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TODAS
A
Acto administra vo:
Manifestacin de la voluntad de un rgano de la administracin pblica con fundamento en la norma vidad o bien de carcter
discrecional, pero fundado en atribuciones. Es suscep ble de crear, con ecacia par cular o general, obligaciones, facultades, o
situaciones jurdicas de naturaleza administra va. Sus modalidades son: los que crean situaciones jurdicas concretas e
individuales; los que pueden ser antecedente, efecto o consecuencia de una situacin jurdica y los que enen des natarios
indeterminados.
Acto arbitrario:
Todo acto que carece de sustento de la razn, de fundamentos o antecedentes, todo acto que no puede jus carse por normas
jurdicas.
Actos ejecutoriados:
Se consideran ejecutoriados aquellos actos sobre los cuales no se hubiere interpuesto o no se hubiere previsto recurso ulterior.
Actos rmes:
Son aquellos actos contra los cuales ya no se puede recurrir, por haber transcurrido el empo dispuesto por la ley para hacerlo.
Agente de retencin::
Son las personas naturales o jurdicas que, en razn de su ac vidad, funcin o empleo, estan en posibilidad de retener tributos y
que, por mandato legal, disposicin reglamentaria u orden administra va, estn obligadas a ello.
Anexos:
Los anexos son el detalle de las transacciones que se han colocado en las declaraciones de impuestos que los contribuyentes
estn obligados a presentar. Se informan las operaciones gravadas con tributos como el Impuesto a la Renta, IVA, ICE, Retenciones
en la fuente y dems informacin que una Administracin Tributaria considera l para la correcta aplicacin y uso de sus
facultades. Esta informacin debe ser presentada en las formas y condiciones que establezca la en dad; lo ms comn en la
mayora de las Administraciones Tributarias es que los anexos se presenten en medio magn co y se carguen va internet a las
bases ins tucionales. Gracias al uso de la informacin presentada en los anexos, el SRI puede realizar un mejor control de las
obligaciones tributarias de los contribuyentes

Aplicacin del nanciamiento:

Son recursos des nados al pago de la deuda pblica. Estn conformados por la amor zacin de la deuda pblica y obligaciones
pendientes de pago de ejercicios anteriores.

B
Base imponible:
Monto sobre el cual se aplica la tarifa del tributo.

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Bien Comn:
aquello de lo que se benecian todos los ciudadanos.

Brecha tributaria:
La diferencia existente entre un potencial a obtener y lo que realmente se obtuvo.

C
CAPACIDAD CONTRIBUTIVA:
Disponibilidad de recursos con los que cuenta una persona en funcin de los cules debe pagar un porcentaje de impuestos.
Catastro:
Es un registro pblico; una clase de inventario.
CIAT:
Centro Interamericano de Administraciones Tributarias.
Clausura:
Accin de suspender las ac vidades econmicas de contribuyentes, temporal o deni vamente, por no proceder correctamente
con los deberes formales que dispone la Administracin Tributaria.
Cdigo:
Serie de normas establecidas por un grupo social, eclesis co, cultural o profesional, de comn acuerdo o por la mayora o por el
grupo dominante, para marcar pautas de comportamiento en benecio del bien comn, mayoritario.
Comprobantes de Retencin:
Son los documentos que acreditan las retenciones de impuestos realizadas por los agentes de retencin en cumplimiento de lo
dispuesto en la Ley de Rgimen Tributario Interno, el Reglamento de Comprobantes de Venta y Retencin y en las resoluciones
que, para el efecto, dictar el Director General del Servicio de Rentas Internas.
Comprobantes de Venta:
Son los documentos que acreditan la transferencia de bienes o la prestacin de servicios.

CONESUP:
Consejo Nacional de Educacin Superior.
Contravenciones:
Son las violaciones a normas jurdicas denominadas leyes o cdigos y/ o el incumplimiento de deberes formales.
Contribuyente:
"La persona que abona o sa sface las contribuciones o impuestos del Estado, la provincia o el municipio. Quien contribuye, ayuda
o coopera a cualquier nalidad"Contribuyente es la persona natural o jurdica a quien la ley impone la prestacin tributaria por
la vericacin del hecho generador. Nunca perder su condicin de contribuyente quien, segn la ley, deba soportar la carga
tributaria, aunque realice su traslacin a otras personas CABANELLAS, Guillermo. DICCIONARIO JURIDICO ELEMENTAL 2006,
Edicin Actualizada, corregida y aumentada, Editorial Heliasta, dcimo sp ma edicin, 2006.
Convenios internacionales:
es un acuerdo escrito entre dos o ms estados u organismos internacionales. Estn regulados por la Convencin de Viena
Cultura tributaria:
conocimiento que los individuos de una sociedad enen acerca del sistema tributario y sus funciones. La mayor cultura tributaria
lleva a una menor evasin de impuestos.
D
Declaracin Patrimonial Juramentada:
Manifestacin hecha bajo juramento por todos los funcionarios pblicos, una vez al ao.
Deducciones:
Gastos incurridos que por disposicin expresa de ley deben ser disminuidos de la base imponible. En general son aquellos que
sirven para obtener, mantener y mejorar los ingresos de fuente ecuatoriana.
Dcit presupuestario:
cuando los ingresos pblicos son menores que los gastos pblicos.
Defraudacin:
Es todo acto intencional realizado con voluntad y conocimiento para simular, ocultar, omi r, engaar que induzca a error en la
determinacin de la obligacin tributaria, o por los que se deje de pagar en todo o en parte los tributos realmente debidos, en

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provecho propio o de un tercero; as como aquellas conductas intencionales que contravienen o dicultan las labores de control,
determinacin y sancin que ejerce la administracin tributaria (art. 342 del Cdigo Tributario).
Desempeo Equita vo:
Los funcionarios deben dar un trato justo e imparcial a los par culares (sujetos pasivos) que no de lugar a tratamientos arbitrarios
en el uso de las atribuciones que le conere la ley y que respete al mismo empo los derechos y garan as que la misma les otorga.
Disolucin:
Es la terminacin de las ac vidades relacionadas con el objeto social. Una compaa disuelta slo puede liquidarse o fusionarse.
Documentos preimpresos:
Son los comprobantes de venta y retencin autorizados por el SRI que son emi dos por los establecimientos grcos que cumplen
con los requisitos establecidos en el Reglamento de Comprobantes de Venta y Retencin y estn previamente calicados por la
administracin.
Dolo:
Es la voluntad deliberada de cometer un acto que cause dao a otro u otros.
Domicilio tributario:
Para todos los efectos tributarios, se tendr como domicilio de las personas naturales el lugar de su residencia habitual o donde
ejerzan sus ac vidades econmicas; aquel donde se encuentren sus bienes, o se produzca el hecho generador.
E
Elusin scal:
Es el incumplimiento de ciertas obligaciones tributarias, amparndose en excusas o resquicios legales, que no fueron previstos por
el legislador al momento de redactar la ley.
Equilibrio presupuestario:
Cuando los ingresos pblicos son iguales a los gastos pblicos.
Erario:
Tesoro pblico.
Escisin:
Es la divisin de una compaa en dos o ms sociedades. Puede ser total o parcial. Es una operacin societaria por medio de la
cual se divide el patrimonio de una compaa para luego transmi rlo segmentado a por lo menos una sociedad que, creada para
el efecto, mantendr la con nuidad par cipa va de los socios de la compaa escindida.
Establecimiento:
Lugar en el que un contribuyente, persona natural o jurdica, realiza su ac vidad econmica.
Establecimiento matriz:
El domicilio scal del contribuyente.

ca:
abolicin de toda conducta interna, individual o ins tucional, que cons tuya acto de corrupcin de cualquiera especie y que
tenga por nalidad beneciar ileg mos intereses pol cos, econmicos o de otra ndole
E
Evasin scal, evasin tributaria o evasin de impuestos:
impago voluntario de tributos establecidos por la ley. Se considera un delito.
Exencin de Impuestos:
Dispensa legal sobre el pago de impuestos en casos puntuales, por razones de orden econmico, social o pol co.
F
Factura:
Las facturas son comprobantes de venta que sustentan la transferencia de un bien o la prestacin de un servicio. Son u lizadas
cuando la transaccin se realiza con personas jurdicas o con personas naturales que necesiten sustentar crdito tributario del
IVA, y en operaciones de exportacin.

Faltas reglamentarias:
Son las violaciones de reglamentos o normas secundarias de obligatoriedad general.
Fuente:
Anexo a la publicacin Cmo va la inversin social, MF-MCDS-UNICEF, Octubre 2008, Bole n No. 23 /.

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Fusin:
Es la unin de dos o ms compaas para formar una nueva o; la integracin de una o ms compaas en otra que subsiste. Las
compaas que se fusionan deben, en primer lugar, disolverse.
G
Gastos Corrientes:
son los gastos que el Estado des na a la adquisicin de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de las ac vidades
operacionales de administracin y para transferencias corrientes.
Gastos de capital:
Son los gastos des nados a la adquisicin de bienes de larga duracin (muebles e inmuebles, tangibles e intangibles) necesarios
para el cumplimiento de los obje vos y las metas de los planes opera vos y produc vos de las ins tuciones pblicas. Tambin
incluye las inversiones nancieras y las transferencias y donaciones de capital concedidas por el sector pblico.
Gastos de Inversin:
Son gastos para nanciar proyectos de inversin solicitados por las ins tuciones pblicas que ha sido aprobados por SENPLADES.
Incluye gastos de personal para inversin, bienes y servicios para inversin, obras pblicas, transferencias y donaciones para
inversin y otros.
Gastos de Produccin:
Son gastos operacionales incurridos por las empresas y otros entes pblicos que producen bienes y servicios. Incluyen los gastos
de personal de produccin y bienes y servicios que sirven como insumo para la produccin de otros bienes (bienes intermedios).
Ges n Eciente de los tributos:
Monto razonable de los recursos u lizados para el desarrollo de las funciones de la Administracin Tributaria.
Gua de remisin:
Sustenta el traslado y acredita el origen lcito de la mercadera dentro del territorio nacional.
H
Hecho Generador:
Supuesto establecido en la ley para la conguracin del tributo.
I
ICE:
El Impuesto a los Consumos Especiales ICE es un impuesto indirecto de carcter regresivo que grava al consumo de bienes y
servicios especcos segn las tarifas que se establecen en la Ley. Este impuesto ene 2 nes bsicos: recaudar ingresos para el
Estado debido al consumo de bienes y servicios suntuarios -yates, aviones-y restringir de consumo de bienes que el Estado ha
considerado que resultan dainos para la salud
cigarrillos, bebidas alcohlicas-. A diferencia del IVA, este impuesto se grava nicamente en la primera etapa de
comercializacin pero se calcula en base al precio de venta al pblico, es decir, como si fuera la l ma etapa de comercializacin

Imprentas Autorizadas:
Son aquellas que el Servicio de Rentas Internas, luego de un proceso de seleccin, las ha calicado como las nicas facultadas
para solicitar autorizacin e imprimir comprobantes de venta, documentos complementarios y comprobantes de retencin de los
contribuyentes.
Impuesto a la Renta:
El Impuesto a la Renta es un impuesto directo de carcter progresivo, que grava los ingresos de fuente ecuatoriana menos las
deducciones que establece la Ley. Las tarifas vigentes varan del 0% al 35% para las personas naturales, el 15% para las sociedades
que reinvierten sus u lidades, 25% a las sociedades que no reinvierten sus u lidades y 44,4% para las empresas que explotan
hidrocarburos
Infraccin tributaria:
Es toda accin u omisin que implica violacin de normas tributarias.
Ingresos de Capital:
Son los recursos nancieros que se ob enen de modo eventual y que alteran la situacin patrimonial del Estado. Provienen de la
recuperacin de inversiones y ventas de ac vos produc vos o improduc vos.
Ingresos de Financiamiento:
Cons tuyen fuentes adicionales de fondos obtenidos por el Estado, a travs de la captacin del ahorro interno o externo para
nanciar prioritariamente proyectos de inversin.
Ingresos pblicos:
Son los recursos nancieros que ene el sector pblico por concepto de impuestos, prestacin de servicios pblicos y otros
ingresos de capital.

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IVA:
El Impuesto al Valor Agregado IVA es un impuesto indirecto de carcter regresivo que grava al consumo de bienes y servicios con
una tarifa de 12%.
L
Liquidacin:
Es un proceso en el que se cobra los crditos, se ex nguen las obligaciones contradas por una compaa y se realiza la
par cipacin del haber divisible entre los socios o accionistas.
Lista Blanca:
Es una lista en la que guran los contribuyentes que estn al da en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
M
MAG:
Ministerio de Agricultura y Ganadera
Mquina Registradora:
Aparato mecnico o electrnico que permite calcular y registrar transacciones comerciales. Incluye un cajn para guardar dinero y
permite imprimir un quete para el cliente considerado como un comprobante de venta, dependiendo de las disposiciones
legales de cada pas.
MORA:
Es el retardo en el cumplimiento de la obligacin tributaria.
Moral:
La moral abarca normas y valores que orientan y dictaminan la conciencia individual considerada subje va.
N
Notas de Crdito:
Son documentos complementarios; que se emiten para anular operaciones, aceptar devoluciones y conceder descuentos o
bonicaciones. En las Notas de crdito deber constar el nmero de serie y secuencial de los comprobantes que afecta.
Notas de Dbito:
Son documentos complementarios que se emiten por concepto de cobro de intereses de mora y para recuperar costos y gastos de
una transaccin comercial realizada. En la Nota de Dbito deber constar el nmero de serie y secuencial del comprobantes al
cual hace referencia.
No cacin:
Es el acto por el cual se hace saber a una persona natural o jurdica el contenido de un acto o resolucin administra va, o el
requerimiento de un funcionario competente de la administracin en orden al cumplimiento de deberes formales.
O
OBLIGACIN TRIBUTARIA:
Es el vnculo jurdico, de carcter personal, que existe entre la Administracin Tributaria y los par culares.
Obligaciones vencidas:
Son aquellas que no se cumplieron en el plazo jado o determinado por la ley para el efecto.
OCDE:
La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), creada en 1960 ene como obje vo coordinar y armonizar
las pol cas econmicas y sociales de sus 31 Estados miembros para lograr maximizar su crecimiento econmico y coayudar a su
desarrollo y al de los pases no miembros. La OCDE agrupa a los pases ms desarrollados del mundo. ( h p://www.oecd.org ).
P
Pago indebido:
Aquel realizado por un tributo no establecido legalmente o del que haya exencin por mandato legal. El efectuado sin que haya
nacido la respec va obligacin tributaria, conforme a los supuestos que conguran el respec vo hecho generador. Pecuniario:
Rela vo al dinero.
Persona jurdica:
Es todo ente capaz de adquirir derechos y ejercer obligaciones a travs de un tercero que lo representa.
Pol ca de rentas:
Es un instrumento de pol ca econmica por medio del cual el Gobierno par cipa en la formacin de rentas, salariales y no
salariales, buscando as la estabilidad del nivel de precios. Adems, por medio de esta pol ca tambin se puede inuir sobre la
distribucin de la renta, la regulacin del mercado de trabajo o la generacin de incen vos produc vos, entre otros.
Pol ca econmica:
Conjunto de estrategias y medidas econmicas que aplica el Estado con el obje vo de alcanzar resultados socio-econmicos
previamente establecidos, siendo su n l mo lograr el bienestar de la poblacin del pas.

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Pol ca monetaria:
Es una pol ca econmica que consiste en controlar la oferta monetaria (can dad de dinero en circulacin) para asegurar la
estabilidad econmica. Para ello u liza una serie de mecanismos como el po de inters o la par cipacin en el mercado de
dinero.
Pol ca pblica:
Son las actuaciones llevadas a cabo por el Estado que buscan lograr una serie de resultados posi vos para la economa y la
sociedad. Las pol cas pblicas se aplican para logar un mayor desarrollo social, una mayor estabilidad y una mayor eciencia
econmica.
Potestad de imperio:
Es la posicin soberana con que aparece reves do el Estado en sus relaciones con los par culares, en virtud de la cual no acta
situado dentro de un plano de igualdad.
Presupuesto Codicado:
Es el Presupuesto Inicial ms las reformas realizadas a una fecha de corte durante la ejecucin. Resulta de una serie de
modicaciones realizadas al Presupuesto Inicial, como: aumentos en los ingresos, iden cacin de recursos para gastos
adicionales, disminuciones, etc. El Presupuesto Codicado se realiza permanentemente e incluye los cambios realizados durante
todo el ao.
Presupuesto Comprome do:
Corresponde a los recursos comprome dos por el Estado a travs de convenios u otros o documentos legales, de tal forma que
son exigibles en el corto y mediano plazo. Fuente: Anexo a la publicacin Cmo va la inversin social, MF-MCDS-UNICEF,
Octubre 2008, Bole n No. 23 /.
Presupuesto consolidado:
Es la suma de los presupuestos de las dis ntas ins tuciones del Estado una vez eliminado el doble registro generado por
transferencias emi das y recibidas entre ellas.
Presupuesto Devengado:
Es el monto de las obras, bienes o servicios tramitados por cada en dad, cuyo valor es una obligacin de pago, por la prestacin
efec va realizada, independientemente de si este pago se realiz o no. Fuente: Anexo a la publicacin Cmo va la inversin
social, MF-MCDS-UNICEF, Octubre 2008, Bole n No. 23 / .

Presupuesto Inicial (Aprobado):

Es el presupuesto aprobado por la Asamblea Nacional para el ejercicio nanciero anual. Comprende la fase de Aprobacin, y es el
resultado de recoger el anlisis y las recomendaciones del organismo legisla vo a la Pro forma .

Presupuesto Pagado:
Es el nivel de ejecucin del presupuesto en donde se registra contablemente todos los pagos efec vos realizados a los
proveedores de bienes o servicios adquiridos. Fuente: Anexo a la publicacin Cmo va la inversin social, MFMCDS-UNICEF,
Octubre 2008, Bole n No. 23 /.
Pro forma Presupuestaria:
Es el proyecto de presupuesto presentado por el Ejecu vo a la Asamblea Nacional para su revisin, discusin y posibles cambios.
Comprende las fases de Programacin y Formulacin (P y F).
R
Reclamo:
Es el derecho que enen los contribuyentes, responsables, o terceros que se creyeren afectados, en todo o en parte, por un acto
determina vo de obligacin tributaria, por vericacin de una declaracin, es macin de ocio o liquidacin, para elevar su
disconformidad ante la autoridad de la que emane el acto.
Registro ocial:
ES el diario del Estado, en el se publican todas las leyes, decretos, acuerdos, resoluciones y dems actos norma vos emi dos por
los organismos y en dades del Estado; adems de las decisiones y resoluciones de los rganos de la Comunidad Andina, as como
sentencias expedidas por la Corte Nacional de Jus cia; resoluciones del Tribunal Cons tucional, ordenanzas municipales y
provinciales, y toda aquella norma va que dictamine la ley.
Reincidencia:
Segn el Cdigo Tributario, la reincidencia exis r, siempre que la misma persona o empresa hubiere sido sancionada por igual
infraccin a la pesquisada, dentro de los cinco aos anteriores.
Resultado Presupuestario:
Es la diferencia entre Ingresos y Gastos tanto corrientes como de capital, as como la diferencia entre ingresos y aplicaciones del
nanciamiento como son las amor zaciones de la deuda. Este resultado puede ser supervit, dcit o equilibrio presupuestario.
Retenciones en la fuente de Impuesto a la Renta:

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La Retencin en la fuente de Impuesto a la Renta es la obligacin tributaria que ene el agente de retencin que establece que el
comprador de bienes y servicios debe abstenerse de entregar los pagos totales originados en la transaccin, es decir, cada vez que
se pague un ingreso que se considere gravado con Impuesto a la Renta para quien lo recibe, deber quedarse con una porcin del
pago con el obje vo de entregarle el dinero al sco. Estas retenciones se u lizarn como parte de pago del Impuesto a la renta
que se cause en el ejercicio scal para las personas que fueron objeto de la retencin.
S
SENPLADES:
Secretara Nacional de Planicacin y Desarrollo cuya misin es Administrar el Sistema Nacional de Planicacin a nivel sectorial
y territorial, estableciendo obje vos y pol cas nacionales, sustentados en procesos de informacin, inves gacin, capacitacin,
seguimiento y evaluacin; orientando la inversin pblica; promoviendo una reforma sostenida, integral y democr ca del
Estado, a travs de una ac va par cipacin ciudadana, que contribuya a una ges n pblica transparente y eciente e impulse el
desarrollo humano sostenible (h p://www.senplades.gob.ec).
SENRES:
Secretara Tcnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Pblico dependiente del Ministerio de
Relaciones Laborales. Esta Cartera de Estado realiza procesos de evaluacin y control a las Ins tuciones del Sector Pblico.
Sistema imposi vo o sistema tributario:
Es el conjunto de impuestos o tributos exigidos por la Ley y administrados por el SRI y otras ins tuciones del Estado nacionales,
provinciales o municipales. Su obje vo es la obtencin de ingresos tributarios para nanciar el gasto pblico. El sistema tributario
debe ser eciente y procurar una distribucin justa de las cargas tributarias de acuerdo a la capacidad contribu va de los
contribuyentes, aplicando en la medida de lo posible el principio de progresividad.
Sociedades de hecho:
Unin de dos o ms personas determinadas con el obje vo de explotar de manera comn una ac vidad comercial.
Sujeto Ac vo:
Es el ente acreedor de los tributos el Estado.
Sujeto Pasivo:
La persona natural o jurdica que, segn la ley, est obligada el cumplimiento de la prestacin tributaria, sea como contribuyente
o responsable
Supervit presupuestario:
Cuando los ingresos pblicos son mayores que gastos pblicos.
V
Valor:
Son aquellas cualidades o caracters cas de los objetos o sujetos, de las acciones o de las ins tuciones atribuidas o preferidas,
seleccionadas o elegidas de manera libre, consciente, que sirven al individuo para orientar sus comportamientos y acciones en la
sa sfaccin de determinadas necesidades comunitarias

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