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DIREITO AMBIENTAL
MDULO IV
Ateno: O material deste mdulo est disponvel apenas como parmetro de estudos para
este Programa de Educao Continuada. proibida qualquer forma de comercializao do
mesmo. Os crditos do contedo aqui contido so dados aos seus respectivos autores
descritos na Bibliografia Consultada.
MDULO IV
Isto sabemos.
Todas as coisas esto ligadas
como o sangue
que une uma famlia...
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O Poder de Polcia Ambiental por sua vez, de acordo com o mestre Paulo
Affonso Machado (apud MILAR, 2001, p. 282) :
ou
de
outras
atividades
dependentes
de
concesso,
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Meirelles
(apud
SIRVINSKAS,
2003,
p.
314),
procedimento
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infrator poder ainda, fazer uso da via judicial para questionar a infrao e a
imposio da penalidade pela Administrao Pblica.
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ou
suspenso
da
participao
em
linhas
de
financiamento
em
4.1.4.1 Conceito
utilizadoras
de
recursos
ambientais,
considerados
efetiva
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utilizadoras
de
recursos
ambientais,
consideradas
efetiva
ou
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De acordo com o Novo Cdigo Civil ptrio, todo aquele que por ato ilcito
causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo (artigo 927). Ato ilcito, por sua vez,
aquele decorrente de uma ao ou omisso voluntria, negligncia, imprudncia e
excesso no exerccio de um direito (artigos 186 e 187).
Todas as pessoas devem ser responsveis por seus prprios atos e,
portanto, tm de suportar as conseqncias deles provenientes. Sendo assim, surge
no mbito civil o dever de reparar os danos causados a terceiros em decorrncia dos
atos ilcitos ora praticados.
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A modalidade ideal - a primeira que deve ser tentada, mesmo que mais
onerosa - de reparao do dano ambiental, a reconstituio ou recuperao do
meio ambiente agredido, cessando-se a atividade lesiva e revertendo-se a
degradao ambiental. , pois, imperioso que o aplicador da lei atente para esta
constatao, j que no so poucas as hipteses em que no basta indenizar, mas
fazer cessar a causa do mal, pois um carrinho de dinheiro no substitui o sono
recuperador, a sade dos brnquios, ou a boa formao do feto. Esta opo,
verdadeira execuo especfica, vem claramente defendida no Direito brasileiro,
inclusive com sede constitucional.
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uma resposta econmica aos danos sofridos pela vtima (o indivduo ou a sociedade) e dissuadir
comportamentos semelhantes do poluidor ou de terceiros. A efetividade de um ou de outro depende,
diretamente, da certeza (inevitabilidade) e da tempestividade (rapidez) da ao reparatria.
indenizao
responsabilidade
em
do
dinheiro,
causador
depende
do
da
dano.
apurao
Para
tentar
comprovao
demonstrar
da
esta
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horta, da qual tira seu sustento, sofreu danos particulares e especficos. Ele o
sujeito passivo indireto do crime cometido pela empresa.
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Pela Lei, a Ao Civil Pblica poder ter por objeto condenao em dinheiro
ou o cumprimento de obrigao de fazer ou deixar de fazer (artigo 3). A sentena
prolatada em sede de Ao Civil Pblica far coisa julgada erga omnes, exceto se o
pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas (artigo 16). Isto quer
dizer que os efeitos da sentena se aplicaro a todas as pessoas envolvidas na
questo em demanda, direta ou indiretamente.
Outros dois instrumentos primordiais trazidos pela Lei da Ao Civil Pblica
so: o inqurito civil (artigo 8, pargrafo 1) e o compromisso de ajustamento de
conduta (artigo 5, pargrafo 6), tambm conhecido por TAC. O inqurito civil foi
acolhido posteriormente pela Constituio Federal de 1988 na condio de funo
institucional do Ministrio Pblico (artigo 129, inciso III da CF).
O inqurito civil um procedimento administrativo cujo objetivo colher
material (conjunto de provas) para instruir a Ao Civil Pblica. Somente o Ministrio
Pblico pode instaurar o inqurito civil. Ele no obrigatrio, ou seja, a Ao Civil
Pblica pode ser proposta sem ele.
O termo de ajustamento de conduta, por seu turno, o instrumento por meio
do qual as partes firmam um compromisso extrajudicial, por ocasio do inqurito
civil, para o atendimento de exigncias legais a fim de reparar o dano e barrar a
propositura da Ao Civil Pblica. O TAC tem fora de ttulo executivo extrajudicial,
logo, se no for cumprido pelo infrator, ser executado em Juzo.
Para que a homologao do TAC seja vlida, devem ser preenchidos os
requisitos (MILAR apud FIORILLO, 2003, p. 331):
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4.4.2 Ao Popular
Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise anular
ou declarar nulos atos lesivos ao patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos
Estados, dos Municpios, de entidades autrquicas, de sociedades de economia
mista, de sociedades mtuas de seguro nas quais a Unio represente os segurados
ausentes, de empresas pblicas, de servios sociais autnomos, de instituies ou
fundaes para cuja criao ou custeio o tesouro pblico haja concorrido ou
concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita nua, de
empresas incorporadas ao patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos Estados e
dos Municpios, e de quaisquer pessoas jurdicas ou entidades subvencionadas
pelos cofres pblicos (artigo 1).
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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
CAPRA, F. A teia da vida: uma nova compreenso cientfica dos seres vivos.
So Paulo: Cultrix, 2005.
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