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PRESENTACIN
El Instituto de Salud Pblica de Chile, en el marco de las prioridades programticas del Ministerio de Salud 2006 2010, especficamente en lo concerniente a
estilos de vida y ambientes saludables, que estableci entre sus metas reducir la
prevalencia de la silicosis y, dentro de sus objetivos estratgicos, implantar una
poltica de investigacin aplicada a la salud pblica, pone a disposicin del pas y
de todos los sectores involucrados este estudio con la problemtica de la silicosis.
Esta acuciosa investigacin nos permite conocer, por primera vez, tanto en el
mbito regional como nacional, los niveles de slice a que estn expuestos los
trabajadores chilenos en sus puestos de trabajo y en las actividades o procesos
asociados a ellos.
El trabajo, que ha sido desarrollado entre los aos 2004 y 2005 por tres profesionales del Departamento de Salud Ocupacional y Contaminacin Ambiental de
nuestro Instituto, con la importante colaboracin de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), ser, sin lugar a dudas, una contribucin sustancial en la
puesta en marcha del Plan Nacional de Erradicacin de la Silicosis que el Ministerio
de Salud ha adoptado.
Se inserta perfectamente, tambin, en los trminos del programa global para
erradicar esta enfermedad al ao 2030, elaborado por el Comit Conjunto de
Salud Ocupacional de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
Conocer las concentraciones de slice existentes por actividad econmica, la
eficacia de los elementos de proteccin respiratoria, el tamao de la empresa y la
tecnologa incorporada es primordial para mejorar la calidad de vida de los trabajadores. Este estudio apunta claramente al logro de estos propsitos.
El crecimiento y desarrollo futuro de nuestro pas nos exige, a todos los actores comprometidos con la erradicacin de la silicosis, aunar esfuerzos y trabajar
coordinadamente para alcanzar este importante objetivo.
Nuestras felicitaciones a los autores por su gran aporte al pas y nuestros
agradecimientos a todos quienes apoyaron esta iniciativa.
AGRADECIMIENTOS
INDICE
Captulo I. Introduccin
1.1. Antecedentes Generales de la Slice
1.2. La Silicosis a Nivel Mundial
1.3. Sinopsis Histrica de la Silicosis en Chile
1.4. Legislacin Chilena sobre Accidentes y
Enfermedades de Origen Laboral
1.5. Fuerza de Trabajo en Chile
1.6. Nivel de Produccin Minera en Chile
1.7. Antecedentes y Objetivos del Estudio
7
7
8
9
12
13
14
14
17
17
17
18
21
23
23
34
Captulo V. Conclusiones
37
Anexo A
Estudios de Prevalencia de Silicosis en Chile
Fuerza de Trabajo Ocupada en Chile por Actividad
Econmica Ao 2006
Promedio Entidades Empleadoras Cotizantes
Ley N 16.744 por Actividad Econmica
Posicin de Chile como Productor Minero en Amrica
Latina y Mundial
Distribucin de Empresas Evaluadas segn Rubro
41
42
19
20
43
43
44
44
Anexo B
B.1. Tablas de Resultados Muestras de Aire y
de Materiales por Regin
B.2. Tablas de Resultados Muestras
de Aire y de Materiales en Chile
B.3. Empresas Encuestadas
89
91
Bibliografa
93
45
46
La slice es un compuesto que ha moldeado la vida del hombre desde sus comienzos.
Actualmente su uso en sistemas avanzados de comunicacin ha jugado un rol importante como parte de nuestro desarrollo tecnolgico. Sin embargo, previamente es
necesario conocer algunos aspectos del trmino slice. Su molcula est formada de
la unin de un tomo de silicio y dos tomos de oxgeno (SiO2). Algo que debe tenerse
en cuenta es que por la alta abundancia de los elementos oxgeno y silicio en la corteza
terrestre, de hecho son el primer y segundo en abundancia respectivamente, el hallazgo de slice es muy comn en la naturaleza. Se habla de un polimorfismo de la slice,
dado que ella puede existir en dos tipos de estructuras: amorfa y cristalina.
En la slice de tipo amorfa el arreglo de los tomos ocurre de tal manera que no
puede encontrarse un patrn que se repita en la estructura. El representante ms
comn de este tipo de slice es la tierra de diatomeas.
En la estructura cristalina los tomos y las molculas se disponen en una estructura
tridimensional que se repite. Este patrn de repeticin puede ser alterado, modificando la estructura interna del cristal. Segn esto se pueden encontrar siete diferentes formas o polimorfismos; sin embargo cuatro de ellos son bastante raros de
encontrar. Las formas ms comunes son el cuarzo, la tridimita y la cristobalita, las
que son estables a diferentes temperaturas. Se ha comprobado que el cuarzo es
estable a temperatura ambiente y que existen dos tipos de ste, donde la transformacin de cuarzo alfa a cuarzo beta ocurre a 574 C. El cambio a tridimita se
observa a los 867 C, permaneciendo la estabilidad de este cristal hasta los 1.470 C
cuando se empieza a formar la configuracin cristalina cristobalita (se sabe tambin que la cristobalita puede formarse cuando algunas tierras de diatomeas son
calentadas a aproximadamente 800 C). La cristobalita permanecer en tal estado
hasta aproximadamente los 1.727 C (temperatura de fusin de la slice). El cuarzo
tipo alfa es tan abundante en la naturaleza que comnmente se utiliza el trmino
cuarzo para referirse a todo el grupo de slice cristalina. (1) (2)
La slice cristalina tiene diferentes usos, como por ejemplo en la industria del vidrio
(de hecho la slice cristalina es su principal materia prima), la industria de la cermica y de la porcelana (aqu se utiliza harina de slice).
En el rubro de la construccin se puede encontrar slice cristalina en el
concreto, cemento, granito y arena. En los procesos de fundicin se
le utiliza durante el moldeo; tambin en la fabricacin de ladrillos
7
La silicosis se asume como un problema social en el pas a partir de la primera dcada del siglo
XX con la irrupcin de la gran minera del cobre en el norte del pas, financiada por capitales
extranjeros. El caso emblemtico es el de la mina Potrerillos de la compaa norteamericana
Andes Copper, en la que a partir del ao 1916 se empiezan a detectar numerosos casos de
silicosis, cuestin que oblig a las autoridades de salud y trabajo de la poca a efectuar variados
estudios y dictar legislacin que protegiera a los trabajadores, como es la Ley N 3.170, de 1916,
que hace efectiva la doctrina del riesgo profesional en contraposicin a la teora de la responsabilidad delictual que se derivaba del Cdigo Civil, es decir, establece la responsabilidad de los
empleadores. Adems esta ley otorgaba a los trabajadores el derecho de asistencia mdica y
derecho a pago de subsidios. Sin embargo estos ltimos beneficios, excluan la compensacin
econmica de los trabajadores portadores de enfermedades profesionales. Slo en el ao
1924, a travs de la Ley N 4.055, se incluye la cobertura de las enfermedades profesionales.
Ya en el ao 1931, se presenta en la Revista Mdica de Chile, el primer trabajo chileno de estudio
de tres casos de silicosis (2 mineros y un caso en molienda de cuarzo) sealando los nuevos
conceptos que debiesen existir sobre las neumoconiosis y muy especialmente respecto de la
silicosis.(18)
9
Volviendo al caso Potrerillos, es interesante conocer parte del informe que en 1940
desarrolla el doctor Manuel de Viado, enviado por el Ministerio de Salubridad de
la poca, a estudiar las condiciones mdico sociales de los trabajadores de este
mineral. Al respecto seala: a travs de los datos estadsticos podemos decir que la
silicosis existe en un porcentaje (30%) que la convierte en un problema nacional ya
que estos datos se han obtenido en la mina mejor protegida de todo Chile. Que las
medidas de higiene industrial - aunque totalmente desarrolladas - no logran evitarla en el momento actual del desarrollo tcnico. Que los datos oficiales de la reparacin econmica ratifican una vez ms los mltiples errores y vacos de nuestra
legislacin y que es necesario estudiar con criterio eminentemente nacional, dada
la importancia del tema y los mltiples aspectos que presenta nuestra silicosis.(16)
Esto que advierte el doctor de Viado queda ratificado por los 200 casos de silicosis
que diagnostic en el ao 1941 una comisin de la Caja de Seguro Obligatorio. Lo
que podra explicar esta situacin son las caractersticas del yacimiento y el sistema
de explotacin: alto contenido de slice en el mineral con valores de hasta 71,8%,
determinndose que un 30% corresponda a slice libre; mina subterrnea con
varias fases de chancado.(16)
La silicosis fue tambin preocupacin de la Sociedad de Tisiologa de la poca. De
hecho, en el ao 1933 algunos de sus miembros hacen un exhaustivo examen de
los trabajadores de las cristaleras de Santiago,
cuyo informe tiene un gran impacto pasando a
ser la silicosis la preocupacin ms importante
de estos especialistas. Por ejemplo, en la seccin molinos de cuarzo de algunas de estas empresas, se lleg a determinar un porcentaje de
slice libre de 85%.(17)
Entre la dcada del 50 y del 60 del siglo XX, se
realizan una serie de estudios en distintas actividades, especialmente en el mbito de la minera. Al respecto es interesante conocer la presentacin del Dr. Hernn Oyanguren, en el ao
1967, en el Seminario Regional de Silicosis, celebrado en la Paz, organizado por el Instituto
Nacional de Salud Ocupacional de Bolivia y la
Dr. Hernn Oyanguren M.
Organizacin Mundial de la Salud. En esta presentacin se aprecia que la mayor prevalencia de casos se daba en la gran minera
del salitre (9,5%), en la industria de la cermica (9,3%), en la minera de la calcita
(6,9%). Para mayor detalle ver Tabla A-1 del Anexo A.(19)
El Servicio de Salud de Atacama, en el ao 1986, desarroll un programa de pesquisa de silicosis que abarc a 501 trabajadores. De este programa se desprenden
los siguientes resultados: (20)
10
Se determin una tasa de prevalencia del 18%, la cual aumenta con la edad
desde 4,8%, grupo menores de 30 aos de edad, hasta 40%, grupo de 60 aos
y ms (R.R. = 8,3).
Tambin se estableci que dicha tasa aumentaba con el tiempo de exposicin
desde 0,9% , en el grupo de menos de 5 aos de exposicin, hasta 46,7% en
grupo de 30 aos y ms (R.R. = 51,9).
Se encontr adems que la tasa de prevalencia para los pirquineros fue de
30% y para los no pirquineros de 11,2% (R.R. = 2,7).
Dado este panorama, es casi imposible determinar tasas de prevalencia e incidencia, tenindose solamente en la actualidad nmero de casos entregados por los
organismos administradores de la Ley N 16744, y que en general representan
parcialmente lo que sucede en el sector minero.
En el ao 2005, el Instituto de Salud Pblica de Chile (ISP) elabor una encuesta que
se remiti a todos los organismos administradores, con la colaboracin de la Superintendencia de Seguridad Social, en la cual se les solicitaba que indicaran los
nmero de trabajadores con silicosis diagnosticada entre los aos 2000 y 2004.
11
Considerando que esta encuesta no fue respondida por todos los organismos,
estos son los resultados: ao 2000, 108 casos; ao 2001, 154 casos; ao 2002, 207
casos; ao 2003, 97 casos y ao 2004, 127 casos.(22) Quizs otros datos que podran
ser de inters, a pesar que no est definida como mortalidad por silicosis, son los
casos registrados de muertes por neumoconiosis. En el ao 1991 se registraron
173 muertes; en 1996, 203 muertes y en 1999, 112 muertes. (23)
1.4. Legislacin Chilena sobre Accidentes y Enfermedades de Origen
Laboral
13
te. Adems, estos sectores constituyen el 8,9% del total de empresas que cotizan
por sus trabajadores para este seguro (ver Tabla A-3, Anexo A).(13) El porcentaje
total de cobertura del seguro a noviembre del ao 2005, respecto de la fuerza de
trabajo ocupada en ese perodo, alcanz al 71,54%(12) (13). Para ese mismo mes, el
nmero de entidades empleadoras cotizantes a los organismos administradores
de la Ley N 16.744 fue de 490.742.(12) (13)
Molienda de Cuarzo
Vaciado de Material
en Chancador
El fortalecimiento de la capacidad institucional en materia ambiental y ocupacional en la instalacin de la nueva Autoridad Sanitaria (que entr en vigencia
el 1 de enero de 2005);
La contribucin a mejorar las condiciones laborales para reducir la morbimortalidad asociadas a estas y a las inequidades en la proteccin de los trabajadores;
El desarrollo y fortalecimiento de las acciones del Estado relativas a la regulacin y fiscalizacin en salud a fin de velar por el cumplimiento de la normativa
vigente;
2.-
3.-
4.-
Capacitacin de profesionales de la Autoridad Sanitaria Regional en la evaluacin ambiental de slice en puestos de trabajo con presencia de esta sustancia.
5.-
16
Para la determinacin de los niveles de slice libre cristalizada en ambientes laborales se trabaj en forma conjunta con cada una de las 13 Secretaras Regionales
Ministeriales de Salud del pas (SEREMI). En el caso de la Regin Metropolitana,
particip tambin la Unidad de Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (UCYMAT) de la Direccin del Trabajo.
2.1. Universo
Para cada regin se destin una semana para efectuar las evaluaciones ambientales, con excepcin de la Regin Metropolitana a la que se destinaron tres semanas.
El procedimiento de muestreo sigui lo especificado por el mtodo NIOSH 7601.
Para ello se utilizaron bombas de muestreo de tipo personal y como cabezal de
muestreo un filtro de PVC de 37 mm de dimetro y 5 micrmetros de tamao de
poro, todo montado en un cicln tipo Dorr Oliver. Los trenes de muestreo fueron
17
calibrados para caudales de entre 1,667 l/min y 1,724 l/min. El estudio consider
muestras de tipo personal para determinar slice libre cristalizada en su fraccin
respirable. Slo en algunos casos, y dadas las caractersticas de la actividad que se
desempeaba, se tomaron muestras de tipo ambiental las que tambin reflejaban
la exposicin de los trabajadores presentes en ese lugar. Los muestreos fueron
representativos de las jornadas de trabajo; ms del 80% de las muestras abarcaron
al menos el 70% de la jornada, esto principalmente en atencin a las dificultades
que presentaba la organizacin de la produccin. En ningn caso el muestreo se
extendi por menos del 50% de la jornada. Debe tenerse presente que las jornadas de trabajo fluctuaban entre 8 y 12 horas diarias.
Es importante sealar que todas las muestras de aire y de materiales fueron tomadas por las mismas personas, cosa similar sucedi con el anlisis de ellas. Por otra
parte, para homogenizar las condiciones ambientales de muestreo, en atencin a
las diferencias climatolgicas entre el norte y el sur del pas, en esta ltima zona,
que presenta gran cantidad de precipitaciones en invierno, se privilegi su muestreo en perodos de primavera - verano. Las evaluaciones se realizaron entre el 18 de
octubre de 2004 y el 16 de diciembre de 2005.
2.3.Tcnica Analtica
2.3.-Tcnica
18
19
2.5. Encuesta
20
21
Considerando el total de muestras tomadas en la regin, el 47,8% de ellas sobrepasa el lmite permisible y el 91,3% alcanza una concentracin mayor o igual al 50% de
este lmite. Adems, el 8,7% de las muestras tuvo una concentracin igual al lmite.
Las medias geomtricas de todos los rubros estn por sobre el lmite permisible
ponderado sin corregir, fluctuando entre 0,084 mg/m3 y 0,245 mg/m3 (se excluye
el rubro Astillero por tener un solo valor). Ver Tablas B-1, B-3, B-5, B-7, B-9 y B-11.
Si se observa en la Tabla B-3, el usar capucha protectora con presin positiva implica una menor exposicin a slice. Sin embargo, al comparar al arenador que utiliza
este elemento (Tabla B-3) con el arenador del astillero (Tabla B-9), se puede deducir que el slo uso de este elemento no implica una mayor proteccin si sta no se
utiliza correctamente.
Referente a las muestras de material, los rubros Laboratorio Dental y Planta de
ridos son los que presentan los mayores porcentajes de slice libre cristalizada
con 38% y 25% respectivamente (ver Tablas B-6 y B-8).
23
b) II Regin
Se visit un total de 8 empresas, correspondientes a 5 rubros. El nmero de muestras de aire fue de 27 y el de material 12.
De todas las muestras que se tomaron en la regin, el 74,1% alcanza un valor de
concentracin igual o mayor al 50% del lmite permisible. El 29,6% de las muestras
de aire sobrepasa este lmite. Junto con esto, el 3,7% de las muestras alcanza exactamente el valor del lmite.
Las medias geomtricas de los rubros Fundicin de Cobre y Mediana Minera del
Cobre superan el lmite permisible ponderado sin corregir (Tabla B-16 y Tabla B-20).
En la Gran Minera del Cobre se detect una media geomtrica de 0,055 mg/m3,
valor que debe compararse con el lmite ajustado por altura y extensin horaria si
procediera. Adems, debe resaltarse el hecho que se encontraron 2 concentraciones muy altas (1,28 mg/m3 y 2,78 mg/m3, ver Tabla B-22).
Es importante destacar, en este ltimo rubro, que en el 50% de las funciones que se realizan en
equipos que estn en movimiento (camiones, bulldozer) y que cuentan con cabinas con
presin positiva funcionando, las concentraciones fueron inferiores al lmite de cuantificacin.
El mayor porcentaje de slice en muestra de material se encontr en la Gran Minera del Cobre
(15,6%, Tabla B-23).
c) III Regin
24
En esta regin ninguna muestra alcanza el valor del lmite permisible; sin embargo, el 55,8% de
ellas supera este lmite. Es interesante saber que el 76,7% de las muestras tomadas tiene un valor
igual o superior al 50% del lmite.
Las medias geomtricas de dos rubros sobrepasan el lmite permisible sin corregir
(Mediana Minera del Cobre, Tabla B-24 y Pirquenes de Oro, Tabla B-28). Sin embargo, en el rubro Gran Minera del Cobre (Tabla B-26), haciendo las pertinentes
correcciones por altura, se sobrepasa el lmite permisible.
Pirqun de Oro
d) IV Regin
e) V Regin
En la regin se tomaron 22 muestras de aire y 7 de material. Todas correspondieron a 5 rubros diferentes de un total de 11 empresas.
El 36,4% de las muestras de aire presenta una concentracin superior al lmite
permisible. Si se consideran aquellas muestras que tienen una concentracin mayor o igual al 50% del lmite, el porcentaje aumenta a 68,2%. Slo una muestra
presenta una concentracin igual al lmite permisible.
Aqu no se calcul la media geomtrica para 2 rubros, dado que slo
se cont con 2 muestras de aire para
cada uno (Vibrocemento y Molienda de Carbonato de Calcio, Tabla B45 y Tabla B-47 respectivamente). De
los 3 rubros restante, uno no sobrepasa el lmite permisible (Planta de
ridos), uno sobrepasa el lmite permisible (Empresas Constructoras) y
otro presenta un valor muy cercano a este lmite (Marmoleras).
Corte de Concreto con Galleta
en la Construccin.
26
f) VI Regin
Las 9 empresas visitadas se distribuyeron en 3 diferentes rubros. En ellas se tomaron 20 muestras de aire y 9 de material.
Slo una muestra, que representa el 5% del total de ellas, presenta una concentracin igual al lmite. El 30% de las muestras tiene una concentracin superior al
lmite, en tanto que el 45% de ellas presenta una concentracin mayor o igual al
lmite.
Como rubro, la nica media
geomtrica que supera el lmite
permisible corresponde a Artesanos de la Piedra (Tabla B-51). Aqu
se tomaron 5 muestras, donde una
alcanz el valor del lmite permisible y las otras 4 superaron significativamente este valor. Cabe destacar que ninguno de los artesanos evaluados utilizaba proteccin
respiratoria.
La media geomtrica del rubro Pequea Minera del Cobre slo alcanza el 50% del lmite; sin embargo, en dos muestras se encontraron concentraciones altas en comparacin al lmite, 0,11 mg/m3 y 0,13 mg/m3, para ayudante minero y perforista respectivamente
(ver Tabla B-53).
Trabajadores Interior Pequea
Minera del Cobre
g) VII Regin
En la regin se visitaron 13 empresas. Aqu se tomaron muestras (32 de aire y 6 material) de 9 rubros diferentes.
27
Planta de ridos
Planta de ridos
Se puede notar en la Tabla B-64, respecto a una empresa constructora con movimiento de tierra, que cuando esta operacin se efecta con material hmedo, las concentraciones son muy bajas.
Si bien en el rubro Fundicin de Hierro las concentraciones estn por debajo del
lmite, son muy cercanas a ste (Tabla B-62). Esto mismo se aprecia en el rubro Marmolera (Tabla B-67), donde incluso una de las concentraciones alcanza el valor del lmite.
La Mediana Minera No Metlica, correspondiente a Molienda de Carbonato de Calcio, muestra el mayor porcentaje de slice en muestras de material (50%, Tabla B-61).
h) VIII Regin
Los rubros evaluados en esta regin fueron 7, que tambin corresponde al mismo
nmero de empresas visitadas. En total se tomaron 29 muestras de aire y 9 de material.
En la regin, ninguna muestra tiene una concentracin exactamente igual al lmite. El
41,4% de las muestras supera el lmite mientras que el 62,1% de ellas alcanza una
concentracin igual o superior al 50% del lmite.
Los rubros que presentan las mayores concentraciones individuales corresponden a
Minera del Carbn, con 3,9 mg/m3 (Tabla B-81), Empresas de Arenado, 2,67 mg/m3
28
(Tabla B-70) y Fbricas de Enlozado con 1,55 mg/m3 (Tabla B-78). Adems, todas las
medias geomtricas de las concentraciones de estos rubros sobrepasan el lmite permisible, como as mismo, con la excepcin de una muestra de la Minera del Carbn,
todas las muestras individuales tambin superan dicho lmite. Es as que la media geomtrica del rubro Minera del Carbn es de 0,28 mg/m3; del rubro Empresas de Arenado,
0,764 mg/m3 y de la Fbrica de Enlozado de 0,449 mg/m3.
En lo que se refiere a las muestras de material, el rubro Arenado presenta el mayor
valor con un 32% de slice libre cristalizada (Tabla B-71).
i) IX Regin
Fbrica de Ladrillos
Pulido Placas
Dentales
Movimiento Material
en Cantera
29
j) X Regin
Plan de ridos
k) XI Regin
l) XII Regin
camino) supera el lmite permisible ponderado, siendo la funcin que presenta la mayor exposicin, la de ayudante de perforador, con una concentracin igual a 0,24 mg/m3 (ver Tabla B-118). Es tambin importante mencionar que en el mismo rubro Construccin, especficamente Planta de Preparacin de Hormign, la media
geomtrica es cercana al lmite
permisible, destacndose las alApertura de Camino. Perforacin.
tas concentraciones de las funciones operador mquina de
vaciado de cemento, con 0,39 mg/m3 y descargador de cemento, con 0,14 mg/m3
(Tabla B-121). Aqu mismo, resalta el valor obtenido para el ayudante de laboratorio de suelos y hormign, ya que su concentracin es igual al lmite permisible.
Los valores ms altos de slice libre cristalizada en muestras de material se observan
en los sectores donde se desarrolla apertura de camino, 10% (Tabla B-119).
m) Regin Metropolitana
32
Molienda de Cuarzo
Las medias geomtricas que estn por encima del lmite permisible corresponden
a los rubros Gran Minera del Cobre (0,13 mg/m3, Tabla B-129), Fbrica de Baldosas
(0,125 mg/m3, Tabla B-137) y Molienda de Cuarzo (1,026 mg/m3, Tabla B-141). Sin
embargo se debe destacar que en actividades como Fbrica de Ladrillos Refractarios y de Pulido y Grabado de Vidrios, rubros en los que no se determin media
geomtrica por contar solo con dos muestras cada uno, todas las muestras individuales superaron ampliamente el lmite permisible, cuyos rangos fluctan entre
0,19 mg/m3 y 5,41 mg/m3 (ver Tabla B-123 y Tabla B-139). Debe tenerse presente
que para la Gran Minera del Cobre, el lmite permisible debe corregirse, ya que sus
dependencias se encuentran a una altura geogrfica superior a los 1.000 metros
sobre el nivel del mar.
No se deben dejar de lado las Fundiciones de Hierro. Al respecto, si se observa la
Tabla B-130, se notar que hay varias funciones con una alta exposicin, alcanzando valores de hasta 0,74 mg/m3 (operador de granallado). En esta misma Tabla,
para la Fundicin 5, especficamente en el pulido de piezas fundidas, funcin que
se realiza en gabinetes personales con extraccin localizada, se encontraron concentraciones muy superiores al lmite lo que demuestra la ineficiencia del sistema
de ventilacin. Tambin en la Fundicin de Acero se encontraron valores superiores al lmite permisible, siendo su media geomtrica muy cercana a ste (ver Tabla
B-133).
En el rubro Construccin (Tabla B-132) se nota claramente que aquellas actividades que se desarrollan por procesos hmedos muestran concentraciones inferiores al lmite de cuantificacin; en cambio, en aquellas que se realizan en seco
(picado y desbaste de muro), las concentraciones son superiores al lmite permisible, fluctuando entre 0,09 mg/m3 y 0,13 mg/m3.
Obviamente, el mayor porcentaje de slice en muestra de material se obtuvo en la
Molienda de Cuarzo (100%, Tabla B-142).
En un estudio realizado entre el Instituto de Salud Pblica de Chile y la Direccin
del Trabajo, en el ao 2000 en la Regin Metropolitana, en distintas actividades
econmicas, se encontr porcentajes de slice libre cristalizada en polvo sedimentado entre 0,8% y 37,2%.
33
35
CAPTULO V. Conclusiones
De todas las evaluaciones y antecedentes, realizadas y recopilados respectivamente, as como de todas las actividades que implicaba el desarrollo del presente
estudio, se puede concluir:
a)
De los 31 rubros evaluados con muestras de aire, 11 de ellos (Tabla B-143), que
representan el 35,48%, tienen una media geomtrica, a nivel nacional, que
sobrepasa el lmite permisible ponderado de la slice libre cristalizada en fraccin respirable. A saber:
-
b)
A Nivel Nacional hay tres rubros que presentan medias geomtricas cercanas
al lmite: Astilleros (0,078 mg/m3), Construccin (0,068 mg/m3) y Fabricacin
de Hormign (0,063 mg/m3). Sin embargo, en 23 rubros (74,19%), de los 31
evaluados, se obtuvieron medias geomtricas iguales o superiores al 50% del
lmite.
c)
Las actividades, segn cada rubro que presentaron las mayores concentraciones (considerando aquellas mayores a 1,0 mg/m3) son las siguientes:
- Planta de ridos: puntero (4,18 mg/m3)
- Gran Minera del Cobre: operador chancado secundario y terciario (1,28
mg/m3); operador pala mina rajo (2,78 mg/m3)
- Pirquenes de Oro: operador perforista (2,74 mg/m3) y cargador de material
(1,44 mg/m3)
- Fundicin de Hierro: pulido y desbastado de piezas fundidas (2,04 mg/m3)
- Empresas de Construccin: desbastado de cemento (1,85 mg/m3)
- Fbrica de Ladrillos: corte y pulido de enchape de ladrillos (2,0 mg/m3);
molinero ladrillo refractario (5,41 mg/m3)
- Empresas de Arenado: arenador (2,67 mg/m3)
- Fbrica de Enlozados: esmaltador (1,55 mg/m3)
37
d ) De las 364 muestras de aire que se tomaron a nivel nacional, 121 muestras
(33,24%) superan el valor del lmite permisible, 221 (60,71%) presentan valores
de concentraciones iguales o superiores al 50% del lmite permisible y 12 muestras (3,3%) alcanzan exactamente el valor del lmite.
e ) En todas las labores que implicaron el uso de vehculos motorizados para
movimiento de material o tierra, se observan diferencias significativas de las
concentraciones si dichos vehculos cuentan o no con cabinas, como asimismo si stas poseen sistemas presurizados, o si se trabaja con ventanas o puertas abiertas. Claramente las concentraciones ms bajas se obtuvieron cuando
las cabinas estaban presurizadas y las puertas y ventanas estaban cerradas.
Cualquiera sea la situacin antes sealada, las concentraciones disminuan
notoriamente cuando el material se encontraba hmedo.
f)
38
i)
j)
Todos los Talleres de Artesana en Piedra evaluados corresponden a trabajadores desprotegidos (no tienen cobertura del seguro contra accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales). En total, se tomaron 11 muestras de
las cuales 5 (45,5%) superaron el lmite permisible y una alcanz el valor del
lmite. Se debe indicar adems que estos trabajadores no utilizan elementos
de proteccin personal; en algunos casos s se trabajaba con sistemas hmedos.
k)
Los Laboratorios Dentales presentaron a nivel nacional una media geomtrica de 0,028 mg/m3. Sin embargo, en algunos casos se encontraron concentraciones superiores al lmite llegando incluso a 0,42 mg/m3. En esta actividad se
detect slo el uso de mascarillas quirrgicas como proteccin respiratoria,
no existiendo sistemas de extraccin de aire en las reas de trabajo.
l)
m) El uso de elemento de proteccin personal, especialmente proteccin respiratoria, est muy relacionado con el tamao de la empresa. En las grandes
empresas los trabajadores utilizaban este tipo de proteccin, en las medianas
empresas su uso no era generalizado, en tanto en la pequea empresa prcticamente no se utilizaba, a pesar que en muchas de ellas se contaba con tales
elementos. Por otra parte, en la mayora de todas las empresas visitadas, los
trabajadores no haban sido capacitados en el uso correcto, limpieza, almacenamiento y chequeo de la proteccin respiratoria; exista desconocimiento
total de las pruebas para la verificacin de la hermeticidad de esta proteccin.
n ) A pesar de existir un alto cumplimiento legal en relacin a Comits Paritarios,
Reglamentos Internos, existencia de un Experto en Prevencin de Riesgos y
Departamentos de Prevencin de Riesgos, hay un muy bajo porcentaje de
empresas que tienen implementados Programas de Vigilancia Ambiental y de
la Salud respecto de la slice. Adems, ninguna empresa tena un programa de
capacitacin relacionado con la silicosis.
) La realizacin del diagnstico preliminar sobre los niveles de slice libre cristalizada en su fraccin respirable a que estn expuestos los trabajadores del
39
40
ANEXO A
Fuente:
42
43
OBS:
Fuente:
Tabla A-3 Promedio Mensual de Entidades Empleadoras Cotizantes de la Ley N 16.744 por Rama de Actividad Econmica
y Nmero Promedio de Trabajadores por los que se Cotiz. Diciembre Ao 2004. Chile.
Fuente:
Tabla A-2 Fuerza de Trabajo Ocupada por Rama de Actividad Econmica en el Trimestre Febrero-Abril 2006. Chile.
44
ANEXO B
45
Tabla B-2 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Fbrica de Ladrillos. I Regin.
Tabla B-4 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Empresas de Arenado. I Regin.
46
Tabla B-5 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Laboratorios Dentales. I Regin.
Tabla B-6 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Laboratorio Dental. I Regin.
Tabla B-8 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Plantas de ridos. I Regin.
Tabla B-9 Concentracin Promedio Ponderada de Slice Libre Cristalizada en Astillero. I Regin.
Tabla B-10 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Astillero. I Regin.
Tabla B-12 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Empresas de Mediana Minera No Metlica (Extraccin de Yodo y Nitratos). I Regin.
Tabla B-13 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Empresa de Tierras de Diatomeas
(a) . I Regin
(a)
b)
Tabla B-15 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Plantas de ridos. II Regin.
Tabla B-17 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Fundicin de Cobre. II Regin.
49
Tabla B-18 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Fbrica de Cemento. II Regin.
Tabla B-19 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Fbrica de Cemento. II Regin.
Tabla B-20 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Empresa de Mediana Minera del
Cobre. II Regin.
Tabla B-21 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Empresa de Mediana Minera del Cobre. II Regin.
50
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(*)
Tabla B-23 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Empresas de la Gran Minera del Cobre. II Regin.
51
c)
52
Tabla B-26 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Empresas de la Gran Minera del Cobre. III Regin.
(a)
(b)
(c)
(d)
(*)
53
54
d)
Tabla B-31 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Laboratorios Dentales. IV Regin.
(a)
Material para hacer coronas dentales sin metal.
(b)
Material para colar metales.
(c)
Materia prima.
(**) Inferior lmite de cuantificacin.
55
Tabla B-33 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Empresas de Mediana Minera No Metlica.
IV Regin.
Tabla B-35 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Fundicin de Hierro. IV Regin.
56
Tabla B-38 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Artesanos de Piedra Combarbalita.
IV Regin.
57
e)
(a)
(b)
(c)
(d)
(*)
Tabla B-40 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Planta de ridos. V Regin.
58
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(*)
Tabla B-42 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Empresa Constructora. V Regin.
Tabla B-44 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Marmoleras. V Regin
Tabla B-46 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Empresa de Vibrocemento. V Regin.
Tabla B-48 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Empresa de Molienda de Carbonato
de Calcio. V Regin.
60
f)
Tabla B-50 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Laboratorios Dentales. VI Regin.
(a)
Materia prima.
(**) Inferior lmite de cuantificacin.
Tabla B-51 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Talleres de Artesanos de la Piedra.
VI Regin.
61
62
g)
Tabla B-56 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Fbrica de Ladrillos. VII Regin.
Tabla B-58 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Laboratorio Dental. VII Regin.
63
(a)
(b)
(c)
(*)
Trabaja
Trabaja
Proceso
Inferior
Tabla B-62 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Fundicin de Hierro. VII Regin.
Tabla B-63 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Fundicin de Hierro. VII Regin.
Tabla B-64 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Empresa Constructora (Movimiento de Tierra). VII Regin.
Tabla B-65 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Talleres de Artesanos de Piedra
Toba. VII Regin.
65
T abla B-66 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Taller de Artesanos de Piedra Toba.
VII Regin.
Tabla B-67 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Marmoleras. VII Regin.
Tabla B-68 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Marmolera. VII Regin.
66
h)
Tabla B-71 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Empresa de Arenado. VIII Regin.
Tabla B-73 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Planta de ridos. VIII Regin
67
Tabla B-74 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Cantera. VIII Regin.
Tabla B-75 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Cantera. VIII Regin.
Tabla B-76 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Fundicin de Acero. VIII Regin.
Tabla B-77 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Fundicin de Acero. VIII Regin.
68
Tabla B-78 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Fbrica de Enlozados. VIII Regin.
Tabla B-80 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Fbrica de Vidrios. VIII Regin.
69
70
i)
Tabla B-84 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Fbrica de Ladrillos. IX Regin.
Tabla B-85 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Laboratorios Dentales. IX Regin.
(a)
(b)
(c)
(*)
71
Tabla B-86 Porcentje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Laboratorios Dentales. IX Regin.
Tabla B-87 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Planta de ridos. IX Regin.
Tabla B-88 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Planta de ridos. IX Regin.
Tabla B-89 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Fundicin de Hierro. IX Regin.
Tabla B-90 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Fundicin de Hierro. IX Regin.
72
Tabla B-92 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Empresa de Vibrocemento. IX Regin.
Tabla B-94 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Planta Fabricacin de Hormign.
IX Regin.
Tabla B-95 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Planta Fabricacin de Hormign. IX Regin.
73
74
j)
Tab
la B-101 Concentraciones Promedio Ponderadas de
Tabla
Slice Libre Cristalizada en Planta de ridos.
X Regin.
Tabla B-102 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Astillero. X Regin.
75
Tabla B-104 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Aserradero (Taller de Amolado
de Sierras). X Regin.
Tabla B-105 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Aserradero (Taller de Amolado de Sierras). X Regin.
Tabla B-106 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Maestranza. X Regin.
(a) Trabajo realizado al aire libre., en lugar de trabajo alejado del mar.
Trabajadores no utilizan capucha de proteccin (presin positiva).
76
Tabla B-107 Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Vidrieras. X Regin.
77
k)
78
(a)
(b)
(c)
(*)
79
l)
Tabla B-116
Tabla B-117
Tabla B-119
Tabla B-120
Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Empresa de Vibrocemento. XII Regin.
81
Tabla B-121
82
m)
REGIN METROPOLITANA
(Perodo de Evaluacin: 12/04/2005 24/11/2005)
Tabla B-124
Tabla B-125
Concentraciones Promedio Ponderadas de Slice Libre Cristalizada en Laboratorio Dental. Regin Metropolitana.
Tabla B-126
83
Tabla B127
B-127
84
Tabla B-128
Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Planta de ridos. Regin Metropolitana.
Tabla B-129
Tabla B-130
Tabla B-131 Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Fundiciones de Hierro. Regin
Metropolitana.
T abla B-132
T abla B-133
Tabla B-134
86
Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Fundicin de Acero Fbrica de Bolas de Acero
(Empresa Semicerrada). Regin Metropolitana.
Tabla B-135
Tabla B-137
Tabla B-138
Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado en Fbrica de Baldosas. Regin Metropolitana.
87
Tabla B-139
Tabla B-140
Tabla B-141
88
( a ) En esta actividad se evalu una sola empresa con dos muestras, por lo que se presentan
las concentraciones encontradas.
( b ) En esta actividad se evalu una sola empresa, obtenindose dos valores, ambos inferiores al lmite de cuantificacin de la tcnica analtica.
89
Tabla B-144
Fluctuaciones de Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Polvo Sedimentado por Actividad Econmica en Chile.
Tabla B-145
90
Fluctuaciones de Porcentaje de Slice Libre Cristalizada en Materias Primas por Actividad Econmica en Chile.
B.3.
EMPRESAS ENCUESTADAS
Tabla B-146
91
92
BIBLIOGRAFA
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
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Oyanguren H.; Epidemiologa de la Silicosis en Chile; Seminario Regional
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93
94
95