DESARROLLO Y ESTRUCTURA DE ANTIGUAS

CIUDADES COLONIALES ESPAOLAS EN

AMERICA DEL SUR SEGN LOS PLANOS DE
LIMA (1872), BOGOTA (1852) Y MONTEVIDEO
(1865)
HEINZ HEINEBERG (*)

Suramrica se encuentra hoy en da entre los continentes de mayor crecimiento urbano: el

llamado grado de municipalizacin, es decir, el porcentaje de poblacin ciudadana respecto a la
poblacin total, es por trmino medio superior al 70% (Bhr/Mertins, 1992). Las distribuciones
urbanas, estructuras internas y el aspecto de las ciudades suramericanas estn marcados
ostensiblemente todava hoy, por el dominio colonial de tres siglos aunque haya finalizado ya en
el siglo XIX; no obstante el proceso explosivo de crecimiento de las metrpolis, la
municipalizacin e hiperurbanizacin sucedido en los ltimos cincuenta aos.
En primer lugar se resumirn los objetivos de las fundaciones de las ciudades y los perodos
principales del proceso de crecimiento urbano en la zona de influencia espaola, as como los
rasgos caractersticos de la distribucin y estructura urbanas y de la funcin de las ciudades
coloniales espaolas. A continuacin se destacarn los rasgos individuales, pero a la vez
tpicos, de las ciudades de Lima (Per), Bogot (Colombia) y Montevideo (Uruguay), como se
pueden documentar o interpretar siguiendo los planos histricos 1 expuestos de las ciudades del
siglo XIX. La bibliografa sobre literatura especfica al final del artculo remite a textos bsicos
sobre la ciudad colonial espaola y a fuentes ms detalladas.

EL DESARROLLO DE LA CIUDAD COLONIAL ESPAOLA

La fundacin de ciudades como centros de poder militar, poltico y eclesistico ocupaba un
lugar preeminente en la poltica espaola de conquista y colonizacin en Latinoamrica,
"Cumpla el siguiente objetivo: un nmero bastante reducido de europeos deba gobernar,
evangelizar y reordenar desde aqu los territorios conquistados; para controlar mejor a los
indgenas, stos deban ser concentrados en nuevas poblaciones (reducciones) en la zona de
influencia de estas ciudades; finalmente deban servir como centros de economa de la
colonizacin y explotacin" (Gormsen/Haufe, 1992: 148). Los primeros asentamientos interiores
de los conquistadores espaoles tras la ocupacin fueron preferentemente lugares situados en
los puntos centrales de los imperios indios anteriores. A diferencia de los portugueses, cuya
poltica colonial no iba dirigida a la conquista territorial, sino a la colonizacin econmica del
litoral tropical de Brasil mediante la fundacin de puertos de mar, los espaoles prefirieron
lugares centrales continentales. Un ejemplo caracterstico de temprana fundacin de una

ciudad interior es Bogot, que enlazaba con una antigua poblacin india. La desventaja de
muchas fundaciones de ciudades continentales era por lo general su desfavorable situacin de
trfico. "Bogot estaba tan apartada del mundo conio por ejemplo Lhasa en Tibet y slo sali
de su aislamiento despus de la Primera Guerra Mundial por la evolucin del trfico areo.
Como el resto de las ciudades andinas debi su progreso en principio slo a las funciones
capitalinas" (Wilhelmy/Borsdorf, 1984: 50).
El sistema de las ciudades coloniales interiores se complet con una serie de puertos de mar,
que estaban comunicados con las primeras, pero tambin con la patria espaola. As se
crearon en la Suramrica espaola algunas parejas (interiores y de puerto) de ciudades
interdependientes. Parejas de ciudades tpicas de la poca colonial son Bogot-Cartagena
(esta ltima ha sido sustituida despus por los nuevos puertos de Barranquilla y Buenaventura)
o Lima-El Callao; la ciudad portuaria de El El Callao se encuentra a slo doce kilmetros de la
ciudad de Lima.
La fundacin de las ciudades latinoamericanas colonizadas por los espaoles se produjo segn
Gormsen y Haufe (1992: 148), en varios perodos:
1. Desarrollo de primeros puntos de apoyo pequeos como fase anterior a la urbanizacin
(bases de expedicin protegidas con fortificaciones simples, de existencia efmera).
2. Perodo experimental, hasta 1520 aproximadamente, en el que se fundaron en la zona
caribea las primeras ciudades como puntos de partida para la conquista y asignacin territorial
de la tierra firme; aqu se produjo asimismo el primer asentamiento del poder eclesistico y
laico.
3. poca de mayor actividad de fundaciones urbanas entre 1521 y 1572, durante la que se
crearon en Latinoamrica cerca de 20 de las principales ciudades y muchos asentamientos de
rdenes. En el decenio 1534-1544, donde se concentran las actividades ms importantes de
los conquistadores, se produjeron las principales fundaciones urbanas en la Suramrica
espaola y se establecieron como poblaciones permanentes: Quito (1534), Lima (1535),
Buenos Aires (1536), Bogot (1538), Santiago de Chile (1541) y Valparaso (1544); Asuncin,
que se haba establecido en 1537 como baluarte, recibi en 1541 el fuero urbano.
4. Consolidacin de estructuras urbanas existentes y colonizacin de territorios lejanos entre
1573 y 1750. De gran importancia para el efecto fue el ms amplio cuerpo legal del urbanismo
espaol, las Ordenanzas de descubrimiento y poblacin, decretadas por Felipe 11 en 1573. All
se reglamentaban los rasgos caractersticos de la estructura de la ciudad colonial: alrededor de
la plaza rectangular situada en el centro, prevista para el crecimiento venidero, se deban
asentar las principales instituciones del poder laico y eclesistico con edificios monumentales
(catedral, ayuntamiento, gobierno, juzgado, etc.). En las ciudades coloniales espaolas se
produjo un desnivel entre el centro y la periferia, tanto en la calidad de las construcciones como
en la distribucin socio-urbana: alrededor de las instituciones centrales cerca de la plaza se
crearon las residencias de las familias lderes (clase superior), que representaban palacios
suntuosos de la nobleza o distinguidas casas burguesas de grandes patios interiores (casas de
patio de la zona del Mediterrneo).

Con las Ordenanzas de 1573 se hizo obligatorio -aunque ya antes se haba aplicado
frecuentemente- el plano ajedrezado con una longitud lateral de los cuadrados (llamados
cuadras o manzanas) de cerca de loo metros.
5. En el marco de las llamadas reformas borbnicas de finales del siglo XVIII la construccin se
someti a nuevas normas. "El estilo barroco es relevado por el neoclasicismo, con el que se
identifican los jvenes estados latinoamericanos tras la independencia". (Gormsen/Haufe,
1992:148). De gran importancia para el posterior desarrollo de las antiguas ciudades coloniales
en el siglo XIX es el hecho de que tambin tras la emancipacin poltica de Espaa el plano
ajedrezado no slo segua siendo obligatorio, sino que incluso lleg a aplicarse con ms rigor
dentro de la colonizacin interior (Gormsen/llaufe, 1992: 152). El plano ajedrezado se complet
a partir de la segunda mitad del siglo XIX muchas veces con calles diagonales"[...] que deban
permitir una mejor comunicacin entre las distintas partes de la ciudad. [...] Frecuentemente se
trazaron nuevos barrios en las afueras de la ciudad, rectangulares en s, pero girados por un
cierto ngulo respecto al centro de la ciudad. Con ello, el modelo de planificacin colonial se
traslad a la era moderna, con todas las ventajas y todos los problemas, por ejemplo para el
trfico de nuestros das" (Gormsen/Haufe, 1992: 152).

LIMA
"La fundacin de Lima fue el ms importante acto creativo de los conquistadores en la costa
pacfica de Suramrica" (Wilhelmy/Borsdorf 1985: 75), las siguientes explicaciones se refieren
cuando no se indique lo contrario a la misma fuente, as como a los contenidos del Plano de
Lima de P V. jouanny, 1872; vase tambin Wilhelmy, 1952:134-156). La decisin de Pizarro de
abandonar Cuzco y trasladar el centro de poder espaol a la costa, constituy la base para el
nacimiento de la ciudad de Lima, cuyo nombre alude a la denominacin de tina antigua
poblacin india.
El plano de la ciudad de P. V. Jouanny de 1872 indica las caractersticas fundamentales de la
situacin del lugar, el plano original de la ciudad colonial y su desarrollo posterior, es decir las
aadiduras, as como la distribucin local de importantes instituciones pblicas. Lima se fund
en la orilla sur del ro Rmac, a tina altura de 150 metros sobre el nivel del mar. Para la eleccin
del lugar, ejecutada por Pizarro en 1535, no slo fue decisivo el suministro suficiente de agua
potable del ro, sino tambin otros dos factores: por un lado, el valle del Rmac que conduca a
la montaa le aseguraba a los espaoles el acceso a las minas de plata del altiplano, y por otro
lado ofreca la extraordinaria posibilidad para la construccin del puerto de El El Callao situado
en la costa a slo 12 kilmetros al occidente, con una baha protegida de los vientos sur y y
sudoeste por la isla de San Lorenzo, ubicada enfrente. Lima y El Callao aventajaban a todas las
dems fundaciones dobles en el territorio peruano por el hecho "[...] de que no slo se
encontraban exactamente en medio del litoral peruano, sino que lima se convirti en la capital y
El Callao como puerto habilitado, en el nico autorizado para el comercio con la patria en la
costa suramericana en la poca colonial" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 74). Lima le debe al agua
fra de la corriente de Humboldt, que transcurre frente a la costa pacfica, un clima agradable
para los europeos (con temperatura media anual de 19 C: con oscilaciones entre los 23 y los
10 C entre el mes ms caliente y el ms fro).

La fundacin de lima comenz con la realizacin de un plano de la ciudad, incluida la plaza, y la

edificacin de tina catedral. El primer plano de la ciudad fue de forma triangular, y el lado ms
largo lo constitua la orilla del ro Rmac. Este rea se dividi en 117 cuadras de 120 x
120 metros de longitud lateral. "Pizarro se qued con tina cuadra entera de cuatro solares para
l mismo. Era aquella manzana sobre la que se encuentra el palacio de gobierno actual, que
tuvo su origen en el palacio del conquistador" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 76; vase el
nm.3: Palacio de Gobierno en el lado norte de la Plaza Mayor en el Plano de Lima de 1872).
La idea original de Pizarro, que prevea para todas las calles una anchura igual y cruces
rectangulares, se cumpli con exactitud al principio en las partes centrales de la ciudad; ms
tarde resultaron en el trazado -coleo documenta el plano de 1872- desviaciones considerables
en las partes del este de la ciudad y al otro lado del ro.
El crecimiento de Lima sobre la orilla norte, es decir la derecha del ro Rmac comenz hacia
1740. La parte nueve de la ciudad se llam barrio de San Lzaro, por el hospital de los
incurables edificado all (vase nm. 9: iglesia de San Lzaro en el plano de 1872). El puente
de madera original, que una la parte nueva de la ciudad con el casco ms antiguo, se sustituy
en 1610 por una slida construccin de piedra; este Puente viejo pertenece hoy da a los
testimonios ms importantes de la poca colonial.
En 1635, es decir slo 100 aos despus de su fundacin, Lima haba alcanzado la extensin
que presentan tanto el plano de la ciudad de M. Frzier del ao 1713 como en lneas generales
tambin el Plano de Lima de P. V. Jouanny de 1872. Adems, Lima no se extendi demasiado
en su superficie edificada hasta finales del siglo XIX, en cambio, hizo ms que cuadruplicar el
nmero de sus habitantes (alrededor de 25.000 segn el primer censo del ao 1614, en 1791:
56.168 ciudadanos, sin contar los esclavos y los indios; en 1875 se alcanz la frontera de los
100.000).

27. Plano de Lima por P.V. Jouanny 1872. Comisionados:

E. Niemeyer & Inghirami, Lima. Litogrfa: C. Adler,

Hamburgo (Escala original: 1:12.000), reducido

Los dos planos de la ciudad de 1713 y 1872 indican que Lima estaba rodeada en el lado sur del
ro Rmac por una muralla, fortificada con 34 bastiones. La muralla de adobe crudo, edificada
en 1683, de tina altura original de 7 metros y con siete puertas, as corno la instalacin de un
foso, se haban hecho necesarios por las incursiones de piratas que haban asaltado la costa
pacfica en el transcurso del siglo XVII Es importante sealar que la muralla de la ciudad de
Lima era la nica que rodeaba a una capital en toda la antigua Suramrica espaola. No se
derrib en su totalidad sino hasta 1873, es decir un ao despus de la publicacin del plano de
la ciudad de P. V. jouanny, pues se haba convertido en un obstculo para el desarrollo de la
ciudad. En el terreno de las antiguas fortificaciones se crearon paseos anchos, las ms
antiguas avenidas de que dispone Lima.

28. Extracto del Plano de Lima por P.V. Jouanny 1872.

Comisionados: E. Niemeyer & Inghirami, Lima. Litogrfa: C.
Adler, Hamburgo (Escala original: 1:12.000)

Ya en 1851 se haba abierto la muralla de la ciudad en la parte oeste para la construccin

del Ferrocarril del Oesteentre Lima y El Callao (vase nm. 56: Estacin del Ferrocarril al El
Callao), el primer tren de Amrica del Sur. A esta lnea le siguieron hasta 1872, como muestra
el plano de la ciudad de P V: Jouanny, tres ms, en direccin al sur (Ferrocarril del Sur; nm.
62: Estacin del Ferrocarril a Chorrillos), al este (Ferrocarril del Este; nm. 26: Estacin del
Ferrocarril trasandino a La Oroya), y al norte (Ferrocarril del Norte; nrn. 25: Estacin del
Ferrocarril a Ancn). De gran importancia fue la construccin del ferrocarril trasandino (por el
mismo ingeniero norteamericano que derrib entre 1871 y 1873 la muralla de la ciudad de

Lima), que se extendi desde un puerto a 4.817 metros de altura hasta el lugar minero de La
Oroya distante a 208 kilmetros, como "el ms impresionante ferrocarril de montaa del mundo"
(Wilhelmy/Borsdorf,1985: 86).

29. Lima en el ao 1713 (segn M.

Frzier, segn Wilhelmy/Borsdorf
1985: 75)

Esta nueva infraestructura de trfico da una idea de la destacada aura centralista que
caracterizaba a Lima alrededor de 1872. Las instituciones centrales laicas y eclesisticas
indicadas en el plano de la ciudad (vase tambin en la leyenda: Yclesias y Edificios) se
remontan a la antigua poca colonial espaola, que dur casi 300 aos, y en la que su
influencia de epicentro rebas con mucho el mbito del Estado de Per (proclamado
independiente en 1821).
Lima fue la capital del Virreinato de Per, creado en 1542/43. En 1542 se convirti en sede de
un tribunal superior (vase el palacio de justicia nm. 90: Palacio de Justicia en el plano de
1872) con un gran mbito de influencia; fue sede obispal desde 1541, Y poco despus (1545)
residencia del arzobispo. El palacio arzobispal y la catedral (edificada en 1551 en el terrenos de
una iglesia antigua y reconstruida segn planos antiguos despus del terremoto de 1746)
recibieron sus solares respectivos en el costado oriental de la Plaza Mayor (nm. 58: Palacio
Arzobispal, nm. 60: Catedral en el plano de 1872). En 1872 existan en la ciudad de Lima ms
de 60 iglesias, capillas y conventos, que, aunque destruidos en gran parte por los fuertes
terremotos de 1687 y 1746, se volvieron a edificar _al igual que las casas de los nobles y la
burguesa- sobre los antiguos cimientos.
Entre las dems instituciones centrales provenientes sobre todo de la poca colonial, as estn
indicadas en el plano de la ciudad de 1872, se encuentra la universidad, fundada por decreto
real en 1551 (siguiendo el modelo de la de Salamanca en Espaa), que convirti a Lima en la
primera ciudad universitaria de Suramrica y que ejerci una influencia notable sobre la vida
intelectual de las colonias espaolas (vase nm. 79: Universidad de San Marcos). Adems,
existan otros seis colegios (vanse nm. 32, 34, 75, 92, 97, 116), as como otras diversas
instituciones culturales notables: cuatro teatros (vanse nm. 44, 71, 106, 125), -entre ellos, el
que se haba edificado en 1563, siendo el ms antiguo de Suramrica-, una biblioteca (nm.
74), un palacio de exhibiciones con museo yo jardn zoolgico (nm. 72) y un jardn botnico
(nm. 123). En la ciudad de Lima existan adems, en el ao 1872, entre otras, las siguientes

instituciones pblicas: junto al ya mencionado Palacio de Gobierno, la Cmara de

Senadores(nm. 87) y la Cmara de Diputados y Congreso (nm. 98), trece hospitales y siete
cuarteles militares. Como instituciones comerciales el plano de 1872 indica siete molinos, un
matadero, as como otros diez lugares de produccin (entre ellos, tres talleres de fundicin y
una fbrica de plvora).
La buena dotacin de instituciones pblicas y comerciales de Lima (1872) se deba en gran
parte al hecho de que la ciudad se haba convertido en los siglos xvi y xvIi en una de las ms
ricas del mundo, debido a su importancia coleo centro administrativo y eclesistico, y como
ciudad del comercio y sede de la moneda. "El bienestar general favoreci el desarrollo de un
comercio floreciente y una industria notable para su tiempo. [... ] En Lima se form un lujo,
como el que no se podan permitir en Espaa ni los ms ricos" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 78).
Pero Lima no pudo "medio siglo antes del fin de la era colonial [...] mantener su posicin
dominante y frenar el progreso de centros competidores como Caracas, Santiago y Buenos
Aires. Adems, la ciudad sufri graves enfrentamientos parecidos a una guerra civil tras la
independencia. Es sabido que Lima perdi entre 1750 y 1850 en importancia y habitantes"
(Kro, 1992: 112). Para el nuevo crecimiento y sobre todo para el desarrollo de la
infraestructura haba sido decisiva la estabilizacin del sistema poltico en Per bajo la
presidencia de Ramn Castilla (1842-1846); en este tiempo los ingresos del monopolio del
guano y el comercio creciente haban favorecido la modernizacin y el embellecimiento de la
capital, as conio gracias a la construccin del ferrocarril (vase antes) se haba conseguido un
mejor acceso a la zona interior (vase Kro 1992:112 y sigs.).
A pesar del enorme crecimiento de la poblacin, ocurrido sobre todo en los ltimos 50 aos, y
la expansin urbana de Lima, que hace mucho que se ha unido con el puerto de El Callao
(nmero total de habitantes en 1990: 6.5 millones), el antiguo trazado -como se documenta en
el plano de 1872- se ha mantenido hasta el presente en su mayor parte. "Aunque las calles
estrechas del centro apenas pueden dar cabida al trfico moderno, hasta ahora ni se han
ensanchado ni se ha tratado de descongestionarlas mediante la creacin de aperturas
diagonales. La City creci en direccin vertical, la ciudad exterior en direccin horizontal. En el
centro se han edificado despus de la Segunda Guerra Mundial muchos rascacielos, que se
erigen arbitrariamente junto a los antiguos edificios de uno o dos pisos de la era colonial"
(Wilhelmy/Borsdorf,1985: 81).

BOGOT (COLOMBIA)
Al igual que Lima, Bogot cumple una funcin destacada como capital desde su fundacin en el
ao 1538. Bogot se llam primero Villa de la Santa F, recordando el lugar de nacimiento del
conquistador Gonzalo Jimnez de Quesada, "[ ...] que haban fundado Isabel de Castilla y
Fernando de Aragn en 1491 frente a Granada, el ltimo baluarte de los rabes"
(Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 30) las siguientes explicaciones sobre Bogot se refieren a la misma
fuente as como a los contenidos del Plano topogrfica de Bogot de 1852; vase tambin
Wilhelmy, 1952: 157-159). El territorio relacionado con Bogot se llam primero -en alusin a la
zona original espaola de Santa F- Nueva Granada, El Nuevo Reyno de Granada. En 1540 la
Villa de Santa F fue elevada oficialmente al rango de ciudad." Desde finales del siglo XVIII se
llam para diferenciarla de las muchas ciudades con el mismo nombre Santa F de Bogot, a
partir de 1819, cuando se queran borrar todos los recuerdos del dominio espaol, slo Bogot.

[...] Bogot fue seguidamente la capital de la Capitana General (1547-1718) y del Virreinato de
Nueva Granada (1718-1813), de la liberada Gran Colombia (1819-1830), que inclua Ecuador y
Venezuela, de la Repblica de Nueva Granada (1831-1858), de la Confederacin Granadina
(1858-1863), de los Estados Unidos de Colombia (1863-1886) y de la Repblica actual"
(Wilhelmy/ Borsdorf,1985: 30, 41).
Bogot, localizada a 2.650 metros de altura en un altiplano de la cordillera Oriental, pobre en
vegetacin (la Sabana), se encontraba en la poca colonial muy aislada y slo estaba
comunicada con el mar Caribe, desde donde se poda acceder en barco por el ro Magdalena y
despus desde La Dorada por un camino de herradura hasta el altiplano. Debido a este
aislamiento geogrfico y de trfico se haba estudiado despus de las guerras de
independencia trasladar la sede de gobierno al puerto de finar de Cartagena, a Ccuta u Ocaa
(entre Ccuta y el ro Magdalena). Sin embargo, se mantuvo en Bogot, que constituye hoy en
da -sobre todo por el trfico areo- el centro geogrfico (y de trfico) de Colombia.
Para la eleccin del lugar en el que se fund Bogot por decisin de Jimnez de Quesada en
1538, fue determinante toda una serie de factores positivos del emplazamiento, que se pueden
observar en parte tambin en el Plano topogrfico de 1852 (hay que tener en cuenta que el
plano no est "orientado", vase la flecha del norte abajo en el plano). La situacin en la
cordillera Oriental era entre otras cosas ventajosa, porque la cordillera Central no dispone de
altiplanos propicios para el asentamiento. Gonzalo Jimnez de Quesada reconoci adems la
proteccin que daba el lugar por el subsuelo fuerte y seco, que estaba protegido tanto por las
cuestas de montaa de las elevadas cordilleras al este, entonces todava pobladas de bosques,
de La Pea, Monserrate (hasta 3.165 metros de altura) y Guadalupe (vanse los nombres de
los ros correspondientes en el plano de 1852), como por el altiplano cenagoso (slo las ltimas
medidas de desage han posibilitado el crecimiento expansivo de Bogot). Los bosques de la
montaa lindante suministraban la madera necesaria para la construccin y para lea, dos ros
(San Francisco y San Agustn), as como pequeos riachuelos, eran importantes para el buen
abastecimiento de agua (potable), las serranas y llanuras extensas no arboladas en el oeste y
norte prometan una tierra frtil para el cultivo de frutas y hortalizas. Adems, el lugar no slo
se encontraba cerca de poblaciones indias (con tierra apta para el cultivo y buenas praderas),
sino tambin en el centro del imperio chibcha, que haba sido conquistado en 1536 por Gonzalo
Jimnez de Quesada (quien haba seguido con su tropa el ro Magdalena hacia arriba y un
antiguo camino de la sal indio).
Otro factor favorable, propicio para los europeos, era la situacin de altitud de la llamada tierra
fra, el nivel de clima fro de las montaas tropicales. En el plano de Bogot del ao se indica la
temperatura media anual de 16.5 C:, que se supone que oscila entre 5 C y 23 C:. Segn
Wilhelmy y Borsdorf (1985: 31), las temperaturas medias del mes ms caluroso y del ms fro
estn bastante igualadas con 14.1 y 15 C respectivamente; las oscilaciones de la temperatura
en un mismo da, que en el trpico son bastante ms altas, se mueven entre las mximas al
medioda de 18-20 C y las mnimas nocturnas de 8-10 C. Las precipitaciones son de 1.0001.100 mm por ao; dos pocas de lluvia en la Sabana de Bogot permiten una doble cosecha
por ao.
Como es caracterstico en la mayor parte de ciudades coloniales espaolas en Latinoamrica,
Bogot tambin se construy alrededor de una plaza cntrica segn un esquema ajedrezado
regular (vase en el plano de 1852, nm. 25:Plaza de la Constitucin, llamada ms tarde Plaza
de Bolvar). "Las nicas irregularidades en este plano de la ciudad proyectado

esquemticamente las causan los dos riachuelos que atraviesan Bogot en transcurso sinuoso:
el ro San Francisco, proveniente del profundo Boquern, un valle entre Monserrate y
Guadalupe, que alcanza la altiplanicie y ha acarreado el cerro ligeramente inclinado sobre el
que se form el centro de la ciudad con la plaza, la catedral [vase nm. 1 en el plano de 1852]
y el Capitolio; y el ro San Agustn, que nace en las cuestas de La Pea. Una parte de las calles
se prolongaba antes por encima de puentes al otro lado de los riachuelos sin modificaciones en
la antigua direccin, otras mostraban en su prolongacin pequeas variaciones como resultado
de mediciones topogrficas inexactas, pero que se corrigieron posteriormente mediante la
divisin de las cuadras en dos partes. Los dos riachuelos, por su parte, que antes eran
imprescindibles para el aspecto urbano de Bogot, con sus verdes matorrales de sauces y
algunos grupos de rboles altos, discurren desde 1926 por tuberas de canalizacin y han
dejado sitio sobre el terreno para modernas calles principales. La Avenida Jimnez de Quesada
permite ver claramente el curso serpenteado del ro San Francisco" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985:
31 y sigs.)

32. Bogot: Plaza de la Constitucin (costado oriental) con

la Catedral y la Capilla del Sagrario.

A mediados del siglo XIX Bogot contaba con entre 50.000 y 60.000 habitantes y pareca
todava una pequea ciudad de provincia, cuya extensin no haba rebasado decisivamente la
de la poca colonial. "Las calles eran estrechas, estaban mal adoquinadas y tenan una zanja
abierta, que transcurra por el medio de la va y recoga adems del agua de lluvia todo tipo de
basura, que se sola desprender de las casas a la calle. En caso de chubascos 0 lluvia
torrencial las calles inclinadas de la cuesta de montaa a la llanura se convertan realmente en
torrentes, que no se podan atravesar durante horas, como sucede a veces an hoy. En los
barrios exteriores las calles estaban sin adoquinar y se convertan tras estos aguaceros en
mierda de treinta centmetros de altura. A ambos lados de las calles estrechas se encontraban
senderos angostos, cubiertos con tablas de piedra arenisca" (Wilhelmy/Borsdorf,1985: 32).

33. Bogot: Plaza de la Constitucin (costado occidental)

con la "Casa de los Portales".

La edificacin en Bogot a mediados del siglo XIX consista en su mayor parte, probablemente,
de casas con patio de uno o dos pisos, construidas de adobe secado al sol y blanqueadas. Ya
que las casas con patio abiertas en el centro se adaptaban menos al clima fresco de montaa,
se ha pasado en Bogot desde fines de la poca colonial ms y ms a la construccin de casas
cerradas en s.
"Los antiguos edificios pblicos muestran una cierta gravedad y falta de uniformidad. El
constante peligro de terremotos oblig a los constructores a sacrificar la elegancia y la pompa
exterior por la solidez. Por eso, la antigua Bogot estaba edificada tan bajo, y las murallas de
iglesias, conventos y palacios eran tan gruesas" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 32).
Como era caracterstico para el desarrollo y la estructura funcional de las ciudades coloniales
espaolas, el plano de 1852 demuestra la concentrada disposicin caracterstica de los
edificios pblicos y eclesisticos en la zona central de la ciudad. Desgraciada mente, en el
plano no estn sealados todos los edificios importantes, y adems estn impresos
borrosamente en el plano original y peor an en la copia reducida. Estn documentados sobre
todo los siguientes edificios y sus funciones: el (bastante pequeo) Palacio del Presidente de la
Confederacin (nm. 46), laCmara de Representantes (nm. 50), la Cmara del Senado (nm.
49) y otras instituciones gubernamentales (por ejemplo el nm. 47: Secretara de Gobierno, de
Guerra i de Relaciones Esteriores) como la Casa de Moneda (nm. 57). No se encontraban
directamente en la plaza central (nm. 25: Plaza de la Constitucin), cuyo lado este lo ocupaba
la catedral, pero estaban muy, cerca de la plaza.

34. Observatorio y el Convento de Santa Clara

Segn Wilhelmy y Borsdorf (1985: 32) existan en Bogot a mediados del siglo XIX 33 iglesias y
conventos. En el plano de 1852 estn documentadas sin embargo slo 26 (incluida la Capilla
del Sagrario dentro del complejo de la catedral v una capilla en el hospital militar). A las
importantes funciones centrales de la ciudad pertenece tambin la sede del arzobispo (vase
nm. 56: Palacio Arzobispal). De importancia eran adems ocho instituciones educativas
(Colegios) y dos hospitales (nms. 53, 55), aunque su nmero se encontraba muy por debajo
de la dotacin funcional correspondiente a lima por aquellos tiempos. A mediados del siglo XIX
Bogot dispona solo de un teatro (nm. 59), aunque por lo menos haba un observatorio (nm.
45: Observatorio Astronmico). Respecto al comercio, el plano de la ciudad indica slo dos
emplazamientos, de la produccin de lana (nm. 51: Fbrica de tejidos de lana) y la Fbrica de
loza (nm. 52).
Bogot ha conocido -como tambin la mayora de las capitales de Surarnrica- sobre todo
despus del fin de la Segunda Guerra Mundial, un crecimiento vertiginoso y una enorme
transformacin en el desarrollo urbanstico. Sobre todo en los barrios situados al norte de
la plaza central se edificaron a partir de los aos sesenta rascacielos, mientras que la mitad sur
de la ciudad vieja se quedo en lneas generales al margen de la transformacin arquitectnica.
"Estos barrios con sus viejas casas burguesas, iglesias, museos y edificios gubernamentales
son hoy en da la parte ms tranquila del centro de la ciudad" (Wilhelmy/ Borsdorf,1985: 33).

MONTEVIDEO (URUGUAY)
Montevideo no es slo la ms joven de las tres ciudades elegidas, sino tambin la ms joven de
todas las capitales latinoamericanas. Montevideo no se fund hasta 1724, es decir casi dos
siglos despus de Lima y Bogot. Tambin las causas de su fundacin difieren bastante de las
de las otras dos capitales. "Montevideo debe su fundacin a la rivalidad entre espaoles y
portugueses sobre la posesin de la orilla norte del ro de La Plata. En 168o, un siglo entero
despus de la segunda fundacin de Buenos Aires, los portugueses se asentaron en el lado
contrario del ro, desde donde realizaban un contrabando considerable con los espaoles en

Buenos Aires. La fundacin de la Colonia del Sacramento agrav el conflicto entre las dos
potencias coloniales ibricas sobre el predominio en el ro de La Plata, que en el fondo ya haba
comenzado en las primeras dcadas del siglo XVI" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 268; las
siguientes explicaciones sobre Montevideo estn basadas -si no se indica lo contrario- en la
misma fuente as como en la interpretacin del Plano de Montevideo en el estado de
pacificacin (1865) de Pablo Neumayer; vase tambin Wilhelmy,1952: 260-267).
Los espaoles no lograron en principio imponerse a Portugal en la desembocadura del ro ms
largo fuera de la zona tropical suramericana. Slo un gobernador llamado Zabala, instalado en
el cargo por el consejo ciudadano de Buenos Aires a comienzos de 1724, consigui que los
portugueses desocuparan sin resistencia una segunda poblacin, instalada y fortificada por
ellos, ante la superioridad espaola. Zabala fund all el 9 de febrero de 1724 una base militar,
que recibi el complicado nombre, muy acorde con su tiempo, de Muy noble y esclarecida
ciudad de San Felipe y Santiago de Montevideo (Wilhelmy/ Borsdorf, 1985: 268). "El nombre de
Montevideo es mucho ms antiguo que la ciudad. Se refiri primeramente al cerro de 142 m de
altura, que se levanta de la franja estrecha de la pampa uruguaya como marca visible a lo lejos
desde el mar. Navegantes portugueses, que visitaron incluso antes que Juan Daz de Sols,
bajo Nuo Manuel y Cristbal de Haro en 1514, la desembocadura del ro de La Plata, fueron
los primeros que vieron el monte y le dieron tambin seguramente su nombre, Monte de Santo
Ovidio. [...] En el uso general del idioma se juntaron mas tarde las dos palabras a Montevideo o
Santovidio" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 267 y sigs.).

36. Plano de Montevideo en el estado de pacificacin al 20

de febrero de 1865. Levantado por Pablo Neumayer,
Ingeniero civil y militar. Publicado por la Litografa de L.
Wiegeland, Montevideo (sin indicacin de escala),
reducido

Como casi todas las dems ciudades de fundacin espaola en Latinoamrica, tambin
Montevideo se proyect siguiendo un esquema ajedrezado y con una plaza principal (llamada

primeramente Plaza Mayor, en el plano de 1865:Plaza de la Constitucin). El casco ms

antiguo de Montevideo, creado a partir de 1726, se encuentra en la pennsula un poco
encorvada, saliente al ro de La Plata, que se extiende de oeste-sudoeste a este-noreste
(correspondientemente, las calles no transcurren en el sentido de las principales direcciones
celestes). Un fuerte, edificado al este de la Plaza de la Constitucin, para proteger a la
poblacin de ataques sorpresa de los portugueses, se transform despus de finalizar la poca
colonial en un mercado cubierto (vase Mercado grande en el plano de 1865). "Puesto que a la
poblacin le estaba prohibido cualquier tipo de comercio, la funcin de Montevideo qued
reducida [en principio] a la de una guarnicin, cuya tarea era combatir el contrabando que sala
de la todava existente colonia portuguesa de Sacramento" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 269).

36. Extracto del Plano de Montevideo en el estado de

pacificacin al 20 de febrero de 1865. Levantado por Pablo
Neumayer, Ingeniero civil y militar. Publicado por la
Litografa de L. Wiegeland, Montevideo (sin indicacin de
escala)

Para el desarrollo de la ciudad fue decisiva entre 1741 y 1829 la"[...] resolucin de la Corona
espaola del ao 1739 de dotar a Montevideo completamente de un foso de fortificacin y
protegerla adems por el lado de tierra mediante una ciudadela, debido a los conflictos blicos
previsibles con Inglaterra y Portugal. [...] Entre 1741 y 1750 se construy la ciudadela, y en el
transcurso de los 50 aos siguientes se complet la obra de fortificacin con el fuerte en la
esquina noroeste de la pennsula, el Cubo del Norte, y con el Cubo del Sur, un parapeto en
direccin al mar abierto, as corno con 34 casamatas a lo largo del puerto (Las Bvedas, 1798 1804), que servan como depsitos de municin" (Gans 1990: 51 y sigs.). En la segunda mitad
del siglo XVIII se complet el papel de la ciudad anteriormente limitado a lo militar con la
dinmica creciente de las funciones de puerto.

38. Vista de Montevideo y su puerto

En 1778 El Callao perdi el privilegio del comercio exclusivo de la poca colonial como puerto
habilitado (en la costa occidental suramericana, vase antes) y se produjo una distensin en el
intercambio de bienes entre la patria espaola y las colonias, que posibilit que en Montevideo
(como tambin en Buenos tires) se desarrollara un comercio intensivo de exportacin, sobre
todo de pieles de ganado vacuno (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 88, 269).
"A pesar de ello, el futuro de Montevideo corno ciudad del imperio colonial espaol segua sin
estar asegurado, ya que poco tiempo despus se asentaron cazadores de ballenas ingleses en
Maldonado y Punta de la Ballena en el ro de La Plata exterior. En 1806 el mismo Montevideo
fue ocupado durante unos meses por los ingleses. La situacin slo se aclar con la guerra de
independencia de los argentinos y la siguiente guerra con Brasil por la posesin de territorios
importantes para el dominio del ro de La Plata y la desembocadura del ro Uruguay. La guerra
termin en 1828 con la paz de Ro de Janeiro, despus de que tropas lusobrasileas haban
ocupado Montevideo en 1817, y llev al reconocimiento de la 'Repblica Oriental del Uruguay'
Montevideo se convirti en la capital del nuevo Estado tope" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 269). En
1829 el primer gobierno independiente de Montevideo orden el derribo inmediato de todas las
fortificaciones de la capital tarea que se extendi por varios aos, pero que posibilit una
expansin urbana sin impedimentos.
La mencionada (brevemente) evolucin histrica permite explicar una serie de "emplazamientos
funcionales" documentados en el plano de la ciudad de 1865: como instituciones de la funcin
administrativa capitalina se observan en lugar destacado a lo largo del eje principal de trfico
de la ciudad antigua, formado por la Calle de Sarand y la Calle del 18 de julio (a ambos lados
de la Plaza de la Independencia), la Junta Administrativa (letra e) y la Casa del Presidente (letra
k). Cerca de la Calle del Rincn situada ms al norte est registrado el emplazamiento de
la Casa del Ministro Carrera (letra i). El perfil norte-sur trazado debajo del plano de la ciudad,
siguiendo la Calle del Queguay localizada ms o menos en el centro, pone de relieve en qu
alto grado se encontraban las instituciones militares en Montevideo. stas se repartan sobre
todo por el sector occidental, es decir la ms antigua de la ciudad, y tambin inmediatamente

en la costa (por ejemplo, Park de Artillera y Quartel de Dragones en el extremo occidental de la

pennsula).
Entre las funciones destacadas de Montevideo figuraba alrededor de 1765 tambin la sede del
arzobispado. Desgraciadamente en el plano de la ciudad no est registrado el palacio
arzobispal, pero en cambio s la catedral, edificada entre 1790 y 1804 en la plaza ms antigua
de la ciudad, es decir la Plaza de la Constitucin. El plano de la ciudad de Pablo Neumayer es
bastante incompleto respecto a la reproduccin de las ms importantes instituciones, patente
adems en la ausencia del ayuntamiento antiguo (el cabildo), edificado en la primera dcada
del siglo XIX y situado cerca de la Plaza de la Constitucin, y de la universidad (Universidad de
la Repblica), fundada en 1893 en la Calle del 18 de Julio. Como instituciones culturales
registra el plano de la ciudad: el Teatro del Sols (cerca de la Plaza de la Independencia),
el Teatro de S. Felipe (letra f), un Club extrangero (letra c) y la Escuela de benevolencia (letra
y). Por toda la ciudad se reparta, adems, una serie de hospitales, iglesias y capillas. Tres
ubicaciones de bancos localizados en el sector norte del casco antiguo (letras a, b, d)
documentan funciones comerciales destacadas. En el puerto, que va se extenda a lo largo de
toda la costa norte de la pennsula occidental, se concentraba la Aduana.
El plano de la ciudad tambin permite apreciar claramente como Montevideo, que contaba
alrededor de 1865 con unos 50.000 habitantes, ya haba rebasado considerablemente en aquel
tiempo el casco antiguo de la poca colonial, en particular en direccin al oriente. Un impulso
decisivo para su desarrollo poscolonial lo haba recibido la ciudad en 1829, "[ ...] cuando el
primer consejo constituyente orden el derribo de las antiguas murallas de fortificacin v le
encarg al ingeniero Jos Mara Reyes disear un plano de extensin para Montevideo por
fuera de la antigua fortificacin. El plano desarrollado por Reyes prevea la divisin de la nueva
zona urbana en 136 manzanas con una longitud lateral aproximada de 8o metros, incluidas dos
plazas, la actual Plaza Independencia y la Plaza Cagancha, ahora Plaza Libertad. Con el plano
de Reyes comenz la extensin moderna de Montevideo, que, tras haber quedado reducido
mucho tiempo a la pennsula, empez a crecer ahora en forma de abanico alrededor de la
baha y en el este a lo largo de la orilla del ro de la Plata" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 270). La
ampliacin de la ciudad en direccin este se puede observar muy claramente en el plano
gracias a las limitaciones de las calles en lnea punteada. En los aos siguientes tambin se
transform la red de calles irregulares indicada en el sector oriental del plano, mediante nuevos
trazados reticulares, pero tambin por calles diagonales.

39. Calle de
Montevideo

Estas ampliaciones de la ciudad estaban en estrecha relacin con una rpida evolucin
demogrfica constante desde la independencia. "Cuando Montevideo se convirti en la capital
de Uruguay en 1830, vivan all 15.000 personas, en aquel tiempo una quinta parte de la
poblacin total del pas. [...]Hasta 1861 Montevideo creci a 50.000 y hasta 1880 a 100.000
habitantes. Entonces comenz la evolucin a velocidad acelerada. Cuatro aos despus la
capital contaba con 164.000 habitantes y en 1889 con 215.000 personas. Alrededor de 1907 se
traspas la frontera de los 300.000" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 274).
La evolucin demogrfica de Montevideo en el siglo XIX se basaba por un lado en la
emigracin campesina, y por otro en la inmigracin europea. "Montevideo es el nico puerto de
inmigracin de Uruguay, y dado que las posibilidades de asentamiento para agricultores son
muy limitadas en el pas de estancieros, la gran masa de inmigrantes se concentr en
Montevideo. De los 164.000 habitantes registrados en la capital en 1884, casi 73.000 eran
inmigrantes, sobre todo italianos y espaoles" (Wilhelmy/ Borsdorf,1985: 274).
Las condiciones climticas de Montevideo son muy, ventajosas para el asentamiento de
europeos, sobre todo del sur de Europa. "El litoral uruguayo se distingue climticamente del sur
de Italia slo por las temperaturas estivales un poco ms templadas y el mayor grado de
precipitaciones, repartidas por todo el ao (950 mm con oscilaciones anuales posibles entre
500 y 2.500 mm). En el decurso anual de las temperaturas, con valores medios de 22.5 C en
el mes ms caliente y de 10.5 C en el ms fro, se nota incluso frente a Buenos Aires un mayor
equilibrio, debido a la proximidad del mar" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 267).

40. Fases de crecimiento de Montevideo (segn Mertins

1987:47)

Aunque el plano de la ciudad de Montevideo de 1865 ya refleja las estructuras bsicas

fundamentales de la configuracin y la dotacin centralista del ncleo del Montevideo actual, no
se debe pasar por alto que la ciudad no tena en aquel tiempo ni siquiera 150 aos de fundada.
En los siguientes loo aos hasta el presente, la capital uruguaya ha conocido una considerable
dinmica de desarrollo. As vivan por ejemplo en 1985 en la zona urbana de Montevideo cerca
de 1.3 millones de personas, lo que supone una multiplicacin por ocho del nmero de
habitantes de 1884.

NOTA
(*) Doctor Heinz Heineberg
Director del Instituto de Geografa, Universidad de Mnster, miembro del Centro Latinoamericano de Mnster.

Plano de Lima por P. V. Jouanny 1872. Comisionados: E. Niemeyer & Inghirami, Linfa. Litografia: C. Adler, Hmburgo
(escala original: 1:12.000).
Plano topografico de Bogot i parte de sus alrededores levantado por el Coronel de ingenieros Augustn Codazzi i
algunos alumnos del Colejio Militar. Reproducido de 1 edicin de 1852 por Ayala i Medrano, Bogot, 1859 (sin
indicacin de escala).
Plano de Montevideo en el estado de pacificacin al 20 de febrero de 1865. Levantado por Pablo Neumayer, ingeniero
civil y militar. Publicado por la Litografia de L. Wiegeland, Montevideo (sin indicacin de escala).

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