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DANIEL ANTONIO AMADOR ABUNDES

PROCESO LABORAL BUROCRATICO


Es el procedimiento que se lleva ante el Tribunal de Arbitraje del Estado a fin de
resolver las controversias entre las dependencias de gobierno del estado y sus
trabajadores y tambin las demandas de los trabajadores de los municipios que no
cuentan con un tribunal de arbitraje.
La demanda deber contener:
I.- El nombre y domicilio del reclamante;
II.- El nombre y domicilio del demandado;
III.- El objeto de la demanda;
IV.- Una relacin de los hechos, y
V.- La indicacin del lugar en que puedan obtenerse las pruebas que el
reclamante no pudiere aportar directamente y que tengan por objeto la verificacin
de los hechos en que funde su demanda, y las diligencias cuya prctica solicite
con el mismo fin.
A la demanda acompaar las pruebas de que disponga y los documentos que
acrediten la personalidad de su representante, si no concurre personalmente.
La contestacin de la demanda se presentar en un trmino que no exceda de
cinco das, contados a partir del siguiente a la fecha de su notificacin; deber
referirse a todos y cada uno de los hechos que comprenda la demanda, y ofrecer
pruebas en los trminos de la fraccin V del artculo anterior.
Cuando el domicilio del demandado se encuentre fuera del lugar en que radica el
Tribunal, se ampliar el trmino en un da ms por cada 40 km. de distancia o
fraccin que exceda de la mitad.
El Tribunal, tan luego como reciba la contestacin de la demanda una vez
transcurrido el plazo para contestarla, ordenar la prctica de las diligencias que
fueren necesarias y citar a las partes y, en su caso, a los testigos y peritos, para
la audiencia de pruebas, alegatos y resolucin.
El da y hora de la audiencia se abrir el perodo de recepcin de pruebas; el
Tribunal calificar las mismas, admitiendo las que estime pertinentes y
desechando aquellas que resulten notoriamente inconducentes o contrarias a la
moral o al derecho o que no tengan relacin con la litis.

Acto continuo se sealar el orden de su desahogo, primero las del actor y


despus las del demandado, en la forma y trminos que el Tribunal estime
oportuno, tomando en cuenta la naturaleza de las mismas y procurando la
celeridad en el procedimiento.
En la audiencia slo se aceptarn las pruebas ofrecidas previamente, a no ser que
se refieran a hechos supervenientes en cuyo caso se dar vista a la contraria, o
que tengan por objeto probar las tachas contra testigo, o se trate de la confesional,
siempre y cuando se ofrezcan antes de cerrarse la audiencia.
La carga de la prueba es la conducta procesal impuesta a una de
las partes para acreditar los hechos en que sustenta sus
pretensiones, por lo que constituye un deber de actuar que otorga
un beneficio o evita un perjuicio al litigante que lo soporta, como se
advierte de los artculos 129 y 130 de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, que imponen a la parte actora
la obligacin de que al presentar su demanda acompae los
medios de conviccin de que disponga y, en su caso, indique el
lugar en que puedan obtenerse las pruebas que no pudiera aportar
directamente, y anexar los elementos necesarios para su
desahogo; lo que de igual forma deber observar su contraparte al
contestar la demanda, y que se corrobora con el numeral 133 de la
citada legislacin, el cual dispone que en la audiencia slo se
aceptarn las pruebas ofrecidas previamente, es decir, las
exhibidas en la demanda y en el escrito de contestacin, a no ser
que se refieran a hechos supervenientes o que tengan por objeto
probar las tachas contra testigo, o se trate de la confesional,
siempre y cuando se ofrezcan antes de cerrarse la audiencia. Ahora
bien, la facultad que el artculo 138 de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado otorga a los Magistrados
representantes del tribunal de solicitar mayor informacin para
mejor proveer antes de pronunciar el laudo, debe entenderse
sujeta a aquellos elementos de prueba que hayan sido ofrecidos
oportunamente por las partes, y de cuyo desahogo se adviertan
datos incompletos, insuficientes o confusos para resolver de
manera fundada y motivada la controversia sometida a su decisin,
o bien, sobre probanzas cuyo desahogo no se haya realizado por
causas no imputables a las partes; empero, ello no debe conducir a
considerar que la autoridad laboral est obligada a recabar las
pruebas idneas para acreditar la procedencia de acciones o
excepciones, toda vez que esto es obligacin de los propios
interesados, pues de lo contrario equivaldra a subsanar omisiones
o defectos en que incurri alguna de las partes, con lo que se

rompera con el principio de equilibrio procesal que debe existir


entre los litigantes.

Los trabajadores podrn comparecer por s o por representantes acreditados


mediante simple carta poder. Los titulares podrn hacerse representar por
apoderados que acrediten ese carcter mediante simple oficio.
Las partes podrn comparecer acompaadas de los asesores que a su inters
convenga.
Cuando el demandado no conteste la demanda dentro del trmino concedido o si
resulta mal representado, se tendr por contestada la demanda en sentido
afirmativo, salvo prueba en contrario.
El Tribunal apreciar en conciencia las pruebas que se le presenten, sin sujetarse
a reglas fijas para su estimacin, y resolver los asuntos a verdad sabida y buena
fe guardada, debiendo expresar en su laudo las consideraciones que se funde su
decisin.
Antes de pronunciarse el laudo, los magistrados representantes podrn solicitar
mayor informacin para mejor proveer, en cuyo caso el Tribunal acordar la
prctica de las diligencias necesarias.
Si de la demanda, o durante la secuela del procedimiento, resultare, a juicio del
Tribunal, su incompetencia, la declarar de oficio.
Se tendr por desistida de la accin y de la demanda intentada, a toda persona
que no haga promocin alguna en el trmino de tres meses, siempre que esa
promocin sea necesaria para la continuacin del procedimiento.
El Tribunal, de oficio o a peticin de parte, una vez transcurrido este trmino,
declarar la caducidad. No operar la caducidad, an cuando el trmino
transcurra, por el desahogo de diligencias que deban practicarse fuera del local
del Tribunal o por estar pendientes de recibirse informes o copias certificadas que
hayan sido solicitadas.
Los incidentes que se susciten con motivo de la personalidad de las partes o de
sus representantes de la competencia del Tribunal, del inters de tercero, de
nulidad de actuaciones u otros motivos, sern resueltos de plano.
La demanda, la citacin para absolver posiciones, la declaratoria de caducidad, el
laudo y los acuerdos con apercibimiento, se notificarn personalmente a las
partes. Las dems notificaciones se harn por estrados. Todos los trminos

corrern a partir del da hbil siguiente a aqul en que se haga el emplazamiento,


citacin notificacin, y se contar en ellos el da del vencimiento.
El Tribunal sancionar las faltas de respeto que se le cometan, ya sea por escrito
o en cualquiera otra forma. Las sanciones consistirn en amonestacin o multa.
Esta no exceder de cincuenta pesos tratndose de trabajadores ni de quinientos
tratndose de funcionarios.
El Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje no podr condenar al pago de
costas.
Los miembros del Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje no podrn ser
recusados.
Las resoluciones dictadas por el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje sern
inapelables y debern ser cumplidas, desde luego, por las autoridades
correspondientes. Pronunciado el laudo, el Tribunal lo notificar a las partes.
Las autoridades civiles y militares estn obligadas a prestar auxilio al Tribunal
Federal de Conciliacin y Arbitraje para hacer respetar sus resoluciones, cuando
fueren requeridas para ello.
MEDIOS DE APREMIO Y DE EJECUCIN DE LOS LAUDOS
El Tribunal, para hacer cumplir sus determinaciones, podr imponer multas hasta
de mil pesos.
Las multas se harn efectivas por la Tesorera General de la Federacin para lo
cual el Tribunal girar el oficio correspondiente. La Tesorera informar al Tribunal
de haber hecho efectiva la multa, sealando los datos relativos que acrediten su
cobro.
El Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje tiene la obligacin de proveer a la
eficaz e inmediata ejecucin de los laudos y, a ese efecto, dictar todas las
medidas necesarias en la forma y trminos que a su juicio sean procedentes.
Cuando se pida la ejecucin de un laudo, el Tribunal despachar auto de
ejecucin y comisionar a un actuario para que, asociado de la parte que obtuvo,
se constituya en el domicilio de la demandada y la requiera para que cumpla la
resolucin, apercibindola da que, de no hacerlo, se proceder conforme a lo
dispuesto en el captulo anterior.

CORRECCIONES DISCIPLINARIAS Y DE LAS SANCIONES

El Tribunal Federal
disciplinarias:

de

Conciliacin

Arbitraje

impondr

correcciones

a) A los particulares que faltaren al respeto y al orden debidos durante las


actuaciones del Tribunal, y
b) A los empleados del propio Tribunal, por las faltas que cometan en el
desempeo de sus funciones.
Las correcciones a que sern:
I.- Amonestacin;
II.- Multa que no podr exceder de cien pesos, y
III.- Suspensin del empleo con privacin de sueldos hasta por tres das
Las correcciones disciplinarias se impondrn oyendo al interesado y tomando en
cuenta las circunstancias en que tuvo lugar la falta cometida.
Las infracciones a la presente Ley que no tengan establecida otra sancin, se
castigarn con multa hasta de mil pesos. Las sanciones sern impuestas por el
Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje