15/06/2015

Piketty:Regularocapitalismoatravsdafiscalidade?

Piketty:Regularocapitalismoatravsda
fiscalidade?
porTonyAndreani[*]eRmyHerrera[**]

ThomasPikettypublicouem2013,comoxitoquesesabe,umespessovolumeintitulado
Le Capital au XXI e sicle (ditions du Seuil, Paris). Um xito merecido, pois este livre
representaumesforobastanteraroentreoseconomistaspararetraarahistriadeum
certonmerodevariveiseconmicas,taiscomoataxadecrescimentodaeconomia(ou
seja,doprodutointernobruto,ouPIB)eataxaderendimentodo"capital",assimcomoa
dasdesigualdades,aolongodetrssculos(tendomesmoumaretropolaotentadaate
oanozero),sempreestabelecendocomparaesentreosprincipaispasesricosdoNorte
(mas tambm, com menos dados, entre eles e os pases emergentes). Um trabalho
impressionante, conduzido com uma preocupao de clareza se de pedagogia que
precisosaudar. Um trabalho indiscutivelmente til, onde o leitor encontrarumaminade
informaes,queporvezesvocontraasideiasrecebidas.
A ttulo indicativo, aprendese por exemplo que uma taxa de crescimento doPIBde1%,
quepareceentretantobemmodesta,nosustentvelalongoprazo,poiscorresponderia
a uma multiplicao exorbitante deste indicador ao cabo de alguns sculos, o que faz
reflectir[1].AprendesequeosEstadosUnidosforamdurantemuitotempo,eatofimdo
sculo XIX, bem menos desigualitrios que os pases europeus, e que no queriam
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parecersemuitoquantoaistoouqueamobilidadesocialalihojemaisfracadoquena
Europa. Aprendese ainda que o capitalismo patrimonial nos nossos dias estaria mais
desenvolvido na Frana ou na Alemanha do que nos Estados Unidos. Descobrese
tambm, ao contrrio do que se teria pensado, que o patrimnio pblico em Frana,
apesar da sua importncia aos olhos dos investidores, quase nulo (sendo as dvidas
pblicasaproximadamentedomesmomontante),etc.
Mas o livro no se contenta em compilar sries de dados estatsticos. Ele define uma
problemtica,enunciaumatesecentral,confrontaacomosfactos,expeumatendncia
para o sculo XXI e procura solues. Segundo o autor, sem uma regulao (fiscal), o
"capitalismo" se ele no conduzir ao apocalipse, como se supe que Marx tenha
pensado tornase entretanto incompatvel com a democracia, pois esta ltima
antinmicacomaplutocraciaenopoderepousarsenosobreameritocracia.Antesde
entrarnopormenor,precisocomearporexporatesecentraldolivro.
AcontradiofundamentaldocapitalismosegundoPiketty
Podese muito brevemente resumir a tese de Piketty, feita reiteradamente na obra, da
seguinte maneira: se o rendimento do capital superior taxa de crescimento da
economia, este capital faz bola de neve, pois "os patrimnios vindos do passado
recapitalizamsemaisrapidamentequeoritmodaproduoedossalrios(...).Opassado
devoraofuturo"[2].
Seriaprecisoprecisarpartidaque,paraoautor,ocapitalassimiladoquiloqueseria
preciso denominar os "bens de capital", englobando de facto tudo aquilo que produz
dinheiro,portantonoapenasocapitaldedicadoproduomastambmoimobiliriode
habitao(quedeum volume aproximadamente igual ao capital produtivo), a terra, as
obrasdearte,etc.Emconsequncia,o"rendimentodocapital"consideradonoselimita
unicamenteaolucrodaempresa.Retornaremosaestepontomaisadiante.Portanto,por
escolha deliberada, Piketty retoma a noo de capital que se encontra na linguagem
corrente, mas ainda e sobretudo a concepo adoptada pelos economistas da corrente
dominante neoclssica de um capital visto como um activo qualquer, o qual seria
remuneradopelasuaprodutividademarginal(opreodaltimaunidadetildeumbem).
O capital portanto o patrimnio. Quanto taxa de crescimento da economia, Piketty
decompenalogicamenteemcrescimentodapopulaoecrescimentodaproduo per
capita, o que mais pertinente do que simplesmente o crescimento, pois isso leva em
contaaevoluodapopulaoofactordemogrficosendodemasiadofrequentemente
negligenciado, quando as evolues das suas estruturas, bastante previsveis, tm
consequncias cruciais sobre a economia [3] . Verificarse assim que a taxa de
crescimento da economia estadounidense no mais elevada do que a da maior parte
dospaseseuropeussenoporqueademografiaalirelativamentemaisdinmica.
Retornemos aqui "lei fundamental" do capitalismo, para acrescentar uma preciso: o
valor do patrimnio (em relao ao rendimento nacional) tanto mais elevado quanto a
taxa de poupana for importante e a taxa de crescimento do PIB for fraca. E vejamos
comoesta"lei"declinaria.Seataxaderendimentodocapitalfosseinferioraocrescimento
da economia (por exemplo, um rendimento de 1% para um crescimento de 2%), isso
"matariaomotordaacumulao"[4], pois os capitalistas veriam seu lucro diminuir sem
cessarenoinvestiriammaisosuficiente.Seataxaderendimentodocapitalfosseigual
taxa de crescimento da economia, estes capitalistas deveriam investir todos os seus
rendimentos (o que corresponderia a uma poupana de 100%, reinvestida na totalidade)
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paraqueoseucapitalprogridaaomesmoritmodaeconomiae,portanto,nadaconsumira
fim de manter a sua posio social. Isto poderia acontecer se o capital j acumulado
representasse uma massa to considervel (2030 anos de rendimento nacional) que j
noproporcionariagrandecoisa[5].Masoquequeimpediriaocapitaldeproporcionar
2%aoinvsde5%?Serqueseriaofactodequeaprodutividademarginaldesteltimo
diminuiriadevidosuasuperabundncia,comosustentaPiketty,ouantesofactodequea
partedotrabalhonocessariadesereduzir?Voltaremosaoassunto.
A concluso de Piketty que a taxa de rendimento do capital deve manterse acima da
taxadecrescimentodaeconomiaparaqueoscapitalistascontinuemainvestirsemcessar
deconsumir.Haveriaportantoumvolumeptimodocapitalacumulado,talqueataxade
rendimentofossesuficienteparafavorecerocrescimento?Oproblemafundamentalpara
Piketty parece sobretudo que reduzir a concentrao deste capital dispersandoo por
umatributaoprogressivasobreorendimentoqueeleproporcionaeumimpostosobrea
fortuna, ampliando assim o campo dos investidores privados [6] , bem mais eficaz
segundo ele do que um poder pblico que teria, como no sistema sovitico, destrudo o
essencialdospatrimniosprivados.Estastributaesdeveriamtornardemasiadofracoo
rendimento do capital aps imposto, pois desencorajaria os investidores. Istooquese
chamaria"regularocapitalismo".
Ora,deveseperguntaragoraseatesedePikettypermitedarcontadosmovimentosdo
capital (sua taxa de rendimento e seu ritmo de acumulao em relao taxa de
crescimento)eseassimserpossvelregularpostfestumocapitalismo.
Ocapitalismoeasuahistria,segundoPiketty
Pikettynospreveniulogonaintroduo:"Nomeinteressadenunciarasdesigualdadesou
o capitalismo enquanto tal (...). O que me interessa tentar contribuir, modestamente,
para determinar os modos de organizao social, as instituies e as polticas pblicas
mais apropriadas que permitam por em prtica realmente e eficazmente uma sociedade
justa[7]".Masdequalcapitalismosetrata?Notamoscomefeitoqueadefiniodadado
capital como "sinnimo de patrimnio" pode aplicarse a no importa que sistema social
patrimonial,quersociedadedoAncienRgimeesuadetenoprivativadaterraentre
asmosdaaristocraciaedaIgrejaqueraoutrasformasprivadasdepossedosmeiosde
produo.Aregulao(peloimposto)valeriaomesmoparanoimportaqualsistemade
propriedadeprivada,oumesmopblica.Ditoisto,foiocapitalismoqueapartirdofimdo
sculoXIXdesenvolveuporsimesmoestaregulao.
Mas o capitalismo experimentou uma segunda regulao poltica, que vai igualmente
actuar sobre a acumulao dos capitais. Esta , como se viu, um fenmeno "mecnico"
implicando uma desigualdade crescente. Isto o efeito da divergncia entre a taxa de
rendimentodocapitaleataxadecrescimentodaeconomia.Elaaindaseriamaisforte,diz
Piketty, se no existisse uma "fora de convergncia", a saber, a difuso dos
conhecimentoseaelevaodasqualificaes,queactuamemfavordossalrios.aqui
queintervmaregulaopeloEstadosocial,poiselequeparaPikettyasseguramelhor
a promoo da educao. Entretanto esta fora de convergncia no suficiente para
compensar a dinmica dos patrimnios, reforada pela herana, ao contrrio do que
acreditaram certos historiadores muito optimistas da economia, como Kuznets. A dupla
regulao poltica, ao mesmo tempo fiscal e social, apenas moderou o ritmo da
acumulaoeoagravamentodasdesigualdades.

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Contudo, isto no explica a queda da riqueza patrimonial aps 1920 (poca em que
representava seis a sete vezes o rendimento nacional). Foram grandes acidentes
histricosque,segundooautor,enfraqueceramaestepontoofenmenodaacumulao:
as guerras mundiais, as revolues e a descolonizao destruram grandes quantidades
de capitais, a poupana privada foi drenada pelos Estados em guerra e corroda pela
inflao, finalmente o "novo contexto poltico de propriedade privada e regulada do ps
guerra" fez cair o preo dos activos [8] . O movimento a seguir retomou o seu curso, a
riquezapatrimonialcrescendooutravezapartirde1950paraatingirhojeoscincoaseis
anosderendimentonacional.
Comosev,oautorevitasubestimarosfactoresinstitucionaisepolticos(elesereclama
de uma economia poltica, contra o economismo dos economistas), mas estes factores
acabam de alguma maneira por modificar o mecanismo da acumulao. Ora, este
mesmo mecanismo que preciso interrogar. O que que faz com que o capital se
acumule,queapresenteumrendimentogeralmentesuperiortaxadecrescimentoecorte
parasiafatiadoleonovaloracrescentado?Noraciocinandoapartirdaprodutividade
marginaldosfactoresquesepodecompreenderisto,poisestaprodutividade,sebemque
seja calculvel, no independente do modo de propriedade destes factores e da
correlaodeforaquedelaresulta(AdamSmithjosabia).forosoaquireconhecer
queaanlisemarxistatemumpoderexplicativobemmaiorequeelaesclarecemelhora
histriacontemporneadocapitalismo.Eeisaquiporque.
Oqueentoocapitaleasuadinmica?
SePikettytivesselidoatentamenteOCapitaldeMarx(masserqueleu?),estanolhe
teria feito dizer que o capital pode "acumularse sem limites" [9] . Bem pelo contrrio, o
capital v a sua taxa de lucro diminuir exactamente quando se acumula e isso trava a
prpria acumulao. a famosa lei marxiana da baixa tendencial da taxa de lucro, que
Piketty no ignora, mas que segundo ele repousaria sobre um erro: a taxa de lucro
baixariaefectivamenteseocapitalnofizessesenoaumentaremvolume,quando"o
crescimento permanente da produtividade e da populao que permite equilibrar o
acrscimopermanentedenovasunidadesdecapital(...)Naausnciadistoocapitalistas
cavam efectivamente a sua prpria sepultura" [10] . Ora, no s Marx no ignora o
crescimento da produtividade como ainda sobre ela que fundamente grande parte da
suaanlise.Antesdeexplicar,convmnoentantorecuaraoprprioconceitodecapital.
Sesequisercompreenderemprofundidadeadinmicadaeconomiacapitalistapreciso,
seguindoMarx,pensarocapitalnocomoumamassadebensmassimcomotudooque
peotrabalhoemmovimento,tantonaindstriacomonosoutrossectores,equeproduzi
assimumariquezanova,umvaloracrescentado.Oinquilinodeumapartamentonocria
valor de uso novo nem portanto nenhum valor, ele no faz seno consumir um bem,
pagandoumpreopelousodestebem.Oproprietriodeumaterranopodevalorizla
senoseatrabalhar,ouseeleutilizarumrendeiroparalheextorquirumarendaoupagar
umsalrioaumoperrioagrcolaparacultivla(elesetornaentoumcapitalistaagrrio).
Odetentordodinheironopodedeletirarumrendimentosenoseoemprestar (crdito
ou obrigao) a um empreendedor ou o puser disposio deste ltimo (subscrio de
umaaco).Oproprietriodeumaobradeartenoamodificaporumtrabalhoqualquer,
eleapenasaconsomeduranteoseuusoourevendeaemfunonomeadamentedasua
raridade, sobre a qual pode especular. Portanto, todos estes bens no so capitais
produtivos e, se proporcionam dinheiro, porque o valor foi produzido alhures, estas
rendas no correspondem seno redistribuio de maisvalias realizadas na produo
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[11].Estaredistribuioocultada,poisaperequaodoslucrosentreosectorprodutivo
eosdiversossectoresnoprodutivos,atravsdomovimentodomercadodecapitais,faz
baixarolucropurodaempresa.Emconsequncia,adinmicadocapitalismosituaseno
processoprodutivo(debenseservios)esomentea.
Ora,precisamenteporqueoprogressotcnicoaumentaaprodutividadedotrabalhono
sentidoestrito(ouseja,paraumamesmaduraoeumamesmaintensidadedotrabalho)
queocapitalvlogicamenteseulucrodiminuirnoporqueeleempreguemaismquinas
e um nmero de trabalhadores suplementares, mas porque ele diminui o trabalho
necessrioproduo(emtermosmarxianos,ocapitalconstanteaumentarelativamente
aocapitalvarivel)e,emconsequncia,elediminuionovovalorproduzidoeportantose
o salrio permanece constante a parte do lucro. Alm disso, a concorrncia entre os
capitalistas acelera esta substituio do trabalho pelo capital. Portanto a grande lei da
acumulao capitalista no significa de modo algum que o capital tenderia a crescer ao
infinito, como pretende a interpretao pikettyana de Marx, mas que este capital se
concentra entre mos que so cada vez menos numerosas. Se ele parece acumularse
globalmente, isto acontece porque ele se apodera de novos sectores substituindo at
outrosmodosdeproduo(nomeadamentenaagriculturacamponesaenoartesanato)ou
porqueexploranovossectoresateentoignorados.
Tal , mais exactamente, segundo Marx, o "mecanismo" fundamental da economia
propriamentecapitalista.Estemecanismoestduplamenteocultado.Porumlado,porque
o capital, como "por mgica", parece engendrar por si mesmo seu rendimento (o que
sustenta a economia neoclssica sem chegar a demonstrlo, nem mesmo a medir o
capital),quandodotrabalhoqueretirasuaenergia.Poroutrolado,porqueoexcedente
(que Marx chama maisvalia) redistribudo pelo mercado entre todos os bens capitais,
quersejamounoprodutivosderiquezareal.porqueeleestocultoqueMarxopesua
economia"esotrica"economia"exotrica",ouvulgar.
Mas este mecanismo, que deveria conduzir baixa tendencial da taxa de lucro, parece
noseverificarnaprtica,umavezqueataxaderendimentodocapital,parafalarcomo
Piketty (e ignorando aqui a confuso que ele introduz entre capital e bens de capital ou
patrimnio)nodiminuiria,segundoele,nolongoprazo.aqueprecisoreencontraro
conjuntodaanlisemarxiana,quenoselimitaaestemecanismo,oqualfunciona"como"
umaleidanatureza.EvaiseverqueelapermiteexplicarbemmelhordoqueofazPiketty
a histria contempornea do capitalismo: a grande turbulncia (trou d'air) do capital
duranteamaiorpartedosculoXXeseuretornoemforoapartirdosanos1980.
Compreenderoretornoemforadocapital
O crescimento sempre foi fraco, diz Piketty apoiandose nos dados recolhidos, "fora de
perodosexcepcionaisedefenmenosderecuperao(rattrapage)"[12].ApsosTrinta
[anos] Gloriosos, ela reencontrou seu ritmo normal. Ora, pouco convicente que os 5%
desteperodoseexpliquemunicamentepelareconstruodopsguerraepelofactode
os pases europeus alcanarem os Estados Unidos. tambm um perodo em que a
demografia dinmica e em que a relao de fora favorvel ao trabalho por razes
ligadas conjuntura histrica o que Piketty to pouco nega. O que se passa quanto
taxa de rendimento do capital, que no se pode confundir com a taxa de lucro nos
sectores produtivos, mas que pode fornecer uma aproximao da sua evoluo? Ela
elevada, em Frana e na GrBretanha (os dois casos pormenorizados no estudo), por
alturas de 1950, antes de declinar fortemente, depois tornar a subir pouco aps 1980 e
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recairvinteanosmaistarde[13].Mas,comoocrescimentoenfraqueceu,ospatrimnios
desvaneceramsedenovoapesardesterendimentomdio.Oquesepassou?
A taxa de crescimento elevada durante os Trinta Gloriosos porque a produtividade do
capitalelevada:elapeemmovimentomuitocapital.Aanlisemarxistadesejariaaqui
queataxadelucrodiminusse,exactamenteporqueaprodutividadedotrabalhoforte:
preciso menos trabalho para por em movimento a mesma quantidade de capital, o que
diminuiria a fonte da maisvalia. Como ento expliqar que a taxa de lucro seja elevada
durante este perodo, o que parece invalidar a lei da baixa tendencial da taxa de lucro?
Aquiintervm"acausaquecontrariaalei"invocadaporMarx:ocapitaltendeadiminuir
em valor, no s porque ele experimenta um desgaste material e uma obsolescncia
(rpidaseoprogressotcnicoseacelera),mastambmporqueaprodutividadeelevada,
nomeadamente no sector de bens de equipamento, reduz a quantidade de capital
necessrioproduo.aistoqueMarxdenomina"economiasdecapitalconstante".A
isto preciso acrescentar a forte intensidade do trabalho ligada ao taylorismo e ao
fordismoque,contrariamenteprodutividade,aumentaaquantidadedetrabalhoutilizado
econsequentementeolucroseosalrionoacompanhar.
Porqueataxadecrescimentodoprodutoeataxadelucrocaemapartirdemeadosda
dcadade1970?Porcausadedoismovimentosdefundo.Oprimeiro,hojeemdiaest
demasiado esquecido, a crise do modelo tayloristafordiano: os trabalhadores suportam
cadavezpiorotrabalhocomandadoeemmigalhaseestomenosmotivadospelabusca
de uma melhoria de um nvel de vida que se elevou, da uma diminuio da sua
produtividade, que a "administrao participativa" tentar sem grande xito fazer subir
outravez.Osegundomovimentoqueoprogressotcnicoseenfraqueceu.Desdeento,
a parte do trabalho no valor acrescentado diminui ao mesmo tempo que a sua
produtividade, se bem que a fonte do lucro se reduza. A "causa que contraria a lei" (a
economiadecapital)noagemaiscomamesmaintensidade.
Como que a taxa de lucro subiu fortemente a partir do primeiro tero dos anos 1980,
antes de descer ligeiramente e ento estabilizarse? Aqui, mais uma vez, uma anlise
marxistaparecepertinente e ela no tem nada de "mecnico". muito conscientemente
queoscapitalistasiniciamumasriedepolticasparaaumentaraquantidadedetrabalho
fornecido:adurao do trabalho recomea a aumentar, assim como sua intensidade, tal
como o demonstram muitos indicadores. Eles tambm realizam fortes economias de
capital atravs dos mtodos do fluxo tenso (do tipo Kanban) e da qualidade total.
Procuram combater a resistncia passiva dos trabalhadores pela "administrao
participativa". Mastudo isso no funciona seno quando os salrios so contidos j a
austeridade salarial. E os capitalistas a chegam tanto mais facilmente porque o
desempregoestruturalelevado(aindauma"causa"invocadaporMarxparacontrariara
baixadataxadelucro:a"superpopulaorelativa",quepesasobreossalriosdaqueles
que tm um emprego). Para impor esta austeridade salarial eles tm necessidade da
ajuda do Estado. Pemse ento em prtica as polticas neoliberais: flexibilizao do
mercado de trabalho contra as diversas regulamentaes existentes, percebidas como
rigidezesaeliminar,diminuio do "custo do trabalho" reduzindo os "encargos salariais",
inclusive as contribuies sociais que so de facto salrio indirecto (reembolso das
despesas do doena, transferncia de subsdios de desemprego...) ou diferido (penses
dereforma)[14].
So estas polticas que prosseguem hoje, mesmo com um vigor acrescido. Pois a
mundializao pesou sobre os lucros das empresas, de modo que foi preciso agravar
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novamenteapressosobreossalriospordeslocalizaese/ouaameaaeasefectuar.
Alm disso, tambm, a hipertrofia do sector financeiro, impulsionada pela ascenso do
sistema de crdito [15] e pela superacumulao de capital fictcio [16] , amputou a
economiarealdeumapartedosseuslucros.
Aanlisemarxistafornece,vseatravsdestebreveresumo,umaexplicaomaisfina
dosmovimentosdocrescimentoedorendimentodocapital.Elareintroduzdirectamentea
luta das classes nestes movimentos, na medida em que as polticas administrativas so
tudosalvofenmenos"mecnicos".Elaareintroduztambmindirectamente,poisaclasse
dominantetevedeinvestirnoEstadoparaenfraquecerasinstituiesdoEstadosociale
osmeiosderesistnciadosassalariados.
Estaofensivaneoliberalnoestprestesainterromperse,poisamundializaonoest
controlada (em particular numa Unio Europeia aberta a todos os ventos) e o sector
financeiropermanecemuitopoucoregulado.Masaindahoutrasrazes.Aprodutividade
do trabalho permanece mais fraca que na poca dos Trinta Gloriosos, o que trava o
crescimento e que faz com que o capital se acumule sem retornar o equivalente.
Numerosos economistas interrogamse sobre o mistrio desta baixa da produtividade,
conscientesdequearevoluodasnovastecnologiasdainformaoedacomunicao
(NTIC) no teverepercusses to benficaemtermosdecrescimentodoPIBquantoas
revolues tecnolgicas anteriores. Mesmo se se admitir que estas novas tecnologias
exigiromuitotempoparaproduzirseusefeitosfavorveis,provvelque,nosprximos
anos, elas no aumentaro enormemente a produtividade do trabalho. Finalmente, o
prprio modo de crescimento que est em crise, devido multiplicidade das suas
externalidadesnegativas.Eareconversodomododecrescimento,sebemqueexistam
vontade polticos para bem conduzila, exigir montantes certamente considerveis de
capital,oquetenderaorientarataxadelucroparaabaixaeimplicarporissopolticas
cadavezmaisagressivascontraotrabalho.
Adificuldadeeoslimitesdeumarevoluofiscal
OxitodolivrodePikettytemaver,nomeadamente,comaimplacvelcolocaoluzdo
dia da ascenso das desigualdades. Ela no tem como surpreender o economista
marxista: a tendncia longa do capitalismo Marx mostrouo de um modo que ningum
mais pode negar , por um lado, a centralizao do capital (em detrimento dos outros
sistemas de produo) e, pelo outro, sua concentrao (num nmero de mos cada vez
mais reduzido). Certamente sociedades pr capitalistas tambm conheceram
desigualdades impressionantes, mas com meios de coero que eram muito mais extra
econmicos (polticos). Alm disso, parece que as desigualdades de hoje so, em
proporo, mais elevadas que na Belle poque, mas o nvel atingido actualmente por
estas desigualdades sem precedente, porque doravante estendemse escala
planetria.Assim,4,5milhesdepessoaspossuemcercade20%dopatrimniomundial.
Maisespectacularainda:afortunados85miliardriosmaisricosdogloboigualquela
dametadedahumanidadeoscercade3,5milmilhesdepessoasmaispobres.
Remediar isso pela fiscalidade entretanto um caminho extremamente difcil, dada a
concorrnciafiscalquereinaentreosdiferentespases,nomeadamentecom e pelo vis
dos parasos fiscais. A OCDE est consciente e insta seus membros a poremse de
acordoparapraticarointercmbioautomticodeinformaessobreascontasfinanceiras
dosindivduosparaactuarcontraaevasofiscal.Supondoquesecheguel,pordiversos
meios de retorso, para por na ordem os pases recalcitrantes, isso no impediria os
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Estados de jogarem o dumping fiscal e as firmas multinacionais de praticarem a

optimizaofiscal,oquepermitiriaassimaosmaisafortunadoscontinuaremaenriquecer
se, com toda a legalidade. E mesmo se a prpria optimizao fiscal fosse anulada, os
pasescomfiscalidademaisbaixacontinuariamaenriquecerseusprpriosproprietrios.
Tudo isto bem sabido por Piketty, pois desejaria que o imposto sobre a fortuna fosse
mundialmaseledevelimitarsesuageneralizaoescalaregionale,nomeadamente,
aonveleuropeu.Comoestaconcorrnciafiscalestinscritanostratadoseuropeus,seria
precisoentorevloseobtersobreaquestooacordodos28pasesquecompema
Unio.Seriapossvelharmonizarafiscalidadesobreocapital(sobreseusrendimentose
sobre o patrimnio) ao menos ao nvel da zona euro? Seria preciso previamente que os
governos desta zona se pusessem de acordo. A menos que fosse institudo um
Parlamentodazonaeuro,ondeumamaioriadedeputadosadoptariaestaharmonizao,o
queapropostadePiketty.Istoseriaumapequena"revoluo",masquenoporiafimao
dumping fiscal praticado pelos pases fora da zona euro e no resto do mundo. O nico
meio de o combater seria retornar a uma espcie de proteccionismo, tarifando as
importaes de tais concorrentes. Mas isto em si mesmo seria um dos fundamentos da
actualUnioEuropeiaqueseriaabalado...
sobretudoafiscalidadedosaltosrendimentosedopatrimnioquesedeparariacoma
resistncia feroz dos seus detentores, considerando que fortes desigualdades so
propcias ao desenvolvimento e que no se poderia tocar na felicidade daqueles as
desfrutam [17] . Os mais altos dirigentes de firmas transnacionais persuademse e
procuram fazer acreditar que eles merecem seus altos salrios e sua fortuna pela
excepcionalidadedosseustalentos,quefariamdelesosverdadeiroscriadoresderiqueza.
Esta pretenso no s inverificvel (seria impossvel, reconhece o prprio Piketty,
determinar sua "produtividade marginal" porque eles esto no seio das empresas em
situaes de excepo) como tambm infundada. Na realidade, o nico mrito que se
pode atribuir a estes empresrios que to bem "venceram" terem tomado
responsabilidadesgestionrias,emgeralcomdinheiroemprestado,eteremtidoodevido
faro,teremtalvezdescobertooportunidadesdemercadoumpoucoantesdosoutros.Pois
os verdadeiros inovadores permanecem muito frequentemente na sombra. No foi Bill
Gates que descobriu a informtica. Mas ser bem difcil fazer com que os muito ricos
admitamqueno so geniais e mesmo aos menos ricos que no merecem inteiramente
suas remuneraes. O imposto sobre os rendimentos, que subiu a nveis confiscatrios
sob a presidncia de F.D. Roosevelt (numa situao excepcional de crise gravssima,
depois de guerra mundial) teria esta vantagem. Assegura Piketty que ele desencorajaria
osaltosdirigentesdesefazerconcedersalriosexorbitantes,umavezqueestesltimos
seriam fortemente podados. Podese duvidar: para eles tambm questo de prestgio.
Quanto aos detentores de capitais (os investidores), eles podem sempre se gabar de
terem feito as boas aplicaes, mas o mrito cabe mais frequentemente a agentes
especializados que eles pagam (abundantemente) para isto. Eles no se crem menos
legtimos para receberem suas rendas. Uma outra medida permitindo reduzir as
desigualdades de fortuna seria tributar pesadamente a herana, o que limitaria a
concentraodospatrimnios.Elasedeparacontudocomresistnciasaindamaisfortes
queoimpostosobreorendimento,poistemavercomodesejodeseperpetuaratravs
dosseusfilhos[18].
Na realidade, o nico modo verdadeiramente eficaz de reduzir significativamente as
desigualdades agir sobre a repartio primria (antes de impostos) dos rendimentos.
Diminuir os ganhos em salrios e outros benefcios (stock options, retraites chapeau ,
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prmioschegada,etc)muitoprovavelmentenoquebrariaamotivaodosverdadeiros
empreendedores,poisoqueosmoveemprimeirolugarogostodaacoedopoder.A
isso preciso acrescentar que no existe um verdadeiro "mercado" de dirigentes de
empresas (tratase antes de um sistema de cooptaes), o qual faria carem suas
remuneraes (Marxpensavaqueeles neste casoseriam pagos pelo valordasuafora
de trabalho). Mas fixar tectos para as remuneraes, como se pde fazer para os
dirigentesdeempresaspblicas,ouinstituirumagrelhasalarial,comoocasonafuno
pblica,ouqualqueroutromtodo,soimpossveisemeconomiademercadocapitalista
ondedominaapropriedadeprivada.Damesmaforma,poderse"regular"afinanatanto
quanto se queira, mas no seria possvel, em economia "liberal", limitar antes dos
impostos os rendimentos dos investidores (dividendos, juros, maisvalias, ...). Para isso
seriaprecisodefactomudardesistemaeconmico.
Pikettynofazsenoumaalusomuitorpidanofimdasuaobra,quandofalaem"novas
formas de propriedade partilhada, intermediria entre propriedade pblica e propriedade
privada,queumadasgrandesapostasdofuturo"[19].Issopodesignificarumbocado
de coisas: propriedade dos accionistas com poderes concedidos aos outros "stake
holders",novasformasdepropriedadepblica,cooperativas,etc.Eistoexactamenteo
fundodoproblema.
Ademocracianoameritocracia
EistonosconduzquestodademocraciaAmeritocracia[20]noseriasenoumanova
formadearistocracia,aopassoqueoidealdademocracia,seupontoomega,opoderde
todos os cidados, que no consiste s em se fazerem representar e dirigir pelos mais
capazes,oupresumidoscomotais.
Primeiroseriaprecisoqueestesltimospudessememergirfacilmentedopovo.Ora,como
se sabe, estas elites tendem a transmitir entre si a sua herana cultural e relacional, ou
seja,a"reproduzirse".Sebem que a igualdade das oportunidades, mesmo num mundo
em que a herana material tenha desaparecido ou tenha sido reduzida a pouca coisa
atravsdepesadosdireitosdesucesso,impossvelderealizareistosejamquaisforem
osesforosdaescola"republicana".Aqui,nosepodeesquecertopoucoaendogamia
social.Tudoistofazcomqueas"elitescompetentes"tendamaviveremcrculofechadoe
a desligarse das preocupaes e das necessidades do povo. Notase muito
especialmente nos pases do Norte, onde as elites mundializadas vivem nas grandes
metrpoles, com um squito de trabalhadores dos servios e de serviais da casa,
perderamocontactocomosoperrios,osempregados,oscultivadoresemesmocomos
pequenos empresrios relegados periferia, a das pequenas e mdias cidades e de
aldeiasdocampo[21]. Se as elites no devessem mais seu estatuto importncia das
suas riquezas financeiras, isso no alteraria profundamente esta fractura social. Se os
quadros no fossem mais estes superquadros da sociedade actual de que fala Piketty,
eles no permaneceriam menos ciumentos dos seus interesses e centrados sobre si
mesmos.
Alm disso, no basta poder eleger regularmente, nem mesmo poder revogar, "bons
representantes", que se tornariam, por intermdio do funcionamento dos partidos,
profissionais da poltica. Seria preciso ainda que os eleitores tenham eles prprios uma
bagagem suficiente para indiclos com conhecimento de causa e para julgar
adequadamenteassuasaces.Estedeveriaseropapeldaescolaedosmedia.Maso
desenvolvimentodademocraciaeconmicaquemaispoderosamenteajudarianisto.
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Piketty:Regularocapitalismoatravsdafiscalidade?

Finalmente,restaquecabeacadaumapreciarosefeitosdasescolhaspolticassobrea
sua vida concreta. Onde se reencontra ainda a questo da democracia directa. No
evidentequetirarresponsveissorte,talcomoerapraticadopelosgregosantigos,sejaa
soluo,devidobagagemdecompetnciastcnicasquenecessria.Emcontrapartida,
os procedimentos referendrios, sob certas condies, e sobre os assuntos mais
importantesparaodevircolectivo dos cidados, mostramse certamente necessrios. E,
no quotidiano, os da democracia participativa so o meio para que os cidados possam
sempre ter a sua palavra a dizer. Estamos portanto bem longe da democracia
meritocrtica.
A obra de Piketty, que doravante ser tornar referncia pela riqueza dos seus dados,
confirmanosoquejsesabia,massemtantapreciso,asaber,queocapitalismoproduz
desigualdades cumulativas e que elas acabam por ser completamente antinmicas com
umfuncionamentorealdademocracia.Seuvalorempricoparecenosincontestvel,tanto
que era impossvel dar conta de modo desenvolvido aqui. Mas o seu valor explicativo
muitolimitado.
Uma questo saber qual a interaco entre a taxa de crescimento da economia e a
taxa de rendimento do capital. A taxa de crescimento depende do crescimento da
populao e da produtividade do trabalho. Ora, por um lado a produtividade do trabalho
noactuasobreocrescimentosenonosectorprodutivo,naeconomiareal.E,pelooutro
lado,aelevaodaprodutividadetendeafazerbaixarorendimentodocapital:foioque
quisemos recordar seguindo Marx. Ser preciso ento, para elevla, no s fazer
economiasdecapitalmasainda,paraoscapitalistas,graasaopoderquelhesconferea
propriedade,conduziracesresolutasparaaomesmotempoaumentaraquantidadede
trabalho fornecida e travar os salrios. Piketty queria fazer uma economia poltica, mas
suaeconomianofundopermanecemuitopoucopoltica,numsentidoamplodotermo.
Umaoutraquestosaberoquequeligaataxadepoupanataxaderendimentodo
capital,semsecontentaremdizerqueoprimeirodeterminaosegundo.Ora,obomnvel
derendimentodocapitalaquelequefavoreceoinvestimento,masporumladoosricos
consomem uma boa parte dos seus rendimentos em despesas sumpturias ao invs de
investir. E, por outro lado, ao mesmo tempo, eles poupam muito mais que os outros, as
classesmdiasesobretudoasclassespopulares,oqueenfraqueceoconsumoeportanto
ocrescimento.Aindaaqui,aeconomiadePikettymuitopoucopoltica.Umasociedade
muitodesigualitrianofavorvelaocrescimento(bomoumau,issooutraquesto).
Asvariaesdataxadecrescimentodaeconomiadependemdefactores tecnolgicos e
de acontecimentos polticos, certamente, mas tambm da natureza do prprio sistema
poltico.Oforte crescimento dos Trinta Gloriosos no est ligado apenasa um processo
de recuperao (rattrapage), mas tambm a uma poltica estatal voluntarista, tanto mais
eficazquantooEstadotivernassuasmosalavancasdecomando.Podesesemdvida
dizer a mesma coisa da China de hoje: se a sua taxa de crescimento e to elevada,
superior quelas dos outros pases emergentes, e mais que a dos pases do Norte,
porque o Estado quer isso com fora. Tambm aqui, decididamente, a economia de
Piketty demasiadamente pouco poltica. Desde logo, a poltica fiscal preconizada por
este no s arriscase a depararse com bloqueios polticos como ainda deixa intacta a
base de um sistema (o sistema capitalista) que produz, atravs do poder de dominao
conferidopelapropriedadeprivadadocapital,desigualdadesquetolhemconstantemente
o crescimento (e o valor acrescentado a partilhar), que produz mesmo crescimento
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Piketty:Regularocapitalismoatravsdafiscalidade?

negativo (se se deduz todos os custos das destruies sociais e ambientais) e que,
finalmente,distorceademocraciaaoserviodospoderosos.
Notas
[1]Eisoquepoderiaconfortarospartidriosdatesedodecrescimento.Mastambmsetemodireitodepensarque,
nasprximasdcadas,ocrescimento(noimportaqual,naturalmente)desejvelpararetiraramaiorparteda
humanidadedamisria,oquepossvelseforverdadeiroqueademografiamundialestemviasdeseestabilizar.
[2]PikettyT.,LeCapitalauXXIesicle,ditionsduSeuil,p.942.
[3]Cf.ibidem,p.127.
[4]Ibidem,p.943.
[5]Ibidem,p.925.
[6]HouvenosculoXXumacertadisperso,comaconstituiodeumaclassemdiapatrimonial.Mas"elano
arrancousenoalgumasmigalhas:poucomaisdeumterodopatrimnionaEuropaeapenasumquartonos
EstadosUnidos"(ibidem,p.411).
[7]Ibidem,p.62.
[8]Ibidem,p.233.
[9]Ibidem,p.27.
[10]Ibidem,p.362.
[11]UmargumentobastantesemelhantefoidesenvolvidoporDavidHarveyemAfterthoughtsonPiketty'sCapital
(ver:davidharvey.org),masdemaneiracircunstancial:"Odinheiro,aterra,oimobilirio,oslocaiseequipamentos
quenosoutilizadosprodutivamentenosocapital.Seataxaderendimentodocapitalquefoipraticada
elevada,porqueumapartedocapitalretirousedacirculaoeseencontraafazergreve.Restringiraofertade
capitalparainvestimentosnovos(umfenmenosqueseobservaactualmente)asseguraumaltonvelderendimento
sobreestecapitalqueestemcirculao".Haveriaaa"criaodeumararidadeartificial",quesubiriaataxade
lucro,talcooofariaocapitalistaeconomizandocapitalconstante.Masoprocessofundamentalaquio
deslocamentodecapitaisparaosectorimprodutivo,quesimplesmenteobradomercadodebenscapitais.
[12]Ibidem,p.125.
[13]Ibidem,p.318.
[14]Cf.oblogdeT.Andreani:"Uneexplicationmarxiste.Quelqueslmentsd'interprtationdelacrisedes
conomiescapitalistesdveloppes"(1999).
[15]Umahipertrofiaqueseexplicaempartepelabaixadaprocuradasclassespopularesaseguirdeflaosalarial,
baixaquenopdesercontidasenoporumaexpansosempeiasdocrdito.
[16]Ver:Herrera,R.(2015),LaMaladiedgnrativedel'conomie:le'noclassicisme',ditionsDelga,Paris.
[17]surpreendentequePikettynofaarefernciaaumaobraimportante,apoiadasobreestatsticasslidas:
Pourquoil'galitestmeilleurepourtous,deRichardWilkinsoneKatePicket(ditionsLesPetitsMatins,2013).
Paratodosportanto,inclusiveparaosmaisricos,nomeadamenteemtermosdesadefsicaemental...
[18]Estaoposioredistribuiofiscalatenuadanassociedadesigualitrias,comonaEscandinvia,e
particularmentenaDinamarcaondefortestaxastributriassoaceitescomocontrapartidadeummodelosocial
muitoprotector,tantomaisqueadeduo(prlvement)verificasenafonte.
[19]Piketty,op.cit.p.945.
[20]Etimologicamente:ogovernopelosmelhores.Ameritocraciacomoprincpiodejustiasocialcontestvel:
almdeserimpossvelverificarapartedotalentoinvoluntrioeadoesforo,elarepousasobreacompetioentre
osindivduosondeoxitodeunstambmofracassodosoutros.Masaquioproblemacolocadopoltico:ser
preciso,paraasseguraraeficciadaacopblica,confilaaoscompetentes?
[21]Cf.onotvelestudodeChristopheGuilluy,LaFrancepriphrique,Commentonasacrifilesclasses
populaires,ditionsFlammarion.2014.

Vertambm:
OcombateortodoxiaeoataquedesigualdadedoProf.Piketty,Charles
Andrews
OCapitalnoSculoXXI,MichelGruselle
[*]ProfessoremritodecinciaspolticasdaUniversidadedeParisVIII.
[**]InvestigadordoCNRSemeconomia,Centred'conomiedelaSorbonne.
Esteartigoencontraseemhttp://resistir.info/.
17/Abr/15

http://resistir.info/franca/piketty_remy_tony.html

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