¿Mentiras o medias verdades?

Las claves de un conflicto

Basándose en los informes que anualmente confecciona Eurocontrol, se ha iniciado una
campaña de desprestigio contra nuestro colectivo por parte de los gestores de Aena,
acusándonos de ser los controladores aéreos que más ganamos de Europa y los que menos
producimos.
USCA, Unión Sindical de Controladores Aéreos, quiere denunciar ante la opinión pública lo
siguiente:

1º. La manipulación de Aena entregando sistemáticamente datos incorrectos a Eurocontrol.

2º. Que los estudios comparativos de Eurocontrol no se hacen equiparando situaciones

semejantes u homogéneas entre los distintos prestadores del servicio de control, con lo que
se favorecen resultados que distorsionan gravemente la realidad.
Un claro ejemplo es que en España se pretende repercutir a las tasas de Navegación Aérea
el coste de soportar un número excesivo de aeropuertos deficitarios, abiertos y mantenidos
por capricho político.

3º. Que los costes de Navegación Aérea de todos los aeropuertos deberían cubrirse con la
tasa de aproximación (una de las más bajas de Europa) que fija libremente el Gobierno y
que ha sido congelada, e incluso indultada, a alguna compañía que se dedica a hacer
dumping a la aviación española. Paradójicamente, los bajos niveles de esa tasa han obligado
a subir las de Navegación Aérea hasta llegar a ser una de las más altas de Europa. Éstas
deberían repercutir únicamente los costes reales del servicio de control de área (ruta).
Recordemos que casi la mitad de la plantilla de este colectivo está destinada en las torres de
control de los aeropuertos.

4º. Que los sueldos fijos de los controladores aéreos españoles son inferiores a muchos de
los consolidados por colegas europeos. En realidad, lo que produce un aumento
desproporcionado del gasto es el pago de las jornadas adicionales de carácter voluntario.
Las jornadas adicionales se han realizado a solicitud de Aena acordando con USCA el
precio de su contraprestación. Estas jornadas se programan y se gestionan por el
departamento de Recursos Humanos de Aena en base a las necesidades operativas, y es
falsa la acusación de autogestión.

5º. Que si los controladores aéreos españoles ganamos más, es porque trabajamos más.

6º. Que acusarnos de baja productividad es mentir, pues se quiere envolver todo en el
mismo paquete y no se puede acusar a este colectivo de baja productividad por dar servicio
a aeropuertos de muy baja densidad de tráfico (decisiones políticas que quieren ahora que
subvencionemos con nuestras retribuciones).

7º. Que Aena lleva más de tres años y medio sin convocar plazas de controladores. Con la
incorporación de nuevos controladores se hubiese conseguido reducir el excesivo número
de horas extraordinarias y abaratar los costes.
8º. Que en los últimos años, debido a inversiones en infraestructuras, Aena se ha endeudado
en más de 12.000 millones de euros. Ahora se pretende, con constantes provocaciones,
amenazas y expedientes disciplinarios, activar un conflicto con los controladores que sirva
de cortina de humo para rebajar la masa salarial del colectivo y así poder sanear las cuentas
de Aena de cara a un extraño modelo donde se mezcla la gestión del Ente Público con las
comunidades autónomas y la participación de capital privado. ¿Quien va a invertir en
aeropuertos deficitarios que arrastran una deuda tan descomunal?

9º. Que con esta rebaja se conseguiría cubrir el pago de los intereses de la escalofriante
deuda generada por inversiones en la modernización de los aeropuertos y además, sería
políticamente correcta, pues ataca a un colectivo que, por sus altas retribuciones, desata la
envidia de la opinión pública.

10º. Que los españoles sólo pagan a nuestro colectivo cuando usan los aviones como
pasajeros. La media de lo que paga un pasajero que sobrevuela España por todos los
servicios de los controladores no llega a los cuatro euros. La rebaja propuesta, de doscientos
millones de euros, si se aplicase a la tasa y las compañías aéreas decidiesen finalmente
trasladársela al pasajero, supondrían un ahorro medio de, como mucho, un euro por
pasajero.

11º. Que de las recaudaciones de Aena, salvo que existan beneficios, que no es el caso, no
se ingresa nada a las arcas del Estado, excepto lo que corresponda por la aplicación del
IRPF al salario de los trabajadores. Por tanto, la aplicación de la rebaja propuesta supondrá
una pérdida anual de más de cien millones de euros en los ingresos del erario público.

12º. Que la actitud de Aena no está justificada, pues USCA está abierta a la negociación y a
ajustar las retribuciones, siempre que estos ajustes sirvan para crear un marco estable de
prestación del servicio en el que se garantice que las medidas de ahorro no derivarán en un
menoscabo de la seguridad aérea.

Por todas las razones expuestas, este sindicato responsabiliza exclusivamente al equipo
gestor de Aena del posible conflicto que se derive de la decisión de querer imponer sin
negociar sus condiciones con un “si o si”. Esta actitud y las constantes provocaciones
no son la mejor manera de intentar crear el ambiente necesario para dar viabilidad a
un servicio del que depende la seguridad de la aviación.

Para que el lector pueda llegar a entender mejor la situación, publicamos a continuación una
presentación con los datos que nos ayudarán a comprender las “mentiras o medias
verdades” de Aena y de Eurocontrol.
¿Son las tasas un 50% más altas que la media Europea?
La realidad es que son un 11% más altas que la media y sólo las de Península

¿Cuánto ingresa Aena en tasas por controlador operativo?

Como se puede observar, Aena ingresa entre un 30 y un 50% más que sus compañeros. En
2007, ingresó más de 1,3 millones de euros por controlador de Ruta.

*Tasas de Ruta más Terminal entre controladores operativos. Media de 2004 a 2007.

¿Cuántas horas trabajaron?

En los últimos años, los controladores españoles han trabajado anualmente un 40% más
horas que sus compañeros europeos. En el último informe “ACE” trabajaron entre un 35% a
un 42 % más. Esas horas ¿son sólo seguras cuando Aena necesita más horas extras?
¿Y la productividad española?
En Ruta es entre un 40 y un 60 % superior al resto. Y en Terminal es inferior a la media,
pero teniendo en cuenta que países como Reino Unido sólo cuentan con aeropuertos de más
de 50.000 movimientos, no es reseñable.

* Productividad definida por EUROCONTROL como Horas de vuelo controlado por ATC Operativo. Porcentaje realizado
sobre la media entre 2004 y 2007.

¿Deben dar entonces beneficios?

No sólo dan beneficios, sino que generan entre un 40 y un 60% más que el resto de países

Beneficio definido como ingresos por tasas menos costes de personal (sueldos). Porcentajes sobre la media de
2004-2007.
¿Cuánto ganan los proveedores de servicio aéreo por hora controlada?
Aena gana alrededor de un 40% y es un porcentaje superior al del resto de países.

* definido por EUROCONTROL como “profit per flight hour controlled”

¿Entonces serán los costes?

Los costes (sueldos) por hora controlada son entre un 10 y un 15% menores que el resto
de países.

¿Y si trabajásemos lo mismo que los europeos?

Los controladores españoles ganarían entre un 60 y un 70% menos realizando las mismas
horas que los europeos.
Entonces, ¿qué es lo que falla?
La deuda de Aena es directa y proporcionalmente debida en un 97% a sus “inversiones”

* datos Aena cuentas anuales

Los datos publicados en este artículo se han obtenido de:

Informes ACE (Air Traffic Controll Cost-Effectiveness) de 2004 a 2007,

particularmente de los resúmenes en los anexos de las páginas 200 a 210. No se tienen
datos más allá de 2007, ya que el último informe “ACE 2007” es de mayo de 2009.
http://www.eurocontrol.int/prc/public/standard_page/doc_ace_reports.html

Los datos de los controladores operativos se han obtenido de las dependencias de

Control. Se han utilizado los datos de años anteriores, sustrayendo de los actuales los
concursos de destinos más los operativos que se han ido a la LER.

La asignación descuidada de los datos de Aproximación a Ruta por parte de Aena se

confirma con los ratios de controladores Terminal/Ruta. Observamos un 75% por parte
de Aena frente al 55% real.

Las cuentas anuales de Aena se han obtenido de la página web de Aena

(www.aena.es).

Las tasas de 2009 son descargables desde la página de Eurocontrol.

http://www.eurocontrol.int/crco/public/standard_page/basic_unit_rates.html