Dgei (Marco Curricular Educacion Preescolar Indigena)

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Marco curricular de la
Educacin Preescolar Indgena
y de la poblacin migrante
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Marco curricular de la
Educacin Preescolar Indgena
y de la poblacin migrante
Fascculo
Antecedentes y
fundamentacin normativa
Direccin General de Educacin Indgena
DGEI
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Secretara de Educacin Pblica

Alonso Lujambio Irazbal
Subsecretara de Educacin Bsica
Francisco Ciscomani Freaner
Direccin General de Educacin Indgena
Rosalinda Morales Garza
Coordinacin general e idea

Direccin de Educacin Bsica
Alicia Xochitl Olvera Rosas
Elaboracin
Alicia Xochitl Olvera Rosas
Teresa Osojnik
Erika Prez Moya
Auxiliares Tcnicos
Kathia Liliana Trevio Gachuz
Martha Guzmn Zamudio
Alicia Rogel Koyoc
Socorro Tapia
Direccin de Apoyos Educativos

Patricia Gmez Rivera
Coordinacin Editorial
Israel Caldern Velasco
Correccin de Estilo
Alejandro Torrecillas
Diseo Editorial
Marcela Muoz Zaizar
Asistencia Editorial
Martha Palma Cristbal
Arturo Viramontes Gmez
Acervo Histrico
Bibliogrfico de la DGEI
Higinio Ledezma Melgarejo
Armando lvarez Miranda
Fotografa
Rodrigo Tolama Pavn
Primera edicin: 2011

D. R. Secretara de Educacin Pblica, 2010
Argentina 28, Centro, 06020, Mxico, D.F.
ISBN 978-607-7879-94-7 (Obra completa)
ISBN 978-607-7879-95-4
Impreso en Mxico
Distribucin gratuita, prohibida su venta
Se permite la reproduccin parcial o total, siempre y cuando se cite la fuente.
Agradecimientos
Campamentos Pronim: Rosaura Zapata (Loma Bonita, Oaxaca), Batn, La Flor I, La Flor II, Lo de Beltrn (Culiacn, Sinaloa), El Vasco, Omega (Empalme,
Sonora), Guadalupe (Guaymas, Sonora), Dolores, Los Arroyos y Santa Rosita (Hermosillo, Sonora). Centros de Educacin Preescolar Indgena: Mara
Cristina San Morn de Tamayo (Tuxtepec, Oaxaca), Habu Nheni Ya Botzi (Amealco, Quertaro), Juan de la Barrera (Matlahuaca, Tlaxcala), Miguel Hidalgo y
Costilla (Ocotln Tepatlasco, Tlaxcala), Tlakatixochitl (San Isidro Buen Suceso, Tlaxcala), Agustn Melgar (Los Mochis, Sinaloa), La Gotita (Benito Jurez,
Sonora) y U-lli-qui (Etchojoa, Sonora).
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Presentacin
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El entramado socioeducativo es hoy ms complejo que hace 30 aos, cuando se cre la

Direccin General de Educacin Indgena (DGEI). Atender actualmente los contextos y
situaciones en los que se va de un gradiente menos diverso a otro ms diverso social,
cultural, lingsticamente requiere la suma de conocimientos y experiencia de todos
quienes trabajamos en el mbito educativo; exige la voluntad de preservacin del patrimonio
histrico y cultural; demanda un acendrado sentido de pertenencia a esta nacin plurilinge
y multicultural, que se fomente en la escuela y el aula. Compete a la DGEI impulsar y generar
las acciones necesarias para ello y trabajar en favor del sector poblacional al que sirve desde
1979, con base en diversas estrategias, como la dotacin de materiales diseados para cada
nivel educativo.
En ese sentido, la DGEI ha elaborado el Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena
y de la poblacin migrante, un referente necesario en el aula para reconocer, orientar y
apuntalar la labor que se realiza tanto en el mbito de la educacin nacional general como en
el caso especfico de la educacin que requieren los grupos originarios y los migrantes.
La educacin preescolar indgena y la que se imparte a la poblacin migrante del mismo
nivel educativo, como parte del Sistema Educativo Nacional, se enmarca en la poltica de
la Secretara de Educacin Pblica que, a travs de la Subsecretara de Educacin Bsica,
ofrece una atencin diferenciada, diversificada y especializada a alumnas y alumnos que,
como parte de sus derechos y por sus caractersticas, contextos y situaciones particulares,
as lo requieren y demandan.
La Reforma Integral de la Educacin Bsica (RIEB) brinda a la DGEI la oportunidad de
mejorar la calidad de sus servicios educativos, mediante la definicin de un conjunto
de marcos curriculares, documentos normativos en materia curricular, pedaggica y
didctica, entre los cuales se encuentra el que ahora se presenta. Estos marcos enfatizan
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la integracin de las propuestas de los plan y programa nacionales con las que responden
a la proteccin y ejercicio de los derechos de las comunidades indgenas y migrantes;
stas y su inclusin se determinan con la participacin de la propia comunidad educativa,
conformada, entre otros, por familias, directivos, docentes y lderes comunitarios. De
esta manera, se coadyuva a orientar el diseo e implementacin de estrategias especficas
para el desarrollo integral de la niez indgena y en contexto y situacin migrante,
considerando su pertenencia a un grupo social, cultural y tnico determinado, as como
su condicin lingstica.
El conjunto de volmenes que integran el Marco curricular de la Educacin Preescolar
Indgena y de la poblacin migrante se concluir en el ciclo escolar 2011-2012; no obstante,
habr de actualizarse de manera continua. Estar acompaado por otros materiales educativos
dirigidos a docentes y alumnos, mismos que estn siendo validados en diversos contextos
sociales y culturales, y en cuyo diseo, elaboracin y revisin se cuenta con la participacin
de docentes, expertos acadmicos indgenas y de las culturas originarias y migrantes, as
como especialistas de las disciplinas que dan origen a los campos formativos y asignaturas. El
enfoque metodolgico considera la flexibilidad en su aplicacin, en virtud de lo que ocurre en
las aulas multigrado y de la condicin plurilinge en la composicin del alumnado.
Los materiales didcticos que acompaan este marco son recursos para el profesorado,
alumnado y familias; tal es el caso del ttulo Juegos y materiales educativos de la niez
indgena y migrante, dividido en un cuaderno del alumno y una gua del docente. En
su carcter de detonantes de procesos de aprendizaje, permitirn a nios y nias jugar,
comunicarse, construir conocimientos y desarrollar los planos cognitivo, psicomotriz,
emocional y social; a su vez, los docentes encontrarn sugerencias y planeaciones
didcticas que podrn recrear a partir de sus experiencias, conocimientos y situaciones
grupales especficas, as como a travs de la interaccin que logren con madres y padres y
la comunidad en general.
Con ello la DGEI responde al compromiso de redoblar esfuerzos para proporcionar una
atencin educativa social, cultural y lingsticamente pertinente a la niez indgena y a la
poblacin migrante que cursa el nivel preescolar. La aplicacin y utilizacin flexible, diversa,
amplia y fructfera del presente volumen y de todos los que integrarn este marco
curricular tanto en las aulas de educacin indgena, en los campamentos del Programa
de Educacin Bsica para Nias y Nios de Familias Jornaleras Agrcolas Migrantes (Pronim),
e incluso en escuelas generales donde asistan nias y nios indgenas, ser uno de los
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indicadores de que el propsito que anim su creacin contribuye efectivamente a reducir

la brecha educativa y social que an existe entre diversos sectores de la sociedad mexicana.

De acuerdo con el imperativo de superar la segregacin tnica y social, se pretende
articular el enfoque multicultural, as como el de derechos humanos y el de equidad
de gnero, con los aprendizajes esperados que conforman el perfil del preescolar. De
esta manera, las aportaciones de los pueblos y comunidades indgenas, de otros sectores
poblacionales comprometidos e instituciones que han trabajado para proteger el
derecho a la educacin, se traducen al inicio de la segunda dcada del siglo XXI en una
oportunidad de concretar el reconocimiento a la multiculturalidad y pluralidad lingstica
que caracterizan a Mxico como nacin.
El Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante
favorecer la toma de decisiones de las autoridades educativas en el sentido antedicho
y, claro est, de las que diariamente se materializan en las aulas con poblacin indgena y
migrante del pas.
Corresponde a ustedes, docentes y equipos tcnicos, y a todos los que trabajamos en la
DGEI hacer y rehacer este documento en el aula, pues es una herramienta que permite
construir, junto con las nias y los nios, una atencin educativa que considere y valore la
diversidad como ventaja, para emplearla en las propuestas pedaggicas y didcticas que se
impulsan y desarrollan en el mbito escolar.
Los elementos de este Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la
poblacin migrante fueron aportaciones hechas al Acuerdo 592 por el que se establece
la articulacin de la Educacin Bsica. Ello seguir contribuyendo a promover el
reconocimiento de la diversidad que existe en nuestro pas y a hacer efectivo el derecho a
ofrecer una educacin pertinente e inclusiva.
Mtra. Rosalinda Morales Garza

Directora General de Educacin Indgena
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ndice
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Introduccin
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Antecedentes histricos de la educacin para nias y nios

indgenas de tres a seis aos
20
De la poca Precolombina
33
De la Conquista y la Colonia
39 Las casas de nios expsitos

40
Mxico como nacin conformada y la educacin preescolar
41 De principios de 1800 al 2010

52
Fundamentos normativos de la educacin pertinente cultural y

lingsticamente
53
Polticas que impulsan los derechos de la niez indgena
53 De la educacin preescolar
59 De la educacin indgena
63 De los derechos de nias y nios
65
Equidad en la educacin indgena
66
Obras consultadas
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Introduccin
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a Direccin General de Educacin Indgena (DGEI) desarrolla acciones de apoyo a la poblacin infantil
en contexto de privacin y exclusin, dada la alta vulneracin en que se encuentra, asociada a su
condicin social, tnica y lingstica y/o de migrante. En este entorno, la DGEI pone a disposicin de
docentes y figuras tcnicas, a travs de la Direccin de Educacin Bsica, el Marco curricular de la Educacin
Preescolar Indgena y de la poblacin migrante, destinado a mejorar la atencin que se brinda a nias y nios
indgenas y/o migrantes que cursan el nivel preescolar.
En los servicios educativos que ofrece la DGEI, adems de la atencin multigrado y unigrado, se presentan actualmente fenmenos que dan cuenta de la mayor o menor heterogeneidad de los grupos en las aulas. La gran
movilidad de familias en condicin migrante les ha dado nuevo perfil, ya sea que los pequeos nios/alumnos
que estn viviendo en situacin y/o contexto migrante se alberguen y estudien en campamentos agrcolas
migrantes, en albergues escolares indgenas y centros de integracin social, o que acudan a escuelas generales
mientras sus padres trabajan en dichos campos, se dedican a otras labores en ciudades pequeas o en grandes
urbes y polos de desarrollo importantes.
Otro fenmeno que conviene destacar es la presencia en las aulas de preescolar de nios en situacin de
sobre-edad dos o ms aos de atraso respecto del grado educativo que correspondera a su edad, que
se deja ver sobre todo en el tercer grado del nivel, debido a que ingresaron tarde en el centro educativo, a
que no pudieron inscribirse al primer grado de primaria (por no tener documentos de identidad o alguna otra
razn), o por la movilidad laboral de su padre y madre, que se llevan al pequeo con ellos. Hay tambin nios y
nias que se quedan al cuidado de abuelos u otros familiares mientras los padres y madres migran, lo que frecuentemente trae como consecuencia que los infantes no sean llevados oportunamente al centro educativo.
La condicin plurilinge y multicultural es otra caracterstica central que desafa las polticas educativas dirigidas a estos grupos de nias y nios; la poblacin atendida se compone de hablantes de diversas lenguas
indgenas nacionales y aun de otros pases vecinos y espaol, tanto en los centros educativos y albergues
escolares indgenas como en centros de integracin social y albergues de los campamentos agrcolas migrantes.
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Conviven all rasgos culturales mltiples, que por un lado enriquecen a

sus integrantes pero, por otro, incrementan la complejidad de la intervencin institucional. Se abre as la expectativa y necesidad de trabajar
con todas las culturas y lenguas existentes en un contexto especfico.
Los servicios educativos que proporciona la DGEI requieren de docentes que tengan en cuenta tales condiciones y las suyas propias. Para la
atencin de nias y nios indgenas y migrantes de preescolar existen
maestras y maestros que provienen de familias de origen indgena,
hablen o no la lengua especfica, herederos de su grupo originario;
tambin hay docentes no indgenas, tanto en contextos comunitarios,
donde prima una lengua y cultura originaria, como en contextos migrantes de campos de cultivo o ciudades donde prevalece mayor
heterogeneidad cultural y lingstica. Sabemos de su entrega, dedicacin y esmero; y conocemos las mltiples dificultades que afrontan, lo
cual constituye un reto para la DGEI.
Se debe reflexionar y actuar en consecuencia para atender lo mismo a
alumnas y alumnos indgenas hablantes de su lengua originaria que a
quienes ya no la hablan pero an comparten otros aspectos de su cultura, as como a los que viven en sus lugares de origen y a los que migran
a las ciudades y al campo junto con sus familias, como los jornaleros
agrcolas en busca de sustento y oportunidades. Tambin a aquellos
que no son indgenas pero comparten con stos el espacio de la escuela
y el aula; incluso a nias y nios indgenas y migrantes que estn ms
all de las fronteras nacionales. Es necesario apoyar tambin a quienes
inmigran desde los pases vecinos por la frontera sur y a los que regresan
a Mxico por la frontera norte.
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La atencin se est reconstruyendo a travs de diversas estrategias y lneas de accin

desde lo pedaggico, curricular y didctico, mismas que dan cuenta de una intervencin
inmediata los cambios lo requieren a la vez que paulatina la complejidad lo amerita, abarcando a todas y cada una de las culturas y lenguas del pas, bregando por la
atencin en las lenguas nacionales indgenas y espaol con nfasis en el bilingismo y la
bi-alfabetizacin, atendiendo todos y cada uno de los tipos de contextos y aulas, incluyendo con pertinencia los conocimientos de los pueblos originarios en el concierto de lo
universal. Es decir, trabajando dentro de diferentes gradientes de heterogeneidad en las
aulas que atienden poblacin indgena y migrante. Tarea sustantiva, inmensa y que apela a
dar respuestas oportunas, consistentes y flexibles que ayuden a reducir las barreras entre lo
indgena y lo no indgena.
En consecuencia, el paquete de materiales educativos del nivel preescolar incluye el Marco
curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante, el cual especializa y diversifica la atencin de y con los pueblos y comunidades indgenas y migrantes.
Dicha coleccin editorial est organizada en fascculos, como un recurso en favor del docente; los primeros en editarse, entre ellos el presente, se refieren al devenir histrico de
la atencin a infantes en Mxico y a la normatividad que rige la Educacin Preescolar Indgena y la que se proporciona a la poblacin migrante; los siguientes focalizan la caracterizacin de los servicios considerando la heterogeneidad que los determina, el desarrollo del
nio de los cero a los seis aos, particularmente en el tramo que corresponde a preescolar,
y las metodologas alternativas.
M. en C. Alicia Xochitl Olvera Rosas

Directora de Educacin Bsica
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Antecedentes histricos de la
educacin para nias y nios
indgenas de tres a seis aos
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a atencin cuidada y esmerada de los infantes ha sido parte de la tradicin en todas las culturas prehispnicas
en nuestro territorio. En la medida en que las sociedades se fueron complejizando, dicha atencin se
complement en sitios especiales destinados a su cuidado y formacin desde muy pequeos, a fin de que
fueran nobles, guerreros, artistas y artesanos, as como gente de bien, para que tuvieran, en expresin de los
nahuas: xayaktli uan yolo, rostro y corazn. Con ello se buscaba garantizar la continuidad de la estructura y la
organizacin social, as como la transmisin de la tradicin y el acervo de conocimientos.
A partir de la Conquista y la colonizacin, al producirse una disrupcin en el curso de la vida de los pueblos originarios, cambiaron las reglas: nias y nios fueron convocados para su formacin en conventos y monasterios, donde
los frailes desarrollaban las primeras enseanzas, introduciendo el pensamiento europeo del momento, a travs de la
lengua y escritura latina, la enseanza de la Biblia cristiana y el ejercicio de las operaciones aritmticas de Occidente.
El proceso no fue sencillo: desde el inicio, se reflejaban tensiones acerca de lo que deban aprender nias y nios indgenas. De aqu en ms, a lo largo de la historia de Mxico, el propsito de la educacin de la niez indgena en el
marco de la institucin educativa ha sido signado por los vaivenes de las corrientes de pensamiento de cada poca.
As, desde dentro y fuera del mbito educativo, se han encontrado tanto voces en favor de una educacin respetuosa cultural y lingsticamente, como voces en contra, es decir, en pro de una unificacin y homogeneizacin
nacional; y si bien estas visiones coexisten en la actualidad, de ms en ms se percibe y valora la riqueza cultural y
lingstica como un bien patrimonial y con ello la necesidad de recuperar, conservar, desarrollar y transmitir a nias
y nios pequeos su acervo.
Hoy se cuenta con leyes, reglamentos y convenios que recuperan las demandas de los pueblos originarios
y constituyen el soporte jurdico para trabajar mancomunadamente en beneficio de la niez que hereda su
historia, cultura, conocimientos, valores, filosofa y aspiraciones, en un mundo donde stas forman parte
de lo universal; esa niez es la niez mexicana; indgena y no indgena, unida con y en el sustento de las
races de los pueblos originarios.
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De la poca Precolombina
A pesar de que no se conocen muchos de los aspectos de las culturas prehispnicas del territorio que
hoy conforma Mxico, existen documentos, monumentos, piezas de la vida cotidiana y relatos orales
que dan cuenta de la educacin de los infantes, que
en todos los casos ha sido formal, es decir, con apego a los requisitos que emanan de la moral en cada
pueblo. Entre los documentos escritos se cuentan
las recopilaciones de relatos y testimonios que hicieron los frailes durante los tiempos de la Colonia,
as como los cdices prehispnicos y sus interpretaciones, registros sobre la vida, pensamiento y obra
del mundo prehispnico. Existen, entre las fuentes
de tipo oral, relatos intergeneracionales, algunos recuperados en investigaciones recientes.
Si bien haba un desarrollo econmico-social-militar-cultural diferenciado entre los muchos pueblos originarios a la llegada de los conquistadores a estas tierras, destacan dos grandes regiones en las que se agruparon, geogrfica, cultural e histricamente: Aridoamrica y Mesoamrica. En esta ltima, la mayora de
los pueblos estaban establecidos; hubo en ella dos grandes civilizaciones: la mexica y la maya, cuyo grado
de organizacin implicaba formas ms estructuradas que las del mundo rido del Norte, cuyas sociedades,
si bien organizadas y eficientes en el uso de los recursos, la mayora eran itinerantes, se establecan por
periodos que dependan de la geografa y el clima.
Respecto de la educacin que reciban los infantes, y segn los registros existentes, en todos los casos sta se imparta desde el nacimiento; era pautada, con apego a las normas y principios del grupo, mismos que tenan como
propsito integrar a los pequeos a la comunidad, que nias y nios aprendieran a observar las costumbres y formas
de proceder, a respetar a los mayores, ser honestos y comportarse en la vida segn les correspondiera como nios o
nias. A diferencia de la cultura griega, por ejemplo, que preparaba a sus nios y jvenes para sobresalir como individuos, en las culturas prehispnicas se enfatizaba su integracin a la comunidad, su sentido comunitario.
Los pueblos de Aridoamrica, de estructuras menos complejas, tenan menor grado de exigencia y eran
menos estrictos en el trato de los infantes. Compartan con las culturas de Mesoamrica ideales como
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el respeto a la naturaleza, el universo y lo sagrado; a los ancestros, a la tradicin y enseanzas

de los abuelos; el trabajo por el bien del colectivo
y la armona; el cuidado de la salud y la higiene;
la sinceridad, la piedad, la abnegacin. Las diferencias estaran dadas, quiz, por los distintos
grados de exigencia y mtodos coercitivos que
estaban en relacin con la menor o mayor complejidad social. En este ltimo caso, se requera
de una formacin ms estricta para sostener y
garantizar su funcionamiento orgnico, para lo
cual se crearon espacios destinados a la educacin y el desarrollo personal.
Existen pocos documentos de los pueblos aridoamericanos que datan de la poca prehispnica y colonial; sin embargo, de acuerdo con algunos hallazgos
e investigaciones actuales y con las tradiciones orales
conservadas por estos pueblos, recopiladas en biografas, se relatan pormenores que dejan entrever cmo
sera su vida en los tiempos prehispnicos.
aquella estructura, al grado de transmutar

el ritmo de la vida comn. Cuando los guerreros abandonan el campamento, los viejos
y las mujeres se hacen cargo de los deberes
ms intrincados y de las tareas ms duras:
ellas se lanzan al mar, navegando en la piragua frgil, y cobran pesca suficiente para
la demanda; ellos sacan vigor de su propia
debilidad y trepan la sierra o corren la sabana en busca de caza o tras la recoleccin
de frutos, mientras los jvenes y los adultos
cambian saetas por balas en las constantes
refriegas o en las diarias emboscadas contra
un enemigo mltiple, valeroso y tenaz.
Quedan los hijos solos en la despiadada escuela
de la naturaleza, que les prepara rpidamente
en el oficio de valerse a s mismos.
Es el caso del texto del escritor Francisco Rojas

Gonzlez sobre Lola Casanova, una joven espaola
cautiva por los seris en el ao 1854. En ella se
vislumbran las caractersticas de la educacin
entre los konkaac de la Amrica rida, localizados
entonces a orillas del actual Mar de Corts, en el
estado de Sonora:
Otro texto, correspondiente a la etnia tohono

oodham tambin conocidos como ppagos,
cuyo dominio territorial abarcaba en tiempos prehispnicos el Pinacate y el desierto de Altar, en
el noroeste de Mxico hoy estados de Sonora,
Mxico, y Arizona, Estados Unidos de Amrica
permite suponer cmo pudo ser la educacin en la
poca prehispnica a partir del siguiente relato que
recogi Ruth Underhill en 1936, en la Biografa de
una mujer ppago:
En das de paz, muy escasos en el existir de

la tribu hostigada, el consejo de mujeres,
presidido por la madre, sostiene la tradicin por medios coercitivos, mansos y sabios; pero en tiempos de guerra, es el duro
imperio del jefe el que se impone y relaja
Cuando toda la familia acampaba por das y

das, para asar los retoos de cholla, hacamos
un pequeo corral de ramas para los nios.
Qudense all y no jueguen mucho. Les dar
sed y se acabarn toda nuestra agua. As que
hacan muecos con hojas y jugaban a moler el
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maz con arena y pequeas piedras planas. A veces los nios nos traan algo de comer. En el mes de lluvias, los pjaros se mojaban las plumas en las tormentas y no podan volar sino saltaban sobre el suelo;
entonces los nios los perseguan y atrapaban con las manos. Nos traan trtola y pjaros carpinteros, y
los asbamos sobre el fuego con todo y plumas.
Nos gustan los nios. Les hablamos quedo dicindoles qu hacer, pero sin regaarlos. Cuando los
nios andan corriendo por la casa, entrando y saliendo, los dejamos que corran. Si rompen algo, ni
modo; se rompi. No les decimos nada. A veces corren atravesando el crculo donde estamos bailando.
O bien, cuando el curandero anda con su rama de espinas llevndose a la enfermedad, puede ocurrir
que los nios traten de agarrarla. Nadie hablara nunca de ello. Nos gusta que los nios sean felices.
Las tareas primeras de cuidado y educacin del nio recaen sobre la madre india, quien lo lleva consigo en toda ocasin: a recolectar en el desierto, a los pueblos vecinos en el verano, etc. Cuando es algo
mayor, los hermanos mayores ayudan bastante en el cuidado del nio. Hasta cumplir los 10 aos, los
pequeos tienen pocas obligaciones, acarrear agua, cuidar a sus hermanos menores y ayudar en la recoleccin en el desierto. Despus las tareas se dividen de acuerdo con el sexo. Las nias pasan a ayudar
activamente a su madre en sus labores, de tal forma que a los 12 aos ya es tan capaz y tan activa como
su madre al respecto. Los muchachos, en tanto, acompaan al padre en sus labores y a los 13 14 aos
ya son tan activos y capaces como cualquier adulto. Los nios se preparan sus propios juegos con el material que est a su alrededor: hojas de mezquite, piedras, barro, etc. Hacen muecos, hondas, arcos y
flechas, etc., y juegan reproduciendo las actividades de los mayores, a la casita, a la batida guerrera,
al komailko, etc.
De las culturas de Aridoamrica, algunas de las prcticas reconocidas con nias y nios pequeos han sido: tenerlos cerca de la madre en una especie de bolsa hecha de red cubierta con yerbas secas y pieles de conejo
y liebre; abrigar y estimular al beb hacindole una casita en la arena calentada con fuego. Una vez que el
nio poda caminar, se le adiestraba para las actividades de la vida, como la caza, se le daba un arco pequeo
y se le enseaba a tirar varas; ms grande, a flechar lagartijas. Los nios se ejercitaban desde los primeros aos
en movimientos de agilidad como correr, saltar, trepar, subir y bajar rboles y cerros, para lo cual se les frotaban los msculos con yerbas. Haba nios aprendices de mdico, quienes eran seleccionados para acompaar
a los curanderos a los bosques y se formaran en el arte de leer la naturaleza de las enfermedades, los remedios
ms convenientes y el destino de los hombres. La cultura chichimeca, por ejemplo, enseaba a las nias las
tareas de la vida domstica como limpiar tunas, recoger mezquites y extraer races comestibles.
En Mesoamrica, en tanto, la civilizacin mexica guiaba a su prole con un espritu ms estricto, no falto de
amor, sino ms exigido, en virtud de los elevados propsitos que como sociedad albergaba.
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En la tradicin nahua, nias y nios eran altamente apreciados; se les comparaba con una pluma exuberante o
una piedra preciosa. La pluma era considerada atributo de la divinidad; por tanto, los infantes no pertenecan
a los padres, sino que eran propiedad de los dioses. Su nacimiento era un don de stos. Segn los registros
tomados por fray Bernardino de Sahagn de sus informantes indgenas, as hablaba el padre a su pequea hija:
Aqu ests, mi hijita, mi collar de piedras finas, mi plumaje de quetzal, mi hechura humana, la nacida de m.
Ahora recibe, escucha: vives, has nacido, te ha enviado a la Tierra el Seor Nuestro, el Dueo del cerca y del
junto, el hacedor de la gente, el inventor de los hombres.
Segn ilustra Len Portilla, la primera educacin era dada en casa a nias y nios. Desde muy temprano, se
procuraba inculcar la fortaleza y control de s mismos, para lo cual el padre se vala de consejos y de restricciones concretas. El Cdice Mendocino ilustra acerca de lo reducido de la racin alimentaria, por ejemplo, para
ensear al nio o nia a controlar su apetito; o los primeros quehaceres domsticos en los cuales eran ejercitados, como acarrear agua, lea, etctera. Los principios que guiaban la educacin infantil nahua desde el hogar
eran el autocontrol, el conocimiento de s mismos y de lo que deban llegar a ser.
El padre era responsable no slo de atender los aspectos biolgicos del hijo; su misin principal era ensearle y
amonestarle. Sahagn informa que el padre:
[] Bueno es en su corazn, recibe las cosas, compasivo, se preocupa, de l es la previsin, es apoyo, con
sus manos protege.
Cra, educa a los nios, los ensea, los amonesta, les ensea a vivir.
La educacin estaba basada en los Huehuetlahtolli o palabras de los ancianos, que representaban los ideales
mexicas; eran una coleccin de dichos y discursos que contemplaban todos los aspectos de la vida; en stos
destacan los exhortos del padre nahua a su hija pequea:
Pues ahora, mi nia, oye bien, mira con calma; aqu est tu madre, tu seora, de cuyo seno y entraas te
despegaste, te desprendiste; como una plantita, como una hierbita te alzaste, echaste hojas, floreciste;
como si hubieras estado dormida y despertaras.
Mira, oye, entiende, as son las cosas en la Tierra. No vivas de cualquier modo, no vayas por donde sea.
Cmo vivirs, por dnde has de ir? Se dice, nia ma, palomita, chiquita, que la Tierra es en verdad un
lugar difcil, terriblemente difcil.
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A su vez, Lpez Austin recoge de fray Gernimo de

Mendieta los consejos que una madre daba a su hija:
[] amada hija, no seas perezosa ni descuidada, antes diligente, y limpia y adereza tu
casa. Sirve y da aguamanos a tu marido, y
ten cuidado de hacer bien el pan. [] tendrs buen cuidado de la hilaza y de la tela y
de la labor, y sers querida y amada y merecers tener lo necesario para comer y vestir.
Ambos padres eran responsables de la crianza,
con funciones diferenciadas y supervisados por las
autoridades del calpulli.1 Era responsabilidad del
padre ensear especficamente al varn, mientras
la madre lo haca con la mujer. De esta manera,
nias y nios aprendan las conductas adecuadas
y diferentes para cada gnero; a la vez, asuman
que los dioses supremos al crear el universo haban
incorporado las energas masculina y femenina para
1
dar fuerza a la formacin de la vida, lo que habla

del sentido de complementariedad y dualidad entre
hombres y mujeres.
Segn datos proporcionados por Aguirre Beltrn, el
Cdice Mendocino relata, en siete de sus lminas,
los mtodos empleados para el aprendizaje de los infantes, desde el destete, a los tres aos, hasta los
15 para las nias y 18 para los varones, edad en que
habitualmente se casaban y con ello pasaban a ser
miembros plenos de la sociedad.
En el hogar la disciplina era firme y severa contra
la pereza y el ocio. A los nios y nias se les enseaban actividades desde muy temprana edad,
segn sus posibilidades y sexo, como cargar algo
liviano: las nias un bulto envuelto en un pao
con una ligadura al cuello y los nios con una faja
ajustada desde la frente.
Los calpullis constituan la base de la organizacin local y comunitaria; los integrantes pertenecan al mismo linaje, compartan la tierra y otros
aspectos de la vida social, religiosa, familiar.
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Las tareas que se imponan a los nios de cuatro aos eran manipulaciones fciles; al de 5 aos se le cargaban
fardos; el de 6 ayudaba al padre en la recoleccin del maz; a partir de los 7 se les adiestraba en los procedimientos de la pesca. Los nios acompaaban al padre al mercado y ayudaban a acomodar fardos, a recoger los
granos desparramados. La nia, siempre a cargo de la madre, aprenda de ella; a los 6 aos a manejar el huso;
a partir de los siete aos, a moler maz en el metate, hacer tortillas, hilar algodn y barrer la casa. Del mismo
modo, a cuidar de los hermanos menores y las labores del hogar. Las tareas se aprendan en el lugar correspondiente: en la milpa, en el mercado, en el lago, en el hogar.
Otra de las prcticas de crianza desde los primeros aos de vida era la enseanza del saludo; nias y nios
aprendan a hacer reverencia a cualquier persona que pasara por la calle, cualquiera que fuese su condicin.
Un ejemplo de cmo se exhortaba a la prctica de diversos valores a travs de consejos que hacan los padres
a sus hijos, se encuentra en Lpez Austin, que refiere de Mendieta:
Reverencia y saluda a los mayores, no olvidando a los menores. No seas como mudo, ni dejes de consolar
a los pobres y afligidos con dulces y buenas palabras. A todos honra y ms a tus padres, a los cuales debes
obediencia, servicio y reverencia, y el hijo que esto no hace no ser bien logrado. Ama y honra a todos, y
vivirs en paz y alegra.
Los juegos eran usados para educar y procurar el desarrollo de la niez. Haba juegos como el paynatotoca
(juego de carreras con advocacin al dios Paynolton); el cocoyocpatolli (juego del hoyito), en el que se haca
un agujero en la tierra y a cierta distancia los pequeos arrojaban por turno huesitos de frutas o colorines;
las chichinadas, juego similar a las canicas; las mapepenas, que consista en arrojar un colorn hacia arriba y
recoger otros colocados en el suelo antes de que cayera el primero; el juego del volador o teocuahpatlanque
y el de pelota o totolaqui. Algunos de stos se conservan con variantes: las canicas, la matatena, el del
volador y el de pelota.
Una segunda etapa en el proceso de la educacin de nios y jvenes se iniciaba con la entrada de stos en los
centros que hoy se denominaran de educacin pblica. Segn indica Len Portilla, hay versiones diferentes
sobre la edad en que los jvenes ingresaban en dichas casas de estudio. La interpretacin del Cdice Mendocino seala que a los quince aos ingresaban los jvenes nahuas ya fuese al Telpochcalli casa de jvenes o
al Calmecac, escuela superior en la que se educaban los nobles y los futuros sacerdotes.
Sin embargo, segn interpretacin de Soustelle, el Cdice Mendocino estara en desacuerdo con otras fuentes
seguras, en las que consta que la educacin familiar cesaba mucho antes. Algunos padres llevaban a sus hijos
al Calmecac desde el momento en que eran capaces de andar y, en todo caso, los nios ingresaban a la escuela
entre los seis y los nueve aos.
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El Telpochcalli era el lugar donde los hijos de los macehuales la gente comn, los que trabajaban la tierra
y que no haban destacado en ninguna actividad reciban instruccin en las artes de la guerra, la historia, la religin y el canto, adems de un oficio, la agricultura y alguna artesana. En estos centros educativos la disciplina era muy estricta; los jvenes tenan obligaciones, como trabajar la tierra para su sustento
o la reparacin de templos; memorizaban cantares y alabanzas, pero fundamentalmente se preparaban
para ser guerreros.
Los hijos de los nobles en los Calmecac se formaban en los conocimientos ms refinados de la cultura nhuatl:
el arte del recitado, de la pintura de cdices, las artes para trabajar la piedra, las plumas y el barro; el canto,
la msica, la astrologa y la cuenta de los aos y los oficios militares. Los maestros tenan enorme prestigio,
sostenan y transmitan la cultura mexica, su ciencia y arte. De acuerdo con Sahagn, a los tlamatinime o
sabios se les defina como los que tienen en su poder la tinta negra y roja la sabidura y lo pintado. La
disciplina era rigurosa, as como las exigencias de castidad, devocin, valenta. Se les formaba en el espritu
tolteca, en la Toltecayotl. La nobleza no era hereditaria, haba que demostrar virtudes y aptitudes para distintas tareas, como un modo de ascender a rangos superiores en la sociedad.
Si los jvenes mostraban talento podan tener otras oportunidades. Los jvenes de ambos sexos que sobresalan
en el canto eran seleccionados para el Cuicacalli o casa de cantos musicales; los muchachos que eran giles podan ser seleccionados para el tlachtli juego de pelota, actividades muy respetadas en la cultura mexica.
Seala Miguel Len Portilla que los dos tipos de escuelas nahuas, si bien diferentes en alcances, no
implicaban un criterio discriminatorio desde lo que llamaramos clases sociales, dado que la entrada a uno
u otro centro educativo dependa de la eleccin y consagracin de los padres del menor a la divinidad
protectora del Telpochcalli o del Calmecac. Los padres prometan al nio como un don, y lo llevaban al
Telpochcalli para que fuera guerrero, o al Calmecac, donde llegara a ser sacerdote. No obstante, siguiendo
tal vez una arraigada tradicin, la mayora de la gente comn, los macehuales, entregaba a sus hijos para
que se formaran como guerreros.
Moctezuma Ilhuicamina implant la enseanza obligatoria y sta se efectuaba en centros especializados, con
personas capacitadas, cuyos pagos deban ser realizados por los padres. Los nios ingresaban en la escuela
cuando tenan cerca de cinco aos. El punto fundamental indica Soustelle es que todos los nios y jvenes nahuas, sin excepcin, acudan a una u otra forma de escuela:
Es admirable que en esa poca y en ese continente un pueblo indgena de Amrica haya practicado la
educacin obligatoria para todos y que no hubiera un solo nio mexicano del siglo XVI, cualquiera que
fuese su origen social, que estuviera privado de escuela.

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En cuanto a la cultura maya, tambin en la cspide del desarrollo como civilizacin, la educacin
en tiempos prehispnicos era formativa, prctica y
humana; promova y fortaleca los valores ticos,
estticos y morales, as como la relacin entre el
hombre con sus semejantes y con la naturaleza;
procuraba los valores comunitarios: el respeto, el
consenso, la equidad.
Dentro del mundo maya, donde toda la comunidad
formaba parte de la enseanza, se conocen, a travs
de Landa, formas de disciplinar a nias y nios:
Enseaban lo que saben a sus hijas y cranlas bien a su modo, que las rien y las adoctrinan y hacen trabajar, y si hacen culpas las castigan dndoles pellizcos en las orejas y los brazos. Si las ven alzar los ojos,
las rien mucho y se los untan con su pimienta, que es grave dolor; y si no son honestas, las aporrean y
untan con la pimienta en otra parte, por castigo y afrenta. Dicen a las mozas indisciplinadas por mucho
baldn y grave reprensin, que parecen mujeres criadas sin madre.
Sin embargo, las referencias de Molina en Historia del descubrimiento y conquista de Yucatn sealan que la
educacin de nias y nios pequeos y jvenes no era tan severa:
De la educacin de los hijos tomaban poco inters los padres y las madres, y se puede decir que crecan los
nios y jvenes a su albedro, como las plantas del bosque: aprendan ms por lo que vean practicar a sus
mayores que no por enseanza que se les diese.
Pasaban la infancia en casa y en la calle, mezclados unos con otros, desnudos hasta los cuatro, o cinco aos []
Se tenan por principios el respeto a la naturaleza y lo sagrado; la unidad y armona con el universo; la invocacin y agradecimiento al Creador; el respeto a la tradicin oral y la enseanza de los abuelos; el cuidado de la
salud e higiene; la honestidad, la sinceridad, la dignidad, la obediencia y el cumplimiento; el cuidado del bien
colectivo; el respeto al otro gnero (hombre-mujer).
Que los mozos reverenciaban mucho a los viejos y tomaban sus consejos y as se jactaban de [ser] viejos y
decan a los mozos lo que haban visto, que ellos les haban de creer; si los mozos acataban los consejos,
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les daban ms crdito a los ancianos. Eran tan estimados en esto, que los mozos no trataban con viejos
sino en cosas inevitables [y eso, si] los mozos eran por casar; con los casados muy poco. Por eso usaban
tener en cada pueblo una casa grande y encalada, abierta por todas partes, en la cual se juntaban los
mozos para sus pasatiempos. Jugaban a la pelota y a un juego con unas tablas como a los dados, y a
otros muchos. Dorman aqu todos juntos casi siempre, hasta que se casaban.
La educacin tena un carcter mimtico y tradicional: era formal, es decir, con apego a la ley no escrita pero
implcitamente aceptada, y se privilegiaba la observacin y transmisin de los usos y costumbres; se basaba en
el ejemplo de los adultos, los consejos y orientaciones que en cada etapa de la vida de los nios y jvenes se
requiriera. Los nios y las nias, as como los jvenes, hombres y mujeres, eran criados de manera diferente,
habida cuenta de los comportamientos y roles sociales diferenciados y altamente pautados que habran de
desempear unos y otros. La educacin era concreta y prctica, preparaba a nios, nias y jvenes para el
trabajo, adems de enserseles las normas de respeto y cortesa y la tradicin, lo atinente a la religin y los
ritos religiosos, as como los deberes respecto de la comunidad. Los padres transmitan as la educacin recibida de generacin en generacin, seala Landa.
La composicin social del pueblo maya estaba organizada en estratos:
La nobleza, los gobernantes, sacerdotes y sabios,2 guerreros y comerciantes; se perteneca a este grupo
por nacimiento
Los artesanos, quienes elaboraban los objetos utilizados por la nobleza, vestido, adornos, vivienda
El pueblo campesino, el cual produca los bienes alimentarios, a la vez que tributaba a la nobleza
Los esclavos, prisioneros de guerra que eran vendidos para hacer trabajos
Esta variedad de funciones y responsabilidades sociales exiga una diversificacin en la enseanza. Los guerreros y sacerdotes reciban los conocimientos necesarios para cumplir sus tareas, asegurando a la vez que
los herederos conocieran lo pertinente al rango y responsabilidad. Por tanto, esta educacin, exclusiva de las
autoridades, estaba restringida para los infantes seleccionados que se convertiran en autoridades en alguna
disciplina religiosa, gubernamental o militar. La seleccin corresponda a los sacerdotes, segn las condiciones
de nacimiento de cada nia o nio. En la cultura maya la mujer s tena participacin en el gobierno y la esfera
pblica en general.
Los ancianos sabios y los sacerdotes mayas, cuya sabidura y conocimientos gozaban de gran respeto y prestigio, eran los encargados de todo
lo relacionado con la religin y los conocimientos acerca de los ritos, astrologa, profecas, la cuenta de los das y la escritura, entre otras cosas.
Su influencia era considerada slo un poco menor a la de los soberanos.
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En el mundo maya, al nacer un nio o nia, era el sacerdote o sabio quien indicaba el destino del recin
nacido, con base en la lectura de la cuenta de los
das y la posicin de los astros al momento de nacer;
con ello se anticipaba si recibira influencias positivas
o negativas en su vida. En caso negativo, se prestaba
especial atencin en la educacin del menor, para
fortalecerle y minimizar las malas influencias.

Nias y nios andaban sin atuendo hasta los cuatro o
cinco aos, cuando los vestan con manta y listones.
Eran alimentados de pecho materno, hasta que el
nio ya caminaba y en ocasiones hasta los tres o cuatro aos de edad, sin que por eso dejara de alimentarse con lo que en la cocina verncula precolombina era
apropiado para los nios: atoles endulzados con miel
o sazonados con sal, zac, caldos de leguminosas
frijoles y purs de los mismos; tortillas tiernas desmenuzadas en caldo de frijol, ave, conejo o venado.
A los cuatro meses de nacido se colocaba al nio
una hachita en sus manos, y a las nias mayas a los
tres meses se les haca imitar la molienda de maz.
El simbolismo de esta costumbre radica en que los
cuatro meses para el varn y los tres meses para la
mujer tienen la significacin siguiente: estos nmeros se relacionan con el futuro quehacer de hombre
y mujer. El hombre: la milpa, parcela cuadrangular; la
mujer, el K oben o fogn con sus tres piedras en las
que descansan las vasijas o el comal. Otros autores
refieren que el nmero cuatro significaba el nmero
sagrado del tiempo en el que el maz fertilizaba. En
todos los casos, el mensaje est ntimamente relacionado con el quehacer futuro de los infantes, segn fuese varn o mujer.
Los lactantes reciban como juguete una sonaja, una

calabacita de la planta denominada lagenaria
cuyas semillas hacen ruido dentro del fruto cuando
se agita. Los nios y nias jugaban en su infancia
hasta los nueve aos; sus juegos eran de alguna manera educativos; consistan en imitar la labor que
realizaran ms tarde en su vida.
En trminos generales, podra decirse que la crianza
de los hijos era responsabilidad de las madres. Hay
que destacar que stas eran sumamente cariosas
con sus hijos y no solan aplicar castigos fsicos, por
lo cual la nia y el nio se integraban al grupo familiar y social ms por deseo de ajustarse a las prcticas
sociales que por temor al castigo.
Segn algunos autores, a los doce aos los muchachos ingresaban a un internado: en el de los nobles
y sacerdotes se priorizaba la enseanza del culto
a los dioses, la astrologa, la escritura, el clculo y
la genealoga; en el centro al que asistan los guerreros, en cambio, se focalizaba en las prcticas
militares. La escritura era enseada solamente a
quienes se dedicaran a las artes de transcribir y
registrar datos en cdices y monumentos. La mayor parte de la poblacin no estaba capacitada para
leer o escribir pictogramas.
Se tiene conocimiento de internados entre los
pueblos Maya-Quich. A los alumnos se les exiga
que llevaran una vida sobria, que se bastaran a s
mismos en todas sus necesidades, ya que la misin
de los centros era formar y adiestrar a los jvenes
hijos de nobles y guerreros para el cumplimiento
de sus futuros deberes. Haba internados diferentes
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para hombres y mujeres. Al frente de cada uno se encontraba una persona que hubiese mostrado calidad
tica. Respecto de los nios hijos de sacerdotes y nobles, si se observaban en ellos condiciones de lder, se
les instrua desde pequeos; los propios sacerdotes les enseaban la cuenta del tiempo; a leer y escribir los
glifos de la escritura maya; las tcnicas de curacin y el uso teraputico de plantas, animales y minerales.
Igual que en el caso de los hombres, haba distincin para las hijas de los nobles, quienes reciban una educacin ms cuidadosa; a los doce aos ingresaban en instituciones especializadas, segn se seala en el prrafo
anterior, a prepararse para su desempeo, ya fuese en el gobierno o en el cuidado del fuego, limpieza de los
templos y otros asuntos religiosos, en caso de convertirse en sacerdotisas. Los centros eran supervisados por
superiores y la disciplina era muy rigurosa. Los internados desaparecieron con la colonizacin, y la educacin
de nias, nios y jvenes qued slo en manos de sus padres.
La educacin de los hijos de campesinos la mayora del pueblo maya, tambin qued restringida a la
familia, la cual, de todos modos, responda a los principios que regan la sociedad maya. Como ya se dijo,
exista una diferenciacin en la crianza y preparacin de hombres y mujeres. As, el padre transmita a los
varones las habilidades y destrezas del trabajo agricultura, pesca, caza, construccin de viviendas, etctera, mientras la madre imbua a las hijas el espritu domstico y las virtudes que la acompaaban: honestidad, recato y servicio; a la vez que cultivaba su actitud frente a los hombres: deba guardar respeto,
mostrarse amable, pero recatada y servicial, tener pudor. Las normas ticas eran transmitidas por la mujer
dentro del grupo familiar.
En el contexto de la cultura maya, resulta significativa la atencin educativa proporcionada a la mujer. Durante su infancia, las nias realizaban juegos relacionados con sus quehaceres futuros; a los nueve aos ayudaban
a sus madres en las tareas domsticas. Conforme crecan, las madres les transmitan todos sus conocimientos
y experiencias de vida. Las labores de la mujer eran muy exigentes. Las nias deban estar continuamente ocupadas desde el inicio del da hasta el anochecer, cumpliendo sus tareas hogareas: tejido, cocina, molienda de
maz, aseo de la casa y lavado; ocuparse del traslado al mercado a comprar o a vender, as como de la crianza
de los animales domsticos y ayudar en la milpa al hombre, si fuera necesario.
Para esta civilizacin era relevante la educacin esttica. De acuerdo con Molina, la danza era una actividad
muy popular y rasgo esencial de sus costumbres y vida; se danzaba en fiestas familiares y pblicas, en
ceremonias sagradas y civiles, en fechas calendricas precisas; destacan la danza del Lolomch Las Caas y la de Las Banderas, que era dirigida por el holpop prncipe del convite, el casero o dueo de la casa
llamada popol na, donde aprendan a bailar para las fiestas del pueblo.
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En cuanto a los zapotecos, mixtecos, mixes, chinantecos, mazatecos y todos los pueblos oaxaqueos, la
educacin iniciaba desde temprana edad y era aprendida en la comunidad; se enseaban formas de comportamiento que nias y nios deban imitar. Con los maestros artesanos aprendan artes, orfebrera, cermica,
arte textil y el trabajo de la piedra tallada para construir edificios y esculpir figuras conmemorativas; algunas
veces los oficios eran enseados de padres a hijos.
Las mujeres tenan un lugar en la vida pblica; por ejemplo, en la mixteca alta el cdice Selden (origen 783
794, conclusin 1556) deja ver que las mujeres de la nobleza, y en general todas, aprendan siguiendo los actos
ejemplares de las diosas. En general, en los cdices prehispnicos de la zona mixteca, las mujeres aparecen
como diosas, reinas, princesas, sacerdotisas y guerreras, aspectos que reflejan los diferentes papeles sociales
que asuman y la importancia que tena su educacin al ser preparadas para su desempeo en la sociedad.
De la Conquista y la Colonia
La llegada de los espaoles a las tierras americanas signific para los pueblos originarios un encuentro violento y
desigual, un abrupto y doloroso proceso de asimilacin y adaptacin a nuevos patrones de vida que influyeron en
su ritmo cotidiano, en la organizacin social, econmica y poltica; en su existencia comunitaria; en su filosofa,
conocimientos, artes y costumbres; en la alimentacin y las formas de producir el alimento; en las herramientas
de trabajo; en el cambio de su hbitat natural y de sus doctrinas religiosas. Los pueblos originarios, los indgenas
as llamados por los conquistadores pergearon modos de resistencia, a fin de preservar sus vidas y culturas. Las expresiones religiosas y culturales que se generaron a partir del encuentro resultaron en un sincretismo,
mismo que aun, principalmente, la cultura y religin originarias con las impuestas por los colonizadores.
En el proceso evangelizador, iniciado por los clrigos de las huestes de Hernn Corts, los frailes nunca reconocieron la legitimidad del otro,3 aunque manifestaron cierta admiracin y respeto por aspectos de la cultura
que observaban en la poblacin originaria. La evangelizacin fue el modo en que los frailes buscaron asimilar a
la poblacin al nuevo rgimen, al nuevo orden y al lugar que los nativos tendran en l.
En 1523, con la llegada de los frailes franciscanos, dominicos, agustinos y finalmente jesuitas (1572), se
crearon escuelas de primeras letras para los nios indgenas en los conventos, con el fin de evangelizarlos
3
La legitimidad del otro reside en comprender la igualdad a la vez que la diversidad de los sujetos; reconocer la validez de lo igual y lo diverso a
nosotros. Pero la aceptacin plena del otro slo es posible, como seala Luis Villoro, sobre el supuesto de otra figura del mundo radicalmente
distinta a la propia; slo si aceptamos que la razn no es una, sino plural; que la verdad y el sentido no se descubren desde un punto de vista
privilegiado, sino que pueden ser accesibles a otros infinitos; que el mundo puede comprenderse a partir de diferentes paradigmas. Para ello
habra que aceptar una realidad esencialmente plural, tanto por las distintas maneras de configurarse ante el hombre, como por los diferentes
valores que le otorgan sentido. Con referencia a los frailes franciscanos, principalmente Sahagn y Las Casas, Villoro seala: Habra que romper
con la idea, propia de toda la historia europea, de que el mundo histrico tiene un centro. En un mundo plural, cualquier sujeto es el centro.
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a travs de la enseanza catequstica diaria durante una o dos horas, instruccin religiosa impartida en
lengua indgena por el fraile, el sacerdote o el indio fiscal, que enseaban a leer, escribir, cantar, tocar instrumentos y ayudar en las tareas de la iglesia.
Los franciscanos retomaron pautas establecidas por los indgenas mesoamericanos y les dieron otro perfil;
mientras los hijos de nobles y principales se educaban con ellos en los monasterios, a nios y nias del pueblo
se les reuna todos los das por la maana en el atrio de la iglesia, donde les enseaban, en grupos, los rezos
cantados y la doctrina cristiana.
En los conventos, los frailes crearon internados en los que los nios vivan y se les enseaba doctrina, lectura
y escritura del castellano; latn, artes y oficios; tambin msica: leer, ejecutar y componer. Ingresaban con
menos de siete aos y permanecan hasta los 13 14.
Las nias indgenas reciban formacin en los atrios de los monasterios, hasta que, por iniciativa de la reina
Isabel, se enviaron a la Nueva Espaa mujeres devotas para que recogieran a las hijas de los principales y les
enseasen vida cristiana, a bordar y a tejer en casas de retiro. As, se les reuna y aprendan labores mujeriles,
la doctrina cristiana y el oficio de Nuestra Seora, dice Torquemada. No estudiaban msica, tampoco hay seguridad de que se les enseara a leer y escribir. Esta iniciativa no prosper por mucho tiempo, pues las familias
convertidas prefirieron ocuparse de la educacin de sus hijas.
Fray Pedro de Gante fund en Texcoco la primera escuela para indios, hijos de caciques, en 1523-1524, la cual
se traslad despus a la ciudad de Mxico en 1526- 1527, junto al convento de San Francisco, donde fue nombrada Escuela San Jos de Beln de los Naturales. Las escuelas generalmente tenan vastas aulas y dormitorios
contiguos, y llegaron a atender a mil nios. De entre sus alumnos, fray Pedro escoga a los ms adelantados
para que salieran a predicar en su lengua por la ciudad, de esa manera se extenda la evangelizacin.
En 1536 se instituy el Imperial Colegio de Indios de Santiago Tlatelolco, que funcionaba como escuela anexa al
monasterio, y que fuera ampliada a raz de una Real Cdula en 1543. En su inauguracin ingresaron ms de cien
nios de entre 10 y 12 aos y 400 prvulos, segn ilustra Lourdes Turrent, citando a Torquemada; los alumnos
eran hijos de caciques y nobles seleccionados por los religiosos. Los mayores estudiaban lgica, filosofa, teologa, gramtica y latn; los menores, rezos, lectura, escritura y msica.
La educacin rural surgi en la poca de la Colonia al dar, adems de instruccin elemental y evangelizacin,
enseanza sobre las labores del campo, con lo que la educacin tom una orientacin prctica en la que participaron frailes, autoridades civiles y eclesisticas. Vasco de Quiroga en 1532 y 1534 la impuls en los hospitalespueblo Santa Fe y Michoacn; la idea de hospital comenz al establecer el primero como casa-cuna
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para nios hurfanos,4 la cual se convirti en una cooperativa de produccin y consumo, en donde muchas
familias llevaban una vida en comunidad. La agricultura era la actividad predominante y la cosecha se reparta
entre todos de acuerdo con su esfuerzo y necesidades de la familia. En esta labor se involucraba a los nios,
quienes adems de la educacin elemental que reciban (escritura, lectura, canto y doctrina), dedicaban un
par de horas al da para la siembra; las madres se encargaban de instruir a las nias en las tareas del hogar.
En estas instituciones se conserv y dio continuidad al aprendizaje de tcnicas de artes y oficios provenientes
de la poca prehispnica de canteros, carpinteros, artesanos, pintores, herreros y zapateros; junto a los nuevos,
trados por los espaoles. Los religiosos fundaron escuelas y fungieron como maestros de oficios; en Michoacn
se maravillaron de la habilidad de los purpechas y su larga tradicin artesanal; en Oaxaca, de los trabajos con la
grana cochinilla para obtener tintura roja. Estas actividades significaron, con el tiempo, cierto estatus social y econmico para este grupo de indgenas, frente a la pobreza que prevaleca en la mayora.
Por lo general, la enseanza funcionaba durante todos los meses del ao, la asistencia disminua en poca de
siembra y cosecha, y, en las fiestas del pueblo, los nios participaban en tales actividades.
En relacin con los mtodos de enseanza aplicados por los frailes mendicantes, stos crearon formas novedosas para transmitir conocimientos religiosos, vista la devocin de los naturales para con sus dioses y sus modos de expresin a travs de cantos, danzas y fiestas. Aprovecharon los conocimientos y el amor por la msica
que tenan los indgenas para, sobre esa base, ensearles a cantar, leer y componer msica, a tocar nuevos
instrumentos, adems de fabricarlos, introduciendo por esta va la doctrina religiosa cristiana. As, los frailes
representaron pasajes de la Biblia con danza, teatro y msica; se cantaron salmos y glorias; establecieron la
enseanza del catecismo con dibujos en vez de palabras y se ense a los nios a pintar imgenes religiosas.
La educacin de los nios aclitos se centraba adems en aprender el castellano y el latn. Esta formacin se
interesaba ms en el aprovechamiento de las costumbres regionales y locales que en su eliminacin, lo que
implic que algunos frailes sintieran la necesidad de aprender los conocimientos de los pueblos indgenas,
incluyendo sus lenguas.
En cuanto a las lenguas originarias, los frailes tuvieron un papel relevante para extender la evangelizacin
entre la poblacin a travs de stas. Se iniciaron en el aprendizaje de las lenguas indgenas, primeramente jugando con los nios, manteniendo el manejo del espaol para s. Esto favoreci la preservacin de las lenguas
y culturas en familias y comunidades, al igual que lo hicieron la separacin impuesta entre espaoles e indgenas, entre la vida urbana y la rural, entre los mbitos de espaoles y los de indios.
4 La primera de su gnero fundada en el mundo entero. Cfr. Larroyo, 1981.
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Hubo varias polticas lingsticas en el siglo XVI. Desde un inicio, en la Colonia, el castellano se consider
lengua oficial; desde mediados del siglo se prohibi
la enseanza de las lenguas indgenas y se decret la
castellanizacin de todos los habitantes; ms tarde
se propuso a Felipe II un proyecto de ley que obligaba a los indios a aprender este idioma, bajo la pena
de severos castigos para quienes persistiesen en el
uso de su lengua materna.
La experiencia misionera termin cincuenta aos
despus de su inicio, al abrirse espacio para la nueva poltica educativa de la Colonia, que impona el
castellano y la eliminacin de las lenguas y culturas
indgenas, con el apoyo de la jerarqua eclesistica.
En el siglo XVII, los nios pequeos reciban instruccin en primeras letras en escuelas de jesuitas, conventos
de frailes y casas de maestros particulares. En esos aos se enseaba en las porteras del convento, en las
viviendas de curas y en las capillas posas. Generalmente, el fiscal indgena vigilaba que los nios asistieran. A finales del siglo, a travs de la expedicin de cdulas, se orden abrir escuelas de castellano a indios, y
se obligaba a pagarles a los maestros con fondos de las cajas de comunidad.5
A mediados del siglo XVIII, el arzobispo Rubio y Salinas insisti en abrir escuelas de espaol, para lo
cual se expidi una cdula real; al abrir 250 escuelas, del clero regular y del secular,6 se estableci
como poltica educativa la enseanza del espaol y la enseanza cristiana; all se enseaba tambin a
leer y escribir primeras letras con un horario ms largo. Sin embargo, dada la resistencia de los
indgenas a esta imposicin econmica y cultural se continuaron usando el espaol y las lenguas
indgenas. En 1757 Espaa moder la insistencia en la enseanza del espaol.
Ya desde finales del siglo XVI, las escuelas de primeras letras fueron insuficientes y se tuvieron problemas para ingresar en las secundarias, por lo
que los indgenas tenan que pagar sus maestros con fondos de la caja de la comunidad.
6
Clero regular: Conjunto de sacerdotes que pertenecen a una regla u orden religiosa y han hecho los votos de pobreza, castidad y obediencia.
Clero secular: Sacerdotes que no pertenecen a una orden religiosa. Su organizacin jerrquica parte del Papa o de los patriarcas, en la Iglesia
Ortodoxa y contina con los arzobispos, obispos y sacerdotes.
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Empero, la tendencia de ensear el espaol continu

hasta que, por Cdula Real del 16 de abril de 1770,
se prohibi categricamente la enseanza de las lenguas indgenas. La unificacin lingstica facilitara el
control poltico. En las dos ltimas dcadas del siglo
se impuls la creacin de las escuelas de castellano
para indgenas por parte del gobierno civil, en las cabeceras y pueblos de indios. En Yucatn, en 1789, se
report que los maestros eran indgenas y hablaban
castellano; nios y nias no asistan porque desde
pequeos hacan trabajos en casa, y se casaban a
edad temprana. Por eso se delimit la edad para asistir a la escuela de cinco a 12 aos los nios y de cinco
a 10 las nias.
Para la enseanza del espaol, se crearon escuelas
cuyos maestros deban ser probadamente espaoles
y cristianos, pero cuyo salario sera pagado con bienes de la comunidad. Las escuelas se ubicaban en las
cabeceras de las ciudades.
En resumen, para los pueblos originarios, durante la Colonia, el hecho de que sus hijos e hijas
fueran a la escuela era una situacin comn por
su herencia prehispnica; sin embargo, algunos se
resistan debido principalmente a tres causas:
1. No queran que les ensearan el castellano,
sino que les hablaran en su propia lengua.
2. La comunidad indgena tena que pagar el
sueldo del maestro por las cajas de la comunidad o a travs de los padres de familia.
3. Los nios se apartaban de las labores agrcolas
y domsticas necesarias para la subsistencia
de la familia como sigue sucediendo actualmente, en varios lugares; a la edad de
cinco aos los nios indgenas colaboraban en

el hogar: guardaban cerdos, gallinas, burros y
bueyes; cuidaban las siembras del perjuicio de
estos animales y llevaban a sus padres la comida al lugar de trabajo. La resistencia estaba
ligada a los efectos negativos que se ocasionaba a la economa familiar.
El proceso de conversin religiosa no result del
todo exitoso, sobre todo en las regiones montaosas
y alejadas. Los indgenas aparentaban su conversin,
pero mantenan vivos sus cultos; simularla ayud a
los pueblos indios, en parte, a negociar y conservar
el control comunal de sus tierras.
A finales del siglo XVIII, los movimientos culturales
y las corrientes pedaggicas de la poca promovan
la educacin humana y laica, no religiosa. A unos
aos de iniciarse la guerra de Independencia, en
1803, se calcula que 26 por ciento de los 4,088 pueblos de indios en la Nueva Espaa tenan escuelas
de primeras letras, y 1,015 escuelas eran financiadas
con fondos de las cajas de comunidad. Es notorio
que, durante el periodo colonial, la educacin se
concentraba en la atencin a nios y nias de ms
de seis aos de edad.
Las casas de nios expsitos

Desde mediados del siglo XVI en la Nueva Espaa,
obras filantrpicas y pas ayudaron a cobijar y ofrecer educacin a nios expsitos, as como a pobres,
hurfanos y minusvlidos.
Los nios desamparados, recin nacidos o de corta
edad que se quedaban sin padres, y que no tuvieran
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parientes que velaran por ellos ni recomendaciones

de personas influyentes, o de quienes se desconoca
su filiacin, eran acogidos en el hospicio de pobres y
la casa de expsitos, creadas con ese fin en la segunda mitad del siglo XVIII. La casa de nios expsitos
comenz a funcionar en 1766; mucho habra por decir en el marco del espritu que reinaba en la Nueva
Espaa por entonces; sin embargo, es relevante la
atencin humanitaria que se dio a los infantes asilados, a pesar de las vicisitudes econmicas y polticas
que incidieron para que dichas instituciones sufrieran
altibajos en su funcionamiento durante dicho siglo.
Al ingresar en el hospicio, sus nombres se asentaban
en dos libros separados: los nios espaoles por un
lado y los indgenas, negros, mestizos y de castas,
por otro. Se les bautizaba cuando haba dudas acerca
de si ya lo estaban, y se les respetaba el nombre y
apellido si se conocan esos datos. A los menores que
estaban siendo amamantados se les respetaba esa
condicin, quedaban al cuidado de la nodriza, en el
entendido de que se hara dao fsico y emocional si
se les quitaba la nodriza y la leche materna.
Se procuraba dar a los infantes en adopcin. Para
ello se entregaba cierta suma de dinero en calidad
de ayuda a las familias que los recogan; pero slo
un treinta por ciento de los nios era dado en adopcin. En el caso de los varones, era requisito que el
padre de la nueva familia tuviera un oficio, a fin de
asegurar a los muchachos su enseanza y con ello
garantizar el sustento futuro.
El maestro de nios deba ensear a los menores la
doctrina, pero tambin escritura, dndoles clases
por la maana y la tarde. Las nias contaban con
una maestra, quien deba ensearles las labores tiles para el hogar, as como lectura y buenas costumbres. De acuerdo con los estudios de Pilar Gonzalbo,
para la enseanza de la lectura ocupaban una hora
diariamente por la maana y otra por la tarde, sin
descanso en los das festivos, en los que slo se suspenda la costura. El hecho de ensear a leer a las
nias significaba un avance en la preocupacin por
la formacin intelectual de la mujer, toda vez que en
colegios destinados a seoritas de familias principales no se consideraba la enseanza de la lectura.
Los jvenes que deseaban alcanzar altos estudios o
ingresar en la carrera eclesistica podan realizarlo a
cambio de ayuda en la capellana; mientras que las
nias hurfanas o de escasos recursos eran recibidas
en colegios creados con ese fin; tambin se les proporcionaba la dote si la nia se decida por el matrimonio o por el claustro de religiosas.
Mxico como nacin conformada y

la educacin preescolar
En el siglo XIX, a partir de la consumacin de la guerra de Independencia en 1821, se eliminaron las Leyes
de Indias, que concedan derechos y obligaciones y
daban estatuto legal a los indios; al abolirse las leyes
que los amparaban, les fue retirada tambin su calidad especfica de comunidades y se vieron supeditados a las mismas leyes que los dems; como refiere
Bonilla, se les convirti en seres invisibles.
Este siglo se caracteriz por el inters de consolidar
un proyecto de nacin basado en la unificacin y
homogeneizacin cultural, a partir del espaol como
lengua oficial y lo mestizo como cultura nacional.
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Se aument el nmero de escuelas, a las que se jerarquiz por

clases sociales, de acuerdo con su carcter urbano o perifrico,
y se distribuyeron de modo desigual los escasos presupuestos; lo
cual repercuti en que, debido a la baja demanda, hubiera pocos
maestros; por tanto, las escuelas unitarias, imperfectas o de medio
tiempo, se concentraron en las poblaciones ms alejadas y de por
s empobrecidas.
Bertely explica que las escuelas primarias se dividieron en escuelas
de primera, segunda y tercera clase; estas ltimas tenan patios de
tierra, clima malsano, inadecuadas condiciones higinicas y, en algunos casos, la nica pieza se utilizaba para las prcticas de instruccin
escolar; a esto se sumaban los distintos niveles de calificacin de los
maestros ya que los lugares alejados no contaban con docentes
titulados y sus sueldos y traslados a las comunidades eran pagados
por ellos mismos, los pobladores o las autoridades locales. En estas
escuelas los docentes justificaban a partir de las caractersticas
lingsticas del alumnado el objetivo de unificar la nacin con el
idioma castellano; deban impartir clases simultneas a grados escolares distintos, y los contenidos, mtodos y tiempos escolares fueron
reducidos y adaptados. El escaso atractivo que representaban estas
instituciones se tradujo en una escasa participacin escolar de los
alumnos radicados en las regiones perifricas y serranas del pas.
De principios de 1800 al 2010

En los primeros aos de vida independiente slo haba instituciones educativas para nias y nios de
seis aos de edad en adelante. Durante el Porfiriato se inauguraron las primeras escuelas de prvulos,
de 1881 a 1884 en el Distrito Federal, y en 1883 en Veracruz; se establecieron en contextos urbanos
buscando atender a nios de cuatro a siete aos. Inspiradas por las ideas liberales y positivistas de
la poca, se hizo nfasis en las necesidades e intereses de los nios, as como en la observacin de
la naturaleza, la instruccin matemtica y el conocimiento de la lengua. La iniciativa influy en el
medio; maestras como Dolores Pasos, Amelia Toro y Guadalupe Varela, junto con Manuel Cervantes
Imaz y Enrique Laubscher, lucharon por establecer en Mxico la educacin preescolar, que era ya una
realidad en otros pases.
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Al crearse en 1887 la Escuela Normal para Profesores

en la ciudad de Mxico se determin, en el Artculo
9o de su reglamento, que existieran como planteles
anexos las escuelas de prvulos para nios y nias de
cuatro a siete aos de edad. Los primeros lineamientos pedaggicos de la educacin preescolar iniciaron
con la propuesta de Manuel Cervantes Imaz, quien
retom ideas de Pestalozzi y Froebel; de este ltimo
se consider la propuesta de armonizar la educacin
en casa y en las escuelas a partir del juego.
Siendo Justino Fernndez Secretario de Justicia e
Instruccin Pblica en 1902, la maestra Estefana
Castaeda present un proyecto de organizacin
escolar que fincaba las bases para la educacin preescolar, de acuerdo con la naturaleza fsica, moral e
intelectual del nio, valindose de las experiencias
adquiridas en el hogar y la comunidad, as como de
la relacin con la naturaleza.
Entre 1907 y 1908, las escuelas de prvulos pasaron a denominarse kindergarten, y despus jardn
de nios. En 1907 haba 79 escuelas de este tipo; en
1908, en la Ley Constitutiva de las Escuelas Normales Primarias, se consign la carrera de Educadoras
de Prvulos.
Durante el movimiento revolucionario los jardines de
nios siguieron funcionando y se ampli el servicio a
la poblacin desfavorecida social y econmicamente,
por lo que se crearon secciones subprimarias en muchas escuelas elementales. En 1921 se instaur la Secretara de Educacin Pblica y en 1928 la Inspeccin
General de Jardines de Nios; la entonces directora
Rosaura Zapata expuso un proyecto de reforma para
transformar los kindergarten, de corriente froebelia-
na, incorporando elementos de la cultura nacional

para formar nios ntegramente mexicanos, saludables, alegres, espontneos y unidos; que fueran laboriosos, independientes y productivos, y que amaran
a su patria. As se crearon juegos, se compuso msica
mexicana y se trat de que el mobiliario fuera elaborado por obreros mexicanos.
A finales del gobierno de Plutarco Elas Calles (19241928), el nmero de jardines de nios aument a 84
en la capital de la Repblica Mexicana. En 1931 se
elev la Inspeccin General de Jardines de Nios al
rango de direccin general. Al buscar la democratizacin de estas escuelas, se urgi su establecimiento
en los barrios ms pobres de la ciudad y se fundaron
ocho jardines anexos a las escuelas normales rurales.
El presidente Crdenas, en 1937, decret que la educacin preescolar quedara adscrita a la Direccin de
Asistencia Social Infantil, que en 1938 pas a ser la
Secretara de Asistencia Pblica. Finalmente, en 1942
el presidente vila Camacho transfiri el nivel a la Secretara de Educacin Pblica, con lo que se cre el
Departamento de Educacin Preescolar, que ciment el trabajo con normas y doctrinas unificadas; en
ese ao se elabor un programa del nivel. En 1940
haba 334 jardines de nios y una matrcula nacional
de 33,848 alumnos.
Segn Galvn, la Direccin General de Educacin
Preescolar, en el periodo de Miguel Alemn (19461952), se orient a preparar educadoras en todo
el pas, a travs de la radio, con programas diarios que deban desarrollar las maestras con los
nios. Al finalizar el sexenio de Alemn, haba en
toda la Repblica 898 jardines de nios y cerca de
127,396 alumnos.
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En esos aos se origin el movimiento indigenista, lo que dio pie a las primeras discusiones sistemticas en
torno a la enseanza bilinge, y como consecuencia se instauraron diversos proyectos con el objetivo de
alfabetizar a los indgenas en su lengua nativa, para garantizar su desarrollo cultural y su castellanizacin. En
1948 se cre el Instituto Nacional Indigenista (INI) hoy Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas (CDI) para sustituir la aculturacin escolar por acciones educativas que revirtieran las altas tasas
de analfabetismo, y se consider la escuela como el espacio de transicin de las culturas indgenas hacia la
mexicanidad, la civilizacin y la modernidad, a fin de asegurar la integracin nacional.
Al inicio del sexenio de Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958), ya existan 1,007 jardines de nios; entonces se llev
a cabo una reforma educativa para la educacin preescolar que estableca programas de proteccin de los nios
en salud, crecimiento, desarrollo fsico e intelectual y formacin moral; iniciacin en el conocimiento y uso de
los recursos naturales de la regin en que habitaban; adaptacin al ambiente social de la comunidad; adiestramiento manual e intelectual, mediante labores y actividades prcticas; as como estimulacin de la expresin
creativa del pequeo. La poltica de impulso a la educacin pblica de Adolfo Lpez Mateos logr que al final del
sexenio, en 1964, se tuvieran 2,354 planteles en todo el pas y cerca de 305,443 alumnos.
En 1960 se gener un programa que constaba de cinco reas: 1. Proteccin y mejoramiento de la salud fsica; 2.
Comprensin y aprovechamiento del medio natural; 3. Comprensin y mejoramiento de la vida social; 4. Adiestramiento en actividades prcticas y juegos; y 5. Actividades de expresin creadora, con la metodologa de los
Centros de Inters, basada en teoras cognitivas. Con Luis Echeverra (1970-1976) se logr reestructurar los planes
de trabajo del nivel Preescolar con base en las modernas corrientes psicopedaggicas. En el ciclo escolar 19701971 haba 3,077 jardines de nios y una matrcula de 400,100 alumnos.
Durante esos aos, la institucionalizacin de la escuela indgena se llev a cabo con la creacin de la Direccin
General de Educacin Extraescolar en el Medio Indgena (1971), que impuls el servicio nacional de promotores
culturales y maestros bilinges de las propias comunidades. Esto favoreci la multiplicacin de la matrcula docente y su participacin en diversas organizaciones sociales que tenan la intencin de articular la demanda de
la lnea poltica educativa mexicana de los programas de Educacin para Todos,7 argumentando la necesidad
de crear un sistema educativo especial para la poblacin indgena que proporcionara educacin bsica, normal
y universitaria; se logr as, en 1978, la fundacin de la Direccin General de Educacin Indgena (DGEI). Esta
instancia comenz con un proyecto de castellanizacin preescolar apoyado por el Instituto Nacional Indigenista (INI) y se capacit a 5,622 promotores-castellanizadores.
7
Cfr. Olivera Campirn, Maricela, en Evolucin histrica de la educacin bsica a travs de los proyectos nacionales, donde seala entre las lneas
de accin de desarrollo de la poltica educativa mexicana la desconcentracin y descentralizacin de la SEP y los Programas de Educacin para
Todos y de Primaria para Todos los Nios (1978-1982). En el nivel internacional, la expresin Educacin Para Todos (EPT) surge en la Conferencia
sobre Educacin para Todos: Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos, Jomtien, 1990.
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Como se observa, desde la creacin de las escuelas de prvulos en 1883 hasta 1978, no se hablaba de una educacin preescolar dirigida a nios y nias indgenas; cerca de cien aos de diferencia marcan la ruta para crear
y atender la educacin de estos pequeos. Producto del devenir de las corrientes ideolgicas, los pueblos originarios han sido objeto de mltiples atropellos, dado que les era prohibido y hasta castigado el hablar su lengua.
Las controversias se hicieron sentir entre las familias y los docentes, de manera que muchas comunidades o
familias vieron con buenos ojos que sus nios se integraran al mundo externo, mientras otros prefirieron mantener sus tradiciones, conocimientos, costumbres y organizacin, al percibir que la escuela oficial distraa a sus
hijos de este propsito y los instaba a irse del pueblo, de la comunidad, a buscar oportunidades en las ciudades.
As, muchas familias, justamente por su condicin de aislamiento geogrfico y cultural respecto de las grandes
ciudades y de las decisiones oficiales, han continuado educando a sus nios en el espritu y cultura que haban
recibido de sus ancestros, con lo que conservaron, al menos en parte, la lengua y los valores culturales propios.
En sus inicios, la DGEI se propuso de manera general:
Estimular en las escuelas un bilingismo coordinado, que igualara el valor de las lenguas nativas y el castellano
Promover el uso de las lenguas originarias para la horizontalidad y el intercambio cultural recproco
Adoptar una educacin bilinge y bicultural
El bilingismo consideraba la apropiacin de la lengua materna, a la vez que la iniciacin en el aprendizaje del
espaol como lengua nacional8 en situacin de escolaridad, con el propsito de que en los aos siguientes la
enseanza se pudiera impartir en castellano; la biculturalidad haca referencia a la apropiacin, por parte del
alumno, de la cultura a la que perteneca, al mismo tiempo que de la cultura nacional.
En 1979 la Direccin General de Educacin Preescolar cre el Programa de Educacin Preescolar, que se organizaba por reas: Cognoscitiva, Emocional-Social, Motora y del Lenguaje; stas se subdividan en aspectos
para un mejor manejo didctico. El programa contemplaba lo siguiente:
Centraba su accin en el proceso madurativo del nio, incluyendo todas las reas y aspectos, as como
los sucesivos niveles de esta etapa
Sealaba las conductas que el educando manifestara, como muestra de madurez, en el proceso evolutivo general
Sintetizaba los logros que en cada rea marcaban la consecucin de un nivel madurativo
8
Recurdese que hasta antes de 2003 la nica lengua nacional era el espaol. A partir de esa fecha las lenguas indgenas adquirieron la denominacin de nacionales. Cfr. la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas.
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La misma Direccin General de Educacin Preescolar puso en marcha el Programa de Educacin Preescolar 1981, que
dirigi su objetivo general hacia el favorecimiento del desarrollo del nio, al comprenderlo como un proceso en el que
confluyen los aspectos afectivo-sociales, cognoscitivos y psicomotores; de esta manera el nio y la nia cobraron
relevancia en el proceso educativo. Esta perspectiva considera que, cualquiera que sea la actividad del nio, siempre
es una expresin global de su inteligencia, de sus emociones y en general de su personalidad, adems de verlo como
un ser autnomo en el desarrollo de relaciones de respeto mutuo y cooperacin, en la construccin del pensamiento
y en el control y coordinacin de sus movimientos. Consta de tres documentos: 1. Planificacin del programa, 2.
Planificacin por unidades y 3. Apoyos metodolgicos. En su implementacin ya se consideraba como meta llevar la
educacin preescolar a las comunidades indgenas, urbano-marginales, rurales marginadas y rural-urbanas.
Desde el proyecto castellanizador de preescolar, la DGEI concibi la importancia de los primeros aos de vida
por ser esencial en la formacin de nias y nios; en consecuencia, ofreci el servicio de educacin preescolar
en la modalidad escolarizada,9 que tena como propsito reforzar el desarrollo bio-psquico del nio al consolidar su lengua y su cultura, adems de la preparacin para su ingreso a la educacin primaria.
9
La modalidad escolarizada se ha considerado como aquella que ofrece sus servicios mediante centros educativos establecidos, a travs de personal
docente, tcnico, administrativo y de apoyo, de manera organizada y sistemtica dentro de un horario escolar.
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Los avances en el programa nacional general10 se reflejaron en los programas de educacin indgena. El programa de castellanizacin se transform en el Plan y
Programa para la Educacin Preescolar Indgena, diseado en 1981. Se actualiz el programa en dos ocasiones en los aos 1990 y 1995 como consecuencia
del inters por el nivel y los cambios suscitados en el
mundo y en el pas, que se reflejaban en las polticas
pblicas de la SEP en el nivel nacional; el impulso que
dio la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos
(1990) hizo que se modificaran metas.
Por ejemplo, el Plan y Programa de Educacin Preescolar Indgena de 1981 apoyaba al maestro en la conduccin metdica del proceso educativo y reconoca
la necesidad de brindar una atencin adecuada a las
necesidades e intereses de los nios, dentro de un
ambiente de comprensin, afecto y alegra. Estaba
diseado con la tcnica de programacin por objetivos, lo que permita el desarrollo de la personalidad
del nio en las esferas cognoscitivas, psicomotriz,
afectivo social y de lenguaje como lo marcaba el
programa nacional general de 1979. En el ciclo 19801981 hubo 3,632 escuelas de educacin indgena, con
4,631 maestros y 102,800 alumnos; mientras que
en las escuelas generales se tenan 12,941 escuelas,
32,383 maestros y 1071,600 alumnos.
En la dcada de los aos ochenta, adems del citado
plan y programa, la DGEI public para el alumno el Libro del nio. Educacin preescolar bilinge-bicultural
(1981); y Mi cuaderno de juegos. Preescolar indgena
(s/f); para el docente: Gua didctica del maestro
10
para el manejo del Libro del nio en educacin preescolar bilinge y bicultural (1981); Manual de organizacin del Centro de Educacin Preescolar Bilinge
(1982); Propuesta curricular de educacin preescolar:
2da. fase de experimentacin (1986); y Cantitos color de infancia, cadenita de juegos (1988-1989).
El Plan de Estudios y Programa de Educacin Preescolar Indgena 1990 plante como objetivo general
favorecer la formacin integral del nio, propiciando
la participacin de la familia y la comunidad a fin de
responder a la realidad social y cultural en la cual se
desarrolla, con fundamento en cuatro proposiciones:
1. Partir de los marcos culturales del nio favorece
aprendizajes significativos; 2. La enseanza debe impartirse en la lengua materna; 3. El juego como mtodo natural para propiciar aprendizajes; y 4. La participacin de la comunidad en los procesos educativos.
Se da la categora de general al plan y programas nacionales no dirigidos particularmente a la poblacin indgena, para diferenciarlos de aquellos tambin nacionales dirigidos a la poblacin indgena. En nota de trabajos sobre educacin indgena de Alicia Xochitl Olvera Rosas.
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Con base en esos planteamientos, se establecieron lneas curriculares como

ejes rectores de los contenidos programticos. Las lneas fueron las siguientes:
1. El ejercicio de la vida democrtica que implicaba crear ambientes
apropiados desde el aula para la participacin amplia en la discusin de los problemas y la toma de decisiones.
2. Colaboracin en el desarrollo de la vida econmica de la comunidad en los campos de alimentacin, vivienda, salud, vestido,
trabajo y educacin, aprovechando el potencial cultural del grupo
y los recursos de la regin.
3. Promocin y disfrute de la recreacin, rescatando sus propios
recursos y marcos culturales.
4. Preservacin y mejoramiento de la salud como aspecto para el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad, tomando en cuenta
la alimentacin, el ejercicio corporal y las medidas de higiene.
5. Conservacin del equilibrio ecolgico promoviendo actividades
para la recuperacin del medio natural y la valoracin de los beneficios que proporciona.
6. Promocin y aprovechamiento de la ciencia, el arte y la tecnologa, recuperando formas tradicionales para resolver problemas,
crear objetos y utilizar mecanismos y recursos propios.
7. Preservacin, rescate y enriquecimiento de conocimientos, valores, tradiciones y costumbres, como la lengua, el vestido, danza, msica, poesa, cuentos, leyendas, juegos y medicina, entre
otros elementos.
8. Consolidacin del carcter plurilinge y pluricultural de Mxico,
propiciando la convivencia entre los diversos pueblos indgenas, a
fin de conocer y compartir otras formas culturales.
9. Continuar desarrollando los conocimientos y lazos que el nio
indgena establece con la tierra, a travs de actividades agrcolas,
pecuarias y forestales.
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En 1992 se elabor el Programa de Educacin Preescolar (PEP 92), con carcter nacional y general, flexible,
para aplicarse en distintas regiones del pas. Dicho programa considera entre sus principios el respeto a las
necesidades e intereses de los nios, as como a su capacidad de expresin y juego, para favorecer su proceso de socializacin. El enfoque metodolgico es el mtodo de proyectos. Para implementarlo se considera la
definicin de los proyectos a partir de elementos significativos relacionados con el medio natural y social del
nio, la organizacin conjunta de la tarea educativa a travs del desarrollo de juegos y actividades en torno a
una pregunta generadora, problemtica o actividad concreta, y la organizacin por etapas: 1. Surgimiento y
eleccin del problema o situacin a partir de actividades libres en donde se detectan intereses de los nios; 2.
Realizacin o desarrollo del proyecto conformado por juegos y actividades que se proponan y planeaban; y 3.
Autoevaluacin de los resultados del proyecto, dificultades y vivencias que sirvieran como base para el futuro.
El Programa de Educacin Preescolar para Zonas Indgenas 1995, editado por la Direccin General de Educacin Indgena, retom los planteamientos tericos y metodolgicos del programa nacional general (PEP 92);
presenta bloques de juegos y actividades, reflexiona sobre el desarrollo infantil y se caracteriza por tener congruencia con la propuesta metodolgica por proyectos que alude al principio de globalizacin.11
En la dcada de los aos noventa, la DGEI edit para alumnos y alumnas los siguientes materiales: Mi cuaderno de juegos. Preescolar indgena (1992), Material educativo de apoyo para la educacin preescolar intercultural bilinge (s/d), Fichero escolar para la educacin inicial y bsica intercultural bilinge para nios y
nias indgenas. Educacin preescolar y 1 y 2 grados de educacin primaria (1997).
Dirigidos al docente, adems de los ya referidos, la DGEI public: Instructivo para la evaluacin del proceso
de enseanza aprendizaje de la educacin preescolar indgena (1990), Manual de organizacin y administracin preescolar indgena (1990), Manual de actividades prcticas para el desarrollo del nio indgena en
edad preescolar (1990), Manual de Actividades Tcnicas: tcnicas y actividades prcticas para promover el
desarrollo del nio indgena en edad preescolar (1990), Manual del maestro de educacin preescolar indgena
(1990), Paquete de material didctico para la enseanza Preescolar Indgena (1991), Instructivo del paquete
11
Textualmente dice: El programa asume como uno de sus fundamentos, la globalizacin [] sta concibe el desarrollo infantil como proceso integral e ininterrumpido, donde los elementos que lo conforman: afectivo, fsico, intelectual y social se interrelacionan y confluyen entre s, p. 15.
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de material didctico: preescolar indgena (1991), Manual del supervisor de educacin preescolar indgena
(1991), Libro para el maestro de educacin preescolar indgena (1991), Registro de las evaluaciones del nio:
educacin preescolar indgena (1991), Instructivo de equipamiento y uso del espacio preescolar (1992), La
educacin preescolar intercultural bilinge. Orientaciones y sugerencias para la prctica docente (1999), Gua
metodolgica de educacin fsica para el docente del medio indgena: Preescolar y Primaria (1999).
En los aos noventa el preescolar fue el nivel con mayor incremento de la matrcula: de 2734,054 inscritos
con 46,736 centros educativos en el periodo 1990-1991, aument a 3423,608 con 71,840 planteles entre 2000 y 2001. En el ciclo escolar 1990-1991, se tenan 6,209 escuelas indgenas, 9,481 maestros y
218,900 alumnos; en el ciclo 1995-1996 se contaba con 7,919 escuelas, 12,302 docentes y 270,800 alumnos.
A partir de las polticas educativas internacionales surgidas en 1980 y del reconocimiento de Mxico como
nacin pluricultural sustentada en sus pueblos indgenas (2001), la DGEI impuls para la educacin indgena
el llamado Modelo Pedaggico de Atencin Intercultural Bilinge, cuyos objetivos sealan la importancia
de atender a estos grupos con calidad, equidad y pertinencia cultural, de manera que alcancen los objetivos
nacionales de la educacin inicial y bsica, logren un bilingismo oral y escrito efectivo, y conozcan y valoren
su propia cultura. Al respecto, edit en 1999 el documento Lineamientos Generales para la Educacin Intercultural Bilinge para las Nias y los Nios Indgenas.
En noviembre de 2002 se public el decreto de reforma a los artculos 3 y 31 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, los cuales establecen la obligatoriedad de la educacin preescolar como parte de la
educacin bsica: el tercer ao a partir del ciclo 2004-2005, el segundo en el ciclo 2005-2006 y el primero en
el 2008-2009.12 Los actuales planteamientos educativos se establecen en el Programa de Educacin Preescolar
2004 (PEP 2004); stos son de carcter nacional general y se aplican en las instituciones que brindan el servicio
en los sectores pblico y privado.
La DGEI public en 2002 el Fichero escolar para la educacin inicial y bsica intercultural bilinge, dirigido a
alumnos y alumnas, y en 2004 el Cuaderno de organizacin y trabajo escolar para la educacin preescolar, destinado a docentes. En el ciclo 2002-2003 el total de servicios fue de 8,856, con una planta de 13,752 docentes y
292,000 alumnos de educacin indgena.
En este marco y en el de la reforma vigente, la DGEI ha reorientado su quehacer desde 2008, al encauzar el
uso del bilingismo y la alfabetizacin en las lenguas nacionales, as como al dar un tratamiento pertinente
a los conocimientos de los pueblos originarios en las propuestas pedaggicas, incluyndolos curricular y
12
Este ltimo no se ha dado debido a la falta de infraestructura y personal docente, por lo que se pidi una prrroga para dicho acatamiento.
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metodolgicamente. Asimismo, ha construido redes de docentes que se han co-asesorado13 en compaa de

otros expertos en temas de cultura, lengua, matemtica y etno-matemtica, ciencias naturales y creacin
de textos sobre temas vinculados a su entorno natura-sociocultural.14
Desde su inicio, la educacin preescolar indgena de la DGEI ha considerado en sus programas el desarrollo cognitivo,
fsico, emocional y afectivo de nias y nios, su socializacin en la familia y la sociedad, el juego como estrategia de
aprendizaje y el aprovechamiento del medio natural y artstico-cultural en las actividades, entre otros aspectos de la
formacin integral para nias y nios desde tres hasta seis aos. La DGEI ha buscado retomar y compaginar las prcticas de crianza de las tradiciones indgenas y las corrientes pedaggicas vanguardistas; en este nivel educativo se ha
procurado responder a las demandas de una sociedad cambiante para ajustarse a su poca y responder a las necesidades bsicas y derechos de los pequeos, brindando una educacin de calidad que se requiere desde los primeros
aos de vida para proporcionar al nio y la nia indgenas un desarrollo armonioso, pleno, desafiante ante la vida.
13
El trmino co-asesora se refiere en este caso al trabajo realizado desde 2008 por la Direccin de Educacin Bsica de la DGEI en colegios y
reuniones, donde integrantes de los pueblos originarios que conocen a fondo su cultura y/o lengua conviven entre s y con expertos en diseo
y desarrollo curricular, asignaturas, campos formativos y/o lenguas y culturas indgenas de la DGEI u otra instancia. En nota de trabajos sobre
educacin indgena de Alicia Xochitl Olvera Rosas.
14
Se emplea este concepto como constructo que hace relevante la vinculacin de lo natural con lo social y cultural en las comunidades indgenas
actuales e histricas. En las culturas occidentales o apegadas a stas, la enseanza de lo que compete al entorno natural suele separarse de lo
social y cultural. En este marco curricular, cuando se haga nfasis en lo natural no debe perderse de vista lo social y cultural y viceversa.
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de la educacin pertinente
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os documentos normativos, metodolgicos y didcticos que se han elaborado para el nivel preescolar
en el marco de las polticas educativas nacionales, as como las polticas que desde 2008 impulsa la
DGEI, son congruentes con los avances de las investigaciones y acciones ocurridas en los planos internacional y nacional. Retoman como fundamento las capacidades de los pequeos en la construccin de
nuevos aprendizajes y buscan fortalecer su integracin a la vida social y cultural, en concordancia con sus
contextos, pero sin limitarlos a ellos.
Polticas que impulsan los derechos de la niez indgena

El marco normativo de la Educacin Preescolar Indgena se sustenta en documentos legales como la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educacin, la Ley General de los Derechos Lingsticos de
los Pueblos Indgenas, el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 y el Programa de Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2009-2012, y se enriquece con otras leyes y propuestas signadas por el Estado mexicano, como las emanadas de
la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos, celebrada en 1990, las del Convenio sobre los Pueblos Indgenas
y Tribales, aprobado en 1990, y la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, publicada en
el 2000. En esas leyes y normas se encuentran los aspectos particulares relativos a: 1. La educacin preescolar; 2. La
educacin indgena; y 3. Los derechos de nias y nios, como referentes para la Educacin Preescolar Indgena, y la
creacin del marco curricular de este tramo educativo, con nfasis en la diversidad social, tnica, cultural y lingstica.
De la educacin preescolar
En el mbito internacional, la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos (Jomtien, Tailandia, 1990)
define las necesidades bsicas de aprendizaje, al reconocer que:
El aprendizaje comienza con el nacimiento. Ello exige el cuidado temprano y la educacin inicial de la
infancia, lo que puede conseguirse mediante medidas destinadas a la familia, la comunidad o las instituciones, segn convenga.
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Asimismo destaca que:

El aprendizaje no se produce en situacin de aislamiento. De ah que las sociedades deban conseguir
que todos los que aprenden reciban nutricin, cuidados mdicos y el apoyo fsico y afectivo general
que necesitan para participar activamente en su
propia educacin y beneficiarse de ella.
En el 2000 se realiz el Foro Mundial sobre la Educacin, en Dakar, Senegal. All los pases participantes,
en coordinacin con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), se comprometieron a:
Extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia,15 especialmente
para los nios ms vulnerables y desfavorecidos.
De igual manera, seala que:
Desde la primera infancia y a lo largo de toda la
vida los educandos del siglo XXI requerirn el acceso a servicios de educacin de alta calidad, que
respondan a sus necesidades y sean equitativos
y atentos a la problemtica de los gneros. Esos
servicios no deben generar exclusin ni discriminacin alguna. Como el ritmo, el estilo, el idioma o las circunstancias de aprendizaje nunca sern uniformes para todos, deberan ser posibles
diversos enfoques formales o menos formales, a
condicin de que aseguren un buen aprendizaje
y otorguen una condicin social equivalente.
Respecto de los programas para la primera infancia,

estipula que:
Han de ser integrales, estar centrados en todas
las necesidades del nio y abarcar la salud, la
nutricin y la higiene, adems del desarrollo
cognoscitivo y psicosocial. Debern impartirse
en la lengua materna del nio y contribuir a
determinar y enriquecer la atencin y educacin de los nios con necesidades especiales.
Tambin determina que:
Incumbe a los gobiernos la funcin primaria de
formular las polticas de atencin y educacin de
la primera infancia en el contexto de los planes
nacionales de EPT,16 movilizar apoyo poltico y
popular y promover programas flexibles y adaptables, destinados a los nios, que sean adecuados a su edad y no simplemente una extensin
del sistema escolar formal. La educacin de los
padres y educadores en materia de atencin infantil tomando como base las prcticas tradicionales, as como la utilizacin sistemtica de los
indicadores de la primera infancia, son elementos importantes para lograr este objetivo.
Ambos documentos, signados por el gobierno mexicano, derivan en acciones y reformas realizadas en
los ltimos aos.
En 2002 se reform el Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el cual estipula que:
15
Se considera primera infancia, en pases como Colombia, Costa Rica, El Salvador, Brasil y Repblica Dominicana, la edad de cero a seis aos, al
retomar la definicin adoptada por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), que define como primera infancia el periodo que
va desde el nacimiento hasta la transicin al periodo escolar <http://www.oei.es/infancia.pdf>.
16
Siglas de Educacin para Todos.
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Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin, Estados, Distrito Federal y
Municipios impartir educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria
y la secundaria conforman la educacin bsica obligatoria.
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser
humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en
la independencia y en la justicia.
Y en su fraccin V:
Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educacin inicial
y la educacin superior necesarios para el desarrollo de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y
tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura.
La Ley General de Educacin manifiesta en su artculo 3
que: El Estado est obligado a prestar servicios educativos para que toda la poblacin pueda cursar la educacin
preescolar, la primaria y la secundaria.
Su artculo 8 seala:
El criterio que orientar a la educacin que el Estado
y sus organismos descentralizados impartan as
como toda la educacin preescolar, la primaria, la
secundaria, la normal y dems para la formacin de
maestros de educacin bsica que los particulares
impartan se basar en los resultados del progreso
cientfico; luchar contra la ignorancia y sus causas
y efectos, las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, la formacin de estereotipos, la discriminacin y
la violencia, especialmente la que se ejerce contra las
mujeres, nias y nios, debiendo implementar polticas pblicas de Estado orientadas a la transversalidad
de criterios en los tres rdenes de gobierno.
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El artculo 12 establece en sus fracciones que las autoridades educativas federales tienen la atribucin de:
I.
Determinar para toda la Repblica los planes y programas de estudio para la educacin preescolar,
la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, a
cuyo efecto se considerar la opinin de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores
sociales involucrados en la educacin.
II. Establecer el calendario escolar aplicable en toda la Repblica para cada ciclo lectivo de la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de
educacin bsica [...]
IV. Autorizar el uso de libros de texto para la educacin preescolar, la primaria y la secundaria.
V. Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educacin preescolar, primaria
y la secundaria.
Asimismo, el artculo 13 establece en sus fracciones las obligaciones de las autoridades educativas locales:
I.
Prestar los servicios de educacin inicial, bsica incluyendo la indgena, especial, as como la normal y dems para la formacin de maestros.
II. Proponer a la Secretara los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes y programas de estudio para la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la
formacin de maestros de educacin bsica.
III. Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, con
respeto al calendario fijado por la Secretara.
Recientemente reformado, en 2010, el artculo 21 establece:
En el caso de los maestros de educacin indgena que no tengan licenciatura como nivel mnimo de formacin, debern participar en los programas de capacitacin que disee la autoridad educativa y certificar su bilingismo en la lengua indgena que corresponda y el espaol.
Algunas fracciones del artculo 33 establecen que:
Para cumplir con lo dispuesto en el artculo anterior, las autoridades educativas en el mbito de sus respectivas competencias llevarn a cabo las actividades siguientes:
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I.
Atendern de manera especial las escuelas en que, por estar en localidades aisladas, zonas urbanas marginadas o comunidades indgenas, sea considerablemente mayor la posibilidad de atrasos
o deserciones, mediante la asignacin de elementos de mejor calidad, para enfrentar los problemas
educativos de dichas localidades;
II. Desarrollarn programas de apoyo a los maestros que realicen su servicio en localidades aisladas o
zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus comunidades;
III. Promovern centros de desarrollo infantil, centros de integracin social, internados, albergues escolares e infantiles y dems planteles que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el
aprovechamiento de los alumnos; [...]
XIII. Proporcionarn materiales educativos en las lenguas indgenas que correspondan en las escuelas en
donde asista mayoritariamente poblacin indgena.
El prrafo tercero del artculo 48 establece que:
Las autoridades educativas locales, previa consulta al Consejo Estatal Tcnico de Educacin correspondiente, propondrn para consideracin y, en su caso, autorizacin de la Secretara, contenidos regionales
que sin mengua del carcter nacional de los planes y programas citados permitan que los educandos adquieran un mejor conocimiento de la historia, la geografa, las costumbres, las tradiciones, los
ecosistemas y dems aspectos propios de la entidad y municipios respectivos.
El artculo 42 expresa que:
En la imparticin de educacin para menores de edad se tomarn medidas que aseguren al educando la
proteccin y el cuidado necesarios para preservar su integridad fsica, psicolgica y social sobre la base
del respeto a su dignidad, y que la aplicacin de la disciplina escolar sea compatible con su edad.
Y el artculo 65, en su Fraccin I, establece que: La edad mnima para ingresar a la educacin bsica en el
nivel preescolar es de 3 aos y para nivel primaria 6 aos, cumplidos al 31 de diciembre del ao de inicio del
ciclo escolar.
En el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, el gobierno federal plantea, en el objetivo 1:
Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten
con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
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Especficamente, el punto 1.1 habla sobre la propuesta pedaggica aplicable para el nivel: Realizar
una reforma integral de la educacin bsica, centrada en la adopcin de un modelo educativo basado
en competencias, que responda a las necesidades de
desarrollo de Mxico en el siglo XXI.
El objetivo 2 establece: Ampliar las oportunidades
educativas para reducir desigualdades entre grupos
sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad.
En el punto 2.2 se establece lo siguiente:
Adecuar la oferta de servicios educativos a
la dinmica de la demanda, particularmente en preescolar
Acordar, con las autoridades competentes, las
condiciones pedaggicas y de infraestructura
para el ingreso a preescolar de la poblacin
infantil de 3 aos
Replantear la obligatoriedad del 2 grado para
ingresar al 3, estableciendo los acuerdos necesarios para que los nios sean inscritos al
grado que les corresponde segn su edad
De la Educacin Indgena
En el mbito internacional, el Convenio sobre los
Pueblos Indgenas y Tribales, tambin llamado Convenio 169, generado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en 1989, ratificado por
Mxico en 1990 y publicado en el Diario Oficial de
la Federacin en 1991, expresa en lo que se refiere
a la educacin:
Artculo 27:
1. Los programas y los servicios de educacin
destinados a los pueblos interesados debern
desarrollarse y aplicarse en cooperacin con
stos a fin de responder a sus necesidades particulares, y debern abarcar su historia, sus
conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y todas sus dems aspiraciones sociales,
econmicas y culturales.
Artculo 28:
1. Siempre que sea viable, deber ensearse a
los nios de los pueblos interesados a leer y
a escribir en su propia lengua indgena o en
la lengua que ms comnmente se hable en el
grupo a que pertenezcan []
3. Debern adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indgenas de los pueblos interesados y promover el desarrollo y la prctica
de las mismas.
Artculo 29:
Un objetivo de la educacin de los nios de los
pueblos interesados deber ser impartirles conocimientos generales y aptitudes que les ayuden a participar plenamente y en pie de igualdad en la vida de sus propias comunidades y en
la comunidad nacional.
Como consecuencia de la suscripcin de dicho convenio internacional, se han generado cambios en
varias leyes del pas y tambin se han creado otras.
En 2001 se reform el artculo 2 constitucional, al
reconocer la composicin pluricultural de la nacin:
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La Nacin Mexicana es nica e indivisible.

La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas que son
aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.
La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio fundamental para determinar a quines se
aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas.
Son comunidades integrantes de un pueblo indgena aquellas que formen una unidad social, econmica y cultural asentadas en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.
El derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin se ejercer en un marco constitucional de
autonoma que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos y comunidades indgenas se
har en las constituciones y leyes de las entidades federativas, las que debern tomar en cuenta, adems
de los principios generales establecidos en los prrafos anteriores de este artculo, criterios etnolingsticos y de asentamiento fsico.
En el inciso B, Fraccin II de dicho artculo, se seala que se debe:
Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educacin bilinge e intercultural,
la alfabetizacin, la conclusin de la educacin bsica, la capacitacin productiva y la educacin media
superior y superior.
Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de
sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indgenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la nacin.
Con el objeto de fortalecer los derechos de los pueblos indgenas, en marzo de 2003 se aprob la Ley General
de los Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, que reconoce las lenguas indgenas como lenguas nacionales. Su artculo 5 establece:
El Estado a travs de sus tres rdenes de gobierno Federacin, Entidades Federativas y Municipios,
en los mbitos de sus respectivas competencias, reconocer, proteger y promover la preservacin, desarrollo y uso de las lenguas indgenas nacionales.
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En su artculo 9 plantea:
Es derecho de todo mexicano comunicarse en la lengua de la que sea hablante, sin restricciones en el mbito pblico y privado, en forma oral o escrita, en todas sus actividades sociales, econmicas, polticas,
culturales, religiosas y cualesquiera otras.
Respecto a la educacin de la poblacin indgena, en el artculo 11 se menciona que:
Las autoridades educativas federales y de las entidades federativas garantizarn que la poblacin indgena tenga acceso a la educacin obligatoria, bilinge e intercultural, y adoptarn las medidas necesarias
para que en el sistema educativo se asegure el respeto a la dignidad e identidad de las personas, independientemente de su lengua.
En su artculo 13 seala la responsabilidad del Estado en sus distintos rdenes de gobierno para garantizar el
cumplimiento de esta ley, a travs de acciones tales como:
I.
Incluir dentro de los planes y programas, nacionales, estatales y municipales en materia de educacin
y cultura indgena, las polticas y acciones tendientes a la proteccin, preservacin, promocin y
desarrollo de las diversas lenguas indgenas nacionales, contando con la participacin de los pueblos
y comunidades indgenas; []
V. Supervisar que en la educacin pblica y privada se fomente o implemente la interculturalidad, el
multilingismo y el respeto a la diversidad lingstica para contribuir a la preservacin, estudio y
desarrollo de las lenguas indgenas nacionales y su literatura;
VI. Garantizar que los profesores que atienden la educacin bsica bilinge en comunidades indgenas
hablen y escriban la lengua del lugar y conozcan la cultura del pueblo de que se trate; []
As mismo, en marzo de 2003, se reform el artculo 7 de la Ley General de Educacin, que en su fraccin
IV manifiesta:
Promover mediante la enseanza el conocimiento de la pluralidad lingstica de la Nacin y el respeto a
los derechos lingsticos de los pueblos indgenas. Los hablantes de lenguas indgenas tendrn acceso a la
educacin obligatoria en su propia lengua y espaol.
En concordancia con este soporte legal se elabora el Programa Sectorial de Educacin (Prosedu), documento
que gua las polticas en materia educativa para las poblaciones indgenas.
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Su objetivo 2 determina:
Incidir, desde el Instituto Nacional de Lenguas
Indgenas (Inali), en el fortalecimiento de la educacin indgena, impartida en la lengua de la poblacin indgena y en espaol, con los enfoques
intercultural y multilinge, para que se caracterice
por su calidad y altos ndices de aprovechamiento; as como en el sistema educativo nacional para
avanzar en el reconocimiento de los pueblos indgenas con todas sus caractersticas.
El eje 2 del Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2009-2012, superacin de los rezagos y desarrollo con identidad, establece como uno
de sus objetivos superar los rezagos sociales que afectan a la poblacin indgena a travs de la ampliacin
de la cobertura y la adecuacin cultural de los programas y acciones sectoriales, para lo cual determina las
siguientes estrategias y lneas de accin:
Promover, en trminos de las disposiciones aplicables, que los nios, nias y

jvenes indgenas del pas tengan acceso a la educacin de calidad y culturalmente pertinente
Promover la cobertura de educacin bsica bilinge, educacin media superior
y superior en regiones indgenas
Promover e innovar modelos de educacin en todos los niveles que atienden a
poblacin indgena dispersa
Promover, en trminos de las disposiciones aplicables, acciones para mejorar
la calidad de la educacin que se imparte a poblacin indgena
Promover, en trminos de las disposiciones aplicables, la adopcin del enfoque
de interculturalidad en todo el Sistema Educativo Nacional
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De los derechos de nias y nios

La proteccin de los derechos de las nias y los nios es una preocupacin constante, tanto en el nivel nacional como en el internacional. Su presencia en el marco jurdico nacional obliga a garantizar su pleno ejercicio.
En la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, el artculo 4 establece que:
Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral []
Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos. El Estado proveer lo
necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niez y el ejercicio pleno de sus derechos []
La Ley General de Educacin, en su artculo 7, relativo a los fines de la educacin que imparte el Estado,
estipula en la fraccin XV que se deben Difundir los derechos y deberes de nios, nias y adolescentes, y las
formas de proteccin con que cuentan, para ejercitarlos.
Por otra parte, Mxico ratific en 1990 el acuerdo internacional promovido por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en 1989, conocido como la Convencin sobre los Derechos del Nio, en el que se establecen
los derechos de la niez. Algunos de estos derechos son:
Artculo 2, Inciso 2:
Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se vea protegido
contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades, las opiniones
expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares.
Artculo 8, Fraccin 1:
Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del nio a preservar su identidad, incluidos la
nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilcitas []
Artculo 14:
1. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio a la libertad de pensamiento, de conciencia y religin.
2. Los Estados Partes respetarn los derechos y deberes de los padres y, en su caso, de los representantes legales, de guiar al nio en el ejercicio de su derecho de modo conforme a la evolucin de sus facultades []
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Artculo 18:
1. Los Estados Partes pondrn el mximo empeo en garantizar el reconocimiento del principio de que ambos padres tienen obligaciones
comunes en lo que respecta a la crianza y el
desarrollo del nio. Incumbir a los padres
o, en su caso, a los representantes legales la
responsabilidad primordial de la crianza y el
desarrollo del nio. Su preocupacin fundamental ser el inters superior del nio []
La Ley para la Proteccin de los derechos de nias,
nios y adolescentes, expone en el artculo 3 que:
La proteccin de los derechos de nias, nios y
adolescentes tiene como objetivo asegurarles un
desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de formarse fsica, mental, emocional,
social y moralmente en condiciones de igualdad.
Son principios rectores de la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes:
A. El del inters superior de la infancia.
B. El de la no-discriminacin por ninguna razn
ni circunstancia.
C. El de igualdad sin distincin de raza, edad,
sexo, religin, idioma o lengua, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen tnico, nacional o social, posicin econmica,
discapacidad, circunstancias de nacimiento
o cualquiera otra condicin suya o de sus ascendientes, tutores o representantes legales.
D. El de vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo.
E. El de tener una vida libre de violencia.

F. El de corresponsabilidad de los miembros de
la familia, Estado y sociedad.
G. El de la tutela plena e igualitaria de los derechos
humanos y de las garantas constitucionales.
Desde 1954, Mxico cuenta con oficinas del Fondo de
las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), cuya
misin principal es promover y proteger los derechos
y necesidades de las y los menores. Este organismo
internacional tiene a su cargo diferentes proyectos
y acciones dirigidos especficamente a menores en
situacin de gran vulnerabilidad. En su Programa
de Cooperacin 2008-2012 se plantea apoyar los esfuerzos nacionales para asegurar el acceso universal
a una educacin de calidad con nfasis en los grupos
excluidos y ms vulnerables, y asegurar la educacin
intercultural y bilinge en su lengua materna.
Existen otras iniciativas en favor de la primera infancia, como los Programas de Atencin y Educacin de la Primera Infancia (AEPI) fomentados por
la UNESCO, los cuales ponen nfasis en aspectos
tales como la salud, la alimentacin, la seguridad y
el aprendizaje sobre todo en condiciones de vulnerabilidad y pobreza extrema, y contribuyen al
desarrollo integral de los menores.
En el plano internacional, destacan otras acciones
como la siguiente. En 2001, la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) present en conferencia internacional el libro titulado
Nios pequeos, grandes desafos: La Educacin y
Cuidado de la Infancia Temprana, que presenta un
informe del estudio comparativo realizado por dicho organismo acerca de los principales desarrollos
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en poltica y los problemas que afectan a doce pases miembros de la OCDE en relacin con la educacin y el
cuidado infantil. Algunos retos que marca el informe son: asegurar suficientes recursos para la atencin de la
infancia temprana, garantizar el servicio para los nios de grupos minoritarios y de escasos recursos, mejorar
la formacin y remuneracin de los docentes y realizar mayores esfuerzos de vinculacin entre los sectores
involucrados en la atencin de los menores.
Durante 2002 se realiz la Sesin Especial de las Naciones Unidas a Favor de la Infancia, la cual incorpor por
primera vez a nias y nios como delegados. En ella se hace nfasis para que se cumplan los derechos de la
infancia y se mejore su bienestar; asimismo, se hace un llamado para renovar el esfuerzo con el objetivo de
conseguir un mundo apropiado para las y los menores.
En el contexto nacional, diversos estados de la federacin han emitido sus propias leyes para proteger a las
nias y los nios, como es el caso de San Luis Potos.
Equidad en la educacin indgena

Dentro del escenario actual de la educacin pertinente social, cultural y lingsticamente, la DGEI opera sus polticas pblicas enfrentando retos para ofrecer una educacin de calidad con equidad, en el marco de la diversidad,
que asegure un modelo de acompaamiento para el subsistema en el tramo de educacin bsica. Se construye
una propuesta que excluya las prcticas discriminatorias en los grupos sociales, con alternativas curriculares,
pedaggicas y didcticas que permitan el reconocimiento, la incorporacin y el ejercicio de los derechos de los
pueblos indgenas, y que contribuyan al mejoramiento de los resultados acadmicos. Lo anterior coadyuva a
reducir las desigualdades entre grupos sociales y ampla las oportunidades educativas para que la niez indgena
incremente su bienestar social.
De este modo se impulsa que las entidades ofrezcan a la poblacin indgena la educacin que merecen, respetando los derechos de la niez. La DGEI contribuye a tal fin, como institucin normativa, al elaborar el presente
Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y poblacin migrante, que orienta y apoya la labor docente, instando a incorporar en sus propuestas pedaggicas los propsitos, principios y contenidos que con la
comunidad se definan, de acuerdo con las caractersticas sociales, culturales y lingsticas de cada comunidad.
As, los fundamentos normativos de la educacin preescolar indgena permitirn a docentes frente a grupo,
tcnicos, colaboradores y autoridades educativas, sustentar sus acciones en el reconocimiento nacional e
internacional hacia los pueblos indgenas, y garantizar su derecho a recibir una educacin pertinente que
incluya su cultura y su lengua.
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Obras
consultadas
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indgena. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1992.
Baselis Reyes, M. Laura, Roco Guadalupe Jaramillo Flores et al. Cuaderno de
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Bertely Busquets, Mara y Adriana Robles Valle. Manual para el maestro de
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FASCICULO1_111202.

Direccin General de Educacin Indgena

Secretara de Educacin Pblica

Coordinacin general e idea

Direccin de Apoyos Educativos

Primera edicin: 2011

El entramado socioeducativo es hoy ms complejo que hace 30 aos, cuando se cre la

indicadores de que el propsito que anim su creacin contribuye efectivamente a reducir

Mtra. Rosalinda Morales Garza

Antecedentes histricos de la educacin para nias y nios

39 Las casas de nios expsitos

Mxico como nacin conformada y la educacin preescolar

41 De principios de 1800 al 2010

Fundamentos normativos de la educacin pertinente cultural y

Polticas que impulsan los derechos de la niez indgena

Equidad en la educacin indgena

14 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

Conviven all rasgos culturales mltiples, que por un lado enriquecen a

16 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

La atencin se est reconstruyendo a travs de diversas estrategias y lneas de accin

M. en C. Alicia Xochitl Olvera Rosas

18 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

el respeto a la naturaleza, el universo y lo sagrado; a los ancestros, a la tradicin y enseanzas

aquella estructura, al grado de transmutar

Es el caso del texto del escritor Francisco Rojas

Otro texto, correspondiente a la etnia tohono

En das de paz, muy escasos en el existir de

Cuando toda la familia acampaba por das y

A su vez, Lpez Austin recoge de fray Gernimo de

dar fuerza a la formacin de la vida, lo que habla

24 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

26 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

Los lactantes reciban como juguete una sonaja, una

30 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

32 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

36 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

38 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

Empero, la tendencia de ensear el espaol continu

cinco aos los nios indgenas colaboraban en

Las casas de nios expsitos

parientes que velaran por ellos ni recomendaciones

Mxico como nacin conformada y

40 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

Se aument el nmero de escuelas, a las que se jerarquiz por

De principios de 1800 al 2010

42 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

Al crearse en 1887 la Escuela Normal para Profesores

na, incorporando elementos de la cultura nacional

44 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

46 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

Con base en esos planteamientos, se establecieron lneas curriculares como

50 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

metodolgicamente. Asimismo, ha construido redes de docentes que se han co-asesorado13 en compaa de

Polticas que impulsan los derechos de la niez indgena

Asimismo destaca que:

Respecto de los programas para la primera infancia,

54 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

56 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

Fundamentos normativos de la educacin pertinente cultural y lingsticamente | 57

Fundamentos normativos de la educacin pertinente cultural y lingsticamente | 59

La Nacin Mexicana es nica e indivisible.

60 | Marco curricular de la Educacin Preescolar Indgena y de la poblacin migrante

Fundamentos normativos de la educacin pertinente cultural y lingsticamente | 61

Promover, en trminos de las disposiciones aplicables, que los nios, nias y