HISTRIA DA EDUCAO NO BRASIL - Um breve resumo

A histria da educao no Brasil comeou em 1549 com a chegada dos primeiros padres
jesutas, inaugurando uma fase que haveria de deixar marcas profundas na cultura e
civilizao do pas. Movidos por intenso sentimento religioso de propagao da f
crist, durante mais de 200 anos, os jesutas foram praticamente os nicos educadores
do Brasil. Embora tivessem fundado inmeras escolas de ler, contar e escrever, a
prioridade dos jesutas foi sempre a escola secundria, grau do ensino onde eles
organizaram uma rede de colgios reconhecida por sua qualidade, alguns dos quais
chegaram mesmo a oferecer modalidades de estudos equivalentes ao nvel superior.
Em 1759, os jesutas foram expulsos de Portugal e de suas colnias, abrindo um enorme
vazio que no foi preenchido nas dcadas seguintes. As medidas tomadas pelo ministro
D. Jos I, o Marqus de Pombal, sobretudo a instituio do Subsdio Literrio, imposto
criado para financiar o ensino primrio, no surtiu nenhum efeito. S no comeo do
sculo seguinte, em 1808, com a mudana da sede do Reino de Portugal e a vinda da
famlia Real para o Brasil-Colnia, a educao e a cultura tomaram um novo impulso,
com o surgimento de instituies culturais e cientficas, de ensino tcnico e dos
primeiros cursos superiores, como os de medicina nos estados do Rio de Janeiro e da
Bahia.
Todavia, a obra educacional de D. Joo VI, importante em muitos aspectos, voltou-se
para as necessidades imediatas da corte portuguesa no Brasil. As aulas e cursos criados,
em diversos setores, tiveram o objetivo de preencher demandas de formao
profissional. Esta caracterstica haveria de ter uma enorme influncia na evoluo da
educao superior brasileira. Acrescenta-se, ainda, que a poltica educacional de D. Joo
VI, na medida em que procurou, de modo geral, concentrar-se nas demandas da corte,
deu continuidade marginalizao do ensino primrio.
Com a independncia do pas, conquistada em 1822, algumas mudanas no panorama
scio-poltico e econmico pareciam esboar-se, inclusive em termos de poltica
educacional. De fato, na Constituinte de 1823, pela primeira vez se associou apoio
universal e educao popular - uma como base do outro. Tambm foi debatida a criao
de universidades no Brasil, com vrias propostas apresentadas. Como resultado desse
movimento de idias, surgiu o compromisso do Imprio, na Constituio de 1824, em
assegurar "instruo primria e gratuita a todos os cidados", confirmado logo depois
pela lei de 15 de outubro de 1827, que determinou a criao de escolas de primeiras
letras em todas as cidades, vilas e vilarejos, envolvendo as trs instncias do Poder
Pblico. Teria sido a "Lei urea" da educao bsica, caso tivesse sido implementada.
Da mesma forma, a idia de fundao de universidades no prosperou, surgindo em seu
lugar os cursos jurdicos em So Paulo e Olinda, em 1827, fortalecendo o sentido
profissional e utilitrio da poltica iniciada por D. Joo VI. Alm disso, alguns anos
depois da promulgao do Ato Adicional de 1834, delegando s provncias a
prerrogativa de legislar sobre a educao primria, comprometeu em definitivo o futuro
da educao bsica, pois possibilitou que o governo central se afastasse da
responsabilidade de assegurar educao elementar para todos. Assim, a ausncia de um
centro de unidade e ao, indispensvel, diante das caractersticas de formao cultural
e poltica do pas, acabaria por comprometer a poltica imperial de educao.

A descentralizao da educao bsica, instituda em 1834, foi mantida pela Repblica,

impedindo o governo central de assumir posio estratgica de formulao e
coordenao da poltica de universalizao do ensino fundamental, a exemplo do que
ento se passava nas naes europias, nos Estados Unidos e no Japo. Em decorrncia,
se ampliaria ainda mais a distncia entre as elites do Pas e as camadas sociais
populares.
Na dcada de 1920, devido mesmo ao panorama econmico-cultural e poltico que se
delineou aps a Primeira Grande Guerra, o Brasil comeou a se repensar. Em diversos
setores sociais, as mudanas foram debatidas e anunciadas. O setor educacional
participou do movimento de renovao. Inmeras reformas do ensino primrio foram
feitas em mbito estadual. Surgiu a primeira grande gerao de educadores, Ansio
Teixeira, Fernando de Azevedo, Loureno Filho, Almeida Jnior, entre outros, que
lideraram o movimento, tentaram implantar no Brasil os ideais da Escola Nova e
divulgaram o Manifesto dos Pioneiros em 1932, documento histrico que sintetizou os
pontos centrais desse movimento de idias, redefinindo o papel do Estado em matria
educacional.
Surgiram nesse perodo as primeiras universidades brasileiras, do Rio de Janeiro em
1920, Minas Gerais em em 1927, Porto Alegre em em 1934 e Universidade de So
Paulo em 1934. Esta ltima constituiu o primeiro projeto consistente de universidade no
Brasil e deu incio a uma trajetria cultural e cientfica sem precedentes.
A Constituio promulgada aps a Revoluo de 1930, em 1934, consignou avanos
significativos na rea educacional, incorporando muito do que havia sido debatido em
anos anteriores. No entanto, em 1937, instaurou-se o Estado Novo concedendo ao pas
uma Constituio autoritria, registrando-se em decorrncia um grande retrocesso. Aps
a queda do Estado Novo, em 1945, muitos dos ideais foram retomados e
consubstanciados no Projeto de Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional,
enviados ao Congresso Nacional em 1948 que, aps difcil trajetria, foi finalmente
aprovado em 1961, Lei n 4.024.
No perodo que vai da queda do Estado Novo, em 1945, at a Revoluo de 1964,
quando se inaugurou um novo perodo autoritrio, o sistema educacional brasileiro
passou por mudanas significativas, destacando-se entre elas o surgimento, em 1951, da
atual Fundao CAPES, que a Coordenao do Aperfeioamento do Pessoal do
Ensino Superior, a instalao do Conselho Federal de Educao, em 1961, campanhas e
movimentos de alfabetizao de adultos, alm da expanso do ensino primrio e
superior. Na fase que precedeu a aprovao da LDB/61, ocorreu um admirvel
movimento em defesa da escola pblica, universal e gratuita.
O movimento de 1964 interrompeu essa tendncia. Em 1969 e 1971, foram aprovadas
respectivamente a Lei 5.540/68 e 5.692/71, introduzindo mudanas significativas na
estrutura do ensino superior e do ensino de 1 e 2 graus, cujos diplomas vieram
basicamente em ardor at os dias atuais.
A Constituio de 1988, promulgada aps amplo movimento pela redemocratizao do
Pas, procurou introduzir inovaes e compromissos, com destaque para a
universalizao do ensino fundamental e erradicao do analfabetismo.
Escrito por Gisele Finatti Baragli