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Julio/diciembre 2013
uando, en 2006, una grave enfermedad oblig a Fidel Castro a traspasar la direccin del gobierno cubano a su hermano Ral, ste, al tiempo
que se declaraba ms un continuador que un reformador de la obra de la
Revolucin afirm que para enfrentar la crisis de la economa cubana eran
necesarias reformas estructurales y de concepto. Tales reformas debieron esperar, no obstante, algo de tiempo para comenzar a concretarse en
el conjunto de directrices contenidas en los Lineamientos de la Poltica
Econmica y Social del Partido y la Revolucin puestos a discusin en
2010 y aprobados finalmente en el VI Congreso del PCC de 2011.
Cuba en la era de Ral Castro. Reformas econmico-sociales y sus efectos
(Madrid, Colibr, 2012), tiene por objetivo analizar este proceso de actualizacin del modelo socialista. Su autor, Carmelo Mesa Lago la principal autoridad en el campo de los estudios sobre la economa cubana post
1959 cuenta para ello con el aval de una larga carrera a lo largo de la cual
ha producido los anlisis ms comprensivos, bien documentados, actualizados y objetivos sobre las polticas econmicas de la revolucin cubana.
ste, su libro ms reciente, no constituye una excepcin sino ms bien una
excelente culminacin y uso esta palabra en su acepcin de punto ms elevado del lcido y revelador anlisis que ha realizado en todos estos aos.
Escrito con un lenguaje claro y sencillo que no desatiende el rigor cientfico, el libro puede ser ledo fcilmente tanto por acadmicos y especialistas
que buscan datos duros y referencia confiables, como por el gran pblico
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estratgicos; las fallas en el diseo y la profundidad de los cambios necesarios y dilaciones en la implementacin (como la lentitud en los despidos
anunciados y la creacin de empleos no estatales) y, el gran tema pendiente
de la dualidad monetaria.
Muchos de estos impedimentos estn relacionados ms con la voluntad
poltica de los gobernantes (falta de acuerdo al interior de la lite, temor a
la prdida o al debilitamiento del control poltico, la inercia burocrtica,
o la ambivalencia frente a la alternativa del cambio o la permanencia del
status quo) que a los desafos estructurales. Esta interpretacin se fundamenta en el anlisis de los ciclos econmicos precedentes, que muestra
cmo medidas que comenzaban a dar resultados positivos fueron frenadas o revertidas, delineando un patrn recurrente donde las decisiones
polticas de la dirigencia (y sus preocupaciones en torno a la erosin que
los modelos ms orientados al mercado puedan traer sobre el control econmico, poltico e ideolgico) se han impuesto sobre la lgica racional de
maximizar los beneficios. Por ello, las recomendaciones del autor para
perfeccionar la actualizacin son muy claras y apelan al mbito de la
toma de decisiones: ms prisa, ms firmeza y mayor profundidad en las
reformas estructurales para lograr mayor productividad, aumentar las
exportaciones, sustituir las importaciones, crecer econmicamente y mejorar el bienestar social.
El aporte fundamental de este libro es ofrecer una radiografa de la
situacin actual que no se limita a lo econmico (aunque ste sea su obje
tivo principal) sino que pone sobre el tapete otras cuestiones que tambin forman parte del bienestar y que deben ser afrontadas en un dilogo
amplio e incluyente sobre el futuro del pas. Ya que estas nuevas directrices (aunque dirigidas a la economa) implican una reformulacin de la
relacin Estado-sociedad, marcan nuevos desafos al diseo del sistema
poltico y a su ideologa legitimante. La reforma econmica ha puesto en
marcha (quiz como un efecto no esperado) un proceso de transformacin
social, y sus profundos alcances sociales, ideolgicos y polticos implican problemas que demandan una discusin a fondo; entre ellos podra
mencionar el incremento de la heterogeneidad social, la diversificacin
de sujetos econmicos y el crecimiento de la desigualdad de ingresos y
estilos de vida, que conducir inevitablemente (a mediano y largo plazo)
a una re-estratificacin social; la expansin del trabajo por cuenta propia y otras formas de propiedad no estatal junto a la nueva poltica fiscal
que modifican la percepcin del trabajo y los ingresos y ponen fin a la
satanizacin del dinero y la riqueza que haba prevalecido en la cultura
poltica oficial; por ltimo, el retraimiento del Estado y la contraccin de
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