Perfil Reforestacion y Arbolizacion A Nivel Distrital Simon Bolivar

Reforestacion y arbolizacion a Nivel Distrital Simn Bolvar
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SIMON BOLIVAR
ESTUDIO DE PRE INVERSION

PERFIL DEL PROYECTO
REFORESTACION Y ARBOLIZACION A
NIVEL DISTRITAL SIMON BOLIVAR
PASCO ENERO DEL 2008
Ing Carlos Eduardo Villanueva Villar

I. ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
PROYECTO REFORESTACION Y ARBOLIZACION A NIVEL
DISTRITAL DEL DISTRITO SIMON BOLIVAR
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO:
1.2.1 UNIDAD FORMULADORA:
Institucin
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMON

BOLIVAR
rea
DIRECCIN REGIONAL
Responsable
LIC. CELESTINO URETA ATACHAGUA
Direccin
JR. SIMON BOLIVAR N 106 SAN ANTONIO

DE RANCAS
1.2.2
UNIDAD EJECUTORA
Institucin
ING. CARLOS E. VILLANUEVA VILLAR
Responsable :
ING. CARLOS E. VILLANUEVA VILLAR
Direccin
JR. PROLONGACION ABTAO N 44 HCO.
Telfono
062514175

1.3.- PARTICIPACIN DE LAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Y DE
LOS BENEFICIARIOS.
Involucrados
Municipalidad Distrital
de Simn Bolvar
De las Comunidades
Sociedad Civil
Gobierno Regional de
Pasco
Intereses
Estrategia
Acuerdos y
compromisos
Incentivar y financiar
proyectos de
reforestacin con la
finalidad de recuperar
los suelos degradados
en el mbito del distrito.
Apoyar la ejecucin del
proyecto de
reforestacin
Ejecucin de
proyectos de
reforestacin para la
contribucin al
mejoramiento del
medio ambiente
Conformacin de una
comisin para hacer el
seguimiento
Asumir
responsabilidades con
las comunidades
beneficiarias con el
sector y el para la
ejecucin del mismo.
Participar de manera
organizada en el
desarrollo del
proyecto.
Participar en el
proyecto en forma
organizada para
asegurar la viabilidad y
la sostenibilidad del
proyecto en la Localidad
de Simn Bolvar
Propiciar la ejecucin
de proyectos de
reforestacin en el
mbito del distrito.
Creacin de una
comisin para
mantener operativa la
actividad de
reforestacin
Desarrollar un
programa de
compromiso por parte
de los interesados.
Ejecucin de
proyectos de
Reforestacin a fin de
poder mejorar el clima
y recuperar los suelos
degradados.
Asumir
responsabilidades con
el sector y el Gobierno
Local para la
ejecucin del mismo.
Es importante lograr la participacin efectiva de los beneficiarios directos e

indirectos en las actividades de reforestacin,
a partir de roles y
compromisos que permitan mejorar, simultneamente la el estndar de vida

de las familias y especial el de los nios que tanto necesitan.
La organizacin social comunal debe considerar actividades de capacitacin
y transferencia de tecnologas, la participacin de la mujer en el proceso
productivo. Es
importante desarrollar alternativas mas imaginativas de
extensin rural, motivando la participacin plena de los pobladores en las

actividades que se tendrn que desarrollar en forma permanente, ms aun
cuando es necesario proteger los recursos naturales y aprovecharlos de
manera racional.

1.4.- MARCO DE REFERENCIA:
1.4.1
Antecedentes:
Los altos ndices de contaminacin que se registran en los centros
poblados de Champamarca y Quiulacocha, en el distrito Simn Bolvar,
son tan alarmantes que la directora regional de Salud, Rosario Romero
Arzapalo, solicit que las autoridades declararan inhabitable esa zona.
All viven unos 3.000 pobladores.
El llamado de la profesional, hecho a nombre de la Mesa de Trabajo
sobre el Problema de Plomo en Sangre en Cerro de Pasco, busca
impedir que la poblacin construya viviendas en esos lugares y ponga
en riesgo su vida.
Los poblados se encuentran a menos de cien metros al lado este del tajo
abierto Ral Rojas, de la Empresa Minera Volcan S.A.C.
Los estudios son resultado de un proyecto que se inici en marzo del
ao pasado y que implicaba analizar las condiciones del agua, aire y
suelo en ocho puntos de muestreo de cada lugar.
Los investigadores decidieron evaluar principalmente la concentracin
de metales pesados en las localidades de Champamarca y Quiulacocha.
En ambos centros poblados se comprob que las cantidades de
arsnico, cobre, manganeso, plomo y zinc hasta duplicaban los valores
permitidos en la tabla de criterios para proteger suelos tipo B del
Ministerio de Medio Ambiente y Fauna, del Gobierno de QuebecCanad.
Solamente el cromo en ambas localidades tiene valores por debajo de
los lmites de la tabla de criterios general del mismo organismo.
1.4.2
Breve descripcin del proyecto:

Actualmente debido a la explotacin minera la mayora de los suelos
agrcolas han sido afectados por diferentes agentes contaminantes de
los residuos producto final de los concentrados (relaves), razn por el
cual es necesario mitigar este problema mediante la arborizacin de
diversas zonas en el mbito del Distrito de Simn Bolvar de esta

manera
recuperar los suelos y mejorar el medio ambiente cuyos
beneficiarios sern los comuneros que viven en esta zona.

El Proyecto de Reforestacin consiste en la plantacin de especies
nativas como el Quinual, el Quishuar o Colle, como tambin algunas
especies exticas como el eucalipto y el pino, para ello se instalarn 02
viveros en las reas ms crticas para poder producir los plantones y
su posterior traslado al terreno definitivo, para ello pues la comunidad
tienen que tener participacin directa en los diferentes trabajos a
realizarse, debiendo contar con un profesional y un tcnico
conocedores de reforestacin y con experiencia a fin de que sean los
responsables del manejo y conduccin del proyecto.
El proyecto busca la intervencin en el rea con suelos agrcolas
degradados , pobres o cidos, para el desarrollo de actividades
forestales que permita la recuperacin y aprovechamiento de estas
tierras que en la actualidad son improductivas y que a su vez
permita la generacin de excedentes de produccin cuyos beneficiarios
directos son los agricultores propietarios de estas tierras y que les
permita incrementar su canasta familiar. La zona o rea elegida para
la ejecucin del proyecto, comprende el mbito del Distrito de Simn
Bolvar, ya que segn el INRENA, es en estos distritos en donde existe la
mayor incidencia de deforestacin en el mbito de la provincia de
Picota. Y los beneficiarios indirectos sern los pobladores de la
provincia de Picota y la Regin en general. As como la disminucin de
reas deforestadas y por ende la recuperacin de los suelos
degradados, contribuyendo a la recuperacin de la biodiversidad y al
desarrollo socio-econmico de la poblacin. Se opt por la instalacin
de sistemas agroforestales y forestales, debido a los fracasos que hubo
anteriormente, cuando para la reforestacin slo se utilizaban especies
maderables, trayendo problemas de invasiones y nuevamente el
aprovechamiento inadecuado de stas especies, por los pobladores en
busca de mejora de su calidad de vida. Las especies forestales
seleccionadas y propuestas, surgieron de un amplio estudio, pues se

seleccionaron especies de las siguientes caractersticas: que cuenten
con rpido crecimiento, leguminosas para nitrificar el suelo, as como
especies
agrcolas,
que
servirn
para
el
autoconsumo
comercializacin. Se tiene previsto dar mayor nfasis al Quinual a fin

de poder aprovechar mas adelante la cascarilla como pigmento, luego
el quishuar, y en menor porcentaje el eucalipto y los pinos, este ultimo
una especie tarda pero que se aclimata bien a la altitud mbito de
influencia del proyecto.

II IDENTIFICACIN
2.1
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL
PROYECTO:
a.- Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto
Poco o nada se ha trabajado en cuanto a la arborizacin en las zonas
alto andinas de nuestro pas especficamente en la Provincia de Pasco,
ya
que
las
instituciones
encargadas
como
es
el
caso
del
PRONAMACHS, en esta parte se han dedicado a otras actividades mas

no en la reforestacin a pesar de que existen reas disponibles y mas
aun teniendo en cuenta de que los bosques son el pulmn de un pueblo,
motivo por el cual en los ltimos aos se ha producido un cambio del
clima debido a diversos fenmenos entre ellos la tala de los pocos
bosques naturales existentes, de la misma manera
el clima ha
cambiado debido a otros factores.

La mayora de las zonas
alto andinas de nuestro pas han sido
sometidas a un mal manejo de los suelos, puesto que la principal

actividad es la ganadera en la que se practica el sobre pastoreo, ello se
agrava con la el mal manejo de los residuos slidos procedentes de la
explotacin minera, trayendo como consecuencia la degradacin de los
suelos y el deterioro del medio ambiente.
Desde que la minera fue definida como actividad econmica, se ha
constituido como una fuente de recursos para su desarrollo, sin
embargo desde mediados del siglo pasado la humanidad a empezado a
pensar seriamente en el costo social, ambiental y de salud que generan
los sistemas de explotacin y transformacin de los recursos mineros no
renovables, no slo por destruir la tierra, sino especialmente por la
gran cantidad de desmontes, relaves, gases txicos, polvos, aguas
cidas y otros que consecuentemente destruyen los recursos naturales
del planeta, sumndose a esto el deterioro de la salud y la inestabilidad

emocional y social de las poblaciones que viven al entorno del trabajo
minero.
Fotografa 01: Terrenos afectados por la minera (tajo abierto)
En la fotografa 01, podemos observar como los terrenos son

deteriorados
por
la
explotacin
minera,
para
convertirse
posteriormente en una zona no apta para la agricultura y ganadera,

degradando no slo la cubierta vegetal, si no tambin, el recurso fauna,
suelo y aire.
b.-
Las caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar
De acuerdo al trabajo de monitoreo se ha observado que existe un alto

ndice de contaminacin de reas en la que se depositan los Relaves
afectando a la salud de la poblacin, mas an no se cuenta con reas de
bosques naturales y lo poco que existe han sido depredados por los
comuneros, por lo que urge hacer trabajos de reforestacin
en el
distrito de Simn Bolvar con especies que se adaptan a esta altitud.

Las zonas urbanas de los distritos de Simn Bolvar, Yanacancha y toda
la circunscripcin de Chaupimarca estn directamente perjudicadas por
los procesos de contaminacin ambiental minero, observndose los
siguientes problemas:

Permanencia de conflictos por uso de suelo: el tajo abierto ocupa
el 50 % de polgono de la ciudad, el desalojo de pobladores y
moradores, destruccin de viviendas, tugurizacin, hundimientos,
modificacin del paisaje, destruccin de calles e infraestructura.
Persistencia de la contaminacin del recurso hdrico con relaves,
desmontes, residuos slidos y lquidos y aguas cidas, que entre
otros aspectos, trae como consecuencia la destruccin de la flora
y fauna. Adicionalmente se presenta el dficit de suministro de
agua para consumo humano, porque el abastecimiento es
compartido con la empresa minera.
La contaminacin del aire no ha sido mitigada, y es fuente directa
de enfermedades en la poblacin, particularmente de los nios
menores de cinco aos, a lo que hay que sumar la contaminacin
producida por las canchas de relaves, botaderos de basura,
desmonte al aire libre, lluvia cida y las fuentes de aguas
contaminadas mviles y fijas.
La presencia de plomo en sangre, en valores que superan los
lmites permisibles dispuestos por la Organizacin Mundial de la
Salud (10ug/dl) especialmente en nios menores de doce aos en
zonas como Paragsha, Champamarca y Huayllay.
Se mantiene el dficit de viviendas y dotacin de servicios, con
reas verdes mnimas y escasas zonas de recreacin.
c.-
Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver

dicha situacin.
El deterioro del
medio ambiento debido a los altos ndices de
contaminacin por las empresas mineras que explotan en esta parte del
pas hace de que cada vez se pierda los suelos agrcolas, la misma que
trae consecuencias negativas para las comunidades que se encuentran
cerca de los rellenos de relave, motivos por el cual es necesario hacer la
plantacin de diversas especias de forestales que se adapta a esta
altura a fin de poder solucionar en parte este problema, adems a largo

plazo se estara generando ingresos para los comuneros puesto que van
a ser los beneficiarios directos del proyecto, ya que muy bien pueden
aprovechas la cscara del quinual para ser comercializados para
taninos, de la misma manera aprovechar los bosques para la lea,
madera para la construccin de sus viviendas
d.- La explicacin de porque es competencia del estado resolver dicha
situacin.
Hay un descuido del gobierno Regional de Pasco en lo que respecta a la
Reforestacin Especialmente en aquellas zonas en donde las empresas
mineras estn realizando la explotacin ya que ellos son los principales
contaminantes del medio ambiente y del suelo, puesto que ello afecta a
la agricultura y ganadera del sector trayendo como consecuencia la
baja produccin de pastos para la alimentacin de los animales, por
ello la Municipalidad Distrital de Simn Bolvar ha visto por
conveniente hacer un estudio mediante el presente perfil y su posterior
ejecucin del Proyecto a fin de minimizar el alto ndice de
contaminacin con los residuos de los minerales.
En el distrito de Simn Bolvar, la mayor parte de las tierras ocupadas,
estn dedicadas a la agricultura y a la ganadera. En cuanto a otros
usos, es difcil saber por cuanto las superficies son muy variables, ya
que cada ao se dejan en descanso reas donde crecen pastos
naturales.
La contribucin de la produccin agropecuaria al PBI (producto bruto
interno) es as mismo baja en comparacin con los esfuerzos hechos.
La masiva migracin al abrir nuevas vas de comunicacin ha hecho
fracasar la planificacin ordenada de muchas colonizaciones. La
afluencia de colonos espontneos fue, en algunos casos, tan numerosa
que los planes iniciales fracasaron; se gener la ocupacin de las
tierras no aptas para fines agropecuarios y se invadieron las reas
destinadas al manejo forestal y las reas protegidas.
10
2.1.2 ZONA Y POBLACIN AFECTADA

a.- Las caractersticas de la zona afectada y la estimacin de su
poblacin:
1. Ubicacin
Las Comunidades y anexos de
Yurajhuanca,
Qiulacocha, Champamarca,
Quicay, Paragsha, San Andrs, Jos Carlos
Marategui, Pacoyan, San Pedro de Racco entre otros perteneciente

al distrito de Simn Bolvar se encuentran ubicado a una altitud de
4,350 m.s.n.m.
cuya latitud es de 104022.46, la longitud es
762649.10 pertenecen a la Provincia de Pasco Regin Pasco.

2. Poblacin
La poblacin beneficiaria del mbito de influencia del proyecto se
ubica
en las Comunidades: Qiulacocha,
Yurajhuanca,
Champamarca,
Quicay, Paragsha, San Andrs, Jos Carlos
Marategui, Pacoyan, San Pedro de Racco perteneciente al distrito

de Simn Bolvar Provincia de Cerro de Pasco Regin Pasco
cuenta con una poblacin de 14,005 personas
El rea de influencia del proyecto, comprender las comunidades
de: Qiulacocha, Champamarca, Yurajhuanca, Paragsha, Quicay,
Paragsha, San Andrs, Jos Carlos Marategui, Pacoyan,
perteneciente al distrito
de Simn Bolvar que cuenta de la
provincia de Pasco, teniendo un total de 14,005
Hab, que
constituyen el 100% de la poblacin.

3. Vas De Comunicacin
La red, principal est conformada por la Carretera que une el
pueblo de Simn Bolvar con Cerro de Pasco es una carretera
11

asfaltada en un 70% asfaltada y el 30% afirmada, mientras las vas
de acceso a sus comunidades son afirmadas y trochas carrozables.
4. Caractersticas Biofsicas.
En la Regin Pasco se han diferenciado cinco tipos climticos; dos
localizados en el sector de la selva y tres en la zona andina; el clima
de nieve en las cumbres nevadas o de muy alta montaa por sobre
los 5 000 m.s.n.m. con temperaturas medias durante todo el ao que
estn por debajo del punto de congelacin. El clima frgido se
localiza al lado oeste de la Regin Pasco, entre altitudes de 4 000 a
5 000 m.s.n.m., la temperatura media anual oscila entre los 0C y
7C, con mximas de 15C a 22C registradas entre los meses de
setiembre y abril; y las mnimas entre los meses de mayo y agosto
que llega a 9C y menos.
El clima del distrito de Simn Bolvar, Provincia de Pasco, como el
de toda la sierra alto andina, es predominantemente frgido y seco,
distinguindose claramente la poca de lluvias (en invierno
primavera) y estiaje (en verano), esto debido a la presencia de la
cordillera blanca.
Cuadro 01:
Datos climticos del distrito de Simn Bolvar
PP
LOCALIDA
Altitud
Clima
Temperatura
D
San Antonio
(msnm)
4350
Hmedo Frgido y
Mx.
Med.
Min.
seco
15.0
8.0
-2.0
Media
de Rancas
Anual
700 mm
5. Unidades Ecolgica Econmica Forestal

En el documento Plan estratgico del Desarrollo Sostenible:
Regin Pasco 1999 - 2008 elaborado por el Consejo Transitorio
de Administracin regional de Pasco, (Hoy Gobierno Regional de
12

Pasco)
la regin de intervencin se divide en dos unidades
ecolgica econmica forestal, segn la clasificacin de suelos y

clima:
Tipo I. Conformado por bosques secos de colinas altas
principalmente, con vocacin limitada para produccin de
especies forestales valiosas.
Tipo II. Conformada por bosques hmedos de colinas bajas,
terrazas altas y medias con potencial de especies forestales
maderables comerciales y que presenta un grado menor de
intervencin.
6.
Unidad Ecolgica Econmica Agroclimtica

El mismo documento indica tres unidades ecolgicas econmica
agro climticas, segn su capacidad de uso y clima:
Pasco.
Predominan
tierras
aptas
para
cultivos
en
limpio
permanentes, las condiciones climticas van de hmedas a

secas (1500 a 2500 mm de precipitacin pluvial) y de semi clidas a templadas (22 a 18C), y a una altura de 700 a 2000
msnm. Aproximadamente.
7 Caractersticas de los Grupos sociales Afectados
Caractersticas
Socio-Econmicas
Culturales
de
la
Poblacin
Resea Histrica
El grupo social principal de Simn Bolvar lo conforma la
poblacin mestiza. El mestizaje de la regin obedece a
diferentes corrientes migratorias venidas de los andes y
13

Europa que se mezclaron con los grupos nativos, estos
configuraron el centro del mestizaje que poblara toda la
regin andina.
La actividad econmica con mayor participacin en el PBI
regional, es la minera seguida por la actividad agropecuaria.
Pasco es una de las regiones privilegiadas por el recurso
forestal con que cuenta, principalmente en la provincia de
Oxapampa en un rea aproximada de 183 550 hectreas, las
mismas que incluyen un aproximado de 266 mil plantas, entre
Caoba, Cedro, Roble Amarillo, Ishipingo, entre otras especies
madereras de alto valor comercial.
Actividad Agropecuaria
La Regin Pasco, segn el Censo Nacional Agropecuario de
1994 cuenta con una superficie agrcola de 141 254 hectreas
y 856 553 hectreas de superficie no agrcola.
El rea susceptible de uso agrcola est distribuida en 1 660
hectreas bajo riego y 139 594 hectreas en secano; mientras
que el rea de superficie no agrcola est distribuida en 430
930 hectreas de pastos naturales, 352 414 hectreas entre
montes y bosques y, 73 209 hectreas de otras clases de tierra.
Entre los cultivos ms importantes para el consumo humano
tenemos: la papa, el pltano y la yuca, mientras que entre los
cultivos ms importantes para el consumo industrial destacan
el rocoto, el caf y el maz amarillo duro.
En la produccin pecuaria sobresalen el ganado vacuno, el
ganado porcino y el ganado ovino.
El recurso forestal se concentra en la provincia de Oxapampa.
8. Indicadores Sociales de la Zona Afectada:
Segn los indicadores de pobreza del INEI en la Regin San Martn,
en el ao 2002, el 54.3% de la poblacin se encontraba en situacin
de pobreza y el 25% en situacin de extrema pobreza.
14
En el departamento de San Martn la prevalencia de desnutricin

crnica en estudiantes de primer grado ha descendido entre 1993
(52.7) y 1997 (42.5%). En el rea urbana era 43% y bajo a 34% en
1997 y en la zona rural el descenso fue de 60% a 54%. Esta
diferencia se debe principalmente a menores niveles de seguridad
alimentaria, menor acceso a los servicios de salud y menor calidad
de vida en trminos de saneamiento bsico y vivienda.
Tambin se registra una alta incidencia de enfermedades infecciosas
y gastrointestinales en nios, que determina la elevada tasa de
mortalidad infantil de 55.4 por 1000. Por otro lado la tasa de
fecundidad global entre 1992 y 1996 cambio de 5.1% a 4.7%.
En lo que respecta a saneamiento, en el departamento de San
Martn el 31% de viviendas no cuentan con agua, ni desage ni
alumbrado publico. Con respecto al alumbrado pblico en San
Martn el 72% no tiene este servicio.
Los indicadores de educacin segn datos de INEI, en San martn
muestran que la tasa de analfabetismo es de 14.4% en la poblacin
de 15 aos a ms, y dentro de este mismo grupo la tasa de mujeres
es del 21. El porcentaje de adolescentes que no asisten a la escuela
entre 13 y 17 aos es de 53% para san Martn. Con respecto a la
poblacin econmicamente activa (PEA) de 15 aos a ms se tiene
que en San Martn la tasa es de 62%. La PEA ocupada en el sector
agricultura, en San Martn representa el 76%. Esto se explicara
por que la principal actividad es la agricultura.
15
Cuadro N 03
Poblacin Econmica Activa (PEA) ocupada por los Sectores Econmicos
mbito
Total
Primari
o
Anexo de
Pacoyan
86
27
30.7
Sectores Econmicos
Secund
Terciari
%
%
ario
o
14.
13
39
45.9
5
No
Espec
640
Nivel de Pobreza:
De acuerdo al Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas a nivel
distrital del Distrito de Simn Bolvar (2005) y un anlisis de los
indicadores econmicos sociales: El
Anexo de Pacoyan se
encuentra ubicado en el nivel de pobreza extrema, correspondiendo

tal distincin de la zona urbana.
Cuadro N 04
Poblacin Econmica Activa (PEA) ocupada por los Sectores Econmicos
Sectores Econmicos
mbito
Total
Distrito
Simn
Bolvar
15424
Primario
Secunda
rio
Terciario
No
Espec.
1632
10.58
2236
14.5
10171
65.94
1383.532
8
8.97
En el Distrito de la PEA ocupada, segn ramas de actividad

econmica, la poblacin se dedican generalmente a la actividad de
minera (16.3%, a la ganadera y el 10% enseanza un 10.2%,
Industria Manufacturera 9.5% y a la explotacin de canteras en un
6.6%. Segn categora de ocupacin, dentro de la PEA distrital son
trabajadores independientes representando el 16.2%,
de total
distrital, seguidos de empleados de 27.1% y obreros en 34.2% a su

vez podemos observar que solamente el 2.0% son trabajadores del
hogar.
16
Nivel de Pobreza:
De acuerdo al Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas a nivel
distrital del Departamento de Pasco (1993) y un anlisis de los
indicadores econmicos sociales: El Distrito Simn Bolvar se
encuentra ubicado en el nivel de pobreza relativa, correspondiendo
tal distincin de la zona urbana, ya que la zona rural tiene un nivel
de pobreza extrema. En 1993 en el distrito el 47.9% de nios
menores de 5 aos se encuentran con desnutricin crnica, la tasa
de analfabetismo se registra mayormente en mujeres de 15 aos a
mas, la PEA ocupaba de 15 aos y mas representa el 47.5%, donde
la poblacin se encuentra generalmente en el sector terciario
(servicios) representando el 73.5%, se observa que el 47.6% de la
PEA se encuentra asalariada. Las NBI del Distrito, alcanza el
70.3% de la poblacin tiene por lo mnimo una NBI siendo mas
afectado la zona rural y urbano marginal.
Cuadro N 05
Necesidades Bsicas Insatisfechas, Segn Poblacin
Distrito
Provincia
Simn
Bolvar
Poblacin 1994
total
censada
136,68
7
15,312
129,339
128,339
Nios de
1 de
primaria
con
desnutrici
n
crnica %
57.1
15,102
15,056
45.9
Pob. En
hogares
Tasa de
analfabetismo
Pobl.
Mujere
Total de
s de 15
15 aos a
aos a
mas
ms.
11.8
18.5
9.4
14.7
PEA OCUPADA DE 15 ANOS A MAS

En
agricult
ura
En
servicio
s
salaria
dos
Poblacin con
NBI
Absolut
%
o
46.7
31.4
44.0
46.1
98950
77.1
47.5
3.7
73.5
47.6
10723
70.3
Total
Identidad Cultural:
Entre sus platos tpicos tenemos: la pachamanca de carnero,
patasca de mote, caldo verde, jugo de maca, caldo de cabeza de
carnero, trucha frita, charqui.
Las ferias se realizan cada quincena en el distrito de Simn Bolvar.
En cuanto a folklore que se presenta en su aniversario y fechas
festivas sobresalen fiestas de las cruces de Mayo, que se realiza
17

durante todo el mes en sus diferentes barrios, donde se puede
apreciar las danzas costumbristas.
2.1.3
GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA

MODIFICAR
Segn informacin recopilada en los ltimos aos se ha
incrementado la explotacin minera en la Provincia de Pasco estos
son los responsables del dao ambiental en Cerro de Pasco y sus
distritos (Simn Bolvar):
Programas de Manejo y Adecuacin Ambiental (PAMAS) no se
cumplen
porque
no
hay
fiscalizacin
gubernamental
ni
participacin ciudadana, por lo que urge realizar trabajos de

reforestacin especialmente en las zonas que se encuentran
afectadas por la contaminacin de la minera, con ello se pretende
pues recuperar suelos degradados, pobres, especialmente en
aquellas comunidades que se encuentran mas afectadas
2.1.4 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION
Existen pocas experiencias sobre la Reforestacin en el distrito de
Simn Bolvar sobre manejo de recursos naturales renovables y
generalmente las ejecutan determinadas instituciones, entre las que
podemos citar:
2.1.4.1. Proyecto Nacional de Manejo Cuencas Hidrogrficas y Suelos
(PRONAMACS) Es un rgano desconcentrado del Ministerio
de Agricultura con autonoma tcnica, econmica, viene
desarrollando trabajos de reforestacin especialmente en las
zonas bajas de la sierra de nuestro pas con especies exticas y
un porcentaje menor de exticas
2.1.4.1 Instituto Nacional de los Recursos Naturales (INRENA).- ha
realizado las evaluaciones sobre la situacin de los recursos
forestales en el mbito del distrito, en la que determina que el
mayor porcentaje existente son las especies nativas como el
quinual y otras especies.
18
2.2
DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

2.2.1 DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL:
El trabajo realizado, permiti identificar, describir y priorizar una serie
de problemas relacionados con el tema de deforestacin y degradacin
de suelos en el Distrito de Simn Bolvar, los cuales luego de ser
analizados, nos llevan finalmente a definir el problema principal como:
CONTAMINACIN DEL MEDIO AMBIENTE Y DEGRADACION DE
SUELOS EN EL DISTRITO DE SIMON BOLIVAR.
IDENTIFICACION DE CAUSAS QUE ORIGINAN EL PROBLEMA
CENTRAL
a. CAUSA DIRECTA:
Inadecuado manejo de las tierras aptas y no aptas para el cultivo, por
las empresas mineras dedicadas a la explotacin de yacimientos mineros
originando principalmente la reduccin
de la frontera agrcola sin
considerar la capacidad de uso de suelos, ocasionando la contaminacin

del medio ambiente.
CAUSAS INDIRECTAS:
- Deterioro del medio ambiente
- Suelos improductivos.
b.CAUSA DIRECTA:
Deterioro del medio ambiente, que se debe principalmente
a la
contaminacin por los residuos slidos.

b.1. CAUSAS INDIRECTAS:
DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE.
b.2 CAUSAS INDIRECTAS DEL DETERIORO DEL MEDIO

AMBIENTE:
Contaminacin por residuos slidos.
19
Utilizacin inadecuada de los suelos.
2.2.2 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

En el rbol de causas-efectos, podemos notar que el problema central,
radica en la contaminacin del medio ambiente permanente y la
degradacin de suelos en el
Distrito de Simn Bolvar de la
provincia de Pasco, teniendo como causas, las ya mencionadas

anteriormente y como efectos los siguientes:
a) EFECTO DIRECTO:
EFECTO FINAL
Deterioro del medio ambiente y suelos
de la zona
EFECTO INDIRECTO
Perdidas econmicas para
los agricultores
EFECTO INDIRECTO
Incremento de los costos de
productos agrcolas
EFECTO INDIRECTO
Incremento de la
desertificacin de los suelos
EFECTO INDIRECTO
Disminucin progresiva del
potencial productivo de los
recursos naturales y agrcolas.
PROBLEMA CENTRAL
Contaminacin del medio y degregacion
de los suelos en el Distrito de Simn
Bolvar
CAUSA DIRECTA
Inadecuado manejo y tierras
aptas y no aptas para cultivo
CAUSA
INDIRECTA
Contaminacin por
residuos slidos
CAUSA
INDIRECTA
Utilizacin
inadecuada de suelos
CAUSA DIRECTA
Deterioro del medio ambiente
CAUSA INDIRECTA
Mal manejo de suelos
CAUSA
INDIRECTA
reas carentes de
bosques
CAUSA
INDIRECTA
Utilizacin
inadecuada de suelos
20
Incremento de la desertificacin de suelos

a.1 EFECTO INDIRECTO:
-
Prdida econmica para el agricultor.
b) EFECTO DIRECTO:
Disminucin progresiva del potencial productivo y econmico
de los recursos naturales y agrcolas.
b.1 EFECTO INDIRECTO:
Incremento del costo de productos agrcolas.
c) EFECTO FINAL:
-
Prdida del recurso suelo y contaminacin del medio

ambiente trayendo como consecuencia el retraso de las
opciones de desarrollo socio-econmico de la poblacin
2.3
OBJETIVO DEL PROYECTO

2.3.1 DEFINICION DEL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto se encargara de buscar reducir la

degradacin de los recursos naturales, a travs de la forestacin
integrada a la conservacin del potencial productivo de los suelos y la
conservacin de la biodiversidad para mejorar los niveles de vida de
la poblacin, se ha asumido como objetivo central del perfil de
proyecto a la Recuperar, mantener y manejar en forma sostenible
los recursos naturales en el distrito de Simn Bolvar que a su vez
esta concatenado con la solucin del problema central, en el siguiente
grafico podemos observar la asociacin de causas y efectos.
2.3.1.1 OBJETIVOS ESPECFICOS
- Recuperar reas degradadas y convertirlas en bosque.

- Contribuir con la mejora de la calidad ambiental y
conservacin de la biodiversidad de los bosques de
proteccin.
21

- Incrementar el establecimiento de sistemas forestales.
- Generar empleo a travs de las actividades de reforestacin
- Realizar capacitaciones sobre los beneficios que nos brinda
los recursos forestales.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Deterioro de los suelos por
efecto de la contaminacin con
residuos
minerales
y
degradacin de los mismos en
el distrito de Simn Bolvar
Provincia de Pasco.
Recuperacin de reas
afectadas por la
contaminacin de los suelos.
EJECUCION DEL PROYECTO

Recuperacin
degradados
de
200
Has.
De
suelos
22

2.3.2 ARBOL MEDIOS Y FINES
FIN LTIMO
Recuperacin de los suelos
degradados y mejora del medio
ambiente
FIN DIRECTO
Recuperacin de suelos
degradados
FIN DIRECTO
Disminucin de la
degradacin de suelos
FIN INDIRECTO
Mejorar el medio ambiente
FIN INDIRECTO
Incremento del potencial
productivo y mejora del medio
ambiente.
OBJETIVO CENTRAL
Recuperacin de suelos degregados
MEDIO DE PRIMER NIVEL

Utilizacin de prcticas
agrcolas adecuadas
MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuada
capacitacin y
asistencia tcnica a
los agricultores
MEDIO
FUNDAMENTAL
Si se cuenta con un
plan de ordenamiento
territorial, la
migracin se
realizara
ordenadamente
MEDIO DE PRIMER NIVEL

Recuperacin de los nutrientes
del suelo
MEDIO DE SEGUNDO
NIVEL
Control de erosin hdrica
MEDIO
FUNDAMENTAL
Uso adecuado de
los boques
secundarios
MEDIO
FUNDAMENTAL
Uso adecuado de
los suelos
23

2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
2.4.1. CLASIFICACION Y RELACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
Adecuada
capacitacin y
tcnica para los
agricultores
Uso adecuado para los

bosques secundarios
Utilizacin de los
suelos
NO
IMPRESCINDIBLE
Migracin ordenada
de acuerdo al
ordenamiento
territorial
COMPLEMENTARIOS
Los medios fundamentales, desprendidos del rbol de medios-fines, fueron

clasificados y relacionados, teniendo como resultados:
-
Medios Fundamentales Imprescindibles, es decir, aquellos que

constituyen el eje de la solucin del problema antes identificado son:
Adecuada capacitacin y asistencia tcnica a los agricultores.
Uso adecuado de los bosques secundarios
Utilizacin adecuada de los suelos.
Los tres medios fundamentales, antes mencionados, son complementarios,

ya que es ms factible llevarlos a cabo en conjunto.
-
El Medio Fundamental considerado, no imprescindible, es:
Migracin ordenada de acuerdo a un plan de ordenamiento
territorial.
24

2.4.2.
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
MEDIO
FUNDAMENTAL
Uso adecuado de
los boques
secundarios
MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuado manejo
de
los suelos agrcolas
MEDIO
FUNDAMENTAL
Uso adecuado de
los suelos
Accin
Accin
Identificacin de
suelos
degradados.
Accin
Desarrollo de
los Programas
forestales
Accin
Implementacin
de programas de
manejo de suelos
Articulacin
con mercados
que
comercialicen
sub
productos
forestales
Accin
Mapeo e
identificacin de
reas de inters
utilizando
imagines de
satlite mediante el
Sistema de
informacin
Geogrfica (SIG)
Las acciones planteadas por cada medio fundamental son:

MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuada capacitacin y asistencia tcnica a los agricultores.
ACCIONES PROPUESTAS:
Identificacin y Organizacin de agricultores.
Implementacin de programas de capacitacin y asistencia tcnica.
25
MEDIO FUNDAMENTAL:
Uso adecuado de los bosques secundarios.
Desarrollo de programas agroforestales.
Articulacin
con
mercados
que
comercialicen
productos
agroforestales.
MEDIO FUNDAMENTAL:
Uso Adecuado de los Suelos.
Mapeo e identificacin de reas de inters utilizando imgenes de

satlite y procesndolo mediante el SIG.
Las acciones propuestas, son complementarias, ya que se lograrn
mejores resultados llevndolas en forma conjunta.
2.4.3
DEFINICIN Y DESCRIPCIN DE LOS PROYECTOS A CONSIDERAR
Como las acciones son complementarias, se opt por las siguientes

alternativas:
ALTERNATIVA 1:
- Identificacin y organizacin de agricultores.
- Desarrollo de programas de produccin de especies forestales
multipropsito (regeneracin y manejo de especies forestales para
producir madera, tintes)
- Implementacin de programas de capacitacin y asistencia tcnica.
- Mapeo e identificacin de reas de inters utilizando imgenes de
26

ALTERNATIVA 2:
- Identificacin y organizacin de agricultores.
- Desarrollo de programas de produccin de especies forestales
multipropsito (regeneracin y manejo de especies forestales para
producir madera, tintes)
- Implementacin de programas de capacitacin y asistencia tcnica.
- Mapeo e identificacin de reas de inters utilizando imgenes de
III
FORMULACION
3.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN
Cuadro N 06
Ciclo del Proyecto y su Reinversin
HORIZONTE
DEL
PROYECTO
FASES Y
ETAPAS
INVERSION
Expediente
Tcnico
Ejecucin
POST
INVERSION
Operacin
y
Mantenimiento
AOS
2007
2008
2009
2010
2011
2012
La inversin del proyecto es durante los 3 primeros aos, en el cual se

realizar
el
expediente
tcnico,
as
como
las
actividades
de
implementacin del sistema reforestacin propuesto, desde la instalacin

de viveros hasta la plantacin definitiva de las especies forestales elegidas.
En la etapa de post inversin, que sern los 2 aos restantes, se realizarn
trabajos de operacin y mantenimiento del sistema forestal.
Se considera un horizonte del proyecto de 06 aos, perodo en que todas
las reas instaladas deben haber alcanzado su madurez vegetativa, adems
es
el
perodo
requerido
para
aprovechamiento de los rboles.
lograr
la
edad
Sin embargo,
econmica
de
los agricultores
27

beneficiarios podrn generar sus ingresos econmicos a partir de 06
aos.
El perodo de evaluacin es de 06 aos, los primeros 02 aos son perodos
de inversin y perodo de operacin, adems el perodo de mantenimiento
inicia a partir del 03 ao luego de haber instalado las plantas, luego ser
asumido por los mismos beneficiarios
CUADRO N 07
HORIZONTE DEL PROYECTO
DESCRIPCION
ALTERNATIVA N
ALTERNATIVA N
- Horizonte del proyecto
1
06 aos
2
06 aos
- Ejecucin de Obra
18 meses
18 meses
- Acciones de Capacitacin
3 meses
3 meses
- Desarrollo del Proyecto
06 aos
06 aos
LA FASE DE PREINVERSIN Y SU DURACIN

La fase de preinversin tendr la duracin de 02 meses y esta dado por la
elaboracin del expediente tcnico del proyecto, en coordinacin con las
instituciones involucradas, poblacin beneficiaria, contratacin de profesionales
para la capacitacin y adquisicin de materiales para el desarrollo de las
acciones a cumplir en el presente proyecto.
LAS FASE DE INVERSIN, SUS ETAPAS Y SU DURACIN
La fase de inversin, sus etapas y su duracin ser de 02 aos, denominado
etapa de implementacin que se desarrollara por medio de acciones como:
Construccin de Viveros, Instalacin de plantones, Mantenimiento de
plantaciones forestales, Programa de capacitacin, difusin y extensin forestal,
Capacitacin en usos y conservacin de Recursos Naturales, Programa de
fortalecimiento Organizacional
LA FASE DE POST INVERSIN, SUS ETAPAS.
28

La fase de post inversin, tiene acciones vinculadas con la transferencia del
proyecto a las instituciones involucradas con los programas forestales
implementados para su permanencia y continuidad en el tiempo.
Al mismo tiempo, esta fase desarrollara acciones de evaluacin conjuntamente
con las entidades involucradas (Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestin de Medio Ambiente - Defensa Civil, Municipalidad Distrital Simn
Bolvar, y las Comunidades beneficiarias
3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA
3.2.1. LOS SERVICIOS QUE CADA ALTERNATIVA OFRECERA
El servicio que brindara el Proyecto es la reforestacin de 200 Has.
Mediante la implementacin de sistemas forestales para la recuperacin y
aprovechamiento de los suelos cidos en el distrito de Simn Bolvar y sus
comunidades afectadas
La unidad de medida a utilizar ser Hectreas Reforestadas.
3.2.2. LA POBLACIN DE REFERENCIA
Se ha considerado como poblacin en referencia la poblacin total del
distrito de Simn Bolvar.
3.2.3. LA POBLACIN DEMANDANTE SIN PROYECTO
CUADRO N 08
Poblacin demandante sin proyecto
Poblacin
Demandante
sin proyecto
PDSP
PDSP
Poblacin Demandante sin Proyecto

% de la poblacin de
X
referencia que
X
demanda servicios en la
situacin sin proyecto
=
0.107(*)
=
12184
Poblacin de
referencia
14005
Para la elaboracin del proyecto, se considerar el 87% de la poblacin rural, del

total de la poblacin de referencia
29

ESPECIES DEL PROYECTO
Las principales especies a incorporarse en las tierras de aptitud forestal
enmarcados en las localidades afectadas por el proyecto que tendrn un
carcter de proteccin y conservacin de suelos que generaran un impacto
en el ecosistema de estas zonas se especifican en el siguiente cuadro.
CUADRO N 09
PRINCIPALES ESPECIES A REFORESTAR SEGN SISTEMAS
DE PRODUCCIN
ESPECIES
PLANTAS/ha
Plantones
Has
N DE
20% DE
TOTAL
PLANTAS
MORTANDAD
N PLANTAS
200
237,180
43300
193,880
Pino
1111
40
44400
4744
39656
Eucalipto
1153
40
46120
9224
36896
Quinual
1111
60
66660
13332
53328
Quisuar
1333
60
80000
16000
64000
Fuente: Estimacin con ndices de plantaciones forestales segn sistemas de produccin forestal y especies a
forestar.
El proyecto espera involucrar por lo menos a 300 familias de agricultores

para que establezcan 200 hectreas de plantaciones forestales: Para ello
segn clculos tcnicos se requiere en total 193,880 plantones, distribuidos
en nmero de hectreas segn sistemas de produccin forestal.
o TCNICAS DE INSTALACIN Y MANEJO DE PLANTACIONES
a. Viveros
Se instalarn 06 viveros combinados (permanentes y volantes) para la
produccin de 237,180 plantones.
b. Calidad de plantas
Antes de llevar las plantas al campo definitivo, el principal criterio de
seleccin, es la calidad:
Tamao adecuado: 20-30 cm. para plantas en bolsas.
Buen follaje
30
Tallo recto sin bifurcaciones
Tallo lignificado
Plantas libre de plagas y enfermedades.
Sistema radicular sin deformaciones, abundante races secundarias.
c. Aspectos Importantes
Antes de realizar la plantacin se deben tener en cuenta los siguientes

aspectos.
Clima
-poca de lluvias (septiembre - mayo).
-poca de sequas (Junio Agosto).
Suelo.
-Pendiente (fuerte, mediana y plana).
-Profundidad del suelo.
-Texturas (arcillosas o arenosas).
-Fertilidad de acuerdo a las especies forestales.
Vegetacin
-Presencia o ausencia de plantas indicadoras de fertilidad de suelos
(pastos y macorillales), determinar la especie a instalar.
d.Preparacin del terreno

Consiste en limpiar toda el rea del terreno donde se instalaran las
plantaciones, sealar y marcar donde se harn los hoyos para la
plantacin.
El alineamiento y la densidad de siembra, se hace de acuerdo a la

pendiente del terreno, sistema a utilizar y el tamao de la copa del
rbol, en reforestacin (3 x 3) para el Pino, Eucalipto y Quinual
mientras que 4 x 4 para plantaciones de Aliso.
Plantacin en cuadrado o en tres bolillos, cuando el terreno es plano

o de poca pendiente.
Plantacin en curvas a nivel, cuando el terreno tiene pendiente

fuerte, donde se utiliza el nivel en A
31
Plantaciones lineales, es haber definido la distancia entre planta y

planta, para conocer donde se harn los hoyos.
e. Hoyado
Los hoyos deben realizarse el mismo da de la plantacin.
La dimensin de los hoyos debe ser por lo menos de 20 X 20 X 20

cm.
Cuando se excava los hoyos es importante que la tierra de la parte

superficial, o sea la tierra frtil (orgnica). Se coloque separado del
resto.
Al momento del transplante la tierra superficial se coloca al fondo

del hoyo y el resto servir para rellenar la parte superior del hoyo.
f. Transporte de plantas
Los principales cuidados en el transporte que se deben tener en cuenta
son:
Que las plantas sean regadas el da anterior.
Que sean sujetadas por la base de la bolsa y no por el tallo.
En el vehculo de transporte deben ser colocadas en forma ordenadas

para evitar cadas y desmoronamiento del sustrato.
Para su traslado a terreno definitivo se utilizarn cajas

transportadoras de plantones, de las cuales se colocaran
directamente en el hoyo.
g. Ubicacin del rbol en sitios especiales
En taludes, por lo menos a 1.5 m. del borde.
En linderos, a 2.0 m. de distancia del lmite.
En las riberas de los ros y quebradas, plantar de 2-3 m. de

distancia del borde de la ribera.
h. Transplante a campo definitivo.

Fertilizacin al momento del transplante: la tierra superficial colocado
32

al fondo de hoyo se mezclar con 100 gramos de guano de isla (en el
caso de forestacin)
Poda de races secundarias, que sobresalen de la bolsa; luego se corta
la bolsa a 2 cm. de la base. Para eliminar el posible encurvamiento de

la raz principal
Quitar las bolsas cuidadosamente evitando el desmoronamiento del
sustrato antes de plantar.

Las bolsas deben ser recolectadas para evitar la contaminacin.
Colocar la planta verticalmente en el centro del hoyo.
Enterrar hasta la altura del cuello de la planta.
Rellenar el hoyo con tierra y apisonar para eliminar la bolsas de aire.
o ACTIVIDADES POSTERIORES A LA PLANTACIN

a. Recalce
El recalce se bebe realizar al mes del transplante y en la poca de
lluvias.
b. Mantenimiento
Es el conjunto de tcnicas, que son aplicadas a las plantaciones en

macizo, para mejora la produccin y proteccin de los cultivos, a la vez
cuidada esta aumenta la calidad y cantidad de la madera.
Se maneja para mantener, fomentar
disminuir la competencia entre
rboles con malezas por la luz, agua y nutrientes.

Para evitar la competencia de las malas hierbas que pueden reducir el
crecimiento de los rboles, se deben efectuar el control de malezas, en
todo el rea, el primero, a un mes despus del transplante, el segundo,
tercero, cuarto y quinto cada tres meses y as sucesivamente.
Podas: Eliminacin de hojas y ramas enfermas o con ataque de plagas y
brotes laterales.
Control de plagas y enfermedades: Actividades que se realizan de
acuerdo a las necesidades de cada plantacin.
33

c. Evaluacin y monitoreo.
Actividades que tiene por objetivo de conocer el grado de sobre vivencia
de las plantaciones forestales, cumplimiento de las labores en campo por
parte del beneficiario, tambin el incremento del crecimiento de las
especies (dimetro del tallo y altura); adems para corregir posibles
errores.
3.2.4. LOS SERVICIOS DEMANDADOS SIN PROYECTO
CUADRO N 10
Servicios Demandados sin proyecto
Servicios demandados sin proyecto
Servicios
N Promedio de
Demandados sin
=
servicios que cada
X
persona demanda en la
situacin
SDCP
=
2,12
SDCP
=
501
Poblacin
Demandante sin
proyecto
236
3.2.5. LOS SERVICIOS DEMANDA CON PROYECTOS

CUADRO N 11
Servicios Demandados con proyecto

Servicios
Demandados sin
SDCP
SDCP
3.3
Servicios demandados con proyecto

N Promedio de
=
servicios que cada
X
persona demanda en la
situacin con proyecto
=
2,12
=
501
Poblacin
Demandante sin
proyecto
236
COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

La oferta del servicio en el rea de influencia no est dada por ningn
servicio de forestacin; no existe otra alternativa de solucin que la
CON PROYECTO, los costos de la situacin sin proyecto coinciden
con la situacin actual.
3.4 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

3.4.1
ETAPA DE INVERSIN
34

En esta etapa se estn considerando los siguientes costos: Formulacin
del expediente tcnico, Construccin de 06 Viveros combinados
(permanente y temporales), Establecimiento de plantaciones forestales,
Mantenimiento de plantaciones forestales, Programa de extensin y
difusin, Capacitacin y uso de recursos forestales, Fortalecimiento
institucional y manejo de impacto ambiental.
La entidad que asumir el financiamiento de los estudios, los costos
operativo asistencia tcnica e infraestructura, los costos por impacto
ambiental as como el costo de mantenimiento, capacitacin, sern
pagados por la Municipalidad Distrital de Simn Bolvar
continuacin se detallan los costos de inversin:

A.- COSTOS DEL PERFIL DEL PROYECTO:
El Costo del Perfil del Proyecto es S/. 5,000
3.5
ANLISIS DE LA OFERTA
En el caso de este proyecto, no existe oferta optimizada, debido a que no existe
ningn tipo de oferta en las reas forestadas y/o degradadas.
3.6
BALANCE OFERTA DEMANDA:

Los servicios que sern potencialmente demandados por el proyecto, sern los
mismos servicios demandados en la situacin con proyecto, ya que no existe
oferta optimizada, es decir, los servicios potencialmente demandados al
proyecto, ser, 200 Has. Reforestadas y suelos recuperados.
La meta global de cada alternativa de proyecto, es la reforestacin de 200
Has. Al terminar el cuarto ao y recuperacin de suelos degradados, tambin
de 200 Has. Al culminar el horizonte del proyecto.
35
3.6.1
COSTO DE OPERACIN
CUADRO N 12
RESUMEN DEL PRESUPUESTO ANALTICO
ALTERNATIVA 1
RUBROS
PRE
OPERATIV
OPERATIV
A
A
ALTERNATIVA 2
COSTO
TOTAL
PRE
OPERA
OPERAT TIVA
IVA
COSTO
TOTAL
ESTUDIOS
Elaboracin de Expediente Tcnico
5000
5000
5000
5000
6000
6500
6000
6000
INVERSIN
- Reforestacin con plantones
- Viveros
Combinados
(adquisicin de plantones)
167585
65584
102001
167585
65584
102001
165893
73404
92489
165893
73404
92489
OPERACIN
Mantenimiento
forestales
de
plantaciones
SUPERVISIN
Supervisin de proyecto
COSTO
TOTAL
PROYECTO(1)
DEL
172585
62770
62770
62770
62770
73038
73038
73038
73038
7980
7980
7980
7980
9925
9925
9925
9925
70750
180565
82963
254856
171893
B.1.- PRODUCCIN DE PLANTONES

Los costos del servicio de reforestacin a precios privados para las dos
alternativas se resumen en el siguiente cuadro:
36
1. CUADRO N 13: PRESUPUESTO ANALTICO INSTALACION

DE PLANTONES
DETALLE
DE UNID.
GASTOS
DE
MEDID
POR ACTIVIDAD
A
1. INSTALACION DE
PLANTONES
Intangibles
Planificacin de la
actividad
y
contratacin de la
mano de obra
MANO DE OBRA
CALIFICADA
Ingeniero Agrnomo
Tcnico
MANO DE OBRA NO
CALIFICADA
Apertura de Hoyos
Trasporte de plntulas
Distribucin
de
plntulas a los hoyos
proteccin de plntulas
BIENES
DE
CONSUMO
Malla rashell
Alambre de Pa
Postes de 2.20 m
Grampas
Carretillas
Pala Cuchara
Pala Recta
Wincha de 50 m
Martillo
Zaranda metlica
Mochila
Barreta
Serrucho
Alicate
Rastrillo
Regadera
Calaminas
Listones
Clavos Calamina
Clavos de Madera
Machetes
Botas de Jebe
SERVICIO
DE
TRANSPORTE
Simn
BolvarComunidades
ALTERNATIVA N 1
CAN
T
Has.
100
M/H
DURA
C
COSTO
UNITARI
O
800
ALTERNATIVA N 2
COST
CAN
O
T
TOTAL
94456
1600
1600
DURA
C
COSTO
UNITARI
O
COST
O
TOTAL
105981
3200
3200
800
22000
3000
M/H
M/H
1
2
5
5
2500
1200
10000
12000
55000
1
2
5
5
3000
1500
15000
15000
55000
Jornal
flete
Jornal
200
50
100
5
5
5
15
100
15
15000
25000
7500
250
60
100
5
5
5
15
100
15
18750
30000
7500
Jornal
100
15
7500
14956
100
15
7500
116341
Rollo
Rollo
Unidad
Kg.
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Kg.
Kg.
Unidad
Unidad
4
80
1400
40
5
10
6
2
2
3
3
3
3
3
3
5
25
20
3
20
20
20
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1000
45
2,5
8
130
25
25
80
15
112
210
20
20
10
25
20
6
6
5
9
15
15
4000
3600
3500
320
650
250
150
160
30
336
630
60
60
30
75
100
150
120
15
180
300
300
5
85
1400
40
5
12
6
2
2
3
3
4
4
4
3
5
25
20
3
20
20
20
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1000
45
2,5
8
130
25
25
80
15
112
210
20
20
10
25
20
6
6
5
9
15
15
5000
3825
3500
320
650
300
150
160
30
336
630
80
80
40
75
100
150
120
15
180
300
300
flete
10
40
1200
12
40
1440
37
IV.
EVALUACIN.
4.1.- BENEFICIOS A PRECIOS DE MERCADO (PRIVADOS)
4.1.1.- EVALUACIN ECONMICA
La evaluacin del Proyecto en la parte econmica permite determinar
cual es el beneficio que se llevar a cabo en cada proyecto alternativo,
en moneda de hoy a precios de mercado, aplicando la metodologa
costo / beneficio, por lo que el proyecto en mencin pretende enfocar la
solucin al problema desde el punto de vista social, asimismo establecer
los beneficios econmicos del proyecto.
Los beneficios y costos sern expresados en nuevos soles constantes al
ao base y se aplicaran la tasa de descuento social del 14 % segn el
Ministerio de Economa y Finanzas.
4.4.2.- IDENTIFICACIN DE LOS BENEFICIOS ECONOMICOS
Los beneficios econmicos, ser determinado en base al valor de la
produccin de las tierras beneficiadas durante toda la vida til del
proyecto, BAJO LA SITUACIN CON Y SIN PROYECTO. La
diferencias entre ambas situaciones provendr de las variaciones en el
nivel de la produccin y las modificaciones de la productividad, debida
principalmente a las actividades de introduccin de tcnicas forestales,
capacitacin y extensin y que provendrn de ingresos adicionales que
se generaran de la actividad de forestacin. De esta manera, se hallara
el valor actual de los beneficios netos diferenciales.
Por otro lado en la situacin CON PROYECTO se dar inicio a la
recuperacin de las laderas depredadas mediante plantaciones de
rboles, generando trabajo eventual para los beneficiarios cuyo salario
sea competitivo en el mercado. Pero estas plantaciones son formadoras
de capital pues con el crecimiento se irn generando a manera que en el
futuro se pueda aprovechar a ser la base de microempresas de
38

transformacin. Las plantaciones son tambin los que pueden revertir los
procesos de perdida de suelo por erosin y de contaminacin de las
aguas
por
sedimentacin.
Entonces
cuanto
mas
extensas
las
plantaciones, menor erosin y mayor fertilizacin natural de los suelos

agrcolas. Mayor limpieza en los cauces de las aguas y mejores
condiciones de vida de la fauna acutica.
Se trabajara intensivamente con 300 familias, la metodologa
participativa que se aplicara para el desenvolvimiento de sus acciones de
cada uno de los componentes del proyecto, debe ampliar este numero de
personas para que repliquen la experiencia en sus terrenos propios, de
tal forma que el proceso de reversin de las tendencias de deterioro se
alcance al mediano plazo. Para ello estn diseadas las actividades de
capacitacin y extensin para que el campesino adquiera las tcnicas del
proyecto y las tome como una experiencia a ser desarrollada en otros
sectores de la comunidad.
Los beneficios econmicos de las plantaciones pueden materializarse a
partir de los 5 aos, segn los periodos vegetativos que sea elegido.
Con la implementacin del proyecto se ha determinado los beneficios
esperados que puede materializarse de acuerdo a balance que se
realizado.
39
CUADRO N 14
4.3.2.- BALANCE DE BENEFICIOS ESPERADOS
CON PROYECTO
Campesinos
cuentan
con
03
viveros
descentralizados combinados (permanentes y
temporales) especializadas en la produccin de
plantas forestales
Campesinos generan oportunidades de nuevos
ingresos en actividades forestales.
Campesinos transforman la produccin de sus
frutos y maderas.
Segn estudios los cultivos forestales pierden 0.85
tm/ha/ao de suelo agrcola
Campesinos mantienen permanentemente el rea
reforestada plantan barbecho y rboles de rpido
crecimiento que aprovechan antes de la roza,
tumba y quema.
Laderas forestadas generan capital (madera y
frutos).
Laderas forestadas pierden 0.01 tm/ha/ao de
suelo agrcola.
SIN PROYECTO
Campesinos no cuentan con viveros ni las
tcnicas de produccin de plantones
forestales.
Campesinos
realizan
cultivos
intrascendentes que no complementa con sus
ingresos y disminuyen sus niveles de vida.
Campesinos transforman sus parcelas en
reas degradadas generando impactos
negativos.
Plantaciones forestales diminuyen el suelo
agroforestal de la localidad afectada
enmarcadas en el distrito de Simn
Bolvar.
Campesinos no obtiene ingresos adicionales
de barbecho, al cual roza, tumban y quema
para hacer su chacra.
Laderas desnudas improductivas.
Laderas desnudas pierden 24.6 tm/ha/ao de
suelo agrcola.
4.3.3.- FLUJO DE BENEFICIOS ECONOMICOS

A.- SUPUESTOS Y PARMETROS PARA LA ELABORACION DEL FLUJO
DE BENEFICIOS.
El estudio
a formularse establecer un importante peso de impacto
ambiental, el que no se ha sido posible medir y valorizar todos los

beneficios econmicos y ecolgicos que se generan, por lo que se ha
establecido algunos supuesto bsicos y se identificado y seleccionado
indicadores para realizar la evaluacin sobre una base tcnica verificable.
Para estimar los beneficios econmicos que considerar la mayor
productividad de los cultivos y la explotacin forestal que servirn de
ingresos a los pobladores.
Para medir la mayor productividad de la explotacin forestal se utilizara
como indicador el valor neto de la produccin forestal.
40
Para el presente proyecto se han tenido en cuenta las familias que sern
beneficiadas en las 200 ha. Ya que en esta zona se acostumbra a la activad
ganadera (pastoreo).
Para el estudio se han considerado los costos del valor de la mano de

obra en la chacra es de S/. 12.00, que es el valor pagado en la zona
para los cultivos agrcolas tradicionales. En cambio, el valor de los
jornales para forestacin ser de S/. 15.00, actividad con la cual se
tiene que competir.
B. ESTIMACIN
DE
LOS
BENEFICIOS
DE
LA
ACTIVIDAD
FORESTAL
El aprovechamiento de la madera se efectuara a partir del ao 7. La

edad de aprovechamiento del Pino, Eucalipto, Quinual y Quishuar, es
as que se programo la explotacin con rendimientos variados segn
las especies a explotar tal como se aprecia en los cuadros que a
continuacin se presentan.
Para el presente proyecto se a tomado un promedio equivalente a
2.87 m/ha. En la explotacin de los rendimientos de las especies
maderables escogidos que se consideraran para el proyecto en
funcin a los beneficios.
C.- BENEFICIOS DE SERVICIOS AMBIENTALES
La Estimacin Econmica de los Bienes y Servicios Ambientales, o
los Recursos Naturales en general, implica la generacin de criterios
econmicos ambientales para la toma de decisiones sobre el
aprovechamiento de estos recursos. Adems del tradicional anlisis
cualitativo se ha introducido el concepto de anlisis cuantitativo
donde los beneficios y daos del aprovechamiento de estos recursos
se expresan en trminos monetarios
Para el perfil de proyecto. El valor Econmico Total (Randall 1987)
se ha considerado las variables ms significativas de acuerdo a la
41

capacidad de satisfaccin de necesidades humanas en las zonas
afectadas, evalundose las siguientes:
Regulacin Hdrica
Madera sostenible
Lea rea urbana
Lea rea rural
Carbn
Fijacin de Carbono
Belleza escnica
Turista Nacional
VALOR ECONOMICO
TOTAL
Valor de Uso
Valor Uso
Directo
- Madera/Lea
- Alimentos Veget
- Alimentos Anim
- Artesana
- Oferta de Agua
- Turismo/Recrea
- Farmacuticos
- Construccin
- Materia Prima
- Investigacin
- Educacin
- Repro. Especies
- Biomasa
- Plantas Medic.
- Plantas Ornam.
Valor Uso
Indirecto
Valor de No Uso
Valor de
Opcin
Valor de
Existencia
- Suplidor Agua
- Especies
- Especies en
Subterrnea
Conservacin de
Extincin
- Control
Hbitat
- Esttica
Inundaciones
- Proteccin de
- Conservacin
- Retencin de
Biodiversidad
- Consumo de Videos
Sedimentos
- Potencial
- Retencin de
Farmacutico
Nutrientes
Potencial
- Mant. Calidad del
Turstico
Agua
VET=VUD+VUI+VO+VE
- Soporte a
Biodiversidad
VET = Valor Econmico Total
- Produccin de O2
VUD = Valor de Uso Directo
- Secuestro CO2
VUI = Valor de Uso Indirecto
- Belleza Escnica
VO = Valor de Opcin
- Protec. Cuenca
VE
= Valor de Existencia
- Polinizacin
- Reproduccin
Ing Carlos Eduardo
Villanueva Villar
42
Especies

Regulacin Hdrica
Para estimar el valor econmico del recurso hdrico en las diferentes
comunidades rurales que consumen agua de diferentes fuentes. Sin
embargo, se puede estimar una media de consumo para el total de
habitantes de reas rurales y para el total de habitantes de reas
urbanas.
Para la gente del rea urbana se estima una media de consumo y
para la gente del rea rural otra debido principalmente a la
disponibilidad de diferentes fuentes de agua, infraestructura,
aspectos culturales, etc.
Valoracin Econmica de Extraccin de Madera
Este anlisis est basado en las reas latfoliados. De las zonas de
pequeos bosques existentes en las comunidades afectadas en el
distrito de Simn Bolvar
considerando solamente las reas
aprovechables.
Sin embargo, si se aprovechan bajo un plan de manejo, se sugiere
que no se intervengan al menos el 30% de stos bosques para
garantizar su regeneracin.
Valoracin Econmica de los No-Maderables.
Entre los productos no maderables se consideraron la Lea y el
Carbn. En la Cuadro N 15 se analiza el valor econmico de la lea
para las reas Urbanas. Dicho valor se calcula en base a metros
cbicos (m3) consumidos y el margen de utilidad que obtienen los
comuneros dueos de los bosque y los comerciantes que distribuyen
la lea. El valor de este bien ambiental asciende a ms de 236218.37
nuevos soles.
43

Capacidad de Fijacin de Carbono (CO2)
En este caso, igualmente se consideraron los bosques latfoliados,
pero en su totalidad.
Para el clculo de la capacidad de fijacin de carbono de estos
bosques, no se considera el volumen de biomasa existente en las
hectreas bajo este uso de suelo, sino el volumen de crecimiento
natural.
En base a este volumen se hace una estimacin de la cantidad de
carbono que se puede retener en los bosques anualmente. (Ver
Tabla).
Cuadro N 15
Valoracin Econmica del CO2 fijado.
FIJACION DE
CARBONO
Cf.
135413 Tn/ha
TON
CARBONO RETENIDO
POR BOSQUE
LATIFOLIADO
UNIDAD DE
MEDICION
TON/AO
CANTIDAD Has.
PRECIO
CARBONO
(S/TON)
BENEFICIOS
ECONOMICOS
MILES S/.
Fijacin de Carbono
270.83 Tn/ha
100 Ha.
0.50
35,414.00
Fuente: Elaboracin Propia.
Este servicio ambiental definitivamente es potencial, ya que no

existen proyectos piloto de esta naturaleza. Pero de igual manera, el
flujo del servicio ambiental es real y puede convertirse en beneficios
econmicos en el momento que se implemente un proyecto similar.
Valoracin Econmica del Potencial Turstico
La cuantificacin de este servicio ambiental, la Belleza Escnica,

est basada en datos reales. En el ao 2005 se realizaron varias
encuestas para determinar:
44
1) El costo de viaje real de cada turista que viaja a Cerro de Pasco y;

2) Su Disposicin a Pagar por unos paquetes tursticos que realmente
incrementaran su satisfaccin durante la estada, reduciendo
adems algunos costos operativos. O sea, se propone mejorar la
organizacin de las actividades tursticas y mejorar la eficiencia de
todos los involucrados en la atencin de los turistas.
Se estima, que con una visita promedio de 500 extranjeros y 1000 mil
nacionales al ao se pueden generar hasta 24,500 mil nuevos soles.
45

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ESTUDIO DE PRE INVERSION

PASCO ENERO DEL 2008

Ing Carlos Eduardo Villanueva Villar

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMON

LIC. CELESTINO URETA ATACHAGUA

JR. SIMON BOLIVAR N 106 SAN ANTONIO

ING. CARLOS E. VILLANUEVA VILLAR

ING. CARLOS E. VILLANUEVA VILLAR

JR. PROLONGACION ABTAO N 44 HCO.

Ing Carlos Eduardo Villanueva Villar

Reforestacion y arbolizacion a Nivel Distrital Simn Bolvar

Es importante lograr la participacin efectiva de los beneficiarios directos e

compromisos que permitan mejorar, simultneamente la el estndar de vida

importante desarrollar alternativas mas imaginativas de

extensin rural, motivando la participacin plena de los pobladores en las

Ing Carlos Eduardo Villanueva Villar

Reforestacion y arbolizacion a Nivel Distrital Simn Bolvar

Breve descripcin del proyecto:

Ing Carlos Eduardo Villanueva Villar

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recuperar los suelos y mejorar el medio ambiente cuyos

beneficiarios sern los comuneros que viven en esta zona.

Reforestacion y arbolizacion a Nivel Distrital Simn Bolvar

comercializacin. Se tiene previsto dar mayor nfasis al Quinual a fin

Ing Carlos Eduardo Villanueva Villar

Reforestacion y arbolizacion a Nivel Distrital Simn Bolvar

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

PRONAMACHS, en esta parte se han dedicado a otras actividades mas

cambiado debido a otros factores.

alto andinas de nuestro pas han sido

sometidas a un mal manejo de los suelos, puesto que la principal

Ing Carlos Eduardo Villanueva Villar

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Fotografa 01: Terrenos afectados por la minera (tajo abierto)

En la fotografa 01, podemos observar como los terrenos son

posteriormente en una zona no apta para la agricultura y ganadera,

Las caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar

De acuerdo al trabajo de monitoreo se ha observado que existe un alto

distrito de Simn Bolvar con especies que se adaptan a esta altitud.

Ing Carlos Eduardo Villanueva Villar

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Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver

medio ambiento debido a los altos ndices de

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Ing Carlos Eduardo Villanueva Villar

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2.1.2 ZONA Y POBLACIN AFECTADA

Quicay, Paragsha, San Andrs, Jos Carlos

Marategui, Pacoyan, San Pedro de Racco entre otros perteneciente

cuya latitud es de 104022.46, la longitud es

762649.10 pertenecen a la Provincia de Pasco Regin Pasco.

en las Comunidades: Qiulacocha,

Quicay, Paragsha, San Andrs, Jos Carlos

Marategui, Pacoyan, San Pedro de Racco perteneciente al distrito

de Simn Bolvar que cuenta de la

provincia de Pasco, teniendo un total de 14,005

constituyen el 100% de la poblacin.

Ing Carlos Eduardo Villanueva Villar

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5. Unidades Ecolgica Econmica Forestal

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