ELFENMENOPOLTICO

Lafisonomaydefinicindeuncuadropolticodependendelaformaque,encadacaso,adoptalainterdependenciade
tresfactores:elindividuo,lacolectividadyelEstado.
Elremotoorigendeesainterdependenciaresideenelhechodeque,aldespuntarlaauroradesuexistenciasobreel
planeta,elhombre,el"animalpoltico"dequehablara^Aristtelesencontrindispensableasociarseconsussemejantes
parahacerfrentealaluchaporlavida.
Enconcordanciaconsusnecesidadesyaspiracionescrecientes,desdelosimpleyrudimentariodelaprehistoriahastalo
complejoysutildenuestrosdas,elhombrefueadoptandodiferentesnormasdeconvivencia,dentrodelacualsurgiel
conceptodeautoridadcomocomplementoineludible.Loquedaidentidadpropiaaunordenpolticoeselcarcterde
esasnormas:suinspiracin,susfines,elradiodeaccinquetienenyelpapelmsomenospreponderanteque,
alternativamente,desempeanelindividuo,lacolectividadoelEstado..'
Concretamosesteanlisisalmundomoderno,queempezaratomarsuformaactualconelliberalismo,cuandovan
desapareciendodeEuropalosltimosvestigiosdelsistemafeudal.
Elindividualismo,cuyaexpresincontemporneaeslademocracialiberal,tienecomofinalidad,enlofilosfico,
salvaguardarlosderechos"inherentes"alapersonalidad,humana,encarnadosenelindividuo:
lavida,lalibertad,lafelicidad.Enlomaterial,garantizarlapropiedadprivada,consuscomplementosinseparables,la
iniciativaylaempresatambinprivadas.
Lacolectividaddebeestarorganizadademodoquepermitayasegureelejerciciodeaquellos"derechosinalienables".
Slohayunlmiteparaeldesarrollodelaactividadindividual,yeselquesealanlosderechosdelosdems.Elorden
jurdicoyticodebeestarestablecidoenformatalqueasegurelacoexistenciapacficayarmnicadelasprerrogativas
individales.
ElEstadonohaceotracosaquesupervigilarygarantizareldesenvolvimientodeaquellasrelaciones.Tantomejor
desempeasupapelcuantomenoressuintromisinenellibrejuegodelasllamadas"leyesnaturales"delaeconoma.El
Estadoesun"gendarme"necesarioperoincmodo,yportantosupresenciadebereducirsealmnimoindispensable.
Elindividuoes,pues,instrumento,protagonistayfindeesteordenpolticoeconmico.Lacolectividadlosirveel
Estadoloprotege.
UnaformaextremadeindividualismoeselanarquismoindividualistaqueprescindetotalmentedelEstadoyapenas
admitela"necesidadlimitada"delaactividadcolectivaparafinesdecarctermaterial,talescomolaproduccin
cooperativadelosartculosdesubsistencia.
Dentrodelasconcepcionescolectivistas,queincluyenlasdiversasformasdelsocialismo,elindividuodejadeserunfin
ensmismoloes,solamente,enlamedidaenqueformapartedelacolectividadentera.Lametadelafelicidad
individualquedasustituidaporladelafelicidadcolectiva.Alhacerseevidenteelhechodequelasprerrogativas
individualesnosiempresequedandentrodesuslmitessinoque,porsumismadinmica,tiendenainvadirelcampode
lasprerrogativasajenasyaservirsedeellasparabeneficiopropio,surgeelnuevoconcepto:quiensirvenoesla
colectividadalindividuo,sinosteaaqulla.Y,alcontribuiralafelicidadcolectiva,elindividuosehaceacreedorala
justaparteque,comoamiembrointegrantedelasociedad,lecorresponde.Aesoynadams.
Lapropiedadprivadapierdeelcarctercasisagradoqueleasignanlasteorasindividualistas.Y,de^aquelplanode
preeminenciaenquehabasidocolocada,desciendebruscamentealbanquillodelacusado.Nosolamentelossocialistas
marxistas,sinoaunlosutopistas,leatribuyenlamayorpartedelosmalesqueengendrlasociedadindividualista.
Lanicapropiedadrespetable,porconsiguiente,eslaquecumpleuna"funcinsocial".Lapropiedaddelasfuentesde
riqueza(oinstrumentosdeproduccin)debetransferirsealacolectividad,demaneraquelariquezaproducidapaseaser
colectivaenvezdindividual.
CadaunadeestasteorassocialistasasignaunpapeldiferentealEstado.DeacuerdoconunaselEstadofueunsimple
cmplicedellaacumulacindeprivilegiosenunsectorminoritariodelasociedadpuederedimirsesipasaaservir
temporalmentelosinteresesdelamayora,conelnombrededictaduradelproletariado,paramorirdespus,cuandosu
presenciaseainnecesaria.Otras(socialismodeEstado),propugnanlaexistenciapermanentedelEstado,acondicinde

quecumplafuncionesactivaydirectamentereguladorasdelorden,noslojurdicoypolticodelasociedad,sino
tambinyprincipalmentedeleconmico.Siesnecesario,debecompetirconelindividuoenestecampopara
mantenerelequilibriocolectivo.
Hadesaparecidoelindividuocomohroedeldramasocial,ytambindesaparecenlosgruposoconjuntosdeindividuos
que,porrazndesudesigualparticipacin"en"losfenmenosdelaproduccinyladistribucindelariqueza,acabaron
pordividiralasociedaden"clases"clasedeposeedoreslaunaydedesposedoslaotra,conescasagradacinintermedia.
Lacolectividadenteraocupaelprimerplano.ElindividuoyelEstadolasirvensinreservas,desempeandofunciones
coadyuvantes.Siparalosfinesdeeseserviciodebe,enunmomentodado,desaparecerelEstado,stedesaparecer.Si
pararealizarlosfinessupremosdelacolectividadelindividuodebesacrificartemporalopermanentemente,partedesus
prerrogativasolatotalidaddeellasyaunlavidamisma(esodependedeltipodesocialismoquesepropugne),"elfin
habrjustificadolosmedios".
Peronosloelindividuoolacolectividadprotagonizanenunmomentodeterminadolaescenadelideariopoltico
moderno.lEstadotienetambinsuturno.
Pasemosporaltolasmonarquasabsolutas,queidentificanalEstadoconelsoberanolasprimitivasteocraciaspara
referirnosalapocaenqueentraenfuncioneselnuevoconceptojurdicodelEstado,enunmundoenqueelliberalismo
sealarumbosenmediodelatempestadcreadaporlaRevolucinIndustrial.
Pocoapoco,y.confiarmeelmi?uvi<mtsloioliberalsinfrenodemuestrasuincapacidadparaencararlosproblemas
queplanteaelcomplejodesarrollodelasociedadmoderna,elintervencionismoestatalganaterreno.Nosedesea,pero
tampocosepuedeevitar.Yasehabahechoindispensablecomofuentedeautoridadenelordensocial,ysuavanceenel
campdelaactividadeconmicaesmsproductodelanecesidadquedeladoctrina.Alsobrevenir,lasdepresioneso
crisisque,peridicamente,marcanelcursdelfenmenocapitalista,elEstadotienequedesempearunafuncincada
vezmsactiva.Llega,inclusive,acrearfuentesdetrabajoengranescala,cuandoladesocupacinamenazaconelhambre
amillonesdehombres.ElejemplotpicoenestmateriaeslapolticadelNewDealdelpresidenteRoosveltfalsamente
interpretadacomounpasohaciaelsocialismocuandoenrealidadfueunrecursoextremoparasalvaralcapitalismo
norteamericanodespusdelacrisisde1929.
Y,aunsuperadaslassituacionesdeemergencia,elEstadoyanopuedeexcluirsedelasrelacionesnormalesdelcapital
coneltrabajo,porloqueentraaregularelmercadolaboralforzandolaleydelaofertaylademandadetrabajo,o
dirimiendoconsuautoridadlosconflictoscreadosporlaspeticionesdelosobreros.El"mal"delaintervencindel
EstadoespreferiblealosqueocasionaraunaguerradehuelgasyConcriteriopreventivorespectoaestosproblemas,el
Estadolegislaenmateriasocial,sealandosalariosmnimosyestableciendounsistemamsomenoscompletode
medidasdeproteccinparaeltrabajador.
Porsupuesto,laguerramoderna,queselibratantoenloscamposdeproduccincomoenlosdebatalla,imponela
intervencindelEstadoenstoscomoenaqullos.
Niunosolodeesospasosdejadeserresistidoporlosobcecadospartidariosdelliberalismopuro
particularmente,porlosgrandesrepresentantesdelcapitalismoquevenenelEstadoaunintrusoagresivoqutiendea
despojarlosdesusprerrogativas.LoqueesosliberalesnovenesqueelEstado(el"Estadoburgus",comolollamara
Marx),nohacesinoliberarlosdeconflictosmayoresy,enltimoanlisis,delaruina.CegadosporelodioalEstado,
enemigotericodelalibreempresa,novenalEstadocomoaliado,enlaprctica.
Hay,empero,unpuntoenqueestegnerodeintervencinmsomenosindirectaesinsuficiente,ysepiensaenotro
Estadoqueyanoselimiteadesempearfuncionesdesupervigilancia,demediacinoderescate,enltimotrance,
respectoalindividuo.YesentoncescuandonacelaideadelEstadosocialista.Dichodeunavez,elEstadoqueyano
serviralindividuosinoalacolectividad.
Sesocializanlosinstrumentosdeproduccin.Dependiendoestodelgradodeavancedelsocialismoennombredelcul
acteelEstado,lasocializacinabarcasolamentelasgrandesfuentesdeproduccin,aquellasqueconstituyenelncleo
mismodelavidaeconmicadelpas,oseaplicaconcarctermsomenosgeneral.Esteprocesoseiniciageneralmente
conlasminasylosyacimientosdepetrleo,pasaporlaindustriasiderrgicayllegaalosferrocarrilesyotrosmediosde
transporte.Sloencasosextremostocaalaindustriamanufacturera.Sueciaconstituyeunodelosejemplostpicosde
socialismodeEstado,con lacircunstancia,muyespecialmentedignadeanotarse,dequeesehechoeconmiconoafecta
alsistemapoltico,quesemantieneinvariabledentrodelmarcodelademocracialiberal.Sloencondicionessumamente

anormales,comolasquesederivandeunaguerra,laintervencindelE&tadollega,enestecuadropoltico,aregularla
distribucinyelconsumodeartculos,medianteelracionamientoylas"congelaciones"deprecios,salarios,alquileresde
viviendas,etctera.
Hay,msall,otrotipodeEstado:elque,concarcter"temporal",propugnaelcomunismo,paraponerloenmanosdela
dictaduradelproletariado,comoinstrumentopolticodestinadoarealizarlatransformacindelasociedadburguesaenla
sociedadcomunista,sinclases,delfuturo.Loqu,enconceptodeloscomunistasmarxistas,justificaaesteEstado
absorbenteydictatorialessunecesidad"transitoria",yaque,enlaotrasociedadhipotticadelfuturo,elEstadohabr
desaparecidotambin,totalydefinitivamente.
Porsuparte,losanarquistasindividualistasprescindendelEstadoydelacolectividadparadejaralindividuosolo,libre
yvoluntariamenteasociadoenpequeasagrupacionesconstituidasconfinesdeserviciomutuomientrasquelos
anarquistascomunistaseliminanalEstadoyalindividuoydejanlacolectividadsola.
LacarreradelEstadonohaconcluidotodava.Faltalaltimaetapa,aquellaenque,imperativamente,loreclamatodo
paras.
YanoeselEstadoelquesirvealindividuo,dentrodelasteoras"demoliberales",nielquesirvealacolectividadenel
socialismotampocosehaceperdonarsupresenciaenfuncindelosaltosinteresesindividualesocolectivosalosque
consagrasuexistencia,niofrecehumildementequedesaparecercuandonoselonecesite.
ste,elEstadofascistaonazi,esunfinpermanenteensmismo.NacidodeconcepcionesfilosficascomoladeHegel,
alcanzasuidentidadplenaenlaAlemanianaziylaItaliafascista.Latotalidaddelavidacolectivagiraentomoasu
servicio,ylindividuoconvierteeseservicioenunaverdaderamstica.Aquellapartedelacolectividadqueseconsagra
absolutamentealEstadosehace,porello,acreedoraatodoslosprivilegiosyseconsideraasmismalaminoraselecta,
lalite.Elrestonotiene"derechos"propios,sinolosqueelEstado,porautodeterminacin,le"concede".
Esimportanteobservarque,mientraslasdoctrinasdemocrticasliberales,ascomolassocialistas,cifransuvalidezenel
hechodequeexpresanlavoluntaddelamayorayjustificansusfinesenrazndelbeneficiodelamayoradela
colectividad,elnazifascismoniegaesasconcepcionesmayoritariasysloreconocealaminoracomofuentedepoder,
comoinstrumentoderealizacinpolticayauncomoobjetivo,encttOesaminoratieneidentificadosudestinocon
losdestinossupremosdelEstado.
Enloeconmico,elEstadonazifascistatomaelcontroldirectodelasindustriascapitales(sobretodoaquellasquetienen
estrecharelacinconlosprogramasdepreparacinmilitardelanacin),ysesirvedelaempresaprivada,dejandoalos
propietariosalacabezadesusnegocios,bajounaestrechadireccinyvigilanciaestatales.Enotraspalabras,elEstado
quiereteneraalguienqueseapersonalmenteresponsabledelasfallasquepudieranocurrirperoesealguiennotienela
verdaderaconduccindelaempresa.Lasrelacionesentreelcapitalyeltrabajoestnabsolutamentesupeditadasalos
interesesdelEstado.
YesteEstado,ampliandosuaccinintegral(poresosellamaEstado"totalitario")atodoslosmbitosdelavida
colectiva,imprimetambinunadireccininflexiblealaeducacin,laliteratura,elarteyaunlaciencia.
Deestemodohemosrecorrido,enformasucinta,todalagamaderelacionespolticasentreelindividuo,lacolectividady
elEstado,desdeelmomentoenqueelindividuoseasociaconsussemejantesparalasatisfaccindesusnecesidades
inmediatasyelementales,hastaqueelEstadoseconvierteenunentesemidivino.
EsdeadvertirqueelindividuoempiezaporaceptaryconsiderartilelimperiodelaautoridadencamadaenelEstado.El
jefeprimitivo(mezcladecaudilloysacerdote)fundasuderechoenlafuerzayenlahabilidadparaconduciralosdems,
yalegapoderessobrenaturalesparajustificarsusprerrogativasmstardelosreyesdicenderivarsupoderdeDios.
Finalmente,surgeelconceptojurdicopolticodelEstado(laCiudadEstadoo,elEstadoNacin),consuatributo
esencialdesoberana.Elindividuo,decamos,aceptatodoestoprimeroporqueseloimponenalafuerza,ynolequeda
otroremedio
segundo,porquelapresenciadelaautoridadleestilparaelresguardo,siquierarelativo,desuseguridadysusintereses
(porpequeos,questossean).Pero,invariablemente,acabaporrebelarsecontralaautoridad.Laexpresinextremade
esarebelineslaanarqualasformasmenosradicalesincluyentodaslasteorasytodalaaccindesarrolladasporel
individuoendefensadesu"libertad"polticayeconmica.ElcapitalistaquierelibrarsedelEstado
elproletarioquierelibrarsedelEstadocapitalista.Elhombrequierelibrarsedetodaformadeopresin.

Noesaventuradoafirmarquegranpartedelproblemapolticogiradescribiendouncrculopermanente,entornoaeste
problema:elindividuodesearalalibertadabsolutaperocomotodoslosindividuosladeseantambin,
simultneamente,llegaunmomentoenquesurgeelconflictodelibertadesqueseexpandenunasacostadelasotras
entoncessehaceindispensableunsistemaderegulacindelalibertadporunprocedimientoautoritarioencuantoesa
regulacinllegaaserincmoda,elindividuoreaccionayclamaporlalibertad.Elhallazgodeuntrminomedioideales,
ensuma,lametadecasitodaslasdoctrinaspolticas.
Cmosevanproduciendoestastransiciones?Porunprocesoevolutivooporlarevolucin.Loevolutivoesla.forma
gradualysinempleodelaviolencia.Latransicincontemporneadelrgimenconservadoralrgimensocialista,en
GranBretaa,esejemplodeevolucinrealizadaporvasdemocrticas.Elavancedelalegislacinsocialprotectorade
lostrabajadores,encasitodoelmundo,esotraformadeevolucinconsumada,enlamayoradeloscasos,sinalterarel
cuadropolticodelosrespectivosEstados.Larevolucin(hablandodeautnticasrevolucionesynodesimplescambios
departidosopersonasenelgobierno),estrepresentadaporlaRevolucinFrancesaylaRevolucinRusa,quealteran
totalmentelaestructurapoltica,econmicaysocialdelasnacionesencuyosenoseproducen.
Esinteresanteanotarque,enelpensamientodeMarx,ambasformasencuentrancabida.Creelqueeldeterioro
constantedelcapitalismoobedecealeyesdeevolucininevitables,cuyasconsecuenciasserntambininevitables
("determinismo"econmicofundadoenladialctica).Peroconsideraquenodebeprolongarseelsufrimientodelasclases
trabajadorashastaqueesaevolucinculmineporsimismaconlacadafinaldelsistemacapitalista,yque,enun
momentodado(noespecificacundo,concretamente),debeprecipitarsemediantelaaccinviolenta,larevolucin,que
transfieraelpoderpolticoalproletariado.
Muchodelacontroversiapolticaestribaenestacuestinmetodolgicaplanteadaenlossiguientestrminosgenerales:
Esindispensablelarevolucin?Sejustificansusriesgos?Esposibleunaevolucinpacficaquealcance,
efectivamente,losfinesdelaarmonasocial?
Lospartidariosdelarevolucinlleganinclusiveaconsiderarindeseableslasventajasqueseobtienen,porva
democrtica,enfavordelasclasestrabajadoras,talescomolosaumentosdesalariosyotrasleyesprotectivaspuestasen
vigenciaporefectodelaaccinsindical,porquedicenellosesasventajasadormecenelimpulsorevolucionariode
lasmasasobreras.Talespartidariosdelarevolucincreen,deacuerdoconsusteoraseconmicassobreelvaloryla
plusvala,que,detodosmodos,eltrabajadoresexplotadodentrodelrgimencapitalista,yque,porconsiguiente,nohay
otraformadeacabarconesaexplotacinquedestruirelsistemamismo,locualslopuedeconseguirseoportunamente
mediantelarevolucin.
Esindudablequelaevolucin,oseaelcambioatravsdeunprocesogradualypacfico,ofrecelasperspectivasms
gratasydeseablesalosdictadosdelarazn.Pero,paraoprobiodelamentada"racionalidad"delhombre,laviolencia
parecedesempearunafuncinpermanenteenelcursodesusrelacionespolticas.LodijoelpropioJefferson:"Elrbol
delalibertaddeberegarse,decuandoencuando,consangredepatriotasytiranos.Essuabononatural."Ylaexperiencia
demuestra,lamentablemente,quenosehacumplidoningunadelasetapasdecisivasdelahistoriasinqueellohubiera
costadotorrentesdesangre.
Lasdoctrinaspolticaspropiamentedichascontienentreselementosesenciales:anlisiscrticodelpasadoydelpresente
programaparaunfuturoidealmtododeaccinmedianteelqueseefectuarlatransicindelpresentehaciaesefuturo
ideal.
Lainterpretacinycrticadelpasadosehacedemuchasmanerastantascomoformashaadoptadolafilosofadela
historia.Seutilizanmuchosguionesopuntosdereferencia.Porejemplo,losutopistasponangrannfasisenlosvalores
deordentico,mientrasquelosmarxistasasignanimportanciafundamentalalfactoreconmico.Aqullosvenlosmales
delpasadoydelpresentecomoresultadodefallasmoralesenelhombrestoscreenquelosmalessedebenaunafalla
orgnicadelsistemaeconmicocapitalista.
Elprogramaparaelfuturoesuncatlogoderemediosparalosmalesdelpasadoydelpresente.Esproductodelamezcla
dedescontentoconloquesetiene,yesperanzaenloquesequisieratener
sntesisdeamarguraydeilusin.Poreso,enelmomentooportuno,alosforjadoresdenuevosprogramaspolticosseles
imputinvariablemente"envidia"y"despecho".Yescierto,enunauotramedida,quetodocuantoacusaprogreso
humanofueamasadoconlevaduradeinsatisfaccin.
Encuantoalosfines,losprogramaspolticossesitandentrodetresgrandescategoras,segnellasasignenlacategora
definalidadsupremaalindividuo,alacolectividadoalEstado,comotenemosvistoenlosprimerosprrafosdeeste
captulo.

Otraclasificacinseparaalosprogramascuyoobjetivoesesencialmenteticoyjurdico(comolademocracialiberal),de
aquellosquebuscan,primero,lasolucindelproblemaeconmico,verbigraciaelsocialismo,
Yelmtodooplandeaccincontempla,enprincipioyendetalle,enformasimpleomixta,unoovarios,delosmltiples
tiposdeevolucionismoyrevolucionismo.Aunenciertoscasosenqueseadoptacomonormadeprincipioelmtodo
evolutivo,"gradualista",llegaaaceptarselaposibilidaddelarevolucincomoremediodeltimainstancia,cuando
todaslaspuertasdelsistemademocrticohanquedadocerradasporunadictadura.Enestepuntocrtico,lafilosofa
polticallegaaconsiderar,inclusive,latesisdeltiranicidio.
Porsupuesto,todoslosmtodosconducenaunfininmediato:latomadelgobierno,yaqueesaposesindelgobierno,
queeslaencarnacindelpoderpoltico,significalaposibilidadlanicaconcretadellevaralaprcticalos
programasdereforma.Unpartidopolticoquenoaspiraseatomarelgobiernodealgunamaneranotendraraznde
existir.
Unacuestindeordencronolgicoinfluyegrandementesobreelcarcterdelasdoctrinaspolticas:siellasfueron
formuladasantesodespusquesuscreadoreshubierantomadoelgobierno.Lasteorassocialistasfueronconcebidas,
todas,conanterioridadaesehecho.Elfascismoyelnazismoengendraronsuteoraaposteriori.Enelprimercaso,la
teoraesunabanderaenelsegundo,seconvierteenunaespeciedeexcusaparadetentarelpoderyadolecedetodaslas
flaquezasdeunaexcusa.

Nopuedehaber,pues,doctrinapolticaquenoempieceporhacerlacrticadelestadodecosasvigente.Sihubiera
conformidadplena,culseralarazndeproponerunareforma?Tampocopuedehaberdoctrinapolticasi,unavez
analizadoslosmalesyproblemas,noseproponenlosremediosysoluciones.Niquedaracompletoelcuadrosi,altiempo
deofrecereseprogramadesoluciones,nosedijeraenquformasealcanzareldominiodelpoderpoltico,sincuyo
requisitonosepodradarrealidadalprograma.'
Algoquecontribuyeamantenerlatenteelconflictopolticoalolargodelahistoriaesque,unavezconcebidauna
doctrinacomoproductodirectodelascondicionesdetiempoydelugarquelajustificanylahacennecesaria,setratede
aplicarlaindefinidaeindiscriminadamenteenpocasopasesaquenoimperanlasmismascondiciones.
Yaseaqueseadmitaelproceso"dialctico"delaevolucin(comoprescribeelmarxismo)oqueseacepteelconceptode
la"evolucinorgnica"(propugnadoporelsocialismoreformista),loevidenteesqueelacontecerpolticoes
esencialmentefluidoydinmico.Nadadeloqueconstituyelavidadelhombreesesttico,ylapolticanoessinouna
funcinvitaldelasociedadhumana.Todonace,crece,muereosetransforma.Constantementesurgennuevas
posibilidadesynuevasnecesidades,nuevosproblemasynuevassoluciones.
Enmediodeestefenmenovertiginosamentecambiante,laposicinpolticaqueayerparecaadelantadarespectoalos
acontecimientosresulta,depronto,rezagada.Debera,portanto,desaparecerdelescenario.Perolasposicionespolticas
tiendenaestabilizarseyestratificarseconformeenvejecen.Comoancianosdecrpitosquepretendierandisputaralos
jvenessuderechoaocuparelprimerplano,seaferranaloquecreenqueessuyoparasiempre.Yestrgicoelhechode
que,mientraslavejezfsicaacusasntomasindudablescanas,tembloresyarrugasqueharanesapretensin
simplementegrotescaeinconcebiblelavejezpolticaescosaquenoadvierten
quieneslapadecen.(HastaahorahayrusosblancosquemantienenlasfuncionesdelaCortezaristaenelexilio,conla
patticacertidumbredeunretomo.)Laevolucin,sinembargo,nosedetiene.Yalchocarconlasposicionesquerehusan
dejarelcaminolimpio,surgeelconflicto.Sehace,porreglageneral,inevitablelarevolucin.Losrepresentantesdla
posicinrezagadaseconstituyenencampeonesdelas"institucionesnacionales'1',yanatematizanalosinnovadoresc
elestigrnde"enemigosdelaseguridaddelEstado",y"subversoresdelordenconstituido".
Elgeniodelosgrandesrealizadorespolticosconsisteenacomodarseinstantneamentealastransformacionesdelmedio
enqueactaneinclusiveenadelantarseaellas.Alldondeconcluyesufacultadde
adapttoh7y>^(6^a!c^^liftbe^fcKnzadounremansodefinitivo(eseremansoquelahistorianiegainexorablemente),
cesasuobraparadarpasoaotrasfuerzasqupugnanporseguiradelante.Talflujoconstanteeslasustanciamismadela
historiapoltica.
Nohayfrmulasdeeficaciapermanente.Lasquemss'aproximanalapermanenciasonlasqueempiezanpornegarque
existanadapermanente.

Y,encuantoacircunstanciadelugar,esilgicopensarqueloquefuevlidoyprovechosoalltenga,indefectiblemente,
queservlidoyprovechosoac.Sibienexistenlneasgeneralesdeconformacineconmicaysocialquepuedencrear
loquellamaramoszonasdesemejanza,haytodavamltiplescombinacionesdefactoresgeogrficos,tnicos,histricos
ypsicolgicosquedemandanadaptacionesydosificacionesprecisasyespecialesparacadacaso.Loverdadero,lojustoy
eficazdeunadoctrinaessimplecuestindetiempoycircunstancia.
Elpresentevolumenencierraunaexposicinsintticadelasdoctrinaspolticasquehantenidoytienenpredominioenla
edadmoderna,yunarelacindesusantecedenteshistricos,ascomodesuvigenciaenlaprctica.
Haytemas,comoeldelsocialismocristianooeldelcooperativismoquenopertenecen,propiamente,alacategorade
doctrinaspolticas.Elprimerocarecede.planpoltico(seadhiereconciertasreservasderecientedataalademocracia
liberal),yesmsbienunafilosofa(comoelliberalismo,ensusorgenes)queunprograma.Elsegundonoesmsqueun
sistemadeasociacineconmica,destinadoasustituiralosagentesordinariosdelaproduccinydistribucindebienes,
ascomoalosdelcrditoyalgunosserviciosprivadosypblicos,dentrodelsistemaliberalcapitalistaodelsocialismo.
Peroelcristianismodesempeahoyunpapelmuyimportanteenelcampodelasluchaspolticas,comoabanderadodel
anticomunismo.Yelcooperativismoformaparteintegrantedevariossistemaspolticos.Nosepuedepasarporaltoa
ningunodelosdos.
Encambio,nosehaasignadoun.captuloespecialalsocialismodeEstado,porquesusformasmoderadasquedan
incluidasea.lasteorasdelsocialismoreformistaylasextremas(aquellasenquelostrminosdesocialismode.Estadoy
capitalismodeEstadosehacendifcilesdedistinguir),caendentrodelarbitadelastendenciasnazifascistas.
Paradarmayorobjetividadalaexposicindelostemas,sehatratadodeconservarlaterminologacaractersticadelos
expositoresdecadadoctrina,yporlimitacionesdeespacio,ascomoporelcarcterelementaldeestetrabajo,sehan
reducidoalmnimoindispensablelasreferenciasycitasbibliogrficas.