REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA

VICERRECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO
SAN JOAQUIN DE TURMERO ESTADO ARAGUA

NOTARIADO VENEZOLANO

Profesora: Sara Montiel

Autor: Frannielle La Vista

CI.: 20.895.142

SAN JOAQUN DE TURMERO, JUNIO 2015

NDICE GENERAL
INTRODUCCIN..

p.p
1

DESARROLLO.
Resea Histrica del Notariado Venezolano..

3
3

Notario Pblico.

Responsabilidad Notarial de Ingreso y Finalizacin del

Cargo.

Procedimiento Notarial del Documento

Registros Pblicos

12

Requisitos para ser Registrador

15

Registro Mercantil
CONCLUSION..

18
21

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.

22

INTRODUCCIN
Los actos o negocios jurdicos se crean y configuran segn las normas
del Derecho material, vale decir Civil o Mercantil, pero han de perfeccionarse
adquiriendo forma, en trminos que permitan acreditar su verdad y legalidad,
ambas garantizadas por la fe pblica.
Otras veces, en cambio, se trata de fijar meros hechos comprobados
con igual garanta de exactitud. Es decir, un relato sin comportar
manifestaciones de voluntad, recogiendo hechos patentes o evidentes y no
negocio jurdico alguno.
Ahora bien, en cualquier caso, tanto para dar forma adecuada al
negocio jurdico como para consignar los hechos, todo ello en un tipo de
documento dotado de fe pblica, se hace imprescindible disponer de un
sistema normativo que regule solemnidades y verificaciones, lo cual
pertenece a los dominios del Derecho formal, un Derecho formal extra
judicial, de all el origen del derecho Notarial.
El Derecho Notarial surge de una manera tan rotunda, contribuyendo
con el progreso del Derecho Privado, siendo ste una de las ms tiles de
las instituciones jurdicas y de la vida econmica de la mayora de los pases.
Al

Notario

le

corresponden

tradicionalmente

dos

cometidos

desempeados con un esmero que ha sido la razn de su prestigio; uno

comprobar la realidad de los hechos, y el otro, legitimar el negocio jurdico,
dejando todo ello acreditado en el documento notarial, especie caracterstica
e irreductible.

El proceso evolutivo del Notariado es el mismo que el del instrumento

pblico. En un principio fue el documento. No hay que olvidarlo. El
documento cre al Notario, aunque hoy el Notario haga el documento.
Ello se ha ido produciendo histricamente a medida que la especulacin
jurdica, iniciada por las escuelas de glosadores y post-glosadores, elabora
los conceptos cientficos de un Derecho nuevo, que esto ha sido el Derecho
Comn o Intermedio con respecto al Derecho Romano, y con cuyo aporte fue
desarrollndose una doctrina coherente del instrumento pblico que prefigura
y esclarece la funcin del Notario, trmino procedente de notar, o sea, en
sentido germnico medieval, quien redacta o pone por escrito.

DESARROLLO
Resea Histrica del Notariado Venezolano.
Venezuela an despus de su independencia, con la doble institucin
de los escribanos pblicos, equivalentes a los notarios y el oficio de
anotacin de hipotecas, prefiguracin del registro inmobiliario, prosegua la
lnea evolutiva espaola, truncada con la Ley de 22 de mayo de 1.820 de la
Gran

Colombia,

exclusivamente

dictada

con

propsitos

financieros.

Necesitados de aumentar las rentas nacionales, se incorpora a la Hacienda

Pblica el Oficio de Anotacin de Hipotecas que, en adelante, tendr carcter
de Registro para anotar o registrar los actos civiles, judiciales o
extrajudiciales, a fin de sujetarlos a un impuesto. Por tanto, la nueva
institucin ms que servir a una exigencia jurdica de publicidad de cargas y
gravmenes se converta en un mecanismo exactorio de recursos fiscales,
dependiendo de la Hacienda Pblica.
Pero la completa desfiguracin del sistema notarial y registral se
consuma diez aos despus en un segundo episodio representado por la Ley
de 24 de mayo de 1.836. Creando las Oficinas Principales y Subalternas se
ordena "tomar razn" o "transcribir" en los Protocolos, los actos ms
dismiles, a saber: "nacimientos, muertes y matrimonios, la publicacin de
leyes, los contratos, finanzas, testamentos, poderes, protestos, declaraciones
o cualesquiera otros actos extrajudiciales o privados", amn de "los ttulos o
despachos de empleados, las patentes de navegacin y los privilegios
exclusivos".
Figurando as incluidos, de una u otra manera, los negocios jurdicos en
una Oficina pblica. Los escribanos o notarios fueron en consecuencia
3

suprimidos, pero ello a costa de tantos daos que el balance se hace

absolutamente negativo. En efecto:
Se mixtifica el sistema registral precisamente cuando tan buenas
perspectivas ofrecan los modelos representados por la Ordenanza, prusiana
de 20 de diciembre de 1.783, adoptada por casi todos los Estados alemanes,
y la Ley Inmobiliaria del Cantn de Ginebra de 1.827, ambas inspiradoras de
la primera Ley Hipotecaria espaola, promulgada el 8 de febrero de 1.861,
que ha servido de pauta en diversos pases hispanoamericanos. De aqu que
la legislacin notarial sea en casi todos los pases de la familia jurdica latina,
comenzando por Italia, el complemento imprescindible del Cdigo Civil.
Al suprimir las Notaras, y con ello las funciones notariales, hubo de
suscitarse una inevitable confusin, an no desvanecida, respecto a la
esencia, estructura y efectos del instrumento pblico, en tanto que coetnea
configuracin del "actum" o "negotium" y la de su expresin documental
"documentum", con lo que queda identificado el valor de forma o fuerza de
obligar (que afecta a la constitucin) y el valor de prueba o fuerza de probar
(que afecta a la oponibilidad), tan frecuentemente confundidos a pesar de la
clarsima manera con que se distinguen en los artculos 1.355, 1.368, 1.363 y
1.367 del vigente Cdigo Civil.
El hbrido as formado de especies heterogneas, mitad Notara y mitad
Registro, se hace incapaz para cumplir ntegramente con garanta plenaria,
ninguno de tales cometidos. La persistencia de semejante sistema desajusta
las recepciones de Derechos extranjeros, sobre todo en cuanto respecta a
los supuestos y sobreentendidos del Cdigo Civil Italiano de 1.866,
antecedente casi literal del vigente Cdigo Civil Venezolano de 1.942.

En efecto, coetnea el primer Cdigo Civil, el de Napolen, la Ley 26

Ventoso del ano XI, articulada como una pieza del mismo, hace que al
operarse la recepcin de aqul en los distintos pases integrantes de la
familia, jurdica latina fuera implantndose simultneamente un rgimen
notarial anlogo, como ha sucedido en Blgica, Italia, Cantones suizos de
Ginebra, Neuhtel, Friburgo, Pas de los Grisones, El Tesino y Vaud, de
idntica manera que en Espaa y Portugal de donde se proyect al Brasil,
.Repblica Argentina, Uruguay, Chile, Ecuador, Per, Cuba, Santo Domingo,
Panam, Nicaragua, Mxico, etc. El Cdigo Civil francs, el italiano y el
espaol, lo mismo que cuntos de ellos derivan, presuponen y llevan
implcito el concepto de funcin notarial con todas sus implicaciones.
Recientemente, se ha intentado exonerar parcialmente al orden judicial
de las actividades autenticadoras, Decretos de 31 de diciembre de 1.952, 16
de diciembre de 1.955 y Reglamento de 2 de octubre de 1.966, pero al
hacerlo as, para evitar que los Jueces y Tribunales realicen menesteres
ajenos a sus funciones, se instalaron simples Oficinas autenticadoras que,
con el nombre inadecuado de Notaras desempean nicamente una de las
ms insignificantes actuaciones del Notariado. He aqu las partidas negativas
que demuestran lo deficitario del balance.
Notario Pblico.
El Notario tiene necesariamente que ser un profesional del derecho,
pues tiene a su cargo el redactar el instrumento notarial, vigilar la legalidad
de los actos, leerlos y explicarlos a las partes, logrando as la seguridad y
certeza jurdica, que evita litigios posteriores.
El notario es un profesional del Derecho que ejerce simultneamente
5

una funcin pblica para proporcionar a los ciudadanos la seguridad jurdica

que promete la Constitucin, en el mbito del trfico jurdico extrajudicial.
Tiene una formacin jurdica contrastada y es seleccionado mediante unas
rigurosas oposiciones que garantizan su formacin.
El Artculo 67 de la Ley de Registro y del Notariado, establece que los
Notarios, en virtud que son funcionarios de la Direccin Nacional de
Registros y del Notariado, que tienen la potestad de dar fe pblica de los
hechos o actos jurdicos ocurridos en su presencia fsica o a travs de
medios electrnicos, indicando en este ltimo caso los instrumentos
mediante los cuales le otorga presuncin de certeza al acto. En relacin a
las obligaciones, prohibiciones y causales de remocin se tiene:
Obligaciones. El Artculo 78 de la Ley de Registro y Notariado
enumera los deberes del Notario, como sigue:
Identificar a las partes y a los dems intervinientes en los actos o negocios
jurdicos que autoricen.
Informar a las partes

del

contenido,

naturaleza,

trascendencia

consecuencias legales de los actos o negocios jurdicos otorgados en su

presencia, as como de las renuncias, reservas, gravmenes y cualquier otro
elemento que afecten los bienes o derechos referidos en el acto o negocio
jurdico. El Notario dejar constancia en el acto del cumplimiento de esta
obligacin

su

omisin

lo

hace

responsable

civil,

penal

administrativamente.
Actuar de manera imparcial y objetiva en relacin con todas las personas que
intervengan en los actos o negocios jurdicos otorgados en su presencia.
Realizar las diligencias que le encomienden autoridades judiciales o
administrativas, de acuerdo con la Ley.

 Ejercer cualquier otra funcin que le asigne la ley.

Prohibiciones. El artculo 73, de la Ley enumera las prohibiciones de
los Notarios:
Autorizar actos o negocios jurdicos en los que tengan inters personal, sus
respectivos cnyuges y sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
Autorizar actos o negocios relativos a personas jurdicas o entidades en las
que los parientes por consanguinidad o afinidad mencionados en el numeral
anterior, tengan o ejerzan cargos como directores, gerentes, administradores
o representantes legales.
Autorizar actos o negocios jurdicos en los que tengan inters los intrpretes
o testigos instrumentales.
Las dems establecidas en la ley.
Causales de Remocin. La Ley de Registro y Notariado, en el
artculo 88, establece las causales de remocin del Notario, en los siguientes
casos:
Autoricen actos o negocios jurdicos cuyos otorgamientos no hayan
presenciado y estn obligados a ello por ley.
Expidan documentos falsos.
Modifiquen o alteren, mediante notas marginales o cualquier otro
mecanismo, elementos esenciales del acto o negocio autorizado, con
perjuicio para algn otorgante.
Responsabilidad Notarial de Ingreso y Finalizacin del Cargo.
La responsabilidad individual derivada del ejercicio del Poder Pblico se

encuentra consagrada en el artculo 139 de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, el cual establece la responsabilidad individual de
quien lo ejerce. Debe anotarse que sta norma alude a la responsabilidad
por el ejercicio del Poder Pblico sin discriminar en cul de las esferas del
mismo se produce, por ello debe necesariamente afirmarse que se aplica a
todos los Poderes Pblicos, es decir, tanto al ejercicio del Poder Nacional,
como al Estadal, como al Municipal y dentro del Poder Nacional, a cualquiera
de las cinco ramas en que el mismo se ejerce (Legislativo, Judicial, Ejecutivo,
Ciudadano y Electoral), por ende encierra la actividad del Notario Pblico.
Esa responsabilidad deriva de tres eventuales vicios que son: el abuso
de poder; la desviacin de poder y la violacin de ley. Por lo que atae al
abuso de poder, como su nombre lo indica, implica el exceso en el ejercicio
de las potestades pblicas; en ir ms all de los lmites que han sido
trazados en virtud del principio de legitimidad, al cual precedentemente
hiciramos referencia. El abuso significa el exceder la esfera de las
facultades expresas. La usurpacin y el abuso son zonas limtrofes porque
en ambos puede darse una actuacin carente de facultad expresa, que
penetre en el mbito de actuacin de otra autoridad. Cuando ello sucede, el
abuso se convierte en usurpacin y en consecuencia, se coloca bajo la
esfera de la nulidad y de la ineficacia en la forma indicada en el artculo 138
ejusdem.
El segundo de los vicios que acarrea la responsabilidad individual, es la
desviacin de poder, constituido por la modificacin del destino natural del
acto. Es sabido que en el seno de las actividades pblicas las mismas se
encuentran funcionalizadas, concepto ste que se refiere al hecho de que las
funciones estn destinadas exclusivamente a un fin especfico.

La

desviacin

de

poder

tambin

acta

con

relacin

los

procedimientos, cuando son escogidos para obtener objetivos diferentes a

aquellos para los cuales han sido establecidos. Finalmente, opera la
responsabilidad personal por lo que se denomina violacin de ley, trmino
ste con el cual se engloba a la infraccin de cualquier norma expresamente
contenida en un texto formal.
Los

Notarios

son

personalmente

responsables,

ya

sea

civil,

administrativa o penalmente, por todas las infracciones de aquellos deberes

que en el desempeo de su cargo les corresponden conforme a la Ley y
habrn de reparar los daos con este motivo ocasionados. Sin perjuicio de la
responsabilidad solidaria del tercero que resulte beneficiado por la actuacin
notarial. Los Notarios estarn sujetos a las correcciones disciplinarias que les
sean aplicables en los casos establecidos en la Ley.
Procedimiento Notarial del Documento.
El Documento Notarial es aquel otorgado o autorizado por un Notario o
por un funcionario pblico en ejercicio de sus atribuciones y con las
solemnidades previstas por la Ley, que le confiere fe y eficacia probatoria
plena respecto a determinado hecho, a una declaracin de voluntad y la
fecha en que se produce.
Lo que expresa el Documento Notarial respecto de los hechos jurdicos,
debe tenerse siempre por verdadero, tanto si es realmente cierto como si no
lo es, salvo prueba en contrario a travs de juicio (sistema convalidante). La
razn est en la seguridad jurdica; la eficacia del documento notarial est en
el propio ordenamiento jurdico. El documento notarial es de naturaleza
jurdica pblica con efectos erga omnes, oponible a terceros. Los
9

documentos notariales pueden ser:

Escrituras: Contienen declaraciones de voluntad de los otorgantes.
Actas: Contienen las declaraciones en cuanto a los hechos que realizan los
otorgantes en presencia del Notario, por constarles de alguna manera.
Actas Notariales. Las Actas Notariales son documentos que tienen por
finalidad comprobar, a solicitud de parte interesada, hechos, sucesos o
situaciones que le consten u ocurran en su presencia. El interesado
presentar escrito redactado y visado por un abogado en ejercicio con los
timbres fiscales respectivos, donde se indica el lugar y la hora para la
constitucin, sealando la actuacin que va a realizar.
La solicitud se presentar por taquilla a los fines de liquidar los
derechos arancelarios, sin embargo, la Ley de Arancel Judicial establece que
la liquidacin puede hacerse posterior a la realizacin del acto (Art. 11 LAJ).
El Notario Pblico debe hacer la narracin de los hechos que recibe o
produce, limitando el acta a la constancia de la solicitud de la actuacin
notarial. Deber trasladarse y constituirse en el lugar indicado donde se
desarrolle el hecho para su clara percepcin, no debe influir ni coadyuvar en
el desarrollo de los hechos. La narracin de lo que el Notario Pblico
presencie o perciba por sus sentidos, debe hacerse en la misma acta,
despus del acto de proceder aprobando la realizacin de acto, haciendo
siempre constar el sitio y la hora de la actuacin.
Redactada el acta firmada por el Notario y por las partes, el Notario
Pblico guardar un duplicado para el cuaderno de comprobantes o
trascribir el acta en el libro correspondiente, devolviendo al interesado el
10

original con sus resultas, de la cual no se expide copia certificada; en caso

de prdida o extravo, el interesado deber solicitar ante el Juez, inspeccin
ocular del acto o en su defecto, del cuaderno de comprobantes.
Venta de Vehculos. De acuerdo con informacin divulgada mediante
la circular N 0230-326, de fecha 28 de mayo de 2008, emitida por el Servicio
Autnomo de Registros y Notaras (SAREN), todo documento de
compraventa de vehculo deber cumplir con los lineamientos emanados del
Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre (INTTT), los cuales
debes seguir al pie de la letra para que el carro circule legalmente:
El vehculo debe estar registrado ante el Instituto Nacional de Trnsito y
Transporte Terrestre.
El Ttulo de Propiedad o Certificado de Registro de Vehculo, debe ser
presentado y exhibido en original a nombre del vendedor.
El interesado deber exhibir y presentar ante la Notara Pblica ms cercana
la Constancia de Revisin de Vehculos vigente, expedida por las
autoridades del Cuerpo Tcnico de Vigilancia de Trnsito y Transporte
Terrestre; anexando igualmente para evidenciar el domicilio del vendedor,
algn recibo de servicio pblico correspondiente a electricidad, telfono o
aseo urbano.
Slo se procesarn los trmites de otorgamiento de documentos de
compraventa de vehculos que no excedan de dos (2) traspasos, es decir
que no hayan sido puestos a la venta en ms de dos ocasiones.
Si se trata de la venta nmero tres es necesario que el Inttt apruebe los
documentos y la modificacin del registro original.
Para efectuar un tercer traspaso mediante documento autenticado, el
vendedor debe poseer el Ttulo de Propiedad o Certificado de Registro de
Vehculo a su nombre.
Adicionalmente, queda prohibida la autenticacin de documentos de opcin

11

de compraventa de vehculos. Este tipo de trmite slo se realiza cuando la

negociacin se hace a travs de una institucin bancaria.
Registros Pblicos.
El registro pblico es una institucin establecida con fines de dar
publicidad formal a determinados hechos, circunstancias o derechos, que
funciona bajo regulacin y control de la administracin pblica nacional,
provincial, local o institucional, que prestan as un servicio en pro de la
transparencia jurdica. Los registros pblicos se ponen en prctica para
sustituir, aunque sea formalmente, a otros medios de publicidad material de
hechos y derechos. La inscripcin o registro de comerciantes es obligatorio
para toda persona jurdica o administrativa que se dedique a ejercer el
comercio.
Ahora bien, los registros pblicos se suelen clasificar en dos grandes
grupos, o categoras, que se conocen cmo registros jurdicos y registros
administrativos. Los primeros (registros jurdicos) son aquellos capaces de
crear presunciones jurdicas, ya sean iuris tantum (admiten prueba en contra)
o lo sean iuris et de iure (presunciones indestructibles). Los segundos
(registros

administrativos)

nicamente

ejercen

funciones

divulgativas,

cognoscitivas o de transparencia.
Condiciones

para

Registrar

Pasos

para

Registrar

un

Documento.
LA ENTREGA. De un documento para una revisin previa se cumple
luego de una larga espera o luego de varios intentos. Los interesados deben
amanecer para aspirar a lograr entrar.
12

CUNDO SE PUEDE IR. Se estableci un sistema de atencin a las

personas de acuerdo al terminal del nmero de cdula. A quin le toque, por
ejemplo, el da lunes, en caso de no poder ser atendido, debe esperar hasta
el siguiente lunes y esperar a ver si tiene mejor suerte.
LAS COLAS. De manera de evitar las largas colas que se suelen
formar a las puertas de los registros, a determinada hora se hace pasar a
todos al recinto. All se aglomeran los usuarios en espacios reducidos,
generalmente sin aire acondicionado.
EL DOCUMENTO. De llegarse a presentar el documento, el resultado
se ofrece para 8 das hbiles (dependiendo de cul registro) pero el usuario
puede acudir a retirarlo nicamente el da de la semana que le corresponda
segn el nmero de cdula.
SI NO ES ENTREGADO. El usuario debe presentarse el da que le
toca retirar su documento de acuerdo a su cdula. Si ocurre que el
documento no est listo, se le pide que regrese dentro de 8 das hbiles.
PUEDE OCURRIR. Si en alguna de esas visitas, le entregan el
documento,

puede

ocurrir

que

haya

sido

rechazado

presente

observaciones. En esas circunstancias no se admite que el usuario hable de

inmediato con el funcionario revisor para aclarar dudas. Ello puede darse
previa cita, en una oportunidad posterior.
COMENZAR DE NUEVO. Si el usuario cumple con todas las
observaciones del revisor, as sean absurdas, lleva de nuevo el documento, y
debe repetir todos los pasos anteriores.
13

DISCRECIONALIDAD DEL FUNCIONARIO. Al iniciarse de nuevo el

procedimiento, no hay seguridad de que al usuario le toque el mismo
funcionario revisor que le hizo las observaciones. Ello abre la posibilidad de
que surjan nuevas observaciones y que el documento sea rechazado por
algn motivo de menor importancia.
DOCUMENTO ACEPTADO. De ser aceptado y efectuado el clculo el
sistema entrega una fecha de varios das hbiles para entregar la planilla.
Una vez presentada la planilla se fijan 15 das hbiles para la firma del
documento.
OTRA ALCABALA. Antes del otorgamiento, debe saltarse otra
alcabala. La Registradora tiene la ltima palabra en cuanto a la
documentacin, la cual se reserva revisar antes de la firma. De encontrar
fallas, se devuelve el documento y debe reiniciarse todo el proceso..
LA FIRMA. Si no surgen nuevos contratiempos, se procede a firmar el
documento y se fijan al usuario 15 das hbiles, aproximadamente, para
retirar el documento, lo cual no siempre se cumple.
Requisitos para ser Registrador.
Cada Registro est a cargo de un Registrador o Registradora titular
quien es funcionario o funcionaria del Ministerio del Interior y Justicia adscrito
o adscrita al Servicio Autnomo de Registros y Notaras y es responsable del
funcionamiento de su dependencia. La designacin y remocin de los
registradores o registradoras titulares y su nombramiento estar a cargo del
Ministerio del Interior y Justicia mediante resolucin.
14

Para ser Registrador o Registradora se requiere ser venezolano o

venezolana, mayor de edad, abogado o abogada, con no menos de cinco
aos de experiencia profesional. Para entrar en posesin de su cargo, el
Registrador o Registradora titular deber prestar fianza bancaria o de
empresa de seguro reconocida, a favor dela Repblicaya satisfaccin del
Servicio Autnomo de Registros y Notaras, cuya cantidad ser fijada en el
Reglamento (Art. 15 LRPN.). Entre sus obligaciones, prohibiciones y
causales de remocin se tiene:
Obligaciones. En este orden de ideas el artculo el artculo 18 le
impone como deberes al Registrador Titular:
1.-Admitir o rechazar los documentos que se les presenten para su
registro.
2.-Dirigir y vigilar el funcionamiento de la dependencia a su cargo.
3.-Los dems deberes que le imponga la ley. Debiendo anexarse en
particular las prohibiciones del artculo 20 ejusdem que a saber son:
4.-No autorizar la inscripcin de documentos cuando existan medidas
cautelares o de aseguramiento de bienes.
5.-No tramitar documentos que no hayan cancelado los tributos
correspondientes.
6.-Las que establezca la ley, como es lo previsto en el Cdigo Civil o
leyes especiales, como sera la prohibicin de vender sin la autorizacin del
otro cnyuge de un bien existente en comunidad. La funcin administrativa y
calificadora del Registrador, debe orientarse por los principios regstrales
previstos en el Captulo II que va desde el articulo 7 al 13 de la misma ley. No
obstante, aqu se aludir a los principios de mayor relevancia que puedan
comprometer la responsabilidad del Estado.
15

Prohibiciones. No podrn ser registradores o registradoras:

Las personas sujetas a interdiccin por condena penal, mediante sentencia
definitivamente firme, por un lapso de cinco aos, contados a partir del
cumplimiento de la pena.
Los fallidos hasta tanto no sean rehabilitados.
Las personas sometidas a beneficio de atraso, mientras dure el
procedimiento.
Los declarados civilmente responsables, mediante sentencia definitivamente
firme, por actuaciones u omisiones en la actividad profesional, en la cual se
fundamenta su acreditacin para ser elegible al cargo, por un lapso de cinco
aos, contados a partir del cumplimiento de la sancin establecida en la
sentencia.
Quienes hayan

sido

declarados

penal,

administrativa

civilmente

responsables, con ocasin de la administracin de fondos de carcter pblico

o privado, mediante sentencia definitivamente firme, por un lapso de diez
aos, contados a partir del cumplimiento de la pena.
Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa, dictado
por

la

Contralora

General

de

la

Repblica,

que

haya

quedado

definitivamente firme, mientras dure el impedimento (Art. 17 LRPN.).

Causales de Remocin. Son tres las causales que dan pie para su
remocin:
Por una sentencia judicial por causa de delito. Lgicamente, para esto, se
estara a la espera de las resultas de un proceso penal.
Por no reunir los requisitos legales para el cargo. Estos son: la nacionalidad,
la idoneidad como abogado, su experiencia profesional acreditada,
demostrar vocacin y aptitud para el ejercicio del cargo.

16

 Por no haber sido inhabilitado para el ejercicio de su funcin y ejercer la

abogaca siendo director general, y en los casos de incapacidad manifiesta
declarada por la Junta Directiva.
Responsabilidad de las Penas. Los registradores aparte de la
responsabilidad penal en la que pueden incurrir por la comisin de algn
hecho previsto y penado en el Cdigo Penal como delito cometido por los
funcionarios pblicos en el ejercicio de su cargo, se hallan afectos a dos tipos
de responsabilidad:
La responsabilidad civil por los daos producidos en su funcin calificadora
(art.18 LH) o en su ejercicio profesional. As los registradores responden de
los daos y perjuicios que causan por omisin (como no asentar en el Diario,
no inscribir o no anotar preventivamente en plazo legal un ttulo presentado)
o por error o inexactitud (en los asientos o en las certificaciones) que no
tengan su origen en el ttulo inscrito salvo que sean de los que notoriamente
deberan haber motivado la denegacin o la suspensin de la inscripcin
solicitada (art.296 LH), y tambin responden de la prdida de derechos
reales o de la accin para reclamarlos, debida a error, malicia o negligencia
(art.300 LH).
La responsabilidad disciplinaria propia de pertenecer a un cuerpo de
funcionarios que prestan un servicio pblico, y que ha sido regulada por el
artculo 313 LH.
Registro Mercantil.
El registro mercantil es una institucin administrativa que tiene por

17

objeto la publicidad oficial de las situaciones jurdicas de los empresarios en

l inscritos. Por lo tanto, se conoce como registro mercantil a la institucin a
travs de la cual se inscriben los contratos y los actos comerciales. Se trata
de una entidad pblica cuyos lmites y alcances estn fijados por la ley.
La funcin primordial del registro mercantil es ser un instrumento de
publicidad. Los empresarios tienen obligacin de comunicar una serie de
informaciones que se consideran esenciales de cara al trfico jurdico, y el
registro mercantil permite la publicidad de dicha informacin, para mayor
seguridad jurdica y econmica. Tambin se pueden incluir voluntariamente
ciertas informaciones por los empresarios autnomos, como los poderes de
representacin.
Esta institucin de carcter administrativo permite divulgar el estado
jurdico de los comerciantes registrados. Lo habitual es que quienes se
dedican al comercio deban informar con obligatoriedad ciertos datos y que el
registro mercantil difunda la informacin para contribuir a la seguridad
jurdica general.
Lo que hace el registro mercantil, en definitiva, es dar a conocer datos
sobre aquellas personas, tanto jurdicas como fsicas, que intervienen en las
operaciones mercantiles. Gracias a este registro, los potenciales inversores,
los individuos que analizan la contratacin de sus productos o servicios y las
oficinas pblicas que requieran de los datos, tienen acceso a la informacin.
Las caractersticas del registro mercantil dependen de cada pas. Por lo
general se considera que este registro es la prueba que certifica la existencia
legal de un comerciante y de su comercio. Los datos consignados de cada
comercio en el registro mercantil pueden incluir la matrcula comercial, el
acta de conformacin de una sociedad, los libros contables, las sucesiones y
18

los embargos, entre otros.

Documentos que se Registran y su Procedimiento.
Los documentos mercantiles suelen tomar forma en el momento en que
la operacin se realiza, y su objeto es el de certificar entendimiento que
existe entre las dos partes que han efectuado un convenio. Puede ser el
ticket que emite una caja registradora de ventas, el cual se entrega a el
cliente que ha hecho una compra al contado, o bien un complicado contrato
de muchas pginas relativo al arrendamiento de una costosa maquinaria;
pero tanto en uno como en otro caso describe la operacin en forma escrita,
reduciendo as en gran parte las posibilidades de discrepancia futuras por
parte de los interesados.
Dentro del concepto de documentacin mercantil se comprenden no
solamente los papeles revestidos de caractersticas formales, sino todos los
que puedan sustituirlos y tomen otra forma como ocurrira en ltimo extremo
con la correspondencia.
Estos documentos mercantiles se envan al Departamento de
Contabilidad donde los contadores y auxiliares de contabilidad toman de
ellos los datos necesarios para efectuar los asientos en los libros. Cuanto
ms grande sea la empresa mayor ser la necesidad del empleo de
documentos. Si se trata de una gran empresa de ventas por departamentos,
habr en ella muchos dependientes atendiendo a la venta en los distintos
lugares en que se divide; al mismo tiempo cierto nmero de compradores
estar adquiriendo mercancas del mercado local, nacional o internacional.
En todos los departamentos de venta se estar recibiendo dinero en
pago de las ventas efectuadas, el cual se entrega en caja y luego se enva a
19

depositar al banco; a su vez se hacen desembolsos bajo la responsabilidad

del tesorero. Tratndose de una organizacin de la clase que hemos
descrito, sera imposible que llevase a cabo sus operaciones sin emplear una
gran cantidad de documentos de naturaleza mercantil.
En conclusin, se puede decir que entra dentro de la idea de
documentacin mercantil toda constancia escrita de una transaccin
comercial o de un aspecto de ella que pueda utilizarse para certificar las
anotaciones en los libros de contabilidad y para probar un hecho desde el
punto de vista legal.
Con respecto a lo dicho en segundo trmino conviene observar que los
libros de contabilidad son tan slo un medio de prueba, y aunque en ciertos
casos puede convertirse en elemento fundamental para decidir un fallo,
nunca servirn para destruir la evidencia surgida de un comprobante escrito
y revestido de las caractersticas legales: puede decirse entonces que an
los libros de contabilidad pierden valor sino estn apoyados en un archivo de
documentos bien organizado.
CONCLUSIN
La fe pblica registral y notarial, representa la verdad, y la confianza
que la ciudadana en general, brinda a las acciones de estos funcionarios,
responsables de las instituciones registrales e investidas de competencia, en
relacin a los actos, hechos y situaciones en las cuales intervienen. Por lo
tanto, el derecho registral, es aquella rama del derecho, formada por el
conjunto de normas jurdicas y principios regstrales que regulan la
organizacin y funcionamiento de los registros pblicos, los derechos
inscribibles y medidas precautorias en los diversos registros, en relacin con
terceros.
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El derecho registral se ha vinculado con el derecho inmobiliario y la

importancia de la publicidad con relacin al mismo. As, en sentido amplio,
Derecho inmobiliario es el conjunto de normas que regula los actos y
contratos relativos al nacimiento, transmisin, modificacin y extincin de las
relaciones jurdicas sobre bienes inmuebles.
Este concepto es, sin embargo, demasiado extenso, puesto que el
derecho inmobiliario no tiene por objeto todos los bienes inmuebles, sino que
recae, bsicamente, sobre las fincas.
El derecho inmobiliario tampoco regula todas las relaciones jurdicas
sobre fincas, sino la ordenacin de las formas de publicidad de los actos de
constitucin, transmisin, modificacin y extincin de los derechos reales en
sentido estricto y de aquellas relaciones jurdicas dotadas de trascendencia
real.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Aguilar, J. (2005). El Registro Inmobiliario y el notariado en Venezuela.
Editores Grafiunica. Caracas, Venezuela.
Calvo, E. (2009). Derecho Registral y Notarial. Caracas Venezuela:
Ediciones Libra C.A.
Ley de Registro Pblico y del Notariado (2006) Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.833, Extraordinaria, de fecha:
Diciembre 22, de 2006.
Ley Orgnica del Registro Civil (2009). Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 39.264, Fecha: Septiembre de 2009.

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Pineda, C. (1996) Derecho Notarial I. Publicaciones Monfort, S.R.L.

Venezuela, 1996

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