Aspectos Econmicos de la Biotecnologa

Grado de Biotecnologa
Dpto. de Economa Aplicada

TEMA 3. FALLOS DE MERCADO

LOS FALLOS DE MERCADO. TIPOLOGA
Tiene lugar un fallo de mercado cuando las imperfecciones del mismo
impiden que los resultados sean los deseados por la sociedad, es decir,
que los resultados sean ptimos.

Tipos de fallos de mercado:

El objetivo de toda Economa es producir la mejor combinacin de

productos con los recursos disponibles, y el mecanismo de mercado puede
ayudar a encontrar esta combinacin deseada.
Cuando el mecanismo de mercado genera una combinacin de productos
diferente de la deseada por la sociedad, decimos que el mercado ha
fallado. El mercado ha fallado en cuanto las fuerzas de la oferta y la
demanda no llevan a la economa a la mejor combinacin (eficiente), en el
sentido de la combinacin deseada por la sociedad.

2.

1.

3.
4.

Externalidades: el comportamiento de determinados individuos o

empresas incide directamente sobre el bienestar de los otros.
Bienes pblicos: bienes para los cuales el consumo de un individuo
no necesita que se excluya del consumo de otros individuos.
Mercados de competencia imperfecta: las empresas tienen poder de
mercado.
La existencia de una distribucin de la renta que no es capaz de
reflejar nuestro concepto de la equidad (igualdad en el reparto).

Los fallos de mercado abren la puerta a la intervencin del Estado.

LAS EXTERNALIDADES
En el modelo competitivo bsico se parte del supuesto de que los costes
de producir un bien y los beneficios de venderlo recaen totalmente en las
empresas, y los costes de comprarlo y utilidades o beneficios de recibirlo
recaen totalmente en el comprador.

Una externalidad se produce siempre que una persona o empresa realice

una actividad que afecta al bienestar de otros que no participan en la
misma, sin pagar ni recibir compensacin por ello, es decir, sus efectos no
se reflejan totalmente en los precios de mercado.

En funcin del efecto, las externalidades pueden ser negativas o

positivas.
Externalidades positivas: los individuos o la sociedad disfrutan de utilidades
o beneficios adicionales que no han pagado. La oferta o demanda de
bienes a la que da lugar el mercado es insuficiente.
Externalidades negativas: los individuos o la sociedad sufren de unos
costes adicionales que no han consumido. La oferta o demanda de bienes
a que da lugar el mercado es excesiva.

Las externalidades negativas llevan a los mercados a producir cantidades

superiores a las socialmente deseables.
Las externalidades positivas llevan a los mercados a producir cantidades
inferiores a las socialmente deseables.

En funcin del tipo de actividad las externalidades pueden ser de

produccin o de consumo.
Externalidades de produccin: la oferta de bienes no refleja todos los
efectos de la produccin.
Externalidades de consumo: la demanda de bienes no refleja todos los
efectos de la produccin.

Ejemplos de procesos que suelen tener externalidades

Negativas
Positivas
Contaminacin Formacin
Produccin
Ruido
Investigacin
Tabaco
Vacunacin
Consumo
Coches
Educacin
Ej.: Un desbordamiento tecnolgico es un tipo de externalidad positiva
que existe siempre que la innovacin desarrollada por una empresa no
slo le beneficia a ella, sino a la sociedad en su conjunto.

LOS BIENES PBLICOS

Los bienes (o servicios) pblicos son aquellos cuyo consumo es no rival y
no excluible. Los bienes pblicos pueden ser opcionales (emisiones de
radio) o no opcionales (defensa). Algunos bienes pblicos no presentan las
dos caractersticas que lo definen, son los llamados bienes pblicos
impuros (que son excluibles o rivales).

Rival

No excluble
Pesca
Carreteras congestionadas

No rival

Excluble
Alimentos
Vestidos
Autopistas de peaje congestionadas
Televisin codificada
Red elctrica
Autopistas de peaje no congestionadas

Defensa
Calidad del aire
Carreteras no congestionadas

Los bienes pblicos puede que sean servidos por el Estado y puede que
no. Los bienes de titularidad pblica son aquellos servidos por el Estado, y
pueden ser de naturaleza pblica o privada.

Si se dejara exclusivamente a la iniciativa privada la provisin de los bienes

pblicos, estos seran ofrecidos en una cantidad muy inferior a la
socialmente eficiente. Como la produccin de esos bienes tiene un coste,
pero no puede excluirse a nadie de su uso aunque no hayan pagado por
ellos, la iniciativa privada no podra percibir los ingresos necesarios para
compensar la produccin.
La intervencin del Estado, bien encargndose directamente de la
produccin o bien subvencionando a empresas privadas, es la solucin
que puede garantizar el suministro suficiente de bienes pblicos. Pero esa
intervencin plantea dos problemas: determinar cul es la provisin ptima,
en qu cantidad deben ser suministrados, y determinar sobre quin deben
repercutir los costes y en qu cuanta.
Cuando se estudia la provisin de bienes pblicos aparece el problema de
los free-riders (polizones o parsitos) que no reconocern estar interesados
en el bien e intentarn disfrutar del mismo sin tener que costearlo.

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La "tragedia de los comunes" Garrett Hardin (1968)
Un recurso de propiedad comn es un bien pblico impuro, ya que es no
excluible y su consumo resulta rival. Los comportamientos pueden ser
descritos formalmente con el modelo del "dilema del prisionero" de la
Teora de Juegos.
Hay dos estrategias posibles: cuidar los comunes o no cuidarlos. El orden
de preferencias para cada uno de los jugadores es:
1. (Lo ms preferido) Que los dems sean cuidadosos con las propiedades
comunes y yo no.
2. Que todos seamos cuidadosos.
3. Que ninguno cuidemos de las propiedades comunes.
4. (Lo menos preferido) Que yo sea cuidadoso y los dems no.
"La mano invisible" de Adam Smith indica que la mejor estrategia, hagan lo
que hagan los dems, es no ser cuidadoso.
Problemas de negociacin internacional como el protocolo de Kyoto son un
ejemplo claro de este planteamiento.

El ejemplo clsico de Hardin consiste en una aldea en la que cada familia

es propietaria de su ganado, pero comparten en comn los pastos. Todas
las familias llevan sus animales a pastar a los terrenos comunes. Ninguna
est estimulada a cuidar los pastos, a procurar que no se agoten o se
estropeen, a controlar o reducir el uso que hace su ganado de esos bienes
comunales. La expresin "la tragedia de los comunes" propone de forma
muy clara y casi intuitiva las dos posibles soluciones para ordenar el
acceso de los ganados a los prados:
Propiedad Privada: el prado se divide en parcelas. A cada familia se
asigna el derecho al uso exclusivo de una parcela. Cada familia
estar entonces estimulada a cuidar de su parcela, a explotar los
recursos de la forma ms eficaz.
Propiedad Pblica: Las autoridades de la aldea establecen leyes que
regulan el uso y cuidado de la parcela comn, organizan un sistema
de vigilancia y polica para imponer su cumplimiento y castigar las
infracciones.

CORRECCIN DE FALLOS DEL MERCADO

Soluciones pblicas (Tipo Pigou)
El gobierno puede internalizar una externalidad negativa imponiendo un Soluciones privadas (Coasianas)
impuesto al productor para reducir la cantidad de equilibrio a la cantidad Si las partes privadas pueden negociar, sin costes entre ellas, sobre la
socialmente deseable. Los impuestos ambientales internalizan los costes asignacin de los recursos, entonces el mercado privado siempre resolver
sociales de la contaminacin (gravan).
el problema de las externalidades y asignar los recursos eficientemente.
El gobierno puede internalizar una externalidad positiva proporcionando un Las soluciones privadas no siempre son operativas debido a los costes de
subsidio al productor para aumentar la cantidad de equilibrio a la cantidad transaccin, que son aquellos en los que incurren las partes en el proceso
socialmente deseable Las leyes de patentes proporcionan al innovador un de negociacin.
derecho de propiedad sobre su invencin (subsidian).
Anlisis grfico de una tasa a la produccin (Pigou)

La figura A) muestra la oferta y demanda de un bien (por ejemplo, acero). El mercado se encuentra en equilibrio en E, donde se cortan ambas curvas,
dando una produccin Qp y un precio Pp. En E, el coste marginal que tiene cada empresa de ese mercado iguala a la utilidad marginal que recibe cada
consumidor. Es un equilibrio eficiente.
Pero supongamos que hay una externalidad en la produccin de acero porque, por ejemplo, la empresa contamine el aire y el agua sin sancin alguna,
como muestra la figura B). Aparece entonces un coste social marginal que soportan los miembros de la sociedad, que es superior al coste marginal de los
productores. Si igualamos los costes marginales sociales con los beneficios marginales sociales, el nivel de produccin eficiente sera Qs, menor que si
slo hubiera costes privados, en cuyo caso la produccin era Qp.
Soluciones coasianas
Teorema del coste social o teorema de Coase:
Si las transacciones pueden realizarse sin ningn coste y los
derechos de apropiacin (property rights) estn claramente Del teorema de Coase se deduce que el Derecho tiene varias funciones de
establecidos, sea cual sea la asignacin inicial de esos derechos se capital importancia en la consecucin de la eficiencia econmica:
producir una redistribucin cuyo resultado ser la de mxima
eficiencia.
1. La eficiencia requiere en cualquier caso que los derechos estn
Si las transacciones implican costes que impiden la redistribucin de
establecidos con claridad, sin lagunas ni contradicciones.
derechos, habr slo una asignacin inicial de los mismos que 2. Si los costes de transaccin van a impedir los intercambios, es
permita la mxima eficiencia. La compra de derechos ajenos puede
posible establecer una asignacin inicial de derechos que garantice la
tener unos costes tan elevados que absorban completamente los
eficiencia y/o equidad.
beneficios derivados del intercambio.
3. El Derecho puede aumentar la eficiencia global del sistema
reduciendo los costes de transaccin derivados de la falta de
Derechos de apropiacin tiene un significado ms general que "derechos
seguridad jurdica, de la necesidad de prevenir y desalentar el
de propiedad". Por ejemplo, si se autoriza a una empresa a verter sus
incumplimiento de los contratos.
residuos a un ro, no se le est concediendo un derecho de propiedad
sobre el ro pero s un derecho de apropiacin.