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O Brasil e a globalizao
Antonio Corra de Lacerda
As transformaes e limites de uma economia globalizada implicam enormes desafios para
aqueles pases que pretendem ampliar as suas condies de desenvolvimento baseadas em uma
insero internacional ativa. Em muitos casos, isso significa caminhar na contramo do consenso.
Para o sucesso dessa estratgia preciso estabelecer um dilogo entre o primeiro escalo do
governo com a direo local e das matrizes das empresas transnacionais, tanto aquelas que j
possuem operao no Brasil, quanto potenciais futuros interessados. preciso no s
compreender as estratgias de localizao dos investimentos e projetos de desenvolvimento, mas
tambm e principalmente influenciar as suas estratgias.
Dado o crescente vnculo entre investimentos diretos estrangeiros e exportaes e o
desenvolvimento de inovaes, preciso aproveitar o elevado grau de desnacionalizao da
economia brasileira, assim como o potencial do mercado regional para negociar com essas
empresas maior engajamento com os objetivos do desenvolvimento.
No que se refere rea de servios, certamente o turismo um potencial gerador divisas ainda
no aproveitado suficientemente pela economia brasileira. preciso fazer do turismo internacional
uma fonte mais robusta de receitas, a exemplo de vrios pases que usam essa estratgia para
minimizar seu problema de contas externas.
Em suma, a estratgia de insero aqui delineada aponta no sentido de uma mudana substancial
na postura da economia brasileira vis--vis o cenrio internacional. Para viabilizar o
desenvolvimento em bases sustentadas necessrio que a estratgia de insero internacional
faa parte de um projeto mais amplo, no sentido de garantir as condies para o crescimento
econmico e a diminuio do grau de vulnerabilidade externa do Pas.
Esse conjunto de polticas e de aes exige uma mudana significativa de postura. O papel do
Estado e da poltica econmica torna-se fundamental para no s adotar estratgias e medidas
necessrias para viabilizar as aes, mas tambm para articular a interao entre o setor privado e
universidades e centros de pesquisa.
Nesse sentido, as negociaes envolvendo acordos internacionais ganham uma dimenso
extremamente significativa. Isso no s na questo do acesso aos mercados, mas tambm, e
principalmente, nos demais aspectos presentes na pauta de negociaes e que podem representar
srias restries adoo de polticas industriais e tecnolgicas, e na utilizao do poder de
compra do Estado para estimular a agregao local de valor.
muito a renda, mas sua distribuio foi precria. Criaram-se bolses de pobreza
aumentando a massa de excludos.
economia que foi se abrindo comercialmente desde 1.990 (governo Collor), cometendo
desde o incio o erro de manter uma taxa de cmbio real valorizada, serviu apenas para que
uma pequena parte da populao pudesse desfrutar das maravilhas de um consumo
importado, medida em que a indstria nacional se desestruturava por completo, em face
de permitir um grau de importao superior ao de exportao. Coube, pois, a outra grande
parte dessa populao, ficar sem acesso a produtos bsicos. Segundo estudos elaborado
pelo IPEA, 85 milhes de brasileiros est vivendo abaixo da linha da pobreza. Cerca de
29% desses brasileiros vivem com menos de US$ 1/dia. Entre os 18,5 milhes de
aposentados brasileiros, 11 milhes ganham apenas um salrio mnimo. De cada US$ 100
dlares de riqueza produzida neste pas, US$ 24 so para pagar dvidas com os credores
internacionais. Ainda hoje, na Zona da Mata nordestina (rea secularmente ocupada pelo
latifndio canavieiro) existem crianas de dois e trs anos que mal conseguem falar as
primeiras palavras e dar os primeiros passos por causa da subnutrio provocada pela
pobreza e pela misria. No Vale do Jequitinhonha, nordeste de Minas Gerais, crianas de
quatro ou cinco anos so obrigadas a tomar algum tipo de aguardente, dado pelos
prprios pais, pois s assim conseguem dormir e, dormindo no vo ter fome, pois,
simplesmente, no h o que comer.
E mesmo assim, nosso pas ainda se orgulha de estar entre as dez primeiras economias do
mundo.
Econmica e socialmente, o pas vai muito mal. Atualmente falta-nos o emprego. E este s
falta porque esto faltando os investimentos. Sem os investimentos no se faz renda, por
sua vez sem renda no h consumo e sem consumo o pas no cresce, avanando assim
num processo recessivo. E s teremos investimentos se conseguirmos aumentar a taxa de
poupana interna, situada atualmente entre 16% do PIB. S conseguiremos captar maior
poupana se desatarmos o n da dvida interna.
Entretanto, o governo se quer consegue estimular as exportaes, preferindo importar o que
poderamos fazer internamente, preferindo a demagogia barata do discurso fcil do
exportar ou morrer, parecendo mais a l Dom Fernando I (em aluso, evidentemente, a
Dom Pedro I). s contas externas esto deteriorados Os dficits externos j chegou a casa
dos 5% do PIB. Paga-se muito de juros da dvida externa, algo prximo a R$ 18
bilhes/ano. Isso simplesmente um oramento anual do Ministrio da Sade. Esse gasto
com os juros da dvida compromete o ajustamento das questes sociais, obrigando o
prprio governo a cortar verbas em reas como sade, educao e infra-estrutura.
No prximo ano, o governo pretende investir R$ 33 bilhes em sade, educao etc.,
enquanto que credores recebero, de juros da dvida, cerca de R$ 69 bilhes. Privatiza-se
em nome da busca da modernidade, entrega-se o patrimnio pblico e o que vemos: alm
da dilapidao do patrimnio, os servios decairem consideravelmente no quesito
qualidade.
Como mudar esse triste e perverso quadro? Basicamente, h alguns caminhos prdeterminados e bem conhecidos, que so capazes de apontar s direes possveis, a fim de
Entretanto, o nosso ainda, dentro do sculo XXI, insiste em relegar educao um papel
secundrio. Investe-se a parca quantia de 3,7% do PIB, enquanto pases bem avanados
continuam investindo, em mdia, de 8% a 10% do produto interno. O exemplo japons
bastante notrio. Ao final da Segunda Grande Guerra, e tendo que levantar a todo custo seu
pas, o governo japons chegou a investir cerca de 14% de seu PIB em educao. Resultou,
ento, que em apenas 40 anos saram de uma posio desconfortvel ps- II Guerra para se
colocar como Segunda maior potncia econmica, nos idos dos anos 80. Nos dizeres do
professor Cristovam Buarque, falta termos mania de educao. Diz o referido professor
que muito difcil levar 150 milhes de pessoas s escolas, mais perfeitamente possvel
levar a escola aos 150 milhes de habitantes, instalando para isso, em cada canteiro de
obras desse pas, (p. ex.), uma sala de aula. Difcil aceitar a existncia de 17% de
analfabetismo , perante os 170 milhes de habitantes. So cerca de 19 milhes de pessoas
que no possuem acesso ao mundo, pois no sabem ler e escrever. O curioso descobrir
que, se comparado a Amrica Latina, superamos apenas Bolvia, no quesito nmero
absoluto de analfabetos/populao.
AS MUDANAS NUM MUNDO GLOBALIZADO:
O aspecto perverso da fome e da excluso social
O sculo XX terminou ostentando um notvel avano tecnolgico, principalmente com a
automao, a ciberntica, a informtica e a robtica. Mas, terminou tambm com avanos
irreparveis na misria, na fome, com total excluso social, caracterstica mais marcante da
globalizao que varre o mundo de forma geral. Dos atuais 6 bilhes de pessoas que
existem no mundo, um bilho e meio delas vivem em condies precrias.
O DFICIL ACESSO A TERRA E A NFIMA PRODUO AGRCOLA
Pas com dimenses continentais, o Brasil o 5 maior pas do mundo, em termos de terras
-, no capaz de promover amplo programa de colonizao e acesso a terra. Nossa
estrutura agrria constituda por muita gente sem terra, e muita terra sem gente. Esse o
quadro que devemos refutar. Pela mudana desse sistema onde devemos nos posicionar de
forma contrria e radical, se quisermos, realmente, fazer desse Pas uma Nao justa e
solidria. Chega a ser inadmissvel aceitarmos que em terras brasileiras somente possam ser
colhidas 80 milhes de toneladas de gros/ano. Ao passo que a nossa vizinha Argentina,
que menor em tamanho do que o Estado de So Paulo, colha algo prximo a 90 milhes
de toneladas.
A reforma agrria um imperativo social. Ao faz-la o pas estar, ao mesmo tempo,
criando emprego, aumentando a safra agrcola para poder alimentar uma maior parte de sua
gente e fixando o homem ao campo, evitando, pois, o inchao das grandes cidades que,
caticas no mais conseguem abrigar o excesso populacional. pelo acesso terra, pela
democratizao do espao agrrio e pela expanso da produo agrcola que faremos valer
a fora que prediz que o mercado interno deva ser enaltecido.
O Brasil ainda no percebeu que tem esse potencial. Ainda no se deu conta de que possuir
um mercado interno forte e dinmico poder coloc-lo em posio privilegiada. O mundo
exterior j descobriu isso e luta, a ferro e fogo, para conquistar nosso espao. Vejam os
interesses de europeus e americanos, por exemplo, na questo da Amaznia. O que ser que
est por trs disso, cabe indagarmo-nos?