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EXCMO.

AYUNTAMIENTO DE ALICANTE
Plan General
MEMORIA JUSTIFICATIVA

ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

ANEXO 2
EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE CUALIFICACIN Y
CONFIGURACIN METROPOLITANA

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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

ndice
1.
2.
3.
4.

La configuracin de un solo espacio urbano y las propuestas de ordenacin territorial


La nueva lgica empresarial y el papel central de la ciudad de Alicante
Dos modelos diferentes de organizacin del suelo por el uso industrial
El suelo productivo en Alicante: desde la vinculacin con el puerto hacia la vinculacin con el
territorio
5. La aplicacin de los criterios de racionalizacin funcionalista y las propuestas metropolitanas
5.1. La ratificacin de los asentamientos espontneos
6. Diagnstico del actual suelo industrial de Alicante y propuestas de futuro
6.1. Los documentos de planeamiento anteriores
6.2. Diagnstico del suelo industrial
6.2.1. Clasificacin de las reas industriales segn modelos de ordenacin
6.2.2. reas sin planificacin previa. Caractersticas generales del modelo
6.2.2.1.Aigua Amarga
a) Origen y evolucin
b) Descripcin general
c) Valoracin de oportunidades
6.2.2.2. Llano del Espartal
a) Origen y evolucin
b) Descripcin general
c) Valoracin de oportunidades
6.2.2.3.Garrachico
a) Origen y evolucin
b) Descripcin general
c) Valoracin de oportunidades
6.2.3. reas planificadas en tramas urbanas compactas. Caractersticas generales del modelo
6.2.3.1. Babel
a) Origen y evolucin
b) Descripcin general
c) Valoracin de oportunidades
6.2.3.2. Rabassa
a) Origen y evolucin
b) Descripcin general
c) Valoracin de oportunidades
6.2.4. reas planificadas para la produccin y distribucin. Caractersticas generales del
modelo
6.2.4.1.Pla de la Vallonga
a) Origen y evolucin
b) Descripcin general
c) Valoracin de oportunidades
6.2.4.2. Atalayas
a) Origen y evolucin
b) Descripcin general
c) Valoracin de oportunidades
6.2.5. reas logsticas
6.2.5.1.rea de Mercalicante (rea de transporte)
6.2.5.2. ZAL puerto
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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

7. El nuevo papel de la industria en las propuestas urbansticas estratgicas


7.1. La terciarizacin del suelo, de los equipamientos y de las infraestructuras de carcter
industrial
7.2. La fbrica fragmentada y difusa y el solar de Alicante
7.3. Las propuestas metropolitanas para la actividad industrial: el motor industrial
7.4. Las reas planificadas para actividades de distribucin y logstica: la oportunidad de
Alicante
8. El tamao de las empresas y de las unidades de produccin (locales con actividad)
9. Hacia una nueva definicin del suelo industrial para Alicante: el diseo del emplazamiento
logstico de Alicante para las nuevas empresas servindustriales
9.1. Ideas fuerza para propuestas estratgicas para el futuro de Alicante
9.2. Objetivos estratgicos en materia de suelo productivo
9.3. La ciudad de Alicante como plataforma nodal internacional, nacional, regional, subregional y
comarcal
9.3.1. El aeropuerto
9.3.2. El puerto
9.3.3. El ferrocarril
9.3.4. La red viaria: clave para la articulacin territorial de Alicante
10. La recuperacin del atractivo industrial (servindustrial) de Alicante
10.1.
Los ejes de actividad industrial y la centralidad de Alicante
11. La necesidad de nuevo suelo de actividad econmica
12. La cuantificacin de la oferta de suelo para usos industriales y terciarios

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Y
CONFIGURACIN
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EL SUELO Y EL USO INDUSTRIAL EN PROCESO DE CUALIFICACIN Y


CONFIGURACIN METROPOLITANA
1.

LA CONFIGURACIN DE UN SOLO ESPACIO URBANO Y LAS PROPUESTAS DE


ORDENACIN TERRITORIAL

Las tareas de comarcalizacin del la Comunidad Valenciana, acometidas sobre bases fisiogrficas,
histricas y econmicas, se manifiestan con frecuencia como marcos insuficientes para las polticas de
ordenacin del territorio. Tal es el caso de las comarcas del Campo de Alicante/LAlacant y del Bajo
Vinalop1 que, si bien han mantenido histricamente dinmicas separadas, desde el ltimo tercio del s.
XX tienden no slo a la complementariedad funcional, sino incluso a la conurbacin fsica. De ese
modo, los 9 municipios que configuran la comarca capitalizada por Alicante, ms los 3 municipios que
configuran la comarca jerarquizada por la ciudad de Elche han devenido en un continuo urbano que
agrupaba a un total de 734.362 habitantes en 2007, es decir, casi la mitad de los habitantes de la
provincia (el 43%).

Fig. 1.- Los 12 municipios (dos comarcas administrativas) integrados en el


rea funcional del PATEMAE. El suelo urbano y urbanizable calificado en
2006 pergea la conurbacin. Fuente: COPUT, 2000, elab. prop.

ROSELL VERGER, V., Ensayo de una divisin comarcal de la provincia de Alicante, Cuadernos de Geografa, n 1,
Valencia, 1964, pp. 157-177.- El autor propone las cautelas precisas en el trazado de lindes
GOZLVEZ PREZ, V., dir., Comarca lAlacant, ed. Mancomunidad de lAlacant, Alicante, 1990, 248 pp.
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Las dinmicas espontneas, a las que ha seguido inercialmente la ordenacin del territorio (plasmada
en los diferentes documentos de planeamiento urbano municipal) muestran como en la actualidad el
suelo clasificado como urbano y urbanizable pergean una gran conurbacin que, pese a ello, ha
mantenido hasta el presente planes de urbanismo que se desconocan o, incluso, que entraban en
competencia directa por la captacin de inversiones y residentes. Tampoco la ciudad de Alicante ha
tenido la suficiente envergadura como para jerarquizar el sistema urbano que iba configurndose. De
ese modo, no se ha desarrollado una autntica rea metropolitana, es decir, un mbito territorial
subordinado funcionalmente a una metrpoli. Por el contrario, las dinmicas econmicas y
residenciales se han distribuido selectivamente por el territorio conforme con lgicas sectoriales
particulares, en gran medida ajenas a estrategias supramunicipales de coordinacin.

Con el objeto de acabar con tal situacin, la Ley 6/1989 de Ordenacin del Territorio de la Comunidad
Valenciana introduca la figura del Plan de Accin Territorial, como figura legal de planeamiento que
deba coordinar la ordenacin territorial de una o varias comarcas funcionales, con la finalidad de dar
coherencia al desarrollo urbanstico ms all de los lmites municipales y para coordinar las grandes
infraestructuras y equipamientos. A partir de ese momento se ha trabajado, no sin trabas y recelos, para
lograr la integracin de las dos grandes ciudades de la provincia, separadas slo por una veintena de
kilmetros, y de los dems municipios de ambas comarcas, que en la prctica configuran una
conurbacin real y un espacio de vida y funcional para todos sus habitantes, que ha sido denominado
PATEMAE (Plan de Accin Territorial del Entorno Metropolitano de Alicante y Elche).
Distribucin municipal del suelo industrial en las dos comarcas de la conurbacin
2
% suelo
m suelo
km2
industrial
industrial/ total
m2 suelo
habitantes 2006 municipio
2006
municipio
Industrial/habitante
Aiges
951
18,5
0
0
0
Sant Joan
20.997
9,6
211.000
2,2
10,05
Mutxamel
20.364
47,7
286.471
0,6
14,07
Alicante
322.673
200,8 6.573.330
3,27
20,37
El Campello
25.055
55,3
951.600
1,72
37,98
San Vicente
49.341
40,5 3.440.700
8,5
69,73
Busot
2.847
33,9
160.000
0,47
56,20
Xixona
7.553
163,8
647.098
0,4
85,67
Agost
4.766
66,6
965.231
1,45
202,52
Campo de Alicante
454.547
636,7 13.235.430
2,08
29,12
Elche
222.422
326,1 7.708.625
2,36
34,66
Crevillente
28.172
104,5 1.434.331
1,37
50,91
Santa Pola
29.221
58,6 1.289.500
2,2
44,13
Bajo Vinalop
279.815
489,2 10.432.456
2,13
37,28
Total comarcas
734.362 1.125,90 23.667.886
2,1
32,23
Fuente: INE y COPUT, elab. prop.
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LA NUEVA LGICA EMPRESARIAL Y EL PAPEL CENTRAL DE LA CIUDAD DE


ALICANTE

La configuracin del modelo de desarrollo industrial alicantino fue posible, adems, por el hecho de
que la ciudad de Alicante ocupe un lugar central y jerrquico en el sistema de ciudades de la provincia,
con un elevado equilibrio territorial, excelentemente interconectadas, de tamao medio, a las que ha
suministrado las infraestructuras de transporte esenciales y el equipamiento logstico preciso para las
actividades industriales.

La vertebracin territorial de ese sistema de ciudades ha permitido un aprovechamiento equilibrado de


los recursos urbanos, sin que el peso de las deseconomas propias de la congestin y la aglomeracin
haya sido notable en la ciudad central del sistema (Alicante). Antes al contrario, las nuevas bases de la
relacin industria-ciudad es la que ha permitido la supervivencia de la primera, a costa del empleo ms
intensivo de los insumos del territorio.

Conforme con esas premisas, las bases del modelo de desarrollo industrial alicantino se contempla
como un espacio econmico productor de recursos y activos concretos, integrado con propiedad en el
sistema econmico regional e internacional. Esto es, se define conceptualmente un subsistema
territorial que interacta con el subsistema industrial, contribuyendo a reproducir todos los insumos
que intervienen en el proceso, incluidas las condiciones socioeconmicas y de relacin que hacen
posible la divisin del trabajo y la produccin.

Esas nuevas interpretaciones han revalorizado el papel del territorio central de la red de ciudades
subordinadas, generador de recursos y activos contextuales especializados propios del contexto
territorial-, en su mayor parte bienes de carcter pblico, fruto de la organizacin social y no del
mercado.

En la segunda mitad del siglo pasado, el desarrollo de los transportes y de las telecomunicaciones
favoreci la tendencia a la dispersin de las actividades productivas menos cualificadas por la red de
ciudades alicantinas, hacia los municipios circundantes en los que sucesivamente fueron
configurndose los recursos susceptibles de ser aprovechados mano de obra y suelo bsicamente-. En
ocasiones, la simple mejora de la accesibilidad fue determinante para que la actividad industrial se
difundiese por el entorno ms inmediato, sobre la base de la desagregacin de tareas especficas en el
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proceso productivo. Mientras las empresas de mayor valor aadido tendieron a concentrarse en la
ciudad de Alicante.

En la actualidad, la incorporacin de nuevas frmulas organizativas en cada caso ha permitido


externalizar diferentes segmentos productivos intermedios, segregados de la estructura integral propia
de la produccin fordista, que son difundidos por un entorno de radio cada vez ms amplio, conforme
con el incremento de la accesibilidad del territorio.

En la comarca de Alicante, y an en su trmino municipal, la suma de externalidades existentes define


estrategias comparativamente ventajosas para la localizacin empresarial, gracias a una fuerte
especializacin productiva y al apoyo de las infraestructuras y equipamientos urbanos.

En cada sistema productivo, las pequeas y medianas empresas desintegran su actividad en varias
fases y lneas de fabricacin de un producto concreto. El entramado de las diferentes unidades de
fabricacin y su interdependencia es posible por el marco urbano en que se integran y por el
aprovechamiento del entorno urbano en toda la extensin del trmino2. Sobre l, la complementariedad
de las pequeas y medianas empresas genera economas de escala similares a las de las grandes
empresas, con las que compiten ventajosamente por su capacidad de adaptacin e innovacin.
La complejidad de los procesos ha permitido segmentar la produccin en fases muy determinadas,

desarrolladas en talleres especializados, cada una de los cuales ha buscado en el entorno -en el
contexto socioeconmico- las ventajas comparativas ms favorables para esa tarea especfica,
favoreciendo la dispersin de la actividad por el territorio3. En las dos ltimas dcadas, esa
desagregacin productiva ha devenido en destacada estrategia de flexibilizacin de los procesos
productivos y de las plantillas, como modo de acomodacin de la actividad a las fluctuaciones del
mercado, incorporndose como aspecto estructural en las estrategias de supervivencia de unas
industrias de demanda dbil.
2

VZQUEZ BARQUERO, A., 1992, Articulacin de los sistemas productivos locales con los sistemas de las ciudades,
Economa industrial, n 287, pp. 85-94
3
PONCE HERRERO, G., La industrializacin de un rea perifrica: el Corredor de Almansa, Estudios Geogrficos,
XLIX, 192, Madrid, I.E.G.A., 1988, pp. 399-420
PONCE HERRERO, G. y DVILA LINARES, J.M.., El proceso de industrializacin reciente de un rea marginal: La
Vall de Beneixama (Alicante), Investigaciones Geogrficas, nm. 8, Instituto Universitario de Geografa, Universidad de
Alicante, 1990, pp. 131-151
PONCE HERRERO, G., DAVILA LINARES, J.M., El proceso de industrializacin rural de un rea perifrica: el Valle
del Vinalop, III Reunin de Geografa Industrial, Sevilla, 1990, pp. 162-171
PONCE HERRERO, G. y DVILA LINARES, J.M, Consolidacin y dinmica de los espacios industriales en el rea
metropolitana de Alicante, XI Congreso Nacional de Geografa, Madrid, AGE, 1989, pp. 153-163
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La ciudad, el entorno, el contexto productivo acta como destacado factor subsidiario de la produccin
industrial, en un proceso de intensificacin de las redes de flujos de comunicacin e intercambio entre
empresarios y entre stos y la administracin y los dems agentes sociales. De esa manera, por el
pequeo tamao de las empresas, as como por los mrgenes netos de beneficios, debe entenderse
tambin que los procesos de innovacin procedan de centros tecnolgicos y departamentos de
investigacin externalizados, radicados por lo general en la ciudad de Alicante y en su entorno ms
inmediato.

El proceso de ajuste productivo que sigui a la crisis de los aos 1970 y 1980 se ha fundamentado en
el aprovechamiento intensivo de las economas externas y de las economas de urbanizacin. La
configuracin de economas de aglomeracin y de economas de escala se halla en la base del nuevo
inters suscitado por el emplazamiento de Alicante. Se ha pasado as desde la fbrica a la ciudad y,
luego, de la ciudad al territorio: el sistema urbano funcional de Alicante, que se expande y tiende a
integrar y a asociar a los diferentes SPL industriales alicantinos. Se asiste pues a un dinmico proceso
de localizacin y descentralizacin repetido, con claras repercusiones en el territorio en que se asienta
la actividad industrial, segn el nivel de desarrollo tecnolgico alcanzado por los subsectores
industriales y las posibilidades de desintegracin de los procesos productivos, siempre condicionadas
por la oferta del contexto economas de entorno-, mucho ms rica y plural en la ciudad de Alicante.

En general, la fragmentacin del trabajo se consolida hoy como el modelo organizativo ms extendido,
y los SPL industriales se caracterizan por estar formados por complejas redes donde se combinan
grandes y pequeas empresas, fbricas, talleres y trabajo a domicilio, que es posible coordinar gracias
a las innovaciones tecnolgicas. En ese contexto organizativo, la integracin vertical que antes se daba
en la fbrica tiene hoy lugar en la ciudad, mbito que permite una perfecta supervisin y control del
proceso: la proximidad mejora la accesibilidad, de la mano de obra y de los productos integrantes en el
proceso productivo, as como de los servicios a las empresas. La concentracin de los recursos
minimiza los costes y reduce las incertidumbres; adems, en la ciudad tienen lugar los procesos de
innovacin y de difusin ms rpida de la informacin y se establecen todo tipo de relaciones sociales,
al constituir un complejo conglomerado de personas, actividades y centros de decisin.

El proceso ha llevado a la paulatina terciarizacin de los primeros espacios industriales de la ciudad (la
primera periferia) y a la aparicin de nuevos espacios industriales en las afueras (nuevas periferias),

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que se muestran ms funcionales conforme con la nueva lgica del territorio apuntada por los trazados
de las nuevas comunicaciones y de sus nudos de interconexin.

3.

DOS MODELOS DIFERENTES DE OCUPACIN DEL SUELO POR EL USO


INDUSTRIAL

Puede decirse que los dos modelos de desarrollo econmico y territorial convergen en esta rea: el
turismo litoral llega hasta las propias playas de la ciudad de Alicante, de hecho hasta las playas
urbanas del norte del municipio, mientras que las playas urbanas del sur de la capital siguen ocupadas
hoy da por los restos de viejas instalaciones industriales vinculadas al puerto. Desde esas playas del
sur hacia el interior de la provincia se han desarrollado diversos sistemas productivos especializados,
articulados por los ejes de comunicacin entre el puerto y el interior peninsular. Uno de ellos, el del
calzado, encuentra carta de naturaleza en la ciudad de Elche, una de sus cunas, que devino
especializada en calzado deportivo, aunque hoy la produccin se halla ms diversificada.

Fig. 2.- Dos modelos de asentamientos industriales diferentes: El eje Alicante-San Vicente en 1990 y el uso industrial en el
parcelario de Elche en 1961. Fuente: PONCE, G., ob. cit., 1990 y SEVILLA, M., ob. cit., 1985.

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EL SUELO PRODUCTIVO EN ALICANTE: DESDE LA VINCULACIN CON EL


PUERTO HACIA LA VINCULACIN CON EL TERRITORIO

La diferente naturaleza de las industrias directamente vinculadas con el puerto, asentadas en Alicante,
y de la actividad fabril zapatera vinculada al yacimiento de mano de obra barata y cualificada,
ubicadas en Elche, explican su diferente patrn de asentamiento. Antes de la profunda reconversin
experimentada, en el municipio de Alicante el principal ramo industrial era el configurado por la
amalgama de transformacin de productos metlicos y maquinaria, industrias qumicas, segunda
transformacin de la madera, elaboracin de productos alimenticios (sobre todo bebidas, tabaco y
harinas) y de materiales de construccin (cemento y otros prefabricados). Es decir, industrias que
aprovechaban las materias primas pesadas y voluminosas importadas por el puerto para luego
distribuir los productos acabados o semielaborados por su interland o por su foreland4.
As, en Alicante las instalaciones fabriles han sido, por lo general, de notables dimensiones y por ello
han buscado tradicionalmente emplazamientos alejados del callejero urbano, sobre los ejes de vialidad
(carreteras y ferrocarril) que conectaban el extrarradio con el puerto. Las mejoras en equipamientos e
infraestructuras especficas, como la creacin de suelo industrial equipado, auparon a la ciudad al
primer puesto en captacin de inversiones industriales en las dos ltimas dcadas del siglo XX, sobre
la base de una creciente diversificacin de empresas que buscaban, sobre todo, la plataforma logstica
no planificada recreada por los servicios y equipamientos de la ciudad.
La fragmentacin y externalizacin de las diferentes fases de produccin han favorecido la
concentracin de los servicios a las industrias en los nuevos polgonos industriales de Alicante, junto
con naves de almacenamiento y reparto, complementarias de la actividad comercial de la ciudad y del
sistema urbano alicantino en general. Tales actividades son las ms caractersticas en la actualidad de
los polgonos de La Florida (Llano del Espartal y Babel), de Las Atalayas y del Pla de la Vallonga,
cuya extensin conjunta es de 443 Ha.
Al tiempo que se ocupaban las promociones de suelo industrial en el interior del municipio bajo la
frmula del polgono industrial clsico, se ha producido el abandono del suelo industrial de la primera
lnea de playa y del propio puerto. Desde principios del s. XX sobre la playa de Babel, al sur del
puerto, se asentaron las instalaciones de CAMPSA, de la Sociedad Annima Cross (para elaborar
fosfatos y abonos sobre 54 Ha), de la Unin Espaola, de la Compaa Madrilea de Gas y, entre otras,
la factora de aluminio INESPAL. Todas grandes instalaciones que han abandonado paulatinamente el
frente martimo, sustituidas por operaciones urbansticas encaminadas a mejorar la imagen terciaria y
turstica de tan singular espacio urbano y a la recuperacin ciudadana del borde litoral, para usos de
esparcimiento. Paradigmtico resulta el cambio de uso del suelo industrial en el interior del puerto, hoy
convertido en grandes zonas de ocio y comercio.

PONCE HERRERO. G., La industria, Comarca lAlacant, ed. Mancomunidad de lAlacant, Alicante, 1990, pp. 117148
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Fig. 3.- La concentracin de suelo industrial sobre el eje de la autova de Madrid, en la encrucijada con la autova hacia
Barcelona, Alcoy y Murcia, determinan un notable eje de expansin urbana donde se suceden tres etapas contrastadas,
plasmadas en la diferente tipologa de cada polgono: La Florida (el primero), el Pla de la Vallonga y Las Atalayas (el ms
reciente). En el plano, el asentamiento industrial que pervive en primera lnea de mar es la fbrica del aluminio. Fuente:
PG, 2001, elab. prop.

Como se observa en la foto area (ao 2002), los polgonos industriales de Alicante se hallan
prcticamente ocupados, lo que lleva a los redactores del nuevo Plan General a plantear la imperiosa
necesidad de sumar nuevas hectreas clasificadas para eso uso en el entorno de los polgonos actuales,
para aprovechar la renta de situacin de los mismos y los equipamientos ya existentes.
Aunque el proceso de ocupacin del suelo industrial equipado ha sido lento. De hecho, todos los
polgonos industriales de Alicante programados datan del PGOU de 1968/1973, mientras que con
anterioridad los asentamientos industriales slo respondan a lgicas de localizacin de los empresarios
(suelo barato y disponible, buenas comunicaciones). Fueron los efectos combinados de la crisis de los
aos 1970 y de las nuevas estructuras empresariales resultantes (ms pequeas y fragmentadas) las que
frenaron su ocupacin. Adems, a esa falta de ocupacin se sum, en los aos 1990, la oferta de suelo
industrial en la vecina ciudad de San Vicente. Slo a partir de la segunda mitad de los aos 1990 se
han consolidado plenamente los polgonos industriales alicantinos, al poner en valor la conectividad de
estos polgonos tanto con la ciudad de Alicante el principal mercado de la funcin de almacenamiento
y servicios- como con el resto del sistema de ciudades de la provincia, con el puerto y con el
aeropuerto.

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METROPOLITANA

LA APLICACIN DE LOS CRITERIOS DE RACIONALIZACIN FUNCIONALISTA


Y LAS PROPUESTAS METROPOLITANAS

5.1. LA RATIFICACIN DE LOS ASENTAMIENTOS ESPONTNEOS


La ciudad de Alicante fue la primera en ordenar su municipio conforme con los criterios de
segregacin de usos emanados de la Ley del Suelo de 1956. La ciudad contaba ya con una serie de
asentamientos industriales en cuya gnesis fue muy decisiva la presencia del puerto y las
comunicaciones directamente vinculadas con esa gran infraestructura de comunicacin. El primer
PGOU (1956-1962), apenas puso remedio a los incipientes problemas de congestin que la presencia
de instalaciones industriales en primera lnea de puerto ocasionaba ya a una ciudad en crecimiento. De
ese modo, el abandono del litoral y el traslado hacia la periferia, se dio de forma espontnea, como
decisin propia de los empresarios, que hacan valer la enorme renta de situacin de sus instalaciones
industriales para el uso residencial y terciario. El proceso de traslado hacia la periferia urbana no fue
ordenado conforme con criterios urbansticos, sino guiado slo por las ms elementales estrategias
empresariales: suelo barato y bien comunicado. De ese modo, los nuevos asentamientos industriales se
dieron hacia el interior del municipio, sobre suelos de secano, surcados por las carreteras nacionales
hacia Alcoy, hacia Madrid y hacia Murcia, mientras el frente litoral y las carreteras del norte del
municipio (trazadas sobre la antigua huerta, vecina de las mejores playas y, por consiguiente, con
precios ms elevados), quedaron preservadas de esa colonizacin fabril.
Fue necesario que calara el pensamiento moderno entre los polticos y tcnicos de planificacin para
que, con un nuevo PGOU (1968-1973), se prestase especial atencin a los notables desequilibrios y a
la fuerte competencia por el suelo entablada ya entre agricultura, industria, turismo y desarrollos
residenciales propios de la ciudad. Con todo, el nuevo plan no haca ms que confirmar las estrategias
sectoriales de distribucin funcional, de forma que se consagraba la eleccin espontnea anterior, se
legalizaban los asentamientos existentes en Suelo Rstico y se proponan nuevos desarrollos de suelo
industrial por los mismos secanos del interior, servidos por las principales carreteras. Fue un plan
gestado durante los mejores momentos del desarrollismo y, por tanto, muy ambicioso en sus objetivos
de expansin urbana, turstica e industrial, bajo la frmula caracterstica de aquellos aos: mucho suelo
con pocos servicios y equipamientos para satisfacer una fuerte demanda, poco exigente. No obstante,
por los efectos de la crisis industrial experimentada desde 1975, el suelo planificado para tal uso no
lleg a ocuparse y, en ocasiones, ni siquiera a desarrollarse. De forma que han sido los posteriores
documentos de ordenacin territorial los que han desarrollado los polgonos previstos en 1968, ahora si
con mayores dotaciones y equipamientos.
El presente Plan General propone la consolidacin del suelo industrial en el ngulo formado entre las
autovas de Alcoy y de Murcia -cuya bisectriz coincide con la autova de Madrid-. Esto es, conforme
con la lgica del valor del suelo, el frente industrial deber expandirse por los secanos del interior,
preservando el resto del territorio para los ms rentables usos residencial y turstico. Incluso en esa
cua industrial, los suelos vecinos a las grandes vas de comunicacin debern destinarse
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preferentemente a la industria escaparate5, es decir, al terciario de grandes y medias superficies


(almacenes de servicio para grandes marca y comercios de muebles, vehculos, etc.). Se identifica el
problema de los desplazamientos en horas punta, que se propone resolver mediante una adecuada flota
de transporte pblico y, tambin, a travs de la mejora de las comunicaciones de los polgonos
industriales. En general, el nuevo plan adopta las estrategias generales diseadas por el PATEMAE en
materia de suelo industrial y de equipamientos especficos para el mismo.
Desde la Administracin autonmica, y desde la coherencia territorial y funcional, se insiste en
ordenar el espacio metropolitano con criterios supramunicipales (COPUT, 2000). De ese modo, el
nuevo proyecto de Plan de Accin Territorial del Entorno Metropolitano de Alicante (PATEMA)
asume la conveniencia poltica de definir la metrpoli Alicante-Elche, con unos claros objetivos de
integracin para la proyeccin externa:
1) proyeccin del rea urbana hacia un contexto nacional y europeo,
2) desarrollo de una red viaria y ferroviaria de carcter metropolitano,
3) preparacin del territorio para nuevas actividades emergentes,
4) fomento del uso sostenible de los espacios urbanos, los recurso naturales y los culturales.

6.

DIAGNSTICO DEL ACTUAL


PROPUESTAS DE FUTURO

SUELO

INDUSTRIAL

EN

ALICANTE

El suelo destinado a las actividades econmicas supone en la actualidad un activo de trascendental


importancia en la ordenacin del territorio por diversos motivos. Primero, por la gran cantidad de suelo
que consume, cada vez ms est compitiendo con los usos residenciales, al menos con los
asentamientos compactos. Segundo, estas superficies destinadas a las actividades econmicas
jurdicamente asumen la misma categora que cualquier otro uso localizado en suelo urbano y, por
tanto, su desarrollo debera estar tutelado por los mismos niveles de exigencia que en otros usos, en
especial el residencial. Sobre todo, si calibramos las consecuencias a escala territorial. No se debera
tratar por tanto de grandes bolsas de suelo indeterminadas sino que, a corto plazo, deben servir de
elementos articuladores de un sistema territorial coherente y, a medio y largo plazo, esas reas podran
ser objeto de cambios de usos y ajustes de una trascendencia urbana importante. Y, tercero, las
actividades desarrolladas en estos suelos estn mutando claramente hacia otros usos no productivos. Es
frecuente observar la aparicin de actividades de distribucin mayorista y minorista, servicios
rotacionales que desplaza la ciudad central, nuevas reas comerciales y espacios de ocio masivo, entre
otras. Es necesario partir de la base de que no hablamos ya de un suelo industrial sino de un suelo
5

SEGESTA, SA., Documentacin del concierto previo. Memoria justificativa, Revisin del Plan General de Ordenacin
Urbanstica, mayo 2001, s/p.
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destinado a actividades econmicas con lo que esa nueva visin tiene de definicin urbana a todos los
niveles. Este suelo ya no slo se utiliza para ir a trabajar sino para otras muchas cosas. Abordar el
estudio de este espacio supone, sin duda, entrar en el anlisis de la complejidad de una parte de la
ciudad. Pensar la industria y las actividades econmicas como una pieza ms del complejo entramado
de la ciudad y el territorio, es esencial y prioritario.

Desde este punto de vista, el trabajo pretende caracterizar la situacin actual a partir de un anlisis
breve de los documentos de planeamiento anteriores y un diagnstico del suelo actual. A partir de ese
diagnstico y con las nuevas premisas del suelo de actividades econmicas se definirn las lneas de
actuacin que pensamos que un documento de ordenacin como el que nos ocupa debera asumir. La
importancia de estos suelos es trascendental para el territorio y para la ciudad. La necesidad de definir
el modelo de localizacin actual y proponer un modelo acorde con el territorio, a la vez que establecer
las condiciones para actuar sobre los suelos existentes es una reflexin que no se puede obviar y una
necesidad que cualquier documento de planeamiento actual debe acometer con seriedad.

6.1.

LOS DOCUMENTOS DE PLANEAMIENTO ANTERIOR

Un breve anlisis de las propuestas sobre el suelo industrial realizadas en los documentos de
ordenacin anteriores nos permite entender buena parte de la situacin actual de las reas industriales.

Plan General Francisco Muoz y Miguel Lpez


El primer Plan General de la ciudad es el redactado por Francisco Muoz como arquitecto del
Ministerio y Miguel Lpez como arquitecto municipal. La propuesta de 1956 concentraba sus
determinaciones en el mbito estrictamente urbano olvidndose del resto del trmino municipal. Es un
documento con una fuerte incidencia industrial en la ciudad ya que califica una gran rea de suelo
industrial al oeste de la ciudad apoyndose en la carretera de Madrid, el recorrido de las vas del tren y
la Estacin de Murcia. Gran parte de esos terrenos estn en la actualidad ocupados por actividades
industriales (Llano del Espartal, Babel)

Plan General de Juan Antonio Garca Solera y Julio Ruiz Olmos


En 1964 se inician las labores para elaborar otro Plan que se acaba de redactar en 1968 y sufre diversas
aprobaciones definitivas hasta la final de 1973. Una de las caractersticas de este Plan es su carcter
territorial, teniendo en cuenta que aunque de forma individual se redactan junto a ste, a la vez y de
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forma coordinada los planes de El Campello, Mutxamel, San Vicente del Raspeig y San Juan. En su
vertiente industrial el Plan apuesta por un desarrollo industrial vinculado a la autopista y a la va
Parque propuesta. Las actividades industriales y logsticas se desplazan hacia el exterior liberando la
zona sur. Adems, estratgicamente comparte unos desarrollos industriales de carcter comarcal con
San Vicente del Raspeig.

Plan General vigente


El Plan General vigente consolida la situacin que recibe, flexibilizando los usos y su definicin
volumtrica. En este sentido, en la memoria de forma reducida, tan slo dos folios, se realiza el
anlisis del suelo industrial y se definen sus objetivos:

Un primer objetivo a conseguir, a la vista de la mezcla de actividades seudoindustriales reseadas,


es el de flexibilizacin de las condiciones de volumen y de compatibilizacin de usos

Por otra parte, se pretende diferir en lo posible la exigencia de urbanizacin de las reas
industriales al momento inmediatamente previo al de instalacin efectiva de las actividades

Los dos nicos objetivos inciden en una desregulacin de la actividad urbanstica: el primero, de los
usos y la edificacin y, el segundo, de la urbanizacin.

Plan de Accin Territorial Eje Metropolitano Alicante Elche


El PATEMAE apuesta por un cambio cualitativo en el suelo industrial, al que define como suelo para
actividades econmicas.
Establece una serie de conclusiones generales interesantes:
-

La importancia, a nivel territorial, de los ncleos urbanos de Alicante y Elche

La existencia, en su mbito de estudio, de una cantidad suficiente de suelo calificado para


actividades econmicas.

La mayor concentracin se produce en el eje Alicante-Elche-Crevillente.

Destaca como modelo de implantacin el Parque Industrial de Elche.

Detecta la carencia de un rea de actividad logstica.

Subraya la escasa inversin en investigacin y desarrollo.

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Avance Plan General de junio de 2001


En lo que a suelo industrial se refiere, en la Memoria informativa el Plan retoma las conclusiones
del PATEMAE asumindolas como objetivos a desarrollar en el Plan.

6.2. DIAGNSTICO DEL SUELO INDUSTRIAL ACTUAL

A la hora de realizar un diagnstico del suelo dedicado a las actividades econmicas en la actualidad
se ha de asumir que la distribucin de los usos urbanizados en el territorio no puede hacerse
lgicamente sin contar con las condiciones que este ltimo impone.

Desde la ciudad de Alicante, al margen de los asentamientos de su municipio, podemos observar


varios ejes industriales que acompaan a las isohipsas ms bajas. El eje Alicante-Elx que se prolonga
hasta Crevillente. Tambin desde Alicante el eje que discurre paralelo al ro Vinalop junto al que se
localizan los asentamientos industriales de Monforte del Cid y Novelda, el conjunto funcional de EldaPetrer, Sax y Villena.

La estructura viaria y ferroviaria ha sido fundamental en la configuracin de los asentamientos urbanos


en el territorio y, lgicamente, en la localizacin de algunos de estos enclaves industriales, aunque el
transporte de mercancas por ferrocarril ha sido utilizado con mucha menor intensidad que el realizado
por carretera. El corredor natural del Vinalop viene subrayado por la presencia de la autova MadridAlicante y por el trazado del ferrocarril, la lnea de Madrid a Alicante. El eje Orihuela-Crevillente-ElxAlicante est articulado por la autova Alicante-Murcia y la antigua carretera nacional. El ferrocarril,
todava hoy sin electrificar desde Alicante hacia el sur, conecta esta ciudad con Elx y despus se
distancia de las poblaciones ms importantes en su camino hacia la ciudad de Murcia. En el otro
extremo de la provincia, Alcoy y Cocentaina, viaria y ferroviariamente, se relacionan ms con la
provincia de Valencia que con la ciudad de Alicante, dadas las dificultades de comunicacin que
siempre han supuesto las condiciones orogrficas. En la actualidad, la ejecucin de una autova, ha
mejorado las condiciones de interconexin entre unas comarcas que histricamente han tenido una
compleja accesibilidad. El resto de asentamientos industriales se estructuran a partir de una red viaria
de segundo orden, siempre dependientes de las principales arterias antes mencionadas.

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6.2.1. Clasificacin de las reas industriales por modelos de ordenacin

Las diferentes etapas de planificacin del suelo dedicado a las actividades industriales han supuesto la
aparicin de distintos modelos que respondan a la lgica administrativa que prevaleca en cada uno de
los momentos. As, en unos casos, la inexistencia de planificacin especfica del suelo ha supuesto la
instalacin de las actividades dentro de la ciudad y, cuando las necesidades industriales lo han
requerido o la ciudad lo ha necesitado, se ha producido una colonizacin del territorio distribuyendo en
ste las actividades, bien de forma aislada, bien utilizando el soporte que ofrecan los elementos
infraestructurales: ferrocarril, carreteras o puerto. La aparicin de la legislacin urbanstica fue
progresivamente delimitando las condiciones de ordenacin y edificacin de un tipo de actividad que,
en general, se segreg hacia zonas de menor coste de promocin y relativas posibilidades de conexin
con el sistema infraestructural de transporte. El carcter residual que muchas de esas zonas asumieron,
con niveles de urbanizacin muy deficientes ante la elevada intensidad de uso a que se somete a estos
espacios, ha devenido en unas estructuras urbanas que, en muchas ocasiones, han quedado desfasadas
o no cumplen satisfactoriamente las necesidades de las empresas que en ellas se instalan.

Estas nuevas condiciones hacen necesario intentar sistematizar los diferentes modelos de ocupacin
industrial con los que nos podemos encontrar. Por tanto, el diagnstico del suelo actual no se referir
singularmente a cada rea productiva existente sino que atender al modelo de ocupacin al que se
adscribe, identificando en cada caso las reas que agrupa.

Algunos autores han coincidido al hablar de tres niveles de relacin entre la actividad industrial y el
territorio. En primer lugar, el Espacio-localizacin, que establecera las relaciones entre el rea
industrial y su localizacin o posicin relativa dentro del territorio en el que se inserta. Este nivel ha
permitido y permite, desde numerosos campos de conocimiento, establecer

leyes, criterios o

correlaciones capaces de explicar algunos fenmenos ocurridos y alertar hacia posibles situaciones que
todava no se han desencadenado. En segundo lugar, el Espacio-soporte, que regulara las leyes de
ordenacin, ms o menos explcitas, que han permitido definir una actividad industrial en un espacio
acotado y con ingredientes urbanos capaces de relacionar las partes con el todo y con el territorio en el
que previamente se han localizado. Esta escala que centra su anlisis en el espacio industrial, presenta,
as mismo, muchos niveles de estudio: aspectos relativos a la preparacin y ejecucin de la
urbanizacin, la estructura viaria, la parcelacin y sus formas de agrupacin, la estructura general de
zonas verdes y equipamientos pblicos, la definicin de las tipologas edificatorias y su adaptacin a
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las demandas industriales, la regulacin de usos, las redes de infraestructura o los criterios de gestin y
mantenimiento. stos son algunos de los aspectos que, en este nivel, pueden ser objeto de estudio y
discusin. Y, por ltimo, el Espacio propio de las empresas que analizara el mbito singular la
parcela, la clula de crecimiento del espacio industrial, sus posibilidades de edificacin y la respuesta
individual a las necesidades empresariales.

Dentro de las reas destinadas a acoger actividades econmicas podemos establecer dos grandes
tipologas desde el punto de vista urbanstico. En la primera de ellas, incluimos las reas que no han
tenido una planificacin previa al desarrollo de la edificacin y, por tanto, en general carecen
inicialmente de los proyecto de reparcelacin y urbanizacin previos. La falta de ordenacin, a todos
los niveles, es la caracterstica esencial de estos conjuntos. La segunda, acoge a todas los mbitos que
previamente al desarrollo de la edificacin han dispuesto de las directrices urbansticas necesarias para
desarrollar el suelo aunque, en ocasiones, esas directrices an existiendo no se han desarrollado
completamente. A su vez, este segundo grupo incluye diversas tipologas: las ordenadas a partir de
tramas urbanas compactas, las dedicadas a actividades de produccin y distribucin o las
especficamente creadas para actividades logsticas.

Tal y como ya se ha comentado asistimos a un proceso de creciente terciarizacin de estos suelos y,


por tanto, estas reas suelen tener dentro de ellas mbitos destinados a actividades terciarias, stos
pueden estar agrupados en una zona o pueden presentarse de forma diseminada dentro del conjunto
industrial.

6.2.2. reas sin planificacin previa. Caractersticas generales modelo

rea de Aiga amarga

Sup. 660.000 m2

rea del Llano del Espartal Sup. 1.955.000 m2


rea de Garrachico

Sup. 125.000 m2

Total

Sup. 2.740.000 m2

Estas reas generalmente parten de la estructura del suelo rstico, que se ocupa por edificaciones
industriales construidas al margen de cualquier proceso de urbanizacin previo, sobre un parcelario
impropio de la actividad industrial y deviene en un conjunto de irregularidades que afectan a la propia
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parcela, a la edificacin en muchos casos debido a la irregularidad parcelaria-, al escaso y reducido


conjunto de caminos agrcolas que bordea las diferentes parcelas de cultivo y, por su puesto, al
reducido conjunto de infraestructuras, que siempre que se puede se realizan en su modalidad area. Sin
embargo, con el tiempo, estos desarrollos no convencionales acabarn siendo asumidos por la ciudad,
e incluso llegarn a formar parte de sta, como reas urbanas con entidad propia, a las que habr que
dotar de los servicios de urbanizacin que durante su proceso de desarrollo no se han incorporado. La
ubicacin de estas reas espontneas en muchas ocasiones coincide con la directriz de los ejes de
acceso a la trama residencial.

Al igual que ocurre en el espacio residencial marginal, stos asentamientos han constituido una
solucin de emergencia, bien ante la inexistencia de suelo preparado para el uso industrial, bien, por
el desfase entre la aparicin de demanda de suelo urbanizado y la oferta real de ste, dada la lentitud
que lleva asociada la urbanizacin y preparacin de suelo en condiciones adecuadas para poder recibir
edificaciones industriales. Pero tambin existen razones econmicas que han alentado a promotores e
industriales, y han favorecido la ilegalidad de la disposicin en suelos no regulados, reduciendo los
costes de implantacin, al obtener unos mejores precios en la compra de suelo agrcola frente a los que
hubiese pagado por suelo urbano, y minimizando los gastos de urbanizacin, que se limitan a la
conexin funcional con los servicios primarios, un tratamiento ligero y superficial del viario y, en el
mejor de los casos, la construccin los pozos ciegos de desage. Adems, con estas acciones, los
terrenos adyacentes se apropian de unas plusvalas que alimentan el proceso ilegal y que, por otro lado,
aglutinaban el conjunto industrial haciendo crecer su peso relativo en el conjunto urbano y, por tanto,
induciendo el necesario reconocimiento y legalizacin, lo que supone, a medio y largo plazo, la
legalizacin urbanstica -en muchas ocasiones, la regulacin de actividades industriales tambin
ilegales- y la incorporacin de unos servicios urbanos inexistentes.

Las consecuencias urbansticas de la ocupacin espontnea industrial son, entre otras, una ineficiente
ocupacin del suelo, lo que implica un mayor consumo de territorio para el mismo grado de
industrializacin. Adems, la falta de urbanizacin previa a la instalacin de empresas supone en
muchas ocasiones la inexistencia de infraestructuras urbanas bsicas como la construccin adecuada de
viarios, zonas de aparcamiento, infraestructuras de saneamiento y recogida de aguas pluviales,
alumbrado pblico, arbolado y soterramiento de instalaciones

elctricas y de telefona. A estos

aspectos funcionales se une la escasez de las ordenanzas reguladoras de la edificacin, que en algunos
casos estn ausentes o sistemticamente se incumplen, con o sin el permiso de la Administracin, y
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que, cuando existen, lejos de regular el proceso de implantacin desde parmetros de calidad y orden
centran su atencin en criterios de flexibilidad que acaban desregulando la edificacin. Esta falta de
atencin en la regulacin urbanstica se ve acompaada de una patente falta de mantenimiento de los
espacios colectivos, tanto los pertenecientes al espacio pblico viario como al conjunto de
equipamientos que, detrados de la edificacin por exigencias legales, se convierten en reas residuales
que en muchos casos acaban siendo ocupadas por los vehculos ante las carencias de aparcamiento.

Todas estas disfunciones urbansticas acaban configurando un conjunto importante de impactos sobre
el territorio produciendo, por un lado, importantes desajustes medioambientales, infraestructurales o
funcionales en la relacin industria-territorio y, por el otro, inducen a grandes desequilibrios interiores
que reducen la eficiencia industrial del espacio urbano.

Un anlisis cualitativo de los asentamientos espontneos de carcter industrial nos permite identificar
distintas subestructuras que compartiendo la misma gnesis suponen diferentes grados de evolucin
del rea y, por tanto, son capaces de soportar diferentes estrategias de ordenacin y regulacin
eficiente desde un punto de vista urbanstico e industrial. Estas subestructuras se pueden clasificar en:
estructuras primarias de carcter lineal, pequeas agrupaciones evolucionadas de las anteriores -que
todava conservan la directriz original-, como el rea de Agua amarga; y grandes agrupaciones que,
por su extensin, han perdido su referencia lineal primaria y se articulan a partir de diferentes
directrices territoriales, rea del Llano del Espartal.

Estas unidades, vienen condicionadas por una estructura agrcola previa que se materializa en la
parcelacin y en la red caminera, ajustada a las necesidades de transporte rural, con trazados
serpenteantes y dependientes de la parcelacin y con secciones reducidas e ineficaces para la
circulacin derivada de la actividad industrial. Atendiendo al grado de evolucin de la unidad podemos
encontrar agrupaciones que comparten su espacio con campos en cultivo efectivo o campos en
situacin de barbecho expectante. En muchas ocasiones el crecimiento residencial disperso y
diseminado ha colonizado estos espacios alcanzndose situaciones en las que espacios industriales se
entremezclan con campos de cultivo, barbechos, unidades residenciales agrupadas o dispersas y, en
algn caso, grandes superficies comerciales configurando estructuras territoriales dislocadas,
difcilmente reordenables y con grandes deficiencias ambientales. Las posibilidades de regulacin
son especficas para cada ocasin y, en muchas ocasiones, se concretan en diferentes lneas de
actuacin como pueden ser: la regulacin de las nuevas edificaciones, la urbanizacin del rea, en su
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sentido ms amplio, la interconexin de las distintas unidades -consiguiendo recorridos alternativos


que mejoren la estructura viaria interior y exterior-, y la disposicin de las zonas verdes como barreras
vegetales que minimicen el impacto entre los diferentes usos que se localizan en ese mbito espacial.

Caracterizacin de las estructuras espontneas


PARCELACIN
Tamao de parcela
El tamao de las parcelas es muy variable, desde el que emplean las empresas de primera instalacin o
relocalizadas hasta el de las grandes firmas industriales y de servicios.
Agrupacin parcelaria
En general, no existe una agrupacin parcelaria planificada sino que deviene por el crecimiento
puntual de las distintas empresas que de modo disperso se van aglutinando apoyadas en los ejes de
acceso. Fundamentalmente la estructura parcelaria gravita sobre el eje supramunicipal de acceso.

ESTRUCTURA VIARIA
Jerarqua viaria
Formalmente no existe jerarquizacin viaria, la carretera de acceso se convierte en la espina dorsal de
todo el asentamiento que soporta la principal carga de trfico y a la que se vinculan caminos y
pequeas calles de acceso a las parcelas. En algunas ocasiones esos caminos constituyen el paso para
acceder a urbanizaciones residenciales ajenas al asentamiento industrial.

ZONAS VERDES Y EQUIPAMIENTOS


Las zonas verdes y los equipamientos, en general, no existen al no existir ningn plan de ordenacin
conjunto que regule la superficie y la disposicin de stas. Sin embargo, la dispersin de las industrias
mantiene, aunque en claro abandono expectante, las reas de cultivo originales que en algunas
ocasiones confieren un ambiente verde.

EDIFICACIN
Condiciones
La edificacin presenta configuraciones muy variables al haberse instalado en un periodo prolongado
de tiempo y sin apenas regulaciones urbansticas. Consecuencia de esto aparecen edificaciones
obsoletas junto a edificaciones representativas de empresas punteras del sector servicios a las que se
aade un salpicado de empresas pseudo-legales en condiciones de edificacin precarias.
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Tipologa edificatoria y regulaciones


Las regulaciones de la edificacin en un primer estadio no existieron o fueron mnimas, ya que,
despus de la Ley de 1956, se enmarcaban dentro del ambiguo concepto de Tolerancia Industrial.
Cuando se inici la consolidacin del rea se intentaron completar estas ordenanzas asumiendo las
edificaciones ya existentes e intentando confeccionar un encaje de bolillos difcilmente resoluble.

USOS
Compatibilidad
En estos espacios la compatibilidad de usos es mxima pudindose encontrar cualquier uso vinculado a
los sectores industrial, terciario y de servicios; desde tanatorios hasta locales de alterne pasando por
discotecas, salones de boda, tiendas de cualquier tipo, centros comerciales, cines, comidas rpidas,
exposicin y venta de maquinaria y vehculos y, empresas industriales.

6.2.2.1. Aiga Amarga

Planta del rea industrial de Aiga Amarga. Fuente: Pgina web municipal http://www.alicante2004.net

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Fotograma areo. http://maps.google.es/

a) Origen y evolucin
Alejndonos de la ciudad hacia el sur, entre El Palmeral y el barranco de Aiga Amarga, se desarrolla
la actuacin industrial de Aluminio Ibrico. Un proyecto desarrollado en los aos cincuenta en el que
se implanta la Fbrica de Aluminio y la de Manufacturas Metlicas y un poblado residencial, ocupando
una superficie total aproximada de 30 ha. Se proyectaron dos soluciones, una por parte del arquitecto
Julio Cano Lasso y otra del arquitecto Miguel Lpez, en ambas propuestas destaca la vocacin
suburbana, con referencias disciplinares al Movimiento Moderno y a las new towns, en el primer caso,
o a las primeras experiencias en ciudad jardn del segundo proyecto. La solucin que finalmente se
llev a la prctica fue la de Miguel Lpez aunque slo se construyeron las edificaciones industriales
quedando en el papel la aportacin residencial de este proyecto. En la actualidad el espacio ocupado
por la fbrica de aluminio y los terrenos vinculados a ella ocupan ms de 68 hectreas de suelo, tal y
como recoge el Avance del nuevo PGOU.

A ambos lados de la carretera nacional 340, cuando sta se despega de su trazado paralelo al mar, se ha
desarrollado desde los aos 50 un asentamiento industrial espontneo que posteriormente est siendo
reconducido por parte de la administracin local hacia un polgono industrial, aunque carece de las
mnimas infraestructuras y servicios. En este sentido, en 1966 se encarga a J. A. Garca Solera y J.
Ruiz Olmos la redaccin de un Plan Parcial para canalizar el crecimiento de un rea espontnea que ya
albergaba algunas actividades peligrosas como el matadero municipal y el almacn y depsitos de
Butano. Sin embargo, este Plan Parcial sufrira infinidad de revisiones, ajustes y retrasos que hicieron
imposible su aprobacin definitiva hasta 1975, aunque nunca se ejecut un proyecto de urbanizacin
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global del rea. Recientemente y con motivo de la implantacin del complejo cinematrogrfico de la
Ciudad de la Luz se han realizado reformas urbansticas en el rea.

Al amparo de la plusvala generada por la exposicin constante se fueron instalando empresas


fundamentalmente de almacenaje y distribucin que dispuestas una al lado de otra consolidaron una
actuacin de carcter lineal de ms de 4 km de longitud y una escasa profundidad (150 m de
profundidad media y 62 ha de superficie ocupada) en la que se desarrollan a lo sumo dos alineaciones,
la primera fila vinculada a la carretera y una segunda fila comunicada con la carretera mediante
conexiones puntuales a travs de espacios vacos entre parcelas, o respetando alguno de los viarios
definidos en el tardo plan parcial, y con escasas conexiones longitudinales secundarias. Tiene pocas
posibilidades de ampliacin al estar acotada por la Ciudad de la Luz, los Saladares de Aiga Amarga
y el mar, pudiendo slo desarrollarse siguiendo el eje de la N-340 ya en trmino municipal de Elche.

Adems, junto a este eje y ms all del asentamiento de Aiga Amarga se sitan el aeropuerto
internacional de El Altet y la Institucin Ferial Alicantina, IFA.

b) Descripcin general
El rea industrial de Aiga Amarga, a pesar de su origen espontneo, adquiere hoy en da, gracias a su
localizacin, un valor aadido como futura rea de actividad econmica. Situada a continuacin del eje
sur costero de Alicante, frente al mar y a la gran rea protegida del antiguo saladar que le da nombre,
futuro parque natural de propiedad municipal, tiene unas expectativas de uso excepcionales cara al
futuro, en rivalidad incluso con las funciones residenciales.

El hecho de compartir una situacin estratgica muy prxima a la ciudad, a pocos metros del gran
contenedor arquitectnico de los aos 50 de la fbrica de Aluminio, el magnfico edificio que alberga
la Institucin de Patentes y Marcas, los recientes estudios cinematogrficos de La ciudad de la Luz, las
playas del sur de la ciudad y el asentamiento turstico de Urbanova, ha permitido asumir con total
naturalidad en su extremo este una pequea agrupacin de viviendas. Tambin la posibilidad que el eje
sur costero vea reducida su densidad de trfico al culminarse las obras de la Va Parque con un
recorrido en paralelo hacia el interior, permitir revitalizar el carcter urbano de la conexin entre
Alicante y Aiga Amarga y ofertar un suelo junto al mar de mayor calidad ambiental y paisajstica.

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El suelo industrial en la actualidad tiene un valor aadido que contrasta con la relativa regulacin del
mismo, sus servicios e instalaciones as como en la imagen y coherencia de los usos instalados. Una
arbitrariedad que discrepa del papel que puede jugar en el futuro incluso como suelo destinado a
actividades econmicas en la lnea de las edificaciones e instalaciones vecinas antes valoradas.

c) Valoracin de oportunidades
De las razones anteriores se deduce que en la medida en que su localizacin abre la puerta de la
ciudad hacia el Sur donde se encuentran las playas, el parque natural, el aeropuerto, la feria de
Muestras y el Parque de Elche, su destino debera ir orientndose hacia las actividades de mayor valor
aadido y los servicios de mayor demanda ciudadana que no encuentran sitio dentro de la ciudad.
El mar es el mejor escaparate de la ciudad, las lomas de Sierra Colmenares uno de los
miradores excepcionales desde los que valorar su paisaje a menos de tres kilmetros de la ciudad y su
entorno, con los saladares, un paraje nico a revitalizar como parque urbano o metropolitano. Todo
incide en destinar su suelo de forma progresiva a actividades econmicas y servicios que aporten una
imagen de calidad compatible con los valores de su medio, que respeten las condiciones de su enclave,
las caractersticas singulares del paisaje y que se beneficien de todo ello en la misma medida que
aportan a la ciudad unas actividades y una imagen compatible con la vista ms representativa que
Alicante a tenido a travs de los siglos: su perfil desde el Sur.

Pensar en el rea de Aiga Amarga como un parque empresarial o un conjunto mixto con viviendas,
servicios colectivos y empresas que apuestan por un valor aadido o sedes y oficinas que requieren un
entorno de especial calidad ambiental y paisajstica, es pensar en potenciar un suelo que hasta ahora ha
permanecido infravalorado.

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6.2.2.2. Llano del Espartal

Planta del rea industrial del Llano del Espartal. Fuente: Pgina web municipal http://www.alicante2004.net

Fotograma areo. http://maps.google.es/

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a) Origen y evolucin
La carretera de Madrid ha sido uno de los principales ejes viarios de acceso a la ciudad de Alicante y,
por ello, las actuaciones industriales se han acumulado en sus laterales, aprovechando entre otros el
efecto escaparate que esta va ofreca. En este eje y constituyendo en la actualidad casi un continuo
urbano se han desarrollado el rea industrial del Llano del Espartal Este conjunto aglutina cerca de 200
hectreas consolidadas, en unas condiciones de uso muy deficientes. Seccionado por la carretera
nacional Alicante-Madrid, atravesado por el ferrocarril y el Barranco de las Ovejas, y limitado por el
Cementerio constituye probablemente el espacio ms desordenado de la ciudad.

Su nacimiento arranca del Plan General de 1956 que calificaba este mbito como un sector de
tolerancia industrial, favoreciendo la concentracin industrial sin ordenar ni preparar el suelo en el que
deban instalarse las empresas. El proceso de deslocalizacin de las empresas situadas en el interior de
la ciudad, aprovechando la renta de situacin, hizo que el Llano del Espartal tuviese una ocupacin
importante y que a mediados de los 60 se planteara la necesidad de reconducir la situacin. As, se
produce en 1966 el encargo de un plan parcial para regular este espacio industrial, documento que
sufrir infinidad de trmites, ajustes y modificaciones debidas en parte a su solape temporal con la
Revisin del Plan General de la ciudad, que propiciar incluso la apertura de periodos de amnista en
los que se pretenda regularizar situaciones fuera de normativa. Finalmente el proyecto se aprueba en
1976 aunque la implantacin de empresas y la ejecucin de las edificaciones no cesa en esos diez aos
en que se tramita el proyecto de ordenacin.

b) Descripcin general
El Llano del Espartal se ha ido configurando a lo largo del tiempo como la zona industrial de la ciudad
de Alicante con mayor capacidad de acogida por su absoluta elasticidad a la hora de responder a
cualquier tipo de demanda de suelo industrial y por su adaptacin espontnea a crecimientos y
cambios en su tejido.

La carencia de unas condiciones de regulacin urbanstica previas a su funcionamiento como polgono


industrial y su inmediatez a los barrios residenciales de la periferia sur de Alicante, han ido
confeccionando, con el tiempo, una gran superficie de suelo sin forma ni estructura que recoge una
gran diversidad de instalaciones industriales de diferentes caractersticas funcionales y fsicas.

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El xito de su rpido crecimiento se debe, sin duda, a su propia localizacin. El polgono naci servido
por dos ejes viarios: la carretera de Madrid (Ocaa), de gran trascendencia territorial y urbana, y, en
perpendicular al anterior, el camino viejo de Elche. Su proximidad a los barrios obreros de la Florida,
Ciudad de Ass y Babel favorecieron del mismo modo su rpido crecimiento.

Su situacin actual, integrada en la mancha urbana, delimitada por las autovas de primer orden (A-70
Autova del Mediterrneo y circunvalacin de la ciudad, y A-31 Autova de Alicante a Madrid) y, en
breve, por la inmediatez del gran conector urbano que ser la Va Parque, aaden a su posicin y
terrenos un valor inestimable para el desarrollo de la ciudad. Las contrapartidas son su lamentable
situacin urbanstica, la heterogeneidad de las instalaciones y la imagen tan degradada que ofrece
como una de las principales entradas a la ciudad. Tambin hay que sealar dos circunstancias
singulares que forman parte de su identidad: el tramo ferroviario de enlace con el Puerto de Alicante
(en su extremo Este) y el Barranco de las Ovejas (en su extremo oeste) que disgrega una cuarta parte
de la superficie compacta del polgono al otro lado del mismo. Circunstancias que no tienen por qu
considerarse desfavorables ya que tanto a nivel de transporte como de paisaje pueden convertirse en
elementos a potenciar.

Desde la perspectiva actual, su situacin es difcil de entender, una vez contrastadas sus condiciones
discordantes frente a cualquier espacio de categora urbana, a su funcionamiento como rea de
actividad econmica y al paisaje que recrea sobre su territorio inmediato. Pero, insistimos en que, al
mismo tiempo, algunos de sus atributos pueden valorase desde otros puntos de vista y aparecen, una
vez producidos determinados cambios, como valores aadidos frente a otras zonas de la periferia
urbana.

El Llano del Espartal podra ser reconsiderado en fases sucesivas de transformacin como una zona
estratgica para el desarrollo de usos y actividades mixtas. Si no entendemos el ferrocarril
necesariamente como una barrera (no lo es en muchas ciudades segn su tratamiento), apreciamos la
trascendencia viaria del nuevo eje de la Va Parque (bulevar urbano de gran calidad ambiental y
paisajstica) y reconocemos los valores de orden y actividad que aporta el tejido residencial inmediato,
incluido el gran centro terciario Puerta de Alicante, no podemos dejar de reconocer el valor
trascendental que puede adquirir este antiguo polgono industrial en el futuro.

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c) Valoracin de oportunidades
De las razones anteriores se deduce una previsin de transformacin urbanstica y funcional
importantes en el sentido de reformar su estructura y acomodarla a nuevas opciones que permitan
incluir usos ms compatibles con la vivienda y con la calidad ambiental y paisajstica que requiere
nuestro tiempo. Se trata de favorecer una recomposicin por fases y por bandas contiguas compatibles
entre s y respecto a la ciudad a partir de una mayor racionalidad en su forma, actividad e imagen.

No se trata de arrasar el viejo polgono y hacer crecer la vivienda hasta los lmites que marcan las
infraestructuras viarias de orden territorial. El planteamiento es mejorar su situacin marcando nuevas
pautas de orden para pasar de forma progresiva de los usos y paisajes urbanos a otros que evolucionen
hacia funciones y tratamientos compatibles por su proximidad a los barrios residenciales. Desde estas
primeras fases y franjas de reforma urbana se puede avanzar hacia el oeste con reas cada vez ms
especficas en la incorporacin de actividades econmicas que aporten el suelo que la ciudad necesita
para esos fines, sin menospreciar el paisaje que merece una situacin tan privilegiada.

6.2.2.3. Garrachico

Planta del rea industrial


http://www.alicante2004.net

de

Garrachico.

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Fuente:

Pgina

web

municipal

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a) Origen y evolucin
Situada en la variante de Villafranqueza el rea industrial de Garrachico configura un espacio
desestructurado con deficientes niveles infraestructurales, tanto de servicios como viarios. La
proximidad a las vas territoriales de comunicacin son la razn de que explica el desarrollo de este
enclave.

Descripcin general
La pequea zona industrial entre Villafranqueza y San Vicente cuenta con unas expectativas, a medio
y largo plazo, relativamente positivas. Su situacin estratgica, prxima a vas territoriales de diferente
jerarqua y a importantes enlaces, se convierte en un factor de oportunidad respecto a su accesibilidad,
comunicacin viaria y el transporte de mercancas. Sin embargo, las limitaciones que le imponen la
geografa de su entorno y los asentamientos que la rodean operan en otro sentido. Por un lado, facilitan
la compatibilidad espacial al dejarla enmarcada por montculos que pueden servir de parntesis natural
y contundente entre las poblaciones y los usos industriales tradicionales que acoge y puede acoger. Y,
por otro lado, limitan su crecimiento al no disponer de grandes superficies libres para futuras
extensiones.

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c) Valoracin de oportunidades
De las razones anteriores se deduce una previsin de permanencia, sin duda, pero tambin de un
crecimiento limitado. Sus funciones actuales podrn estabilizarse y crecer hasta cierto punto, siempre
que no se descarte la necesaria consolidacin de la zona como un conjunto de estructura global
ordenada y con nuevos alicientes de reurbanizacin y mejora en su funcionalidad, gestin e imagen.

6.2.3. reas planificadas en tramas urbanas compactas. Caractersticas generales del modelo

rea de Rabassa

Sup. 265.000 m2

rea de Babel

Sup. 220.000 m2

Total

Sup. 485.000 m2

La relacin entre industria y residencia nunca ha estado exenta de tensiones y desequilibrios. La


industria se ha beneficiado de su localizacin urbana aprovechando las denominadas externalidades o
economas de aglomeracin, empleando infraestructuras comunes, equipamientos, servicios y una
mano de obra abundante y cualificada. Por el contrario, el desarrollo de las actividades industriales
lleva implcito la aparicin de deseconomas que se concretan en conflictos, tensiones sociales,
deterioro del entorno e impactos medioambientales.

En trminos generales, el abanico de situaciones en que la industria puede aparecer en el entramado


urbano se puede sintetizar en dos agrupaciones. En primer lugar, los espacios industriales antiguos,
enquistados dentro de la trama residencial que se desarrollan en patios de manzana, edificios
industriales en manzanas residenciales o en manzanas ntegramente industriales, en el caso de la
ciudad de Alicante son irrelevantes en el contexto general. Una segunda posibilidad la constituyen los
mbitos industriales incluidos dentro del casco urbano ocupando zonas de ensanche que en su
momento constituan zonas perifricas, en general definidas como zonas de tolerancia industrial, y
configuradas a partir de ordenaciones con manzanas de edificacin. Las zonas de ensanche industrial
se instauran con la incorporacin de las regulaciones de la ley del suelo de 1956 a la prctica
urbanstica municipal. La promulgacin de la ley supuso la definicin de las zonas que se deberan
transformar para acoger los desarrollos de la poblacin, tanto en su crecimiento residencial como
industrial.
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Esos espacios industriales se sitan en zonas perifricas de la trama residencial prximas al conjunto
consolidado, en ocasiones ocupando manzanas de una retcula residencial. As, los parmetros de
configuracin volumtrica de las edificaciones industriales coinciden, a menudo, con los residenciales,
desarrollndose la industria en altura a partir de alineaciones compartidas. En general, presentan
problemas de integracin con la residencia y una reducida capacidad funcional del espacio con
problemas de accesibilidad tanto en flujos como en tamao de los vehculos-, dificultades de
aparcamiento y problemas de contaminacin sonora o de residuos propios de la actividad industrial,
entre otros.

Una apuesta viable para la instalacin de determinadas actividades industriales en el casco urbano la
constituyen los minipolgonos. Estos espacios de promocin nica, a partir de planeamientos serios y
ordenados, pueden insertarse en tramas residenciales, albergando muchas de las empresas que
colonizan los bajos de las edificaciones residenciales y ofertando una importante gama de productos
inmobiliarios, en diferentes regmenes de tenencia -alquiler, venta- y con para diferentes necesidades
superficiales. En este sentido, la experiencia contrastada en las actuaciones llevadas a cabo en el Pas
Vasco con los programas de Elkartegiak e Industrialdeak constituyen una referencia vlida para
desarrollar este tipo de actuaciones que permitira compatibilizar el uso residencial, el terciario y el
industrial con niveles de ordenacin ptimos.

Caracterizacin de las actividades instaladas en tramas urbanas compactas


PARCELACIN
Tamao de parcela
El tamao de las parcelas es muy variable, en funcin de la estructura de la manzana. En el caso de
manzanas industriales las parcelas suelen tener una dimensin media-pequea mientras que en el caso
de manzanas residenciales, cuyos bajos los ocupa la industria, la parcela puede ceirse al fondo
edificable residencial u ocupar todo el patio interior de la manzana.

Agrupacin parcelaria
La agrupacin parcelaria sigue las alineaciones definidas por la manzana a partir de ordenaciones en
retculas de grano pequeo. La relacin entre la parcelacin y la edificacin es unvoca al ocupar la
edificacin toda la parcela, de este modo, parcelacin y edificacin se confunden.

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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

ESTRUCTURA VIARIA
Jerarqua viaria
Formalmente no existe jerarquizacin viaria propia, la estructura viaria es la que configura, en el caso
de manzanas dedicadas exclusivamente a la industria, la prolongacin de las calles, sin variaciones en
la anchura y la distribucin de los elementos que configuran la seccin. Obviamente, en el caso de
ocupacin de bajos la estructura viaria es la propia de la ciudad, sin incorporar ningn ingrediente
especficamente industrial ms que los vados que aseguran los accesos para carga y descarga.

ZONAS VERDES Y EQUIPAMIENTOS


Disposicin
Las zonas verdes y los equipamientos son escasos y, en general, van asociados al uso residencial en el
que se disponen estos espacios industriales. Si existe una segregacin importante de usos los espacios
verdes rara vez se ejecutan consolidndose como espacios remanentes sin urbanizar. Respecto a los
equipamientos la dinmica es similar disponindose, en muchas ocasiones, intercalados como
cualquier empresa industrial.

EDIFICACIN
Condiciones
Atendiendo a los subgrupos en los que hemos distribuido las actividades instaladas en tramas urbanas
compactas, la edificacin presenta configuraciones muy variables. En el caso de los espacios
industriales dentro de tramas residenciales la edificacin constituye un salpicado, ms o menos
continuo, de edificaciones industriales en un contexto residencial, edificaciones que ocupan patios de
manzanas y se intercalan entre edificios residenciales en altura. En el caso de las zonas de ensanche
industrial la creacin de un tejido especfico reduce la presencia de edificaciones residenciales aunque
en ocasiones reas marginales o asentamientos aislados quedan enquistados dentro de la trama
industrial.

Tipologa edificatoria y regulaciones


Las regulaciones de la edificacin tambin se relacionan con las subunidades establecidas. En el
primer caso, las regulaciones de la edificacin industrial a menudo son similares a las de la residencial,
al menos en el control de los principales parmetros (alineacin, altura reguladora o nmero de
plantas). En las zonas de ensanche industrial, las regulaciones son especficas para el uso industrial

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aunque el criterio de la flexibilidad desemboca en una mala entendida desregulacin, limitndose a


configurar el permetro de la manzana.

USOS
Compatibilidad
Este tipo de asentamientos se caracteriza por una convivencia de usos mxima. En unas ocasiones en
un contexto marcadamente residencial se dispone el espacio industrial, en otras, al contrario, es el
espacio residencial el que se enquista en desarrollos industriales perifricos. Sin embargo, la
convivencia no implica compatibilidad absoluta puesto que en muchas ocasiones los conflictos entre
usos son muy intensos (ruidos, riesgos, olores o reducida movilidad) y apenas existen elementos
proyectados de correccin de los impactos mutuos. En cualquier caso, la compatibilidad depende de la
intensidad de los diferentes usos.

6.2.3.1. Babel

Plano del rea industrial de Babel. Fuente: Pgina web municipal http://www.alicante2004.net

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Y
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a) Origen y evolucin
El rea industrial del Llano del Espartal se completa, sin solucin de continuidad, con otro polgono, el
de Babel, en este caso de menor superficie con tan slo 22 hectreas. En este emplazamiento se haban
instalado algunas de las ms importantes fbricas de la ciudad, como la Cros S.A. que tendrn una
importancia decisiva en la configuracin final del polgono de Babel. Al igual que en el Llano del
Espartal, a mediados de los 60 se inicia la elaboracin de un Plan Parcial para transformar los terrenos
parcialmente ocupados por la Fbrica Cros, que por diversos motivos no se aprobara definitivamente
hasta 1981 y no se urbanizara hasta 1986.

b) Descripcin general
El rea industrial de Babel tiene unas condiciones de localizacin que permiten considerarla de
carcter ms urbano que la mayora. A pesar de tener dos bordes muy contundentes (al sur, la A-30 al
entrar en la ciudad y, al oeste, la va del ferrocarril) su vinculacin directa con el barrio residencial de
Babel, con algunos equipamientos y terciarios de primer nivel de la ciudad (Centro Comercial Puerta
de Alicante) y con uno de los principales nudos de la Va Parque, permiten aventurarle un futuro muy
vinculado a los usos residenciales y a todos aquellos que se ponen a su servicio o pueden convivir con
ellos sin problemas.

Su estructura urbana, modulada con unidades de manzana alargada de unos 150 por algo ms de 400,
es perfectamente compatible con las agrupaciones residenciales contiguas. Se enmarca en un
rectngulo de unos 400 por 500 metros tambin regular que se produce a continuacin del barrio
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residencial sin solucin de continuidad. Sin embargo, las instalaciones distan mucho de las
condiciones del suelo urbano y de las caractersticas formales de las agrupaciones vecinas. Salvo un
espacio libre y algo arbolado de unos 20.000 metros cuadrados que sirve de colchn entre ambos.

c) Valoracin de oportunidades
Rodeado de zonas residenciales de calidad media-alta con expectativas de mejorar por el nivel de
equipamiento y de accesibilidad y con una estructura flexible que se puede recomponer y hacer
compatible con cualquier uso, es factible pensar en un desarrollo de su suelo vinculado a empresas de
tamao medio-bajo que precisen una relacin directa con los componentes del suelo residencial y una
mano de obra inmediata, aportando condiciones de similitud en su ordenacin y en su tratamiento.

Experiencias pioneras como la de 22@ en Barcelona en el antiguo Poble Nou reconvertido en suelo
residencial, han permitido reconsiderar la incorporacin de determinado tipo de empresas dentro del
tejido residencial de las ciudades. En el caso de Alicante, el polgono de Babel sera una apuesta muy
recomendable en el mismo sentido que aadira calidad y sentido al eje de la mayor concentracin de
suelo para actividades econmicas que se apoya sobre la A-31 al tocar la ciudad y su acceso al puerto.

6.2.3.2. Rabassa

Plano del rea industrial de Rabassa. Fuente: Pgina web municipal http://www.alicante2004.net

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a) Origen y evolucin
Aunque con una menor importancia que otros corredores de la provincia el eje Alicante-San Vicente
del Raspeig-Agost, destaca por constituir la extensin desde la capital hasta el municipio vecino de
San Vicente del Raspeig de la actividad de almacenaje y servicios a otras industrias, y que por razones
de localizacin y disponibilidad de suelo se han instalado en este mbito.

El desarrollo de este eje se articula a partir de la antigua carretera Alicante-San Vicente del Raspeig,
actualmente transformada en un viario urbano flanqueado en toda su longitud por edificacin. Los
asentamientos industriales localizados en el origen del eje acogen principalmente actividades
comerciales y de distribucin y conforme nos aproximamos al borde municipal se desarrollan las
actividades de produccin. El rea se extiende en su parte sur hasta el eje de acceso a la autopista A7
configurando el polgono industrial de Rabassa, ms adelante, el eje acoge las instalaciones del
Campus de la Universidad de Alicante, ya en trmino municipal de San Vicente del Raspeig. En el
otro lado del eje se alternan indiscriminadamente edificios de vivienda en altura, espacios de ocio,
edificaciones industriales, promociones residenciales de ciudad jardn o polgonos de vivienda obrera.
En realidad, este eje viario constituye el hilo conductor de un continuo urbano en el que se acumulan
infinidad de actividades pblicas y privadas, en el que la mezcla de actividades terciarias e industriales
produce la transicin entre dos ncleos residenciales.
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b) Descripcin general
El polgono industrial de Rabassa tambin ha sufrido una revalorizacin de sus condiciones de
situacin desde que la Universidad de Alicante se instal en los terrenos del municipio de San Vicente
al otro lado de la A-70. Su tejido, por otro lado, se macla con el tejido residencial desigual que
prolonga la periferia noroeste de la ciudad y da soporte a numerosas empresas terciarias que sirven de
aliciente a una poblacin numerosas que a diario recorre la Avenida de Novelda y la Avenida de la
Universidad.

Se ordena a travs de una retcula regular que incluye viarios industriales y residenciales. Su
compatibilidad de usos, por tanto, es un hecho, a pesar de la imagen diversa que ofrecen sus
instalaciones.

La contigidad con las instalaciones militares del Cuartel de Rabassa no le aporta ningn atributo
aadido ms que el de tener una fachada diferencial respecto al acceso a la Universidad.

c) Valoracin de oportunidades
El rea industrial de Rabassa, en permanente transformacin en estos ltimos aos por su accesibilidad
desde la ciudad y desde la A-70 (junto al enlace norte de la ciudad) y por la oportunidad aadida de
albergar instalaciones comerciales de carcter ms urbano, sigue teniendo un potencial creciente por su
solapamiento con los tejidos residenciales vecinos y con la Universidad de Alicante.

El tiempo le predispone a convertirse en un polgono de carcter fundamentalmente comercial. Su


inclusin dentro de los lmites de extensin de la ciudad residencial y el peso creciente de la propia
Universidad tan prxima, no dejan muchas opciones para su futuro desarrollo. Si adems la
Universidad instala un parque Cientfico o Tecnolgico en sus inmediaciones, su peso como espacio
recreativo, comercial y de servicios ir incrementndose. Todo ello, dentro de unos mrgenes muy
reducidos por su propia delimitacin.

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6.2.4. reas planificadas para la produccin y distribucin. Caractersticas generales del


modelo

rea de Pl de la Vallonga

Sup. 1.113.000 m2

rea de Atalayas

Sup. 1.146.000 m2

Total

Sup. 2.259.000 m2

Cualquier anlisis de los espacios planificados para acoger actividades industriales de produccin y
distribucin debe asumir que este grupo no es homogneo y que, por tanto, es susceptible de subdividir
en distintos modelos con rasgos diferenciadores difusos. As, podemos hablar de polgonos
industriales, parques industriales, parques empresariales o parques de negocios, si bien este conjunto
diversificado lo entendemos como la especializacin y decantacin de un nico modelo que, con el
devenir de los aos y la evolucin de la actividad urbanstica e industrial, ha ido evolucionando, se ha
diversificado y adaptado a las nuevas necesidades.

El concepto de polgono industrial, primera denominacin que se le asigna a este tipo de actuaciones,
lleva asociada una voluntad pblica planificadora de la actividad industrial que, con anterioridad a la
instalacin de las industrias, consolida un suelo dedicado al uso industrial, y en su origen,
exclusivamente a ese uso.

As, el concepto de polgono industrial se reduce a la definicin de una superficie de suelo delimitado
y calificado de uso exclusivamente industrial por el planeamiento, que se desarrolla generalmente
como un Plan Parcial (P.P.), y que configura una unidad de promocin pblica o privada-,
planeamiento y gestin, que por desgracia, en ningn caso prefiguran una solucin espacial ni marcan
las relaciones con ningn tipo de modelo o experiencia concreta en ese campo.

En Espaa el ideario de los polgonos industriales se ha mantenido bastante homogneo hasta la


actualidad. Desde los aos ochenta en las experiencias de otros pases han supuesto la incorporacin de
nuevos modelos de ordenacin del espacio productivo que implican no slo nuevas configuraciones
urbansticas sino una forma diferencial de entender el hecho industrial, ms prximo a la cultura de la
imagen como desarrollo de marca o a la innovacin y el avance tecnolgico como directriz de
crecimiento industrial. As han cambiado no slo el aspecto urbanstico de estos espacios sino sus
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dimensiones, localizacin, sistemas de adquisicin de suelo, acuerdos con los Ayuntamientos,


flexibilidad de parcelacin y normativa urbanstica.

Es a partir de los aos ochenta cuando los cambios experimentados por la industria, que se transforma
con mayor rapidez que otras funciones urbanas tradicionales, permite plantear nuevas propuestas
urbansticas. As, el concepto de Parque Industrial parte de la revalorizacin del polgono industrial
tradicional, alejndose de una prctica rutinaria propia del pasado en las que la deficiente urbanizacin
y la solucin a las ms mnimas necesidades funcionales constituyen los parmetros de ordenacin
industrial.

Caracterizacin de las reas planificadas para actividades industriales de produccin y distribucin

PARCELACIN
Tamao de parcela
El tamao de las parcelas es variable, dependiendo de los sectores industriales a los que se dirija la
actuacin. Si la parcela viene definida por sus dimensiones anchura y profundidad- se establecen
diferentes modos de control de la parcelacin a partir del control de las dimensiones de sta: fijar el
fondo de parcela dejando libre la anchura o viceversa, e incluso liberar las dos dimensiones dejando
que el comprador determine la superficie y la forma de sta. Parece por tanto razonable, atender a un
principio de ordenacin que asuma la manzana como unidad a parcelar y potencie las relaciones con
las parcelaciones de las manzanas del resto del polgono o parque industrial.

Agrupacin parcelaria
La manzana tendr la forma y dimensiones consecuentes con el sistema de parcelacin elegido. La
forma responder a la estructura viaria propuesta, mientras que las dimensiones de la manzana
permiten el acceso a todas las parcelas y, en general, optimizan la superficie ocupada por el viario.

ESTRUCTURA VIARIA
Jerarqua viaria
La presencia de una estructura viaria jerarquizada depende fundamentalmente de la libertad y
capacidad que desarrolle el proyectista. En general, en los parques industriales, la definicin de una
jerarqua viaria constituye uno de los principales momentos del proyecto, puesto que sta trasciende

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ms all del puro sistema de circulacin, afectando a todos los elementos que integran el espacio
industrial.

ZONAS VERDES Y EQUIPAMIENTOS


Disposicin
Desde la aparicin de los Polgonos Industriales, las zonas verdes y los equipamientos han estado
regulados por los estndares de reserva obligatoria, prctica que se inicia de forma efectiva con la Ley
de 1975, y que cada una de las sucesivas leyes del suelo ha ido adaptando. Si bien las directrices
legales estaban definidas conviene hacer algunos comentarios. Una primera puntualizacin pretende
llamar la atencin sobre la calidad y la cantidad de dichas reservas. Las determinaciones legales
establecen unos parmetros mnimos de reserva que, sin embargo, siempre se han asumido como
mximos, de tal modo que todo el suelo, exceptuando esas superficies, ha sido objeto de enajenacin.

Por otro lado, definida la cantidad de espacio pblico, nada se dice sobre la calidad de ste, de tal
modo que la dinmica, en concordancia con la transformacin de mnimos en mximos, ha consistido
en situar las reservas pblicas en los espacios residuales, ms alejados, con dificultades de
aprovechamiento industrial o repartidos junto al viario de carcter territorial o en las servidumbres
legales. En segundo lugar, resaltar la escasa evolucin de estos parmetros a lo largo de los aos.
Contrasta este hecho con la gran evolucin que ha sufrido la industria y, por tanto, las necesidades que
sta exige mientras que por contra han variado poco las determinaciones legales respecto a las zonas
verdes y equipamientos del suelo industrial.

USOS
Compatibilidad
La compatibilidad de usos en estos espacios presenta dos vertientes. En primer lugar podemos hablar
de la ordenacin de usos definida en el documento de planeamiento parcial que lo ordena.

En segundo lugar podemos referirnos a una ordenacin de usos real, que con un carcter dinmico ha
ido estructurando los espacios industriales planificados y parece seguir estableciendo las pautas de los
asentamientos futuros. En esa ordenacin real, el uso industrial ha dejado de ser estrictamente el uso
productivo o manufacturero, incorporndose actividades intermedias de distribucin, de empresas de
servicio a otras empresas, servicios profesionales, venta al por mayor y al por menor de todo tipo de
productos, espacios vinculados al sector del transporte; adems de actividades puramente recreativas
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como los espacios de ocio o, incluso, edificios privados de carcter asistencial. Esta segunda vertiente
nos muestra una realidad muy distinta a la planificada, que paulatinamente se va aproximando cada da
ms a la categora de espacios comerciales, terciarios y de servicios alejndose de las concepciones
estrictamente productivas. Las discrepancias entre las dos vertientes necesitan una revisin profunda
del modo de producir el suelo industrial, lejos de las estrategias actuales que apuestan por solucionar
las nuevas necesidades exclusivamente a travs de la flexibilidad, mal entendida en unas ocasiones y
mal empleada en otras muchas, confundida en la mayora de las ocasiones con la improvisacin o falta
de control.

6.2.4.1. Pl de la Vallonga

Plano del rea industrial del Pl de la Vallonga. Fuente: Pgina web municipal http://www.alicante2004.net

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a) Origen y evolucin
El polgono industrial del Pl de la Vallonga ocupa una superficie de 8106 hectreas y presenta una
singularidad respecto de los dems: el carcter privado de su promocin.

Se trata de un polgono que desde su concepcin se destina a uso industrial. El proyecto de ordenacin
se redacta en 1966 y contena una zona industrial, un espacio destinado a viviendas obreras y zonas
verdes y deportivas. El proyecto se aprueba definitivamente en 1976, momento en el que se inician las
obras de urbanizacin que se enfrentarn a problemas con los caudales del suministro de agua y con
las condiciones de los vertidos residuales. En la actualidad el proyecto ha sido recibido por el
Ayuntamiento pero en el trayecto que va desde la ordenacin del ao 1966 hasta hoy se han perdido la
zona residencial y las deportivas, las zonas verdes son prcticamente irreconocibles y las obras de
urbanizacin han sido parciales, escasas y de muy deficiente calidad. En consecuencia la situacin
actual muestra un polgono industrial tradicional, congestionado, deficientemente urbanizado y
conservado, aunque en una posicin territorial estratgica por sus condiciones de accesibilidad:
conexin a dos grandes viarios territoriales, la autova Alicante-Madrid y la autopista del litoral A-7,
proximidad del puerto, el ferrocarril y el aeropuerto de El Altet.

b) Descripcin general
El polgono industrial del Pl de la Vallonga participa de algunas de las caractersticas fsicas del
polgono de Atalayas al disfrutar de una localizacin muy prxima y unos atributos morfolgicos
semejantes. Los dos polgonos conforman una extensin vinculada a las actividades, ahora
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fundamentalmente industriales, casi continua pero desde puntos alternos o no coincidentes, a ambos
lados de la autova, dejando libre y abierto al territorio siempre uno de los mrgenes viarios.
Aprovecha el parntesis de la loma de Atalayas junto a la A-31 para extenderse hacia la ciudad de
Alicante.

Atalayas y el Pl de la Vallonga son las dos reas industriales fruto de una regulacin urbanstica ms
importantes que se establecen en esa latitud municipal. Junto al Llano del Espartal, ocupan tres de los
cuatro cuadrantes de suelo industrial que define el enlace casi ortogonal de la A-31 con la A-70
(interseccin en cuyos intersticios se apoyan instalaciones arbitrarias sin ningn sentido disciplinar),
una concentracin de suelo muy relevante, tanto en trminos superficiales como su especializacin
funcional. El Pl de la Vallonga ocupa el cuadrante noroeste y extiende, de algn modo, la mancha de
suelo industrial que en la periferia suroeste de la ciudad tradicional ocup de forma ms aleatoria el
Llano del Espartal. Sin embargo, el salto al otro lado de la A-70 y su planificacin previa permiten
vincularlo de forma ms directa a la concentracin de suelo industrial que se ha desarrollado y puede
seguir desarrollndose.

Se estructura a partir de una trama menos rigurosa y unitaria que la de Atalayas pero responde, con
pequeas intervenciones, a un modelo de proyecto capaz de organizar las relaciones espaciales de una
manera racional y clara. Tampoco se trata de una retcula convencional, su morfologa viene apoyada
en tres vas principales que confluyen en su centro formando segmentos equidistantes a 120 que, a su
vez, definen sectores regulares salvo en su lmite con el promontorio prximo y en manzanas y
parcelas de tamao medio en su mayora.

c) Valoracin de oportunidades
De las razones anteriores se deduce que su situacin favorece la concentracin de suelo industrial
sobre una misma zona, oeste del municipio de Alicante y que dispone de las infraestructuras de
transporte necesarias (viarias, ferroviaria, portuaria y aeroportuaria) para un desarrollo ptimo de las
actividades econmicas. Tambin es importante valorar que esta concentracin de suelo industrial, en
la que es parte importante el Pl de la Vallonga, est muy prxima y bien comunicada por carretera
con la Institucin Ferial Alicantina y el Parque industrial de Elche (asentamiento con unas primeras
fases de especial calidad urbanstica); un factor de oportunidad a nivel supramunicipal que incide en
multiplicar las opciones de atraccin de empresas y el equilibrio de la oferta y los servicios sobre una
misma zona.
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Las opciones de mejora de este polgono industrial incurren en las generales de cualquier actuacin
anterior a los aos 1980 (reurbanizacin, actualizacin de instalaciones, mejores accesos, etc.) pero
tambin en su forma de relacin con Atalayas y con el Llano del Espartal para conseguir un conjunto
racional y coherente y poder hablar de concentracin de suelo para actividades econmicas sin afectar
de forma negativa, ms bien al contrario, a otras condiciones de naturaleza urbana, territorial o
paisajstica.

A escasos metros del polgono se encuentran dos pequeas urbanizaciones residenciales y el centro
penitenciario de Foncalent. Realidades, la primera, ms compatible con algunas funciones econmicas,
lo que supone favorecer en pequea medida su incorporacin bajo una trazado adecuado en estructura
y en bordes; y la segunda, normalmente aisladas en los territorios donde se instalan, debe mantener
unos espacios de respeto con el suelo industrial, por seguridad, aunque sea una actividad urbana ms
de las expulsadas durante la segunda mitad del siglo XX de los centros tradicionales.

En cualquier caso, las facilidades que aporta su ubicacin, una estructura ordenada y su vinculacin a
las dos autovas mencionadas, permite pensar en una reforma parcial del polgono del Pl de la
Vallonga, as como en una ampliacin guiada por el inters de dar coherencia y homogeneidad, en
calidad y oportunidades de diferente uso, al conjunto o concentracin de suelo destinado a actividades
econmicas antes mencionado. Eso supone partir de una reformulacin de lmites y, sobre todo, de una
reestructuracin conjunta de toda la zona que incida en potenciar con una morfologa ms contundente
los trazados ordenados que prevalecen de origen, en cada caso, y los elementos de interrelacin formal,
funcional y paisajstica que pronuncien esas interrelaciones. Tambin en respetar el carcter territorial
de los ejes viarios que deben ser soporte de mejoras en la accesibilidad y en tratar con la sensibilidad
adecuada la imagen a incorporar al medio fsico que se transforma, sobre todo en los bordes, como
parte del paisaje de una de las principales entradas a la ciudad histrica y a su frente de costa.

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6.2.4.2. Atalayas

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a) Origen y evolucin
El origen del polgono de Las Atalayas se inserta dentro de las polticas de promocin industrial
desarrolladas por el recin creado Ministerio de la Vivienda a finales de los aos 1950. La Gerencia de
Urbanizacin, organismo dependiente de este ministerio, estructura el desarrollo de los nuevos
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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

polgonos industriales y residenciales a partir de cuatro programas que se iniciaron en 1956. El


polgono de las Atalayas se incluye en el tercer programa que tiene una vigencia de cuatro aos que
abarca desde 1965 hasta 1969.

El polgono se aprobar definitivamente en 1973 tras las correcciones de ajuste al Plan General que
modificarn considerablemente las ordenanzas. Su desarrollo se prev en tres fases que abarcan las
casi 450 hectreas ordenadas.

Adems la estructura viaria del polgono tambin se transform, se crearon nuevos viarios que
subdividieron longitudinalmente algunas manzanas y, lo que es ms importante, se alteraron las fases
de ejecucin de tal forma que las tres previstas inicialmente se transformaron en cuatro y cambiaron su
delimitacin. En el proyecto inicial las fases constituan tres anillos paralelos que giraban entorno al
cerro de Las Atalayas que se reservaba como zona verde. Esta disposicin permita desarrollar las
fases como estructuras lineales con doble acceso que conectaba cada una de las etapas de ejecucin
con la nacional Alicante Madrid y con la antigua carretera nacional Alicante Murcia hoy A-70.

Esta propuesta, en su estado final, planteaba cuatro accesos, dos a cada una de las vas antes
mencionadas y es, a partir de estas conexiones, sobre las que se calculan las necesidades viarias de la
ordenacin. La realidad ejecutada dista mucho de la propuesta. Las fases dejan de ser anillos y se
ejecuta una primera y, hasta la fecha, nica fase de 109 hectreas paralela a la carretera nacional
Alicante Madrid. As, la estructura viaria propuesta queda desmembrada y los accesos se focalizan
fundamentalmente en un solo punto de conexin con el viario territorial. Las desventajas de la solucin
ejecutada son evidentes y la estructura viaria rompe definitivamente con la planteada en la propuesta.

a) Descripcin general
Atalayas constituye uno de los mejores bagajes heredados y uno de los mejores activos que tiene
Alicante en cuanto a suelo industrial. Fue una de las actuaciones ms ambiciosas que llev a cabo el
INUR durante los aos 1960 en la Comunidad Valenciana. Ambiciosa por dimensiones (450 Ha), por
calidad urbanstica (estructura coherente en s misma que responde con eficacia a su medio fsico, a las
exigencias de accesibilidad y a las condiciones de borde y de ordenacin espacial) y por situacin
estratgica.

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Su ordenacin se sustentaba sobre una trama caracterizada por la regularidad de su propia geometra,
de la forma y el tamao generoso de las manzanas y, por tanto, de su parcelacin, por la optimizacin
del sistema viario y sus enlaces y el equilibrio respecto a las relaciones del conjunto con sus espacios
de centralidad y con su entorno inmediato. Cuestiones que ayudaban a entenderlo como un espacio de
orden y, por tanto, con unas posibilidades de versatilidad aadidas, capaz de acoger y aglutinar
actividades de diferente naturaleza y compromisos espaciales. Y tambin, algo poco habitual en el
suelo industrial urbanizado: conseguir una identidad concreta y reconocible como espacio urbano y
como parte de un territorio. La ordenacin urbanstica, en definitiva, fue ms all de la implantacin
sistemtica de una retcula indefinida en extensin y en estructura sobre un territorio mudo capaz de
digerirlo todo.

Tampoco se puede considerar un modelo perfecto, menos ahora, pero s resulta un polgono mucho
ms fcil de reconvertir, tanto en cuestiones de ndole funcional como de calidad espacial y paisajstica
bajo los parmetros de actualizacin que antes sealamos para las nuevas reas de actividad
econmica.

Las condiciones favorables de su origen siguen permaneciendo, en parte, y tambin existen en la


actualidad nuevos elementos de oportunidad que habr que tener en cuenta. Por ejemplo respecto a la
vialidad y a los accesos al polgono hay que valorar la facilidad que le aportan las dos grandes arterias
de comunicacin este-oeste (A-31) y la, entonces sin construir, norte sur (A-70), as como los enlaces
que le permiten una comunicacin directa con las otras dos grandes reas industriales del municipio
(Pl de la Vallonga y Llano del Espartal).

La reserva de zonas verdes de gran dimensin y su vinculacin puntual a la carretera de Madrid a


travs de dos nudos de enlace sin someter su estructura viaria a las directrices de la misma -se aleja de
ella dejando espacios de respeto para no socavar el paisaje de su medio ni caer en el sinsentido de
dotar con atributos urbanos a una va de escala territorial-, le auguraban un buen futuro respecto a
cuestiones de calidad ambiental y paisajstica. Y su desarrollo actual no impide seguir valorando estos
potenciales. Es ms, la categora de las ltimas instalaciones (Altadis, por ejemplo) y sus necesidades
de suelo llevan a reconsiderar condiciones de origen como el tamao de manzana y parcela, los
espacios de centralidad y uso colectivo y la necesidad de contribuir a mejorar la imagen de las
empresas con la regulacin y el tratamiento del conjunto.

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c) Valoracin de oportunidades
De las razones anteriores se deduce que el polgono de Atalayas puede seguir siendo una baza de
calidad para afianzar el futuro del suelo industrial en Alicante. Las medidas para conseguirlo son
claras. Por un lado, aprovechar la oportunidad de completar un buen proyecto original, con la
posibilidad de sumarle elementos de valor aadido, pero sin llegar a distorsionar aquellos atributos que
le imprimen los valores de versatilidad e intemporalidad ya comentados. Por otro lado, dentro de las
nuevas coordenadas de globalizacin empresarial, el polgono de Atalayas podra apostar por aadir
ingredientes de calidad a la zona consolidada, homogeneizar con la ampliacin su imagen conjunta,
equiparar niveles de servicio, unificar la gestin y servir as de destino a una gama amplia de
empresas, incluidas las de imagen corporativa ms exigente o aquellos servicios urbanos que se vayan
trasladando all.

Gran parte de la demanda futura de suelo y de nuevos contenidos aadidos a ese suelo destinado a
instalar actividades econmicas en Alicante podran quedar satisfechas de ese modo. La posibilidad de
triplicar su superficie, de poder ofertar parcelas de prcticamente todos los tamaos (imprescindible
para actividades logsticas), de aprovechar las ventajas de accesibilidad que tiene en estos momentos y
complementarlas con nuevas modalidades de transporte, de aadirle todos los atributos de excelencia
que puedan necesitar las futuras empresa, de compatibilizar con un tratamiento adecuado instalaciones
de diferente naturaleza y otras muchas ventajas asociadas a su localizacin, ordenacin y condiciones
de entorno, permitiran un desarrollo ordenado y funcionalmente complejo, nico aval que asegura la
permanencia y vitalidad de los asentamientos sean residenciales o econmicos.

Habra que considerar, del mismo modo, los valores aadidos que puede obtener de su medio fsico y
la manera de favorecer un dilogo positivo con las estructuras urbanas y territoriales ms prximas. Se
trata de optimizar su vinculacin a las principales vas territoriales y medios de comunicacin, pero
tambin de armonizar con ellas y con un paisaje ms amplio. Su proximidad al mar, su situacin
inmediata a la ciudad son las primeras construcciones urbanas que aparecen desde una de las
principales vas que atraviesan el territorio nacional-, la variedad de su relieve y las oportunidades que
le ofrece una geografa que tambin le aporta una denominacin e identidad propia; todo, en definitiva
juega en el mismo sentido: favorecer las condiciones de partida de un asentamiento que puede llegar a
ejercer una influencia positiva sobre la ciudad y el territorio sin contravenir, por ello, los retos ms
especficos de su destino econmico.

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6.2.5. reas logsticas

rea de Mercalicante (rea de transporte)

Sup. 340.000 m2

rea de ZAL del puerto

Sup. 270.633 m2

Total

Sup. 610.633 m2

Todos los especialistas encargados de definir la estrategia competitiva de los espacios econmicos
coinciden en sealar la importancia del transporte y la logstica, junto a las infraestructuras y las
telecomunicaciones, en la consolidacin de las reas econmicas. Adems, alertan sobre una dinmica
de concentracin de las empresas dedicadas a la logstica, que se consolidan en grandes grupos
logsticos a nivel supracontinental, a partir de los fenmenos de globalizacin e internacionalizacin de
las actividades, las nuevas demandas de servicios integrales y, por ltimo, el empleo de Internet en el
mundo de las transacciones comerciales, tanto como vehculo de compra-venta, como soporte de
informacin de mercados y productos on line a escala mundial.

Este crecimiento de la actividad logstica, que cada vez se externaliza ms de las empresas
productoras, concentrndose en los operadores logsticos integrales que se encargan del transporte y de
la gestin del stock, conlleva la creacin de unos espacios con condiciones especficas para llevar a
cabo esta actividad que dista mucho de los requerimientos exigidos a los espacios planificados para las
etapas productivas del proceso industrial.

Se denomina Plataforma Logstica de Mercanca a toda infraestructura pblica para el transporte de


mercancas, que imprescindiblemente debe estar dotada de alguna terminal de intercambio intermodal
martimo-ferroviario-carretera, y bien comunicada con alguna terminal de carga area, prioritariamente
podr estar centrada en un puerto martimo o puerto seco, y estructuralmente integrada con un Centro
de Transporte de Mercancas por Carretera, debe disponer de un Centro Gestor de Recursos
Telemticos, bien equipado para servir de Operador Logstico Telemtico a la Zona de Actividades
Logsticas.

Las transformaciones tecnolgicas experimentadas por los puertos, principales ubicaciones de estas
infraestructuras, han mutado las relaciones puerto-ciudad de antao. Los puertos, en general, hace aos
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que camina en otra direccin a la de la ciudad que les da nombre, y lo que antao se asuma,
romnticamente, como la puerta de la ciudad hoy es, en muchos casos, una barrera fsica autnoma a
la que se le difiere hasta de los Planes Generales de Ordenacin de la ciudad, dando a entender que ni
si quiera se consideran ciudad. Esta realidad, en el caso del Puerto de Alicante desencadena un
constante enfrentamiento entre puerto y ciudad.

En el caso alicantino, se han iniciado las obras de urbanizacin y ejecucin de edificaciones para la
construccin de la futura ZAL en la zona sur del puerto. Esta instalacin industrial, paradjicamente,
en los documentos de su presentacin se publicita como "parque logstico en un emplazamiento
privilegiado, en pleno centro de Alicante". En este caso, se gan terreno al mar -una operacin de
transformacin del medio natural extremadamente delicada- para destinarlo a una actividad que aleja
el mar del frente urbano al construir una barrera de naves industriales de baja calidad, cuyos primeros
resultados ya pueden observarse. Se trata en cualquier caso de una actuacin que parece responder ms
a criterios empresariales y de copia de decisiones tomadas en otros lugares y con otros contextos.

La instalacin de estos centros debera asumirse desde una planificacin global, de carcter
supramunicipal, utilizando la potencia de estas infraestructuras logsticas como elementos de
vertebracin territorial a todos los niveles -infraestructural, residencial, industrial, terciario o zonas
verdes- y siendo sumamente respetuosos con los entornos urbanos y agrcolas prximos.

Caracterizacin de las reas planificadas para actividades de distribucin y logstica

PARCELACIN
Tamao de parcela
El tamao de las parcelas es variable dependiendo del tipo de almacenacimiento y sistema de
distribucin que se produzca, aunque siempre presenta unas dimensiones grandes.

Agrupacin parcelaria
En general, la manzana est formada por pocas parcelas y, en muchas ocasiones, por una sola, debido a
las dimensiones de las edificaciones y a las necesidades de movilidad propias de las actividades
desarrolladas en estos espacios. En la mayora de las ocasiones, las edificaciones se configuran como
grandes almacenes informatizados que constantemente estn incorporando nuevos productos y
distribuyendo los que ya han sido previamente almacenados, clasificados, embalados y facturados a
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sus lugares de destino. Las edificaciones pueden compartirse incluso por varias empresas
construyndose grandes naves modulares que despus se subarriendan en distintas condiciones de
explotacin. La parcela tiene una ocupacin muy elevada, reservndose los espacios no edificados de
sta para las zonas de movimiento de los vehculos de transporte y distribucin.

ESTRUCTURA VIARIA
Jerarqua viaria
La jerarquizacin viaria es ms dbil que en otros espacios industriales puesto que todas las calles de
la plataforma logstica tienen una importante carga de trfico pesado. Existe una importante relacin
con las vas de conexin con otros tejidos urbanos adyacentes y con las infraestructuras territoriales
prximas.

ZONAS VERDES Y EQUIPAMIENTOS Disposicin


Las zonas verdes se encuentran en muchas ocasiones relegadas a zonas residuales y los equipamientos
se suelen agrupar en centros de servicios.

EDIFICACIN
Condiciones
Las edificaciones en general son prismas cerrados al destinarse fundamentalmente a almacenaje.

Tipologa edificatoria y regulaciones


Las regulaciones de la edificacin son las determinadas en las ordenanzas propias de cada uno de los
planes parciales que desarrollan estas zonas de actividad.

USOS
Compatibilidad
Los usos en estos espacios son exclusivamente logsticos siendo muy difcil encontrar usos terciarios o
productivos.

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6.2.5.1. rea de Mercalicante (rea de transporte)

Plano del rea industrial de Mercalicante (rea de transporte). Fuente: Pgina web municipal http://www.alicante2004.net

Fotograma areo. http://maps.google.es/

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Este enclave acoge las instalaciones de Mercalicante, la Fbrica de Coca-Cola y un conjunto de


edificaciones de suministros y oficinas.

En un futuro debera asumir unos valores de representacin que en este momento tiene abandonados y
se debera abordar a medio plazo una mejora de la calidad urbanstica de la zona.

6.2.5.2. ZAL puerto

http://www.puertoalicante.com/

Fotograma areo. http://maps.google.es/

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Sin apenas desarrollo fsico real, constituye la apuesta logstica del Puerto de Alicante. Su situacin
central en la ciudad conducir necesariamente a la creacin de dos graves problemas. Primero, la
ocupacin visual y martima de la zona sur de la ciudad. Si asumimos las directrices actuales de
nuestra Comunidad respecto a la Ley del Paisaje, se entrar en un incumplimiento evidente, ya no se
tratar de un problema subjetivo sino legalmente objetivo. Segundo, el trfico inducido en el rea
provocar conflictos en los accesos y en los viarios territoriales de conexin, como se puede contrastar
en otras ciudades de nuestro pas. Las estrategias deben pasar por definir una correcta localizacin de
esas actividades vinculadas ms a infraestructuras viarias no situadas en zonas centrales de difcil y
nico acceso.

7.

EL NUEVO PAPEL DE LA INDUSTRIA EN LAS PROPUESTAS URBANSTICAS


ESTRATGICAS

En el contexto metropolitano, tres han sido los documentos de carcter estratgico que han abordado la
cuestin de la ordenacin del suelo industrial: el Tringulo Alicante-Elche-Santa Pola, el Plan
Estratgico de Elche Futurelx- y el PATEMAE. Desestimado el primero, muchas de sus propuestas
han sido llevadas a la prctica por los dos ltimos, si bien reorientados hacia la compatibilidad
industria-terciario, en un binomio en el que cada vez pesa ms la influencia de las actividades
terciarias, conforme con las dinmicas econmicas y empresariales del territorio valenciano, en su
conjunto, y de estas comarcas litorales en particular.

Perfil empresarial de las comarcas conforme con el valor aadido creado en 2002
empresas

LAlacant
promotores de obras
abastecimiento de aguas
contratistas generales
fabricantes de artculos de plstico
fabricantes de ladrillos y tejas

% sobre total
comarca

ingresos

% sobre total
comarca

VAB
2002

% sobre total
comarca

48

5,97

334,77

7,28

63,6

6,75

0,37

173,44

3,77

56,26

5,97

45

5,6

248,23

5,4

53,56

5,68

1,12

73,17

1,59

32,7

3,47

66,05

1,44

30,59

3,25

113

14,06

895,66

19,48

236,71

25,12

fabricantes de calzado de cuero

193

21,23

678,91

20,46

89,65

16,49

mayoristas de calzado

100

11

435,76

13,13

52,42

9,64

29

3,19

162,33

4,89

37,87

6,97

total

Bajo Vinalop

promotores de obras
contratistas generales

24

2,64

118,15

3,56

25,42

4,68

fabricantes diversos

34

3,74

80,21

2,42

15,15

2,79

380

41,8

1475,36

44,46

220,51

40,57

total

Fuente: IMPIVA, ARDAN, muestra de las 10.605 principales empresas valencianas en 2002

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7.1. LA TERCIARIZACIN DEL SUELO, DE LOS EQUIPAMIENTOS Y DE LAS


INFRAESTRUCTURAS DE CARCTER INDUSTRIAL

En Alicante, el presente Plan General reconoce como principio de trabajo la nueva organizacin
empresarial surgida tras la crisis econmica y por los procesos de globalizacin de la produccin
industrial. La crisis industrial oblig a las empresas a cambios estratgicos y organizativos que han
propiciado una nueva distribucin territorial de la industria, tanto en la escala local, como en la
comarcal, regional e internacional.

En la provincia, sobre todo en el rea jerarquizada por el contexto metropolitano de la ciudad de


Alicante, los ejes industriales han declinado claramente a favor de otros territorios emergentes. La
nueva organizacin empresarial hace que las actividades fabriles sean ms libres6. Ese cambio en el
sistema industrial alicantino no hubiese sido posible sin la aplicacin de medidas innovadoras en todos
los mbitos de la organizacin, produccin y comercializacin de las empresas industriales. Con esos
cambios se ha llegado a la fabricacin en red pero en unidades de produccin dispersa, lo que ha
propiciado una nueva divisin internacional del trabajo, merced al avance de las comunicaciones, en el
conocimiento, en la informacin (la transmisin vertical y horizontal del conocimiento) y en los
cambios organizativos en la estructura empresarial.

Las innovaciones antes concentradas en tecnpolis y parques cientficos, se han abierto al conjunto del
territorio (o al menos son los objetivos a cumplir por los territorios industriales). De ese modo, la
ciudad, o el territorio mejor informado (comunicado y equipado especficamente) se convierten en
reas de espacial atraccin para el asentamiento de las nuevas empresas. La existencia de centros de
investigacin y de aplicacin y transferencia de los conocimientos, los centros de investigacin de
base, las reas de radicacin de empresas multinacionales constituyen los nuevos territorios
especialmente demandados, como es el caso de l municipio de Alicante en su contexto subregional.

Tales demandas tecnolgicas se complementan con otros equipamientos especficos ya existentes en la


ciudad de Alicante, y que han devenido en fundamentales para la localizacin empresarial:
a)

existencia de centros educativos de nivel superior, tanto por la necesidad de relacin con la
investigacin de sus laboratorios, como por la necesidad de personal muy cualificado

PRECEDO LEDO, A., La localizacin industrial, Sntesis, Madrid, 1992, 256 pp.
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b)

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oferta de servicios de alto nivel, en el aspecto social y cultural (esto es, no se trata de
equipamientos especficos para la industria)

c)

calidad del entorno ambiental.

El desarrollo empresarial moderno y de calidad se apoya en el desarrollo de redes complejas de


complementariedad, y stas se dan fundamentalmente en los entornos urbanos ms desarrollados y
cualificados. Se ha pasado de redes tcnicas, basadas en ramas de actividad concretas calzado, textil,
juguete-, a redes mviles y complejas fundamentadas en la cooperacin productiva entre la formacin,
la investigacin y el desarrollo de la innovacin. En Alicante y en su entorno ms inmediato coinciden
las actividades productivas, las instituciones y los servicios, insertos en un contexto de calidad social y
medioambiental. As pues, la ciudad de Alicante puede ser el centro motor del desarrollo a partir de la
innovacin tecnolgica en su rea de influencia urbana.

7.2. LA FBRICA FRAGMENTADA Y DIFUSA Y EL SOLAR DE ALICANTE

Por otro lado, fruto de la reorganizacin empresarial ha sido la fragmentacin de las empresas en
multitud de secciones altamente especializadas, que buscan en el territorio las ventajas comparativas y
competitivas ms adecuadas para cada una de ellas. De ese modo, la fbrica fragmentada se
fundamenta en la subcontratacin de tareas especficas externalizadas desde la empresa matriz:
a) las tareas ms maniobreras y de baja tecnologa, con escaso valor aadido, se han trasladado a
otros territorios emergentes, muchos fuera de nuestras fronteras,
b) por el contrario, las fases de prefabricacin (investigacin, innovacin, diseo) y postfabricacin
(comercializacin, almacenamiento, logstica, servicios postventa) permanecen en el territorio.
Este tipo de empresas, de pequeo tamao y muy especializadas, son unas de las que hallan
especial atractivo en radicarse en el corazn del rea metropolitana,
c) tambin buscan un entorno metropolitano las empresas de servicios especficos a las industrias,
tales como las de asesoramiento, gestora, laboratorios de ensayos, marketing, publicidad, artes
grficas, y otras ms banales como las de seguridad, logstica, almacenamiento, limpieza o
catering.

En sntesis, ante la nueva organizacin del tejido empresarial en los sistemas productivos industriales
de la provincia de Alicante (o con mayor precisin del rea de influencia de la ciudad de Alicante), el
solar de Alicante se erige hoy como uno de los ms atractivos, tanto para las empresas ms
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competitivas (de alto valor aadido) como para las de servicios a las empresas. De ah las propuestas
del presente Plan General, que contempla una expansin del suelo industrial por el entorno ms
adecuado, definido por el cuadrante pergeado entre las autovas de Alcoy y de Murcia, cuya bisectriz
y eje bsico es la autova de Madrid. Pero que no olvida la necesidad de un entorno ms urbano y de
mayor calidad ambiental para actividades ms vinculadas con los conceptos de I+D+i, que se propone
sobre el eje de la Autova de Valencia, al norte de la ciudad.

Por todo ello, se asumen como propias las directrices de alcance comarcal que, en materia de suelo
industrial, traza el PATEMAE que, en esencia, define el municipio de Alicante como un solar para
desarrollo de actividades terciarias y de servicios a la produccin, con una menor dedicacin a las
actividades industriales clsicas. En Alicante, mientras los polgonos industriales se han llenado de
actividades terciarias, las autnticas actividades industriales, conforme con su naturaleza, se
desarrollan de forma aislada, a veces sobre vastas extensiones calificadas como suelo no urbanizable.
En efecto, la industria transformadora alicantina de mayor repercusin territorial y econmica es la
especializada en la elaboracin de materiales de construccin: desde la extraccin en canteras hasta la
elaboracin de diversos materiales de construccin. Incluso la mayor de las empresas industriales, la
fbrica de Aluminio, se hallaba ubicada en suelo no urbanizable. Por todo ello, las directrices para el
futuro se concretan en algunos temas esenciales para preservar y potenciar el carcter terciario de la
ciudad7:
*

mantenimiento de las actuales localizaciones pseudoindustriales en sus emplazamientos de


interior,

mejora de la conectividad general de esos emplazamientos mediante el reforzamiento de las


vas de comunicacin con la ciudad la principal rea de mercado para las empresas instaladastanto para el transporte de las mercancas almacenadas, como para el traslado de los
trabajadores,

es preciso sealar el carcter eminentemente local de la mayor parte de las empresas


alicantinas, no vinculadas con la existencia ni del puerto ni del aeropuerto. Se hace necesario,
por tanto, valorar esos equipamientos como claves en la localizacin empresarial, atendiendo a
la orientacin de esas infraestructuras cada vez ms hacia las actividades terciarias, tanto en
sus funciones, como en los usos que generan en sus alrededores,

SEGESTA, SA., Memoria informativa, Revisin del Plan General de Ordenacin Urbanstica, 2001, s/p.
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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

en ese sentido, se concreta la necesidad de una ZAL que aproveche de forma ms intensiva los
equipamientos de comunicacin local e internacional, potenciando el papel de Alicante como
nodo de comunicaciones, vertebrador e integrado en el eje de desarrollo mediterrneo,

dado el carcter multiuso de los polgonos industriales, se propone flexibilizar las condiciones
de uso y de diseo de los establecimientos,

conforme con las dinmicas observadas, se plantea la necesidad de evitar las operaciones
especulativas derivadas del cambio de uso industrial a terciario o residencial.

7.3. LA PROPUESTA METROPOLITANA PARA LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL: EL


MOTOR INDUSTRIAL

Las propuestas de integracin territorial recogen la organizacin espontnea del territorio que,
conforme con la lgica del valor del suelo, ha destinado para uso industrial los suelos de menor valor
agrcola (los secanos) y paisajstico (los alejados de la costa), buscando en segunda instancia el soporte
de las infraestructuras de comunicacin. De ese modo, los espacios industriales se alinean entre los tres
grandes ejes de comunicacin terrestre hacia el interior autovas de Alcoy, de Madrid y de Murcia-.
Con una geometra forzada, el PATEMAE propone la definicin de una corona industrial para
definir territorialmente la supuesta vocacin industrial del interior del rea metropolitana. Conforme
con tal figura, el nuevo nudo de encuentro entre las tres autovas se propone como mbito ideal para la
definicin de una gran actuacin urbanstica al servicio de la actividad industrial, que ha sido definida
como Operacin Motor Industrial.

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Y
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Fig. 4.- El suelo de uso industrial (en negro) en la mancha de suelo urbano y urbanizable, define la corona industrial, en
cuyo centro, apoyado en el nuevo nudo de conexin entre las tres autovas, se propone la Operacin Motor Industrial. 1,
ZAL de Crevillente; 2, ZAL de El Altet (junto al aeropuerto); 3, ZAL de Las Atalayas; 4, Ciudad de la Luz (estudios
cinematogrficos); 5, Parque Empresarial; 6, Operacin Motor Industrial. Fuente: PATEMAE, 2000, elab. prop.

El objetivo esencial de la propuesta radica en el mantenimiento de la funcin industrial en el entorno


metropolitano, como fundamento de la diversidad econmica del territorio, as como por la
potencialidad estratgica que ofrecen las comunicaciones terrestres, directamente vinculadas en este
mbito con el puerto y con el aeropuerto. De ah la necesidad de complementar el equipamiento
especfico mediante el desarrollo de tres zonas de actividad logstica ZAL- ahora inexistente. Desde
el punto de vista territorial, la propuesta insiste en la integracin de las economas de las dos grandes
ciudades Alicante y Elche, mediante una operacin urbanstica de gran calado. Bajo el prisma
sectorial, la Operacin Motor Industrial propone un nuevo equilibrio en la descompensada funcin
productiva de cada municipio y una integracin de los mercados de trabajo. Se propone la creacin de
un gran centro productivo de mbito metropolitano, que ejerza de motor para la diversificacin del
tejido productivo industrial sobre la base de captar iniciativas innovadoras y de alto valor aadido.
Para ello se plantea que los ayuntamientos procedan a la reserva de 2 3 millones de metros
cuadrados, que debern poner a disposicin de la entidad autonmica competente del sector
industrial para que la desarrolle.

Tal propuesta resulta absolutamente coherente con los usos tradicionales del territorio y permitira en
ese punto la conexin general de los diferentes sistemas productivos industriales alicantinos con los
grandes equipamientos e infraestructuras logsticas y de comunicaciones de la provincia: el eje
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industrial del calzado del Valle del Vinalop y el sistema productivo de los materiales de construccin
(servidos por la autova de Madrid), y de los sistemas productivos del juguete y del textil (servidos por
la autova de Alcoy). Adems, abunda en la ubicacin interior del uso industrial sobre los suelos
menos caros- y permite reservar los espacios de la franja litoral para usos terciarios y tursticos.

7.4. LAS REAS PLANIFICADAS PARA ACTIVIDADES DE DISTRIBUCIN Y


LOGSTICA: LA OPORTUNIDAD DE ALICANTE

Por una parte, la actividad comercial vinculada al puerto de Alicante y al aeropuerto de El Altet han
demandado, tradicionalmente, espacios para el almacenamiento, la logstica y las conexiones en
diferentes medios de transporte. Se trata de una actividad ntimamente ligada a los principales nodos
de transporte que, en este caso, tanto para el foreland como para el interland de los grandes
equipamientos de la provincia, convergen en la conurbacin Alicante-Elche. Por otra parte, la
actividad logstica cada vez se externaliza ms en las firmas industriales, que aprovechan los servicios
de operadores logsticos integrales, encargados de organizar el transporte y el almacenamiento de los
productos industriales: acabados, semiacabados y componentes, partidas estas ltimas que se han
consolidado entre las ms destacadas de las importaciones ao tras ao (cueros, pieles, tejidos, fibras y
partes de calzado entre otras). Pero, adems, tales propuestas van avaladas por el constante incremento
de las mayoristas y contratistas en general en territorio PATEMAE, tanto de calzado, como de todo
tipo de productos.

Si hasta ahora en el eje Alicante-Elche tales actividades se haban organizado de forma aislada y
fragmentada, aprovechando los suelos urbanizados en los polgonos industriales, las propuestas
estratgicas del PATEMAE insisten en las ventajas para el territorio de una propuesta de gestin
logstica integrada, inserta en una red transeuropea de transporte combinado, para potenciar la
actividad econmica en general, ms all de la mera creacin de infraestructuras de transporte y
comunicaciones (MINISTERIO DE FOMENTO, 2000). Con ese objetivo se plantea la creacin por la
iniciativa pblica de tres plataformas logsticas de transporte de mercancas, ubicadas todas en el rea
de influencia inmediata del puerto y del aeropuerto, si bien con emplazamientos selectivos conforme
con la vocacin de cada una.

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Por un lado, el Centro Logstico de Las Atalayas, en el rea de expansin urbana de la ciudad de
Alicante hacia el Sur, se justifica por las necesidades del puerto de Alicante y de las nuevas conexiones
del muelle de mercancas (tambin por el sur de la ciudad, para evitarla) por carretera y ferrocarril con
su interland. Adems, su emplazamiento concreto aprovecha las sinergias del cruce de autovas de
Barcelona, de Alcoy, de Madrid y de Murcia justo en la encrucijada donde se desarrollan las mayores
reas de suelo industrial de la conurbacin: polgonos de La Florida, de Las Atalayas y del Pla de la
Vallonga, a cuyas empresas ha de servir de forma prioritaria, aunque tambin se trata del punto mejor
comunicado de la provincia y, por consiguiente, el lugar ideal para emplazar una ZAL que de servicio
a los sistemas productivos industriales del calzado (autova de Madrid), del juguete y del textil (autova
de Alcoy). Por otro lado, esta plataforma logstica viene a reemplazar el ensayo de establecer una
dentro del mismo puerto, ganando terreno al mar. Tal actuacin ha sido criticada por cuanto entorpece
la imagen terciaria y de calidad del frente martimo de la ciudad.

El Centro Logstico del Altet se propone junto al aeropuerto, a menos de 5km del anterior y, por tanto,
prcticamente con las mismas ventajas locacionales que el primero. No obstante, la propuesta se
justifica por su diseo especfico para el servicio de un trfico de mercancas crecientes a travs del
aeropuerto y, en concreto, se define como una terminal de carga del aeropuerto y como complemento
de la feria de muestras, tambin instalada junto al aeropuerto.

Por su parte, menos justificacin territorial halla la propuesta del Centro Logstico de Crevillente, dado
que, si pon un lado se halla tambin en un radio de 20km a 30km del puerto y del aeropuerto y, por
tanto, puede servir de complemento y descarga de los primeros; por otro lado no parece que las
dinmicas econmicas existentes en sus alrededores exijan la creacin del mismo. En el fondo, la
presencia de tres plataformas logsticas puede llegar a plantear competencia entre las mismas, ya que,
conforme con un planeamiento estratgico y una ordenacin del territorio auspiciada por el Gobierno
regional, cada Zona de Actividad Logstica (ZAL) debera coincidir con una zona del territorio donde
se plasme su influencia logstica para rentabilizar la inversin pblica. Esto es, cada plataforma
logstica de carcter pblico debera tener adscrita y definida su propia zona de actividades logsticas,
para atender todas las demandas de servicios logsticos y de transporte de todas las modalidades e
intermodales, as como definidas sus reas de servicio comerciales, de almacenamiento y distribucin,
industriales e incluso agrcolas8. Por ello, la apuesta de Alicante por asumir esa ZAL puede resultar
muy competitiva
8

http://www.telecontrans.wespain.com
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8.

EL TAMAO DE LAS EMPRESAS Y DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIN


(LOCALES CON ACTIVIDAD)

El sistema productivo instalado en la ciudad de Alicante se caracteriza por contar con un sector
empresarial donde predominan las estructuras familiares, con una organizacin gerencial elemental,
que se sustenta en el empleo de tecnologas fcilmente accesibles. En el ao 2007, el 48% de las
empresas de la provincia declaraban no contar con ningn asalariado; las que contaban con menos de
10 asalariados suponan el 46% que, junto a las anteriores, alcanzaban el 94% del total de empresas9.

Se caracteriza adems por el empleo intensivo del factor trabajo en subsectores considerados maduros,
orientados en gran medida a la exportacin gracias a la explotacin intensiva de su principal ventaja
comparativa: los bajos niveles salariales. Ese recurso, mantenido en sus caractersticas por la
inmigracin, ha sido utilizado ventajosamente por diferentes subsectores industriales, con otros
insumos ms ubicuos o susceptibles de fcil aprovisionamiento, permitiendo una notable
diversificacin del sector empresarial alicantino, normalmente a partir de iniciativas endgenas,
apoyadas, en un momento determinado de su evolucin, por inversiones forneas que permitieron dar
el salto cualitativo hacia estructuras claramente industriales, de esquema fordista.
Sistemas productivos locales de la Provincia de Alicante.
Locales con actividad segn asalariados
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

101.021

105.201

110.523

115.192

120.588

123.635

134.681

147.474

155.481

Sin asalariados

49.670

50.236

51.981

53.131

54.226

53.186

61.810

69.676

74.871

De 1 a 2

29.525

30.981

32.324

34.358

36.780

39.335

40.592

43.033

45.340

De 3 a 5

10.974

11.863

13.279

13.999

15.023

15.853

16.214

17.496

17.798

De 6 a 9

4.677

5.304

5.883

6.274

6.609

6.992

7.423

8.046

7.921

De 1 a 9

Total

45.176

48.148

51.486

54.631

58.412

62.180

64.229

68.575

71.059

De 10 a 19

3.696

4.101

4.245

4.505

4.809

5.070

5.195

5.532

5.756

De 20 a 49

1.914

2.117

2.196

2.245

2.459

2.498

2.670

2.835

2.913

De 50 a 99

394

420

427

465

459

460

528

588

582

De 100 a 199

118

119

132

137

150

164

164

179

209

De 200 a 499

45

51

45

64

63

65

67

69

72

De 500 o ms

11

14

10

12
18
20
19
Fuente: INE, DIRCE, 2008, elab. prop.

Sistemas productivos locales provincia de Alicante.


% Locales con actividad econmica, segn asalariados
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

1999
49,2

47,8

47,0

46,1

45,0

43,0

45,9

47,2

48,2

< 10 asalariados

44,7

45,8

46,6

47,4

48,4

50,3

47,7

46,5

45,7

< 20 asalariados

48,4

49,7

50,4

51,3

52,4

54,4

51,5

50,3

49,4

sin asalariados

INE, DIRCE, 2008


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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
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< 50 asalariados

50,3

51,7

52,4

53,3

54,5

56,4

53,5

52,2

51,3

Fuente: INE, DIRCE, elab. prop.

De acuerdo con el tamao de las unidades de produccin (el espacio fsico donde se desarrolla la
actividad empresarial, registradas por el INE como locales) se comprueba como los locales con
pocos o ningn asalariado constituyen la inmensa mayora. Adems, a lo largo de los ltimos aos
(1999-2007), los locales se han hecho cada vez ms pequeos, si se atiende al nmero de empleados
declarados, como reflejan las figuras adjuntas).
80.000

locales

Provincia Alicante.
Locales con actividad "sin asalariados"

70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1999

80.000

2000

locales

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2005

2006

2007

Provincia Alicante.
Locales con 1 y 2 asalariados

70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1999
80.000

2000

locales

2001

2002

2003

2004

Provincia Alicante. Locales entre 1 y 9 asalariados

70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1999

2000

2001

2002

2003

2004

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2005

2006

2007

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80.000

locales

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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Provincia Alicante. Locales con entre 10 y 19 asalariados

70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1999
80.000

2000

locales

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Provincia Alicante. Locales con entre 20 y 49 asalariados

70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1999
80000

2000

2001

locales

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Provincia Alicante. Locales con 50 y ms asalariados

70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

No obstante, reduccin del nmero de asalariados no significa necesariamente reduccin del espacio
fsico del local. La nueva divisin internacional del trabajo en red, y la especializacin de las empresas
alicantinas en los servicios a las empresas, sector emergente que ha sido denominado de economa
servindustrial, caracterizado por la proliferacin de empresas de logstica, de transportes, de
distribucin comercial, de servicios banales a las empresas, de inmobiliarias empresariales, de
servicios avanzados, de sedes sociales y de oficinas industriales, y de centros de I+D+i, se
caracterizan, en general, por un bajo nivel de ocupacin de empleados en relacin con el volumen de
su facturacin.
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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Alicante. las principales empresas por ramos, empleados y facturacin

limpieza industrial

empresas
10

empleados
1937

media
empleados
/empresa
193,7

119

19,8

comercio carburantes y qumicos


otras actividades terciarias

Facturacin

24011863

Facturacin/
empleado
12396,4

4937948

41495,4
45841,8

60

20,0

2750510

restauracin y hotelera

17

509

29,9

30136300

59206,9

sanidad

14

836

59,7

55767828

66707,9

acabado de edificios y reparacin

30

788

26,3

60971180

77374,6

asesora empresarial, marketing y laboratorios

23

508

22,1

40629504

79979,3

carpinteras

109

36,3

8851275

81204,4

58

1511

26,1

181571823

120166,7

materiales de construccin

166

27,7

22904279

137977,6

juegos y juguetes

128

42,7

17866528

139582,3

textil y calzado

10

154

15,4

23716152

154001,0

ocio

16

311

19,4

49673154

159720,8

761

190,3

127841341

167991,2

transporte, logstica y telecomunicaciones

captacin y depuracin aguas


papel y artes grficas

14

552

39,4

96048034

174000,1

industria alimenticia

19

694

36,5

122347875

176293,8

comercio al por menor

56

453

8,1

83358883

184015,2

54

18,0

10305574

190844,0

construccin edificios

37

1185

32,0

248785492

209945,6

metlicas , maquinaria

35

2066

59,0

475951263

230373,3

industria qumica

24

421

17,5

108483589

257680,7

comercio piezas vehculos

14

102

7,3

34769517

340877,6

140

20,0

49332519

352375,1

168

2127

12,7

859725486

404196,3

29

609

21,0

320415167

526133,3

76

12,7

41620342

547636,1

29

193

6,7

139206278

721276,1

644

16569

25,7

3241979704

195665,4

alquileres varios

talleres vehculos
comercio al por mayor
comercio vehculos
financieras
promocin y gestin inmobiliaria
total

Fuente: IMPIVA, ARDAN, 2002, elab. prop

A la vista del registro de empresas radicas en la ciudad de Alicante, se comprueba como las ms
competitivas (las de mejor relacin empleado y facturacin) son las propias del terciario avanzado. En
general, en el listado se observa el destacado peso del sector servindustrial frente al propiamente
industrial en la generacin de riqueza. Se trata de una de las ms claras opciones a potenciar por el
diseo de los nuevos espacios productivos en Alicante, que, lejos de constituir polgonos industriales al
uso, han de definirse como zonas de actividad empresarial, con diseos bien acabados, ajustados a las
mayores exigencias de la servindustria.

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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Plan General
MEMORIA JUSTIFICATIVA

Alicante. Las principales empresas por ramos, empleados y facturacin

alquileres varios
otras actividades terciarias
financieras
comercio piezas vehculos

empresas
3

empleados
54

media
empleados/
empresa
18,0

60

20,0

76

12,7

41620342

547636,1

14

102

7,3

34769517

340877,6

Facturacin

10305574

facturacin/
empleado
190844,0

2750510

45841,8

carpinteras

109

36,3

8851275

81204,4

comercio carburantes y qumicos

119

19,8

4937948

41495,4

juegos y juguetes

128

42,7

17866528

139582,3

140

20,0

49332519

352375,1

10

154

15,4

23716152

154001,0

talleres vehculos
textil y calzado
materiales de construccin

166

27,7

22904279

137977,6

promocin y gestin inmobiliaria

29

193

6,7

139206278

721276,1

ocio

16

311

19,4

49673154

159720,8

industria qumica

24

421

17,5

108483589

257680,7

comercio al por menor

56

453

8,1

83358883

184015,2

asesora empresarial, marketing y laboratorios

23

508

22,1

40629504

79979,3

restauracin y hotelera

17

509

29,9

30136300

59206,9

papel y artes grficas

14

552

39,4

96048034

174000,1

comercio vehculos

29

609

21,0

320415167

526133,3

industria alimenticia

19

694

36,5

122347875

176293,8

761

190,3

127841341

167991,2

acabado de edificios y reparacin

30

788

26,3

60971180

77374,6

sanidad

14

836

59,7

55767828

66707,9

construccin edificios

37

1185

32,0

248785492

209945,6

transporte, logstica y telecomunicaciones

58

1511

26,1

181571823

120166,7

limpieza industrial

10

1937

193,7

24011863

12396,4

metlicas, maquinaria

35

2066

59,0

475951263

230373,3

comercio al por mayor

168

2127

12,7

859725486

404196,3

total

644

16569

25,7

3241979704

195665,4

captacin y depuracin aguas

Fuente: IMPIVA, ARDAN, 2002

Si se atiende al nmero de empresas radicadas en Alicante (segn el ARDAN10) se comprueba como


las dedicadas al comercio al por mayor, a la logstica y transporte, al comercio en general y a los
servicios banales a las empresas (limpieza) constituyen el paquete ms numeroso, tanto en nmero de
empresas como en generacin de empleos. Este segmento de empresas son propias del desarrollo casi
espontneo de la economa de una capital provincial. No obstante, constituyen el ncleo desde el que
la ciudad de Alicante ha de llegar a configurarse como un destacado nodo servindustrial tanto para los
sistemas productivos locales de la provincia, como para la exportacin de esos servicios al extranjero.

10

IMPIVA, 2003, Directorio de Empresas ARDAN, 2002: recoge las 12.500 principales empresas valencianas
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MEMORIA JUSTIFICATIVA

ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Alicante 2006
ramos
Industria del tabaco
Fabricacin de material electrnico

empresas

empleados

empleados/empresa

1
2

351
15

351
7,5

Transporte areo y espacial

392

196,0

Fabricacin de calzado

14

4,7

Metalurgia

29

9,7

Reciclaje

26

8,7

Silvicultura y explotacin forestal

270

67,5

Transporte martimo, de cabotaje y por vas de navegacin

28

7,0

Organismos extraterritoriales

25

6,3

Extraccin de minerales no metlicos ni energticos

92

18,4

Produccin y distribucin de energa elctrica y gas

484

96,8

Pesca y acuicultura

1,3

Industria del papel

74

12,3

Fabricacin de mquinas de oficina y equipos informticos

1,5

Fabricacin de vehculos de motor y remolques

95

10,6

10

26

2,6

Investigacin y desarrollo
Fabricacin de otro material de transporte

13

106

8,2

Actividades de saneamiento pblico

14

1.389

99,2

Captacin, depuracin y distribucin de agua

15

969

64,6

Fabricacin de maquinaria y material elctrico

23

153

6,7

Fabricacin de equipos e instrumentos mdico-quirrgicos

23

51

2,2

Fabricacin de productos de caucho y plsticos

25

799

32,0

Industria textil

28

109

3,9

Industria de la confeccin y de la peletera

32

211

6,6

Industria de la madera y del corcho

38

195

5,1

Fabricacin de otros productos minerales no metlicos

41

580

14,1

Industria de la construccin de maquinaria y equipos


Fabricacin de muebles; otras industrias manufactureras

42
46

628
335

15,0
7,3

Intermediacin financiera, excepto seguros

46

7.331

159,4

Correos y telecomunicaciones

50

2.187

43,7

Industria qumica

56

461

8,2

Agricultura, ganadera y caza

63

88

1,4

Alquiler de maquinaria y equipo

68

489

7,2

Seguros y planes de pensiones, excepto seguridad social

74

657

8,9

Actividades informticas

81

698

8,6

Administracin pblica, defensa y seguridad social

96

34.822

362,7

Edicin, artes grficas y reproduccin soportes

106

679

6,4

Industria de productos alimenticios y bebidas

114

1.244

10,9

Actividades auxiliares a la intermediacin financiera

125

435

3,5

Fabricacin de productos metlicos, excepto maquinaria

129

752

5,8

Actividades anexas a los transportes

197

1.695

8,6

Actividades recreativas, culturales y deportivas

233

2.359

10,1

Educacin

287

3.726

13,0

Hogares que emplean personal domstico

287

405

1,4

Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos de motor

370

2.729

7,4

Transporte terrestre; transporte por tuberas

415

4.250

10,2

Actividades diversas de servicios personales

452

1.298

2,9

Actividades sanitarias y veterinarias, servicios sociales

503

5.891

11,7

Actividades asociativas
Actividades inmobiliarias

576
697

1.805
2.091

3,1
3,0

Comercio al por mayor

866

6.288

7,3

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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Hostelera

1.275

7.718

6,1

Sin actividad

1.300

1.339

1,0

Construccin

1.364

13.042

9,6

Otras actividades empresariales

1.504

17.252

11,5

Comercio al por menor

1.950

17.428

8,9

13.697

146.622

10,7

Total

Fuente: INME; y Tesorera General de la Seguridad Social, 2007, elab. prop.

La relacin de empresas ms completa de 2006 permite comprobar el aumento de la servindustria y


todas sus actividades asociadas en el solar del Alicante, que se suman a las actividades propias del
sector servicios de una ciudad moderna, desarrollada y capital de provincia. Como se observa, en el
listado de las 20 principales actividades empresariales de la ciudad no aparece la industria propiamente
dicha. Se trata de un conjunto de ramos empresariales que acogen al 80,5% del total de empresas de la
ciudad y al 92,4% del total de empleados.
Alicante 2006. Los 20 principales ramos de actividad empresarial
Ramos

Empresas

Empleados

96

34.822

Comercio al por menor

1.950

17.428

8,9

Otras actividades empresariales

1.504

17.252

11,5

Construccin

1.364

13.042

9,6

Hostelera

1.275

7.718

6,1
159,4

Administracin pblica, defensa y seguridad social

Intermediacin financiera, excepto seguros

Empleados/empresa
362,7

46

7.331

Comercio al por mayor

866

6.288

7,3

Actividades sanitarias y veterinarias, servicios sociales

503

5.891

11,7

Transporte terrestre; transporte por tuberas

415

4.250

10,2

Educacin

287

3.726

13,0

Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos de motor

370

2.729

7,4

Actividades recreativas, culturales y deportivas

233

2.359

10,1

Correos y telecomunicaciones

50

2.187

43,7

Actividades inmobiliarias

697

2.091

3,0

Actividades asociativas

576

1.805

3,1

Actividades anexas a los transportes


Actividades de saneamiento pblico

197
14

1.695
1.389

8,6
99,2

Actividades diversas de servicios personales

452

1.298

2,9

Industria de productos alimenticios y bebidas

114

1.244

10,9

Captacin, depuracin y distribucin de agua


15
969
64,6
Total
11.024
135.514
Fuente: INME; y Tesorera General de la Seguridad Social, 2007, elab. prop.

Como se observa en el cuadro resumen de la actividad econmica por grandes sectores de actividad, la
industria propiamente dicha, entendida como proceso de transformacin de bienes, tiene poco reflejo
en la ciudad de Alicante, comparada con las cifras de empresas y empleados de los dems sectores
econmicos.

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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

En concreto, la actividad fabril queda resumida en un ramo de actividades vinculadas, unas, al puerto y
a la capacidad de importacin de materias primas que reciben en Alicante una transformacin antes de
ser expedidas hacia el interior de la provincia (productos energticos, metales, abonos, etc.), y otras
actividades asociadas a las demandas de mantenimiento y reparacin de inmuebles, viviendas y equipo
domstico y empresarial (talleres de reparacin de vehculos, maquinaria, electrodomsticos,
inmuebles, fontaneras, electricistas, carpinteras, etc.). Las primeras exigen una adecuada localizacin
perifrica, en la proximidad de los grandes ejes de comunicacin, o muy bien comunicados con ellos y,
por consiguiente, son empresas industriales que deben desarrollar los nuevos suelos industriales
propuestos en el cuadrante Noroeste del municipio (entre las autovas de Alcoy y de Murcia). Las
segundas constituyen una plyade de pequeos talleres que precisan de la proximidad con el cliente y,
por ello, exigen una mayor dispersin por el tejido urbano.
Alicante, 2006. Sntesis de empresas y empleados por grandes sectores de actividad
empresas

agricultura y pesca
industria
construccin
servicios
total

empleados
364
1.070
785
8.753
1.009
10.705
8.571
100.173
10.729
120.701
Fuente: INME; y Tesorera General de la Seguridad Social, 2007, elab. prop.

Alicante, 2007. Suelo industrial


denominacin
total m2
libre m2
% ocupacin
Polgono industrial Puerto de Alicante
94.914
0
100,0
ZAL Puerto de Alicante
140.000
14.440
89,7
Polgono industrial Garraxico
78.666
23.700
69,9
Polgono industrial Rabassa
472.534
43.600
90,8
Polgono industrial Trento-Clesa
20.402
0
100,0
Polgono industrial Agua Amarga
579.606
65.000
88,8
Polgono industrial Llano del Espartal
3.578.264
1.545.300
56,8
Polgono industrial Sub-zona 8
215.442
95200
55,8
Polgono industrial Mercalicante
377.781
145.000
61,6
Pla de la Vallonga
881.409
0
100,0
Las Atalayas
1.197.015
111.300
90,7
total
7.636.033
2.043.540
73,2
Fuente: Sigpac, elab. prop.

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MEMORIA JUSTIFICATIVA

9.

ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

HACIA UN NUEVO CONCEPTO DE SUELO INDUSTRIAL PARA ALICANTE: EL


DISEO DEL EMPLAZAMIENTO LOGSTICO DE ALICANTE PARA LAS NUEVAS
EMPRESAS SERVINDUSTRIALES

El suelo industrial ha tenido como destino las instalaciones vinculadas al desarrollo de una de las
actividades econmicas ms importantes desde el siglo XIX, la produccin industrial. En un momento
determinado, esas actividades se alejan de los ncleos urbanos, por peligrosidad, incompatibilidad
ambiental y, tambin, funcional, en busca de localizaciones estratgicas en el territorio, grandes
superficies disponibles y ventajas econmicas respecto al precio del suelo.

En la actualidad, el suelo industrial alberga otras actividades econmicas vinculadas a sectores muy
diferentes y se conforma como un nuevo marco espacial en el que las necesidades y los requisitos
urbansticos ya no son los que ha venido marcando la trayectoria del polgono tradicional. Las
denominaciones van acompaando esa evolucin en el uso del suelo y hoy ya hablamos en trminos de
reas de actividad econmica o retomando las denominaciones anteriores: polgonos o parques de
actividad. En cualquier caso se pueden definir como reas en las que se localizan actividades
econmicas en suelo hasta ahora calificado como industrial, terciario o mixto.

El nuevo carcter que adquieren esas reas de actividad viene determinado por un incremento
progresivo de la demanda de suelo para instalaciones logsticas (almacenamiento y distribucin),
terciarios y servicios. Las primeras con caractersticas menos compatibles con los usos residenciales
(por tamao y por el bajo nivel de actividad y de trabajo asociado) y las otras casi siempre asumibles
(ms por la dinmica ciudadana a la que se vinculan que por las caractersticas formales y de escala
que a veces asumen) en tejidos mixtos e incluso en los que predomina la vivienda.

La dinmica econmica va marcando las pautas de esa reconversin de usos en suelo industrial. Los
procesos de deslocalizacin industrial (la produccin a salido fuera, en muchos casos, a otros pases,
aunque la gestin se mantenga en sus lugares de origen), la diversificacin y desmembracin de las
operaciones econmicas y el ajuste de la oferta de suelo a mercados ms competitivos y menos
estables, va expulsando de los polgonos tradicionales la produccin industrial y favoreciendo la
entrada de otras funciones. Funciones urbanas que hasta hace poco estaban asociadas a la vivienda,
como extensin de las necesidades de la misma o del tejido social en su conjunto, y que, en ocasiones,
actuaban como referentes urbansticos aportando complejidad funcional y especial significado a
determinados espacios de la ciudad tradicional.
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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Desde los aos 1980 se comprueba como tendencia general la relocalizacin de las actividades
econmicas. Esto no slo incide sobre el empobrecimiento del tejido urbano consolidado (desaparecen
espacios de ocio, de cultura cines, deportivos, etc.-comercios, equipamientos y servicios
fundamentales bomberos, mensajeras, compaas de instalaciones, etc.-), sino que repercute sobre
las empresas del sector secundario al tener un mbito mayor de competencia en la adquisicin del
suelo industrial respecto a pocas anteriores.
Las nuevas reas de actividad econmica se van configurando como espacios cada vez ms complejos
en su especializacin frente a los tejidos industriales tradicionales e incluso frente a la ciudad. Acogen
una gran diversidad de actividades con requerimientos fsicos y funcionales muy diferentes que varan
segn su propio cometido econmico y su justificacin social. En esa medida, es ms difcil establecer
criterios de equilibrio y de complementariedad a la hora de plantear la ordenacin urbanstica de un
sector de actividad, as como medidas de regulacin capaces de garantizar cierta armona en la
edificacin y en las relaciones ambientales y paisajsticas del conjunto con su entorno urbano y
territorial.

Asumir esa nueva especializacin desigual del suelo industrial nos debe hacer reflexionar: sobre su
papel dentro de la estructura territorial en la que inscriben, para trabajar con la mayor racionalidad y
eficiencia posible al decidir sus formas de distribucin sobre el territorio y los niveles de ocupacin de
suelo; sobre su grado de autonoma y/o compatibilidad con otras realidades territoriales y funciones
urbanas, en base a criterios ambientales y paisajsticos ms exigentes; y, tambin, sobre su propia
identidad urbana y sus compromisos sociales al convertirse, no slo en un lugar destinado al trabajo,
sino en suelo urbanizado con una progresiva capacidad de convocatoria y de intensidad de uso para
gran parte de la ciudadana.

Los recursos para mejorar las propuestas urbansticas sobre un suelo hasta ahora calificado de
industrial junto a las aportaciones de las innovaciones tecnolgicas para convertir los problemas
tradicionales de calidad ambiental, eliminacin de residuos, las afecciones del trfico pesado, la
insuficiente provisin de instalaciones y servicios, etc., permiten pensar en las nuevas reas de
actividad como espacios ms atractivos y amables para el usuario y, por tanto, ms adecuados para
incorporarlos a la dinmica habitual de una ciudad. Eso no significa, sin embargo, que los cambios
puedan transformar todas las actividades econmicas hasta el punto de que puedan convivir con el
resto de funciones urbanas; incluso, se ha sealado que la mayor demanda de suelo para actividades
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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

logsticas, menos molestas y contaminantes, en general, que muchas industriales, no permite pensar en
compatibilizarlas con tejidos con carcter predominadamente residencial.

No se puede, por tanto, tomar decisiones unilaterales sobre la compatibilidad espacial de distintas
funciones y actividades econmicas entre s y respecto a otras funciones territoriales y urbanas, sin
analizar la idoneidad de las relaciones de mayor o menor contigidad o aislamiento entre unas y otras.
Aunque siempre existen factores y componentes urbansticos que se pueden constituir en elementos de
enlace (los sistemas de espacios verdes, los servicios y equipamientos, la vialidad y el transporte
colectivo, el propio territorio y su paisaje, entre otros) y pueden favorecer diferentes grados de
convivencia entre una ciudad que pierde valores, ante la relocalizacin de actividades que antes acoga,
y unas reas, antes industriales, que cobran cada vez ms vida al diversificar sus funciones.

9.1. IDEAS FUERZA PARA PROPUESTAS ESTRATGICAS PARA EL FUTURO DE


ALICANTE

El Plan General propuesto asume el debate actual que se plantea en torno a las cuestiones claves a la
hora de planificar, proyectar y gestionar las nuevas reas de actividad econmica y de reconvertir los
antiguos polgonos industriales, an en activo, en reas aptas para acoger, con el mismo nivel de
exigencia, esas actividades.

Hoy concurren nuevas circunstancias vinculadas a la promocin de reas de actividad econmica que
derivan de las polticas internacionales en defensa del territorio la nueva cultura del territorio-, de la
conservacin de la biodiversidad y el patrimonio natural cuestiones ambientales y ecolgicas- y de la
calidad de vida de los ciudadanos desarrollo sostenible-. La Directiva comunitaria 2001/1452/CE
pone el acento, ante este tema especfico del suelo para actividades econmicas, en la necesidad de la
planificacin a escala territorial, en los criterios ambientales y paisajsticos ante la eleccin de una
localizacin, y, de forma especial, en las estrategias territoriales de rango regional, con la consiguiente
colaboracin entre entidades municipales para resolver conjuntamente y sobre un espacio comn estos
temas (programas y planes supramunicipales) y en la importancia de la ordenacin urbanstica como
aval de una modelo urbano coherente en todos sus aspectos urbansticos (medioambientales,
funcionales, morfolgicos, perceptivos y culturales).

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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Las propuestas y acuerdos actuales, a medio y largo plazo, coinciden en plantear una serie de
cuestiones:

1.

Un modelo territorial vertebrado dentro de una estructura nodal que representan las ciudades
grandes y medianas (Juli Esteban), lo que implica evitar que se sigan produciendo una gran
cantidad de pequeas actuaciones aisladas industriales o residenciales-, dispersas sobre el
territorio. El control de la dispersin lleva a concentrar, o a vertebrar, las nuevas reas de
actividad con el fin de no extender las afecciones sobre el territorio y el paisaje, de mejorar sus
comunicaciones, de aumentar su nivel de dotacin y servicios y de satisfacer, en lo posible, las
diferentes escalas de demanda.

2.

Una mayor implicacin de los organismos pblicos en las decisiones sobre la localizacin
estratgica de suelo para actividades econmicas, su mayor o menor concentracin y sin eludir la
posibilidad de participar en el proceso de adquisicin y gestin de dicho suelo polticas
regionales y metropolitanas-.

3.

Estrategias globales de movilidad que permitan una gestin integral de los flujos para facilitar la
accesibilidad a las reas de actividad y evitar las repercusiones negativas sobre los usuarios
sobrecostes temporales, gastos aadidos y riesgos por accidentes- y sobre el medio ambiente.
Acercar la mano de obra de los ncleos de poblacin a las reas de actividad econmica entre s
para aprovechar la oportunidad de complementariedad entre zonas.

4.

La evaluacin sistemtica de las situaciones existentes y de las previstas (evaluacin ambiental,


paisajstica, urbanstica, etc.). Cada vez son ms condicin necesaria antes de llevar a cabo una
actuacin que afecte a la estructura del territorio. Ante las dificultades para articular la herencia
recibida de dcadas anteriores se impone un mayor nivel de exigencia y de regulacin de las
formas de desarrollo que incluya las alternativas a medio y largo plazo dentro de un margen
amplio de previsin (incremento o cese de actividades, usos y tipologa de los contenedores).

5.

Una cierta continuidad entre sectores de suelo urbano incluyen los de actividad econmica-,
favoreciendo, en lo posible, los usos mixtos e integrados y su compatibilidad con la ciudad
consolidada y con sus reas residenciales.

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6.

ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

La interrelacin entre actividades econmicas. Lo que ha sido fruto de la improvisacin, la


incorporacin de otros usos y servicios a las reas industriales, debe regularse, e incluso
propiciarse, en el sentido de acentuar las relaciones establecidas entre empresas, trabajadores y
otros usuarios. Esto siempre que las instalaciones sean compatibles ambiental y espacialmente.

7.

Una mayor racionalidad en la ordenacin urbanstica. Por un lado, en las bandas de afeccin
entre suelos destinados a actividades de diferente nivel de compatibilidad. En las formas de
urbanizacin, desde las periferias de las ciudades tradicionales hasta los asentamientos
industriales menos compatibles con la vivienda, existe una amplia gama de posibilidades para
poner en relacin distintas reas de actividad a travs de franjas conciliables en forma, funcin y
ambiente, que admitan la convivencia con sus contiguas pero no necesariamente con las
siguientes. La relacin de proximidad o vecindad entre ellas depender de la compatibilidad entre
actividades y del tratamiento y escala de los espacios intermedios. Por otro lado, en la propia
morfologa elegida para integrar esa amplia diversidad de actividades que pueden instalarse sobre
un mismo sector de suelo. Morfologa que respete la del territorio y que asegure la demanda
individual y la calidad urbanstica del conjunto. Y, desde luego, racionalidad en el nivel y calidad
de las instalaciones y servicios para responder con una oferta de alto nivel competitivo sin
olvidar los compromisos intergeneracionales con el ciclo del agua, el ahorro energtico, la
gestin de materiales y el reciclaje de residuos y el control de emisiones y ruidos, entre otras.

8.

Asumir las Directrices de la Ley de Proteccin del Paisaje tan a rajatabla como las normas del
planeamiento urbanstico. Los suelos industriales han constituido una de las actuaciones ms
agresivas con el paisaje de las periferias urbanas y sus entornos territoriales. En la actualidad, con
las ltimas experiencias europeas de parques industriales, tecnolgicos, cientficos y
empresariales, se ha puesto de relieve la reversibilidad de este fenmeno y, en consecuencia, el
paulatino peso de la calidad del entorno en la demanda actual de suelo por parte de los
empresarios.

9.

La gestin integral de las reas de actividad econmica. Unificando en una nica oficina las
tareas de informacin, mantenimiento, seguridad, etc.

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10.

ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

La renovacin urbanstica de los polgonos tradicionales, su reforma o reutilizacin para


actividades econmicas u otras funciones urbanas, segn la calidad de su tejido y su capacidad
para responder a los nuevos retos urbanos. Y la paulatina integracin de las actuaciones sin
planificar sobre suelo rstico en reas de actividad reguladas.

9.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS EN MATERIA DE SUELO PRODUCTIVO

El solar que ocupa el municipio de Alicante no ha hecho ms que revalorizarse en las ltimas dcadas
como foco de atraccin para las inversiones industriales. Si hasta los aos 1980, las inversiones
industriales en otras comarcas alicantinas superaban a las registradas en lAlacant, a partir de la nueva
organizacin productiva surgida tras la forzosa reconversin de los sistemas productivos locales
alicantinos (desintegracin de la produccin y deslocalizacin de las diferentes fases segn las ventajas
comparativas y competitivas de cada territorio para cada una de esas fases), las fases de mayor valor
aadido la servindustria- ha buscado en la ciudad de Alicante sus ventajas comparativas centralidad
en los sistemas productivos alicantinos (textil, juguete, calzado, mueble, alimentacin)- y competitivas
derivadas de su papel jerrquico en la red de comunicaciones, potenciado por las infraestructuras
desarrolladas en las ltimas dcadas (autovas, autopistas, carreteras, ferrocarriles, AVE, ampliaciones
sucesivas del aeropuerto y del puerto y de sus servicios e instalaciones).

Por todo ello, la necesidad de suelo industrial para la ciudad de Alicante adquiere, adems de la
variante cuantitativa, una nueva variante cualitativa, relacionada con el modelo de crecimiento
econmico que debe seguirse.

En la ciudad hace tiempo que se discute sobre las carencias de suelo equipado para uso industrial, sin
entrar de lleno en el fondo de la cuestin, que es precisamente el de la tipologa del suelo industrial que
precisa una ciudad como Alicante. Ms todava si se atiende al papel jerarquizador de la ciudad sobre
un entorno territorial en el que se integran diferentes sistemas productivos (textil, juguete, calzado), en
un contexto empresarial definido por el concepto de la fbrica difusa, deslocalizada en multitud de
talleres especializados, que buscan, cada uno, el emplazamiento ms ventajoso y competitivo.

En ese contexto, la ciudad ha de hacer valer su ventajosa situacin en un entorno de calidad ambiental
y paisajstica, en el punto neurlgico de las comunicaciones en la escala subregional, como eslabn
interconectado con el eje de desarrollo mediterrneo. En ese emplazamiento, el suelo productivo
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ofertado ha de ser, necesariamente, muy bien cualificado, para fijar empresas de mayor valor aadido,
que rentabilicen los asentamientos empresariales en un contexto de suelo escaso y afectado por la
demanda de otros usos muy competitivos.

Desde el punto de vista de la produccin econmica, la ciudad de Alicante debera mantener como ejes
estratgicos el fomento en entornos de calidad para la economa del conocimiento, el desarrollo
adecuado de las actividades de logstica y transporte y la revitalizacin de antiguas zonas industriales
mediante la incorporacin de otros usos urbanos. Para ello, el plan general prev acciones a desarrollar
en los mbitos del capital humano, la I+D+i, las nuevas tecnologas y la difusin del conocimiento, en
las programaciones de suelo productivo y en la reorganizacin interna de las reas industriales
existentes.

La economa del conocimiento y de las nuevas tecnologas de la informacin deben reflejarse en un


marco de formato urbanstico cuidado y flexible, donde tengan cabida actividades productivas, con
otras de gerencia, investigacin, ensayo, diseo, aplicacin de los conocimientos (en especial los
vinculados con las Facultades universitarias de la Universidad de Alicante y de la Universidad Miguel
Hernndez-Facultad de Medicina), formacin del capital humano (desde academias convencionales
hasta espacios urbanos de concurrencia social especialmente diseados para lograr ese objetivo, tales
como bibliotecas, museos, aulas polivalentes, etc.).

El desarrollo de propuestas propias de esos centros de investigacin y docencia, como el parque


cientfico de la Universidad de Alicante, el fomento de los spin-off de carcter universitario, como son
las clnicas y centros de salud para un mbito sin duda subregional, requieren necesariamente nuevos y
mejores espacios de alojamiento para las nuevas iniciativas empresariales. Tales espacios, en forma de
viveros, hoteles de empresas u otras modalidades, deben ubicarse en las proximidades de los dos
grandes centros universitarios del entorno metropolitano de Alicante. No obstante, dado su diseo
necesariamente flexible y polivalente, pueden incluso localizarse en los polgonos industriales y/o
parque empresarial, dotados de tecnologas de la informacin, junto con una adecuada oferta de
servicios comunes.

La ventajosa situacin del solar del Alicante ya est siendo aprovechada por las empresas de logstica
y transporte. Se propone la creacin de espacios que favorezcan las nuevas tecnologas de la
informacin. Por s mismas, tales tecnologas potencian el valor del solar de Alicante para las
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inversiones productiva. Favorecen las conexiones entre proveedores y clientes, permiten sacar la
cadena de suministro del interior de las empresas, par alojarla de forma repartida y compartida entre
los distintos actores econmicos y sociales de la ciudad, cobrando especial importancia los
intermediarios logsticos profesionales. Por todo ello, es precisa, no slo un rea especfica de
actividades logsticas, sino tambin medidas que favorezcan el reequilibrio logstico de los polgonos
industriales existentes.

Los espacios programados se vern favorecidos por la captacin de tendencias emergentes tales como:

la concentracin de instalaciones, la centralizacin de las mismas y la reduccin de los almacenes y


centros de distribucin en un solo punto la ciudad de Alicante-, favorecido por la accesibilidad
creciente del territorio: ya no es menester contar con almacenes en los diferentes sistemas
productivos de la provincia, sino que basta con uno ubicado en la posicin central de Alicante.

La creciente externalizacin de las actividades logsticas derivada del modelo de organizacin


productivo fundamentado en la subcontratacin de los procesos de produccin: Third Party
Logistics.

La creciente intermodalidad instalada en Alicante permite servicios ms cualificados,


prcticamente a la carta para clientes especficos, en un rea territorial que crece e intensifica sus
relaciones.

9.3. LA CIUDAD DE ALICANTE COMO PLATAFORMA NODAL INTERNACIONAL,


NACIONAL, REGIONAL, SUBREGIONAL Y COMARCAL

La ecuacin de maximizacin coloca a los transportes en la columna de gastos y no en la de


beneficios. Por ello se entiende que las empresas intenten reducir las necesidades y los costes
derivados del transporte a la mnima expresin, tanto en lo referente a dinero, como a tiempo. Las
lneas de transporte que unen puntos en el espacio incluyen las rutas martimas y areas, aunque se
refieren fundamentalmente a la articulacin espacial y econmica de grandes infraestructuras viarias y
ferroviarias, que estn conectadas entre s y reciben el nombre de redes, compuestas por vas, lneas,
puntos y nudos, que son instrumentos bsicos en la consolidacin de espacios y territorios, y resultan
esenciales en cualquier proceso de desarrollo.

Todas las redes de transporte suelen articularse conforme con el principio de la jerarquizacin. En toda
red existen infraestructuras ligeras (caminos y carreteras, por ejemplo), que conectan los puntos
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secundarios (polgonos industriales por ejemplo) y los unen con las infraestructuras pesadas (autovas
y autopistas), cuya finalidad es la de unir puntos principales distantes. Ese principio de jerarqua es
aplicable tambin para el ferrocarril, que tiene vas principales, secundarias, de alta velocidad, de
grandes distancias, de cercanas. De igual modo, se aplica al transporte areo y martimo, que conectan
puertos y aeropuertos principales y secundarios, con lneas domsticas o de cabotaje con otras de
largas distancias.

En Alicante confluyen todas estas redes de comunicacin, si bien todava no del todo articuladas para
hacer de la ciudad un nodo de transporte eficiente o, lo que es lo mismo, para hacer de Alicante una
estacin intermodal, donde las diferentes redes tengas infraestructuras especficas de conexin.

No hace falta insistir en la gran importancia de los transportes para el futuro de la economa alicantina.
De hecho, la principal motivacin de la demanda de transportes es econmica. El elevado desarrollo
econmico alcanzado por Alicante y por las comarcas de su rea de influencia ha sido posible por el
desarrollo de las redes de transporte. La ventaja comparativa de Alicante, situada en el punto donde
confluyen todas las redes de comunicacin, se ha convertido paulatinamente en ventaja competitiva de
la mano de la aplicacin de los avances de la tcnica en las infraestructuras, en los equipamientos y en
la gestin empresarial de los servicios logsticos.

El subsector turstico es claro ejemplo de los efectos multiplicadores relacionados con el transporte.
Pero tambin el movimiento de mercancas, que requieren un amplio y complicado soporte estratgico
y de servicios, conforme con la vocacin de buena parte de las empresas alicantinas dedicadas a la
logstica, el almacenamiento, los transportes, los servicios financieros y los intermediarios comerciales
mayoristas, importadores, etc.-

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9.3.1. El aeropuerto

En el destacado papel que ejerce la ciudad de Alicante sobre el territorio provincial y sobre los
diferentes sistemas productivos tiene un peso destacado el aeropuerto. En el ao 2007, el aeropuerto de
Alicante tuvo un trfico superior a los 9 millones de pasajeros, ocupando la sexta plaza en el conjunto
de aeropuertos espaoles, con un porcentaje de crecimiento del 2,6% respecto del ao anterior.
Tambin el conjunto de operaciones realizadas en el aeropuerto que ocupa el sptimo puestopresentan un balance positivo y un crecimiento respecto del ao anterior del 3,8%. Menos destacado,
pero igualmente importante, es el papel de Alicante como aeropuerto de carga, donde se halla en el
puesto trece entre los gestionados por AENA.

La vocacin internacional del aeropuerto queda contrastada por el destacado puesto 35 que ocupa entre
los aeropuertos europeos con mayor trfico de pasajeros. La significativa importancia del turismo se
refleja en el hecho de que el porcentaje de pasajeros de vuelos internacionales alcanzara el 80% en
2007 del total, con origen preferente en Reino Unido, Alemania y Holanda. Las ampliaciones en curso
supondrn, sin duda, un aumento de la capacidad de transporte, tanto de pasajeros, como de carga,
modalidad esta afectada por las insuficiencias actuales del aeropuerto, reflejadas en el significativo
descenso de la carga total transportada en los ltimos aos.

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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Aeropuertos Espaoles AENA, ao 2007


PASAJEROS
Total
Aeropuertos
MADRID-BARAJAS
BARCELONA
PALMA DE MALLORCA
MALAGA
GRAN CANARIA
ALICANTE
TENERIFE SUR
VALENCIA
LANZAROTE
GIRONA
IBIZA
FUERTEVENTURA
SEVILLA
BILBAO
TENERIFE NORTE
MENORCA
SANTIAGO
MURCIA-SAN JAVIER
JEREZ DE LA FRONTERA
ASTURIAS
FGL GRANADA-JAEN
VIGO
REUS
A CORUA
LA PALMA
ALMERIA
SANTANDER
VALLADOLID
ZARAGOZA
PAMPLONA
SAN SEBASTIAN
MELILLA
EL HIERRO
VITORIA
LEON
BADAJOZ
SALAMANCA
LOGROO
LA GOMERA
MADRID-TORREJON
CEUTA /HELIPUERTO
CORDOBA
ALBACETE
HUESCA-PIRINEOS
MADRID-CUATRO VIENTOS
SABADELL
SON BONET
TOTAL

OPERACIONES

% Inc 2007
s/2006

52.143.275

13,8%

32.800.570
23.227.983
13.590.537
10.354.858
9.120.819
8.639.341
5.929.916
5.625.580
4.848.619
4.765.121
4.630.056
4.507.142
4.277.610
4.125.034
2.776.610
2.050.121
1.995.162
1.607.834
1.560.830
1.467.590
1.405.968
1.305.894
1.266.804
1.207.572
1.206.634
761.783
512.929
512.184
498.473
466.494
338.650
184.762
173.877
161.705
91.789
65.216
56.372
40.569
34.058
23.852
22.429
19.888
1.195
465
0
0
210.404.170

9,3%
3,7%
3,9%
0,7%
2,6%
-2,3%
19,3%
0,0%
34,2%
6,8%
3,8%
16,4%
10,4%
2,5%
3,2%
2,8%
21,2%
16,4%
15,4%
35,1%
18,3%
-5,4%
24,8%
2,7%
14,3%
17,3%
12,0%
17,5%
32,8%
26,8%
8,0%
7,8%
0,2%
27,7%
14,1%
122,5%
1,6%
4,4%
11,3%
7,8%
14,7%
13,5%
--159,8%
----8,7%

Total
Aeropuertos
MADRID-BARAJAS

BARCELONA
352.489
7,6%
PALMA DE MALLORCA
197.354
3,7%
MALAGA
129.693
1,5%
GRAN CANARIA
114.351
-0,5%
VALENCIA
96.591
9,9%
ALICANTE
79.750
3,8%
MADRID-CUATRO VIENTOS
67.927
10,4%
TENERIFE NORTE
65.836
0,8%
SEVILLA
65.087
11,1%
TENERIFE SUR
65.036
-1,1%
BILBAO
63.079
7,7%
SABADELL
61.195
25,7%
IBIZA
57.853
6,8%
LANZAROTE
52.968
5,6%
JEREZ DE LA FRONTERA
50.364
8,2%
GIRONA
45.282
35,4%
FUERTEVENTURA
44.871
1,9%
MENORCA
33.802
2,7%
REUS
25.699
3,2%
SANTIAGO
24.637
-0,3%
FGL GRANADA-JAEN
21.820
24,1%
LA PALMA
20.426
-4,4%
ALMERIA
20.139
9,1%
MURCIA-SAN JAVIER
20.099
10,8%
VIGO
19.999
1,8%
ASTURIAS
19.148
6,5%
A CORUA
18.730
7,6%
MADRID-TORREJON
17.047
11,8%
SANTANDER
16.998
11,9%
ZARAGOZA
14.755
29,3%
VALLADOLID
14.093
21,6%
PAMPLONA
13.439
17,7%
SAN SEBASTIAN
12.736
5,5%
VITORIA
12.266
-0,7%
SON BONET
11.747
-18,8%
MELILLA
11.146
4,2%
CORDOBA
10.886
18,1%
SALAMANCA
10.352
19,6%
LEON
7.328
16,2%
HUESCA-PIRINEOS
5.309
--EL HIERRO
4.790
5,3%
BADAJOZ
4.181
-5,7%
LOGROO
3.704
11,1%
LA GOMERA
3.466
2,4%
CEUTA /HELIPUERTO
2.740
5,5%
ALBACETE
1.856
37,8%
TOTAL
2.496.348
7,7%
Fuente: AENA, Estadstica de trfico, ao 2007.

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483.284

% Inc
2007
s/2006
11,1%

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Aeropuertos Espaoles AENA, ao 2007


Aeropuertos
MADRID-BARAJAS
BARCELONA
GRAN CANARIA
VITORIA
TENERIFE NORTE
PALMA DE MALLORCA
ZARAGOZA
VALENCIA
TENERIFE SUR
SEVILLA
MALAGA
LANZAROTE
ALICANTE
IBIZA
MENORCA
BILBAO
FUERTEVENTURA
SANTIAGO
VIGO
LA PALMA
MELILLA
A CORUA
SAN SEBASTIAN
GIRONA
ASTURIAS
EL HIERRO
JEREZ DE LA FRONTERA
FGL GRANADA-JAEN
PAMPLONA
VALLADOLID
ALMERIA
REUS
CEUTA /HELIPUERTO
MURCIA-SAN JAVIER
SANTANDER
LA GOMERA
LEON
BADAJOZ
ALBACETE
CORDOBA
HUESCA-PIRINEOS
LOGROO
MADRID-CUATRO VIENTOS
MADRID-TORREJON
SALAMANCA
SON BONET
SABADELL
TOTAL

Total

CARGA
% Inc 2007 s/2006

322.244.276
-1,1%
96.769.571
3,6%
37.231.907
-2,9%
31.359.305
-0,7%
25.166.142
8,5%
22.833.556
1,7%
20.151.235
239,9%
13.367.069
2,3%
9.168.073
-2,6%
7.389.789
-36,2%
5.814.847
7,7%
5.784.899
-5,4%
4.531.829
-8,1%
4.308.513
-2,7%
3.669.114
-0,5%
3.229.774
-5,5%
3.133.231
-2,0%
2.749.964
6,3%
1.952.616
55,9%
1.398.325
1,1%
434.097
0,6%
291.307
-47,4%
245.436
-13,0%
234.180
-51,7%
196.741
-1,4%
171.379
4,5%
89.927
-16,3%
72.443
4,2%
47.455
-19,9%
31.012
-74,3%
19.890
-44,1%
11.213
89,1%
4.520
33,1%
1.728
-75,0%
1.473
-52,8%
638
-86,1%
341
-38,4%
80
--10
42,9%
0
--0
--0
--0
--0
--0
--0
--0
--624.107.905
1,7%
Fuente: AENA, Estadstica de trfico, ao 2007.

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Y
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METROPOLITANA

9.3.2. El puerto

En general, los puertos constituyen nudos de comunicacin excepcionales, donde convergen diferentes redes
de transporte. Existe por ello una estrecha interrelacin entre puertos y sistemas de transporte terrestre, de
forma que las modificaciones operadas en el hinterland tienen un claro reflejo en el sistema portuario:
mejoras en el subsistema de transporte terrestre repercuten necesariamente en la dinmica portuaria,
ampliando su hinterland o intensificando los flujos. De esa manera, los procesos de cambio experimentados
en los tres grandes puertos valencianos Alicante, Valencia y Castelln- obedecen a estrategias de diferente
escala, que afectan al papel del puerto de Alicante.

Por un lado, las dinmicas transnacionales han apuntado hacia una disminucin del nmero de escalas en
beneficio de la reduccin de los costes y del tiempo invertido en los desplazamientos. Por otro lado, las
polticas de desarrollo regional han favorecido la modernizacin del subsistema de transporte terrestre,
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Y
CONFIGURACIN
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alterando considerablemente el equilibrio existente entre los hinterlands de cada uno de los tres grandes
puertos valencianos, de forma que el trfico de cabotaje existente entre ellos, aunque ha seguido aumentando,
se ha visto afectado por la competencia creciente del trfico por carretera. Por ltimo, las actuaciones de
carcter local han propiciado la especializacin de esos puertos, con inversiones acordes con las dinmicas
econmicas propias de su territorio.

% increm ento
Trafico portuario total (miles Tm) incremento porcentual
180

160

140

120

100

Alicante
Espaa

80

60

40

20

ao 1997=100
0

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Trafico portuario total (miles de toneladas)


Alicante
Valencia
Espaa

1997
2192
18247
291529

1998
2646
20500
303883

1999
2998
24085
321148

2000
3047
25394
338449

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
3291
3053
3300
3359
3557
3731
3652
28693
33045
35301
37848
41193
47540
53594
349668 366461 381906 410469 441995 462164 483137
Fuente: Ministerio de Fomento, Puertos del Estado, Anuarios estadsticos

Como se observa en la figura y en el cuadro estadstico adjuntos, el trfico portuario total (embarques y
desembarques), medido en miles de toneladas ha aumentado paulatinamente en Alicante, en proporcin
similar a la que lo ha hecho en el conjunto del Estado, si bien, el puerto de Alicante ha superado de forma
habitual los registros de incremento porcentual obtenidos por el conjunto de los puertos del Estado. Esto es, la
evolucin positiva del puerto de Alicante se halla ligeramente por encima de la media de los puertos del
Estado.

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CONFIGURACIN
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Trfico portuario mercancas en cabotaje, embarque y desembarque (miles de toneladas)


1997
758
73378

Alicante
Espaa

1998
851
64655

1999
1361
67445

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1593
1945
1566
1618
1667
1602
1648
1706
71868 76873 76299 78715 86242 87669 87058
91350
Fuente: Ministerio de Fomento, Puertos del Estado, Anuarios estadsticos

Trfico portuario de mercancas en exterior, embarque y desembarque (miles de toneladas)


1997
1373
207194

Alicante
Espaa

1998
1738
227265

1999
1576
241178

2000
1389
254157

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1274
1395
1612
1637
1890
2003
1891
260456 277041 289681 310776 340280 360082
376419
Fuente: Ministerio de Fomento, Puertos del Estado, Anuarios estadsticos

En las dos tablas adjuntas se observa la diferente evolucin del trfico de cabotaje y de exterior. En todos los
casos, la evolucin general ha sido positiva, si bien, porcentualmente, en Alicante el crecimiento del trfico de
cabotaje ha sido superior al crecimiento del trfico exterior

Buques mercantes en el puerto de Alicante


buques
G.T. (miles)

1998
1207
7877

1999
1407
9825

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1336
1393
1331
1292
1153
1338
1431
1418
10373 10976 11481 12543 11333 14764 15030 15336
Fuente: Ministerio de Fomento, Puertos del Estado, Anuarios estadsticos

Buques mercantes y G.T. Mercancas en el puerto de


Alicante
n buques

G.T. (m iles)

1600

18000

1400

16000
14000

1200

12000

1000

10000
800
8000
600

6000

400
200

GT mercancas

4000

n buques

2000
0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

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El puerto de Alicante ha ido adaptndose de forma paulatina a las constantes transformaciones de su


hinterland industrial y agrcola, afectados ambos sectores por profundos cambios. Al tiempo, la red de
carreteras desarrolladas en la Comunidad Valenciana ha modificado tambin de manera sustancial los
territorios servidos por cada uno de los puertos valencianos, y el transporte por carretera se ha ido erigiendo
en importante competidor frente al transporte de cabotaje. Las grandes transformaciones operadas en un
hinterland que cada vez ms se orienta hacia el terciario y, muy en concreto, hacia el turismo y el ocio, se han
dejado sentir tambin en la dedicacin del puerto, que ha desarrollado nuevas estrategias complementarias
para captar funciones de ocio y de trfico de pasajeros.

Se comprende pues que la planificacin regional, y la ordenacin territorial, han de atender a los procesos
que cualquier actuacin puntual o sectorial desencadena en el sistema global de transportes, alterando la
distribucin existente. En ese sentido, el efecto multiplicador de las inversiones en un puerto, o en la mejora
de su accesibilidad, se traducen necesariamente en la mejora de las oportunidades de negocio y desarrollo de
su hinterland.

Por lo que respecta a la naturaleza de las mercancas transportadas, se observa el elevado porcentaje de
participacin en el puerto de Alicante de los graneles slidos. En los aos 1990, en este captulo se
integraban de forma principal el transporte de cemento, clinker y sal (de Torrevieja), partidas que han
llegado a suponer entre el 60 y el 50% del total del volumen transportado. En la actualidad, los graneles
slidos han ido perdiendo importancia en beneficio de las mercancas en general: en 2007 suponan el
44%, integrados por varias partidas significativas, adems del cemento y clinker, tales como carbn,
productos siderrgicos, productos qumicos, materiales de construccin y bebidas alcohlicas, lo que
indica una constante diversificacin de los productos, conforme con las dinmicas del hinterland,
liberando el comercio de la anterior dependencia de unos pocos productos cemento y sal-.

Puerto de Alicante, naturaleza de las mercancas movidas (embarque y desembarque) miles Tm


graneles lquidos
graneles slidos
mercanca general
total
contenedores 20 pies y mayores

1997
133
1057
941
2131
697

1998
181
1329
1079
2589
708

1999
2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
171
161
116
110
126
148
152
189
176
1647
1514
1570 1269 1490 1555 1668 1643 1570
1119
1305
1533 1582 1614 1601 1672 1820 1852
2937
2980
3219 2961 3230 3304 3492 3652 3598
732
855
990
996 1074 1095 1099 1228 1269
Fuente: Ministerio de Fomento, Puertos del Estado, Anuarios estadsticos

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CONFIGURACIN
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Trfico por tipo de mercancas (en millones de toneladas). Fuente: Autoridad Portuaria Alicante

Puerto de Alicante. Mercanca segn naturaleza.


Cabotaje y exterior. Embarque y desembarque (miles de Tm)
petrleo refinado
carbn
siderrgicos
qumicos
cemento y clinker
Materiales construccin
Cereales
Frutas
bebidas alcohlicas

2002
10
185
121
69
1006
209
3
89
142

2003
5
214
114
86
1032
242
3
87
156

2004
55
136
143
100
1141
228
3
83
156

2005
33
164
157
113
1143
221
4
73
167

2006
28
183
188
137
1145
260
5
86
186

2007
28
206
206
156
967
263
7
84
166

Fuente: Ministerio de Fomento, Puertos del Estado, Anuarios estadsticos

Como va dicho, en los ltimos aos, la evolucin de las partidas en el puerto de Alicante observa una
tendencia hacia la diversificacin en el transporte de mercancas generales, concepto integrado por
importaciones y exportaciones relacionadas con las manufacturas y con los productos alimenticios,
mientras los graneles slidos -cemento y derivados- han mantenido su importancia como slido pilar en el
volumen de las mercancas movidas y, sobre todo, en las exportadas. En Alicante, se ha superado pues el
ciclo dominado por la exportacin masiva de cemento, actividad con escasa repercusin en la ciudad y en
su traspas, ya que beneficia a una sola empresa y a un limitado nmero de trabajadores. Excluidas esas
cargas, el puerto de Alicante se encamina hacia un mayor equilibrio segn la naturaleza de las mercancas,
mucho ms diversificadas y de mayor valor aadido.

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CONFIGURACIN
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El foreland alicantino presenta una gran diversidad en las series analizadas, si bien, el grueso de la
mercanca exportada tiene como destino unos pocos pases, entre los que destacan los socios de la Unin
Europea, EE.UU. y los pases ribereos del Mediterrneo, entre los que sobresale Argelia, merced al
trfico de pasajeros, pero tambin de mercancas.

ESPAA
ARGELIA
PANAMA
BAHAMAS
MALTA
BERMUDAS
ITALIA
REINO UNIDO
PORTUGAL
PASE BAJOS
BELGICA
CHIPRE
GIBRALTAR
NORUEGA
SAN VICENTE
TURQUIA
GEORGIA
ISALS CAIMN
GRECIA
HONG-KONG
LIBERIA
ANTIGUA Y BARBUDA
ALEMANIA
EGIPTO
RUSIA
FILIPINAS
DINAMARCA
ISLAS MALDIVAS
ISLAS WALLIS
TAILANDIA
LIBANO
CROACIA
ESLOVAQUIA
BULGARIA
COMORAS
UCRANIA
SUECIA
SUIZA
POLONIA
CAMBOYA
BELICE
REP. DOMINICANA

Foreland Puerto de Alicante, 2006


0

1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000

G.T.

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Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

La creciente concentracin de las mercancas en unos pocos puertos se ha dado en nuestro Pas
siempre que ha ido precedida de un cambio claro hacia la contenerizacin de las mercancas
generales. Tal estrategia ha sido tambin desarrollada por el puerto de Alicante. En los ltimos aos se
comprueba el constante incremento del trfico merced a las posibilidades que ofrecen las nuevas
instalaciones portuarias creadas (Terminal de Contenedores en el muelle n 11) y la mejora en los accesos
(acceso directo desde la red de autovas) estn contribuyendo a incrementar sensiblemente el trfico de
contenedores.

Evolucin del trfico de contenedores (en miles de T.E.U.). Fuente: Autoridad Portuaria Alicante

La autonoma en la gestin y la competencia ha llevado a los grandes puertos valencianos hacia una
especializacin funcional, para poder competir ventajosamente al menos con algunos productos. De
acuerdo con los umbrales establecidos por Verlaque11, un puerto fuertemente especializado sera aquel
en el que un solo producto (o una sola categora de productos) supusiera ms del 90% del trfico de
mercancas, o en otras palabras, un puerto al servicio de un segmento muy reducido y concreto de la
economa del traspas: en el puerto de Alicante, el transporte de cemento y derivados ha llegado a
alcanzar casi el 60% del peso total de las mercancas.

Sin embargo, como se desprende de los datos analizados, el puerto de Alicante ha experimentado un
notable proceso de transformacin y modernizacin, evolucionando hacia una mayor diversificacin
de la carga, en beneficio de todos los sectores econmicos de sus traspas. Al mismo tiempo, ha
complementado su funcin como puerto mercante, incorporando otros servicios y mejoras en
infraestructuras y equipamientos que han potenciado el trfico de pasajeros, y puesto en valor, frente a
11

VERLAQUE, CH., 1975, ob. cit., p. 136.


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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
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la ciudad, el interior de sus instalaciones como zonas de ocio y comercio, adems de favorecer la
actividad como puerto turstico -con 1.500 puntos de atraque- que, sin duda, tambin potencia la
imagen turstica de la ciudad.

Evolucin del nmero de pasajeros (en miles). Fuente: Autoridad Portuaria Alicante

Evolucin del trfico total (en millones de toneladas). Fuente: Autoridad Portuaria Alicante

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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Evolucin del tonelaje de registro bruto por buque (en miles de G.T.)

Entre las estrategias de desarrollo del puerto d Alicante destaca, en primer lugar, el aprovechamiento
tambin de la situacin estratgica del Puerto de Alicante, en la provincia, en la regin y con respecto
a la mitad meridional de la Pennsula, rea especfica por la que extiende su hinterland, en
competencia directa con el puerto de Valencia. Su vinculacin histrica con la red de ferrocarriles del
Estado y de la generalitat Valenciana-, sumado a la proximidad con el aeropuerto y aprovechando la
confluencia en la ciudad de las principales autovas, autopistas y carreteras nacionales, el Puerto de
Alicante se propone como punto estratgico para realizar servicios de almacenamiento y distribucin,
que encontrarn adecuado acomodo en el proyecto de la ZAL, de 140.000m2, instalada dentro del
propio puerto, y en las nuevas infraestructuras portuarias de ampliacin previstas. Por otra parte, la
retirada de las instalaciones de CLH y la urbanizacin de la zona darn lugar a 80.000 m2 tiles para la
implantacin de nuevas empresas en el entorno del puerto junto a su nueva entrada, en continuacin
con la avenida de Oscar Espl, quedando de esta forma abierta la Comunidad Portuaria a la zona
comercial de la ciudad

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Y
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En esa lnea estratgica de potenciacin de la capacidad logstica del puerto, en el ao 2006 se present
el proyecto de la plataforma logstica la Serreta de Alicante, auspiciada por la Generalitat Valenciana.
Una plataforma logstica con la que se pretende impulsar de manera decisiva esta actividad, de forma
que la ciudad pueda ganar posiciones como nodo de atraccin de trfico y movimiento de mercancas.
La plataforma tendr conexiones estratgicas con el Corredor Mediterrneo y con el Ave MadridAlicante, adems de las conexiones por carretera y martimas. El proyecto propone para tal fin un total
de 1.090.000 metros cuadrados, para dedicarlos a estacin multi-modal, con usos destinados a
almacenaje de mercancas; as como nuevas superficies para contenedores o mercancas slidas.
M adrid

Mur ca

Ny

Al

co

Ferrocarr il

er
to

nte

Valencia

Pu

Ali
ca

En gris las principales zonas industriales del municipio de Alicante y en


negro el rea propuesta para ZAL de la Serreta (Fuente: Autoridad
Portuaria Alicante, 2006)

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Y
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La actividad de toda ZAL esta muy condicionada por la dinmica de su entorno. En concreto, es
preciso un entorno hinterland- dinmico, conforme lo es el conjunto de sistemas productivos locales
fuertemente especializados de la provincia de Alicante, jerarquizados por la ciudad de Alicante y sus
servicios logsticos y de comunicaciones.

Por otro lado, la deslocalizacin industrial y la reduccin de stocks generan efectos multiplicadores
sobre el comercio y el transporte internacional. El reto actual esta en desviar los trficos de mercancas
por carretera a otro tipo de transporte menos contaminante. Las estrategias de la Unin Europea
apoyan el sistema de transporte multimodal, que haga uso ms intensivo del puerto y del ferrocarril, al
menos en las largas y medias distancias.

De acuerdo con la nueva divisin internacional del trabajo fruto de la deslocalizacin y fragmentacin
de la produccin, los puertos del norte de Europa concentran el trafico comercial con Asia y Amrica.
Esto es, con los principales pases productores de bienes de consumo y de energa. De ese modo, los
puntos de entrada en Europa generan una gran necesidad de transporte por carretera hacia los puntos
de consumo del sur de Europa.

La potenciacin de otros nodos logsticos en el Mediterrneo permitir acercar el trfico de mercancas


a los puntos de consumo, reduciendo el transporte por carretera, que es ms contaminante, y
potenciando el transporte multimodal. De acuerdo con esas estrategias tendenciales, el transporte de
productos por carretera y areo se desviar al ferrocarril y al cabotaje martimo. De ese modo, el futuro
de Alicante como plataforma logstica intermodal parece asegurado.

Por otro lado, el cambio de dedicacin ms fructfero comienza a ser el de puerto turstico y zona de
ocio, tanto por destinar una parte de su drsena a puerto deportivo, como por la captacin de escalas
de cruceros tursticos y, de manera sobresaliente, por abrir sus muelles a la ciudad para acoger un gran
centro comercial y de ocio.

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Plan General
MEMORIA JUSTIFICATIVA

n cruceristas

80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Cruceristas puerto de Alicante

75000
51000

2005

2006

Fuente: Autoridad Portuaria de Alicante, 2007

9.3.3. El ferrocarril
Si bien el ferrocarril se halla en la base del desarrollo econmico y social de la ciudad de Alicante y de
su provincia, en la actualidad es medio de transporte cuestionado por su falta de autonoma, por cuanto
su trazado, inevitablemente rgido, se halla supeditado al tendido de las lneas frreas. No obstante, el
ferrocarril tiene la gran ventaja de poder hacer valer las economas de escala que se derivan del
traslado de enormes cantidades de personas o de mercancas sobre distancias ms largas.

En las sociedades desarrolladas, el ferrocarril ha experimentado un cierto declive, sobre todo en el


transporte de mercancas, y un importante renacimiento ms reciente, que afecta sobremanera al
transporte de pasajeros. La modernizacin de las infraestructuras ferroviarias y del equipo de
transporte (trenes, vagones, estaciones, etc.) ha propiciado un nuevo inters de los viajeros por ese
medio. Adems, el desarrollo y flexibilizacin de los trazados de los ferrocarriles de cercanas y
metropolitanos (el TRAM en Alicante), han desarrollado una competitiva alternativa al uso del
automvil privado.

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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Plan General
MEMORIA JUSTIFICATIVA

m iles pasajeros
4.500

Pasajeros por grandes lneas de ferrocarril de referencia


Levante-Sur

4.000

Mediterrneo
Transversal-Sur

3.500

Lasrga distancia
3.000

Talgo-AVE

2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Fuente: INE, RENFE, elab. prop.

m iles Tm

Espaa. Transporte de mercancas por ferrocarril

30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Fuente: INE, RENFE, elab. prop.

La potencialidad de este sistema de transporte es elevada, sobre todo para el transporte intraurbano,
suburbano y periurbano de personas, de acuerdo con su capacidad de transporte masivo de pasajeros.
La adecuada distribucin de las lneas de cercanas y de tranvas suburbanos han de coser el territorio
favoreciendo el abandono paulatino de los medios de transporte privados. En el rea metropolitana de
Alicante se ha producido una evidente dispersin de las funciones por el territorio, segn lgicas que
superan los lmites municipales y exigen, del planificador, una visin integral de tales procesos. El
espacio urbano, residencial, comercial, industrial, ldico, etc., que utilizan los alicantinos de manera
cotidiana se expande por esa rea metropolitana. De igual modo, los servicios y equipamientos
asentados en el municipio de Alicante son utilizados de forma cotidiana por miles de personas
procedentes de otras ciudades. Son flujos a los que el planificador debe prestar especial atencin en el
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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

diseo y calibrado de los equipamientos y, de forma especial, en la jerarqua y diseo de los medios de
transporte urbanos e interurbanos.

Con tal fin, los agentes sociales de la ciudad, y an de la provincia (Cmara de Comercio de Alicante y
PATEMAE) sealaban los siguientes retos para la mejora del transporte por ferrocarril en Alicante y
su entorno:
*

Ferrocarril convencional:
o Lnea Alicante-Murcia:
x

Electrificacin y desdoblamiento de la lnea Alicante-Murcia en el tramo Alicante-Elche,


lo que supondra la mejora de la conexin umbilical entre las dos grandes ciudades de la
provincia y del rea metropolitana.

Nuevo trazado de esa lnea ms hacia el interior, con el objeto de liberar la lnea de costa
urbana y suburbana- de su servidumbre y, adems, para definir mejor el pasillo de
comunicaciones Alicante-Elche, a travs del aeropuerto de El Altet y Torrellano: los
barrios de Benala, La Florida, Babel, San Gabriel, El Palmeral podrn abrirse al mar.

Nueva estacin en el aeropuerto de El Altet.

Cambio de uso en la vieja estacin de Murcia, sobre la que gravitan diversos proyectos de
uso terciario, lo que supondr un impulso a la recuperacin funcional y paisajstica de su
entorno urbano.

Lnea Alicante-Madrid:
x

Remodelacin de la estacin trmino, manteniendo su actual centralidad urbana con


oferta comercial, de restauracin, de ocio y cultural complementaria.

Soterramiento de las vas desde el Llano del Espartal, para eliminar esa barrera urbana a
la adecuada conexin de la mitad norte de la ciudad con la mitad sur de la ciudad y, en
concreto, para permitir el tejido morfolgico entre los barrios de La Florida, Ciudad de
Ass y el Polgono de San Blas y las nuevas urbanizaciones del sector Noroccidental de la
ciudad. (PAUs 1 y 2)

Construccin de un gran Terminal intercambiador modal de transporte en el mbito de la


estacin trmino, que permita la utilizacin integrada de los servicios de RENFE de
cercanas y largo recorrido, con las redes urbanas y suburbanas de autobuses, tranva y
con el ferrocarril de va estrecha de la Generalitat (lnea FGV).

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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Acondicionamiento de la lnea hasta Villena, para dar un fluido servicio de cercanas y


acercar a la ciudad de Alicante las dinmicas y flujos generados en todo el dinmico
corredor del Vinalop; esto es, para dar mejor servicio al eje industrial por excelencia.

Lnea Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana (trenet Alicante-Denia)


x

Acondicionamiento y mejora para su conversin en tren metropolitano

Mejora del tramo Alicante-La Vila Joiosa-Benidorm-Parque temtico-Altea, para coser el


tramo litoral norte entre s y con la ciudad de Alicante; esto es, para dar cumplido servicio
al espacio turstico por excelencia, con trenes ligeres de velocidad elevada de hasta 100
Km/h.

Lnea Alta Velocidad:


x

Tiene un papel vertebrador de alcance regional y estatal, si bien en la escala comarcal y


local, su estacin trmino supondr un efecto generador de inversiones y desarrollo
econmico en sus proximidades, reforzando el nodo intermodal de Alicante-aeropuertoElche, donde se ubica la Institucin Ferial Alicantina.

Su entrada en funcionamiento tendr unos claros efectos econmicos en los diferentes


mbitos econmicos de la ciudad, tanto en la actividad turstica, como en el mundo
empresarial, mbito en el que se ofrece como alternativa eficaz al transporte areo.

Tranva (TRAM):
x

En la escala del rea metropolitana asume el verdadero papel de herramienta


vertebradota, al aproximar entre s los diferentes barrios de la ciudad, los diferentes
municipios del entorno suburbano y periurbano y, en general, al acercar los servicios a la
poblacin.

Ampliacin de las dos lneas existentes, que conectan el espacio norte del rea suburbana
de Alicante con el centro de la ciudad y con la estacin de RENFE.

Conexin del centro urbano con San Vicente a travs de la Universidad de Alicante (en
ejecucin).

Conexin del centro urbano con los barrios de La Florida y Los ngeles.

Conexin del centro urbano con el aeropuerto de El Altet, la Institucin Ferial Alicantina
y con Elche, como complemento del trazado del tren: utilizacin de unidades TRAM y de
unidades TREN-TRAM.
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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Creacin de una estacin intermodal del TRAM en el centro de Alicante.

Creacin de conexiones tanto con la nueva terminal del aeropuerto, como con la estacin
del AVE.

9.3.4. La red viaria, clave para la articulacin territorial de Alicante

Si bien las infraestructuras y equipamientos para el transporte areo, martimo y ferroviario son
fundamentales en el desarrollo socioeconmico de la ciudad, la funcin intermodal de Alicante ha de
verse completada por una adecuada red de infraestructuras de transporte por carretera, autova y
autopista, de forma que sea posible satisfacer las importantes expectativas de movilidad asociadas a las
empresas radicadas en el contexto metropolitano y en la propia ciudad y sus barrios. En ese sentido,
resulta fundamental proponer diseos de trazados que potencien las sinergias de todos los modos de
transporte, facilitando una conexin de alta calidad y capacidad entre todas las redes de transporte
existentes en el rea metropolitana, con extensiones claves sobre el corredor del Vinalop, sobre las
comarcas del Bajo Vinalop y Bajo Segura, sobre las comarcas del interior (Foia de Castalla, Alcoi) y
sobre la fachada litoral del norte de la provincia.

n vehculos

Vehculos por 1000 habitantes, segn clases, 2006

600,0
500,0

Prov. Alicante

400,0

Prov. Castelln
300,0

Prov. Valencia

200,0

Comunidad Valenciana

100,0

Alicante municipio
Elche

0,0
motocicletas

provincia
Alicante
Castelln
Valencia
Comunidad Val.
Alicante municipio
Elche

total
1185645
386057
1618958
3190660
200900
140564

turismos

camiones/furg

Parque de vehculos a 31-XII-06


motocicletas
turismos
camiones/furg.
93665
869604
192000
26183
266457
78060
130512
1172075
253950
250360
2308136
524010
20901
149313
25776
10124
104113
23458

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autobuses tractores
otros
1584
5564 23228
457
3739 11161
2503
16219 43699
4544
25522 78088
532
955
3423
152
515
2202
Fuente: Ministerio Fomento, 2007

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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Transporte interior de mercancas por carretera (miles Tm)


origen Comunidad
Valenciana

2003
2004
2005
2006

destino Comunidad
Valenciana

161.273
257.180
273.300
290.326

total

163.342
324.615
264.029
521.209
277.583
550.883
292.102
582.428
Fuente: INE, elab. prop.

Tanto para el transporte de personas como de mercancas con destino y origen en Alicante, la carretera
constituye infraestructura fundamental, como evidencia la intensidad de su uso, medida a partir de la
Intensidades Medias Diarias de cada uno de los tramos en que se divide la red de carreteras, y
mediante el clculo del trfico acumulado. Esto es, la cantidad de kilmetros que se recorren
anualmente por las carreteras de la red autonmica. Este parmetro se calcula realizando agrupaciones
de tramos dentro de un mismo rango de IMDs y obteniendo a su vez la intensidad media de cada tipo
de tramos.

Tras la obtencin del trfico acumulado anual, pueden realizarse comparaciones con los valores de
aos anteriores para conocer cmo evoluciona la demanda de trfico en las carreteras. Hay que tener
presente que la evolucin del trfico acumulado no responde nicamente a incrementos o descensos de
las IMDs, sino que tambin depende de la longitud total de la red. En la siguiente tabla se muestra la
variacin que ha habido de la misma con respecto al ao anterior, donde se evidencia el incremento de
las IMDs experimentado por la red de carreteras en la provincia de Alicante:

Del diagnstico de la red actual de vertebracin territorial por carretera en el contexto metropolitano
de Alicante se concluye la necesidad del desarrollo de diversas lneas estratgicas, cuyas directrices
pueden sintetizarse en:

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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Conexiones externas de la ciudad


o La nueva circunvalacin externa y de peaje de Alicante liberar una parte sustancial del
trfico que soporta la actual circunvalacin, sobre todo en lo referente a trfico de paso y, de
forma especfica, a trfico de paso estacional coincidiendo con los periodos punta del ao. No
obstante, frente a la IMD esperada de 15.000 vehculos, las medias actuales no sobrepasan los
12.000.
o De ah la insuficiencia del trazado en dos carriles de la actual circunvalacin, que cumple el
papel de vertebracin de toda la orla de barrios perifricos de la ciudad y de necesaria
conexin de todos los asentamientos suburbanos del rea metropolitana de Alicante
(incluidos las ciudades vecinas), sigue siendo insuficiente para desempear con plena
satisfaccin esa funcin de vertebracin territorial. De ah la necesidad de ampliar a tres
carriles, como en la circunvalacin de Elche, el trazado desde El Campello hasta la conexin
con el aeropuerto de El Altet. Tanto ms cuanto ha de servir de articulacin a los mayores
desarrollos urbansticos que recoge este Plan General (ampliaciones de las zonas
residenciales, industriales y de equipamiento por el Oeste, Suroeste y Sur).
o El tnel de Sant Joan-Mutxamel sigue provocando retenciones cotidianas en los accesos
desde el Norte, derivadas del uso de esa autova por un trfico mayoritariamente con destino
y origen en el denso entorno metropolitano de la ciudad, flujos de viajeros ms reacios al
empleo de la nueva y ms alejada circunvalacin de pago.
o Conforme con los desarrollos urbansticos propuestos, y de acuerdo con la potenciacin del
papel de Alicante como nexo intermodal de los sistemas productivos de la provincia, se
impone tambin la necesidad de un tercer carril en la autova de Alicante-Madrid, al menos
hasta el nexo de conexin con la autova del Camino de Castilla (circunvalacin de pago). En
ese tramo, la IMD rebasa con frecuencia los 28.000 vehculos.
o La reciente conexin de la autova de Alcoy con la primera circunvalacin de Alicante
potencia la necesidad de construir un tercer carril en sta, que permite la rpida insercin de
los flujos provenientes del interior provincial sobre el entorno metropolitano servido por esa
primera circunvalacin.

Vertebracin interna del rea metropolitana


o El contexto suburbano del Norte:
x

rea de fuertes densidades de hbitat, las ciudades de El Campello, Sant Joan, Mutxamel,
San Vicente y sus respectivos trminos municipales prolficamente ocupados por
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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

residencias principales y de carcter secundario, encuentra insuficiente solucin a su


vertebracin mediante la Va Parque. En el ao 2006 recogi una IMD de 28.963
vehculos en su tramo San Vicente Sant Joan. Con ser fundamental, como evidencian las
cifras, se hace preciso la planificacin de otras arterias de comunicacin rpida que, en
paralelo, contribuyan a distribuir los flujos.
x

La prolongacin de la Va Parque hasta Elche (en ejecucin) ha de experimentar una


elevada frecuencia de uso, conforme con las dinmicas actuales en el rea metropolitana
y de acuerdo con las previsiones de crecimiento previstas en el presente Plan General.

Las carreteras nacionales se han convertido en redes de carcter secundario en la escala


regional, pero en el contexto metropolitano de Alicante cobran valor de ejes articuladores
principales. En ese sentido apunta la IMD punta de hasta 54.000 vehculos registrada en
la N-332 entre Alicante y Santa Pola, la IMD de 17.326 vehculos en la N-340 entre
Alicante y Xixona, o la carretera de San Vicente, que alcanza una IMD media anual de
33.720 vehculos. En general, se hace preciso el desdoblamiento de las calzadas de esas
carreteras nacionales a su paso por la comarca.

El uso turstico y residencial de los municipios del rea norte del entorno metropolitano,
junto con los equipamientos de carcter supralocal instalado (como el Hospital Clnico y
la Facultad de Medicina) y potenciales (aprovechamiento de ese espacio de calidad para
actividades de I+D+i), exigen la mejora sustancial de los accesos, en especial desde la
ciudad de Alicante y descongestionar la Avenida de Denia (N-332) que sufre cotidianos
problemas de retencin.

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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

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10.

LA RECUPERACIN DEL ATRACTIVO INDUSTRIAL (SERVINDUSTRIAL) DE


ALICANTE

La evolucin de las inversiones registradas desde 1986 hasta 2004 pone de manifiesto el peso creciente
de la comarca de lAlacant en la captacin de inversiones, en cifras absolutas y relativas en relacin
con las dems comarcas alicantinas.
Evolucin de las inversiones en miles de euros

1986

ALICANTE
inversin
Inversin
Total
industrial
6879,6
5715,5

L'ALACANT
inversin
Inversin
Total
industrial
7596,1
6297,2

PROVINCIA
inversin
Inversin
Total
industrial
48159,4
43998,5

COMUNIDAD
VALENCIANA
inversin
Inversin
Total
industrial
198756,7
180647,3

1987

4215,9

2276,2

7429,3

4745,7

65531,8

54466,9

266223,4

234019,3

1988

20486,5

3051,1

27177,1

8113,5

94354,7

58831,1

436421,1

368263,9

1989

13905,6

8212,5

28688,4

21774,0

79913,7

56655,1

323204,8

266102,1

1990

10666,4

7410,6

21796,3

16462,4

97930,3

70175,1

326606,8

257570,2

1991

15469,0

6787,7

24205,6

13983,4

73237,8

49452,7

482055,5

409415,8

1992

10050,0

5693,2

17502,6

11800,0

74427,4

53797,1

350271,7

283618,2

1993

4251,0

2423,9

22563,4

19539,5

60572,3

49333,8

249666,7

205603,7

1994

9272,4

4056,5

16666,3

9225,8

72817,1

51101,2

273537,4

221168,8

1995

5812,7

3114,6

11587,4

8307,9

67247,0

48238,7

335592,3

276758,3

1996

4906,5

2244,3

5991,9

2622,9

74452,3

59101,8

339160,0

283606,4

1997

9183,7

3161,9

11408,1

4561,4

72359,9

53875,8

480264,0

370951,0

1998

17362,1

6077,6

40654,8

25560,5

150557,1

113852,2

551163,8

435775,8

1999

23144,5

15790,9

47302,7

37511,4

157733,1

123999,8

653490,2

557172,6

2000

35029,6

9157,1

49039,6

19272,9

145650,7

93543,3

666317,5

535727,1

2001

5676,3

3452,7

19580,5

13539,8

151292,3

118636,8

989000,9

860519,8

2002

9015,3

3710,9

70032,2

60761,9

208936,0

160795,4

623142,7

520133,4

2003

8048,1

4713,5

34603,9

8137,3

136063,8

87741,5

502303,2

411411,0

2004

39937,8

31908,8

58691,4

44016,2

173108,7

123404,7

456371,5

352065,7

Fuente: IVE, Conselleria d'Empresa, Universitat i Cincia. Gabinet Tcnic, elab. prop.

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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Plan General
MEMORIA JUSTIFICATIVA

45000000

euros

Alicante. Evolucin de las inversiones


40000000

total

35000000

industrial
30000000

25000000

20000000

15000000

10000000

5000000

1000000000

euros

Inversin industrial
900000000

800000000

Alicante
L'Alacant

700000000

Provincia Alicante
600000000

Comunidad Valenciana

500000000

400000000

300000000

200000000

100000000

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Expdte: 2008/019/U/194/PGO/02

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Plan General
MEMORIA JUSTIFICATIVA

Inversin industrial en miles de euros constantes (referidos a 2008)


L'ALACANT
L'ALACANT
(sin Alicante)
Alicante
San Vicente
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004

15201,3
10801,2
17679,4
44593,1
31607,8
25142,2
20024,6
31673,4
30168,9
12287,5
3735,0
6313,0
34711,2
50152,7
25054,8
16979,0
73947,2
9545,1
50486,5

1404,1
5620,5
11031,0
27774,0
17379,4
12937,8
10363,2
27744,3
23905,6
7680,9
539,2
1937,0
26457,9
29040,3
13150,6
12649,2
69431,1
4016,1
13887,1

13797,2
5180,7
6648,4
16819,1
14228,4
12204,4
9661,3
3929,2
6263,3
4606,6
3195,9
4376,1
8253,3
21112,4
11904,2
4329,7
4516,1
5528,9
36599,4

resto
comarca

417,9
1468,0
9449,5
15366,0
15317,7
3481,1
1852,2
10028,6
869,6
337,4
314,8
681,7
971,5
5814,0
1137,2
1668,0
4987,2
1449,1
9930,4

986,2
4152,5
1581,5
12408,0
2061,7
9456,7
8511,0
17715,6
23036,0
7343,5
224,4
1255,2
25486,3
23226,3
12013,4
10981,2
64443,9
2567,0
3956,8

Fuente: IVE, Conselleria d'Empresa, Universitat i Cincia. Gabinet Tcnic, elab. prop.

100,0

L'Alacant, inversin industrial


Alicante

90,0

1 corona (San Vicente)


2 corona (resto comarca)

80,0
70,0

60,0
50,0
40,0

30,0
20,0

10,0

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2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

0,0

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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE


CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Plan General
MEMORIA JUSTIFICATIVA

40000,0

m iles

Inversin industrial segn reas de influencia (miles )


L'Alacant

35000,0

L'Alacant (sin Alicante)


centro (Alicante)

30000,0

1 corona (San Vicente)


2 corona (resto comarca)

25000,0
20000,0
15000,0
10000,0
5000,0
0,0
media 86/90

media 91/95

media 96/00

media 01/04

Inversin industrial en miles de euros constantes (referidos a 2008)

media 86/90
media 91/95
media 96/00
media 01/04

L'ALACANT

L'ALACANT
(sin Alicante)

23976,56111
23859,31007
23993,35173
37739,44637

12641,80187
16526,37017
14224,98501
24995,88876

Alicante
11334,75924
7332,939896
9768,366718
12743,55761

San Vicente
8403,82763
3313,791458
1783,852624
4508,668483

resto comarca
4237,97424
13212,57872
12441,13239
20487,22028

Fuente: IVE, Conselleria d'Empresa, Universitat i Cincia. Gabinet Tcnic, elab. prop.

10.1. LOS EJES DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y LA CENTRALIDAD DE ALICANTE


Una de las caractersticas ms sobresalientes en la estructura industrial de las empresas alicantinas y
valencianas en su conjunto, e la elevada diversificacin de su produccin, articulada a partir de
pequeas y medianas empresas, organizadas en sistemas productivos locales. El concepto de sistema
productivo local ha permitido a los economistas entender el espacio productivo como un entorno
complejo, que supera la idea de solar fsico, donde se acumulan dinmicas y flujos muy variados.

Desde un punto de vista urbanstico, el espacio productivo, como cualquier otro mbito proyectual,
tiene unos aspectos tangibles: calles aparcamientos, mobiliario urbano, accesos, etc., pero tambin
debe atender a otras necesidades que, por ser ms abstractas y menos tangibles, no dejan de ser
importantes.

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Plan General
MEMORIA JUSTIFICATIVA

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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

En ese sentido, el espacio productivo propuesto en el presente Plan General, no slo debe permitir la
variedad de usos urbanos, sino que ha de favorecer y yuxtaponer, cuando sea necesario, las relaciones
entre stos a partir de agentes individuales o colectivos, tanto vertical como horizontalmente.

El espacio productivo necesariamente ha de relacionarse con el paisaje, con las infraestructuras, con
los usos agrcolas y, en definitiva, ha de comportarse como un trozo ms de ciudad. De ah que el
nuevo suelo productivo deba disearse en yuxtaposicin con la ciudad consolidada, como unidades
productivas directamente emanadas de ellas.

En la provincia de Alicante, la fragmentacin del trabajo la fbrica difusa- se consolidad hoy como el
modelo organizativo ms extendido, y los sistemas productivos industriales se caracterizan por estar
formados por complejas redes donde se combinan grandes y pequeas empresas, fbricas, talleres y
trabajo a domicilio, que es posible coordinar gracias a las innovaciones tecnolgicas, productivas y de
comercializacin.

Desde ese punto de vista, parece oportuno planificar los nuevos espacios productivos, no como
elementos aislados en el territorio, sino como piezas estructuradas en un continuo urbano que supera
los lmites municipales. Del anlisis de las intensas interrelaciones existentes entre los espacios
productivos alicantinos, se desprende la necesidad de superar el diseo de los polgonos industriales
como piezas cerradas, organizadas como unidades acabadas en s mismas, a manera de polgonos
autnomos.

Es necesario entender el espacio industrial estructurado en corredores de mayor o menor longitud, de


los que van derivndose y articulndose todos los usos que se necesitan y complementan entre s
industrial, terciario y/o residencial- en una mezcla eficaz y competitiva.

En la provincia de Alicante, desde un punto de vista cuantitativo, la mayor concentracin de suelo


industrial existente se da en el municipio de Alicante, dada su capitalidad y merced a la presencia de
las principales terminales de las infraestructuras y equipamientos de transporte y comunicacin.

De ese modo, todos los sistemas productivos surgidos en las diferentes comarcas de la provincia de
Alicante, han evolucionado mediante desarrollos urbansticos que han tendido a buscar el nodo de
comunicaciones de Alicante. Tanto las infraestructuras generales, como los equipamientos particulares
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CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

polgonos industriales-, en las escalas local y comarcal, se han trazado con la vocacin de
aproximar el sistema productivo local al nexo intermodal de Alicante.

Gracias a esas dinmicas centrpetas, la ventajosa situacin del solar de Alicante ventajas
comparativas- ha ido configurndose como una plataforma logstica sin plan especfico para ello,
donde emergen de forma espontnea diferentes ventajas competitivas, sin que medie una visin
integral del contexto productivo. Esto es, los ejes productivos generados por los diferentes sistemas
productivos alicantinos (con especializaciones diversas: calzado, juguete, textil, alimentacin,
materiales de construccin, mueble), aprovechan para su funcionamiento los servicios especializados a
las empresas que se asientan en las zonas de actividad de la ciudad de Alicante.

Por todo ello, con la ineludible obligacin de contemplar esa funcin supralocal de escala subregional,
en el presente Plan General son contemplados esos ejes para detectar sus necesidades y proponer una
estructuracin orgnica y de excelencia de los nuevos espacios productivos alicantinos, acordes con las
demanda de la nueva economa, y para proponer, a la vez, la reorganizacin y equipacin de los
asentamientos empresariales existentes.

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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE CUALIFICACIN Y
CONFIGURACIN METROPOLITANA

Plan General
MEMORIA JUSTIFICATIVA

EJE A1 Alicante-Murcia
MUNICIPIO

RESIDENCIAL
SU

INDUSTRIAL
%

S. URB

SU

TERCIARIO
%

S. URB

SU

DOTACIONAL
%

S. URB

SU

TOTAL
%

S. URB

ALICANTE
ELCHE

955,10

33,35

696,60

24,32

372,03

12,99

398,82

13,92

0,00

0,00

0,00

0,00 323,60

11,30

118,10

4,12

CREVILLENTE

144,45

20,73

296,03

42,49

52,59

7,55

143,01

20,53

0,00

0,00

0,00

0,00 50,59

7,26

10,09

1,45

696,76

ORIHUELA

938,70

26,79

2.231,62

63,68

55,53

1,58

97,78

2,79

6,52

0,19

0,87

0,02 122,68

3,50

50,50

1,44

3.504,20

TOTAL EJE A1

2.038,25

28,85

3.224,25

45,64

480,15

6,80

639,61

9,05

6,52

0,09

0,87

0,01 496,87

7,03

178,69

2,53

7.065,21

RESIDENCIAL
TOTAL EJE A1

5.262,50

INDUSTRIAL
74,48

1.119,76

TERCIARIO
15,85

7,39

DOTACIONAL
0,10

675,56

2.864,25

TOTAL
9,56

7.065,21

EJE A2 Alicante-Madrid
MUNICIPIO

RESIDENCIAL
SU

INDUSTRIAL
%

S. URB

SU

TERCIARIO
%

S. URB

SU

DOTACIONAL
%

S. URB

SU

TOTAL
%

S. URB

ALICANTE
MONFORTE DEL CID

116,42

20,22

250,19

43,45

51,96

9,02

152,58

26,50

0,00

0,00

0,00

0,00 4,62

0,80

0,00

0,00

575,77

ASPE

95,64

30,21

82,50

26,06

0,00

0,00

117,34

37,06

0,00

0,00

0,00

0,00 7,89

2,49

13,26

4,19

316,63

NOVELDA

193,61

58,40

21,42

6,46

66,00

19,91

9,50

2,87

0,00

0,00

0,00

0,00 40,39

12,18

0,58

0,17

331,50

ELDA

344,86

40,64

210,45

24,80

93,96

11,07

17,20

2,03

0,00

0,00

0,00

0,00 179,10

21,11

3,00

0,35

848,57

PETRER

243,69

35,31

228,08

33,05

19,78

2,87

101,18

14,66

9,14

1,32

2,33

0,34 40,63

5,89

45,34

6,57

690,17

SAX

93,00

35,77

0,00

0,00

30,89

11,88

85,74

32,98

0,00

0,00

23,10

8,89 27,24

10,48

0,00

0,00

259,97

VILLENA

160,59

15,92

639,19

63,36

102,80

10,19

41,19

4,08

0,00

0,00

0,00

0,00 65,06

6,45

0,00

0,00

1.008,83

TOTAL EJE A2

1.247,81

30,95

1.431,83

35,52

365,39

9,06

524,73

13,02

9,14

0,23

25,43

0,63 364,93

9,05

62,18

1,54

4.031,44

RESIDENCIAL
TOTAL EJE A2

2.679,64

INDUSTRIAL
66,47

890,12

TERCIARIO
22,08

34,57

LABORATORIO DE PROYECTOS, S.L. - C/ARZOBISPO LOACES, 12 ENTLO. - 03003 ALICANTE Email: empresa@laboratoriodeproyectos.com
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DOTACIONAL
0,86

427,11

TOTAL
10,59

4.031,44

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EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ALICANTE


ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE CUALIFICACIN Y
CONFIGURACIN METROPOLITANA

Plan General
MEMORIA JUSTIFICATIVA

EJE A3 Alicante-Alcoy
MUNICIPIO

RESIDENCIAL

INDUSTRIAL

TERCIARIO

DOTACIONAL

SU

S. URB

SU

S. URB

SU

S. URB

SAN VICENTE DEL RASPEIG

832,75

52,42

319,92

20,14

154,00

9,69

105,57

6,65

16,66

1,05 4,47

AGOST

59,99

26,20

45,00

19,65

6,30

2,75

105,50

46,07

0,00

0,00 0,00

TOTAL EJE A3

892,74

49,12

364,92

20,08

160,30

8,82

211,07

11,61

16,66

0,92 4,47

TOTAL EJE A3

1.257,66

SU

TOTAL

S. URB

0,28 137,35

8,65

17,86

1,12

1.588,58

0,00 12,20

5,33

0,00

0,00

228,99

0,25 149,55

8,23

17,86

0,98

1.817,57

ALICANTE

RESIDENCIAL

INDUSTRIAL
69,19

371,37

TERCIARIO
20,43

21,13

LABORATORIO DE PROYECTOS, S.L. - C/ARZOBISPO LOACES, 12 ENTLO. - 03003 ALICANTE Email: empresa@laboratoriodeproyectos.com
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DOTACIONAL
1,16

167,41

TOTAL

9,21

1.817,57

TEL. 965 131 131 - FAX 965 126 388

- Pag. 124 -

EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ALICANTE


ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO DE CUALIFICACIN Y
CONFIGURACIN METROPOLITANA

Plan General
MEMORIA JUSTIFICATIVA

EJES PROVINCIA DE ALICANTE


MUNICIPIO

RESIDENCIAL

INDUSTRIAL

TERCIARIO

SU

S. URB

SU

S. URB

SU

S. URB

SU

S. URB

ALICANTE

2.811,40

59,30

748,44

15,79

649,23

13,69

21,50

0,45

2,50

0,05

0,00

0,00

419,00

8,84

89,12

1,88

4.741,19

ELCHE

955,10

33,35

696,60

24,32

372,03

12,99

398,82

13,92 0,00

0,00

0,00

0,00

323,60

11,30

118,10

4,12

2.864,25

CREVILLENTE

144,45

20,73

296,03

42,49

52,59

7,55

143,01

20,53 0,00

0,00

0,00

0,00

50,59

7,26

10,09

1,45

696,76

ORIHUELA

938,70

26,79

2.231,62

63,68

55,53

1,58

97,78

2,79

0,19

0,87

0,02

122,68

3,50

50,50

1,44

3.504,20
575,77

6,52

DOTACIONAL

TOTAL
%

MONFORTE DEL CID

116,42

20,22

250,19

43,45

51,96

9,02

152,58

26,50 0,00

0,00

0,00

0,00

4,62

0,80

0,00

0,00

ASPE

95,64

30,21

82,50

26,06

0,00

0,00

117,34

37,06 0,00

0,00

0,00

0,00

7,89

2,49

13,26

4,19

316,63

NOVELDA

193,61

58,40

21,42

6,46

66,00

19,91

9,50

2,87

0,00

0,00

0,00

0,00

40,39

12,18

0,58

0,17

331,50

ELDA

344,86

40,64

210,45

24,80

93,96

11,07

17,20

2,03

0,00

0,00

0,00

0,00

179,10

21,11

3,00

0,35

848,57

PETRER

243,69

35,31

228,08

33,05

19,78

2,87

101,18

14,66 9,14

1,32

2,33

0,34

40,63

5,89

45,34

6,57

690,17

SAX

93,00

35,77

0,00

0,00

30,89

11,88

85,74

32,98 0,00

0,00

23,10

8,89

27,24

10,48

0,00

0,00

259,97

VILLENA

160,59

15,92

639,19

63,36

102,80

10,19

41,19

4,08

0,00

0,00

0,00

0,00

65,06

6,45

0,00

0,00

1.008,83

BANYERES DE MARIOLA

94,56

22,02

74,34

17,31

118,61

27,62

109,75

25,56 0,00

0,00

0,00

0,00

24,25

5,65

7,90

1,84

429,41

ONIL

49,29

43,37

19,64

17,28

17,41

15,32

20,00

17,60 0,00

0,00

0,00

0,00

7,30

6,42

0,00

0,00

113,64

CASTALLA

102,49

35,59

102,84

35,71

49,37

17,14

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

33,27

11,55

0,00

0,00

287,97

IBI

194,88

50,18

27,01

6,95

123,82

31,88

12,00

3,09

0,00

0,00

0,00

0,00

30,66

7,89

0,00

0,00

388,37

ALCOY

614,21

57,93

163,07

15,38

139,80

13,18

58,20

5,49

0,00

0,00

0,00

0,00

79,73

7,52

5,30

0,50

1.060,31

COCENTAINA

144,10

29,89

124,17

25,76

120,41

24,98

60,40

12,53 0,00

0,00

0,00

0,00

31,79

6,59

1,23

0,26

482,10

SAN VICENTE DEL RASPEIG

832,75

52,42

319,92

20,14

154,00

9,69

105,57

6,65

1,05

4,47

0,28

137,35

8,65

17,86

1,12

1.588,58

16,66

AGOST

59,99

26,20

45,00

19,65

6,30

2,75

105,50

46,07 0,00

0,00

0,00

0,00

12,20

5,33

0,00

0,00

228,99

JIJONA

51,65

8,36

290,99

47,10

46,84

7,58

195,05

31,57 0,00

0,00

0,00

0,00

31,34

5,07

2,00

0,32

617,87

SANTA POLA

514,54

45,41

246,59

21,76

9,00

0,79

91,95

8,11

0,00

0,00

0,00

0,00

258,31

22,79

12,80

1,13

1.133,19

TOTAL EJES ALICANTE

8.755,92

39,50

6.818,09

30,76

2.280,33

10,29

1.944,26 8,77

34,82

0,16

30,77

0,14

1.927,00

8,69

377,08

1,70

22.168,27

TOTAL EJES ALICANTE

RESIDENCIAL
15.574,01
70,25

PROVINCIA ALICANTE

25.415,00

PROVINCIA ALICANTE

RESIDENCIAL
47.042,00
82,32

44,48

INDUSTRIAL
4.224,59
19,06
21.627,00 37,85

2.633,00

4,61

TERCIARIO
65,59
0,30
2.781,00 4,87

INDUSTRIAL
5.414,00
9,47

0,00

0,00

DOTACIONAL
2.304,08 10,39
200,00

TERCIARIO
200,00
0,35

0,35

3.360,00

5,88

DOTACIONAL
4.486,00 7,85

TOTAL
22.168,27
1.126,00 1,97

57.142,00
TOTAL
57.142,00

Fuente: Conselleria de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes. Elaboracin propia


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11.

ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO


DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

LAS NECESIDADES DE NUEVO SUELO DE ACTIVIDAD ECONMICA

Ya se ha visto como las actividades empresariales que constituyen el espectro econmico radicado en
los polgonos industriales de la ciudad tienen ms que ver con los servicios -a las empresas y en
general-, que con la produccin industrial. De ah que, tal como hacen los municipios vecinos
potencial competencia- los nuevos suelos productivos de Alicante se propongan como parques
empresariales y no como polgonos industriales, con todo lo que ello comporta, tanto desde el punto de
vista normativo, como conceptual (diseo cuidado, valor aadido a las empresas, marketing,
operatividad).

Conforme con ese atractivo creciente, se comprueba como, mientras las inversiones industriales en la
Comunidad Valenciana y en el conjunto de la provincia de Alicante descienden en cifras absolutas
desde principios del siglo XXI, sin embargo, el municipio de Alicante presenta una tendencia alcista.

Adems, si en aos anteriores la oferta de suelo industrial en otros municipios vecinos haban
provocado un xodo de inversiones hacia stos, analizados por reas de influencia se comprueba como
la ciudad de Alicante ha ido cobrando peso relativo en las ltimas dcadas, captando cada vez un
mayor porcentaje de las inversiones industriales realizadas en la comarca de lAlacant.
Participacin de Alicante (%) en las inversiones registradas en la Provincia por periodos
1986/1990
1991/1995
1996/2000
2001/2004
Total inversin
14,6
12,9
14,9
10,7
Inversin industrial
9,4
8,8
8,2
10,4
Fuente: IVE, Conselleria d'Empresa, Universitat i Cincia. Gabinet Tcnic, elab. prop.

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DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

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Participacin de Alicante (%) en las inversiones registradas


en la Provincia
total inversin

%
16,0

inversin industrial

14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
1986/1990

1991/1995

1996/2000

2001/2004

Si el anlisis se centra en la evolucin de las inversiones conforme con su balance respecto al ao


anterior, medida mediante el clculo de la tasa de crecimiento interanual (t.c.i.), se comprueba como
las inversiones industriales en la ciudad de Alicante mantienen un ritmo de crecimiento ms dinmico
que el resto de los mbitos territoriales de referencia (comarca, provincia, Comunidad Valenciana).

700,0

Inversiones industriales (t.c.i.%)

600,0

Alicante
comarca
provincia
Comunidad Valenciana

500,0
400,0
300,0
200,0
100,0
0,0
-100,0

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

-200,0

Existe adems una demanda insatisfecha, manifestada tanto por los propios empresarios como por los
sindicatos obreros, referente a la insuficiente oferta y variedad de suelo industrial existente en el
municipio. Se trata de un problema caracterstico de un mercado inmobiliario inmaduro, que crece a
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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO


DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

instancias de la demanda, pero que no prev la misma ni se anticipa a ella. La oferta de suelo industrial
a precios asequibles y con las infraestructuras adecuadas es una de las claves de la competitividad
empresarial.

Ante la insuficiencia del mercado, las empresas de menor valor aadido han migrado hacia otros
municipios vecinos, con suelo ms barato y, a veces, con normas urbansticas ms permisivas.
Mientras que en Alicante se han adueado de la escasa oferta existente aquellas actividades que ms
pueden pagar por el suelo y que se hallan sujetas a una localizacin ms prxima a los nodos de
comunicacin, como son las empresas de transporte y de logstica y almacenamiento. Tal solucin
ecolgica guiada por las lgicas del mercado, constituye tanto una amenaza como una oportunidad:
ante la insuficiencia de suelo, el desalojo de empresas de bajo nivel tecnolgico puede favorecer la
especializacin del solar alicantino en empresas de alto valor aadido servindustria-, ms solventes y
de ms larga trayectoria.

La cuestin es llegar a tiempo para asegurar el asentamiento de las empresas logsticas y tecnolgicas,
por lo que se tiene que acelerar la creacin de suelo industrial. La ciudad de Alicante debe ser capaz de
ofertar una oferta de suelo industrial de calidad, variada, flexible, bien equipada y en diferentes
localizaciones, tal como hacen otras ciudades, para aprovechar su papel de nodo intermodal de
comunicaciones.

Para ello resulta estratgicamente interesante el rpido desarrollo del nuevo suelo industrial, para evitar
otro efecto indeseable que ha marcado la oferta de suelo industrial en Alicante, como es la fuerte
competencia por el suelo entablada por otros usos: residencial y terciario.

La actual demanda es muy activa. No procede de grandes industrias, puesto que stas ahora se van a
otras ciudades ms alejadas pero bien comunicadas, con suelo ms barato, sino que procede de la
transformacin de las industrias clsicas en modernas y flexibles unidades de produccin, que les lleva
a externalizar buena parte de sus secciones, favoreciendo la aparicin de nuevos talleres
especializados, que demandan suelo industrial, lo que a su vez beneficia a los operadores logsticos,
que tambin demandan ms espacio. El origen de la demanda procede de dos escenarios: el sector
logsticodistribucin, que busca espacios difanos, con naves altas, muelles de carga, buenas
comunicaciones y emplazamientos que estn prximos a la ciudad, y el sector industrial relacionado
con las PYMES, cuyas prioridades estn en los espacios pequeos con naves en hilera, en un radio de
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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO


DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

accin que comporte, como mucho, en torno a la media hora de desplazamiento: conforme con la red
de autovas que parte de Alicante, dentro del tal radio se accede desde Castalla (por el Norte), hasta
Monforte del Cid (por el Oeste) y hasta Crevillente (por el Suroeste). Esto es, la competencia por
captar ese tipo de inversiones industriales se plantea como un reto arduo, mientras la oportunidad de
transformar el suelo productivo alicantino en un rea servindustrial y de terciario avanzado en general
est hoy poco contestada por otros municipios.

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DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
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12.

ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO


DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

LA CUANTIFICACIN DE LA OFERTA DE SUELO PARA USOS INDUSTRIALES Y


TERCIARIOS

Dado el perfil servindustrial de las empresas de actividad econmica instaladas en la ciudad y en la


comarca en los ltimos aos, la cantidad de suelo construido destinado a usos no residenciales puede
constituir un buen indicador de la tendencia del mercado inmobiliario orientado hacia la produccin y
hacia los servicios.
A partir de los datos de superficie construida para uso residencial y para uso no residencial en cada uno
de los mbitos de referencia para la ciudad de Alicante, se procede a la estimacin de la superficie de
suelo para usos no residenciales y, conforme con esa estimacin, tambin para usos empresariales.

De acuerdo con el rea de influencia inmediata, sujeta a frecuentes desplazamientos cotidianos de


carcter pendular de la poblacin, se han definido los siguientes mbitos:
x

El espacio central, definido por la ciudad de Alicante.

La primera corona de influencia, rea dentro de un radio de 10 kilmetros desde el centro de la


ciudad de Alicante; espacio prcticamente conurbado y sujeto a las caractersticas dinmicas de
los mbitos suburbiales respecto de la ciudad central. Es un rea compuesta por los municipios
de Alicante, San Vicente, Mutxamel y Sant Joan.

La segunda corona de influencia, definida por un radio de 20 kilmetros desde Alicante,


definida territorialmente por las tierras llanas de las comarcas del Campo de Alicante y del
Bajo Vinalop, si bien la orografa introduce ya serios matices para la ocupacin del territorio
desde la ciudad central, condicionando su inters. De norte a sur, en forma radial, en este
mbito se insertan los municipios de El Campello, Busot, Aiges, Xixona; Agost, Monforte,
Elche y Santa Pola.

La periferia, ms all de ese radio, que en la prctica debe ser definido por una isocrna de 30
minutos, los municipios se insertan en otros sistemas productivos locales con dinmicas ms
contrastadas con las del mundo empresarial de la ciudad de Alicante. Por tanto, aunque la red
de autovas radial acerca todos los territorios a la ciudad de Alicante, en la prctica son mbitos
en los que la influencia de los flujos con origen en Alicante se diluyen entre los endgenos.

De acuerdo con esta estructura en coronas desde la ciudad de Alicante, y conforme con la competencia
por el uso del suelo de otros sectores con mayor capacidad econmica, se hace precisa la zonificacin
econmica de los usos empresariales en el territorio. De ese modo, el espacio central debe quedar
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DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

reservado para las actividades empresariales con ms competitivas, mientras que las ms banales
sectores maduros y de escasa incorporacin de nuevas tecnologas- deben distribuirse de forma
selectiva por cada una de las coronas, segn sus posibilidades y de acuerdo con la oferta especfica de
cada municipio.

De ese modo, el espacio central, que rene los centros de investigacin y diseo, las funciones
financieras y de administracin y gestin, los centros decisionales, las mejores y ms rpidas
comunicaciones y, en consecuencia, el mayor valor econmico, al que suma tambin una mayor
valoracin social y, por ende, cuenta precisamente con mayor valor paisajstico, debe destinarse a
empresas de mayor calidad, con mayores necesidades de imagen y servicios logsticos elevados, que
han de insertarse en entornos de calidad, tanto funcional como paisajstica y medioambiental.

Atendiendo a esta zonificacin, se ha analizado las inversiones y la superficie construida en cada uno
de esos mbitos territoriales, para intentar definir las tendencias y, por consiguiente, la evaluacin
futura de esas dinmicas constructivas.

1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005

PRIMERA CORONA
nuevos edificios de uso no residencial construidos
Alicante
San Vicente
Mutxamel
Sant Joan
Total 1 Corona
32
31
15
1
79
29
8
13
2
52
20
13
12
2
47
14
5
8
0
27
21
3
20
1
45
54
5
13
2
74
39
10
10
3
62
110
21
15
4
150
64
14
13
6
97
78
11
18
3
110
92
7
15
2
116
44
24
9
1
78
48
17
13
2
80
15
26
13
1
55
Fuente: IVE, 2008, elab. prop.

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DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

PRIMERA CORONA

1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005

nueva superficie construida de uso no residencial (m2)


Alicante
San Vicente
Mutxamel
Sant Joan
Total 1 Corona
68.073
21.340
2.290
973
92676
43.545
7.068
692
1.331
52636
29.640
9.765
3.315
37
42757
41.789
5.817
1.563
0
49169
35.932
2.077
7.397
3.179
48585
32.792
4.336
1.492
15.279
53899
56.354
9.874
1.494
2.427
70149
208.337
22.375
913
8.250
239875
104.785
34.900
31.381
14.682
185748
162.054
7.489
5.662
10.924
186129
151.873
8.336
7.798
6.979
174986
80.451
19.527
2.672
1.822
104472
113.421
8.086
4.140
1.101
126748
47.828
19.817
12.507
196
80348
Fuente: IVE, 2008, elab. prop.

SEGUNDA CORONA

1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005

El Campello
1
0
7
3
1
5
2
4
10
1
2
0
6
0

nuevos edificios de uso no residencial construidos


Busot Aiges Xixona Agost Monforte Elche
Santa Pola
0
0
8
7
3
47
2
2
0
8
5
5
38
0
0
0
4
5
5
21
3
1
0
12
4
3
47
3
0
1
6
0
2
15
2
1
0
23
1
7
37
4
5
0
12
4
7
36
5
0
0
11
1
8
53
3
1
0
6
4
5
56
3
1
0
16
0
10
28
1
2
0
5
3
12
24
5
2
0
7
3
4
39
22
0
0
8
4
8
30
6
1
0
5
2
4
16
19

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total

68
58
45
73
27
78
71
80
85
57
53
77
62
47
Fuente: IVE, 2008, elab. prop.

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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO


DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Plan General
MEMORIA JUSTIFICATIVA

SEGUNDA CORONA

1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005

nueva superficie construida de uso no residencial (m2)


Busot Aiges Xixona Agost Monforte Elche Santa Pola
0
0
6972
5286
421
24190
2031
72
0
782
3004
1687
14829
0
0
0
170
4702
2514
18156
1551
157
0
5717
2613
1401
58514
252
0
100
1370
0
1212
17315
192
19
0
914 16803
1563
79680
1318
100
0 10130
4329
2943
72595
2769
0
0 29675
250
2033
68603
2752
41
0
1367
4997
1327 115967
2619
29
0 10452
0
4065 176157
2108
111
0
5887
2965
5725
40193
5431
1518
0 25168
2234
4397
58406
17558
0
0
4827 12208
10902
39869
1886
43
0
3643
212
1367
20433
27450

El Campello
327
0
2560
1671
731
4968
253
2499
24147
3748
1586
0
22426
0

total
39227
20374
29653
70325
20920
105265
93119
105812
150465
196559
61898
109281
92118
53148
Fuente: IVE, 2008, elab. prop.

% superficie no residencial/total superficie construida


1992

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Alicante

24,5

1993
12,5

9,5

12,0

11,3

9,3

9,7

22,5

13,2

24,6

18,5

8,6

14,0

8,9

San Vicente

21,8

10,8

15,0

8,5

11,0

9,7

13,3

16,3

17,7

6,0

6,3

11,9

2,7

9,3

Elche

11,7

11,8

9,7

24,1

14,0

27,2

20,2

16,6

24,6

34,5

10,5

8,5

11,6

5,0

Primera Corona

19,4

11,7

10,1

10,0

12,1

11,0

9,2

20,4

15,1

18,5

15,3

7,7

9,4

7,9

Segunda Corona

12,6

11,2

11,1

22,3

7,7

24,7

15,3

15,4

19,1

24,3

9,2

10,9

11,6

6,6

Fuente: IVE, elab. prop.

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MEMORIA JUSTIFICATIVA

ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO


DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

% suelo contruido no residencial/total suelo construido (m2)

40,0

Alicante
San Vicente
Elche
Primera corona
Segunda corona

35,0

30,0

25,0

20,0

15,0

10,0

5,0

0,0
1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

En sntesis, del anlisis de la dinmica temporal de construccin de superficies residenciales, no


residenciales y del nmero de viviendas, se puede concluir lo siguiente:

1) En el periodo analizado (1992/2005), se comprueba como la superficie construida, medida en metros


cuadrados, destinada a usos no residenciales experiment un paulatino aumento, en general, hasta
principios del siglo XXI. Es decir, las construcciones destinadas a empresas y otros usos no
residenciales fueron ganando representatividad a lo largo de la ltima dcada del siglo XX.
2) A partir del ao 2002 se observa un descenso paulatino de la representatividad de la superficie
construida no residencial frente al conjunto de superficie construida. Esto es, la superficie de uso
residencial ha ido ganando representacin frente a la superficie de uso no residencial.
3) Esta ltima tendencia se explica por el boom inmobiliario experimentado y la atencin que la
produccin de viviendas ha suscitado frente a los inversionistas.
4) Por consiguiente, para buscar una relacin ms normal entre una y otra superficie construida, debe
atenderse al equilibrio existente en los aos 1990, antes del boom inmobiliario, por entenderse que la
proporcin de superficie construida en esos aos estaba ms ajustada a las dinmicas propias
internas- de cada municipio. Esto es, se debe suponer que tanto la superficie residencial como la no
residencial construida cada ao era reflejo de las dinmicas endgenas y, por tanto, respuestas ms
precisas a las demandas autctonas de la poblacin y de los empresarios.
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MEMORIA JUSTIFICATIVA

ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO


DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

5) Por lo que se refiere al anlisis concreto de cada una de las zonas consideradas (Alicante, San
Vicente, Elche, primera corona y segunda corona de influencia desde Alicante12), se comprueba
como en la serie analizada, en Elche se da con frecuencia el mayor porcentaje de superficie no
residencial, seguramente debido al peso en ese paquete de suelo construido, de las construcciones de
uso industrial.
6) Por ese mismo motivo, la proporcin de superficie de suelo no residencial que registra la segunda
corona (donde se inserta Elche) es siempre mayor que la proporcin que registra la primera corona.
7) En el caso concreto del municipio de Alicante se comprueba que, pese al elevado peso de las
construcciones residenciales que registra la ciudad por su vocacin terciaria y turstica (desarrollos
urbansticos de sus arcos playeros), cada ao el valor de la superficie para usos no residenciales es
significativa y siempre se halla por encima del valor alcanzado por la media de la primera corona.
Esto es, la ciudad se muestra como foco dinmico receptor de equipamientos y, tambin, de
actividad empresarial en general.

De acuerdo con esos criterios, la tabla que sigue resume las caractersticas del mercado inmobiliario en
el decenio 1992/2001, de donde se extraen las proporciones de equilibrio normal existente, en cada
zona, entre superficie de uso residencial y superficie para otros usos.
Tendencias medias construccin suelo residencial y suelo no residencial por zonas
(media anual decenio 1992/2001
Alicante
Edificios a construir no residenciales
Edificios a construir residenciales
Superficie a construir en edificios residenciales (m2)
Superficie a construir en edificios no residenciales (m2)
Total edificios a construir
Total superficie a construir (m2)
Total viviendas

San
Vicente

Elche

Primera
corona

46

12

38

74

Segunda
corona
64

314

94,7

228,3

643,5

625,3

413251,6

76870,8

228578,7

589035,1

383451,7

78330,1

12504,1

64600,6

102162,3

83171,9

360,1

106,8

266,1

717,8

689,5

491.582

89.375

293.179

691.197

466.624

2402,5

443

1349,5

3411,5

2465,2

% superficie no residencial/total superficie construida

15,9

14,0

22,0

14,8

17,8

% superficie no residencial/superficie residencial

19,0

16,3

28,3

17,3

21,7

m2 superficie residencial/n viviendas

172

174

169

173

156

Fuente: IVE, elab. prop.

Por otro lado, atendiendo ala especificidad deseada para los nuevos asentamientos productivos en la
primera corona y, sobre todo, en el municipio de Alicante, se ha procedido a estimar las caractersticas
esenciales de la zonificacin de tres tipos concretos de asentamientos productivos avanzados: las ZAL,

12

Primera corona: Alicante, San Vicente, Mutxamel y Sant Joan. Segunda corona: El Campello, Busot, Aiges, Xxixona,
Agost, Monforte, Elche y Santa Pola.
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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO


DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

los Parques Empresariales y los Parques tecnolgicos. En las tablas que siguen aparecen sintetizados
los porcentajes de suelo destinado para actividades productivas, respecto del total de superficie
existente en cada una de esas modalidades de asentamientos productivos. En general, se puede estimar
que en las ZAL y parques empresariales, la superficie ocupada por usos productivos se sita en torno
al 50% o 55% del total del suelo urbanizado para ese fin. Mientras que en los parques tecnolgicos, tal
proporcin desciende hasta casi la tercera parte (el 37% en los casos analizados).

ZAL
superficie total m2
naves
oficinas
total productivo
otras superficies
(verde, deportivas,
sociales,
aparcamientos, etc.)

PARQUE
EMPRESARIAL
superficie total m2
superficie
actividades m2

Zonificacin caracterstica de una ZAL


Barcelona 1
Prat
Toulose
Sevilla
650000
1430000
200000
360000
250.000
500.000
82.000
100.000
45.000
65.000
38.000
50.000
295.000
565.000
120.000
150.000
355.000
865.000
80.000
210.000

media %
100
35
8
43
57

Zonificacin caracterstica de un Parque empresarial


Elche fases A
Elche fase
Elche fase D
Barbanza
y B (1993/96) C (1997/98) (en ejecucin)
(Galicia)
655000
530000
827627
1008928
370000
305000
426662
541520

media
%
100
54

Zonificacin caracterstica de un Parque tecnolgico


PARQUES TECNOLGICOS
Tres Cantos
Zamudio
Valls
Valencia
Mlaga
Asturias
Boecillo
Orense
Cartuja 93
lava
S. Sebastin
media
media %

superficie total m2
300000
1150000
585000
1038000
1680000
684000
450000
550000
733000
1170000
1300000
876364
100

superficie actividades m2
210000
280000
175000
687000
371000
370000
281000
280000
254000
585000
86000
325364
37

De acuerdo con los clculos de equilibrio entre superficie residencial y productiva en cada uno de los
mbitos considerados, se establecen las siguientes previsiones de suelo para usos servindustriales:

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DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

1) Demanda segn la proporcin normal en el espacio central (la ciudad de Alicante)


Atendiendo al perfil de equilibrio considerado normal entre suelo para uso no residencial y suelo para
uso residencial en la ciudad de Alicante (el primero supone el 19% del total del segundo en la serie
analizada), y calculadas ya las necesidades de suelo para uso residencial conforme con las
proyecciones de poblacin y de necesidades de viviendas, se procede a la estimacin del suelo
necesario para usos no residenciales en los horizontes de los aos 2011, 2021 y 2031, tal como recoge
la tabla que sigue, en la que se ha sealado la conveniencia de sumar un 20% sobre el suelo estimado,
en previsin de usos no esperados suelo de oportunidad- que se ajusten al perfil definido para el
centro de la corona del rea metropolitana de Alicante.

Estimacin de suelo servindustrial estrictamente necesario por el mercado (m2)


Horizonte
m2 superficie 2011
m2 superficie 2021
m2 superficie 2031

construcciones
646346
1166737
1.210.530

Mnimo suelo
servindustrial
1292692
2333474
2421061

Mximo suelo
servindustrial
1939038
3500211
3631591

Estimacin de suelo servindustrial mnimo una vez corregida la rigidez del mercado y
considerando un 20% de suelo de oportunidad (m2)
Mnimo suelo
10% rigidez mercado
20% suelo
total
servindustrial
oportunidad
estimacin mnima
1.292.692
129.269
258.538
1.680.500
2.333.474
233.347
466.695
3.033.516
2.421.061
242.106
484.212
3.147.379
Estimacin de suelo servindustrial mximo una vez corregida la rigidez del mercado
y considerando un 20% de suelo de oportunidad (m2)
Mximo suelo
10% rigidez
20% suelo
total
servindustrial
mercado
oportunidad
estimacin mxima
1.939.038
193.904
387.808
2.520.750
3.500.211
350.021
700.042
4.550.274
3.631.591
363.159
726.318
4.721.069

Mnimo suelo servindustrial: suelo para naves+suelo para viales, aparcamientos, servicios generales
zonas deportivas y zonas verdes, calculado suponiendo que las naves ocupan aproximadamente el 50%
del total de suelo de un desarrollo servindustrial (zona industrial acorde con el diseo de parque
empresarial y zona de actividades logsticas), tal como marca la media de las ZAL y Parques
empresariales.

Mximo suelo sevinsdutrial: idem pero suponiendo que las naves slo ocupan la tercer parte del suelo
total urbanizado, tal como marca la media de los parques tecnolgicos de Espaa.
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DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Previsin 10% correccin rigidez del mercado: con el objeto de disponer de suficiente suelo en forma
de parcelas y asentamientos variados (ZAL, parque empresarial, parque tecnolgico, polgono
industrial), es necesario introducir un porcentaje de suelo ms all del estrictamente deducido por la
demanda.

Previsin 20% de suelo de oportunidad: con el objeto de disponer de suelo para actividades
sobrevenidas de especial inters para la ciudad: las dimensiones son apropiadas para acoger un parque
tecnolgico o pequea ZAL especfica (la ZAL del puerto de Alicante tiene 140.000 m2)

2) Demanda segn la proporcin normal en el mbito de mayor vocacin industrial (media de la


segunda corona respecto a la ciudad de Alicante)

Si se atiende a las continuas quejas sobre la insuficiencia del mercado de suelo para uso industrial en el
municipio de Alicante, que ha llevado a la fuga de inversiones hacia los municipios de la segunda
corona del entorno metropolitano13, puede considerarse para el clculo de las necesidades la
proporcin media existente en ese mbito de vocacin ms industrial.

Estimacin de suelo servindustrial estrictamente necesario por el mercado (m2)


Horizonte
m2 superficie 2011
m2 superficie 2021
m2 superficie 2031

construcciones

Mnimo suelo
servindustrial

748.401
1.350.959
1.401.667

Mximo suelo
servindustrial

1.496.802
2.701.917
2.803.334

2.245.202
4.052.876
4.205.001

Estimacin de suelo servindustrial mnimo una vez corregida la rigidez del mercado y
considerando un 20% de suelo de oportunidad (m2)
Mnimo suelo
10% rigidez mercado
20% suelo
total
servindustrial
oportunidad
estimacin mnima
1.496.802
2.701.917
2.803.334

13

149.680
270.192
280.333

299.360
540.383
560.667

1.945.842
3.512.492
3.644.334

Segunda corona: El Campello, Busot, Aiges, Xxixona, Agost, Monforte, Elche y Santa Pola.
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ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO


DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Estimacin de suelo servindustrial mximo una vez corregida la rigidez del mercado
y considerando un 20% de suelo de oportunidad (m2)
Mximo suelo
10% rigidez
20% suelo
total
servindustrial
mercado
oportunidad
estimacin mxima
2.245.202
4.052.876
4.205.001

224.520
405.288
420.500

449.040
810.575
841.000

2.918.763
5.268.739
5.466.501

3) Demanda segn la proporcin normal en la principal ciudad industrial del entorno


metropolitano (media de la ciudad de Elche)

Con todo, una visin estratgica del municipio de Alicante a medio y largo plazo, aconseja contemplar
tambin un clculo de las necesidades de acuerdo con las proporciones de la principal ciudad industrial
cada vez ms servindustrial- del contexto metropolitano, esto es, de acuerdo con las proporciones de
la ciudad de Elche. Adems, este tipo de clculo puede resultar ms interesante conforme con la
creciente superficie demandada por las grandes plataformas logsticas, as como por la mayor
superficie urbanizada, pero no construida, que demandan actividades tan singulares como los estudios
cinematogrficos de la Ciudad de la Luz.

Estimacin de suelo servindustrial estrictamente necesario por el mercado (m2)


Horizonte
m2 superficie 2011
m2 superficie 2021
m2 superficie 2031

construcciones

Mnimo suelo
servindustrial

952.510
1.719.402
1.783.940

1.905.020
3.438.804
3.567.879

Mximo suelo
servindustrial
2.857.530
5.158.206
5.351.819

Estimacin de suelo servindustrial mnimo una vez corregida la rigidez del mercado y
considerando un 20% de suelo de oportunidad (m2)
Mnimo suelo
10% rigidez mercado
20% suelo
total
servindustrial
oportunidad
estimacin mnima
1.905.020
3.438.804
3.567.879

190.502
343.880
356.788

381.004
687.761
713.576

2.476.526
4.470.445
4.638.243

Estimacin de suelo servindustrial mximo una vez corregida la rigidez del mercado
y considerando un 20% de suelo de oportunidad (m2)
Mximo suelo
10% rigidez
20% suelo
total
servindustrial
mercado
oportunidad
estimacin mxima
2.857.530
5.158.206
5.351.819

285.753
515.821
535.182

571.506
1.031.641
1.070.364

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3.714.789
6.705.667
6.957.365

TEL. 965 131 131 - FAX 965 126 388

- Pag. 140 -

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Plan General
MEMORIA JUSTIFICATIVA

ANEXO 2 EL SUELO INDUSTRIAL EN PROCESO


DE
CUALIFICACIN
Y
CONFIGURACIN
METROPOLITANA

Las superficies previstas en relacin con otras cifras:


x

En 2007, despus de algunas ampliaciones, el suelo industrial en el municipio de Alicante


ascenda a 7.636.033 m2.

La propuesta de una ZAL vinculada con el puerto e instalada sobre los terrenos anexos a la
Serreta Llarga de recuperacin de la actividad extractiva se elevan a 1.090.000 m2.

En la actualidad, Elche cuenta con 7.708.625 m2 de suelo industrial.

El conjunto del parque empresarial (servindustrial) de Elche tiene previsto llegar a los
3.000.000 m2.

Alicante, 2007. Suelo industrial


denominacin
total m2
libre m2
% ocupacin
Polgono industrial Puerto de Alicante
94.914
0
100,0
ZAL Puerto de Alicante
140.000
14.440
89,7
Polgono industrial Garraxico
78.666
23.700
69,9
Polgono industrial Rabassa
472.534
43.600
90,8
Polgono industrial Trento-Clesa
20.402
0
100,0
Polgono industrial Agua Amarga
579.606
65.000
88,8
Polgono industrial Llano del Espartal
3.578.264
1.545.300
56,8
Polgono industrial Sub-zona 8
215.442
95200
55,8
Polgono industrial Mercalicante
377.781
145.000
61,6
Pla de la Vallonga
881.409
0
100,0
Las Atalayas
1.197.015
111.300
90,7
total
7.636.033
2.043.540
73,2
Fuente: Sigpac, elab. prop.

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