Rgimen

legal del
Aire

Eduardo Garca Villegas

Abogado
Magster en Ciencias Ambientales
egarcia@atierra.com.co
Tel: 313 781 51 19 / 326 80 29

Legislacin ambiental - Departamento Ing. Industrial.

Facultad de Ingeniera - Universidad de Antioquia
Nov 20 de 2014 (Material para uso pedaggico)

Normas jurdicas referentes al recurso aire.

Ley 23/73 seala al aire como uno de los bienes
contaminables y sobre el cual se debe ejercer
control por parte de las autoridades ambientales.
Por esto el CNRN D. 2811/74 en el Ttulo II, de la
parte IV, del libro primero, consagra las normas
sobre ruido y en la parte II del libro segundo
consagra lo referente a las normas sobre la
atmsfera y el espacio areo.

Por su parte la Ley 9/79, Cdigo Sanitario

Nacional, consagra importantes normas sobre la
proteccin de la atmsfera y el espacio areo.

De acuerdo con los numerales 11 y 25

del art. 5 de la Ley 99/93, corresponde
al Minambiente:
# 11 ejercer control para la reduccin
de la contaminacin atmosfrica en
todo el territorio nacional y
# 25 fijar los lmites permisibles de
emisiones que puedan afectar el medio
ambiente o los recursos naturales
renovables.

Decreto 948 de 1995

Reglamento de proteccin y control
de la calidad del aire
Reglamente la ley 23/73, CNRN,
ley 9/79 y ley 99/93
Modificado por los decretos:
2107/95, 1228/97, 1697/97,
1552/00, 2622/00, 4296/04, 979/06,
789/10 y 1470/14 y
por la Ley 1333 de 2009.

Rgimen legal del Aire

Capas de la atmsfera:
1. Troposfera: 0 a 10 a 12 Km.
Tropopausa
2. Estratosfera: 12 a 30 o 40 Km.
(contiene la capa de ozono entre 20 y 40
Km.)
Estratopausa
3. Mesosfera: 30 o 40 a 80 Km.
Mesopausa
4. Ionosfera: 80 a 500 Km.
5. Exosfera: 800 a 18.500 Km.

Emisin: es la descarga de
una sustancia o elemento al

aire, en estado slido, lquido

o gaseoso o en alguna
combinacin de estos,

proveniente de una fuente fija

o mvil.

Inmisin: transferencia de contaminantes

de la atmsfera a un receptor. Se
entiende por inmisin la accin opuesta al a
emisin. Aire inmiscible es el aire
respirable a nivel de la troposfera, capa
situada sobre la superficie de la tierra con
un aire hmedo, donde se desarrolla la
totalidad de los fenmenos meteorolgicos.
Se calienta el aire en esta capa por
irradiacin del calor de la tierra por lo cual
es mas fro a mayor altura.

Contaminantes de primer grado

Los que afectan la calidad del aire
a nivel de inmisin. Entre estos
estn el smog (smoke +fog)
fotoqumico y sus precursores, el
monxido de carbono, el dixido
de nitrgeno, el dixido de azufre,
el plomo, el ozono troposfrico y
el material particulado.

Contaminantes de segundo grado

son los que sin afectar el aire a nivel
de inmisin, generan dao a la
atmsfera. Entre estos estn los
compuestos qumicos que atacan la
capa de ozono como los CFC y las
emisiones que agravan el efecto
invernadero o generan cambio
climtico global.

Contaminantes Climticos de
Vida Corta (CCVC) afectan
gravemente la salud humana y de
los ecosistemas, y contribuyen
entre 40% y 45% al calentamiento
global, mientras, que el CO2
aporta el restante 55% a 60%.
Carbono negro (holln), ozono,
troposfrico, metano e
hidrofluorocarbonos (HFC)

Partculas menores a
10 micras PM 10.
Partculas menores a
2,5 micras PM 2,5.
Los niveles mximos permisibles
para PM 2.5 empezarn a regir a
partir de 2011 Pargrafo transitorio
art. 4 Res 601 de 2006, modificada
por la Res 610 de 2010.

Contaminantes Climticos de
Vida Corta (CCVC) afectan
gravemente la salud humana y de
los ecosistemas, y contribuyen
entre 40% y 45% al calentamiento
global, mientras, que el CO2
aporta el restante 55% a 60%.
Carbono negro (holln), ozono,
troposfrico, metano e
hidrofluorocarbonos (HFC)

Estndares o Normas para la

proteccin de la calidad del aire:
(arts. 5 y 70 del D. 948/95)
Norma de emisin o descarga de
contaminantes al aire: es el valor de
descarga permisible de sustancias
contaminantes, establecido por la
autoridad ambiental competente, con el
objeto de cumplir las normas de calidad
del aire.

Norma de inmisin o de calidad del aire: es

una norma nacional de referencia sobre la calidad
de aire inmisible.
Esto implica que podr establecerse una norma
local de inmisin teniendo en cuenta la variacin
local de presin y temperatura, as como las
condiciones meteorolgicas y topogrficas.
Esta clase de norma se establece por periodos de
exposicin anual, diario, ocho (8) horas, tres (3)
horas y una (1) hora. (Modificado Decreto 979
de 2006)

- Norma anual se expresa como:

Promedio aritmtico diario en un ao de
concentracin de Gases y material
particulado PM10 (media aritmtica:
cociente que resulta de dividir la suma de
varias variables estadsticas entre el nmero
de ellas) y
Promedio geomtrico diario en un ao de
concentracin de Partculas totales en
suspensin. (media geomtrica: raz
ensima del producto de n cantidades).

- Norma diaria se expresa tomando como

base el valor de concentracin de gases y
material particulado en 24 horas.
- Norma para ocho horas se expresa
tomando como base el valor de
concentracin de gases en ocho horas.
- Norma para tres horas se expresa
tomando como base el valor de
concentracin de gases en tres horas.
- Norma horaria se expresa con base en el
valor de concentracin de gases en una
hora.

-Norma de emisin de ruido: es el valor

mximo permisible de presin sonora,
definido para una fuente, por la autoridad
ambiental competente, con el objeto de
cumplir la norma de ruido ambiental.
- Norma de ruido ambiental: es el valor
establecido por la autoridad ambiental
competente, para mantener un valor
permisible de presin sonora. Segn las
condiciones y caractersticas de uso del
sector, de manera tal que proteja la salud y el
bienestar de la poblacin expuesta, dentro de
un margen de seguridad.

Norma de evaluacin y
emisin de olor ofensivo:
es el olor generado por
sustancias o actividades
industriales, comerciales o de
servicio, que produce fastidio
aunque no cause dao a la
salud humana.

Existen los estados para la atencin

de episodios de contaminacin por
emisiones atmosfricas. Fuera del
primer nivel que se considera normal,
existen los niveles de alarma, que
pueden ser declarados por las
autoridades ambientales cuando se
incrementa la concentracin de
contaminantes al aire y el tiempo de
duracin de la contaminacin
atmosfrica. Estos son los niveles de
prevencin, alerta y emergencia.

Los arts. 2, 10 y 93 del D. 948/95 presenta los

cuatro niveles, que son:
Nivel I normal: no se producen efectos nocivos
directos ni indirectos en el medio ambiente o en la
salud humana.
Nivel II de prevencin: se presenta cuando las
concentraciones de los contaminantes en el aire y su
tiempo de exposicin o duracin, causan efectos
adversos y manifiestos, aunque leves, en la salud
humana o en el medio ambiente tales como
irritacin de las mucosas, alergias, enfermedades
leves de las vas respiratorias, o efectos dainos en
las plantas, disminucin de la visibilidad u otros
efectos nocivos evidentes.

Nivel III de alerta: se presenta cuando la

concentracin de contaminantes en el aire
y su duracin o tiempo de exposicin,
puede causar alteraciones manifiestas en el
medio ambiente o la salud humana y en
especial alteraciones de algunas funciones
fisiolgicas vitales, enfermedades crnicas
en organismos vivos y reduccin de la
expectativa de vida de la poblacin
expuesta.

Nivel IV de emergencia: se presenta

cuando la concentracin de contaminantes
en el aire y su tiempo de exposicin o
duracin, puede causar enfermedades
agudas o graves u ocasionar la muerte de
organismos vivos, y en especial de los seres
humanos.
Inversin trmica: en la atmsfera
normalmente la temperatura disminuye
con la altitud entre 6 y 7 grados
centgrados por kilmetro, pero en este caso
aumenta.

La declaratoria de cada nivel se har

mediante resolucin que deber ser
publicada en la forma prevista por el
Cdigo Contencioso Administrativo
para los actos administrativos de
carcter general, y ampliamente
difundida para conocimiento de la
opinin pblica y en especial de la
poblacin expuesta.
(art. 10 D. 948 de 1995)

La declaracin de los niveles de alarma

se debe hacer consultando a las autoridades
de salud y con base en muestreos y
mediciones tcnicas de la autoridad
ambiental. Basta que un solo contaminante
llegue a los niveles descritos para que se
pueda hacer la declaracin.
Esta declaracin podr ser hecha por la
autoridad ambiental competente y si esta no
lo hace podr hacerlo la autoridad superior en
jerarqua dentro de la estructura del SINA.

La declaracin de los niveles de

alarma tendr por objeto detener,
mitigar o reducir el estado de
concentracin de contaminantes
que ha dado lugar a la declaratoria
del respectivo nivel y lograr el
restablecimiento de las
condiciones preexistentes ms
favorables para la poblacin
expuesta. (art. 10 D.948 de 1995)

Principio de Subsidiariedad
El inciso 2 del artculo 288 de la
Constitucin Poltica indica que:

Las competencias atribuidas a los

distintos niveles territoriales sern
ejercidas conforme a los principios de
coordinacin, concurrencia y
subsidiariedad en los trminos que
establezca la ley.

El MADS establecer, mediante resolucin, la

concentracin y el tiempo de exposicin de los
contaminantes para cada uno de los niveles.
En caso de que la autoridad ambiental competente
en la respectiva jurisdiccin afectada por un evento
de contaminacin, no declarare el nivel
correspondiente ni adoptare las medidas que fueren
del caso, podr hacerlo la autoridad superior
dentro del SINA, previa comunicacin de esta
ltima a aqulla, sobre las razones que ameritan la
declaratoria respectiva.

(art. 10 D.948 de 1995)

Principio de rigor subsidiario

(art. 63 ley 99/93)
Para dictar normas ms restrictivas,
la autoridad ambiental debe
declarar previamente algunos de
estos tres estados excepcionales de
alarma, salvo en el caso de una
circunstancia sobreviviente de
grave peligro, segn el inc. 2 del
art. 11 del D. 948/95

Fuentes de emisiones contaminantes al

aire. (arts. 2 y 18 del D. 948/95)
Fuentes fijas: situadas en un lugar
determinado aunque la descarga se
produzca en forma dispersa y se clasifican
en:
puntuales, dispersas y reas-fuente.
Fuentes mviles: las que por razn de su
uso o propsito son susceptibles de
desplazarse y se clasifican en :
areas, terrestres, fluviales y martimas.

Nuevas definiciones en:

La Resoluciones 601 de 2006 modificada
por la Res 610 de 2010. que establece la
Norma de Calidad del Aire o Nivel de
Inmisin, para todo el territorio nacional
en condiciones de referencia
(ver Res. 2448/10)
La Resolucin 627 de 2006 establece la
norma nacional de emisin de ruido y
ruido ambiental

Funciones de las autoridades ambientales

para la proteccin del aire y la atmsfera
en el D. 948/95:
Minambiente en el art. 65,
CARs en el art. 66,
Departamentos en el art. 67,
Municipios y distritos en el art. 68
IDEAM, en el art. 69.
El rgimen de sanciones ha dejado de
aplicarse, por aplicarse el de la
Ley 1333 de 2009.

La ley 99 de 1993 art. 17, crea el

Instituto de Hidrolgica,
Meteorologa y Estudio Ambientales
IDEAM- que asume las funciones, que
del antiguo HIMAT.
El objeto del IDEAM es el de
suministrar a las instituciones del SINA
la informacin de carcter cientfico y
tcnico en asuntos ambientales de sus
competencia.

El art. 97 del D. 948/95 modificado por

el art. 8 del D. 2107 de 1995 y
reglamentado por la Res. 1351 de 1995
adopta el Informe de Estado de
Emisiones (IE-1)
La Resolucin 1619 de 1995 establece
la obligacin de presentar el informe IE1 inicialmente para las Cementeras,
Siderrgicas, Refineras y
Termoelctricas

Este es un documento en el que la

persona responsable de sus emisiones
informa a la autoridad ambiental,
con copia a la Subdireccin de
Seguimiento y Monitoreo del
Minambiente, el contenido de sus
emisiones.
Consiste en un cuestionario que se
debe llenar bajo la gravedad del
juramento y se entrega para someterlo
al control de la autoridad ambiental.

Con la informacin que recogen

las autoridades ambientales crearn
una base de datos que puede ser
de gran utilidad para conocer el
estado del recurso aire en cada
regin. Este informe se
actualizar cada 5 aos por lo
menos por el titular del permiso de
emisiones.

Permiso previo de emisiones para

fuentes fijas
Los arts. 72 a 89 del D. 948 de 1995 indican
el rgimen del permiso que debe obtener el
propietario de la obra para efectuar emisiones
contaminantes a la atmsfera.
El permiso no crea derechos adquiridos
para el titular.
Este permiso puede ser parte de la licencia
ambiental o puede obtenerse por separado
si no hay necesidad de la licencia.

El Art. 73 del D. 948 de 1995 indica

los casos en que se requiere de
permiso previo de emisiones.
La Res. 619 de 1997 reglamenta
parcialmente el art. 73 del D. 948 de
1995 (literales a, b, d, f y m) y
determina los factores a partir de los
cuales se requiere del permiso de
emisin.

El art 74 del D. 948/95 habla de los casos en

que se puede obtener el permiso colectivo
de emisiones industriales.
El art. 75 del D 948/95 establece la
informacin que se requiere para obtener
un permiso de emisiones.
El art. 76 del D. 948/95 establece el
trmite.
El 78 del D. 948/95 indica cual es el
contenido de la resolucin que otorga el
permiso.

La autoridad ambiental puede exigir una pliza de

garanta para el permiso hasta por el valor
equivalente al 30% del valor de la obra o actividad.
Si se requiere Licencia Ambiental no se podr
exigir la pliza.
El beneficiario del permiso, podr cederlo y el
Minambiente regular lo referente a la
comercializacin de cupos de emisin.
Los arts. 84 y 85 del D. 948 de 1995 sealan los
casos en que se puede suspender, revocar o
modificarlo.
La vigencia del permiso de emisiones ser hasta de
5 aos renovables.

Res. 909 de 2010 modif. por

Res. 1309 de 2010. (art. 2)
Normas y los estndares de emisin
para fuentes fijas,
Procedimientos de medicin de
emisiones para fuentes fijas
Reglamenta los convenios de
reconversin a tecnologas limpias.

Fuentes fijas:
Control de emisiones molestas a todos los
establecimientos de comercio y de servicio.
- Normas y procedimientos de medicin de
emisin al aire.
- Convenios de reconversin a tecnologas
limpia.
- Equipos de combustin externa.
- Motores de combustin interna con
capacidad igual o superior a 1 MW en
actividades industriales, instalaciones de
incineracin y hornos crematorios.

Estn obligados a diligenciar el RUA

(Registro nico Ambiental) los
establecimientos que requieran licencia
ambiental, plan de manejo ambiental y/o
permiso de emisiones.
La A.A. podr exigir el diligenciamiento
del RUA, a las fuentes fijas que cuenten con
estndares de emisin admisibles de
contaminantes al aire, a pesar de no
requerir licencia ambiental, plan de
manejo ambiental y/o permiso de
emisiones.

mbito de aplicacin.
(art. 3 Res. 909/08 modif. Res 1309/10)

Actividades industriales
equipos de combustin externa y
motores de combustin interna con
capacidad igual o superior a 1 MW en
actividades industriales, instalaciones
de incineracin y hornos crematorios
En relacin con emisiones molestas,
aplica a todos los establecimientos de
comercio y de servicio.

Pargrafo 1 del art 6 Res 909/08. (D.O. 47.051)

La A. A. solicitar el cumplimiento de los
contaminantes a monitorear, a las actividades
industriales que se encuentran en la categora de
Otras actividades industriales y que no se
encuentren incluidas en los captulos posteriores
de la presente resolucin.
Excepto que el industrial demuestre que no
genera alguno de los contaminantes all
sealados, con informacin relativa al proceso
que adelanta y por medio de medicin directa,
uso de factores de emisin o balance de masas.

Contaminantes a monitorear
por actividad industrial
Diario Oficial # 47.051

Toda fuente de emisin con sistema

de control, debe elaborar y enviar a
la A.A. para su aprobacin, Plan de
Contingencia que ejecutar durante
la suspensin del funcionamiento de
este. En caso de no contar con un
Plan de Contingencia, se deben
suspender las actividades ante una
falla o suspensin.
Art. 79 Res. 909/08.

Coprocesamiento
(Parg. 2 del art. 41 de la Res.909/08)
Las instalaciones de incineracin y los
hornos cementeros que pretendan
ofrecer servicios de tratamiento
trmico de residuos y/o desechos
peligrosos, deben solicitar licencia
ambiental o modificacin de la licencia
ambiental o del plan de manejo con su
respectivo permiso de emisiones
atmosfricas.

Para incineracin de residuos no

peligrosos y hornos crematorios,
registro automtico de salida de
gases de la cmara de
poscombustin que no debe
superar 250 C.
Si el registro de dicha
temperatura est por encima de
este valor se debe instalar un
sistema de enfriamiento.
(art. 58 y 66 Res 909/08)

Ducto o chimenea para descargas

de contaminantes a la atmsfera
para que favorezca su dispersin al
aire.
La altura se fija con base en
criterios como altura o ancho de las
estructuras cercanas y siguiendo las
Buenas Prcticas de Ingeniera.
(Art. 69 y 70 Res 909/08)

Las actividades industriales, los

equipos de combustin externa, las
actividades de incineracin de
residuos y los hornos crematorios
deben contar con un sistema de
extraccin localizada, chimenea,
plataforma y puertos de muestreo
que permitan realizar la medicin
directa y demostrar el cumplimiento
normativo. (Art. 70 Res 909/08)

En todo caso, aquellas actividades, en

las cuales la ubicacin del punto de
descarga, debido a las condiciones
fsicas de la fuente (inclinacin, rea
superficial de la fuente, seguridad de
acceso) imposibiliten la medicin
directa, podrn estimar sus emisiones a
travs de balance de masas o
finalmente por medio de la utilizacin
de factores de emisin de la EPA.
(Pargrafo del art. 71 Res 909/08)

Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento

de la Calidad del Aire
(D.O. 47.887)
Res. 650/10 modificada por la Res. 2154/10
establece directrices, metodologas y
procedimientos para las actividades de
monitoreo y seguimiento de la calidad del
aire en el territorio nacional.
Compuesto por dos (2) manuales:
1. Diseo de Sistemas de Vigilancia de la
Calidad del Aire.
2. Operacin de Sistemas de Vigilancia de la
Calidad del Aire.

Protocolo para el Control y Vigilancia

de la Contaminacin Atmosfrica
Generada por Fuentes Fijas.
Res. 760/10, Res. 2153/10, Res. 591/12,
Res. 1807/12 Ampli plazo #4.4,
Buenas Prcticas Ingeniera BPI y Res.
1632/12 Adiciona #4.5 Dispersin De
Los Contaminantes con base en las
caractersticas de la fuente de emisin.
Nomograma. D.O. 47887, 47910 y
48571

Nomograma de
Ermittlung
der
Schornsteinhhe
D.O. 48.571.

(d) dimetro interno de la chimenea en metros.

(t) temperatura de salida de los gases de la chimenea en C.
(R) flujo volumtrico de salida de los gases.
(Q) flujo msico de los contaminantes en kg/h.
(S) factor S de correccin, el cual debe ser determinado de
acuerdo a lo establecido en la Tabla 12.
(H) altura mnima de la chimenea en metros

Segn el art. 95. de la Res. 909 de

2008, Deben diligenciar el Registro nico
Ambiental, RUA, todos los establecimientos,
cuyas actividades o equipos, de acuerdo a la
normativa ambiental vigente, requieran
licencia ambiental, plan de manejo
ambiental y/o permiso de emisiones.

El Registro nico Ambiental RUA fue

creado por la Res. 941 de 2009 como
instrumento de captura para el Subsistema
de Informacin sobre Uso de Recursos
Naturales Renovables SIUR.

Calidad de combustibles
El art. 19 del D. 948 de 1995 indica que:
No podrn emplearse combustibles con
contenidos de sustancias contaminantes
superiores a los que establezcan los
respectivos estndares, en calderas y
hornos para uso comercial e industrial o
para generacin de energa en
termoelctricas o en motores de
combustin interna de vehculos
automotores.

La Res. 415 de 1998 modificada

por la Res. 1446 de 2005 sobre uso
y destinacin de aceites usados
(todo aceite industrial que se haya
vuelto inadecuado para el uso
asignado inicialmente)
Quien lo genere o use debe llevar
un registro para ser mostrado a
la autoridad ambiental cuando lo
requiera.

La Res. 1446 de 2005 permite el uso de

aceites usados como combustible
cumpliendo condiciones diferentes
dependiendo si se trata de aceite usado
tratado o aceite usado sin tratar.
El tratamiento consiste en limpieza de
elementos como sedimentos, compuestos de
cloro, metales pesados, solventes entre
otros, a excepcin de aquellos usados como
aceites dielctricos en transformadores,
equipos de refrigeracin, entre otros.

El art. 26 del Decreto 948 de 1995,

prohbe incinerar llantas, bateras,
y dems elementos que liberen
txicos al aire, ya que estos han sido
usados por su bajo costo como
combustible en procesos industriales
con grave impactos para el ambiente
y especialmente para la salud
humana.

La Res. 1488 de 2003

establece las condiciones para la
disposicin final de llantas
usadas o nuevas con desviacin
de calidad, en hornos de
empresas cementeras u hornos
de clinker, obteniendo la
modificacin previa de su
permiso de emisiones atmosfricas

Gestin integral de los residuos

generados en la atencin en salud y
otras actividades.
D. 351/14.
Tiene por objeto reglamentar ambiental
y sanitariamente la gestin integral de
los residuos generados en la atencin
en salud y otras actividades como
biotecnologa, morgues, lavado de ropa
hospitalaria, mataderos, esterilizacin,
servicios veterinarios, establecimientos
destinados al trabajo sexual, servicios
estticos, pigmentacin y tatuaje.

El pargrafo 2 del art. 65 del D 948 de 1995

reglamentado por la Res. 528 de 1997
prohbe la produccin de refrigerantes y
congeladores de uso domstico que
contengan CFC y fija requisitos para su
importacin.
La Res. 304 de 2001 modificada por la
Res. 734 de 2004 adopta medidas para la
disminucin gradual de la
importacin de SAO y establece requisitos
para la importacin.

La Res. 58 de 2002 modificada por la

Res. 886 de 2004 sobre incineradores y
hornos crematorios de residuos slidos y
lquidos
Se pretende el control de dioxinas y
furanos que son compuestos de origen
antropognico y/o producto de la
combustin o subproductos no deseados
de reacciones qumicas de procesos
industriales. Veintiuno son clasificados
como altamente txicos en cantidades
pequeas.

La Res 458 de 2002 establece

requisitos condiciones y lmites
mximos permisibles de emisin
bajo las cuales se debe realizar la
eliminacin de tierras y/o
materiales similares
contaminados con plaguicidas en
hornos de produccin de clinker de
plantas cementeras.

Plaguicidas
Ley 9 de 1979 CSN
D. 1843/91 del Minsalud sobre uso y
manejo de plaguicidas modificado
por los Decretos:
695/95
3213/03
4368/06
3830/08
D. 1443/04 medidas ambientales para
el manejo de plaguicidas y desechos

Las Res 970 de 2001

permite la eliminacin
de plsticos
contaminados con
plaguicidas en hornos
de clinker.

Quemas

Incendios

El art. 28 del D. 948 de 1995

establece que

Queda prohibida la quema de

bosque natural y de vegetacin
natural protectora en todo el
territorio nacional.

Fuentes mviles:
Deben cumplir con los niveles mximos permisibles de
emisin de contaminantes los vehculos y dems fuentes
mviles, excepto locomotoras, equipos fuera de carretera
para combate o defensa, equipos o maquinaria para obras
civiles (vibradores, gras) o viales (retroexcavadoras,
mezcladoras, cortadoras, compactadores,
vibrocompactadores, terminadoras o finishers), equipos
internos para manejo de carga en la industria y terminales,
equipos para minera (retroexcavadoras, cargadores, palas,
camiones con capacidad superior a 50 toneladas), equipos
agrcolas (trilladoras, cosechadoras, tractores, sembradoras,
empacadoras, podadoras) ya sean movidas por llantas,
rodillos, cadenas u orugas y en general los equipos
establecidos como maquinaria o vehculos NONROAD, las
declaradas por la autoridad de trnsito como vehculos
antiguos o clsicos y los vehculos elctricos.
Res. 1111/13 (modifica el art. 2 de la Res 910/08)

El art. 91 del D. 948 de 1995

modificado por el D. 1228 de 1997
indica que:

Para la importacin de vehculos

automotores se exigir a los
importadores la presentacin del
formulario de registro de importacin,
acompaado del Certificado de
Emisiones por Prueba Dinmica el
cual deber contar con el visto bueno
del Ministerio del Medio Ambiente.

El art. 38 del D. 948 de 1995 prohbe el uso

de tubos de escape de descarga horizontal
en vehculos diesel, excepto modelos 2001
en adelante, con capacidad de carga
superior a tres (3) toneladas o diseados
para transportar ms de diecinueve (19)
pasajeros que transiten por la va pblica.
Los tubos de escape debern estar dirigidos
hacia arriba y efectuar su descarga a una
altura no inferior a tres (3) metros del suelo
o a quince (15) centmetros por encima
del techo de la cabina del vehculo.

El art. 92 del D. 948 de 1995 establece

certificado de movilizacin para
fuentes mviles.
El Cdigo Nacional de Trnsito
Terrestre arts. 50 a 52 (Ley 769/02
modificados Ley 1383/10 y D. 19/12)
ordena al propietario o tenedor de los
vehculos mantenerlos en ptimas
condiciones mecnicas, ambientales y
de seguridad por razones de seguridad
vial y de proteccin al ambiente.

La revisin anual tcnico

mecnica verifica:
- Estado de carrocera
- Emisiones contaminantes
- Elementos de seguridad
Sistema mecnico, elctrico y de
combustin interno.
La primera revisin de vehculos
nuevos al sexto ao o segundo
ao para los de servicio pblico.

La Resolucin 910 de 2008

reglamenta el art. 91 del D.
948 de 1995 y establece los
niveles mximos
permisibles de emisin de
contaminantes que deben
cumplir las fuentes mviles
terrestres.

La Resolucin 910 de 2008 indica

que a partir de los vehculos aos
modelos 2010 y 2011, los
comercializadores representantes de
marca, importadores, fabricantes o
ensambladores de dichos vehculos
debern garantizar una emisin
mxima permisible mas restrictivas
que las que estamos aplicando
actualmente segn lo indican las
Tablas en ella consignadas.

El art. 39 del D. 948 de 1995 se refiere

a la facultad que tiene el MADS previa
consulta con el Mintransporte o los
municipios y distritos para restringir la
movilizacin del parque automotor
por su obsolencia o antigedad
La Res. 541 de 1994 concordada con el
art. 41 del D. 948 de 1995 establece
normas sobre emisiones fugitivas y la
obligacin de cubrir la carga.

Ruido
Ley 9 de 1979 art. 202.
D. 2811 de 1974
art. 3, 8, 33, 75, 192 y 193.
D. 93 de 1998 del Mindesarrollo
sobre atencin y prevencin de desastres

D. 948 de 1995
arts. 1, 2, 5, 14, 15, 42 a 64, 65, 68, 89.

El art. 14 del D. 948 de 1995 se refiere a

la norma de emisin de ruido y norma
de ruido ambiental para fijar niveles
admisibles de presin sonora para cada
uno de los diferentes sectores.

Protegen estos estndares:

la salud humana,
el equilibrio de los ecosistemas,
la paz pblica y
el derecho a disfrutar tranquilamente de
los bienes de uso pblico y privado.

El art. 50 y siguientes del D. 948 de 1995

prohbe el uso de altoparlantes y
amplificadores en reas pblica o privada,
cuando trasciendan el medio ambiente.
Igualmente se prohbe la promocin de
ventas con altoparlantes a cualquier hora,
bocinas que excedan los niveles permisibles,
vlvulas, resonadores y pitos, al igual que
sirenas o alarmas, excepto en ambulancias,
polica o bomberos.

Se deben establecer zonas de

amortiguacin de ruido,
especialmente en vas de alta
circulacin para proteger:
hospitales, clnicas, sanatorios y
centros educativos.
Art. 54 del D. 948 de 1995.

Se prohben los dispositivos

generadores de ruido en los
automviles de toda clase y la
circulacin de vehculos que no
posean el silenciador en
correcto estado de
funcionamiento.
Arts. 61 y 63 del D. 948 de
1995.

Sectores de restriccin de ruidos del art.

15 del D. 948 1995:
Sector A de tranquilidad y silencio.
Sector B de tranquilidad y ruido
moderado.
Sector C de ruido intermedio
restringido.
Sector D zona suburbana o rural de
tranquilidad y ruido moderado.

Sector A. Tranquilidad y
Silencio
1. Hospitales, bibliotecas,
guarderas, sanatorios, hogares
geritricos.
Da 55 Noche 50 (45)

Sector B. Tranquilidad y Ruido

Moderado
1. Zonas residenciales o
exclusivamente destinadas para
desarrollo habitacional, hotelera y
hospedajes.
2. Universidades, colegios, escuelas,
centros de estudio e investigacin.
3.Parques en zonas urbanas diferentes a
los parques mecnicos al aire libre. 65
55 (50)

Sector C. Ruido Intermedio Restringido

1. Zonas con usos permitidos industriales,
como industrias en general, zonas
portuarias, parques industriales, zonas
francas. 75 75 (70)
2. Zonas con usos permitidos comerciales,
como centros comerciales, almacenes,
locales o instalaciones de tipo comercial,
talleres de mecnica automotriz e industrial,
centros deportivos y recreativos, gimnasios,
restaurantes, bares, tabernas, discotecas,
bingos, casinos. 70 60 (55)

3. Zonas con usos permitidos de

oficinas. 65 55 (50)
4. Zonas con usos institucionales.
65 55 (50)
5. Zonas con otros usos
relacionados, como parques
mecnicos al aire libre, reas
destinadas a espectculos pblicos
al aire libre. 80 75 (70)

Sector D. Zona Suburbana o

Rural de Tranquilidad y Ruido
Moderado
1. Residencial suburbana.
2. Rural habitada destinada a
explotacin agropecuaria.
3. Zonas de Recreacin y descanso,
como parques naturales y reservas
naturales. 55 50 (45)

Las corporaciones autnomas

regionales en los municipios de
mas de 100.000 habitantes deben
elaborar, revisar y actualizar
mapas de ruido, dentro de los 4
aos contados a partir de entrada
en vigencia de la Res. 627 de
2006 y entregarlos cada 4 aos
por municipio al IDEAM.

Planes de descontaminacin
por ruido
Con base en los mapas de
ruido de cada una de las reas
evaluadas las corporaciones
autnomas regionales deben
establecer y ejecutar planes de
descontaminacin
Art. 25 Res. 627 de 2006.

Resolucin 8321 de 1986

Ruido impulsivo o de impacto cuyas
variaciones en los niveles de presin sonora
involucran valores mximos a intervalos
mayores de uno por segundo.
Ruido continuo cuando los intervalos son
menores de un segundo. (Artculos 2 y 3)
Niveles sonoros para el interior de
habitaciones se registrarn dentro de la casa de
habitacin ms cercana a la fuente de ruido, a
1,2 metros sobre el nivel del piso y
aproximadamente a 1,5 metros de las paredes de
la vivienda. (Artculo 19)

Olor impresin que los efluvios

de los cuerpos producen en el
olfato.
Hedor olor desagradable que
generalmente proviene de una
sustancia orgnica en
descomposicin.

Olores ofensivos
El literal c, del numeral 4, del art. 34 y el
art. 35 del CNRN.
El art. 26 de la Ley 9 de 1979.
Los arts. 1, 2, 5, 16, 20, 23 y 73 del D. 948
de 1995 se refiere a los olores ofensivos que
afectan a la comunidad expuesta, por ser
desagradables cuando pasan los umbrales
o niveles permisibles, an si no causan dao
a la salud de las personas.

El art. 20 del D. 948 de 1995 prohbe

los establecimientos generadores de
olores ofensivos en zonas
residenciales y
faculta a los municipios, distritos y
CARs para dar aplicacin a estas
normas, pudiendo establecer
condiciones especiales en su
jurisdiccin para su aplicacin.

Olores ofensivos
Las sentencias T - 219 de 1994 y
T 453 de 1998 de la Corte
Constitucional se refiere
injerencia arbitraria que
vulnera el ncleo esencial del
derecho fundamental a la
intimidad personal y familiar
M. P. Eduardo Cifuentes Muoz.

El art. 5 de la Res 601/06 mod. Res 610/10.

indica los umbrales para las principales
sustancias generadoras de olores ofensivos
en ppm (volumen) y en g/m3
Acetaldehdo
cido Butrico
Amoniaco
Clorofenol
Dicloruro de azufre
Etil mercaptano
Etil acrilato
Estireno

Monometil amina
Metil mercaptano
Nitrobenceno
Propil mercaptano
Butil mercaptano
Sulfuro de dimetilo
Sulfuro de hidrgeno

Ley 1658/13
Establecen disposiciones
para la comercializacin y
uso de mercurio en las
diferentes actividades
industriales del pas y fijan
requisitos e incentivos para
su reduccin y eliminacin.

Res. 1541/13
Establecen niveles permisibles de
calidad del aire o de inmisin y
procedimiento para la evaluacin de
actividades que generan olores
ofensivos.
(Entrar en vigencia a los seis (6)
meses de su publicacin y deroga la
Tabla 3 del art. 5 de la Res 601/06,
modificada por la Res. 610/10)

Plan de Reduccin del Impacto

por Olores Ofensivos (PRIO)
Plan de Contingencia
para emisiones de olores
ofensivos
Gua de Modelacin de
Calidad del Aire, usar los
modelos de dispersin de
contaminantes recomendados
por la EPA.

Olfatometra
Unidad de olor europea
cantidad de sustancia(s) olorosa(s) que,
cuando se evapora en 1 metro cbico
de un gas neutro en condiciones
normales, origina una respuesta
fisiolgica de un panel (umbral de
deteccin) equivalente al que origina
una Masa de Olor de Referencia
Europea (MORE) evaporada en 1 m3
de un gas neutro en condiciones
normales.

Decreto 195 de 2005

Adopta lmites de exposicin
de las personas a campos
electromagnticos,
por estaciones radioelctricas
en la gama de frecuencias de
9 KHz a 300 GHz
(Presidencia de la Repblica, Minproteccin
social, Mincomunicaciones y MAVDT)