Por una nueva

educacin pblica
Declaracin
de la 40 Escola dEstiu
de Rosa Sensat
Julio 2005

Por una nueva

educacin pblica
Declaracin
de la 40 Escola dEstiu
de Rosa Sensat
Julio 2005

Por una nueva

educacin pblica
Podra parecer audaz plantear esta declaracin
en el marco de la 40 Escola d'Estiu de Rosa Sensat en Barcelona.
Pero es precisamente la historia de esta pequea institucin,
iniciada clandestinamente ahora hace 40 aos,
la que nos permite tener una gran esperanza
en el futuro de la educacin y en la escuela.
Pero la audacia es necesaria ahora ms que nunca
para hacer frente a los desafos de nuestro mundo.
Una esperanza y una responsabilidad que queremos
poder compartir con todas las personas que durante estos aos
han contribuido a transformar positivamente
la realidad de la educacin y de la escuela.
Hace 30 aos, an en dictadura,
en la Escola d'Estiu de Rosa Sensat se aprob
el documento Por una nueva escuela pblica.
Sus diez puntos fueron compartidos por todas aquellas personas
que, en Catalua y en Espaa, luchaban para que,
en las coordenadas de un futuro sistema poltico democrtico,
se pudieran configurar los cambios
que la educacin y la escuela reclamaban.
Y la utopa, la esperanza colectiva,
se hizo realidad en el conjunto del Estado.
Pero, hoy, estamos en un nuevo contexto.

i
c
a
r
a
l
c
e
d

La vieja Europa de los estados se puede convertir en una

nueva Europa pacfica, social y solidaria. La construccin
de esta nueva realidad, su futuro, depende tambin de la
capacidad que tengamos para vertebrar una nueva utopa
compartida que conecte, haga visible y d fuerza a todas
aquellas realidades que en cada pas, en cada ciudad o
en cada pueblo de Europa trabajan en la educacin al servicio de los hombres y las mujeres, de su emancipacin,
la emancipacin que libera a la persona, y de la construccin de una sociedad democrtica.
La Europa que se ha ido perfilando, creando, durante
estos 40 aos es la Europa del dilogo entre la diversidad.
En cada realidad de personas e instituciones que hemos
conocido hemos descubierto su historia, su lengua, su
tradicin, sus valores y al mismo tiempo el proceso continuado de construccin de una nueva realidad para poder
afrontar los retos que el presente y el futuro plantean a
cada momento, en cada contexto.
Una diversidad que no slo hay que respetar, sino que hay
que potenciar como un elemento fundamental de la riqueza cultural, lingstica, poltica y pedaggica de la Europa
social, la Europa de la ciudadana, en la cual se inscribe
para todos y todas nosotras la educacin.
Las realidades y las ideas de cada contexto, si las compartimos, abren nuevas perspectivas y posibilidades,
generan anlisis y pensamiento crtico sobre la realidad
actual, hacen aparecer nuevas ideas sobre cmo debera
4

i
c
c

Un contexto en el cual las nias y nios y las y los jvenes

estn en un entorno saturado de informacin fragmentaria
al servicio de la economa de mercado, que domina los
medios de comunicacin, muy a menudo como publicidad
comercial o ideolgica, que ha penetrado desde el campo
5

Pero, por otro lado, en Europa, y tambin en el mundo, se

tiene la sensacin de que la educacin est en un
momento de crisis. Un conjunto de fuerzas relacionadas
entre s las polticas econmicas neoliberales y la globalizacin hegemnica ha distorsionado la compleja relacin entre lo econmico y lo social, entre lo individual y lo
colectivo, entre lo privado y lo pblico. A menudo el
ciudadano es considerado y tratado como consumidor. Y
al mismo tiempo, la economa, el mercado, necesitan que
el individuo sea un buen productor.

Compartir la utopa puede estimular la imaginacin y

desarrollar recursos que se adecuen al cambio, a la renovacin, a nuevas posibilidades. Las instituciones democrticas
tradicionales se muestran dbiles, pero en cada pas aparecen formas de expresin democrtica, nuevas y creativas,
segn las cuales las tecnologas pueden ser herramientas de
emancipacin, y la globalizacin, una oportunidad para el
cambio. Tanto la tradicin como la modernidad son fuente
de inspiracin para la educacin, una experiencia compartida en una sociedad democrtica.

ser la educacin, sobre lo que habra que cambiar. Y

renuevan las esperanzas.

i
c
a
r
a
l
c
e
d

tecnolgico a nuevos mbitos de divulgacin informativa,

que hoy son una fuente de estmulos sobre estilos de vida
y valores al alcance de nios y jvenes.
En este contexto, la escuela es concebida como una
empresa, como un negocio ms, que tiene que competir
en el mercado para obtener clientes. Se habla de eleccin, de carcter propio y de diversidad, pero como si se
tratara de marcas comerciales, y la escuela se convierte
en un instrumento de normalizacin para gobernar a las
nias y los nias y a las y los jvenes, en una sociedad
del control. Un instrumento para preparar mano de obra
que se adapte a la demanda del mercado, y la educacin
tradicional, con sus valores y sus mtodos, es nuevamente puesta como modelo.
La llamada crisis de la educacin se inscribe tambin en
un contexto de profunda crisis y malestar humano: un
medio ambiente degradado; ms desigualdades, ms
inseguridades y, con todo ello, una creciente xenofobia y
la alienacin de algunas, o muchas, instituciones democrticas y pblicas. Un contexto en que el aumento de la
prosperidad material no se corresponde con un aumento
de la felicidad y satisfaccin, y el futuro parece poco
prometedor.
Pero, a pesar de todo, se puede, y queremos, afirmar que
la educacin, ms que en crisis, se encuentra en una
encrucijada. Hacia dnde puede ir? Cul podra ser
nuestro papel en el contexto actual, complejo y, por lo
6

a
r
a
e
d

En sntesis, la vieja dialctica entre educacin y sociedad

nos lleva a pensar que ni una ni otra, separadamente,
pueden cambiar, que ambas deben contribuir y contribuyen
a cambiarse. Proponemos, pues, una nueva educacin de
todas y todos para todas y todos, una educacin como
responsabilidad social, responsabilidad pblica, una nueva
educacin pblica, porque sentimos la necesidad de compartir una nueva utopa educativa recogida sumariamente
en los diez puntos siguientes de esta declaracin:

Nuestra concepcin de la educacin, desde el nacimiento y a lo largo de toda la vida, tiene en cuenta todos
los contextos sociales porque todos ellos inciden en la
educacin. Nuestra declaracin hace un nfasis especial
en la educacin de la infancia y la juventud situada en
estos contextos relacionados entre s, una educacin
que ayuda a convertir el bosque de informaciones en
sabidura humana. Una educacin que es un proceso de
coconstruccin de identidad, conocimiento y valores, de
personas democrticas que pueden pensar por s mismas, una educacin que tiene por objetivo la emancipacin, la libertad. Una educacin que se fundamenta en
una prctica tica y poltica.

tanto, esperanzador y apasionante? Cul puede ser

nuestro papel para construir una nueva utopa para el
futuro comn, el de un mundo donde los seres humanos
pueden desarrollarse, consiguen cotas ms profundas y
ms altas de humanidad respetando y favoreciendo a los
dems y a su entorno?

i
c
a

1. La educacin, aquello que nos hace humanos

La nueva educacin pblica nace de la consideracin
que el deber de educar es inherente a la especie humana,
que la educacin es el acompaamiento de una libertad que
emerge, es la promocin de humanidad en toda persona.
La humanidad se construye mediante la educacin,
cada generacin educa a la otra, la convierte en heredera de las anteriores
y la prepara para continuar el proceso de la humanidad.
La nueva educacin pblica es, pues, la educacin de
la libertad.

2. La educacin, una responsabilidad pblica

La nueva educacin pblica es una responsabilidad y
un cometido colectivo,
mantiene una relacin consustancial con un proyecto
democrtico, donde la ciudadana define el bien comn
y elabora las leyes para una verdadera educacin de la
libertad y en libertad.
La nueva educacin pblica es la expresin de la ciudadana
que toma responsabilidad por todos las nias y nios y las
y los jvenes.
La nueva educacin pblica es una experiencia compartida,
un lugar de encuentro entre el individuo y los otros.
La nueva educacin pblica respeta la diferencia y
promueve la solidaridad,
trabaja con una tica del encuentro que respeta la
alteridad
8

i
c
a
r
a
l
c

La nueva educacin pblica se fundamenta en una

imagen positiva de las nias y los nios
como personas activas desde el nacimiento,
como ciudadanos con un lugar en la sociedad,
protagonistas sujetos de derechos
a quien es preciso que la sociedad respete y apoye.
Un nio rico:
nacido con un potencial que se podr expresar con cien
lenguajes; como un coconstructor de conocimiento, de
identidad, de cultura y de valores,
que busca desde el nacimiento dar sentido al mundo.
Un nio, una nia, competente para vivir, aprender, escuchar
y comunicar.
Una persona pblica, un ciudadano o ciudadana con un
lugar reconocido en la sociedad,
protagonista y sujeto de derechos, siempre en relacin
con los otros,
que vive en interdependencia la conquista de su autonoma.
La nueva educacin pblica se basa en la educabilidad
de todas las nias y de todos los nios y postula que
todos pueden progresar, sean cules sean las dificultades

3. Una infancia rica y reconocida por la

sociedad

y lucha por no convertir al otro en el mismo.

Pensar en el otro como persona libre
que no debe ser dominada, es el reto para la educacin.
Un estado democrtico tiene la responsabilidad primera
de educar a todos los nios y nias en la democracia.

derivadas de condicionantes sociales, culturales, psquicos,

mentales, fsicos.
En la nueva educacin pblica, nadie tiene el derecho de
decir que un nio no progresar nunca.
Cualquier nia o nio, cualquier persona tiene derecho a
que se tenga confianza en su porvenir.

4. Las familias, protagonistas esenciales

La nueva educacin pblica reconoce la diversidad de
familias,
su responsabilidad fundamental
y su papel en la educacin de las nias y los nios que
han hecho nacer o acogido,
para que lleguen a ser personas y ciudadanos de una
comunidad democrtica.
Reconoce la importante contribucin de las familias a la
educacin
y, adems, valora y acoge su participacin en el desarrollo de la educacin pblica y de la vida de la
escuela.
Pero, reconociendo su competencia y responsabilidad
respecto a la educacin,
la nueva educacin no se puede limitar al hecho de que
algunas familias asuman esta responsabilidad y
otras no:
es necesario poner en marcha un sistema de ayuda
estructurada para todas las familias,
incluyendo las ms frgiles, para que puedan ejercer su
derecho educativo.
10

11

i
c
a
c
e

La nueva educacin pblica exige una nueva concepcin de

escuela, un cambio de significado de educacin y de escuela:
la educacin en el sentido ms global y holstico
sin separar atencin y educacin, razn y emocin, mente
y cuerpo.
La educacin como un proceso de construccin de conocimiento, valores e identidad.
La escuela como espacio pblico de encuentro,
en el sentido etimolgico de su raz griega, de encuentro
de personas

6. La escuela

La nueva educacin pblica contempla todos aquellos

contextos que influyen en la vida
y, por lo tanto, en la educacin de la infancia y la juventud.
Contempla la sociedad como conjunto que educa
mediante todas las actividades que en ella se desarrollan.
La nueva educacin pblica educa tambin con el testimonio de las personas adultas,
con la organizacin de los tiempos y de los espacios,
con las polticas de ordenacin del territorio, de vivienda,
con las ofertas culturales, con la regulacin de emisiones
radiofnicas,
televisivas y de la publicidad, con las tecnologas de la comunicacin.
Todos los dominios de la accin pblica deben reflexionar y
preguntarse a qu educacin realmente contribuyen.

5. Contextos educativos pblicos

i
c
a
r
a
l
c
e
d

en el tiempo libre, el ocio y el estudio.

Por lo tanto, la escuela incluye todas las instituciones que
en la sociedad moderna
influyen en la educacin de la infancia y la juventud:
la escuela obligatoria, la no obligatoria,
tanto para los ms pequeos como para los mayores,
los centros e instituciones de tiempo libre,
de modo que permite agrupar todas las instituciones
para afrontar conjuntamente los retos de la educacin.
En la nueva educacin pblica la escuela debe ser un
espacio de todos,
entendiendo espacio en un sentido fsico y tambin social,
cultural y poltico.
Un foro o lugar de encuentro y de relaciones
donde nias y nios y adultos se encuentran y se comprometen, dialogan y escuchan,
argumentan para compartir significados, un lugar de infinitas posibilidades
culturales, lingsticas, sociales, estticas, ticas, polticas,
econmicas.
Un lugar de prctica tica y poltica, un terreno de aprendizaje democrtico.
Un lugar de investigacin y creatividad, convivencia y placer, pensamiento crtico y emancipacin.
La nueva educacin pblica considera la escuela, toda
escuela,
un derecho para cualquier ciudadano o ciudadana, desde el
nacimiento y a lo largo de toda la vida.
Un derecho social que los poderes pblicos deben
garantizar, creando y manteniendo escuela para todos,
12

13

i
c
a
r
a
l
c
e
d

sin discriminacin de edad, de gnero, de procedencia,

de creencia, de etnia, de capacidades,
y para compensar con equidad las desigualdades subsistentes en la sociedad.
La nueva educacin pblica contempla la escuela
como la institucin que garantiza el acceso de todos a
todo.
En consecuencia, es incompatible con cualquier lgica de
seleccin.
Debe permitir a todas las nias y a todos los nios
acceder al conjunto de saberes considerados como
indispensables, y tambin hacer que stos sean deseables para todos.
Una sociedad democrtica debe obligarse a hacer escuela,
una escuela que acoja a todos,
para que la escolarizacin pueda ser para todos.
La heterogeneidad en las maneras de agrupar a las nias
y nios es uno de sus pilares,
lo cual significa que la escuela aporta a cada individuo
la ayuda, el soporte y el acompaamiento que
necesita.
Eso significa que las escuelas no puedan separar a los
nios bajo ningn concepto,
etnia, gnero, lengua, familia, religin o creencia.
Es necesario que en todas las escuelas se aprenda a
conocer, a respetar, a convivir
con todas las religiones y creencias.
Desde la perspectiva democrtica la escuela debe ser
inclusiva; la diferencia, el pluralismo, aparecen como
valores esenciales.

i
c
a
r
a
l
c
e
d

7. Las educadoras y los educadores

La nueva educacin pblica reclama un potente compromiso de las y los educadores,
como acompaantes de los nios y los jvenes en todo el
proceso de la educacin.
Unos educadores diversos, imagen de la sociedad,
pero que comparten una mirada positiva de nios y adultos.
Educadores que aceptan comunicarse entre s
y trabajar conjuntamente con sus compaeras y compaeros
y con todas aquellas personas con quienes comparten la
tarea educativa.
La educadora, el educador, es el intermediario entre el
proyecto de educacin
y las nias y nios y las y los jvenes, tan sensibles a las
influencias del ambiente.
Como profesional, tiene que estar formado en la teora y
la prctica de la educacin.
Desde la perspectiva de la nueva educacin pblica
el ejercicio de la profesin tiene que ser para l o ella una
investigacin continua.
Una educadora, un educador, debe ser una persona que
participe de la cultura contempornea,
capaz de cuestionarla y analizarla desde una perspectiva
crtica. Una persona con inters por todos los aspectos de
la vida y de la actividad social,
interesada en recordar, debatir y examinar crticamente
estas experiencias.
Una persona curiosa que opta por construir conocimiento
con los dems
14

i
c
a
r
a
l
d

La nueva educacin pblica organiza los contenidos

a partir de lo absolutamente necesario para ejercer su
ciudadana.
Los contenidos deben ensearse de tal manera que conlleven la emancipacin.
Por esta razn no deben presentarse como eternos e
inmutables, sino como construccin de humanidad en su
proceso de emancipacin,
de construccin de la personalidad propia.

8. Currculum, conocimientos, aprendizaje

debe inventar permanentemente el dilogo y la actividad

que permitirn a todos los nios y jvenes apropiarse de
los saberes.
Su creatividad tiene que ser estimulada y apoyada
dentro del marco de un verdadero trabajo en equipo
en la escuela y a travs del intercambio de
experiencias,
con la creacin de redes de colaboracin
como un elemento fundamental de la nueva
educacin pblica.
La educadora, el educador, tiene una responsabilidad
pblica.
Para poder ejercerla se le debe garantizar
una formacin inicial y permanente en constante
renovacin y se le debe reconocer con consideracin
social y laboral.

15

i
c
a
r
a
l
c
e
d

El conjunto de saberes pueden agruparse en seis grandes

tipologas:
1. La educacin para la comunicacin gestual, oral, visual,
escrita, etc., que permite relacionarse pacficamente con el otro.
2. La educacin sobre las grandes obras culturales que
han marcado la emergencia de la humanidad.
3. La educacin cientfica y tecnolgica, que permite
comprender el mundo contemporneo, para imaginar y
proyectar el futuro de ste.
4. La educacin para la salud, el medio ambiente y el
desarrollo sostenible, que permite que el mundo dure ms
que nosotros.
5. La educacin para la ciudadana y para el descubrimiento de la historia de la emergencia democrtica y la
experimentacin de estos principios y medios de
funcionamiento con acuerdo al nivel de desarrollo de los
nios y jvenes.
6. La educacin de la creatividad, de la imaginacin, de
la curiosidad, etc., que permite a cada persona encontrar
su lugar singular en el mundo.
Todos los aprendizajes que deben permitir, a todas las
nias y nios y a los y las jvenes,
aprender a distinguir entre saberes y creencias, entre
conocimientos y opiniones.
La nueva educacin pblica no debe desacreditar las creencias personales,
pero debe ensear aquello que vale para todos.
Los aprendizajes en la nueva educacin pblica
deben partir de metodologas que respeten la dignidad y
la libertad de las nias y nioa.
16

17

c
a
r
a
l
c
e
d

La nueva educacin pblica reconoce que toda evaluacin est sujeta a valores.
La nueva educacin pblica considera la evaluacin
como un proceso continuado,
un proceso participativo y democrtico,
que cuenta con todos los protagonistas de la comunidad.
La nueva educacin pblica requiere procesos
que hagan visible y transparente la prctica,
y, por lo tanto, est sujeta a reflexin, dilogo, interpretacin y juicio de valor.
Para la nueva educacin pblica la evaluacin debe efectuarse segn unos objetivos y criterios discutidos previamente.
La nueva educacin pblica tiene otro concepto y otro
lenguaje de evaluacin,
un lenguaje participativo, de la construccin de significado,
que no se propone reconocer xitos y carencias de nios
o jvenes,
sino los del sistema educativo,
a la cual se llega a travs de las acciones habituales del
trabajo escolar,
de la documentacin pedaggica de los procesos y progresos colectivos.
Desde esta nueva perspectiva, la evaluacin se convierte
en un elemento de emancipacin,

9. La evaluacin

A medida que el nio vaya creciendo y pueda asumirlo,

debe poder participar en la eleccin de las metodologas.

i
c
a
r
a
l

10. Participacin y gobierno

La nueva educacin pblica define la participacin
como un valor esencial,
la expresin democrtica de una responsabilidad colectiva y
un inters pblico.
En la nueva educacin pblica, toda autoridad se basa
en la competencia, la responsabilidad y la participacin.
Incluye la comunidad entera en cada uno de sus niveles.
Incluye a nios, familias, maestros, polticos y otros ciudadanos. Participacin es construccin de un proyecto
comn,
que requiere una reflexin sobre el significado, el valor y
la prctica de la educacin.
La participacin se sustenta tambin en el intercambio
entre las diversas instituciones educativas, y de esta
manera forma redes de accin comn.

de valoracin positiva, nunca para establecer una etiqueta

a aquello que es proceso
en el trabajo de las y los maestros, de las escuelas.
La evaluacin, en la nueva educacin pblica,
es tarea de toda la ciudadana a todos los niveles.
Los poderes pblicos deben facilitar su informacin y
consulta sistemtica.

18

i
c
a
c

Barcelona, 14 de julio de 2005

Unos compromisos que nos permiten tener una renovada

esperanza en el futuro, hacer visible la utopa compartida,
la de la nueva educacin pblica.

2. Velar de manera coordinada por que las reformas y las

polticas educativas en cada uno de nuestros pases y en
la Unin Europea, avancen para fortalecer los derechos de
los nios y jvenes como ciudadanos, ms all de la
necesaria provisin de recursos humanos y materiales.

1. Hacer realidad los diez puntos que contiene, con la

voluntad de avanzar desde cada una de nuestras escuelas,
pueblos, ciudades y pases para profundizar en nuestras
prcticas, en nuestras mltiples coordinaciones e intercambios en el pensamiento y en la accin pedaggica y social
de la nueva Europa de la ciudadana, una Europa abierta,
plural, optimista, creativa, llena de esperanzas y proyectos
de futuro, una Europa sin fronteras entre los pases que hoy
la configuran, y solidaria con el mundo.

Las personas e instituciones

que firmamos la declaracin
Por una nueva educacin pblica
adoptamos dos compromisos colectivamente: