Subsecretara de Educacin Bsica

LEY GENERAL DEL SERVICIO

PROFESIONAL DOCENTE
Aspectos polmicos

LGSPD 2013

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DUDA, CONFUSIN
O INQUIETUD
ADVERTIDA
La LGSPD establece
la carga a los padres
de familia para el
sostenimiento
y
mantenimiento de
las escuelas

ACLARACIN
Al determinar quines son sujetos de esta Ley, es claro que excluye la
posibilidad de imponer obligaciones a los padres de familia.
Por el contrario en las reformas a la LGE se establece la prohibicin para las
autoridades educativas de condicionar el ingreso o permanencia de los
alumnos al pago de cuotas de cualquier tipo.

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DUDA, CONFUSIN O
INQUIETUD ADVERTIDA

ACLARACIN

De acuerdo al Comunicado de Prensa N 10 del INEE, de fecha 4 de septiembre de 2013:

La evaluacin no toma
en cuenta el contexto
de trabajo del docente.

Al INEE le corresponde emitir directrices sobre la educacin obligatoria, a partir de las evidencias de
la situacin del sistema educativo nacional derivadas de los estudios de evaluacin, tanto los propios
del INEE como los que realicen cualquiera de los integrantes del Sistema Nacional de Evaluacin.

Se trata de una
evaluacin
punitiva,
sancionadora.

Estas directrices sern pblicas, y las autoridades se obligan a responder, tambin pblicamente, si
seguirn estas directrices y cundo. En caso de que la autoridad decida que las atender parcialmente
o incluso que no habr de atenderlas, deber explicar las razones de ello y la medida en que podrn
ser atendidas. De esta obligacin se deriva tambin el compromiso pblico del INEE, expresado ahora
por los miembros de su Junta de Gobierno, porque estas directrices contribuyan a mejorar la calidad y
la equidad de la educacin obligatoria en el pas.

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DUDA, CONFUSIN O
INQUIETUD ADVERTIDA

Implica perder los

puestos de trabajo, sin
importar antigedad o
preparacin.
Los maestros estn en
Estado de indefensin.

ACLARACIN
En comunicado de 4 de septiembre 2013 la SEV ha expresado:
1.- Que es inters del Gobierno del Estado subrayar y enfatizar que la estabilidad laboral del magisterio
veracruzano es y seguir siendo una de sus prioridades.
2.- Que atendiendo los mltiples comentarios, observaciones y dudas sobre la Reforma Educativa, aclara
que los sueldos y todas las prestaciones de las maestras y los maestros de Veracruz, as como de quienes
los acompaan en sus distintas tareas educativas, tales como aguinaldo, compensacin de fin de ao,
compensacin docente, prima vacacional, gratificacin del da del maestro, entre muchas otras, no estn
en riesgo.
3.- Que el Gobierno de Veracruz, da certidumbre al desempeo del magisterio, adems de reiterar que
esta administracin se encuentra comprometida con elevar la calidad de la educacin de los nios y
jvenes y por ello canaliza sus esfuerzos en el fortalecimiento del desempeo, capacidades y beneficios de
su principales pilares, los trabajadores de la educacin.

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DUDA, CONFUSIN O
INQUIETUD ADVERTIDA

ACLARACIN

La
autoridad
educativa
puede
despedir
a
un
docente
por
cualquier causa

Este artculo en relacin con el 74 de esta misma ley, enumera los casos que
pueden dar lugar al cese del nombramiento, sin que signifique estado de
indefensin para el trabajador, ya que existen las vas legales y/o
jurisdiccionales para la defensa de los derechos.

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DUDA, CONFUSIN O
INQUIETUD ADVERTIDA

ACLARACIN
Este es el procedimiento que debe seguir la autoridad educativa para
imponer una sancin, sobre la que todava recae el recurso de revisin
en trminos de los artculos 80, 81 y 82.

Los directores o el Tutor

sern capataces cuya
funcin es despedir a los
docentes

Y si se confirmara la sancin , an puede recurrirse en la va laboral, y en

su caso mediante el Juicio de Amparo.
Estas sanciones no las aplica el Director de Escuela, sino que en
trminos de la normatividad estatal (que aun no se adeca),
corresponder al funcionario facultado (actualmente el Oficial Mayor de
SEV).
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DUDA, CONFUSIN O
INQUIETUD
ADVERTIDA

ACLARACIN

Es
una
Ley
punitiva
Violenta
los
derechos de los
docentes
Slo refiere a los
docentes

La actual Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado en su artculo

46, fraccin V, inciso B, contiene una disposicin similar (3 das consecutivos).
En todo caso, la sancin tambin es recurrible ante los tribunales
correspondientes, por lo que no se deja en estado de indefensin al
trabajador.
Al contemplar la categora SERVIDOR PBLICO, se amplan los sujetos
obligados, ms all de docentes, directores y supervisores.

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DUDA, CONFUSIN O
INQUIETUD ADVERTIDA

Implica
perder
los
puestos de trabajo, sin
importar antigedad o
preparacin.
Los maestros estn en
Estado de indefensin.

ACLARACIN
En comunicado de 4 de septiembre 2013 la SEV ha expresado:
1.- Que es inters del Gobierno del Estado subrayar y enfatizar que la estabilidad laboral del magisterio
veracruzano es y seguir siendo una de sus prioridades.
2.- Que atendiendo los mltiples comentarios, observaciones y dudas sobre la Reforma Educativa, aclara
que los sueldos y todas las prestaciones de las maestras y los maestros de Veracruz, as como de quienes
los acompaan en sus distintas tareas educativas, tales como aguinaldo, compensacin de fin de ao,
compensacin docente, prima vacacional, gratificacin del da del maestro, entre muchas otras, no estn
en riesgo.
3.- Que el Gobierno de Veracruz, da certidumbre al desempeo del magisterio, adems de reiterar que
esta administracin se encuentra comprometida con elevar la calidad de la educacin de los nios y
jvenes y por ello canaliza sus esfuerzos en el fortalecimiento del desempeo, capacidades y beneficios de
su principales pilares, los trabajadores de la educacin.

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DUDA, CONFUSIN O
INQUIETUD ADVERTIDA

Se est en
indefensin

ACLARACIN

Igual comentario que el anterior.

Tambin es recurrible ante los tribunales correspondientes.
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DUDA, CONFUSIN O
INQUIETUD
ADVERTIDA

ACLARACIN arts. 21 y 22

Despedirn a todos
los
docentes
gradualmente

El ingreso al servicio docente seguir un proceso similar al que ya se est

desarrollando actualmente en la Entidad, en el que tratndose de
educacin bsica se privilegien los perfiles docentes. Los cambios ms
notorios sern respecto de las plazas vacantes durante el ciclo escolar, que
estarn sujetas a contratacin temporal hasta que se realice el concurso
respectivo.

Desaparecern las
escuelas normales

En ninguna parte de la Ley se identifica una intencin como sta, sino la de

fortalecer y mejorar los procesos que desarrollan las instituciones
formadoras de docentes.

Las opciones formativas que brinde la autoridad estatal sern gratuitas, y

acordes a las necesidades que presenten los docentes.

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Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela (SATE)

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DUDA, CONFUSIN O
INQUIETUD
ADVERTIDA

Los
maestros
tendrn un capataz

ACLARACIN

Se trata de un servicio que apoyar tanto la funcin docente como la

posibilidad de obtener buenos resultados en las evaluaciones, y que ser
organizado de acuerdo a lineamientos especficos, y en el marco del respeto
a los derechos laborales e los trabajadores.

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DUDA, CONFUSIN O
INQUIETUD
ADVERTIDA

Aplicacin retroactiva
en perjuicio de los
trabajadores de la
educacin

ACLARACIN

Las disposiciones que contiene la ley no afectan en forma retroactiva a los

trabajadores, seala a la evaluacin como un requisito de permanencia
pero no retrotrae sus efectos a procesos de evaluacin anteriores, sino lo
seala como requisito futuro. La Suprema Corte de la Justicia a sostenido en
uno de sus criterios que disposiciones jurdicas de esta naturaleza no son
violatorias del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Adems, la evaluacin no ser motivo para que el nombramiento que un
docente tenga en la actualidad quede sin efecto, la Ley seala que para los
casos en que no supere las tres oportunidades de evaluacin, ser asignado
a una funcin de tipo administrativo sin que se indique que su
nombramiento ser afectado.

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QU EVALA Y QU COORDINA EL INEE

Desarrolla evaluaciones y coordina al Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, para evaluar

los componentes del sistema educativo:

El aprendizaje de los alumnos: hay que trabajar en una segunda generacin de

instrumentos que nos permitan conocer los logros, la equidad con la que se alcanzan, y
cmo vamos mejorndolos.

El desempeo de los maestros y las autoridades escolares: directores, supervisores, otras

figuras directivas que existan en las escuelas de Educacin Bsica y de Educacin Media
Superior, as como el personal denominado asesor tcnico pedaggico. Entendemos que
los docentes y sus autoridades inmediatas son el factor ms importante, aunque
evidentemente no el nico, para el logro de una educacin de calidad, y por ello este
componente adquiere especial relevancia. Tanto en la Ley del INEE como en la Ley General
de Servicio Profesional Docente se encarga al Instituto la emisin de lineamientos para la
evaluacin del ingreso, el reconocimiento, la promocin y la permanencia de docentes y
autoridades escolares.

Las instituciones educativas, y sobre todo las escuelas.

Los programas (como el currculum y los materiales educativos) y las polticas educativas
(como la de financiamiento, la de formacin inicial y continua de docentes, entre otras)
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La evaluacin docente debe ser universal, y todos los maestros de educacin bsica y media superior debern
ser evaluados peridicamente. Esta evaluacin se basar en la elaboracin de perfiles a cargo de la SEP, que
se traducirn en parmetros e indicadores sobre lo que se entiende por un buen docente en lo general, y en
lo especfico por muchos tipos de docentes (por nivel, indgenas, por asignatura). Estos parmetros deben
definir niveles de desempeo en cada una de sus etapas, que pueden ir de la inicial la avanzada.
El INEE entiende que la docencia es una profesin de alta complejidad. Por eso la evaluacin tambin debe
ser compleja. La evaluacin no se basar en un slo instrumento, sino en un conjunto de ellos, que recojan
informacin directamente del aula, de la escuela y del contexto, que debern aplicar evaluadores muy bien
seleccionados y capacitados, que sern certificados
siguiendo lineamientos que el INEE emita. Este enfoque corresponde a las mejores prcticas de evaluacin
docente a nivel mundial.
La primera evaluacin que se realiza a los docentes ser de ubicacin. Las posteriores, que se realizarn cada
cuatro aos salvo cuando no se logren los mnimos establecidos, en cuyo caso sern anuales --, compararn
al maestro respecto de s mismo, y constatarn sobre todo si el maestro fue capaz de mejorar en cada uno de
los componentes considerados.
La evaluacin de docentes debe llevar aparejada una evaluacin de sus condiciones de trabajo, como por
ejemplo las caractersticas de la infraestructura escolar. Adems, se considerar el contexto socioeconmico
y cultural en el que trabajan los docentes.

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