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06:
princpios
12
e
inexigibilidade
Licitaes.
objeto.
e
12.1
12.2
Conceito,
finalidades,
Obrigatoriedade,
vedao.
12.3
dispensa,
Modalidades.
12.4
servios,
compras
alienaes
sero
pagamento,
mantidas
as
condies
efetivas
da
de
indispensveis
qualificao
garantia
tcnica
do
econmica
cumprimento
das
obrigaes.
constitucional
da
isonomia,
seleo
da
administrao e a
para
administrao
promoo
do
da
impessoalidade,
da
moralidade,
da
vinculao
ao
instrumento
convocatrio,
do
cooperativas,
estabeleam
preferncias
ou
financiamentos
de
agncias
internacionais,
fatores
exclusivamente
nele
referidos,
de
maneira
um
procedimento
administrativo no qual a Administrao Pblica convoca os interessados,
com qualificao para tanto, para, dentre as propostas apresentadas,
selecionar a mais vantajosa.
Procedimento, portanto, se caracteriza como um modo ou
maneira de proceder, que, nos termos da Lei, denominado de
modalidade de licitao. Assim, a Lei n 8.666/93 prev as seguintes
modalidades de licitao: concorrncia, tomada de preo, convite,
leilo e concurso (art. 20).
preciso salientar que a Lei n 8.666/93, em seu artigo
22, 8, veda a criao ou a combinao de modalidades de
licitao. No entanto, devemos entender que tal vedao destinada
Administrao.
Inclusive a comprovao disso se deu com a edio da MP
2.026/2000, convertida na Lei n 10.520/02, que introduziu nova
modalidade denominada prego.
importante destacar, nesse sentido, que o Prego, muito
embora tenha sido criado por Medida Provisria (MP 2.026/2000), cuja
Concorrncia
Tomada de preo
Convite
Leilo
Concurso
Prego
10
Licitaes internacionais;
tomada
de
preos
e,
em
qualquer
caso,
concorrncia.
b. Tomada de Preo
c. Convite
[at 150mil]
[acima de 650mil]
b. Tomada de Preo
c. Convite
[at 80mil]
devero,
preferencialmente,
ser
celebrados
bens
imveis
da
Administrao
Pblica,
cuja
50%
(cinqenta
por
cento) do
valor
utilizados
no
mbito
de
programas
desenvolvidos
por
rgos
ou
entidades
da
administrao pblica;
g) procedimentos de regularizao fundiria de que trata o
art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976;
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso
de direito real de uso, locao ou permisso de uso de
bens imveis de uso comercial de mbito local com rea
de at 250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados) e
inseridos
no
mbito de
programas
de
regularizao
do
rgo
competente,
haja
implementado
os
legal
administrativo
da
destinao
da
terras
pblicas,
ou
nas
normas
legais
ou
22
notificao,
em
caso
de
declarao
de
as
seguintes
contados
da
ocorrncia
da
emergncia
ou
(Vide
3 do art. 48)
VIII para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico
interno, de bens produzidos ou servios prestados por rgo ou
entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido
criado para esse fim especfico em data anterior vigncia
desta Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com o
praticado no mercado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
IX quando houver possibilidade de comprometimento da
segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto do
Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
X para a compra ou locao de imvel destinado ao
atendimento das finalidades precpuas da administrao, cujas
necessidades de instalao e localizao condicionem a sua
escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de
mercado, segundo avaliao prvia;(Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
XI na contratao de remanescente de obra, servio ou
fornecimento, em conseqncia de resciso contratual, desde
que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e
aceitas as mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor,
inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido;
XII nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros
perecveis, no tempo necessrio para a realizao dos processos
licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base
no preo do dia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII na contratao de instituio brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada
internacional
especfico
aprovado
pelo
Congresso
8.883, de 1994)
XV para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos
histricos, de autenticidade certificada, desde que compatveis
ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
XVI para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios
padronizados de uso da administrao, e de edies tcnicas
oficiais, bem como para prestao de servios de informtica a
pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou
entidades que integrem a Administrao Pblica, criados para
esse fim especfico;(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVII para a aquisio de componentes ou peas de origem
nacional
ou
estrangeira,
necessrios
manuteno
de
de
suas
sedes,
por
motivo
de
movimentao
com
administrativo,
exceo
quando
de
materiais
houver
de
necessidade
uso
pessoal
de
manter
navais,
areos
terrestres,
mediante
parecer
de
ou
entidades
da
Admininistrao
Pblica,
para
destinados
eltrica
gs
natural
com
concessionrio,
de
economia
mista
com
suas
subsidirias
ICT
ou
por
agncia
de
fomento
para
na
contratao
da
coleta,
processamento
por
associaes
ou
cooperativas
formadas
no
Pas,
que
envolvam,
cumulativamente,
alta
aos
na
forma
da
lei,
como
Agncias
possam
ser
fornecidos
por
produtor,
empresa
ou
cujo
conceito
no
campo
de
sua
especialidade,
que
estudos
tcnicos,
planejamentos
projetos
bsicos ou executivos;
b) pareceres, percias e avaliaes em geral;
c) assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias
financeiras ou tributrias;
d) fiscalizao, superviso ou gerenciamento de
obras ou servios;
e) patrocnio ou defesa de causas judiciais ou
administrativas;
f) treinamento e aperfeioamento de pessoal, e;
g)restaurao de obras de arte e bens de valor
histrico.
Procedimento
O procedimento licitatrio possui duas fases, uma fase
chamada interna e outra externa.
registrado,
em
se
tratando
de
sociedades
(Vigncia)
aproveitar
as
peculiaridades
do
mercado,
visando
economicidade;
V balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e
entidades da Administrao Pblica.
1 O registro de preos ser precedido de ampla
pesquisa de mercado.
2 Os
preos
registrados
sero
publicados
decreto,
atendidas
as
peculiaridades
regionais,
estipulao
prvia
do
sistema
de
controle
pela
Unio,
obedecero
ao
disposto
neste
Decreto.
Distrito
Federal
Decreto n 34.509/2013:
Art. 2 Para os efeitos deste Decreto so adotadas as seguintes
definies:
I - Sistema de Registro de Preos SRP: conjunto de
procedimentos relativos ao registro formal
de preos da
Ata
de Registro de
Preos:
documento
vinculativo,
contidas
no
instrumento
convocatrio
nas
propostas apresentadas;
III - rgo Gerenciador: a Subsecretaria de Licitaes e
Compras (SULIC) da Secretaria de Estado de Planejamento e
Oramento e/ou rgo e/ou a entidade da Administrao
Pblica do Distrito Federal que esteja excepcionalizado do
regime de centralizao de licitaes, que ser responsvel pela
conduo do conjunto de procedimentos para o registro de
preos e pelo gerenciamento da ata de registro decorrente do
SRP;
IV - rgo Participante: rgo ou entidade da Administrao
Pblica Direta ou Indireta que participa do SRP e integra a sua
39
Licitaes
Compras
da
Secretaria
de
Estado
de
vinculado
atividades
finalsticas,
rgo
Decreto Distrital
Art. 9 A licitao para registro de preos ser realizada na
modalidade de concorrncia do tipo menor preo, ou na
modalidade de prego, e ser precedida de ampla pesquisa de
mercado.
1
julgamento
por
tcnica
preo
poder,
das
obrigaes,
ou
seja,
trata-se
do
princpio
da
obrigatoriedade de licitar.
Gabarito: Certo.
administrativos
pertinentes
obras,
servios,
da
administrao
direta,
os
fundos
especiais,
as
igualdade
de
condies,
como
critrio
de
Gabarito: Errado.
NO
LOCAL
PREDETERMINADO.
ATO
ILEGAL.
que
acabem
por
malferir
prpria
finalidade
do
mas
assinaturas
rubricas
fora
do
local
evidenciando
claro
excesso
de
formalismo.
Precedentes.
3. Segurana concedida.
(MS 5.869/DF, Rel. Ministra LAURITA VAZ, PRIMEIRA SEO,
julgado em 11/09/2002, DJ 07/10/2002, p. 163)
Gabarito: Errado.
licitao
ser
processada
julgada
com
Gabarito: Errado.
atos
da
Administrao
decorrentes
da
das
penas
de
advertncia,
suspenso
temporria ou de multa;
Gabarito: Errado.
16. (ANALISTA
JUDICIRIO
JUDICIRIA
STJ
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
54
55
Gabarito: Certo.
56
57
58
59
Gabarito: Errado.
32. (AGENTE
PF
CESPE/2012)
Configura-se
a
inexigibilidade de licitao quando a Unio obrigada a intervir
no domnio econmico para regular preo ou normalizar o
abastecimento.
Comentrio:
De acordo com o art. 24, inc. VI, da Lei de Licitaes,
dispensvel a licitao quando a Unio tiver que intervir no domnio
econmico para regular preos ou normalizar o abastecimento.
Gabarito: Errado.
no
Pas,
que
envolvam,
cumulativamente,
alta
Gabarito: Errado.
Prof. Edson Marques
www.pontodosconcursos.com.br
60
Gabarito: Errado.
61
no
art.
25,
necessariamente
justificadas,
processo
de
dispensa,
de
instrudo,
no
que
couber,
com
os
seguintes
elementos:
I caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que
justifique a dispensa, quando for o caso;
II razo da escolha do fornecedor ou executante;
III justificativa do preo.
IV documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos
quais os bens sero alocados. (Includo pela Lei n 9.648, de
1998)
Gabarito: Certo.
62
63
possam
ser
fornecidos
por
produtor,
empresa
ou
Gabarito: Errado.
64
43. (ANALISTA
JUDICIRIO
JUDICIRIA
CNJ
65
66
Gabarito: Errado.
67
68
69
existentes
para
torn-las
mais
Comentrio:
De fato, conforme determina o art. 22, 8, da Lei
8.666/93, vedada a criao de outras modalidades de licitao
ou a combinao delas.
Gabarito: Certo.
70
Comentrio:
De acordo com o 3 do art. 23, Lei 8.666/93, a
concorrncia a modalidade cabvel nas licitaes internacionais.
Contudo, observados os limites relativos a cada modalidade, ser
possvel utilizar a tomada de preos, quando o rgo ou entidade
dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou o convite,
quando no houver fornecedor do bem ou servio no Pas.
Gabarito: Errado.
71
concorrncia
modalidade
de
licitao
dispuser
de
cadastro
internacional
de
Gabarito: Errado.
72
comprovao
da
necessidade
ou
utilidade
da
alienao;
III adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade
de concorrncia ou leilo. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
Gabarito: Errado.
73
74
alienao
de
bens
da
Administrao
Pblica,
ser
precedida
de
avaliao
obedecer
seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para
rgos da administrao direta e entidades autrquicas e
fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais,
depender de avaliao prvia e de licitao na modalidade de
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
Gabarito: Certo.
75
obrigatoriamente,
com
uma
audincia
pblica
76
77
em
administrativa,
nmero
a
qual
mnimo
afixar,
em
de
local
(trs) pela
apropriado,
unidade
cpia
do
78
79
alienao
de
bens
da
Administrao
Pblica,
ser
precedida
de
avaliao
obedecer
seguintes normas:
I quando imveis, depender de autorizao legislativa para
rgos da administrao direta e entidades autrquicas e
fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais,
depender de avaliao prvia e de licitao na modalidade de
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
[...]
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de
80
residenciais
efetivamente
utilizados
construdos,
no
mbito
destinados
de
ou
programas
por
rgos
ou
entidades
da
administrao
pblica;
Gabarito: Errado.
81
houver
projeto
bsico
aprovado
pela
autoridade
76.
82
83
Gabarito: Errado.
Gabarito: Certo.
84
85
86
87
88
89
exterior
atender
exigncias
dos
rgos
competentes.
1 Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo
em moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o licitante
brasileiro.
2 O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente
contratado em virtude da licitao de que trata o pargrafo
anterior ser efetuado em moeda brasileira, taxa de cmbio
vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo
pagamento. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3 As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero
equivalentes quelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
4 Para
fins
de
julgamento
da
licitao,
as
propostas
90
de
seleo
da
proposta
mais
vantajosa
para
Gabarito: Certo.
91
se
considerar
qualquer
oferta
de
Gabarito: Certo.
92
93
94
pblico
devidamente
justificado
no
exige
Gabarito: Errado.
95
nulidade
no
exonera
por
outros
prejuzos
regularmente
Gabarito: Certo.
96
de
interesse
pblico
decorrente
de
fato
caso
de
desfazimento
do
processo
REVOGAO.
AUSNCIA
DE
97
Lote
2,
por
entender
que
no
houve
Nesse
contexto,
recorrente
manifestou-se,
manifestao
da
empresa
que
no
obteve
aprovao no certame.
3. Ainda que no tivesse sido respeitado o contraditrio, o
ato
revogatrio
no
estaria
eivado
de
ilegalidade,
desfazimento
do
processo
licitatrio,
fica
perfeitamente
contraditrio.
antecedendo
revogao
pertinente
h
quando
no
contraditrio
h
direito
98
fazendo
juzo
respeito
da
para
seu
desfazimento),
assim
como
art.
49
da
Lei
de
Licitaes
Contratos
de
fato
superveniente
devidamente
dispe
que
"a
autoridade
competente
para
99
configura
falta
de
competitividade,
que
ao
limite
mximo
estabelecido"
(RMS
(Lei
reconhecer-se,
10.520/2002),
no
entanto,
afirma
que
que
"poderia
legislador
no
acorrerem
para
participar
do
prego.
Tal
revisar
situao
para
reafirmar
se
existe
alguma
vedao
expressa
Lei,
mas
100
23.360/PR,
PRIMEIRA
TURMA,
Rel.
Ministra
julgado
em
DENISE
ARRUDA,
18/11/2008,
DJe
17/12/2008)
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
101
102
para
recebimento
das
propostas,
devendo
103
da
conformidade
das
propostas
com
os
Para
julgamento
classificao
das
propostas,
ser
104
do
edital
quanto
habilitao
jurdica
habilitao
Cadastramento
sistemas
que
Unificado
semelhantes
constem
de
do
Sistema
Fornecedores
mantidos
por
Estados,
de
Sicaf
Distrito
ser
concedido
prazo
de
(trs)
dias
para
105
decadncia
do
direito
de
recurso
as
sanes
legais,
passandose
ofertas
subseqentes.
Gabarito: Certo.
106
107
iguais,
108
meio do
sistema,
109
Gabarito: Errado.
Gabarito: Certo.
110
das
penas
de
advertncia,
suspenso
temporria ou de multa;
de
de
do
da
Comentrio:
111
sigilo
de
proposta
apresentada
em
Gabarito: Certo.
112
113
julgamento
por
tcnica
preo
poder
ser
114
115
isso a.
Grande abrao,
Prof. Edson Marques
QUESTES SELECIONADAS
1.
(BIBLIOTECRIO FUB CESPE/2011) A obrigatoriedade de
licitao princpio expresso na Constituio Federal de 1988.
2.
(ANALISTA ARQUIVOLOGIA MPU CESPE/2010) Os rgos da
administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes
pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e as
demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, pelos
estados, pelo Distrito Federal e pelos municpios esto subordinados ao
regime dessa lei.
3.
(BIBLIOTECRIO FUB CESPE/2011) Um rgo do Ministrio
Pblico estadual, ao realizar determinado certame licitatrio, subordinase, no que couber, s normas gerais de licitao previstas na Lei n.
8.666/1993.
4.
116
117
118
119
120
121
Caso
haja
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
GABARITO
01
16
31
46
61
76
91
106
02
17
32
47
62
77
92
107
03
18
33
48
63
78
93
108
04
19
34
49
64
79
94
109
05
20
35
50
65
80
95
110
06
21
36
51
66
81
96
111
07
22
37
52
67
82
97
112
08
23
38
53
68
83
98
113
09
24
39
54
69
84
99
114
10
25
40
55
70
85
100
115
11
26
41
56
71
86
101
116
12
27
42
57
72
87
102
117
--
13
28
43
58
73
88
103
118
--
14
29
44
59
74
89
104
119
--
15
30
45
60
75
90
105
120
--
134