese tipo estaba
preparando un tratado sobre las desapariciones forzosas.
54

AMAZONAS
Comisin de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales. En los

primeros aos no era poco frecuente que la Tercera Comisin volviera
a redactar el texto prcticamente desde cero. En los ltimos tiempos,
no obstante, las grandes decisiones polticas son adoptadas en la
Comisin, y la labor en la Asamblea General se limita a resolver los
pocos problemas restantes en uno o dos perodos de sesiones.
Una vez que la Asamblea General adopta un tratado, generalmente
por consenso, ste se abre a la firma y ratificacin por los Estados
Miembros. Ms adelante entra en vigor una vez depositado un
nmero concreto de instrumentos de ratificacin o adhesin.
7.- JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
Los tratados y convenios en materia de derechos humanos son
instrumentos vivos que evolucionan constantemente en razn de la
jurisprudencia de los tribunales internacionales y rganos de expertos
responsables de la vigilancia internacional. Esos rganos han dado a
las normas iniciales interpretaciones dinmicas que van mucho ms
all de sus significados originales y han adaptado sus disposiciones a
las circunstancias del momento. Por ejemplo, inicialmente no estaba
previsto que la prohibicin de los tratos y penas inhumanos y
degradantes contenida en el artculo 3 del Convenio Europeo para la
Proteccin de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales
(1950) se aplicara a las formas ms leves de castigo corporal (como
las practicadas en las escuelas britnicas); no obstante, en el curso
de la adaptacin del Convenio como instrumento vivo, el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos ha resuelto que el artculo 3 no
permite ninguna forma de castigo corporal.
8.- EL DERECHO AL TRABAJO Y LOS DERECHOS LABORALES
Artculo 23.1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos
toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su
55

AMAZONAS
trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la

proteccin contra el desempleo.
Artculo 6 del PIDESC
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a
trabajar, que comprende el derecho de toda persona a tener la
oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente
escogido o aceptado, y tomarn medidas adecuadas para garantizar
este derecho.
2. Entre las medidas que habr de adoptar cada uno de los Estados
Partes en el presente Pacto para lograr la plena efectividad de este
derecho deber figurar la orientacin y formacin tcnico-profesional,
la preparacin de programas, normas y tcnicas encaminadas a
conseguir un desarrollo econmico, social y cultural constante y la
ocupacin plena y productiva, en condiciones que garanticen las
libertades polticas y econmicas fundamentales de la persona
humana.
Artculo 7 del PIDESC. Los Estados Partes en el presente Pacto
reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de
trabajo equitativa y satisfactoria que le aseguren en especial:
8.1.- Una remuneracin que proporcione como mnimo a todos
los trabajadores
a. Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin
distinciones de ninguna especie; en particular, debe asegurarse
a las mujeres condiciones de trabajo no inferiores a las de los
hombres, con salario igual por trabajo igual;
b. Condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias
conforme a las disposiciones del presente Pacto.
c. La seguridad y la higiene en el trabajo.
d. Igual oportunidad para todos de ser promovidos, dentro de su
trabajo, a la categora superior que les corresponda, sin ms
56

AMAZONAS
consideraciones que los factores de tiempo de servicio y

capacidad;
e. El descanso, el disfrute del tiempo libre, la limitacin razonable
de las horas de trabajo y las vacaciones peridicas pagadas, as
como la remuneracin de los das festivos.
8.2.- El Derecho a Trabajar
El derecho a trabajar protege primordialmente a las personas contra
la exclusin de la economa y a los desempleados contra el
aislamiento social.
Conviene subrayar el concepto de la libertad de eleccin, prevista en
el artculo 6. 1) del PIDESC: el trabajo y el acceso a los recursos
deben distribuirse de tal modo que se asegure que toda persona que
desee trabajar pueda hacerlo y elegir o aceptar libremente un
empleo, con el propsito de, entre otras cosas, ganarse la vida con
ese empleo.
En el contexto de los derechos humanos, trabajo significa algo ms
que sencillamente mano de obra remunerada. Pero est ms
integrado en otras actividades y otros aspectos de la vida (por
ejemplo entre las poblaciones indgenas) o menos integrado (por
ejemplo en el caso de la mano de obra remunerada), el trabajo
significa
siempre
la
realizacin
de
actividades
que
atienden
necesidades y proporcionan servicios al grupo o la sociedad y por ello

son aceptadas y recompensadas.
Al elaborar legislacin sobre el derecho a trabajar y su aplicacin
mediante polticas o programas debe tenerse particularmente en
cuenta la prohibicin de la discriminacin en el acceso al trabajo.
Adems, la legislacin debe procurar facilitar la entrada en el
mercado laboral de grupos especficos, como las mujeres, las
personas de edad y los discapacitados, y en general proteger y
defender el derecho de un trabajador a ganarse la vida asumiendo
una ocupacin libremente elegida.
57

AMAZONAS
El objetivo principal de las polticas de empleo debe ser el logro del

pleno empleo lo antes posible, con arreglo a los recursos del pas. Por
encima de las prestaciones sociales, esas polticas deben atender las
preocupaciones de los desempleados de larga data y los receptores
de salarios ms bajos mediante el desarrollo de programas de trabajo
pblico.
El Estado debe velar por que se establezcan programas de
orientacin y capacitacin tcnica y profesional accesibles a los
pblicos generales y gratuitos o de precio razonable, y de que se
pongan a disposicin de todos los trabajadores servicios de empleo
gratuitos.
8.3.- Derechos Laborales
El artculo 7 del PIDESC garantiza el derecho de toda persona a
condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias. Entre esas
condiciones cabe citar las siguientes:
Una remuneracin que proporcione a todos los trabajadores,
como mnimo: un sueldo equitativo y una remuneracin igual
por
trabajo
de
igual
valor,
sin
discriminacin
alguna
(particularmente contra las mujeres);

Condiciones de vida dignas para los trabajadores y sus familias;
Condiciones de trabajo higinicas y seguras;
Igualdad de oportunidades de promocin sobre la base de la
antigedad y la competencia.
Un horario de trabajo razonable, con perodos de descanso,
ocio,
vacaciones
peridicas
remuneradas
das
festivos
pblicos remunerados.
Por consiguiente, los parlamentarios deben velar por que los
siguientes elementos bsicos estn estipulados en la legislacin
y se apliquen en la prctica:
Un salario mnimo, suficiente para disfrutar de condiciones de
vida decorosas para los trabajadores y sus familias, y la
prohibicin de los trabajos forzosos.
58

AMAZONAS
Normas
en
materia
de
condiciones
de
trabajo
seguras,
higinicas y sistemticamente inspeccionadas.

El derecho a fundar y afiliarse a sindicatos, que deben ser
capaces de funcionar con autonoma en los niveles nacional e
internacional.
La no discriminacin en el lugar de trabajo (contra, las mujeres,
las minoras, los discapacitados y los grupos religiosos) respecto
de lo siguiente:
Remuneracin: la paga siempre debe ser igual para el trabajo
de igual valor;
Oportunidades de ascenso: deben ser iguales y estar basadas
en el tiempo de servicio y la capacidad.
59

AMAZONAS
CONCLUSIONES
1. Los derechos humanos son derechos subjetivos que cubren la
dimensin individual, social y colectiva de las personas y su
2.
exigibilidad puede ejercerse individual o colectivamente.

Todos los derechos humanos son universales, indivisibles,
interdependientes y estn relacionados entre s. La comunidad
internacional debe tratar los derechos humanos en general de
manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dndoles a
todos el mismo nfasis. Debe tenerse en cuenta la importancia
de las particularidades nacionales y regionales, as como los
diversos patrimonios histricos, culturales y religiosos, pero los
Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas
polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger
todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.

3. Tienes derecho a trabajar, a elegir libremente tu trabajo y a
cobrar un salario que te permita vivir y mantener a tu familia. Si
un hombre y una mujer realizan el mismo trabajo, deben cobrar
lo mismo. Todas las personas tienen derecho a asociarse para
defender sus intereses.
60

AMAZONAS
BIBLIOGRAFA
1. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Ed. Tercera
edicin, Caracas 2009.
2. DR. ESPONDA NGELES, Jos. Derecho del trabajo. Tomo II,
Primera Edicin.
3. ODONNELL, Daniel. Proteccin Internacional de los Derechos
Humanos. Comisin Andina de Juristas.
LINKOGRAFIA
1.
2.
3.
4.
http://www.tc.gob.pe/tratados/uni_ddhh/instru_alca_gene2/dudh
http://www.ohchr.org/Documents/Publications/ABCannexessp
http://www.socialwatch.org/es/book/export/html/10545
http://photos.state.gov/libraries/amgov/30145/publications-
spanish/EJ-rights-1108sp
5. http://www.humanitariannet.deusto.es/publica/PUBLICACIONES_
PDF/10%20Protecci%C3%B3n%20internacional.

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como un arma para contrarrestar

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5.- INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS...45

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nosotros; porque intentamos ponernos de acuerdo con los dems

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de desarrollar un orden de justicia a nivel internacional que garantice

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constitucionales que elevaron los derechos laborales a la cspide del

Internacional del Trabajo (1919) por medio del Tratado de Versalles,

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Por eso no fue una sorpresa que un grupo selecto de derechos

I.- DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS

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En los ltimos aos, cada vez se ha ido prestando ms atencin al

internacionales y regionales de derechos humanos que existen para

UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE

No es difcil observar que, a pesar de las normas, los reglamentos y

la doctrina suele entender como La doctrina suele entender como

convenciones positivados en las constituciones

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indistintamente por cualquier persona o autoridad. Por ser

internacionales, as como ante los rganos.

que puedan imponerse de acuerdo con las

exigencias del bien comn de la sociedad.

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8. Indisolubles.- Porque forman un conjunto inseparable de

UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE

nacional, se puso en tela de juicio durante el siglo XX, especialmente

internacional. No obstante, las discrepancias entre la obligacin legal

Declaracin Universal sobre la Democracia con el fin de promover las

UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE

La premisa bsica de la democracia es la idea de que todos los

econmicos y sociales bsicos. Las instituciones que hacen posible la

internacional. Como forma de gobierno, la democracia es el mejor

UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE

Uno de los grandes logros jurdicos en el pasado siglo XX fue el

UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE

Sin embargo, las crticas a su inclusin ya estaban presentes desde la

UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE

Detrs de esta visin desvalorizada de los derechos laborales bsicos

cuestionamientos puntuales que respaldaran la incompatibilidad de

postulando la supremaca de los segundos sobre los primeros

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trabajadores, un segmento de la sociedad, mientras no se goce de la

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miembros de la sociedad por medio de acciones estatales. Esa

importante labor que cumplen las normas internacionales del trabajo

confusiones. Desde si esas distintas denominaciones se usan como

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sinnimos o si en realidad existen diferencias conceptuales entre

fundamentales, derechos fundamentales en el trabajo, derechos

Internacional del Trabajo, los derechos humanos fundamentales

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derechos humanos fundamentales se refieren slo a tres de los

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estos cuatros derechos laborales son los fundamentales en el

fundamentales, el nuevo trmino agrega en su listado la

fundamental; adems de referirse expresamente al derecho de

internacionales de derechos humanos y en las constituciones

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