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Nuevo orden mundial

Terrorismo y Estados
fallidos
PARTE 1:
PARTE 2:
PARTE 3:
PARTE 4:
PARTE 5:
PARTE 6:
PARTE 7:
PARTE 8:
PARTE 9:
PARTE 10:

El cncer del estado fallido.


El Tsunami de la Privatizacin.
El negocio de la seguridad privada.
Militarismo y mercenarios
Militarismo y la guerra contra las drogas
Tercerizando la Seguridad Pblica
Leccin de Historia para la Guerra al Terrorismo
Militarismo y Estados Fallidos
Soberana, Democracia y Militarismo
Nazismo y Milagro Econmico Alemn

Por Henry C. K. Liu


PARTE 1:
El cncer del Estado fallido
Por Henry C K Liu
Se ha dicho que cuando la economa se pone seria, esta se vuelve poltica. El Acuerdo General de
Washington Washington Consensus-, un trmino acuado en 1990 por John Williamson del Instituto para la
Economa Internacional, resume la ideologa sincronizada de economistas del establecimiento de
Washington, Reverber alrededor del mundo durante un cuarto de un siglo como el verdadero evangelio de
reforma indispensable por lograr crecimiento en una economa de mercado globalizada.
Inicialmente aplicado a Amrica Latina y en el futuro a todas las economas en desarrollo, el trmino ha
llegado a ser sinnimo de neo-liberalismo globalizado o fundamentalismo de mercado para describir las
reglas universales de la poltica basadas en los principios de libre-mercado y disciplina monetaria dentro de
estrechos lmites ideolgicos.
Promueve para todas las economas el control macroeconmico, libertad de comercio, medidas microeconmicas pro-mercado, privatizacin y desregulacin en apoyo de una fe ideolgica dogmtica en la

capacidad del mercado de resolver ms eficazmente todos los problemas socio-econmicos, y para afirmar
un manto de rechazo de una contradiccin obvia entre la eficacia del mercado y erradicacin de la pobreza.
El crecimiento del capital financiero ser para servir a costa del crecimiento del capital humano. El dinero
legtimo, puro a travs de la inflacin, ser logrado manteniendo sueldos bajos a travs de desempleo
estructural.
Los bolsones de pobreza en la periferia son el precio necesario para los centros prsperos. Tales dogmas
garantizan el desempleo y pobreza, condiciones de desastre econmico, respetabilidad conceptual
inmerecida. La intervencin del Estado ha venido a enfocarse principalmente en reducir el poder del
mercado de trabajo a favor del capital en un descarado mecanismo de mercado rapaz.
El juego de reformas polticas prescrito por el Acuerdo general de Washington est compuesto de 10
proposiciones:
1) la disciplina fiscal;
2) re-direccin del gasto pblico hacia campos que ofrecen ingresos econmicos altos;
3) reforma del impuesto para bajar tasas marginales y ensanchar la base del impuesto;
4) liberalizacin de la tasa de inters;
5) tipos de cambio competitivos;
6) liberalizacin de comercio;
7) liberalizacin del ingreso de inversin directa extranjera (FDI);
8) privatizacin;
9) desregulacin;
10) asegurar los derechos de propiedad privada.
Estas proposiciones se suman a una reduccin del papel central de gobierno en la economa y su obligacin
primaria de proteger al dbil del fuerte, extranjero y/o domstico.
Se ven entonces el desempleo y pobreza como cadas temporales, de transicin de la seleccin de mercado
natural sana, como efectos inevitables de la evolucin econmica que a la larga har la economa ms fuerte
bien.
Los economistas neo-liberales defienden que el desempleo y pobreza, plagas mortalmente econmicas en el
trmino de corto plazo, pueden llevar a beneficios macroeconmicos en el trmino largo, as como algunos
historiadores sostienen perversamente que la Muerte Negra (1348) tena efectos beneficiosos de largo
alcance en la sociedad europea.
El resultante, la escasez obrera en el corto plazo empujo hacia arriba a los sueldos en la mitad del siglo 14, y
el ascenso sbito en la mortalidad llev a una sobreoferta de bienes y causando la cada de los precios. Estas
dos tendencias causaron la suba del estndar de vida para aqullos todava vivos. Todava la escasez a corto
plazo de mano de obra causada por la Muerte Negra les oblig a los propietarios a que dejaran de libres a sus
siervos para extraer ms mano de obra forzada de ellos. En reaccin, los campesinos en muchas reas usaron
su poder de mercado en crecimiento para exigir un mejor trato o cargas suaves. Frustrados, los gremios se
sublevaron en las ciudades y los campesinos se rebelaron en el campo. La Jacquerie en 1358, la Revuelta de
los Campesinos en Inglaterra en 1381, la Rebelin de Catalua en 1395, y muchas revueltas en Alemania,
todas sirvieron para mostrar cuan seriamente la mortalidad haba quebrado las tradicionales relaciones
econmicas y sociales.
El neo-liberalismo en el ltimo cuarto-siglo cre condiciones que se manifestaron en protestas polticas
violentas por el globo, la forma extremista es el terrorismo. Pero al menos la plaga bubnica fue soltada a
travs de la naturaleza y no por una fijacin ideolgica humana.
Y el neo-liberalismo mantiene obreros desempleados pero vivos con ayuda del seguro de desempleo,
manteniendo una pileta de obreros siempre lista para impedir a los sueldos subir por cualquier escasez de
mano de obra, eliminando incluso los beneficios a largo plazo cruelmente derivados de la Muerte Negra.
Se ha caracterizado el Acuerdo de Washington subsecuentemente como un "aplastar a golpes al Estado"
(Informe Anual de los Naciones Unidas, 1998) y un "nuevo imperialismo" (M Shahid Alam, "Does
Sovereignty Matter for Economic Growth?", 1999).

Pero el dao real del Acuerdo general de Washington tiene que ser reconocido propiamente: Que es una regla
para generar Estados fallidos alrededor del mundo entre las economas en vas de desarrollo. Incluso en las
economas desarrolladas, el neo-liberalismo genera un peligroso pero generalmente desconocido sndrome
de Estado-fallido.
La economa del neo-imperialismo
Los Estados Unidos son el abogado principal de la eficacia de los mercados libres y de los beneficios
econmicos de privatizacin del sector pblico. Este prescribe medidas polticas que debilitan agresivamente
el aparato estatal y que inevitablemente llevan a la estadidad fallida. Al mismo tiempo los EE.UU. son los
lderes de una super-poderosa intervencin militar en los Estados fallidos alrededor del mundo. El nmero de
vctimas causadas por el neo-liberalismo, por lejos excede aqullas causadas por la disputa tnica en Estados
fallidos.
Todava mientras los neo-liberales, junto con sus extraos compaeros de cama los neo-conservadores,
abogan por la intervencin militar humanitaria en Estados fallidos, ellos se oponen a una fuerte intervencin
gubernamental en mercados fallidos que aceptan el desempleo como antdoto necesario para la inflacin (ver
Tackle failed markets, not failed states, March 26, 2002).
Los neo-imperialistas identifican estadidad fallada como el resultado natural de antiimperialismo.
Histricamente cuando los vacos de poder dejados por los Estados fallidos amenazaron a los grandes
poderes la solucin inmediata fue la conquista imperialista. Tales conquistas estaban justificadas como
requisito para imponer el orden y la civilizacin en lugar del caos y el atraso. Pero el imperialismo perdi su
legitimidad como resultado de una falsa promocin de sentimientos antiimperialistas generados por los
belicosos poderes imperialistas de la Segunda Guerra Mundial. Estos poderes belicosos fueron compelidos
para usar el antiimperialismo como incentivo para movilizar sus sbditos coloniales para apoyar sus
esfuerzos de guerra total. El imperialismo se volvi una vctima inconsciente de dao conceptual colateral en
la segunda guerra global para acabar todas las guerras.
El orden mundial durante la Guerra Fra fue un condominio de dos superpotencias que fueron oponentes en
una disputa ideolgica como tambin en un conflicto de intereses geopolticos de Estado
Hacia el final de la Guerra Fra, los conflictos de Estado por intereses geopolticos estaban agobiando la
disputa ideolgica, el manejo comunista de China converga estratgicamente con el capitalismo de EEUU
contra el imperialismo sovitico, en respuesta a la alianza sovitica con la anti-comunista India en contra de
China.
Las guerras ideolgicas llevadas adelante por las superpotencias fueron reducidas y los conflictos polticos
locales fueron congelados para evitar una escalada nuclear entre las superpotencias.
El final de la Guerra Fra disminuy ambas: la legitimidad y la capacidad de los Estados satlites de las dos
superpotencias opuestas, de controlar facciones rivales domsticas, llevando a los fracasos del poder Estatal
en varias regiones.
Al mismo tiempo, se reunieron algunos Estados que haban sido divididos por la geopoltica de las
superpotencias de la Guerra Fra, algunos slo despus de dcadas de violencia, como en el caso de Vietnam,
otros apaciblemente con la desintegracin de la URSS, como en el caso de Alemania. Otros Estados
divididos todava no se han reunido, como el caso de las dos Coreas.
La propia URSS se rompi en Estados separados, mantenindose unidos por la Comunidad de Estados
Independientes (CIS) que comprende 12 Estados soberanos que eran anteriormente repblicas soviticas. El
CIS se form en base a la igualdad soberana de todos sus miembros y que los Estados miembro son sujetos
independientes e iguales de ley internacional. El CIS no es un Estado - no tiene poderes supranacionales. En
septiembre de 1993, las cabezas de los Estados de la carta constitucional firmaron un tratado en el
establecimiento de la Unin Econmica en la que ellos desarrollaron el concepto de transformacin de la
interaccin econmica dentro de la comunidad de naciones y tienen en cuenta las realidades residuales.

El tratado estaba basado en la necesidad de formacin de un espacio econmico comn en los principios de
movimiento libre de bienes, servicios, obreros y capital; la elaboracin de dinero convenido y crdito,
contribuciones, precios, aduana y polticas econmicas extranjeras; el enfoque de los mtodos de direccin
de actividades econmicas; y creacin de condiciones favorables para el desarrollo de eslabones directos de
produccin.
Ucrania ha surgido subsecuentemente como un punto de peligro para la paz regional en su esfuerzo por
librarse de la esfera rusa de influencia y reorientarse hacia el Oeste.
En la ex Yugoslavia, un ex Estado del bloque sovitico, los conflictos tnicos han enrollado a miembros de la
OTAN (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte), primariamente a EEUU en la intervencin
humanitaria.
El Medio Oriente contina siendo un latente barril de plvora que amenaza la paz global.
En Asia Oriental, el aventurerismo americano esta intentando instalar a Taiwn como un Estado separado de
China, esto propone una amenaza a la paz en la regin y quizs incluso al mundo entero convirtiendo una
larga y latente guerra civil en una nueva guerra internacional.
Despus de la Guerra Fra, con una nueva forma de imperialismo econmico bajo el eufemismo de
globalizacin neo-liberal que deja exhaustas las economas alrededor del planeta, la posguerra Mundial II y
el congelamiento de la Guerra Fra contra el imperialismo poltico, estn ahora desmantelndose como
desorden en pases exhaustos que aumentan ms la amenaza a la nica superpotencia restante. EEUU ahora
se equivoca en la proeza militar y econmica por la superioridad moral son vistas por l como habiendo
ganado los privilegios de una hegemona benvola.
As la frmula neo-imperialista para la nueva Pax Americana es una operacin de dos golpes:
El primer golpe utiliza el neoliberalismo para causar la debilidad econmica del Estado llevndolo al colapso
y produciendo un Estado fallido
El segundo golpe invade por la fuerza el Estado fallido para llevarle la libertad como es definida por el nuevo
imperialismo e instala un protectorado y colonia econmica de EEUU.
El terrorismo es solamente una de las amenazas que el Estado fallido presuntamente representa a la nica
superpotencia remanente, aunque esta ha tomado el centro de atencin luego de los trgicos y espectaculares
eventos de Septiembre 11 del 2001.
Mucho del suministro de droga ilegal del mundo viene de los Estados fallidos, sea opio de Afganistn o
cocana de Colombia. Todava a mitad del siglo 19, cuando Gran Bretaa envi ilegalmente opio a China
desde India britnica y los yanquis enviaron opio de Turqua en violacin de la ley china, ni Gran Bretaa ni
EEUU fueron condenados como un Estado fallido. Otros tipos de negocios criminales, como las nuevas
formas de trfico de esclavos a travs del escenario de la inmigracin ilegal, florecen hoy bajo el amparo de
lo que se identifica ahora como Estados fallidos mientras el destinatario, los Estados fuertes, permanecen
inmunes. Adems, la economa del sur de EEUU ha sido construida a travs de la esclavitud con una
descarada inmunidad.
Durante todo un siglo entero y por la mitad de su historia, EE.UU. estuvo en violacin egregia de los
derechos humanos ms obvios y fundamentales con su institucin de la esclavitud sin el miedo de ser
liberado por un virtuoso poder extranjero.
Cmo el fuerte define ' el fallido'
En 1919, Woodrow Wilson present sus virtuosos Catorce Puntos de utpica libertad al mundo mientras en
casa pasaban una serie de actos de cuota de inmigracin basada en la discriminacin racial; la persecucin
gubernamental y deportacin de izquierdistas se volvi la respuesta inconstitucional e ilegal cuando 4
millones de obreros se declararon en huelga en 1919 y Nicola Sacco y Bartolomeo Vanzetti, ambos
inmigrantes anarquistas italianos, fueron arrestados, declarados culpables con evidencia insuficiente y se los
ejecut en 1927; el Ku Klux Klan, se dedic a la persecucin de negros, catlicos y judos, logr un nmero
de miembros de 5 millones para 1924 sin que sea proscrito; y la legislacin de los derechos civiles no

cambiaria durante medio siglo. Una serie de actos de la exclusin de chinos que prohibieron toda la
inmigracin china y negaron el derecho de estos a naturalizarse ciudadanos americanos no se derog hasta
1943 cuando EEUU necesit a China como un aliado contra Japn. Todava y a pesar de todo esto, EEUU
nunca fue invadido en el nombre de la intervencin humanitaria extranjera.
Hoy, los Estados fuertes receptores de drogas ilcitas desde dbiles Estados fallidos, son por ellos mismos
excluidos del trmino de Estado fallido aunque las funciones del Estado para eliminar el dicho trfico ilcito
constantemente fallen.
Generalmente se dicen Estados fallidos por estar entrampados cada vez ms en un ciclo descendente de
pobreza y violencia. Aunque muchos de los males de los Estados fallidos han sido causados por el
fundamentalismo de mercado neo-liberal globalizado, los neo-imperialistas defienden que la solucin es para
la nica superpotencia restante y sus aliados subordinados para acudir de nuevo al imperialismo para el bien
del mundo.
La propagacin del SIDA ha sido asociada con el sndrome de Estado fallido. Todava la responsabilidad por
fallar en contener la propagacin del virus en su Estado temprano cae en las mentiras del presidente de
EEUU Ronald Reagan que lo vio como el castigo virtuoso de Dios para pervertidos pecadores sexuales. En
el problema de erradicacin del SIDA, los EEUU han Estado en cada sentido dentro del trmino de Estado
fallido.
Estados fallidos y colapsados son un rasgo estructural del sistema internacional contemporneo, y no un
trastorno temporal del orden mundial de Westfalia de Estados soberanos.
Los Estados fallidos no siempre son Estados dbiles. Ellos a veces son Estados fuertes que voluntariamente
han decomisado funciones bsicas del Estado como una materia de ideologa, o les permiti que sean
usurpadas por grupos de inters especial. Los Estados fallidos fuertes son Estados que poseen un fuerte poder
militar/policial que impulsa hacia adelante los intereses econmicos estrechos de una clase pequea de
ciudadanos mientras sacrifican un significativo segmento de la poblacin como victimas del mercado
fallido.
En EEUU el darwinismo socio-econmico es famoso como indispensable para la supervivencia de la
economa de mercado, mientras las teoras cientficas de la evolucin son desafiadas por el Creacionismo en
escuelas pblicas. Aquellos que creen que Dios ha creado al hombre no creen que El ha creado a todos los
hombres como iguales. Estas anomalas estructurales y las inconsistencias conceptuales producen tensiones
en el sistema internacional, con consecuencias serias para economas desarrolladas e igualmente para las en
vas de desarrollo.
En el Tercer Mundo, la nocin de "Estados fallido" es problemtica desde que muchos Estados del Tercer
Mundo simplemente se derrumbaron despus de la descolonizacin, porque ellos eran en primer lugar,
estructuras occidentales artificiales y no verdaderos Estados. Todos Estados fallidos en el Tercer Mundo se
localizan en ex imperios occidentales. Algunos Estados del Tercer Mundo son juzgados como Estados
fallidos por la superpotencia hegemnica si el aparato estatal es incapaz de levantar un monopolio eficaz de
coercin sobre todo su territorio para prevenir actividades meta-estado juzgadas peligrosas para la
superpotencia.
Tales Estados fallidos carecen de un efectivo sistema judicial para salvaguardar los derechos de propiedad
privada extranjera y domstica o son incapaces de cumplir obligaciones internacionales tal como reembolso
de deudas soberanas o privadas a las instituciones financieras extranjeras, o no puede prevenir crmenes
econmicos transaccionales o el uso de la guerra asimtrica por grupos meta-estado contra los Estados
fuertes.
Por otro lado, los Estados de mercado con economas crecientes no consideran la mayora de los aspectos
humanos de las sociedades como preocupaciones propias del Estado, tal como la provisin de un creciente
bienestar de sus ciudadanos, que ha sido asignada a los indiferentes trabajos del mercado pero confinndose
a mantener y fortalecer condiciones de libre-mercado a travs de las que se genera la riqueza privada para el
beneficio del fuerte, dejando al dbil perecer en una seleccin natural.
Las funciones de distribucin de riqueza son asignadas al mercado aunque la mala distribucin estructural
del mismo es mantenida por el Estado. Esto se suma a un ejercicio selectivo de poder estatal de coercin para
favorecer un segmento de la poblacin o un tipo de instituciones a expensas de todos los otros. La voluntad

popular es repetidamente frustrada a travs de inflados derechos de una minora defendidos por la torcida
interpretacin constitucional en la agenda poltica y cortes desviadas. En ese respeto, pueden juzgarse
tambin Estados como el EEUU como haber fallado a travs de su gobierno por ley, no de ley.
Otros atributos de Estados fallidos, como privatizacin de funciones bsicas del Estado, encajan en las
tendencias ideolgicas en los mercados de Estados super fuertes como los EEUU hoy. As la fijacin
ideolgica prevaleciente en los EEUU de hoy, puede verse como un movimiento de los EEUU hacia un
sndrome de Estado fallido.
stos Estados-mercados tratan de coercer a otros Estados a transformarse en Estados-mercados para prevenir
que ellos ejerciten el control soberano sobre su territorio nacional y protejan sus economas de los mercados
globales estructuralmente rapaces que equivalen a una tirana econmica, regulan la conducta y vidas de su
poblacin para el bien comn y aspiran a ser Estados fuertes en desafo a los fundamentos del mercado de
globalizado que los traban a ellos en una permanente victimizacin por Estados mercados fuertes.
El Estado colapsado
Un Estado colapsado es un Estado fallido en su fase avanzada. Este es identificable por tres rasgos, segn los
neo-imperialistas.

El primero es su legado colonial y la inefectiva construccin del Estado post-colonial.

Estados formados de un residual gobierno colonial pueden confrontarse con insuficiente amor o lealtad y de
su poblacin artificialmente constituida, con su gobierno local e internacional basado no en la legitimidad
sino en la dominacin, lo mismo econmica o policial militar. El proceso histrico de acumulacin de poder
centralizado en estos Estados consiste en la subordinacin y asimilacin que tiende a aumentar al mximo el
resentimiento popular y producen polarizacin derivada de la desilusin y descontento por la minora no
autorizada e igualmente por grupos mayoritarios y sus elites.
As los neo-imperialistas consideran a los Estados colapsados como nios ilegtimos del anti-imperialismo.
En cierto modo, los Estados colapsados son los delincuentes juveniles del sistema internacional salidos del
resto del imperialista orden mundial. La respuesta apropiada a los Estados colapsados es re-colonizarlos,
para sostener a los neo-imperialistas.

El segundo rasgo de un Estado colapsado es la retirada de la proteccin de la superpotencia.

El orden mundial durante la Guerra Fra era un condominio de dos superpotencias. Se congelaron las peleas
y conflictos locales para evitar llevar a las dos superpotencias a un conflicto nuclear. El fin de la Guerra Fra
redujo ambas, legitimidad y poder de los Estados clientes de la superpotencia restante para controlar
facciones rivales domesticas. La solucin a este Estado infeliz de asuntos es para la nica superpotencia
restante afirmar su poder irresistible imponiendo un nuevo orden mundial segn sus valores superiores,
camuflados como libertad y democracia.
sta es la agenda neo-conservadora.
El presidente George W Bush dice que los Estados libres y democrticos son Estados pacficos, a pesar del
hecho histrico que la Segunda Guerra Mundial fue lanzada por un expansionista Tercer Reich alemn
nacido de un proceso democrtico y la resistencia por un gobierno de la unin britnica nacido por la
suspensin de elecciones.
Eso que Bush realmente quiere decir es que cuando el mundo entero subscribe a los valores de EEUU y
acepta el poder americano, no slo por miedo sino tambin por respeto a su legitimidad respaldando el poder,
el mundo ser pacfico.
Adolf Hitler cant la misma meloda y fall.
Los EEUU bajo Bush estn intentando un ambiciosa tarea de control ideolgico universal que incluso la
Cristiandad bajo el Santo Imperio Romano fall en conseguir con la guerra de los 30 aos, teniendo que
terminar finalmente en la Paz de Westfalia de Estados soberanos.

El tercer rasgo de un Estado colapsado es el impacto sobre l de la globalizacin neo-liberal.

Diferente a la globalizacin en el pasado que se llev a cabo a travs de una estructura de imperio, la
globalizacin neo-liberal est impuesta a travs por una red de Estados fallidos debilitando la soberana y el
rol del Estado en las arenas socio-econmicas. La globalizacin imperialista del pasado no reconoca la
soberana de protectorados o colonias. En contraste, la globalizacin neo-imperialista de hoy emplea Estados
dbiles con derechos soberanos restringidos como apoderados del gran Estado mercado para dar vigencia a
su agenda explotadora mundial. La ideologa neo-liberal es implementada a travs de un escenario de
mercados globales integrados, flujo libre de capital y crdito, desregulacin de precios al por mayor y la
imposicin de condiciones estructurales pro mercado obligatorias impuestas a economas dbiles y pobres.
Esto despoja a los Estados de su autoridad soberana para intervenir en mercados en nombre de intereses
nacionales y causando un colapso de la autoridad estatal en todas las reas excepto en la proteccin de la
propiedad privada extranjera y domstica.
Los Estados fallidos dependen fundamentalmente de los mercados globalizados para financiar las funciones
de Estado e inevitablemente caen en un estatus de Estado colapsado por falta de fondos. En cierto sentido,
considerando que la edad de imperialismo us los valores cristianos como un pretexto para el imperio, la
edad del neo-imperialismo usa al neo-liberalismo como su profesin misionera. La relacin de los neoconservadores con los neo-liberales de hoy es similar a la relacin entre el Emperador y la Iglesia en la
historia. Los misioneros son los guantes aterciopelados de las manos crueles de los imperialistas.
Cmo el fuerte define el xito
El xito en el estatismo es medido por la capacidad de entregar bienes polticos del Estado. La seguridad
exterior e interior, la provisin de esta es un bien poltico primario, la cual es una funcin primaria del
Estado.
Esta proporciona una estructura a travs del cual son entregados todos los otros bienes polticos. Los eventos
del 11 de septiembre de 2001, revelaron que incluso el Estado ms poderoso no puede garantizar la
proteccin de sus ciudadanos del terrorismo, un hecho que fue abiertamente reconocido por la administracin
Bush. El modus operandi de la "guerra contra el terrorismo" y el Departamento de Seguridad Domestica
esta basado en la aceptacin de espectaculares ataques terroristas continuados en el futuro y su probabilidad
de xitos repetidos. El objetivo no es erradicar el terrorismo sacando su causa de raz, solamente hacer esto
ms difcil de implementar. Es una guerra perdida antes de que empiece.
El neo-imperialismo destaca la seguridad econmica como una de las funciones legitimas del Estado. La
libertad no es considerada una responsabilidad estatal por el neo-liberalismo. La seguridad financiera es
meramente un riesgo de mercado que debe ser enfrentado por cada participante del mercado
individualmente.
Otro bien poltico provisto por el Estado es hacer cumplir la ley como est expresada en un sistema de
cdigos y procedimientos que justamente regulan los asuntos e interacciones de la poblacin. El Estado es
responsable de poner y mantener normas para la equidad y conductas aceptables domesticas y de sus
relaciones externas.
El Neo-liberalismo releva al Estado de tal responsabilidad y se la asigna al mercado. Friedrich A Hayek
(1899-1992) escribi El Camino a la Servidumbre (1944) para advertir la invasin del Estado de bienestar en
las vidas privadas de las personas, el conflicto fundamental entre libertad y burocracia. Hayek y sus
compaeros economistas austriacos vieron la economa de mercado trabajando como el clculo de decisiones
individuales independientes difieren con Milton Friedman y los economistas de la escuela de Chicago que
pensaron macro-econmicamente analizando la cantidad total de dinero, nivel total de precios, total de
empleo, etc., en agregados y en trminos promedio.
El rechazo de Hayek al pensamiento socialista estaba basado en su vista que los precios son un instrumento
de comunicacin y gua que incluyen ms informacin que cada proceso participante del mercado
individualmente. Para l, era imposible de provocar el mismo orden de precios basado en la divisin del
trabajo por cualquier otro medio. Semejante, es imposible la distribucin de ingresos basada en un vago
concepto de mrito o necesidad. Los precios, incluso los precios de mano de obra, son necesarios para dirigir
a las personas a donde ellos pueden hacer bien lo mejor. La nica distribucin eficaz es la derivada de los
principios del mercado. Sobre esa base, Hayek rechaz intelectualmente el socialismo.

En la filosofa social de Hayek, el valor y mrito son y han de ser dos problemas separados distintos. Debe
remunerarse a los individuos puramente en base al valor y no de acuerdo con algn concepto de justicia, lo
mismo si es tica puritana o igualitarismo. Hayek fue lejos hasta negar que el concepto de justicia social
tenga algn significado, sobre la base que la justicia se refiere al gobierno de las conductas individuales.
Subsecuentemente ninguna regla de conducta de los individuos puede determinar cmo deben distribuirse las
cosas buenas de la vida, la cuestin de la justicia est planteada. Puesto que un mercado libre es el resultado
natural de una multitud de decisiones individuales, cmo el mercado decide es amoral.
De acuerdo con un espontneo mercado de trabajo, donde los precios actan como guas para la accin, no
puede tomar cuenta lo qu las personas necesitan o merecen, porque este opera de acuerdo a un sistema de
distribucin neutral que nadie ha creado. Tal sistema de distribucin no puede ser justo o injusto. Y la idea
que las cosas han de ser diseadas en una "justa" manera significa, en efecto, que uno debe abandonar el
mercado y volver a una economa planeada en la que alguien decide cunto cada uno ha de tener. Y el precio
por esa justicia es la abolicin completa de la libertad personal.
Las ideas de libre-mercado de Hayek han sido aplicadas a mucha de la globalizacin des-regulada del ltimo
cuarto de siglo, y el dao socio-econmico es ahora muy visible. No obstante la repugnante filosofa social
de Hayek, incluso sus clamores "cientficos" de efectividad de los mercados libres no ha sido probada por los
eventos. La falacia de Hayek descansa en su fe ciega sobre los precios espontneos que descuidan el valor
potencial a largo plazo a travs de una sub optimizacin instantnea excesiva.
Otro bien poltico es la provisin del cuidado de la salud y la educacin universal, el mantenimiento de una
economa vibrante de empleo pleno con sueldos vitales que permitirn a obreros tener vivienda decente y
jubilacin segura y un ambiente limpio, sin lo cual toda la retrica sobre libertad se vuelve irrelevante. La
libertad de la necesidad es una primera libertad que el neo-liberalismo niega al imponer la tirana del
mercado.
La lgica de un mercado de seguro de salud segmentado basada en las gradas de perfiles de riesgo est
fundamentalmente agrietada. Asigna premios altos para clientes de alto riesgo, en lugar de proteccin
universal para todos. Para aqullos que son saludables, el hecho que no necesita el cuidado mdico ya vale
una fortuna; necesitan tambin negar apoyo financiero a otros en el fondo comn de seguro de aquellos lo
suficientemente infortunados para estar enfermos? Para el sano, no necesitar cuidado mdico es en si mismo
el beneficio. Quin deseara estar enfermo simplemente para recibir el valor de su dinero del seguro? Si el
sano en una comunidad no ayuda al enfermo, quin lo har? No hay ningn argumento lgico o tico contra
el cuidado de la salud universal.
Para entregar tales bienes polticos, al Estado se le concede poder policial y poder para emitir crdito
soberano para dirigir la economa hacia actividades gratificantes que producen tal bien poltico. Los
mercados des-regulados recompensan las actividades que externalizan tales bienes polticos de su estructura
de costos y desvan del excedente el valor resultante como ganancia privada.
De hecho, los Estados fallidos son generados a menudo por mercados fallidos. El Estado tiene la obligacin
de conservar y proteger su autoridad de emisin de crdito soberano de ser usurpado por grupos de inters
privados. Los capitalistas usan los mercados financieros globalizados para inclinar un nivelado campo de
juego en el comercio para crear ganancias privadas de la pobreza pblica. Esto se hace a travs del control
privado de dinero como oferta legal, a travs de un sistema monetario bajo un rgimen de banco central que
ideolgicamente acepta el desempleo estructural como el medio inevitable para combatir la inflacin.
Banco central es la poltica de un Estado fallido.
Un mercado de intercambio-extranjero globalizado dominado por la hegemona del dlar es el sitio del
superpoder imperialista financiero de EEUU (vea US dollar hegemony has got to go, April 11, 2002).
El Banco de Pago Internacional (BIS- Bank of International Settlement) es el rgimen de una red global de
bancos centrales cuya funcin principal es proteger el valor del dinero privadamente controlado a travs del
desempleo y sueldos esclavos, es un orden mundial de Estados fallidos, no de Estados soberanos.
Hegemona del dlar, el estatus del dlar como moneda de reserva dominante en el comercio internacional a
pesar de su naturaleza, opera en un mercado extranjero de intercambio globalizado para robar a los Estados

soberanos su derecho y capacidad de emitir crdito soberano para el desarrollo domstico, exponiendo sus
monedas locales a los ataques del mercado.
Desde que el control soberano sobre el sistema monetario y la economa es el pre-requisito sine qua non de
la soberana, el orden financiero mundial de Estados fallidos del BIS ha reemplazado al orden mundial de
Westfalia de Estados soberanos a travs de la globalizacin financiera.
Estados, fuertes y dbiles pueden ser Estados fallidos.
Los Estados exitosos son aqullos en control total de sus territorios y economas para proporcionar subidacalidad de bienes polticos a todos sus ciudadanos. Los Estados fallidos contienen tensiones tnicas,
religiosas, lingsticas, u otras tensiones como las ideolgicas que limitan o disminuyen su habilidad de
entregar bienes polticos.
La privatizacin de la educacin, cuidado de salud y el seguro social es una frmula para el fracaso estatal.
Estas tensiones ardiendo sin llama, si son desatendidas, eventualmente explotarn en violentos conflictos
abiertos. Algunos Estados fuertes se transformaron en fuertes fallando. Ellos abdicaron de las legitimas
obligaciones normales del Estado en orden de enfocar los recursos del Estado en construir un fuerte aparato
policial-militar capaz de desarmar la oposicin domestica y extranjera para sus polticas de Estado fallido.
Los Estados fallidos solo proporcionan bienes polticos inferiores, si es que proporcionan alguno. Los Estado
fallidos dbiles involuntariamente pierden, y los Estados fallidos fuertes lo hacen voluntariamente, la
responsabilidad de entregar bienes polticos, y lo dejan a actores no estatales, ejemplo: el sector privado a
travs de mecanismos de mercado.
La privatizacin del sector pblico es ms que la tercerizacin de funciones estatales. Es la venta de
prerrogativas estatales.
En la esfera militar, esto se manifiesta de dos maneras:
1) el uso de mercenarios dentro del ejrcito regular y
2) la postergacin de las funciones de seguridad del Estado y entregadas a contratistas.
La matanza y mutilacin del pasado 2 de abril en Fallujah, una fortaleza sunnita a 50 kilmetros al oeste de
Bagdad, de cuatro personas americanas de seguridad por contrato - mercenarios en todo menos en el nombre
- testific el odio y rabia de un pueblo ocupado. Ms de 30,000 mercenarios sirven como guardias de
seguridad armados para contratistas privados extranjeros comprometidos en la reconstruccin de Irak para
obtener ganancias y toman del ejrcito la responsabilidad de proporcionar seguridad y mantener el orden en
una zona de guerra. Incluso el administrador civil americano L Paul Bremer busc proteccin por personal
de seguridad contratado, no por soldados americanos.
Estos mercenarios armados estn oficialmente no comprometidos en operaciones ofensivas y son autorizados
a usar sus armas solo defensivamente si estn bajo fuego. La distincin es slo tcnica, desde que los
invasores apenas pueden exigir autodefensa contra fuego hostil de los invadidos. La sola presencia de
invasores es en si misma un acto ofensivo que naturalmente deduce respuesta hostil de los invadidos.
El uso de mercenarios no es nada ms que la privatizacin de la guerra, la ltima epidemia del
fundamentalismo de mercado neo-liberal. Los mercenarios no disfrutan de la proteccin de la Convencin de
Ginebra en los crmenes de guerra y la mutilacin no es perpetrada por un ejrcito enemigo sino por una
turba enfadada en un pas bajo ocupacin. Las imgenes de la televisin de los restos quemados de
mercenarios americanos, brutal en un aspecto, fue simblico de la fallida poltica americana. Ellos
representan la violencia contra el crimen del cambio de rgimen para obtener ganancia. Irak despus de la
invasin americana cay ms profundo en la estadidad fallada.
El fracaso para proveer seguridad para todos los ciudadanos es el primer signo de un Estado fallido, como lo
es el uso de violencia estatal en sus propios ciudadanos. Entonces hay una gran poblacin en prisin que es
racial o tnica desproporcionada.
Una infraestructura econmica que fallo en entregar ingreso o riqueza equitativamente es otra seal de un
Estado fallido, mensurable con el coeficiente de Ginni en desigualdad del ingreso.

La ausencia de un sistema de cuidado de salud universal es otra seal, como lo es un sistema pblico de
educacin disfuncional primariamente reservado para nios pobres.
Una excesiva deuda nacional per capita es tambin un signo de estatidad fallida, como lo es la penetrante
corrupcin y fraude en el gobierno y los negocios.
Hambre y escasez de comida para el pobre mientras el sobrante de comida persiste en la economa es otra
seal de estadidad fallada.
Los Estados fallidos tienen a menudo una minora muy rica que se aprovecha del sistema fallido con la
bendicin del Estado.
Los Estados colapsados son Estados fallidos con un vaco significativo de autoridad central. Ellos son
agujeros negros polticos con respecto a todos los indicadores de salud institucional.
Es mucho menos costoso detener un Estado de fallar que reconstruirlo despus de que ha fallado o ha
colapsado. Los esfuerzos Neo-liberales apuntados a salvar Estados dbiles han sido principalmente cedidos a
las instituciones financieras (bancos y fondos) que enfocan sus esfuerzos en incentivos de ganancia,
beneficios de prstamos e inversiones o expansin de la exportacin para los productores occidentales,
particularmente de agricultura, armas y propiedad intelectual.
sta es una cura por permitir sangre. No hay no slo ningn premio financiero para el populismo, sino de
hecho tambin multas pesadas de prdidas operacionales. La riqueza y mal distribucin del ingreso llevan
inevitablemente al derrumbe econmico inminente y seguidamente al colapso estatal. Un sistema de premios
y castigos que lleva a un Estado a polticas ms populistas puede ayudar prevenir el fracaso estatal. Las
conmociones financieras frecuentemente causan un Estado fallido, o por lo menos la cada de su rgimen.
Orden mundial en flujo.
El orden mundial contemporneo es un orden complejo, disputado e interconectado. Este orden mundial, sus
reglas e instituciones que circunscriben las estructuras de poder estn en un proceso de cambio y ponen
tensin en el orden. El orden mundial tradicional basado en la primaca de relaciones interestatales o
geopolticas est inyectndose con otros principios ordenantes tales como las polticas de orden mundial y
gobierno global, esta una de tales inyecciones.
La globalizacin financiera, econmica y de comercio es otra. La voluminosa literatura sobre intervenciones
humanitarias se enfoca principalmente en la seguridad y fuerza. El humanitarismo econmico es abandonado
a favor de una "ley natural" de competencia de mercado. La propensin en aumento de los Estados para
intervenir es, entonces, en una mano ilustrativa de un nuevo orden mundial donde los Estados ponen
principios de derechos-humanos y normas sobre los principios clsicos de soberana y no-interferencia en los
asuntos interiores de otro Estado. En la otra mano, el sufrimiento humano domstico de la explotacin
econmica globalizada, esta fuera de los lmites de la intervencin estatal dentro de su territorio soberano.
El presidente ruso Vladimir Putin que declar en 2004 que el derrumbe de la URSS haba sido una " tragedia
nacional en gran escala", esta intentando salvar a Rusia del destino de estadidad fallada revirtiendo las
privatizaciones al por mayor de empresas del Estado y medios de comunicacin, esta siendo acusado por los
neo-liberales de tratar de restaurar el poder central del Estado como si eso fuera una cosa terrible. Su poltica
en Chechenia es un elemento crucial en la "guerra global contra el terrorismo" liderada por EEUU, mientras
los registros desastrosos de derechos humanos en la quebrada repblica entran en conflicto con los
estndares americanos.
Mientras la soberana es el principio de organizacin del orden mundial de Westfalia, la legitimidad de las
acciones internacionales es gobernada por los principios de Wesfalia solo si el Estado abandona su
responsabilidad en asuntos econmicos.
Un caso claro de esto es la manera en que la nica superpotencia restante trata a los Estados productores de
petrleo. La nacionalizacin de la industria del petrleo por cualquier Estado miembro de la Organizacin de
Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), si va junto con una poltica estatal perjudicial a las necesidades de
importacin de petrleo de la nica superpotencia, o medidas que perturben la estructura de precios del
petrleo, correr el riesgo de ser invadido por la superpotencia.

Visto desde una perspectiva de desarrollo terica, el fenmeno de los Estados fallidos esta basado en la
aceptacin universal del desarrollo teolgico de las sociedades hacia las metas de desarrollo especficas. Esto
implica progresin de un simple hacia una forma ms compleja de sociedad.
Para los tericos Occidentales, esto apunta en la direccin de emular al modelo Occidental. Para los tericos
no-occidentales, est apunta a modelos de desarrollo con caractersticas indgenas.
El papel del Estado es crucial en estos procesos.
Los Estados fallidos han atrado slo inters como parte de una re-evaluacin revisionista del colonialismo,
imperialismo y dependencia como bendiciones benignas, pero no como la parte de una crtica del capitalismo
de mercado, de la tonta aplicacin universal de procesos democrticos occidentales y valores sociales, y del
impacto destructivo sobre la cohesin de la comunidad por una fijacin de libertad individual. La
intervencin de la superpotencia raramente acta para prevenir la estadidad fallada en un Estado dbil. Ms
bien, esta interviene para sacar fuera toda resistencia a la superpotencia instigadora de la estatidad fallida
De una manera fundamental, el terrorismo es el arma de ltimo recurso para los resistentes contra los
extranjeros instigadores de la estatidad fallida. Histricamente, el terrorismo tiende a acabar cuando se
concede a los terroristas el reconocimiento debido de sus agravios legtimos y promesas de reparacin justa.
La poltica de no negociar con terroristas es un eslogan de propaganda de poca lgica y utilidad.
Desde 1990, las preocupaciones por los Estados fallidos y en proceso de fallar han ocupado el centro en la
poltica internacional porque el orden de Westfalia de Estados soberanos ha sido cambiado para la
conveniencia geopoltica de la nica superpotencia restante.
Los Estados son puestos en una posicin o bien que no son lo suficientemente fuertes para tratar con sus
propios problemas internos y as se arriesgan a no ser aceptados por otros Estados como soberanos o son
etiquetados como Estados fallidos por violaciones a los derechos humanos en su intento por mantener la
seguridad interior.
La estructura del sistema internacional de Westfalia est basada en Estados defendindose entre si como
actores soberanos. La Intervencin cruzando fronteras- sobre derechos humanos o problemas econmicos
est en conflicto con ese principio, particularmente cuando la opcin de intervencin pertenece
exclusivamente a los Estados fuertes basados en su fuerza militar que tambin demandan el privilegio para
definir las normas de derechos humanos y la equidad econmica.
La nica razn porque EEUU no ha sido vctima de una intervencin humanitaria es su fuerza militar, no
porque este libre de las violaciones de los derechos humanos. La intervencin humanitaria, por derechos
humanos o intervencin econmica frecuentemente son actos de imperialismo moral por los Estados fuertes.
Los principios del orden mundial han sido histricamente cruciales poniendo los parmetros de cmo la
intervencin de los Estados fallidos se ha racionalizado y se ha dirigido.
Con el fin de la Guerra Fra, diferentes principios del orden mundial han ganado prominencia como culturas
polticas compitiendo para cmo el poder estatal y los intereses nacionales sern traducidos en polticas.
Los principios del orden mundial son productos de culturas polticas.
Ellos forman la estructura del sistema internacional, proveyendo el contenido para el Estado y los intereses
nacionales y agregan significado ideolgico al poder del Estado.
La estructura del sistema internacional en sus formas polticas y socio-econmicas ha puesto histricamente
reglas de juego muy diferentes por cmo se identifican Estados fallidos y como se trata con ellos.
El Imperio romano se vio como un modelo para ms tarde intentar proporcionar gobernacin internacional.
La idea es un sistema hegemnico con poder dominante puede servir mejor como garante de mundo o el
orden regional. El concepto de Naciones Unidas era una comunidad de Estados soberanos gobernada por un
Consejo de Seguridad de poderes mayores.

En contraste con la nocin estricta de territorialidad detrs del Imperio romano, la Edad Media vio
compitiendo a varias instituciones no-territoriales organizadas: el Santo Imperio Romano, la Iglesia, y el
feudalismo.
En la Edad Media temprana, se disput el orden mundial aunque los sistemas no-territoriales co-existieron.
No haba ningn concepto claro de soberana, y las lneas de autoridad como lo mejor eran mixtos.
Estados fallidos y en proceso de fallar no tenan sentido real en dicho sistema excepto en un sentido religioso
como defensores de la fe.
Fue con el crecimiento de la territorialidad que fue construido un orden internacional de Estados soberanos,
con el que los Estados fueron autorizados por el reconocimiento de otros Estados, en lugar que por la iglesia.
La llegada de la era del Estado nacin en los siglos 18 y 19 dio fuerza perdurable al sistema de Westfalia,
con la soberana estatal en su centro. Esta soberana puede verse por tener una dimensin constitucional y
funcional. En la una mano, el Estado es el actor en relaciones internacionales. Este solo tiene la autoridad
poltica para tratar con otros Estados. Por otro lado, el Estado tiene soberana sobre todas las funciones en la
sociedad y define las reglas del juego domstico. As los Estados pueden variar en cmo ellos definen sus
arreglos domsticos y cmo ellos exigen su soberana funcional.
La Tirana, incluso repulsiva como se ha vuelto en la sociedad moderna, no ha sido una base para la
inhabilitacin de la soberana estatal.
En esta fundacin de soberana estatal el sistema de equilibrio de poder se construy como un principio
ordenante las relaciones internacionales. Puesto que los Estados entre si son soberanos en relacin a otros,
ellos deben construir alianzas para cuidarse contra la dominacin del poderoso sobre el menos poderoso. La
lgica de equilibrio-de-poder refleja una lgica sistmica y una realidad histrica en el siglo 19. En este
sistema, Estados fallidos y en procesos de fallar constituyeron un serio problema.
El sistema tena una lgica dual con respecto a Estados fallidos y en proceso de fallar. Fuera del sistema de
equilibrio-de-poder europeo, se subyugaron a los Estados no-europeos y se hicieron colonias para mantener
la estabilidad. Para prevenir luchas sobre las colonias, la lgica de equilibrio-de-poder podra aplicarse como
esta era con la fundacin en 1871 del Imperio alemn.
El sistema europeo era un sistema racional que madur durante la edad de razn cuando los estadistas
hicieron ejercicio de las mecnicas de poder y equilibrio para crear un orden internacional estable. Ms all
de Europa, el sistema estatal se introdujo en las colonias despus de la era del imperialismo, y fue creado de
hecho el sistema internacional y estaba basado en las reglas y funcionalidades del sistema estatal europeo.
En Asia Oriental, el orden mundial hasta el advenimiento del imperialismo europeo era uno de Estados
tributarios a China como el reino central cuyas relaciones internacionales eran basadas en regalos generosos
del reino central en respuesta por los magros tributos de Estados pequeos.
El orden mundial asitico de un centro prspero y benvolo del que llueven regalos a la periferia menos
prspera era diferente del sistema europeo de imperio del centro que explotaba a la periferia. Esto era debido
al Estado relativo de avance de la civilizacin china y el puro tamao de la economa china que no necesit
mucho del exterior.
El Oeste tena que usar la fuerza para abrir el comercio con China.
El orden mundial, entonces, era una red de presiones econmicas y estratgicas que sostienen un sistema y
reprime a sus miembros para actuar de maneras aceptables a travs de reglas e instituciones normalmente
aceptadas. Cuando esas reglas e instituciones son fijas por un imperio hegemnico, el estatus de Estado
fallido ser definido por esas reglas e instituciones. Cuando las reglas de equilibrio de poder son dominantes,
la estatidad fallada es un fenmeno diferente.
Los fracasos estatales modernos no son asociados con prdidas en el campo de batalla, sino con luchas
fraccionarias y una crisis de legitimidad que alimenta la lucha, o con la prdida de soberana debido a la
globalizacin. El fracaso del Estado se conecta inseparablemente con los problemas de autoridad y
legitimidad poltica, como tambin con reconocimiento de soberana. Los principios del orden mundial
definen los cimientos soberanos de legitimidad y autoridad. El tipo de orden mundial esta conectado

directamente a por qu y cmo los Estados fallan, y cmo se perciben las acciones para remediar fracaso
estatal.
LUEGO:
El tsunami de la privatizacin
Henry C K Liu es presidente de de un grupo de inversiones basado en New York.
(Copyright 2005 Asia Times Online Ltd.
(Derechos de propiedad literaria 2005 Asia Times Online S.A.
Todos los derechos reservaron.
Por favor avsenos para informacin sobre las ventas, sindicacin y republicacin.)

Parte 2:
El tsunami de las privatizaciones
Por Henry C K Liu
Parte 1: El cncer del estado fallido.
La Declaracin de la Independencia Americana emitida el 4 de julio de 1776, declara que para asegurar los
"derechos inalienables", entre los cuales esta la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad, "se instituyen
los gobiernos entre los hombres." Sigue para acusar al Rey George III de Inglaterra de haber "abdicado al
Gobierno aqu, declarndonos fuera de su Proteccin." La declaracin caracteriza a Inglaterra como un
estado fallido y justifica la separacin de las colonias americanas de l para instituir un nuevo gobierno.
Todava la privatizacin, un movimiento para abdicar al gobierno declarando al pueblo fuera de la proteccin
del gobierno y ponindolo a merced del mercado, ha recogido subsecuentemente mucho apoyo ideolgico en
nombre de la libertad.
A la sombra de la Gran Depresin y castigadas por el horror de guerra moderna global, las sociedades
occidentales buscaron redefinir la provisin social y la nocin de bienes pblicos. Hubo una renovada
preocupacin con los derechos de ciudadana y derecho a los servicios bsicos (cuidado de salud, educacin,
vivienda pblica, el transporte subvencionado en masa y seguro de desempleo) como parte de un "sueldo
social." Estos programas fueron intencionalmente alejados de la presin del mercado, para ser consolidados
por imposicin de contribuciones generales a tasas progresivas para beneficio de todos. La fuerza del Estado
de Bienestar vari de un pas a otro. Tena su posicin establecida ms dbil en los Estados Unidos.
Pero la razn era la misma: la cohesin social y el progreso econmico fueron llevados ms all por un
sentido compartido de comunidad.
Cuarenta aos ms tarde la ideologa dio una media vuelta. El Estado de Bienestar estaba bajo ataque, y en
ninguna parte ms que en Gran Bretaa, uno de los pases donde este estaba ms avanzado. Margaret
Thatcher como primer ministro privatiz British Telecom (1984), transporte pblico de autobs (1985), gas
(1986), British Airways y la Autoridad de Aeropuertos (1987), agua y electricidad (1990) y, en el futuro, la
industria del carbn y las vas frreas.
En los EEUU, presidente Ronald Reagan vio al gobierno como un enemigo del pueblo. En lugar de
permitirle al gobierno proteger al dbil del fuerte, Reagan quiso proteger al fuerte del gobierno.
El significado de privatizacin
El trmino "privatizacin" generalmente es definido como cualquier proceso apuntado a cambiar las
funciones y responsabilidades gubernamentales, en todo o en parte, al sector privado que se maneja por
ganancias. La privatizacin de las responsabilidades gubernamentales es aclamada por los conservadores
como el remedio para la ineficiencia y corrupcin gubernamental. Todava los registros muestran que ambos
sectores pblico y privado, dada la oportunidad, han mostrado igualmente alta propensin a convertirse en
corruptos e inmorales. En recientes aos, el fraude corporativo y la maquinacin ilegal han estado haciendo

titulares, con nombres como Enron, WorldCom, Tyco, Marsh & McLennan y Parmalat que se vuelven
smbolos brillantes de malversacin corporativa.
El Fiscal General del Estado de Nueva York Eliot Spitzer describe en la era 1990 que el modelo de negocio
Wall Street de estrecho inters de institucin en conflicto con el mejor inters de sus clientes confiando en
los que los analistas accionarios trabajaron mano en guante con las operaciones de inversin bancaria de
casas del corretaje para defraudar al pblico inversor, como no slo "fundamentalmente corruptos sino de
hecho fraudulentos." Todava alguno en la corriente principal atrae la atencin al hecho que la tal corrupcin
y fraude son estructuralmente identificables al gradual alivio y en el futuro repetir en 1999 el Acto GlassSteagall de 1933 que, para prevenir una repeticin de la cada1929 y para proteger al pblico inversor de los
diapasones de ventas fraudulentas, prohibi a los bancos comerciales (prestamistas a las compaas) poseer
empresas de corretaje de pleno-servicio (mercaderes de mismas acciones de la compaa) y de operar en
actividades de banca de inversin (creadores de mismas acciones de la compaa) debido al conflicto
inherente de inters contra sus clientes menores.
La investigacin de corrupcin sobre las prcticas de Wall Street por Spitzer llevaron a un histrico de US
1.4 billones de "pago global" entre los reguladores y las 10 mayores firmas de Wall Street. El corredor de
seguros gigante Marsh & McLennan alcanz a 850 millones de pago por fraude civil con el procurador
general de Nueva York y el departamento de seguro estatal como restitucin para clientes que fueron
estafados cuando la compaa aparej ofertas para contratos de seguros y negocios dirigidos a asegurados
que pagaron a Marsh cuotas de contingencia especiales.
Enron no slo esta comprometido en fraude contra sus inversores, sino adems manipul el mercado de
electricidad para defraudar al consumidor pblico en el mercado de California manipulando las tasas de
electricidad que resultaron en una falta de suministro estatal y una crisis fiscal. (Vea las manzanas malas de
Capitalismos: It's the barrel that's rotten, August 1, 2002). Es el barril que est podrido, el 1 de agosto de
2002).
"Privatizacin" es un trmino expansivo que cubre virtualmente cualquier accin que involucra las
operaciones de gobierno exponindolo a las presiones del mercado y van de contratar servicios de conserje
para edificios gubernamentales hasta vender las Reservas Navales de Petrleo. La definicin ms ancha de
"privatizacin" tambin incluye una amplia gama de sociedades pblico-privadas, como sistemas de voucher
para comprar servicios pblicos de compaas privadas.
El complejo militar-industrial es una forma de privatizacin daada. La creacin de corporaciones pblicas,
organizaciones cuasi gubernamentales y empresas patrocinadas por el gobierno caen bajo la categora
general de privatizacin a travs de la corporatizacin. En tales organizaciones, es a menudo difcil decir la
diferencia entre el servicio del gobierno y la empresa privada, desde que la motivacin cambia de un
compromiso de servicio pblico al objetivo corporativo de obtener una ganancia. Incluso las corporaciones
sin fines de lucro apuntan a hacer ganancias, aunque sus ganancias no se distribuyen a los accionistas
privados.
"Sin fin de lucro " no deber ser confundido con no-ganancioso, particularmente a las personas dirigiendo
entidades sin fin de lucho cuyas pagas estn atan beneficios a la rentabilidad. Las actividades que son
gobernadas inevitablemente por incentivos de ganancia ponen el servicio pblico como un mal necesario.
Es descrito inclinadamente por el proverbio chino qui di yang zu (arrodillndose en tierra para criar cerdos),
significando no queriendo arrodillarse respecto a los cerdos, sino por la ganancia de tales actividades que
rebajan.
La privatizacin es en esencia la venta de un gobierno fallido. El gobierno frecuentemente permite o incluso
depende del sector privado para financiar, construir y operar la infraestructura pblica como caminos,
sistemas ferroviarios, puertos de contenedores y aeropuertos, recuperando costos y los ingresos
aprovechables en inversin a travs de cargos del usuario. Las tcnicas comnmente usadas para
construccin privada y operacin de infraestructura incluye los llamados arreglos construye-opera-trasfiere
(BOT build-operate-transfer) en los cuales una entidad privada disea, financia, construye y opera las
instalaciones durante la vida del contrato. Al final del periodo del contrato, normalmente cuando la inversin
privada ha sido ampliamente gratificada y totalmente amortizada, la propiedad pasa al gobierno. A menudo al
momento de cambio de dueo, sern necesarias nuevas inversiones para actualizar las instalaciones, dejando
al gobierno con un recurso de valor negativo.

Otra variacin es el modelo construir-transferir-operar(BTO build-transfer-operate) bajo el cual se


transfiere al gobierno al tiempo que la construccin se completa a un valor que incluye la ganancia de la
entidad privada y es operada entonces por la entidad privada por extensa ganancia. Finalmente, con el
arreglo construye-posee-opera (BOO buid-own-operate), el sector privado retiene la propiedad permanente
y opera la instalacin para ganancia a partir del derecho.
Bajo presin
Los gobiernos en todos los niveles en los EEUU y alrededor del mundo son dueos de empresas que estn
bajo presin ideolgica neo-liberal para mercantilizar, en tales campos como electricidad, agua, manejo y
disposicin de basura, instalaciones de estacionamiento, seguros, hoteles tursticos y centros de
convenciones, servicio postal, hospitales, compaas de transporte, aerolneas, puertos, aeropuertos,
estacionamientos marinos, etc. El inters de los funcionarios pblicos en privatizar dichas empresas est
creciendo como una manera de relevar la responsabilidad de la actuacin gubernamental.
A nivel federal en los EEUU., un despojo mayor fue la venta de Conrail en 1987 por 1.65 billones va oferta
pblica de acciones. El sector ferroviario privado, incapaz de competir con un fuerte sistema de carreteras
subvencionado, haba cabildeado (hecho lobby) para la nacionalizacin del decrpito sistema ferroviario.
Irnicamente los barones ferroviarios del siglo 19 haban insistido en seguir siendo privados mientras
demandaban fuertes subsidios del gobierno. Cuando se evapor la rentabilidad para la industria ferroviaria
como resultado de la era automovilstica, fue tiempo de demandar la nacionalizacin para achicar la
inversin privada. Cuando volvi la rentabilidad como resultado de la congestin de trfico automotor, fue
tiempo para privatizar de nuevo.
La privatizacin y desregulacin han hecho naufragar totalmente el sector de transporte areo.
En 1995-96, el Congreso americano aprob la venta de Alaska Power Marketing Administration, la reserva
naval de petrleo y helio, el US Enrichment Corp (USEC), as como las subastas del espectro
electromagntico.
La legislacin tambin fue introducida para vender Amtrak, el otro Power Marketing Administration
(PMAs), el sistema de control de trfico areo, el Servicio Postal americano, y la Tennessee Valley Authority
(TVA).
El gobierno federal produce 8% de la electricidad consumida en los EEUU y la vende a travs de TVA y los
cinco PMAs (Power Marketing Administrator) del Departamento de Energa. Dos agencias federales, el
Bureau of Reclamation y el cuerpo de ingenieros del ejrcito, construyen y operan las instalaciones que
producen la mayora de la energa que los PMAs venden. Casi el 60% de la capacidad generada por el
gobierno y toda la del Bureau of Reclamation y el Cuerpo del ejrcito son hidroelctricos.
Las empresas privadas y las cooperativas de consumidores dominan la industria de energa elctrica de los
Estados Unidos y proporcionan ms de 80% de las necesidades de energa elctrica de la nacin. Los
hacedores de polticas neo-liberales defienden que el gobierno no debe estar en el negocio de producir y
comercializar poder elctrico porque el sector privado puede manejar esas funciones comercializables ms
eficazmente, aunque este mito ha sido refutado definitivamente por el escndalo de fraude contable de Enron
y su manipulacin poco escrupulosa del mercado de electricidad de California.
Vender los recursos federales de energa podra cortar el tamao del gobierno, lo cual es una fijacin
ideolgica de los neo-liberales. La demanda de que si el precio fuera correcto la privatizacin aliviara la
tarea de manejar dficit fiscales gubernamentales es pura tontera.
La venta de recursos energticos del gobierno es opuesta por los destinatarios de energa producida por el
gobierno, quienes la consiguen a una tarifa por debajo del mercado y no les gusta la idea de perder el
subsidio. Es ms, la mayora de las instalaciones posedas por el gobierno producen energa como un
derivado de otros servicios: control de inundaciones, desviar y guardando agua para granjas y ciudades,
proporcionar parques recreativos y lagos y protegiendo el medio ambiente.
Algunos hacedores de poltica creen que se necesita la propiedad gubernamental para asegurarse que esas
otras funciones no sufran. Hay poca lgica, otras cosas como la buena planificacin y direccin se vuelven

iguales, a la suposicin que el sector privado puede entregar electricidad al pblico a un costo ms bajo, dado
que la financiacin privada es generalmente ms costosa que la financiacin gubernamental y la ganancia
privada debe ser reflejada en las tarifas de los usuarios. Las compaas privadas siempre apuntan a empujar
las tarifas arriba y las guerras de tarifas entre competidores, causan dolor financiero en cualquier industria,
como ha sido evidente en las telecomunicaciones y los viajes areos.
Obras de Energa
La Alaska Power Administracin Asset Sales y Acta de Terminacin de 1995 autorizaron la venta de la
Alaska Power Administration, el PMA ms pequeo. Los recursos a ser vendidos incluyen dos proyectos
hidro-energticos con sus equipos generadores, lneas de transmisin e instalaciones administrativas y de
mantenimiento en una pequea cuenca de ro que no involucra irrigacin, navegacin, o consideraciones
medioambientales significativas. Las ventas de otras instalaciones de energa federales han sido discutidas,
pero stas sirven otros propsitos ms all de generar electricidad, tales como proveer agua para irrigacin
que podra repartirse sobre una base comercial privada, pero control de inundaciones y algunas de las
funciones recreativas y medio-ambientales son ms difciles de tratar comercialmente.
Durante la Guerra Fra, el gobierno construy una gran variedad de reservas de varios artculos. Uno de los
ms viejos de aqullos es la Reserva de Petrleo Naval, en dos sitios en California y Wyoming. Esas reservas
de petrleo ya no tienen valor estratgico, y el petrleo es de hecho vendido hoy en el mercado comercial. El
congreso aprob la venta de la reserva de California en 1996.
Otra reserva estratgica es la Reserva Federal de Helio que considera el 90% de las ventas de Helio de
EEUU. Esa reserva tiene un valor de mercado de entre 1 billn y 1.5 billones. Esta toma prestado de la
Tesorera, ms inters aumentado, suman 1.4 mil millones y hacen del precio neto de venta un lavado. Pero
la venta proporcionara una manera lista de pagar la deuda de la reserva.
Adems del petrleo y helio, el Departamento de Defensa adquiri inmensas reservas de otros artculos
estratgicos durante la Guerra Fra. Los defensores de la privatizacin advierten que tales reservas deben
venderse gradualmente durante un periodo de aos para no deprimir grandemente el precio del mercado de
cada artculo, haciendo difcil la vida para productores de artculos y especuladores. Al parecer, el objetivo
de privatizacin es mantener precios altos para los productores, no precios bajos para los consumidores.
Tales ventas quitaran la habilidad del gobierno de ayudar a estabilizar el precio de los artculos para
maximizar los beneficios del consumidor.
El embargo de petrleo de 1960 y 1970 llev a EEUU a crear una gran reserva de petrleo. Los defensores
de la privatizacin defienden que mientras la reserva se pudiera demostrar valiosa en una inesperada
situacin futura de escasez de suministro, es la existencia de la Reserva de Petrleo Estratgica (SPR), en
lugar de su dueo la que es crtica. Los inversores privados podran comprar la parte de operacin de la
reserva, y soltado el stock de reserva en respuesta al incremento del precio de mercado sera menos sujeto a
constreimiento que soltarlo bajo la actual direccin poltica.
Si el objetivo es la ganancia privada especulativa, porqu un dueo privado de la SPR tendra algn
incentivo de mantener los precios bajos en cambio de maximizar la ganancia especulativa? La Oficina del
Presupuesto del Congreso estim el valor de mercado de la SPR en 13 mil millones en un reciente informe
en relacin a su posible privatizacin. Los constreimientos fiduciarios dentro de las reglas de gobernacin
corporativa compeleran a los directores de un SPR privatizado a proteger el inters de sus accionistas
tomando medidas para levantar el valor de recursos ms all de su valor del mercado actual.
La saga de USEC
La nocin que el sector privado puede ejecutar todo ms eficaz y efectivamente que el gobierno, esta
dandose incluso dentro de la arena de la seguridad nacional. Joseph Stiglitz, ex presidente del Consejo de
Consejeros Econmicos en la administracin del presidente americano Bill Clinton, explica la tendencia
medio-graciosamente: "Por qu no privatizar la fabricacin de bombas atmicas - o por lo menos el
proceso del uranio que entra en las bombas atmicas?"
USEC Inc, una compaa de energa global, es el lder mundial en abastecimiento de combustible de uranio
enriquecido para plantas nucleares comerciales. Los rditos en 2003 ascendieron a 1.4 mil millones. USEC
opera la nica instalacin de enriquecimiento de uranio en EEUU: una planta de difusin gaseosa en

Paducah, Kentucky. El enriquecimiento de uranio es un paso clave en la produccin de combustible nuclear,


usado por plantas de energa nuclear alrededor del mundo para generar electricidad.
USEC tambin es el agente ejecutivo del gobierno americano para el programa Megatones a Megawatts,
un programa comercial de no-proliferacin nuclear de 20 aos y 8 mil millones, iniciativa de los gobiernos
de EEUU y Rusia. El histrico acuerdo de no proliferacin de 1993 entre EEUU y Rusia convierte uranio
altamente enriquecido (HEU - highly enriched uranium) tomado de las desmanteladas ojivas nucleares rusas
en combustible de uranio bajamente enriquecido (LEU - low-enriched uranium). Como agente ejecutivo de
EEUU para este programa, USEC compra este combustible de fuentes rusas para las plantas de energa
nuclear de sus clientes. Este nico programa apunta a reciclar 500 toneladas de uranio de grado de armas
tomadas de las desmanteladas ojivas nucleares rusas (el equivalente de 20,000 ojivas) en combustible de
uranio usado por clientes de USEC para generar electricidad. El programa, proporciona una fuente para
mantener a antiguos especialistas nucleares soviticos empleados lucrativamente en el reciclado de material
de bombas para usos pacficos, se espera reducir grandemente la perspectiva que tecnologa nuclear de
armas rusas caiga en manos de facciones hostiles a los EEUU o terroristas de todos los colores.
El enriquecimiento de uranio para los reactores nucleares comerciales empez en los aos sesenta, cuando el
gobierno americano cambi parte de su capacidad de enriquecimiento militar para uso civil. En los
tempranos 1990s, se cre USEC como una corporacin gubernamental para reestructurar el manejo del
enriquecimiento de uranio del gobierno y prepararlo para la venta al sector privado. USEC se privatiz el 28
de julio de 1998, y a consecuencia de esta ejecucin del control global de armas nucleares fue puesto en una
base comercial, sostenido como rehn a las ganancias privadas.
El gobierno americano estaba abrumado por las reglas federales de procuracin que hicieron que la
corporacin del proceso de uranio a manos del gobierno sea vulnerable a la competencia extranjera. Por los
aos ochenta, la porcin americana del mercado mundial haba cado rpidamente del cercano 100% de su
auge a menos de 50%. Este bajn fue preocupacin particular de dos poderosos legisladores republicanos. El
senador Wendell Ford de Kentucky temi que esto pudiera llevar a cortes de pagos o incluso despidos en la
mayor planta de proceso de uranio que el gobierno opera en su estado; al Senador Pete Domenici de Nuevo
Mxico le preocup que cada vez mas y mas produccin de uranio se mova al extranjero y sufrira el gran
nmero de minas de uranio de su estado. Ford y Domenici concluyeron que la solucin era hacer el negocio
de uranio del gobierno ms competitivo entregndolo a dueos privados con reglas de procuracin
simplificadas. Y como miembros de alta calificacin del Comit de Energa y Recursos Naturales del
Senado, ellos estaban en posicin de poner sus puntos de vista en accin.
En el Acta de Poltica de Energa de 1992, pasaron menos de dos meses despus que los Estados Unidos y
Rusia haban alcanzado su acuerdo preliminar en el trato armas a combustible pacifico, El Congreso de
EEUU orden al Departamento de Energa transferir sus actividades de produccin de uranio a una nueva
corporacin gubernamental, apodada the United States Enrichment Corp, o USEC, que sera encargada ella
misma con la responsabilidad de preparar la privatizacin total. El presidente tendra el poder para contratar
y despedir a directores de USEC. Sin embargo, en todo otro aspecto, la direccin de la compaa sera
autnoma del gobierno. Como paso hacia la privatizacin, USEC fue liberada de muchas de las obligaciones
que haban estado estorbando el programa del gobierno. La corporatizacin cambi el mandato de servir a las
necesidades de seguridad nacional para recobrar la porcin del mercado en enriquecimiento de uranio. Para
septiembre de 1994, USEC pudo alardear de lograr un tiempo-completo de produccin de enriquecimiento
en ambas plantas procesadoras.
Aun cuando una USEC privatizada se volvi financieramente ms eficaz, los ahorros no se han filtrado hacia
abajo a los consumidores de energa nuclear americanos. Con un monopolio casi total en produccin de
combustible nuclear en los EEUU, USEC tendra un poco incentivo para bajar sus precios. Incluso en
mritos econmicos estrechos, USEC apenas era un candidato de parangn para la privatizacin.
Pero aun peor, la privatizacin de USEC podra dar un golpe devastador al vital acuerdo con Rusia de
transformacin de combustible para armas a combustible para usos pacficos. La idea entera detrs del trato
de desmantelamiento nuclear era hacer su "presupuesto neutral" revendiendo el uranio procesado comprado
de los rusos a compaas comerciales de energa nuclear, las compaas de energa nuclear comerciales. Y
desde que USEC hered los contratos a largo plazo del gobierno con casi todos los EEUU y ms de un-tercio
de las plantas de energa del mundo, sera difcil para el trato con los rusos ser llevado a cabo a menos que
USEC fuera cargado con llevarlo a cabo. As incluso antes de que fuera creada oficialmente, USEC fue vista
por la administracin del presidente George H W Bush como el ejecutor exclusivo del trato. Pero

considerando que el objetivo principal del gobierno era sacar tanto uranio de calidad para bombas como
fuese posible de Rusia sin perder dinero, como una corporacin privada, el inters de USEC, es de hecho su
obligacin fiduciaria a sus accionistas, fue aumentar al mximo sus ganancias.
La pregunta del billn de dlares, entonces, era si USEC podra hacer eso mientras cumpla las metas de
seguridad nacional del trato de transformacin de combustible para armas en combustible pacfico. O, por
ponerlo ms rigurosamente, podran los intereses de seguridad nacional ser rehenes por motivos de ganancia
de USEC?
Un mes despus que Clinton tomara la oficina, los gobiernos americano y ruso firmaron oficialmente el trato
de no proliferacin, transformacin de combustible para armas en combustible pacfico. Durante el
transcurso de los prximos 5 aos EEUU comprara el uranio diluido por valor de 10 toneladas de grado de
bombas de material ruso al ao. Durante los prximos 15 aos despus de eso, los Estados Unidos
compraran al menos 30 toneladas al ao. Sin embargo, quedaba al equipo de direccin de USEC trabajar en
los detalles con los rusos, incluso el precio a ser pagado por el uranio ruso. Para enero de 1994, USEC
complet esas negociaciones, y el funcionario ejecutivo jefe de la compaa, William Timbers, viaj a Mosc
para la ceremonia oficial de firma del contrato con el ministro de energa atmica de Rusia, Viktor
Mikhailov.
El nuevo acuerdo fue aclamado como un logro histrico y prometedoramente titulado contrato de
"Megatones a Megawatts." Pero en realidad, los rusos, nuevos en las operaciones de una economa de
mercado, se mostraron tristemente inadecuados en negociaciones comerciales. Un americano familiarizado
con las negociaciones dijo: Nosotros los noqueamos.
Como profesor de Harvard y especialista en seguridad nuclear Richard Falkenrath nota en un estudio extenso
que, el contrato Megatones a Megawatts contiene tres provisiones potencialmente problemticas:
Primero: mientras a USEC le fue dada la opcin de comprar uranio ruso, el contrato actualmente no le obliga
a hacerlo.
Segundo: el contrato estableci un precio inicial pero estipul que sera renegociado cada octubre. Los rusos
han asumido errneamente que el precio subira con el tiempo, mientras USEC toma ventaja de la
flexibilidad anual del precio para empujarlo haca abajo.
Finalmente, considerando que USEC pagara a los rusos a la entrega por diluir el uranio de calidad de bomba
ellos, no los compensara inmediatamente por uno de los ingredientes importantes que los rusos tendran que
usar en el proceso de la dilucin, a saber el valor de 4 mil millones de uranio natural necesitado para bajar el
uranio para bombas en el menos enriquecido utilizado para combustible nuclear. USEC pagara por el uranio
natural que ha sido agregado solo despues que la compaa fuera capaz de vender o usar una cantidad
equivalente de sus propias reservas.
Las provisiones del contrato Megatones a Megawatts habran tenido sentido perfecto si el contrato hubiera
sido estrictamente un pacto entre EEUU y Rusia como dos estados soberanos, desde que los dos tenan un
inters comn previniendo la no proliferacin. Dado el inters fuerte de Washington de asegurar el xito del
trato de transformacin de combustible para armas en combustible pacfico, habra sido contra-productivo
tomar ventaja por la flexibilidad del contrato el tratar esquilar a los rusos. De hecho la flexibilidad del precio
se pens para dar a los rusos continuamente reforzados incentivos financieros para quedarse con el trato a
largo plazo. La seguridad nacional es un logro digno de gasto de dinero en ella, no para comprometerla en
orden de hacer pequeos cambios en las ganancias.
Recprocamente, la prioridad de USEC era hacerse tan atractiva financieramente como fuese posible a los
compradores privados potenciales; y el plazo ofrecido por USEC en el contrato fue una ventaja financiera
que fue obligada a explotar como materia de deber fiduciario a los potenciales inversores privados. USEC
fue ensillada con una misin de privatizacin que compiti con objetivos de seguridad nacional americanos.
El conflicto de intereses apareci en la primera sesin de renegociacin de precios en Octubre de 1994.
USEC afirm que, mientras haya una proposicin de no perder dinero, comprar uranio de los rusos al precio
inicial acordado no era tan aprovechable como producirlo en los EEUU. As USEC busc cortar el precio
ruso por casi 20% para mantener su ganancia constante. No proliferacin, mientras es una ventaja para la
seguridad nacional americana, no era un recurso tangible para una corporacin privada. Para hacer las cosas

peor, USEC anunci que, desde que las restricciones de comercio de EEUU le impidieron vender
inmediatamente una porcin equivalente del ingrediente de uranio natural en uranio diluido comprado de los
rusos, y desde que la compaa tambin lo juzg improductivo al uso que la porcin equivalente de uranio
natural en sus propias actividades del proceso, USEC sera incapaz de pagar a Rusia por el ingrediente de
uranio natural hasta por lo menos 2003, una dcada despus. Los rusos estaban furiosos.
"ste es un robo a la luz del da!" Mikhailov se suba por las paredes, quien amenaz en cambio venderle
uranio a Irn. Como corporacin privada con fines de lucro, USEC estaba dentro de su derecho comercial
para apretar a los rusos por cada ventaja financiera, incluso causando un fracaso en el plan de no
proliferacin que peligrosamente demoro el levantamiento de toneladas de material de bombas de los
inseguros sitios rusos, dejando a los especialistas rusos impagos y exponindolos al mercado negro de
elementos peligrosos Para febrero de 1995, las charlas entre USEC y los rusos permanecan en un callejn
sin salida acerca del dinero. De un punto de vista financiero, el retraso no propuso ninguna prdida a USEC,
de modo que la compaa no senta presin por el compromiso. Sin embargo, los intereses de seguridad
nacional EEUU fueron claramente comprometidos. Para mediados de 1995, crticos externos comenzaron a
tomar noticia del cercano ao de retraso."La ruptura inminente del acuerdo, claramente culpa de
Washington, es una gran equivocacin de seguridad nacional," escribi la analista de poltica exterior
Jessica Mathews en el Washington Post op-ed. La equivocacin estaba permitiendo poner en peligro la
seguridad nacional por ganancias privadas.
Despus de meses de estancamiento, el Senador Domenici empez a cuestionar el juicio de permitir a USEC
implementar el Trato de conversin de combustible para armas en combustible pacfico. l invent una
solucin a travs de la que USEC compensara a los rusos con uranio natural de sus propias reservas en lugar
de pagar a los rusos con dinero en efectivo, y las restricciones de comercio americanas seran modificadas
por el Senado para que los rusos pudieran vender ese uranio a los consumidores probables para entrega a
fecha futura. El esquema Domenici fue puesto en adelante en la Ley de Privatizacin de USEC en 1996, la
cual obtuvo aprobacin del congreso para la privatizacin de USEC y le pidi a Clinton una determinacin
final en materia de seguridad nacional. Todo lo necesario era una inclinacin de Clinton y USEC podra
ponerse en venta.
Un grupo de representantes del Consejo de Seguridad Nacional, del Departamento de Estado, del
departamento de Energa, del Consejo Econmico Nacional y del Consejo de Consejeros Econmicos fue
convocado para decidir si y cuando Clinton debera firmar la privatizacin de USEC. Dado el rol clave
jugado por USEC en el programa Megatones a Megawatts, y su fracaso para priorizar objetivos de
seguridad nacional sobre ganancias corporativas mientras todava era una corporacin gubernamental, la
comunidad de seguridad nacional podra haber esperado que trate en contra de transformar la corporacin
pblica en propiedad privada. En cambio, la privatizacin de USEC aparece haber sido considerada como
inevitable. El nico problema en serio considerado por todos los burcratas sazonados era cmo limitar su
impacto negativo. "Las personas trataron de lidiar en el arte de lo posible," explic un funcionario.
Complicando el cuadro, a esta altura cualquiera contemplando una parada al plan de la privatizacin habra
tenido que contender con un rompecabezas presupuestario incmodo. La ley de privatizacin de USEC de
1996 fue amontonada en una gran factura de apropiaciones llamada el "Pago al contado Hacia una Ley de
Presupuesto Equilibrado" en que la venta inminente de USEC se contaba como una ganancia de 1.3 mil
millones en rditos para el gobierno federal.
Este era un mero artefacto de contabilidad, a lo sumo el gobierno estara simplemente consiguiendo en
apariencia dinero en efectivo en una cantidad equivalente al valor de los rditos que USEC habra trado
durante los aos que no estuvo privatizada. De hecho, justamente por esta razn, en 1987 el Congreso aprob
una ley presupuestaria que prohiba a las ventas one-time de recursos gubernamentales de contarse como
rditos. Pero en 1995, el Congreso cambio sus reglas contables de presupuesto de tal manera que USEC
pueda acomodarse en ellas. Como resultado, una decisin contra la privatizacin de USEC habra creado un
hueco de 1.3 mil millones en el presupuesto, algo que muchos funcionarios de administracin
comprensiblemente se resistiran hacer. La poltica domstica sobre una disciplina fiscal ficticia fue
permitida para estorbar preocupaciones de seguridad nacional y hacer peligrar la paz mundial.
Todava los economistas del Consejo de Consejeros Econmicos liderado por Stiglitz promovieron la
posibilidad de vetar la privatizacin de USEC. Cuanto ms el equipo de Stiglitz analizaba la situacin, era
mas el convencimiento que la privatizacin de USEC era una locura. "Usted no tiene que usar mucha
imaginacin para ver que los incentivos econmicos no estn all para que USEC importe uranio ruso.

Entonces usted esta poniendo algo que esta en nuestros intereses de seguridad nacional en conflicto directo
con los intereses privados de USEC.
Cuanto mas USEC se volviese enredada en contratos con los rusos, ms imprctico sera para el gobierno
americano darle un tirn al trato. As la amenaza de perder la condicin de ejecutor del trato con los rusos
escasamente era un disuasivo poderoso. Adems, una vez que USEC fuese privatizada, sera difcil de
supervisar su comunicacin y deliberacin interior. As, apunto Stiglitz, la compaa podra estar saboteando
calladamente el trato de uranio sin conocimiento del gobierno. Como si en seal, incluso mientras todava
era una corporacin gubernamental, USEC le proporcion a Stiglitz una ilustracin perfecta de justo este
escenario. En una reunin en Mosc en enero de 1996, los rusos ofrecieron venderle a USEC 6 toneladas de
combustible nuclear de calidad apta para bombas adems de las 12 toneladas que USEC ya haba estado de
acuerdo en comprar en 1997.Desde un punto de vista de la seguridad nacional americana esta era una gran
noticia - esas seis toneladas eran bastante para hacer desaparecer aproximadamente 300 Hiroshimas. Los
rusos tenan que hacer su oferta directamente al gobierno americano, los Estados Unidos habran saltado a la
oportunidad. Sin embargo, no estaba en los intereses comerciales de USEC comprar el uranio extra, de
manera que esta declin.
La oferta rusa y la negativa de USEC se informaron en cables diplomticos escritos por funcionarios de la
Embajada americana que estaban presentes en la reunin, pero funcionarios claves del Departamento de
Energa y del Consejo de Seguridad Nacional de algn modo no fueron informados de la oferta Rusa ni de la
negativa de USEC. Los rusos mencionaron su frustracin a un grupo de visitantes expertos en armas
nucleares de EEUU que reportaron el intercambio en sus cables cuando volvieron a los EEUU. El Senador
Domenici, al saber del incidente ultrajante, se enfureci con la conducta egosta de la compaa, a pesar de
ser un abogado de la privatizacin de USEC.
Domenici dispar una enfadada carta al secretario suplente de energa Charles Curtis, seguidamente paso la
informacin a Peter Passell del New York Times en la cual el senador expres su conviccin que "USEC est
actuando contrariamente a los intereses de seguridad nacional de los Estados Unidos." USEC, dijo
Domenici, debe "ser reemplazada inmediatamente como agente ejecutivo" del programa Megatones a
Megawatts, que para ese tiempo era ms fcil decirlo que hacerlo.
Algunos funcionarios de la administracin Clinton tambin sintieron que eran deliberadamente puestos en la
oscuridad por USEC. "Usted averigua cuando fue a una reunin donde se supona que usted estaba
discutiendo si se privatizara USEC, y usted estaba pesando stos problemas de incentivo, al menos la mitad
de las personas en la reunin ni siquiera saben" que USEC se haba negado a comprar uranio adicional,
explic Stiglitz. A estas alturas, Curtis inst a USEC a comprar las seis toneladas extra. USEC rpidamente
consinti y, no mucho tiempo despus, negoci un contrato a cinco aos con los rusos que fijaba el precio e
incrementaba anualmente la cantidad de uranio que comprara USEC.
A pesar de que USEC se someti a las presiones de seguridad nacional, el peligro de privatizarla todava era
considerable. Qu pasara una vez que el contrato de 5 aos pasase? Y como bien podra el grupo de interagencias supervisar a USEC una vez que estuviese en manos privadas y protegido por leyes privadas? Pero
las revelaciones sobre la conducta de USEC no causaron a los abogados de la privatizacin en y fuera de la
administracin Clinton a reconsiderar su posicin. La administracin, como parte de su ideolgica Tercera
Va de neo-liberalismo, estaba claramente satisfecha con que bastantes resguardos se haban tomado en
cuenta para justificar la continuidad del papel de USEC en el trato de uranio ruso, y para permitir a la
privatizacin seguir adelante. El asistente del presidente en asuntos econmicos Dan Tarullo y la consejera
de seguridad nacional Sandy Berger firmaron un memorandum recomendando la privatizacin de USEC.
Pronto despus, el presidente dio su visto bueno y firm la factura de la privatizacin en abril de 1996.
Para el 31 de diciembre de 2004, el programa Megatones a Megawatts de reciclado de cabezas nucleares a
electricidad recicl 231.5 toneladas de combustible HEU (Uranio Altamente Enriquecido) apto para bombas,
en 6823.8 toneladas de LEU (Uranio Bajamente Enriquecido) combustible apto para plantas nucleares de
electricidad equivalente a 9,261 ojivas nucleares eliminadas.
KBR: Comida para el pensamiento
El ejrcito americano tambin ha privatizado la alimentacin y alojamiento de sus tropas de primera lnea,
con resultados desastrosos. Las Noticias de NBC informaron el pasado 12 de diciembre que el Pentgono
advirti repetidamente a la contratista Halliburton-KBR que la comida que sirvi a las tropas de EEUU en

Irak estaba sucia, como lo eran tambin las cocinas en las que fue servida. El informe vino de como el
Presidente George W Bush se defendi de los informes del Pentgono de que Halliburton-KBR sobrecarg
61 millones de dlares para gasolina que le vendi al ejrcito americano en Irak sin licitacin competitiva.
Dick Cheney manejo Halliburton durante cinco aos antes de transformarse en vicepresidente de los EEUU.
La compaa alimenta 110,000 tropas de EEUU y la coalicin diariamente a un costo de 28 dlares por da
por soldado.
Esto agrega a "una compaa que arrogantemente est sobrecargando cuando ellos pueden escaparse con
esto y no proporcionando la calidad de servicio que ellos aceptaron dar", dijo a NBC Henry Waxman, el
diputado demcrata de California. La Agencia Auditora de Contratos Defensa (DCAA) recomend que el
Pentgono suspenda un pago a Halliburton de casi 160 millones por cobrar ms de los debidos segn se
alega las comidas en Irak en 2003. La subsidiaria de la compaa Kellogg, Brown & Root (KBR)
proporcion las comidas al ejrcito. Halliburton, a la cual se le han otorgado ms negocios en dlares que a
cualquier otra firma en Irak desde Marzo de 2003 en la invasin liderada por EEUU y la ocupacin
subsiguiente, enfrenta varias investigaciones en los Estados Unidos.
El New York Times report que en contra del consejo de sus propios auditores, el ejrcito de Estados Unidos
dijo el 5 de febrero que no detendra el pago de 10 millones de dlares cada mes de Halliburton hasta tanto la
compaa justifique facturas pasadas por trabajos en Irak. Bajo un contrato de logstica que podra sumar con
el tiempo ms de 10 mil millones, la subsidiaria de Halliburton KBR proporciona comida, alojamiento,
combustible y otros servicios logsticos para el ejrcito en Irak. En la prisa que sigui a la invasin de EEUU
de 2003, KBR empez los trabajos sin el alcance de los acuerdos detallados y sin los costos razonables que
normalmente se requieren, y present casi 2 mil millones en facturas que auditores del Pentgono dijeron les
faltaba respaldo apropiado.
Bajo las reglas federales, el gobierno protege normalmente su inters en tales casos pagando no ms del 85%
de las facturas hasta que los costos sean totalmente considerados. Pero despus de meses de debate pblico y
discordancias dentro del Pentgono, el Comando del Ejrcito de Apoyo de Campo que vigila el proyecto
logstico, dijo que no detendra automticamente el dinero de los pagos a KBR. Un portavoz del comando
dijo que estaba preocupado acerca de romper servicios vitales a las tropas en el campo. Tales preocupaciones
son que la privatizacin es impropia para los servicios vitales del gobierno.
Un grupo de ciudadanos que incluye Global Exchange, CorpWatch y el Instituto para los Estudios del Sur,
solt un informe que llama a Halliburton "la corporacin ms antipatritica en Amrica." Este dice que la
empresa us conexiones polticas de alto nivel y contribuciones de campaa para ganar contratos que le
permiten obtener ganancias de "la guerra contra el terrorismo" en Irak, Afganistn, Guantnamo Bay y en
otras partes. Halliburton basada en Texas es uno de los 10 contratistas ms grandes del ejrcito de EEUU.,
con varios tratos de ganancia lucrativa asegurada en Irak. Esta gan 3.9 mil millones de las fuerzas armadas
en 2003, un gigantesco 680% ms que en la pre-guerra en 2002. El negocio de Halliburton en Irak es tres
veces mayor que el de Bechtel, su competidor ms cercano, basado en California.
El reporte del grupo ciudadanos report, "Houston: Nosotros Tenemos un Problema" (Huston: We Have a
Problem) tambin proporciona numerosos casos de estudio de los negocios de Halliburton con gobiernos que
han sido categorizados por EEUU como estados fallidos o estados bandidos incluyendo Irn, Libia,
Myanmar, Nigeria y Kazakhstan, y con el anterior tirano Iraqu Saddam Hussein. "Muchos de estos tratos
comerciales se subvencionaron con cheques de bienestar corporativos del Banco Mundial y el Banco de
Exportacin-importacin de EEUU (ExIm Bank)," dice el informe. Segn el documento, desde 1992, el
Banco Mundial ha aprobado ms de 2.5 mil millones para financiar 13 proyectos de Halliburton. El ExIm
Bank es aun el ms grande financista de la expansin global de la compaa: su directorio ha aprobado ms
de 4.2 mil millones para 20 proyectos de Halliburton desde 1992, agrega el informe.
El informe tambin llama al Congreso a investigar y castigar la usura en guerra y adoptar la ley de
Prevencin de Usura en Guerra de 2003, qu prohibira la usura y fraude relacionados a la accin militar,
alivio y esfuerzos de la reconstruccin en Irak.
El cheque resultado de la privatizacin est en el correo.
El Servicio Postal de los Estados Unidos (USPS) es un establecimiento independiente de la rama ejecutiva
del gobierno americano. Este opera de una manera metdica a travs de corporatizacin, que es la causa
principal de sus problemas. Un servicio postal nacional, similar a una red de transporte nacional, debe
apuntar para apoyar el desarrollo equilibrado de la nacin entera. Corporatizacin o privatizacin de tales

servicios bajo un rgimen desregulado favorece los centros poblados mientras abandona las necesidades de
comunidades pequeas y localidades lejanas, como un resultado natural de economa de escala y ubicacin.
La privatizacin del USPS ha sido propuesta como una manera de mejorar la capacidad de la organizacin
para sobrevivir y crecer en un mercado rpidamente cambiante, permitindole reducir los servicios
improductivos de localidades remotas, dndole a los mas inaccesibles y menos rentables un servicio
decadente. La pena sobreentendida de desarrollo econmico nacional desigual permanece sin direccin.
El estatus de monopolio permite a USPS subvencionar los nuevos servicios con ganancias de las funciones
de monopolio, los competidores objetan cualquier propuesta arriesgada del servicio postal. Los crticos
sealan que la cultura corporativa del USPS es todava de su predecesora agencia del gobierno, como si el
servicio pblico y apoyo para desarrollo econmico equilibrado fueran objetivos indeseables que no rinden
valor econmico. Ellos claman la carencia de accionistas que pueden sostener una direccin responsable para
maximizar el desempeo comercial, y estar restringido por sus reglas procesales y papeleo burocrtico, el
USPS es absolutamente incapaz de operar como un negocio real, p. ej., sirviendo slo a aqullos que pueden
pagar y operaciones discontinuadas que no son rentables, externalizando todos los costos sociales, aunque
cosas as no son el mandato del USPS.
Esta actitud no se limita a EEUU. Suecia y los Pases Bajos ya han privatizado y desregulado servicio postal;
Argentina, Alemania y Malasia estn planeando hacerlo; y el Reino Unido y Canad estn considerando la
idea. Los privatizadores defienden que la mejor manera de dirigir las preocupaciones de obreros y gerentes
postales sobre la privatizacin es darles la propiedad parcial de la empresa privatizada. Destinar a obreros y
gerentes un fragmento significante (10% o ms) de las acciones en una firma recin privatizada se ha vuelto
rutinario alrededor del mundo, sobre todo para las empresas grandes, laboriosas. Transformar obreros y
gerentes en accionistas es vendido como la mejor manera conocida de cambiar la cultura institucional de una
empresa burocrtica, dando a cada individuo una participacin tangible en su xito como empresa privada
con fines de lucro. Pero en realidad, la propiedad minoritaria de los empleados se traduce en un autoimpuesto salario bajo comerciado por magras porciones de ganancia corporativa. Los fondos jubilatorios de
obreros de EEUU no han podido usar su poder de inversin para impedir a obreros perder sus trabajos por
tercerizacin para bajar salarios.
Bajo presin neo-liberal, gobiernos federales, de estados y gobiernos locales en los EEUU y alrededor del
mundo han considerado o propuesto la venta propiedad del estado de aeropuertos, fondos de seguro, peajes y
sistemas de agua, plantas de energa, la recoleccin de residuos y plantas de tratamiento, hospitales e
instalaciones de estacionamiento.
Las recientes ventas a nivel estatal en los EEUU incluyen la venta del Fondo de Accidentes Michigan que se
privatiz el 14 de junio de 1994. Una subsidiaria totalmente poseda de Blue Cross/Blue Shield de Michigan
(BCBSM), el Fondo de Accidentes Co es la compaa de compensacin de seguro del obrero ms grande del
estado, con una porcin del mercado de aproximadamente 13%. Esta fue en su momento la privatizacin ms
grande de una agencia pblica, estatal o local, en historia de los EEUU. BCBSM pag al estado de Michigan
255 millones para adquirir el Fondo.
Iniciado en 1912, el Fondo de Accidentes de Michigan estaba lejos de ser un programa costoso de bienestar
social. Ms bien, tuvo tanto xito que, durante su ltimo ao de funcionamiento, produjo 36 millones de
sobrante proporcionando compensacin de seguro obrero al estado ms industrializado de la nacin, el hogar
de la industria del automvil de EEUU. Esta se volvi un modelo para otros estados en sistema de
compensacin de trabajadores. Pero el xito del Fondo doli a sus competidores comerciales en la industria
del seguro, quienes se quejaron que el Fondo disfrutaba de una injusta ventaja de impuestos. En respuesta,
Michigan en 1990 puso en movimiento un plan para usar una porcin del sobrante del Fondo de Accidentes,
igual a la cantidad que habra ido hacia los impuestos federales como si el fondo fuese manejado
privadamente, para apoyar a obreros daados cuyos patrones no tenan ningn seguro y para pagar por los
programas de seguridad de lugares de trabajo. Sin embargo, la industria del seguro continu requiriendo la
venta del Fondo de Accidentes. Entretanto, entre 1990 y 1994, los rechazos del estado de demandas de
compensacin a los obreros saltaron de 29% a 36%. Segn un estudio de decisiones de apelacin, los obreros
estaban perdiendo 65% de los reclamos a las compaas de seguro privadas, una proporcin
considerablemente ms alta que en un fondo posedo por el estado.
Ganando de la tragedia

La Autoridad del Puerto de Nueva York y New Jersey es un cuerpo pblico, es duea de un sitio de 6.5hectreas donde los terroristas destruyeron el World Trade Center (WTC) donde alguna vez estuvieron de pie
las Torres Gemelas. Su rdito viene principalmente de los peajes coleccionados del pblico en los puentes y
tneles financiados por el rdito de los compromisos de la renta pblica, y de las cuotas del funcionamiento
de los aeropuertos y puertos de la regin. Para el 30 de Junio de 2002, tena recursos por 6.8 mil millones
con una ganancia neta de 5.6 mil millones despus de las obligaciones, principalmente en la forma de
compromisos excelentes. La misin de la Autoridad del Puerto es servir al inters pblico proporcionando
infraestructura de transporte y operar instalaciones de transporte mientras se queda dentro de los lmites de
las legtimas finanzas pblicas. Esta misin se ha puesto oscura en recientes dcadas, como es natural con
agencias pblicas duraderas. Cuando el WTC estaba planendose en los aos sesenta, los crticos
argumentaron que la autoridad debera reducir los peajes en los puentes y tneles que se haban amortizado
hace mucho tiempo, en lugar de invertir en un extenso edificio institucional imperio, tal como aventurarse en
el desarrollo de espacio de oficinas comerciales para ganancia.
Mucha de la tierra bajo el WTC, ocupada principalmente por tiendas de descuento electrnicas al por menor
con alquileres de pequeos arrendatarios, fue confiscada bajo el dominio eminente y se agrupo a travs de
los cierres callejeros en un superblock para la ciudad de Nueva York y fue devuelta a la Autoridad del Puerto
para el proyecto polmico. El dominio eminente es un derecho soberano bien-establecido para tomar
propiedad privada para uso pblico, con compensacin apropiada, en virtud del dominio superior del poder
soberano encima de todas las tierras dentro de su jurisdiccin.
Rendida a la presin neo-liberal para privatizar, la Autoridad del Puerto en julio de 2001 otorgo al diseador
Larry Silverstein y a Westfield Holdings Ltd un alquiler por 99 aos de 1 milln de metros cuadrados de
espacio para oficinas del WTC y 42,000 metros cuadrados de espacio de menudeo, a un precio total de 3.2
mil millones. Algunos han sugerido que este fue un trato de novio para un diseador polticamente bien
conectado, ya que el valor de un alquiler por 99 aos fue estimado en mas de 8 mil millones. Puesto que la
tierra fue expropiada, los 4.8 mil millones de descuento a Silverstein realmente era dinero que podra
devolverse a los pequeos propietarios originales. El arriendo les da lugar legal a los arrendatarios privados a
proteger sus derechos de propiedad privada si el inters pblico interfiere con potenciales ganancias
privadas durante el perodo de 99 aos de alquiler.
Algunos han sugerido que la Autoridad del Puerto debe volver a comprar el arriendo polmico del equipo
Silverstein-Westfield , cual fue meramente 2 meses anterior a los ataques del 11 de Septiembre de 2001, para
que la Autoridad del Puerto pueda cumplir su misin de inters pblico como una agencia pblica no
estorbada por conflictos de intereses de ganancia privados. Silverstein ha contestado en una clara carta en el
New York Times dando a entender que el arriendo "no es para la venta", para si l debe ganar su pleito contra
compaas de seguros, l espera cobrar 7.5 mil millones en demandas, doblando el valor de su alquiler, sin
mencionar el flujo de futura ganancia por los 99 aos futuros de alquiler de sus mximos derechos de
desarrollo. (Vea The towering challenge of the WTC project, February 12, 2003).
La exenta de impuestos Fundacin para la Memoria del World Trade Center esta a punto de empezar un
esfuerzo de recaudacin de fondos de 500 millones. Los eventos del 11 de septiembre fueron una catstrofe
nacional, no una tragedia privada. Es duro entender por qu semejante conmemorativo nacional ser
financiado por donaciones privadas. Similarmente, la pesada dependencia de donacin privada para recaudar
fondos de auxilio para el tsunami de Diciembre de 2004 es parte de un global sndrome de estado fallido.
Inseguridad social
La privatizacin del seguro social es actualmente la gran controversia en los Estados Unidos. Los defensores
ofrecen la promesa de ingresos ms altos, pero juega bajo el correspondiente riesgo ms alto. El congreso
puede sucumbir al impulso de cambiar ese riesgo a los contribuyentes en lugar de mantener el riesgo en caso
de una cada del mercado. Algunas proyecciones recientes indican que los gastos en seguro social-beneficios
jubilatorios empezarn a exceder los rditos de la nmina de impuestos y ganancias de fondos de confianza
antes del ao 2020, y la vejez, y el Fondo de Seguro de Sobrevivientes e Invlidos (OASDI) se vaciar
bruscamente a 10 aos de esa fecha. Si no se hacen cambios sustanciales en el sistema del seguro social,
entonces los gastos proyectados excedern los rditos por ms de 5% de la nmina cubierta por el impuesto
del seguro social.
Numerosos analistas, comisiones, grupos comerciales y organizaciones obreras han estudiado esta situacin
y han hecho recomendaciones para los cambios en el sistema. Una propuesta es para los cambios en la

estrategia de inversin del Fondo de confianza OASDI. En la actualidad, la recoleccin de impuestos ms


all de los desembolsos actuales son puestas en el Fondo de Confianza al cual solo se le permite invertir en
una emisin especial de bonos de la Tesorera de EEUU., los cuales son en esencia una entrada contable en el
presupuesto del gobierno de EEUU.
Los reformadores neo-liberales favorecen algn tipo de inversin privada con fondos del seguro social. Las
propuestas incluyen:
(1) Retener la estructura actual de beneficios del seguro social pero invirtiendo parte de los existentes fondos
de confianza en acciones privadas y bonos corporativos.
2) Establecer cuentas individuales pequeas que se manejaran centralmente con algunos o todos los fondos
invirtindose en ttulos privados, y
3) Dirigir la mayora de los impuestos de seguro social de un individuo a cuentas privadas que tendran una
gama amplia de oportunidades de inversin privadas.
Todas estas propuestas tienen una cosa en comn: Todas ellas tratan de cambiar el seguro social en un riesgo
social. La nica parte beneficiada ser la industria de servicios financieros que provee el oficio de aconsejar
en la inversin.
Los defensores de invertir una porcin de fondos del seguro social en valores corporativos, o permitir a los
obreros invertir parte de sus contribuciones al seguro social en valores corporativos, apuntan a las altas
ganancias comparadas con las actuales prcticas de inversin en ultra seguros bonos del gobierno. Si los
fondos se invirtieran en las acciones u obligaciones de corporaciones privadas y si ellos ganaran ingresos
similares a los ingresos promedio durante los ltimos 50 aos, entonces los destinatarios del seguro social
podran disfrutar los beneficios de una jubilacin mayor al mismo costo, o los mismos beneficios con una
carga del impuesto ms baja, o alguna combinacin de ambos. Dependiendo de la propuesta y la estrategia
de la inversin, semejante cambio en la prctica de inversin podra parcialmente aliviar los problemas de
finanzas del sistema a largo plazo.
Los antagonistas de invertir una porcin de fondos del seguro social en recursos privados resaltan el riesgo
mayor asociado con ttulos privados relativos a la deuda federal. Esos riesgos incluyen una gran variacin de
ganancias ao tras ao, posibilidades de prdidas importantes de capital y el riesgo de fraude y malversacin
en la direccin de los fondos especficamente y en el mercado financiero mas generalmente. Es inevitable,
con inversiones privadas algunos jubilados pueden tener jubilaciones ms bajas que si ellos hubiesen
invertido todos los fondos en bonos del gobierno, mientras que otros jubilados tendrn beneficios ms altos,
principalmente los ricos, quines ests ms informados sobre inversiones de mercado. Adems, mientras la
actuacin a largo plazo del mercado de valores histricamente sube, ha habido ciclos hacia abajo casi
regularmente cada siete aos o algo as.
Despus de marzo de 2000, cuando el mercado accionario alcanz el ltimo pico, los inversores vieron
esfumarse 7 trillones de sus carpetas para Julio de 2002. se fue 70% del producto bruto interno de los
Estados Unidos. Los mercados bajistas han sido conocidos por durar varios aos y a veces toman dcadas
para volver a sus picos, lo que dejara a la mayora de los jubilados en aprietos horribles en el corto plazo.
La idea de proporcionar "seguro social" exponiendo jubilados a la volatilidad del mercado es simplemente un
juego temerario.
El mercado es reflectante de la entereza estructural de la economa. La economa de los EEUU ser
impactada adversamente por la demografa. El nmero de beneficiarios del seguro social est creciendo ms
rpido que el nmero de obreros que pagan impuestos para apoyarlos. El nmero de ancianos entre hoy y el
2050 aumentar 100% mientras el nmero de obreros slo aumentar el 22%. Las personas estn viviendo
mucho ms tiempo y estn recaudando ms beneficios del Seguro Social.
- En 1940, la esperanza de vida en el EEUU era 61.4 aos para los hombres y 65.7 para las mujeres. Para el
2000, la esperanza de vida era 74.2 para los hombres y 79.5 para las mujeres; para 2050, la esperanza de vida
esperada es 79.2 para los hombres y 83.4 para las mujeres.
- Las familias estn teniendo menos nios dado que el costo de traerlos crece y los subsidios del gobierno
caen. Para cada generacin ser del mismo tamao que la anterior (la proporcin de reemplazo), cada mujer

debe tener 2.1 nios. En 1940, la proporcin de fertilidad de EEUU era 2.23. Hoy, la proporcin es 2.07 y
para el 2050 se espera una tendencia descendente a 1.95.
- En 1940, haba 42 obreros norteamericanos por cada jubilado. Hoy la proporcin es 3:1; para el 2050 ser
2:1.
El seguro social se estructur originalmente como un esquema inter generacional de flujo de dinero en
efectivo, aunque polticos han estado dicindole al pblico que los pagos de impuesto de seguro social son el
propio dinero de contribuyentes. La realidad es que los contribuyentes actuales pagan por los actuales
jubilados, y los beneficios jubilatorios futuros de obreros actuales sern pagados a su vez por obreros futuros.
As cuando la demografa cambie, el sistema del Seguro Social entra en problemas. Pero privatizar el Seguro
Social no resolver el problema. Para incrementar los retornos de inversin para neutralizar el dficit
demogrfico, los retornos deberan ser astronmicos, con un nivel no logrado ni siquiera por los ms
riesgosos fondos. Es as mismo engao esperar que el mercado solucione un desequilibrio demogrfico
estructural entre el nmero de obreros y el nmero de jubilados. Un economa con poblacin de trabajadores
decreciente renuente a apoyar a una poblacin de jubilados creciente, no es una economa solvente y no
producir un mercado creciente. Adems, el consumo de una poblacin jubilada creciente es de importancia
crtica para prevenir una merma en la demanda de la economa. As recortar los beneficios del seguro social
slo agregar a la economa de EEUU el ya problema serio de direccin de la demanda.
Oro azul
El 16 de octubre de 2002, la privatizacin de agua municipal propuesta ms grande en los Estados Unidos
fue rechazada por el New Orleans Water and Sewerage Board (Comit de Nueva Orleans para el Agua y
Desechos Cloacales).Las corporaciones privadas que intentan privatizar el suministro de agua en los EEUU
estaban contando con Nueva Orleans para servir como modelo y as allanar el camino para otros esfuerzos de
privatizacin de costa a costa. Los ciudadanos y funcionarios de Nueva Orleans determinaron debidamente
que el agua del pblico debe mantenerse en manos pblicas.
En 1990, aproximadamente 51 millones de personas alrededor del mundo reciban su agua de compaas
privadas. Ahora, 15 aos despus, el nmero ha crecido a ms de 300 millones. Suez Lyonnaise, una
corporacin Francesa y la ms grande empresa de agua y residuos cloacales del mundo, opera en cerca de
130 pases y sirve a 125 millones de personas, 25 millones de las cuales est en la regin Asia-Pacfico.
Vivendi Environment de Francia opera en aproximadamente 100 pases a travs de 3,371 compaas con una
base de 110 millones de clientes. Thames Water, un negocio Britnico ahora poseda por el conglomerado
alemn RWE, ha operado en la Repblica Popular de China desde 1989 y ha estado operando en Hong Kong
durante dcadas desde los das coloniales. Como una de las compaas de agua lideres de China, ha
construido una base de 6.5 millones de clientes. En 1995, la compaa gan el contrato para el primer
proyecto de tratamiento de agua privadamente consolidado de China en Dachang, Shanghai, y la mayor
construccin de los trabajos de tratamiento de agua para la ciudad fueron completados en 1998, con Thames
Water dirigiendo la nueva planta. En julio de 2002, Thames Water adquiri la mayor nica accin en la
China Water Co., la cual tiene 4 millones de clientes en China. La participacin de Thames Water en Hong
Kong incluye la construccin de la principal planta de tratamiento de agua para el nuevo aeropuerto
internacional. La compaa tambin ha firmado un memorndum de entendimiento con el Ministerio de
Recursos de Agua en Beijing para realizar actividades integradas de direccin de recursos de agua sobre
China.
Vivendi obtuvo en Marzo de 2001 un contrato por 20 aos para operar y renovar una planta de agua en
Tianjin, China. En 2002, ambas Suez y Vivendi firmaron contratos a largo plazo, algunos hasta 50 aos para
manejar los sistemas municipales en China, quienes enfrentan gran escasez de agua.
En marzo de 2002, a ONDEO, la divisin de agua de Suez, le fue dado un contrato a 50 aos por valor de
600 millones de euros (769 millones de dlares) para disear, financiar y dirigir las instalaciones de servicio
y tratamiento de agua para el Parque Industrial de Shangai de residuos industriales. Vivendi Generale des
Eaux and Marubeni Waterworks Co Ltd esta involucrada en esquemas de agua de volumen en Chengdu,
China, con contratos "tome o pague" que aseguran ganancias requiriendo consumo sin tener en cuenta
necesidad.

Saur, un grupo francs que sirve 55 millones de personas a lo largo del mundo, ha estado operando una
planta de produccin de agua de beber en Harbin, China (225,000 metros cbicos por da) desde 1995 sirve
2.8 millones de personas. El proyecto de construir operar transferir (BOT) es una sociedad entre Saur y la
Harbin Water Co para un contrato por el trmino de 28 aos. Desde Enero de 2001, SFSW (Shanghai
Fengxian Saur Water), una subsidiaria de Saur, ha estado operando la planta de beber agua Shanghai
Fengxian que sirve a 700,000 habitantes (en el distrito sudoeste de Shanghai), con un contrato por el trmino
de 28 aos.
El suministro de agua de Nueva Delhi est privatizndose a Vivendi, la cual se asegur la direccin de 7.2
millones de tomadores de agua en el estado de Bengala Oriental. Degremont, una subsidiaria de Suez, est
emprendiendo un proyecto de 50 millones de euros para disear, construir y operar la produccin de agua en
Sonia Vihar, Nueva Delhi, para 3 millones de personas con agua del Dique de Tehri.
Vivendi Onyx, que se especializa en el manejo de desechos, fue adjudicada con el contrato para manejar
desperdicios y basura de la calle en Chennai, una gran ciudad portuaria del sur de la India. A la compaa se
le paga 13,700 por da para recolectar y disponer de la basura en tres reas importantes de la ciudad. Su
organizacin hermana, Vivendi Water, fue adjudicada con el contrato para manejar los servicios de agua en la
ciudad. Esto es en una economa donde muchos tienen que mantenerse vivos con menos de u$s 1 al da.
Thames Water ha proporcionado consejo tcnico y ayuda en India para mejorar los sistemas de desage de
aguas inmundas como parte del Plan de Accin Ganga. La compaa tambin trabaj en un contrato de
consultora mayor en Mumbai, una ciudad densamente poblada en India. El proyecto de 18 meses evaluar el
funcionamiento y direccin del suministro de agua en Mumbai y desarrollar un programa para levantar la
capacidad tcnica y directiva de la compaa local.
Otros proyectos en India incluyen control de filtracin en Chennai y provisin de entrenamiento para
funcionarios mayores en temas de agua subterrnea para el Departamento de Desarrollo Rural de India y
manejo del corredor del ro urbano.
En el 2000, Vivendi Water Corea, una subsidiaria de Vivendi Environment, fue establecida y adquiri las
instalaciones de tratamiento de agua de Hyundai Petrochemicals por 125 mil millones, localizada en el
Complejo Industrial de Daesa, al sur de la provincia de Chungchong. En Marzo de 2001, Vivendi Water
Corea estableci a Vivendi Industrial Development adquiriendo las instalaciones industriales de tratamiento
agua y aguas residuales en el complejo Hynix en Incheon. El contrato con la municipalidad de Incheon
provee la construccin y la operacin por 20 aos de dos plantas de tratamiento de aguas residuales en
sociedad con Samsung Engineering. En el mismo ao, Vivendi obtuvo un contrato con la provincia de
Chilgok para la operacin de 2 plantas de tratamiento de aguas residuales existentes durante un perodo de 23
aos y para el diseo, financiacin y construccin de una nueva planta. Este proyecto es en sociedad con la
Hyundai Construction. Ambos proyectos de Incheon y Chilgok fueron posibles despus de la introduccin de
legislacin para atraer inversin directa extranjera en el sector de aguas residuales en Corea Sur. Los rditos
esperados de los dos contratos estn estimados a ser ms de 20 millones de euros anualmente.
En Enero de 2002, ONDEO firmo un contrato para construir operar y transferir una planta de aguas
residuales (BOT) por valor de 200 millones de euros con Yangju, una ciudad cerca de Sel. En abril de 2001,
Busan, una ciudad de Corea del Sur contrat a ONDEO para manejar sus aguas residuales. Ha habido
informes de protestas de obreros en estos proyectos.
Vivendi, un conglomerado francs transnacional present quiebra despus de incumplir pagos en 7 mil
millones de prstamos, no es mucho una compaa de agua mas bien es una efectiva empresa de lobby que
esta a la caza de compaas en el extranjero que puedan ser explotadas para obtener ganancias. En 1998, el
Fondo Monetario Internacional (FMI) condicionalmente le oblig al gobierno surcoreano que instruyera a
Hyundai Electronics para vender su planta de purificacin de agua que provee agua para semiconductores.
Vivendi era el comprador.
Desde entonces, Vivendi ha entrado en el negocio de tratamiento de agua de desecho en una ciudad
recientemente construida cerca de Incheon, porque reconoce que es difcil de manejar desde fuera una
compaa existente, y es mucho ms fcil de establecer dominacin en un nuevo territorio.
En 1997, el Banco Mundial acord la privatizacin de los servicios de agua en Manila. Los contratos se
otorgaron a Maynilad Water Services Inc (MWSI) y Manila Water. MWSI es poseda por la adinerada familia
Lpez - Benpres Holdings -, y una parte poseda por ONDEO, una subsidiaria de Suez Lyonnaise des Eaux.

Manila Water es poseda por la familia Ayala, y apoyada por Bechtel, un conglomerado de construccin de
EEUU. Consultores Franceses fueron pagados por 168 millones por ONDEO (casi 3.1 millones de dlares de
hoy). De esta cantidad, 110 millones fueron para servicios de consultora. A Estos consultores se impusieron
contribuciones a una tasa de 5% contrariamente a la tasa normal de 10%.
Se emprendieron esquemas similares de privatizacin en Indonesia, Malasia, Bangladesh, Vietnam, Japn,
Singapur, Tailandia y los Emiratos rabes Unidos. La industria mundial privada del agua es dominada por
solamente 3 corporaciones: Vivendi y Suez, los dos de Francia, y Thames Water de Inglaterra, poseda por el
conglomerado alemn RWE.
Durante la ltima dcada, estas tres compaas de agua han estado en un explosivo programa de crecimiento.
Hace una dcada, ellas operaban instalaciones privadas de agua en 12 pases. Ellas ahora proveen agua de
beber en 56 pases por ganancias, segn un nuevo estudio del Consorcio Internacional de Periodistas
Investigadores (ICIJ). El negocio de agua ha ido de una utilidad de bajo-retorno a una fuente de "oro azul."
Peter Spillett, un ejecutivo mayor de Thames Water, ha llamado al agua el petrleo del 21 siglo. "Hay
potencial de crecimiento enorme," dijo l. "Habr guerras mundiales luchadas por el agua en el futuro.
Este es un precioso recurso limitado, de modo que el crecimiento del mercado siempre va a estar all." No si
los pueblos del mundo toman de nuevo el agua que la naturaleza les ha dado.
"Lo que est pasando es que el agua misma est cortndose y se dividir segn las personas que tienen la
capacidad de pagar," dijo Tony Clarke, autor de Oro Azul y una crtica de la privatizacin de agua global.
Las compaas de agua claman que ellos pueden entregar agua mas eficientemente, lo cual esta lejos de sus
registros de la dcada pasada. El agua est siendo manipulada como un artculo escaso para la maximizacin
de ganancias corporativas. EEUU se volvi una nacin rica principalmente porque el control y desarrollo de
sus recursos de agua permanecan bajo el control del gobierno a lo largo de su historia. El estado de Nueva
York bajo la administracin liberal republicana de Nelson Rockefeller estableci una Autoridad de Agua
Limpia para proporcionar a sus ciudadanos agua limpia y revitalizar ros y lagos, financiados con 1 mil
millones por la Ley de Agua Pura de 1965, mas tarde apoyada por la Ley Federal de Aguas Limpias de 1972
que impuso duros controles sobre residuos municipales e industriales y suscribi el tratamiento de residuos a
travs de ros y lagos colindantes.
David Boys, quin trabaja para una federacin de sindicatos pblicos dice que, desde que el agua es lucrativa
esa misma es la razn por la cual no puede ser un negocio privado. Los consumidores son clientes cautivos
porque ellos no pueden sobrevivir sin agua. La investigacin de ICIJ muestra casos donde el servicio y el
acceso pueden mejorar bajo la direccin privada, pero eso es porque la direccin privada define sus
responsabilidades de servir a sus clientes estrechamente y a menudo a expensas de los no-clientes.
Alrededor del mundo, las privatizaciones han llevado tambin a incrementar los costos de agua limpia, corte
para las personas pobres, y compaas que incumplen sus contratos cuando fallan en obtener bastantes
ganancias, dejando a la poblacin con una crisis de agua. La preservacin y purificacin del agua debe ser
financiada por la economa como un conjunto, en cuyo caso el costo es financiado por una economa en
expansin en lugar de usuarios ricos.
Hasta el reciente ascenso de los precios del petrleo, el agua embotellada estaba vendindose a un precio
ms alto que la gasolina en los EEUU. Los problemas de agua, su precio y la distribucin de su costo han
provocado debates acalorados y protestas violentas en muchos pases. Aunque la mayora de las
privatizaciones hasta ahora fueron en Asia, Africa y Amrica Latina, ejecutivos de primera lnea de las tres
compaas ms grandes dijeron a la prensa que ellos planean extenderse en China y Amrica del Norte.
La privatizacin obliga a los ms pobres del mundo a pagar ms por agua limpia. Cuando el agua se
privatiza, las empresas que toman el suministro de agua no invierten en la renovacin de la infraestructura
construida. Eso empeora la calidad del suministro de agua y empuja para arriba el costo de purificacin.
Los crticos de la privatizacin del agua observan que Suez y Vivendi forman parte del Concilio de Agua
Mundial (World Water Council), qu, junto con las instituciones internacionales como el Banco Mundial, han
estado defendiendo la privatizacin y comercializacin del agua a travs de un oligopolio privado mundial.
El comit internacional que estudia el problema global de agua es influenciado por las compaas que en el
futuro ganaran de las soluciones que el comit propone. La "direccin integrada de los recursos de agua"
propuesta por el WWC, defiende fuertemente "manejar el agua simplemente como otra mercanca cuyo
precio slo puede ser puesto por el mercado."

El Banco Mundial ha defendido el aumento de precios del agua para forzar una reduccin de la demanda,
pero tambin forzara a las personas ms pobres en el mundo a pagar ms por el agua necesaria para la
supervivencia. Los consumidores ricos en pases ricos siempre tendrn bastante dinero para lavar sus
automviles y llenar sus piscinas de natacin. El Foro Mundial del Agua define el acceso al agua como una
"necesidad universal", no un derecho humano bsico, para no restringir la libertad de las instituciones
privadas involucradas en el manejo del agua.
En un comunicado oficial emitido en la celebracin de Da Mundial del Agua, la Organizacin Educacional,
Cientfica y Cultural de Naciones Unidas (UNESCO) enfatiz que el acceso al agua es siempre un elemento
crucial de cualquier estrategia de desarrollo. UNESCO dijo que a cualquier tiempo dado, alrededor de la
mitad de las personas viviendo en pases en desarrollo sufren enfermedades relacionadas con el agua como
diarrea, infecciones parasitarias, ceguera del ro y malaria. "Estas enfermedades matan casi 5 millones de
personas cada ao, sobre todo nios bajo la edad de cinco," dijo la UNESCO. Por consiguiente, el director
general de la UNESCO Koichiro Matsuura advirti que una crisis del agua est amenazando, e inst a
integrar principios cientficos, ticos y sociales legtimos - en el manejo global del agua - para asegurar un
mundo sustentable en agua para las generaciones futuras. UNESCO record que la demanda global de
agua ha aumentado ms de seis veces durante el ltimo siglo ms del doble de la tasa de crecimiento de la
poblacin. Este crecimiento desproporcionado ilustra la crisis de agua, UNESCO dijo: "Sin una direccin
legtima de recursos de agua y ecosistemas relacionados, dos-tercios de la humanidad padecer moderadas
a severa escasez para el ao 2025, lo cual podra llevar a nuevos conflictos entre estados.
El control estatal sobre las fuentes de agua ha llevado a guerras internacionales, pero los estados estn
fallando en proteger su control sobre el agua de las privatizaciones sin la ms ligera resistencia. La
privatizacin del agua tambin se relaciona a una corrupcin desenfrenada. La larga historia de contubernios
entre compaas de agua de direccin francesa y los partidos polticos lderes del pas es un ejemplo.
Vivendi, un conglomerado de medios de comunicacin cotiz en bolsa por instalaciones de agua, liderada
por su exitoso CEO Jean-Marie Messier, un antiguo banquero e inversor de Lazard Freres y funcionario
pblico, ha apostado en sinergias emergentes entre los recursos de los medios de comunicacin los cuales
seran impulsados por la masiva aceptacin de la banda ancha. La visin era la misma que anim la fusin de
AOL/TimeWarner. El trato ms grande de Messier fue la adquisicin de Seagram y su unidad de medios de
comunicacin Universal en 2001. Vivendi, gema bajo el peso de la deuda a largo plazo por 20 mil millones
(ms estados de cuentas) fall en vender recursos, particularmente su imperio de agua lo suficientemente
rpido para reducir su deuda y cay en bancarrota.
Los reguladores franceses tambin estn investigando ahora las revelaciones financieras de Vivendi. Tal
como WorldCom, Vivendi haba contratado en recientes aos los servicios de Arthur Anderson, la empresa
de contabilidad de mala reputacin implicada en el escndalo de Enron.
Movilidad descendente.
El corazn de la estructura de clase es el mercado del trabajo. Generalmente, el trabajo de uno determina en
una gran magnitud el estilo de vida de uno, la poltica de uno y los valores sociales de uno. Contra este teln,
la administracin Bush anunci en 2002 que plane privatizar ms de 850,000 trabajos federales, casi 46%
de la fuerza de trabajo federal. Partidarios del plan afirman que la privatizacin del gobierno es rentable.
Los lderes sindicales de los obreros federales denuncian amargamente el plan como la administracin paga a
sus pagadores corporativos de vuelta y cuestionan la legitimidad del sistema poltico que engaa a las
personas ordinarias en polticas de apoyo que llevarn a su propia movilidad econmica descendente.
Despus de un periodo de 30 das de revisin pblica, el presidente puede imponer nuevas reglas de
privatizacin competitivas sin aprobacin del congreso, decidiendo el destino de casi un milln de obreros
federales. El plan de la administracin para transferir algunos trabajos federales a contratistas privados viene
durante un mercado de trabajo prolongadamente dbil. La desocupacin se traduce en sueldos bajos, tal
como la demanda de trabajo excede el abastecimiento. Este es un mercado comprador para los patrones
donde los buscadores de trabajo tienen poco poder de mercado. La privatizacin de trabajos del gobierno en
un mercado de alto desempleo es en esencia la legalizacin de carneros (hombres que trabajan mientras otros
hacen huelga).

La tercerizacin de trabajos federales al sector privado empuja abajo a los sueldos por todo el mercado
laboral de Estados Unidos, reduce los ingresos y el consumo agregado en una economa plagada con sobrecapacidad, sin mencionar el tener efectos adversos sobre los beneficios de los trabajadores y la seguridad
laboral.
La privatizacin gubernamental de trabajos pblicos es forzada por el FMI y el Banco Mundial sobre los
gobiernos desvalidos de naciones deudoras.
En EEUU, el gobierno federal oprime a todos sus propios obreros. La amenaza de la privatizacin ha sido
usada repetidamente por la administracin Bush, y particularmente por el Secretario de Defensa Donald
Rumsfeld, para neutralizar la oposicin del congreso al esfuerzo de la administracin por privar a los obreros
federales de su contrato colectivo y derechos de apelacin, Y para reemplazar el sistema federal de pago y
clasificacin por uno de control sobre las escalas de pago de los trabajadores a la direccin de compaas
privadas. Rumsfeld ha declarado repetidamente que si el Departamento de Defensa no puede conseguir la
"flexibilidad directiva" sobre los tratos colectivos, contratacin, despidos y pagar sus demandas, simplemente
tercerizar o privatizar los trabajos de civiles. As la privatizacin est usndose como un dispositivo
ideolgico para debilitar el movimiento obrero y sus arduamente ganados contratos colectivos.
Las reglas que gobiernan la privatizacin de los trabajos gubernamentales de EEUU dan gran nfasis a la
capacidad de empresas privadas de socavar a los empleados federales en su paga y beneficios. La
privatizacin de trabajos gubernamentales ha mostrado un desproporcionado impacto negativo en mujeres y
obreros minoritarios. La diversidad en el empleo gubernamental federal ha sido una ardua victoria ganada
para el movimiento obrero americano, y las mujeres y minoras no slo constituyen una porcin grande de la
fuerza, ellos tambin se representan en forma prominente en las lneas superiores de profesionales,
posiciones directivas y tcnicas en el sector pblico que en el sector privado. Las cuotas de privatizacin de
la administracin Bush afectan cantidad y tipos de trabajo, as como tambin no se ha mostrado que cantidad
y tipos de competidores produzcan ahorro de costos para los contribuyentes o mejoras en la calidad de
servicio.
La Federacin Americana de Empleados Federales (AFGE) ha iniciado un pleito que desafa la legalidad de
la redefinicin unilateral de la Oficina de Direccin y Presupuesto (OMB) del trmino trabajo inherente al
gobierno que no debe privatizarse. En una accin que aumentara los nmeros y tipos de trabajos federales
vulnerables a la privatizacin, OMB ha intentado estrechar la definicin de "inherentemente gubernamental"
as los contratistas sean capaces de tomar un rango que va desde recolectores de impuestos hasta reclutadores
de multas de evaluadores y adjudicatarios de ciudadanas a quienes manejan comunicaciones clasificadas
relacionadas a la seguridad nacional y revisores y administradores de otros contratos del gobierno.
La privatizacin en el nivel federal est creando un ambiente que acelera la tendencia a la privatizacin a
nivel estatal y local, amenazando la entrega fiable y rentable de bienes y servicios en los Estados Unidos.
La privatizacin ni ahorra dinero ni mejora servicios. En todo caso, la experiencia es lo opuesto. La
propuesta arriesgada defendida por la administracin Bush para abrir la privatizacin del control de trfico
areo ignora las experiencias desastrosas alrededor del globo, donde la aerolnea vol acerca de los errores y
los gobiernos y consumidores han tenido que sacar contratistas fallidos.
Muchos estados y localidades han acabado contratos temprano: Oklahoma para el mantenimiento de
carreteras y la ciudad de Connecticut de Bridgeport por los servicios cloacales, como slo dos ejemplos,
debido al fracaso del contratista para completar el trabajo a tiempo y seguramente y las disputas continuas
sobre los costos que agotan recursos pblicos adicionales. Y a pesar de un paseo ideolgico implacable para
desviar dinero pblico en vales escolares privados, no ha habido mejoras en logros estudiantiles pero el
fondo para la escuela pblica ha sufrido.
La Federacin Americana de Trabajo y el Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO) se han unido
con sus sindicatos afiliados que representan a los empleados federales para trabajar en derrotar las
perniciosas cuotas de tercerizacin y privatizacin y apoyarn cualquier esfuerzo coordinado por sindicatos
de empleados pblicos para derrotar este ataque en el gobierno y el sector pblico.
En los 388 parques del sistema nacional de parques norteamericano, los defensores de privatizacin
mantienen que invitando ofertas competitivas (tercerizacin) para muchos de los 20.000 puestos de trabajo,
un mejor servicio ser provisto de la mejor manera costo-beneficio. Los antagonistas defienden que costar
ms privatizar servicios que ya son proporcionados por empleados especializados, que no ven un trabajo sino

un estilo de vida en el Servicio de los Parques Nacionales. El anlisis costo-beneficio muestra que los
empleados de Servicio de Parques Nacionales pueden mantener la mayora de las funciones por la mitad de
precio que un contratista privado podra ofrecer. Para muchos de los empleados del Servicio de Parques
Nacionales, trabajar en un Parque Nacional es ms que solo un trabajo, es una vocacin. Su sentido de
compromiso va ms all de un trabajo de 9 a 5 y una estrecha descripcin de su trabajo.
La administracin Bush demand y gan legislacin que le permite revocar los derechos adquiridos en
convenios colectivos de trabajo de 170.000 empleados gubernamentales como parte de la legislacin
creadora del Departamento de Seguridad Local (Homeland Security Department). Los obreros, transferidos
de otras agencias, incluyen a inspectores y otros obreros del Servicio de Inspeccin de Salud de Plantas y
Animales, funcionarios del Servicio de Aduanas y Proteccin de Fronteras (antiguamente llamado Customs
Service), Agencia de Servicio de Ciudadana e Inmigracin (antiguamente conocido como Servicio de
Inmigracin y Naturalizacin) y obreros de emergencia de la Agencia de Manejo de Emergencias Federales.
Este mes la administracin Bush despoj a 1,000 obreros de la National Imagery and Mapping Agency de su
representacin sindical y en Enero se llev los derechos adquiridos en convenios colectivos de trabajo de
60.000 vigiladores de aeropuertos de la Administracin de Seguridad de Transporte (TSA). AFGE
(Federacin Americana de Empleados Federales) est buscando invertir la orden emitida por el administrador
de TSA James Loy. En enero de 2002, Bush emiti una orden ejecutiva que revoca la representacin sindical
de obreros de la oficina del Procurador de EEUU. en el Departamento de Justicia, Divisin Criminal, la
Agencia Central Nacional de Interpol, el Centro de Inteligencia Nacional de Drogas y la Oficina de Poltica
de Inteligencia e Inspeccin.
Adems, Bush est empujando por nuevas reglas en el Departamento de Defensa que eliminara aumentos de
sueldos anuales, aumentos por asensos, derechos de apelacin y derechos negociados en convenios
colectivos de trabajo y reducira la proteccin de la fuerza para todos los empleados del Departamento de
Defensa. La Oficina OMB de Procuracin Poltica Federal est volviendo a escribir la Circular A-76 que
regula la competencia pblico privada, que anima a las agencias a poner ms trabajos en competencia y
hacer el proceso ms favorable para contratistas privados. En la actualidad, aproximadamente 125 mil
millones de dlares de trabajo federal estn contratados fuera (tercerizados); a menudo con responsabilidad
muy pequea para los contratistas. La administracin Bush cree que tanto como la mitad del trabajo federal
puede tercerizarse y est trabajando duro para hacer de esto una realidad.
La privatizacin tambin pone en riesgo los estndares nacionales de trabajo porque los contratistas no estn
obligados a prestar servicio de proteccin civil y beneficios a los obreros privados.
En Washington DC, la privatizacin del DC Hospital General llev inmediatamente a cortar los servicios
para los pobres y no asegurados del distrito. Entonces, porque el contratista privado quebr, los residentes de
bajos ingresos tuvieron que viajar a travs de la ciudad a otra instalacin de cuidado crtico.
En Kentucky, una reciente auditoria estatal de compaas que cotizan en bolsa, para la privada lucrativa
ResCare, una compaa que sirve al estado en el desarrollo de invlidos, encontr que desde el comienzo del
contrato de ResCare en 1997, 7 de 12 muertes investigadas ocurrieron en el ambiente de ResCare, 2 de sus
empleados fallaron en proveer la atencin mdica necesaria y ResCare recibi 8 millones en pagos por
impropia atencin mdica.
La Lucrativa Edison Schools que abri su primera escuela en 1995 con 150 escuelas pblicas bajo su
direccin nacional, prometi entregar altos logros a estudiantes a menor costo. Pero hasta ahora, los
contratos de direccin de Edison para 40 escuelas han terminado por pleitos. El Superintendente de escuelas
de Dallas Mike Moses termin el contrato de su distrito con Edison despus que los estudios mostraron que
los estudiantes en escuelas de Edison no iban tan bien como los estudiantes de las escuelas de distrito ya
existentes y adems costaban ms por alumno.
New Jersey ha anunciado planes para terminar la privatizacin del Departamento de Vehculos Motorizados
(DMV) del estado comenzado en 1995, citando pobre servicio para consumidores, fraude y floja seguridad.
Uno de los sospechosos tiradores emboscado en el rea de Washington DC registr un automvil en New
Jersey sin seguro, y varios de los secuestradores terroristas del 11 de septiembre de 2001, obtuvieron sus
licencias de conducir fraudulentas en New Jersey. Bajo la privatizacin, el nmero de Obreros de
Comunicacin de Amrica Local 1037 que trabajan en la DMV cayeron de 350 a 60, y ellos emprendieron
una campaa larga para exponer sus fracasos. "El DMV de New Jersey es una repudio total de las promesas
falsas de privatizacin," dijo el presidente Hetty Rosenstein del Local 1037 de CWA.

A nivel federal, una de las primeras acciones post septiembre 11 tomadas por el Congreso de EEUU fue
garantizar la seguridad de los cielos transfiriendo a los obreros de baja paga de contratos privados que
inspeccionan el equipaje en una fuerza de trabajo federal, donde ellos ganan un sueldo digno y puede
esperarse que realicen su trabajo con ms efectividad. "Esto es irnico," dijo el analista de polticas de
privatizacin de AFGE Brendan Danaher. "Claramente, los contratistas privados no podran garantizar
seguridad pblica y obtener ganancias. Pero al contrario de aplicar esa leccin hoy, la administracin Bush
est apresurndose para privatizar casi un milln de trabajos gubernamentales."
Lecciones duras
Bajo el actual rgimen globalizado de comercio, una vez que la puerta de la privatizacin es abierta puede
ser casi imposible cerrarla de nuevo. Acuerdos de comercio multilaterales actualmente en lugar, como el
Acuerdo de Comercio Libre Norteamericano (NAFTA) y el Acuerdo General de Comercio y Servicios
(GATS), se inclinan claramente hacia los derechos corporativos. Puesto en idioma legal es un juego de reglas
para facilitar toma corporativa de servicios globalizados. Esto incluye necesidades bsicas como agua,
educacin, energa, comunicacin y transporte pero tambin los campos como turismo, entretenimiento,
bancos y finanzas, seguros, gerenciamiento, distribucin y menudeo.
Los servicios son el sector que crece ms rpido en el comercio internacional. Las economas occidentales y
las corporaciones transnacionales Occidentales sacan provecho aproximadamente del 80% de exportaciones
de servicio mundiales. Africa, por comparacin, consigue aproximadamente el 2%, principalmente en
turismo y minando. Las reglas de GATS relacionadas a "tratamiento nacional" y "acceso de mercado" pueden
hacer de la privatizacin y desregulacin un efecto irreversible. Dado que muchos servicios pblicos tienen
ahora envolvimiento del sector privado, la resistencia a la privatizacin puede etiquetarse como "las barreras
para comerciar. Esto podra llevar a su vez a presiones destructivas en el sistema pblico, abriendo las
puertas a empresas extranjeras que quieren servicios pblicos para obtener ganancias. La privatizacin es
entonces una parte importante de una estrategia para promover el sndrome de estado fallido en todas las
naciones e instalar un rgimen neo-liberal global.
En la escuela pblica de EEUU hoy, poco esta a salvo de la comercializacin y privatizacin. Una gran
variedad de compaas y corporaciones est intentando tomar virtualmente todo el trabajo tradicionalmente
realizado por empleados del distrito escolar, desde ensear a proporcionar transporte escolar para estudiantes,
desde la coccin de las comidas hasta la limpieza y mantenimiento de los edificios y tierras escolares, y ms.
El intento de la toma corporativa de la educacin tiene sus races en servicios de apoyo es en este rea que
los contratistas privados han estado alrededor mayormente, y donde contratar es mas ampliamente
practicado. La Asociacin de Educacin Nacional se opone fuertemente a la privatizacin debido a la
amenaza que propone a la calidad de educacin, la responsabilidad de escuelas pblicas a las comunidades
que ellos sirven, y al bienestar de nios en escuela.
Desgraciadamente, algunos distritos escolares norteamericanos han estado contratando varios servicios de
apoyo de educacin por dcadas. Muchas de las tareas que ellos realizan se ven a menudo errneamente
como servicios "perifricos" que estn aislados del resto del sistema de educacin y as fcilmente separados
del "centro" de las funciones educativas. No ha habido ninguna escasez de compaas privadas que buscan
realizar funciones de apoyo de educacin activamente, particularmente en transporte, mantenimiento,
custodias y servicios de comida. En universidades y universidades, la prctica de contratar est ms aun
extendida. La educacin pblica ha visto un crecimiento en el envolvimiento del sector privado con la
prominencia de una "industria de la educacin" compuesta de compaas privadas que toman funciones
administrativas y de instruccin para las escuelas enteras o incluso para los distritos escolares.
El crecimiento firme de actividades corporativas comerciales dentro de las escuelas pblicas de EEUU., que
amenaza con drenar recursos de la escuela pblica a subsidios para escuelas privadas, combinado con
contratos de soporte de servicios, equivale a la toma de educacin pblica por fuerzas manejadas por
incentivos de ganancia.
Uno se estremece al contemplar qu tipo de sociedad tendremos cuando el sistema de educacin se maneje
como la industria de comida rpida y vende de puerta en puerta obesidad intelectual por ganancias.
Luego:
El negocio de seguridad privada en estados fallidos
Henry C K Liu es presidente de de un grupo de inversiones basado en New York.

PARTE 3:
El negocio de la seguridad privada
Por Henry C K Liu
PARTE 1: El cncer del estado fallido.
PARTE 2: El Tsunami de la Privatizacin.
La primera funcin de un Estado soberano es la provisin de seguridad, nacional y domstica. La seguridad
nacional est comprometida con la proteccin de las amenazas externas, mientras la seguridad domstica se
compromete en mantener el orden social. Para los Estados Unidos, protegido por dos ocanos, la lnea que
separa las amenazas externas y de seguridad domestica se haba delineado claramente hasta el 11 de
septiembre de 2001 despus que las amenazas extranjeras directas sobre la patria americana se volvieron una
realidad. La actual poltica de EEUU sobre la amenaza del terrorismo se enfoca en guerras preventivas en
tierra extranjera y medidas preventivas dentro de sus fronteras.
A pesar de la preocupacin actual de alto perfil con "la guerra contra el terrorismo", es til y necesario
recordar que el objetivo poltico central del terrorismo normalmente no es aniquilar su blanco
abrumadoramente poderoso, sino meramente atraer la atencin del mundo a lo qu los terroristas consideran
agravios legtimos impuestos y sostenidos por la poltica del que fue el objetivo de ellos, hasta aqu ignorado
por el mundo. El terrorismo por definicin es un limitado reactivo tctico que apunta a hacer que su objetivo
cese y desista las injuriosas y continuas polticas estratgicas y acciones que se han vuelto rutinarias y
normales. Ni siquiera el terrorismo estatal, tambin conocido convencionalmente como guerra, no apunta a
destruir un pas contrario, sino meramente a eliminar su resolucin poltica para resistir a la voluntad del
invasor. El objetivo poltico del EE.UU. en "la guerra contra el terrorismo" es negar la legitimidad de los
agravios a los que los terroristas apuntan a llamar la atencin y presentar los ataques terroristas como actos
delictivos comunes.
"Los terroristas nos odian porque ellos odian libertad," proclam el Presidente George W Bush. No es una
perspectiva que reducir las amenazas a la seguridad de EEUU. La alternativa tctica, es entonces, ataques
preventivos en el extranjero y medidas preventivas en casa.
Semejante perspectiva intransigente surge de la actitud que el crimen debe combatirse con el incremento de
fondos para la polica en lugar de inversiones en programas para erradicar la pobreza. La negativa de
establecer un vnculo entre terrorismo e injusticia viene de la misma mentalidad de negar el vnculo entre
crimen y pobreza. Cada vez ms, reflejando la proliferacin de tal mentalidad, los EEUU buscan incrementar
la seguridad nacional y domestica contra el terrorismo aprovechndose de la eficacia que segn se alega
puede ordearse de privatizar funciones estatales. Es irnicamente una marcha hacia la estadidad fallida en
su aceptacin de efectividad superior del sector privado realizando funciones estatales. Mientras la
proteccin de la seguridad es tercerizada a participantes del mercado, se consagra poco esfuerzo a promover
polticas que pueden reducir la necesidad de proteccin de seguridad. Es ms, hay evidencia clara que la
proliferacin global de mercantilizacin de servicios sociales bsicos, con su efecto de negar servicios
necesarios a los pobres, agrega a la proliferacin de amenazas de seguridad del terrorismo.
Orden Social y Seguro social
El orden social es el componente principal de seguridad domstica. El Seguro Social es la fundacin de
orden social. Henry J Aaron de la Brookings Institution llama al sistema del Seguro Social de EEUU. "el
gran monumento de liberalismo del Siglo 20.
La privatizacin de Seguro Social no es una solucin; es un oxmorn. Este meramente convierte el Seguro
Social en seguridad privada. Las teoras econmicas neo-liberales promueven como verdad cientfica una
ideologa que es irracionalmente hostil a la responsabilidad gubernamental por los programas sociales.
Basados en esa ideologa, los economistas neo-liberales construyen un sistema mecnico de racionalizacin
para desmantelar al gobierno y sus programas sociales en nombre de la eficiencia a travs de la privatizacin.
La privatizacin de Seguro Social es un camino a la abdicacin gubernamental, la causa de estadidad fallida.

En 1935, el Congreso de EEUU aprob la Ley del Seguro Social como parte del Nuevo Trato (New Deal), en
respuesta a los inevitables fracasos del mercado bajo el capitalismo financiero. Los pagos del beneficio del
Seguro Social no slo ayudaron a destinatarios que estaban demasiado enfermos o demasiado viejos para
trabajar, tales pagos tambin contribuyeron a la estabilizacin de ciclos comerciales que regularmente
descargaron el asolamiento en la economa de mercado. El Seguro Social era un programa gubernamental
que ayud a mantener mercados operacionales proporcionando un nivel bsico de demanda con una red
social segura. Empezando en 1937, las recaudaciones gubernamentales puestas en el Seguro Social han
contribuido repetidamente a la reduccin del dficit federal en una era cuando la financiacin deficitaria era
indispensable para manejar la demanda, con beneficios socio-econmicos sustanciales al sistema entero.
El Programa del Seguro Social, por su verdadero nombre, no es un programa de inversin. Es un programa
de proteccin. Ni siquiera es un programa de seguro, porque todos los participantes reciben beneficios en
jubilacin. Las tasas de retorno en la inversin en una economa del mercado son reflejos directos de los
niveles de riesgo. El concepto de riesgo es inseparable de la perspectiva de eventualidad del peor caso. El
propsito entero del Seguro Social es eliminar el riesgo del mercado para esos ciudadanos menos capaces de
afrontar riesgo de mercado en sus beneficios jubilatorios.
El hecho que los pagos del Seguro Social gradualmente hayan cado en meros soportes suplementarios del
total de las necesidades financieras de los jubilados no es argumento para alentar a los trabajadores a tomar
riesgos de mercado con sus jubilaciones. Un tercio de los ancianos jubilados de EEUU recibe el 90% de su
ingreso de los pagos del Seguro Social, y dos tercios reciben ms del 50%. Esto argumenta el incremento de
la contribucin gubernamental a los costos del Seguro Social, para ser pagados imponiendo contribuciones
de ganancias que van desde el control privado de la tierra y otros recursos naturales, o del ejercicio de poder
de monopolio en todas sus formas sutiles, incluyendo los extralimitados derechos de propiedad intelectual.
Cmo al trabajo se imponen contribuciones
El periodista Jonathan Rowe y el economista Clifford Cobb dirigieron un estudio que resalta la historia
olvidada del impuesto al ingreso americano, sealando que el impuesto de nmina que financia el Seguro
Social, es en esencia un impuesto regresivo sobre el trabajo. Este cay exclusivamente en los sueldos de las
personas trabajadoras de USD 90,000 de ingreso anual en 2004. Los impuestos sobre nminas constituyen
ms de la mitad de los impuestos federales que el promedio de contribuyentes pagan en los EEUU. Pero
debido al techo en ingreso de nmina sujeto a impuestos, esos que hicieron ms UsD 90,000 en 2004 no
pagaron ningn impuesto de la nmina adicional.
La tasa del impuesto del Seguro Social hoy, es el doble a la mxima tasa de 1913, cuando primero el
impuesto al ingreso fue introducido. Exclusivamente, en impuestos de la nmina, obreros de bajo ingreso
hoy estn pagando el doble de la tasa que los millonarios pagaron en la versin original del impuesto que el
Congreso promulg primero. Obviamente, la honradez demanda que el techo del ingreso para el impuesto de
la nmina debe quitarse y reducir la tasa fija correspondientemente. Segn el escribano del jefe de la
Administracin del Seguro Social, si el lmite de los sueldos aportantes al Seguro Social actualmente de USD
90.000 fuera levantado completamente, el sistema se mantendra totalmente solvente hasta el 2077.
En los aos veinte, el impuesto al ingreso corporativo rindi casi un tercero de los rditos federales de
EEUU. Hoy, las corporaciones simplemente pagan un poco encima del un-noveno a pesar que la
corporatizacin se ha extendido a casi cada aspecto de la vida.
La Nueva Economa, una palabra que est de moda, que describe el efecto de nuevas industrias de
astronmicamente alto-crecimiento que estn al filo de la tecnologa y se espera que sean la fuerza que
manejar el nuevo crecimiento econmico, consisten en industrias como, Internet, Punto Com y
biotecnologa.
"La Nueva Economa" no obstante, una porcin grande del ingreso corporativo todava se deriva de la
propiedad de la tierra y otros recursos naturales, del monopolio de la propiedad intelectual y de la
manipulacin financiera. A partir de 1990, stos comprendieron ms de 40% de los recursos totales de casi
una tercera parte de las 500 compaas Fortune (Revista Fortune 500). As el declive en la porcin del rdito
del impuesto corporativo ha sido parte de un gran revs al concepto bsico detrs del original impuesto al
ingreso. Este es un escenario clave para el marcado aumento en el nmero de millonarios y billonarios en la
economa de los EEUU mientras cada vez ms obreros caen debajo de la lnea de pobreza para unirse al
ranking de trabajadores pobres. Es obsceno el acusar al pobre de no ahorrar lo suficiente cuando ellos no

reciben al menos un salario digno. No hay ningn otro camino para reducir la pobreza excepto dar dinero al
pobre crnico y al trabajador pobre ms ingresos.
Hoy, el sistema federal de impuestos en EEUU es en esencia un sistema de impuestos sobre el trabajo. Se cae
ms duro sobre el ingreso de obreros y castiga las actividades del trabajo que un economa necesita para
animarse en orden de mantenerse saludable. El capital es meramente recursos ociosos sin oportunidad de
generar riqueza a travs de aumentar el valor financiero del trabajo proporcionado por obreros. La ideologa
econmica Neo-liberal pone la creacin de riqueza, como manifiesta en apreciacin del recurso, como la
ltima meta de actividades econmicas.
Todava hay contradicciones estructurales internas en la economa de creacin de riqueza a travs de
apreciacin del recurso, que slo es lograble causando que el valor de los recursos suba ms rpido el valor
del trabajo expresado a travs del ingreso. Cuando el ingreso por trabajo sube ms rpidamente que la
apreciacin del recurso, es percibido por los monetaristas neo-liberales como inflacin, un destructor de
riqueza. As slo pueden crearse riquezas a travs de la propiedad de recursos de valor los cuales suben ms
rpidamente que el valor del trabajo. Pero en realidad, cuando el valor del recurso sube ms rpidamente que
el ingreso por trabajo, aqullos que no poseen recursos de valor caern detrs dentro de una relativa pobreza.
As la creacin de riqueza a travs de la apreciacin del recurso realmente produce pobreza sistmica.
La Riqueza agregada Real, o las riquezas de las naciones como lo acu Adam Smith, slo se crean al
levantar el valor de trabajo cuando se expresa a travs del ingreso creciente de trabajo hecho por la poblacin
trabajadora. Los Neo-liberales traicionan a Adam Smith, su gur ideolgico, usurpando el poder del gobierno
para asegurar el trabajo de su justa porcin de poder de mercado, dando puntapis al gobierno de su rol
regulador manteniendo un verdadero mercado libre, manteniendo el valor del trabajo a la par del valor de los
recursos.
No hay ninguna lgica econmica en reducir el valor monetario del trabajo poniendo un impuesto sobre l.
Deben derivarse impuestos exclusivamente del valor sobrante, ej: ganancias. Cuando a la ganancia se le
imponen contribuciones, esta crea incentivos para que la direccin deje subir los sueldos para evitar exceso
de ganancias. Poner impuestos a la devaluada mano de obra expresada en bajos ingresos por trabajo es
similar a tomar comida del hambriento y el desnutrido. No slo es injusto, tambin es antieconmico, desde
que cualquier arreglo que aumenta pobreza es mala economa. El valor decadente de trabajo, un camino a la
pobreza sistmica, lleva a maneras perversas de crear riqueza, a travs de la manipulacin de las finanzas
para generar burbujas financieras camufladas como crecimiento econmico.
Esta ideologa de imponer contribuciones a lo sano (trabajo) para alimentar lo insalubre (manipulacin) es
hbilmente expresada por el presidente de la Reserva Federal norteamericana, Alan Greenspan, cuando l
proclama que es mejor crear riqueza pensando que trabajando, en defensa de la globalizacin neo-liberal que
enva trabajos mal pagos a pases extranjeros para mantener mas obreros mal pagos. Tal crecimiento
econmico no produce riqueza real adicional, y de hecho reduce la riqueza global agregada reduciendo
universalmente el valor del trabajo y lleva al fenmeno no sustentable de consumo apoyado por deuda,
principalmente porque el trabajo es universalmente mal retribuido. Este sistema de impuesto al trabajo carga
injustamente a aqullos que ya estn esforzndose duramente para llegar a fin de mes por una devaluacin
sistmica de su trabajo. Cuando al trabajo se le imponen contribuciones y al pensar no, slo pueden crearse
riquezas con burbujas financieras porque todos los que son capaces de ello evitarn el trabajo. Todava
finalmente, el trabajo es lo que produce bienes y servicios que la riqueza controla. El pensar no respaldado
por el trabajo adecuado, acoplado con el sobrepago al pensar y mal pagando el trabajo, en el futuro lleva a
una corrosin del poder adquisitivo del dinero.
Todava la corriente principal de debate de la poltica econmica raramente reconoce esta perversidad de
principio. Para todas las polmicas partidarias y golpeadas de pecho sobre la reforma radical del impuesto,
hay poco debate de por qu la carga del impuesto federal debe caer principalmente sobre obreros.
Los conservadores tienen un punto defendiendo el permitir a los contribuyentes guardar ms de lo que ellos
ganan, pero ellos se oponen fuertemente a poner impuestos sobre elevadas rentas no salariales por la mera
tenencia de capital, tierras y otros recursos naturales y monopolios de propiedad intelectual, el alto valor de
los cuales son todos derivados de los disfuncionales bajos salarios.

El impuesto de capital-ganancia norteamericano es un rdito tamizado con un agujero lo suficientemente


grande para dejar pasar camiones llenos de oro sin que sean detectados desde que mucha riqueza es creada
hoy da manipulando deuda sin involucrar capital alguno.
Consideraciones para una sociedad tica
Es til comprender que el problema del sistema de Seguro Social norteamericano no es un problema
econmico. Es un problema poltico / tico con una dimensin financiera. La economa del Seguro Social
permanece estructuralmente sana. El problema es una irracional y deshonesta contabilidad financiera. Es una
verdad tica que una sociedad civilizada debe asumir responsabilidad por mantener garanta institucional
para sus ciudadanos ancianos, las necesidades financieras despus de la jubilacin, particularmente si la
jubilacin se hace obligatoria por el sistema socio-econmico. En cierto sentido, el Seguro Social es
inseparable de la seguridad nacional norteamericana, porque la estabilidad social es un componente clave de
seguridad nacional. Si el Seguro Social se ve como parte de la seguridad nacional, entonces la privatizacin
se vuelve una nocin ridcula como privatizar el Departamento de Defensa, qu, a propsito, tambin est
ocurriendo con una velocidad deliberada.
El 11 de noviembre de 1999, en el 80 aniversario del armisticio del la Primera Guerra Mundial, Milton
Friedman, el gur principal de los monetaristas de la Escuela de Chicago, public una pieza en el New York
Times titulada "Quimeras del Seguro Social" en las que l seal, correctamente, que los fondos de
confianza del Seguro Social y dficit proyectados y todos los ruidos que los rodean son, de hecho, meros
problemas de contabilidad, no ms. l seal que, en trminos realmente econmicos, que no importa si los
norteamericanos ahorran o no, si hay un dficit o no, puntos que la mayora de los economistas entiende y
est de acuerdo. Es meramente un problema de contabilidad.
Como presidente de la Reserva Federal, Greenspan dijo reciente y repetidamente al Congreso que proveer
con efectivo los beneficios del Seguro Social no es un problema. El problema es mantener el poder
adquisitivo del dinero en efectivo. Pero el poder adquisitivo del dinero es un problema monetario sistmico,
y no un problema de contabilidad de cualquier programa social particular. El dinero disfruta de mayor poder
adquisitivo cuando ms bienes y servicios son producidos a travs del trabajo y el trabajo es creado por una
fuerte demanda de bienes y servicios. Lo que Greenspan no dijo es que esa tal fuerte demanda slo viene de
los sueldos altos y el pleno empleo.
Friedman sigui para sostener que la gradual o parcial privatizacin del Seguro Social es innecesaria, desde
que las soluciones gradualistas son premisas en el intento de preservar de cualquier manera una cantidad de
balances ficticios. Pero entonces, siguiendo su ideologa subjetiva en lugar de su anlisis objetivo, Friedman
propuso lo que es en esencia una solucin ideolgica, una que es antisocial, como son la mayora de sus
posiciones ideolgicas y atraviesa de su respetuoso papel de economista competente al papel dudoso de un
filsofo poltico chapucero.
Por qu no, l concluy, ir con todo? Total, completa privatizacin ahora mismo.
Dejar a cada ciudadano nadar o hundirse en el mercado, donde aqullos que no se iniciaron completamente
en sus maneras esotricas tienen la chance de sobrevivir como bebs en un bosque de bestias peligrosas.
Qu sobre los destinatarios del Seguro Social de hoy? Dles un cheque que representa el valor presente de
sus beneficios prometidos y lavemos nuestras manos de ellos. Pero Friedman no explic por qu, si los
dficit son problemas de contabilidad no ms (qu ellos lo son), por qu el Seguro Social tiene un problema
en el primer lugar.
Porque no tirar el argumento entero y reafirmar nuestro compromiso social de un decente sistema pblico
de pensin para todos los ciudadanos, junto con el universal cuidado de salud, la privatizacin de todo lo
cual est arruinando a muchas familias?
Esta pregunta es particularmente pertinente en una situacin de sobrecapacidad inutilizada debido a un
agregado inadecuado de demanda.
Fe e ineficiencia

Hay una falacia sobre la magia de la privatizacin. Esta est basada en una fe injustificada en la habilidad
infalible del mercado de generar riqueza y crecimiento y, ms importante, en la habilidad del mercado de
encauzar tal riqueza justamente y repartir la mayora en necesidades para el bien de la nacin y la sociedad.
Cada vez ms, los mercados son mecanismos de traslado de riqueza en lugar de creadores de riqueza,
tomando riqueza meramente de los obreros mal retribuidos y entregndolo a sobrepagados especuladores. El
hecho es que el mercado tambin ha sido conocido por ser generador de prdidas y contraccin econmica,
como se demuestra en las cadas de 1901 (45% de cada), 1906 (48%), 1916 (40%), 1929 (47%), 1930
(86%), 1937 (49%), 1939 (40%), 1968 (46%), 1973 (46%), 1987 (23%) 1998 (36%) y 2000 (37%). Los
datos sugieren que incluso exceptuando la cada grande de 1929-30 en los que el mercado perdi casi 90%
de su valor ms alto, la cada media puede rutinariamente perder el 40% de su mayor valor.
Tales prdidas no son a menudos llevadas por especuladores que pueden ganar en ambos mercados
crecientes y descendientes, sino principalmente por el pblico inversor general cuyos portafolios
generalmente no estn vallados contra grandes declives del sistema. E incluso en ciclos de crecimiento, el
mercado tiene una tendencia a encauzar riqueza a aqullos que ya tienen riqueza sustancial y menor
necesidad. El inversor medio raramente es beneficiado totalmente incluso en un mercado alcista creciente.
En esta era de transacciones electrnicas instantneas y programas de comercio computarizados, eliminando
"ineficiencias" del mercado, ms que riesgos conmensurados, produce la mayora de las ganancias de Wall
Street. Tericamente, bajo los principios del libre-mercado, debe ser innecesario tener que escoger la
inversin inteligente porque todos los instrumentos son "valorados" a la manera de Hayek para hacer que los
retornos de inversin sean iguales en el largo plazo, el riesgo siempre se compensa justamente por retornos
proporcionados. Cuando ellos no salen igual, las situaciones son llamadas ineficacias del mercado que son de
hecho desarticulaciones menores, fracasos del mercado. Entonces, por definicin, todas las oportunidades
para ganancia residen exclusivamente en corregir ineficacias del mercado y reducir el riesgo socializndolas.
Esto es lo que justifica la existencia y proliferacin de fondos de proteccin y derivados. Ellos hacen el
mercado ms eficaz y son ricamente compensados.
Con la sofisticacin y complejidad creciente de nuevos instrumentos financieros comerciables, sean ellos
deuda asegurada o acciones ordinarias o derivados, los astutos y legalmente calificados compradores de
riesgo tienen una ventaja distinta sobre el pblico general desprevenido e inhbil. Esta ventaja constituye una
masiva y sistemtica transferencia de riqueza a aquellos que son lo suficientemente ricos para calificar a los
requerimientos de entrada de alto poder adquisitivo para adquirir fondos de proteccin y acciones de
mercado privadas para un juego de toma de riesgos tcnicos que realmente no son riesgosos por su
sofisticada proteccin, para segar envidiablemente y a menudo ganancias obscenas de hasta 40 % de la
inversin. Este sistemtico mercado de traslado de riqueza al rico es mayor que cualquier derecho social
transferido por el gobierno a los pobres. As es cmo millonarios son hechos billonarios en el mercado, no a
travs de la suerte, no a travs de la habilidad, pero si por ser miembros del club de los ricos en qu los
banqueros de la inversin llaman el sector de acciones privado. Esto es una obvia institucionalizacin del
sndrome "el rico se hace ms rico". Es el nuevo feudalismo.
Todava al contrario de los viejos seores feudales que proporcionaban orden y seguridad, o inventores o
capitanes de la industria que actualmente realizan alguna funcin econmica positiva, estos grupos astutos
financieramente no contribuyen en nada a la produccin econmica, slo a la expansin financiera, un
eufemismo de inducir a las finanzas a crear burbujas econmicas. La parte triste es que en los EE.UU., este
mercado est atrayendo las mejores y ms brillantes mentes de jvenes de la nacin que son individualmente
morales y ticos pero colectivamente son empujados por el sistema al papel de espantosos jinetes del
Apocalipsis financiero. Ellos destruyen porque el nombre del juego es "destruccin creativa" y el premio
ms alto va al que destruye ms - trabajos, compaas, incluso industrias enteras. Esto es como si los
bomberos fuesen a recibir varios cientos de veces una gratificacin generosa de su salario cada vez que
apagan un incendio, y si no fuera ilegal comenzar un incendio controlado, todos los bomberos seran como
incendiarios controlados. Incendios controlados puede racionalizarse como econmicamente expansionista,
cuando lleva a la reconstruccin constante cuando es muy aprovechable, aunque no siempre donde es mas
necesitado por la sociedad.
Pero entonces Margaret Thatcher insisti que no hay ninguna tal cosa como sociedad. Esto es el equivalente
de lo que los comerciantes hacen en Wall Street, en acciones, deudas, commodities, monedas, incluso
derivados del tiempo. Siempre que ellos puedan, ellos crean intencionalmente ineficiencias de mercado en
orden de capturar ganancias removiendo las mismas "ineficiencias" que ellos crearon. Citigroup, la compaa
de servicios financieros ms grande del mundo, esta siendo investigada por fiscales alemanes y la Autoridad

de Servicios Financieros por una manipulacin multi-billonaria de euros en bonos gubernamentales el pasado
agosto cuando vendi y luego compr billones de euros valor de deuda en una sucesin rpida y haciendo
millones de ganancia en euros. Segn los informes de las noticias, un memorndum interno del Citibank
datado el 20 de julio explic cmo el banco podra "muy lucrativamente" desestabilizar el mercado.
La corriente volatilidad normal diaria de precios accionarios representa ejemplos en curso de estas
ineficacias manipuladas. Una ciencia entera de anlisis tcnico de movimientos del mercado ha crecido
alrededor del fenmeno. Otros son directamente menos visibles, como las curvas invertidas de la tasa de
inters que reflejan anormales tasas mas bajas a largo trmino que generalmente sealan retrocesos delante.
Esta es una ineficiencia a corto plazo en el mercado de crdito impuesta por poltica de tasa de inters de la
Reserva Federal. La Reserva Federal controla el abastecimiento de dinero pero el mercado determina el
crecimiento de la deuda. Cuando los rendimientos se quedan bajo, los inversores son empujados a buscar
rendimientos ms altos tomando ms riesgo y compran deudas con valuaciones de crdito bajas. Desde el
2003, La Reserva Federal ha estado alzando la tasa de los Bonos de la reserva a paso moderado pero el
mercado de la deuda ha continuado expandindose, con rendimientos en declive de bonos soberanos y
corporativos.
Los bonos de bajas tasas ahora constituyen 20% del suministro excelente de bonos especulativos, ms de dos
veces que el nivel de 1998 cuando la crisis financiera asitica y cese de pagos ruso acabaron abruptamente la
burbuja de la deuda. El gasto del consumidor ha sido largamente soportado no por ingreso pero si por
prestamos, particularmente refinanciacin de efectivo, a tasas de inters por debajo de la inflacin.
Las actuales propuestas del Seguro Social en los Estados Unidos slo resaltan estas manipulaciones
penetrantes que han seguido durante una dcada. Irnicamente, las propuestas de privatizacin del Seguro
Social realmente son medidas de sub-optimizacin, porque, tal como el desastre de la Long Term Capital
Market (LTCM) que casi llev a un colapso masivo del mercado, el cual requiri la intervencin de la
Reserva Federal para prevenir cuando los fondos del Seguro Social entraron masivamente en el mercado de
acciones, este se juzgar demasiado grande para caer incluso cuando el mercado se vuelva contra l.
Hay una anticipada garanta implcita por la Reserva del Tesoro y la Reserva Federal de EEUU con los
fondos del Seguro Social en ellas, que el mercado no ser capaz de romper, cual es porque Wall Street
abrazar las propuestas de privatizacin con los brazos abiertos.
Es un juego donde se privatizan ganancias y se socializan prdidas. En ese sentido, la economa
norteamericana es ya medio-socialista: la mitad de la prdida. La pregunta es: cundo se va a socializar la
mitad de la ganancia para hacer un equilibrio?
El factor ms significativo de la economa de guerra creciendo en EEUU durante la Segunda Guerra Mundial
era que aproximadamente 10 millones de hombres capaces y productivos, 25% de la fuerza laboral, se
sacaron del trabajo econmicamente productivo y tuvieron que ser apoyados con un nivel alto de consumo
militar. De hecho, otra manera de mirarlo es que a estos soldados se les asign el trabajo de consumo. La
leccin es que por un esfuerzo colectivo deliberado, una enorme expansin de produccin fue efectuada a
travs de una planificada economa de guerra de pleno empleo para un conjunto reducido de obreros.
Irnicamente, las nuevas guerras de hoy altamente tecnificadas y minimizadoras de mano de obra reducirn
el beneficio econmico de la guerra en el empleo y la efectividad de la guerra como medida anti-depresin.
Con una poltica de pleno empleo y sueldos crecientes, no hay ninguna razn por la cual la economa
norteamericana no pueda soportar su creciente poblacin de jubilados con un decente nivel de consumo
incluso con un descendiente conjunto de obreros. El cambio demogrfico, mientras factual, no es la causa del
problema de Seguridad Social. La ideologa defectuosa lo es. Debe recordarse a los obreros jvenes que es el
consumo de la jubilacin de sus padres lo que les permitir mantener sus propios trabajos con paga alta.
Evolucin de la imposicin de contribuciones
El primer permanente impuesto al ingreso corporativo de EEUU se promulg en 1909, cuatro aos antes de
la introduccin de la versin moderna del impuesto al ingreso personal. La tasa inicial era 1% del ingreso
neto. Rdito y tasa aumentaron firmemente hasta las 1943, cuando este alcanz el pico de 7.1% del producto
bruto interno (PIB). Pero los impuestos al ingreso corporativos han contribuido a una porcin cadente de
rdito federal durante las ltimas seis dcadas. Este declive se ha hecho por la porcin creciente de rdito de
las contribuciones de seguros sociales, principalmente el impuesto de nmina del Seguro Social. En 1943,

los impuestos corporativos comprendieron 39.8% de los rditos federales totales; las contribuciones de
seguros sociales contribuyeron 12.7%.
Para 1996, la situacin fue casi invertida; las contribuciones de seguros sociales proporcionaron 35.1% de los
rditos federales, mientras los impuestos al ingreso corporativos proporcionaron 11.8%. El Ley de Reforma
de Impuesto de 1986 redujo el impuesto al ingreso corporativo de 46% a 34%, bien por debajo del 42%
promedio de pases desarrollados en la Organizacin de Cooperacin Econmica y Desarrollo (OECD). En
EEUU, las tasas de impuesto a las sociedades estatales constituyen la mayor diferencia.
La economa americana creci ms rpido que las economas de OCDE, pero el ingreso del cuarto ms bajo
en los EEUU declino en las ltimas seis dcadas. La prosperidad americana ha sido pagada haciendo al
pobre ms pobre en los EE.UU. y alrededor del mundo. La tasa del impuesto corporativo de Norteamrica se
qued en 34% hasta el primer presupuesto de la administracin Clinton que lo a levant a 35%. Entretanto,
con la globalizacin neo-liberal promovida por polticos de la Tercera Va como Bill Clinton y Tony Blair, la
competicin de impuestos entre economas desarrolladas fue manejada mundialmente para llevar las tasas de
impuesto corporativo hacia un espiral descendente en una carrera hacia el fondo, dejando la carga del
impuesto caer principalmente en los trabajadores pobres por todas partes.
Junto con el efecto carrera hacia el fondo en sueldos de arbitraje de sueldos de frontera, la espiral global
descendente de la tasa al impuesto corporativo causa un declive en el rdito gubernamental y pone en
aprieto a los presupuesto fiscales del gobierno, creando la tentacin de vender recursos pblicos en una ola
masiva.
Para 1994, la tasa del impuesto corporativo de los Estados Unidos era del 35% sobre la tasa media del 29%
del estatuto del OCDE. Eso signific que las trans-nacionales basadas en EEUU podran guardar sus
ganancias en ultramar y ahorraran 6% en obligaciones de impuesto. En 1994, los rditos del impuesto
corporativo norteamericanos sumaron solamente el 2.5% del PBI norteamericano, una afilada cada de su
pico de 7.1% en 1943. El Ley de Reforma de Impuestos de 1986 elimin muchas preferencias del impuesto
corporativo, incluso el impuesto a la inversin y crdito promulgado durante la administracin de presidente
John Kennedy. Sin embargo, tratamiento preferencial en impuestos todava se mantiene para gastos en
investigacin y desarrollo.
Pero mientras la creacin de propiedad intelectual es financiada a travs de deducciones de impuestos, al
pblico consumidor no se le da ningn respiro en las exorbitantes patentes de derechos de autor. Esta
injusticia salta a la vista en el sector de medicamentos norteamericano, donde los costes altos de los
medicamentos han llevado a muchos pacientes ancianos a ponerse en aprietos financieros, medicamentos que
fueron creados anteriormente con sus propios dlares de impuestos.
El impuesto de nmina que financia al Seguro Social y cuidado mdico es recaudado a una tasa plana. Para
el Seguro Social, el impuesto es 12.4% mitad remitida por el trabajador y mitad por el patrn. Para el seguro
de Cuidado Mdico de hospital, el impuesto es 2.9% divididos igualmente entre obreros y patrones. Obreros
que ganan ms del 90,000 en 2005 no pagarn ningn impuesto del Seguro Social en cantidades encima de
eso, pero el techo no aplica a la porcin de Cuidado Mdico del impuesto de la nmina.
El impuesto del Seguro Social es altamente regresivo. Aqullos que ganan 10 millones al ao pagan el
mismo impuesto del Seguro Social que obreros que ganan hasta 90,000, y el rico recibe una porcin mayor
de su ingreso de ganancias de las inversiones que realiza que no estn sujetas al impuesto de la nmina. Y la
persona con un ahorro de 10 millones recibe el mismo pago de beneficio como una persona sin ahorros.
Argumentos por y contra la imposicin de contribuciones progresivas generalmente focalizan en el impuesto
al ingreso, las cuales pueden ser manipuladas fcilmente para cargar entre casas de familia con diferentes
niveles y tipos de ingreso. Los defensores de la planificacin progresiva defienden que deben imponerse
contribuciones a las familias segn su capacidad de pagar. El principio de capacidad de pagar declara que
cada dlar pagado en impuestos es un mayor sacrificio para una familia pobre que de una rica, entonces el
rico debe pagar un porcentaje ms alto para igualar el sacrificio. Es ms, un impuesto al ingreso progresivo
se necesita para neutralizar los efectos de otros impuestos federales planos que pesan ms duramente sobre el
pobre. El pobre paga la mayora de sus impuestos en impuestos de la nmina, as la reforma del impuesto al
ingreso tiene poco significado real para el pobre.

Muchos economistas tambin defienden la planificacin progresiva como una manera de contrarrestar la
creciente desigualdad estructural de la distribucin del ingreso en la economa norteamericana. La porcin de
ingreso recibida por el quinto aument del 47% al 51% de todo el ingreso en los EEUU durante el perodo de
1977-90, mientras la porcin que va a todos los dems bajo. Un quinto de la poblacin trabajadora controla
ms de la mitad del ingreso en la economa.
Los sueldos netos han estado disminuyendo como una porcin de ingreso personal total, a un bajo histrico
de 55%, porque el costo de beneficios, particularmente el cuidado de salud, y los impuestos de la nmina han
tomado porciones ms grandes del ingreso total de los obreros.
Las familias de altos-ingresos tambin aumentaron substancialmente sus ingresos reales durante este perodo,
mientras las familias en el fondo, 40% de la distribucin del ingreso, vieron sus ingresos declinar en trminos
reales.
En otras palabras, aqullos con los ingresos ms bajos recibieron no slo una porcin en aumento pequea
relativa del ingreso total al adinerado sobre este periodo, sino el poder adquisitivo de sus ingresos tambin
cay.
Conforme al argumento "capacidad de pagar ", el aumento dramtico en desigualdad de ingresos en EEUU
en los recientes aos indica, la necesidad de planificacin del impuesto progresiva, porque el rico se hizo
ms capaz de pagar en relacin al pobre. Acorde a este argumento, si "el problema es sueldos planos,
entonces la solucin no es impuestos planos".
Las tasas de impuesto son altas para los ingresos por salarios, porque esos impuestos son retenidos por el
empleador y pasados directamente al Servicio de Rdito Interior (IRS Internal Revenue Service)
Por otro lado, la complacencia tasa para autnomos, sociedades e ingresos corporativos, los cuales no estn
sujetos por requisitos a retener o informar, se estiman estar debajo del 50% debido a la dificultad y
complejidad de auditarlos.
Debido a que las compaas pueden deducir pagos de inters, el cdigo de impuestos norteamericano es
fuertemente torcido hacia firmas alentadas a elevar fondos a travs de la emisin de deuda en lugar de
acciones ordinarias. El pblico general pagador de impuestos est en efecto subsidiando deuda corporativa.
Otro problema relacionado a la imposicin de contribuciones corporativas es la amplia variacin de
obligaciones del impuesto de industria a industria. Las tasas efectivas de impuesto en petrleo, gas e
industrias de extraccin mineral por ejemplo, son mucho mas bajas generalmente que las tasas por
inversiones corporativas. El boom comercial inmobiliario de la mitad de 1980 y su subsecuente fracaso fue
principalmente el resultado de tratamiento preferencial del impuesto. Uno de las causas principales de la
cada de 1987 explicado por economistas de impuestos fue una amenaza del House Ways and Means
Committee de eliminar la deduccin de impuestos por gastos de intereses incurridos en compra de
influencias. Estas variaciones en las contribuciones pueden ser ineficientes desde una perspectiva social,
aunque se pensaba que ellas se dirigan a necesidades especficas, debido a que los recursos eran usados para
construir espacios de oficina no necesitados, taladrar agujeros en tierra y fusionar compaas para despedir
trabajadores podran ser usadas mas productivamente. La Ley de Reforma de Impuesto de 1986 elimin
algunas de las provisiones que llevaron a estos tipos de distorsiones, pero muchas todava permanecen.
Para el periodo del tres-ao que va de 1996 a 1998, En Alcoa, el CEO de la cual Paul O'Neill fue brevemente
secretario del Tesoro bajo la presidencia de George W Bush, pag una tasa efectiva de impuesto de solo 15.9
% de una ganancia de 1.7 mil millones, menos de la mitad la tasa estatutaria de 35%. A un obrero americano
que hace 58,100 al ao se le imponen contribuciones del 15% despues de lo cual las tasas suben
progresivamente a 35% para ingresos superiores a 319.100.
La cuestin de la Tercerizacin
A pesar de la percepcin extendida de masiva prdida del trabajo hacia economas de bajo salario, no hay
ninguna cifra oficial sobre el nmero total de trabajos americanos que han ido al exterior. Ya no se informan
en los medios de comunicacin de cierres de plantas domsticas que son re-localizadas en ultramar desde
que ellas ya no son noticia. El pasado mayo, el Departamento de Trabajo hizo su primer reporte de la porcin
de despidos masivos atribuidos a la re-localizacin en el exterior de fabricas, que mostr que slo el
2.5% de despidos mayores en los primeros 3 meses de 2004 fueron resultado de tercerizacin en el

extranjero. Ese estudio slo cubri compaas que despidieron a 50 o ms obreros de una vez durante 30 das
o ms tiempo, y reconocidamente no puede ser representativo de todas las compaas y todos los trabajos
perdidos.
Veteran Democratic economist Charles Schultze, senior fellow emeritus at the Brookings Institution, former
budget director under president Lyndon Johnson in the 1960s, and former chairman of president Jimmy
Carter's Council of Economic Advisers in the late 1970s, noticing that imports relative to the GDP had
leveled off since 2000, concluded that "there is nothing in the data to suggest that large increases in ...
EL veterano economista Demcrata Charles Schultze , miembro emrito de Brookings Institution, antiguo
director de presupuesto bajo la presidencia de Lyndon Johnson en 1960, y antiguo director del Consejo de
Consejeros Econmicos del presidente Jimmy Carter en los tardos 1970, notando que las importaciones
relativas el PBI fueron niveladas desde el 2000, concluye que no hay nada en los datos para sugerir un
gran incremento en.... contratacin en el exterior puede jugar un rol mayor en explicar el desempeo del
trabajo en Norteamrica en los aos recientes, y esa contratacin en el exterior ha tenido un impacto
relativamente modesto en el desempleo cuando se compara con todos los otros factores econmicos que
crean y destruyen trabajos en los ciclos normales de la economa americana.
Pero Schultze no seal que el mayor crecimiento del PBI de EEUU no es causado de alguna manera
pequea por un persistente sobrante de cuenta importante que est financiando el masivo dficit de comercio
norteamericano. En otras palabras, la economa americana est creando nuevos trabajos para reemplazar
aqullos perdidos en la tercerizacin en el extranjero pidiendo prestado en el exterior obreros de bajo salario.
Hay evidencia clara que los EEUU estn cambiando trabajos mal pagos que envan al exterior por nuevos
trabajos bien pagos localmente. Esto explica la amplia disparidad del ingreso en la economa norteamericana
y en la economa mundial. La tercerizacin en el exterior ha contribuido al estancamiento de sueldos y el
declive de los beneficios en mercado laboral de EEUU.
Ben Bernanke, presidente del Departamento de economa en la Universidad de Princeton y tambin director
de la Reserva Federal, estim que durante la ltima dcada la economa americana perdi un total global de
casi 15 millones de trabajos cada ao por todo tipo de razones, mientras creaba un promedio de casi 17
millones de nuevos trabajos cada ao. De esa totalidad de 15 millones de trabajos perdidos anualmente, la
porcin debida a la tercerizacin es menos del 1%. Bernanke cit en 2003 un estudio realizado por la firma
ed Wall Street Goldman, Sachs & Co, que estim que la tercerizacin en el extranjero haba promediado
entre 100,000 y 167,000 trabajos por ao desde 2000. Y l dijo que la tercerizacin seguira siendo un factor
menor aun cuando la cifra creci ms grande. Por supuesto el estudio no mencion que para el 2000, la
mayora de los trabajos industriales que podan re-localizarse en el exterior fueron re-localizados, dejando al
sector industrial entero de EEUU prcticamente perdido.
Cuando las compaas mueven algunos trabajos al extranjero, los ahorros de sueldos bajos estimulan la
creacin de trabajo en casa. Matthew Slaughter, un economista de Dartmouth, miraba crecimiento del trabajo
extranjero y domstico en corporaciones multinacionales de 1991 a 2001 y encontr que filiales extranjeras
de compaas norteamericanas agregaron 2.9 millones de obreros a sus nminas en el exterior, pero al mismo
tiempo esas compaas agregaron a sus nominas 5.5 millones de empleados norteamericanos en casa. Y un
estudio supervisado por Lawrence Klein, un Nobel laureado y profesor emrito de la Escuela Wharton de
Negocios de la Universidad de Pennsylvania, y publicado por una consultora econmica privada en el sector
de IT (Information-Technology) encontr que la tercerizacin generaba un progreso neto de 90,000 trabajos
durante 2003, en ambos IT y no IT sectores
No obstante los tales hallazgos, la pregunta de por qu el desempleo norteamericano se mantiene tan alto
queda sin contestar. Hay pocos buscadores de trabajo en los Estados Unidos que desafiarn el sentimiento
general que el mercado de trabajo se ha puesto cada vez ms oscuro, con sueldos bajos y magros beneficios
ofrecidos. Todava, el estudio de Klein encontr que el ahorro de costos por la tercerizacin de IT, bajo la
inflacin en la economa norteamericana, aumento el gasto de consumo, y contribuyo significativamente al
crecimiento global del PBI. Este afirmo que para el 2008, "se espera que PIB real sea 124 mil millones ms
alto que lo que estara en un ambiente en que se tercericen en el exterior... La tercerizacin no ocurre Klein
pareca indiferente en cual segmento de la poblacin conseguira el crecimiento de PIB adicional proyectado
- ciertamente no los obreros cuyos trabajos haban sido tercerizados.
El candidato presidencial demcrata John Kerry seal correctamente durante su infructuosa campaa en
2004 que el cdigo de impuestos norteamericano crea un incentivo para que las compaas americanas

muevan trabajos al exterior. l prob poco convincentemente para fijar la falta en Bush. Pero los expertos del
impuesto saben que el incentivo ha estado all durante dcadas, incluso empotradas en la primera versin del
impuesto del ingreso corporativo. El incentivo existe porque los EE.UU. han estado imponiendo
contribuciones a corporaciones a tasas ms altas que la mayora de los otros pases. Esto era posible antes de
la globalizacin del comercio y las finanzas, cuando el gran mercado norteamericano solo podra ser
horadado por operaciones dentro de sus fronteras. Compaas que quisieron acceso al gran mercado
domstico norteamericano no tenan ninguna opcin ms que pagar altos impuestos corporativos. La culpa
de prdidas de trabajo por induccin de impuesto queda con la globalizacin, que la administracin Clinton
hizo mucho para promoverla. Esto permite a compaas trans-nacionales localizarse en regmenes de bajos
impuestos alrededor del globo.
El Instituto para la Economa Internacional informa que la tasa efectiva para las corporaciones
norteamericanas fue ms del 30% en 2002, mientras la tasa corporativa en Gran Bretaa era de 18.2%, de
15.1% en Mxico, de 11.3% en China, y un minsculo 0.2% en Indonesia. En asilos de impuesto como Hong
Kong, el concepto de residencia no tiene ninguna pertinencia a la ley de impuestos de Hong Kong.
Slo las fuentes de ingreso de Hong Kong estn sujetas al impuesto de Hong Kong. Por esta razn, Hong
Kong es una base apropiada para quien administra una compaa offshore sin consecuencias de impuestos
con tal de que la compaa no haga negocios con otro residente de Hong Kong. sta es una de las razones
por la cual el uso de compaas offshore por los residentes de Hong Kong ha proliferado a semejante gran
magnitud. Las compaas offshore pueden tener convenientemente directores de Hong Kong, una cuenta de
banco en Hong Kong y una direccin de oficina en Hong Kong sin ser llevado la red de impuestos de Hong
Kong.
La mayora de los otros pases del mundo opera un sistema de impuestos basado en la residencia, y por
consiguiente cuida se tomen las medidas necesarias para asegurar que la compaa offshore no establezca un
lugar permanente de negocios dentro de esos pases o sea manejada y controlada por esos pases. Por
ejemplo, una compaa offshore que tiene sus directores basados en el Reino Unido o que estableci un lugar
de negocio dentro del Reino Unido podra volverse obligado a la imposicin de impuesto del Reino Unido en
su ingreso mundial.
Una compaa de Hong Kong no tiene que declarar su direccin de oficina registrado o lugar de
incorporacin en los membretes de sus hojas. Esto dara a la compaa offshore no-Hong Kong la
respetabilidad agregada de una personas de Hong Kong combinada con la flexibilidad agregada y facilidad
de administracin de una compaa costanero. Hay un deber importante de 0.6% y una cuota anual de HK75
(slo bajo USD10). No hay ningn tratado del impuesto doble y ninguna restriccin en tratos de moneda.
No se permiten acciones al portador, el registro toma tres semanas, las corporaciones estn prontamente
disponibles.
Los EEUU imponen impuestos a las ganancias de compaas norteamericanas en otros pases solo cuando las
ganancias vuelven a los EEUU. Eso significa que las ganancias que permanecen en el extranjero, quizs
invertidas en nuevas fbricas en regimenes de bajos impuestos, nunca se les impone contribuciones a las
tasas americanas ms altas.
Y eso es verdad a travs de las administraciones Demcratas y Republicanas. Para arreglar el problema del
impuesto, Kerry propuso una propuesta para imponer contribuciones a los ingresos en el extranjero. Las
corporaciones todava conseguiran un crdito por cualquier impuesto pagado a otros pases, como ellas lo
hacen ahora, pero ya no podran diferir los impuestos norteamericanos indefinidamente. Al mismo tiempo,
Kerry habra cortado la tasa del impuesto corporativo en 1.75%, dejando la tasa corporativa en 33.25%. l
tambin haba ofrecido unas "moratoria de impuestos" de un ao a los negocios que repatriasen ganancias
que se haban estacionado en el exterior durante aos evitando los impuestos norteamericanos. Y l propuso
un crdito del impuesto a las compaas cuando sus niveles contratacin excedan niveles anteriores. Pero
Kerry no gan la eleccin.
La administracin Bush propuso dar a las multinacionales norteamericanas un gran crdito de impuesto en
sus ingresos en el exterior. Los Demcratas argumentan que esto solo incrementara el incentivo de mover
trabajos al exterior, la administracin Bush argumenta que esto podr ayudar a las empresas norteamericanas
a competir con empresas extranjeras que tampoco pagan impuestos norteamericanos. Igualmente las
compaas argumentan que las razones principales que ellas localizan plantas en otros pases son sueldos
ms bajos y proximidad a los mercados extranjeros, no los impuestos.

Las altas tasas del impuesto corporativo desalientan a las compaas norteamericanas a repatriar ganancias
hechas en el exterior y reinvertir estas en la economa norteamericana. Un estudio producido por
economistas de JP Morgan Securities Inc. estima que la promesa de una ventana temporal de una tasa
corporativa de 5.25% sobre las ganancias hechas en el exterior podra impulsar a las compaas
norteamericanas a traer de vuelta a casa tanto como 300 mil millones en ganancias hechas en el extranjero
que ahora estn afuera.
As un rgimen impositivo ms justo domsticamente, ej: haciendo a las corporaciones pagar su porcin
justa de impuestos, daa la economa americana en conjunto. En otras palabras, la globalizacin obliga a la
economa norteamericana a ser un sistema menos justo. Para ponerlo de otra manera, la disparidad en
ingresos domsticos tiene su explicacin como una condicin necesaria para sobrevivir en un espacio
competitivo internacional. Si permitido por la ausencia de regulaciones gubernamentales, el comercio tiende
a cambiar recursos a industrias donde la productividad relativa del obrero a los sueldos es ms grande y
vuelve en inversin ms grandes alto.
Lo mismo va para la tecnologa. En el pasado, la dislocacin limitada y temporal causada por la competencia
de importaciones haba pesado ms que los beneficios a largo plazo perdurables que la competencia crea
porque las importaciones superiores obligaron a las industrias domsticas satisfechas a desarrollarse, como
es evidente en la industria automotor norteamericana en los aos ochenta. Tambin, una mayora sustancial
de obreros no-granjeros norteamericanos, casi 85%, es empleado en industrias de servicio, construccin, y
gobierno, sectores donde la competencia de importacin era mnima y la restriccin a la inmigracin y
tradicin de sindicacin frustraron efectivas guerras de sueldos entre obreros competidores. A tales obreros,
las importaciones eran bendiciones inequvocas que estimularon la innovacin domstica, extensa opcin de
consumidor, y bajaron los precios al consumidor.
Incluso en el sector ms grande de fabricaciones, la penetracin de importacin era baja en la mayora de las
industrias donde el montaje domestico era necesario. Para 1994, sin embargo, 2.2 millones de obreros
norteamericanos trabajaron en industrias de manufacturas con una penetracin de importacin de 30% o ms,
la mayora en montaje de partes importadas. Aun as, obreros en la sensible industria de manufactura
contabilizaron solamente el 12% del total de obreros de manufacturas y menos del 2% del total de obreros no
granjeros. El cambio tecnolgico y otros factores no comerciales dan cuenta que la mayora de los obreros
son desplazados de sus trabajos cada ao. En el periodo de tres aos que va de 1995 a 1997, las tres cuartas
parte de 8 millones de obreros norteamericanos fueron desplazados de sus trabajos en sectores que por su
naturaleza son relativamente aislados por la competencia de las importaciones. Slo 23% estaban en
manufacturas, y 2% en minera y agricultura.
Pero mientras la figura parece insignificante en trminos nacionales, la prdida de trabajo se concentr
significativamente en trminos de localidades para afectar la estabilidad econmica drsticamente en varias
regiones, como el cinturn rojizo en el Medio Oeste y reas de crecimiento milagrosas como Valle de Silicn
(Silicon Valley). Las surgentes importaciones crearon demanda en transporte de carga, pero la hora de salario
cay 0.8% a lo largo de la nacin. Los trabajos del menudeo aumentaron pero sueldos semanales en el sector
del menudeo estn 30% menos del promedio nacional, cayeron ms de 11% en 2004, mientras la ganancia
corporativa roz el 20%.
Pero la tercerizacin es un nuevo creciente y rpido fenmeno y rpidamente est cambiando la dinmica de
crecimiento. Con baratas e instantneas comunicaciones, los trabajos fuera del rea de importacin estn
cayendo a alarmantes tasas en el nombre de una productividad relativa a los sueldos. Clientes
norteamericanos de ventas domsticas ahora ponen sus rdenes con compaas norteamericanas a travs de
los empleados de medio tiempo alrededor del mundo por bienes producidos en economas de bajo salario y a
menudo enviadas directamente desde la tierra extranjera. En otras palabras, los trabajos fueron yendo a
trabajadores extranjeros debido a sus bajos sueldos no porque ellos sean mejores trabadores. Eso slo es
racional si el objetivo econmico es aumentar la productividad relativa a los niveles de sueldos.
Qu si el objetivo econmico es aumentar sueldos? El mercado nunca se permitir a si mismo a incrementar
sueldos al menos que una poltica del gobierno lo fuerce. Y cada gobierno no puede hacer eso dentro de sus
fronteras bajo un rgimen globalizado en carrera hacia el fondo con respecto a la competicin de sueldos. As
un contagio global de estadidad fallida es por completo un balance en el que los gobiernos son forzados a
abdicar sus responsabilidades de proteger el nivel de los sueldos y la seguridad laboral para sus ciudadanos,
para que los trabajos no se muevan a otros pases.
Los gobiernos soberanos se han vuelto gobiernos de compradores.

Un estudio de dos aos por la organizacin de trabajo de las Naciones Unidas produjo un informe que
identific a la globalizacin como creadora de una creciente divisin entre los pases ricos y pobres, as
como un crecimiento de la divisin dentro de cada pas. El informe encontr que el rgimen comercial
actual, incluso la Organizacin Mundial de Comercio (WTO), esta fallando en acelerar el crecimiento del
Producto Bruto Nacional Global, que est retrasndose detrs de la actuacin econmica de dcadas
anteriores.
Titulado "Una Globalizacin Justa", el estudio fue comisionado por la Organizacin Obrera Internacional y
preparado por 20 funcionarios y expertos, incluyendo Joseph E Stiglitz, el economista norteamericano
recientemente reformado que gan en 2001 el Premio Nobel en economa (vea pobreza de Globalizing, al
estilo del FMI, del 16 de noviembre de 2002). El informe encontr que 188 millones de obreros dispuestos y
capaces son desempleados alrededor del mundo, o 6.2% de la fuerza obrera; que la brecha entre las naciones
ricas y pobres se ha ensanchado, con pases que representan el 14% de la poblacin mundial cuentan con la
mitad del comercio del mundo e inversin extranjera; y que las mujeres han sido daadas mas que los
hombres por la globalizacin en el mundo desarrollado.
El informe tambin dijo que los sustentos tradicionales de mujeres como granjeros de subsistencia o
productores pequeos han sido minados por agricultura subvencionada extranjera o importaciones
extranjeras pero, como mujeres, ellas enfrentan barreras culturales al buscar ocupaciones alternativas.
stas son la manifestacin econmica de estadidad fallida.
La brecha entre ricos y pobres ha crecido ms ampliamente tambin en pases ricos, como Gran Bretaa,
Canad y los Estados Unidos. Los Estados Unidos anunciaron la brecha mas ancha entre ricos y pobres, con
el 1% ganando el 17% de la totalidad de ingresos, "un nivel visto ltimamente en la dcada de 1920." El
informe dice que la globalizacin tambin ha afectado la tasa de recaudacin de los pases. En las 30
naciones ms adineradas del mundo, el nivel promedio de impuesto corporativo cay de 37.6% en 1996 a
30.8% en 2003. Estas naciones ricas pueden ser ricas pero ellas estn no obstante infectadas con el sndrome
del estado fallido con su amplia disparidad de riquezas. El informe sostiene que la globalizacin est en un
punto volvindose y las instituciones internacionales necesitan dirigirse a la falta de equidad social as como
otras consecuencias de fronteras abiertas, que dan a los estados soberanos poco poder para proteger su
ciudadanos de la explotacin financiera y econmica, domestica y extranjera.
Durante los siete aos de 1995 a 2002, el empleo industrial de EEUU cay un 11%. Globalmente, los
trabajos industriales cayeron un 11%. China perdi 15% de sus trabajos industriales, y Brasil perdi 20%.
Globalmente, el rendimiento industrial roz el 30% durante el mismo periodo. El progreso tecnolgico fue la
causa primaria de la disminucin en trabajos industriales. An los sueldos no han subido para reflejar el
levantamiento en productividad. La mayora del ahorro en sueldos para la misma cantidad de produccin fue
a financiar el costo de bienes de capital y un retorno ms alto del capital. Los obreros norteamericanos estn
eligiendo el enemigo equivocado cuando ellos se quejan de que los trabajadores del tercer mundo toman sus
trabajos. Los enemigos reales son sus propios fondos jubilatorios, los cuales demandan altos retornos
manteniendo los sueldos globales bajos y transportan trabajos norteamericanos al exterior y estatidad fallida
de su gobierno.
Ese mismo principio aplica cuando la tercerizacin sirve como artefacto para destruccin no creativa. Daniel
W Drezner, el profesor auxiliar de ciencia poltica en la Universidad de Chicago, que defiende la
tercerizacin en "The outsourcing bogeyman" (Asuntos Extranjeros, May/June 2004), reporta que por cada
dlar gastado en tercerizacin a India, la economa americana siega entre 1.12 y 1.14 en beneficios
financieros. Las empresas americanas ahorran dinero en sueldos y se vuelven ms rentables, beneficiando a
los accionistas e incrementando retornos en la inversin. En el proceso, algunos obreros americanos se
reasignan a ms competitivos y mejor pagos trabajos principalmente, aunque raramente son los mismos
obreros que fueron lo bastante infortunados de haber perdido sus trabajos. Ellos quedan como el dao
colateral de la destruccin creativa, concentrados en bolsones de pobreza en la tierra de la leche y la miel.
El 9 de febrero de 2004, el jefe de consejeros econmicos de la presidencia de EEUU. N Gregory Mankiw
quien fue reasignado el mes pasado a su puesto en la facultad de Harvard, solt el Informe Econmico anual
del Presidente, alabando el movimiento de trabajos de servicios al exterior como una cosa buena. l les
dijo a reporteros que "la tercerizacin es justo una nueva manera de hacer comercio internacional." El
gobierno puede intentar protegerlo a Ud. de los misiles entrantes, pero no espere que el gobierno proteja su
trabajo.

Globalizacin e inestabilidad
En la era de la globalizacin financiera, las naciones se enfrentan con el problema de proteger sus economas
de las amenazas financieras. Las crisis financieras recurrentes alrededor del mundo en dcadas recientes
claramente demostraron que la mayora de los gobiernos han fallado en esta responsabilidad estatal crtica.
Los beneficios econmicos asociados con el traslado de des-regulados recursos financieros, como dinero en
efectivo, acciones y bonos a travs de las fronteras nacionales frecuentemente no son valores de riesgo, como
se ha demostrado ampliamente en muchos pases cuyas economas han sido asoladas a travs de fuerzas
financieras externas. Los flujos externos de capital se han vuelto una parte significante en aumento de la
economa globalizada durante las recientes dcadas. El EE.UU. depende de l para financiar su dficit de
comercio grande y creciente. Ms de 2.5 trillones de capital fluy alrededor del mundo en 2004, con ms de
1 trilln fluyendo en solo los EE.UU.
Los diferentes tipos de flujos de capital, como inversin directa extranjera, inversin de portafolios, y
prstamos bancarios, son manejados por diferentes motivaciones de los inversores y caractersticas del pas,
pero una posicin objetiva se mantiene ms de cualquier otra:
El capital busca retornos ms altos a travs de sueldos ms bajos.
Los Estados Unidos no slo estn perdiendo trabajos con economas de bajos sueldos, la afluencia de
capitales tambin obliga a los estancados sueldos de EE.UU. caer en relacin a los crecientes valores de los
recursos.
Los pases que permiten flujos libres de capital deben escoger entre la estabilidad proporcionada por un tipo
de cambio fijo y la flexibilidad permitida de una poltica monetaria independiente para estimular el
crecimiento econmico. En pases con instituciones financieras y legales dbiles, sistemas bancarios
pobremente regulados o niveles altos de corrupcin, la afluencia de capitales no puede ser canalizada a sus
usos ms productivos. Un acercamiento a limitar los riesgos de flujos de capitales excesivos cuando las
instituciones legales y financieras son inadecuadas es restringir la afluencia de capitales extranjeros. Incluso
en los EE.UU. que afirma tener un sistema bancario saludable, masiva afluencia de capitales ha causado
sobre-inversin en telecomunicaciones, Internet y bienes races.
Luego:
Estadidad fallada, militarismo y mercenarios
Henry C K Liu es presidente de de un grupo de inversiones basado en New York.
(Copyright 2005 Asia Times Online Ltd. (Derechos de propiedad literaria 2005 Asia Times Online S.A..
Todos los derechos reservados.

PARTE 4:
Militarismo y mercenarios
Por Henry C K Liu
PARTE 1: El cncer del estado fallido.
PARTE 2: El Tsunami de la Privatizacin.
PARTE 3: El negocio de la seguridad privada.
Ms all de la seguridad social y financiera, un estado soberano es responsable de la seguridad militar de la
nacin. En el sistema poltico norteamericano, seguridad extranjera y seguridad domstica se separan
claramente para prevenir la emergencia del militarismo. Proteger la nacin de los enemigos extranjeros fuera
de las fronteras americanas es la responsabilidad de las fuerzas armadas norteamericanas. La seguridad
Domstica es responsabilidad de la Guardia Nacional, la Polica local, los Guarda Costa y la Patrulla
Fronteriza. La Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos (USBP) es ahora el brazo mvil de la ley por la
entrada en vigencia del formado nuevo Departamento de Seguridad Domstica (DHS - Department of
Homeland Security). USBP se estableci oficialmente el 28 de mayo de 1924, por una ley del Congreso en
respuesta a la creciente inmigracin ilegal del sur de la frontera. Conferida por mandato de esta ley, la
pequea guardia fronteriza de lo que fue la Oficina de Inmigracin fue reorganizada en la Patrulla Fronteriza.

A la fuerza inicial de 450 funcionarios le fue dada la responsabilidad de combatir las entradas ilegales y el
creciente negocio del contrabando extranjero. La seguridad domstica se volvi una preocupacin primaria
de la nacin despus de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001. La seguridad domstica no
involucra slo amenazas interiores y de inmigracin ilegal sino tambin amenazas terroristas extranjeras
dentro de las fronteras de los EEUU. La seguridad fronteriza se ha vuelto un tema de preocupacin en
aumento con la "guerra contra el terrorismo."
Los Guarda Costas de los Estados Unidos, uno de los cinco servicios armados del pas, tambin es una de las
agencias ms singulares del gobierno federal. Su historia se remonta al 4 de agosto de 1790, cuando el
primer Congreso autoriz la construccin de 10 barcos para dar vigencia a las leyes de aranceles y comercio,
prevenir el contrabando, y proteger la recoleccin del rdito federal. El contrabando haba sido desenfrenado
y rentable
.
En tiempos de paz los Guarda Costas operan como parte del DHS y sirven como agencia de primera lnea de
la nacin para dar vigencia a sus leyes de mar, protegiendo su litoral y puertos, rescatando barcos en aprietos
y salvando vidas en el mar. En tiempos de guerra, o por direccin del presidente, sirve bajo el Departamento
de la Armada.
La inteligencia extranjera ha sido la responsabilidad de la Agencia de Inteligencia Central (CIA) mientras la
inteligencia de amenazas domsticas fue la responsabilidad del Bur Federal de Investigacin (FBI). La
separacin ha sido mantenida por ley desde que el Servicio Central de Inteligencia (CIS) se cre de la
Oficina de Servicios Estratgicos (OSS) de Segunda Guerra Mundial. El OSS se estableci en junio de 1942
con el mandato de recolectar y analizar informacin estratgica requerida por los Jefes de Estado Mayor y
conducir operaciones especiales, como espionaje y accin encubierta. Durante el Segunda Guerra Mundial,
el OSS proporcion a polticos con datos esenciales y estimaciones de inteligencia y a menudo jug un rol
importante ayudando directamente en campaas militares. Pero el OSS nunca recibi jurisdiccin completa
sobre todas las actividades de inteligencia extranjera, con todo el gobierno y departamentos militares
reteniendo sus propias operaciones de inteligencia.
Desde los tempranos 1930s, el FBI, adems de la investigacin domstica, haba sido responsable por el
trabajo de inteligencia en Amrica Latina, y los servicios militares protegieron sus reas tradicionales de
responsabilidad.
Desde los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 que le oblig a EEUU a reconocer la avera de la
separacin de seguridad extranjera y domstica, las fuerzas armadas y comunidad de inteligencia han sido
impactadas por el hecho que la "guerra contra el terrorismo" necesita ser sostenida por dentro y fuera de las
fronteras de EEUU simultneamente. Una nueva posicin de director de inteligencia nacional ha sido creada,
con John D Negroponte, un veterano diplomtico, supervisando un personal de ms de 500.
El 11 de septiembre generalmente se reconoci como el peor fracaso de inteligencia post Segunda Guerra
Mundial en la historia norteamericana, y revel que la recoleccin de inteligencia de EEUU y el anlisis
necesitaba ser reestructurado y mejorado inmensamente. Muchas propuestas se han puesto subsecuentemente
en adelante para mejorar las capacidades de inteligencia norteamericana. El armazn de inteligencia
norteamericana pre-septiembre 11 se haba creado en un tiempo diferente para tratar con problemas
geopolticos diferentes. La Ley de Seguridad Nacional de 1947 firmada por el presidente Harry Truman que
estableci el Consejo de Seguridad Nacional y la Agencia de Inteligencia Central (CIA), encaraba estados
comunistas como la Unin Sovitica y la Repblica Popular de China como adversarios primarios. Esta
tambin reconoca la importancia de proteger domsticamente los derechos de los ciudadanos. El resultado
eran las organizaciones y autoridades basadas en la clara distincin de amenazas domsticas versus
extranjeras, entrada en vigor de la ley versus preocupaciones de seguridad nacional, y tiempos de paz versus
condiciones de tiempo de guerra.
Arraigado en la tradicin colonial inglesa y temprana de "ciudadanos-soldados que proporcionan proteccin
local y hacen cumplir la ley, los veteranos de la Guerra Revolucionaria y descendientes varones de sus
familias se organizaron en unidades de milicia locales. Reflejando las provisiones de la constitucin
norteamericana que establece la necesidad de "una milicia bien regulada es necesaria para la seguridad de
un estado libre", el gobierno federal promulg la Ley de la Milicia de 1792 que requiri a todos los hombres
robustos de 18 a 45 aos de edad servir en sus unidades locales de milicia y proporcionarles sus propias
armas y equipo. Esta adems autoriz a que el gobernador de cada estado fijara a un ayudante general para
promulgar las rdenes del gobernador y supervisara el entrenamiento y organizacin de la unidad.

Reflejando la desconfianza de los padres fundadores de un ejrcito grande, la ley limitaba estrictamente la
facultad de la milicia de servir fuera de sus fronteras estatales y pona el control eficaz con los gobernadores
en lugar del gobierno federal.
Con la guerra amenazando, fue promulgada la Ley de Servicio Selectivo de 1917 y requiri al ayudante
general de cada estado preparar los borradores del proyecto para instituir la conscripcin militar. Durante
perodo de paz la Guardia Nacional en cada estado responde a la direccin poltica en los 50 estados, tres
territorios y el Distrito de Columbia. Durante las emergencias nacionales, sin embargo, el presidente se
reserva el derecho de movilizar a la Guardia Nacional y los pone en estado de deber federal. Mientras
federalizadas, las unidades responden al comandante del teatro en las que ellas estn operando y, finalmente,
al presidente. Incluso cuando no federalizadas, el Ejrcito de la Guardia Nacional tiene la obligacin federal
de mantener unidades propiamente entrenadas y equipadas, disponibles para la movilizacin para la guerra,
la emergencia nacional, o en otro caso que se necesiten. El Ejrcito de la Guardia Nacional es un compaero
del Ejrcito Activo y del Ejrcito de Reserva cumpliendo las necesidades militares del pas. En realidad, el
ejrcito regular tiene una baja expectativa de la disposicin de combate de los guardias nacionales.
La separacin entre el ejrcito y la polica civil es tan fundamental como la separacin de iglesia y estado en
la poltica norteamericana. La constitucin americana pone lmites estrictos al papel del ejrcito. La Tercera
Enmienda pone condiciones para el acuartelamiento de soldados durante tiempo de paz o guerra. La Cuarta
Enmienda protege a los civiles de "la bsqueda irrazonable y decomiso." Estos dos, ms otras ocho
enmiendas a la constitucin abarcan el Bill of Rights (Declaracin de Derechos), creado para proteger a las
personas del abuso del gobierno y de la invasin inevitable sobre libertades civiles. Estas enmiendas se
escribieron con el intento de proteger a la poblacin de la represin gubernamental, una leccin aprendida
despus de mucho sufrir bajo la tirana Britnica, incluso el acuartelamiento forzado de soldados britnicos e
impunidad del ejrcito a la ley civil domstica. Otros lmites al rol del ejrcito en actividades domsticas
fueron escritos luego en la ley. El ms temprano y de ms largo alcance fue la Ley Posse Comitatus de los
tarde 1800s que puso restricciones estrictas sobre el ejrcito norteamericano en un momento cuando ellos
eran usados repetidamente durante las campaas de las elecciones.
Militarismo en Little Rock
El 17 de mayo de 1954, la Corte Suprema norteamericana dictamin en Brown vs. Topeka Board of
Education que las escuelas segregadas son "inherentemente desiguales" y deben ser integradas "con
velocidad deliberada. Como resultado de esa decisin, en septiembre de 1957, nueve estudiantes negros se
enrolaron en la escuela secundaria Central en Little Rock, Arkansas. Cuando la oposicin popular amenaz
con violencia y desorden social, el gobernador Orval E Faubus orden a la Guardia Nacional de Arkansas
rodear la escuela secundaria Central para impedir a los nueve estudiantes entrar en la escuela para reducir la
tensin social y mantener la ley y el orden. El 2 de septiembre de 1957, el da anterior que los nueve
estudiantes negros iban a entrar en la escuela, los Guardias Nacionales rodearon la escuela. En un discurso
televisado esa noche, Faubus explic que l haba llamado a los guardias nacionales porque haba odo que
los supremacistas blancos de todo el estado, estaban descendiendo sobre Little Rock.
l declar fuera de-lmites Centrales a los negros y la escuela secundaria negra Horace Mann, fuera delmites a los blancos. l tambin advirti que si los estudiantes negros intentasen entrar en la escuela Central,
la "sangre correra en las calles."
El presidente Dwight D Eisenhower, despus de aplazar la decisin durante 18 das, federaliz a los Guardias
Nacionales. Pero temiendo por la confiabilidad de la milicia local, cuyos miembros eran de la comunidad
local y estaban en simpata con el gobernador segregacionista y que tena el apoyo aplastante de la
poblacin local, Eisenhower orden a 1,000 miembros de la 101 Divisin Aerotransportada entrar en Little
Rock para asegurar la seguridad de los "Nueve de Little Rock" y prevenir la rotura de la ley y el orden.
As la decisin impopular de la Corte Suprema fue sostenida en una comunidad hostil con intervencin
militar. Eisenhower, un sureo y personalmente simptico a la segregacin, pblicamente declar que l
encontr la necesidad de las tropas federales como "repugnante" y l les envi no para apoyar la desegregacin sino para establecer la ley y el orden y l no lo hizo como presidente pero si como comandante
en jefe de las fuerzas armadas, que a propsito haban permanecido segregadas hasta el 30 de septiembre de
1954.

Toda la distinguida carrera militar de Eisenhower tuvo lugar bajo un ejrcito segregado y sus aos como
cadete en West Point se consumieron sin encontrar nunca un compaero de clase negro. No fue hasta el 26 de
julio de 1948, que el presidente Truman firm la Orden Ejecutiva 9981 que establece la Igualdad de
Tratamiento y Oportunidad en los Servicios Armados. Esta fue acompaada por la Orden Ejecutiva 9980 que
cre la Junta de Empleo Imparcial para eliminar la discriminacin racial en el empleo federal. La Segunda
Guerra Mundial, para defender libertad y democracia se luch bajo la segregacin estricta en el gobierno
americano y fuerzas armadas.
Little Rock fue la primera vez desde el final de la Guerra Civil y la Reconstruccin que tropas federales
fueron enviadas al sur por problemas raciales. Este fue un clsico sndrome de estado fallido a travs del
ejercicio del militarismo. La crisis se televis para el mundo entero lo vea.
Eisenhower dijo en una transmisin de televisin el 24 de septiembre de 1957:
"En un momento cuando nosotros enfrentamos graves situaciones en el extranjero debido al odio
que los osos comunistas tienen hacia un sistema de gobierno basaron en los derechos humanos,
sera difcil de exagerar el dao que est hacindose al prestigio e influencia y de hecho a la
seguridad de nuestra nacin y el mundo. Nuestros enemigos estn gozndose por este incidente y
estn usndolo por todas partes para distorsionar nuestra nacin entera. Nosotros somos retratados
como violadores de esas normas en que los pueblos del mundo se unieron para proclamar la Carta
Constitucional de los Naciones Unidas."
Pero l sac el argumento de su propia retrica negando pblicamente que sus acciones fueran para apoyar el
principio moral de de-segregacin. En lugar de ser un lder comprometido con la rectitud moral, l difiri
cmo el americano podra parecer malo ante los comunistas alrededor del mundo si a la segregacin por la
cual l profes pblicamente simpata personal, le fuese permitida continuar.
Los segregacionistas del sur tenan un punto: si la de-segregacin no fuera el problema, entonces Eisenhower
meramente ejerci el poder de un estado policial enviando tropas federales a Arkansas, desde que el
gobernador Orval E Faubus tambin haba enviado a su Guardia Nacional no a resistir la de-segregacin, tan
slo para mantener el orden pblico.
El senador Richard B Russell de Georgia asemej a los paracaidistas de Eisenhower a "los soldados de
caballera de asalto de Hitler", un cargo que no podra ser desechado sumariamente por la propia lgica de
Eisenhower. Lo que Eisenhower liber no era un alto principio moral sostenido por la fuerza legtima, sino el
militarismo para conservar orden en una lucha de poder entre un gobernador que defendi los derechos
estatales bajo la presin de una eleccin democrtica pendiente y un presidente que fue obligado a conservar
la unin una vez ms levantando la autoridad del gobierno federal. Eisenhower estaba volviendo a visitar el
dilema de Abraham Lincoln casi un siglo despus de la Guerra Civil, llevar al sur una vez ms de rodillas a
travs de un problema de derechos estatales por el pretexto de un principio moral con el que l y Lincoln no
simpatizaron personalmente.
George W Bush, poltico de Texas que fortalece los derechos estatales en poltica domstica, acta contra su
propia herencia poltica cuando l viola los derechos de auto-determinacin de los estado soberanos en las
relaciones internacionales imponiendo a travs de un militarismo ilegtimo un imperialismo moral sobre una
cultura extranjera.
Russell sirvi como gobernador de Georgia cuando la cayente recaudacin de rdito estatal estaba causando
repetidamente dficit fiscal, con desempleo desenfrenado, cortesa de la Gran Depresin, precios y
produccin de algodn decadentes como resultado de la epidemia de gorgojos. Entre 1931 y 1933, Russell
trabaj en reorganizar al gobierno en la lnea del New Deal (Nuevo Trato) hacindolo ms eficaz y menos
corrupto, y empez un inmenso programa de construccin de caminos y otras obras pblicas para crear
trabajos, as como el fuerte apoyo a la educacin pblica, aunque segregada, para reavivar la economa del
estado.
Russell fue a Washington como senador de Georgia en 1933. Durante las prximas cuatro dcadas, Russell
se volvi una figura mayor en Washington, sobre todo como un poderoso presidente del comit. En el
Senado, l se volvi conocido como un partidario de un ejrcito fuerte, subsidio federal a la agricultura y
derechos estatales en el problema de segregacin. l senta que los georgianos podan tratar las relaciones de
raza en sus propias formas con ms sensibilidad y efectividad sin la coercitiva intervencin federal.

Separados pero iguales era la defensa de los sureos moderados, y para ellos la institucin del sur segregada
era ms tolerante hacia los norteamericanos negros que la segregacin de facto en el norte. Para apoyar su
vista, los sureos apuntaron al hecho de que Georgia produjo a muchos norteamericanos negros distinguidos
en todos los campos bajo la segregacin, como W E B Du Bois.
Cuando el mundo se prepar para celebrar un siglo de progreso en la Exposicin Internacional en Pars, Du
Bois, entonces profesor de sociologa en la Universidad de Atlanta, fue contactado por Thomas Calloway, un
abogado negro que requiri participacin negra en la exposicin, para ilustrar el progreso hecho por
norteamericanos negros desde la Emancipacin. Du Bois, Calloway y Daniel A P Murray, un hijo de esclavos
liberados y auxiliar bibliotecario del Congreso, compilaron libros, manuscritos, artefactos y unas 500
fotografas de personas, casas, iglesias, negocios y paisajes que desafiaron los estereotipos.
Una Nacin Pequea de Personas rene por primera vez ms de 150 de estas fotografas en un solo volumen
para. El libro es sobre "La Exhibicin de Negros norteamericanos" mostrado en la Feria Mundial del 1900 en
Pars. El despliegue incluy un juego de planos, mapas y grficos preparados por Du Bois que graba el
crecimiento de poblacin, poder econmico y alfabetizacin de los negros en Georgia. Tambin incluy
fotografas que ejemplifican dignidad, logros y progresos, como imgenes de negros que asisten a las
universidades y manejan negocios.
La Segregacin, mientras inherentemente mala e injusta, era un problema complejo que los desegregacionistas norteos sobre-simplificaron como un principio abstracto imponiendo medidas correctivas
coercitivas que en realidad exacerbaban la resistencia violenta, por lo menos acerca de los mtodos. La
misma sobre-simplificacin ha infectado a la petulante cruzada simplista norteamericana para la democracia
universal y derechos humanos como pretexto para un neo-imperialismo. Algunos en el mundo estn contra la
democracia o derechos humanos, pero muchos se resistirn al extremo por la manera en que los EE.UU.
imponen su versin preferida a travs del militarismo ilegtimo.
Russell fue designado al Comit de Apropiaciones de Senado que presidi durante aos. Entre la legislacin
que l propuso estaba el alivio de la granja federal, conservacin de la tierra, electrificacin rural, la Ley de
Ajuste Agrcola, la Ley de Seguridad de Granja, y la Ley del Almuerzo Escolar Nacional. l era un campen
de derechos estatales, y un cruzado contra el derroche gubernamental y corrupcin. Aunque partidario fuerte
del ejrcito a lo largo de su carrera l se opuso a la decisin de enviar tropas a Vietnam. l fue miembro de la
Comisin Warren que investig el asesinato del presidente John Fitzgerald Kennedy. Como presidente del
Senado norteamericano, l estaba tercero en la lnea de ascenso a la presidencia.
En 1952, Russell corri para la nominacin Demcrata para presidente, despus de ya haber ganado las
primarias de New Hampshire. Durante los prximos dos meses despus de New Hampshire, su posicin en
apoyo de la segregacin definira su icono poltico de Georgia. Creciendo en el sur racialmente segregado,
Russell no slo defendi su conviccin que la segregacin era un estilo de vida para Georgia, l vot su
conviccin y, en el final, pag el precio por su manera de pensar. Russell tena realmente una buena
oportunidad a la nominacin, con apoyo fuerte en el sur y muchos Demcratas que lo apoyan privadamente a
travs de los Estados Unidos. Comprendiendo que la segregacin no vendera en el norte o el oeste, los
Demcratas le pidieron a Russell que renunciara su posicin en el tema de la segregacin. Russell se neg y
declar que l crea que acabando la segregacin abruptamente destruira una vez ms el tejido de la
sociedad del sur. Los Demcratas escogieron como su candidato a Adlai Stevenson que perdi la eleccin
con Eisenhower, un hroe de guerra y un sureo que pblicamente rechaz apoyar la de-segregacin.
De 1952 en adelante, Russell, amargado por el alto precio que l haba pagado por su gradualismo en
materias raciales, se volvi reaccionario para luchar una batalla desesperada, intentando conservar la
institucin de la segregacin cuando se desmantel pedazo por pedazo.
Despus de la decisin histrica de la Corte Suprema en 1954 en Brown vs. Topeka Board of Education, el
senador por Mississippi James Eastland declar:
"El sur no observar ni obedecer esta decisin legislativa por una corte poltica."
El senador Russell, por contraste, tom un enfoque ms moderado:
"Deben encontrarse maneras para verificar la tendencia de la corte a desatender la constitucin y
los precedentes de jueces capaces e imparciales para decidir casos solamente en base a las

predilecciones personales de algunos de sus miembros acerca de las cuestiones polticas,


econmicas y sociales."
El senador de Texas y lder de la mayora Lyndon Baines Johnson, un protegido de Russell, movi una
legislacin de derechos civiles a travs del Senado en 1957. Fue el primer tipo de legislacin como esa
pasada al Congreso en 80 aos. Russell y otros formaron un "bloque del sur" de senadores opuestos a la
legislacin que da derechos iguales a los negros. Este bloque vot contra la legislacin de los derechos
civiles de 1964 y 1965, los programas de la Gran Sociedad de Johnson, y muchas nominaciones judiciales.
Si Russell hubiera sido presidente en lugar de Eisenhower, la crisis de Little Rock se podra haber impedido
y la integracin racial podra haberse procedido ms fcilmente y con menos violencia y odio, el sur se
podra haber acercado voluntariamente a lo que l ya saba era moral y justo, sin reunirse detrs del escudo
de defender derechos estatales. Tal la eleccin de gobernadores del sur liberales como Jimmy Carter y Bill
Clinton a la presidencia demostr que los polticos del sur pueden tratar ms eficazmente con problemas
raciales y con ms entendiendo de sentimientos sureos. La crisis de Little Rock fue una manifestacin de
estadidad fallida y un triunfo del militarismo.
Los paracaidistas se quedaron en Little Rock hasta el fin de noviembre de 1957. Los guardias nacionales
federalizados se quedaron durante un ao.
Ocho de los nueve estudiantes negros se quedaron en la escuela secundaria Central durante todo el ao
acadmico y uno, Ernest Green, graduado para la universidad. Otra, Minnijean Brown, el 17 de diciembre,
descarg su bandeja del almuerzo encima de las cabezas de dos muchachos blancos que haban estado
mofndose de ella. Aunque los muchachos despus confesaron, como seres humanos ms decentes bajo as
condiciones ms tranquilas que ellos "no la culpan de enfadarse" despus de todos los insultos ella haba
soportado durante el curso del ao, Minnijean fue suspendida durante seis das. Ella fue "reintegrada" por
probation el 13 de enero de 1958, con el acuerdo que ella no se desquitara verbal o fsicamente a cualquier
hostigamiento pero dejara la materia a las autoridades escolares principalmente indiferentes para manejar el
asunto. Pero ella fue expulsada en febrero despus que ella llam a una muchacha que estaba provocndola
despiadadamente "basura blanca", mientras ninguna de sus atormentadoras blancas fue disciplinada por los
insultos racistas que constantemente le eran gritados a ella.
Los blancos en la escuela estaban jubilosos e hicieron tarjetas que decan,
"Una abajo... Faltan 8 !!!!
Los nueve estudiantes negros durante su ao estuvieron regularmente en ria con sus compaeros estudiantes
blancos. En la cara de uno fue tirado cido. El director de la escuela tena su vida amenazada y se hicieron
amenazas de bombas en la escuela.
Una fotografa tomada por Will Counts, de una sometida pero determinada Elizabeth Eckford caminando
para entrar a la escuela, mofada por estudiantes blancos, con Hazel Massery detrs de ella gritndole con
hostilidad, circul por el mundo e ilustra la fealdad del evento. Eckford record su experiencia:
"Yo estaba de pie mirando la escuela - pareca tan grande! Simplemente entonces los guardias
nacionales permitieron a algunos estudiantes blancos pasar por medio de ellos. La muchedumbre
estaba callada. Yo supongo que ellos estaban esperando ver lo que iba a pasar. Cuando yo pude
sostener mis rodillas, yo camin al guardia que haba permitido pasar a los estudiantes blancos. l
tampoco se movi.
Cuando yo intent apretadamente pasarlo, l levant su bayoneta y entonces los otros guardias se
instalaron y ellos levantaron sus bayonetas. Ellos me miraron con fiereza, con una mirada mala y yo
estaba muy asustada y no supe qu hacer. Yo me di la vuelta y la muchedumbre vino hacia m.
"Ellos se movieron ms cerca y ms cerca. Alguien empez gritando, ' Lnchela! Lnchela! ' "Yo
intent ver una cara amistosa en alguna parte de la chusma - alguien que quiz ayudara. Yo mir a
la cara de una mujer vieja y pareca una cara amable, pero cuando yo la mir de nuevo, ella me
ri. Ellos se acercaron y gritaban, ' Ninguna perra negra va a entrar nuestra escuela. Salga de
aqu! ' yo retroced a los guardias pero sus caras me dijeron que yo no recibira ayuda de ellos."

Hazel Massery era una de las estudiantes blancas que intentaron detener a Elizabeth Eckford y a los otros
ocho negros de entrar en la escuela secundaria Central de Little Rock. Ella fue entrevistada por Peter Lennon
en The Guardian el 30 de diciembre de 1998:
"Yo no estoy segura de lo que pensaba en esa edad, pero probablemente yo o por casualidad a mi
padre que se opona a la integracin. Yo recuerdo vivamente que la Guardia Nacional iba a estar
all. Pero yo pienso que todava no era lo suficientemente vieja para tener mis propias convicciones.
Yo estaba reflejando simplemente mi ambiente adulto. Yo no estaba siguiendo a Elizabeth. Ella pas
a lo largo para venir, la muchedumbre cambi y yo estaba estando de pie en ese lugar, entonces yo
fui justamente con la muchedumbre. Yo me olvide pronto de todo eso. Yo me cas de adolescente,
directamente despues de la escuela. Yo realmente no tena ni 17 aos. Pero ah estaban las
actividades de derechos civiles de Martin Luther King y gradualmente t comienzas a pensar que
aunque l era un fabricante de problemas, per todo el tiempo, en lo profundo de tu alma sabes que
l tena razn.
"Yo pienso que la maternidad saca a la luz la proteccin o cuidado en una persona. Yo tena un
sentido de remordimiento profundo que yo haba hecho mal a otro ser humano debido al color de su
piel. Pero t tambin buscas alivio y perdn, por supuesto, ms para usted que para la otra persona.
Yo la llam [Elizabeth Eckford]. La primera reunin fue muy torpe. Que podra decirle yo? Yo
pens finalmente en algo y nosotros rompimos el hielo. Las familias no estn a gusto sobre esta
relacin. El alojamiento todava es segregado estrictamente en Little Rock. Hay un poco de tensin
acerca de nuestra seguridad
.
Por un lado hay negros que sienten que Elizabeth los ha traicionado hacindose amiga ma, y
ciertos blancos que se sienten que yo los he traicionado hacindome amiga de ella, y ciertos blancos
se sienten que yo he traicionado a nuestra cultura. Pero nosotras nos hemos hecho amigas reales."
Muchos lderes polticos del sur estaban delante de la poblacin general en el problema de la raza, pero la
institucin de la democracia les impidi expresar su conciencia, as ellos debieron ser votados para sacarlos
de su oficina.
El hecho que el gobernador Orval E Faubus estaba enfrentando una reeleccin tena mucho para hacer con
sus acciones en la crisis de Little Rock. En 1954, Faubus haba competido para gobernador como liberal que
prometa aumentar el gasto en las escuelas y caminos. En los primeros pocos meses de su administracin,
Faubus de-segreg los autobuses estatales y el transporte pblico y empez a investigar la posibilidad de
introducir escuelas multi-raciales.
El programa de este liberal incit el ataque poltico de Jim Johnson, lder del ala extremista-conservadora del
Partido Democrtico en Arkansas. Este ataque caus que Faubus revisara su posicin poltica para la
prxima eleccin y lo llev a oponerse a la decisin de la corte suprema de 1954 en el caso Brown vs. Board
of Education, que las escuelas separadas eran desiguales y por consiguiente inconstitucionales. La
democracia es meramente un proceso que refleja la opinin de la mayora; no siempre rinde resultados
buenos o morales si la mayora mantiene vistas que no son morales. La afirmacin del presidente George W
Bush de que la democracia trae paz es meramente un slogan barato.
En un folleto de 1991 llamado Los Aos de Faubus, Orval E Faubus ofreci esta explicacin y defensa de
sus acciones en la crisis de integracin de 1957 de la escuela secundaria Central:
Siguiendo mi eleccin en 1954, yo me instal como gobernador el 11 de enero de 1955. La decisin
de la Corte Suprema americana que anula la doctrina separada pero igual en las escuelas pblicas
se pas el 17 de mayo de 1954. Durante mi primer trmino algunas escuelas pblicas procedieron
con la integracin. Estas incluyen Fayetteville, Bentonville, Charleston, Hot Springs, Fort Smith y
Hoxie. La oposicin se desarroll en Hoxie, las autoridades federales intervinieron y el distrito fue
tomado separadamente por el conflicto. Otro distrito, Sheridan en el condado de Grant, hizo un
anuncio temprano que integrara las escuelas. La oposicin fue tan intensa que la decisin fue
rescindida. A pesar de eso, para 1957 Arkansas haba integrado ms escuelas pblicas que otros 11
estados, qu tena un problema comparable con el cambio del sistema escolar separado pero igual...

En Little Rock una banda pequea de integracionistas blancos empez la discusin de un plan para
integrar la escuela secundaria Central... El plan nunca estuvo claro acerca de cuntos estudiantes,
quienes ellos eran y de donde ellos venan.
Aqullos que buscaron ganar la informacin se aplazaron con respuestas indefinidas. Los
patrocinadores siempre pidieron que el plan tuviese slo un nmero limitado de estudiantes negros.
Esto fue ampliamente discutido da tras da durante meses por radio, televisin y los medios de
comunicacin grficos, y por los plpitos, escuelas y en toda clase de reuniones.
Finalmente, empez a ser diseminado ampliamente que la integracin de escuela secundaria
Central pondra el modelo y el ejemplo para todo el estado y para todo el sur. Editoriales a ese
efecto aparecieron en varios peridicos.
Aquellos que se oponan a la integracin de las escuelas por orden de la corte y por compulsin que
fueron la gran mayora en Arkansas se volvieron preocupados .Ellos pensaron, "Si el caso de la
escuela secundaria Central es poner un ejemplo que nos afecta, entonces nosotros debemos estar
preocupados por el resultado."
As las reuniones de la anti-integracin empezaron. Haba reuniones con gran asistencia en varios
lugares con personas prominentes como portavoces. Los portavoces de otras partes se trajeron y el
inters en escuela secundaria Central, una escuela local, se extendi ms all de las fronteras
estatales.
La pequea banda de integracionistas blancos que esper volverse una celebridad de noche,
mientras negaban sus sentimientos integracionistas, vio sus esperanzas y planes arriesgados por la
marea creciente de oposicin. Ellos reduplicaron sus esfuerzos y se volvieron ms determinados.
As, la Escuela Central en Little Rock se volvi un punto focal de contienda. Se volvi un punto
clave del conflicto, no slo para la ciudad, no slo para el estado, pero para un campo ms ancho
incluso la nacin.
Yo siempre he sentido, y todava firmemente creo, que si las autoridades escolares en Little Rock
hubiesen manejado el asunto calladamente, el intenso conflicto sobre de la integracin en la escuela
Central nunca se habra desarrollado. Si las autoridades escolares hubieran dicho, "ste es nuestro
propio problema local. Nosotros lo manejaremos de la mejor manera basada en nuestras
condiciones locales. Esto no involucra ninguna otra escuela. Simplemente a nosotros." Si ellos
hubieran dicho eso y los medios de comunicacin hubiesen seguido ese principio, no habra habido
Crisis de la escuela secundaria Central tal como nosotros la conocemos ahora. Haba otras fuerzas
trabajando, otros factores inusuales en la situacin de la escuela secundaria Central.
La pequea banda de integracionistas blancos se haba visto como celebridades instantneas, sus
nombres se volvieron palabras de la casa. Ellos fueron a recibir crdito y alabanzas para un plan y
un logro que no haba sido logrado por ningn otro. En sus sueos imprcticos y vistas
desacertadas, ellos vieron su aclamacin en la publicidad que ellos ya haban colocado, acerca de
ser barrida en la marea creciente de oposicin. Ellos se desesperaron en sus demandas por ayuda
de autoridad ms alta.
Yo no pude entonces, ni he podido yo en los aos que han seguido, detectar cualquier tal actitud en
los lderes negros que estaban envueltos en la controversia. Yo les doy total crdito por la sinceridad
en sus esfuerzos, por la fe de que su causa era justa, y por la honrada espera que sus metas se
lograran. En aos ms tarde algunos lderes negros han surgido que podran considerarse como
extremistas, pero ningn tal lder negro estaba claro entonces.
Otro factor fue que sin expresarlo pensaron que Little Rock fue deliberadamente escogido por la
corte como el lugar para llevar al sur la integracin. Hay ahora alguna evidencia concreta para
sostener ese pensamiento.
Osro Cobb, un nativo de Arkansas, un viejo residente de Little Rock y prominente lder Republicano
en el estado, fue el fiscal de los EEUU del Distrito Oriental de Arkansas. En esa posicin l
represent a las autoridades federales durante la llamada crisis de la Escuela Secundaria Central.

Desde ese tiempo, Mr Cobb ha escrito un libro titulado Osro Cobb de Arkansas en el que l discute
su papel en la controversia. En el Captulo 21, pgina 175 de su libro, Mr Cobb escribe:
"Yo oper desde el ojo del huracn que envolvi a la ciudad, representando al gobierno federal
como funcionario en jefe de la aplicacin de la ley con la responsabilidad de colaborar con el
Departamento de Justicia para cubrir con la situacin.
"Thurgood Marshall que despus se volvi miembro de la Corte Suprema de EEUU particip en
algunas de las audiencias judiciales con respecto a la Escuela Secundaria Central. Durante un
receso en una de las audiencias, l me ofreci la informacin de que el caso de la Escuela
Secundaria Central de Little Rock haba sido escogido como blanco para probar la integracin
porque la comunidad de Little Rock se haba mostrado con notable tolerancia en relacin con temas
de raza."
En el momento de la crisis de Little Rock, Thurgood Marshall era jefe del consejo de la Asociacin
Nacional para el Avance de Personas de Color. Evidentemente Little Rock fue escogido en los
crculos ms altos de algunas organizaciones nacionales.
Otro factor mayor, quizs el ms importante, era la actitud de la administracin Republicana
Nacional en Washington que era entonces manejada por el fiscal general Herbert Brownell. Es
concedido por casi todos, si no todos, que Brownell estaba llamando al juego a la administracin
nacional en la crisis de la Escuela Secundaria Central de Little Rock.
El 6 de junio de 1990, en un simposio en problemas de derechos civiles dictado en la biblioteca
Dwight D Eisenhower en Abilene, Kansas en el que Brownell y yo participamos, el anterior fiscal
general en un discurso al simposio hizo la siguiente declaracin:
"Durante de un periodo de meses nosotros en el Departamento de Justicia tenamos la realizacin
creciente de que un conflicto de importancia histrica entre el presidente, que fue requerido por la
constitucin para dar fuerza a la ley de la tierra y los lderes polticos en el sur eran inevitables.
Nosotros nos habamos comprometido en el plan de contingencia para que a nosotros no nos
agarrase desprevenidos. As, para el momento que los grupos de los Concilios de Ciudadanos
Blancos de varias partes del sur convergieron en Little Rock, Arkansas, nosotros habamos
completado nuestros estudios..."
En otro punto de su discurso, Brownell, hablando del envi de tropas federales a Little Rock, dijo:
"l [el presidente] pidi a la Divisin Aerotransportada 101 ir a Little Rock, pues saba que tena
experiencia en el manejo de muchedumbres.
La declaracin de Brownell tiende a confirmar los informes que nosotros tenamos de los soldados
de la Divisin 101, que ellos haban estado entrenando durante varios das en su base de Fuerte
Campbell, Kentucky, en preparacin para su expedicin a Little Rock.
Ahora se pone claro por qu la crisis de la Escuela Secundaria Central ocurri. Debido a la
publicidad extendida de un "plan" para integrar la escuela y hacer un ejemplo para todo el estado y
el Sur, este se volvi un punto focal de lucha.
Tanto Brownell en su discurso en Abilene y Mr Cobb en su libro, hablan de la reunin de fuerzas en
Little Rock. Estaba ahora claro que Little Rock fue deliberadamente escogido para la integracin y
una confrontacin si era necesario. Est claro que ms que lderes locales de la integracin estaban
envueltos en la decisin.
Y ahora est claro que las autoridades federales no quisieron una solucin callada y pacfica al
problema de la Escuela Secundaria Central. Brownell quiso "un ruido de importancia histrica" y l
lo quiso en Little Rock, la capital de un estado que tena slo ocho votos electorales, que siempre se
lanzaron en la columna Democrtica.
Ahora est claro por qu Brownell no respondi a mis llamadas telefnicas desde Little Rock que
buscaban informacin y una manera de evitar violencia. Ahora est claro por qu el diputado

Brooks Hays, un hombre de infinita buena voluntad y yo tenamos nuestros esfuerzos para un
establecimiento amigable torpedeados por el fiscal general en la conferencia de Newport cuando
nosotros habamos hecho un progreso genuino con el presidente.
En esta situacin con las fuerzas contrarias reunidas en Little Rock, sin la ayuda disponible de
autoridad federal para prevenir desorden, o restaurar el orden si la violencia ocurra, yo puse una
fuerza pequea de guardias nacionales en el deber de conservar la paz. Ellos eran ayudados por la
polica estatal.
Aunque las muchedumbres se juntaron, todo era pacfico con los pocos guardias nacionales al
mando. En el curso de los eventos, un juez federal, en respuesta a la demanda del Departamento
Justicia (Brownell), pidi que yo quitara la Guardia Nacional. Yo obedec la orden rpidamente.
El prximo da escolar hubo desorden y el presidente envi 1,100 tropas de la Divisin
Aerotransportada 101 a Little Rock y pusieron en servicio a 10.000 guardias nacionales
federalizados. Brownell tena lo que l haba planeado, "un ruido de importancia histrica."
Cuando las fuerzas contrarias estaban reunindose antes de que escuela empezara, yo confer con
mi consejero, W J Smith. l me aconsej que permitiera que la violencia haga erupcin y entonces
convoque a la Guardia Nacional.
Yo no poda esperar por la violencia porque la evidencia que yo tena de la polica estatal y otros
con quienes yo confer me haban convencido que un incidente similar al que ocurri en la
Universidad de Mississippi ocurrira en la Escuela Secundaria Central. Yo podra culparme por
cualquier sangre que se vertiese debido a mi fracaso para tomar medidas preventivas. Podra
decirse que yo tena sangre en mis manos, por as decirlo. Yo serv en una divisin de infantera en
el frente de combate en las cinco mayores campaas en el continente de Europa en la Segunda
Guerra Mundial y particip en las batallas mayores de Normanda [y] Mortain y la Batalla del
Bulge, yo saba algo sobre el derramamiento de sangre.
Esto que yo no

lo podra permitir cuando estaba en mi poder ver que no pas.

Yo dije a mi consejero que yo tena un deber para realizar y no esquivara de l, aunque mis
acciones me pondran en desventaja en la controversia. Estoy totalmente convencido que mi manejo
de la situacin, y mi consejo a las personas una vez que la escuela y la ciudad estaban ocupadas por
las tropas federales, ayud prevenir violencia y desorden.
La escuela fue conducida todo el ao entero de 1957-58 con soldados federales en las tierras
escolares y en los cuartos y vestbulos del edificio de la Escuela Secundaria Central.
Entonces las personas del distrito de Little Rock votaron para cerrar las Escuelas Secundarias
Senior en lugar de someterse a otro ao de clases bajo el mando de tropas federales o alguaciles de
EEUU. Las Escuelas Secundarias Senior slo permanecieron cerradas durante un ao. Todas las
otras escuelas operaron normalmente...Se reanudaron las clases en todo Little Rock en el ao
escolar 1959-60.
En todo ese periodo de dos aos, no hubo dao a la propiedad, nadie fue lastimado lo suficiente
como para ser hospitalizado y no hubo muertos. En contraste con ese registro con los alborotos
raciales que siguieron en ms de 200 ciudades americanas, ninguno de ellos en Arkansas en el que
muchas vidas fueron perdidas, miles fueron lastimados y el dao a la propiedad fue de millones de
dlares, y Little Rock y Arkansas salieron notablemente bien.
Faubus estaba indisputablemente en el lado malo del problema. Todava su punto de que las fuerzas externas
y la intervencin militar federal crearon la crisis no est sin mrito. El problema no fue la de-segregacin.
El problema fue un ataque federal sobre los derechos del estado a travs del problema de de-segregacin.
Faubus fue re-electo por otros cuatro trminos como gobernador de Arkansas y se volvi una figura heroica
de los derechos estatales en la poltica de EEUU
Despus de la Ley de Votacin de 1965 hizo ms fcil votar para los negros de EEUU, el clima poltico en
Arkansas cambi. Faubus fue derrotado en 1966 en las primarias Demcratas por el segregacionista Jim
Johnson que fue derrotado entonces en la eleccin general por el liberal reformador Republicano Winthrop

Rockefeller. En 1992, el gobernador de Arkansas Bill Clinton derrot a George H W Bush para presidente
con la ayuda del voto negro.
En el ao acadmico 1958-59, los votantes de Little Rock votaron para cerrar todas las escuelas pblicas en
lugar de aceptar de-segregacin, y el presidente Dwight Eisenhower no actu para proteger los derechos
civiles de los nios de Little Rock para recibir educacin pblica. En este sentido, Faubus perdi la batalla de
Little Rock contra el militarismo federal, pero l gan la guerra en derechos del Estado. Aunque no hay
ninguna duda que las escuelas segregadas son inherentemente desiguales, la escuela para negros Horace
Mann en Little Rock era de calidad relativamente alta. As el cierre de todas las escuelas pblicas en la
ciudad hiri a todos los estudiantes en el Estado, particularmente a los negros y blancos de bajos ingresos
que eran generalmente incapaces de permitirse el lujo de escuelas privadas. La Escuela Secundaria Central
no abri con una poblacin de escuela de-segregada hasta 1960. Para 1964, slo el 3% de escolares
norteamericanos negros asistieron a escuelas de-segregadas a nivel nacional.
La batalla sigui entonces con el problema del transporte escolar de negros a los suburbios blancos para
combatir la segregacin de facto de la educacin modelos de vivienda e ingreso de casa, contenciosamente
en el norte.
El 25 de septiembre de 1997, en el 40 aniversario de la crisis de Little Rock, el presidente Bill Clinton, que
haba llegado a la Casa Blanca desde su gobierno de Arkansas dio la bienvenida a los "Nueve de Little Rock"
a la Escuela Secundaria Central a travs de las mismas puertas de las que ellos haban sido excluidos y dijo:
"Si esos nueve nios pudieron caminar esos pasos hace 40 aos, todos solos, si sus padres pudieron
enviarlos a la tormenta armada slo con libros escolares y la rectitud de su causa, entonces
ciertamente juntos nosotros podemos construir una Amrica, una Amrica que se asegura que
ninguna generacin futura de nuestros nios tendr que pagar por nuestros errores con la prdida
de su inocencia."
l no dio crdito al militarismo impuesto por Eisenhower. El problema no era si la de-segregacin deba
llevarse a cabo, pero si, si esta deba llevarse a cabo a travs del militarismo estatal. Los defensores reales de
la libertad fueron los "Nueve de Little Rock", no los paracaidistas ni los guardias nacionales ni los polticos
de un estado fallido.
La leccin es clara:
Permitir a los EEUU enviar a sus jvenes hombres y mujeres a la tormenta de injusticia alrededor del mundo
con libros escolares para promover los valores americanos reales de libertad y democracia, en lugar de
tanques y proyectiles de precisin para promover el neo-imperialismo, pagado con la prdida de su
inocencia. Mucha injusticia permanece para ser removidas dentro de EEUU antes de que gane el derecho a
promover algo afuera con el militarismo estatal.
Militarismo en Wounded Knee
El 29 de diciembre de 1890, en Wounded Knee Creek, en la Reserva de Pine Ridge, en Dakota del Sur, unos
500 soldados del Regimiento 7 de Caballera EE.UU. abrieron fuego contra casi 350 Lakota (Sioux)
americanos nativos del grupo del jefe Big Foot's Miniconjou. Al final de la confrontacin, unos 300 hombres
Sioux, mujeres y nios incluido el jefe Big Foot fueron muertos. Este evento marc el final de la resistencia
nacional Lakota hasta 1973, ocho dcadas despus. Aparte de las pocas escaramuzas menores que siguieron,
la matanza de Wounded Knee de 1890 acab las "Guerras indias."
El movimiento del Baile del Fantasma fue liderado por un indio llamado Wovoka que sostuvo tener una
visin que la "Tierra Vieja" sera destruida y una nueva sera creada en la cual los americanos nativos podran
vivir de nuevo como ellos lo hacan antes que llegara el hombre blanco. l predic que la nica manera de
sobrevivir al Apocalipsis inminente sera realizar fielmente el Baile del Fantasma y las ceremonias asociadas
con este. El movimiento de Wovoka empez como uno pacfico que no excluy a otras razas de participar.
Algunos seguidores, ms notablemente los Kicking Bear, miembros de la delegacin Lakota original,
enviados a aprender las enseanzas de Wovoka, radicalizando el mensaje no-violento en una llamada a la
expulsin del hombre blanco que reson con muchos miembros de las tribus Lakota de Dakota del Sur.
Muchos de los ms tradicionalistas Lakota, con recuerdos de tiempos mejores y la alevosa de personas

blancas todava continan fresca en sus mentes, condujeron el Baile del Fantasma en estos trminos
militantes de liberacin.
El movimiento del Baile del Fantasma alcanz la nacin Lakota de Sitting Bull Hunkpapa en la Reserva de
Standing Rock en el norte de Dakota del Sur en octubre de 1890. El poderoso jefe de Lakota dio la
bienvenida al movimiento que reavivamiento la moral y espritu de sus pueblos. Los funcionarios
gubernamentales de EEUU se volvieron profundamente preocupados sobre la popularidad del movimiento
del Baile del Fantasma y su mensaje militante en aumento. Sitting Bull fue identificado como un lder
poltico mayor del movimiento. Das despus del 12 de diciembre, Sitting Bull haba pedido permiso para
dejar la reserva de Standing Rock para visitar con los Bailarines Fantasmas, al General Nelson Miles que
emiti un orden para su captura.
Sitting Bull, un Sioux, haba sido jefe de Hunkpapa desde 1866. El era un guerrero, lder espiritual y poltico.
l se neg a asistir al tratado en el Fuerte Laramie en 1868 y luch contra los agrimensores sobre la ruta del
Ferrocarril Pacfico Norte en 1872. El 25 de junio de 1876, Sitting Bull luch contra el Coronel George
Custer en la batalla de Little Big Horn. La victoria de esa batalla cre mucho odio en los crculos de oficiales
de EEUU contra Sitting Bull. En mayo de 1877, l se retir a Canad y se qued con su tribu hasta 1881,
cuando fue detenido como prisionero de guerra en el Fuerte Randall desde 1881 a 1883 bajo un violento
tratamiento. En 1885, Sitting Bull fue obligado a viajar alrededor del mundo como actor con Bfalo Bill
Cody y su Show Oeste Salvaje como "el asesino del General Custer." l supuestamente le tiro primero con
un rifle al jefe Cheyenne Yellow Hair, luego lo apual en el corazn y finalmente arranc su cuero
cabelludo "en casi cinco segundos", segn cuenta el mismo. Cody tena el evento caractersticamente
bordado en un melodrama - el Primer Cuero cabelludo de Custer - para la estacin de teatro de otoo.
Oyendo hablar de la garanta para el arresto de Sitting Bull, Cody ofreci facilitar el arresto, probablemente
para asegurar la seguridad de Sitting Bull. l fue desairado por el agente del Bur de Asuntos Indios (BIA)
en Standing Rock, James McLauglin. Entonces el 15 de diciembre, una lucha hizo erupcin afuera de la casa
Sitting Bull entre los Bailarines Fantasmas y agentes del BIA enviados a arrestar al jefe Lakota. Durante la
lucha Sitting Bull fue herido de bala y fue muerto por el agente del BIA Red Tomahawk. Cuando el tiroteo
acab, ocho Lakota y seis funcionarios del BIA yacan muertos.
La muerte de Sitting Bull cre confusin y odio entre muchas tribus de Lakota. Big Foot, lder de uno de las
tribus ms fervientemente practicantes del Baile del Fantasma, temi que el Ejrcito de EEUU estuviera listo
para desquitarse enrgicamente contra el movimiento. Para evitar a la captura, l y sus seguidores vagaron a
travs del sur de Dakota del Sur durante varios das. Una vez que los suministros de sus personas se
volvieron escasos, l empez un viaje hacia la agencia de Pine Ridge. Su ltima meta era alcanzar la
proteccin del jefe Red Cloud, que tena una reputacin por negociar eficazmente con el gobierno de EEUU.
El 28 de diciembre, durante lo que habra sido la ltima jornada para alcanzar Pine Ridge, Big Foot y sus
seguidores fueron interceptados por tropas de caballera bajo la orden del Comandante Samuel Whitside
quin lo escolt al campamento del ejrcito en Wounded Knee. All el campo Lakota bajo una bandera de
tregua, fue rodeado por el regimiento 7 de Caballera bajo las rdenes del Coronel James W Forsyth.
En la maana del 29 de diciembre, Forsyth pidi el desarme de la banda de Big Foot. El desarme fue
realizado despacio dado que los Miniconjou eran renuentes a dejar sus nicos medios de proteccin. El
progreso lento de desarme frustr a los oficiales de la caballera y aument la tensin ya elevada. El conflicto
se vino de cabeza que cuando un joven Sioux llamado Black Coyote se resisti al decomiso de su nuevo
rifle. En el forcejeo resultante el rifle descarg en el aire. Casi inmediatamente despus de este primer tiro,
los soldados devolvieron fuego con una descarga abierta que hiri y mat a Big Foot. Oyendo el tiroteo en el
campamento de los Sioux, soldados apostados en los cerros liberaron una barrera de artillera ligera. Los
soldados de EEUU dispararon indiscriminadamente contra hombres desarmados, mujeres y nios que huan
de la escena de la batalla. Los Lakota sufrieron centenares de muertos; 25 soldados perecieron,
principalmente de su propio fuego cruzado.
Un sobreviviente de Lakota era un infante que fue encontrada al lado de su madre muerta. Llamada Lost
Bird, ella fue adoptada por el Brigadier-General Leonard W Colby, comandante de la Guardia Nacional de
Nebraska.
Ms de 80 aos despus, el 27 de febrero de 1973, un grupo llamado Movimiento Indio Americano (AIM)
tom el control de Wounded Knee. Liderado por el lder de AIM Russell Means, la liberacin/ocupacin
comenz como una protesta contra el gobierno del ttere oficialmente sancionado de la reservacin bajo la

direccin de Dickie Wilson. Dos personas fueron muertas durante la ocupacin de 71 das, 12 fueron heridas
incluyendo a dos alguaciles de EEUU., y se arrestaron casi a 1,200. Inspirado por el movimiento de los
derechos civiles de los aos sesenta, AIM puso el problema de los derechos de americanos nativos en la
atencin nacional. El sitio a Wounded Knee empez con americanos nativos de pie contra las atrocidades de
EEUU en el siglo, y acab en una batalla armada con fuerzas armadas de EEUU.
La corrupcin dentro del BIA y el Concilio Tribal ha sido alta todo el tiempo, la tensin en Pine Ridge Indian
Reservation estaba caliente con los blancos y rpidamente se sali de control. En la desesperacin y sin
opciones, los ancianos de la Nacin Lakota se volvieron hacia el AIM para pedir ayuda y traer a la cabeza
ms de cien aos de tensin racial y corrupcin del gobierno. En ese da de invierno en febrero de 1973, un
gran grupo de americanos nativos armados reclamaron en Wounded Knee en el nombre de la Nacin Lakota.
Por primera vez en casi un siglo, Oglala Sioux recobr su propio gobierno, libre de la intervencin
extranjera, en su tradicin antigua. Esto se volvera la base para una pelcula de TV, Mujer Lakota, la
verdadera historia de Mary Moore Crowdog y sus experiencias en la liberacin de Wounded Knee.
Durante los meses que preceden a la liberacin de Wounded Knee, la guerra civil se prepar entre la gente
Oglala. Una divisin surgi entre los tradicionalistas y los colaboracionistas. Los tradicionalistas queran ms
independencia de los Estados Unidos, forzando a EEUU que honrara el tratado Sioux de 1868, que todava es
vlido, segn el cual las Black Hills de Dakota del Sur pertenecen a la nacin Sioux, y el retorno de las
colinas sagradas al pueblo Sioux. Otro problema severo en la Reservacin de Pine Ridge era la explotacin
de minas a cielo abierto. Los qumicos usados por el funcionamiento minero estaban envenenando la tierra y
el agua. Las personas estaban enfermndose, y los nios estuvieron naciendo con defectos de nacimiento. El
gobierno tribal ttere haba animado la minera de cielos abiertos y la venta de las Black Hills al gobierno de
EEUU para arrendarlas a las compaas mineras privadas.
Por dcadas, el gobierno tribal no haba sido mucho ms que tteres del BIA. Las sagradas Colinas Negras,
junto con muchos otros problemas, se haban vuelto una cua que desgarrara a la nacin Lakota y separara.
Confrontaciones violentas entre los tradicionalistas y los agentes tteres del gobierno de EEUU, o GOONs
(Guardianes de Nuestra Nacin de Oglala), se volvieron ocurrencias cotidianas. Los jvenes guerreros del
AIM, idealistas y desafiantes, eran como un aliento de frescura para la mayora de los nativos americanos, y
sus ideas rpidamente tuvieron xito. Cuando AIM tom el control de Wounded Knee, ms de 75 naciones
nativas diferentes fueron representadas, con ms partidarios llegando diariamente de todo el continente.
Pronto las fuerzas armadas de EEUU en forma de alguaciles federales y guardias nacionales rodearon al gran
grupo. Todos los caminos a Wounded Knee fueron cortados, pero todava las personas se escurran a travs
de las lneas y entraban a raudales en el rea liberada. La fuerzas de Liberacin dentro de Wounded Knee
demandaban una investigacin en el mal uso de fondos tribales y la agresin violenta de los escuadrones de
GOON contra las personas que se atrevieron a hablar contra el concilio tribal ttere. Adems, ellos quisieron
que un comit del Senado lance una investigacin sobre el BIA y el Departamento del Interior considerando
el manejo de los asuntos de la tribu de Oglala Sioux. Los guerreros de liberacin tambin exigieron una
investigacin en los 371 tratados entre las naciones nativas y los Estados Unidos todos de los cuales haban
sido rotos por EEUU.
Los guerreros de la liberacin que ocuparon Wounded Knee sostuvieron que se accediera rpido a estas
demandas y se negaron a bajar sus armas hasta que estas estuviesen completas. EEUU cort la electricidad
de Wounded Knee e impidi todo ingreso de comida y suministros en el rea liberada. Por el resto de ese
invierno, los hombres y mujeres dentro de Wounded Knee sobrevivieron con raciones mnimas mientras
ellos luchaban contra la agresin armada de las fuerzas de EEUU. Diariamente, tiroteo pesado fue emitido de
un lado a otro entre los dos lados, pero los luchadores de libertad nativos se negaron a rendirse.
Durante la liberacin de Wounded Knee, los guerreros vivieron a su manera tradicional celebrando un
nacimiento y un matrimonio, as como lamentando la muerte de dos de sus compaeros guerreros dentro de
Wounded Knee. Buddy Lamont, un miembro de AIM fue alcanzado por fuego de M16 y sangr hasta la
muerte dentro de Wounded Knee por falta de cuidado mdico, en violacin clara de las Convenciones de
Ginebra. Frank Clearwater miembro de AIM fue muerto por fuego pesado de ametralladora dentro de
Wounded Knee. Doce otros individuos fueron interceptados por la escuadra de GOON mientras ingresaban
suministros a Wounded Knee; ellos desaparecieron y nunca se volvi a or de ellos. Aunque el gobierno de
EEUU investig buscando una tumba de masas en el rea, cuando ninguno fue encontrado la investigacin
fue pronto abandonada.

Wounded Knee fue una gran victoria para los Oglala Sioux as como tambin para todas las otras naciones
nativas. Para un periodo corto de tiempo en 1973, los Oglala Sioux fueron una vez ms personas libres.
Luego de 71 das, el sitio a Wounded Knee haba llegado a un final, con el gobierno de EEUU haciendo casi
1,200 arrestos de participantes como delincuentes comunes, no como prisioneros de guerra. Pero esto
marcara slo el principio de lo que llegara a ser conocido como el "reino de terror" instigado por el FBI y
el BIA. Durante los tres aos siguientes a Wounded Knee, 64 miembros tribales se volvieron vctimas de
asesinatos no resueltos, 300 fueron atormentados y golpeados, se hicieron 562 arrestos ilegales, con 15
declarados culpables de ofensas delictivas. Ninguno fue tratado como prisionero de guerra, ni siquiera los
luchadores por la libertad.
Personas perseguidas recobraron su libertad por un breve perodo de 71 das en la tierra de sus antepasados a
un precio alto, despus de ser vctimas durante 80 aos de una sistemtica limpieza tnica. Las atrocidades
britnicas y de EEUU cometidas contra los nativos americanos durante de un periodo de cuatro siglos
permanecen incomparables en balanza y duracin durante toda la historia, incluso la despreciable larga
dcada Nazi de atrocidad contra los judos europeos.
Luego:
Militarismo y la guerra contra las drogas
Henry C K Liu es presidente de un grupo de inversiones basado en New York.
(Copyright 2005 Asia Times Online Ltd.. Todos los derechos reservados.

PARTE 5:
Militarismo y guerra contra las drogas
Por Henry C K Liu
PARTE 1: El cncer del estado fallido.
PARTE 2: El Tsunami de la Privatizacin.
PARTE 3: El negocio de la seguridad privada.
PARTE 4: Militarismo y mercenarios
La ley Pose Comitatus de 1878, prohibi a tropas federales de EEUU comprometerse en arrestos, bsquedas
y decomisos dentro de las fronteras de EEUU, no cubri el uso de la Guardia Nacional para sofocar
"desrdenes civiles", pero virtualmente elimin el rol del ejrcito del trabajo normal de polica. La lgica es
que mientras la Guardia Nacional es la milicia de la nacin, compuesta de ciudadanos soldados, cada unidad
estatal est separada bajo el comando de su gobernador con el propsito de mantener el orden domstico
dentro de cada estado, sin infringir sobre los principios de control de la comunidad local de poder policial.
Las leyes promulgadas desde los tempranos 1980 han debilitado las restricciones de la ley Posse Comitatus y
han permitido a los cuerpos militares y policiales colaborar con la entrada en vigor de la ley. El cambio hacia
el militarismo empez con prstamos aparentemente inocuos de equipo militar a las agencias civiles para el
control de drogas. Luego tropas de tierra de EEUU comenzaron a dirigir ejercicios de entrenamiento a lo
largo de la frontera para la interdiccin del trfico de droga. La introduccin del ejrcito en el trabajo de
polica invariablemente realiza una escalada del grado de violencia en el mantenimiento del orden.
En 1989, a instancia de la administracin del presidente George H W Bush, el ejrcito consolid su papel en
el mantenimiento de la ley creando la Joint Task Force-6 (JTF-6), basada en Fort Blis en El Paso, Texas. La
misin inicial de la fuerza de tareas era coordinar el apoyo militar para los esfuerzos anti-drogas a lo largo de
la frontera mexicana.
JTF-6 empareja las demandas policacas con unidades militares; las agencias policiales consiguen ayuda
libre mientras el ejrcito en la vida real consigue fondos extras y entrenamiento fuera de la base. Para la
Patrulla Fronteriza, JTF-6 proporciona una variedad de ayuda militar, incluyendo equipamiento, asistencia en
la construccin, apoyo de inteligencia, vehculos y vigilancia area. La fuerza de tareas tambin coordina
entrenamientos de pequeas unidades tcticas, planeamiento y ejecucin de ataques, interrogacin,
pirotecnia, seleccin de objetivos, tcnicas de trampas caza-bobo, rappell y ms.
Las misiones anti-droga del ejrcito a lo largo de la frontera mexicana siempre han sido difciles de distinguir
del control de inmigracin. La administracin del presidente Bill Clinton borr completamente la lnea

durante 90 das en 1996, ordenando al ejrcito participar en el "reforzamiento de la entrada en vigor" de


leyes de inmigracin en Arizona y California. En 1995, el ejrcito ensanch el enfoque geogrfico de la JTF6 hacia todo el continente de los Estados Unidos.
Desde entonces, ms de la mitad de las misiones de la JTF-6 se han consagrado a fuerzas de mantenimiento
del orden fuera del sudoeste de los EEUU. Para 1998, JTF-6 haba coordinado ms de 72,000 tropas en unas
3,300 misiones en 30 estados.
Un ejemplo de la militarizacin de la entrada en vigor de la ley dentro de las fronteras de EEUU fue el sitio
federal de la Rama Davidiana en Waco, Texas que acab con 86 muertes el 19 de abril de 1993. Engaos de
drogas y alegatos de armas de fuego ilegales contra la Rama Davidiana se volvieron el pretexto de las
unidades militares para ayudar al FBI y a la Agencia de Alcohol, Tabaco y Armas de fuego (BATF) en su
ataque para eliminar un culto religioso. La Rama Davidiana tiene sus orgenes en la Iglesia Adventista del
Sptimo da que a su vez tiene su origen en el movimiento "Millerista", un grupo que sigui las enseanzas
del Baptista William Miller que en 1833 concluy que una profeca de la Biblia le dijo el da del fin del
mundo. JTF-6 puso en orden equipo militar para asistir a las Fuerzas Especiales del Ejrcito con las
preparaciones del mortal ataque.
La fuerza de tareas tambin puso en orden vehculos blindados reformados para guerra de gas y vehculos
como tanques del ejrcito usados en el ataque. Algunos aspectos del papel militar, incluso el uso por el FBI
de dispositivos incendiarios militares, granadas de gas inflamable que mataron 86 personas incluyendo a 17
nios, que luego fue disimulado al pblico hasta aos despus.
Despus del descubrimiento, la fiscal general Janet Reno indic al anterior senador John Danforth, un
Republicano de Missouri, a investigar el desempeo militar. El informe Danforth concluy que el desempeo
era tcnicamente legal, sin dirigirse si este ha de ser legal.
El 20 de mayo de 1997, camuflada en una misin de vigilancia para la Patrulla Fronteriza, un equipo de
cuatro marinos que se escondan en los arbustos cerca del pueblo de Redford, Texas, dispararon y mataron a
un mexico-americano de 18 aos de edad llamado Ezequiel Hernndez que estaba reuniendo el rebao las
cabras de su familia a ms de 180 metros. La muerte de Hernndez vino slo un ao detrs que la poltica
"no ver mal" de EEUU sobre narcotraficantes contras nicaragenses haba sido expuesta.
El incidente era la primera vez que tropas militares comprometidas en el control de drogas haban matado un
civil en territorio americano. El caso llev al primer intento de procesamiento civil de soldados militares en
una misin de drogas, pero los abogados de la defensa defendieron con xito que las tropas haban actuado
apropiadamente "en defensa de los intereses nacionales." El incidente no chispe en los odos del congreso
acerca del rol desempeado por el ejrcito en ayuda de entrada en vigor de la ley. Por el contrario, slo tres
meses despus del tiroteo, la Cmara de Representantes (Diputados) vot abrumadoramente para enviar
10,000 tropas federales a la frontera, pero el Senado no permiti la medida.
El ejrcito, por su parte, suspendi el uso de tropas terrestres armadas a lo largo de la frontera mientras
repasaba su papel en la guerra contra las drogas. En enero de 1999, el Pentgono anunci que tal despliegue
de tropas requerira autorizacin explcita por el secretario o diputado de defensa. El cambio no afect otros
soportes anti drogas del JTF-6: la vigilancia area, entrenamiento, prstamo de equipo, construccin y as
sucesivamente.
La secretaria de la defensa puede reintroducir tropas terrestres en cualquier momento, y al Pentgono no se le
exige informar misiones al JTF-6, ni tampoco al Congreso, aunque ellos ocurren en tierra de EEUU. y
aunque su propsito declarado es dar fuerza a leyes domsticas.
El cambio de la poltica no afect a la Guardia Nacional que podra cubrir cualquier vaco de tropas
terrestres. En Arizona, donde los cruces ilegales se han vuelto endmicos, vigilantes privados de los dueos
de la tierra acorralaron a miles de inmigrantes ilegales y exigieron a la Gobernadora Jane Hull enviar a la
Guardia para que ayude a la Patrulla Fronteriza, pero ella se neg.
Si las tensiones fronterizas continan aumentando, y los sentimientos anti inmigracin ilegal se ponen feos, y
echan lea al fuego como el periodista de CNN Lou Dobbs, el despliegue militar para restaurar el "orden"
puede anticiparse. Laboratorios Nacionales Sandia, un Departamento de Energa de armas nucleares en
Albuquerque, Nuevo Mexico que trabaja estrechamente con el ejrcito de EEUU evalu la "seguridad" de la
frontera para el Servicio de Inmigracin y Naturalizacin (INS) en 1993, describiendo todo cruce no

autorizado como "adversario. En 1997 una misin de inteligencia militar para la Patrulla Fronteriza dise
una "valoracin de la amenaza" para inmigrantes indocumentados. A un nivel ms alto, el Centro del
Pentgono para el Estudio de Conflicto de Baja Intensidad ayud a disear el plan estratgico de la Patrulla
Fronteriza: 1994 y ms all.El plan casi se consagra completamente al refuerzo contra la inmigracin, bajo
la cubierta de la guerra contra la droga. Esto dise los bloqueos para cerrar los puntos de cruce preferidos.
El modelo fue la Operacin Hold de Line (Mantener la lnea), preparada en El Paso, Texas, en 1993. Otros
tres bloqueos fueron instalados con "Guardabarreras" que son los ms grandes. La secretaria de derechos
humanos de las Naciones Unidas Mary Robinson y Amnista Internacional de EEUU, ambos condenaron el
"Guardabarrera" como abuso de derechos humanos y diciendo que "aumenta al mximo los riesgos fsicos y
asegura que por eso cientos de inmigrantes podran morir."
Bajo el plan estratgico, el nmero de oficiales armados de la Patrulla Fronteriza se ha duplicado y han
hecho la agencia ms grande que incluso el FBI. El ejrcito ha construido nueve muros, docenas de cercos y
provisto de una serie de equipo, desde camiones y helicpteros a reflectores y sensores de calor. Desde 1994,
el presupuesto del INS se ha triplicado a USD 4.3 mil millones, y los Estados Unidos gastan 6 mil millones
anualmente en el control a lo largo de la frontera sur.
La muestra de fuerza ha sido mortal.
Un estudio de la Universidad de Houston estim que 1,600 inmigrantes murieron intentando evadir los
bloqueos fronterizos desde 1993 a 1997. El Comit de Servicio de Amigos Americanos dice que los bloqueos
han llevado a ms de 1,300 muertes desde 1995. La mayora de las vctimas se ahog en el Ro Grande, el ro
que separa Mxico de Texas. Sudeste de California y el sur de Arizona, entretanto, han visto marcados
aumentos de muertes de inmigrantes que intentan cruzar esa tierra spera. La militarizacin tambin parece
animar el maltrato policial de inmigrantes. Las quejas de mala conducta de agentes de la Patrulla de Frontera
se duplicaron entre 1995 y 1998; las imputaciones incluyen incitacin a cometer delitos, bsquedas ilegales,
brutalidad, ataque sexual y excesivo uso de armas de fuego. La Militarizacin ha creado una atmsfera blica
en que grupos de odio y vigilantes se sienten libres para atacar a todos los inmigrantes, legales e ilegales.
La "guerra contra el terrorismo" tambin se ha vuelto una licencia para la histeria anti-inmigrante domstica.
Como resultado, se han hecho numerosas propuestas legislativas y promulgar leyes haciendo a inmigrantes
indocumentados el objetivo de perfiles tnicos y raciales. El ex gobernador de California Pete Wilson
propuso negar la ciudadana a los nios nacidos en EEUU de padres indocumentados. California ha
promulgado recientemente una legislacin que niega las licencias de conducir y tarjetas de identidad a
inmigrantes indocumentados.
En California, un estado con poco transporte pblico, negar la licencia de conducir es como negar un medio
de vida. El estado de Nueva York esta embrollado actualmente en el problema. Entretanto, grandes sectores
de la economa norteamericana sobreviven a travs de la explotacin abierta de obreros inmigrantes ilegales,
que quedan sin proteccin legal. La poltica de inmigracin norteamericana y el abuso operacional
contribuyen significativamente al estatus de EEUU de Estado fallido.
Por la mayor parte, las operaciones de control de frontera seguan siendo un refuerzo de la ley para
operaciones civiles hasta la Operacin Wetback de los aos cincuenta. Esta operacin de estilo militar por la
Patrulla Fronteriza y otros elementos del INS se llev a cabo por un ex-general que particip en la fuerza
expedicionaria de John Joseph Pershing en la Primera Guerra Mundial. Este fue el rodeo y deportacin ms
masiva de inmigrantes mexicanos indocumentados en la historia de EEUU Esta no fue la ltima vez que exgenerales seran involucrados con el INS. Presidente Jimmy Carter, en respuesta a las preocupaciones sobre
la inmigracin indocumentada y trfico de drogas, nombr a otro ex-general para encabezar el esfuerzo del
INS en fortalecer la Patrulla Fronteriza. Bajo las administraciones de Ronald Reagan y George H W Bush,
esta "preocupacin" creci para ser llamada "la guerra contra las drogas", o lo que muchos llamaran "la
guerra contra los inmigrantes." En 1981 el Congreso de EEUU enmend la ley Posse Comitatus, soltando
las restricciones del ejrcito en el desenvolvimiento de refuerzo de la ley domstica. En 1986 Reagan declar
al comercio de narcticos como amenaza a la "seguridad nacional" y brevemente despus de esto lanz la
operacin Alianza, una iniciativa multi-agencias de refuerzo de la ley, que tena como objeto el rea
fronteriza.
Orillando el racismo

En 1993, Canad, Mxico y los Estados Unidos firmaron el Acuerdo de Libre Comercio Norteamericano
(NAFTA) que entro en vigencia en enero de 1994, reuniendo tres pases para crear el rea de libre-comercio
ms grande del mundo. El propsito del NAFTA es reducir barreras de comercio y promover inversiones
Inter-fronteras en la regin y as aumentar el desarrollo econmico y laboral a lo largo de Amrica del Norte
que puede afectar la inmigracin cambiando la economa regional.
El propio NAFTA discuti la entrada temporal de los tres socios signatarios en el Captulo 16. Las
provisiones para la entrada temporal se planearon en base al Acuerdo de Libre Comercio de EE.UU.-Canad,
el (USCFTA). Sin embargo, las ventajas de inmigracin norteamericanas que se extendieron a los
canadienses bajo el USCFTA no estn disponibles a los ciudadanos mexicanos bajo el NAFTA por tcitas
razones raciales, tnicas y culturales.
La ms grande controversia sobre las provisiones de inmigracin del NAFTA es el lmite de 5.500
profesionales mexicanos que pueden ser admitidos en los EE.UU. en un ao, mientras no hay ningn lmite
del nmero de canadienses. NAFTA tambin declara que la admisin podra negarse a una persona cuya
entrada podra afectar adversamente el pago de una disputa obrera o el empleo de una persona involucrada en
semejante disputa.
Los defensores del NAFTA esperaron que la migracin Mexicana, especialmente inmigrantes
indocumentados, disminuyera en cuanto el acuerdo fuera firmado. El ex presidente mexicano Carlos Salinas
de Gortari explic la relacin entre NAFTA y migracin de esta manera:
"Hoy, los mexicanos tienen que emigrar a donde estn crendose trabajos, la parte norte de nuestro pas.
Con NAFTA, las oportunidades de empleo se movern hacia donde las personas viven, reduciendo la
migracin drsticamente, dentro del pas y fuera del pas" (Tribune de San Diego, el 14 de noviembre de
1993).
Sin embargo, NAFTA no redujo, menos eliminar, la inmigracin ilegal a EE.UU. desde Mxico. El NAFTA
desplaz aproximadamente 1.4 millones de obreros rurales mexicanos, principalmente debido a los cambios
mexicanos en las polticas agrcolas y el comercio en productos de agricultura. Con trabajos que no se crean
para estos granjeros desplazados de sitio en las reas donde ellos viven, les obligan a que emigren donde los
trabajos estn, principalmente a travs de frontera de EEUU. Un estudio estim que aproximadamente
600,000 trabajadores migratorios ilegales causados por el NAFTA que fueron a EE.UU. deberan ser
agregados al "normal" flujo de llegadas de obreros mexicanos legales y ilegales. El factor principal detrs de
la inmigracin ilegal causada por el NAFTA es el libre comercio del maz. Entre el 30% y 50% de todos das
de trabajadores rurales en Mxico se consagran a la produccin de maz y frijoles. Los granjeros de EEUU
pueden producir ambas cosechas ms baratas que los granjeros mexicanos; el precio de maz de EEUU de
UsD 95 por tonelada al comienzo de 1994 estaba menos de la mitad del precio mexicano de UsD 205 por
tonelada. La liberalizacin del comercio de maz sobre los 15 aos del Nafta se espera para cambiar la
produccin de maz de EEUU hacia el norte, desde que el estado de Iowa solo, produce el doble de maz que
Mxico a precios ms bajos.
Algunos sectores de la economa norteamericana tienen grandes demandas de mano de obra mexicana barata,
legal e ilegal. La labor ilegal es aun ms barata a los patrones americanos por el hecho de que estos
empleados no reciben beneficios y no hacen necesaria ninguna contribucin de impuestos de los patrones.
Hace dcadas, EE.UU. hizo poco para descorazonar la entrada de obreros ilegales del Mxico rural. Los
patrones norteamericanos no fueron castigados por la ley por emplear obreros mexicanos ilegales a bajos
sueldos. La legalizacin en 1987-88 permiti a obreros mexicanos volverse componentes significativos de la
fuerza obrera en el procesamiento de comida, construccin, servicios y fabricaciones a lo largo de EEUU. La
reforma de bienestar y la inmigracin continua, continuaron agregando obreros inexpertos al suministro
obrero norteamericano en los aos noventa. Por otro lado, la tasa de desempleo norteamericana cay a su
nivel ms bajo en 1997 y hubo informes de escasez obrera, sobre todo en mercados de bajo salario en reas
con tasas de desempleo de menos de 2%. Alan Greenspan, presidente del Directorio de la Reserva Federal,
advirti al Congreso que una escasez obrera conducira a sueldos y tasas de inflacin ms altas a menos que
los legisladores aflojen las restricciones de inmigracin. Con obreros mexicanos que se extienden a lo largo
de EEUU en un perodo de rpido crecimiento del trabajo y desempleo bajo, se fortalecieron redes de
puentes en la frontera, incrementando la disponibilidad para encontrar la demanda creciente de obreros
inmigrantes y haciendo a los obreros inmigrantes mexicanos un rasgo permanente de muchas reas e
industrias norteamericanas para demorar temporalmente la tercerizacin inevitable de trabajos a localidades
de bajo salario.

Otro factor en inmigracin ilegal causada por el NAFTA es el enorme desempleo. Recurrentes crisis
financieras mexicanas, devaluacin del peso, "condicionalidades" impuestas por el Fondo Monetario
Internacional (FMI) en polticas fiscales mexicanas as como las reglas neo-liberales tales como privatizacin
de industrias posedas por el gobierno, todos producan despidos en masa. La reestructuracin econmica
rural de Mxico hizo improductivo el cultivo en pequea escala. En algunas reas de Mxico oeste-central, la
migracin ilegal a EEUU se ha vuelto un estilo de vida. Otro factor que afect a los inmigrantes mexicanos
son las diversas redes de amigos y parientes, patrones, contrabandistas de obreros y prestamistas que pueden
decirles a los trabajadores migratorios potenciales sobre las condiciones en los EEUU y proporcionarles los
medios para aprovechar en el extranjero de oportunidades ilcitas.
La mayora de las naciones industrializadas comprenden que deben prevenir la despoblacin de reas rurales.
La Unin Europea y los Estados Unidos directamente pagan a granjeros para quedarse en las granjas aunque el producto bruto domstico (GDPs) subira ms rpidamente si ellos dejaran la tierra. La Factura
Granjera de 2002 (subsidios) pag un record de 190 mil millones a los granjeros norteamericanos durante 10
aos, con granjeros grandes que consiguen cheques ms grandes. Mxico es demasiado pobre y tiene
demasiados granjeros para subvencionar a causa de las tasas europeas o americanas.
Los granjeros americanos, 2.7% de la fuerza de trabajo, reciben un subsidio promedio anual per cpita de
20,000. Los granjeros de la Unin Europea, 4.8% de la fuerza de trabajo, reciben UsD 16,000. Los granjeros
mexicanos, 20% de la fuerza de trabajo, reciben UsD 1,000. Los granjeros chinos, 80% de la fuerza de
trabajo, reciben UsD 35.
Lo que falta en el NAFTA precisamente es el elemento que hace que la Unin Europea trabaje como un
bloque de libre-comercio. En la poltica regional de la Unin Europea se paga dinero directamente de las
naciones industrializadas adineradas como Alemania a las naciones agrcolas menos adineradas como Italia,
Grecia, Portugal y Espaa. El resultado es que los granjeros de la Unin Europea se quedan en sus granjas.
Como los subsidios de EEUU, los subsidios de la Unin Europea violan los principios del libre comercio y la
ventaja comparativa, pero se hace para una causa ms alta: estabilidad social.
La ausencia de un mecanismo de estabilidad regional en el NAFTA es su gran debilidad. Al contrario de las
naciones rurales de Europa (qu incluyen a Francia e Italia cuando el tratado de la Unin Europea se firm
en 1955, y Espaa ms tarde), a Mxico le falt el msculo poltico para insistir en un pacto regional cuando
el NAFTA fue firmado. Washington, desgraciadamente, no fue lo bastante perspicaz, o no se cuid bastante,
ver la necesidad de uno. El resultado es ahora que Mxico enfrenta una crisis agrcola que afecta tambin a
los Estados Unidos. Las presiones que el NAFTA pone en Mxico como aranceles agrcolas estn
removindose gradualmente y el da por las reducciones ms anchas esta llegando, solo puede volverse
bilateralmente. La administracin del Presidente George W Bush debe proponer negociaciones que lleven a
un traslado de fondos que ayude a los granjeros de Mxico a quedarse en sus granjas y reducir la inmigracin
ilegal. En cambio, EEUU opta por usar a los obreros inmigrantes ilegales para luchar contra la inflacin y
para aumentar el presupuesto de la Patrulla Fronteriza a travs de la militarizacin para prevenir la
inmigracin ilegal. EL NAFTA contribuye al advenimiento de estadidad fallida para el EE.UU. y Mxico.
La guerra contra las drogas: Un ejemplo pobre
Debido a que la Guardia Nacional norteamericana es una milicia estatal y federal, puede estar exenta de las
limitaciones de la Ley Posse Comitatus cuando acta bajo la autoridad de un gobernador estatal. Es decir, la
Ley Posse Comitatus no se aplica a milicias estatales. Una propuesta de la senadora Brbara Boxer de
California toma ventaja de este vaco poniendo un nuevo rol de control de inmigracin a la Guardia bajo los
auspicios del gobernador estatal. La Guardia Nacional, adems del ejrcito y los marinos, ha tomado un
papel ms prevaleciente a lo largo de la frontera. Usando equipo de alta tecnologa, lleva a cabo misiones de
reconocimiento y otras actividades tcnicas de control de frontera. Adems, proporciona mucha labor en la
inspeccin de cargas en la frontera, construyendo y reparando cercos y tapias de metal a lo largo de la
frontera, etc. La Guardia Nacional, adems de proporcionar apoyo para el Servicio de Aduana, la Fuerza de
Administracin de Drogas y otras agencias de la ley federales en la interceptacin de drogas, aumentar
ahora la campaa contra inmigrantes indocumentados de la Patrulla de Frontera. La intercepcin de drogas e
inmigrantes son nuevas y sientan precedentes en el rol de La Guardia Nacional cuyas misiones tradicionales
han sido luchar en tiempo de guerra y ayudar al estado durante desastres naturales o desrdenes civiles.

El Zar de la droga de EEUU John Walters anunci el 22 de febrero que los EEUU emplearan en su guerra
contra las drogas algunas de las tcnicas que han estado usando para luchar contra el terrorismo
internacional. En su documento anual de estrategia contra las drogas, el presidente Bush propuso gastar un
total de 12.4 mil millones en el ao fiscal 2006, un aumento de 2.2% sobre el ao fiscal 2005. El presupuesto
anti-narcticos ha aumentado de 1 mil millones en 1980 a 17 mil millones en 1998 y ha continuado subiendo
subsecuentemente.
El nmero de delincuentes encarcelados por drogas en los Estados Unidos ha aumentado 800% desde 1980 y
ha ayudado a EEUU a alcanzar la tasa de encarcelamiento ms grande en el mundo industrializado: 550 cada
100,000.
Bajo el estandarte de la guerra contra las drogas, un tipo de totalitarismo silencioso pisotea cada ao ms
derechos humanos y libertades civiles: millones de ciudadanos limpios estn sujetos a ser supervisados por
anlisis de orina en sus trabajos; cientos de miles son investigados en sus casas, en base al perfil racista de
"traficantes", en aeropuertos o carreteras; las posesiones son incautadas por el solo estado de sospecha. La
proteccin del inocente es perdida como parte del dao colateral de seguridad domstica. Los americanos
son protegidos a expensas de su libertad. Tales sacrificios son la racionalizacin normal de gobiernos
dictatoriales y de estados fallidos.
Estudios oficiales de EEUU muestran que el ilcito uso de drogas por la juventud norteamericana ha
aumentado en cinco en los ltimos seis aos. La Administracin de Lucha contra la Droga de EEUU admite
que las drogas duras estn ms disponibles, son menos caras y ms puras que nunca en las calles. El abuso de
drogas duras y adiccin entre los pobres urbanos se mantiene extendido.
La cocana contina siendo una sustancia para hacer negocios en Hollywood y en la inversin bancaria.
Algunos jueces se han negado a aplicar severas leyes de droga, como las leyes de drogas Rockefeller en el
estado de Nueva York, la reforma es apoyada por organizaciones como la Human Rights Watch. Los crticos
han llamado a las leyes de drogas Rockefeller y al encarcelamiento obligatorio de delincuentes menores, una
forma de racismo institucional. Las encuestas de opinin registran que la mayora de los norteamericanos no
cree que la guerra contra las drogas pueda ser ganada. Cada vez ms las personas estn expresando su
oposicin y estn buscando alternativas a la prohibicin punitiva. El movimiento de reforma de polticas
sobre las drogas en EE.UU. est creciendo grandemente y es ms diverso. La "guerra contra el terrorismo"
necesita tomar el corazn del registro horroroso de "la guerra contra las drogas", en lugar que la guerra
contra las drogas ponga falsas esperanzas en aplicar las tcnicas de la guerra contra el terrorismo. Se agrieta
fundamentalmente el concepto mismo de emprender la guerra contra cualquier cosa como una solucin.
Un ejrcito de mercenarios
Una de las proposiciones sistmicas sobre la capacidad del ejrcito de EEUU es probada en estos das en
Irak, tiene que ver con el poder de mantener su fuerza totalmente-voluntaria en conflictos largos. El final
del servicio militar obligatorio norteamericano en 1973 y la conversin a una fuerza totalmente-voluntaria,
cambia fundamentalmente la estructura del ejrcito norteamericano diseado para prevalecer en conflictos
cortos y estrechos en un ambiente de paz. Para guerras largas afuera, los voluntarios tienden perder su
entusiasmo y se vuelven cada vez ms renuentes en alistarse. El Servicio Militar Obligatorio proporcion los
ciudadanos soldados para las dos Guerras Mundiales, Corea y Vietnam. Diez de los 15 millones de soldados
que sirvieron en la Segunda Guerra Mundial fueron del Servicio Militar Obligatorio. Una fuerza totalmentevoluntaria cambia tambin la naturaleza del ejrcito, en esencia a una fuerza mercenaria. Los mercenarios
pueden ser a menudo eficaces mquinas luchadoras, como qued demostrado por la Legin Extranjera
Francesa. Pero los mercenarios luchan por la paga, careciendo del fuerte compromiso de valores nacionales
que son necesarios para ganar una guerra extrema.
El padre de una fuerza totalmente-voluntaria es, segn se alega, el economista Milton Friedman, un Nobel
laureado en 1976 en economa por sus logros en los campos de anlisis del consumo, historia y teora
monetaria y por su demostracin de la complejidad de la poltica de estabilizacin. De hecho, estuvo
haciendo en gran parte lo que haca su amigo y compaero economista, W Allen Wallis, presidente de la
Universidad de Rochester que muri en 1998.
El 11 de noviembre de 1968, a Wallis le fue pedido hablar en el local de la organizacin Legin Americana,
una organizacin de veteranos, en el 50 aniversario anual del Armisticio que acab la Primera Guerra

Mundial. El ttulo de su discurso fue Abolir el Servicio Militar Obligatorio. El teln era, por supuesto, la
creciente oposicin a la Guerra de Vietnam.
El presidente Lyndon Jonson haba anunciado una lotera de seleccin militar en la esperanza de reducir el
brote de resentimiento por el compromiso de Norteamrica en una guerra insensata. El candidato
presidencial Richard Nixon respondi, "no es tanto la manera que ellos se seleccionan que est equivocada,
es el hecho de la seleccin."
Wallis era un compaero de clase graduado de los economistas Friedman y George Stigler en la Universidad
de Chicago en los tempranos 1930s. Stigler se volvi premio Nobel de economa en 1982 por sus estudios
fundamentales de estructuras industriales, funcionamiento de mercados y causas y efectos de regulacin
pblica. Durante la Segunda Guerra Mundial, Wallis, a la edad de 30, organiz el Grupo de Investigacin
Estadstico en la Universidad de Columbia para su maestro Harold Hotelling, bajo contrato del Departamento
de Guerra. Su reparto estelar inclua a Friedman, Frederick Mosteller, al profesor de estadsticas matemticas
Abraham Wald, el fundador del campo de anlisis secuencial estadstico y a Jack Wolfowitz (padre del ahora
Secretario de Defensa Paul Wolfowitz, arquitecto principal de la guerra actual en Irak).
El anciano Wolfowitz desarroll con Wald la Prueba de Proporcin de Probabilidad Secuencial (SPRT). El
anlisis secuencial es una rama de la experimentacin estadstica en la que las observaciones se toman
secuencialmente, uno por vez o en grupos. Despus de cada observacin, una decisin se toma basada en
todos los resultados anteriores, si se contina probando o se detiene. A la terminacin, una inferencia se hace,
por ejemplo, una estimacin o prueba de la hiptesis, acerca de la distribucin de las variables al azar
observadas o algn parmetro(s) o funcional(s) de l. Wald y Wolfowitz fueron los pioneros del anlisis
secuencial moderno y demuestran la optimidad del procedimiento.
Despus de la guerra, Wallis volvi con Friedman a Chicago. Como decano de su escuela de negocios, l
reclut a Stigler a Chicago antes de mudarse a Rochester en 1962. Friedman y Stigler ( y Friedrich Hayek,
Nobel laureado en 1974, Ronald Coase, Nobel laureado en 1991 por su descubrimiento y clarificacin de la
importancia de la transaccin de costo y derechos de propiedad para la estructura institucional y
funcionamiento de la economa, y por otra parte, James M Buchanan, Nobel laureado en 1986 en economa
por su desarrollo de las bases contractuales y constitucionales para la teora de decisin econmica y
poltica) entonces procedi a volcar mucho de la vista del gobierno que haba apuntalado a Franklin D
Roosevelt en el Nuevo Trato (New Deal) y haba sembrado la semilla para la duradera ideologa
antigubernamental que sigui en su estela.
En su discurso en el da del Armisticio en 1968, Wallis puso en adelante sus objeciones a la conscripcin:
Primero, es inmutable, inmoral en principio e inevitablemente injusta en prctica. Segundo, es
inefectiva, ineficiente y perjudicial a la seguridad nacional.
Un mes despus, Wallis vio a Arthur Burns, economista de la Universidad de Columbia que era cabeza del
equipo de transicin de Nixon y quin despus se hizo presidente del Directorio de la Reserva Federal. Burns
le dijo a Wallis que si pudiera mostrar que una fuerza voluntaria pudiera instituirse por menos de 1 mil
millones en su primer ao, l pondra la materia ante el presidente entrante. Wallis congreg rpidamente un
equipo de investigacin para crear un cianotipo, form una comisin presidencial bipartita, incluyendo al
economista liberal John Kenneth Galbraith, con paga alistada discretamente por arriba de los niveles de
mercado. En 1973, el ejrcito voluntario se volvi una realidad. El ltimo conscripto del servicio militar
obligatorio se descarg en Septiembre de 1975 ya que la Guerra de Vietnam haba acabado.
Para la mayora de los informes, la fuerza voluntaria, eufemismo de un ejrcito mercenario, ha sido un xito
como ejrcito en perodo de paz, aunque recientemente, cuando EEUU ha aplicado la doctrina de guerra
preventiva, ha estado mostrando seales de tensin. Un tercio de aqullos que entran fallan en completar sus
alistamientos, comparado con 1 de 10 entre los conscriptos. La retencin de personal muy experimentado
requiere paga peridica y ajustes de beneficios. Los negros componen acerca de un tercio de los ranking de
alistamiento del ejrcito, pero menos de 10% de sus armas de combate, de modo que el servicio representa
mucho ms que una oportunidad de salir adelante para aqullos que tienen cerrado el camino de la economa
civil, ms que una oportunidad de servir como carne de can, como se haba temido. Unos 85,000 hispanoamericanos estn en servicio activo y representan aproximadamente 7% de todo el personal en servicio
activo. Los latinos representan ms de 6.2% del ejrcito, 8.1% de la armada, 11% de los Cuerpos Marinos y
4.4% de la fuerza area, nmeros que deben continuar aumentando puesto que las tres ramas de las fuerzas
armadas caminan hacia la contratacin de minoras.

El aspecto ms significativo de un ejrcito totalmente-voluntario es que no haba tenido que enfrentar


ninguna guerra mayor de larga duracin hasta la segunda guerra de Irak en 2002. De manera fundamental,
una nacin que confa en una fuerza mercenaria en lugar de un pueblo en armas es un estado fallido, sobre
todo cuando el voluntarismo es motivado principalmente por la bsqueda de un ingreso y un entrenamiento
de trabajo para los pobres.
Paul Wolfowitz sirvi bajo el secretario de defensa para la poltica del entonces secretario Dick Cheney de
1989 a 1993 para materias acerca de estrategia, planes y poltica, con responsabilidades para reformar la
estrategia y postura de la fuerza al final de la Guerra Fra, la esencia fue cambiar de una estrategia de luchar
una guerra global a enfocarse en dos posibles conflictos regionales, y a la reduccin del ejrcito de EEUU en
un 40%. La primera Guerra del Golfo en 1991 mostr al ejrcito de EEUU por ser muy bueno en lo que
hace. Las recientes guerras en Afganistn e Irak han mostrado no corresponder con objetivos de postguerras
de ocupacin para extender libertad y democracia. Estas guerras de cambio del rgimen proponen desafos
crticos al ejrcito totalmente-voluntario. Si los voluntarios comprenden que ellos ya no se estn
ofreciendo para un ejrcito en perodo de paz sino para ocupaciones de largo trmino en tierras distantes y
hostiles, demandarn ellos pagas y beneficios ms altos para un re-alistamiento? Y si un voluntario es un
especialista, incluso entre los soldados comunes, que pasa con la cultura militar de todos para uno y uno para
todos? Puede un ejrcito de voluntarios motivado por dinero sostener una guerra larga?
En Vietnam, el Ejrcito americano explcitamente pact de antemano con sus tropas bosquejadas para una
gira de un ao de deber. Gruidos que se hicieron or, si en la lnea delantera o trasera, y normalmente alguno
de cada uno, podra ir a casa - no si, y as algo eso.
Pero el tour de deber en Irak ha estado pasando al vuelo, y ahora se le ha dicho muchas tropas que
empezaron su entrenamiento hace un ao que ellos no pueden ir a casa. La poltica de detener-prdidas
prohbe a un voluntario/a dejar su unidad para volver a la vida civil aunque su trmino de alistamiento haya
expirado. Esta poltica ha sido invocada para la gente en unidades que han recibido notificacin de ser
enviadas a Irak o Afganistn o estn ya en uno de esos pases. Ahora el Pentgono est planeando llamar a
dos brigadas de 5,000 soldados de la Guardia Nacional para empezar un despliegue de 13 a 16 meses en
2005 en alivio de soldados y marinos. Tambin en Vietnam, un poco-notado proyecto concomitante nunca
estaba en duda.
Fue entendido que el ejrcito era un organismo social planeado. Como la familia, la universidad y la iglesia,
estaba casi completamente libre de las fuerzas del mercado o la lgica econmica. Su organizacin era
comunitaria, irnicamente comunista: "de cada uno segn su habilidad, a cada uno segn su necesidad." Su
tica era de fines absolutos: para ganar en guerra. Su lema era: tome lo que sea, para hacer lo necesario.
Como resultado, aqullos que se involucraron en el servicio militar aprendieron a conceder mucha
importancia para respetar las opiniones de otros, aun cuando estaba teniendo inquina respecto, por lo menos
en los aos tempranos del conflicto, antes que la moral vacilara en una guerra sin objeto y no-ganable.
Verdad, se dieron rdenes, a menudo rdenes impopulares e insensatas, pero fue reconocido que las rdenes
perderan su efectividad si las tropas no estuvieran dispuestas a obedecer. La efectividad del combate no era
medida en competencia o lealtad, sino por pura buena voluntad para luchar, o por lo menos permanecer en su
lugar bajo la hostilidad y desesperacin extrema.
Cerca de dos aos en la guerra de Irak ha dejado ms de 1,500 muertos de tropas de EEUU y otros 11,200
heridos. Los reclutadores estn teniendo dificultad, el Ejrcito de EEUU se esfuerza por contratar 80,000
reclutas este ao para reemplazar a soldados que dejan el servicio. El ejrcito en febrero, por primera vez en
casi cinco aos, fall en lograr su objetivo de reclutamiento mensual. Este est en peligro de perder su
objetivo de contratacin anual por primera vez desde 1999. El reclutamiento para el componente de la
reserva del ejrcito la Guardia Nacional y Reserva del Ejrcito - est sufriendo ms aun ya que el
Pentgono confa pesadamente en estos soldados de jornada incompleta para mantener el nivel de tropas en
Irak. El ejrcito regular esta 6% detrs de su objetivo de reclutamiento, la Reserva est 10% detrs, y la
Guardia 26%.
El Cuerpo de Marinos, el otro servicio que proporciona fuerzas de tierra en Irak, tiene sus propias
dificultades. En enero y febrero, los marinos perdieron su meta de contratar nuevos reclutas - el primer tal
dficit en casi una dcada pero se mantiene un poco adelante de su objetivo de enviar reclutas a
entrenamiento bsico.

Irak marca el primer conflicto prolongado para las fuerzas de EE.UU. desde el final del servicio militar
obligatorio en 1973 donde entraron en la era del ejrcito totalmente-voluntario. Si el ejrcito falla en atraer
a bastantes reclutas y EEUU mantiene un compromiso grande en Irak, la nacin puede tener que considerar
alguna forma de conscripcin, predice Charles Pena analista de defensa del Cato Institute. La pregunta es si
la "la guerra contra el terrorismo" puede sobrevivir la poltica domstica de una conscripcin general.
Una auditoria de arriba abajo acerca de la efectividad de una fuerza totalmente-voluntaria es inevitable en
los prximos aos, en el contexto de la actual "guerra global contra el terrorismo", donde el oponente no es
otro ejrcito sino insurgentes locales. Midiendo el xito del Ejrcito de EEUU experimentando con modos
del mercado, es importante tener presente no slo su actuacin como unidad luchadora, sino tambin el rol
del ejrcito manifestando los valores bsicos de una gran sociedad. La mayora de los lderes polticos de la
generacin nacida despus de 1955 carecen de cualquier experiencia militar en campos de batalla, y la
defensa de los Estados Unidos se reduce a un artculo que puede comprarse al precio ms bajo posible.
La importancia dominante del ejrcito
La misin clave de la estrategia de EEUU de guerras para llevar a cabo cambios de rgimen en estados
fallidos o parias alrededor del mundo descansa en el ejercito. Los otros servicios sirven funciones
importantes de ofensiva, pero es el ejrcito y slo el ejrcito el que puede provocar el fin del juego con
operaciones intensivas. El Ejrcito de EEUU est actualmente compuesto por ms de un milln de
voluntarios. Cerca de la mitad de estos hombres y mujeres est en servicio activo jornada completa. La otra
mitad est en el componente de la reserva que est compuesto de la Reserva Seleccionada y la Reserva Lista
Individual. Estos tres grupos componen el total del ejrcito.
La Reserva Seleccionada, a veces conocida como la Drilling Reserve, consiste en personas que pertenecen a
unidades organizadas que se entrenan un fin de semana al mes y pasan al menos dos semanas por ao en
servicio activo. La Reserva Seleccionada del ejrcito tiene dos ramas: el Ejrcito de la Guardia Nacional y la
Reserva del Ejrcito. Ambos componentes sirven como resguardo al ejrcito de servicio activo.
Las unidades de la Guardia Nacional que estn en todos los 50 estados pueden ser usadas por los estados
como milicias para desastres naturales o desrdenes civiles cuando no han sido movilizados por el gobierno
federal, que paga ms del 90% de su costo y as tiene prioridad de llamada de sus servicios. Esta comprende
combate y unidades de apoyo de combate tales como asuntos civiles, transporte y polica militar. Las
unidades de Reserva del Ejrcito estn bajo el mando del Departamento de Ejrcito y pueden ser movilizadas
por la secretaria del ejrcito. La Reserva del Ejrcito est principalmente compuesta de unidades de apoyo de
combate.
La Reserva Lista Individual (IRR) est compuesta de individuos que han completado su servicio activo y no
se han unido a la Reserva Seleccionada, pero que todava tienen tiempo por delante en su obligacin de
servicio al ejercito de ocho aos en que, por ley, ellos incurrieron cuando se unieron al ejrcito. Por ejemplo,
una persona que se alist en el ejrcito durante cuatro aos en 1998 se habra salido del deber activo en 2002,
pero permanecera en el IRR hasta el 2006. Los miembros del IRR no reciben ninguna paga, entrenamiento o
beneficio. Hay actualmente casi 100,000 personas en el IRR.
Las fuerzas de Operaciones Especiales, lites o unidades de comando del ejrcito, armada y fuerza area, se
entrenan para realizar misiones clandestinas detrs de las lneas del enemigo. Hay actualmente, casi 50,000
en estas unidades. Cerca de 8,000 fuerzas de Operaciones Especiales estn desplegadas en 54 pases.
El ejrcito activo est organizado en 10 divisiones y la Guardia Nacional en ocho. Cada divisin tiene entre
10,000 y 18,000 personas organizadas en por lo menos tres brigadas o regimientos compuestos de 3,000
5,000 personas. Estas brigadas, a su vez, consisten en batallones de entre 500 y 800 personas cada uno.
La habilidad de cualquier ejrcito de realizar sus misiones depende de personas inteligentes ms que de
bombas inteligentes. Como Melvin Laird, secretario de defensa de Richard Nixon y arquitecto del ejrcito
totalmente-voluntario lo puso esta manera: "Las personas, no el equipamiento, deben ser nuestra
prioridad ms alta."
La prioridad dada a los hombres y mujeres de las fuerzas armadas norteamericanas hoy, sobre todo aqullos
en el ejrcito, parece haber disminuido, dada la sobre-extensin y sobre-uso, as como la falta de atencin a

la calidad-de-vida, que pone severa tensin sobre las tropas. Las operaciones en Irak y Afganistn han
revelado profundos problemas en la organizacin y estructura del Ejrcito de un milln de voluntarios de
EEUU. Estos problemas se han exacerbado por los desafos actuales de seguridad global internacional y la
manera en que la administracin Bush ha usado el servicio activo y componentes de la reserva desde el 11 de
septiembre de 2001. Como resultado, EE.UU. est ms cerca de quebrar su ejrcito voluntario hoy que en
cualquier otro momento en sus 30 aos historia.
Desde el 11 de septiembre del 2001, el Ejrcito voluntario de EEUU ha sido llamado para asumir
responsabilidad mayor y ms amplia que nunca antes. Los soldados norteamericanos son necesitados para
combatir al terrorismo alrededor del globo, proteger el suelo norteamericano, dedicarse a la ocupacin,
mantener la paz, estabilizacin, y operaciones de construccin nacional. Algunos pueden imaginar que el
ejrcito totalmente-voluntario se usara de tal manera como cuando fue diseado hace 30 aos y la
administracin Bush no ha hecho los cambios apropiados para reflejar el nuevo ambiente. El Secretario de
Defensa Donald Rumsfeld en su famosa defensa dijo, "Usted va a la guerra con el ejrcito que usted tiene,
no con el ejrcito que usted dese tener."
Como resultado, el servicio-activo del Ejrcito norteamericano no es lo bastante grande y no tiene la mezcla
de habilidades necesarias para satisfacer las necesidades actuales; es ms, el componente de la reserva est
usndose a niveles no sustentables. Esto no slo amenaza la calidad y prontitud del ejrcito totalmentevoluntario, sino tambin su habilidad de reclutar y retener tropas.
La Fuerza Total
Richard Nixon puso al modelo totalmente-voluntario en lugar en 1973, en respuesta al extendido descontento
pblico con la conscripcin y su uso durante la Guerra de Vietnam, cuando la mayora de la lite de los
Estados Unidos consigui evitar el servicio en lo que Colin Powell se ha referido como una "desgracia antidemocrtica."
Mientras el servicio militar obligatorio haba permitido al gobierno pagar salarios de subsistencia, la creacin
de una fuerza totalmente-voluntaria requiri un aumento dramtico en sueldos militares en un momento en
que tambin era necesario aumentar el gasto en equipamiento y tecnologa militar. Para mantener los costos
bajo control, el Pentgono decidi que no tena otra opcin que reducir el tamao de su ejrcito en servicio
activo substancialmente a unos 2.2 millones de personas, o aproximadamente 18% debajo de su nivel preVietnam de 2.7 millones. Dado que encontrar voluntarios siempre fue ms duro para el ejrcito que para las
otras armas, el ejrcito fue el ms perjudicado con estas reducciones y baj de ms de un milln de personas
antes de la Guerra de Vietnam a 780,000 en 1974, su nivel ms bajo subsecuente antes de la Guerra de
Corea. Sin embargo la nueva tarea de guerras de llevar a cabo cambios de rgimen demanda pesada mano de
obra del Ejrcito de EEUU
Para compensar, el Pentgono desarroll el concepto de "Fuerza Total." Bajo este plan, el componente militar
de la Reserva Seleccionada norteamericana habra, tericamente, de recibir suficientes recursos para hacerla
una parte completa del ejrcito. Se dieron cuentas separadas a la Guardia Nacional y Reservas, y la porcin
del presupuesto de la Reserva Seleccionada fue doblada. Para prevenir una repeticin de Vietnam, donde los
sucesivos presidentes manejaron evitar los costos polticos de emprender una guerra impopular usando slo
la fuerza del servicio activo y no llamando las Reservas, el General Creighton Abrams, como jefe de personal
del ejrcito, puso el total de la mitad de las unidades de combate del ejrcito (divisiones y brigadas) en el
componente de reserva. Adems, ciertos componentes de no-combate que fueron juzgados para estar en
funciones civiles, como polica militar, ingenieros y personal de asuntos civiles, fueron alojados casi
completamente en las Reservas. Estas habilidades slo se necesitaran para la estabilizacin de posguerra, o
lo que se llama ahora "mantenimiento de la paz" (peacekeeping).
Para la mitad de 1980, la fuerza totalmente-voluntaria se volvi el ejrcito ms profesional, altamente
calificado que los Estados Unidos han tenido alguna vez, una mquina luchadora de alta tecnologa. Una de
las razones de su xito es que las normas y estndares se establecieron para ambos componentes, los activos
y los de la reserva. Cuando los reservistas fueron llamados para la primera Guerra del Golfo o para los
deberes de mantenimiento de paz en los Balcanes o el Sina, ellos no se mantuvieron en servicio activo por
ms de 6 meses, que muchos analistas creyeron era necesario para conseguir y mantener personas en el
componente de reserva. Esto estaba siguiendo una poltica de personal de Pentgono duradera, que las
fuerzas no deben estar lejos de su casa ms de un-tercio de su tiempo. De hecho, muchos reservistas
ofrecieron ir realmente. Es ms, las fuerzas del servicio activo enviadas en misiones de mantenimiento de

paz, fueron rotadas despus de seis meses y no se desplegaron nuevamente en ultramar hasta que ellos
hubiesen pasado un ao por lo menos en casa. Estos estndares y normas para el uso del ejrcito voluntario
empezaron a estropearse despus del 11 de septiembre de 2001, sin embargo, debido en parte a la
planificacin sumamente pobre para la transicin posguerra en Irak y la incapacidad de los Estados Unidos
para recibir contribuciones substanciales de tropa de combate de otras naciones.
Cuando Donald Rumsfeld se encarg del Pentgono en enero de 2001, l lo hizo con un mandato de
transformar el ejrcito asegurando que sus sistemas de armas y tcticas tomen ventaja de los adelantos
tecnolgicos. l no lo hizo, sin embargo, se enfoc en la cuestin del tamao del ejrcito y el equilibrio entre
el servicio activo y soldados de la Reserva, que se volvieron problemas crticos una vez que los Estados
Unidos lanzaron "la guerra global contra el terrorismo" y fue a la guerra en Afganistn e Irak (vea La guerra
que podra destruir ambos ejrcitos, el 23 de diciembre de 2003).
http://www.atimes.com/atimes/M0iddle_East/EJ23Ak01.html
Thomas Hall, asistente del secretario de defensa para asuntos de la reserva, indic que hace dos aos los
lderes civiles y militares del Pentgono estaban estudiando agresivamente tales temas. En su primer informe
a la prensa en el 2004, Rumsfeld admiti que el rebalanceo en la manera que se usan las fuerzas de la reserva
sera su primera prioridad el prximo ao. El ejrcito ha empezado el proceso de cambiar los deberes de unos
100,000, pero este proceso no est todava completo. As el porcentaje de funciones militares actualmente
asignadas a las Reservas es substancialmente igual que como era en 1973 - y representa mejor los desafos de
esa era que del presente. Las Reservas actualmente cuentan con el 97% de las unidades de asuntos civiles del
ejrcito, 70% de sus unidades de ingeniera, 66% de su polica militar, y 50% de sus fuerzas del combate.
Es ms, el tamao del ejrcito en servicio activo se ha encogido: a casi 480,000 soldados, actualmente
constituye una proporcin ms pequea de las fuerzas militares totales de EEUU, casi 35%, que en cualquier
otro punto en la historia norteamericana. Como resultado, el ejrcito totalmente-voluntario est siendo sobretensionado y mal empleado en un esfuerzo por cumplir los nuevos desafos presentados por las amenazas de
seguridad nacional y seguridad domstica.
Por los nmeros
El Ejrcito norteamericano tiene actualmente casi 350,000 soldados desplegados en ms de 120 pases
alrededor del globo. El grueso de estas tropas - casi 200,000 - est en Irak, Afganistn, Corea del Sur y los
Balcanes. En 2004, 26 de las 33 brigadas de combate del ejrcito en servicio activo (o casi el 80%) han sido
desplegadas en el extranjero. Nueve de las 10 divisiones del servicio activo en el ejrcito se desplegaron y
estn listas para desplegarse, o volver de Irak o Afganistn este ao. Casi 40% de las 140,000 tropas en Irak
son del componente de reserva, como casi todas las tropas americanas en los Balcanes. Todos dijeron, tres
brigadas del combate de la Guardia Nacional estn actualmente en Irak y cuatro se estn preparando para ser
desplegadas en Irak en el prximo ao.
Segn un estudio del Consejo Cientfico de Defensa presentado a Rumsfeld el pasado 31 de agosto, el
ejrcito norteamericano no tiene personal suficiente para la guerra actual de la nacin y las demandas de
mantenimiento de paz. Esta sobre tensin deja a EE.UU. potencialmente vulnerable en lugares como Corea
del Sur. De hecho, una de las dos brigadas del ejrcito estacionadas en Corea de Sur ya ha sido enviada a
Irak. Esto tambin significa que las unidades de combate han sido enviadas una y otra vez a despliegue o han
visto sus tours e el extranjero inesperadamente extendidos mas all de la duracin que se les haba
prometido. Por ejemplo, la 1ra Brigada de la 82 Divisin Aerotransportada paso el tiempo desde diciembre
del 2002 a agosto de 2003 en Afganistn, fue desplegada en a Irak slo cinco meses despus de su retorno,
donde sirvi hasta abril de 2004, y ahora fue puesta en lista para volver a Afganistn por al menos otro ao.
La 3ra Divisin de Infantera, la 1ra Divisin Blindada, y la 2da Brigada de la 2da Divisin Infantera
tuvieron experiencias similares. En julio de 2003, el ejrcito anunci que las unidades del ejrcito tendran
que pasar un ao entero en Irak, el doble de la gira normal para deberes de mantenimiento de paz.
La experiencia de los ltimos 30 aos muestra que la tasa de retencin disminuir si el ejrcito mantiene los
soldados fuera de su casa por ms de un ao, sobre todo entre el personal medio de carrera tal como
capitanes del ejrcito, oficiales senior no comisionados, experimentados expertos tcnicos, muchos de los
cuales no han hecho un compromiso perpetuo con el ejrcito. Esto es cmo como la carrera militar fue rota
en Vietnam. No retener el nmero suficiente de personal medio de carrera resultar en un vaci en el ejrcito

que ser menos capaz y estar menos listo para llevar a cabo los desafos que actualmente enfrenta y los
desafos que se esperan intensificar en el futuro, con puntos lgidos como Irn, Siria, Lbano, Taiwn y
Corea el Norte.
Desde el 11 de septiembre de 2001, ms de 400,000 reservistas han sido llamados al servicio activo. Varias
unidades de la Guardia Nacional y de la Reserva se mantuvieron en servicio activo por ms tiempo que lo
anticipado, enviados al exterior a Irak y Afganistn sin entrenamiento eficaz para las misiones que se espera
que ellos lleven a cabo, y fueron movilizados sin razonable aviso. Esta prctica no slo socava la prontitud
de los soldados de la reserva para llevar a cabo sus tareas, tambin pone una carga injusta en las familias y
los patrones de los reservistas dejndolos con tiempo muy pequeo para ajustar la ausencia del soldado.
Los miembros de la Guardia Nacional de Michigan, por ejemplo, fueron enviados a Irak con el aviso de slo
48 horas. En otro ejemplo, el 115 Batalln de Polica Militar de la Guardia Nacional de Maryland ha sido
desplegado tres veces desde el 11 de septiembre de 2001, y para finales de su ltima gira, algunos de estos
soldados estuvieron en servicio activo por ms de 24 meses. Todo esto ha ocurrido a pesar del hecho que el
Teniente General James Helmly, el comandante de la Reserva del Ejrcito de EEUU, ha declarado que un
soldado de reserva debe notificarse con por lo menos 30 das antes de movilizarse y no debe mantenerse en
servicio activo por ms de 9 a 12 meses en una franja de 5 aos.
La administracin Bush ha sido obligada a notificar a casi 5,600 Reservistas Listos Individuales (IRR) que
ellos sern llamados a servicio activo para reemplazar bajas de las unidades de la Guardia Nacional y la
Reserva desplegadas en Irak o para rellenar unidades escasas de personal que se han movilizado para ir a
Irak. Estos son hombres y mujeres que han completado su servicio activo y no se han unido a unidades de la
Guardia o la Reserva, pero que todava tienen tiempo por delante en su obligacin de ochos aos de servicio
al ejrcito. Adems de enfrentar la injusticia de ser vueltos a llamar involuntariamente despus de ya haber
servido a su pas, muchos de estos individuos estn envindose a combatir a zonas sin ningn entrenamiento
reciente.37% de esos Reservistas Listos Individuales (IRR) que deban presentarse al servicio el pasado 17
de octubre no se presentaron. Todos dijeron, ms de 2,000 de estos ex soldados se han resistido a volver al
servicio activo. Puede esperarse que la tendencia contine si no se realiza una intensificacin del sentimiento
patritico para la guerra.
La administracin Bush ha compuesto este problema invocando su autoridad de detener-prdidas (Stop-loss
policy) para los individuos en servicio activo y unidades de la reserva. Esta poltica previene a un individuo
en una unidad que se ha notificado para desplegarse a Irak o Afganistn - o ya est en uno de esos pases - de
dejar el servicio en ultramar hasta tres meses despus que la unidad vuelva del exterior. A la fecha, ms de
40,000 hombres y mujeres han tenido su alistamiento extendido o los retiros se pusieron en espera, algunos
tanto como 2 aos, debido a la poltica de detener-prdida (Stop-Loss policy). El 6 de diciembre ocho de
estos soldados desafiaron esta poltica del ejrcito en la corte. Y el 8 de Diciembre, un soldado en Kuwait
transferido a Irak pregunt pblicamente en la visita del Secretario de Defensa Rumsfeld, cuanto tiempo ms
el ejrcito continuar usando su poder de detener-prdida (Stop-Loss policy) para prevenir que los soldados
dejen el servicio, que por otra parte estn en condiciones de retirarse.
Muchos de los reservistas que han sido llamados sin aviso apropiado y mantenidos en servicio demasiado
tiempo son en la vida civil oficiales de polica, bomberos y paramdicos, es decir, son los primeros en
responder, en lo que es vital a la seguridad de sus comunidades locales. Cuando este el personal se llama para
el servicio del ejrcito y se mantiene en deber activo por perodos largos, puede reducir la capacidad de sus
comunidades de tratar con el terrorismo. Adems, el hecho que se han desplegado unidades de la Guardia
Nacional en el exterior mina la capacidad de los estados de tratar con desastres naturales como tambin los
potenciales ataques terroristas en la patria. Por ejemplo, el Gobernador Dirk Kempthorne, un Republicano de
Idaho y presidente saliente de la Asociacin de Gobernadores Nacionales, dijo recientemente que l estaba
preocupado porque el 62% de la Guardia Nacional de Idaho haba sido llamada al servicio activo por el
Pentgono. Como sus colegas en California, Washington, Oregn y Alaska, donde los incendios salvajes son
un problema significativo, Kempthorne estaba preocupado porque l no podra usar las tropas de la Guardia
para ayudar con el combate de los incendios.
El sistema actual ha llevado a un declive en la prontitud operacional global del Ejrcito de EEUU En el ao
fiscal 2003, el ejrcito cancel o pospuso 49 de sus 182 agendados ejercicios de entrenamiento porque las
unidades iban o estaban volviendo de Irak o Afganistn. En diciembre de 2003, un oficial mayor del ejrcito
dijo a los reporteros que cuatro divisiones deban volver de Irak para la primavera de 2004 y no estaran
totalmente listas para el combate por al menos 6 meses. Esto, a su vez, dejara solamente slo 2 de las 10

divisiones del servicio activo del ejrcito preparadas para conflictos fuera de Irak y Afganistn. Adems, el
ejrcito ha decidido enviar a Irak este ao al 11 Regimiento de Caballera, su unidad de entrenamiento lite,
sacndolos de su misin de entrenamiento a otras unidades.
Personal preparado para actuar, que depende del nivel de experiencia de los soldados en una unidad tambin
est declinando. Segn un estudio de las tropas norteamericanas en Irak por el propio peridico del ejrcito
Stars and Stripes al final de 2003, la administracin Bush se acerca al riesgo en Irak haciendo a la fuerza
totalmente-voluntaria lo que Vietnam hizo al servicio militar obligatorio. Despus de registrar los votos de
casi 2,000 tropas, Stars and Stripes encontr que un tercio de ellos piensa que la guerra contra Saddam
Hussein haba sido de poco o ningn valor y que a su misin le falt una definicin clara. Un total del 40%
dijo que sus misiones tenan poco o nada que ver para con lo ellos haban sido entrenados. Y, ms
ominosamente, acerca de la mitad de los soldados encuestados indicaron que ellos no se re-alistarn cuando
sus giras acaben y el Pentgono levante la orden de detener-prdida (stop-loss policy) que impide a las tropas
retirarse o dejar el servicio en este momento. Un estudio de unidades de la Guardia y de la Reserva dirigido
el pasado de mayo por el Centro de Datos de Mano de Obra de Defensa tena hallazgos similares. Segn el
estudio, menos de la mitad del personal de reserva del ejrcito y del cuerpo de marines que sirvi en Irak dijo
que probablemente o muy probablemente se quedara en uniforme. Comparado con un estudio similar de
mayo de 2003, incluso el personal no-desplegado es menos inclinado para quedarse debido a la amenaza de
ser reconvocado y la moral de todos los reservistas declin durante el ltimo ao.
Si no fuera por la poltica de detener-prdidas (stop-loss) que incluso funcionarios de alto rango de EEUU
admiten es inconsistente con los principios del servicio voluntario, la fuerza totalmente-voluntaria y la
Fuerza Total estaran en riesgo severo y faltara el personal necesario para completar sus misiones. Por
ejemplo, un comandante de un batalln de infantera desplegado en Kuwait y reubicado hacia Irak dijo que l
podra perder un cuarto de su unidad durante el prximo de no ser por la orden de detener-prdida (stoploss). A travs de una serie de medidas de detener-prdidas, el ejrcito ha prevenido ms de 24,000 tropas en
servicio activo y 16,000 reservistas de dejar sus lneas. An con estas reglas, La Reserva del Ejrcito fall en
alcanzar sus requerimientos de re-alistamiento en el ao fiscal 2003. La Guardia Nacional cay un 12% de su
requisito global de reclutamiento en 2004 y fall en su meta de reactivar a las personas de la fuerza activa en
un 44%. El ejrcito de servicio activo, entretanto, alcanz su requisito de contratacin de 2004 solo
zambullndose en el grupo de personas que estaban demoradas para entrar en servicio en el 2005 y baj sus
estndares educacionales y de aptitudes para el nuevo ao de reclutamiento.
El Pentgono tambin est teniendo dificultad en mantener en servicio activo a suficientes tropas
experimentadas de las Fuerzas Especiales ya que ms y ms de estos guerreros elite estn comenzando a
aceptar ofertas de contratistas de seguridad privados que estn desarrollando funciones militares en Irak y
Afganistn. Irnicamente, Los EEUU necesitan usar tantos contratistas de seguridad privados porque las
Fuerzas Especiales no son lo bastante grandes para llevar a cabo todas las funciones que a ellos se les
asignan. As el contribuyente americano termina pagando dos veces, una vez para entrenar al personal de las
Fuerzas Especiales y otra vez por los servicios del contratista. Estos contratistas pagan hasta UsD 1,000 por
da de trabajo en zonas de guerra como Irak, lejos por sobre el sueldo militar promedio de generales.
Actualmente, las unidades de Fuerzas Especiales slo estn completas en el 85% de su nivel.
La experiencia y nivel de capacidad del ejrcito tambin han sido herida por el licenciamiento de miles de
hombres y mujeres por ser abiertamente homosexuales y violar la poltica de "no preguntar, no decir". Varios
de sos licenciados eran soldados con habilidades crticas, como las habilidades del idioma rabe y
operadores de equipo especial.
La administracin Bush ha exacerbado los problemas de personal intentando reducir los beneficios que los
miembros del ejrcito voluntario y sus familias necesitan. El momento de estos cortes aumenta la percepcin
de descuido del bienestar de las mismas tropas en que la administracin confa para ejecutar su poltica
exterior. Por ejemplo, la administracin propuso cortar la paga de inminente peligro de combate a un-tercio
de las tropas de EEUU en las zonas de guerra en Irak y Afganistn. Tambin propuso cortar subsidios de
separacin de familias a casi dos-tercios de esas tropas que estn lejos de su base. La presin pblica oblig
finalmente al Congreso a rechazar las propuestas de la Casa Blanca. Adems, miles de soldados americanos
han sido heridos en el extranjero, todava menos que uno en 10 solicitantes al sistema de compensacin de
invalidez del ejrcito est recibiendo los pagos de invalidez a largo plazo que ellos piden. Casi uno-tercio de
los enfermos o heridos de la Guardia Nacional y veteranos de la Reserva que vuelven de Irak y Afganistn
estn obligados a esperar ms de cuatro meses para saber si ellos sern compensados. La mayora de aqullos

que reciben licencia de paga por invalidez dejan el ejrcito con un nico pago global que es inadecuado para
recuperar la prdida que ellos han sufrido. David Chu, el secretario de personal del Pentgono, anunci el 1
de febrero que se aumentara el pago de gratificacin por muerte de 12,420 a 100,000 en el presupuesto de
2006. Los pagos de los seguros de vida para las muertes en las dos "zonas de combate" aumentaran de
250,000 a 400,000, con los pagos del gobierno de las primas necesarias.
Finalmente, la administracin Bush tambin pidi un recorte de 14% en ayuda a las escuelas pblicas en las
bases del ejrcito y otras propiedades federales. En lo qu un comandante del ejrcito llam un acto de
traicin, la direccin civil del Pentgono est considerando cerrar o transferir el control de 58 escuelas que l
opera en 14 instalaciones militares. Estas decisiones no slo amenazan la calidad de educacin de los nios
de los soldados, sino tambin la moral y apoyo de las familias militares. Finalmente, estas decisiones
amenazan la viabilidad a largo plazo de la fuerza totalmente-voluntaria.
La Tercera Revisin del Informe Quadrennial de 2005 del Pentgono (QDR3) reunida por el equipo de
Rumsfeld se enfoca en cuatro desafos centrales que se parecen a una matriz de amenazas futuras e
identifican cuatro tipos de peligros, la guerra convencional, los desafos "irregulares" como la insurreccin
en Irak, "catastrficos" ataques que emplean armas de destruccin masiva e insubordinaciones y tumultos
que les dan una ganancia sbita a los adversarios en capacidades. La matriz asume que la probabilidad de
combates convencionales mayores est retrocediendo, mientras la probabilidad de los otros peligros noconvencionales est subiendo. Contratistas y analistas de la defensa analizan y debaten el QDR3 para obtener
indicios de los programas de armas que sern favorecidos, cortados o terminados y que impactarn
fuertemente el futuro de la industria de la defensa. Por ejemplo, La Fuerza Area norteamericana presionar
en su caso por restaurar cortes hechos al programa de su Lockheed Martin Corp F/A-22. Las previsiones del
presupuesto fiscal del Pentgono en 2006 ahorrarn 10.4 mil millones acabando el programa en 2008,
recortando 96 aeronaves, reduciendo el total a 179. Pero la Fuerza Area sugiere que el avin podra ser til
para oponerse al creciente inventario chino de aeronaves rusas. El F/A-22 Fighter actualizar la capacidad
norteamericana para oponerse a las amenazas crecientes de China en el Pacfico.
Si EEUU planea extender la democracia unilateralmente destruyendo, ocupando y reconstruyendo pases
como Irak alrededor del mundo, en esencia por s mismo, mientras tambin cumple sus otros compromisos
globales, protegiendo su propio territorio, y tratando a los hombres y mujeres del ejrcito justamente y de un
modo que asegure que ellos se unirn y permanecern en el ejrcito voluntario, debe aumentar el presupuesto
militar y debe tomar fondos de otras partes del presupuesto de 2005 de defensa bsico global de 420 mil
millones. Los expertos de la defensa han sugerido que los programas pueden reducirse sin minar la capacidad
americana de emprender "la guerra global contra el terror" incluyendo el programa nacional de defensa de
misiles, nuevos programas de investigacin nucleares y programas de la era Guerra-Fra como el F/A-22 y el
submarino Clase Virginia. El costo de agregar al presupuesto del ejrcito tambin puede ser compensado
reduciendo el nmero de las personas en deber activo en la armada y fuerza area, ambos estn actualmente
excedidos en sus objetivos.
Amenaza China, al rescate
Los partidarios de programas amenazados estn buscando justificaciones para conservarlos. Ellos las han
encontrado en el alegado problema del ascenso militar chino. Con el apoyo de la Agencia de Inteligencia
Central (CIA), el Pentgono est preparando a subir su valoracin de la amenaza de la expansin militar
China, en un signo de que la administracin Bush est cada vez ms preocupada sobre las ambiciones de
China en la regin. La CIA, maltratada por el fracaso de inteligencia relacionado a los ataques terroristas del
11 de septiembre, est buscando desesperadamente identificar nuevos enemigos peligrosos. Metiendo la
mano en su bolsa de sobre-usados trucos, el nuevo director de la CIA, Porter Goss, pone a China como el
blanco real de reserva.
"La modernizacin militar de Beijing y el aumento del ejrcito est inclinando el equilibrio de poder sobre
Taiwn dijo Goss al Comit Selecto de Inteligencia del Senado el 16 de febrero. "Las capacidades chinas
amenazan a las fuerzas norteamericanas en la regin" dijo l.
Esto fue ms que una advertencia casual. La Ley de Relaciones con Taiwn, una ley domstica
norteamericana, estipula que los Estados Unidos deben vender ms armas a Taiwn para mantener un
equilibrio de fuerzas.

El informe QDR3 de 2005, la formal evaluacin de la poltica militar de EEUU, supone tomar una vista ms
oscura del desafo supuesto por un emergente superpoder chino que el informe de cuatro aos atrs en 2001.
Douglas Feith, sub-secretario para la poltica de defensa, identifica el crecimiento de la Repblica Popular de
China (PRC) como uno de los problemas ms importantes examinados en el QDR3, que se espera sea
completado este septiembre. Un portavoz del Pentgono declar que la manera en la que se organizan las
capacidades seguridad nacional para dirigir "la guerra global contra el extremismo" continuar dominando
las actividades en curso, pero es importante volver atrs y examinar el paisaje estratgico ms all de estas
actividades en curso y " la emergencia de la PRC como un actor global es una realidad innegable."
El informe de la CIA y el QDR3 son rechazados por China como una sobre reaccin. Beijing insiste que la
teora de la amenaza de China no tiene soporte en datos. Medios de comunicacin Occidentales citan al
Ministro Extranjero Chino Li Zhaoxing en una conferencia de prensa del 5 de marzo, tom nota que los
gastos de defensa norteamericanos haban alcanzado 455.9 mil millones, 3.9% de su PBI en 2004, mientras
que China gast 211.7 mil millones yuan (UsD 25.5 mil millones) en defensa nacional, 1.6% de su PIB. En
2003, los gastos de la defensa norteamericanos tomaron un 47% del total global y exceden los gastos
acumulados de los siguiente 25 gastadores de la defensa ms grandes. "China es una fuerza firme para el
mantenimiento de paz y es ridculo acusar a China de ser una amenaza" dijo Li.
Despus del Comit Consultivo de Seguridad de EEUU-Japn en Washington sostenido por los ministros de
defensa y exterior de ambos pases, los Estados Unidos y Japn emitieron una declaracin conjunta en
febrero 19 por primera vez "animando" la resolucin pacfica de problemas acerca de Taiwn a travs del
dilogo como uno de sus objetivos estratgicos comunes. En su declaracin conjunta, EEUU y Japn
intentaron apaciguar a China enumerando el desarrollo de una "relacin cooperativa" con Beijing como otra
meta estratgica. EEUU y Japn han estado de acuerdo en una nueva disposicin de seguridad que llama a
China a aumentar la transparencia informando su gasto y expansin militar. Por primera vez, Japn identific
pblicamente a Taiwn como una preocupacin de seguridad compartida con EEUU. China denunci la
declaracin conjunta como una interferencia en los derechos soberanos de China, asuntos interiores e
integridad territorial. La alianza de seguridad entre EEUU-Japn ha cambiado de una postura anti-sovitica
de la era Guerra Fra a una era posguerra fra con foco anti-China. El Papel Blanco de defensa de Japn en el
2000 dijo por primera que el desarrollo militar chino propone una amenaza a Japn. En el Papel Blanco de
defensa en 2004, Japn afirmo que est enfrentando amenazas directas de misiles de China.
Beijing est profundamente preocupado acerca del creciente acercamiento en temas de seguridad de Tokio,
una preocupacin que se ha vuelto un obstculo para mejorar las relaciones entre los dos vecinos asiticos.
Washington y Tokio nunca antes haban explicitado a Taiwn como un problema estratgico bilateral y los
funcionarios japoneses generalmente han evitado discusin pblica acerca de los problemas de enfrente
mientras requieren privadamente una resolucin pacfica. China ha repetido que el movimiento de Taiwn
hacia una independencia activar inmediatamente una respuesta militar. Washington esta comprometido
legalmente por la Ley de Relaciones con Taiwn para abastecer a Taipei con armas adecuadas para la
defensa, y ha indicado durante mucho tiempo que EEUU "ayudar" a Taiwn a defenderse a si mismo en
caso de una amenaza militar de Beijing. Lo que significa que el compromiso directo norteamericano
permanece ambiguo.
China ha promulgado su propia ley domstica contra la secesin, como una contramedida contra la ley de
relaciones con Taiwn de Estados Unidos. Ahora, ambos gobiernos estn obligados por una ley domstica a
la confrontacin militar sobre el problema de independencia de Taiwn, con China comprometindose as
por ley misma a usar la fuerza para detener cualquier movimiento de Taiwn hacia la independencia y EEUU
est comprometida a ayudar a Taiwn a defenderse as mismo. As el problema de Taiwn est saliendo de la
esfera flexible de la diplomacia al reino fijo de un conflicto entre las leyes domsticas de dos naciones. Este
es un conflicto que deja un cuarto pequeo a la diplomacia y llevar adelante a una guerra.
Hay tambin un cambio en el problema de Taiwn para Japn. En el pasado Japn ha dicho que la guerra por
Taiwn tendra un impacto en la seguridad asitica del este. Ahora dice que el uso de la fuerza por China para
prevenir la independencia Taiwanesa ser directamente una "amenaza" a Japn. Para los estrategas y
polticos japoneses, es vital que Japn pueda contener un desafo estratgico global a China por el as
llamado freno a China en el uso de la fuerza resolviendo el tema de Taiwn.
Con este fondo, la declaracin conjunta de febrero evidentemente prev un nuevo desarrollo de la alianza
militar de EEUU-Japn. En el pasado, Japn no haba declarado explcitamente que se involucrara en el

problema de Taiwn. Ahora, la declaracin presente est diciendo que el gobierno japons unir manos con
EEUU para cubrir militarmente la situacin del tema de Taiwn. Aunque la declaracin es ambigua, su
importancia descansa en tiempo para coincidir con el reajuste actual de la disposicin militar de EEUU en
Asia Oriental para fortalecer el desarrollo de medidas preventivas que apuntan al problema de Taiwn. La
declaracin apunta a la coordinacin militar y dar una garanta poltica al uso de bases militares en Japn
por EEUU, no para la defensa de Japn pero si en contra de un tercer pas.
La declaracin conjunta refleja un reajuste en poltica japonesa en China. La posicin japonesa anterior de
toma de una posicin ambigua entre EE.UU. y China sobre Taiwn ha sido reemplazada por una nueva
posicin que, en el problema de seguridad asitica del Este que involucra el tema de Taiwn, EEUU y Japn
son aliados contra China. Es natural que China contrarreste a esta nueva alianza de EEUU-Japn con
vnculos de seguridad con fuerzas anti-EEUU en Centroamrica, el Medio Oriente y otras partes. Este
desarrollo no slo amenazar el equilibrio de poder en Asia Oriental sino que tambin impactar a todo el
orden mundial post Guerra Fra. EEUU Necesita preguntarse as mismo si impedir devolver Taiwn a China
vale todas sus consecuencias horribles. Para desactivar la bomba de tiempo, EEUU necesita derogar la Ley
de Relaciones de Taiwn para evitar dar elementos secesionistas a Taiwn, signos engaosos que soportan
una peligrosa aventura que amenazar la paz mundial.
La Unin Europea est considerando levantar su embargo de vender armas a China en un momento en que
Washington est cada vez ms nervioso por la expansin de las fuerzas armadas de China y el adelanto de
sus tecnologas militares. Oficiales de defensa y de inteligencia de EEUU se enfocan en el creciente nmero
de misiles que se estn desplegando a travs de Taiwn, la aceleracin del gasto de defensa chino y el rpido
crecimiento de la armada de Beijing. El Ministro de Exterior Chino Li Zhaoxing, caracteriza el embargo de
armas de la Unin Europea a China como "obsoleto, intil y daoso" y una forma de discriminacin poltica.
China no propone ninguna amenaza a cualquier otro pas e incluso se compromete a una resolucin pacfica
en el problema de Taiwn, usando solo la fuerza como ltimo recurso contra la independencia Taiwanesa.
El Presidente de EEUU George W Bush vino a la oficina en 2001 jurando tratar a China como un
"competidor estratgico." Pero despus del derribo de un avin espa norteamericano sobre territorio chino y
cuando la Casa Blanca se consumi en el desdoblamiento de la guerra en Irak, la administracin Bush puso
sordina a sus crticas a China hacia el fin de su primer trmino. Su administracin ha buscado forjar una
relacin de operacin cooperativa con China subsecuentemente y reconociendo que necesita la ayuda de
Beijing en su "guerra contra el terrorismo" y ayuda para resolver tensiones en la Pennsula Coreana acerca de
la proliferacin nuclear. Pero los oficiales de defensa norteamericanos parecen estar usando la fantasiosa
amenaza futura de China para justificar la expansin del propio ejrcito para satisfacer la necesidad de una
poltica extranjera de cambio del rgimen preventivo en otras naciones.
El sector privado al rescate
La Comisin Tail-to-Tooth para promover la tercerizacin y privatizacin de funciones de soporte del
Departamento de Defensa (DOD) es una coalicin de jefes ejecutivos privados y ex funcionarios
gubernamentales. El ex senador por New Hampshire Warren Rudman y el presidente de Automatic Data
Processing Inc. Josh Weston que es patrocinado por Negocios Ejecutivos para la Seguridad Nacional, una
unin de lderes comerciales con inters en la poltica de seguridad nacional y el sector privado clama a l.
El "tooth" se refiere a tropas de combate y sistemas de armas, el centro de las capacidades de lucha de guerra
del ejrcito, ie la mquina de la muerte, mientras "tail" se refiere a la infraestructura y funciones que apoyan
la misin militar. La comisin defiende que el tooth est volvindose alegremente delgado y malo, pero el
tail permanece demasiado grande y burocrtico y debe privatizarse.
Los miembros de la comisin no se empean en emitir un informe y luego disolverla pero si hacer lobby para
la privatizacin y reduccin de la defensa en el Congreso, en el Pentgono y en la Casa Blanca. La comisin
ha soltado un informe hasta ahora, "Tercerizacin y Privatizacin de la Infraestructura de la Defensa" en el
cual defiende que el Pentgono debe seguir el ejemplo del sector privado enfocndose en sus competencias
centrales y tercerizando todas las otras actividades. El informe tambin reconoce que es fcil de identificar
programas que pueden ser tercerizados, pero que realmente es difcil de hacer, en parte porque a los lderes
del Pentgono les falta un sentido de urgencia.
"A los funcionarios del Departamento de Defensa les falta una apreciacin de la relacin de tiempo
a dinero que maneja la lnea del fondo del sector privado", dice el informe. "Las demasiadas capas

burocrticas impiden al Departamento aprovecharse del ritmo de los negocios. Tiempo Perdido;
dinero gastado."
Todava el informe ignora el hecho que se instituye la burocracia para manejar la resolucin ordenada de
deliberaciones complejas que a menudo deben tener en cuenta doctrinas contrarias y falacias de suboptimizacin. El sector privado simplifica la vida midiendo todo por la maximizacin de las ganancias.
El propsito de gobierno no puede simplificarse en los incentivos de ganancia. El propsito de la milicia de
una nacin no es hacer a sus contratistas privados aprovechables, pero si para proteger a la nacin de las
amenazas.
El Secretario de defensa William Cohen, funcionario ministerial republicano bajo la presidencia de Clinton,
en un discurso a los Ejecutivos Comerciales para la Seguridad Nacional en octubre, sonde su apoyo por los
esfuerzos del grupo. La Comisin Tail-to-Tooth era una en una serie de grupos enfocada en reducir la
infraestructura del Departamento de Defensa (DOD).El Consejo de Ciencia de Defensa llam a la
privatizacin de numerosas funciones, incluyendo la contabilidad, direccin de sistemas de informacin y
comisarios. El Informe Quadrennial de Defensa regularmente llama al racionamiento de infraestructura, y la
Fuerza de Tareas para la Reforma de la Defensa mira las maneras de re-disear la Oficina de la Secretaria de
Defensa. Adems, en 1998 El Proyecto de Autorizacin de la Defensa, pasado por la Casa, requiri la
continua tercerizacin de miles de posiciones en la oficina de la secretaria y en la adquisicin de fuerza de
trabajo de defensa.
Vendr el da cundo las llamadas telefnicas de despus de hora a la oficina de la secretaria sern
contestadas por operadores en Indonesia, o cundo el software del Departamento de Defensa sea ejecutado y
mantenido por programadores en India?
Diferente a la tercerizacin que involucra contratar soporte de servicios de fuentes exteriores mientras se
mantiene la responsabilidad por ellos, la privatizacin involucra la transferencia de responsabilidad para
planear, organizar, financiar y manejar un programa o misin o actividad del gobierno a los contratistas
privados.
El ambiente de guerra del futuro requerir personal caro y muy especializado que opere armas costosas y
sofisticadas. Estos recursos requerirn asignaciones significativas de recursos pblicos, realizables slo si el
ejrcito reduce el gasto en reas no centrales. Si no lo hace, tendr que confiar en equipo viejo o reducir el
nmero de nuevas armas que l procura.
El congreso estableci la Iniciativa de Privatizacin de Albergue Militar (MHPI) en 1996 como una
herramienta para ayudar al ejrcito a mejorar la calidad de vida de sus miembros en servicio mejorando la
condicin de su albergue. El MHPI fue diseado y fue desarrollado para atraer financiacin del sector
privado, especializacin e innovacin para proporcionar albergue necesario ms rpidamente y ms
eficazmente que los procesos de la construccin militares tradicionales permitiran. Es un desarrollo muy
peculiar desde que las unidades de construccin militar haban girado su especializacin militar al sector
civil despus de cada guerra.
Napolen Bonaparte dijo que un ejrcito marcha sobre su estmago. Cualquier ejrcito que no mantiene un
brazo logstico de primera no puede ganar una guerra. La Oficina de la Secretaria de Defensa ha delegado a
los servicios militares el MHPI, y ellos son autorizados a entrar en los acuerdos con diseadores privados
seleccionados en un proceso competitivo para poseer, mantener y operar albergue familiar va alquiler por 50
aos.
El MHPI muestra dos problemas significantes en relacin al albergue de sus miembros militares y sus
familias:
(1) la pobre condicin del albergue del Departamento de Defensa, y
(2) una escasez crnica de calidad del albergue privado, a un precio accesible a la paga militar.
Bajo las autoridades del MHPI, el DOD trabaja con el sector privado para revitalizar el albergue de la familia
militar a travs de una variedad de herramientas financieras: prstamos directos, prstamo con garantas,
inversiones de acciones, transmisin o arrendamiento de tierra. Los miembros militares reciben una

concesin bsica con que ellos pueden escoger vivir en el alojamiento del sector privado o en alojamiento
privatizado.
Puede un ejrcito que no da alojamiento adecuado a sus fuerzas esperar defender su pas efectivamente?
Puede esperarse que un soldado arriesgue su vida para defender su pas y dejarle una hipoteca 50 aos a su
sobreviviente familia?
Luego:
Tercerizando la seguridad pblica
Henry C K Liu es presidente de un grupo de inversiones basado en New York.
(Copyright 2005 Asia Times Online Ltd.
(Derechos de propiedad literaria 2005 Asia Times Online S.A..
Todos los derechos reservaron.
Por favor avsenos para informacin sobre las ventas, syndication y republicacin.)

PARTE 6:
Tercerizando la Seguridad Pblica
Por Henry C K Liu
PARTE 1: El cncer del estado fallido.
PARTE 2: El Tsunami de la Privatizacin.
PARTE 3: El negocio de la seguridad privada.
PARTE 4: Militarismo y mercenarios
PARTE 5: Militarismo y la guerra contra las drogas
La seguridad pblica es la primera funcin del gobierno. Se supone que la seguridad pblica es
proporcionada igualmente por el gobierno a todos los ciudadanos sin tener en cuenta los niveles de riqueza.
Este es uno de los bienes polticos bsicos que el gobierno est obligado a proveer igualmente a todos. Esto
es sagrado a la democracia como el principio de una persona, un voto.
Cuando la seguridad pblica se privatiza, hay un peligro estructural de proteccin adecuada, o por lo menos
la proteccin necesaria para hacer frente a las nuevas amenazas percibidas, slo est disponible a aqullos
que pueden permitirse el lujo de pagar por ella. Cuando la poblacin rica y corporativa pueden recibir la
seguridad adicional necesaria de contratistas privados por una cuota, la presin poltica sobre el gobierno
para mantener seguridad pblica adecuada para el pblico general invariablemente se debilita, as como la
proliferacin de la educacin privada reduce la presin poltica para mejorar educacin pblica. Con la
disparidad de ingresos cada vez ms institucionalizada en las economas de mercado, la privatizacin de la
seguridad pblica suma para institucionalizar la desigualdad de la proteccin gubernamental, as como la
privatizacin de otros servicios gubernamentales institucionaliza la desigualdad en la entrega de otros bienes
polticos bsicos por el gobierno. La Corte Suprema americana hace mucho tiempo ha declarado
inconstitucional la segregacin por raza de la educacin, todava la segregacin por riqueza de la educacin
contina siendo aceptada ampliamente en los Estados Unidos, a pesar de una coincidencia obvia entre la raza
y pobreza.
En respuesta a la creciente proteccin inadecuada de seguridad por parte del gobierno contra los crecientes
niveles de amenaza del terrorismo y el crimen, en una caracterstica clave de estado fallido, los servicios de
seguridad privados ha emergido como un sector mayor de negocios. Las polticas gubernamentales en
recientes dcadas han institucionalizado disparidades de ingreso y han llevado a las tendencias de
necesidades en aumento para la proteccin gubernamental de amenazas generadas por averas en la cohesin
social; todava tales necesidades aumentadas quedan desigualmente atendidas por las tendencias a privatizar
los servicios gubernamentales. Tal combinacin de tendencias corroe el rol del gobierno a ambos fines y es la
evidencia ms brillante del sndrome de estado fallido.
Seguridad Domstica

En los recientes aos, el gobierno norteamericano ha intensificado su compromiso de fondos para las
necesidades de seguridad domstica. Incluyendo fondos suplementarios, el presupuesto federal asign slo
u$s 17 mil millones (62 per cpita) a la seguridad domstica en el ao fiscal 2001 el cual termino el 30 de
septiembre, cuando, hasta el 11 de septiembre de ese ao, las amenazas masivamente destructivas del
terrorismo haban sido todava solo una proposicin terica. El presupuesto de seguridad domstica despus
del 11 de septiembre de 2001, aument a 29 mil millones (105 per cpita) en el ao fiscal 2002. En el ao
fiscal 2003, el presupuesto federal para las actividades seguridad domstica fue de 38 mil millones (135 por
el cpita). En el ao fiscal 2005, fue de 45.9 mil millones (164 por el cpita). La administracin del
presidente George W Bush demand para el presupuesto del ao fiscal 2006 49.9 mil millones (169 por el
cpita) de fondos para seguridad domstica, un aumento de aproximadamente 8.6% en trminos reales
(ajuste por inflacin) sobre el presupuesto del ao fiscal 2005. Mientras la tasa de crecimiento en gasto
federal ha sido moderada, la tasa de aumento en la necesidad de seguridad domstica no lo ha sido. El retraso
en el crecimiento del presupuesto federal para seguridad domstica slo puede ser explicado por un cambio
del costo al sector privado.
Una revisin en 2006 por el Banco de la Reserva Federal de Nueva York (FRBNY) sugiere que el impacto
econmico del crecimiento del gasto en seguridad domstica es relativamente pequeo, y que es improbable
tener efectos mayores en la disciplina fiscal del gobierno o en la productividad en el sector privado. El gasto
gubernamental en seguridad domstica cuenta un 0.35% del producto domstico bruto (PBI) en 2003 - una
cantidad de slo un-dcimo del tamao de desembolsos de la defensa nacional. Junto con este gasto, aun
cuando el sector privado fuese a doblar sus entradas relacionadas con la seguridad, el informe estima que el
anuario total de costos directos de seguridad domstica sera slo de 72 mil millones, o 0.66% del PBI de
2003. Es ms, semejante doblado de entradas reduciran el nivel de productividad de labor del sector privado
a lo sumo slo un 1.12%.
El informe ata dos advertencias a su conclusin.
Primero, los resultados no sugieren que el dao econmico de los ataques terroristas de septiembre 11 sea
insignificante. Los hallazgos se enfocan solamente en los efectos econmicos de los gastos emprendidos para
prevenir y preparar para los futuros incidentes.
Segundo, los resultados no sugieren que la seguridad domstica sea insignificante. El estudio est en esencia
enfocado solamente en el lado del anlisis del costo-beneficio. Los beneficios de la seguridad domstica no
son fciles medir.
Simplemente no se puede estimar o verificar cuntas actividades terroristas, si hay alguna, estn
previnindose debido al incremento de medidas de seguridad, o si cuando un ataque catastrfico tenga lugar,
cunto de su probabilidad de ocurrencia sera reducida por aumento de gasto en seguridad.
Claramente, es difcil de poner un valor en el sentido elevado de seguridad que el programa de seguridad
domstica proporciona. Si semejante programa se ve como un seguro contra prdidas de la catstrofe
terrorista, entonces la ausencia de catstrofe habr justificado el costo del seguro. Todava el valor de
prevencin no es automticamente positivo.
Un sentido falso de seguridad puede venir del poder de sugerencia cuando algo est hacindose, un poco de
efecto positivo resultar. Es conocido como el Efecto Hawthorne, nombrado as despus del experimento de
General Electric Co en Hawthorne, Nueva York, de buscar niveles de iluminacin ptima para altos niveles
de eficacia en productividad variando los niveles de iluminacin. El experimento descubri que los cambios
en los niveles de iluminacin causan que la productividad crezca ms que cualquier nivel de iluminacin fija.
Los obreros son energizados cuando ellos sienten que se les presta atencin.
Sin embargo, la prevencin real depende de la efectividad real del gasto. Si se dirigi hacia blancos
equivocados, el gasto no puede prevenir nada. Peor todava, puede desviar enfoque y recursos de los blancos
reales. No obstante, dado el gasto relativamente pequeo de prevencin como comparado con el costo de
fracaso, los defensores del programa de seguridad domstica argumentan que aun cuando simplemente deben
prevenir una prdida mayor durante los prximos aos, el retorno en gastos de la seguridad domstica sera
ms que justificar el costo. Ms, los gastos compran respaldo poltico del criticismo de funcionarios y
administraciones. Desgraciadamente, la misma razn generosa no se aplica al gasto de quitar la raz causante
del terrorismo, p.ej, injusticia socio-econmica global.

La privatizacin de la seguridad domstica reduce gasto gubernamental cambiando parte del costo al sector
privado. El gasto de la seguridad privada contribuye ms que el gasto del gobierno a incrementar el PBI, as
minimiza la carga econmica de la seguridad. La manera en que los EEUU planean mantener el creciente
costo de seguridad domstica en un mnimo impacto econmico adverso es a travs de la magia de entrada
-salida economtrica. Cuando la seguridad de la patria se privatiza, su gasto se vuelve una industria de
crecimiento. As, por las reglas de la econometra, prevenir perdidas de las amenazas a la seguridad
domstica es una entrada, y el gasto en seguridad se vuelve una salida que suma la PBI y crea un impacto
adverso pequeo en el conjunto de la economa, aunque el precio es una desigualdad sistmica de proteccin.
Ms all, el anlisis economtrico ignora el hecho de si la necesidad de seguridad es reducida, la salida
podra dirigirse hacia usos ms constructivos.
Por ejemplo, despus del 11 de septiembre, el Congreso americano proporcion incentivos a la industria
farmacutica para desarrollar drogas para enfermedades relacionadas con el terrorismo, incluyendo
proteccin de responsabilidad de productos normales y extensin de derechos de patentes en medicacin no
relacionada con la seguridad domstica. Esto reduce el gasto de investigacin gubernamental, pero
generalmente sube el precio de drogas, demorando la entrada de drogas genricas que son ms baratas que
las drogas de marca.
La medida del fracaso econmico
La ciencia de la econometra trata con medidas econmicas usadas para estimar la magnitud de relaciones
cuantitativas entre variables econmicas dentro de un modelo econmico. Esta es usada para probar hiptesis
y previsin de resultados, con amplia aplicacin en previsin de negocios y planeamiento de mercado. Hay
dos tipos de variables econmicas en un modelo: variables endgenas que se encuentran dentro del modelo;
y variables exgenas que se introducen desde fuera del modelo.
Las amenazas de seguridad son variables exgenas en un modelo economtrico desde que sus niveles e
intensidad son independientes de la estructura interior del modelo. Los economistas buscan la intuicin por
examen de datos. Esto es conocido como el enfoque inductivo. Ellos tambin intentan validar o refutar
teoras existentes comparando demandas tericas contra los datos empricos. Esto es conocido como el
enfoque hipottico. Los dos enfoques no son mutuamente exclusivos, su diferencia es anloga a puntos de
arranque diferentes en un crculo conceptual.
William Stanley Jevons (1835-82), economista y lgico ingls, simultneamente con el economista viens
Carl Menger y el economista francs Leon Walras lanzaron la Revolucin Marginalista de 1871-74
(disminuyendo la utilidad marginal) que dio cinco dcadas despus al levantamiento de la economa neoclsica enfatiza al fenmeno de intercambio sobre produccin. La teora Marginalista del valor pone la idea
adelante que el "valor natural" de un bien slo es determinado por su escasez subjetiva, ej: el grado que las
personas desean ese bien excede su disponibilidad. Cuando el agua potable era abundante, no tena valor
econmico, aunque su valor para la vida es superior. Cuando la industrializacin contamina el suministro de
agua de la Tierra, el agua potable tiene un precio alto. As la polucin, como las amenazas de seguridad, sirve
una funcin econmica en la economa neo-clsica. La privatizacin del agua depende de la polucin de
agua para su justificacin econmica.
El enfoque en escasez est detrs del crecimiento del capitalismo de mercado donde el precio no es
determinado por el costo de produccin pero si por la escasez de suministro. El costo de produccin de
petrleo se mantiene alrededor de u$s 4 un barril en tierra y u$s 7 un barril de ultramar. Es la escasez que ha
manejado el precio del petrleo sobre u$s 50 por barril en los recientes meses. El costo de produccin para
las copias adicionales de Microsoft Windows es cercano a cero, todava cada copia se puede vender a u$s
200 porque Microsoft controla el suministro a travs de sus derechos de propiedad intelectuales.
La utilidad marginal da lugar a mercados fallidos a travs de la emergencia de monopolios y carteles cuyo
propsito es mantener precios altos limitando el suministro en lugar de incrementar la produccin. Esto roba
a la sociedad los beneficios materiales de la creciente productividad debido al avance de la tecnologa. La
comida sobrante por la agro-tecnologa eficaz se tira en el mar para mantener precios alto mientras billones
se hambrean alrededor del mundo. El dinero constantemente se escasea para mantener su valor mientras la
pobreza es mantenida en un mundo de sobrecapacidad de produccin ociosa hecha posible por el progreso
tecnolgico. Si la sobrecapacidad fuera ser utilizada totalmente, los precios tendran que caerse o los sueldos
tendran que subir para aumentar el poder de compra pblico para absorber los productos agregados. Ambas

opciones estn desestabilizando al estado de escasez sin la que la ciencia entera de economa tenga que ser
repensada. As se mantienen obreros desempleados o subempleados para cortar hacia abajo la produccin de
bienes de los que ellos no pueden permitirse el lujo por sus sueldos bajos. El concepto de utilidad marginal
ha creado tanta miseria a la humanidad como el racismo, manteniendo necesidades humanas bsicas en u
constante nivel de escasez. Los Estados que toleran un mercado fallido son por definicin estados fallidos.
En 1803, Jean-Baptiste Say (1767-1832), examinando la evolucin del comercio entre Gran Bretaa y Brasil,
observ que la demanda para un grupo particular de bienes slo puede ser expresada por el suministro
equivalente de otro grupo. Por consiguiente el suministro "crea" su propia demanda. Casi todas las teoras
clsicas y la mayora de las neo-clsicas estn basadas en esta simple e incluso tautolgica asercin. La ley
de Say concluye que el exceso general no puede existir. Los economistas clsicos afirman que el desempleo
y los fracasos del mercado son debidos al exceso de suministros sobre las demandas de artculos particulares
y no al exceso de suministros (o superabundancia) de artculos generalmente en conjunto.
David Ricardo (1772-1823) nota:
"Pueden cometerse errores, y los artculos no ajustados a la demanda pueden ser producidos - de
stos puede haber una superabundancia" y eso "es en todo momento una mala adaptacin de los
artculos producidos a las necesidades de la humanidad lo cual es el mal especfico y no la
abundancia de artculos. La demanda est slo limitada por la voluntad y poder de compra".
John Stuart Mill (1806-73) concurre notando que en estas situaciones, "la produccin no es excesiva, sino
meramente mal-variada."
Ricardo y Mill extendieron esta proposicin al ahorro e inversin. Si uno produce ms de lo que uno
consume, entonces el sobrante se ahorra y, por definicin de trminos, invierte. Ninguno producira en
exceso ms de las necesidades de consumo si uno no tiene un deseo para intercambiarlo o invertirlo. Por
consiguiente, el suministro genera demanda. Esta relacin virtualmente todos los economistas clsicos
sostienen es una verdad irrefutable.
Thomas Robert Malthus (1766-1834) y el economista francs J C L Simonde de Simonde (1773-1842) son
las excepciones que creyeron que la superabundancia general podra existir. Ellos razonaron que el ingreso es
distribuido entre obreros, empresarios y hacendados recibiendo sueldos, ganancia y rentas de la tierra
respectivamente. Y los hacendados recibirn una porcin del ingreso, pero ellos pueden escoger no
consumirlo. Y cuando ellos no lo hacen, habr una superabundancia general (exceso de suministro de bienes)
aunque la identidad inversin-ahorro todava se sostiene. As todos los economistas clsicos, salvo Malthus y
Simonde, generalmente estaban de acuerdo sobre la validez de la Ley de Say, por lo menos en el largo plazo.
Todos ellos tambin estn de acuerdo en la identidad de ahorro e inversin as como la separacin de
rendimiento de la teora del precio. La teora de ciclo de bajo-consumo ms famosa fue puesta por John
Maynard Keynes en su Teora General (1936).
La historia neo-clsica se toma a menudo en forma diagramtica por la idea de que el equilibrio de precios y
cantidades de bienes son determinadas conjunta y simultneamente por la demanda y el suministro de bienes.
Todava la demanda es bloqueada por la necesidad de escoger valor en la forma de retorno de capital a travs
de ganancias, que slo pueden venir de bajos sueldos antes del nivel de costo del material y capital
necesitado para producir bienes. El precio siempre es la suma de costo de material, capital y mano de obra.
De los tres costos, la mano de obra es la nica variable flexible. Todava si los sueldos constantemente bajan
debajo del nivel de precios de bienes, una escalera de caracol descendente de sobreproduccin y desempleo
resultar, lo cual es la base de los ciclos comerciales y ondas largas.
Segn la teora de utilidad marginal, desde que el miedo maneja la demanda de seguridad, la demanda y por
consiguiente el precio para seguridad privada subir si se reduce el suministro de seguridad proporcionada
por el gobierno. Precios altos para seguridad privada no son inflacionarios si el valor del beneficio (seguridad
percibida) tambin crece. As el miedo creciente al terrorismo es buena economa, eso crea demanda
creciente de servicios de seguridad privada a precios crecientes que no son inflacionarios debido al miedo
creciente y contribuye a un PBI creciente. Tales cosas son la lgica torcida de econometra empleada por la
revisin del FRBNY en el impacto econmico de gasto de seguridad domstica inducida por el terrorismo.
El enfoque inductivo tiene una larga historia de producir teoras esotricas y bizarras. Jevons discerni de los
datos la evidencia de un ciclo comercial manejado por las manchas solares (1875, 1884). Clement Juglar

(1819-1905), un doctor francs, estadstico y padre de teora del ciclo del negocio, era un defensor
temprano (1862) del desarrollo de una teora econmica del ciclo comercial identificado como el "Ciclo
industrial Juglar siete a once aos" desde entonces eso ha sido asociado con su nombre. Sus hallazgos en
ciclos de crdito estimularon los subsecuentes esfuerzos de sobre-inversin tericos. Juglar vio en mesas
financieras evidencia para un ciclo de crdito manejado.
Similarmente, Henry Ludwell Moore (1869-1958), un estudiante de Menger en Viena y un discpulo
temprano de Walras en Francia, fue el nico miembro norteamericano de la original Escuela Lausanne
agrupados alrededor del francs Walras y el italiano Wilfredo Pareto. El atributo central de la Escuela de
Lausanne fue su desarrollo de la teora de equilibrio general y su extensin de la aplicacin de enfoque a la
economa neo-clsica. Moore tambin cav profundamente en descubrir la conexin entre los ciclos de
negocio de los artculos y la teora del equilibrio. Su teora del ciclo fue manejada externamente por ciclos de
ocho aos de precipitaciones. Su obra mxima, lEconoma Sinttica (1929), fue un esfuerzo hercleo por
estimar el sistema de equilibrio general de Walras. Moore us el enfoque inductivo en 1914 para defender un
ciclo manejado por el clima y lo astral.
Tambin se us el enfoque hipottico por economistas para intentar encajar datos a las curvas de demanda,
como el representado por Nikolai D Kondratiev (1892-1931?), economista ruso y fundador del Instituto de
Mosc para las Condiciones de Negocios. Kondratiev identific la "onda larga" del medio-siglo en su
famoso tracto de 1922 y en su articulo de 1926 "Las Olas Largas en la Vida Econmica."
Siendo uno de los arquitectos del primer Plan de Cinco Aos Sovitico, l fue encarcelado en un
campamento siberiano en el que muri en algn momento de los aos treinta. Wesley C Mitchell y el
Escritorio Nacional de Investigacin Econmica (NBER) us el enfoque hipottico en su investigacin. EL
NBER hoy es el diagnosticador oficial de retrocesos en la economa norteamericana. La medicin de ciclos
comerciales fue el tema principal en el enfoque hipottico. El NBER no registra Ciclos de Kondratiev (o
"olas largas") dado que sus investigadores no creen que estos ciclos existan.
No obstante, se han identificado cuatro olas de Kondratiev:
1. La Revolucin Industrial (1787-1842) es la ms famosa ola de Kondratiev: el boom comenz
aproximadamente en 1787 y se convirti en una recesin al principio de la edad Napolenica de 1801 y en
1814 se ahond en una depresin. La depresin dur hasta casi 1827 despus de la cual hubo una
recuperacin hasta 1842. Como es obvio, Kondratiev se mont en el desarrollo textil, hierro y otras
industrias impulsadas a vapor despus de 1842.
2. El Kondratiev Burgus (1843-1897):
Despus de 1842, el boom re-surgi y empez una nueva ola de Kondratiev, esta fue como resultado de la
era del ferrocarril en Europa Nortea y en EEUU y la acompaada expansin en el carbn e industrias de
hierro. El boom acab aproximadamente en 1857 cuando se convirti en una recesin. La recesin se
convirti en una depresin en 1870 que dur hasta aproximadamente 1885. La recuperacin empez despus
y dur hasta las 1897.
3. El Neo-mercantilista Kondratiev (1898-1950?):
El boom empez cerca de 1898 con la expansin del poder elctrico y la industria automovilstica y dur
hasta casi 1911. La recesin que sigui se convirti en depresin casi en 1925 y dur hasta alrededor de
1935. Esta tercera ola entr inmediatamente despus en recuperacin, lo cul uno podra sospechar dur
hasta alrededor de 1950.
4. El Cuarto Kondratiev (1950 - 2010?).
Ha habido mucho debate entre los creyentes en el fechar de la cuarta ola, mucho debido a las confusiones
generadas por la fluctuacin baja de niveles de precio y el problema de polticas keynesianas, y este debate
todava deber ser resuelto. Quizs el juego ms aceptable de fechas es que el boom empez alrededor de
1950 y dur hasta aproximadamente 1974, en que la recesin comenz. Cundo (y si) este retroceso entr en
su fase de depresin puede ser ms difcil de determinar (hacia 1981?), pero lo que se ha estado de acuerdo
ms o menos es que en 1992 (o por all) empez la recuperacin y se ha proyectado para ser un boom, y as
una nueva ola Kondratiev, alrededor del 2010.

Simon Kuznets (1901-85), ni keynesiano ni econometrista, tom sus seales del institucionalismo de
Mitchell. Su trabajo inicial fue sobre el anlisis emprico de los ciclos comerciales (1930) - un ciclo de 15 a
20 aos que l identific y se lig ms tarde a su nombre, el "Ciclo de Kuznets". Kuznets tambin fue uno de
los obreros ms tempranos en economa de desarrollo, coleccin particular y anlisis de las caractersticas
empricas de pases en vas de desarrollo.
Su tesis mayor sostuvo que los pases subdesarrollados de hoy poseen caractersticas diferentes que aqullos
pases industrializados posean antes que se desarrollaran, ayud a poner un fin a la vista simplista que todos
los pases pasaran por las mismas "fases lineales" en su historia y se disparasen el campo separado de
economa de desarrollo - qu ahora se enfoc en el anlisis de las experiencias distintas de pases
subdesarrollados modernos. Entre sus varios descubrimientos que encendieron importantes programas de
investigacin terica estaba el de la relacin invertida en forma de U entre la desigualdad del ingreso y el
crecimiento econmico; l tambin descubri los modelos de conducta de ahorro-ingreso. Kuznets gan el
Premio de Nobel de economa en 1971 mientras l estaba en la Universidad de Harvard.
Gigantes de la Industria de la Seguridad Privada
Wackenhut Services, una subsidiaria de Wackenhut Corp, proporciona servicios de seguridad a clientes
privados y pblicos, incluyendo instalaciones de operaciones y funcionamiento, preparacin y respuesta de
emergencias, proteccin de fuego, manejo de material peligroso y seguridad y refuerzo de servicios de
entrada en vigor de la ley. La compaa tambin opera una divisin de seguridad domstica que provee
seguridad fronteriza, anlisis de informacin, y respuesta a situaciones de emergencia que involucran agentes
qumicos, guerra biolgica, y armas de destruccin masiva. El gobierno norteamericano y las agencias
pblicas, incluyendo al Servicio de Rdito Interior, la Administracin Nacional de Aeronutica y del Espacio
(NASA), el Departamento de Energa y el Ejrcito americano, son clientes pagadores.
George R Wackenhut, un antiguo agente del FBI, construy Wackenhut Corp. en una empresa de seguridad
internacional que promovi el uso de guardias privados en prisiones, aeropuertos y plantas nucleares. De la
era McCarthy, donde un comunista se poda encontrar escondido bajo la mayora de las camas de los EEUU,
el apetito del pas por la seguridad privada escal hasta la histeria. George Wackenhut cobr persuadiendo a
miles de comunidades y agencias del gobierno a poner a guardias privados en trabajos pblicos y hubo un
largo movimiento en vano de resistencia por oficiales de la ley. Empezado en 1954 con una agencia de tres
hombres en Miami, la esforzada compaa se convirti a proveer servicios de guardia para mantenerse a flote
y despus gan contratos con Lockheed Martin y el Centro Kennedy del Espacio para proteger proyectos
clasificados de espas comunistas. Para impresionar a los potenciales clientes, Wackenhut visti a sus
guardias con cascos y botas de paracaidista y reclut a ex miembros de la Agencia de Inteligencia Central
(CIA), FBI y fuerzas elites del ejrcito a unirse a la direccin de la compaa. Durante las prximas cuatro
dcadas, el personal de Wackenhut cuidaba edificios corporativos durante huelgas de trabajadores, manejaba
seguridad para aerolneas en casi 90 aeropuertos, y se complement con servicios municipales como lucha
contra el fuego y servicio mdicos s de emergencia en varias comunidades pequeas. Sus guardias
patrullaron el sitio nuclear de la Comisin de Energa Atmica en Nevada e incluso un manojo de embajadas
norteamericanas.
La compaa se expandi en seguridad de prisiones y otros institutos correccionales en los aos ochenta
volvindose su movida ms redituable. Esta fue una de las primeras empresas de seguridad privadas
contratada por el Escritorio Federal de Prisiones y desde entonces ha recibido contratos federales del
Servicio de Alguaciles norteamericanos y de la fuerza de inmigracin y aduanas de la divisin del
Departamento de Seguridad Domstica. La privatizacin de las prisiones ha tenido sus crticos y los guardias
de Wackenhut han sido acusados de abusar de los presos en Florida Texas y Luisiana. La Wackenhut
Correccin Corp., la subsidiaria de prisiones de la compaa, maneja ahora ms de 40,000 camas de
prisiones, principalmente en los Estados Unidos, el Reino Unido, Australia y Nueva Zelanda.
Segn una cuenta tomada a la mitad de 2002, los 50 estados norteamericanos, el Distrito de Columbia y el
gobierno federal tuvieron 1.355.748 presos (dos-tercios del total de la poblacin encarcelada), y las crceles
locales municipales y de condado tuvieron 665.475 presos, con un total de ms de 2 millones de presos. Las
crceles americanas tuvieron uno de cada 142 residentes americanos. Los varones se encarcelaron a razn de
1.309 presos por cada 100,000 hombres, mientras la proporcin del encarcelamiento femenino era de 113
cada 100.000 residentes mujeres. De los 1.200.203 prisioneros del estado, 3.055 eran ms jvenes que 18
aos de edad. Adems, las crceles de adultos tuvieron a 7.248 presos bajo los 18. A partir del 30 de junio de

2002, el estado y las autoridades correccionales federales tuvieron a 88.776 no-ciudadanos, un 1% de


aumento de los 87.917 tuvieron un ao antes. Se tuvieron sesenta y dos por ciento en prisiones estatales y
38% en instituciones federales. Las prisiones operadas privadamente tuvieron 86.626 presos. Por
comparacin, EEUU tiene 983,000 camas de hospital, menos de la mitad del nmero de camas de prisin.
Este es un sndrome de estado fallido si es que en realidad existe uno.
A medida que la compaa creci, Wackenhut reclut directores prominentes como Clarence M Kelley, ex
cabeza del FBI; James J Rowley, ex director del Servicio Secreto norteamericano; y Frank C Carlucci ex
Secretario de Defensa y ex diputado director de la CIA. Antes que el presidente Ronald Reagan nombrara a
su director de inteligencia central, William J Casey fue consejero legal por Wackenhut. Tales conexiones
alimentaron la especulacin que la compaa era un frente de la CIA, lo cual Wackenhut neg.
Wackenhut, abiertamente de poltica conservadora, se vio ocasionalmente demasiado celoso en sus
asignaciones investigadoras. En 1967, cuando el gobernador Claude R Kirk Jr. de Florida lo nombr jefe de
una fuerza policaca privada para investigar el crimen organizado, Wackenhut fue criticado por decir
pblicamente que l y sus funcionarios no se limitaran a los sospechosos sino que adems habra de
"investigar a todos y a cualquiera que necesitaran investigar." La fuerza policaca fue efmera, pero las
tcticas de la compaa crearon una disputa de nuevo en 1991, cuando una investigacin del congreso
encontr que haba espiado a un abogado medioambiental instalando cmaras en miniatura en sus cuartos del
hotel y tomado ilegalmente documentos de su casa en su ausencia.
Kroll es otra gran compaa de seguridad privada. Es experta en seguridad, proteccin, ingeniera,
continuidad de negocios y en direccin de emergencias de ayuda de prevencin a clientes, preparada para
responder a las muchas amenazas que ellos enfrentan en casa y en el extranjero que el estado no puede
proporcionar. Los enfoques de Kroll son diseados para responder rpidamente a las condiciones de
amenazas cambiantes y asegurar continuidad operacional seguida a una crisis. Las amenazas globales estn
obligando a las compaas a echar una mirada ms dura a sus programas de seguridad. De la evaluacin a la
aplicacin, se dice a los clientes que ellos se pueden beneficiar de la integracin de los servicios de Kroll y
producir un programa de seguridad ms eficaz, rentable, aunque en momentos fuera de la ley aun cuando
tcnicamente no son ilegales. Los expertos de Kroll desarrollan enfoques activos dispuestos en gradas que
pueden responder rpidamente a condiciones de amenazas cambiantes y aseguran continuidad operacional
siguiendo a una crisis.
Los programas de seguridad privados pueden estar libres de los refrenamientos de los derechos civiles. Las
ventas de 2003 de Kroll fueron 485.5 millones, con crecimiento de ventas ao tras ao de 67.9%. El pasado
18 de mayo, Kroll Inc. y Marsh & McLennan Companies (MMC), el corredor del seguros actualmente bajo
investigacin, anunciaron que ellos haban entrado en un acuerdo de fusin bajo el cual MMC adquirira a
Kroll Inc. en una transaccin de 1.9 mil millones de dinero en efectivo.
En octubre, el Fiscal General de Nueva York Elliot Spitzer demand a Marsh & McLennan, el corredor de
seguros ms grande del mundo, acusndolo de ofertas de aparejo y arreglar precios mientras diriga negocios
para aseguradores que pagaron las cuotas de la colocacin ms altas. En enero, Marsh acord en pagar 850
millones para resolver la disputa, en lnea con honorarios colocados y recolectados en 2003 y estuvo de
acuerdo en cambiar sus prcticas comerciales. Marsh tomo un cargo de pre-impuesto de 618 millones en el
cuarto trimestre para el pago, adems de un cargo de 232 millones tomado en el tercer trimestre. La
compaa basada en Nueva York inform en el cuarto trimestre de 2004 una prdida de 676 millones, o 1.28
la accin, comparada con una ganancia de 375 millones, o 69 centavos la accin un ao antes. En esencia,
los contribuyentes norteamericanos pagaron por los costos de MMC.
Washington Group International Inc., basada en Boise, Idaho, con casi 27,000 empleados en trabajo en ms
de 40 estados americanos y en ms de 30 pases, proporciona profesionales, cientficos, direccin y
desarrollo de servicios en ms de dos docenas de mercados mayores. Fundada en 1964 por Dennis R
Washington en Missoula, Montana, la compaa subi a la cima del mercado de construccin civil en
Montana y se expandi en minera, construccin industrial y trabajo de limpieza medioambiental.
Cuando su compaa creci en una empresa regional mayor, la visin de Washington para el futuro continu
tambin extendindose y llevndola a una serie de adquisiciones que produjeron la potencia internacional
que la compaa es hoy. En 1993, Washington Construction Co expandi su funcionamiento de construccin
civil pesada cuando se fusiono con Kasler Corp, una empresa de California con operaciones a gran escala en

construccin civil pesada. En 1996, Washington Construction adquiri Morrison Knudsen, ganando una
herencia de minera de 84 aos, ingeniera y construccin global.
Con la adquisicin, la compaa tena las capacidades y servicios que alcanzaron cinco mercados:
infraestructura, minera, procesos industriales, energa y medioambiente y energa. En 1999, la compaa
adquiri la operaciones de los servicios del gobierno de Westinghouse Electric Co y volvindose lder en
servicios de tecnologa y ciencia. En el 2000, la compaa extendi su liderazgo de mercado adquiriendo a
Raytheon Engineers and Constructors para producir una de las compaas ms grandes en la industria.
Hoy, Washington Group mantiene posiciones de liderazgo en seis mercados y servicios abarcando el rango
entero de las necesidades de los clientes, unificando una visin que lleva 10 aos de fabricacin. Siendo el
lder indiscutible en la destruccin de reservas de armas qumicas norteamericanas, el Washington Group
tiene contratos con el gobierno norteamericano de ms de 4.2 mil millones para disear, construir, operar la
destruccin de armas qumicas en 4 plantas en los EEUU. Washington Group's Westinghouse Savannah
River Co ha operado desde 1989 el sitio Savannah River Site (SRS) de 803 kilmetros cuadrados para el
Departamento de Energa (DOE). El sitio es la Instalacin de Procesamiento de Desperdicios de Defensa, la
planta de estabilizacin de lquido radioactivo ms grande del mundo. El sitio tiene casi 9,000 empleados
que estn comprometidos en la reparacin medioambiental y mantenimiento de las reservas nucleares de la
nacin. La participacin del Washington Group en SRS est cambiando de la produccin de plutonio y
tritium para armas durante la Guerra Fra a la limpieza y eliminacin. El SRS contina satisfaciendo las
necesidades cambiantes del DOE.
La disuasin nuclear de la Guerra Fra estaba basada en la doctrina de destruccin mutua asegurada (MAD)
con sistemas de envo de largo alcance armados con ojivas independientes de re-entrada de objetivos. El SRS
en Carolina del Sur se construy en las fases tempranas de la Guerra Fra. El propsito principal del sitio era
producir materiales bsicos usados en la fabricacin de armas nucleares, principalmente tritium y plutonio239. Los cinco reactores construidos en el sitio produjeron materiales de calidad para armas que se usaron en
armamento como el plutonio-238 y para fuentes de energa para profundas misiones espaciales de la NASA.
El SRS ha operado por casi medio siglo. Cuando Westinghouse Savannah River Co tom el sitio en 1989, su
tarea era re-disear y actualizar tres de los cinco reactores nucleares de 1950 que producen plutonio y
tritium. Para finales de la dcada el equilibrio global de poder haba cambiado. Con el final de la Guerra Fra
y la disolucin de la Unin Sovitica, el rol del Savannah River Site y otras instalaciones relacionadas con la
defensa del DOE han cambiado.
La historia del Washington Group en el SRS es una de tratos de las necesidades cambiantes del DOE. Es un
sitio grande y complejo y uno de los muchos desafos que la compaa tiene es cmo adaptarse a las nuevas
misiones del DOE y a las cambiantes prioridades nacionales. Como resultado de la privatizacin de
funciones, la ganancia privada se volvi un factor legtimo de deliberacin en la poltica nuclear de la nacin.
Con la aprobacin de tratados de reduccin de armas, declin la necesidad de plutonio y tritium. La misin
del SRS cambi de armamento nuclear al desarme en reas como remediacin de aguas bajo tierra, limpiado
de sitios inactivos de desecho, y manejo de desperdicios y polucin que haba sido parte del proceso de
armamento. Para mitad de los aos ochenta, la construccin comenz en una de las mayores instalaciones
que inmovilizara desechos radioactivos de alto nivel y lo convertira en una forma de vidrio durable a travs
de un proceso llamado vitrificacin. La Instalacin de Proceso de Desperdicios de Defensa (DWPF) se
volvera el sistema ms grande del mundo en estabilizar desechos radiactivos en vidrio.
Los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, intensificaron la conciencia de los Estados Unidos del
amplio rango de consecuencias de tales ataques. Para reducir la vulnerabilidad de Norte Amrica al
terrorismo y otros desastres, el presidente Bush emiti la Estrategia Nacional para Seguridad Domstica
(NSHS) para proteger salud pblica y seguridad y recursos importantes vitales al gobierno de EEUU,
econmicos y morales.
Su misin es doble:
1) a movilizar la nacin entera en un esfuerzo conjunto para proteger su patria de los terroristas y
2) para asegurar un nivel alto de seguridad en una sociedad libre y cambiante.
Washington Group International se ve as mismo jugando un papel crucial en la seguridad domstica,
ayudando a prevenir, proteger, y prepararse para las amenazas catastrficas a EE.UU. as como el desarrollo

de las tcnicas de recuperacin si los tales ataques ocurren. Estos esfuerzos se enfocan en proteger bases
militares, en casa y en el extranjero, afianzando la infraestructura crtica contra las amenazas modernas,
como bombas sucias, utilizar innovadores sistemas de deteccin y mitigacin.
Washington Group proporciona una amplia gama de ingeniera, construccin, y servicios de anlisis de
amenazas para los clientes gubernamentales. Estos servicios especializados incluyen: simulacin de
amenazas en tiempo real; anlisis de vulnerabilidad de seguridad y mitigacin; respuesta a crisis y
emergencias; integracin de tecnologa relacionada con seguridad y despliegue; valoracin de riesgo; y
valoracin de amenazas y consecuencias.
Washington Group International exigi un papel principal liberando a EEUU y al mundo de armas de
destruccin masivas (WMD) cuando sus operaciones comenzaron el pasado 9 de agosto en las Instalaciones
y Disposicin de Agentes Qumicos de Anniston (ANCDF) Alabama. Durante los prximos siete aos,
Washington Demilitarization Co y su subsidiaria Westinghouse Anniston, se agendaron para destruir
centenares de miles de armas qumicas guardadas en el depsito del ejercito en Anniston.
En la ex Unin Sovitica (FSU), la legislacin de Lugar-Nunn est proporcionando financiacin para ayudar
a ex estados soviticos a desmantelar sus arsenales de armas de destruccin masiva (WMD). Washington
Group International es la primera organizacin extranjera con xito para autorizar y disear, construir y
operar una instalacin Cooperativa de Reduccin de la Amenaza (CTR) en la FSU. A Washington Group se
le otorgaron seis contratos para la Agencia de Reduccin de Amenazas de Defensa del Departamento de
Defensa (DTRA) norteamericano para construir una Instalacin de Neutralizacin y Desmantelado (NDF) en
Dniepropetrovsk, Ucrania, donde la compaa desmont, elimin, dispuso y salv proyectiles SS-19.
Despus del derrumbe de la Unin Sovitica, Ucrania, un pas de 52 millones de personas, hered el tercer
arsenal nuclear ms grande del mundo. Haba ms de 180 proyectiles balsticos intercontinentales (ICBMs)
con ms de 1,200 ojivas en territorio ucraniano. La reserva de existencias consisti en 133 SS-19 y 46 SS-24
armados con ojivas nucleares. Haba tambin 14 SS-24 presentes en Ucrania pero no desplegados con ojivas.
Ucrania tambin hered varias docenas de bombarderos con capacidades nucleares que se armaron con
aproximadamente 600 bombas de lanzamiento areo y ms bombas de gravedad. Tantas como 3,000 armas
tcticas redondearon el arsenal que ascendi a casi 5,000 armas estratgicas y tcticas. Un acuerdo trilateral
firmado en enero de 1994 por EEUU, Rusia y Ucrania que enviara las ojivas nucleares a Rusia fue el primer
paso haciendo a Ucrania una nacin nuclear libre.
Washington Group fue a Ucrania en 1994 en sociedad con Thiokol, un fabricante de motores para cohetes.
Thiokol necesit de una compaa con experiencia en construccin y diseo para trabajar en la FSU. Los
socios norteamericanos ganaron el contrato que se convirti en un proyecto de desmontaje y eliminacin con
la Agencia de Defensa Nuclear, despus renombrada como la Agencia de Defensa de Reduccin de
Amenazas. De 1994 hasta 2003 el Departamento de Defensa otorg a Washington Group una serie de
contratos para desmontar, disponer, eliminar, rescatar y almacenar ICBMs soviticas para el DTRA. Un
contrato temprano requerido para el diseo, direccin de la construccin y operacin de una instalacin de
2694 metros cuadrados para Neutralizacin y Desmantelamiento (NDF) en Sur Oblast de Dniepropetrovsk,
un centro del industrial/tecnolgico sovitico que haba producido camiones desde 1944 hasta mayo de 1951,
cuando la produccin cambi a proyectiles balsticos. Durante las fases finales de la Guerra Fra, Leonid
Kuchma dirigi las operaciones en la planta de Dniepropetrovsk que produjo proyectiles, vehculos de
lanzamientos espaciales, satlites y motores de cohetes. En los aos de decadencia del rgimen sovitico, el
mantenimiento en la instalacin disminuy a medida que la economa sovitica se derrumbaba. Despus de
la disolucin de la URSS, Kuchma se transform en el primer ministro de Ucrania (1992-93) y entonces
ascendi a su segundo mandato en julio de 1994. l permaneci en el poder hasta el 23 de enero de 2005,
cuando su sucesor escogido a mano Viktor Yanukovych, perdi la eleccin presidencial con Viktor
Yushchenko.
Guardsmark es el empleador ms grande del mundo de agentes de FBI retirados y tambin uno de las
empresas de seguridad ms grandes en los Estados Unidos. Guardsmark opera en unas 400 ciudades en
Amrica del Norte, donde proporciona servicios de seguridad a las industrias financieras, de utilidades,
transporte, e industrias del cuidado de salud. La compaa ofrece guardias de seguridad, investigacin
privada y servicios de prueba de drogas. Esta consulta con arquitectos y constructores para disear
programas de seguridad. Guardsmark tambin dirige verificacin de antecedentes (empleo, educacin e
historia delictiva) y proporciona servicios de tercerizacin (Peoplemark). El presidente Ira Lipman posee la
compaa que fund en 1963.

Allied-Barton Security Services, anteriormente llamada Allied Security, es una de las empresas de seguridad
privadas ms grande en EEUU. La compaa sirve a ms de 2,100 clientes a travs de ms de 60 oficinas en
37 estados. La compaa proporciona principalmente guardias de seguridad y personal de servicios para los
centros comerciales, edificios de oficinas, hospitales, complejos corporativos, y universidades, pero tambin
ofrece alarma y monitoreo las 24 horas, sistemas de televisin de circuito cerrado, sistema de control de
acceso, y sistemas de alarmas para ladrones e incendios. Adems, Allied Security proporciona servicios de
consultora y evaluacin de instalaciones. La compaa que es poseda por MacAndrews y Forbes Holdings
ha adquirido y se ha fusionado con Barton Protection Services. Las ventas en 2003 fueron de 550 millones,
el crecimiento de ventas ao tras ao fue del 10%, y tena 23,000 empleados y alardea el crecimiento de
empleados ao tras ao de 21.1%.
Inter-Con Security Systems, una de las ms grandes empresas de consultora de seguridad en los EEUU.,
provee programas de seguridad diseados a medida para clientes gubernamentales, comerciales e industriales
en 25 pases en cuatro continentes. Sus servicios incluyen consultora en seguridad, proteccin,
investigaciones y entrenamiento. Tambin proporciona guardias de seguridad y servicios de patrulla. Los
clientes Inter-Con incluyen a la NASA, the Academy Awards, y el gobierno norteamericano. La compaa
fundada en 1973, es poseda por el jefe ejecutivo Rick Hernndez y la familia Hernndez. Las ventas en
2003 fueron 1 mil millones y la compaa tena 25,000 empleados.
Manejada por agentes retirados del Servicio Secreto, Vance International, una parte de SPX Security and
Investigations Unit, ofrece proteccin ejecutiva, guardias uniformados, investigacin y entrenamiento.
Tambin proporciona proteccin de recursos y mano de obra temporal para las compaas durante huelgas o
desastres naturales. Sirviendo a corporaciones y agencias de gobierno, como tambin a celebridades, Vance
International ha sido llamada el "Rolls-Royce" de las empresas de seguridad; los clientes incluyen a Bill
Gates, Nelson Mandela y Arnold Schwarzenegger. El presidente y jefe ejecutivo Chuck Vance fund la
empresa en 1984, adquirida por SPX en 2002.
Seguridad de pacotilla
Para septiembre de 2001 haba un estimado de 1 milln a 2 de millones de trabajadores en unas 13,000
compaas de seguridad privadas en EEUU, y algunos dicen hay ahora dos veces tantos obreros de seguridad
privados como oficiales de polica. El nmero de obreros en la industria creci casi 20% en la ltima dcada,
y segn el Escritorio de Estadsticas Obreras, continuar aumentando para reforzar a las compaas para
aliviar los miedos al crimen, vandalismo y terrorismo.
Estos guardias, sin embargo, no son oficiales de polica. En cambio, son vigilantes uniformados,
normalmente desarmados, que patrullan aeropuertos, centros comerciales, negocios privados y
universidades. Segn las compaas se reajusten, - ellos tienen a menudo su personal de seguridad contratado
a terceros contratistas y deben realizar dos trabajos a la vez. Estos "guardias" tambin hacen de
recepcionistas u trabajos de servicio al cliente. Incluso el gobierno, en esfuerzos para cortar costos, a veces
subcontrata compaas de seguridad privadas para seguridad en las prisiones y edificios.
Y por supuesto, estas compaas han sido usadas para romper lneas de piquete de sindicatos y defensores de
huelgas. Los sindicatos del sector pblico tambin estn manteniendo un ojo cauto en la tendencia pequea
pero creciente en que la seguridad privada esta siendo usada para reemplazar a trabajadores pblicos
afiliados a sindicatos. Al contrario del sector pblico o los colegas internos, estos guardias de seguridad
privados no estn altamente entrenados o bien pagos.
Y mientras muchos en la industria de seguridad, incluso los gerentes de algunas compaas de seguridad,
estn empujando por normas nacionales concernientes a entrenamiento y niveles de habilidad, la industria no
paga lo suficiente para atraer y mantener personal calificado. Richard Marinaro, director de la Unico Security
Services basada en Boston, dijo al Newsday en 1998 que las compaas de seguridad "no pueden conseguir
personas a estos sueldos, y nosotros estamos en competencia con McDonald y Wendys [la cadena de comida
rpida] del mundo." Todava los trabajos que se les pide hacer a estos guardias - trabajan ocho horas sin
descanso de almuerzo, mostrando refrenamiento y juicio al tratar con el pblico general, sirviendo como
testigos en la corte - requiere ms habilidad , entrenamiento y dedicacin que trabajar en un local de comida
rpida.

Las historias de trabajo de mala calidad y/o robo por los guardias de seguridad que se supone protegen
personas y propiedad son sorprendentemente comunes entre las compaas que se especializan en
proporcionar seguridad privada en EEUU. Por ejemplo, obreros de Argenbright, una compaa que provee
obreros para el control de seguridad en aeropuertos, estuvo envuelta en cuatro incidentes de seguridad en el
aeropuerto en menos de un ao en 1997-98, as como uno que requiri una evacuacin de la terminal de
United Airlines en el Aeropuerto de O'Hare en Chicago en 1999. En abril de 2000, fiscales federales
encontraron tambin que oficiales de Argenbright en el Aeropuerto Internacional de Filadelfia falsificaron
archivos, contrataron criminales convictos, y proveyeron empleados con bajos sueldos para las pruebas
federalmente requeridas para los visores de equipaje.
Una tendencia que ha coincidido con el aumento de incidentes que involucran seguridad privada y sus
sueldos bajos es la tendencia de la industria de desviarse del rumbo hacia la consolidacin. El pasado agosto,
Pinkerton, una subsidiaria de Securitas basada en Suecia se fusion con Burns International Corp, otro lder
de la industria, para crear un gigante de seguridad privada con ms de 600 oficinas internacionales y un
rdito anual de ms de 2.5 mil millones. Dos compaas de Pennsylvania, Allied Security y SpectaGuard,
tambin se fusionaron en el 2000, haciendo la compaa de seguridad independientemente sostenida ms
grande del pas y poniendo su negocio en ms de 250 ciudades de EEUU.
Con la consolidacin vino la corporatizacin de la industria, algo que a ojos de algunas personas de la
industria ha llevado a los lderes de industria a sacrificar calidad de servicio por una imagen que venden.
"Pinkerton vendi un servicio tipo de base mnima," dijo Roger Schmedlen, presidente de Loss Prevention
Concepts Ltd, una agencia consultora de seguridad basada en Michigan, cuando l describi la entrada de
Pinkerton en el servicio de vigilantes de bajo nivel en los tempranos 1980. "Ellos publicaron todos estos
astutos folletos y asumieron una campaa de publicidad nacional y cambiaron la industria. Ellos tienen
algunos grandes cuadros de tipos que se parecen a Superman, pero un estudio del gobierno muestra que el
guardia de seguridad tpico no tiene mucho ms que educacin de octavo grado, y son mayores en edad ."
Pero Pinkerton, y la mayora de las otras compaas, tambin ofrecen guardias de seguridad altamente
calificados - unos que estn mejor entrenados, ms experimentados y mejores pagos. "Hay algunos guardias
muy buenos por all," noto Schmedlen. "Pero muchas de estas compaas apenas van por la oferta baja y
los toman."
Finalmente, estas compaas que han cosechado los beneficios de la explosiva demanda de guardias de
seguridad en EEUU, ha escatimado todo lo posible en sueldos para aumentar al mximo la ganancia. "Ellos
son empresas de hacer ganancias y tienen accionistas," explic un observador de la industria. "En cualquier
tipo de operacin de seguridad, el volumen del gasto va hacia la compensacin del personal. Entonces si
Ud. trata de hacer ganancias, la primera cosa que hace es recortar sueldos y beneficios."
Con sus sueldos bajos, normas bajas y pobres condiciones de trabajo, la industria de la seguridad privada es
una que, en la superficie, parece madura para la sindicacin. Pero una provisin de la Ley Acto de
Relaciones Obrera Nacional estipula: "Ninguna organizacin obrera ser certificada como representante de
empleados en una unidad de trato de guardias la tal organizacin admite representacin o est asociada
directa o indirectamente con una organizacin que admite otros miembros, empleados que guardias" (fuente:
Seccin 159, Titulo 29 del Cdigo de Trabajo norteamericano).
Esta provisin, normalmente conocida ms como "Ley del Guardia", da a la direccin el derecho de negar las
peticiones de obreros para unirse en un sindicato como los camioneros, Sindicato Internacional de
Empleados (SEIU), o cualquier otra unin internacional que tiene miembros fuera del sector de seguridad.
Mientras fue escrita originalmente para prevenir conflictos potenciales de inters en disputas laborales (si los
guardias se asignaran para defender contra una huelga a la planta de United Auto Workers, por ejemplo),
tambin servira para minar los esfuerzos de los sindicatos por ganar una posicin organizada en la industria.
Hay, sin embargo, un vaco que las uniones pueden usar para ganar reconocimiento. La direccin puede
voluntariamente escoger reconocer a los guardias como parte de un sindicato ms grande, como algunos
hicieron en las elecciones. Los obreros de Argenbright en el aeropuerto de Los Angeles y San Francisco
pudieron hacer esto cuando votaron para unirse al SEIU. Circunstancias mitigadas, como la presin pblica o
el hecho que muchas compaas prefieren tratar con un sindicato en lugar de empleados individuales, ha
ayudado a los sindicatos internacionales a ganar reconocimiento de algunas de estas compaas de seguridad.
Y mientras otros guardias de seguridad tienen la opcin de unirse a otros pequeos desafiliados sindicatos
que representan slo personal de seguridad, todava menos de 10% de la industria americana est organizada.

Como con muchos del nmero creciente de servicio de baja paga que han crecido en la ltima dcada, las
lneas crecientes de guardias de seguridad privados representan otro desafo para el trabajo organizado. Si
ellos van a mantener su posicin establecida en la fuerza de trabajo, los sindicatos necesitan adaptarse y
ajustarse a las realidades de industrias explotadoras que continuarn sacrificando calidad de servicio y
sueldos decentes hasta que sus obreros ganen una voz decente en el trabajo.
Los empleados del sector de seguridad privada, en esencia un ejrcito privado, son ms en nmero que los
soldados en el Ejrcito norteamericano. Este ejrcito privado crece en la inestabilidad social y el fracaso del
Estado. Estas compaas de seguridad privadas no tienen ningn incentivo financiero para promover paz y
estabilidad. La dependencia del estado sobre sus servicios contratados les da una voz influyente formulando
polticas estatales. La amenaza de seguridad es de hecho el gran negocio y cualquier reduccin de amenazas
les amenaza la economa.
Los mercados proporcionan una variedad de incentivos a productores, a sus clientes y las comunidades
locales para protegerse contra una amplia gama de riesgos, incluso la posibilidad del terrorismo. Los
productores privados de bienes y servicios generalmente se beneficiarn de las prcticas operativas seguras
(incluyendo la seguridad fsica) y la compra de seguros para ayudar a limitar cualquier prdida financiera.
Pero los incentivos para los negocios privados de reducir para atacar su vulnerabilidad, y las prdidas
potenciales para los que seran afectados, pueden ser inadecuados cuando los costos privados de la amenaza
de terrorismo son ms bajos que los costos sociales, o equivalentemente, cuando los beneficios privados de
las medidas de seguridad son menores que los beneficios sociales.
Los costos privados se asociarn estrechamente con daos a la produccin e instalaciones de distribucin y
daos a los obreros de la industria, as como tambin la potencial prdida del negocio. Pero los costos
sociales totales podran ir ms all y podran incluir el dao o prdida de vida a los individuos como a los
vecinos de una instalacin que sea objetivo o los consumidores de un producto corrompido, dao al
medioambiente local y otros efectos negativos en otros negocios dependientes de industria seleccionada
como objetivo. Si el producto de la industria elegida como objetivo se volviera un arma potencial en otro
sitio, los costos sociales todava podran ser ms anchos. Por ejemplo, podran usarse qumicos robados para
atacar un edificio de oficinas. Si la disparidad entre los costos privados y los costos sociales es significante,
el resultado es que las empresas privadas tienen incentivo insuficiente para alcanzar objetivos sociales.
Muchos de los programas gubernamentales norteamericanos que existan antes del 11 de septiembre tenan la
intencin llevar los costos privados y sociales en una lnea. Muchas empresas han estado mucho tiempo
sujetos a la extensa intervencin gubernamental debido a los peligros que las operaciones o productos de
esas industrias pueden proponer a la seguridad pblica, calidad medioambiental y a las economas locales.
Los existentes programas gubernamentales proveen un punto de arranque examinando posibles nuevos
esfuerzos. Esos programas pueden ser adecuados para incitar negocios para obtener mucho o todos de la
creciente amenaza terrorista. Pero si los esfuerzos privados son inadecuados, las opciones de la poltica por
incitar esfuerzos adicionales probablemente construirn incentivos generados por requisitos existentes. Las
polticas rentables para reforzar la seguridad domstica pueden involucrar expandir algunos programas que
no tienen metas de seguridad mientras reducen otros. Por ejemplo, programas que fueron pensados
principalmente para ayudar a proteger al pblico de las amenazas relativamente comunes, como accidentes
industriales o contaminacin de comida, podran extenderse para ayudar contra la amenaza terrorista. Pero
programas que fueron proyectados para diseminar informacin sobre industrias crticas como la produccin y
capacidades de almacenamiento en instalaciones arriesgadas, podran necesitar ser acortados para dejar esa
informacin fuera de las manos de terroristas.
Si una instalacin produccin qumica estuviera sujeta a un ataque, por ejemplo, el fuego resultante o
explosin podran exponer a la comunidad circundante a las toxinas peligrosas. Eso agregado a la exposicin
representara un costo social que la empresa privada no enfrentara - sobre todo si el dao excediera los
lmites de los fondos del seguro del dueo y otros recursos financieros. Como resultado, el dueo tendra
menos incentivo para por otra parte cuidarse contra tales ataques, reducir operaciones o re-localizarse. Los
actuales programas del gobierno que afectan la seguridad de funcionamientos de plantas qumicas y el
soporte para los preparativos de emergencia locales son una respuesta a ese costo social y tambin
contribuyen a la seguridad domstica. Sin embargo, el conocimiento aumentado de la amenaza terrorista
desde el 11 de septiembre, si no la propia amenaza, tambin puede indicar una necesidad de aumentar los
esfuerzos de seguridad desde que los beneficios sociales de gasto en seguridad han aumentado.

El tipo de intervencin que forzara a la industria al internalizar los costos de seguridad y los cuales llevara
los costos inmediatos incluira requisitos para tomar medidas preventivas, valoracin de multas por no tomar
ciertas acciones o imposicin de impuestos en ciertas actividades o productos.
El tipo de intervencin que tendra el gobierno socializara el costo - para que todos paguemos por seguridad
reforzada - incluira nuevos programas que premiasen a la industria por tomar medidas para proteger
instalaciones vulnerables o hacer esas instalaciones menos peligrosas, por ejemplo, apoyando la adopcin de
procesos de produccin ms seguros o el uso de qumicos ms seguros. Alternativamente, en lugar de fuerza
o pagar a la industria para hacer ciertos cambios, los nuevos programas podran ayudar a informar a los
residentes cercanos de los peligros de un ataque o informar a la industria de opciones actualmente
disponibles por reducir sus vulnerabilidades.
El uso de mercenarios en guerra
The Guardin inform que con el nmero de bajas siempre crecientes y las tropas extendidas en tierra en Irak
y Afganistn, la administracin Bush est buscando a mercenarios para ayudar a controlar a Irak. stos
soldados contratados son veteranos de algunos de los ejrcitos ms represivos del mundo y incluyendo al
dictador chileno anterior Augusto Pinochet y el rgimen de apartheid de Sudfrica. En febrero de 2003,
Blackwater USA, un contratista del Pentgono de Carolina del Norte, empez contratando personal retirado
de combate en Chile, ofrecindoles u$s 4,000 al mes para cuidar pozos de petrleo en Irak. La compaa
fleto el primer lote de 60 comandos retirados a un campamento de entrenamiento en Carolina del Norte.
Estos reclutas eventualmente terminarn en Irak donde pasarn seis meses al ao.
"Nosotros rastreamos hasta el final de la Tierra para encontrar profesionales - los comandos chilenos son
muy, muy profesionales y ellos encajaron dentro del sistema de Blackwater" dijo Gary Jackson presidente de
Blackwater UAS al Guardin el ao pasado. Mientras Blackwater USA no es tan conocida como Halliburton
o Bechtel - dos mega-corporaciones que hacen una matanza para la reconstruccin de Irak - no obstante lo
est haciendo bastante bien financieramente gracias a la guerra contra el terror de la Casa Blanca.
La compaa entrena en armas de fuego, instruccin tctica y de seguridad y en octubre de 2003, segn la
revista Mother Jones, la compaa gan un contrato de 35.7 millones por ao para entrenar a ms de 10,000
marines de Virginia, Texas y California en "proteccin de fuerza." El negocio ha sido un boom para
Blackwater que ahora posee, segn sus jactancias en una conferencia de prensa, "la instalacin de
entrenamiento de armas de fuego ms grande de la nacin."
En una entrevista con el Guardin, Jackson dijo:
"Nosotros hemos crecido 300% durante cada uno de los ltimos tres aos [antes de marzo de 2004]
y somos pequeos comparados a los grandes. Nosotros tenemos un nicho del mercado muy pequeo
- nosotros trabajamos para ser la crema de la cosecha, los mejores."
La prctica de usar mercenarios para combatir guerras es apenas nueva, pero se ha vuelto crecientemente
popular en recientes aos. Durante la primera Guerra del Golfo (1990-91), uno de cada 50 soldados en el
campo de batalla era un mercenario. Ese nmero subi a uno en 10 durante el conflicto de Bosnia (1996).
Actualmente hay miles de soldados bosnios, filipinos y de EEUU bajo contrato con compaas privadas que
sirven en Irak. Sus deberes han ido desde seguridad de aeropuertos a proteger a Paul Bremer, la ex cabeza de
la Autoridad Provisional de la Coalicin.
Aparte de Chile, la otra fuente popular para reclutas militares es Sudfrica. Los Naciones Unidas informaron
recientemente que Sudfrica " est en la cima de los tres proveedores de personal para las compaas
militares privadas, junto con el Reino Unido y los EEUU." Hay ms de 1,500 sudafricanos en Irak hoy, la
mayora de ellos son ex miembros de la Fuerza de Defensa Sudafricana y polica sudafricana.
Segn el Cape Times, entre las compaas sudafricanas bajo contrato con el Pentgono est Meteoric Tactical
Solutions la cual "est proporcionando proteccin y tambin est entrenando a la nueva polica iraqu y
unidades de seguridad" y Erinys, una juntura sudafricano-britnica que "ha recibido un contrato
multimillonario para proteger la industria de petrleo de Irak," inform Cape Times el ao pasado.
El reclutamiento de sus ciudadanos, sin embargo, deja a los gobiernos chilenos y sudafricanos menos que
contentos. La Regulacin de la Ley Ayuda Militar al Extranjero prohbe a los ciudadanos sudafricanos la

participacin directa como combatiente en un conflicto armado para ganancia privada. Michelle Bachelet, ex
ministro de defensa de Chile, orden una investigacin en si la tal contratacin era legal bajo las leyes
chilenas. Bachelet tambin tuvo problemas por historias de soldados en deber activo que estaban dejando la
milicia para firmar como mercenarios.
Es slo una cuestin de tiempo antes que entre los soldados norteamericanos crezca el descontento por la
presencia de mercenarios en su medio. Los sueldos altos y los trminos ms cortos de empleo ofrecidos a
mercenarios harn una seria e inevitable mella en el presupuesto del ejrcito. Como Jackson de Blackwater
reconoci en el Guardin, "Si ellos van a tercerizar tareas que fueron tenidas una vez por militares en
servicio activo y estn usando ahora a contratistas, esos tipos [en deber activo] estn mirando y
preguntando: Dnde est el dinero?"
Raenette Taljaard, un miembro del parlamento sudafricano, ha descrito el alcance ubicuo de esto como
"boom de la industria casera " de compaas de seguridad privadas:
"Adems de volverse una parte ntegra de la maquinaria de guerra, ellos estn surgiendo como
engranajes de rueda de la infraestructura de paz. Los oficiales militares de EE.UU., aliados y civiles
en Irak y Afganistn estn ponindose familiares rpidamente con las marcas de los servicios
provistas por las compaas."
En la era de globalizacin neo-liberal, la guerra se ha vuelto simplemente otra industria a ser tercerizada.
Luego:
Lecciones de la Guerra de los Treinta Aos para la "la guerra contra el terrorismo"
Henry C K Liu es presidente de un grupo de inversiones basado en New York.
(Copyright 2005 Asia Times Online Ltd.
Todos los derechos reservaron.
Por favor avsenos para informacin sobre las ventas, sindicacin y republicacin.)

PARTE 7:
Leccin de historia para la 'guerra al terrorismo'
Por Henry C K Liu
PARTE
PARTE
PARTE
PARTE
PARTE
PARTE

1:
2:
3:
4:
5:
6:

El cncer del estado fallido.


El Tsunami de la Privatizacin.
El negocio de la seguridad privada.
Militarismo y mercenarios
Militarismo y la guerra contra las drogas
Tercerizando la Seguridad Pblica

El orden mundial de estados soberanos empez con la Paz de Wesfalia de 1648 qu acab la Guerra de los
Treinta Aos (1618-48) durante la cual los prncipes protestantes alemanes se esforzaron, con la ayuda autoservida de poderes extranjeros, contra la autoridad central unificadora del Sacro Imperio Romano que estaba
bajo los Habsburgo en alianza con los prncipes catlicos alemanes. La Paz de Wesfalia estableci un nuevo
orden mundial sobre el principio de estados soberanos a travs del reconocimiento de la soberana
independiente de ms de 300 principados alemanes en el siglo17. Estos estados principados, reconocidos
internacionalmente como estados del soberano por la paz, no eran Estados Nacin, cuando ellos eran toda la
nacionalidad alemana.
La Paz de Wesfalia represent un triunfo de la poltica extranjera para Francia y sus aliados suecos y
holandeses, desde que inmoviliz la unificacin poltica de la nacin alemana y la retard durante dos siglos.
Hay indicios claros que la "guerra al terrorismo" hoy apunta a un triunfo de la poltica extranjera para el
imperio americano como el que inmovilizar la unificacin poltica de estados rabes entrevisto por el PanArabismo.

La Paz de Wesfalia adelant el moderno Staatensystem o sistema de estados soberanos en relaciones


internacionales y ley. Desde el 17 siglo a la unificacin de Alemania por Otto von Bismarck a consecuencia
de las falladas revoluciones democrticas de 1848, la poltica extranjera francesa era mantener a Europa
dividida por los principios estatales soberanos de la Paz de Wesfalia, impidindole surgir a una Alemania
unificada para amenazar a Francia y los otros grandes poderes establecidos. Para lograr este objetivo,
Francia, aunque una nacin catlica, se opuso a los objetivos de la centralizacin del Santo Emperador
romano.
La unificacin alemana no se logr hasta despus de la derrota de Francia en la Guerra Franco-Prusiana de
1870-71 cuando Bismarck (1815-98) uni Alemania teniendo un grupo de prncipes alemanes reunidos en el
Palacio francs de Versailles proclama al victorioso Guillermo I de Prusia emperador del Imperio alemn.
Pero Bismarck tambin dividi Alemania dejando un-sexto de los alemanes fuera del nuevo Imperio alemn,
una condicin que llev un siglo despus a otra guerra mundial. Bismarck se opuso al liberalismo y defendi
la unificacin de Alemania bajo el amparo de Prusia. Bismarck suprimi el socialismo con leyes represivas
que prohibieron la circulacin de ideas socialistas, legaliz el poder policial para bajar movimientos
socialistas y poner el juicio de socialistas bajo la jurisdiccin de cortes policacas. Todava la persecucin de
social demcratas slo aument su fuerza en el parlamento. Para debilitar la influencia socialista y llevar a
cabo su poltica de nacionalismo econmico, Bismarck present una barredora reforma social. Entre 1883 y
1887, a pesar de fuerte oposicin, se aprobaron leyes para la salud, accidente y seguro social jubilatorio y
prohibiendo a mujeres y nios la explotacin obrera, y limitando las horas de trabajo. Estas leyes le
permitieron a Alemania evitar los males de la Revolucin Industrial que asediaron a Gran Bretaa.
Ideologas Universalistas, guerras de religin,
La ideologa detrs de la "guerra al terrorismo" es democracia universal, y en ese respeto es anlogo a la
ideologa del Santo Imperio romano de catolicismo universal. Todava con la invasin y ocupacin de Irak, la
poltica extranjera americana ha desafiado el principio de Wesfalia de cuatro siglos de viejo de soberana
estatal. Este principio ha mantenido al Medio Oriente dividido para impedir surgir un estado rabe unificado
para amenazar el estado de superpotencia de los Estados Unidos y los intereses nacionales de sus aliados
neo-imperialistas. La invasin americana de Irak, mientras satisfaca la mana miope de los neo-con quin
temporalmente capturaron la poltica americana, inconscientemente dan legitimidad al pan-arabismo para
liberar un frenes de cambios irrestrictos de rgimen por el principio de Wesfalia de estados soberanos.
El ascenso del pan-arabismo provoc por el fallecimiento del principio de Wesfalia de estados soberanos en
el Medio Oriental ser resistido por los poderes neo-imperialistas y llevar inevitablemente a una nueva
guerra global que har ver la de los Treinta Aos como la obra de nio.
La Guerra de los Treinta Aos se combati en tierra alemana, llevada a cabo por soldados de fortuna que
aspiraron a crear principados propios con sus propias agendas polticas. La "guerra al terrorismo" hoy se
lucha en la tierra islmica, llevada a cabo por las unidades mercenarias y las facciones locales oportunistas
que esperan cortar los feudos religiosos o tnicos. La Guerra de los Treinta Aos se arrastr porque los
partidos belicosos se teman el xito del otro y regularmente cambiaron alianzas y la guerra apunt para
mantener los conflictos en marcha. La Paz no era un objetivo porque el propsito de guerra era impedir a
cualquier partido ganar, y en cuanto paz estaba a mano, el ganador potencial sera neutralizado por un nuevo
equilibrio de poder. La Paz tampoco es un objetivo hoy en la "guerra al terrorismo" porque el propsito de la
guerra era impedir a las culturas polticas indgenas del empujn agobiante e imprudente para la democracia
universal y garanta subsidiaria de la hegemona americana que es reforzada continuando conflictos locales
con EEUU como un pacificador sin entusiasmo y rbitro con una agenda auto-servida no-oculta.
La "guerra al terrorismo" hoy comparte muchos atributos paralelos con la Guerra de los Treinta Aos de hace
cuatro siglos. Ambas son conflictos religiosos globales dirigidos con maniobras geopolticas. Ambas sirven
como cunas inconscientes para los nuevos rdenes del mundo. Mientras la Guerra de los Treinta Aos fue
luchada para dar fuerza al Catolicismo universal, hoy "la guerra al terrorismo" est luchndose para extender
la democracia universal basada en valores Judeo-cristianos. Como la Guerra de los Treinta Aos, la "guerra
al terrorismo" hoy tambin es compleja y multidimensional. El presidente George W Bush repetidamente ha
servido aviso que ser una guerra prolongada y difcil. Como la Guerra de los Treinta Aos, la "guerra al
terrorismo" hoy tampoco tiene ningn solo objetivo claro, ni incluso la eliminacin del terrorismo. Hasta
ahora, la guerra ha usado la amenaza de terrorismo como pretexto invadir estados soberanos que no gustan a
la superpotencia. La administracin del presidente George H W Bush lanz la primera Guerra del Golfo para
proteger el principio tangible de estados soberanos manejando echando a Irak de su reincorporacin de

Kuwait y poniendo as el principio de soberana estatal sobre el principio intangible del nacionalismo panrabe. Todava en la segunda Guerra del Golfo para invadir y ocupar Irak, el principio abstracto de
democracia universal fue usado para seorear el principio tangible de soberana estatal.
El terrorismo es tan viejo como la civilizacin l y muchos movimientos polticos han sido forzados a acudir
a l en grados variantes, sobre todo en sus fases tempranas de lucha. Los poderes polticos poderosos,
establecieron regularmente el recurso para declarar terrorismo, eufemsticamente conocido como guerra
dirigida por fuerza agobiante aplicada con susto y temor - en otras palabras, terror. As la "guerra al
terrorismo" se lucha de hecho con terror estatal. Incluso la guerra ms odiosa siempre se racionaliza con alta
justificacin moral.
En la mayora de su manifestacin actual, la "guerra al terrorismo" hoy es una guerra religiosa entre una
nacin cristiana basada en la fe y los extremistas islmicos, ambos grupos controlados por fundamentalistas,
no diferente a la lucha entre la Iglesia catlica romana y los movimientos protestantes surgiendo durante la
Guerra de los Treinta Aos. Es un conflicto irregularmente emparejado entre una mquina militar estatal
poderosa y las clulas clandestinas comprometidas en una guerra asimtrica recordativa de las fases
tempranas de la Guerra de los Treinta Aos. Es por todas partes un juego desequilibrado entre un sistema
organizado con blancos visibles y abiertos y una inmensa red de clulas desarticuladas que son imposible de
encontrar hasta despus de que ellos aparecen con un ataque. Lo mismo era verdad con el Sacro Imperio
Romano en su esfuerzo para guiar en los prncipes alemanes protestantes y sus consejeros religiosos zelotes
durante la Guerra de los Treinta Aos.
La "guerra al terrorismo" hoy es una violenta estrategia neo-imperialista que inconscientemente refuerza el
objetivo unificndose pan-arabismo, amenazando la soberana del numeroso pequeo Estados rabes fallidos
creados por los poderes imperialistas del ltimo siglo para frustrar el nacionalismo pan-rabe. As como la
prevencin de la unificacin de Alemania jug un papel importante en la estrategia de los poderes
extranjeros durante la Guerra de los Treinta Aos, la emergencia eventual y prevencin del pan-arabismo
jugar un papel importante en la "guerra al terrorismo" hoy. Es demasiado temprano para discernir cmo la
implicacin geopoltica del desarrollo se formar.
La "guerra al terrorismo" es una guerra unilateral emprendida principalmente por la nica superpotencia que
est poniendo tensiones en alianzas residuales de la Guerra Fra, impeliendo a Europa a buscar
independencia del unilateralismoo americano de la posguerra Fra. Empuja a los nmesis americanos de
Guerra Fra como Rusia, China e India a converger sino unirse en apoyo de un orden mundial multipolar. El
Santo Emperador romano estaba en una situacin similar en sus relaciones con los poderes mayores de
Europa en el momento de la Guerra de los Treinta Aos.
Borbones, Bonaparte y Bush
La Paz de Wesfalia que empez en 1648 despus de 30 aos de destruccin y matanza marc el triunfo de la
doctrina del equilibrio de poder. La doctrina se dirigi contra supremaca de Habsburgo que fue bloqueada
con xito por una Francia en su camino hacia estado de la superpotencia. Despus, cuando el Rey Louis XIV
de Francia adelant la doctrina de "monarqua universal", o todava despus cuando Napolen Bonaparte
extendi la misma idea a un Imperio multinacional, multi-tnico de los franceses (no un imperio francs)
basado en ciudadana universal en el sentido romano imperial, la doctrina de equilibrio-de-poder se dirigi
especficamente contra Francia. Hoy, hay la evidencia clara de la doctrina de equilibrio-de-poder dirigida
contra los Estados Unidos hegemnico que intentan construir, por cambios del rgimen violentos sobre
estados del soberano distantes, un orden mundial compulsivo de neo-liberalismo. Al contrario del Imperio
romano o el Imperio de los franceses, el neo-imperialismo americano tiene que adoptar todava una poltica
inclusiva de la ciudadana. La globalizacin neo-liberal liderada por EEUU promueve slo el movimiento
libre cruce fronterizo de bienes y capital, pero no de personas.
Un siglo y medio despus de la Paz de Wesfalia, Napolen co-opt los ideales democrticos de la
Revolucin francesa y los aplic al concepto de un imperio universal gobernado por una dinasta Bonaparte
que consista en miembros de su familia. El pueblo de Espaa demostr ser menos dcil que sus lderes
aristocrticos a la Pax Napolen. Incluso antes que Jos, el hermano de Napolen, se proclam rey de
Espaa con alacridad por un Consejo de Regencia espaol, la espontnea insurreccin anti-francesa haba
surgido en cada provincia de Espaa, sin direccin central, organizacin o preparacin sistmica. Espaa era
por ese tiempo una mera sombra de su grandeza anterior y, en cada sentido del trmino, un estado fallido. La
insurreccin popular no era explicable por cualquier aversin a un extranjero en el trono espaol. Los

Borbones espaoles eran una dinasta extranjera. Jos Bonaparte vino a Espaa con un registro
impresionante de reformas liberales como rey de Npoles y l tena el apoyo de un segmento sustancial de la
lite espaola, nobles, prelados, financieros, oficiales e intelectuales que miraban a Francia, hasta Francia
Napolenica, como portadora de los principios liberales de la Revolucin francesa. Si Jos tuvo que ser
permitido gobernar en paz, tales aspiraciones no podran haber estado equivocadas.
La Iglesia espaola tena poco para temer de Francia catlica, pero las rdenes monacales que controlaron la
conciencia de las masas haban investido inters manteniendo su fanatismo, forzando a Napolen a limitar el
nmero de sacerdotes mientras aplacaba las lites de la iglesia. Los grandes hacendados en Espaa podran
permitirse el lujo de jugar con la reforma liberal, porque ellos tambin tenan intereses comerciales y su
ingreso de rentas no fue amenazado por la reforma. Los nobles menores, por otro lado, estaban arruinados
por la abolicin de vinculaciones y supresin de deudas feudales. Para ellos, el Cdigo Napolenico, un
instrumento progresista de la gobierno de ley, era una amenaza directa. Ellos no quisieron ninguna parte de la
liberacin de Napolen. La llamada del Presidente Bush a liberar al mundo de la tirana no se encontrar con
la resistencia de los tiranos sino de una aversin natural a la libertad importada. Como Napolen, la libertad
ficticia de Bush es una cortina de humo para instalar apoderados tteres por el mundo para apoyar un nuevo
imperio americano que crece en la disparidad estructural de ingreso y riqueza. Como los esfuerzos de
Napolen en Espaa, la marcha de Bush a la democracia global ser cubierta con laminilla por la resistencia
popular a menos que y hasta que neo-liberalismo se haya purgado de la institucin de democracia.
Aunque desde tiempo inmemorial se han usado tcticas del guerrilla, el trmino "guerrilla" slo gan
actualidad durante las guerras Napolenicas, particularmente en Espaa, donde haba sido muy eficaz en los
seis aos entre 1808 y 1814. Francia tena 320,000 tropas en Espaa en la plenitud de su presencia en 1810 y
un bajo de 200,000 tropas en 1813. Durante la campaa del seis-aos, las fuerzas francesas perdieron a
240,000 hombres: Se mataron 45,000 en accin contra fuerzas convencionales, 50,000 murieron de
enfermedad y accidente, y se mataron 145,000 en accin contra fuerzas de guerrillas. Las prdidas francesas
en Iberia se acercaron 1% de la poblacin francesa entera. De hecho, Napolen perdi tropas ms francesas
en Espaa que en Rusia. stos eran nmeros grandes de los que Francia no podra permitirse el lujo,
nmeros que haban sido perdidos podran haber vuelto la marea estratgica en Leipzig o Waterloo para
prevenir derrota francesa. Un destino similar est cayendo sobre fuerzas de EEUU en Irak y los otros planes
de cambio de rgimen cualquier neo-con en el gobierno americano est planeando.
Los analistas militares han calculado nmero de miembros en la guerrilla espaola por haber sido
aproximadamente 50,000. Aun cuando stos se agregan a la fuerza regular del Duque de Wellington en
Espaa de 40,000 y 25,000 fuerzas portuguesas agregadas, los franceses todava disfrutaron una proporcin
de fuerza favorable de casi 3:1. A pesar de su ventaja de fuerza numrica, sin embargo, los franceses se
derrotaron mal. Algunos historiadores ven la cada de Napolen como habiendo empezado en Espaa, donde
320,000 tropas francesas se ataron y fueron desmoralizadas por guerra de guerrilla. Pero el dao real sufrido
por Napolen en su desastre en Espaa era el desafo a su imagen de invencibilidad.
Semejante, Irak atar ms de 150,000 tropas americanas y Afganistn 50,000 para el futuro previsible. Si
EEUU es bastante temerario para invadir Irn, un pas cuatro veces el tamao de Irak y mucho menos seglar,
tiene que estar preparado a enviar a un milln de tropas a entregar su mejor regalo de libertad exportada.
Pero el dao real es al prestigio americano de invencibilidad y sigue un modelo que empez en Corea, luego
Vietnam, y ahora Irak.
Napolen les dijo a los espaoles: "Yo he abolido esos privilegios que los grandes usurparon, durante los
tiempos de guerra civil, cuando los reyes pero demasiado frecuentemente se haca necesario rendirse a sus
derechos, comprar su tranquilidad, y de sus personas. Yo he abolido los derechos feudales, y de aqu en
adelante todos podemos preparar posadas, hornos, molinos, emplear pesca y caza de conejo, y da panorama
libre a su industria, con tal que se respete las leyes y regulaciones de polica. El egosmo, riqueza, y
prosperidad de un nmero pequeo de individuos, era ms injurioso a su agricultura que el calor de la
cancula. Como all es sino un Dios, para que debe estar all en un estado sino un poder judicial. Todas las
jurisdicciones peculiares eran usurpaciones, y a la variacin con los derechos de la nacin; yo los he
abolido. Yo tambin he hecho conocido a todos lo que l puede tener que temer, y lo que l puede tener que
esperar."
Todava el pueblo espaol, largamente oprimido bajo los extranjeros Borbones espaoles, decididamente
rechaz la oferta de Napolen de liberacin. Debe ser un objeto de leccin a la oferta de Estados Unidos de
libertad a Afganistn e Irak y en otras partes alrededor del globo. El segundo Discurso Inaugural del

presidente Bush defini la unidad de inters nacional americano con la expansin de libertad alrededor del
mundo como un "llamado de nuestro tiempo." Mientras nadie puede defender contra la libertad, uno puede
cuestionar si la libertad puede ser extendida por la fuerza, o puede imponerse por ocupacin y dominacin
econmica. Es un hecho muy conocido que la libertad slo puede ser tomada por los oprimieron mismos,
nunca entregado por un libertador de afuera.
Problemas incongruentes, solapando campos de batalla,
La Guerra de los Treinta Aos era un prolongado, complejo, choque multidimensional chocan en una
Alemania astillada, con mucha similitud a hoy en Medio Oriente. Era una guerra civil alemana luchada sobre
el problema religioso protestante-catlico. Tambin era un conflicto civil violento sobre los problemas
constitucionales con respecto a la autoridad central del Santo Emperador romano y fuerza centrfuga de
soberana estatal. Los dos problemas separados no eran congruentes, rindiendo solapados campos de batalla
y cambiando alianzas y adversarios. Las guerras religiosas entre los catlicos, luteranos y calvinistas fueron
luchadas por monarcas seculares que vieron los cismas religiosos como oportunidades polticas. Fernando II
y su aliado primario Maximiliano I representaron el celo re-catolizador de la Contra-reforma Jesutica,
mientras Federico V del Palatinado represent las fuerzas igualmente militantes de Calvinismo. Tcita est la
lucha socio-econmica detrs de la disputa religiosa, con la contra-reforma que intenta conservar el
feudalismo agrcola mientras el calvinismo agit por la emergencia del capitalismo.
La "guerra al terrorismo" hoy tambin ser un prolongado, complejo, multidimensional choque en un Medio
Oriente islmico astillado y Asia Central. Ser un forcejeo entre el fundamentalismo cristiano y el
fundamentalismo islmico, y una lucha entre el unipolar imperio americano y un multipolar el orden mundial
de estados soberanos. Tambin ser una lucha entre el fundamentalismo de mercado neo-liberal y el
socialismo humanista. La cada del imperialismo socialista sovitico no debe equivocarse como la muerte del
socialismo o el fin de la historia. El triunfo de las fuerzas socialistas antiimperialistas y populistas por los
procesos democrticos en Amrica Central y del Sur se extender a otras regiones. El da vendr que cuando
el EEUU regresar de su no ingenuo empuje por democracia para el mundo. La verdadera democracia
surgir como una vacuna eficaz contra el fundamentalismo de mercado neo-liberal.
Uno de los problemas principales de Alemania en el siglo16 era que los estados norteos todava estaban
divididos por la religin, sin embargo, irnicamente, era divisin entre los estados protestantes. Despus de
la Paz Religiosa de Augsburgo (1555), los estados protestantes se haban hendido a lo largo de dos lneas
diferentes. Haba esos estados que quisieron un acercamiento flexible al Protestantismo. Estos estados,
conocidos como Filipistas, vieron valor en algunas de las ideas de Jean Calvino y Huldreich Zwingli y no
vieron dao adoptando una combinacin de creencias protestantes. Opuesto a estos estados estaban los
estados luteranos lnea dura. En 1577, estos estados produjeron la "Frmula de Acuerdo", qu claramente
declar su posicin, y los estados Filipistas respondieron a esto cambiando abiertamente a Calvinismo. Haba
una raja visible por consiguiente, entre el mundo protestante en Alemania y haba un fracaso para crear un
frente comn contra la Iglesia catlica romana. Rajas similares en el Islam, quizs ms aun complejo,
tambin causan un fracaso para crear un frente comn en tiempos modernos contra los evanglicos Judeocristianos. En poltica moderna, la raja en el campo del socialismo entre los comunistas y los social
demcratas tiene similitud a la raja entre los protestantes.
Esta raja protestante permiti un poco de ganancias a la Iglesia catlica romana en Alemania. La raja
socialista tambin ha permitido al capitalismo del mercado un poco de ganancias en muchas partes del
mundo en recientes dcadas. En los 1580s, el arzobispo de Colonia quiso secularizar su tierra. Esto habra
sido muy lucrativo para l pero tambin rompi los trminos de la Reservacin Imperial en el Arreglo de
Augsburgo 1555 que prohibi semejante movimiento. l fue alejado de su posicin por el Santo Emperador
romano que envi tropas espaolas para dar fuerza a su autoridad. ste era un movimiento absolutamente
legal por el emperador. Un reemplazo catlico ms ortodoxo fue instalado.
Pero tropas espaolas as cerca de la frontera francesa occidental no se recibieron bien en Pars ms que los
proyectiles nucleares soviticos en Cuba fueron bienvenidos por Washington. La Unin Evanglica
protestante se fund en respuesta a esta intrusin extranjera. Era una alianza defensiva de nueve prncipes y
17 Ciudades Imperiales. Fue liderada por el Elector Palatino y su general era Christian de Anhalt. Esta unin
era predominantemente calvinista, y muchos lderes luteranos se apartaron de esta cuando ellos sentan que
su existencia pudiera llevar a la anarqua.

En respuesta a esta unin, Maximiliano de Bavaria fund la Liga Catlica en 1609. Irnicamente, l no le
pidi al Habsburgo austriaco catlico que se uniera - un smbolo de justo cmo lejos los estados de
Habsburgo haban cado, a un nivel similar al Secretario de Defensa Donald Rumsfeld est desacreditando la
referencia a los no cooperativos aliados europeos Occidentales y la "vieja Europa." Felipe III de Espaa
envi ayuda financiera para mantener alguna influencia Habsburgo pero se lig a su compromiso en un
problema central europeo para provocar a los franceses. La "guerra al terrorismo" hoy tambin trae una
unin contraria contra la hegemona americana y el unilateralismo, como una nueva relacin europea con
China y, ms significativamente, el proceso de la Organizacin de Cooperacin Shanghai (SCO).
La Organizacin de Cooperacin Shanghai
El unilateralismo en la poltica extranjera americana, resaltado por el rechazo americano del Tratado de
Kyoto y el Tratado de Proyectil Anti-balstico, el enfoque lnea dura hacia Corea del Norte y China, y hasta
el 11 de septiembre de 2001, el apoyo el terrorismo anti-socialista en nombre de derechos humanos y
democracia, ha solicitado esfuerzos por pases blanco a formar sus propios juegos de mecanismos
multilaterales cooperativos que excluyen a EEUU. El proceso SCO, el ms significativo de tales
mecanismos, ha construido callada pero firmemente sus relaciones econmicas, militares y diplomticas,
buscando presentarse como un contrapeso ms viable a contrapesar a EEUU en Asia Central.
El SCO consiste en China, Kazakhstan, Kirgizstan, Rusia, Tayikistn y, recientemente, Uzbekistn. Hasta
que el sexto miembro se uni, el grupo era conocido como Shanghai Cinco. El grupo surgi de una serie de
charlas en la demarcacin fronteriza y des-militarizacin que las cuatro ex repblicas soviticas acordaron
con China. Desde 1996, cuando el grupo sostuvo su primera conferencia cumbre presidencial en Shanghai, el
grupo de cinco-pases ha sostenido cumbres anuales. La declaracin cumbre de julio 2000 de Dushanbe nota
el establecimiento de un "Consejo de Coordinadores Nacionales" que fomentara ms cooperacin
regularizada entre los estados miembros. Adems, la declaracin conjunta expres la vista del grupo de la
situacin de seguridad internacional dentro de y ms all de sus fronteras. La declaracin de Dushanbe pide a
los Estados miembros derrotar juntamente los movimientos de secesin, terrorismo, y el extremismo
religioso dentro de sus fronteras y oponer la intervencin en los asuntos interiores de otro pas bajo los
pretextos de humanitarismo y proteger derechos humanos; y apoya los esfuerzos entre si de salvaguardar la
independencia nacional de los estados miembros, soberana, integridad territorial, y la estabilidad social.
China ha requerido fortalecer el apoyo mutuo salvaguardando la unidad nacional y soberana de las naciones
miembro de SCO y resistir todos los tipos de amenaza conjuntamente a la seguridad de la regin,
particularmente desde fuera de la regin.
Con estos objetivos en mente, los ministros de defensa de SCO encuentran anualmente junto con sus
ministros extranjeros, y sus ejrcitos dirigen ejercicios conjuntos ejerce y entrenamientos, intercambio de
informacin sobre las operaciones de mantenimiento de paz, sostienen conferencias y otros intercambios
sobre problemas de seguridad. La declaracin de Dushanbe tambin not la oposicin del grupo al uso de
fuerza o amenaza de fuerza en relaciones internacionales sin aprobacin del Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas, una referencia directa a las recientes tareas americanas en Irak. El grupo tambin se opone
a cualquier esfuerzo por pases o grupos de pases para monopolizar asuntos globales y regionales surgidos
de intereses egostas. En trminos similares, la declaracin de Dushanbe expres tambin su oposicin a la
estrategia de defensa americana de proyectil declarando su fuerte apoyo por el Tratado de Proyectil Antibalstico (ABM) de 1972 y su oposicin al despliegue de "bloque-basado" (p. eje, basado en alianza con
EEUU) de sistemas de defensa de proyectil en la regin teatro de Asia-Pacfico, particularmente en Taiwn y
Japn.
El SCO mantiene que no es una alianza, y no apunta a cualquier tercera parte. De hecho, el grupo tiene varias
diferencias interiores que le impedirn probablemente volverse como una Organizacin del Tratado Atlntica
Norte (OTAN). Los dos pases ms grandes en el grupo, China y Rusia, ha disfrutado relaciones muymejoradas durante la ltima dcada, pero todava albergan mutuas desconfianzas estratgicas a largo plazo.
Adems, los miembros individuales del grupo difieren en otros problemas importantes, como relaciones con
varios vecinos como India, Pakistn y Afganistn, y sobre qu mejor para aprovecharse de las ricas reservas
de energa y otros recursos naturales en Asia Central para el uso comn. El presidente ruso Vladimir Putin
parece dar la bienvenida a los miembros adicionales al grupo (como Uzbekistn; Pakistn, Irn e India han
expresado un inters), qu, si admitidos, ciertamente complicara el logro del acuerdo general dentro del
grupo. China e India estn comprometidas con esfuerzos serios por mejorar relaciones.
El proceso de la SCO ha producido logros impresionantes, como establecer disputas fronterizas,
introduciendo medidas que construyen confianza, y entrar maneras cooperativas de combatir actividades

ilcitas en su regin como el terrorismo y contrabando de droga. Tambin ha emitido declaraciones en


aumento puntuales en oposicin a la hegemona americana. El SCO es indicativo de esfuerzos alrededor del
mundo relacionados a la seguridad buscando mecanismos independientes de la participacin americana.
Fin de la Guerra de los Treinta Aos
La Guerra de los Treinta Aos tambin fue una guerra internacional entre Francia y Espaa y una guerra
dinstica entre los Borbones y Habsburgo. Los poderes extranjeros opuestos a los Habsburgo no podran ver
con ecuanimidad los desarrollos en Alemania. Los franceses, ingleses y holandeses formaron una liga para
oponerse a los Habsburgo. Ellos encontraron a su campen en Cristian IV de Dinamarca que tambin tena
extensas posesiones en Alemania del norte. Cristian IV invadi Alemania en 1626, pero fue derrotada
aplastantemente en 1627 por el ejrcito de la Liga catlica y una nueva fuerza imperial bajo el enigmtico
condottiere bohemio Albrecht Wenzel Eusebius von Wallenstein.
Animado por la victoria, Fernando, Santo Emperador romano y rey de Bohemia, emiti el Decreto de
Restitucin y requiri el retorno de todas las tierras expropiadas a la Iglesia romana desde los 1550s.
Temiendo el poder en aumento de Wallenstein, los gobernantes territoriales le obligaron al emperador a
removerlo del poder y reducir el tamao del ejrcito Imperial.
Preocupado por el poder creciente de los Habsburgo a lo largo del Bltico, Gustavo Adolfo de Suecia, el
Len del Norte, invadi Alemania del norte en 1630. El Cardenal Richelieu de Francia catlica quiso una
alianza con el protestante Gustavo para formar un contrapeso al poder Habsburgo en Europa. Si Gustavo
tambin pudo alistar la ayuda de Maximiliano de Bavaria y la Liga catlica, entonces tanto mejor. Gustavo y
Richelieu eran pragmticos. Aunque ellos tuvieron vistas opuestas sobre religin, ellos dos comprendieron
que se necesitaron si fueran a formar una oposicin realista a Fernando, Santo Emperador romano y rey de
Bohemia. Gustavo no fue bienvenido por sus compaeros luteranos en Alemania. Su nico aliado
significativo eran los franceses que subvencion su ejrcito.
Despus que la ciudad de Magdeburgo aliada a los suecos fue destruido por un ejrcito Imperial, los
protestantes se involucraron y se empezaron a armar. Cuando las fuerzas imperiales se movieron contra
Sajonia, el elector de Sajonia tir en su porcin con los suecos. El ejrcito sueco se encontr a los imperiales
en Breitenfeld cerca de Leipzig y los aniquil. Los suecos tomaron rpidamente la mayora de Alemania del
sudoeste. Fernando, Santo Emperador romano y rey de Bohemia, no tena ninguna opcin sino para volver a
llamar a Wallenstein. Los suecos y el nuevo ejrcito de Wallenstein se encontraron cerca de Leipzig a Ltzen
el 16 de noviembre de 1632. La batalla fue un empate, pero Gustavo fue muerto.
Temiendo el creciente poder de Wallenstein, y preocupado por sus intrigas con los poderes hostiles, el
emperador lo haba matado. Con alguna imaginacin, uno puede ver a Saddam Hussein como un moderno
Wallenstein que fue usado primero por EEUU contra un Irn Islamista y luego fue destruido para castigar sus
intrigas con poderes hostiles.
Los ejrcitos imperiales y espaoles se unieron e infligieron una derrota aplastante en los suecos en
Noerdlingen. Todas las ganancias suecas en Alemania del sur fueron perdidas. Despus de Noerdlingen, la
mayora de los gobernantes territoriales alemanes hizo su paz con el emperador. Bajo la resultante Paz de
Praga, a la mayora de las tierras de la iglesia a manos de los protestantes en 1627 le fue permitido
permanecer as.
Despus de la invasin de Irak, la mayora de los estados rabes tambin hizo su paz con el EEUU,
notablemente Muammar Gaddafi de Libia. El Financial Times inform el 26 de marzo de 2003, que Libia
llev a un fin dcadas de aislamiento internacional como un estado paria con una promesa unir fuerzas con
los Estados Unidos y el Reino Unido para combatir la "guerra global contra el terrorismo." Prometi
proporcionar inteligencia para ayudar a desarraigar a al-Qaeda y asegurado un trato de exploracin de gas
con Shell que podra ser de billones de dlares. Tony Blair, primero ministro del Reino Unido, estuvo de
acuerdo en dos horas de charlas con Gaddafi en una tienda de alcoba a unos kilmetros fuera de Tripoli, la
primera vez que un lder britnico haba puesto pie en el pas desde 1943. l sali para declarar al lder libio
un aliado importante de los neo-imperialistas e inst a otros pases rabes a seguir el ejemplo de Tripoli.
En mayo de1635, 17 aos despus del principio de la Guerra de los Treinta Aos, Francia declar la guerra a
Espaa y aument el alcance de sus intervenciones en el Imperio, y gradualmente debilit las fuerzas
imperiales. Antes, en octubre de1634, el Santo Emperador romano, que el rey de Espaa y los prncipes

catlicos romanos de Alemania haba aceptado un ataque conjunto sobre Francia. Luis XIII simplemente
estaban previniendo lo inevitable: el ataque antes que la propia Francia sea atacada.
Las perspectivas militares de Francia no eran buenas. Sus tropas eran rebeldes y les faltaba la experiencia en
las ms nuevas formas de lucha. Por consiguiente, Francia necesit alianzas. Francia firm un tratado con
Saboya, Parma y Mantua para una campaa de conjunta en Italia del norte en julio de 1635. El general
hugonote francs, el Duc de Rohan, fue enviado para ayudar a los protestantes suizos en una campaa por
derrocar el Valtellina. En octubre de1635, Bernardo de Sajonia-Weimar y ejrcito fueron tomados en el
servicio francs.
Para sostener las alianzas anteriores, Richelieu necesit finanzas mejoradas tomando prstamos y vendi
oficinas gubernamentales al postor ms alto (aunque no necesariamente los ms talentosos) y para poner a
los inspectores de impuesto gubernamentales (intendentes) en la localidad permanente en las provincias para
asegurar la recoleccin del impuesto.
El compromiso militar francs en la Guerra de los Treinta Aos tuvo un comienzo pobre. Los espaoles
hicieron concesiones oportunas y generosas a los protestantes suizos en el Valtellina y por consiguiente se
trajo estabilidad al rea. Rohan fue abandonado por los rebeldes suizos y tuvo que retirarse a Francia.
En 1636 el esperado ataque vino en Francia por los poderes catlicos mayores de Europa. Los altos
impuestos en Francia haban hecho un hombre muy impopular a Richelieu y las fuerzas catlicas invasoras
esperaron capitalizar esto y ser vistas como una fuerza liberadora con rectitud religiosa. Francia tena que
soportar un ataque en tres direcciones. El Cardinal-Infante Fernando atac a travs de Picarda. Un ejrcito
Imperial liderado por Graf von Gallas atac a travs de los Vosgos y Felipe IV de Espaa lider ataque desde
el sur.
El Cardinal-Infante fue especialmente exitoso y muchos parisinos temieron que su ciudad sea ocupada.
Normalmente fue pensado que se despedira a Richelieu como una concesin al Cardinal-Infante pero Luis
XIII estaba por l y le pidi a los parisinos que fuera patriticos y suministren dinero al gobierno en defensa
de Pars. Bernardo de Weimar empuj a Gallas atrs y el ataque por Felipe IV no se materializ. El Cardinal
no mantuvo su empujn y l tambin fue empujado atrs desde Pars.
Aunque el ataque sobre Francia fall, el prestigio de Francia como nacin haba sufrido. Se haba
proclamado como la salvadora contra la dominacin de Europa por el Emperador romano Santo, pero una
nacin que haba sido invadida apenas podra exigir el estado de protector de las libertades europeas.
Los electores alemanes no tenan fe en Francia. En el otoo de 1636 ellos fueron convocados a Regensburg
por Fernando, Santo Emperador romano y rey de Bohemia. Aqu, ellos, debidamente eligieron a su hijo,
Fernando, rey de los romanos. En febrero de1637 el mayor Fernando muri y su hijo lo tuvo sucedi como
Fernando III. Como cualquier nuevo emperador o rey, Ferdinand tena que probarse, pero su inicio era menos
auspicioso. Francia tom control de Alsacia y mucho de la Renania mientras los suecos tomaron o
neutralizaron Alemania del norte y llevaron la guerra en Bohemia. Sobre el examen final de cuatro aos de
guerra, los partidos estaban negociando activamente en Osnabrck y Mnster en Wesfalia. El 24 de octubre
de 1648, la Paz de Wesfalia se firm y acab la Guerra de los Treinta Aos.
Reorganizacin y compromiso
Ninguna verdadera Dieta o Reichstag se haban congregado desde 1613. Los emperadores, Fernando II y III,
haba gobernado por mandato y el consentimiento de los electores. Mientras ellos haban esperado resolverse
problemas, los electores, al Kurfurstentag abrieron en Nuremberg el 3 de febrero de 1640, estaba de acuerdo
en que una Dieta deba llamarse. Era debatir una ms ancho amnista que esa concedi por la Paz de Praga en
la esperanza de traer por fin paz al Imperio. La Dieta realmente abri en Regensburg el 13 de septiembre de
1640. Al principio todos fue segn el plan Imperial. Un salvo conducto se emiti a emisarios de HesseCassel y Brunswick-Lneberg y incluso al renuente del Rey del Invierno, Elizabeth Stuart. La Dieta aceptaba
una amnista general.Y para poner un poco de fuerza detrs de estos planes pacficos, se acord el tamao
actual, y subsidios al ejrcito Imperial.
En 1640 un folleto corto, Dissertatio de ratione Status in Imperio nostro Romano-Germanico, se public bajo
el seudnimo Hippolithus a Lapide, pero generalmente se atribuy al historigrafo de la corte sueca
Bogislav von Chemnitz. Este trabajo ampliamente ledo demostr los lmites de la autoridad de los

emperadores bajo la constitucin Imperial y la manera en las que los Habsburgo haban excedido su
autoridad legtima en bsqueda de poder.
En diciembre de1640, Georg-Wilhelm, elector de Brandenburgo, se muri y fue sucedido por su hijo,
Frederich-Wilhelm, como el Gran Elector que en enero de1641 alej al consejero de su padre, el pro-imperial
Schwartzenberg. Durante el verano de 1641, los suecos y franceses haban mostrado que, sin tener en cuenta
los deseos del emperador, ellos no iban a desaparecer del Imperio, ni ellos iban a permitir ser alcanzada
cualquier solucin de la que ellos no eran una parte. El 30 de junio de 1641, ellos entraron en el Tratado de
Hamburgo que renov su tratado de alianza 1638 que fue puesta a expirar. Diferente a Tratados anteriores
que haban corrido por un trmino especificado ste estaba para durar hasta que la guerra haba terminado.
En julio de 1641, Frederich-Wilhelm concluy una tregua de dos-aos con Suecia. l anunci entonces a la
Dieta asustada que l no consider las propuestas Imperiales, basado en una extensin de la Paz de Praga y
buscando una solucin completamente domstica a las guerras del Imperio, digna de su apoyo. Los prncipes
protestantes menores empezaron a distanciarse del emperador y reunirse inmediatamente al Brandenburger.
Los suecos y franceses emitieron una invitacin al emperador, Espaa y los Estados del Imperio a las
conferencias de paz a ser sostenidas en Wesfalia. El 4 de diciembre de 1642, Armand-Jean du Plessis,
Cardenal Richelieu, muri. Su salud haba sido mucho tiempo dbil y l slo haba persistido en sus labores
a fuerza de su preternatural voluntad. l fue sucedido por el siciliano Giulio Mazarini como ministro
principal de Luis XIII, normalmente conocido como Cardenal Mazarin.
Aunque el emplazamiento de las conferencias de paz, domstica y extranjera, haban sido fijado, la paz no
vino rpidamente al Imperio. El cierre del Reichstag de Regensburg y la firma del Tratado de Hamburgo, una
estructura para la negociacin segua en lugar. En teora, las rias completamente domsticas del Imperio
seran establecidas en Frankfurt en una reunin de los Prncipes del Imperio, el Deputationstag. La
dimensin internacional de la guerra sera establecida por negociaciones en Mnster y Osnabrck.
Segn el Tratado Preliminar de Hamburg, el Congreso de Wesfalia estaba para abrir el 25 de marzo de 1642.
Sin embargo, esto se hizo por de retrasos en la ratificacin del tratado: el emperador retard su aprobacin
hasta el 26 de julio de 1642. Como resultado, la fecha de apertura oficial se revis al 11 de julio de 1643.
Incluso entonces, slo los representantes Imperiales estaban all a tiempo. Cuando ellos no tenan ninguno
con quien negociar, ningn progreso fue hecho.
El 14 de mayo de 1643, Luis XIII muri. Su reina viuda, Ana de Austria, una Habsburgo y hermana de Felipe
IV, se nombr regente del infantil Luis XIV. Las esperanzas de un ablandamiento de la poltica hacia los
Habsburgo estaban extraviadas. Ana era ms celosa en la proteccin de los intereses de su hijo que su
hermano. Ella confi el manejo de Francia a Mazarin que continu constante las polticas anti-Habsburgo de
Richelieu. Mientras el frente diplomtico permaneca esttico, la guerra no se hizo.
La Paz de Wesfalia un compromiso represent en lugar de una rendicin incondicional. Cada uno de los
combatientes haba experimentado inversiones abruptas de fortuna durante el curso de la guerra: as ninguno
estaba deseoso proceder en la asuncin que los aprietos militares horribles del emperador continuaran. Ms,
los intereses de los suecos y los franceses eran suficientemente divergentes que el emperador pudo jugar a
uno contra el otro. Por ejemplo, el deseo sueco para una garanta de derechos protestantes en los dominios de
Habsburgo estaba adelantado por los franceses en insistencia Imperial. La paz as concluida tuvo algo para
todos y todo para ninguno, el resultado clsico de un equilibrio de poder. El componente primario de la paz
desde la perspectiva internacional fue una serie compleja de traslados de la tierra dentro del Imperio.
Esto era particularmente verdad desde la adquisicin sueca de Pomerania oriental que llev a una compleja
reaccin en cadena de traslados de la tierra y represent principalmente la re-secularization de obispados
devueltos a la Iglesia catlica bajo el Decreto de Restitucin.
Despus de estos traslados, se acabaron todo los sueos de la Iglesia romana de su re-establecimiento en
Alemania del norte. La constitucin del Imperio se ajust as acerca de de su floja estructura ya
absolutamente incoherente, con una laxidad particular impuesta en materias de religin. Se concedi a los
Prncipes del Imperio una versin extendida de sus libertades alemanas, el Landeshoheit. Ellos podran hacer
alianzas militares entre ellos y con extranjeros, podra emprender la guerra y podran hacer paz, slo con tal
de que no se dirigieron las alianzas y guerras contra el emperador. Cuando en el futuro esto fuera a desplegar,
sta era una condicin vaca.

Para protegerse contra el emperador y electores catlicos que usaban la maquinaria del estado Imperial para
adelantar la vieja religin, los protestantes seran admitidos como jueces en las cortes Imperiales en nmeros
igual a los catlicos, y en cualquier materia ante la Dieta que tena implicaciones religiosas, se requiri
unanimidad de decisin. Los seguidores de Juan Calvino seran considerados por fin seguidores de la
Confesin de Augsburgo, y as recibe los mismos derechos bajo la constitucin Imperial como los catlicos y
luteranos.
Dentro del Imperio, una amplia amnista se concedi a todos.
El Decreto de Restitucin se puso finalmente en su tumba. La Paz puso el normaljahre al 1 de enero de 1624,
con todas las tierras en manos de los protestantes a esa fecha para permanecer as durante por lo menos 40
aos. Puesto que esta fecha estaba antes de los avances Imperiales en Alemania del norte en la guerra
dinamarquesa, las tierras de los protestantes alemanes del norte permanecan secularizadas.
El Papa protest la prdida de tierras, pero puramente pro forma para conservar los derechos de la Iglesia si
la guerra deba volver a empezar. Incluso estas protestas apacibles se reunieron con una provisin en el
tratado final en el que los partidos estaban de acuerdo en ignorar cualquier protesta formal que la Iglesia
podra alojar. El propio Papado era involuntario poner en peligro la frgil paz por el vigor excesivo en
preservacin de sus derechos: la bula formalmente en protesta del arreglo, Zelo Domus Domine, no se emiti
hasta el 20 de agosto de 1650, aunque se antedat al 26 de noviembre de 1648.
Los catlicos recibieron confirmacin que no habra ningn ms secularizaciones logradas por cambios de
religin de poseedores de obispados. Los protestantes estaban para reconocer el reservatio ecclesiasticorum,
y cualquier prelado que se convierta a la fe reformada perdera su beneficio desde aqu. Varios de las partes
recibieron pagos monetarios, o para compensarlos por las prdidas de tierras, recibieron o para ayudar en
pago de largo sufrimiento militar.
Los resultados de la guerra y los dos tratados de paz eran muy significativos. Francia reemplaz a Espaa
como el ms grande poder en Europa. Con Suecia, Francia haba bloqueado los esfuerzos de Habsburgo para
fortalecer su autoridad en el Imperio. En Wesfalia, se reconoci el derecho de los estados individuales dentro
del Imperio para hacer la guerra y concluir alianzas. En teora as como de hecho, los ms importantes de
estos Estados se volvieron casi autnomos, y la unidad alemana se pospuso por ms de dos siglos. El Imperio
fue desmembrado ms por el reconocimiento de la independencia de Suiza y las siete provincias norteas de
los Pases Bajos.
Dos nuevos poderes surgieron en Alemania norte. Suecia recibi parte de Pomerania y los obispados de
Bremen y Verden; Brandenburg-Prusia agreg el resto de Pomerania y seculariz algunos obispados en sus
posesiones. En Alemania del sur, a los gobernantes bvaros les fue permitido mantener el Palatinate superior
y el ttulo de elector, pero el Bajo Palatinate se restaur al hijo de Frederick y un octavo electorado se cre
para l. Francia recibi la mayora de Alsacia por el Tratado de Wesfalia, y por el Tratado de partes de
Pirineo de Flandes y Artois en los Pases Bajos espaoles y tierras en el Pirineo.
El arreglo religioso a Wesfalia confirm el predominio del catolicismo en Alemania del sur y del
protestantismo en Alemania norte. El principio aceptado por la Paz de Augsburg de 1555 que prncipes
catlicos y luteranos podran determinar que la religin practicada en su territorio fuera mantenida, y este
privilegio fue extendido para incluir tambin los calvinistas.
Los Habsburgo austriacos haba fallado en sus esfuerzos por aumentar su autoridad en el Imperio y erradicar
el protestantismo, pero ellos surgieron de la guerra ms fuerte que antes. En Bohemia, ellos haban sacado el
protestantismo, roto el poder de la vieja nobleza, y declarado la corona hereditario en la lnea masculina de
su familia. Con Bohemia ahora firmemente en su garra y con su grupo grande de territorios inmediatos, ellos
estaban listos extenderse al Este sobre los Balcanes, al sur en Italia, o para interferir ms una vez en el
Imperio.
Perdedores
El resumen detallado anterior de la complejidad de la Guerra de los Treinta Aos presenta un vislumbre qu
imprevisiblemente "la guerra al terrorismo" afectar la forma del orden mundial sobre su curso prolongado y
anticipado de dcadas. Los poderes crecientes como China, India y Brasil, as como una Rusia revitalizada,
se harn jugadores mayores en el futuro, como una voluntad de una Unin Europea y Japn en aumento
independiente de la dominacin americana. Hay tambin la expansin imparable de movimientos socialistas

en Amrica Central y Latina como un factor mayor en la evolucin de nuevas configuraciones de equilibriode-poder. Si EEUU persiste con su poltica extranjera basada en la fe por un periodo extendido, puede entrar
en el peligro de repetir el destino de Espaa catlica.
Los perdedores reales en la Guerra de los Treinta Aos eran los pueblos alemanes. Ms de 300,000 se haba
matado en batalla. Millones de civiles haban muerto de desnutricin y enfermado, y las tropas errantes,
indisciplinadas haban robado, quemado y saqueado casi a voluntad. La poblacin del Imperio se dej caer
de casi 21 millones a 13.5 millones entre 1618 y 1648.
Hoy, los perdedores reales hasta ahora en "la guerra al terrorismo" son el pueblo Iraqu y sus hermanos
islmicos. La Guerra de los Treinta Aos sigue siendo una de las ms terrible en historia.
El resultado de largo alcance de la guerra que fue soportar por aproximadamente dos siglos, fue el sepulcro
de una Alemania dividida en muchos territorios, todos de los cuales, a pesar de su continua membresa en el
Sacro Imperio Romano a su disolucin formal en 1806, tena de la soberana facto.
Despus de la caad del imperialismo, el principio de Wesfalia de estados soberanos ha sido usado
sinuosamente por neo-imperialistas Occidentales para gobernar la regin a travs de estados tteres de para
oponerse al pan-Arabismo. Como fragmentacin antinatural de la nacin alemana ha sido identificado por
analistas como una causa subyacente a largo plazo de militarismo alemn ms tarde, la fragmentacin
antinatural de la nacin rabe tambin es una causa subyacente de terrorismo islmico.

PARTE 8:
Militarismo y Estados Fallidos
Por Henry C K Liu
PARTE 1: El cncer del estado fallido.
PARTE 2: El Tsunami de la Privatizacin.
PARTE 3: El negocio de la seguridad privada.
PARTE 4: Militarismo y mercenarios
PARTE 5: Militarismo y la guerra contra las drogas
PARTE 6: Tercerizando la Seguridad Pblica
PARTE 7: Leccin de Historia para la Guerra al Terrorismo
El militarismo es la doctrina que sostiene que el podero militar es la fuente bsica de toda la seguridad. En
su forma ms apacible defiende que esa preparacin militar logra paz a travs de la fuerza. La doctrina lleva
inevitablemente a la militarizacin de la paz como una forma de preparacin permanente para la guerra. El
militarismo desacredita los movimientos pacifistas como utpicos e ingenuos.
Mas an, el militarismo puede ser derrotando por el mismo. Puede amenazar la seguridad nacional dando
energa al militarismo compensatorio en otros pases como es dictado por la doctrina de equilibrio de poder.
El militarismo es el combustible doctrinario para las carreras armamentistas, no slo entre las naciones
hostiles sino tambin entre aliados que puede esperarse que cambien de lado en el futuro, desde que las
relaciones internacionales son afectadas cambiando los intereses nacionales y no basados en la amistad
permanente. Los intereses nacionales de naciones diferentes convergen y divergen con el tiempo,
particularmente en una arquitectura geopoltica internacional construida sobre el principio de equilibrio de
poder. Hay lgica fuerte en la premisa que las relaciones pacficas con los estados vecinos se reforzarn en
lugar de disminuir el poder y seguridad global de una nacin, que se extienden ms all de los confines de lo
militar. El militarismo rechaza esta propia evidente proposicin. El militarismo no es exclusivo de dictaduras
o estados autoritarios. Las democracias liberales frecuentemente son defensoras y vctimas dispuestas del
militarismo.
En su libro El Nuevo Militarismo Americano, el Profesor de la Universidad de Boston Andrew J Bacevich,
graduado en West Point, veterano de Vietnam, soldado profesional durante 23 aos y estudioso conservador,
identifica a Alberto Wohlstetter y Andrew Marshall, ambos civiles, de haber transformado una estrategia de
Guerra Fra de disuasin nuclear que consider la guerra como ltimo recurso en ser evitado, a una estrategia
de guerra pro-activa de agresin de superpotencia. El resultante "matrimonio de un lanzamiento de mente
militarista con finales utpicos ha comprometido a los Estados Unidos a emprender una guerra con final
abierto a escala global."
Herman Khan, mientras estaba en Rand Corp el tanque de pensadores estratgicos de la Fuerza Area
norteamericana - era por lejos la figura ms dominante en la escolstica de disuasin nuclear basada en el

concepto de terror. Khan trabaj en la lgica de MAD (destruccin mutuamente asegurada) como una
disuasin eficaz de guerra nuclear que no permitira ningn ganador. Wohlstetter era una voz menor en Rand
que trabaj en la teora que la guerra nuclear tctica sera ganable incluso bajo las reglas generales de
disuasin estratgica. Ambos Khan y Wohlstetter subscribieron al uso del terror; la diferencia entre ellos era
que Khan era estratgico y Wohlstetter estaba tcticamente inclinado.
Khan prevendra que la guerra provocada por el primer golpe con el terror de mquinas de guerra del da del
juicio final tambin destruira al primer golpeado incluso despus de que ese objetivo designado haya sido
arrasado.
Wohlstetter defendi el uso de guerras tcticas que ganaran ventaja geopoltica sin poner en uso las
mquinas del da del juicio final. Ambos tenan partidarios en el Pentgono con tal que ambos temas
mantuvieran amplia racionalizacin por el creciente gasto de defensa. La estrategia de disuasin nuclear de
Khan es parte de un acercamiento de control de armas que requiere un aumento concurrente de armas
convencionales. Conceptualmente, el control de armas es el enemigo mortal del desarme. Se adquieren armas
para crear una condicin de estancamiento militar bajo el cual su uso no producir ventaja a ningn lado. Esa
condicin se fija finalmente en el terror de holocausto nuclear global.
La disuasin mueve la prevencin de guerra de un "si, entonces" a un "o, o" y finalmente a un "ni, ni", la
estabilidad basada en terror paralizante. La estabilidad se refuerza cuando el dilogo de moderacin entre los
enemigos se mueve de "si usted transgrede, entonces usted ser atacado" a "o usted desiste, o nosotros lo
superaremos" a "ni usted empezar, ni nosotros empezaremos."
Este es un concepto de paz a travs del terrorismo estratgico.
El punto de giro vino detrs de la muerte de Khan y cuando la disuasin estratgica que se bas en el
equilibrio de terror qued agotada en su justificacin del futuro gasto militar cuando ambos lados tenan ms
que suficiente para destruir el mundo entero varios miles de veces, y ms tanques y aviones que cualquier
ejrcito puede usar sin la perspectiva de repetir guerras. La disuasin estratgica opera en un mundo de dos
superpotencias. Despus de la disolucin de la Unin Sovitica, el balance de terror se desestabiliz con la
existencia de slo una superpotencia, aunque Rusia todava es un poder nuclear formidable.
Bajo el presidente norteamericano Ronald Reagan, el gasto en desarrollo de armas tcticas tom fuerza como
tendencia principal, propulsando las teoras tcticas de Wohlstetter en un pedestal de respetabilidad doctrinal.
El argumento de "cul es el punto de tener todos stos sistemas de armas sofisticados y caros sin cosechar
algn beneficio geopoltico?" empez a atraer apoyo del complejo militar-industrial. El imperativo
tecnolgico en la carrera armamentista es aumentado por el imperativo de reserva de existencias
indispensables.
Las reservas de existencias necesitan ser vaciadas regularmente en batallas reales y recambiadas con las
nuevas, mejoradas generaciones de armas basadas en datos de batallas reales. Esto es ilustrado por la
declaracin del Secretario de Defensa Donald Rumsfeld "usted va a la guerra con las armas que usted
tiene, no con las armas que usted deseara tener." El nacimiento de nuevos sistemas de armas requiere al
apoyo de la partera de guerras reales para acelerar la proporcin de obsolescencia de las armas y resaltar la
necesidad de renovacin.
Para Wohlstetter y sus seguidores, la funcin de las armas no es detener guerra, sino hacer posible la guerra
con impunidad para disuadir competencias a los intereses nacionales norteamericanos. La Paz a travs de la
fuerza es suplantada por democracia a travs de la guerra. Los Estados Unidos, con sus recursos de
superpotencia, estn en una posicin usar la guerra para imponer su vista mundial sobre naciones ms
pequeas para hacer el mundo seguro a los valores norteamericanos.
Este enfoque solicita dos respuestas:
1) El reavivamiento de la doctrina de equilibrio de poder en relaciones internacionales entre los
estados soberanos para reemplazar la doctrina de equilibrio de terror entre dos superpotencias y
2) la emergencia de guerras asimtricas de los impotentes estados fallidos en la forma de terrorismo.
Andrew W Marshall, conocido como Yoda en los crculos de defensa, coautor (con Zalmay Khalilzad y John
P White) de Apreciacin Estratgica:

El Rol Cambiante de la Informacin en Guerra, haba sido nombrado director de la Oficina del Pentgono
Net Assessment por el presidente Richard Nixon en los aos setenta y fue nombrado de nuevo por cada
presidente desde entonces. Hoy, Marshall, junto con su protegido estrella el vicepresidente Dick Cheney,
Rumsfeld, y el Secretario Diputado de Defensa Paul Wolfowitz (quin se ha sido nombrado recientemente
presidente del Banco Mundial), ha estado redactando un borrador al Presidente George W Bush para
actualizar el ejrcito. Puesto a cargo de la administracin Bush ha propuesto una mayor puesta a punto del
ejrcito por Rumsfeld, l ha polarizado grandemente la comunidad de defensa en la naturaleza de guerras
futuras y el papel del ejrcito luchndolas.
Nicholas Lehman, corresponsal poltico, en "Soando con la guerra" public en The New Yorker el 16 de
julio de 2001, escribe: "Los intelectuales supieron que el discurso de Bush en la Citadel haba sido escrito
por el cuerpo de aliados de Marshall y que este endos las ideas principales de Marhall."
Bush dijo "la mejor defensa puede ser una ofensiva fuerte y veloz incluyendo... capacidades de golpear a
largo alcance. El comentario implic que en futuros conflictos a los EEUU se le podra denegar el acceso a
bases de EEUU en tierras de aliados cerca del conflicto. Bush apunt que "el poder es cada vez menos
definido por la masa o tamao sino por la movilidad y rapidez... La era de dilacin, de medias medidas, de
aliviar y confundir expedientes, de retrasos, est llegando a un final." En otras palabras, el enfoque "dispare
primero, haga preguntas despus" gobernara la poltica de seguridad de la administracin Bush. Y esto fue
un ao antes de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001. En su discurso de campaa en
septiembre de 1999, Bush prometi que, como presidente, l ordenara "una revisin inmediata,
comprensiva de nuestro ejrcito" y dara al secretario de defensa "un mandato amplio para cuestionar el
statu quo." Dentro de semanas en la nueva administracin Bush, fue informado que el secretario de defensa,
Donald Rumsfeld, dirigira una revisin amplia del ejrcito. No fue comunicado el hecho de que Andrew
Marshall sera la fuerza principal detrs de la revisin.
Desde los ochenta Marshall ha sido abogado de una idea primero puesta en 1982 por Nikolai Ogarkov,
entonces jefe de Estado Mayor general sovitico, llamada Revolucin en Asuntos Militares (RMA). RMA
afirma que los adelantos tecnolgicos han cambiado la naturaleza misma de la guerra convencional. En lugar
de conflictos dirigidos por tropas de tierra, la nueva guerra convencional se dirigir con el mismo control y
comando de una guerra nuclear, manejada por computadoras en localidades remotas apuntando misiles a las
instalaciones e infraestructura militar enemigas de acuerdo con las doctrinas de defensa estratgica. El campo
de batalla se transformara en una inmensa realidad virtual y se utilizaran recursos militares desde grandes
distancias. Guerra, en el lxico de RMA, sera dirigido por satlites espas y con misiles de largo alcance con
capacidades de precisin de objetivos, por virus de computadoras y emisiones lser que desactivaran la
ofensiva enemiga y los sistemas defensivos, y por una "capa" de sistema de defensa que hara a la defensa
norteamericana impenetrable. El aventurerismo militar es reforzado por la impenetrabilidad de la propia
defensa. Esta es una doctrina que no enfoca en disuasin por equilibrio de terror, pero si en ganar una guerra
por control remoto desde un asilo seguro. Todava la doctrina descuida los problemas ms importantes de dar
fuerza a la paz despus de la victoria militar. Esto reduce la guerra a ningn propsito ms que a una reyerta
de cantina donde pelear en si mismo es el juego.
El Instituto de Estudios Estratgico de la Universidad de Guerra del Ejrcito norteamericano en su sptima
Conferencia anual de Estrategia en abril de 1996 examin la capacidad de China de participar en RMA. El
Dr Bates Gill del Instituto de Investigacin de Paz Internacional de Estocolmo (SIPRI), en un panel llamado
"Aprovechando el RMA: Las Perspectivas de China", defendi que hay ms que participar en RMA solo para
asegurar o producir armamento de alta tecnologa. Una revolucin es un fenmeno que abarca todo con
aspectos socio-culturales, no solamente con aspectos puramente tecnolgicos.
Las perspectivas de China de aprovechar el RMA no quedan tanto en el desarrollo de tecnologa sino en la
reestructuracin de conceptos y organizacin. Historia, cultura y valores filosficos harn problemtico a
China participar en el RMA. El mismo supuesto aplica al ejrcito de todas las naciones, incluso al de EEUU,
donde la RMA contina teniendo sus escpticos. Gill cree que China puede poder desarrollar un "RMA con
caractersticas chinas" mucho si toma marxismo-leninismo, una innovacin germnico-rusa ideada para la
revolucin proletaria, y modificados sus principios para ser pertinentes dentro de un contexto revolucionario
campesino con un nivel de xito inadvertido en Europa o en otras partes del Tercer Mundo. A travs de la
pura determinacin y perfeccionando la tecnologa y especializacin disponible de fuentes externas, China
podra aproximar a un RMA menos sofisticado y completamente satisfecho a sus propias necesidades. El
teniente coronel del ejrcito norteamericano Lonnie Henley sostuvo que durante la prxima dcada, China

desplegar al menos una docena de divisiones que poseen sistemas relativamente avanzados, pero en general,
el Ejrcito de Liberacin del Pueblo (PLA) permanecer una generacin detrs del Ejrcito norteamericano
en trminos de su capacidad de participar en un RMA totalmente desarrollado.
Adems, las capacidades dentro de las fuerzas de aire y mar del PLA se limitarn ms aun con infusiones
relativamente pequeas de aviones avanzados Su-27 y buques navales como los submarinos clase Kilo.
Estas armas modernas constituirn slo un fragmento de lo que de otra manera sera una fuerza seriamente
des-actualizada. Segn Henley, para 2010 el PLA podr alcanzar para sus fuerzas elites el tipo de
capacidades demostradas por las fuerzas norteamericanas en la primer guerra del Golfo. Eso no significa que
la diferencia tecnolgica entre las capacidades militares de EEUU y China estar cerrada, ya que no se
espera que EEUU haya hecho avances tecnolgicamente significantes para el 2010.
Estos papeles, escritos hace una dcada, pintaron un cuadro de China con potencial limitado de volverse un
competidor a la par de los Estados Unidos en las dos dcadas que siguen a su escritura. No obstante, hay
poca duda del poder relativo de China en Asia y globalmente crecera grandemente en ese periodo, una
prediccin que ha sido confirmada por hechos. Incluso el xito parcial buscando tecnologa militar avanzada
y conceptos organizativos podra reforzar la velocidad e impacto de ese crecimiento de poder chino.
El coronel del ejercito norteamericano Richard H Witherspoon, director del Instituto de Estudios
Estratgicos, ve la exploracin de los problemas que rodean el RMA como recin empezados, siendo digno
de consideracin por cualquier interesado el papel que China puede jugar en el equilibrio militar estratgico
en el temprano siglo 21.
Michael Pillsbury, un ex alumno de Rand, ayudante especial para asuntos asiticos en la Oficina del
Secretario de Defensa, inform a Marshall, director del net-assessment, editado por el Instituto de Estudio de
Estrategias Nacionales de la Universidad de Defensa Nacional un volumen titulado Vista china de la Guerra
Futura. El informe creci alrededor de un proceso que empez en 1995 cuando la Academia de Ciencia
Militar China hosped en Beijing una delegacin del Concilio Atlntico de EEUU, con reimpresin extensa
de papeles por altos funcionarios y analistas militares chinos. Este muestra que las vistas de Marshall son
muy influyentes dentro de los crculos de planificacin militar chinos. Es un ejemplo vvido de militarismo
en un gobierno estimulando el militarismo en otros gobiernos.
A lo largo de 1980 la Agencia de Inteligencia Central norteamericana (CIA) compr armas de China para los
mujahideen en su guerra contra la Unin Sovitica. La guerra URSS-Afgana fue el principio de la
cooperacin militar EEUU-China, una poltica defendida por los senadores derechistas republicanos
norteamericanos Orrin Hatch y Gordon Humphrey y el secretario de defensa Caspar Weinberger, y llevada a
cabo por la cabeza de inteligencia del Departamento de Estado Morton Abramovitz y Pillsbury del
Pentgono. Los mujahideen afganos luchadores de la libertad evolucionaron despus en Talibanes que
albergaron a Osama Bin Laden, la cacera de quien fue el pretexto de la guerra afgana tras el 11 de
septiembre.
El Profesor Bacevich defiende que la ms grande amenaza a la seguridad norteamericana no es de los
terroristas sino de la creencia neo-conservadora con la que el presidente Bush se compromete firmemente,
que la seguridad y el bienestar norteamericano dependen de la hegemona global norteamericana y de la
imposicin de valores americanos al resto del mundo. Esta creencia resuena con un pblico patritico y
paranoico manipulado con la ayuda de los medios de comunicaciones. La persistencia en estos conceptos
errneos llevar a los Estados Unidos a "compartir el destino de todos aquellos que en edades pasadas
miraron la guerra y el poder militar para cumplir su destino. Nosotros robaremos alas generaciones futuras
de su herencia justa. Nosotros haremos estragos en el extranjero. Nosotros pondremos en peligro nuestra
seguridad domstica. Nosotros nos arriesgaremos a la confiscacin de todos lo que nosotros apreciamos,"
sostiene Bacevich que no ve el problema de como tratar con terrorismo sino de cmo tratar con la arrogancia,
abrumada con catstrofe, de que EEUU es el instrumento de Dios para llevar la historia a su destino
predeterminado.
Asignndose semejante exaltado papel crea el engao que la virtud norteamericana es incuestionable y su
uso de coercin preventiva es infalible, un engao que llevar a creer que las guerras sern "pan comido",
que podrn afianzar la democracia en el Medio Oriente y que tendran en casa a las tropas norteamericanas
en 90 das con "la misin cumplida." La guerra no es mucho ms que una orga de adrenalina de primavera
con propsitos fanticos.

Paul Craig Roberts, ex secretario auxiliar de la Tesorera en la administracin Reagan, editor asociado del
Wall Street Journal de la pgina editorial y editor contribuyente de la conservadora Nacional Review y
coautor de La Tirana de Buenas Intenciones y crtico de Bacevich en El Nuevo Militarismo
Norteamericano, observa la arrogancia de EEUU que fluye tan libremente en la retrica de Bush, explica
por qu la mitad de la poblacin norteamericana parece indiferente sobre la matanza norteamericana de
civiles iraques y acerca de la tortura de prisioneros iraques. "La guerra de pan comido" tiene ahora ms de
dos aos y afirma que ms del 10% de la fuerza de la ocupacin norteamericana son bajas. Todava el engao
persiste, que EEUU est prevaleciendo en Irak y que esa democracia est plantada firmemente en el Medio
Oriente. En el Captulo 7 de El Rol Cambiante de la Informacin en la Guerra de Marshall, Brian
Nichiporuk escribi acerca de la Emergente Estrategia Asimtrica: "La desequilibrada victoria americana en
la Tormenta del Desierto ofreci un despliegue claro del inmenso margen de superioridad que la fuerza
area norteamericana tiene sobre cualquier adversario concebible. La mayora de los analistas est de
acuerdo por consiguiente que, en guerras del futuro, los poderes regionales hostiles usarn opciones
asimtricas para oponerse a la ventaja norteamericana de poder areo."
Todava la tajante guerra asimtrica pone a la superpotencia en una desventaja. La lgica de respuesta
asimtrica esta largamente basada en su economa que satisface al adversario ms pobre. Cuesta
exponencialmente menos frustrar un sistema sofisticado con un virus y un lser que construir el sistema y su
defensa. Este hecho es demostrado por el crecimiento exponencial de las compaas de software de anti-virus
como Symantec. De hecho, ms alto nivel de sofisticacin, mayor el costo diferencial entre el ataque y
defensa y la pena del fracaso de ambos. As la ventaja financiera depende de los atacantes asimtricos. Esta
es la economa bsica del terrorismo, con una astronmica proporcin de costo-efecto ms all del sueo ms
salvaje de los analistas de defensa. La guerra asimtrica acelera la neutralizacin eficaz de prerrogativas de
superpotencia.
Nichiporuk observ que ese trabajo sobre estrategias asimtricas ha revelado tres tipos de opciones enemigas
por las que EEUU necesita estar preocupado:
1) aumento de capacidades hostiles en reas hueco seleccionadas;
2) estrategias enemigas que tienen por objetivo vulnerabilidades norteamericanas que son difciles o
costosas de proteger, y
3) creacin de restricciones polticas domsticas e internacionales que entorpeceran la flexibilidades
de despliegue de fuerzas de EEUU.
La emergencia de un santuario domstico enemigo en tiempo de guerra protegido por la disuasin nuclear
tendra implicancias serias para los planeadores y operadores de la fuerza area norteamericana.
Especficamente, el liderazgo enemigo, la estructura de control y comando, y las redes de seguridad internas
pueden transformarse en objetivos fuera de lmite por miedo a alcanzar una amplia guerra nuclear. Esto es
por qu la cooperacin tcita de todos los poderes nucleares nieguen la proteccin nuclear a naciones
objetivo no-nucleares es necesario para EEUU antes que cualquier accin hostil pueda lanzarse sobre
cualquier parte. A pesar de la disolucin de la URSS, La remanente proteccin nuclear rusa es la razn clave
por la cual EEUU no ataca a Cuba. La concesin diplomtica de los Estados Unidos a otros poderes
nucleares, aliados y no-aliados, es el precio que EEUU paga para tal cooperacin tcita. Ese es el argumento
ms fuerte contra el unilateralismo norteamericano. Este tratamiento especial de los poderes nucleares da
incentivo irresistible a las naciones no-nucleares para transformarse en nucleares, no para la autodefensa,
sino para ganar respeto diplomtico y las concesiones acompaantes de la superpotencia hegemnica. La
proliferacin nuclear continuar a menos que EEUU comience a dejar de tratar a naciones no-nucleares
como naciones de segunda clase en una era nuclear y prometa una garanta que las naciones no-nucleares no
estarn sujetas al ataque a travs de fuerzas convencionales por las naciones nucleares.
Esto es de hecho lo que Corea Norte exige y EEUU rechaza como condiciones previas para abandonar la
capacidad nuclear. Hasta tanto y a menos que EEUU adopte la doctrina de no primer uso, la no proliferacin
fallar. Los suministros y comunicaciones para las fuerzas de tierra del enemigo podran no ser
interrumpidas y la capacidad industrial de fabricacin de guerra del enemigo (incluso la generacin de
energa elctrica y capacidad de telecomunicaciones) sera en esencia fuera de los lmites de la ortodoxa
ofensiva del uso del poder areo si el enemigo estuviese bajo una sombrilla nuclear. Esta limitacin se
demostr claramente en la Guerra Coreana, donde EEUU tena la capacidad de atacar bases areas y de
tierra chinas dentro de la frontera china pero fue prevenido de hacerlo por el paraguas nuclear sovitico.

EEUU est en una posicin de negar al enemigo un santuario de espacio areo domstico si el propio
liderazgo norteamericano est protegido del riesgo de un ataque. Bajo tales circunstancias, EEUU podra
tratar con la posesin enemiga de armas de destruccin masivas (WMD) de maneras preventivas ms
directas que la guerra de informacin ofensiva. Los Estados Unidos podran, como lo hizo en Irak, amenazar
con una masiva represalia nuclear a cualquier poder nuclear que protege cualquier uso adversario de WMD
por una nacin no-nuclear y entonces procedera llevar a cabo una masiva campaa area convencional
contra la patria enemiga bajo la asuncin que la amenaza de realizar una escalada dominante por el arsenal
nuclear superior norteamericano que cancela la capacidad nuclear del enemigo o la de su protector nuclear.
Otra opcin sera montar una campaa de contra-fuerza convencional apuntada a destruir las WMD del
enemigo antes que ellas pudieran emplearse y que pudieran ponerse la disuasin nuclear en juego, como
Israel hizo con el reactor de Osirak Iraqu en junio de 1981, aunque que el reactor de Osirak fue considerado
por expertos no ser una instalacin productora de armas. Una tercera opcin es proteger la patria
norteamericana con una iniciativa de defensa estratgica (SDI).
Un presidente americano podra seleccionar bien cualquiera de estos enfoques tratando con naciones sin
proteccin de un paraguas nuclear. Sin embargo, si el liderazgo norteamericano es altamente reacio al riesgo
del terrorismo no-nuclear o cualquier otra forma de guerra no-nuclear asimtrica en una futuro teatro mayor
de guerra (MTW), obligara a la fuerza area norteamericana a planear el tratar con escenarios en los que
mucha de la patria de un enemigo est fuera de los lmites del ataque areo an sostenido sin proteccin
nuclear.
As, segn Marshall y sus colegas, la seguridad domstica no es solo una estrategia defensiva, sino una
plataforma desde la cual lanzar guerras ofensivas en una era de guerras asimtricas.
El nuevo militarismo norteamericano es alimentado a travs de una militante Cristiandad evanglica. La
doctrina Cristiana de amor y paz siempre ha sido acompaada por el tema de "Soldados Cristianos
Avanzados", como fue evidenciado por las Cruzadas y las numerosas campaas expedicionarias en el mundo
colonial para proteger o vengar ataques a los misioneros Cristianos. El Profesor Bacevich, junto con otros
analistas con vistas similares, explica que los evanglicos, espantados por las protestas de la era Vietnam de
la guerra norteamericana contra el "comunismo ateo", se volvi al ejrcito como depositario de virtudes
tradicionales cristianas norteamericanas. Por supuesto las imgenes de monjes budistas que se sientan en el
fuego para protestar contra la persecucin patrocinada por el gobierno de los catlicos en Vietnam, no
perturbaron a los cristianos evanglicos norteamericanos, ni los siglos de programas antisemitas en naciones
cristianas. Para los cristianos evanglicos, las doctrinas del final de los tiempos juntan la seguridad nacional
norteamericana con escatologa, la creencia de que el final del mundo coincidir con la segunda venida de
Cristo.
Las profecas bblicas unen claramente el destino norteamericano con Israel. Diferente al Islam, el Judasmo
no es evanglico. De hecho, est as mismo restringido en su exclusividad exigente. El antisemitismo es ms
secular que religioso. El Islam es por otro lado una fantica y expansionista secta infiel en la vista mundial
Judeo-Cristiana. El Islam hered el rol del comunismo ateo como el blanco posguerra fra de una guerra
santa Cristiana contra el mal satnico. EEUU emerge con el "mismo inmenso permiso elstico de usar la
fuerza otorgado previamente a Israel." El aislacionismo tradicional fue empujado a un lado por los eventos
del 11 de septiembre, que sirvi el papel de un nuevo ataque sorpresa a Pearl Harbor justificando una guerra
santa. Lo qu los evangelistas norteamericanos pasan por alto es que el fin del mundo puede traer la segunda
venida de Cristo, pero el precio puede ser el fin de los Estados Unidos como nacin. Por norma, el
evangelismo norteamericano es conceptualmente anti-patritico. En la Primera Guerra Mundial, las
monarquas europeas perdieron sus tronos en una guerra por defender sus imperios, y en la Segunda Guerra
Mundial, los imperialistas "democrticos" perdieron sus colonias en una guerra de rivalidad intra-imperios
para ganar ms colonias. La prxima guerra mundial, lanzada por la superpotencia neo-imperialista para
propagar una democracia universal ficticia, tendr similares autodestructivos resultados irnicos. La
democracia con caractersticas locales, basadas en una igualdad universal, podr librar al mundo del neoimperialismo y de la hegemona de la superpotencia.
Rechazo de la Paz de Westfalia por la OTAN
La Paz de Wesfalia termin la Guerra de los Treinta Aos, una guerra secular con dimensiones religiosas. Las
guerras subsecuentes no fueron sobre problemas espirituales de religin, sino ms bien alrededor de los
problemas seculares de estado. La "guerra al terrorismo" hoy es la primera guerra religiosa en casi cuatro

siglos, tambin luchada principalmente por instituciones seculares con afiliaciones religiosas. La paz que en
el futuro seguir a la actual "la guerra al terrorismo" tambin acabar la guerra basada en la fe entre los
cristianos evanglicos y los fundamentalistas islmicos. Westphalia permiti a los poderes catlicos y
protestantes volverse aliados, liderando un nmero mayor de reordenaciones seculares geopolticas. "La
guerra al terrorismo" tambin producir reordenaciones geopolticas mayores en la poltica internacional
mundial, aunque que es demasiado temprano para discernir su forma final. Westphalia descans en la idea de
que el Santo Imperio Romano tena dominio secular sobre todo el mundo Cristiano. El estado nacin sera de
aqu en adelante la ms alta poltica, subordinado a ninguna autoridad supranacional.
Ambas, la Liga de Naciones y las Naciones Unidas fueron instituciones internacionales basadas en el
concepto de estados soberanos. Ellos no disfrutaron de ninguna autoridad supranacional. La nica arrastrada
tendencia supranacional viene de instituciones como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco de
Pago Internacional (BIS), la Organizacin Mundial de Comercio (WTO), la Organizacin de Salud Mundial
(WHO) etc., a travs de la globalizacin neo-liberal despus de la Guerra Fra. Esta tendencia es alimentada
por la asercin ideolgica norteamericana capitalista de libres mercados, inseparable de la democracia
capitalista Occidental, que son el nico lugar para obtener prosperidad. Por ignorancia y prejuicio cultural,
tal asercin inclinada rechaza la democracia tribal o socialista y la comunidad cooperativa en sociedades con
diferentes races histricas, de aquellas individualistas y materialistas de occidente. Esta asercin forma el
ego virtuoso racional detrs de la agresin global norteamericana, irnicamente de personas auto
proclamadas modernas que irracionalmente se aferran al mito primitivo que un hombre nacido de una virgen
era el hijo de Dios que slo haba sido muerto por seguidores de una secta rival para levantarse de entre los
muertos antes de ascender al cielo y que se espera que vuelva a la Tierra en su final apocalptico.
As como el Santo Imperio Romano, incluso con el supuesto de un solo Dios verdadero de su lado, provoc
su propia desaparicin intentando imponer la universalidad religiosa en un mundo cristiano, los Estados
Unidos provocarn su propia desaparicin intentando imponer su versin econmica poltica de leyes
universales al mundo moderno. La relatividad cultural y diversidad no es reprimible incluso en un mundo
encogindose a las normas universales.
Despus de la Paz de Wesfalia, el concepto de equilibrio de poder entre los estados soberanos gobern la
forma de orden mundial durante los siglos subsecuentes. "La guerra al terrorismo" hoy, finalmente enterrar
la hegemona norteamericana y finalizar la edad de la superpotencia, posiblemente a travs de un nuevo
equilibrio de poder de estados soberanos, por otra parte no particularmente hostil a los Estados Unidos como
una nacin pacfica. Es irnicamente incoherente para los EEUU, una cultura que valora la individualidad,
para apuntar para imponer valores universales. Mientras todos podemos tener las mismas armas, l o ella
usarn estas armas para defender su individualidad separada.
Esta tendencia de imperialismo moral no se limita a los Estados Unidos. La Organizacin del Tratado del
Atlntico Norte (OTAN) despus de la Guerra Fra, buscaba una razn para continuar y se ha transformado
en si misma en una alianza de seguridad defensiva contra la expansin sovitica hacia Europa Occidental a
una alianza ofensiva de proyeccin de fuerza ms all de Europa en nombre de extender la humanidad y
democracia.
En un simposio en 1998 de la Relevancia Poltica de la Paz de Wesfalia en 1648, el entonces secretario
general de la OTAN Javier Solana, un socialista espaol, dijo que "la humanidad y democracia [eran] dos
principios esencialmente irrelevantes al orden original de Wesfalia" y critic que "el sistema de Wesfalia
tena sus lmites. Para uno, el principio de soberana en el que tambin cont produjo la base para la
rivalidad, no la comunidad de estados; la exclusin, no la integracin." Dentro de das en los que Solana
hizo su presentacin en la OTAN el 30 de noviembre de 1995, la OTAN lider la Fuerza de Aplicacin
Multinacional (IFOR) desplegada en Bosnia-Herzegovina para dar fuerza a los aspectos militares de los
acuerdos de paz de Dayton. Un ao despus, en diciembre de 1996, la IFOR fue reemplazada por la Fuerza
de Estabilizacin (SFOR) en Bosnia. El propio Solana visit Sarajevo y otras localidades en Bosnia muchas
veces, cumpliendo llamadas de fuerzas de la OTAN y no-OTAN.
Solana fue designado como secretario general de la OTAN en 1995, puesto que l tuvo hasta 1999, fue una
sorpresa para muchos, incluyendo a 52 diputados norteamericanos que telegrafiaron una protesta debido a
sus alegadas vistas marxistas y su simpata abierta por Fidel Castro. Solana haba estado una vez en la lista
subversiva de los Estados Unidos. El fue uno de los ms prominentes oponentes a la OTAN y escribi
entonces un panfleto que deca 50 razones para decir NO a la OTAN. Rasque a un marxista, usted
encontrar a menudo un trotskista bajo la piel que desprecia el relativismo cultural y profesa un compromiso

firme a universalidad. Los neo-conservadores de la poltica norteamericana son trotskistas de derecha


mientras los polticos demcratas socialistas en Europa son trotskistas de izquierda.
El secretario general de la OTAN normalmente tiene un papel ministerial y pasa instrucciones por consenso
de los miembros de las naciones a los componentes militares de la organizacin. La OTAN no se concibi
como una organizacin supranacional. Charles de Gaulle sac a Francia del comando militar de la OTAN en
1967 para seguir su propio programa de defensa nuclear de Francia y expuls a todas las tropas extranjeras
controladas del pas, a la cual se reuni 1992.
Durante su ejercicio del cargo desde 1995 a 1999, a Solana le fueron dados poderes inusuales para tomar
decisiones militares sobre Yugoslavia y la orden para comenzar a bombardear contra blancos yugoslavos fue
dada seguidamente solamente por Solana. l es la parte del llamado Movimiento de la Tercera Va cuyos
miembros incluyen a Bill Clinton de los Estados Unidos, Tony Blair del Reino Unido, Romano Prodi de
Italia y Gerhard Schroeder de Alemania.
En 2001, Ministro Exterior Alemn Joschka Fischer, cuyo pasado radical era bien conocido con problemas
polticos por las alegaciones de que l haba albergado a un miembro importante del extremista y terrorista
grupo Faccin del Ejrcito Rojo, se refiri a la Paz de Westphalia como obsoleta en su Discurso de
Humboldt:
"El centro del concepto de Europa despus de 1945 fue y es todava un rechazo al principio de
equilibrio de poder europeo y las hegemnicas ambiciones de estados individuales que emergieron
de la Paz de Wesfalia en 1648, un rechazo que tom la forma de mallas cercanas de intereses vitales
y del traslado de derechos soberanos de estados naciones a las instituciones europeas
supranacionales."
Fischer apoy la participacin alemana en la guerra de Kosovo por la OTAN, la cual no tena el apoyo de las
Naciones Unidas, con la justificacin de "emergencia humanitaria internacional."
La des-acreditacin de Rumsfeld en referencia a la Unin Europea como "Vieja Europa " no estaba fuera de
lugar, aunque por malas razones, basadas en su disgusto con la oposicin francesa y alemana a la segunda
guerra de Irak.
OTAN quiso revertir cuatro siglos atrs al desorden mundial pre-Wesfalia. De muchas maneras, la guerra de
Kosovo fue la apertura disparada de una nueva Guerra de los Treinta Aos.
La campaa de bombardeo de la OTAN dur del 24 de marzo al 10 de junio de 1999, involucrando a ms de
1,000 aviones que operaron principalmente desde bases en Italia y portaviones norteamericanos estacionados
en el Mar adritico. Tambin se usaron extensivamente proyectiles de crucero tomahawk, disparados desde
aviones, barcos y submarinos localizados a centenares de millas de sus blancos.
Los EEUU fueron, inevitablemente, el miembro dominante de la coalicin de OTAN contra Serbia, aunque
todos los miembros de OTAN estaban hasta cierto punto envueltos. Durante las 10 semanas del conflicto, los
aviones de la OTAN volaron ms de 38,000 misiones de combate, estableciendo un record mundial.
Una menor razn oficial para la guerra fue dada por la entonces secretaria de estado norteamericana
Madeleine Albright cundo ella dijo, "Cul es el uso de tener el mejor ejrcito del mundo cundo usted no
consigue usarlo?" un comentario que segn se alega caus que el Jefe de Estado Mayor del Ejrcito
norteamericano cuestionara su sanidad. La seora resumi de la reserva de existencias de armamento el
argumento indispensable para la guerra. Tambin fue sugerido que una pequea guerra victoriosa ayudara a
la OTAN a encontrar un nuevo papel.
Haba, sin embargo, crtica de todas las partes del espectro poltico por la manera en que la OTAN dirigi su
"guerra limpia" de armas de precisin. El Departamento de Defensa norteamericano afirm con orgullo que,
al 2 de junio de 1999 el 99.6% de las 20,000 bombas y proyectiles usados haban pegado sus blancos. Eso
significa que 160 bombas y proyectiles pegaron a vctimas inocentes, no contando el dao colateral de los
golpes directos. Es ms, el uso de tecnologas como uranio empobrecido y bombas de racimo fue muy
polmico para una operacin humanitaria, como lo fue el bombardeo de refineras de petrleo y plantas
qumicas, que llevaron a las imputaciones de "guerra medioambiental."

Se inform de muchos bebs deformados nacidos despus de la guerra y la BBC (British Broadcasting Corp)
inform que expertos de salud estimaron que habra casi 100,000 muertes de cncer resultado de esta
polucin. La Embajada China en Belgrado fue "accidentalmente" bombardeada a propsito, causando una
ruptura temporal en las relaciones de EEUU-China, a pesar de las disculpas farsantes de EEUU y la OTAN.
La guerra de Kosovo viol la Carta constitucional de la OTAN la cual limita su papel exclusivamente a la
defensa de sus miembros dentro de sus fronteras. En Kosovo, la OTAN fue usada para atacar a un pas
distante no-OTAN que no estaba amenazando directamente a ningn miembro de la OTAN. La OTAN se
opuso a este argumento afirmando que la inestabilidad en los Balcanes era una amenaza directa a los
intereses de seguridad de los miembros de la OTAN. Esta lnea de argumento se ha extendido ahora a "la
guerra al terrorismo." La izquierda vio la campaa de la OTAN como un acto de agresin norteamericana e
imperialismo, mientras la derecha lo critic por no ser central a los intereses de seguridad nacional del pas.
La izquierda liberal y los neo-conservadores fueron extraos compaeros de cama en su demanda de
propagar la libertad alrededor del mundo. El trmino "imperialismo moral" entr en uso general en debates
polticos sobre Kosovo.
Polonia, Hungra y la Repblica Checa, ex miembros del Pacto de Varsovia, hicieron historia volvindose
miembros de la OTAN el 2 de marzo de 1999. Eslovenia, Eslovaquia, los ex miembros del Pacto de Varsovia
Bulgaria y Rumania y las ex repblicas soviticas de Estonia, Letonia y Lituania accedieron oficialmente a la
OTAN el 29 de marzo de 2004.
El 12 de septiembre de 2001, la OTAN invoc, por primera vez en su historia, la clusula de seguridad
colectiva de su carta constitucional, Artculo 5, que cualquier ataque a un estado miembro es considerado un
ataque contra la alianza entera, en respuesta a los ataques de septiembre 11 en EEUU.
El 10 de febrero de 2003, OTAN enfrent una crisis cuando Francia y Blgica vedaron el procedimiento de
aprobacin silenciosa en relacin a mediadas protectivas para Turqua en caso de una posible guerra en Irak.
Alemania no us su derecho para romper el procedimiento pero dijo que apoyaba el veto.
El 16 de abril de 2003, la OTAN acept tomar el comando en agosto de la Fuerza de Ayuda de Seguridad
Internacional en Afganistn (ISAF). La decisin vino a la demanda de Alemania y los Pases Bajos, las dos
principales naciones ISAF en el momento del acuerdo. Todos los 19 embajadores de OTAN lo aprobaron
unnimemente. La transferencia de comando a la OTAN tuvo lugar el 11 de agosto, y marc la primera vez
en la historia de la OTAN que se encarg a esta una misin fuera del rea del Atlntico Norte.
El 19 de junio de 2003, una reestructuracin mayor de los comandos militares de la OTAN comenz en el
cuartel general del Supremo Comando Aliado Atlntico se aboli, y un nuevo orden, Comando de
Transformacin Aliada, se estableci en Norfolk, Virginia. El 29 de marzo de 2004, Bulgaria, Estonia,
Letonia, Lituania, Rumania, Eslovaquia y Eslovenia se unen a la OTAN. Muchos defienden que esa OTAN
est en conflicto con las perspectivas de integracin europea ms profundas en los campos de poltica
extranjera y seguridad dentro del armazn de instituciones de la Unin Europea (EU). Abogados para una
fuerte y Comn Poltica Extranjera y de Seguridad de la EU(CFSP) gustaran de ver a la OTAN
desmantelada y crearan una poltica extranjera y de defensa comn dentro de las instituciones existentes de
la EU.
Despus de la re-eleccin del Presidente George W Bush en 2004, Noruega cuestion pblicamente si esta
ganara fortaleciendo sus relaciones de defensa con la EU y reflejando una propagada actitud de que la
OTAN es una organizacin polticamente muerta.
La Paz de Wesfalia rechazada por el regionalismo islmico
El regionalismo islmico y el pan-Arabismo sostienen el punto de vista que el sistema internacional que ha
astillado al Islam y a la nacin rabe en un gran nmero de Estados separados se derrumbar. Este sistema ha
sido construido por el imperialismo Occidental bajo el principio de estados soberanos de la Paz de Wesfalia.
Un nuevo orden mundial subir con todo el Islam bajo la direccin de una poderosa confederacin islmica y
una nacin rabe unificada. La globalizacin neo-liberal est provocando una evolucin del sistema
internacional que amenaza el principio de Estados soberanos que han sido envueltos por la Paz de Westfalia
y nombrados como nuevos miembros por el neo-imperialismo norteamericano. Esta globalizacin tambin
provee la apertura para la unidad islmica global y la construccin de la nacin rabe.

Dentro del armazn de equilibrio de poder, estados fallidos y en proceso de fallar creados por un
imperialismo que se derrumba tambin estn desestabilizando la hegemona a tolerar de la superpotencia.
Puesto que la libre determinacin se haba negado a las nacionalidades separadas como resultado del
equilibrio de poder en las colonias de los poderes imperialistas occidentales, los estados soberanos
recientemente independientes de la era post-colonial heredaron arreglos territoriales que eran convenientes a
la necesidad de mantener un equilibrio de posguerra estable del sistema de poder para el beneficio de los
grandes poderes victoriosos.
En el Congreso de Viena en 1815, Francia fue castigada por las Guerras Napolenicas, pero se mantuvo
como un jugador mayor en el resultante concierto de Europa. De hecho, los acuerdos prcticos en Viena
intentaron todos crear como fuese posible un equilibrio de poder entre los estados europeos. Fue establecida
la Confederacin Alemana y Suecia tom a su cargo Noruega. Despus de la Primera Guerra Mundial,
Alemania Imperial no cay por la derrota en la guerra sino si por la revolucin interior. Despus de la
Segunda Guerra Mundial, Alemania occidental y Japn fueron hechos aliados claves en la Guerra Fra contra
la propagacin del comunismo.
El Klepto-imperialismo es otra causa de estados fallidos. Alemania y Japn son ejemplos de victimizacin
klepto-imperialista en que sus nuevas constituciones se les impusieron a ellos por los vencedores extranjeros
en la guerra para imitar el propio carcter de los neo-imperialistas vencedores. Estas nuevas constituciones
fundamentalmente limitan la autoridad soberana de dos naciones derrotadas limitando la estructura estatal a
lo deseable imaginado por los vencedores, negando la voluntad popular hasta que pudieran amoldarse en
forma deseable bajo la etiqueta de "des-nazificacin" en Alemania y "desmilitarizacin" en Japn o "nacinen construccin" en los estados ms dbiles del Tercer Mundo.
Alemania fue artificialmente dividida en dos estados fallidos de ideologas contrarias, ambas impuestas
desde el exterior. Alemania y Japn todava son incapaces de forjar polticas extranjeras totalmente
independientes, liberar su tierra de tropas extranjeras o liberar a sus polticos de ideologas extranjeras
impuestas por los vencedores incluso seis dcadas despus de sus rendiciones incondicionales separadas.
Este es el objetivo geopoltico de "la guerra al terrorismo" de EEUU - el propagar instituciones polticas
juzgadas deseables por la superpotencia hegemnica en los estados soberanos alrededor del mundo.
Esto es lo ultimo de la vista clausewitziana de la guerra: de privar al enemigo no solo de la capacidad, sino
de la voluntad de resistirse, en el sentido completo del trmino "hegemona." El apoyo de estos dos estados
subordinados a la poltica norteamericana fue pavloviano hasta la segunda guerra de Irak.
El militarismo y la doctrina de equilibrio de poder
La doctrina de equilibrio de poder entre los estados soberanos tiene su raz en el militarismo, para estos es
mantenido el equilibrio a travs de la fuerza militar o la amenaza de fuerza. Esta tiene varios aspectos, todos
los cuales son basados en un objetivo comn de anti-hegemona. Uno es el equilibrio poltico en el que el
poder es distribuido entre muchos estados soberanos independientes para que ninguno pueda ser
hegemnico.
Un segundo aspecto es la tendencia natural de estados ms dbiles de unirse contra un poder dominante
creciente para impedirle volverse hegemnico, o para demoler una hegemona existente.
Un tercer aspecto denota el estado de un estado cuya membresa es necesaria en una coalicin, tal estado se
reconoce como sostenedor del equilibrio de poder entre coaliciones competidoras.
El objetivo de los estadistas en los siglos 17 y 18 generalmente era conservar su propia mxima
independencia y la suma flexibilidad de accin en un mundo fluido. Desde que la regla bsica era aliarse
contra el estado dominante, sin tener en cuenta el idioma comn, cultura, valores o intereses econmicos. Un
orden mundial creado por equilibrio de poder era uno donde los estados tiraron sus pesos hacia donde
mayormente necesitado, para que su propia importancia fuera reforzada. El propsito de equilibrio de poder
no era reforzar la paz o la prosperidad, pero si conservar la soberana e independencia de los estados, como
fue generalmente entendido el trmino " liberties de Europa". La guerra era a menudo necesaria para
mantener o lograr un equilibrio de poder. La doctrina fue en esencia anti-hegemnica y rival del imperialista.

Cuando la ambicin de Louis XIV creci audazmente, y como la capacidad de Espaa de resistirse se
marchit, el equilibrio de poder para oponerse al Rey Sol fue diseado por el holands. William II, prncipe
de Orange, que en sus aos tardos sera tambin rey de Inglaterra y Escocia, se volvi el enemigo incansable
de Francia. En 1609, los holandeses fund el Banco de Amsterdam, el primer banco nacional moderno. La
moneda europea estaba en un estado de caos - las monedas no slo eran acuadas por grandes soberanos,
sino tambin por los estados menores, principados en Alemania y ciudades Estado en Italia y por bancos
privados y personas. Bajo presiones inflacionarias continuas, los emisores de dinero rebajaron habitualmente
su dinero con aleaciones baratas. El dinero en todas las formas representaba un valor incierto y fluctuante. El
Banco de Amsterdam proporcion un servicio necesario aceptando todas las formas de dinero de todos los
poseedores, accedi a su verdadero contenido de valor y permiti a los depositantes retirar el valor
equivalente en florines de oro acuados por l a tipos de cambio fijados por l.
Proporcionando tal orden monetario, Amsterdam se volvi el centro de las finanzas mundiales. Bajo su
gobierno republicano, los holandeses disfrutaron de una libertad sin precedentes, pero la nacin holandesa no
era un estado moderno. El Prncipe de Orange era simplemente el primero entre iguales de muchos nobles en
el pas. Cuando las finanzas se volvieron una industria nacional, la aristocracia comenz a distanciarse por la
burguesa creciente y los asuntos pblicos generalmente fueron manejados por los burgueses fijados en hacer
dinero y la baja de impuestos, en lugar de conservar tradiciones feudales.
Las tendencias privadas, civiles y descentralizadas, prevalecieron para impedir surgir un estado fuerte
excepto en tiempos de inminente amenaza extranjera. Esto fue el prototipo original del neo-liberalismo
moderno.
En 1661, el gobierno revolucionario de Inglaterra re-promulg la Ley de Navegacin, promulgada primero
en 1651 con un lapso de invalidez durante la Restauracin, en que fueron introducidas una serie de medidas
de continuidad que formaron la base del imperio colonial britnico. La ley, la primer medida anti
liberalizacin de comercio en la historia moderna, fue dirigida para destruir el comercio de transporte
holands. Esta estipulaba que todos los bienes importados a Inglaterra y sus dependencias deberan traerse en
naves Inglesas o en naves pertenecientes a lo pases de origen de los bienes. En la Ley de 1663, el principio
de importacin requiri que todos los bienes extranjeros sean enviados a las colonias americanas a travs de
puertos ingleses. A cambio de las restricciones de fabricacin y regulacin de comercio, los artculos
coloniales fueron a menudo un monopolio del mercado ingls y tratamiento preferencial de aranceles.
Las colonias americanas se beneficiaron cuando el cultivo del tabaco se hizo ilegal dentro de Inglaterra; y los
plantadores de las Indias Occidentales britnicas fueron ayudados a travs de aranceles altos al azcar
francs.
Estas restricciones de comercio fueron un enfoque de agitacin popular que precedi la Revolucin
norteamericana y puso las bases para el conflicto norte-sur que llev a la Guerra Civil norteamericana.
Desde que Holanda fue una nacin demasiado pequea para ser productora o exportadora de origen, ellos
tenan que comerciar llevando los bienes de otros. Tres guerras indecisas sobre el comercio libre hicieron
erupcin entre las dos naciones desde 1652 a 1674 en el que los britnicos anexaron Nueva York.
En su tierra, los holandeses fueron amenazados por Francia que en 1667 reclam los Pases Bajos espaoles
y el Franco-Condado. Para salvar su propia porcin, los aristcratas holandeses le concedieron a William III
de 22 aos el poder soberano centralizado, restringiendo las libertades feudales y el control constitucional,
para moverse en direccin a una monarqua absoluta abandonando el liberalismo.
El orden mundial de Wesfalia de estados soberanos nacionales que sobrevive al presente esta basado en el
concepto de soberana inviolable. Una de sus funciones claves haba sido resistir al comercio internacional
libre que amenaz las economas nacionales. Gran Bretaa estuvo contra el comercio internacional libre
hasta la Revolucin Industrial que la propuls al estado de poder mundial y constructor del imperio. Los
EEUU fueron a una transformacin similar, de una poltica Hamiltoniana de nacionalismo econmico a una
poltica de neo-liberalismo, tal las dos guerras mundiales propulsaron a EEUU a la posicin de
superpotencia. La teora de ventaja comparativa en comercio libre no contiene un elemento de igualacin.
En su Sistema Nacional de Economa Poltica (1841), Friedrich List afirma que esa economa poltica como
se despos en Inglaterra, lejos de ser universalmente una ciencia vlida, era meramente una opinin nacional
britnica, slo satisfecha a las condiciones histricas inglesas. La escuela institucional de economa de List

afirm que la doctrina de comercio libre fue inventada para mantener a Inglaterra rica y poderosa a expensas
de sus socios comerciales y debe combatirse con aranceles de proteccin y otros dispositivos proteccionistas
de nacionalismo econmico por los pases ms dbiles. El "Sistema Americano" de Henry Clay era un
sistema nacional de economa poltica.
Como List seal, una vez que una nacin se queda atrs en competitividad econmica, el comercio libre
slo exacerba la resultante diferencia en riqueza. Las causas de la riqueza son algo totalmente diferente de la
riqueza en si misma. Una persona puede poseer riqueza, ie el valor intercambiable; si, sin embargo, l no
posee el poder de producir objetos de ms valor que l consume, l se volver ms pobre. Una persona puede
ser pobre; si l, sin embargo, posee el poder de producir una gran cantidad de valiosos artculos que l
consume, l se hace rico. El poder de produccin de riqueza es por consiguiente infinitamente ms
importante que la riqueza en si misma; no slo asegura la posesin y el aumento de lo que se ha ganado, sino
tambin el reemplazo de lo que se ha perdido.
Bajo la "hegemona del dlar", un trmino que describe la posicin del dlar, un dinero fiduciario, como la
mayor reserva de moneda para el comercio internacional, el comercio libre produce ventaja absoluta para la
economa del dlar, no ventaja comparativa para todas las economas comerciales.
Uno no debe ser engaado por el denominado dficit de comercio del dlar que EEUU dirige con el resto del
mundo, particularmente en Asia, para la hegemona del dlar se ha vuelto el poder ms eficaz de crear
riqueza en los Estados Unidos, a pesar de las dislocaciones en sectores seleccionados de la economa
americana.
Estas dislocaciones, en la forma de desempleo en industrias del ocaso, realmente fortalecen estructuralmente
a la larga la economa americana en una economa globalizada. Cuando el presidente de la Reserva Federal
norteamericana Alan Greenspan advierte sobre el efecto adverso del dficit en la economa norteamericana,
l est hablando exclusivamente del dficit del presupuesto gubernamental, no del dficit comercial.
Dentro de un orden mundial de estados soberanos, para que un estado ataque a otro con legitimidad, el
estado objetivo debe ser juzgado como que ha fallado como institucin poltica. Los estados fallidos son
definidos como aqullos que ya no pueden realizar funciones bsicas de gobierno tal como proporcionar
seguridad, sustento, salud pblica y educacin, normalmente debido a violencia irritante o la pobreza
extrema. Dentro de este vaco de poder, los ciudadanos comunes caen vctimas de facciones belicosas y
crimen incontrolado. A veces, una institucin internacional como las Naciones Unidas, o una coalicin de
estados vecinos, intervienen para prevenir un desastre humanitario que podra derramarse por las fronteras.
Sin embargo, los estados no slo fallan debido a los factores interiores. Los poderes extranjeros frecuente e
intencionalmente socavan a un estado menor alimentando guerras tnicas o dando soporte a las fuerzas
rebeldes, o desestabilizando su economa, o asesinando a sus lderes, causando que este colapse. La
intervencin humanitaria a menudo suena vaca cuando la inanicin es frecuentemente causada por sanciones
de la superpotencia o embargos surgidos por motivacin geopoltica. Las sanciones econmicas,
generalmente reconocidas como actos de guerra, causaron la muerte de 2 millones de civiles iraques,
principalmente mujeres y nios, entre las dos guerras de Irak, que Madeleine Albright, como secretaria de
Estado norteamericana, declar pblicamente a la televisin que "valieron la pena"
Los atributos generales de estados fallidos son que ellos son pequeos, subdesarrollados, pobres y desvalidos
para detener la interferencia extranjera en sus asuntos interiores. Todava puede hacerse un caso que los
estados grandes con infraestructura social avanzada y economa desarrollada tambin pueden calificar como
estados fallidos, en virtud de las tendencias ideolgicas manejadas para desactivar las funciones bsicas del
estado.
Luego:
Soberana, democracia y militarismo
Henry C K Liu es presidente de un grupo de inversiones basado en New York.
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(Derechos de propiedad literaria 2005 Asia Times Online S.A..
Todos los derechos reservaron.
Por favor avsenos para informacin sobre las ventas, syndication y republicacin.)

PARTE 9:
Soberana, democracia y militarismo
Por Henry C K Liu
PARTE 1: El cncer del estado fallido.
PARTE 2: El Tsunami de la Privatizacin.
PARTE 3: El negocio de la seguridad privada.
PARTE 4: Militarismo y mercenarios
PARTE 5: Militarismo y la guerra contra las drogas
PARTE 6: Tercerizando la Seguridad Pblica
PARTE 7: Leccin de Historia para la Guerra al Terrorismo
PARTE 8: Militarismo y Estados Fallidos
El Presidente norteamericano George W Bush frecuentemente ha usado la post-guerra alemana y japonesa
como ejemplos para afirmar que la democracia podra ser impuesta satisfactoriamente en naciones bajo
gobiernos autocrticos. An Alemania y Japn tenan fuertes tradiciones democrtico-sociales previas a ser
tomadas despus de la Primera Guerra Mundial por partidos fascistas que promovieron el militarismo como
un medio de reavivamiento nacional. Despus de la Segunda Guerra Mundial con la derrota del fascismo
militar en estas dos naciones, la eleccin temprana vuelve en ambas bajo la ocupacin de los Estados Unidos,
de manera que las autoridades de ocupacin norteamericanas tuvieron que soltar rpidamente fascistas
criminales de guerra de la prisin y devolverlos con fondos y soporte polticos para salvar a Japn y
Alemania occidental de los gobiernos de izquierda democrticamente electos. El fascismo se reconstituy
bajo la guisa de democracia capitalista para combatir contra el socialismo, aunque el crecimiento de preguerra de fascismo fue provocado por la misma estrategia agrietada que en el futuro llev a la Segunda
Guerra Mundial.
En agosto de 2003, seis meses despus de la invasin norteamericana de Irak, la Secretaria de Estado
Condoleezza Rice, entonces ayudante del presidente para asuntos de seguridad nacional, y el Secretario de
Defensa Donald Rumsfeld, ambos compararon la confusin post-invasin en Irak a la post-guerra alemana
en 1945. Rice, en un discurso a la 104 Convencin Nacional del Veteranos de Guerras Extranjeras en San
Antonio, Texas, dijo:
"Oficiales de la SS - llamados hombres lobos se comprometan en sabotajes y ataques a las
fuerzas de la coalicin y a los colaboradores locales con ellas- mucho se parecen hoy a los
ba'athistas y fedayeen remanentes."
Los ataques insurgentes en Alemania se fueron terminando a medida que los nazis fueron soltados de la
prisin por los Aliados para dirigir a Alemania bajo la ocupacin y vigilancia norteamericana. Quizs Rice
estaba sugiriendo por su comparacin entre Irak y Alemania que los ba'athistas deberan reconstituirse para
dirigir la post-invasin a Irak con un cambio completo de la poltica norteamericana de cambio del rgimen,
aun cuando el ba'athismo no es totalmente comparable al Nazismo. Y hay seales que la rehabilitacin
ba'athista est sucediendo calladamente en Irak.
La marginacin de los ba'athistas fue el error ms grave cometido por EE.UU. en su poltica de post-guerra
en Irak, junto con la decisin de disolver el ejrcito Iraqu. Estos errores surgieron del defectuoso objetivo de
cambio del rgimen de la guerra. El cambio del rgimen para el enemigo es un propsito innato de la guerra
santa y no tiene ningn lugar en objetivos seglares de guerra. La victoria en una guerra secular entre estados
es lograda coerciendo al gobierno de la nacin derrotada a someterla a la voluntad del vencedor. Para lograr
ese objetivo, el gobierno enemigo necesita ser preservado como funcionando polticamente. Un cambio del
rgimen en una nacin derrotada provee una apertura a un nuevo gobierno para rechazar los trminos de
rendicin, un desarrollo poltico indeseable para el vencedor. Slo una guerra santa el formar cambio del
rgimen como un objetivo de guerra, en base a una lucha del forcejeo bueno contra malo hasta la muerte, en
lugar de las ganancias polticas seculares.
En Alemania, el rgimen sucesor que firm los documentos de rendicin incondicional despus de la muerte
de Hitler fue disuelto inmediatamente despus por los vencedores, planteando preguntas acerca de la validez
de la rendicin, desde que el gobierno que aceptaba la rendicin haba cesado de existir y eso disolvi las

obligaciones de gobierno a gobierno. La rendicin incondicional como una declaracin coherente de


objetivos polticos tiene dos definiciones competentes. La primera definicin no significa ausencia de
trminos, pero cualquiera de esos trminos impuestos no resultarn de negociar con el enemigo derrotado. El
vencedor pone todos los trminos de rendicin y para los vencedores los trminos son incondicionales. En la
segunda definicin, la rendicin no est sujeta a condiciones o limitaciones. En este caso, el vencedor tiene
libertad absoluta sobre los derrotados porque, como los diplomticos lo pusieron, el enemigo est firmando
un cheque poltico en blanco; no hay ningn elemento contractual en el acuerdo. Pero incluso un cheque en
blanco slo es cobrable si el signatario sobrevive. En cualquier definicin, la muerte cancela todas las
obligaciones.
Las guerras seculares son contra los gobiernos, no las naciones. Las guerras contra las naciones son actos de
genocidio. Los Aliados haban hecho claro repetidamente durante el conflicto que la guerra no era contra la
nacin alemana, slo contra el gobierno nazi. Todava el requisito de rendicin incondicional del Eje como
una condicin de fin de la guerra adoptada por los Aliados en la Conferencia de Casablanca, era sin
precedentes en la historia de la guerra.
Incluso no podra justificarse como una postura de ultraje moral, para la activa respuesta oficial al
Holocausto ocurrida slo despus de la rendicin alemana. En el Comunicado oficial de la Conferencia de la
Casablanca emitido el 24 de enero de 1943, en la parte que trata con el plan de "rendicin incondicional" se
lee: "Pidiendo prestada una frase de una carta del general Grant al Comandante de la Confederacin de
Fuerte Henry y Donelson durante la Guerra Civil americana, el presidente llam a poner la 'rendicin
incondicional. La nica esperanza para la paz afirm l, descansa en privar a Alemania y Japn de todo
poder militar." Hay poca duda que el requisito de rendicin incondicional prolongara la guerra
innecesariamente y agregado a por otra parte bajas sangrientas evitables en todos los lados en la fase final
de hostilidad por ningn propsito poltico.
Es posible que pueda haber intensificado el despreciable programa nazi de liquidar metdicamente a los
judos hacia los aos finales de la guerra. El 14 de agosto de 1941, el presidente norteamericano Franklin D
Roosevelt y el primer ministro britnico Winston Churchill firmaron la Carta Constitucional Atlntica. El 1
de enero de 1942, representantes de los Aliados - la coalicin de la Segunda Guerra Mundial de 26 naciones
que combatieron contra Alemania y Japn firmaron la declaracin de Naciones Unidas en la que aceptan
los principios de la Carta Constitucional Atlntica. La declaracin incluy el primer uso formal del trmino
"Naciones Unidas", un nombre acuado por el Presidente Roosevelt.
Los campos de exterminio de judos, opuestos a los campos de concentracin para todos los indeseables,
fueron establecidos por los nazis en marzo de 1942. El 17 de diciembre de 1942, nueve meses despus, los
Aliados finalmente condenaron el exterminio de judos y prometieron castigar a los perpetradores en la
victoria. Pero no fue hasta el 19 de abril de 1943, que la Conferencia de Bermudas fue sostenida para
continuar discusiones infructuosas entre delegados de EEUU y britnicos sobre el rescate de victimas de los
nazis, y slo despus que el Arzobispo de Canterbury William Temple se puso de pie en la Casa de los Lords
en Londres el 23 de marzo de 1943 y suplic al gobierno britnico ayudar a los judos de Europa. "En este
momento tenemos sobre nosotros una tremenda responsabilidad," l dijo. "Nosotros estamos de pie en la
barra de la historia, de la humanidad, y de Dios." El Vaticano permaneci visiblemente en silencio.
La Oficina Extranjera britnica (Foreign Office) tena un miedo: de si el plan para rescatar a los judos podra
tener xito. En un memorndum interno la Oficina Extranjera (Foreign Office) seal que haba algunos
"factores complicantes":
"Hay una posibilidad de que los alemanes o sus satlites puedan cambiar de la poltica de
exterminio a una de expulsin, y apuntan como ellos lo hicieron antes de la guerra en poner en
apuros a otros pases inundndolos con inmigrantes extranjeros."
As la Conferencia de la Bermudas era en cierto modo organizada para prevenir los resultados producentes.
Ambos gobiernos britnicos y norteamericanos restringieron cuidadosamente lo que sus delegados podran
prometer incluso antes que la reunin comenzar. EEUU dijo a sus representantes no hacer compromisos en
enviar fondos o nuevas agencias de alivio. Adicionalmente, la administracin Roosevelt advirti que no tena
"ningn poder para relajar o rescindir las leyes de inmigracin norteamericanas", a pesar de sus aplastantes
poderes de tiempo de guerra. Las leyes de inmigracin americanas al momento eran abiertamente racistas.

El gobierno britnico impuso la restriccin adicional de que no se discutira su poltica en admitir refugiados
de Palestina, fuera de preocupacin por los intereses geo-polticos britnicos en el Medio Oriente. Cuando la
Conferencia de Bermudas finalmente envolvi sus 12 das de deliberaciones secretas muy poco haba sido
logrado finalmente. Los judos en EEUU se encontraron con indignacin con las noticias decepcionantes de
Bermudas. Una organizacin juda sac un anuncio de tres cuartos de pgina en el New York Times con el
titular: "Para 5.000.000 de judos en la trampa mortal nazi, Bermudas fue una Burla Cruel."
No hay ninguna manera de medir cuntos judos murieron como resultado de la demora de Bermudas. Sin
embargo, dos das despus de la apertura de la conferencia, los Aliados recibieron noticias que todava otra
calamidad salvaje estaba desplegndose en Europa. Los judos del ghetto de Varsovia que haban empezado
su heroico levantamiento el primer da que la conferencia se reuna en Bermudas, enviaron un mensaje de
radio de cuatro frases al Oeste. Este terminaba con la palabra: "Slvennos
La guerra entre el Eje y las "Democracias" no era una guerra entre buenos y malos; era una guerra entre el
mal crudo y el mal saneado. A pesar de la creencia popular, la Segunda Guerra Mundial estaba lejos de ser la
"guerra buena", si alguna guerra pudiera serlo jams.
La Carta Atlntica un fraude
La Carta Atlntica contuvo ocho puntos de "los principios comunes en las polticas nacionales de sus pases
respectivos en los que ellos basan sus esperanzas por un futuro mejor para el mundo", el punto tres declar:
"Ellos [EE.UU. y Bretaa] respetan el derecho de todos los pueblos de escoger la forma de
gobierno bajo el cual ellos quieran vivir; y ellos desean ver los derechos soberanos y el mismo
gobierno restaurados a aqullos que han sido privados fuertemente de ellos."
El octavo punto declar:
"Ellos creen que todas las naciones del mundo, por razones realistas as como tambin espirituales,
deben llegar al abandono del uso de la fuerza .Desde que ninguna paz futura puede ser mantenida si
los armamentos de tierra, mar o aire continan siendo empleados por naciones que amenazan, o
pueden amenazar, la agresin fuera de sus fronteras, ellos creen, pendiente el establecimiento de un
sistema ms amplio y permanente de seguridad general, que es esencial el desarme de tales
naciones. Ellos ayudarn igualmente y animarn todas las otras medidas factibles que alumbrarn
para las gentes amantes la paz de la carga aplastante de armamentos."
La Carta constitucional Atlntica fue un fraude porque uno de los dos socios originales nunca tuvo intencin
de observar los principios que proclam. La poltica extranjera de Churchill consisti en tres metas
esenciales:
1) preservar el Imperio britnico,
2) quebrar el Eje (Nazi Alemn, Italia fascista, y Japn Imperial) para eliminar amenazas al Imperio
britnico, y
3) prevenir la propagacin del comunismo y dominacin sovitica de Europa Oriental.
La preservacin del Imperio britnico se llev a cabo bajo la guisa de defender la democracia y una
estrategia desesperada de tener al imperio que se desmoronaba sobre un expansionista EEUU con Gran
Bretaa colgando como un sumiso socio menor.
Los poderes derrotados del Eje se amoldaron en regmenes neo-fascistas de posguerra como baluartes contra
el comunismo. Se permiti el auto gobierno con la condicin de suprimir al socialismo y llevar a cabo una
poltica extranjera subordinada. Los derechos soberanos completos todava deben ser concedidos a Alemania
y Japn despus de seis dcadas de ocupacin. El desarme haba sido todo pero fue olvidado.
La poltica de silencio absoluto de Churchill
A lo largo de 1938-39, Londres se neg a comprometerse en que cesara las hostilidades en caso de que un
golpe en Alemania derrocase al Tercer Reich. Cuando Roosevelt y Churchill se reunieron en Casablanca en
enero de 1943, el presidente sali de la reunin para decirle al mundo que EEUU y Gran Bretaa no
aceptaran nada menos que una rendicin incondicional. Churchill fue sorprendido y ms tarde exclam que

l no haba sido consultado pero haba tenido que seguir adelante a causa de la Alianza Atlntica. Churchill
tena en mente el uso de alemanes para resistirse en la posguerra a la incursin comunista en Europa, y
estaba interesado en conservar el Wehrmacht (ejrcito) para ese propsito. l supo que ningn oficial del
Wehrmacht apoyara un golpe contra Hitler, solamente al ser invadidos, ocupados, y humillados por el
enemigo. Mejor estar en pie por la Alemania nazi, aun cuando significase seguir la locura de Hitler hacia la
destruccin total, que comprometerse en tal traicin altamente deshonrosa. Pero Roosevelt dej a Churchill
sin ningn espacio para maniobrar.
Viniendo como hizo en enero de1943, el mismo mes el Sexto Ejrcito alemn que se rindi en Stalingrado, la
proclamacin de rendicin incondicional incit a Ulrich von Hassel a concluir que los Aliados haban
salvado a Hitler de su desastre en Stalingrado.
Hassel era abogado conservador y diplomtico de carrera que sirvi en Espaa, Dinamarca, Yugoslavia, y
finalmente como embajador alemn en Italia de 1932 a 1938 cuando l fue despedido por oponerse a la
alianza militar de Alemania con Italia fascista. l se opuso a la poltica extranjera de Hitler desde los
comienzos, prediciendo que llevara a Alemania a la guerra. Durante la Segunda Guerra Mundial, Hassel us
sus contactos internacionales para arreglar reuniones secretas con funcionarios britnicos y americanos y
esper que un golpe exitoso se tradujera en un tratado de paz honorable con Gran Bretaa y EEUU. l
tambin trabaj estrechamente con conspiradores como el Dr Carl Goerdeler quin en 1937 resign su puesto
como alcalde de Leipzig en protesta contra el levantamiento de la estatua del compositor judo Felix
Mendelssohn, el ministro de finanzas Johannes Popitz quin presento su renuncia por la persecucin de
judos por Hitler, y el jefe de Estado Mayor del ejrcito general Ludwig Beck que era el lder del planeado
golpe, quienes sentaron los fundamentos de la nueva Alemania que ellos esperaban construir despus de un
golpe exitoso. Como Goerdeler, Hassel so con unir Europa en una familia de naciones bajo el principio de
respeto mutuo y adhesin a la ley internacional. l se uni el crculo interno de la conspiracin y se
involucr ntimamente en la planificacin poltica del golpe.
La Operacin Valkiria era el nombre cdigo oficial de un plan de contingencia de emergencia diseado para
proteger al rgimen Nazi contra la amenaza potencial de perturbaciones interiores serias o levantamientos
durante el Segunda Guerra Mundial. La presencia de millones de obreros extranjeros, obligados a trabajar
como obreros forzados, probablemente era la razn de tal preocupacin. Valkiria era hija del General
Friedrich Olbricht que sirvi bajo el Comandante del Ejercito Interno General Friedrich Fromm. Lo que
Hitler no supo era que Olbricht y el ms tarde jefe de estado mayor del ejrcito interno Coronel Claus von
Stauffenberg estaban secretamente transformando a Valkiria en un detallado golpe de estado planeado para
derrocar al rgimen Nazi.
Varios funcionarios gubernamentales britnicos y norteamericanos, diplomticos, oficiales de inteligencia e
incluso generales, se oponan a la demanda de rendicin incondicional, incluyendo al general George C
Marshall y al secretario de estado Cordell Hull. Pero Roosevelt era inexorable porque l entendi que el
pblico norteamericano, con su larga tradicin aislacionista, slo fue a la guerra para luchar contra el mal, el
cual requiere rendicin incondicional. Haba una divergencia entre Roosevelt y Churchill en sus vistas
mundiales separadas. Roosevelt previ una posguerra con una alianza cooperativa con la Unin Sovitica
para prevenir la emergencia del neo-fascismo mientras Churchill vio la necesidad de usar a una Alemania
conservadora si no neo-fascista como un baluarte de post-guerra contra el comunismo. En deferencia al socio
ms poderoso, Churchill a lo largo de su ejercicio del cargo de primer ministro durante la Segunda Guerra
Mundial nunca se atrevi a desviarse de su poltica de silencio absoluto hacia la resistencia alemana de
izquierda y derecha y los conspiradores conservadores que buscaron derrocar a Hitler. A pesar de las
repetidas apelaciones de tales figuras conservadoras como el Dr Carl Goerdeler, el gobierno de Churchill no
dio ningn cuarto a las aperturas de paz de los conspiradores alemanes, por temor de que Stalin pudiera
ofrecer un trato mejor a la izquierda alemana.
El hecho que la Unin Sovitica estaba padeciendo la parte ms dura de la guerra contra Alemania nazi, era
indudablemente el factor primordial en la poltica de de silencio absoluto de Churchill y la demanda de
rendicin incondicional de Roosevelt. Para Roosevelt, era vital no darle ningn incentivo a Stalin que lo
tentara a realizar un trato separado con Alemania nazi que llevara a una paz separada.
Los Generales Paul Von Hindenburg y Erich Ludendorff haban tirado semejante asunto con la nueva Rusia
sovitica en el temprano 1918, pero demasiado tarde para permitirles mover sus fuerzas hacia el oeste para
quebrar las lneas anglo-francesas antes que llegasen las fuerzas norteamericanas. Muy probablemente era

que los Aliados nunca podran haber ganado si Stalin, habiendo recobrado la frontera sovitica en 1939, de
repente se hubiese retirado de la guerra.
El hecho que los poderes Occidentales no haban abierto todava un segundo frente (y no lo haran hasta
junio de 1944) fue suficiente tentacin para Stalin de buscar una paz separada. Churchill y Roosevelt eran
totalmente conscientes de esto. Es ms, los Estados Unidos estaban vidos de conseguir que la Unin
Sovitica declarase la guerra a Japn desde que el Proyecto Manhattan en 1942 para desarrollar la bomba
atmica todava estaba lejos en aos de la realizacin y su xito no estaba totalmente garantizado.
A lo largo de 1942-43, Hitler se neg furiosamente a negociar un cese de fuego con la Unin Sovitica. Pero
los acrrimos conspiradores anti-comunistas alemanes fueron mucho ms lejos en el intento de afianzar la
paz primero con el Oeste. Stalin no hizo a ningn esfuerzo en ocultar sus sentimientos de paz con Alemania,
probablemente asustando a sus aliados Occidentales en acelerar su apertura de un segundo frente. As un
obstculo a una paz negociada con Alemania se cerr con llave por un equilibrio de clculos de izquierda y
derecha entre los Aliados.
En Japn, el requisito de rendicin incondicional que incluy la perspectiva de eliminar al emperador llev a
la necesidad de usar armas nucleares para acabar la guerra. Al final, EEUU mantuvo al emperador a pesar de
su papel menor en la planificacin y prosecucin de la guerra, que fue la condicin clave de las propuestas
japonesas para rendirse antes de Hiroshima. No hubo ningn cambio de rgimen en Japn despus de la
guerra como el Presidente George W Bush lo puso como objetivo para "el eje de mal" - Irn, Irak y Corea del
Norte.
Soberana alemana retrasada
La Primera Guerra Mundial acab sin una batalla decisiva y el Gobierno Imperial de Alemania acept un
armisticio mientras sus tropas todava estaban ocupando territorios enemigos desde Francia hasta Crimea.
Con el desembarco 250,000 tropas norteamericanas todos los meses en Francia, el Alto Comando Alemn
notific al gobierno Imperial que la guerra no podra ganarse y la Oficina Extranjera Alemana hizo contactos
de paz con el presidente norteamericano Woodrow Wilson. Un armisticio fue arreglado y el 11 de noviembre
de 1918, las armas fueron calladas en el Frente Occidental. La casta militar alemana, en el momento de una
crisis nacional, decidi salvar su honor en lugar de la nacin. Bajo la presin del Alto Alto Alemn, el Kaiser
William II abdic el 9 de noviembre y se fue sigilosamente por la frontera a Holanda donde, a pesar de las
demandas de llevarlo a juicio por criminal de guerra, l vivi tranquilamente hasta su muerte en 1941.
Ningn combate tuvo lugar en tierra alemana en la Primera Guerra Mundial. Esta paradoja llev a los
nacionalistas y militaristas alemanes a culpar por la derrota en la Primera Guerra Mundial a los traidores en
el gobierno. El Gobierno Imperial alemn no cay por descontento popular o revolucin social, ni tampoco
por demanda de cambio de rgimen de los vencedores extranjeros. Este cay por la de presin sobre el
Kaiser del general Erich Ludendorff del Alto Comando alemn para aplacar la fijacin del presidente Wilson
de democracia sacando al Kiser como un obstculo para la paz.
La Repblica de Weimar entr en existencia para evitar una revolucin radical domstica, no de la derrota en
guerra, o del cambio de rgimen impuesto por el extranjero, sino de la inoportuna esperanza alemana de que
un gobierno democrtico podra ser una oportunidad mejor para ms trminos liberales de paz de los Aliados.
Pero esto no sera, ya que la Paz de Versailles era sumamente severa en la nacin alemana y la culparon
injustamente por la nica responsabilidad de la guerra. De hecho, los vencedores incluso muchos en los
Estados Unidos que no apoyaron la ideologa utpica de Wilson, estaban generalmente descontentos sobre el
xito de las indeseables revoluciones en Rusia y Alemania. Los lderes militares alemanes se alejaron del
deshonor de la rendicin y la firma del armisticio fue dejada a dos civiles poco conocidos.
La Primera Guerra Mundial decididamente no fue una guerra de clases, sino una guerra de rivalidad intraimperialista. Pero Wilson haba obtenido una declaracin conmovedora de guerra del Congreso el 2 de abril
de 1917, con su discurso:
"Nosotros lucharemos por la democracia, por el derecho de aqullos que se someten a la autoridad
de tener para una voz en su propio gobierno, por los derechos y libertades de las naciones
pequeas, para un dominio universal de derecho por tal concierto de pueblos libres, que traer paz
y seguridad a todas las naciones y har por fin al propio mundo libre."

La democracia entonces se volvi un factor en los trminos del Armisticio mientras la guerra para hacer "el
mundo por fin libre" no estaba para nada interesada en eliminar el imperialismo Occidental y el colonialismo
alrededor del mundo. La propuesta de catorce puntos de Wilson no fue apoyada por los Aliados o por el
Congreso en casa.
Los nazis, despus de organizar un cambio de rgimen en la Alemania derrotada, rechazaron todos los
trminos de rendicin que fueron acordados en el armisticio por el Gobierno Imperial Alemn y honrados
por la Repblica de Weimar, con apoyo simpticamente considerado del Oeste donde la opinin haba
cambiado del miedo al militarismo alemn al miedo al bolchevismo. La idea de usar a Alemania como un
baluarte de lucha contra el comunismo en Europa estaba ganando y se mantuvo viva por Churchill a lo largo
de la Segunda Guerra Mundial. EEUU cosech enormes beneficios geopolticos y econmicos por entrar en
la guerra en su fase tarda, como cuando lo hizo una vez ms en la Segunda Guerra Mundial. Las tropas
americanas enfrentaron combates durante slo cuatro meses mientras las otras naciones lucharon durante
cuatro aos. En el ltimo ao de la guerra en 1918, por cada 100 proyectiles de artillera disparados, los
franceses dispararon 51, los britnicos 43 y los EEUU slo 6.
La rpida recuperacin econmica de Alemania durante las dcadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial
enmascar su fracaso para retener total soberana como estado o recobrarla rpidamente, como la derrotada
Francia haba hecho en el Congreso de Viena en 1814, o incluso la derrotada Alemania Imperial haba hecho
en la Conferencia de Versailles en 1919. En 1945, la economa alemana haba sido destrozada por la guerra,
y sus ciudades, almacenamientos de materiales y plantas industriales fueron destruidas por las incursiones de
bombardeos areos de los Aliados. Una buena parte de lo que sobrevivi fue desmantelado despus por los
Aliados victoriosos. El partido nazi, que haba dominado la poltica alemana y el gobierno fue proscrito y un
nuevo rgimen poltico tuvo que ser construido desde sus cenizas. La guerra que haba empezado como una
lucha sobre los territorios haba terminado principalmente como una lucha sobre ideologas porque EEUU
necesitaba un propsito moral para superar la resistencia popular a su compromiso en una guerra extranjera.
La nacin alemana fue requerida por los vencedores para pasar a la total des-nazificacin para limpiarse as
misma de una inmoralidad gentica, no slo para reparar por un virus de aberraciones fanticas. Una lucha
sobre la ideologa lleva a una guerra religiosa con una demanda de rendicin incondicional y el subsecuente
cambio de rgimen en la nacin conquistada.
Los Aliados, no diferentes al victorioso Napolen en Mosc el 14 de septiembre de 1812, no podran
encontrar un gobierno legtimo para aceptar una rendicin incondicional en 1945. El Tercer Reich haba
dejado de existir con el suicidio de Hitler y la rendicin incondicional fue firmada por el Almirante Karl
Doenitz, una no-entidad en poltica e historia alemana, excepto entre los entusiastas de los barcos. La fama
de Doenitz vino de su construccin secreta de la flota submarina alemana en los aos que siguieron al
Tratado de Versailles. A l le fue dado el comando de las operaciones submarinas por Hitler en 1935, y fue
hecho comandante naval en 1943, para aquel tiempo la armada alemana era slo un club de marineros sin
naves de superficie. Habiendo hundido ms buques civiles que buques de guerra enemigos, la estatura de
Doenitz entre el establecimiento militar alemn no era mucho ms alta que la de Hitler, el cabo de la Primera
Guerra Mundial.
En su ltimo testamento y testimonio firmado a las 4am del 29 de abril de 1945, un da antes de su suicidio,
Hitler escribi:
"Antes de mi muerte yo expulso al anterior Reichsmarschall Hermann Goering y lo privo de todos
los derechos que l pueda disfrutar en virtud del decreto del 29 de junio de 1941, y tambin en
virtud de mi declaracin al Reichstag el 1 de septiembre de 1939. Yo nombre en su lugar al
Grossadmiral Doenitz como presidente del Reich y Comandante Supremo de las fuerzas armadas.
Antes de mi muerte yo expulso al anterior Reichsfuehrer-SS y ministro del interior Heinrich
Himmler del partido y de todas las oficinas del Estado. En su lugar yo nombro al Gauleiter Karl
Hanke como Reichsfuehrer-SS y Jefe de la Polica alemana y al Gauleiter Paul Giesler como
ministro del interior del Reich. Goering y Himmler, por sus negociaciones secretas con el enemigo,
sin mi conocimiento o aprobacin, y por sus esfuerzos ilegales por apoderarse de poder en el
Estado, aparte de su alevosa a mi persona, han trado vergenza irreparable al pas y al pueblo
entero."
El Tercer Reich muri esencialmente con Hitler el 29 de abril de 1945.

En el anuncio el 1 de mayo de 1945, que Hitler estaba muerto y haba designado a Doenitz como su sucesor
desprovisto de un gobierno funcionando, el almirante form un nuevo gabinete y les orden la rendicin
incondicional de Alemania a los Aliados el 7 de mayo, no resistiendo el hecho que Goering y Himmler
haban sido echados por Hitler por negociar en secreto con el enemigo y ese ltimo testamento y voluntad de
Hitler esperaba claramente que Doenitz continuara con la resistencia. El nuevo gobierno de Doenitz, en Kiel,
fue disuelto sumariamente por los Aliados antes que la tinta de los documentos de rendicin estuviese seca.
El Tercer Reich no cay por la poltica interior alemana. Como Hitler, el gobierno del sucesor cometi
suicidio firmando su propia declaracin de muerte en forma de rendicin incondicional y fue disuelto
inmediatamente despus por los poderes extranjeros victoriosos. Doenitz fue encarcelado durante 10 aos
(1946-56) por crmenes de guerra. Legalmente, la rendicin se volvi nula con la disolucin del gobierno
firmante.
El 8 de mayo de 1945, una rendicin militar de las fuerzas armadas alemanas (Wehrmacht) fue firmada por
el Mariscal de Campo Wilhelm Keitel en Berln, acabando toda resistencia formal. Keitel era un partidario
fiel de las polticas de Hitler y despus de la invasin de Polonia l emiti rdenes al Schutz Statteinel (SS) y
a la Gestapo para exterminar a los judos del pas. En mayo de 1941, Keitel firm la orden que instruyo a los
comandantes de campo alemanes a que ejecutaran a los funcionarios del partido comunista inmediatamente
despus de que ellos fueran capturados en el Frente Oriental. En julio de 1941 l firm otra orden que le daba
el poder a Himmler para llevar a cabo su programa racial en la Unin Sovitica. Despus de la rendicin,
Keitel fue inmediatamente arrestado y luego juzgado en Nuremburg como criminal de guerra mayor. En la
corte, su defensa principal fue que l meramente estaba obedeciendo rdenes. Encontrado culpable, fue
ejecutado en la horca el 16 de octubre de 1946. Su pedido de ser fusilado por un pelotn como adecuado a su
rango, fue negado.
En el Da V-E, el comandante General supremo Aliado Dwight D Eisenhower tena 61 divisiones
norteamericanas, 1.622.000 hombres en Alemania y una fuerza Aliada total en Europa de 3.077.000. Cuando
el tiroteo acab, las divisiones en el campo se volvieron tropas de ocupacin, con orden de mantener la ley y
el orden estableciendo la presencia militar Aliada en la parte Occidental ocupada de la nacin derrotada. Esta
fue una ocupacin militar, con el objeto de controlar la poblacin y reprimir la resistencia insurgente
poniendo tropas en cada parte de la nacin ocupada. Las divisiones fueron desplegadas a travs del pas, a
veces sobre grandes porciones de territorio. La 78 Divisin de la Infantera, por ejemplo, durante un tiempo
despus de da de V-E, era responsable de un rea de 3.600 millas cuadrados, casi dos veces el tamao del
estado de Delaware, y la 70 Divisin de la Infantera de 2,500 millas cuadradas. Se desplegaron batallones
separadamente, y la compaa se vio ampliamente como la unidad ideal para el despliegue independiente
porque el alojamiento era fcil de encontrar y los puestos de guardia y puntos de control no seran
excesivamente largos. Frecuentemente simples pelotones y escuadrones fueron desplegados a distancias
sustanciales del cuartel general de su compaa.
No hay ningn indicio que el Departamento de Defensa norteamericano tenga algn plan o intencin para la
ocupacin de estados bandidos que enfrentan el cambio del rgimen pendiente desde la invasin americana.
Irak con un rea de 437,072 kilmetros cuadrados (168,800 millas cuadradas) tomar ms de 100 divisiones
para llevar a cabo el tipo de ocupacin que EEUU ide para la Alemania de pos-guerra. Actualmente, unas
70,000 tropas norteamericanas estn asignadas en Alemania, aunque la Primera Divisin de Infantera del
ejrcito y la Primera Divisin Blindada estn ahora en Irak y dejando 40.000 tropas del Ejrcito
norteamericano, el equivalente de dos divisiones, en Alemania.
La ocupacin Aliada de Alemania est acercndose a su sexta dcada, y en los ojos de muchos alemanes
todava no ha acabado. Los ejrcitos extranjeros todava estn basados en tierra alemana y la ms grande y
ms prspera democracia de Europa todava no tiene una constitucin ni un tratado de paz que acabe con la
Segunda Guerra Mundial. Su instrumento constitucional temporal es el Grundgesetz (Ley Bsica) adoptada
el 23 de mayo de 1949, enmendada el pasado 31 de agosto de 1990, por el Tratado de Unificacin del 13 de
agosto de 1990 y el Estatuto Federal del 23 de septiembre de 1990.
Si el modelo alemn se aplica a Irak, puede nunca haber un final formal a la guerra en Irak. Dado que no hay
ningn tratado de paz formal entre Alemania y los Aliados encabezados por los EEUU, la soberana alemana
est comprometida. El 20 de octubre de 1985, John Kornblum del Departamento de Estado norteamericano
le dijo al provisional canciller alemn Gerhard Geunter Ebel:
"Hasta que nosotros tengamos un tratado de paz, Alemania es una colonia de los Estados Unidos."

Ebel encabez al gobierno provisional que exige ser el sucesor legal del Segundo Reich alemn que fue
reemplazado por el ilegal Tercer Reich de Hitler (1933-45). El Segundo Reich alemn nunca fue restaurado
por los Aliados despus de la Segunda Guerra Mundial. La legitimidad del gobierno alemn actual es una
pregunta abierta y puede explotar en una crisis nacional futura.
En 1945, el pueblo alemn fue confrontado de repente por una situacin nunca antes experimentada en su
historia. El territorio alemn entero estaba ocupado por ejrcitos extranjeros, las ciudades e infraestructura
estaban mayormente reducidas a cascotes, el pas se inund con millones de refugiados del Este, y grandes
porciones de poblacin estaban padeciendo hambre y la prdida de sus casas. El orgulloso y prspero Estado
nacin unificado por Otto von Bismarck en 1871 yace en ruinas y privado de un gobierno propio. Alemania
no simplemente perdi la guerra, su pueblo perdi su Estado y tienen que recobrar la soberana total como un
estado totalmente independiente despus de todava ms de la mitad de un siglo.
Dentro de Alemania, haba mucha discusin sobre qu tipo de gobierno deba surgir del vaco poltico y caos
y cmo reconstruir la economa derrumbada. Pero el principio de la Carta Atlntica no obstante, fue pronto
claro que la decisin no era para el pueblo alemn, sino para ser impuesta por los vencedores. La desnazificacin vino a una parada chillando y un rgimen neo-fascist se puso en lugar bajo cuatro aos de
ocupacin norteamericana que en el futuro se transform en la Repblica Federal de Alemania (FRG) en
1949. Los alemanes occidentales podran tener cualquier tipo de gobierno que ellos quisieran con tal de que
no fuera comunista. La democracia en Alemania era para servir a los propsitos de Guerra Fra de los
Estados Unidos victoriosos. Alemania se posicion en 1949 como el foco geopoltico en un conflicto
ideolgico global que produca la emergencia de dos estados alemanes separados, cada uno forzado por la
superpotencia patrocinante a jugar nuevos roles en una Europa geogrfica e ideolgicamente dividida.
En el debate de post-guerra sobre el camino apropiado para la reconstruccin poltica y socio-econmica de
Alemania Occidental, los socialistas alemanes defendieron un gobierno democrtico con un sistema de
distribucin central, extensos controles del estado y la nacionalizacin de bancos e industrias.
La oposicin vino de Ludwig Erhard, economista liberal fijado por los Aliados para encabezar la Oficina de
Asuntos Econmicos en la zona combinada EEUU-Gran Bretaa; l luego se hizo ministro de economa y
finalmente canciller de la Repblica Federal de Alemania (FRG) (1963-66), sucediendo a Konrad Adenauer,
co-fundador de la Unin Democrtica Cristiana (CDU), quin fue elegido canciller de la FRG en 1949 con
apoyo norteamericano. Kurt Schumacher, lder del Partido Democrtico Social (Sozialisttischer Partei
Demokratic o SPD), corri contra Adenauer, el ex alcalde de Colonia quien con EEUU no quera ver
socialismo de ningn tipo en Alemania, y estaba corriendo para el liderazgo.
Adenauer uni la mayora de los conservadores alemanes previos a la guerra en el CDU. Schumacher hizo
campaa para una Alemania socialista unida y particularmente por la nacionalizacin de la industria pesada a
cuyos dueos l culp de haber consolidado el crecimiento del poder nazi. Cuando los poderes ocupantes se
opusieron a sus ideas, l los denunci con retrica marxista. Adenauer opuesto al socialismo por principios,
tambin defendi que la manera ms rpida de conseguir que los Aliados restauren la autonoma de un
gobierno propio a Alemania era cooperar con ellos. La manera rpida result ser mitad de un siglo.
Schumacher tambin quiso una nueva constitucin con una presidencia nacional fuerte, seguro de que l
ocupara ese puesto pronto. Pero el primer proyecto de la Ley Bsica de 1949 mantuvo un sistema federal
con un gobierno nacional dbil, favoreciendo a ambos, Aliados y al CDU. Schumacher se neg a dar camino
a esto absolutamente, y en el futuro los Aliados, perspicaces para conseguir que el nuevo estado alemn
funcione ante el desafo sovitico, concedi algunos de lo puntos que Schumacher quiso. El nuevo gobierno
federal sera dominante sobre los estados, aunque no habra ninguna presidencia fuerte.
Las primeras elecciones nacionales de la Repblica Federal Alemana (Alemania Occidental) se sostuvieron
en octubre de 1949. Schumacher estaba convencido que l ganara y la mayora de los observadores estaban
de acuerdo con l. Pero el nuevo CDU de Adenauder obtuvo varias ventajas sobre el SPD. Algunas de las
reas ms fuertes del SPD en la pre-guerra Alemana estaban ahora en la zona sovitica, mientras las partes
ms conservadoras del pas - Bavaria y Rhineland - estaban en Alemania Occidental. Adems las fuerzas de
ocupacin norteamericanas y francesas favorecan a Adenauer e hicieron todo lo posible para asistirlo en su
campaa; los britnicos bajo un gobierno laborista permanecieron neutrales.
Ms all, el comienzo de la Guerra Fra produjo una reaccin anti-socialista en todos los territorios
controlados por EEUU, incluso Alemania Occidental. El SPD habra ganado una eleccin probablemente en
1945, pero en 1949 la marea se haba dado vuelta. El resultado fue que el SPD gan 30% del voto con el

CDU ganando 25%. Pero el CDU form una coalicin con la conservadora Unin Social Cristiana y otros
dos partidos menores para ganar una pluralidad de asientos en la legislatura, y pudo formar un gobierno de
mayora. Los polticos alemanes, Demcratas Cristianos y Demcratas Sociales, por su oposicin coercida al
comunismo y la negativa de aceptar la neutralidad en la Guerra Fra, le permiti a EE.UU. institucionalizar la
divisin de Alemania por medio siglo.
Los principios bsicos de la poltica econmica de Erhard eran los que l llam economa social de mercado.
La economa de mercado social establecida por Erhard en 1948, un ao antes de la creacin de la FRG, o
Alemania Occidental, ha sido acreditada por los historiadores norteamericanos de haber cambiado
fundamentalmente la economa alemana occidental, y con esta el todo de la post-guerra de la sociedad
alemana, probablemente para mejor, por lo menos en trminos de intereses geopolticos norteamericanos.
Liber enormemente el comercio y las energas competitivas que llevaron a Alemania Occidental el milagro
econmico de los aos cincuenta con tal de que Alemania Occidental se quedara firmemente en el campo
norteamericano en la Guerra Fra. El xito econmico de la competencia con economas extranjeras gener
domsticamente desarrollos social-nacionalistas dinmicos - un hecho reconocido por Canciller Helmut Kohl
en la convencin del partido CDU en Hannover en 1996, donde l tambin declar que la tarea para el futuro
era reformar los sistemas de seguridad europeos para salvaguardar su eficacia, en otras palabras, un
reavivamiento del militarismo.
Cuando Kohl fue elegido canciller de Alemania de Occidente en 1982, l hered una situacin poltica
difcil. El pas estaba padeciendo el desempleo masivo inherente al capitalismo de mercado, y estaba
profundamente dividido sobre el despliegue norteamericano de armas nucleares en territorio alemn sin
control alemn que Alemania haba sido obligada a aceptar desde el final de la guerra. l presidi la
unificacin de Alemania durante sus 16 aos de servicio. Kohl vio la unidad alemana y europea como dos
lados de la misma moneda. Para aliviar los miedos sobre la emergencia de una Alemania unida como el
nuevo poder en Europa Central, l empuj por una integracin europea ms cercana. l camufl el rearme
alemn a travs de su membresa en la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN).
Adenauer haba sido obligado a aceptar integracin con el Oeste como la nica opcin de una Alemania
derrotada en el contexto de un conflicto del Este-oeste.
Willy Brandt consolid las polticas del Este de la FRG al normalizar relaciones con el mundo comunista.
Todava Brandt tena que enfatizar repetidamente que esa conciliacin con el Este era slo posible, o tolerada
por EEUU, para una Repblica alemana firmemente integrada con el Oeste y firmemente bajo la direccin
norteamericana. La eleccin de 1969 que puso a Brandt en el poder marc un nuevo captulo en la poltica
alemana. La Repblica Federal finalmente tena un presidente y un canciller que haban sido activamente
asociados con la resistencia al nazismo. Brandt dijo cuando llegaron los resultados "esta noche, finalmente y
para siempre, Hitler perdi la guerra."
Brandt no era demasiado melodramtico. La posguerra Alemana haba sido visiblemente neo-fascista. En
vista de los recientes desarrollos en el Vaticano, la proclamacin de Brandt podra haber sido prematura.
Adenauer y Erhard haban sido ms reconciliados con los ex-nazis que con las consecuencias plenas de la
derrota. El liderazgo de Helmut Schmidt gan para Alemania Occidental el respeto internacional. Todava,
los alemanes occidentales tenan que aceptar dos lmites: Primero, ellos tenan que refrenarse de proyectar
poder fuera de la Alianza; y segundo, ellos tenan que no slo diferir a la direccin norteamericana sino
tambin a la dominacin norteamericana.
En la dcada de los 1980 Schmidt puso el escenario de una creciente confianza de Alemania Occidental. Si
bien Alemania y los EEUU nunca pudieron estar totalmente de acuerdo en todos los problemas, la friccin
haba subido a nuevas alturas bajo Schmidt. De hecho, Jimmy Carter, en sus memorias, describi uno de sus
encuentros con Schmidt como "el intercambio personal ms desagradable que yo alguna vez he tenido con
un lder extranjero." A finales del ejercicio del cargo de Schmidt como canciller, el pueblo de Alemania
Occidental estaba cuestionando los motivos subyacentes de la poltica extranjera norteamericana.
En una encuesta de opinin pblica en 1981, slo 38% de la poblacin alemana senta que la Repblica
Federal deba adoptar el curso de lnea dura de Ronald Reagan hacia la Unin Sovitica, mientras el 60%
fall a favor de distanciarse de la poltica extranjera de Reagan. Todava el gobierno alemn no era
suficientemente libre para seguir la voluntad popular de la nacin alemana.

Los medios de comunicacin alemanes occidentales describieron a Reagan como un neo-conservador, un


trmino sumamente peyorativo en alemn, implicando propensiones de dedicarse a la guerra. La "promesa
mesinica" de Reagan de redisear el poder del ejrcito norteamericano para apoyar una moralista y
beligerante poltica extranjera norteamericana fue vista por una gran mayora de alemanes como una
amenaza a la paz mundial. Esto simplemente record muchas de las ltimas guerras mundiales, el impacto
destructivo de que todava era sentido por Alemania como nacin y sobre todo la ciudad de Berln. El abrazo
de Reagan a los valores neo-conservadores se interpret como reaccionario y un movimiento hacia atrs.
Una nacin una vez hecha vctima del nazismo estaba espantada por el abrazo de valores neo-fascistas por el
ex asesino del dragn Nazi.
La contracultura que se desarrollo en Alemania Occidental propago los miedos al futuro y al progreso en el
contexto de la Pax Americana. Haba tambin mucho pesimismo, el cual tiene una larga tradicin en la
cultura alemana. Las consecuencias del fracaso de los movimientos de 1848 por resolver el problema de la
unificacin de una manera liberal y constitucional dejo a Alemania con una forma menos benigna de
nacionalismo y contribuy a un alejamiento fatal entre Alemania y el Oeste liberal. La migracin masiva de
alemanes liberales a EE.UU., conocida como "forty-eighters" trajo a la nueva nacin una onda refrescante de
agitacin revolucionaria as como una ola rica de talentos en poltica, ciencia, medicina y artes. El resultante
del vaciamiento de mentes liberales en la cultura alemana contribuy dcadas despus al crecimiento del
fascismo en Alemania.
El materialismo alemn sostiene que toda reserva mental y conceptos espirituales e ideolgicos crecen de
fuerzas fsicas o fisiolgicas. El positivismo alemn sostiene que el conocimiento fiable est basado en datos
concretos, no en ideas abstractas. En 1818, Arturo Schopenhauer (1788-1860) public su profundo trabajo:
Die Welt als Wille und Vorstellung (traducido en 1958 como El Mundo como Voluntad y Representacin) el
cual fue ignorado durante las primeras tres dcadas de su aparicin. Schopenhauer sostiene que la realidad
subyacente del universo es Voluntad, un ciego impulso dinmico instintivo forzado a vivir que necesita ser
refrenado por causa de la civilizacin.
Las ideas son representaciones oscuras proyectadas por la Voluntad para sus propios propsitos. De esto
surgi el material poltico alemn, y rechazando la nocin de accin gubernamental guiada por ideologa o
cualquier deseo de promover una vista particular del mundo, a favor de una poltica extranjera de propsitos
prcticos, un enfoque practicado a gran efecto por Otto von Bismarck.
Neo-fascismo y el Terrorismo Alemn
En 1968 las protestas estudiantiles radicales alrededor del mundo afectaron profundamente a Alemania.
Durante los aos de 1968-1977 Alemania vivi en el miedo al terrorismo extremista. Tres grupos terroristas
eran dominantes - la Faccin del Ejrcito Rojo (RAF) o la banda de Baader-Meinhof; el Movimiento 2 junio
(un grupo anarquista que se nombr despus de la fecha en que un pacifista joven llamado Benno Ohnesorg
haba sido muerto por la polica durante una protesta en Berln en 1967), y las Clulas Revolucionarias,
formadas en Frankfurt am Main alrededor de 1972-1973 y organizadas en clulas semi-autnomas, cada una
consciente de la misin global del grupo, sin ser concientes de la identidad de otros miembros del grupo. En
1968, el prominente periodista alemn Ulrike Meinhof se uni a Andreas Baader y Gudrun Ensslin para
lanzar la era ms espantosa en la historia de post-guerra alemana.
Como en los Estados Unidos, las protestas de estudiantes anti-guerra de 1968 en momentos se volvieron en
disturbios de gran escala, con algunos elementos evolucionando en varios grupos extremos que intentaron
empezar una revolucin mundial a travs del terrorismo, empezando con robos de bancos y volvindose
hacia los secuestros y asesinatos. La mayora de los lderes del ms famoso grupo terrorista de Alemania
occidental, Baader, Ensslin, y Jan-Carl Raspe de la Banda de Baader-Meinhof, fueron capturados a mediados
de 1972. Sus seguidores continuaron secuestrando y matando durante los prximos cinco aos en repetidos
esfuerzos infructuosos para asegurar la libertad de sus lderes de la prisin. El gobierno alemn us la crisis
terrorista para empujar por nuevas leyes la concesin de poderes amplios para la lucha contra el terrorismo.
Los izquierdistas radicales protestaron por la prdida de libertades civiles, pero la mayora del pueblo alemn
estuvo firmemente al lado del gobierno.
El contexto de formacin y actividades de la Faccin del Ejrcito Rojo en Alemania evolucion de tres
eventos: del bombardeo de Vietnam del Sur por la fuerza area norteamericana en 1963 y de Vietnam del

Norte en 1965; la visita del Shah de Irn a Berln en el verano de 1967; y el intento de asesinato de Rudi
Dutschke, el lder de los movimientos estudiantiles de los aos sesenta el 11 de abril de 1968.
El asesino haba sido Joseph Bachmann, un joven neonazi que junto con su pistola llevaba una copia del
Bild-Zeitung, un peridico de extrema derecha con el titular: "Detengan a Dutschke ahora!"
Durante el juicio en la corte, se puso en evidencia que Bachmann, un obrero inexperto, fue influenciado por
la intensa campaa de propaganda de los medios de comunicacin de masas posedos por Alex Springer,
sobre todo el peridico Bild-Zeitung.
Dutschke se recuper lo suficiente para jugar un papel importante en la formacin del Partido Verde en 1980,
inspirando muchas protestas estudiantiles, incluyendo a Joschka Fischer que despus se hizo ministro
extranjero del gobierno del canciller Gerhard Schroeder, para unirse al movimiento Verde. Dutschke muri
en 1979 de complicaciones de las heridas del intento de asesinato.
Toda violencia es despreciable. La violencia nunca es un acto aislado, tampoco sus manifestaciones polticas:
guerra y terrorismo.
Todos los actos de terrorismo son puntos en un ciclo de terrorismo que escalan y engendran ms actos de
terrorismo. Muchos de los lderes en la Faccin del Ejrcito Rojo no estaban envueltos en la violencia al
principio de su activismo, pero fueron gradualmente radicalizndose en terroristas completos. El problema de
Baader con la ley comenz como vehculo motor de las ofensas. Meinhof era un periodista/editor de
Konkret, un peridico del ala izquierda estudiantil. Ensslin empez como estudiante pacifista. Durante la
demostracin contra el Shah de Irn el 2 de junio de 1967, un compaero estudiante pacifista, Benno
Ohnesborg, fue muerto por un disparo de la polica. Ese incidente de terrorismo estatal precipit el
Movimiento 2 de Junio. Despus de la protesta, Ensslin fue a la oficina local de los Estudiantes para una
Sociedad Democrtica y grit histricamente: "Este estado fascista quiere matarnos a todos! La violencia
es la nica manera de contestara la violencia!"
Aunque inconexo a su colega americano que comparti su sigla, el SDS alemn ocup un lugar paralelo en la
sociedad alemana. Esta fue la organizacin lder del ala izquierda estudiantil para 1960. Originalmente, el
SDS era el ala estudiantil del Partido Social Democrtico, pero el propio SPD se desasoci del SDS en 1960
cuando el SDS comenz a defender una postura anti-nuclear.
Baader y Ensslin se conocieron, se volvieron amantes y empezaron a plantar bombas en tiendas en
contestacin. En su juicio por el incendio provocado el 4 de octubre de 1968, Ensslin explic: "Nosotros
hemos encontrado que las palabras son intiles sin la accin!"
El 8 de julio de 1970, el "Movimiento 2 de Junio" estaba organizado. En el comienzo de los aos setenta, el
RAF, el Movimiento 2 de Junio y el Estado alemn estaban en guerra. El 15 de julio de 1970, a Petra Schelm
el dispararon y muri en un tiroteo con la polica de Hamburgo. Su muerte caus un shock a lo largo de
Alemania y muchos alemanes se encontraron horrorizados ante la muerte violenta del joven e inocente
peluquero. Una encuesta nacional fue tomada poco despus de la muerte de Schelm, esta revelaba que el
20% de la poblacin alemana senta un poco de simpata por su causa. El 22 de octubre de 1971, durante otro
tiroteo en Hamburgo, Norbert Schmid, un polica, fue muerto. La cronologa de eventos se volvi ms
sangrienta. Baader explica su punto de vista en 1973:
"El arma anima a las cosas. El europeo colonizado llega a vivir, no al asunto y problema de la
violencia de nuestras circunstancias, sino porque todas las acciones armadas sujetan la fuerza de
las circunstancias a la fuerza de los eventos. Yo digo que nuestro libro debera titularse 'Las Armas
Hablan!'"
El su ciclo de pintura Gerhard Richter, "18 de octubre de 1977", ahora en la coleccin permanente del Museo
de Arte Moderno (MOMA) en Nueva York, es una coleccin de pinturas al leo blancas y negras deducida
de las fotografas obicuas de la era de Baader-Meinhof. Robert Storr, el conservador de la coleccin de
MOMA que recomend la compra del ciclo "18 de octubre de 1977", as como haber organizado la
retrospectiva de Richter, consider a Richter por estar entre los artistas contemporneos ms importantes. El
libro de 152 pginas de Storr acerca del ciclo de "18 de octubre de 1977" proporciona una explicacin de la
importancia del artista y este trabajo.

El protestas estudiantiles de 1968 que prometan una esperanza positiva para una nueva sociedad
rpidamente degeneraron en violentos disturbios en la calle y desacertado terrorismo. Muchos estudiantes
izquierdistas seran inspirados por Dutschke para empezar su "larga marcha a travs de las instituciones.
Una dcada despus, muchos de estos estudiantes radicales anteriores fueron la fuerza principal detrs del
partido Verde. Pero un manojo de los ms radicales quiso "la revolucin ahora", y acudi al terrorismo
revolucionario en respuesta al terrorismo de estado.
La Alemania Occidental post-guerra haba sido creada como una confederacin de estados sueltos, sin fuerza
de polica federal del orden del FBI, slo desconectadas fuerzas policiales locales. En los tempranos 1970,
los terroristas pudieron aprovecharse de esta descentralizacin cruzando constantemente estados diferentes,
cuyas fuerzas policacas raramente coordinaron su trabajo o compartieron informacin. El 10 de enero de
1972 Der Spiegel public una carta del laureado Nobel en literatura Heinrich Boll, en la que l desacredit la
cobertura de Baader-Meinhof en el Bild Press de Springer como "ya no cripto-fascista, no fascistoide, sino
fascismo desnudo, agitacin, mentiras y suciedad."
Boll, un catlico devoto, atac los valores materialistas de la sociedad alemana de posguerra. Boll naci en
Colonia donde su padre era ebanista y escultor, cuyos antepasados haban huido de Inglaterra para escapar a
la persecucin de catlicos romanos. Boll empez a escribir poesa e historias cortas en su juventud. l era
uno de los pocos muchachos en su escuela que no se uni al Movimiento de Juventud de Hitler, a diferencia
del nuevo Papa alemn. El propio Boll haba experimentado acoso por los medios de comunicacin y su casa
fue investigada por polica cuando l proclam que Meinhof mereci un juicio justo.
Los directores de pelculas Volker Schlondorff y Margarethe von Trotta adaptaron el libro de Boll, El Honor
Perdido de Katharina Blum hacia la pantalla el ao siguiente, (1974) en qu atac al periodismo amarillo. En
1985, von Trotta hizo una pelcula sobre Rosa Luxemburgo con Brbara Sukowa en el rol del ttulo. La Red
Segura de Boll (1979), traducida del alemn por Leila Vennewit en 1982, fue inspirada en la cobertura
sensacionalista de la prensa de la banda Baader-Meinhof. Los crticos derechistas, particularmente en la
prensa popular, acusaron a Boll de simpatizar con disidentes sociales e incluso de perdonar los objetivos de
los terroristas. Boll realmente era de la visin que los terroristas chapuceros inadvertida e irnicamente
ayudaban a los grandes negocios. Para 1973, el estado alemn encarcel a miembros de la banda bajo
condiciones tan desagradables que Amnista Internacional aloj una queja. Despus de 1973, los radicales
protestaron justificadamente por las inhumanas condiciones de prisin. En noviembre de 1974, Jean-Paul
Sartre entrevist a Baader en la Prisin de Stammheim por pedido de Meinhof que result en un artculo
llamado "La Muerte Lenta de Andreas Baader", publicado en Liberacin el 7 de diciembre de 1974.
La primera frase que Baader hizo a Sartre fue: "Yo ped un amigo y ellos me enviaron un juez", reflejando su
desilusin con los comentarios de Sartre hechos a la televisin alemana la noche anterior Sartre tena una
oportunidad para or lo que Baader tena que decir.
El gobierno adopt la "Lex Baader-Mainhof" o las "Leyes de Baader-Meinhof" como enmiendas a la Ley
Bsica, la cuasi-constitucin de Alemania Occidental, para permitir a las cortes excluir a un abogado de
defender a un cliente si meramente hay sospecha del abogado de "formar una asociacin delictiva con el
demandado", negando el concepto bsico de confidencialidad de abogado-cliente. Las nuevas leyes tambin
permiten a los juicios continuar en la ausencia de un demandado si la razn para la ausencia del demandado
es del propio demandado, ejemplo: que ellos estn enfermos por una huelga de hambre. A medida que el
juicio Baader-Meinhof se arrastr hacia adelante, Meinhof segn informes recibidos se ahorc ella misma en
su celda en el Da de la Madre en 1975, segn los archivos oficiales, pero muchos sospecharon que ella fue
muerta por el estado.
La era Baader-Meinhof acab con el "Otoo Alemn", un nombre dado a los 44 das en el otoo de 1977
cuando toda Alemania perdi el control en una crisis terrorista. Empez el 5 de septiembre, cuando el
industrial Hanns-Marin Schleyer fue secuestrado en Colonia por el RAF. Para el prximo mes y medio, sus
secuestradores intentaron afianzar la liberacin de los lderes encarcelados del RAF. El 17 de octubre de
1977, terroristas palestinos secuestraron un avin de Lufthansa, exigiendo, entre otras cosas, la liberacin de
Baader y sus compaeros prisioneros.
El Grenzschutzgruppe 9 (GSG-9 o Grupo de Guardia de Frontera 9), la fuerza anti-terrorista alemana
recientemente formada, finaliz el secuestro matando a los secuestradores palestinos cuando el avin aterriz
en Modagshu, Somalia. Al or las noticias, los lderes de la banda Baader, su muchacha amiga Ensslin que
era descendiente de Hegel y Raspe segn informes recibidos, todos se suicidaron en prisin, llevando al

Otoo Alemn a su fin. Muchos sospecharon que los lderes de la banda fueron muertos por las autoridades
para prevenir futuros intentos de librarlos. El cuerpo de Schleyer fue encontrado en un automvil
abandonado.
El nombre "Otoo Alemn" evoca la nocin que la sociedad alemana estaba en el final de una era; que el
optimismo progresivo de los tardos 1960 se haba degenerado en una situacin cruel. "Esto no fue solamente
acerca de matar americanos y matar credos, por lo menos no al principio. Esto fue acerca de atacar al
estado ilegtimo que estos tteres sirvieron. Esto fue acerca de raspar la tierra buclica y exponer el lecho de
roca fascista, nazi-corrompido que sostuvo al estado de alemn occidental moderno. Esto fue acerca de la
guerra sobre las fuerzas de reaccin. Esto fue acerca de la Revolucin", escribi Richard Huffman en El
Arma Habla: La Banda de Baader-Meinhof al Alba del Terror.
La liquidacin de los lderes de la banda de Baader-Meinh por el estado alemn no acab con el terrorismo.
Un tiroteo policial tuvo lugar con el sospechoso terrorista de RAF Wolfgang Grams, y luego fue la bomba
que mat al prominente banquero Alfred Herrhausen (1989) y a la cabeza de la Treuhand Detlev
Rohwedder (1991). Treuhand es la agencia de privatizacin gubernamental. Herrhausen cay vctima de una
mortal bomba terrorista mortal despus de dejar su casa en Bad Homberg el 30 de noviembre de 1989. l era
llevado al trabajo por su chofer en su Mercedes blindado, con guarda espaldas personales en su vehculo y
otro siguindolo detrs. Al momento de su muerte Herrhausen era un director clave (Vorstandssprecher,
literalmente: "el portavoz del directorio") en el directorio del Banco Alemn. l haba estado con el Banco
Alemn, el ms grande de Alemania desde 1969. Desde 1971 en adelante l fue un miembro de la junta de
directores del banco. La bomba activada por lser pareca demasiado sofisticada para ser desplegada por los
llamados terroristas de cuarta generacin de RAF. En un informe de la CNN en Berln el 8 de noviembre de
1999, se hizo referencia al asesinato irresoluto de un prominente hombre de negocios de Alemania
Occidental que encabez el Treuhand, sin mencionar ningn compromiso sospechoso del RAF. Detlev
Rohwedder fue fatalmente herido de bala el 21 de abril de 1991, das despus de que l anunciara un plan
que puso restricciones sociales a la privatizacin.
Un artculo de Helga Zepp-LaRouche, esposa de Lyndon LaRouche (candidato norteamericano perenne para
presidente), el 10 de diciembre de 2004, en un nmero de Executive Intelligence Review,
"Desenmascarando la Guerra Secreta por el 'Hombre del Golpe Econmico" (por John Perkins), trat de
los asesinatos de Alfred Herrhausen y Detlev Rohwedder:
Los dos asesinatos polticos econmicamente motivados que, ms que todos los otros, asientan el
escenario para esta catstrofe, en que la economa alemana durante 15 aos ha sido destruida en el
Este y en el Oeste, fueron los asesinatos de Alfred Herrhausen el 30 de noviembre de 1989 y de
Detlev Rohwedder el 21 de abril de 1991.
De una manera similar a John Perkins hoy, durante los aos noventa el ex funcionario de alta
calificacin del Pentgono Fletcher Prouty, en una entrevista con la publicacin italiana Unita, dijo
que los asesinatos de Herrhausen, John F Kennedy, Aldo Moro, Enrico Mattei y Olof Palme fueron
todos consecuencias del hecho que ellos no quisieron someterse, uno por uno, a ser cnsules
menores de la gobernante pax universalis...
Los terroristas reales no matan al presidente de un banco sin una razn especial. La mayora de los
terroristas son agentes e instrumentos de los grandes centros de poder.
Una certeza de tal centro de poder buscado, por una cierta razn, el portavoz principal del Banco
Alemn (Deutschebank), en este da y de esta manera, fue eliminado para ensear una leccin a
otros. Haba un mensaje en la forma y manera en las que l fue derrumbado.
Prouty dijo que la llave de la explicacin yaca en las 11 pginas de un discurso que Herrhausen
habra pronunciado una semana despus en Nueva York, el 4 de diciembre de 1989 ante el Consejo
Americano en Alemania, y qu ahora qued sin entregar. En este discurso, Herrhausen habra
expuesto su visin de la nueva organizacin de relaciones del Este-Oeste, que habran dirigido la
historia despus de 1989 en un curso dramticamente diferente.
Herrhausen, en ese momento, era el nico banquero cuyas propuestas para el desarrollo de Polonia
como modelo para las otras naciones del Comecon, segn el modelo de Kreditanstalt Wiederaufbau,
fueron en la misma direccin de las ideas de Lyndon LaRouche. Permtanos recordar los eventos
dramticos de Otoo de 1989:

El 9 de noviembre, el Muro de Berln cay; en documentacin despus hecha pblica, el gobierno


Federal admiti que no haba tenido planes ligeros para la eventualidad imprevista de la
reunificacin Alemana.
El 28 de noviembre, Helmut Kohl tom el nico paso soberano de todo su tiempo como funcionario
el la oficina. l propuso un programa de 10 puntos para la formacin de una confederacin de
ambos estados alemanes, y en efecto, sin consultar con los Poderes Aliados o sus compaeros de
coalicin, el Partido Democrtico Libre (FDP). Dos das despus, el 30 de noviembre, Herrhausen
fue asesinado por la Tercera Generacin del RAF, cuya existencia se describi en una transmisin
de televisin de ARD como "Fantasma."
Este "Fantasma" aparecera entonces una vez ms en el asesinato de Rohwedder, y desde entonces
ha desaparecido en el aire...
Haba todava otro representante de industria principal que tena visiones de largo alcance para el
desarrollo de Alemania: Detlev Rohwedder.
Como cabeza del Treuhand, l estaba a cargo de la transformacin de negocios pblicos en
Alemania Oriental. En 1990-91, l lleg a la conclusin, que una privatizacin temeraria de las
empresas industriales tendra consecuencias sociales inaceptables. Por consiguiente, l resolvi, en
los primeros meses de 1991, para cambiar el concepto del Treuhand en "primero la restauracin,
luego la privatizacin" - siempre con una vista de los efectos sociales. Este fue el momento, cuando
el Fantasma-RAF golpe de nuevo. Su sucesor en el Treuhand, Birgit Breuel, la hija de un banquero
de Hamburgo, no tena los mismos escrpulos que el tena: Bajo su direccin la severa privatizacin
tom su curso libre.
Por qu tenan estos dos hombres que morirse? Eran ellos las figuras simblicas de la "estructura
capital fascista" de la cual el RAF habla en su declaracin tomando crdito por el asesinato de
Herrhausen? Al contrario: Los dos cometieron el pecado mortal contra el sistema de la oligarqua
financiera expresando presentimientos morales con respecto a las consecuencias de esta poltica.
As, en su libro, Alfred Herrhausen, Poder, Poltica y Moralidad, Dieter Balkhausen describe
cmo Herrhausen, ya en 1987 en el entierro de su compaero miembro de directorio Werner
Blessing, expres la opinin de que la crisis de deuda del Tercer Mundo ya no podra tratarse en
silencio. Una discusin con Presidente Miguel del la Madrid en Mxico sobre la crisis de la deuda
de las naciones en vas de desarrollo lo haba afectado profundamente, y l empez a pensar sobre
alivio parcial de la deuda. Balkhausen report adems que durante la Conferencia de la Iglesia
Evanglica hubo una discusin sobre el por qu los bancos internacionales, hasta 1987, haban
hecho disponible a semis o bajos estados en desarroll la suma gigantesca de 1.2 mil millones,
considerando que ellos cortaron lneas del crdito por otra parte con una "aspereza explosiva" y
subastaron las casas de las clases ms pobres. La revelacin de Perkins que el EHMs (hombres del
golpe econmico) tena la tarea de atraer a las naciones en vas de desarrollo a la condicin de
estar en deuda, para poder explotarlas ms despiadadamente, proporciona la respuesta a esta
contradiccin clara. En una transmisin de la televisin en "Arte" el 18 de noviembre de 2002, un
sacerdote catlico que era amigo de Herrhausen, inform que Herrhausen haba llegado a la
conclusin que un sistema en que unos pocos hacen una ganancia muy grande de la economa,
mientras aplastan a muchos otros, no puede perdurar. Herrhausen luch con la idea, que l tal vez
haba protegido algo que no debera de haber protegido, no quiso proteger y moralmente no estaba
permitido proteger. Con eso, Herrhausen cometi un error a los ojos de la oligarqua financiera, lo
cual le cost la vida:
l lleg a la idea que la economa tena algo que ver con moralidad y con la imagen de humanidad.
Neo-fascismo y militarismo
Los movimientos de protesta anti-guerra en la posguerra de Alemania evocaron demostraciones anti-Reagan,
contra el despliegue de Pershing II y proyectiles crucero lanzados desde tierra. Bajo el paraguas de
movimientos por la paz, agrupaciones ideolgicamente divergentes, yendo desde comunistas a cristianos
preocupados, propagaron el neutralismo y la auto determinacin. Para los aos ochenta, la Repblica Federal
de Alemania se haba vuelto ambigua como aliado fiable a los ojos de los neo-conservadores

norteamericanos. Adems, el asunto de Bitburg en 1985, el asunto de Waldheim en 1986, as como el debate
renovado sobre el pasado de Alemania y su importancia para la identidad nacional, avivaron emociones
profundamente arraigadas en la Alemania Occidental y Norteamrica, como tambin en toda Europa.
El Asunto Waldheim empez con revelaciones acerca del "pasado marrn" del candidato presidencial
austraco en la revista semanal austraca Profil que pronto aparecieron en la prensa occidental. Los alegatos
que Kurt Waldheim podra ser un criminal de guerra, que l haba estado envuelto en represalias salvajes
contra los partisanos yugoslavos en los Balcanes y en la deportacin de judos griegos de Salnica, nunca se
demostr realmente. Lo que se demostr ms all de la duda era que Waldheim haba mentido
sistemticamente sobre su pasado en el Tercer Reich y que l saba mucho ms y se haba cuidado de revelar
sobre las atrocidades contra los partisanos y judos alguna vez. Sus partidarios, sin embargo, escogieron
tratar la evidencia contra Waldheim como una campaa "inspirada por judos", y Michael Graff, el abrasivo
secretario-general del Partido del Pueblo Austraco, acus al Congreso Mundial Judo de complacerse en
ataques llenos de odio y deliberada difamacin. La campaa contra Waldheim, l sugiri, estaba provocando
"sentimientos que nosotros no queremos tener."
Robert S Wistrich escribi sobre el Comit Judo Americano:
"El Asunto Waldheim tena repercusiones ms all de las tensiones y conflictos que cre entre los
austriacos y judos. Lo que estaba en juego tambin era la imagen de Austria y permaneciendo en la
comunidad internacional. El Asunto resumi con renuencia la poca voluntad austriaca de postguerra o la incapacidad para confrontar las implicancias del Holocausto Nazi trayendo a la
superficie un arroyo de discursos sobre judos que haban sido tab en teora, si no en prctica,
desde 1945. Un nuevo espacio fue abierto para fantasas sobre una conspiracin juda internacional
contra Austria. Podran expresarse ahora ms abiertamente actitudes antisemitas que fechadas a
Austria pre-nazi y el Tercer Reich, con la prensa de circulacin de masa (notablemente el Neue
Kronen-Zeitung) reforzando y tambin formando prejuicios populares.
La nocin que el judo es la raz de cualquier problema dado (el Iudeus ex machina), est bienarraigado en la historia austriaca, podra utilizarse una vez ms, esta vez para los fines polticos de
la campaa de Waldheim. Este resurgimiento de antisemitismo se uni indudablemente a la
justificacin del pasado de Austria en la era Nazi y a los miedos de venganza juda.
Durante el Asunto Waldheim, los estereotipos de poder judo mundial, imgenes cristianas negativas
sobre los judos, y la nocin que los judos son responsable del antisemitismo se volvi parte de una
confrontacin "nosotros-ellos" que mina a la pequea Austria contra el pueblo judo internacional.
Los efectos podran verse en un estudio de actitudes austriacas patrocinado por el Comit Judo
Americano y dirigido por el Instituto Gallup en el verano de 1991.
Este mostr que porciones sustanciales de la poblacin austriaca tenan actitudes negativas fuertes
hacia los judos y creyeron que era tiempo de olvidarse del Holocausto."
Waldheim gan la eleccin de 1986 para presidente de Austria, a pesar del escndalo de crmenes de guerra.
Su ejercicio del cargo como presidente estuvo marcado por el aislamiento internacional y l no participo de
nuevo en 1992.
A demanda de Kohl, hecha slo semanas despus de la gran victoria de Reagan 1984 en la reeleccin
presidencial norteamericana, Reagan cuya aprobacin en casa haba cado a 35% en enero de 1983, visit el
Cementerio Bitburg el 5 de mayo de 1985, menos de cuatro meses en su segundo trmino, para honrar a las
vctimas alemanas de Segunda Guerra Mundial y celebrar la reconciliacin entre la EEUU y Alemania
Occidental. Mucha controversia rode la visita de Reagan al campo militar alemn en Bitburg que tambin
contiene tumbas de soldados nazis de la Waffen SS. Los delincuentes de guerra honrados por los lderes
polticos neo-conservadores se han vuelto subsecuentemente respetables, como en Japn tambin le ha
sentado bien hacerlo. Esto fue el principio de un resurgimiento del militarismo. Para equilibrar, Reagan visit
tambin el campo de concentracin Bergen-Belsen, como si los muertos SS y judos eran ambos vctimas
iguales de la guerra. En el mismo da, la administracin Reagan reconoci la "Doctrina Reagan" de
patrocinar insurrecciones armadas, o terroristas por otro nombre, contra los gobiernos izquierdistas en el
Tercer Mundo. La Doctrina Reagan era esencialmente guerra con terrorismo.

Despus que Kohl fue elegido canciller alemn occidental en octubre de 1982, l intent redefinir los
fundamentos de las relaciones EE.UU.-alemanas y reclamando valores comunes fundamentales. En su
discurso de adis de una visita de estado de Reagan la 12 de junio de 1987, Kohl apunt que las relaciones
de EEUU y Alemania estaban basadas en "nuestro compromiso por la libertad, la herencia comn y
civilizacin de nuestros pueblos, que descansan en los principios de democracia, libertad individual, y el
gobierno de la ley."
Muchos historiadores culturales no tenan la ms dbil idea de lo que l estaba refirindose. A muchos, el
nacimiento de ambos gobiernos para la Repblica de Weimar y la Repblica Federal de Alemania, haban
sido impuestos externamente para oponerse al histrico militarismo Alemn. Diferencias bilaterales en
opiniones, declar Kohl, slo siguen naturalmente por diferencias en tamao, geografa, y la importancia
global y no pueden sacudir los fundamentos de valores comunes. Sin embargo, para Kohl, los alemanes
Occidentales tenan que comprender conscientemente que estos valores que ellos comparten con EEUU
tambin eran sus propios valores. Esta fue la pronunciacin clsica de un esclavo de la casa.
Enfocndose en la brecha entre los ideales polticos y las instituciones actuales, Kohl resalt el conflicto
EEUU-Alemania por estar arraigado en la identidad nacional alemana. Mientras la Ley Bsica de la
Repblica Federal, su constitucin temporal, adhesin asignada a identidad nacional alemana, dcadas de
realidad geopoltica y el reciente pasado de Alemania haban reprimido los sentimientos naturales de la
historia y cultura alemana. Exista un hueco entre el ideal constitucional de una identidad nacional alemana y
la realidad de la Guerra Fra de dos estados alemanes. En las dcadas posteriores a la Segunda Guerra
Mundial, la identidad de Alemania Occidental slo se defini en trminos de crecimiento econmico y
seguridad social. Determinado a cerrar este hueco de identidad, Kohl desarroll un nuevo programa llamado
"la identidad nacional y la re-orientacin moral" que incluy un enfoque diferente a la reunificacin. Estos
conceptos fueron internos y externos.
Los alemanes occidentales deben esforzarse por identificar valores histricos y culturales positivos, mientras
suavizan las sospechas mutuas del Oeste y el Este y sus miedos de un reavivamiento de nacionalismo y
militarismo alemn.
Luego:
Nazismo y el Milagro Econmico Alemn
Henry C K Liu es presidente de de un grupo de inversiones basado en New York.
(Copyright 2005 Asia Times Online Ltd.
(Derechos de propiedad literaria 2005 Asia Times Online S.A..
Todos los derechos reservaron.
Por favor avsenos para informacin sobre las ventas, syndication y republicacin.)

PARTE 10:
Nazismo y Milagro Econmico Alemn
Por Henry C K Liu
PARTE 1: El cncer del estado fallido.
PARTE 2: El Tsunami de la Privatizacin.
PARTE 3: El negocio de la seguridad privada.
PARTE 4: Militarismo y mercenarios
PARTE 5: Militarismo y la guerra contra las drogas
PARTE 6: Tercerizando la Seguridad Pblica
PARTE 7: Leccin de Historia para la Guerra al Terrorismo
PARTE 8: Militarismo y Estados Fallidos
PARTE 9: Soberana, Democracia y Militarismo

PARTE 10:
Nazismo y Milagro Econmico Alemn
Por Henry C K Liu

El trmino "economa social de mercado" fue acuado por un asociado cercano al canciller alemn Ludwig
Erhard, el economista Alfred Mueller-Armack, que sirvi como secretario de estado en el Ministerio de
Economa en Bonn desde 1958 a 1963. Mueller-Armack defini la economa social de mercado como la
combinacin de la libertad de mercado con equidad social, con un rgimen regulador vigilante para crear una
estructura justa para los procesos de libre mercado. El xito de la economa social de mercado hizo a la
Repblica Federal de Alemania el componente dominante en la Unin Europea. Enfocndose en el aspecto
social, el propio Erhard se alej de alabar al libre mercado. l senta que las reglas sociales del juego de la
economa mercado deben adherirse como una condicin previa para impedir la persecucin desenfrenada de
ganancias.
El concepto de Erhard de una economa de mercado regulada socialmente sensible estaba basada en la fusin
del legado de Bismarck de bienestar social y la ideologa del Nuevo Trato norteamericano de direccin de la
demanda a travs del empleo total, control de precios, subsidios estatales, regulaciones anti-trust, control
estatal de estabilidad monetaria, etc. Esto fue ayudado por la infusin de capital extranjero a travs del Plan
Marshall. Demostr ser eficaz para la rpida y fuerte recuperacin de la economa de Alemania Occidental
va acceso garantizado al gran mercado norteamericano durante la Guerra Fra, culminando en el milagro
econmico de post-guerra (Wirtschaftswunder).
Todava el programa de Erhard sostuvo un parecido cercano a la estrategia econmica temprana del Tercer
Reich. La diferencia principal era que mientras el programa del Tercer Reich era de nacionalismo
econmico, el programa de Erhard estaba subordinado a los intereses geopolticos norteamericanos en el
contexto de la Guerra Fra. Confiando en el capital y los mercados de EEUU, los cancilleres Konrad
Adenauer y Erhard aceptaron el retraso de la independencia alemana del dominio norteamericano por ms de
medio siglo. En contraste, la poltica econmica nazi apunt a la reconstruccin de la economa alemana sin
necesidad de capital extranjero, como un programa para la total e inmediata independencia nacional.
El Milagro Econmico de Hitler
Los Nazis subieron al poder en Alemania en 1933, en un momento en que su economa estaba en un total
colapso, con obligaciones de reparacin por guerra ruinosas y cero perspectivas de inversin o crdito
extranjero. Sin embargo a travs de una poltica monetaria independiente de crdito soberano y un programa
de pleno empleo de trabajos pblicos, el Tercer Reich pudo dar vuelta a la Alemania quebrada, despojada de
colonias extranjeras de las cuales podra aprovecharse, en la economa ms fuerte de Europa en cuatro aos,
incluso antes que la venta de armamento comenzara.
De hecho, la recuperacin econmica alemana precedi y despus habilit el rearme alemn, en contraste
con la economa norteamericana, donde las barricadas constitucionales puestas por la Corte Suprema
norteamericana al Nuevo Trato demoraron la recuperacin econmica hasta la entrada norteamericana a la
Segunda Guerra Mundial, poniendo a la economa de mercado norteamericana en estado de guerra. Mientras
esta observacin no es un apoyo a la filosofa nazi, la efectividad de la poltica econmica alemana en este
perodo, algunas de los cuales haban comenzado durante la ltima fase de la Repblica de Weimar, es
innegable.
Haba diferencias mayores entre la situacin alemana en 1933 y la de 1945. No habiendo sido un campo de
batalla en la Primera Guerra Mundial, Alemania en 1933 no estaba fsicamente en ruinas, como lo estuvo en
1945. Lo que yaca en ruinas eran sus instituciones polticas y econmicas. Pero en 1933, Alemania no solo
no tena el beneficio del Plan del Mariscal, sino que estaba ensillada con ruinosas indemnizaciones de guerra
y un tipo de crdito inoperante. Lo que Alemania tena en 1933 era total soberana a travs de la cual el
Tercer Reich pudo adoptar polticas de nacionalismo econmico para alcanzar la efectividad total. En 1945,
Alemania fue privada de poder soberano y las polticas nacionales tuvieron que ser ajustadas para obedecer a
las intenciones geopolticas de EEUU y la Unin Sovitica. Econmicamente, la dependencia de las
inversiones y crdito extranjero, forzaron a Alemania Occidental a ser una economa de exportacin a
merced de su mercado principal: los Estados Unidos.
Despus de dos dcadas y media de reformas econmicas hacia una economa de mercado neo-liberal, China
es todava incapaz de lograr una reconstruccin econmica, lo que Alemania Nazi hizo en cuatro aos
despus de subir al poder, ej: pleno empleo con una economa vibrante financiada con crdito soberano sin la
necesidad de exportar, lo cual desafiara a Gran Bretaa, la superpotencia de entonces. Esto es porque China
cometi el error de confiar en la inversin extranjera en lugar de usar su propio crdito soberano. La
penalidad para China es que tiene que exportar la riqueza resultante para pagar el capital extranjero, que en
primer lugar no necesitaba.

El resultado despus de ms de dos dcadas es que mientras China se ha vuelto acreedora de EEUU al tono
de acercarse al producto domstico a la propia totalidad de China (PIB), contina teniendo que pedir a
EEUU para capital de la inversin.
En el periodo entre las Guerras Mundiales I y II, como ningn otro periodo en historia econmica europea
moderna, vimos el xito de economas centralmente planeadas en Alemania y la Unin Sovitica, dos
Estados mayores. Los Estados Unidos como el victorioso dominante de la Segunda Guerra Mundial estuvo
determinado a perpetuar su hegemona suprimiendo el planeamiento nacional por todas partes para prevenir
la emergencia del nacionalismo econmico y el socialismo. Esto promovi el capitalismo de mercado
globalmente y el comercio libre neo-liberal para mantener a todas las otras economas subordinadas a la
economa norteamericana.
Esta es la base econmica de la Pax Americana.
La Nueva Poltica Econmica de Stalin
En la Unin Sovitica, la economa planeada de Josef Stalin continu en la Nueva Poltica Econmica (NEP)
de 1921 a 1928. NEP fue en esencia una economa de mercado mixta; la parte principal del mercado estaba
en posesin estatal (bancos, industrias, comercio extranjero, etc.), mientras la parte perifrica era poseda por
cooperativas o empresarios privados. La NEP, mientras exitosa, no dio a la economa sovitica el crecimiento
suficiente en los sectores de bienes de capital (ej: carbn, acero y electricidad, transporte, industria pesada,
etc.), ni mantuvo la provisin adecuada de comida para la poblacin urbana incluso al medio campesinado
que se alimentaba as mismo. Para superar tales obstculos estructurales y para combatir el atraso econmico
general heredados de siglos de gobiernos zaristas, Stalin introdujo la planificacin central como una
estrategia de supervivencia nacional.
Empezando en 1928, la economa sovitica se puso bajo un sistema de planificacin donde todos los modos
de produccin se socializaron y al comercio extranjero se le quito nfasis en favor de un sistema autrquico
de demanda y suministro domstico. La irona fue que esa planificacin central sovitica adopt muchas de
sus tcnicas eficaces de la experiencia exitosa norteamericana. Era un sistema de planificacin enfocado
solamente en la unidad de resultados mientras se externalizaban los costos sociales. La distincin clave era
que los soviticos rechazaron y desviaron a la estructura corporativa y reemplazaron a los accionistas con
propiedad estatal.
Stalin provoc "la revolucin sobre todo." Sus rasgos principales eran:
-

Fortalecimiento de la dictadura poltica en el nombre del proletariado (equivalente a la autoridad


reforzada de direccin en los EEUU en el nombre de accionistas),
colectivizar a los campesinos kulak (equivalente al desarrollo del negocio agrcola en los EEUU),
autoridad de medidas de emergencias (equivalente a los rescates gubernamentales y regulaciones en
los EE.UU.),
introduccin de un del plan quinquenal de estructura (adoptado de la planificacin estratgica
corporativa de EEUU.)
expansin rpida de la fuerza de labor urbana (equivalente a la urbanizacin en los EEUU),
fuerte control del estado sobre la agricultura (equivalente a los programas de subsidios de granjeros
en los EEUU),
industria pesada (equivalente a los contratos de defensa en los EEUU) y finanzas (equivalente a la
banca central de EEUU).

Entre 1934 y 1936 la economa sovitica logr una proporcin de crecimiento econmica espectacular que
continu a pesar de las purgas polticas de trotskistas entre 1936 y 1938. El crecimiento econmico fue
interrumpido desgraciadamente por la guerra en 1941. La invasin alemana de la Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas no era independiente de la aprehensin del xito econmico sovitico continuo.
Trabajos de Propaganda.
Funcionaron en la URSS, en Alemania nazi, en Japn imperial y en el capitalista EEUU, cada uno para
infundir al pblico general una aceptacin de su sistema como ser el conveniente si no el mejor, a pesar de

las limitaciones visibles. Este ayud a lograr una ptima efectividad y estabilidad en la economa global en
todos estos pases.
La Alemania nazi proporciona otro ejemplo de planificacin econmica exitosa inter-guerra. Una de las
diferencias principales entre los sistemas econmicos nazis y soviticos era que el nazi, era una economa
mixta con estricto control del estado mientras que la sovitica era una economa poseda por el estado.
Adems, siendo influenciada fuertemente por las ideas de Walter Rathenau (1867-1922), los planificadores
econmicos alemanes no buscaron construir nuevamente con celo revolucionario como lo hicieron los rusos,
sino para reformar, amoldando la forma del existente capitalismo descentralizado en un sistema centralizado
ms eficaz con masivas combinaciones para apoyar los objetivos nacionales.
El Factor Rathenau
Rathenau, un industrial Alemn, terico social, y estadista, eran el hijo de Emil Rathenau (1838-1915),
fundador de la gigantesca compaa de servicios pblicos alemanes Allgemeine Elektrizitaetsgesellschaft
(AEG). l dirigi la distribucin de materias primas en la Primera Guerra Mundial y se hizo Ministro de
Reconstruccin en (1921) y ms tarde Ministro de Exterior (1922) de la Repblica de Weimar. l represent
a Alemania en las conferencias de reparacin de Cannes y Gnova y negoci el Tratado de Rapallo en el que
Alemania otorg a la URSS el reconocimiento de jure, el primer tal reconocimiento al nuevo gobierno
sovitico. Los dos signatarios cancelaron todos las deudas de pre-guerra y de guerra y renunciaron
mutuamente a demandas de guerra. Particularmente ventajoso para Alemania fue la inclusin de una clusula
de nacin ms favorecida y extensos acuerdos de libre comercio. El tratado habilit al ejrcito alemn, a
travs de acuerdos secretos, a producir y perfeccionar en URSS armas prohibidas por el Tratado de
Versailles. Judo, Rathenau fue asesinado en 1922 por fanticos nacionalistas antisemitas que se opusieron a
sus esfuerzos por cumplir obligaciones de reparaciones de guerra a los vencedores occidentales. Un fuerte
nacionalista que jug un papel importante en los esfuerzos de guerra de Alemania en la Primera Guerra
Mundial, Rathenau tambin era un fuerte defensor de la cooperacin internacional posguerra y sus iniciativas
diplomticas jugaron un papel importante rompiendo el aislamiento diplomtico posguerra de Alemania.
En sus escritos, Rathenau critic al capitalismo de libre mercado y sostuvo que el cambio tecnolgico y la
industrializacin estaban empujando la civilizacin hacia una fase de alta mecanizacin en la que el alma
humana estara bajo amenaza. En un esfuerzo por encontrar una alternativa al capitalismo laissez-faire que
no involucra socialismo estatal y marxismo, Rathenau propuso un orden social democrtico descentralizado
en que los obreros tendran ms control sobre la produccin y el estado ejercera ms control sobre la
economa.
Sus trabajos traducidos incluyen En Das por Venir (1921) y La Nueva Sociedad (1921). A pesar de su
gran contribucin a la economa alemana, Rathenau personific el blanco viviente de la acusacin de Adolf
Hitler de alevosa internacional juda que traicion a la nacin alemana. El rechazo de Hitler del apoyo
nacionalista fiel de los judos alemanes jug un papel innegable en su propia derrota. La contribucin juda a
la floreciente economa alemana, la cultura y civilizacin haban sido ms fuerte que en cualquier nacin
europea.
La persecucin nazi de los judos fue un error estratgico ms fundamental que la invasin nazi a la URSS.
La emigracin de judos alemanes al Oeste, particularmente a los EEUU, jug un papel crtico en la derrota
de Alemania en la Segunda Guerra Mundial. Es una leccin que la nacin rabe en general, y palestinos en
particular, tienen que aprender todava.
El Poder Econmico del Pleno Empleo
Desde el mismo comienzo de su gobierno, Hitler, cuya meta a corto plazo principal era la reanimacin
econmica de Alemania con ayuda de banqueros e industriales nacionalistas alemanes, gan el apoyo
popular de la nacin. Hitler adopt una agresiva campaa de pleno empleo. Entre enero de 1933 y julio de
1935 el nmero de alemanes empleados subi casi la mitad, de 11.7 millones a 16.9 millones. Fueron
creados ms de 5 millones de nuevos trabajos pagos con sueldos vitales. El desempleo se desterr de la
economa alemana y la nacin entera estaba productivamente comprometida en la reconstruccin. La
inflacin fue puesta bajo control por congelamiento de suelos y control de precios. Adems de esto, teniendo
en cuenta las lecciones aprendidas durante 1914-18, Hitler apunt a crear una economa que sera
independiente del capital y suministro extranjero y que estara bien protegida de otro bloqueo y guerra
econmica. Para los alemanes, todo lo anterior era prueba de que Hitler era no slo quien haba sacado a

Alemania de la depresin econmica sino quien la llevara directamente a la prosperidad con nuevo orgullo.
La confianza popular Alemana en el Fuehrer subi dramticamente.
En septiembre de 1936, el economista britnico John Maynard Keynes cuyas ideas haban sido acreditadas
detrs del Nuevo Acuerdo del presidente norteamericano Franklin Roosevelt, prepar un prlogo para la
traduccin alemana de su libro, La Teora General de Empleo, Inters y Dinero. Dirigindose un nmero
de lectores economistas alemanes, Keynes escribi:
"La teora de produccin agregada, que es el punto del siguiente libro, puede ser no obstante
mucho ms fcil adaptada a las condiciones de un estado totalitario, que... bajo las condiciones de
libre competencia y un gran grado de laissez-faire. Esta es uno de las razones que [justifican] el
hecho de que yo llamo a mi teora una teora general. Si bien yo he, despus de todo, trabajado esto
con una vista de las condiciones que prevalecen en los pases anglosajones donde todava prevalece
un grado grande de laissez-faire, no obstante permanece aplicable a situaciones en las que la
direccin estatal es ms pronunciada."
Keynes entendi claramente que a mayor grado de control estatal sobre cualquier economa, ms fcil sera
para el gobierno manejar los niveles de poltica monetaria y fiscal para manipular los agregados macroeconmicos de rendimiento total, pleno empleo, y los niveles de sueldos y precios para los propsitos de
movimiento de la economa global en direcciones ms all de los gustos de los analistas de poltica
econmica.
Los Espartaquistas radicales en Alemania se reagruparon como Partido Comunista en 1920. Ellos
continuaron su oposicin al gobierno liberal de la Repblica de Weimar. De 1923 a 1929, los comunistas
obtuvieron siempre casi 10% de los asientos en el Reichstag. Diferente al elitista fascismo italiano, el
nazismo tena un alto respeto por el campesino alemn. Diferente a la Italia fascista, Alemania nazi, mientras
impona un radical control del gobierno sobre todos los aspectos de la economa, no era un estado
corporativo.
En cuatro cortos aos, la Alemania de Hitler pudo volverse de una Alemania asolada por la derrota de la
guerra, dejada en un estado de malestar nacional por las polticas liberales de la Repblica de Weimar, con
una economa quebrada con el peso econmico por la deuda de guerra fuertemente extranjera y la
indisponibilidad total de nuevos capitales extranjeros, en la economa ms fuerte y el poder militar mas
fuerte en Europa.
Cmo lo hizo Alemania?
La pieza central fue el Programa de Creacin de Trabajo de Alemania de 1933 a 1936 que precedi a su
programa de rearme. Siete dcadas despus los economistas neo-liberales por todas partes tienen todava que
reconocer que el empleo es todo lo que cuenta y los sueldos dignos son la clave de la prosperidad nacional.
Cualquier poltica econmica que no lleve al pleno empleo es en si misma engaosamente contra-productiva
y cualquier poltica que permita el arbitraje de los sueldos es traidora. Las polticas econmicas alemanas
entre 1930 y 1932 fueron brutalmente deflacionarias mostrando indiferencia total al alto desempleo y en
1933 Hitler fue elegido canciller del caos socio-econmico.
La financiacin de los programas de recuperacin econmica nazi utiliz tcnicas de creacin de crdito
soberano, experimentadas previamente a la eleccin de Hitler como canciller. Lo que cambi despus de
1933 fue la voluntad del gobierno de crear crdito soberano masivo a corto plazo y su firme compromiso a
retirar por completo la deuda creada por ese crdito. El crdito soberano a corto plazo era importante para
cambiar el clima general de desconfianza hacia el gobierno. El refinanciamiento rpido de notas
gubernamentales a corto plazo cre domsticamente confianza popular dentro de meses en el crdito
soberano alemn.
Hitler dijo a los industriales alemanes en mayo de 1933 que la recuperacin econmica requerira de la
accin del Estado y del sector privado. El papel del gobierno se limit a alentar la inversin del sector
privado, principalmente a travs de incentivos de impuestos. l expres buena voluntad de proveer fondos
pblicos substanciales slo para proyectos de carreteras, no para la industria. La inversin era improbable si
los consumidores no tenan dinero para gastar o tuviesen miedo debido a inseguridad laboral de gastar dinero
para comprar productos producidos y Hitler entendi que los obreros necesitaban ingresos decentes para
volverse consumidores saludables. As el pleno empleo fue el punto del puntapi de salida del ciclo

econmico. Para combatir el miedo tradicional alemn de las consecuencias sociales de parecer mejor que
sus vecinos, la propaganda nazi estimulara la economa psicolgicamente desarrollando una lujuria por la
vida entre los consumidores.
Hitler enfatiz el 31 de mayo de 1933, que el presupuesto de Reich deba ser equilibrado. Un presupuesto
equilibrado signific reducir gastos en programas sociales, porque Hitler pens en reducir impuestos
comerciales para promover la inversin privada necesaria. Para evitar reducir programas sociales, un gran
programa de trabajo sin el gasto deficitario tuvo que ser financiado fuera del presupuesto del Reich. Hitler
acudi a "pre-financiar" (Vorfinanzierung) por medio de "billetes de creacin de trabajo."
(Arbeitsbeschaffungswechseln), una respuesta clsica de usar medidas monetarias para tratar con un dilema
fiscal.
Bajo el esquema de "pre-financiacin" con billetes de creacin de trabajo, el Ministerio de Finanzas del
Reich distribuy estos WCBs (tres meses, renovables a cinco aos) para participar a instituciones de crdito
y agencias pblicas. Contratistas y proveedores que requeran dinero en efectivo para participar en proyectos
de creacin de trabajo bosquejaron facturas contra la agencia ordenando el trabajo o a las instituciones de
crdito apropiadas. Estas instituciones de crdito entonces aceptadas (asuman la obligacin para el pago de)
las facturas que, ahora tratadas como papel comercial, podran redescontar las facturas en el Reichsbank
(banco central). El proceso entero de dibujo, aceptando y descontando WCBs proporcion el dinero en
efectivo necesario pagar a los contratistas y proveedores. La experiencia de refinanciamiento exitoso cada
tres meses rpidamente estableci el crdito digno. La Tesorera de Reich emprendi para rembolsar estas
facturas, un quinto del total todos los aos, entre 1934 y 1938, a medida que la economa y los ingresos de
impuestos se recuperaban. Como seguridad para las facturas, la Tesorera de Reich deposit en las
instituciones de crdito una cantidad correspondiente de vales de impuestos (Steuergutscheine) u otras
seguridades. Cuando la Tesorera reembols WCBs, los vales del impuesto seran devueltos a la Tesorera.
Hitler aument el suministro de dinero en la economa alemana creando dinero especial para el empleo.
En el Pnico Bancario norteamericano de 1907, J P Morgan (1837-1913) hizo en esencia la misma cosa. l
fortaleci fuertemente a los bancos norteamericanos para estar de acuerdo en establecer cuentas entre ellos
con certificados de clearing que l emiti en lugar del dinero en efectivo y as ilegalmente aument el
suministro de dinero sin involucrar al gobierno, y termin poseyendo una porcin mucho ms grande del
sector financiero pagada con su propio papel, irnicamente con la gratitud del gobierno. La diferencia fue
que el beneficio econmico fue personalmente para Morgan en lugar de la nacin como en la Alemania nazi
y el dinero privado fue usado para salvar a los bancos en lugar de salvar a los desempleados.
Los expertos econmicos nazis entendieron que la creacin de crdito soberano para propsitos de creacin
de trabajo no propona ninguna amenaza inflacionaria y que sera una poltica ms responsable que el
enfoque conservador de aumentos de impuestos y recorte bienestar para equilibrar presupuestos los
gubernamentales. La poltica idiota de restriccin monetaria y reduccin de gasto social para equilibrar los
presupuestos gubernamentales para pagar deudas extranjeras todava es defendida por el Fondo Monetario
Internacional (FMI) en las naciones deudoras alrededor del mundo - salvo en Estados Unidos, la nacin
deudora ms grande del mundo, que usa la hegemona del dlar como una compuerta de escape o ms al
punto, se escapa del rodeo.
Los WCBs amortizados se cargaron al presupuesto del Reich 1934-39, pero el declive en gasto para apoyo
del bienestar del Reich y otros subsidios de impuestos como resultado de la recuperacin del pleno empleo
ms que compensaron los pagos amortizados. El sobrante se us entonces para reducir la deuda pblica e
impuestos.
Haba restricciones legales, polticas e institucionales nicas para Alemania en el mbito del Reichsbank que
virtualmente dict recursos a WCBs como una manera de volver a poner a 6 millones de alemanes
desempleados a trabajar. Pero el principio del WCBs puede ser aplicado a EE.UU. o China o a cualquier otro
pas hoy para combatir niveles altos de desempleo inaceptables. Ay, este acercamiento del sentido comn es
enfrentado con firme oposicin racionalizada por teoras oscuras de inflacin en la mayora de los pases. La
razn real es que el sector bancario puede cosechar excesos de ganancia tratando al desempleo alto como
externo a la economa que traduce el alto desempleo y los sueldos bajos directamente en ganancias
corporativas. La ganancia del alto desempleo es mantenida en manos privadas, mientras el costo del alto
desempleo se estatifica como gasto gubernamental.

En 1933, Hitler busc tranquilizar la direccin de los negocios de Alemania, manteniendo que el gobierno
nazi era consistente con la preservacin del sistema de libre-mercado, porque l necesit el apoyo de los
industriales. l podra comprar ese apoyo manteniendo los sueldos bajos durante la recuperacin, pero
cualquier esfuerzo riguroso por refrenar precios y ganancias alienara la comunidad comercial y reducira la
velocidad de la recuperacin econmica. En cambio, Hitler busc restaurar la rentabilidad a los negocios
alemanes a travs de la reduccin de costos lograda por incremento del rendimiento y el volumen de ventas,
en lugar de a travs de un aumento general en precios (Mengenkonjunktur, nich Preiskonjunktur- el
estampido del rendimiento, no el estampido de precios). Adopcin de "sueldo de rendimiento"
(Leistungslohn- pago sobre una base de precio-proporcin) aument productividad obrera, por consiguiente
mantuvo los costos bajos y las ganancias altas. Algunos movimientos precios ascendentes fueron permitidos
para ajustar relaciones entre el precio de la agricultura y productos manufacturados y entre bienes con
demandas elsticas e inelsticas, tambin para prevenir guerra de precios y dumping por debajo de los
costos. Estos principios de "el estampido del rendimiento, no el estampido de los precios " y "sueldo de
rendimiento" tambin podran ayudar a combatir la inflacin hoy en muchas economas y en China
especficamente.
Hitler salv a los granjeros alemanes de la carga de su pesada deuda a travs de programas de alivios y a de
precios de granja subvencionados. El ingreso estable de la granja vino a expensas de instituciones de
intermediarios, pero Hitler sostuvo el apoyo popular por la provisin de ingresos dignos a los consumidores.
Si la Alemania Nazi hubiera sido miembro de la Organizacin Mundial de Comercio (WTO), esta opcin se
le habra impedido. Hitler slo busc la estabilidad de precios solo en sectores crticos a la economa
nacional y a la meta ltima del rearme. Alemania no tena ninguna poltica de precios globales hasta el Plan
de Cuatro Aos de 1936, en el cual se concentr la autoridad econmica en manos de Hermann Goering para
la produccin de guerra y poner un fin a las polticas reguladas de libre mercado.
Los gerentes comerciales generalmente toman decisiones de inversin y empleo basadas en su juicio de la
perspectiva de nuevas rdenes. La diferencia entre la recuperacin econmica alemana bajo Hitler y el
estancamiento econmico norteamericano bajo Roosevelt en los aos treinta era el grado de incertidumbre
para nuevas rdenes de bienes. Hitler lo hizo claro a partir de 1936, un programa mayor de rearme hara una
demanda pesada de bienes durables alemanes e industrias de bienes de capital sin la necesidad de exportar.
Con esa conviccin, la industria alemana podra planear la expansin con confianza. Roosevelt fue incapaz
de proporcionar tal "confianza" a la industria y tena que contar con fuerzas de mercado anmicas hasta
despus del ataque japons a Pearl Harbor, Hawaii.
El Plan Marshall: Un caballo de Troya para la Conquista Monetaria
El Plan Marshall creci a travs de la doctrina Truman, proclamada en 1947, enfatizando el deber moral de
los Estados Unidos para combatir mundialmente los regmenes comunistas. El Plan Marshall gast U$s 13
mil millones (cerca del PIB de 1947 de 244 mil millones o 5.4%, o 632 mil millones en dlares de 2004)
para ayudar a Europa a recuperarse econmicamente de la Segunda Guerra Mundial y mantenerla alejada del
comunismo. El dinero realmente no vino totalmente del presupuesto del gobierno norteamericano, pero si del
crdito soberano de EEUU. El aspecto ms significativo del Plan Marshall era la garanta del gobierno
norteamericano a los inversores norteamericanos en Europa de intercambiar sus ganancias denominadas en
dbiles dineros europeos a dlares a tasas fijas garantizadas, resguardadas por oro a U$s 35 la onza.
El Plan Marshall ayud al dlar norteamericano a establecerse como la moneda de reserva mundial a tipos de
cambio fijos establecidos por el FMI, el cual haba sido creado por la Conferencia de Bretn Woods. El Plan
Marshall permiti continuar el comercio internacional y puso el fundamento para la hegemona del dlar por
ms de la mitad de un siglo incluso despus que el dlar reemplaz al oro por el presidente Richard Nixon en
1971. Mientras el Plan Marshall ayud a la economa alemana a recuperarse, no era completamente un
regalo generoso del vencedor a los derrotados. Era ms un caballo de Troya para la conquista monetaria.
Conden la economa de Alemania al estado de satlite dependiente de la economa norteamericana de la que
todava tiene que liberarse totalmente.
El Plan Marshall prest a Europa el equivalente a 632 mil millones de dlares de 2004. Las reservas de
intercambio extranjeras de Japn exclusivamente eran de 830 mil millones al final de septiembre de 2004. En
otras palabras, Japn estaba prestndole ms a los Estados Unidos en 2004 de lo que el Plan Marshall prest
a Europa en 1947. Y Japn no consigui ningn beneficio, porque el prstamo est denominado en dlares
que EEUU puede imprimir a voluntad, y los dlares son intiles en Japn a menos que se reconviertan al
yen, que debido a hegemona del dlar Japn no est en una posicin de hacer sin reducir el suministro de

dinero de yen, causando a la economa japonesa contraerse y el tipo de cambio del yen subir, hiriendo as la
competitividad de la exportacin japonesa.
La economa de post guerra de Alemania Occidental funcion bien durante varias dcadas y se convirti en
una de las ms fuertes en Europa. Mucho de su xito fue debido a la tradicin alemana de fuerte bienestar
social que fecha de los das de Otto von Bismarck un siglo ms temprano, y el sistema de co-determinacin,
que dio a los obreros en fbricas una voz sobre el gerenciamiento y provey a las industrias de Alemania
Occidental con un largo perodo de paz laboral. La economa de la Guerra Fra tambin dio a Alemania
mercados garantizados en EEUU. La economa orientada a la exportacin recibi otro empujn con la
creacin de la Comunidad Econmica Europea (CEE) por el Tratado de Roma en marzo de 1957. Alemania
Occidental fue una de los miembros fundadores de la CEE.
Desde el final de la Guerra Fra, este orden econmico ha estado bajo la amenaza de la globalizacin neoliberal que primero atac a las economas en va de desarrollo en Amrica Latina y luego al mundo entero.
Soberana, Capitalismo de Finanzas y Democracia
Jean Bodin (1530-96), el primer pensador en Occidente en desarrollar la teora moderna de soberana,
sostuvo que en cada sociedad debe haber un poder con autoridad legtima para dar leyes a todos los otros.
El Decreto de Nantes emitido por Enrique de Navarra, el jefe de los hugonotes (calvinistas franceses) que
rein como Enrique IV en 1598, fue un decreto soberano que puso el cimiento del absolutismo real francs
del Estado soberano. El Decreto protega a la minora de los hugonotes, compuesta principalmente de
miembros de la aristocracia, contra la oposicin popular de los campesinos catlicos con el apoyo del
Papado. Enrique IV eran un miembro de la poltica que crey que ninguna doctrina religiosa era lo suficiente
importante para justificar jams la guerra duradera. l abjur a la fe calvinista en 1593 y se sujet a la
absolucin papal, y supuestamente coment que Pars bien mereca la pena de una Misa.
l quiso reconstruir a Francia desde una economa de guerra causada por disputas religiosas en una nacin
prspera, con "un pollo en cada olla" para cada familia francesa, una frase pedida prestada por Roosevelt dos
siglos y medio despus para describir la meta de su Nuevo Trato.
El Decreto para proteger a los aristcratas protestantes llev al asesinato del rey catlico cometido por un
catlico fantico en 1610. La reina viuda, Maria de Medici, una catlica devota y vstago de la famosa
familia banquera de Florencia, puso al mando de Francia al Cardenal Richelieu que emprendi una poltica
secular para reforzar el inters econmico del Estado con medidas mercantilistas, permitiendo a la
aristocracia comprometerse en el comercio martimo sin perder su estatus de noble, y haciendo lo posible
para volverse comerciantes nobles travs de los pagos al fisco real. Esto proporcion una unin poltica de la
aristocracia y la lite burguesa que unieron a la nacin hasta la Revolucin francesa de 1789.
En 1627, el Duque de Rohan lider una rebelin hugonote en La Rochelle con apoyo militar ingls.
Richelieu suprimi la rebelin cruelmente y modific el Decreto de Nantes con la Paz de Alais en 1629,
permitiendo a los hugonotes mantener su religin pero despojndolos de sus instrumentos de poder poltico:
sus ciudades fortificadas, sus ejrcitos protestantes y toda su autonoma militar territorial y derechos. El
calvinismo ha sido identificado por los historiadores sociales como la fuerza rectora detrs del capitalismo
moderno.
La Edad de la Nueva Monarqua en Europa puso el cimiento para la era del Estado-nacin soberano
poniendo autoridad real para instituir un contrato social ms justo sobre los derechos feudales, un desarrollo
que empez en la Alta Edad Media. Los nuevos monarcas presentaron la institucin de la monarqua como
un garante progresivo de la ley y el orden y promovieron la monarqua hereditaria como el medio legtimo de
transferir poder pblico. La monarqua fue apoyada por la burguesa urbana, cuando haba sido hecha
vctima por mucho tiempo de las guerras privadas y los excesos de los seores feudales. La burguesa estaba
deseosa de pagarle impuestos directamente al rey en respuesta por la paz y proteccin real del abuso
aristocrtico. Sus miembros estaban deseosos de dejar que el parlamento - la fortaleza de la aristocracia - sea
dominado por el rey que se esperaba que fuera un populista. La recoleccin directa de impuestos populares
por el rey, sorteaba a los seores feudales y le dio al rey los recursos necesarios para mantener un ejrcito en
pie para mantener a los seores feudales en jaque. Estos nuevos monarcas reavivaron la ley romana que
favoreci al Estado e incorpor la voluntad y bienestar del pueblo sobre sus propias personas. El pago
directo de impuestos al soberano tambin asegur que las guerras futuras seran combatidas para proteger o
reforzar los intereses nacionales, en lugar del placer personal del rey. Los nuevos monarcas gobernaron por
mandato de la dictadura de la burguesa, as como los gobiernos comunistas siglos despus con el mandato

de la dictadura del proletariado. Esto fue mediante la proteccin del pueblo contra los abusos de intereses
especiales aristocrticos que el rey se protegi as mismo, un principio que se le escap a Luis XVI de
Francia para su propia pena.
Hoy, dado que la institucin de la democracia es suplantada por el control de la clase adinerada, la
democracia perder su mandato popular. Lo que EEUU necesita no es desplegar la democracia alrededor del
mundo, sino restaurar la democracia econmica en casa. Semejante, cuando el Partido comunista chino
permite el fundamentalismo del mercado neo-liberal se distancia as mismo de su misin revolucionaria de
proteger a las masas de campesinos del abuso del mercado, este perder su mandato como defensor legtimo
de la dictadura del proletariado.
Lo que China necesita no es una reforma poltica para acomodarse a la democracia capitalista, sino una
restauracin de su lnea ideolgica revolucionaria sobre sus instituciones polticas y una renovacin del
compromiso popular por parte de sus lderes. Reforma poltica manejada por una ideologa agrietada es
suicidio institucional.
Las nuevas monarquas en Europa, quebrando las barreras de aranceles feudales dentro del reino,
contribuyeron al crecimiento de la revolucin comercial y el desarrollo de mercados extendidos ms all de
las fronteras. En el crecimiento del capitalismo, fue de importancia crtica la necesidad de un nuevo ejrcito
no dependiente de la aristocracia. Los ejrcitos nacionales en pie de los nuevos monarcas requirieron gastos
repentinos en tiempos de guerra que las cuotas feudales tradicionales y el flujo normal de rdito de impuestos
no podran reunir. Los banqueros privados surgieron para financiar guerras prestndoles dinero a los reyes y
asegurndose el derecho a recaudar impuestos en el futuro en las tierras conquistadas. La prohibicin
medieval del inters como usura, denunciada como pecado de avaricia y prohibida por las leyes del canon, se
marchit en la prctica aunque la prohibicin fue mantenida por todas las religiones. Lutero denunci el
"Fruggerismo" en referencia a los banqueros del Santo Imperio Romano (NdT: eran los Fugger).
Aunque slo el calvinismo hizo gradualmente concesiones al problema del inters.
Las nuevas monarquas, retenidas entre el ingreso fijo y el crecimiento de los gastos, fueron forzadas a
devaluar su moneda diluyendo el volumen de su contenido de oro. Ellas comenzaron a pedir prestado de los
bancos privados para tratar con repetidas crisis monetarias.
Estas crisis monetarias llevaron a crisis constitucionales que produjeron monarquas absolutas en Europa y el
triunfo de parlamentarismo burgus en Inglaterra. La necesidad de encontrar nuevas tierras conquistadas para
rembolsar la deuda soberana dio a luz al imperialismo y el colonialismo con la Carta Constitucional del
Atlntico siglos despus donde lo rechazan categricamente en el punto tres de sus ocho puntos "los
principios comunes en las polticas nacionales de sus pases respectivos en los que ellos basan sus
esperanzas por un futuro mejor para el mundo."
El tercer punto declar que "ellos [EE.UU. y Bretaa, y despus los miembros de las Naciones Unidas]
respetan el derecho de todos los pueblos de escoger la forma de gobierno bajo la cual ellos quieren vivir y
ellos desean ver los derechos soberanos y las autonoma restauradas a aqullos que han sido privados por
al fuerza."
Rearme Alemn para defender el neo-imperialismo
A pesar de la retrica altisonante de la Carta Atlntica, la erupcin de la guerra coreana en 1950 provee una
propaganda abierta de los EEUU para impresionar a sus sumisos aliados occidentales en las Naciones Unidas
que el comunismo internacional era un peligro claro y presente del imperialismo occidental y colonialismo
residual en el Tercer Mundo. Bajo el presidente Harry Truman, los EEUU comenzaron a abandonar su
postura anti-colonialista de tiempo de guerra y a solicitar la ayuda de imperialistas europeos, particularmente
los britnicos y franceses, para apoyar su guerra global al comunismo.
El coronel Harry G Summers Jr, retirado del Ejrcito norteamericano, en un artculo en la revista Historia
Militar titulado "La Guerra Coreana: Una perspectiva fresca", seal que durante un informe del Pentgono
en 1974, el general Vernon Walters, entonces director diputado de la Agencia de Inteligencia Central (CIA),
revel cuanto de impredecibles eran las intenciones de la poltica norteamericana en Corea:
"Si un espa de la KGB sovitico hubiera irrumpido en el Pentgono o en el Departamento de
Estado el 25 de junio de 1950, y hubiese ganado acceso a nuestros archivos ms confidenciales, l

habra encontrado que EEUU no tena inters en absoluto en Corea. Pero el nico lugar en el que
l no podra irrumpir era la mente de Harry Truman, y dos das ms tarde Amrica fue a la guerra
sobre Corea."
Truman, no preparado para el liderazgo global, inseguro y paranoico, cay bajo el hechizo de Winston
Churchill, quin, pidiendo prestado de Lenin, igual al anti-imperialismo con anti-capitalismo. Churchill
apunt a usar la Guerra Fra como un dispositivo para salvar el imperialismo europeo ofrecindole las frutas
del neo-imperialismo a EEUU en el nombre de la democracia. Llevando a los Estados Unidos a la guerra en
Corea, Truman, adems de poner a EEUU firmemente del lado de los imperialistas, tom dos decisiones
crticas que formaran el futuro de las acciones militares de EEUU.
* Primero, l decidi luchar la guerra bajo los auspicios de las Naciones Unidas, un modelo seguido por el
presidente Lyndon B Johnson en la guerra de Vietnam en 1964, por el presidente George H W Bush en la
Guerra del Golfo en 1991, por el presidente Bill Clinton en Bosnia-Herzegovina en 1999, y por el presidente
George W Bush en Afganistn 2001 y en Irak 2003.
* Segundo, por primera vez en la historia militar de EEUU, Truman decidi llevar a la nacin a la guerra sin
pedir primero al Congreso una declaracin de guerra.
Usando la resolucin del Consejo de Seguridad de la ONU como su autoridad, l dijo que el conflicto en
Corea no era una guerra sino una "accin policaca." Con la Unin Sovitica entonces boicoteando al
Consejo de Seguridad, los Estados Unidos pudieron ganar la aprobacin de resoluciones de la ONU que
etiquetaron la invasin a Corea del Norte como "la brecha de paz", instando a todos los miembros a que
ayudaran a Corea del Sur, aunque Corea del Norte y del Sur haban estado apuntando a la unificacin por la
fuerza por varios aos.
Otra consecuencia de la Guerra Coreana era el dao a la imagen de la ONU como un cuerpo mundial neutral.
El Secretario General Trygve Lie fue obligado a renunciar por las quejas soviticas por la manera en que l
manipul procedimientos del Consejo de Seguridad para cumplir con dictados de EEUU.
El coronel Summers seal que, en realidad, el compromiso de la ONU era una fachada para la accin
unilateral norteamericana para proteger sus intereses vitales en el nordeste de Asia. El Comando de la ONU
era simplemente otro nombre para el Comando Lejano del Este Norteamericano en Tokio del General
Douglas MacArthur. En su pico en julio de 1953, el Comando de la ONU puso de pie a 932.539 tropas de
tierra. El ejrcito y las fuerzas marinas de la Repblica de Corea (ROK) consideraron 590,911 de esa fuerza,
y el Ejrcito norteamericano y el Cuerpo de Marines otro 302.483. Por comparacin, otras fuerzas de tierra
de la ONU ascendieron a 39,145 hombres, 24,085 de ellos fueron proporcionados por Fuerzas de la
Comunidad de Naciones britnicas (Commonwealth: Gran Bretaa, Canad, Australia y Nueva Zelanda) y
5,455 que vinieron de Turqua. La composicin de la tropa fue similar a esa "coalicin de voluntad " en la
guerra de Irak en el 2003. Mientras la fachada de la ONU era perjudicial al prestigio de la ONU, la decisin
de Truman de no buscar una declaracin de guerra sienta un precedente peligroso en la corrosin del poder
constitucional del Congreso norteamericano.
Afirmando que su autoridad para hacer la guerra descans en su poder de Comandante en Jefe, Johnson y
Nixon se negaron de pedir al Congreso la aprobacin para emprender la guerra en Vietnam, un factor mayor
que min el apoyo popular a ese conflicto. En la historia entera de los Estados Unidos, slo siete guerras
fueron declaradas por el Congreso, siendo la Segunda Guerra Mundial la ltima guerra declarada.
Otras diez guerras no fueron declaradas:
- Las Guerras Seminola de Florida, 1817-58;
- la Guerra Civil, 1861-65;
- la Guerra Coreana, 1950-53;
- la Guerra de Vietnam, 1964-72;
- la primera Guerra del Golfo, 1991;
- la guerra a las drogas, 1980 al presente;
- la Guerra de Kosovo, 1999;
- la "guerra al terrorismo", 2001 al presente;
- la Operacin Libertad Duradera (Afganistn), 2001; y
- la segunda guerra del Golfo (Irak), 2003.

En lugar de declaraciones formales de guerra, el Congreso norteamericano ha emitido autorizaciones de


fuerza. Tales autorizaciones han incluido la resolucin del Golfo de Tonkin de 1964 que oficialmente
comenz la participacin norteamericana en la Guerra de Vietnam, y la resolucin de "uso de fuerza" que
empez la guerra de Irak en 2003. Las preguntas permanecen acerca de la legalidad de estas autorizaciones
de fuerza.
Irnicamente, la Repblica Federal de Alemania cuyo propio imperio haba sido dividido fuera de existencia
desde el final de la Primera Guerra Mundial, fue empujada para contribuir financieramente a su propia
defensa contra la amenaza sovitica, para que sus menos prsperos aliados pero imperialistas victoriosos,
Bretaa y Francia, puedan gastar sus recursos para defender sus desmoronados imperios fuera de Europa en
el nombre de la democracia.
Para Alemania Occidental, cinco aos despus de haber perdido la ms devastadora de todas las guerras, esto
signific formar un nuevo ejrcito, un paso inconcebible para muchos alemanes que simplemente haban
pasado de la des-nazificacin y adoctrinamiento de des-militarizacin durante la ocupacin Aliada. Pero el
boom mundial de la "Guerra Coreana" de 1950 vino exactamente en el momento correcto para una Alemania
adicta a la exportacin, vida por capturar nuevos mercados extranjeros. Cuando Alemania Occidental
prosper por las ganancias almacenadas de las nuevas guerras para defender el imperialismo en Asia, EEUU
estaba en una posicin de empujar a Alemania al rearme, a pesar del hecho que el rearme alemn no slo era
anatema para los ciudadanos alemanes, sino tambin para todos sus aprehensivos vecinos, sobre todo
Francia. Sin embargo, cuando la Guerra Coreana continu, la oposicin al rearme disminuyo dentro de
Alemania Occidental, y la entrada de China en la guerra caus a la Francia gaullista, la cual era aprehensiva,
del impacto de liberar del comunismo asitico en su imperio que se desmenuzaba en el Sudeste de Asia,
revisar su postura negativa hacia el rearme alemn, con tal que la nueva mquina de guerra alemana se
orientara hacia el este. En lugar de la tradicin de la alianza Franco-Rusa contra una Alemania poderosa, los
franceses comenzaron a ver beneficios de usar a los alemanes para detener las intenciones soviticas de
marchar hacia Pars. Esto fue un movimiento clsico de equilibrio de poder. Alemania, privada de autoridad
soberana, estaba a merced de la superpotencia en el conflicto global.
Para contener a una Alemania recientemente armada, los funcionarios franceses propusieron la creacin de la
Comunidad de Defensa Europea (EDC) bajo el amparo de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte
(OTAN), pero con control europeo fortalecido, con un Ejrcito europeo para correr en paralelo con el acero
europeo y la Comunidad de Carbn que Francia y Alemania haban formado antes. Dentro del contexto de la
EDC estaba la necesidad de rearmar a Alemania Occidental para oponerse a la agobiante superioridad de
mano de obra militar de la Unin Sovitica. Adenauer acepto rpidamente unirse al EDC porque l vio la
membresa como probable para reforzar la restauracin total de la soberana Alemana. Los tratados que
establecen la EDC fueron firmados en mayo de 1952 en Bonn por los Aliados Occidentales y Alemania
Occidental.
Gran Bretaa se neg a ser parte de l, viendo a sus fuerzas armadas ser ms importante para la OTAN, a la
Comunidad de Naciones (Commonwealth) y a la relacin especial con los EEUU que a Europa.
Surgieron los argumentos acerca de quin tendra ltimo control sobre el ejrcito - sera la EDC o seran los
gobiernos nacionales? La idea entera cay en pedazos en el futuro, aunque Alemania Occidental fue
bienvenida en la OTAN y la Unin Europea Occidental (WEU) fue creada. Aunque el Bundestag Alemn
ratific los tratados, la EDC fue bloqueada finalmente por la Asamblea Nacional Francesa, porque se opuso a
poner tropas francesas bajo comando extranjero. El veto francs signific que el esfuerzo de Adenauer por
recobrar la soberana alemana a travs del militarismo enmascarado haba fallado y una nueva frmula fue
necesitada para aliviar los miedos franceses de una Alemania fuerte.
Las negociaciones fallidas que rodearon el planeado rearme de Alemania Occidental a travs de la creacin
del EDC provocaron no obstante contramedidas Soviticas. Despus de una segunda propuesta de Alemania
Oriental para las charlas de una posible unificacin de los dos estados alemanes, estas fallaron debido a que
Alemania Occidental demand elecciones libres en la Repblica Democrtica Alemana (GDR), la Unin
Sovitica puso adelante una nueva propuesta a sus aliados occidentales de tiempo de guerra en marzo de
1952. La Unin Sovitica aceptara la unificacin alemana si se reconociese como final la frontera de OderNeisse y si una Alemania unificada fuera a permanecer neutral. Si la propuesta fuera aceptada, las tropas
Aliadas dejaran Alemania dentro de un ao, y una Alemania neutral unida obtendra su total soberana.

La oferta, dirigida a los Aliados Occidentales en lugar de Alemania, la cual, privaba de soberana, no tena
autoridad para negociar su propio destino, no obstante despert una viva discusin pblica en Alemania
Occidental acerca del futuro poltico del pas. Adenauer tena miedo que la neutralidad significase la
exclusin de Alemania de Europa Occidental dominada por EEUU y que sin apoyo de los EEUU, l y sus
democristianos conservadores no podran quedarse en poder, en vista de la fuerza tradicional de los Social
Demcratas o peor, de los comunistas. Animado por los Estados Unidos, Adenauer exigi elecciones libres
en toda la Alemania como una condicin previa para las negociaciones, una demanda que l supo era
inaceptable para los soviticos y Alemania del Este, elecciones al estilo Occidental seran financiadas a por
dinero de los EEUU para asegurar la derrota de candidatos comunistas y socialistas, repitiendo la farsante
poltica de posguerra en Alemania Occidental y Japn.
La Unin Sovitica rechaz y abandon su propuesta. Adenauer fue criticado bruscamente por la oposicin
por no haber aprovechado esta oportunidad para la unificacin. Por aliarse ella misma con los EEUU,
Alemania Occidental sacrific su unificacin con Alemania del Este por medio siglo. Una Alemania dividida
proporcion un orden de equilibrio-de-poder entre las dos superpotencias a travs de toda la Guerra Fra.
La decisin de Adenauer de bajar la propuesta sovitica dej a Alemania dividida para el entonces previsible
futuro. Se esperaba entonces que Alemania Occidental permaneciera firmemente anclada en la comunidad de
defensa Occidental. Todava la duda permaneca en Washington de si alemanes mataran a otros alemanes
para proteger intereses norteamericanos en Europa.
Despus que los planes para el EDC fallasen debido al veto francs, las negociaciones concluyeron
satisfactoriamente en el Tratado de Pars en mayo de 1954, los cuales finalizaban el Estatuto de Ocupacin y
hacan a Alemania miembro de la Unin Europea Occidental y la OTAN. La OTAN fue el vehculo para
camuflar intereses geopolticos norteamericanos en Europa con una meta comn entre los Aliados
Occidentales contra el comunismo Sovitico. El 5 de mayo de 1955, la Repblica Federal de Alemania
declar su soberana como estado y, como nuevo miembro de OTAN, y se comprometi a contribuir al
esfuerzo de defensa de la organizacin construyendo sus propias fuerzas armadas, el Bundeswehr. El rearme
alemn sera camuflado bajo el paraguas de la OTAN.
Los soldados alemanes occidentales podran contarse de ahora en adelante para combatir contra los soldados
alemanes orientales para proteger a Europa Occidental del comunismo. El militarismo era el precio que los
Estados Unidos extrajeron por concederle una fachada de soberana independiente a Alemania, pero no
todava la independencia total de la poltica de seguridad extranjera, ya que la OTAN continu siendo
dominada por EEUU, con su misin ideada por intereses geopolticos norteamericanos.
La construccin del Bundeswehr reuni considerable oposicin popular dentro de Alemania Occidental. Para
evitar aislar al ejrcito de los civiles y de la vida poltica del pas, como fue histricamente el caso de la cada
de la Repblica de Weimar, se promulgaron leyes que garantizaron el control civil sobre las fuerzas armadas
y se dio al soldado individual un nuevo estatus social. Los miembros de conscripcin del ejrcito eran
"ciudadanos en uniforme" y fueron animados a tomar parte activa en la poltica democrtica, en contraste
con la tradicin Junker de una clase guerrera. Esto fue hecho para inyectar una medida de consideracin
poltica domstica Alemana dentro de la toma de decisiones de la NATO dominada por EEUU.
Para 1955, la Unin Sovitica haba abandonado los esfuerzos para afianzar una Alemania unida y
neutralizada. Despus de las Cuatro Conferencias de Poder en Ginebra en julio de ese ao, Adenauer acept
una invitacin para visitar Mosc, buscando abrir nuevas lneas de comunicacin con el Este sin arriesgar
los compromisos de Alemania Occidental con el Oeste. Por otro lado, Mosc quiso aprovecharse de la
aprehensin alemana de estar en la lnea delantera de hostilidades para crear una voz de cautela dentro de la
OTAN. En Mosc en septiembre, Adenauer arregl la liberacin de 10,000 prisioneros de guerra alemanes en
la Unin Sovitica. Adems, sin haber reconocido la divisin de Alemania o la lnea Oder-Neisse como
permanente, los negociadores de Alemania Occidental tambin establecieron relaciones diplomticas con la
Unin Sovitica.
La Unin Sovitica reconoci a la Repblica Democrtica Alemana como estado soberano en 1954, y los dos
pases comunistas establecieron relaciones diplomticas. La Repblica Federal de Alemania (FRG) sin
embargo, no reconoci a la GDR. Y para disuadir a otros pases de reconocer a Alemania Oriental, el
consejero de poltica extranjera de Adenauer, Walter Hallstein, propuso que la FRG rompa relaciones
diplomticas con cualquier pas que reconociese a la GDR. El anti-comunismo era el seuelo conveniente del

objetivo del levantamiento de neo-fascismo en una sociedad que haba ganado un indulto permisivo del
programa de des-nazificacin de su conquistador norteamericano.
Como el brillante director de cine alemn Rainer Werner Fassbinder mostr en muchas de sus pelculas, la
Alemania de post-guerra result ser muchsimo ms de lo que habra sido si los nazis hubiesen ganado la
guerra.
La propuesta Hallstein estaba basada en la demanda de Alemania Occidental de ser un estado democrtico,
esta debera ser aceptada como la nica representante legtima del pueblo alemn. Por contraste, Alemania
Oriental reclam ser el estado legtimo del pueblo alemn porque era una dictadura del proletariado. Se us
la democracia como una justificacin para legitimidad en el Oeste.
Israel aprendera del anterior perseguidor de su pueblo a usar la democracia para negociar la aceptacin
norteamericana de su legitimidad en la regin rabe y usara el anti-comunismo como moneda para afianzar
el apoyo norteamericano, purgando totalmente a la izquierda de la poltica domstica israel. La Doctrina
Hallstein se adopt como un principio de la poltica extranjera de Alemania Occidental en septiembre de
1955 y permaneca en efecto hasta los finales 1960 cuando la idea de dos estados alemanes se volvi una
realidad, y Alemania permanecera dividida hasta la disolucin de la URSS en 1991.
Desgraciadamente, mientras que el militarismo bajo el capitalismo de mercado estimula la expansin
econmica proporcionando ganancias a la empresa privada, este oper para escurrir la prosperidad bajo el
comunismo, el cual no podra encontrar un vehculo para reciclar la energa financiera consumida por la
carrera armamentista. El militarismo fue co-optado entonces por el capitalismo financiero como un arma
eficaz contra el comunismo, el cual era un sistema econmico que podra ser slo operativo en la paz. La
razn por la cual la guerra no ha terminado incluso despus de que la guerra global contra el comunismo
haya terminado con la disolucin de la URSS, es porque el militarismo y capitalismo tienen una mutua
dependencia. El final de la Guerra Fra, mientras marca el fracaso del comunismo pacfico, marca el triunfo
del sistema capitalista militarista.
Tradicionalmente, la integracin europea y las relaciones trans-atlnticas han sido los dos componentes
claves de la poltica extranjera alemana de post-guerra. Las relaciones trans-atlnticas alemanas son un
eufemismo de la aceptacin alemana de la dominacin norteamericana. Ambos componentes fueron
necesidades estratgicas de la Repblica Federal de Alemania despus de la Segunda Guerra Mundial, y al
mismo tiempo pavimentaron el camino para Alemania Occidental por reunirse con la comunidad europea de
naciones. Desde entonces, EEUU ha sido el aliado del protector de Alemania en y fuera de Europa. Esta
relacin permaneci despus de la unificacin alemana.
Hoy, mientras EE.UU. y Alemania continan compartiendo vistas similares en un rango de problemas
globales como el terrorismo, WMD (armas de destruccin masivas) la proliferacin y los conflictos
regionales, all estn aumentando las divergencias en lo que constituye respuestas polticas apropiadas a estas
nuevas amenazas y desafos. Alemania subscribe al multilateralismo como un componente fundamental de su
poltica extranjera en un mundo multipolar. Las diferencias en los temas tales como Irak, Irn, la Corte
Delictiva Internacional, el Protocolo de Kyoto y la Convencin de Ottawa han aparecido entre EEUU y
Alemania y esta ltima recobra ms de su plena soberana y cuando su poltica domstica se torna centrista
como opuesta al unilateralismo norteamericano. Estratgicamente, las relaciones alemanas con China y
Rusia estn evolucionando a lo largo de lneas ms independientes de las polticas norteamericanas.
Durante la Guerra Fra, las relaciones trans-atlnticas en el Oeste fueron dominadas por la necesidad de
defender a EEUU y Europa Occidental conjuntamente contra la amenaza sovitica. Esta tambin era la razn
para que las fuerzas norteamericanas permaneciesen en Europa va OTAN. Con el fin de la Guerra Fra en
1989, la amenaza propuesta por el Pacto de Varsovia y la Unin Sovitica desapareci durante la noche.
Desde entonces, las relaciones trans-atlnticas han enfrentado nuevos desafos desprovistas de un hilo
comn.
Habiendo contenido el terrorismo domstico en su propia tierra, Alemania, como muchas otras naciones, es
presionada por los Estados Unidos para unirse a la "guerra global al terrorismo" como un reemplazo de la
amenaza de comunismo global. Terrorismo internacional que tambin puso una nueva dimensin en el
problema de proliferacin de WMD, cre una demanda de los EEUU para la proyeccin del ejrcito alemn
ms all de las fronteras alemanas, junto con conflictos regionales que segn se alega tienen efectos
desestabilizadores supra-regionales, ej: los Balcanes, el Medio Este, Congo, Afganistn, India-Pakistn.

Esta definicin de estabilidad supra-regional puede involucrar a Alemania en conflictos distantes alrededor
del globo, desde que ningn conflicto regional puede permanecer aislado en una red de seguridad global
interconectada. El proceso de gran integracin de Europa se ha derramado ms all de las histricas fronteras
europeas a Crimea y los Balcanes, el Medio Oriente, Africa y Asia. Todava las amenazas domsticas del
terrorismo internacional pueden ser intensificadas por el compromiso del ejrcito de un pas ms all de sus
fronteras, como que demostrado por el bombardeo terrorista de trenes en Espaa en respuesta al despliegue
de tropas espaolas en Irak.
Ya en los tempranos 1990, la Unin Europea y los Estados Unidos acordaron en la Declaracin Trasatlntica,
establecer una red estrechamente conectada con cumbres de consultas dos veces al ao. Los ataques
terroristas del 11 de septiembre de 2001, mostraron que la poltica de seguridad y la cooperacin transatlntica no deben eliminarse con el final del conflicto Este-Oeste. Todava la naturaleza de la cooperacin
ha sufrido un cambio fundamental: la seguridad comprensiva implica que esas amenazas de seguridad
internas y externas se interconectan.
Hay tambin un legado histrico que distingue las relaciones alemanas con naciones islmicas aparte del
legado anglo-norteamericano. La competencia por los corazones y mentes de los pueblos islmicos ha sido
un foco de competencia entre Alemania y los Aliados Occidentales en las dos Guerras Mundiales.
Con EEUU yendo a la deriva hacia una poltica de confiar en su super-poder para imponer una geopoltica
global, arquitectura econmica y financiera a su gusto, ha surgido una divergencia crtica entre los EEUU y
sus aliados de la OTAN sobre la necesidad de prevencin de conflictos y los caminos ms eficaces de
resolucin de conflictos. Las respuestas norteamericanas a las amenazas de terrorismo, como manifestadas
en su invasin y ocupacin de Irak, si no Afganistn, han creado hendeduras polticas entre la Unin Europea
y los EEUU.
Con el final de la amenaza Sovitica a Europa Occidental, los planificadores norteamericanos comenzaron a
preguntar si los Estados Unidos tendran que desplegar siempre tropas y equipo para ordenar los problemas
de Europa. Por consiguiente, EEUU estaba viendo a Europa Occidental para tomar ms responsabilidad por
su propia defensa y seguridad. Tambin se ha vuelto ms duro para los hacedores de poltica norteamericanos
justificar el gasto de cantidades considerables de dinero en despliegues en el extranjero.
Igualmente, los Estados Unido se mantienen vacilantes acerca de los despliegues en el extranjero debido a
las experiencias y lecciones de la guerra de Vietnam. A pesar de ser el contribuyente principal de la
Operacin Tormenta del Desierto en el Golfo Prsico durante 1991, el desastre ms tarde de la Operacin
Restauracin de la Esperanza en Somalia reforz las objeciones norteamericanas a poner sus fuerzas de tierra
en conflictos socio polticos o militares internacionales.
Para los Estados Unidos, guerra moderna u operaciones militares tienen que ser dirigidas con riesgo mnimo
a las vidas de EEUU. Cuando EE.UU. se neg a desplegar peacekeepers (mantenedores de paz) a las
operaciones de la ONU en Croacia y Bosnia-Herzegovina durante 1992-95, o hacer la opcin de fuerza de
tierra disponible durante la Operacin Fuerza Aliada en Kosovo en 1999, muchos gobiernos europeos
Occidentales se preguntaron si con los Estados Unidos siempre podra contarse en adelante si se necesitara la
intervencin militar en una crisis internacional. Muchos estaban haciendo ahora las mismas preguntas que
los franceses haban preguntado aos antes:
Por qu una Europa Occidental econmica y polticamente poderosa no toma ms responsabilidad por su
propia seguridad, sobre todo dado que ya no existe la amenaza de la URSS y el Pacto de Varsovia?
Como resultado, Europa Occidental haba comenzado a desarrollar una Seguridad Europea e Identidad de la
Defensa (ESDI) desde los tempranos 1990s. En 1993, el EU decidi incluir partes de las Tareas de
Petersburgo en el Tratado de la Unin Europea. Esto dio el WEU, el propio aparato de seguridad de Europa
Occidental dentro de la OTAN, un claro rol definido de operaciones humanitarias y convencionales. El WEU
fue fortalecido. Entre otros cambios, esto incluy el nombramiento de un secretario general y una clula de
planificacin que era responsable de evaluar y planear operaciones cuando ellas surgiesen. El nmero de
tropas disponibles a l tambin aument. Si fuese necesario, el WEU podra llamar a otras unidades de la
OTAN como la UK/Netherlands Landing Force. Tambin tena su propia unidad de rpida respuesta, la
EUROFOR la cual se compuso de tropas de Francia, Italia, Espaa y Portugal. Fue imaginado que la WEU
podra actuar independientemente o como parte de una fuerza de la ONU en operaciones humanitarias en las

que los EE.UU. no quisiesen involucrarse. En otras operaciones, esta actuara como parte de la OTAN.
Ambos los Estados Unidos y la Europa Occidental creyeron que las propuestas fortaleceran a la OTAN
proporcionando mejor cooperacin y coordinacin, un problema que la OTAN ha padecido en operaciones
multinacionales. En 1999, sin embargo, la Unin Europea decidi revisar los planes de WEU. Esta decidi
adoptar el manejo de crisis y elementos de prevencin de conflictos ella misma. La WEU permanecera
como una organizacin pero se concentrara principalmente en ser una contribucin a la OTAN durante una
guerra convencional. En la cumbre del Concilio Europeo en Colonia en junio de 1999, la Unin Europea
lanz la Poltica de Defensa y Seguridad Comn Europea (CESDP). Una cspide ms tarde en Helsinki
construida en Colonia, defini nuevas estructuras de la Unin Europea para emprender el papel de direccin
de crisis. Ambas cspides tambin propusieron una Fuerza de Reaccin Rpida de la Unin Europea que
utilizara los compromisos de los estados miembros que ya se haban hecho al WEU despus del Petersberg
Tasks, - los niveles de la fuerza haban sido acordados en la Conferencia de Capacidades Militares en
Noviembre de 2000.
La fuerza de la Unin Europea no es un Ejrcito Europeo en el sentido de un ejrcito en pie. Sigue un
carcter similar al Comando Aliado Europeo de la OTAN (ACE) los Cuerpos de Reaccin Rpidos (ARRC)
en que se destinan ciertos elementos de las fuerzas armadas de estados miembros para el despliegue rpido si
la necesidad lo requiere. Slo una parte de la fuerza podra ser considerada un ejrcito en pie. En 1987,
Francia y Alemania decidieron crear un Consejo de Seguridad y Defensa (SDC) que permitira una mejor
coordinacin en operaciones Franco-Alemanas como parte del WEU y OTAN ms tarde. En 1991, ambos
pases decidieron apoyar el SDC con una brigada conjunta Franco-Alemana directamente responsable de la
Unin Europea y el WEU (y la OTAN desde 1993) - esto se conoci como el Eurocorps. Espaa, Blgica y
Luxemburgo siguieron para unirse entonces, permitindole al WEU llamar a una fuerza regular para un
despliegue inmediato. Con su cuartel general en Estrasburgo, el Eurocorps ha sido desplegado
subsecuentemente en Bosnia y Kosovo y es probable se destaque en la nueva fuerza de la Unin Europea.
Alemania va por su propio camino
La Unin Europea cre la Poltica de Seguridad y Defensa Europea (ESDP) para asegurar el control
independiente de su poltica de seguridad. Los Estados Unidos ven al ESDP como un esfuerzo por
reemplazar la OTAN creando un sistema de seguridad y defensa libre de dominacin norteamericana.
Cambiando su rol de la Guerra Fra de gigante econmico y pigmeo geopoltico, utilizando la leccin de
Irak, Alemania, el componente dominante en la Unin Europea, ha asumido la tarea de intentar prevenir una
confrontacin militar entre EE.UU. e Irn. La iniciativa europea, liderada por Alemania, Francia y una
ambigua Gran Bretaa europea, propone darle beneficios econmicos sustanciales a Irn a cambio del
compromiso iran de cesar los esfuerzos para volverse un poder nuclear. Esta iniciativa ha recibido poco
apoyo de la poltica domstica iran o de los EEUU. Washington ve la iniciativa europea con escptico
desprecio. Los halcones norteamericanos quieren "cambio de rgimen" y/o "ataque quirrgico" contra las
instalaciones nucleares Iranes. La Unin Europea ve ambas opciones como ineficaces, basado en lo que han
transpirado en Irak, desde que los medios nucleares iranes estn dispersos y endurecidos y desde que
Estados Unidos enfrenta una escasez severa de tropas debido a su agresiva poltica extranjera, un problema
que la OTAN es nada perspicaz de ayudar a resolver con sus propias tropas.
Los funcionarios alemanes sealan que la iniciativa de su pas respecto a Irn es un avance, desde que por
primera vez en la reciente memoria los poderes europeos principales estn unidos y pro-activos, as como
independientes de Washington, en un problema mayor que amenaza la paz. Hay preocupacin seria acerca
del juego de Irn de EEUU contra Europa. Los funcionarios alemanes ven su papel como demostrativo de
que hay alternativas diplomticas para repetir la poltica de EEUU en Irak sobre Irn. Si los enfoques de la
Unin Europea a Irn se estropean, la Unin Europea, que es todava econmicamente dependiente de los
EEUU no tendra ninguna opcin sino unirse a los Estados Unidos en sanciones econmicas contra Irn.
Diplomticamente, la Unin Europea todava estara en una posicin de disuadir a la administracin Bush de
seguir una opcin militar o buscar una accin del Consejo Seguridad a la que podra esperarse que Rusia y
China se opusieran.
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, nada importante ha pasado en el escenario mundial, bueno o
malo, a menos que los Estados Unidos lo hayan orquestado. Las nicas dos excepciones notables son los
esfuerzos del canciller Willy Brandt hace dos dcadas atrs de comprometer a la Unin Sovitica y Alemania

Oriental, y los esfuerzos diplomticos britnicos y franceses que ayudaron a producir el trato para terminar
con el terrorismo de Libia por un final a las sanciones econmicas y diplomticas.
Washington al principio reaccion negativamente a estas dos iniciativas. El compromiso europeo en asuntos
mundiales ms all de las fronteras continentales slo ha sido bienvenido por Washington cuando Europa
sirvi como un socio menor dcil a los planes geopolticos norteamericanos. En Irak, la mayora de Europa
se neg a aceptar este papel subordinado. La guerra de Irak es inmensamente impopular en Europa,
semejante a otras regiones alrededor del globo, incluso en Gran Bretaa, que ha aceptado felizmente el papel
de aguatero geopoltico de la poltica extranjera norteamericana desde el final de la Segunda Guerra
Mundial. La poltica domstica Alemana no le da una opcin al Canciller Gerhard Schroeder para apoyar a la
administracin Bush en su poltica sobre Irak. La ineptitud descarada de la reciente poltica extranjera
norteamericana, particularmente en el Golfo Prsico y el Medio Oriente, ha provisto una ventana de
oportunidad al activismo independiente europeo en asuntos mundiales.
La re-eleccin de Schroeder como canciller de Alemania con la ayuda del Partido Verde en septiembre de
2002 simboliz el final de una era en cierre, aunque las relaciones de posguerra entre EEUU y Alemania sean
desiguales. Schroeder se mantuvo en el poder despus que su SPD (Sozial-demokratische Partei
Deutschlands, o el Partido Social Demcrata), hiciera una intensa campaa anti-EEUU basada en la
oposicin a la poltica norteamericana en Irak. El SPD empat con el conservador pro-EEUU CDU-CSU
(democristianos), cada uno consiguiendo el 38.5% de los votos en una eleccin en la que 80% de los
electores votantes tomaron parte. Pero con el apoyo del 8.6% del voto del Partido Verde, Schroeder derrot a
Edmond Stoiber, el candidato del CDU, por menos de 9,000 votos sobre la unin conservadora, que le da a la
coalicin SPD-Verde 306 asientos de los 603 asientos del parlamento. La prensa alemana generalmente
conservadora se refiri despectivamente a la coalicin ganadora como la coalicin Roja-Verde.
Los Verdes alemanes son un partido ecologista y solan ser un partido pacifista hasta que su presidente,
Joschka Fischer, gan una batalla entre los realistas y los fundamentalistas y consigui el retroceso de las
tropas alemanas que iban a Kosovo.
La re-eleccin de Schroeder ha daado tremendamente a la cuidadosamente nutrida alianza EEUU-Alemania
de cinco dcadas. Despus de la victoria de Schroeder, una seca declaracin de la Casa Blanca no lo felicit,
e incluso no lo menciona por nombre. Era un marcado contraste a una declaracin que felicita al Presidente
francs Jacques Chirac, con quien Washington tambin tiene serios problemas diplomticos, en su reeleccin de mayo. La Casa Blanca tambin rechaz arreglar una llamada telefnica personal entre Schroeder
y Bush. En la vista de EEUU, Schroeder y miembros importantes de su gabinete representaron los
sentimientos anti-EEUU en Alemania acerca de temas de poltica exterior durante las semanas finales de la
campaa ms all de la eleccin poltica, al punto de ataques personales al presidente norteamericano.
Polticamente, la administracin Bush al momento de liderar la invasin de Irak, quiso que Alemania se
uniese a su coalicin internacional para apoyar su desastrosa poltica en Irak, con apoyo diplomtico en la
ONU y para garantizar la "coalicin de la voluntad", el completo acceso al espacio areo alemn y permitir a
EEUU y Gran Bretaa el uso total de sus bases en suelo alemn para operaciones ofensivas contra Irak. La
Casa Blanca tambin quera que Alemania apoyara ms plenamente "la guerra al terrorismo" de Washington,
sobre todo con respecto a la extradicin de sospechosos terroristas en tierra alemana, incluso aqullos con
ciudadana alemana y liberar evidencia crucial que podra usarse para ayudar a declararlos culpables en
cortes de EEUU. Tambin quiso que Alemania aumentara su gasto de defensa, el cual haba cado a solo
1.5% de su PIB y que pagase por los costos asociados con seguridad de terrorismo aumentada en las bases de
EEUU en Alemania. El EEUU ha advertido que si el gobierno alemn contina obstaculizando la poltica
norteamericana hacia Irak y en otras partes, como en Irn y en la ONU, Washington puede concluir que
Berln est renegando de sus obligaciones del tratado de defensa que tendra serias consecuencias polticas,
ms all de la etiqueta de "Vieja Europa". El apoyo norteamericano a la membresa de Alemania en el
Consejo de Seguridad de la ONU se mantiene en equilibrio.
Con la creacin de la OTAN en abril de 1949, EEUU y Alemania formalmente se volvieron aliados militares.
Este fue un punto de giro para ambos. Por primera vez en su historia, los Estados Unidos haban firmado una
alianza permanente que lo uni a la defensa de Europa; y para Alemania, como Italia, miembros de la OTAN
que firmaron una nueva aceptacin internacionalmente, una importante legitimidad poltica para una nacin
con pasado penoso. Era una relacin de alianza que se mantuvo solidamente operatoria a lo largo de las
dcadas de la Guerra Fra, como la sucesin de lderes alemanes desde Konrad Adenauer a Helmut Kohl, se

mantuvieron determinados en sus polticas pro EEUU. Los Estados Unidos ven Schroeder como habiendo
puesto en riesgo esta relacin histricamente cercana por ganancia poltica corta de vista.
Alemania, por otro lado, se ve meramente como una nacin independiente actuando con plena soberana
sensible a su herencia social-democrtica. La nueva Alemania independiente apoyar polticas
norteamericanas que converjan con intereses nacionales y valores alemanes y estar en oposicin a aqullos
que divergen. De este punto en adelante, ningn poltico alemn puede permitirse el lujo de jugar el papel de
colaborador con la ocupacin norteamericana en la racionalizacin de Adenauer que comprara mejor trato
del ocupante. Los alemanes han sido ocupantes y ellos saben por experiencia de primera mano que los
colaboradores no disfrutan de ningn respeto, menos de los ocupantes.
Schroeder ha declarado inequvocamente que Alemania no participara en la accin militar liderada por
EEUU en Irak. En su primera exitosa campaa de elecciones en septiembre de 1998, l declar que "este
pas bajo mi direccin no est disponible para aventuras. En referencia a la contribucin de Alemania de 9
mil millones para financiar la primera Guerra del Golfo, Schroeder advirti que "el tiempo de diplomacia del
talonario de cheques ha terminado por ltima vez." Durante la Guerra Fra, la diplomacia del talonario de
cheques para Alemania Occidental quiso dar dinero en lugar de enviar tropas alemanas. Permanece incierto
si el final de la diplomacia del talonario de cheques segn Schroeder significa la aceptacin de un
reavivamiento de militarismo alemn o meramente la negativa para pagar la factura del militarismo
norteamericano, algo que Arabia Saudita nunca se ha atrevido a hacer.
Para comprar su precaria seguridad, los sauditas han sido obligados a pagar en todos los lados en la compleja
poltica del Medio-Oriente.
Los primeros meses de la cancillera de Schroeder estuvieron marcados por disputas polticas con su ms
fuerte ministro socialista de finanzas (y presidente del partido Democrtico Social) Oskar Lafontaine que fue
presidente regional del SPD en 1977 y primer ministro del Saar en 1985. Como lder de "la faccin de paz"
de su partido en los tempranos 1980, Lafontaine denunci la poltica nuclear del canciller Helmut Schmidt,
llamando al retiro Alemn de la OTAN. l fue visto como el "pionero conceptual" del partido, quin
redefinira sus polticas de desempleo y medio ambiente. l opuso el acuerdo de reunificacin alemn
negociado por el canciller Helmut Kohl, pero perdi apoyo dentro del SPD. Lafontaine fue derrotado en la
eleccin de Diciembre de 1990, despus de haber sobrevivido a un intento de asesinato en abril. En 1995, l
se volvi presidente nacional del SPD. Devuelto al parlamento, Lafontaine se hizo ministro de finanzas en el
gobierno de Schroeder en 1998, pero los choques sobre las polticas causaron que renunciara al ministerio, a
su direccin del SPD, y a su asiento parlamentario en marzo de 1999.
Schroeder sucedi a Lafontaine como presidente del partido. Sin embargo, despus de la serie subsecuente
de derrotas electorales a nivel estatal de los social demcratas, Schroeder se movi para apuntalar su lugar
con la izquierda. Pero los problemas econmicos lo forzaron en el 2000 a reducir impuestos a los ingresos
individuales y corporativos y posicion a los social demcratas como una "fuerza modernizada" en la
poltica alemana. Internacionalmente, Schroeder ha seguido una poltica extranjera menos centrada en la
Unin Europea y menos OTAN-dependiente que su predecesor, estableciendo buenas relaciones con Rusia y
China. l tambin apoy a EEUU en su "la guerra al terrorismo" en Afganistn, lo cual puso tirantes las
relaciones con el Partido Verde, su socio principal de la coalicin.
Los retrocesos electorales de los Social Demcratas en las elecciones de 2002 llevaron inicialmente a
Schroeder a avanzar ms modestamente con reformas en su segundo trmino, a pesar de la dbil economa
de Alemania, y tarde en 2003 l afianz los cortes de impuestos del lado de los suministros y leyes de antitrabajo con la intencin de reavivar la economa. La infelicidad con su programa de reformas le oblig a
Schroeder a renunciar como presidente del partido en 2004.
Schroeder es un firme creyente de una poltica extranjera alemana ms independiente. Por primera vez desde
la Segunda Guerra Mundial, los lderes de Alemania estn defendiendo un curso basado en intereses
nacionales alemanes. El Secretario General del Partido Democrtico Social, Franz Muentefering, resumi
esta posicin claramente:
"Independientemente de lo que la UN decida, debe haber un camino alemn., que nosotros tenemos
que decidir por nosotros mismos que es lo que tiene que hacerse. Esa decisin para nosotros
significa ningn envolvimiento en ningn conflicto o guerra en Irak."

Reflexivo del crecimiento de los sentimientos anti-EEUU en Alemania, la polmica de la campaa invoc la
crtica spera de la poltica norteamericana en Irak. El canciller mismo se ha burlado del presidente
norteamericano en los rallies electorales, diciendo a las muchedumbres que l no habra de hacer "clic sobre
sus talones" y decir automticamente "ja" a demandas u ordenes de poltica extranjera norteamericana.
Ludwig Stiegler, el lder parlamentario Social Demcrata durante la eleccin, acus a Bush de actuar como
un dictador romano, "como si l fuera Csar Augustus y Alemania fuese su provincia Germania." Stiegler
tambin compar al embajador norteamericano en Berln a Pyotr Abrassimow, el impopular embajador
sovitico de Alemania del Este previo a la cada del muro de Berln.
La ministra de justicia de Schroeder, Herta Daeubler-Gmelin, compar a las polticas de la administracin
Bush hacia Irak con la estrategia de Hitler antes de la Segunda Guerra Mundial. Ella fue citada por el
peridico regional alemn Schwabisches Tagblatt declararando:
"Bush quiere desviar la atencin de sus problemas domsticos. Es una tctica clsica. Es una que
Hitler tambin usaba
Daeubler-Gmelin tambin coment que los Estados Unidos "tiene un sistema legal piojoso" y que "Bush
debera estar hoy sentado en prisin" si la nuevas leyes de comercio interno se hubiesen aplicado cuando el
presidente ha trabajado como ejecutivo del petrleo.
Condoleezza Rice, entonces consejera de seguridad nacional norteamericana, conden los comentarios como
"forma ms all de empalidecer" y segn la Casa Blanca el presidente estaba "muy encolerizado" por los
comentarios. Schroeder le envi una carta de disculpas a Bush. Daeubler-Gmelin neg hacer los
comentarios, pero Schroeder anunci que ella renunciara.
El entonces ministro de defensa Rudolf Scharping, una figura principal en el SPD, acus a Bush de desear
remover a Saddam Hussein para aplacar "un poderoso - quizs demasiado poderoso el Lobby Judo."
Predeciblemente, esto levant imputaciones vocales de antisemitismo en Washington.
Desgraciadamente para los Estados Unidos, la oposicin alemana a la poltica extranjera norteamericana
tiende a ser validada por la marcha de los eventos. Hay poca perspectiva que Berln este deseoso de tener
voluntad de comprometerse con la cuestin Irak. Inmediatamente despus de su re-eleccin, Schroeder
declar que "nosotros no tenemos nada que cambiar de lo que nosotros dijimos antes de la eleccin y
nosotros no cambiaremos nada", una vista sostenida por el secretario general del Partido Verde Reinhard
Buetikofer.
La oposicin a la guerra de Irak forma parte de una amplia estrategia de la -poltica exterior alemana activamente seguida por el Ministro de Exterior Joschka Fischer - de elementos claves de oposicin a la
agenda y pensamiento de la administracin Bush. Como Schroeder, las races de Fischer descansan en una
radical poltica izquierdista.
Un auto profesado activista marxista en los finales 1960 y tempranos aos setenta con un registro de
protestas violentas en las calles, Fischer lidera un partido que est en la extrema izquierda del espectro
poltico y eso es rechazado como una fuerza poltica respetable en mucho de Europa hasta sus recientes
xitos en las votaciones. El Partido Verde se opone fundamentalmente al sistema de defensa de proyectiles
norteamericano y es altamente crtico del unilateralismo norteamericano en el Protocolo de Kyoto. Con solo
11 asientos de los 601 asientos del parlamento alemn, el Partido Verde sostiene el equilibrio de poder y con
l mucha influencia en la gobernante unin Rojo-Verde.
Fischer tambin estaba claro en su crtica del Estado de la Unin de Bush en el 2002, el cual requiri las
acciones a ser tomadas contra la emergente amenaza propuesta por estados delincuentes rotulados como "el
eje de mal." Fischer advirti a la Casa Blanca que la lucha contra el terrorismo no era "un cheque en blanco
para invadir algunos pases especialmente no para manejarlo solo."
En una entrevista con Die Welt, l critic lo que l percibi es unilateralismo norteamericano sobre una
posible guerra con Irak:
"Sin evidencia poderosa, no ser una idea buena lanzar algo que significar ir solo. La unin
internacional contra el terror no provee una base para hacer cualquier cosa contra cualquiera y

ciertamente no para ir solo. sta es la vista de cada ministro extranjero europeo. Por esta razn,
hablar de eje del mal no nos consigue nada adicional. Amontonar a Irn, Corea del Norte e Irak
todos juntos, cual es el punto de esto? ... Por todas las diferencias en tamao y peso, alianza con
socios entre democracias libres no puede ser reducida a la obediencia, los socios de la alianza no
son satlites."
Fischer es furiosamente crtico de la poltica de Norteamrica de usar poder militar para tratar con la
amenaza de terrorismo global. La solucin, segn su vista, descansa en la reduccin de desigualdades
globales entre ricos y pobres:
"Caos, pobreza e inestabilidad social forman el caldo de cultivo en el que crecen fundamentalismo,
odio y terror. Para hacer frente a los nuevos desafos, nosotros necesitamos ms que polica y
misiones militares. Nosotros necesitamos una estrategia poltica y econmica a largo plazo que trate
sobre todo los conflictos olvidados, los estados fallidos, los agujeros negros de falta de leyes en
nuestro planeta."
Fischer se ha opuesto a la mayora de las iniciativas de poltica extranjera bajo la administracin Bush, con la
notable excepcin de la guerra contra el Taliban en Afganistn. En desafo al discurso del "eje de mal" de
Bush, Fischer cortej abiertamente lazos cercanos con Irn y Corea del Norte, y ha sido un partidario
perspicaz de la poltica de la Unin Europea de "compromiso constructivo" con los que EEUU identifica
como regmenes delincuentes. Al mismo tiempo, l es un firme defensor de la Corte Delictiva Internacional y
se ha opuesto furiosamente al concepto de que miembros individuales de Unin Europea firmen acuerdos de
inmunidad bilaterales con los EEUU. Las preocupaciones medioambientales tambin han sido elevadas por
Fischer a la cima de la agenda internacional del gobierno de Schroeder, y el ministro extranjero declar que
Bush estaba cometiendo un "error fatal" negndose a firmar el Protocolo de Kyoto del calentamiento global.
Alemania est urgiendo a EEUU que remueva sus 150 armas nucleares basadas en tierra desplegadas en
suelo Alemn. "Las armas nucleares todava alojadas en Alemania son una reliquia de la Guerra Fra" dijo
Claudia Rothal lder del Partido Verde al peridico Berliner Zeitung. "No hay necesidad que ellas estn all.
Ellas deben removerse y destruirse."
China atractiva
La Unin Europea est extendindose activamente ms all de las relaciones trans-atlnticas. La cumbre
anual de Unin Europea-China no slo resaltan los florecientes lazos econmicos entre los poderes europeos
mayores y China sino tambin movimientos hacia relaciones polticas ms cercanas. Alemania, respaldada
por Francia, empuj para y logr un acuerdo en-principio para que la Unin Europea trabaje para levantar el
embargo de armas impuesto a China despus del incidente de Tiananmen Square en 1989. El embargo de
armas ha sido un obstculo para fortalecer los lazos estratgicos. En lo principal de la ms reciente cumbre
del ltimo diciembre, China marc con hierro la prohibicin como "discriminacin poltica" y "el resultado
de la Guerra Fra." Durante su reciente visita a China, Schroeder expres la esperanza de que la cumbre
"dara una seal importante" para el levantamiento de la prohibicin. Chirac tambin declar que el
gobierno francs est a favor de rescindir el embargo durante una visita a China el pasado octubre.
Washington ha objetado fuertemente cualquier levantamiento del embargo de armas. Detrs de la oposicin
norteamericana descansan amplias preocupaciones de una China ms fuerte militarmente, junto con las
relaciones estratgicas ms cercanas entre la Unin Europea China que minaran la presente hegemona
norteamericana en Asia del Nordeste. La administracin Bush hizo lobby a los miembros de la Unin
Europea para oponerse al movimiento de Francia y Alemania de conseguir el levantamiento del embargo.
Los miembros de la Unin Europea que se resistieron vocalmente al cambio son aqullos estrechamente
alineados a EEUU., notablemente el gobierno del primer ministro britnico Tony Blair.
Japn, un aliado norteamericano mayor en Asia Oriental, tambin inst a la Unin Europea a retener la
prohibicin, con Francia y Alemania que afirman una posicin europea ms independiente hacia China.
Mientras complaciente a la presin de EEUU, la Unin Europea declarado que "confirma su voluntad
poltica para continuar trabajando hacia el levantamiento del embargo. Por su parte, Beijing "dio la
bienvenida al signo positivo, y lo consider beneficioso al desarrollo legtimo de la sociedad estratgica
comprensiva entre China y la Unin Europea."

Lo mejor que EE.UU. puede hacer es retardar la convergencia de la Unin Europea-China, pero no puede
detenerlo.
Las consideraciones polticas y estratgicas estn cercanamente atadas a las oportunidades de las
corporaciones europeas en China. En 1980, China estaba nmero 25 entre los socios comerciales de la Unin
Europea. Hoy, es el segundo-grande despus de EEUU y est creciendo a un paso ms rpido. El comercio
bilateral entre la Unin Europea y China se ha duplicado desde 1999 a 142.3 mil millones euros (180.1 mil
millones de dlares), haciendo a la Unin Europea el socio comercial ms grande de China. Se firmaron
varios acuerdos bilaterales en la sptima cumbre entre la Unin Europea-China en La Haya el pasado del 8
de diciembre para acelerar las relaciones econmicas. El Comisionado de Comercio de la Unin Europea
Peter Mandelson resumi con humor a los capitales europeos cuando l llam a la Unin Europea a "poner a
China firme y centralmente en nuestro radar. Nosotros debemos rever y levantar nuestras relaciones con
China a un nuevo, ms alto y ms intenso nivel... Los europeos tienen que sentarse y tomar noticia porque
en trminos absolutos y relativos, China es un fenmeno grande a ser contado."
El papel central de Alemania de empujar el final al embargo de armas se relaciona al hecho que las
corporaciones alemanas han sido las mayores beneficiarias del desarrollo de los lazos Unin Europea-China.
Alemania es por lejos el exportador ms grande de la Unin Europea a China, considerando un 44% del
total. El comercio bilateral entre China y Alemania alcanz a 43.6 mil millones el ltimo ao - un 31% de
aumento anual - y se espera se doble para el 2010. Unas 2,000 compaas alemanas, incluso los mayores
bancos, operan en China. China est muy confiada en la maquinaria y tecnologa importada, sobre todo de
Alemania y Japn, los dos exportadores ms grandes del mundo de mquinas herramientas. Casi dos-tercios
de las exportaciones de la Unin Europea a China estn en la categora de "maquinaria y vehculos."
Segn un papel de investigacin emitido por el Banco Alemn, el 80% de inversores alemanes en China son
corporaciones mayores de automotores, acero e industrias mecnicas y qumicas. BASF y Bayer, por
ejemplo, son las empresas qumicas ms grandes en China. Volkswagen controla casi el 30% del mercado
automotriz chino, donde las ventas se elevaron a cinco millones de unidades este ao. En 2003, Volkswagen
produjo ms automviles en China que en Alemania y las ventas chinas contaron un-tercio de la ganancia
neta global de la compaa. La compaa ha quitado el velo a los planes de invertir otros 6.5 mil millones en
China para aumentar su produccin anual a 1.6 millones de vehculos para 2008. La inversin alemana en
China desde 1995 ha aumentado diez veces, de los 800 millones de euros a 7.9 mil millones de euros, a
travs del 2003, haciendo a Alemania el sptimo inversor extranjero ms grande de China.
Las esperanzas alemanas en China fueron claramente mostradas durante la visita de tres das de Schroeder en
la vspera de la cspide de Haya en diciembre. Acompaado por 44 lderes comerciales de las mayores
corporaciones como DaimlerChrysler, Siemens y el Banco Alemn, el canciller Alemn firm 22 acuerdos
con el gobierno chino. stos incluyeron la venta de jets comerciales Airbus por valor de 1.3 mil millones, as
como 480 millones en locomotoras de va frrea y 280 millones en equipos de generacin de energa.
Schroeder declar que el rpido crecimiento de la industria automotriz China - ahora dominada por
compaas alemanas - podra ser el "motor" del crecimiento econmico de China. l puso la piedra angular
para una nueva planta de DaimlerChrysler en Beijing y asisti a la ceremonia de la apertura de la segunda
fbrica de joint-venture entre Volkswagen y First Auto Works, el productor de vehculos ms grande de
China, en Changchun, en China nororiental. l les dijo a los funcionarios chinos que las corporaciones
alemanas estaban muy interesadas a ayudar a "reestructurar" las industrias pesadas nororientales de China.
Las provincias nororientales, o Manchuria, son un foco clave de la atencin alemana. La regin ha sido el
centro de la industria pesada poseda por el estado de China.
El anti-americanismo ha sido probado como una til ideologa para la definicin de una nueva identidad
europea. Este fue el intento de defender al colonialismo Europeo en el Tercer Mundo, particularmente en
Asia y el Medio Oriente, que le haban obligado a Europa a que aceptara la dominacin norteamericana. Una
nueva definicin de identidad europea buscar la fuerza del anti-americanismo en la forma de anti-neoimperialismo en Asia y el Medio Oriente. El anti-americanismo europeo no es solamente una discordancia
amistosa con su mayor ex aliado, es una amplia quiebra para reforzar una Europa independiente. Aunque en
los ex estados comunistas de Europa Oriental, las polticas anti-comunistas norteamericanas durante la
Guerra Fra pueden traducirse en simpatas pro EEUU hoy, una paga extraordinaria de post Guerra Fra no
parece aplicarse en el nuevo estado de una Alemania unificada.

Las democracias sociales en Europa parecen ms conectadas con el neo-comunismo en China que el
suministro de fundamentalismo de mercado neo-liberal promovido por los Estados Unidos.
Henry C K Liu es presidente de de un grupo de inversiones basado en New York.
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Henry C.K. Liu was born in Hong Kong and educated at Harvard University in architecture and
urban design. His interest in economics and international relations started when he participated in
interdisciplinary work on urban and regional development as a professor at the University of
California Los Angeles, Harvard and Columbia. He is currently chairman of a private investment
group that is based in New York. - See more at: http://www.topwonks.org/experts/henry-c-kliu/#sthash.TWgIQITd.dpuf