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Histrico
Este texto tem como base emprica a pesquisa Extenso universitria, autogesto e educao popular
realizada na Companhia Agrcola Harmonia Usina Catende na Zona da Mata Sul, Estado de
Pernambuco, Brasil.
A Usina Catende foi considerada, na dcada de 60 do sculo passado, a mais importante produtora de acar
da Amrica Latina. Faliu, na dcada de 90, estando judicialmente expressa como massa falida, sendo
administrada por um conselho composto de tcnicos, trabalhadores da prpria usina e dirigentes sindicais
rurais de cinco municpios do seu entorno. A usina situa-se no municpio de mesmo nome, congregando
ainda os municpios de gua Preta, Palmares, Maraial, Jaqueira e Xexu, todos na regio da Mata Sul, do
Estado de Pernambuco.
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do senhor de engenho que, em sua propriedade, deteve o poder de vida e de morte sobre
escravos, empregados e moradores.
Cercara-se de capatazes, mestres de acar, destiladores de aguardente, caixeiros,
funileiros, tanoeiros e capeles, os responsveis pela sustentao religiosa das formas de
ao, s vezes impiedosas, daqueles senhores. Formavam um grupo de trabalhadores
remunerados. Alm destes, compunham o quadro social da poca os plantadores de cana
que, sem a posse dos engenhos, moam as suas canas no engenho dos outros, os pequenos
arrendatrios e os trabalhadores livres, acrescidos com o declnio do trfico negreiro.
Completava-se o quadro social com os funcionrios reais e os comerciantes.
Essa sociedade esteve marcada por profundos conflitos entre esses setores sociais,
destacando as lutas entre senhores e escravos, geradores de atos de assassinatos, fugas de
escravos, fazendo surgir os quilombos, entre eles, os de Palmares e de Catuc. Destaque-se
a Guerra dos Cabanos, em que negros escravos, brancos pobres e indgenas moveram-se
contra o poder governamental.
Aqueles senhores de engenhos de acar, em geral, mantiveram-se como os
proprietrios das usinas. Formaram famlias que continuam interligadas entre si, no s por
interesses econmicos como, tambm, por laos de parentesco. Enraizaram um singular
receiturio de desenvolvimento e um estilo de cultura na regio que insistem em
permanecer.
A forma secular de explorao canavieira gerou um modelo de desenvolvimento
responsvel por impactos sociais e ambientais, decorrente de suas caractersticas desde
pocas passadas, estando presentes at os dias de hoje. Atributos expressos pela explorao
da cana em regime de monocultura, caracterizados por propriedades de grandes extenses
de terra (latifndios), mo-de-obra escrava e negra, mantidos at o sculo XIX. Definiram
formas de expanso indiscriminada e sem planejamento com a conseqente destruio das
florestas (Mata Atlntica). Introduziram o intervencionismo estatal, alimentaram o estilo
familiar de gesto empresarial e promoveram o domnio do poder poltico e econmico, por
parte dos empresrios do setor.
Mas, a competitividade internacional do acar, gerada por outras colnias
produtoras, conduziu a cultura da cana ao seu aperfeioamento tcnico, investindo em
certos aspectos agrcolas e industriais, considerando a caracterstica da extrao do acar
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como uma agroindstria. As moendas dos engenhos evoluram da madeira para o ferro,
deixando a forma vertical pela horizontal. A concorrncia com o acar de beterraba exigiu
a construo de outros meios de transportes como as ferrovias, visando a reduo de custos.
Com essa perspectiva, as ltimas dcadas do sculo XIX foram marcadas pela busca de
plancies, em vrias regies do pas, e implantao de novas tcnicas no plantio, na colheita
e na produo de outros tipos de acar, que no apenas o mascavo, com outro padro de
qualidade. na esteira do avano tcnico dos engenhos bangus, transformados em usinas,
que nos idos de 1892, edifica-se a Usina Catende, na Zona da Mata Sul de Pernambuco.
Trata-se de um momento de expressiva expanso usineira no Estado, atingindo,
aproximadamente, entre 1917 e 1918, um total de 46 usinas de acar, chegando a 54 em
dcadas posteriores.
Todavia, esta cultura, a partir do incio do sculo XX, vem mostrando vrias
debilidades com o no acompanhamento do desenvolvimento industrial. Tornara-se urgente
a sua atualizao tcnica, diante das prticas seculares da mo-de-obra escrava. Raros
foram os estudos de custos agrcolas e preos da matria-prima. O financiamento por parte
do governo vira pea fundamental para a lavoura canavieira, alm da definio de tarifas
para transporte e dos impostos.
A situao de crise tem sido uma constante cclica na cultura da cana. No incio do
sculo passado, discutiu-se no Rio de Janeiro e, posteriormente, em Pernambuco, o plano
de valorizao do acar, apoiado pelo ento governador e tambm usineiro. Desta reunio,
destacou-se a necessidade da modernizao das usinas, da elevao da produtividade, de
uma melhor remunerao para os fornecedores, da intensificao do trabalho de educao,
do barateamento do crdito agrcola, alm da introduo de outras variedades de cana que
fossem mais rentveis. criado um sindicato prprio para a organizao do comrcio do
acar. Alm disso, a exemplo da Usina Serra Grande, no vizinho Estado de Alagoas, foi
tambm proposto a diversificao da monocultura da cana, com a plantao do caf, da
seringueira e a prtica da fruticultura. E, ainda, apresentaram-se como fundamentais no s
a diversificao da cultura da cana como, tambm, a modernizao agrcola e industrial do
setor.
Vive-se um novo incio de sculo. Agora, intensificam-se movimentos de
mundializao da economia que passam a exigir maior rigor quanto qualidade do acar,
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direcionando as preocupaes para os custos do setor. Estes se apresentam com um forte
diferencial de produtividade nas terras nordestinas, comparativamente s demais regies do
pas4. Para aumentar as dificuldades, verifica-se a incidncia de forte carga tributria
nacional com os encargos tributrios e previdencirios que atingem o faturamento, a folha
salarial e o lucro da atividade agrcola e industrial aucareira.
Ora, estes problemas podem estar equacionados pelas polticas governamentais para
o setor e para cada regio do pas. Dois ministrios, o da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, e o do Desenvolvimento, acompanhados por um conjunto expressivo de
secretarias e conselhos, juntamente com a Agncia Nacional do Petrleo e o Conselho
Interministerial do Acar e do lcool, com apoio do Banco de Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES) formam um conjunto de rgos federais que traam as
polticas e o fomento para o setor sucro-alcooleiro. Mas, segundo anlises resultantes de
pesquisas acadmicas e dos movimentos sociais, as polticas para o setor tm sido dirigidas
com maior nfase ao planejamento, gesto e ao estmulo de atividades com subsdios
indiscriminados, com pouco ou quase nenhum controle de eficincia e de aplicao desses
recursos.
Constituindo um quadro estrutural da histria da explorao canavieira no pas,
essas tradies, tanto na cultura do acar, com suas recorrentes relaes, quanto nas
polticas pblicas, fizeram surgir um profundo quadro de excluso social e de extrema
pobreza. Basta ver que no Estado de Pernambuco, com um total de 184 municpios, em 116
deles, o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) est abaixo de 0,500. Nos municpios
da Regio da Zona da Mata nordestina, esses ndices variam de 0,296 a 0,479. No campo
educacional, os ndices do analfabetismo apresentados pelo IBGE, em 2002, esto em
patamares alarmantes. Se a mdia nacional atinge a cifra de 16,67% de analfabetos,
chegando a 32,60% na rea rural, nas regies canavieiras de Pernambuco e Alagoas, essas
cifras alcanam percentuais de 27% a 45%, com ndices insuportveis para o Estado de
Alagoas.
Todavia, quais so as questes econmicas ou sociais que nesse incio de milnio
desafiam o setor sucro-alcooleiro? Muitas dessas questes apresentam-se prisioneiras da
Se no Centro-Sul o custo da produo por hectare (valores de 2003) pode girar num intervalo de US$ 160 a
US$ 190 por tonelada, na regio da mata nordestina, atinge cifras de at US$ 300.
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estrutura montada de sculos passados, desafiando, do ponto de vista poltico ou tcnico, as
capacidades acumuladas de conhecimento na produo do acar. Pode-se dizer que os
custos de produo na rea rural e industrial agudizam-se, demandando investimentos em
tcnicas de plantio e de extrao do acar e do lcool. A inovao tcnica torna-se tambm
imperiosa. No se pode deixar de manter um crescimento dimensionado em anlises de
mercado e de possveis novas polticas para o acar e para o lcool, com nfase
diversificao produtiva com perspectiva para a produo orgnica.
Um processo de implantao de inovaes, contudo, exige urgncia em
investimentos no humano, quase sempre esquecido. Permanece, ainda, uma profunda
defasagem escolar, observando-se o grau de analfabetismo ou mesmo os poucos anos de
escola dos trabalhadores rurais. O trabalhador deste setor agroindustrial continua
padecendo das mazelas do modo concentrador de renda e da terra em que vive, abalando os
processos produtivos familiares e, sobretudo, ambientais. Enquanto a cana apresenta-se
como algo certo e gerador de riqueza, faz-se mister a criao de alternativas sustentveis de
gerao de ocupao e renda para a regio, sobressaindo as possibilidades de um regime
cooperado. As reivindicaes dos movimentos sociais apontam, ainda, para problemas de
habitao, de sade, de recomposio das florestas, alertando para o trabalho de criana, o
trabalho clandestino, a aplicao e uso de agrotxicos, os efeitos do implante de tcnicas
mecnicas e seus impactos sociais, alm das questes salariais. Os trabalhadores alertam as
autoridades para a essencial prioridade que o seu sustento alimentar. Reclamam polticas
que dem prioridade ao mercado interno do pas, pensando na distribuio de renda para
todos. O manejo de culturas continua na pauta dos trabalhadores, com o aproveitamento das
vrzeas para o plantio da cana com apoio do crdito agrcola e com assistncia tcnica
garantida. Mas, a implantao de novas culturas e o avano do cultivo da cana podem estar
orientados para um desenvolvimento e uma economia que fomentem experincias em bases
solidrias. Para a sua realizao, urgem processos organizativos dos setores populares na
perspectiva de mudanas de correlaes de foras dominantes. Da, a importncia da
criao de bancos do povo e diferenciados modos de polticas tributrias e fiscais.
fundamental a assessoria tcnica, administrativa, jurdica e mercadolgica aos
empreendimentos populares, sendo necessria a atuao desses setores na formulao de
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polticas pblicas, como na educao, capacitao tecnolgica e profissional. Enfim, a
modernizao dos servios pblicos, priorizando o atendimento s maiorias.
Um cenrio de lutas
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patrimnio, com a manuteno de 2.800 empregos diretos; 2) garantir empregos e
possibilidades de gerao de novos postos de trabalho; 3) recuperar a empresa em moldes
da diversificao industrial e agrcola de culturas, e 4) construir e consolidar uma empresa
autogestionria a Companhia Agrcola Harmonia, caminhando para a criao de uma
Cooperativa, a partir do ano de 2006, mas, to somente, o patrimnio das terras, ficando de
fora a fbrica(usina).
O patrimnio deste novo empreendimento poltico dos trabalhadores, no municpio
de Catende, em poca de safra, envolve perto de 15.000 pessoas em suas atividades de
produo de acar. Mantm um quadro permanente de, aproximadamente, 1.800
trabalhadores no campo e na indstria. possuidora de 48 engenhos, num total de 26.000
hectares de terra, onde desenvolvem-se as atividades de plantio e colheita da cana. Vivem
nessas terras 1.100 famlias, vinculadas usina. Some-se a este patrimnio uma
hidroeltrica, produzindo energia para alm do consumo da empresa, em condies de
venda de energia para demandas de at 4,4 MW. Vrias casas-grandes, antigas residncias
de usineiros, que esto sendo utilizadas para atividades de educao, creches e alojamento
para trabalhadores, grupos de voluntrios e apoiadores do projeto, bem como para eventuais
pesquisadores que buscam elementos tericos aos seus trabalhos acadmicos, nesta
experincia em desenvolvimento. Existem, com potencial de uso, 8 audes de variada
capacidade de armazenamento de gua que, somados, podem irrigar at 4.000 hectares das
terras da usina, sendo a sua maior parte por gravidade. H um parque industrial para a
produo de acar, lcool (destilaria desativada) e rao animal, acompanhado de uma
cermica industrial, uma metalrgica e uma frota de 62 unidades entre caminhes e
tratores. A tudo isto, estabelece-se uma inquebrantvel fora interior dos que se esmeram
neste empreendimento, tanto trabalhador do campo como da cidade, na defesa intransigente
pela permanncia ativa da Usina Catende, mesmo que permeada de momentos de
desnimos, quando os frutos esperados no so imediatamente alcanados. Contabilizam-se
nesse patrimnio falido, dvidas, inclusive trabalhistas, que rondam a casa dos R$ 960
milhes. Isto tudo abre para desafios polticos imensos, sobretudo quando os desejos
apontam para um caminho que conduza ao exerccio autogestionrio.
So passados 13 anos de tentativas, de acertos e de erros, na busca de implantao
do projeto Harmonia/Catende. O que se pode apresentar como destaques, ao longo desse
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tempo, de um movimento experimental e de interveno social em uma realidade
despedaada e alienada de suas riquezas, e ao mesmo tempo cheia de potencialidades?
Afinal, o que Catende tem a dizer dessa busca de sustentao econmica, para o
desenvolvimento local e para a Zona da Mata do Nordeste do pas?
Durante esse espao de tempo, vrios acontecimentos, das mais diferenciadas
dimenses, foram compondo o cotidiano do projeto. Primeiro, so os enfrentamentos
jurdicos. comum, em processos de falncia, a dilapidao do patrimnio da empresa.
Mas, aqui, no foi diferente. Os usineiros procuraram vender engenhos com as melhores
terras ou mesmo partes do parque industrial. Foram, em boa parte, impedidos pela justia e,
em outros momentos, pela organizao prpria dos trabalhadores, que dificultaram a
tomada de posse dessas terras pelos compradores - os laranjas de usineiros. Foi marcante
a reao poltica de foras que no viam importncia alguma no projeto Harmonia/Catende,
enquanto que enxergavam com clareza o avano dos trabalhadores, construtores de suas
prprias alternativas de vida. Isto levou instalao de uma Comisso Parlamentar de
Inqurito (CPI), por parte da Assemblia Legislativa Estadual, para anlise da
Catende/Harmonia, sob a alegao de desvio de dinheiro pblico aplicado naquele
empreendimento. Nada, contudo, foi constatado, retomando-se a marcha organizativa dos
trabalhadores. Houve duas ocupaes de partes das terras pelo Movimento dos
Trabalhadores Sem Terra (MST), sendo recuperadas aps exaustivos entendimentos entre
os prprios trabalhadores. Enfrentou-se ainda uma grande enchente no rio que banha o
parque industrial da empresa, conduzindo a prejuzos em torno de R$ 3 milhes em um
oramento com dificuldades de atendimento prpria folha de pagamento. Conviveu-se
com greves de trabalhadores no setor industrial, sendo superadas por meio do dilogo entre
o setor da administrao, com os sindicatos rurais e o sindicato da representao dos
operrios em greve. Some-se um incndio(novembro de 2002) na casa central geradora da
energia da usina, em plena fase de produo, com prejuzos em torno de R$ 2 milhes.
Tudo isto, no entanto, no chegou a arrefecer os nimos dos trabalhadores que, sem
comprometer a moagem em curso, mantiveram a estimativa da produo de 1 milho e 50
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mil sacos de acar de 50kg, atingindo no final da safra um total de aproximadamente 950
mil.
Algumas conquistas
Nesses anos, salta aos olhos que os trabalhadores rurais, mesmo com dificuldades,
iniciaram uma fase de maiores expectativas de se viver, permanecendo nos engenhos,
reduzindo-se o xodo rural. Superam-se, pouco a pouco, velhos preconceitos como a
alcunha de preguioso ao trabalhador do campo. A usina, combinando recursos prprios
com os de organizaes no governamentais e do Estado, consegue reduzir o ndice
alarmante de quase 60% de analfabetos em sua rea rural, para 35%, considerado ainda
muito alto, isto at o ano 2000, continuando esse processo educativo. A empresa foi
contemplada com o prmio da Fundao Abrinq-Empresa Amiga da Criana, como
reconhecimento da erradicao do trabalho infantil em seus canaviais. Reabre uma
policlnica em convnios com Centros de Mulheres (Ongs), implantando programas de
sade da mulher. Em suas programaes de cursos, procura atender s cotas reivindicadas
pelas mulheres. Vrios projetos governamentais tm sido buscados pela usina para garantir
a segurana alimentar das populaes rurais, sobretudo em momentos de entressafra da
cana. Implantou-se uma fbrica de rao derivada do bagao de cana-de-acar, com
tecnologia cubana, pelo processo de hidrlise do bagao e enriquecimento, atravs do vapor
e mel - produtos da prpria usina - mais a uria, mantendo-se a discusso de sua
importncia e viabilidade econmica, estando, hoje, desativada. Foram feitos investimentos
na recuperao da hidroeltrica, possibilitando a revenda da energia ao Estado, decorrente
da recente crise(apago), que findou no sendo consolidada. Adquiriram-se novos
equipamentos para o parque industrial como uma caldeira, com capacidade de 80 toneladas
de vapor por hora e 21kgf por centmetro quadrado de presso, aumentando e melhorando
todo o processo da produo do acar. A usina passa a gerar e distribuir renda atravs de
um projeto denominado Cana de Morador, onde o morador do engenho passou a plantar e
colher a cana para si prprio, em terras da usina, contribuindo para melhoria de sua vida e
seu enraizamento na terra, alm de garantir a matria-prima para a indstria. Inicialmente,
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uma produo de 15 mil toneladas de cana que, aps 4 anos de incentivos, ultrapassou a
estimativa esperada de 120 mil toneladas para a safra de 2002/2003, chegando cifra de
200 mil toneladas, em 2006. Outrora, esses moradores no dispunham de qualquer poro
de terra para cultivo de culturas que no a cana, ou mesmo, a criao de animais de
pequeno porte. Paralelamente, convive o projeto de Plantio Coletivo da Empresa, dispondo,
atualmente, de 7.800 hectares de cana, 40 hectares de caf conilon (no havendo
continuidade do projeto), 130 hectares de milho e quase duas mil cabeas de gado,
administradas pelos moradores desses engenhos.
O projeto Harmonia/Catende herdeiro de problemas estruturais da cultura da canade-acar. Contm questes antigas e desafiantes para serem superadas, alm de trazer
novos questionamentos aos projetos de desenvolvimento e ao estilo econmico, em vigor.
De forma deliberada, tem ponto central a necessidade da vida humana, comumente
esquecida em megaprojetos governamentais para a regio da mata. Todavia, parece que
aqueles trabalhadores encontram nimos em nomes sugestivos de seus prprios engenhos
como Boas Novas, Porto Seguro, Unio, Ousadia, Harmonia e Esperana.
Desafios
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superao da monocultura da cana-de-acar, mantendo-a como o principal produto, porm
estabelecendo novas relaes sociais para alm das formas tradicionais de dominao e
intimidao dominantes.
O aspecto tcnico que conduz para a alterao nas relaes e na diviso do trabalho
no tem havido maiores avanos, mesmo que cursos de educao tcnica para a rea rural e
para atividades, no espao interno da indstria, tenham ocorrido.
possvel afirmar-se que o exerccio de auto-anlise, provocado por cada momento
que tem passado o projeto Harmonia/Catende, vem acontecendo, porm, sem sair da
dimenso restrita de dirigentes, carecendo enraizar-se por todos os ambientes das pessoas
envoltas diretamente no projeto. A auto-anlise, como a capacidade do grupo de provocar
estudos e discusso sobre aquilo que anda edificando socialmente, uma das condies
importantes para uma maior radicalidade na democracia do projeto, ainda no implantada
em sua plenitude.
H profundas diferenas de percepo quanto participao em empreendimentos
solidrios. Elas so resultantes das vrias dimenses existentes no processo participativo.
Questionado sobre se os trabalhadores administram a Usina Catende, vrias so as
respostas:
Eu quero dizer que, na verdade, os trabalhadores ainda no administram
completamente a usina, considerando que se vive um processo judicial. Mas, h
uma preparao para que essa coisa no futuro acontea, muito embora, todas as
decises e o processo que temos conduzido nesses sete anos de falncia, tm sido
construdas a partir do trabalhador. Ento, na verdade, o trabalhador tem uma
participao muito grande (Marivaldo Presidente da Companhia Agrcola
Harmonia/Catende, sendo, hoje, Sndico da Massa Falida)5.
Esta citao e as demais que seguem esto nas entrevistas realizadas para a pesquisa Extenso
universitria, autogesto e educao popular, contidas no relatrio: Usina Catende - entre a Doura e a
Harmonia, coordenada pelo Prof. Dr. Jos Francisco de Melo Neto, da Universidade Federal da Paraba.
Este relatrio encontra-se na sede da Companhia Agrcola Harmonia, na Usina Catende, e nos 5 (cinco)
Sindicatos de Trabalhadores Rurais do entorno da Usina Catende.
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administradores da Catende. Alguns companheiros tambm do algum tipo de
assessoria, acompanhando na questo administrativa. Eu acredito que
futuramente, vamos administrar Catende, mas isso um processo de longo prazo
(Francisco Leandro Vice-presidente do Sindicato dos Operrios na Indstria de
acar e do lcool do Estado de Pernambuco, e operrio da Usina Catende).
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Tambm, podem ser destaque as estruturas de como os trabalhadores so escolhidos
para realizarem suas tarefas de representao em empreendimentos com expressiva
quantidade de trabalhadores envolvidos. Esses mecanismos interferem na participao
nesses ambientes voltados a uma economia que possa tornar-se, efetivamente, solidria,
provocando diferenciaes em suas prticas.
importante salientar que esses aspectos no necessariamente caminham juntos.
Surgem ou desaparecem, diferenciadamente. s vezes, avana-se em determinados espaos
e em outros h retrocessos ou inexiste qualquer tipo de investimento naquela direo.
Contudo, importante que sejam considerados todos ao mesmo tempo, para efeito de
melhor anlise do empreendimento.
Sobre as dificuldades presentes no empreendimento Harmonia/Catende, observe-se:
Vejo que a inteno da indstria muito boa. O trabalho em equipe
muito bom, s que, do lado do trabalhador rural, h uma resistncia muito
grande pela questo da cultura, do paternalismo e da submisso. H uma
resistncia muito grande pelo lado do trabalhador em aceitar toda essa
situao nova... s vezes isso tem trazido conflitos entre Sindicato,
trabalhador e Associao. Acho que isso natural, pois o trabalho da
monocultura da cana e da explorao secular e difcil mudar a
concepo das pessoas (Edjane Lima Professora e integrante da equipe
de educao da Harmonia/Catende).
Ou mesmo quando a preocupao sobre o processo na Harmonia/Catende volta-se
estritamente questo da participao:
A minha preocupao fazer com que esse projeto seja um projeto de
todos e no um projeto de poucos. Os trabalhadores e trabalhadoras
precisam estar discutindo, pensando e encaminhando a concretizao desse
projeto, porque entendo que o pessoal est muito margem disso. Tambm
acho que o trabalho informativo, educativo, de conscientizao que vai
favorecer a participao dessas pessoas (Izabel Cristina Assessora de
Educao da Harmonia/Catende).
A mesma preocupao continua, porm, em um outro ngulo de viso e no estilo
reivindicatrio:
Vejo como maior dificuldade, o fato de que os trabalhadores no entendem
aonde que esse projeto quer chegar. E a dificuldade maior chama-se falta
de informaes. Esses so carentes de informaes e querem participar. Na
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realidade, eles participam s na produo, e as pessoas que administram
tem esse cuidado. As pessoas que esto frente aceitam apenas aquelas
pessoas que sirvam para colaborar e no atrapalhar` com questionamento
(Edvaldo Ramos Diretor de Base do Sindicato dos Operrios na Usina
Catende).
Para Risadalvo Jos (Assessor da Harmonia/Catende), alm dos problemas
econmicos, sobre as dificuldades nos processos de participao que esto sendo
encaminhados, cita que:
h problemas de se planejar estrategicamente a ao dos bons quadros e
atores existentes em torno do projeto Harmonia/Catende. Todos aqueles
dirigentes so importantssimos mas possvel aproveitar, ainda mais, o
potencial deles num todo. As pessoas tambm tm muito potencial e
necessrio ajuda-los nisso. No se pode sobrepor recursos, pessoas ou
aes. Voc tem vrias pessoas e o projeto precisa avanar no conjunto.
Catende tem 48 engenhos e precisa ter aes acontecendo em todos eles.
Aes de educao popular, de formao de dirigentes de cooperativas,
projetos com grupos de engenhos. Trabalho para todo mundo mas que
precisa ser muito planejado.
Experimentos dessa natureza esto na contramo de polticas que vinham sendo
implementadas no Brasil e, hoje, com menor intensidade. So polticas que estavam
defendendo o desenvolvimento, mesmo que para isso tivessem de promover a privatizao
das empresas do pas, a falncia e desnacionalizao de empresas, o avano do desemprego
e, sobretudo, o fim da agricultura familiar com a conseqente reduo do mercado
domstico. Empreendimentos com a perspectiva de uma economia solidria enfrentam,
assim como o da Usina Catende, outros maiores problemas que esto fora de suas
condies de soluo. Em projetos dessa natureza, no se pode esperar que venha resolver o
problema do desemprego, considerando que este problema no tem dimenso apenas local
ou regional. Sua soluo no mbito local, paradoxalmente, arrasta para si outras massas de
desempregados de outras localidades.
Tambm, de se notar que o avano de um novo tipo de desenvolvimento, pautado
em valores de uma economia popular ou solidria, vincula-se a outras necessrias tentativas
em todo o territrio nacional e formao de redes internacionais de mercado solidrio.
Esses tipos de projetos precisam juntar-se a outros como um exerccio experimental de
alternativas que promovam possibilidades de igualdade, solidariedade e proteo ao meio
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ambiente. Procuram encontrar caminhos, a partir dessa realidade mesma, cheia de
profundos contrastes.
Mesmo assim, projetos locais constituem-se como eixo estratgico para governos
com dimenses populares, partindo da constituio de uma fora poltica local e movendose para um grande movimento nacional. Uma oportunidade, que vem se consubstanciando
em todo o pas, a do planejamento participativo, a partir de experincias locais no Rio
Grande do Sul, sobretudo. Isto s ser possvel com um maior alastramento de seus
resultados e incio de novas experincias que ajudem na construo de um outro modelo
que possa combinar as lutas sociais com essas experincias locais, no embate com o
modelo dominante de desenvolvimento. Um avano para superao desse modelo
capitalista torna-se possvel quando se radicaliza na caminhada para a democracia, para a
independncia nacional e um desenvolvimento econmico que tenha como prioridade o
social.
Mas, essa ampla caminhada de experimentos, buscas, acertos e erros e estmulos
organizao e participao dos trabalhadores de forma ampla, nos vrios setores da
sociedade, s facilitada por meio de um amplo processo educativo em que a prpria
educao sofra a interferncia das classes trabalhadoras. Uma educao que possa estar
voltada ao tempo dos trabalhadores e s dimenses tico-polticas que conduzem o dia-adia de cada indivduo. Esta educao precisa expressar, tambm, as expresses populares
necessariamente, uma educao popular. Ser necessrio, contudo, o questionamento: que
tipo de educao til a esse processo de emancipao humana?
Educao popular
Diante de vrias possibilidades em educao popular6, no momento poltico que se
vive, alicerado tambm nesta experincia, este debate parece cobrar reflexes sobre os
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Vrios e importantes pesquisadores no campo da educao popular, como Vanilda Paiva, Osmar Fvero,
Celso de Rui Biesiegel, Luiz Eduardo Wanderley, Carlos Rodrigues Brando (sobretudo em suas obras da
dcada de setenta e oitenta) vem dificuldades na conceituao da educao popular, considerando a
diversidade de movimentos onde pode ser exercitada.
Outros pesquisadores vm contribuindo para o avano do debate sobre as mais diferenciadas questes nesse
campo. possvel citar alguns como Timothy Ireland, em educao de jovens e adultos; Eymard
Vasconcelos, no campo da educao popular e sade; Wojciech Kulesza, na metodologia e histria das
cincias e educao popular; Alder Jlio Calado, em movimentos sociais e educao popular; Luiz
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vrios elementos que podem estar conjugados, traduzindo uma formulao conceitual sobre
a educao popular para as condies atuais. Se a premissa pode ser aceita, razovel a
delimitao de vrios constituintes para a sua compreenso, podendo ser fundado a partir de
um conjunto de categorias que tem estado sempre presente nesses exerccios educativos,
isto : cultura, experincia histrica, popular, realidade concreta, trabalho, igualdade,
autonomia/liberdade e dilogo. So referencias que vm alimentando a histria e as
prticas em educao popular, constituindo-se como elementos essenciais para o seu
exerccio, fecundando a sua compreenso e o seu distanciamento de outros sistemas de
educao e, sobretudo, contribuindo para um outro tipo de desenvolvimento nos marcos
deste debate.
A cultura
As anlises e prticas em educao popular originam-se, normalmente, da
compreenso de cultura. O mtodo Paulo Freire de alfabetizao, por exemplo, tem incio
com a definio de um universo vocabular, definido a partir da cultura naquele ambiente.
Contudo, a perspectiva de cultura apresenta expressiva dificuldade em sua conceituao.
Pode-se observar, ainda, que a multiplicidade conceitual de cultura tambm traduz e
expressa, do ponto de vista poltico, a viso alicerada nas bases explicativas e dominantes
da sociedade, em seus variados modos de produo. O incio da cultura no , portanto,
datado, mas coincide com o processo de hominizao.
A criao da cultura e a criao do homem so na verdade duas faces de
um s e mesmo processo, que passa de principalmente orgnico na primeira
fase a principalmente social na segunda, sem, contudo, em qualquer
Rodrigues, nos aspectos psicolgicos da educao popular e outros, no Programa de Ps-Graduao em
Educao Popular, Comunicao e Cultura da Universidade Federal da Paraba. Acompanham pensadores
como Etore Gelpi, na busca de novos paradigmas para a educao popular; Michel Seguier com suas
anlises sobre a criatividade coletiva; Osmar Fvero, na histria da educao popular; Francisco Vio
Grossi, na educao de adultos na Amrica Latina; Alfonso Lizarburu, Oscar Jara, Joo Francisco de Sousa
e Srgio Haddad, alm de outros.
H importantes arquivos de organismos que mantm a sua atuao em educao popular, como o do Centro
de Documentao e Informao (CEDI), o Centro Pastoral Vergueiro e o Centro de Educao Popular do
Instituto Sedes Sapientiae (CEPIS), o Centro de Estudos e Ao Social (CEAS), o Centro de Educao e
Cultura do Trabalhador Rural (CENTRU) e mais, recentemente, o Instituto Paulo Freire. Alm destes, h
um conjunto de organismos que atuam no campo de economia solidria, podendo contribuir ainda mais
para a discusso em educao popular, como a ANTEAG, a FASE e ADS/CUT e outros.
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momento deixarem de estar presentes os dois aspectos e de se
condicionarem reciprocamente (Pinto, 1979: 122).
Os produtos culturais so aqueles gerados dos mecanismos nos mais variados
processos produtivos e os gerados da dimenso social presente nas relaes humanas.
Nesse sentido, torna-se ente cultural o museu, o quadro de famoso pintor, as esculturas de
famosos escultores, etc. So expresses culturais os culos ou lentes usadas no cotidiano, a
caneta, a ferramenta de trabalho, o computador, a pea teatral, o trator, o software, o
processo de produo de conhecimento, as idias e a tecnologia. Todos estes entes so
frutos do processo produtivo e resultantes da dimenso manual e intelectiva da espcie
humana.
A cultura, na perspectiva apresentada, isto , como produto do processo produtivo,
adquire dupla natureza. Cultura, expressa pelo bem produzido, torna-se bem de consumo,
enquanto resultado expresso em coisas e artefatos e subjetivado em idias gerais do
mecanismo produtivo. Cultura se converte, ainda, em bem de produo, subjugando a
realidade e submetendo-a s suas reflexes, gerando novos produtos e novas tcnicas de
explorao do mundo, dando-lhes, pelas idias, significados e finalidades para as suas
aes. Assim, que a educao popular no pode deixar de lado a dimenso da cultura das
pessoas ou dos grupos locais, incentivando todos a assumirem os bens culturais produzidos
pela humanidade. Portanto, um elemento de destaque nos processos educativos em curso na
Usina Catende.
O popular
Ao destacar a cultura, emerge o popular como uma necessidade de esclarecimento
dessa compreenso. Nos processos educativos da usina, essa dimenso aponta vises do
tipo apresentada como a de Souza (1999) que vincula o popular a determinados
movimentos sociais. Esses movimentos expressam correntes de opinies capazes de firmar
interesses diante de posicionamentos contrrios dos dominantes. Elas so externadas sobre
os vrios campos da existncia individual e coletiva desses setores da sociedade. Nesse
sentido, o autor considera os segmentos sociais explorados, oprimidos e subordinados,
cujos temas, quase sempre de maior incidncia em suas vidas, em seu cotidiano, so:
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trabalho, habitao, alimentao, participao, dignidade, paz, direitos humanos, meioambiente, gnero, geraes, etc (ibid.: 38). Este temrio caracterizaria um movimento
social popular.
Esta ltima forma caracteriza-se como algo novo, na medida em que vincula a
comunicao popular a algo voltado s classes subalternas da sociedade, s lutas do
povo, adquirindo duas possibilidades, segundo Canclini (1987): a primeira concebe o
popular como sendo algo libertador, revolucionrio e portador de contedos crticos,
concretizando-se atravs de alternativas marcantes no incio da dcada de 80; a segunda
nasce nos anos 90, diante das mudanas que vinham ocorrendo. Nessa concepo, o
popular apresenta-se numa perspectiva dialtica e mais flexvel, como algo que contribua
para a democratizao da sociedade e da cultura.
Na perspectiva do popular como algo que promove a democracia, segundo
Rodrigues (1999: 23), h a exigncia de que os grupos que compem o povo precisam se
comportar democraticamente. Para ele, muito mais atravs de aes que de palavras, a
educao popular objetiva democratizar a sociedade e o Estado, mediante a formao de
hbitos, atitudes, posturas e gestos democrticos, dentro dos grupos onde atua. Na Usina
Catende, pode-se vislumbrar o popular como algo que se expressa por encaminhamentos
dirigidos a essas maiorias, pautado em procedimentos. Nessa concepo, ser popular
tornar-se expresso de uma metodologia, mas s ter significado quando expressar uma
viso de mundo em mudana, contendo em suas aes a dimenso de propor sadas para as
situaes de misria vividas pelo povo. uma viso que exige iniciativas no plano poltico,
normalmente, originais, pois marcam a prpria autonomia desses movimentos definidores
de um novo tecido social embasado em outros valores e objetivos. Esta perspectiva,
entretanto, bastante minoritria entre os ativistas dos movimentos sociais. H, ainda,
outras vises, pouco expressivas quantitativamente ou prisioneiras da idealizao existente
nesses movimentos sociais populares.
Concepes de popular 7
7
Pesquisa realizada sobre a compreenso de popular, entre vinte e oito dirigentes do Partido dos
Trabalhadores, distribudos em todas as regies geogrficas do Estado da Paraba, e a quinze dirigentes de
movimentos sociais populares, no ano de 2001. Desta pesquisa, resultou o livro: Poltica e mudanas:
perspectivas populares, citado na bibliografia.
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CONCEPES
1. ORIGEM
Algo popular quando tem origem no povo,
nas maiorias.
2. METODOLOGIA
Algo popular quando traz consigo um
procedimento que incentive a participao,
ou seja, um meio de veiculao e promoo
para a busca da cidadania.
3. POSICIONAMENTO POLTICO8
20
FILOSFICO
Algo popular se expressar um cristalino
posicionamento poltico-filosfico diante do
mundo, trazendo consigo uma dimenso
propositivo-ativa voltada aos interesses das
maiorias.
Alguns indicadores: assumindo as lutas do
povo; atendendo interesses da populao;
resgatando a viso de um mundo em
mudanas; propondo melhoria de vida do
povo; trazendo a perspectiva do povo.
4. OUTROS ASPECTOS
Foram apresentadas outras concepes
de cada indivduo.
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inserido no marco terico da tradio e atualizado para as atuais exigncias. Nessa
perspectiva, possvel mostrar um movimento conceitual que envolva os elementos que
sempre estiveram presentes nos variados momentos histricos e outros que foram sendo
assimilados com o tempo. No caso da Catende, a dimenso metodolgica teria, tambm,
uma expresso maior, mantendo os aspectos ticos e utpicos que se tornam uma exigncia
social.
O concreto
O trabalho
Uma das interpretaes gramscianas de hegemonia desenvolvida por Limoeiro Cardoso em seus dois
livros: La Construccin de conocimientos: cuestiones de teora y mtodo; Ideologia do DesenvolvimentoBrasil: JK-JQ.
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O trabalho possibilita o caminho das abstraes que conduz definio de
categorias do real, buscando aquelas categorias mais simples, porm com possibilidade de
maiores explicaes para a situao em que se encontram a realidade e as situaes de
determinao, onde esto acontecendo atividades de educao. O trabalho constitui-se
como elemento constante na dimenso do popular, sendo o fazer educativo, o trabalho em
si mesmo. Na educao voltada aos interesses dos trabalhadores, o trabalho intelectivo dos
atores dessa educao percorre o caminho da produo de abstraes mais gerais, com
condies explicativas da situao de vida daquela comunidade ou grupo social.
Com essas abstraes mais gerais, torna-se possvel a compreenso da situao do
momento em que se vive, possibilitando, alm disso, maiores e melhores explicaes
histricas das determinaes de cada momento histrico dos objetos de estudo. Assim,
torna-se possvel a definio daqueles instrumentos tericos, das categorias tericas que
possibilitam, finalmente, definir-se de que forma montar a anlise e por onde come-la,
buscando resposta s questes levantadas. um processo de trabalho que vislumbra a
produo do conhecimento social e til, capaz de tentar superar a realizao do trabalho
alienado e que insiste em permanecer quando se buscam as mudanas em quaisquer
ambientes e, presentes, no ambiente cultural da Usina Catende.
Este trabalho social gera um produto que tambm apresenta suas contradies, mas
que se constituir, sobretudo, como uma mercadoria social, na medida em que produzida
por aqueles que realizam a educao de cunho popular. um produto, seja conhecimento
terico ou tecnolgico, que precisa ser gerenciado pelos produtores principais, tornando
possvel a socializao desse produto, caracterizando esse momento como o da devoluo
das anlises ou outros produtos culturais aos seus produtores. Vive-se, nesse momento, a
apropriao dos bens culturais, por meio desse trabalho intelectivo ou tcnico, sendo maior
expresso o projeto Cana de Morador. Isto possibilita um novo agir sobre a realidade,
gerando conhecimento nas aes pedaggicas, aprimorando, ainda mais, a capacidade de
aprender desses atores, buscando dimenses outras de facilitao dessa aprendizagem,
elaborando outra teoria em educao, e, ainda, desenvolvendo as habilidades polticas dos
trabalhadores para intervirem na elaborao da prpria poltica da educao com novas
normas e orientaes pedaggicas. Um trabalho que, do ponto de vista ontolgico, orienta-
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se para a realizao das necessrias transformaes, buscando-se a superao de processos
de excluso e promotores de injustias.
A autonomia/liberdade
O dilogo
Mas, o que ocorre em Catende no pode caminhar por outras trilhas que no a do
dilogo, um outro motor dessa educao popular. O dilogo como componente educativo
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Freire, Paulo. Pedagogia da autonomia. 6a. Ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997.
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faz parte da tradio grega, presente nos exerccios filosficos de Plato, por meio de seus
conhecidos dilogos11. Compe igualmente, nos dias de hoje, o cerne do pensamento
harbemasiano, constituindo-se no elemento tico bsico de toda a formulao e exerccios
educativos freireanos. Como um exerccio terico, torna-se prtico na educao, tendo sua
relevncia como um projeto poltico-filosfico por meio da ao educativa, marcantemente,
em processos de educao popular.
mais que conhecido o limite da natureza e da inteligncia de cada pessoa,
impossibilitando a viso global de tudo, sozinha. Mas cada um pode comunicar-se e tomar
conhecimento das idias e sentimentos sofrimentos, divergncias e perspectivas - dos
demais, tornando possvel a discusso ou momentos educativos de ensinamentos e de
aprendizagens. O dilogo, como uma capacidade humana de perguntar e responder ao
outro, assegura essa possibilidade e como fundamento desse espao privilegiado
aprendizagem e ao exerccio tico. Dilogo como espao educao expresso pela relao
intersubjetiva e estrutura do pensamento. Uma atitude que tem desafiado as relaes
humanas e o seu exerccio educativo, considerando que o percurso do assumir e do
experiment-lo abre sempre o risco de o sujeito perder o seu mundo, mas que, na verdade,
est ganhando-o na abertura, pelo mesmo dilogo, para o outro, educando-se no outro e
educando-o, tambm.
Dilogo buscado nas prticas educativo-populares da educao de jovens e adultos
na Usina Catende e que j est presente na obra de Paulo Freire, tomando forma na sua
viso de liberdade e de educao. A sua pedagogia no enaltece aquele que ensina (o
professor), mas aquele que coordena as atividades de docncia, promovendo a prtica do
dilogo. O dilogo a condio essencial de sua tarefa de coordenador que se afirma sem
imposio e cuja condio de aprendizagem associa-se tomada de conscincia da situao
vivida pelo educando. Esta situao se concretiza medida que se desenvolve o dilogo do
homem com o homem. Assim, ele constri a liberdade como um modo de ser e define o seu
prprio destino, s podendo ser sentido na histria dele mesmo, abrindo espao para a
igualdade entre as pessoas.
A educao popular, pelo dilogo, caminha para a superao das formas existentes
de opresso, uma pedagogia emancipatria, presa a um juzo existencial onde se faz
11
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necessria a liberdade da priso da ignorncia e da inconscincia e a busca incessante da
igualdade.
Uma educao popular que proporcione a descoberta e construo da prpria
identidade. Sem esta, no h condio de libertao por parte do oprimido. Sua identidade
componente do mundo da vida, sua exterioridade, a razo do outro, tendo a o incio do
caminho para a liberdade e se entendendo como um igual com os outros. Liberdade,
autonomia e igualdade presentes como elementos utpicos, pois se afirmam num
pensamento que vir sem um receiturio definido e sem a inexorabilidade histrica. Essa
parece est sendo a marcha educativa no processo Harmonia/Catende.
Consideraes
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de seus pares, sistematizando e reelaborando os conhecimentos de sua classe. Presta-se para
o desenvolvimento das habilidades e de atitudes como: orientar, dirigir e organizar debates
e reunies, sistematizar e expressar idias e opinies, reunir, criticar e sintetizar
informaes. Alm disso, requer a percepo da importncia e a necessidade de
organizao e troca de informaes entre os prprios trabalhadores.
Contm contedos e avaliao originados da prpria realidade, adquirindo
diferenciadas modalidades de trabalho pedaggico, pois ele est sendo dirigido aos e pelos
moradores de periferias de cidades, camponeses, trabalhadores e demais categorias de
pequenos produtores rurais de trabalho direto, em especial, nessa experincia da Usina
Catende. Exige pensar que tudo est em movimento, inclusive, o ato pedaggico. Recorrese anlise do processo que tambm est em movimento. A avaliao dos contedos da
educao popular, por sua vez, s ter sentido quando for conduzida para a anlise
organizativa de todo processo educativo em andamento. A educao popular alimentada
por uma base poltica enquanto promotora da superao do silncio imposto a cada um,
pela preparao intelectual dos trabalhadores, pela construo moral dessa classe e pela
capacitao para o exerccio da direo poltica.
Assim, possvel algum avano na conquista da cidadania, entendida como a
explicitao das possibilidades de acesso do indivduo produo, gesto e ao usufruto
dos bens e servios da sociedade, rompendo com o fenmeno, to atual, de excluso social.
Essa resistncia possibilita, inclusive, a participao nesse modelo de Estado, no no
sentido de reproduo da excluso, mas, segundo Yeno Neto (1993: 153), para gerar
projetos de trabalho no interior do Estado que objetivem reforar e apoiar as organizaes
populares no que elas tm de autonomia frente ao prprio Estado.
Os processos em educao popular, na busca da autogesto produtiva
Harmonia/Catende -, vm expressando resistncia s formulaes de uma tica e de uma
moral utilitria que fomentam e enfatizam a individualidade em nome, prioritariamente, de
um benefcio pessoal. A ela contrape-se a tica da comunicao, do dilogo, da
responsabilidade social, da democratizao, da justia social, da igualdade de direitos, do
respeito s diferenas, das escolhas individuais e grupais, elementos que potenciam a
dimenso comunitria e a solidariedade entre as pessoas, na construo de outras formas de
racionalidade e o trabalho incessante da construo de um outro desenvolvimento social.
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O que vem acontecendo aqui parece mostrar uma educao popular que se apresenta
como um dos vetores principais na conduo para um outro processo de desenvolvimento,
reforando no s a tcnica ou meramente a produtividade mesmo que esta seja necessria.
Busca-se uma formao baseada em outros valores, como o da solidariedade entre
empregados, desempregados ou trabalhadores precrios. Constroem-se os procedimentos
metodolgicos que auxiliam na integrao dos trabalhadores, alm de fortalecer a
compreenso de seu papel social. Constituintes da educao popular que esto sendo
aplicados nesse empreendimento econmico, presentes nas lutas sociais e necessrios para
o preparo de um outro desenvolvimento regional. Enfim, ao que parece, um
desenvolvimento em bases a uma outra teoria pedaggica advinda das lutas sociais, pautada
por vetores poltico-humanistas voltados conquista coletiva da igualdade, liberdade,
justia e da felicidade.
REFERNCIAS
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MELO NETO, Jos Francisco de. Usina Catende entre a doura e a harmonia. Relatrio
parcial da pesquisa Extenso universitria, autogesto e educao popular. Catende:
outubro de 2002.
PINTO, lvaro Vieira. Cincia e resistncia. problemas filosficos da pesquisa
cientfica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1979.
RODRIGUES, Luiz Dias. Como se conceitua educao popular. In: Melo Neto, Jos
Francisco de & Scocuglia, Afonso Celso Caldeira. Educao Popular outros caminhos.
Joo Pessoa: Editora Universitria/UFPB, 1999.
SOUZA, Joo Francisco de. A democracia dos movimentos sociais populares: uma
comparao entre Brasil e Mxico. Recife: Bagao, 1999.
YENO NETO, Genaro. Participao popular nos servios pblicos de sade: alguns pontos
para reflexo. Revista Temas em Educao, no. 3. Mestrado em Educao. Joo Pessoa:
1993.
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