Alguns autores mencionam que o perodo psSegunda Guerra Mundial fez emergir com uma

maior nfase os estudos do meio e a importncia

de uma educao a partir do entorno, chegandose na dcada de 1960 a mencionar
explicitamente uma educao ambiental.
Lembram ainda que os naturalistas, jornalistas,
escritores e estadistas muito antes j escreviam
sobre a necessidade de proteo dos recursos
naturais ou mesmo sobre a importncia do
contato com a natureza para a formao humana.
Mas atribui-se Conferncia de Estocolmo,
realizada em 1972, a responsabilidade por inserir
a temtica da educao ambiental na agenda
internacional.
Apesar de a literatura registrar que j se ouvia
falar em educao ambiental desde meados da
dcada de 60, o reconhecimento internacional
desse fazer educativo como uma estratgia para
se construir sociedades sustentveis remonta a
1975, tambm em Estocolmo, quando se instituiu
o Programa Internacional de Educao Ambiental
(PIEA), sob os auspcios da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura (UNESCO) e do Programa das Naes
Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), em
atendimento Recomendao 96 da Conferncia
de Estocolmo. E sobretudo dois anos depois, em
1977, quando foi realizada a Conferncia
Intergovernamental sobre Educao Ambiental,
conhecida como Conferncia de Tbilisi, momento
que se consolidou o PIEA e se estabeleceram as
finalidades, os objetivos, os princpios
orientadores e as estratgias para a promoo da
educao ambiental.
Deve-se mencionar que a educao ambiental
surge no Brasil muito antes da sua
institucionalizao no governo federal. Alm de
artigos de brasileiros ilustres e de uma primeira
legislao conservacionista j no sculo XIX e
incio do sculo XX, temos a existncia de um
persistente movimento conservacionista e, no
incio dos anos 70, ocorre a emergncia de um
ambientalismo que se une s lutas pelas
liberdades democrticas, que se manifesta
atravs da ao isolada de professores,
estudantes e escolas, por meio de pequenas
aes de organizaes da sociedade civil ou
mesmo de prefeituras municipais e governos
estaduais com atividades educacionais
relacionadas s aes voltadas recuperao,
conservao e melhoria do meio ambiente. Neste
perodo tambm surgem os primeiros cursos de
especializao em educao ambiental.
O processo de institucionalizao da educao
ambiental no governo federal brasileiro teve incio
em 1973, com a criao, no Poder Executivo, da
Secretaria Especial do Meio Ambiente (SEMA),
vinculada ao Ministrio do Interior. A SEMA
estabeleceu, como parte de suas atribuies, o
esclarecimento e a educao do povo brasileiro
para o uso adequado dos recursos naturais,

Documentos Tcnicos

CIEAs

Comisses Estaduais Interinstitucionais

de Educao Ambiental
Srie Documentos Tcnicos - 1

rgo Gestor da Poltica Nacional de

Educao Ambiental

-4-

CIEAs
Comisses Estaduais Interinstitucionais
de Educao Ambiental
Srie Documentos Tcnicos - 1

rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental

Braslia
2005

-1-

Srie Documentos Tcnicos

Srie publicada pelo rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental, com o objetivo
de divulgar aes, projetos e programas de educao ambiental voltados a polticas pblicas de
abrangncia nacional.

rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental

Ministrio do Meio Ambiente
Ministra Marina Silva

Ministrio da Educao
Ministro Tarso Genro

Secretaria Executiva
Cludio Langone

Secretaria de Educao Continuada,

Alfabetizao e Diversidade
Ricardo Henriques

Diretoria de Educao Ambiental

Marcos Sorrentino

Diretoria de Educao para a Diversidade e

Cidadania
Armnio Bello Schmidt
Coordenao Geral de Educao Ambiental
Rachel Trajber

-2-

Sumrio
1. Apresentao................................................................................................................................. 4
2. A Gesto da Educao Ambiental nas Diferentes Esferas do Poder Pblico ............................... 7
3. Comisses Estaduais Interinstitucionais de Educao Ambiental CIEAs ................................. 9
3.1. Histrico ................................................................................................................................. 9
3.2. Conceituao e Caracterizao - Perfil das CIEAs............................................................... 10
3.2.1. As CIEAs e os Conselhos Estaduais .............................................................................. 11
3.2.2. As CIEAs e os Coletivos da Sociedade.......................................................................... 12
3.3. Diretrizes para a Implementao das CIEAs - Instrumentos Legais .................................... 12
3.3.1. Decreto de Criao ......................................................................................................... 12
3.3.2. A Estrutura Organizacional e Operacional - Regimento Interno de uma CIEA ............ 13
4. Consideraes Finais................................................................................................................... 14
ANEXO 1 .................................................................................................................................... 15
ANEXO 2 .................................................................................................................................... 18
ANEXO 3 .................................................................................................................................... 21

-3-

-4-

1. Apresentao
A Educao Ambiental vista hoje como uma possibilidade de formar pessoas para
sociedades sustentveis, ou seja, sociedades orientadas para enfrentar os desafios da
contemporaneidade, garantindo qualidade de vida para esta e para as futuras geraes.
Portanto, a educao ambiental deve ser entendida em seu sentido mais amplo, voltada para
a formao de pessoas para o exerccio da cidadania responsvel e consciente, e para uma
percepo ampliada sobre os ambientes em que se inserem.
Transformar e aprimorar a relao entre os seres humanos e destes com o ambiente deve ser
o maior objetivo da educao ambiental, lembrando que o termo ambiente muito mais que o
ambiente natural. Inclumos neste termo, tambm os ambientes modificados pelo ser humano,
assim como todos os espaos e instituies sociais, ou seja, a famlia, a escola, o ambiente de
trabalho, a vizinhana, etc.
Entretanto, modificar estas relaes passa por uma transformao interior de cada ser
humano, que inclui o cuidado consigo mesmo, com seu corpo, com sua sade e com suas
emoes. Em um outro nvel, inclui a transformao da relao com os demais seres humanos do
convvio direto e indireto. Num movimento contnuo e crescente possvel ento modificar as
relaes que as sociedades contemporneas estabelecem com o mundo.
Por isso, falar em educao ambiental significa falar de pessoas, de valores. Educar significa
em primeiro lugar auto transformar-se, pois a educao ambiental precisa ser transformadora,
libertria. Precisa buscar novas formas e possibilidades de relaes sociais e de estilos de vida,
baseadas em valores ticos e humanitrios, e de relaes mais justas entre os seres humanos e
entre estes e os demais seres vivos. Conclui-se que no convvio entre as pessoas que esta
educao vai acontecer.
A educao ambiental transcende seu aspecto puramente comportamental, para chegar em
outras esferas (e compromissos) como a poltica e a cultural, pois a educao no pode existir para
outro motivo que no o de formar indivduos crticos de seu papel histrico. Deve
instrumentaliz-los com um repertrio que permita a captao crtica do desafio existente nos
perodos de transio e, a partir de seus prprios impulsos, integrar esta transio rumo a
construo de uma realidade mais condizente com sua noo de equilbrio e sobrevivncia.
O Programa Nacional de Educao Ambiental (ProNEA), aps ser submetido consulta
pblica, viu aprovado pela sociedade um conjunto de princpios que dizem respeito educao
ambiental emancipatria, voltada para a construo de sociedades sustentveis. Tais princpios
devem dar o rumo as aes e polticas pblicas propostas pelos estados e municpios brasileiros,
que no devem perder de vista a necessidade de implementar mudanas na vida cotidiana.
Para que as mudanas aconteam, necessrio que a educao ambiental seja assumida pelo
poder pblico em todas as suas esferas e, principalmente, com a participao da sociedade. Na
medida em que a sociedade participa, ela se educa e se responsabiliza pelas decises tomadas. No
dilogo e na convivncia entre sociedade e poder pblico a educao para a sustentabilidade
acontece e se torna poltica pblica.

-5-

A construo de polticas pblicas tomando como base os princpios da sustentabilidade,

no uma tarefa simples. uma forma ainda muito nova de pensar a gesto pblica e por isso
requer uma concentrao de esforos de grupos que estejam comprometidos e engajados com a
idia de um fazer diferente. preciso reinventar a gesto pblica e a forma de lidar com as
questes socioambientais. Por isso, criar espaos de dilogo e cooperao entre poder pblico e
sociedade est entre os maiores desafios colocados para a administrao pblica neste momento.
Para atender aos princpios da sustentabilidade ser preciso encontrar formas alternativas de lidar
com as questes sociais, econmicas, polticas, etc. um processo de grande responsabilidade em
lidar com os erros e acertos, na busca de um novo modelo de gesto dos bens coletivos e difusos.
nesta diretriz que caminha o presente documento: as Comisses Estaduais
Interinstitucionais de Educao Ambiental (CIEAs) como espaos educadores democrticos 1 .

recomendvel a institucionalizao destas comisses nos municpios, para possibilitar a criao de polticas
pblicas de educao ambiental respeitando a especificidade de cada municpio.

-6-

2. A Gesto da Educao Ambiental nas Diferentes Esferas do Poder Pblico

Na esfera federal, a Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA Lei n 9.795, de
27.04.1999) e o Decreto que a regulamenta (Decreto n 4.281, de 25.06.2002) criaram o rgo
Gestor desta Poltica. Este assessorado por um Comit Assessor, composto por 13 (treze)
representaes da sociedade civil e de instituies federais, estaduais e municipais.
O rgo Gestor formado por um representante do Ministrio do Meio Ambiente e um do
Ministrio da Educao. o responsvel por implementar a Poltica Nacional de Educao
Ambiental. Assim, os pilares da gesto da educao ambiental nacional, de acordo com a Poltica
Nacional de Educao Ambiental, constituem-se por meio de uma gesto compartilhada entre o
Sistema Educacional e o Sistema de Meio Ambiente.
A exemplo da poltica nacional, recomenda-se que as unidades da federao e os
municpios, a fim de fortalecer e enraizar a educao ambiental no pas, adotem procedimento
semelhante. Para isso, sugere-se que as secretarias responsveis pela educao e pelo meio
ambiente se associem, num esforo concentrado para implementao de polticas pblicas
adequadas a esta misso.
Para permitir o dilogo entre os diversos setores da sociedade e efetiva implantao desta
poltica, surgem as Comisses Estaduais Interinstitucionais de Educao Ambiental CIEAs. As
CIEAs so colegiados estaduais que tm como misso mais ampla propor as diretrizes da Poltica
e do Programa Estadual de Educao Ambiental, coordenando e interligando as atividades
relacionadas educao ambiental.
As Comisses vm sendo implementadas em todas as unidades federativas do pas. Elas j
so uma realidade na maioria dos estados brasileiros e so formadas por representantes do poder
pblico e da sociedade civil. Neste espao de dilogo possvel iniciar o exerccio tico e
participativo, proposto pela educao ambiental emancipatria.
O fomento s CIEAs passa pelo estmulo ao trabalho conjunto das instncias
governamentais: federal, estadual, municipal, em consonncia com os anseios e propostas da
sociedade civil, para a disseminao e enraizamento da educao ambiental em todo o territrio
nacional.
recomendvel a criao de Comisses deste tipo nos municpios, ou em grupos de
municpios, coordenadas por representantes das reas de meio ambiente e de educao das
prefeituras municipais. As comisses municipais de educao ambiental possibilitaro o incio do
processo educador na administrao pblica municipal tornaro possvel a criao de polticas
pblicas especficas para a educao ambiental, sintonizadas com as necessidades e possibilidades
de cada realidade. O municpio a menor unidade poltico-administrativa do pas e por isso a
gesto municipal capaz de aproximar-se de suas cidads e cidados, conhecendo de perto sua
realidade, anseios e necessidades. Da a importncia das polticas pblicas para a educao
ambiental serem bem planejadas e coordenadas, elaboradas com a participao da sociedade, e
que cheguem a todos os cantos, espaos e territrios.

-7-

Muitos municpios e estados brasileiros j vivem hoje a mudana da democracia

representativa onde os polticos eleitos tm inteira responsabilidade pela administrao para a
gesto participativa, onde a sociedade participa opinando e assumindo uma parcela de
responsabilidade junto ao poder pblico. Esta mudana vem ocorrendo no mundo todo e
representa uma necessidade concreta de que os governos sejam claros e transparentes e de que a
sociedade trabalhe, junto ao poder pblico, pelo bem comum.
A importncia deste colegiado democrtico que a CIEA espao poltico no qual tm
assento os mais diversos atores que protagonizam iniciativas de educao ambiental passa pela
necessidade de conexo, interligao e articulao de todas as iniciativas e foras ativas e
comprometidas com a educao ambiental.
A proposta das CIEAs serem democrticas e paritrias vem justamente reforar a
necessidade de se ter uma gesto integrada entre os Sistemas de Ensino e os Sistemas de Meio
Ambiente, sempre agregando a sociedade civil em paridade na representatividade para as tomadas
de deciso.

-8-

3. Comisses Estaduais Interinstitucionais de Educao Ambiental CIEAs

3.1. Histrico
A histria das CIEAs bastante recente. A lei que criou a PNEA Poltica Nacional de
Educao Ambiental define, entre outras coisas, a composio e as competncias do rgo Gestor
da PNEA, e do Comit Assessor, lanando assim, as bases para a execuo da PNEA. Uma das
cadeiras do referido Comit ocupada por um representante das CIEAs e portanto, foi com o
Decreto n 4.281/2002 que estas Comisses passaram a existir formalmente 2 .
Em julho de 2003, o MMA e o MEC promoveram a reunio de instalao do rgo Gestor
da PNEA, um passo decisivo para a execuo das aes em educao ambiental no governo
federal.
Em setembro de 2003 reuniram-se pela primeira vez em Braslia representantes das 19
CIEAs j institudas, para debater com o rgo Gestor as diretrizes da educao ambiental
brasileira. Nesta ocasio foram eleitos os representantes destas Comisses no Comit Assessor.
Em seguida, em 17 de novembro, foi instaurado o Comit Assessor do rgo Gestor, rgo
colegiado que tem como atribuio assessorar o rgo Gestor.
Entre os dias 13 a 15 de abril de 2004, foi realizado em Goinia o I Encontro
Governamental Nacional sobre Polticas Pblicas de Educao Ambiental, reunindo secretrios e
gestores pblicos das trs esferas de governo da rea educacional e ambiental. A maioria dos
representantes das secretarias estaduais era tambm membros das CIEAs, sendo reforado o papel
destas Comisses.
O evento, promovido pelos Ministrios da Educao e do Meio Ambiente em parceria com
o Governo Estadual de Gois e com a Prefeitura Municipal de Goinia, visou elaborar um
diagnstico dos principais desafios ao enraizamento da educao ambiental no pas, estimulando a
descentralizao do planejamento e da gesto da educao ambiental e a aproximao entre as
secretarias de educao e de meio ambiente.
Na ocasio, reconhecendo a necessidade da articulao e do fortalecimento mtuo das
Comisses Estaduais Interinstitucionais e das Redes de Educao Ambiental, foi elaborado o
documento Compromisso de Goinia (Anexo 1), que consiste no estabelecimento de um
importante e pioneiro pacto entre as esferas de governo para a criao de Polticas e Programas
Estaduais e Municipais de Educao Ambiental, sintonizados com o ProNEA.
Desde ento, deu-se incio a uma segunda fase no fomento s Comisses Estaduais
Interinstitucionais de Educao Ambiental, sinalizando para o fortalecimento das j existentes e
para o estmulo criao nos estados que no as tinham. O foco a democratizao destas
Comisses, a partir principalmente do cuidado na representatividade do coletivo em contemplar
os diversos atores envolvidos com os rumos da sustentabilidade das polticas pblicas ambientais,
envolvidas com o campo da educao ambiental, bem como o fomento interao com as Redes
de Educao Ambiental.
2

O rgo Gestor da PNEA est estudando a possibilidade de criao de um decreto federal complementar, que
instaure um marco legal mais preciso, que d legitimidade a este espao colegiado pblico.

-9-

As Redes so importantes fruns independentes do governo, de participao da sociedade

como um todo, dentro da uma concepo de horizontalidade, criando um arcabouo de
sustentao permanente para as aes de educao ambiental.
3.2. Conceituao e Caracterizao - Perfil das CIEAs
A criao das CIEAs uma resposta ao dever legal dos estados brasileiros de promover a
educao ambiental em seus aspectos formal e no formal com a colaborao da sociedade civil.
Estas Comisses revestem-se de grande importncia ao agregarem os diversos setores das
instituies pblicas e privadas. Elas no devem se limitar a incluso de especialistas em
educao ambiental, pois elas buscam a articulao inter e intrainstitucional na convergncia dos
esforos para a efetiva implantao das polticas de educao ambiental. As CIEAs tm o papel de
consolidar as polticas, percolando todo o tecido social no momento que democraticamente
abrigam a multi setoriedade de que se compe a sociedade moderna. Cada representante na
Comisso deve ter o compromisso de tornar a educao ambiental uma realidade em sua
instituio, municpio ou segmento social, assim como na sua unidade federativa.
As Comisses Estaduais Interinstitucionais de Educao Ambiental possuem variaes de
nomenclatura 3 nos diversos estados brasileiros, porm a maioria delas intitula-se CIEA. So as
interlocutoras dos seus respectivos estados junto ao governo federal nos assuntos pertinentes
educao ambiental e tm a importante misso de eleger, entre todas as Comisses existentes no
pas, um representante para compor o Comit Assessor do rgo Gestor da Poltica Nacional de
Educao Ambiental (art. 4, inciso II, do Decreto n 4.281/2002).
A exemplo do rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental, as secretarias de
meio ambiente e de educao devem fomentar e apoiar cooperativamente o funcionamento das
CIEAs a fim de que seja criada uma poltica de educao ambiental nica para o estado, somando
esforos, ao invs de dividi-los. Entretanto, sua composio no se limita a representantes do
governo estadual, devendo buscar o equilbrio entre as diversas representaes do poder pblico
(municipais, estaduais e federais) e dos diversos segmentos da sociedade (por exemplo:
universidades e centros de pesquisa; setores da mdia; rgos de classe; setores patronais; setores
sindicais; ONGs; associaes; coletivos de juventude; etc). Alm disso, sua gesto deve ser ao
mximo democrtica, a fim de propor aes que atendam s reais necessidades da sociedade.
As CIEAs, trabalhando em sintonia com a Poltica e o Programa Nacional de Educao
Ambiental, devem atuar para elaborar e implementar, em seus respectivos estados, a Poltica e o
Programa Estadual de Educao Ambiental, de forma descentralizada, democrtica e
participativa. Tm entre suas responsabilidades, no mbito de cada Estado, viabilizar a
implementao dos programas e projetos estaduais, captar recursos e participar da execuo ou
acompanhar aes de educao ambiental, analisando resultados parciais. Mas elas devem ser,
acima de tudo, espaos educadores, onde se considera a formao de seus participantes e de todos
os habitantes do estado.
As CIEAs, ao serem legalmente constitudas atravs de decreto governamental ou lei
estadual, tornam-se parte do SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente, pois
institucionalizam a educao ambiental no estado. Passam ento a introduzir suas diretrizes nas
3

No estado do Rio de Janeiro, por exemplo, o colegiado se chama GIEA Grupo Interdisciplinar de Educao
Ambiental.

-10-

polticas pblicas tanto municipais e estaduais como federais e devem colaborar com a tarefa de
transversalizar a temtica ambiental nos governos e na sociedade.
Desta forma, o caminho legal de constituio das Comisses essencial servindo inclusive
para o exerccio do dilogo poltico, no sentido de propiciar uma discusso entre os poderes
constitudos, executivo e legislativo, e a sociedade civil. Inicia-se a uma conversa entre todos os
envolvidos, sobre os rumos a serem construdos por meio de uma educao socioambiental
poltica, antes de mais nada.

3.2.1. As CIEAs e os Conselhos Estaduais

de grande importncia para o funcionamento das
articuladas e em consonncia com os Conselhos Estaduais
Ambiente e de Educao, como os de Recursos Hdricos,
existentes. Dentro da lgica do SISNAMA so os Conselhos
competentes para normatizar as aes ambientais.

CIEAs que as mesmas estejam

e Municipais, tanto os de Meio
de Sade, e das demais esferas
de Meio Ambiente os colegiados

Em alguns Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, existe a figura da Cmara Tcnica de

Educao Ambiental, podendo parecer que este colegiado tem funes superpostas com as
Comisses Estaduais Interinstitucionais. Entretanto, a diferena que a Cmara Tcnica est
diretamente vinculada a uma instituio de Meio Ambiente, enquanto que as Comisses tm a
misso de trabalhar conjuntamente as instituies de Meio Ambiente e de Educao, contando
com um leque de representatividade da sociedade e do poder pblico bastante amplo.
As atribuies so tambm diferentes, embora complementares, e por isso importante
buscar um bom relacionamento das Comisses com as Cmaras Tcnicas de seus estados, a fim
de contribuir, discutindo e propondo normas a serem aprovadas pelos Conselhos.
As CIEAs constituem-se em um coletivo de carter consultivo, e portanto no lhes compete
expedir normatizao para a sociedade como um todo, mas sim pensar a educao ambiental do
Estado, e da a importncia da articulao destas com os demais Conselhos existentes no mbito
estadual (Meio Ambiente, Recursos Hdricos, Educao, Sade, Criana e Adolescente, etc).
A competncia legal das CIEAs lhe permite expedir normas visando orientar suas atividades
e o seu funcionamento, que o que se chama ser deliberativa no seu mbito; e atravs do
Regimento Interno que se legaliza sua composio e o seu funcionamento.
A caracterstica fundamental das CIEAs no o poder legal de normatizar a educao
ambiental, e sim de ser o coletivo que estabelece as diretrizes estaduais da educao ambiental,
em consonncia com as demais instncias governamentais e especialmente em consonncia com
os anseios da sociedade civil. Aqui salienta-se a importncia deste coletivo ser legalmente
constitudo e reconhecido pelo poder executivo estadual enquanto instncia legtima e essencial na
elaborao da Poltica e do Programa Estadual de Educao Ambiental, mobilizando a sociedade
para que esta elaborao ocorra de forma participativa.
O papel destas Comisses , portanto, coordenar o processo de construo da Poltica e do
Programa e procurar divulg-los e tentar abrir espaos nas diversas instituies e em seus
oramentos, para que as aes de educao ambiental possam acontecer.

-11-

3.2.2. As CIEAs e os Coletivos da Sociedade

tambm de grande importncia para o funcionamento democrtico e paritrio das CIEAs
que as mesmas estejam articuladas e estabeleam permanente dilogo com os diversos coletivos
da sociedade civil que atuam com a educao ambiental, em especial as Redes. Estas passaram a
se difundir pelo pas, sobretudo a partir da Rio-92, quando da criao da Rede Brasileira de
Educao Ambiental (REBEA 4 ). Embora as Redes no sejam espaos de representao, a
participao delas no mbito das CIEAs pode ser equacionada a partir da indicao pela prpria
rede de uma organizao porta-voz do coletivo, a qual cumprir um importante papel de
interlocuo entre estes espaos e certamente poder facilitar e estreitar este dilogo entre eles.
Compartilhamos a compreenso de que as redes so espaos de articulao, interao e
comunicao que emergem do bojo da sociedade civil, embora no se restringindo a estes
segmentos e contando com a participao de organizaes tanto pblicas quanto privadas (com e
sem fins lucrativos). As redes de educao ambiental tm cumprido um relevante papel quanto ao
controle social das polticas pblicas da rea, e tm igualmente contribudo para a construo,
discusso e avaliao das mesmas.

3.3. Diretrizes para a Implementao das CIEAs - Instrumentos Legais

Dentro das diretrizes para implementao das Comisses, temos a necessidade de criao do
instrumento legal o Decreto ou a Lei Estadual.
Um colegiado para poder funcionar bem depende primeiramente da clareza com que suas
finalidades so definidas e, portanto, do dimensionamento de sua competncia. Se for deliberativo
ou consultivo, variar a fora dos pronunciamentos do rgo.
O critrio de escolha dos componentes do colegiado, os requisitos prvios dessa opo e
composio, a durao do mandato, o processamento das votaes, a freqncia das reunies e o
modo de convoc-las, entre outros dados, mostram a possibilidade de eficincia e eficcia do
rgo coletivo.
preciso evitar alguns obstculos ao bom funcionamento do rgo coletivo, e com este
intuito, que se apresenta uma sugesto de Decreto no Anexo 2, bem como de Regimento Interno
no Anexo 3.

3.3.1. Decreto de Criao

O decreto de criao da CIEA deve dar flexibilidade e autonomia para que a prpria
Comisso defina seu funcionamento, tendo liberdade para elaborar seu regimento interno. Assim,
o decreto deve prever o nmero de representantes dos rgos, entidades ou setores, mas sem
nomear as instituies, que devem ser nomeadas sim, no Regimento Interno. A composio deve
ser representativa do quadro da educao ambiental no Estado, mas no deve ser muito numerosa,
pois isto pode dificultar a realizao de reunies e a tomada de decises.
4

A REBEA pode ser compreendida como uma rede de diversas redes (regionais, estaduais, locais e temticas), as
quais (alm da prpria REBEA) podem ser visualizadas atravs da pgina: www.rebea.org.br.

-12-

O decreto deve tambm definir as atribuies da Comisso, assim como o compromisso das
Secretarias Estaduais envolvidas em executar as propostas e diretrizes definidas por ela.
tambm importante definir um oramento, mas essa uma reivindicao que, em geral, exige
primeiro que a Comisso exista e funcione, para ento conquistar oramento prprio, definido
pelo decreto.
Para que a Comisso represente geograficamente todo o estado e tenha a representatividade
da sociedade civil, importante a viabilizao da presena nas reunies dos representantes da
sociedade civil das distantes regies, nos encontros presenciais. Para isso no decreto deve estar
previsto o custeio das despesas de deslocamento, para garantir a representatividade deste coletivo.
A CIEA pode ainda ser criada por Lei Estadual, entretanto precisar tambm de um decreto
de regulamentao. Quando criada por Lei, em geral est includa na Poltica Estadual de
Educao Ambiental. Instituir esta poltica uma tarefa longa, pois para que ela tenha
legitimidade, necessitar de discusso com a sociedade e os especialistas do Estado. Portanto,
recomenda-se que este trabalho seja realizado pela Comisso, que o coletivo indicado para
promover a mobilizao necessria construo de uma poltica de educao ambiental
satisfatria.

3.3.2. A Estrutura Organizacional e Operacional - Regimento Interno de uma CIEA

O Regimento Interno a figura jurdica que vai nortear o funcionamento da Comisso. Sua
primeira importncia surge da necessidade de colocar todos os representantes da Comisso para
dialogar acerca de seu prprio funcionamento, de suas regras de convivncia e de sistematizao
de suas deliberaes.
Assim, mais importante do que a sugesto de um modelo de Regimento Interno, a
recomendao de que o mesmo seja construdo democraticamente entre seus membros, devendo
servir a construo do instrumento como um modelo de gesto das demais construes de
polticas pblicas participativas sobre as quais devam se debruar. Como espao educador, cada
Comisso deve trabalhar para conviver de forma harmnica com a diversidade que est
representada dentro dela, valorizando cada componente com suas especificidades e dialogando no
sentido de trabalhar os conflitos, visando no a sua supresso, mas ao seu equacionamento
democrtico.
Importante que o(a) coordenador(a) da Comisso seja democraticamente eleito(a) entre seus
pares, contando com mandato pr-estipulado. importante que se diferencie a instituio da qual
o coordenador representante, da figura de coordenador da comisso o coordenador deve ser o
porta-voz das decises do coletivo, e jamais refletir a deciso da instituio que representa.

-13-

4. Consideraes Finais
Como vimos, a institucionalizao da educao ambiental no Brasil, embora seja um
processo recente, j vislumbra diversos avanos e conquistas. Dispomos de uma Poltica Nacional
de Educao Ambiental, ainda que passvel de crticas e de revises, e de instncias de
implementao desta poltica na esfera federal rgo Gestor e Comit Assessor em nvel
estadual, as Comisses Estaduais Interinstitucionais de Educao Ambiental. Estas, por sua vez,
vm enfrentando dificuldades, inerentes aos processos participativos, no que diz respeito sua
criao e regulamentao no mbito de cada unidade federativa. Ao mesmo tempo, vm
experimentando novas formas de construo de polticas pblicas de educao ambiental, de
forma participativa e democrtica, envolvendo e dialogando com os diversos setores da sociedade
relacionados com o tema.
Sabemos que h diversos desafios neste processo de institucionalizao da educao
ambiental, mas parece-nos fundamental compartilharmos a compreenso de que estamos
vivenciando um processo onde a educao ambiental caminha no s para a sua
institucionalizao, mas para a ruptura de posturas conservadoras de construo de polticas
pblicas no pas. A educao ambiental, por sua vocao educadora, deve ser exemplo para esta
transformao na elaborao de polticas pblicas de forma participativa.
Quanto mais tivermos a compreenso da importncia de caminharmos juntos nesta direo,
mais seremos eficazes na real implementao do que enuncia a Poltica Nacional de Educao
Ambiental, e mais do que isso, no que milhares de educadores e educadoras ambientais vm
demandando para o desenvolvimento de uma educao ambiental crtica, emancipatria e
transformadora.

-14-

ANEXO 1
Compromisso de Goinia
Ns, tcnicos representantes de Educao Ambiental e Dirigentes de Secretarias de Educao e de Meio Ambiente
e rgos vinculados dos Estados e das Capitais reunidos em Goinia, de 13 a 15 de abril de 2004, no encontro
promovido pelos Ministrios do Meio Ambiente e da Educao, no marco do rgo Gestor da Poltica Nacional de
Educao Ambiental, em parceria com o Governo do Estado de Gois e a Prefeitura Municipal de Goinia:
Reconhecendo o papel dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na esfera de suas competncias e nas
reas de suas jurisdies, na definio de diretrizes, normas e critrios para a Educao Ambiental, respeitados os
princpios e objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA), conforme rege o Art. 16 da Lei no
9.795/99; como tambm a Lei no 9.394/96 (LDB) e demais legislaes vigentes do campo da educao;
Reconhecendo o Programa Nacional de Educao Ambiental (ProNEA) como marco orientador para a elaborao
de polticas de educao ambiental e seu processo de consulta pblica como estratgia de controle e participao
social;
Reconhecendo a necessidade e relevncia de articulao, fortalecimento e enraizamento da educao ambiental
em todo territrio nacional;
Considerando que a elaborao e a implementao de polticas de educao ambiental requer a interlocuo entre
as trs esferas de governo;
Considerando que a elaborao e a implementao de polticas de educao ambiental nos estados e municpios
requer sua gesto compartilhada pelos rgos de meio ambiente e de educao;
Considerando que a elaborao e a implementao de polticas de educao ambiental demanda a construo e o
fortalecimento das Comisses Estaduais Interinstitucionais de Educao Ambiental como espaos pblicos
colegiados, representativos e democrticos;
Considerando que a participao cidad na elaborao e implementao de polticas de educao ambiental requer
a garantia do direito ao acesso a informao e ao conhecimento e o fortalecimento da organizao em rede da
sociedade;
Considerando o processo de mobilizao e envolvimento da sociedade e das trs esferas de governo promovido
pela Conferncia Nacional do Meio Ambiente e suas deliberaes;
Afirmando que o fortalecimento mtuo das Comisses Estaduais Interinstitucionais de Educao Ambiental e
Redes de Educao Ambiental, constitui-se numa estratgia apropriada para o estmulo ao controle social e
participao;
Comprometemo-nos, em conjunto com o rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental, a envidar
todos os esforos para enfrentar os desafios do enraizamento da educao ambiental em todo territrio nacional para o
empoderamento dos atores e atrizes sociais promovendo o protagonismo socioambiental, e assumimos os seguintes
compromissos:
Abrangncia Institucional e poltica

Proporcionar os meios institucionais para articular as atribuies das secretarias estaduais e

municipais de meio ambiente e de educao na perspectiva de atuao conjunta, em parceria com o
rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental, Comisses Estaduais Interinstitucionais
de Educao Ambiental, Redes de Educao Ambiental e Ncleos de Educao Ambiental do
IBAMA
Definir polticas e critrios para parcerias entre setor empresarial e Instituies No-Governamentais
e Governamentais para implementao de projetos e aes de educao ambiental nas escolas
Criar e consolidar colegiados, organismos de meio ambiente, dentre outros espaos consultivos e
deliberativos relacionados temtica ambiental a fim de fortalecer o SISNAMA
Atribuir ao rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental a coordenao de
diagnsticos em sries histricas de programas, projetos e aes de educao ambiental envolvendo
Estados e Municpios
Criar e aplicar indicadores de monitoramento e avaliao de programas, projetos e aes de
educao ambiental
Implementar rgos Gestores nos mbitos estadual e municipal nos moldes do rgo Gestor da
Poltica Nacional de Educao Ambiental
Elaborar e implementar polticas e programas de educao ambiental nas Unidades Federativas
naqueles municpios que ainda no dispem destes marcos orientadores
Criar e fortalecer redes locais, estaduais, regionais e temticas de educao ambiental
Assegurar condies polticas para viabilizar a continuidade de programas, projetos e aes de

-15-

educao ambiental
Criar, consolidar, democratizar e fortalecer as Comisses Estaduais Interinstitucionais de Educao
Ambiental, atravs da ampliao de suas representatividades e da disponibilizao de informaes
de forma qualificada e democrtica
Delinear e implementar estratgias de mapeamento, criao e fortalecimento de Centros de
Educao Ambiental (CEAs) nos estados e municpios que possam atuar em parceria com as
distintas reas e segmentos
Propor ao CONAMA a regulamentao do componente de educao ambiental nos processos de
licenciamento ambiental
Criar e fortalecer estruturas de educao ambiental nos rgos de educao e de meio ambiente nos
estados e municpios definindo suas competncias, normas e critrios em consonncia com a Lei no
9.795/99 e demais legislaes vigentes
Criar mecanismos de gesto ambiental compartilhada nas secretarias municipais e estaduais de
educao e de meio ambiente
Efetivar a insero da educao ambiental de forma transversal nos currculos escolares nos
diferentes nveis e modalidades de ensino
Garantir que os rgos representativos do Governo Federal nos Estados e Municpios atuem como
disseminadores da Poltica Nacional de Educao Ambiental de forma articulada
Contribuir com a realizao de diagnsticos em sries histricas do estado da arte da educao
ambiental

Formao

Definir e criar polticas e diretrizes estaduais e municipais de formao de recursos humanos que
contemplem as atividades de gesto institucional, de interveno pedaggica e de produo de
conhecimento e de material em educao ambiental
Destinar carga horria para formao continuada dos professores em servio e certificao para
ascenso funcional
Resgatar as relaes de cooperao e solidariedade nas aes de educao ambiental em todos os
segmentos sociais
Delinear e implementar programa de formao continuada de gestores pblicos, formadores de
opinio, professores e agentes locais de sustentabilidade, por meio de parcerias entre as trs esferas
de governo
Investir em parcerias com instituies que atuam com educao e pesquisa para potencializao da
ao dessas instituies no seu trabalho de formao de educadores e educadoras ambientais

Comunicao

Inserir publicaes de educao ambiental no Programa Nacional de Livro Didtico (PNLD) e no

Programa Nacional de Bibliotecas Escolares (PNBE)
Divulgar as iniciativas de educao ambiental nos mbitos estadual e municipal, bem como suas
polticas e programas de educao ambiental
Implementar bancos de dados integrados para avaliao e monitoramento sistemtico das aes de
educao ambiental nas Escolas
Fomentar produo local de materiais de informao, e de comunicao ambiental nas escolas e
comunidades
Fortalecer estratgias de comunicao e intercomunicao em educao ambiental na mdia, nas
assessorias de comunicao dos governos e no SIBEA
Difundir e alimentar de forma descentralizada o Sistema Brasileiro de Informaes sobre Educao
Ambiental

Financiamento

Definir, criar e regulamentar o acesso a fundos estaduais e municipais de fomento a projetos de

educao ambiental formal e no formal e na interface escola/comunidade
Reestruturar o FNMA para apoiar projetos de educao ambiental de pequeno montante
Definir e criar carteira de apoio a projetos de educao ambiental no MEC
Divulgar fontes de financiamento para programa, projetos e aes em educao ambiental

Eventos

-16-

Realizar Fruns Estaduais e Municipais de Educao Ambiental, sintonizados com os eventos de

mbito nacional
Promover encontros municipais, estaduais e regionais, que sensibilizem e comprometam secretrios,
prefeitos e governadores quanto relevncia da implementao da educao ambienta de forma
articulada e integrada
Garantir a participao dos representantes das secretarias de educao e meio ambiente dos Estados
e Municpios em eventos de interesse da educao ambiental

Goinia, 15 de abril de 2004

-17-

ANEXO 2
Modelo de Decreto de criao da CIEA democrtica
DECRETO N ..........., DE ....... DE ....................... DE 2004
Institui a Comisso Estadual Interinstitucional de Educao Ambiental do Estado do .......... e d outras
providncias.
..................................., Governador do Estado de .........., no uso de suas atribuies legais, que lhe confere o
Artigo ...... da Constituio Estadual:
CONSIDERANDO as disposies constantes dos Arts. 205 e 225, pargrafo 1, inciso VI, da Constituio
Federal, a Lei 9.795, de 27 de abril de 1999 que institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e o Decreto 4.281
de 25 de junho de 2002 que a regulamenta;
CONSIDERANDO que dever do Estado e da Sociedade Civil a promoo da Educao Ambiental em seus
aspectos formal e no formal;
CONSIDERANDO que as aes em educao ambiental no Estado necessitam da tomada de providncias do
Poder Pblico, no sentido de estabelecer parmetros, diretrizes, contedos, linhas de ao e outros elementos
fundamentais execuo de uma Poltica Estadual Ambiental;
CONSIDERANDO a existncia e estrutura do Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA), institudo por
meio da Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981, as existncias do Sistema de Ensino, institudo pela Lei de Diretrizes e
Bases e do Sistema Nacional de Recursos Hdricos, SINGREH os quais reiteram a necessidade da implementao das
Polticas Ambientais e Educacionais ocorrerem de forma descentralizada no Brasil;
CONSIDERANDO o pluralismo de idias e concepes pedaggicas na perspectiva da inter, multi e
transdiciplinaridade e a abordagem articulada das questes ambientais locais, regionais, nacionais e globais,
princpios bsicos da Educao Ambiental.
DECRETA:
Art. 1 Fica instituda a Comisso Estadual Interinstitucional de Educao Ambiental do Estado do .........., de
carter democrtico, consultivo e deliberativo no seu mbito, com a finalidade de promover a discusso, a gesto, a
coordenao, o acompanhamento e avaliao bem como a implementao das atividades de Educao Ambiental no
Estado de .........., inclusive propor normas, observadas as disposies legais vigentes.
Art. 2 A Comisso Estadual Interinstitucional de Educao Ambiental do Estado do .........., fica vinculada
diretamente ao rgo Estadual de Meio Ambiente e ao rgo Estadual de Educao, tendo as seguintes
competncias:
I gerir o Programa Estadual de Educao Ambiental, considerando a participao popular atravs dos Grupos de
Trabalho locais;
II fomentar parcerias entre instituies governamentais, no governamentais, instituies educacionais,
empresas, entidades de classe, organizaes comunitrias e demais entidades que tenham interesse na rea de
educao ambiental;
III promover intercmbio de experincia e concepo que aprimorem a prtica de educao ambiental;
IV estimular, fortalecer, acompanhar e avaliar a implementao da Poltica Nacional de Educao Ambiental, na
qualidade de interlocutor do Estado junto ao Ministrio do Meio Ambiente e ao Ministrio da Educao;
V promover articulao inter e intrainstitucional, buscando a convergncia de esforo no sentido de promover a
implementao da Poltica Nacional de Educao Ambiental e a gerao das diretrizes Estaduais de Educao
Ambiental;
VI contribuir com aes que promovam a insero transversal da temtica ambiental nos currculos escolares de
todos os nveis e modalidades de ensino e nos diversos rgos estaduais e municipais;
VII promover a educao ambiental a partir das recomendaes da Poltica Nacional de Educao Ambiental e
de deliberaes oriundas de conferncias oficiais de meio ambiente e de educao ambiental;
VIII promover a divulgao da Comisso Estadual Interinstitucional de Educao Ambiental, junto aos diversos
setores da sociedade, atravs da realizao de fruns, oficinas e seminrios regionais e estaduais;
IX fomentar as aes de comunicao scio ambiental de forma contnua e permanente;

-18-

X propor aos rgos competentes a destinao de dotao oramentria objetivando a viabilizao de projetos e
aes em educao ambiental;
Art. 3 A Comisso Estadual Interinstitucional de Educao Ambiental do Estado do .......... ser coordenada por
um de seus integrantes, eleito para esse fim, por um perodo de 02 (dois) anos.
Pargrafo nico A primeira coordenao ser exercida por um representante do rgo Estadual de Meio
Ambiente ou de Educao.
Art. 4 A Comisso Estadual Interinstitucional de Educao Ambiental do Estado do ..........., observados os
limites de suas competncias, poder expedir instrues normativas ou operacionais, visando orientar as suas
atividades e o seu funcionamento.
Art. 5 de responsabilidade dos rgos de Estado a que se refere o Artigo 2, a disponibilizao de recursos
fsicos, humanos e materiais necessrios para o funcionamento da Comisso Estadual Interinstitucional de Educao
Ambiental do Estado de .......... podendo contar com apoio dos rgos e entidades integrantes da Administrao
Estadual direta e indireta.
Art 6 Atendendo solicitao da Comisso Estadual Interinstitucional de Educao Ambiental do Estado de .........,
o Estado, por intermdio do rgo Gestor da Poltica Estadual de Educao Ambiental, poder contratar servio de
consultoria com vistas prestao de assessoramento especializado necessrio implementao das atividades desta
Comisso.
Art.7 Atendendo solicitao da Comisso Estadual Interinstitucional de Educao Ambiental do Estado de ........,
o Estado, por intermdio do rgo Gestor da Poltica Estadual de Educao Ambiental, poder firmar convnios com
outras instituies pblicas ou privadas, com o objetivo de viabilizar a execuo das atividades da Comisso Estadual
Interinstitucional de Educao Ambiental do Estado de .......... e das aes em Educao Ambiental no Estado.
Art. 8 Compete Comisso elaborar e aprovar o seu Regimento Interno, estabelecendo sua organizao
administrativa e estrutura operacional.
Art.9 A Comisso deve participar ativamente do fortalecimento do Sistema Brasileiro de Informao sobre
Educao Ambiental, especialmente atravs da alimentao do Sistema.
Art. 10. Integram a Comisso Estadual Interinstitucional de Educao Ambiental do Estado do ......... 01
representante e 01 suplente, dos grupos e instituies abaixo relacionados, de forma paritria, com metade dos
membros provenientes do governo, com a necessria representao dos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente e
Educao, e a outra metade proveniente da sociedade civil.
I DO PODER DO PBLICO:
a) 01 representante do rgo Estadual de Meio Ambiente;
b) 01 representante do rgo Estadual de Educao;
c) 01 representante do rgo Estadual de Sade;
d) 01 representante do rgo Estadual de Cincia e Tecnologia;
e) X representantes de outros rgos Estaduais;
f) 01 representante da Cmara Tcnica de Educao Ambiental do Conselho Estadual de Meio Ambiente ou 01
representante do Conselho Estadual de Meio Ambiente com objetivo, interesse e atuao comprovada em
Educao Ambiental;
g) 01 representante da Cmara Tcnica de Educao Ambiental do Conselho Estadual de Educao ou 01
representante do Conselho Estadual de Educao com objetivo, interesse e atuao comprovada em Educao
Ambiental.;
h) 01 representante do Conselho Estadual de Recursos Hdricos com objetivo e interesse em Educao
Ambiental;
i) 01 representante do Ministrio Pblico Estadual;
j) 01 representante do Ncleo de Educao Ambiental do IBAMA;
k) X representantes das Associaes de municpios, indicados por regio do Estado;
l) 01 representante da Universidade Federal;
m) 01 representante da Universidade Estadual;
n) 01 representante das Foras Armadas;
o) 01 representante da Polcia Militar Florestal ou Ambiental;
p) 01 representante de Instituio de pesquisa e extenso;
q) 01 representante do poder legislativo Estadual.
II - DA SOCIEDADE CIVIL:
a) X representantes de organizaes no governamentais ambientalistas, legalmente constitudas, inscrita no
Cadastro Nacional de Entidades Ambientalistas CNEA.
b) 01 representante da CGT Confederao Geral dos Trabalhadores organizaes de trabalhadores;
c) 01 representante da CUT Central nica dos Trabalhadores;
d) 01 representante da Fora Sindical;
e) 01 representante da Federao dos Trabalhadores na Agricultura;
f) 01 representante da Federao das Indstrias;

-19-

g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)

01 representante da Federao do Comrcio;

01 representante da Federao da Agricultura e Pecuria;
01 representante da Federao de Transportes;
01 representante da Associao de instituies privadas de ensino superior;
01 representante das populaes tradicionais;
01 representante dos povos indgenas;
01 representante de entidade ambientalista no governamental, inscrita no Cadastro Nacional de Entidades
Ambientalistas CNEA, indicado pela Rede Estadual de Educao Ambiental;
n) 01 representante de entidade ambientalista no governamental, inscrita no Cadastro Nacional de Entidades
Ambientalistas CNEA indicado pelo Conselho Jovem do estado;
o) 01 representante do movimento estudantil.
p) 01 representante da Associao Brasileira dos veculos de Comunicao com atuao no campo da Educao
Ambiental; ou 01 representante indicado pela Rede de Jornalismo ambiental,
q) 01 representante da seccional da OAB Ordem dos Advogados do Brasil;
r) 01 representante da UNDIME estadual.
1 A paridade da sociedade civil com o governo dever ser completada dando-se prioridade dos assentos s
organizaes no governamentais ambientalistas.
2 Os representantes de que trata o inciso I e seus suplentes sero indicados pelos titulares (dirigentes ou
presidentes) dos respectivos rgos.
3 Os representantes e seus suplentes de que trata o inciso II, devero ser indicados por suas representaes no
Estado.
4 Os rgos de estado a que se refere o artigo 2, na elaborao dos seus respectivos oramentos, devero
consignar recursos para garantir a presena s reunies de todos os integrantes da Comisso, em especial os
representantes da sociedade civil, inclusive o custeio de despesas com viagens para representao desta Comisso.
Art 11. As funes desenvolvidas pela Comisso Estadual Interinstitucional de Educao Ambiental do Estado do
........., no enseja qualquer tipo de remunerao, sendo considerado servio de relevante interesse pblico.
Art. 12. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao revogadas as disposies em contrrio.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO .........., em ......., aos .......... de .............. de 2004.
GOVERNO DO ESTADO

-20-

ANEXO 3
Modelo de Regimento Interno da CIEA democrtica
SUPERINTENDNCIA DE GESTO E PROTEO AMBIENTAL ESTADO DE
COMISSO ESTADUAL INTERINSTITUCIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL
REGIMENTO INTERNO
Capitulo I
DA FINALIDADE
Art. 1 O Regimento da Comisso Estadual Interinstitucional de Educao Ambiental instituda no Estado, com as
atribuies de promover a discusso, a gesto, a coordenao, o acompanhamento e avaliao, bem como a
implementao das atividades de Educao Ambiental no Estado de ............., inclusive propor normas, observadas as
disposies legais vigentes, tem por finalidade determinar atribuies e estabelecer normas de funcionamento.
Capitulo II
DA COMPOSIO DA COMISSO
Art. 2 Integram a Comisso Estadual Interinstitucional de Educao Ambiental do Estado de ........... 01
representante e 01 suplente, dos grupos e instituies abaixo relacionados, de forma paritria, com metade dos
membros provenientes do governo, com a necessria representao dos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente e
Educao, e a outra metade proveniente da sociedade civil.
I DO PODER DO PBLICO (aqui devem ser nomeadas as instituies):
a) 01 representante do rgo Estadual de Meio Ambiente;
b) 01 representante do rgo Estadual de Educao;
c) 01 representante do rgo Estadual de Sade;
d) 01 representante do rgo Estadual de Cincia e Tecnologia;
e) X representantes de outros rgos Estaduais;
f) 01 representante da Cmara Tcnica de Educao Ambiental do Conselho Estadual de Meio Ambiente ou 01
representante do Conselho Estadual de Meio Ambiente com objetivo, interesse e atuao comprovada em
educao ambiental;
g) 01 representante da Cmara Tcnica de Educao Ambiental do Conselho Estadual de Educao ou 01
representante do Conselho Estadual de Educao com objetivo, interesse e atuao comprovada em educao
ambiental;
h) 01 representante do Conselho Estadual de Recursos Hdricos com objetivo e interesse em educao
ambiental;
i) 01 representante do Ministrio Pblico Estadual;
j) 01 representante do Ncleo de Educao Ambiental do IBAMA;
k) X representantes das Associaes de municpios, indicados por regio do Estado;
l) 01 representante da Universidade Federal;
m) 01 representante da Universidade Estadual;
n) 01 representante das Foras Armadas;
o) 01 representante da Polcia Militar Florestal ou Ambiental;
p) 01 representante de Instituio de pesquisa e extenso;
q) 01 representante do poder legislativo Estadual.
II - DA SOCIEDADE CIVIL (aqui devem ser nomeadas as instituies):
a) X representantes de organizaes no governamentais ambientalistas, legalmente constitudas, inscritas no
Cadastro Nacional de Entidades Ambientalistas CNEA.
b) 01 representante da CGT Confederao Geral dos Trabalhadores organizaes de trabalhadores;
c) 01 representante da CUT Central nica dos Trabalhadores;
d) 01 representante da Fora Sindical;
e) 01 representante da Federao dos Trabalhadores na Agricultura;
f) 01 representante da Federao das Indstrias;
g) 01 representante da Federao do Comrcio;

-21-

h)
i)
j)
k)
l)
m)

01 representante da Federao da Agricultura e Pecuria;

01 representante da Federao de Transportes;
01 representante da Associao de instituies privadas de ensino superior;
01 representante das populaes tradicionais;
01 representante dos povos indgenas;
01 representante de entidade ambientalista no governamental, inscrita no Cadastro Nacional de Entidades
Ambientalistas CNEA, indicado pela Rede Estadual de Educao Ambiental;
n) 01 representante de entidade ambientalista no governamental, inscrita no Cadastro Nacional de Entidades
Ambientalistas CNEA indicado pelo Conselho Jovem do estado;
o) 01 representante do movimento estudantil.
p) 01 representante da Associao Brasileira dos veculos de Comunicao com atuao no campo da educao
ambiental; ou 01 representante indicado pela Rede de Jornalismo ambiental,
q) 01 representante da seccional da OAB Ordem dos Advogados do Brasil;
r) 01 representante da UNDIME estadual.
1 A paridade da sociedade civil com o governo dever ser completada dando-se prioridade dos assentos s
organizaes no governamentais ambientalistas.
2 Os representantes de que trata o inciso I e seus suplentes sero indicados pelos titulares (dirigentes ou
presidentes) dos respectivos rgos.
3 Os representantes e seus suplentes de que trata o inciso II, devero ser indicados por suas representaes no
Estado.
4 Os rgos de estado a que se refere o artigo 2, na elaborao dos seus respectivos oramentos, devero
consignar recursos para garantir a presena s reunies de todos os integrantes da Comisso, em especial os
representantes da sociedade civil, inclusive o custeio de despesas com viagens para representao desta Comisso.
Captulo III
DAS COMPETNCIAS
Seo I
Da Coordenao
Art. 3 A Comisso ter uma coordenao tripartite formada por um representante do rgo estadual de meio
ambiente, um representante do rgo estadual de educao e um representante da sociedade civil, eleito para esse fim,
com seus respectivos suplentes eleitos em plenria e uma secretaria executiva.
coordenao da Comisso compete:
I. Convocar e presidir as reunies da Comisso;
II. Representar externamente a Comisso;
III. Convidar representantes de rgos e entidades pblicas e privadas para participarem de reunies da
Comisso;
IV. Solicitar aos rgos da administrao direta e indireta sempre que julgar necessrio, apoio em pessoal e
outros meios para consecuo dos objetivos da Comisso;
V. Articular junto as prefeituras municipais assuntos relacionados Comisso;
VI. Deliberar "ad referendum" da plenria, sobre medidas necessrias ao bom andamento dos trabalhos;
VII. Organizar os assuntos que devam ser submetidos apreciao da plenria;
VIII. Indicar substituto, quando necessrio, para presidir e/ou representar a Comisso;
IX. Praticar os demais atos necessrios ao cumprimento das atribuies da Comisso;
X. Socializar as informaes adquiridas em todo e qualquer evento que a Comisso se fizer representar atravs
do coordenador;
XI. A Comisso tripartite ser presidida por um dos seus coordenadores, eleito entre eles, em rodzio, por um
perodo de 4 (quatro) meses.
Seo II
Dos Membros
Art. 4 Aos membros da Comisso compete:
I. Participar das discusses e deliberaes dos assuntos submetidos plenria;
II. Expor e emitir pareceres sobre os assuntos nos quais sejam designados como relatores;
III. Assinar as atas das reunies;
IV. Integrar as Subcomisses Especiais no caso de serem designados pela Plenria;

-22-

V. Prestar informaes sobre as atividades de suas instituies relacionadas a estudos e trabalhos da

Comisso;
VI. Propor matrias para deliberao plenria;
VII. Propor plenria que sejam convidadas autoridades e tcnicos de reconhecida capacidade profissional
para participarem de reunies da Comisso;
VIII. Propor plenria as diretrizes metodolgicas a serem adotadas na implementao da educao ambiental
no Estado;
IX. Propor plenria o planejamento da execuo dos trabalhos;
X. Elaborar pareceres e relatrios tcnicos de acompanhamento e avaliao da educao ambiental no Estado;
XI. Desempenhar outras atribuies que Ihes forem outorgadas pela plenria;
XII. Acatar as decises da plenria;
XIII. Eleger a coordenao tripartite e o secretrio executivo da Comisso por um mandato de 02 (dois) anos
com direito a uma reconduo.
Seo III
Secretaria Executiva
Art. 5 Secretaria Executiva compete:
I. Adotar as medidas necessrias execuo das atividades previstas;
II. Elaborar atas das reunies da Comisso;
III. Elaborar, controlar e acompanhar a proposta e os crditos oramentrios destinados aos trabalhos da
Comisso;
IV. Elaborar relatrios de atividades.
Art. 6 A Comisso poder contar com assessoria tcnica composta por tcnicos e especialistas de reconhecida
experincia.
Art. 7 Ao titular da Secretaria Executiva compete:
I. Coordenar os trabalhos da Secretaria Executiva;
II. Secretariar as reunies da Comisso;
III. Coordenar e providenciar a execuo dos expedientes da Comisso;
IV. Assessorar na coordenao;
V. Assinar os expedientes da Comisso, quando autorizado;
VI. Providenciar a convocao dos membros e dos convidados;
VII. Executar outras tarefas correlatas determinadas pelo coordenador.
Captulo IV
DO FUNCIONAMENTO
Seo I
Da Plenria
Arte 8 A Comisso deliberar em reunies plenrias com a presena de metade mais um de seus membros na
primeira chamada. E pela maioria simples em segunda chamada aps 30 minutos.
Seo II
Das Subcomisses Especiais
Art. 9 Podero ser criadas Subcomisses Especiais, por deliberao da plenria para elaborao de trabalhos
especficos a serem submetidos a ela, as quais sero consideradas extintas quando da concluso destes, ou por deciso
da plenria.
l Comporo as Subcomisses, alm dos membros designados pelo pela plenria, tcnicos ou especialistas de
reconhecida experincia, nas questes de educao ambiental, ou segmentos organizados da comunidade, que possam
contribuir com o projeto em desenvolvimento;
2 As Subcomisses Especiais elegero, entre seus membros, os respectivos coordenadores e relatores.
CAPTULO V
DAS REUNIOES

-23-

Art 10 A plenria da Comisso se reunir por convocao do seu Coordenador:

I. Em sesso ordinria, com periodicidade a ser determinada mediante convocao, com antecedncia
mnima de 05 (cinco) dias, acompanhada da pauta dos assuntos a serem discutidos;
II. Em sesso extraordinria, mediante convocao com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas,
acompanhada da pauta dos assuntos a serem discutidos;
1 A convocao de sesso extraordinria poder se dar a pedido da maioria dos membros da Comisso;
2 As reunies da plenria da Comisso sero realizadas em local a ser determinado pelo coordenador;
3 Para cada reunio plenria ser lavrada ata que, aps ser lida, aprovada e assinada pelos membros ser
arquivada.
Art. 11 A conduo dos trabalhos das reunies observar a seguinte ordem:
I. Instalao dos trabalhos pelo coordenador;
II. Assinatura do livro de presena;
III. Verificao de quorum;
IV. Leitura, discusso e votao da ata da reunio anterior;
V. Leitura da pauta da reunio;
VI. Apresentao, discusso e votao dos assuntos constantes da pauta;
VII. Apreciao de matria em regime de urgncia, quando aprovada pela plenria a sua incluso na pauta;
VIII. Assuntos de ordem geral no includos na pauta;
IX. Encerramento dos trabalhos.
Art. 12 Anunciado pelo coordenador o encerramento da discusso, a matria ser submetida votao.
Art. 13 As decises da plenria sero tomadas por maioria simples dos membros presentes.
Pargrafo nico Em caso de empate, caber ao coordenador a deciso final.
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 14 As despesas de transporte, dirias ou de outra natureza dos membros da Comisso e Subcomisses sero
custeadas pelos rgos de Estado de Meio Ambiente e de Educao, conforme previsto no Decreto n............., que
institui a Comisso Estadual Interinstitucional de Educao Ambiental.
Art. 15 A instituio que deixar de comparecer a 03 (trs) reunies, ordinrias ou extraordinrias, consecutivas,
sem delegar representante, ser substituda a critrio da Comisso.
Art. 16 Os casos no previstos neste Regimento sero resolvidos pela coordenao.
Art. 17 Este Regimento Interno, foi aprovado pela plenria da Comisso em sua reunio extraordinria, em ..... de
outubro
de
.....

-24-

rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental

Srie Documentos Tcnicos
1. CIEAs Comisses Estaduais Interinstitucionais de Educao Ambiental
Prximos nmeros
-

Construindo juntos a educao ambiental brasileira: relatrio da Consulta Pblica do ProNEA

Programa Latino-americano e Caribenho de Educao Ambiental
A Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel: o que pensa o pblico do V
Frum Brasileiro de Educao Ambiental

-25-

Ministrio do Meio Ambiente - MMA

Ministrio da Educao - MEC