FACULDADE LATINO-AMERICANA DE EDUCAO - FLATED

JOO MACHADO ALENCAR

DEMOCRATIZAO DA ESCOLA

Coroat/MA
2014

JOO MACHADO ALENCAR

DEMOCRATIZAO DA ESCOLA

Monografia apresentada ao Curso de PsGraduao Lato Sensu, como requisito

necessrio para a obteno do ttulo de
Especialista em Gesto Educacional, da
Faculdade Latino-americana de Educao FLATED.

Coroat/MA
2014

JOO MACHADO ALENCAR

DEMOCRATIZAO DA ESCOLA

Monografia apresentada ao Curso de PsGraduao Lato Sensu, como requisito

necessrio para a obteno do ttulo de
Especialista em Gesto Educacional, da
Faculdade Latino-americana de Educao FLATED.

Aprovado em:___/___/___
BANCA EXAMINADORA
_____________________________________________
Orientador(a)
______________________________________________
1 Examinador(a)
_______________________________________________
2 Examinador(a)

AGRADECIMENTOS

Ao Orientador, Prof. Antonio Carlos, pelos ensinamentos e apoio quando da

confeco deste trabalho.
A minha famlia, que sempre estive ao meu lado incentivando durante toda a
trajetria do curso, para que chegasse reta final e alcanasse meu objetivo:
concluir o curso de ps-graduao.

Entendo, pois que o processo educativo

a passagem da desigualdade igualdade.
Portanto, s possvel o processo
educativo em seu conjunto como
democrtico sob a condio de se
distinguir
a
democracia
como
possibilidade no ponto de partida e a
democracia como realidade do nosso
ponto de chegada.
Demerval Saviani

RESUMO

O referente trabalho de concluso de curso objetiva realizar um aprofundamento da

temtica: Gesto Escolar: Numa Perspectiva Democrtica. Apresentando ao leitor
uma reflexo quanto ao papel do gestor escolar, no que se refere teoria e prtica,
e a sua competncia face aos desafios e mudanas na educao. A realizao deste
trabalho enfatiza o compromisso e o desafio de se implantar uma gesto
verdadeiramente democrtica nas escolas pblicas. Este trabalho est dividido em
trs captulos. No primeiro, contextualizamos a nossa justificativa, o porqu de nossa
pesquisa, o mtodo que utilizamos que uma abordagem qualitativa e pesquisa
bibliogrfica. No segundo captulo, buscamos destacar o conceito de gesto
democrtica e suas concepes tericas, fazendo uma abordagem sobre a
democracia dentro do ambiente escolar, no deixando de ressaltar a importncia do
planejamento participativo e a construo do projeto pedaggico como instrumento
de grande importncia para a melhoria do processo ensino-aprendizado do
educando. Verificou-se que implantao da gesto democrtica na escola ainda
uma realidade muito distante, em virtude das muitas contradies encontradas.
Conclumos que a partir do momento em que a escola abrir as portas participao
dos sujeitos na elaborao de suas aes, efetiva-se na prtica da gesto
democrtica. Concebida como perspectiva de promover a incluso, a gesto
democrtica prope dar uma nova face escola, a qual possa refletir quem so os
sujeitos que esto no interior de seu contexto, por meio do respeito e do exerccio da
tolerncia na diversidade sociocultural, e assim proporcionar oportunidades iguais na
sociedade brasileira.
Palavras-chave: democracia, ambiente escolar, planejamento, participao.

ABSTRACT
The summary for course completion work aims to achieve a deepening of school
management: thematic: a democratic perspective. Presenting the reader with a
reflection on the role of school manager, on the theory and practice, and their
jurisdiction meet the challenges and changes in education. This work emphasizes the
commitment and the challenge of deploying a genuinely democratic management in
public schools. This work is divided into three chapters. In our first, contextualizing,
justification why our research, the method we use a qualitative approach and
bibliographic search. In the In the second chapter, we sought to highlight the
democratic management concept and its theoretical conceptions, making an
approach on democracy within the school environment, while underscoring the
importance of participatory planning and construction of pedagogical project as an
instrument of great importance to the improvement of the teaching-learning of
educating. It was found that democratic management deployment in school is far
away, because of the many contradictions found. We found that from the time the
school opened its doors to the participation of subject in the preparation of their
actions, effective in democratic management practice. Conceived as promoting
inclusion, democratic management proposes giving a new face school, which may
reflect who the subject that are within its context, respecting and exercise tolerance
in socio-cultural diversity, and thus provide equal opportunities in Brazilian society.

Key-words: democracy, school environment, planning, participation.

SUMRIO
1 INTRODUO ......................................................................................................09
2 SITUAO PROBLEMA ..................................................................................... 12
3 OBJETIVO ............................................................................................................ 12
3.1 Geral .................................................................................................................. 12
3.2 Especfico............................................................................................................12
4 METODOLOGIA.....................................................................................................13
5 BASE TERICA....................................................................................................14
5.1 Administrao: conceitos e objetivos .............................................................14
5.2 Processo administrativo e Processo de cidadania ........................................15
5.3 A funo do gestor escolar frente aos desafios impostos pelo processo de
planejar coletivamente: A busca da gesto democrtica ...................................18
5.4 O projeto pedaggico como modelo de gesto .............................................23
6 CONCLUSO .......................................................................................................31
REFERENCIAS ....................................................................................................34

1 INTRODUO
Partindo da observao dos problemas sociais como um todo e a
preocupao com os caminhos da educao, buscamos captar pela mediao de
uma atividade reflexiva, a possibilidade de uma administrao escolar numa
perspectiva democrtica voltadas para as necessidades bsicas e a realizao do
ser humano.
Assim, na pretensa eficincia educacional consolidada na formao do
cidado, acreditamos que tanto a escola quanto outras instituies que ministram o
ensino, so responsveis por uma educao significativa vinculada a realizao
social.
com este olhar que tentamos aprofundar e compreender o pedaggico
da ao poltica e o poltico da ao pedaggica na gesto escolar, reconhecendo
que a educao essencialmente um ato de conhecimento e de conscientizao,
mas que por si s, no leva uma sociedade a se libertar da opresso. Acreditamos
que o maior comprometimento rumo ao processo democrtico e a verdadeira
cidadania, concretiza-se no fenmeno das relaes humanas, pois elas encerram
um grande potencial de direo na luta por uma transformao da sociedade que se
encontra em (re)construo.
O compromisso de que falamos o compromisso do profissional que
envolve a deciso lcida e profunda de quem o assume, aderindo o desafio da
diversidade a servio da unidade.
Concebida a educao como um processo contnuo e permanente no
qual estamos educando e sendo educados continuamente, rechaamos a
possibilidade do profissional de educao perante a sociedade, cujo contexto,
desenvolve suas atividades, em colaborar com um processo de transformao,
mediante a conscientizao dos indivduos com os quais trabalha sua prpria
conscientizao como produto do contato com elas a fim de cumprir o papel de
agente de mudana.
Acreditamos que a escola o meio precursor deste importante fenmeno
social, mas para isso, necessrio desenvolver atividades com vistas realizao
de tais fins. Desta forma, enfocamos alguns problemas com importantes implicaes
prticas, em que os profissionais da educao devem ter conscincia para atuarem

10

com compromisso e preciso, atendendo aos interesses da comunidade respeitando

suas tradies, seus valores e sua cultura.
A fora motivadora da implantao de novas formas de ao e
desempenho do educador necessidade de mudana deve ser entendida por
todos os sujeitos envolvidos no processo educacional, desenvolvida atravs de uma
comunidade eficaz, consciente e assentada no trabalho coletivo e interativo, pois o
alvo da ateno mxima deve ser o aluno.
O estudo da gesto escolar, entendida com os princpios e os processos
da direo e organizao escolar, pe em destaque, estrutura do poder, dentro da
qual se move certas exigncias de racionalidade do processo organizador e de
coordenao do trabalho conjunto, que se realiza na escola. Deste modo, destacase o papel de gestor da escola, como agente integrador e articulador das aes
encaminhadas com vistas aos atingidos objetivos pedaggicos e sociais da
instituio escolar.
Sabe-se que a educao sempre foi forma utilizada pelo homem para
passar e repassar os conhecimentos por ele adquiridos e preparar as novas
geraes. O caminho em busca da gesto democrtica muito rduo no sentido de
enfrentar conflitos e obstculos dentro das variveis do ambiente externo. No
entanto, o nosso comprometimento com a evoluo dos alunos e a funo de
educadores, obrigando-nos a desenvolver metas e aes para superarmos todos os
obstculos que a realidade na qual se vive, coloca no caminho. Entretanto, a criao
de condies e situaes favorveis ao seu bem-estar emocional e a sua formao
global em face as necessidades atuais e essenciais so em linhas gerais, o papel
fundamental da escola e depende da atuao dos elementos que ocupa as diversas
posies. Nesse sentido, a formao do administrador muito importante para o seu
papel de lder, coordenador e gestor da poltica da funo social da escola.
Assim, o estudo proposto possibilita compreender as contradies que se
expressam ao buscar-se o exerccio da prtica da gesto democrtica na escola,
especialmente na sociedade capitalista, em que a educao submete-se aos
interesses dos segmentos dominantes da sociedade. Sabe-se que a Lei 9394/96, de
Diretrizes e Bases da Educao, inciso VIII, possibilita s escolas muita
flexibilidade e abertura no processo educacional brasileiro. Essas mudanas
expressam o momento histrico que a sociedade brasileira est vivendo. E como

11

instituio fundamental no processo de transformao social, a escola no pode ficar

ausente deste processo.

12

2 SITUAO PROBLEMA
Considerando que o processo de gesto democrtica no funo
exclusiva do gestor escolar, mas da realizao de um trabalho participativo
envolvendo todos os segmentos sociais que compem a escola. O ato de pesquisar
busca desvelar os processos que entravam a implantao e a real vivncia da
gesto democrtica nas escolas pblicas, oportunizando-se o rompimento com o
autoritarismo que permanece ainda no interior da escola, contribuindo para o
aumento da excluso das classes menos favorecidas diante das oportunidades de
acesso ao ensino.
Desta forma, urge a necessidade de buscar como se efetiva a gesto
democrtica na escola. Para tanto buscamos as seguintes questes que delimitam o
nosso pensar no objeto a ser problematizado, buscando conhecer como os tericos
tratam a questo da gesto democrtica? Quais as caractersticas que um processo
administrativo em uma perspectiva democrtica deve ter? Quais os instrumentos
necessrios para sua implantao?
Diante do contexto que expressa na sociedade em que a participao dos
sujeitos atravs das diferenas de pensar se entrecruza no espao escolar. O estudo
proposto sugere um olhar diferenciado no mbito da escola pblica visando atender
sua realidade.

3 OBJETIVO
3.1 Geral
Refletir a presena do modelo de gesto democrtica efetivada na escola
pblica, possibilitando aos segmentos menos favorecidos uma ampla participao
na construo e no direcionamento das aes educativas efetivadas na escola.

3.2 Especficos
- Identificar como os tericos tratam a gesto democrtica nas escolas
pblicas;
- Identificar a funo do gestor escolar frente ao processo de planejar
coletivamente em busca da gesto democrtica;

13

- Identificar como se d a construo do projeto pedaggico de uma

escola;
- Identificar as aes e instrumentos necessrios implantao efetiva da
gesto democrtica na escola pblica a partir das experincias que se concretizaram
em outras escolas de rede pblica de ensino, as quais servem de referncias.

4 METODOLOGIA
Os procedimentos metodolgicos necessrios realizao da pesquisa
proposta partem da abordagem qualitativa, permitindo descrever, analisar,
objetivando compreender efetivamente o processo de gesto democrtica da escola
pblica. A opo pela abordagem qualitativa refere-se a facilidade que ela apresenta
na descrio do conhecimento a ser produzido na rea educacional. Atravs de
auxlio de fontes bibliogrficas que tratam da temtica possvel efetivar a
construo do conhecimento proposto para a investigao, gerando conhecimentos
cientficos significativos que podem auxiliar outros educadores no estudo da
temtica.
A pesquisa proposta visa produzir conhecimentos a partir de fontes
bibliogrficas que expressem o modelo de gesto democrtica, objeto de estudo de
nossa pesquisa.
A coleta de dados conta na sua primeira etapa, na elaborao de
resenhas e resumos de fontes bibliogrficas que tratam da temtica em questo.
Sendo anteriormente selecionada de acordo com a relevncia que
subsidia a pesquisa.
Na segunda etapa foram examinados projetos pedaggicos das escolas e
as fases de construo do planejamento participativo, pressupondo-se que nesses
documentos constam informaes significativas que podem elevar qualitativamente
o nvel da pesquisa.

14

5 BASE TERICA
5.1 Administrao: conceitos e objetivos
O mundo encontra-se na era da globalizao da economia e da
comunicao. A escola encontra-se inserida neste contexto, atuando frente a
desafios, onde h necessidades de reconstruo do conhecimento, assim como a
postura do gestor escolar.
O gestor escolar precisa estar bem preocupado profissionalmente,
consciente que o exerccio de sua profisso esteja pautado no plano poltico
pedaggico da escola ao qual esteja a frente. A essncia comum da funo
administrativa, mas apenas acrescenta a necessidade de se definirem os fatores
variveis em cada caso, para que seja possvel o ajustamento da teoria geral aos
diferentes tipos de organizao existente.
A teoria da administrao escolar numa perspectiva democrtica tm se
reproduzido no Brasil, no sentido de explicar a sua fundamentao, indicando a
gesto partidria como uma das condies necessrias para o desenvolvimento da
sociedade democrtica.
Nessa relao, entretanto, necessrio uma viso crtica do processo da
administrao escolar, a qual exige um conhecimento mais ou menos preciso da
estrutura socioeconmico da sociedade capitalista em que vivemos. A gesto
escolar precisa ser entendida no mbito da sociedade poltica comprometida com a
prpria transformao social. Paro (2006, p. 149)
Neste enfoque, a atividade administrativa em sua concepo mais geral e
abstrata, advinda da racionalidade deve estar constantemente buscando objetivos
que atentam aos interesses das classes trabalhadoras, configurando-se, portanto na
concorrncia para que transformao social de fato seja realizada.
Para o gestor escolar torna-se, entretanto, imprescindvel conhecer a
dimenso do conjunto organizacional, isto , a escola como realidade global; ser
capaz de adapt-la s novas exigncias que a localidade deseja.
A necessidade de se promover a eficincia e a produtividade da escola
pautada na consecuo de seus objetivos, por procedimentos administrativos
anlogos aqueles que tanto xito alcanam na situao empresarial, surge uma
segunda posio contrria a todo tipo de administrao ou tentativa de organizao
burocrtica da escola. Essa nova concepo constitui-se, mais precisamente, numa

15

reao do carter autoritrio das relaes que dominam no interior da escola, como
o resto em qualquer tipo de organizao em nossa sociedade. A escola, assim, s
ser uma organizao humana e democrtica na medida em que a fonte desse
autoritarismo, que ela identifica como sendo administrao (ou burocracia, que o
termo que os adeptos dessa viso preferem utilizar), for substituda pelo
espontanesmo e pela ausncia de todo tipo de autoridade ou hierarquia nas
relaes vigentes na escola.
Neste contexto, os mecanismos gerenciais da gesto escolar enquanto
processo que se renova permanentemente e enquanto instrumento na busca da
racionalidade, isto , do comprometimento com a mudana social, devem estar
voltados para o alcance de seus fins especificamente educacionais. O gerenciador
escolar, precisa saber buscar na natureza prpria da escola e dos objetivos que ela
persegue, os princpios, mtodos e tcnicas adequadas ao incremento da
racionalidade. Sendo assim, a gesto escolar deve ser vista como instrumento
fundamental do seu dinamismo e isto na medida em que possibilite a conciliao
entre os dados da realidade e a rigidez instrumental da organizao resultante da
aplicao dos princpios de autoridade legal, fundados na burocracia.
Consequentemente, aquela concepo burocrtica estrita no pode ser
aplicada organizao escolar, nem deve orientar de modo total ou exclusivo a
atividade administrativa na escola.
Considerar a administrao como instrumento de adaptao e mudana
social, necessrio que a escola seja ordenada e articulada de forma racional luz
de um conceito radical, visando condies de possibilidade de uma prxis
administrativa voltada para a democracia.

5.2 Processo Administrativo e Processo de cidadania

A construo da escola cidad pressupe concomitantemente, a
construo de relaes sociais efetivamente democrticas e equilitrias, ou seja, a
luta pela cidadania que constri a emancipao humana no conjunto das lutas
sociais pela terra, pela reforma agrria, pelo emprego, pelo direito a sade,
educao, trabalho, seguro-desemprego, etc. a escola cidad constituiu-se numa
perspectiva unitria da sociedade e educao. Unitrio ao contrrio de uniforme e
nico significa sntese do diverso. Essa diversidade, todavia, somente democrtica

16

se as condies bsicas, isto , a materialidade objetiva e subjetiva de produo

social da existncia for efetivamente igualitria.
A ideia de projeto de uma sociedade e educao unitria tem na sua base
pressupostos tico-polticos, epistemolgicos e poltico-pedaggicos, que norteiam
todas as atividades da organizao e constituem o cerne dos elevados padres de
pensamentos e aspiraes coletivas.
Nossa leitura, quanto ao processo administrativo direcionado a formao
da cidadania, constitui um ato poltico com possibilidade de reflexo sobre si, sobre
seu estar no mundo, associada indissoluvelmente a sua ao sobre o mundo, a
ausncia de reflexo sobre seu estar no mundo, impossibilita o ser de transportar os
limites que lhe so impostos pelo prprio mundo. (FREIRE 1983, p. 16)
O gestor educacional que opta pela mudana no teme a liberdade, no
prescreve, no manipula, no foge da comunicao, pelo contrrio, a procura e vive,
no propsito de desmistificar o mundo, a realidade, atravs do exerccio da reflexo
dos indivduos sobre sua ao, sobre a prpria percepo que possam ter da
realidade.
A administrao escolar projetada no desafio da conscientizao, parte do
pressuposto de que existe a possibilidade no homem de desenvolver-se e crescer
interiormente, participar da construo de si mesmo e de uma comunidade cada vez
mais humana, de conquistar sua liberdade. O profissional pedagogo aquele que
atua por meio de canais que permitam perceber a democracia no como forma de
regime poltico, mas uma forma de existncia social. Assim sendo, a questo
democrtica passa a ser uma questo social e poltica, fundada numa cidadania
concreta, que comea no plano do trabalho, isto , a passagem dos objetos
sociopoltico em que nos tornamos, sujeitos histricos.
No mbito poltico, advoga a necessidade de distinguir as determinaes
de um determinado fenmeno social das secundrias, ou seja, no processo histrico
necessitamos diferenciar de forma bem clara aquelas determinaes que se
alternadas, modificam estruturalmente a natureza dos fatos ou das relaes sociais
daquelas que alteram sem mudar sua essncia estrutural.
No mbito epistemolgico, o pressuposto bsico de que a compreenso
dos fatos da realidade social implica articul-las na sua totalidade histrica, com o
objetivo de combater a fragmentao e o particularismo do conhecimento e no
domnio curricular o eixo bsico das mais diferentes ordens.

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O plano pedaggico, o eixo central da proposta de uma escola unitria

cidad, funda-se no processo ensino-aprendizagem tendo como alvo os alunos
enquanto sujeitos sociais suas mltiplas necessidades, dimenses e diversidades, o
que requer uma leitura consciente das determinaes concretas da prpria
realidade.
Reconhecendo a amplitude do processo educacional, constamos que o
trabalho administrativo pedaggico deve verter para a transparncia sustentada pelo
trabalho coletivo e participativo. A participao possibilita a populao um
aprofundamento do seu grau de organizao e uma melhor compreenso do estado
influindo na maneira mais efetiva de seu funcionamento.
Quando falamos da amplitude do processo educacional, o qual implica
essencialmente o processo administrativo no mbito das relaes sociais, nos
referimos do prprio fazer humano e consequentemente o prprio homem, pois
pensar sobre ns mesmo tentar encontrar a natureza do homem algo que possa
constituir o ncleo fundamental onde se sustenta o processo de educao. Esta,
portanto, implica em uma busca realizada por um sujeito que o homem. O homem
deve ser o sujeito de sua prpria educao, e no objeto dela. Concordamos
plenamente com a afirmativa de Paulo Freire (1983, p. 28), quando diz que ningum
educa ningum, ns nos educamos. Para ele, o homem pode ser inacabado,
incompleto, no sabe de maneira absoluta.
Pensar

em

uma

administrao

correlacionada

ao

desejo

de

transformao, promover a cidadania, poder demonstrar que possvel mudar e isto

refora a importncia de sua tarefa poltico-pedaggico, contrapor-se ao
autoritarismo, a centralizao, e resgatar o verdadeiro sentido da administrao.
Recordamos o grande educador Paulo Freire, quando afirmava que
ensinar uma especificidade humana que exige segurana, competncia
profissional

generosidade.

Ns,

porm,

afirmamos:

administrar

uma

especificidade humana, exige segurana, competncia profissional, habilidade,

criatividade, cooperao e comunicao.
Afirmamos que a escola contribui para a democratizao a partir da
eliminao de poder do seu interior e consequentemente, para a melhoria da
qualidade de ensino. Todos os segmentos da comunicao podem compreender
melhor o funcionamento da escola, conhecer com mais profundidade todos que nela
estudam e trabalham, intensificar seu envolvimento com ela, e assim, acompanhar

18

melhor a educao ali oferecida. Portanto, toda a escola pode ser cidad enquanto
realizar tarefas numa concepo de educao, que vise formara a cidadania e para
o desenvolvimento.
Como verificamos, o propsito inicial de uma gesto democrtica do
prprio gerenciamento em substituir o paradigma autoritrio pelo democrtico dando
oportunidade s pessoas de liberarem seu potencial oculto, ajudando-os a usarem
seus talentos e sua criatividade, para resolver os problemas que a instituio
enfrenta, embasado no trabalho democrtico participativo e descentralizado, com
nfase na delegao de poderes. Na gesto democrtica, a participao de cada
sujeito fundamental e o reconhecimento de suas ideias e sua contribuio
independente do nvel hierrquico. O gestor, por sua vez, torna-se um lder eficaz
quando valoriza o trabalho dos indivduos, estimula o ambiente e acredita no
potencial de seus auxiliares.

5.3 A funo do gestor escolar frente aos desafios impostos pelo

processo de planejar coletivamente: a busca da gesto democrtica
Defendemos a importncia da atuao do gestor escolar nas relaes e
situaes que circundam a escola, bem como da urgncia da mudana na estrutura
da gesto escolar. Com isso, pretendemos identificar algumas aes necessrias ao
gestor que coordena o processo que antecede a participao coletiva nas atividades
escolares, inclusive o planejamento escolar.
Atravs do planejamento participativo, os diversos segmentos que
compem a comunidade escolar so chamados a planejar, avaliar e implementar a
proposta de educao a ser efetivada na escola. A responsabilidade desta forma
compartilhada com o coletivo, tornando a possibilidade de sucesso bem maior.
Porm, importante ressaltar que o planejamento participativo na escola
no pode jamais reduzir-se a integrar escola-famlia-comunidade em sua prpria
maneira de observar a sociedade que o cerca.
de fundamental importncia na realizao do planejamento escolar a
ao do gestor escolar, e acreditamos que para este desenvolver o processo de
exequvel, deve saber como conduzir-se diante das situaes que o planejamento
lhe impe.
Assim, cabe ao administrador escolar dar os esclarecimentos tericos
necessrios a toda comunidade no que se refere a planejar coletivamente, e que o

19

encontro de pessoas, o dilogo e o prprio debate, onde discutem e decidem,

provoque crescimento pessoal e comunitrio, tornando possvel uma educao mais
humana e democrtica.
O gestor escolar deve incentivar as potencialidades possveis e estas
tornarem-se aes criativas e inovadoras. Para GANDIN (2009, p. 24), participao
construo em conjunto. No processo participativo, todo tem sua, palavra a dizer.
O gestor consciente das necessidades, dos problemas educacionais e
sociais da comunidade escolar, direcionar o dilogo a este respeito. funo de
ele analisar a realidade e posicionar-se em relao a ela, sem contudo efetivar um
comprometimento tal que o impea a objetividade de sua opinio nas decises com
o grupo ou mesmo que expanda suas ideias formadas.
Entendemos que funo do gestor escolar e dos que com ele
direcionam a elaborao do planejamento participativo, agir no sentido de
sensibilizar a comunidade da realidade em que vivem e a desenvolverem um
sentimento de crtica, a verem alm das aparncias as ideologias impostas pelo
sistema dominante, para que atinja as causas mais profundas dos seus problemas.
Pensamos que a melhor maneira de conseguir mudanas de atitudes,
pela conscientizao, no a imposio de uma nova ideologia (a do gestor, talvez), o
que apenas perpetuaria a comunidade na viso alienada em que vivem.
Despertar o interesse da sociedade no tarefa fcil. A elaborao do
planejamento participativo na escola depende da disposio dos que participam,
bem como da existncia de um clima favorvel para que ele tenha um bom
andamento. Em relao ao clima que deve existir na escola FAVERO (2008, p.94),
comenta que necessrio uma disposio interior para assumir este planejamento.
Sendo assim acreditamos que cabe ao administrador envolver-se a fim de
contagiar a todos com a sua disposio e entusiasmo, para que participem de livre e
espontnea vontade no que se refere ao clima escolar. DALMAS (2004, p.94), afirma
que

no

pode

haver

na

escola

um

clima

hostil,

de

individualismo

irresponsabilidade. de fundamental importncia que na escola exista um ambiente

de escolhida aceitao mtua e um interesse uns pelos outros. Com isso,
acreditamos que a liberdade, o respeito, o companheirismo e a fraternidade so
fatores marcantes e de valia para o bom andamento do planejamento participativo.
Pensamos que o gestor escolar deve observar na escola um clima
favorvel, caso no tenha, ele deve promover situaes em que se consiga chegar a

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fraternidade e ao dilogo. Porque, muitas vezes, na escola h pessoas que

participam da realizao do trabalho apenas por obrigao ou porque desejam
garantir seus empregos, mas que no compartilham necessariamente objetivos,
valores, crenas, expectativas comuns, embora estejam unidas por uma
dependncia recproca. importante que todos, no s professores, mas tambm
alunos consigam entender-se num s objetivo e compromisso. Pelo exposto,
tambm pensamos caber ao gestor orientar o professor que ele no o dono do
mundo, e do ensino, e sim, coloca-a numa relao interpessoal com o aluno.
Quanto aos aspectos positivos desta relao, TELES (2002, p.40), afirma
que so dois humanos que crescem juntos sendo que o primeiro tem mais
conhecimento e experincia.
Verificamos que muitas vezes o professor e o aluno vivem numa relao
de medio de foras, para ver quem que manda na sala de aula. Um clima
favorvel influenciar o professor, os aprendizes e a comunidade e uma relao
quais os responsveis, ho de sentir interesse pelo planejamento e pelas atividades
escolares. Todos devem saber que a educao baseada na democracia no deixar
que os alunos faam o que quiserem.
Mas que, mesmo numa relao democrtica devem existir regras, para
orientarem nossa vida comunitria, e estas so os limites necessrios. Nesta
possibilidade de construo coletiva, sente-se a necessidade da democratizao das
decises e da prpria gesto escolar. H ento, uma exigncia ao gestor, que ele
compreenda a dimenso poltica de sua ao administrativa. Verificamos que o
caminho a ser seguido o da gesto participativa.
Diante do exposto, consideramos que, o principal instrumento da gesto
participativa o planejamento, que pressupe uma deliberada construo do futuro.
Compreendemos que a gesto participativa para que se torne realidade
no mbito escolar, necessrio que seja provocado, procurada e apreendida por
todos. A gesto democrtica da escola ento passa a assumir um carter diferente,
mais humano voltado para o aluno e para o bem-estar, segundo HORA (2004, p. 52),
passa a ser o resultado do exerccio de todos os componentes da comunidade
escolar, sempre em busca do alcance das metas estabelecidas pelo projeto
pedaggico construdo coletivamente.
A escola juntamente com a famlia e o meio social, tem um papel
fundamental na formao do aluno, da o motivo pelo qual ela vem sendo alvo de

21

tantas discusses e de propostas de reestruturao. O sistema social a cada dia

torna-se mais complexo e exigente quanto s habilidades e competncias dos
indivduos. Para isso a escola, como instrumento de formao, necessita tomar
novos rumos, bem como exorcizar a tirania que possa nela residir, revelando-se na
maioria das vezes numa administrao centralizada e autocrtica, na qual o gestor
apresenta-se como um indivduo perplexo, marcado por uma viso fragmentada da
realidade que o cerca, que alado ao cargo, no se reconhece como educador e
como pessoa, certo de que suas atribuies e competncias definiram quem manda
e que obedece. Temendo, muitas vezes, com a democratizao de sua funo, a
perda da autoridade e do poder, por ele valorizado. PINTO e FELDMAN (2007, p.
240), evidenciam este medo da perda do controle por parte dos gestores, temem
que relaes mais igualitrias entre eles e a comunidade provoque alteraes de
poder.
Verificamos atravs de nossa experincia na realidade escolar, as
necessidades de mudanas urgentes que a escola deve passar, quanto a isso
OLIVEIRA (1997, p. 49), nos diz o seguinte quanto a esta necessidade no mbito
interno das escolas fundamental promover formas consensuais de tomadas de
decises, o que implica a participao dos sujeitos envolvidos.
Pensamos que s possvel promover formas consensuais de decises,
as quais a autora refere-se atravs da adeso de uma gesto democrtica, na qual a
comunidade escolar participe dando suas contribuies relevantes ao processo de
formao dos alunos, bem como tambm de melhoria para a escola, quer seja no
plano pedaggico, estrutural ou poltico. Para descentralizar a administrao,
preciso perceber que esta uma forma de aumentar a autonomia, de construir e
fazer avanar o exerccio e a competncia da cidadania.
A escola precisa despertar para o que assegura a Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional (n 9394/96), que regulamenta dois princpios a serem
observados para a gesto democrtica (inc. I e II art. 14). Determinando assim, a
participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto da escola e
assegurando a participao de pais, alunos e representantes da sociedade civil nos
Conselhos Escolares. Esse processo, de gesto democrtica, foi includo num inciso
VI artigo 206 da Constituio Brasileira promulgada em 1988 e na Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional, n 9394 de 20 de dezembro de 1996. Alm disso, o

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Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n 8069/90, incentiva a

participao da criana e do adolescente, na tomada de decises no que diz
respeito a sua vida e de seu direito a liberdade de opinies e expresso, e no artigo
53, tambm dito: direito dos pais ou responsveis ter cincia do processo
pedaggico, bem como participar de definio das propostas educacionais. Diante
do verificado, a mudana de uma administrao centralizadora, unilateral para uma
ao mais integrada e solidria, no sentido de que todos os segmentos possam se
sentir colaboradores e atores no processo.
Vemos que a partir da democratizao das decises, o gestor estar
dando um passo positivo para que a funo dele seja repensada e at mesmo
aperfeioada, porque no momento em que ele permite que a comunidade d sua
opinio e avalie os resultados de um processo que resulta, em parte, da sua
atuao, muitos fatores positivos para o seu desempenho profissional sero gestor
assuma uma postura revolucionria, repensando que tipo de homem deseja que a
escola forma, para que assim, os alunos sejam inseridos no contexto social. Esta a
dimenso poltica da funo dele. HORA (2004, p. 52), afirma:
A dimenso poltica da funo do educador traduz-se no compromisso
coma ao educativa revolucionria, que lhe d condies de inserir a
organizao escolar em seu contexto social, poltico e econmico. (HORA,
2004)

Ao falarmos em gesto escolar, no nos referimos apenas em controlar

recursos e funcionrios, bem como assegurar o cumprimento dos dias letivos e
horas/aula. A gesto democrtica uma nova forma de administrao totalmente e
integralmente a esfera pedaggica. Ela requer abrir a escola e a comunidade,
estimular o talento de cada membro da equipe, no perdendo de vista as metas
educacionais, est em sintonia com as mudanas sociais, criar um ambiente de
amizade e entusiasmo e principalmente saber partilhar o poder. mais ou menos,
favorecer a interdisciplinaridade da sala de aula com a diretoria.
mister saber que o gestor escolar s ter condies de exercer esse
aspecto poltico de sua funo se democratizar a gesto escolar, tomando rumos
transparentes, na qual a comunidade confie pela eficincia e compromisso que
defende. A dimenso poltica da funo dele revela-se no momento em que
possibilita a comunidade a opinar, decidir e avaliar o processo educativo. Permitindo
com isso, a construo do saber e o desenvolvimento da conscincia crtica dos
interessados no processo.

23

O gestor escolar deve entender o conhecimento como um processo de

construo no como um produto, da a escola vir a ser um lugar de ampliao do
saber que o aluno trs de casa. A escola precisa prover meios para que o aluno
consiga vencer as suas limitaes e ampliar sua capacidade de comunicao e de
vivncia em sociedade.
Diante do exposto, pensamos que o gestor escolar no deve intimidar-se
com os problemas que surgiro no seu trilhar, so dificuldades que com muito
cuidado e convico vo sendo acompanhados.
O importante, pensamos, olhar para frente e ter bem claro quais os seus
objetivos como educador. Pretende-se realmente comprometer-se com a educao
de qualidade, voltada ao indivduo como pessoa para a formao de pessoas srias
e sensveis a realidade social.

5.4 O projeto pedaggico como modelo de gesto

Muitos so os problemas que a escola vem enfrentando nos dias atuais.
Repensar a escola como espao democrtico de troca de produo e
conhecimento o grande desafio que os educadores devero enfrentar neste incio
de milnio, especificamente o gestor escolar, por ser um elemento significativo e
articulador de uma prtica capaz de romper com as relaes competitivas,
autoritrias e corporativas que permeiam as relaes internas da escola. Assim
torna-se urgente a construo de uma proposta pedaggica com um planejamento
articulando o processo coletivo na tomada de decises.
Segundo VEIGA (2011),
A elaborao do projeto pedaggico tem a ver com o trabalho da escola
como um todo e com a participao da sala de aula, considerando o
contexto social e a preservao de uma viso da totalidade.

Assim entende-se o projeto pedaggico um conjunto articulado de

propostas e aes, delimitadas, planejadas, executadas e avaliadas em funo de
uma finalidade que se pretende alcanar e que previamente delineada mediante a
representao simblica dos valores a serem efetivados.
Etimologicamente, projeto vem do latim projectu que significa lanar para
diante. Plano, intento, desgnio. Empresa, empreendimento. Redao provisria de
lei. Plano de geral de edificao.
O termo poltico entende-se como algo que seja necessariamente
articulado em um projeto que interage com o compromisso scio-poltico com

24

interesses coletivos. poltico por visar formao do cidado para atuar em certa
sociedade.
Assim, pode-se afirmar que polticos so dois mecanismos, interelacionais
e indissociveis. Por isso, que se deve considerar o projeto pedaggico como um
processo permanente de reflexo e sua ao-reflexo-ao como um processo
retroalimentador na busca de alternativas viveis e efetivao de sua prtica
cotidiana.
O projeto pedaggico uma proposta diferente com intuito de suprir as
necessidades da escola e estabelecer parmetros para o futuro, no sentido de
romper com o passado, inserido num cenrio marcado pela diversidade, e nesse
sentido que o projeto pedaggico deve ser feito com competncia e liderana
dentro de uma gesto democrtica que prope a descentralizao dos processos de
tomada de deciso e da ampliao da autonomia da escola.
Certamente, a formulao do projeto pedaggico nas escolas uma
inovao prevista pela Legislao Educacional em vigor, com o objetivo de
descentralizar e democratizar o processo educacional, de buscar maiores
oportunidades de participao da comunidade, comprometimento de todos os seus
membros, estabelecimento de alternativas para resoluo dos problemas atuais da
educao.
Assim, como tambm uma exigncia da gesto democrtica que exige a
compreenso em profundidade dos problemas postos pela prtica pedaggica, esta
compreenso deve partir de todos os segmentos envolvidos no processo
educacional, e para que isto de concretize em primeiro lugar necessrio uma
mudana de mentalidade de todos os membros da comunidade escolar justificando
assim, a importncia da participao coletiva dos educadores, funcionrios, alunos,
pais e comunidade.
A gesto democrtica implica primeiramente o repensar da estrutura de
poder da escola, tendo em vista sua socializao. A socializao do poder
propicia a prtica da participao coletiva, que atenua o individualismo da
reciprocidade, que supera a expresso da autonomia, que anula a
dependncia, de rgo intermedirio que elaboram polticas educacionais
tais qual a escola mera executora. (VEIGA, 2011, p.18)

importante ressaltar de que forma o projeto pedaggico est

estruturado. A escola de forma geral tem nvel de dois tipos bsicos de estruturas:
administrativas e pedaggicas.

25

As estruturas administrativas asseguram praticamente a locao e a

questo de recursos humanos, fsicos e financeiros, faz parte ainda manuteno
do prdio da escola e compra de materiais didticos.
A estrutura pedaggica que teoricamente determina a ao dos
administrativos organiza as funes educativas de forma eficaz, para que sejam
atingidas as finalidades da escola. Dentro dessa mesma estrutura, inclui-se a
interao poltica s questes de ensino aprendizagem e as de currculo, e a todos
os setores necessrios ao desenvolvimento do ato pedaggico.
Na estrutura organizacional da escola deve ser analisado, visando
identificar quais estruturas so viabilizadas, e porque, verificando as relaes
funcionais

entre

elas. Essas anlises significam

indagar

sobre

as suas

caractersticas, seus polos de poder, seus conflitos. preciso ficar claro que a
escola uma organizao orientada por finalidades, controladas e permeadas pela
questo do poder. (VEIGA, 2011, p. 25).
No que tange a estrutura organizacional, necessrio se reportar ao
regimento e organograma da escola, identificando os polos de poder, e as relaes
de poder formalmente estruturadas, a forma da gesto que vem sendo praticada nos
ltimos anos questiona os pressupostos que embaam a estrutura burocrtica da
escola que viabiliza a formao de cidados capacitados a criar ou a modificar a
realidade social.
Um dos aspectos mais complexos do projeto pedaggico diz respeito as
decises curriculares e relacionados a avaliao e organizao do tempo escolar,
pois nesse momento que so decididas as dinmicas escolares. Essas so as
decises

concretas

que

envolvero

maior

quantidade

de

atores,

consequentemente, o maior nmero de interesses contraditrios. As decises

relativas aos contedos e a forma como ser utilizado o tempo do aluno na escola
so profundamente determinados pelas concepes filosficas, ideolgicas e
polticas dos educadores e executores das aes.
No que se refere ao currculo, VEIGA diz que um importante elemento
constitudo da organizao escolar. Currculo implica, necessariamente a interao
entre sujeitos que tem um mesmo objetivo e a opo por um referencial terico que
o sustente (2011, p. 26).
Compreende-se ento, que nas duas atuais faz-se necessrio uma nova
reestruturao em educao, um novo currculo voltado para as mudanas que

26

exigem, a um nvel aperfeioado, o desenvolvimento tecnolgico, o processo do

homem nas mais variadas dimenses, ou seja, qual profissional queremos formar.
Entende-se tambm que, um processo pedaggico tenha realmente o
compromisso da reorganizao da escola, dever desenvolver articulaes cabveis
quanto maneira de conceber, estruturar e dar continuidade ao currculo.
A reformulao de um novo currculo implicar na questo do tempo
escolar que envolve no s educao como tambm educadores. Quanto a escola
ocupa o tempo dos professores com aulas e no lhes proporciona algumas horas
semanais

de

trabalhos

remunerados

para

acompanhamento

do

processo

pedaggico, as reunies e as discusses em torno do projeto pedaggico, ela

dificulta a realizao de um trabalho de qualidade, pois todos sabem que, so
poucos os professores que podem se dar ao luxo de ter apenas um vnculo
empregatcio e a corrida de uma escola outra, no lhes proporciona muito tempo
para as atividades de planejamento e avaliao, no queremos dizer com isso, que
o professor no possa ou no deva participar das reunies no remuneradas.
Apenas queremos reforar a necessidade de se promover as condies
bsicas para a almejada participao no projeto pedaggico tal como afirma VEIGA
(2011, p. 30):
preciso tempo para que os educadores aprofundem seus conhecimentos
sobre os alunos e sobre o que esto aprendendo. Preciso tempo para
acompanhar e avaliar o projeto poltico pedaggico em ao. preciso
tempo para os estudantes se organizarem e criarem seus espaos para
alm da sala de aula.

Na organizao formal da escola, o fluxo das tarefas, das aes e,

principalmente,

das

decises

so

formalizadas

prevalecendo

relaes

hierrquicas de mundo e submisso de poder autoritrio e centralizado.

Atualmente, a estrutura administrativa da escola no se enquadra mais
neste tipo de administrao. Os objetivos educacionais propostos de acordo com o
interesse da populao devem prev mecanismos que estimulem a participao de
todos no processo de tomada de deciso, praticando uma gesto democrtica em
que se trabalha a avaliao continuada dos servios escolares.
A relao no ambiente de trabalho muito importante quando se busca
uma nova organizao de trabalho pedaggico. Essa relao dever ser alicerada
em atitudes de solidariedade, reprocidade e participao coletiva.
No conseguimos pensar em planejamento participativo sem que se exige
uma participao de todos os envolvidos com o processo educativo, que uma

27

relao saudvel e por que no dizer amigvel, que ainda possa ocorrer na escola
uma relao de forma fragmentada, regida por uma organizao autoritria, baseada
nos princpios da diviso de trabalho.
A nova gesto de organizao deve levar em conta as condies
concretas presentes na escola, e tentar manter uma correlao de unio de todos,
debatendo os conflitos, as rupturas, proporcionando a construo de novas frmulas
de relao de trabalho com esforo aberto a reflexo coletiva, que favorece o
dilogo, em que os diferentes segmentos respeitem-se mutuamente em prol do
crescimento e melhoria do trabalho e descentralizao do poder, pois s assim, a
relao do poder dentro da sala de aula tambm poder se transformar em uma
construo dinmica.
A avaliao do projeto pedaggico, numa viso critica, leva-nos a
reflexo, para se conhecer a realidade escolar, busca explicar e compreender
criticamente as causas de existncia de problemas, bem como suas relaes, suas
mudanas e por aes alternativas. Essa avaliao se d com base em dados
concretos sobre como est a organizao escolar em relao a ao praticada e da
prpria organizao do trabalho pedaggico.
Segundo VEIGA (2011, p.32) considerando a avaliao desta forma
destaca-se dois pontos importantes: primeiro, a avaliao um ato dinmico que
qualifica e oferece subsdios ao projeto poltico-pedaggico, ele imprime uma
direo s aes dos educadores e dos educandos.
Um projeto pedaggico no se torna concludo a avaliao, pois um
processo de reflexo contnua sobre a prtica que precisa estar sempre atualizada.
Constatamos que o ponto de partida da avaliao do projeto pedaggico,
implica na reflexo e redefinio, se necessrio de suas finalidades e objetivos, de
sua estrutura organizacional, incluindo o processo decisrio e as organizaes do
tempo escolar. Assim os atores devero refletir se as finalidades e os objetivos que a
escola vem desejando, tem sentido no momento atual e se devem ser mantidos, ou
se algumas delas carem na obsolncia e no so mais condizentes com o atual
momento histrico. Ainda em relao s finalidades e os objetivos, dever ser
questionado se a posio poltica e filosfica da escola est refletida neles, e se a
escola vem cumprindo sua finalidade cultural, poltico-social e humanitria ao lado
da formao profissional.

28

No segundo momento VEIGA (2011), nos faz refletir sobre o projeto em

sua face de elaborao j terminada.
A autora aponta a necessidade de se no deixar que o projeto pedaggico
se torne apenas um documento para a escola, um plano frio e sem utilizao prtica
para a escola.
Cabe aos integrantes da escola, se conscientizarem da necessidade e
importncia da execuo do projeto pedaggico para a qualidade do ensino e de
todas as prticas profissionais.
Para que sua execuo seja percebida como necessidade preciso
implanta um processo de ao-reflexo, ao mesmo tempo global e setorizado, que
exige o esforo conjunto e a vontade poltica da comunidade escolar, onde estes
devem estar conscientes da importncia desse processo para a qualidade escolar,
de sua prtica e conscincia, tambm, de seus resultados no so imediatos.
O projeto pedaggico deve ser discutido, elaborado e assumido
coletivamente, no entanto preciso entend-lo e consider-lo como um processo
sempre em construo, cujo resultados so gradativos, imediatos. Da a
necessidade de dar condies para que sempre haja discusses por parte de todos
os integrantes da comunidade escolar, sobre o processo da caminhada em que a
escola se encontra.
Este processo resume-se entre envolvimento e criatividade crtica,
avaliao e aperfeioamento.
O projeto, depois de elaborado, no tem um fim em si mesmo. Ao
contrrio, deve sempre estar aberto a um recomeo uma rediscusso, pois o projeto
poltico-pedaggico deve sempre estar se renovando, o que legitima a sua postura
enquanto caminho a ser percorrido.
No processo de organizao da administrao escolar alguns adjetivos
so considerados importantes e devem ser revistos e refletidos como objetivo,
pblico-alvo consciente que vai definir as caractersticas das organizaes sejam
qual for o rumo de atividades.
No caso da escola a ao administrativa referida a misso de definir a
concepo de homem, sociedade e conhecimento.
Ainda o fato da fundamentao de grande importncia para sua
qualidade, no s, na qualidade de elaborao, quanto de execuo, pois ser de
fundamentao que dir que concepes ns formaremos para exigir no modo certo

29

e adequado, ela que nos ajudar a entender e respeitar os limites e dificuldades

dos indivduos da escola para assim trabalhar essa relevncia em sua elaborao.
Outro ponto a ser considerado a questo da avaliao dentro do projeto.
Aqui ele visto no como um instrumento de poder e excluso, mas
como uma necessidade dentro do processo e a parte integrante dele.
A avaliao dever ser feita constantemente no s com revelao
professor para aluno, mas em outras relaes essenciais dentro da escola. O que se
vai avaliar no s o desenvolvimento dos alunos, se ele tem capacidade de ir ou
no para a srie seguinte. Mas toda a organizao do trabalho pedaggico, se os
objetivos foram alcanados de acordo com o que se pretendia, para que se possa
ter uma reorientao dos prprios objetivos.
Assim a avaliao no acontece desse jeito, pois seu carter no de
excluso e controle, no que se refere s propostas conservadoras.
Sua meta favorecer o desenvolvimento da capacidade do aluno, para
apropriar-se de conhecimento cientfico, social, histrico e tcnico.
Nesta perspectiva a avaliao assume-se como um processo de ao
reflexo- ao, cabendo a ela procurar meios de levar os indivduos a participarem
do processo de avaliao das atividades do grupo, dando-lhes oportunidades de
situar-se no processo e interagir nele, para que assim se possa fazer um julgamento
mais concreto da caminhada realizada.
Considerando os aspectos abordados pela autora para a construo do
projeto pedaggico, podemos observar que a mesma preocupou-se em coloc-los
minuciosamente de forma precisa e eficaz, para que o projeto possa ter xito e
sucesso em sua execuo.
No que se refere administrao da educao, a autora afirma que a
originalidade da relao administrao escolar est justamente em se constituir em
administrao de educao.
Percebe-se que os vrios aspectos da administrao empresarial exigem
preparo especfico que, na maioria dos casos os atuais administradores da
educao, nas vrias instncias do sistema educacional, inclusive na escola no
receberam.
Historicamente, a administrao da educao no Brasil, em nome da
nacionalizao enfatiza a burocratizao na tecnocracia, na estrutura escolar e na
gerencia de verbas.

30

O mundo da educao diz respeito s pessoas e ao seu contexto

sociocultural, aos sujeitos, aos acontecimentos, aos conflitos de liberdade e deciso
e as condies de vida, tanto em plano individual quanto coletivo. Um outro aspecto
relevante o processo decisrio, onde administrar agir de modo a combinar
adequadamente o uso de recursos disponveis para atingir um objetivo, , portanto,
uma ao finalista, voltada a obteno de alguns resultados.
Dessa forma, integrar adequadamente os meios para chegar aos
resultados esperados, implica um conjunto de atividades devidamente articulados,
contextualizadas de modo a assegurar a eficcia da organizao.
Esse o processo administrativo numa abordagem contingencial que
considera a relao, e sintonia com o meio como vitais para a organizao.
Os agentes organizacionais so as pessoas que so nico componente
das organizaes dotada de ao prpria, inteligncia e vontade.
Assim, seja por uma questo tica, de considerar as pessoas na sua
condio de sujeito e no de objetos, seja por uma questo administrativa, de
potencializar resultados, no se justifica tratar pessoas como meros recursos, da
que expresso administrao de recursos humanos, pode ser considerada
inadequada por sugerir ideia de que os integrantes da organizao so seus
objetivos.

6 CONCLUSO
O presente trabalho foi de suma importncia, uma vez que nos deu a
oportunidade de aprofundar-nos nossos conhecimentos em relao competncia e
aes do gestor escolar frente gesto democrtica.

31

Administrar executar bem suas incumbncias e planejar para o futuro,

assim como e principalmente apresentar um excelente nvel de produo e, neste
caso da gesto escolar, a produo do saber, atravs de um processo ensino
aprendizado cotidiano com a realidade do aluno e do professor, e de todos os que
atuam no sistema educacional.
Revela-se, na concepo de gesto democrtica, um exerccio ampliado
de novas concepes assumidas no plano social, principalmente entre os
segmentos populares que desejam maior presena nas decises e elaborao de
projetos sociais, tendo como objetivo a garantia de acesso a escola de qualidade a
todos.
Porm as propostas de participao popular no mbito dos processos de
gesto das instituies esbarram em alguns movimentos nas relaes de poder que
se expressam, influenciadas por condicionantes poltico-ideolgicos que se
contrapem ao modelo proposto.
Visto que a escola um espao marcado por contradies, relaes de
poder favorveis manuteno dos valores hegemnicos, a busca de construo da
gesto democrtica perpassa por longos caminhos que precisam ser refletidos numa
dimenso acadmica favorvel sua compreenso. impossvel mudar a escola,
promover a gesto democrtica mediante discursos demaggicos e populistas,
quando no possvel ainda alcanar um nvel de conscientizao do papel
participativo dos sujeitos e seu comprometimento com o processo de mudanas.
de fundamental importncia que se estabelea a articulao entre a
escola e a comunidade que a serve, pois a escola no um rgo isolado e suas
aes devem estar voltadas para as necessidades comunitrias com muito trabalho,
dedicao, participao para se chegar ao objetivo da educao que promover o
homem dentro de seu contexto social e poltico.
Ao longo deste estudo percebemos a importncia e a necessidade de se
construir coletivamente um projeto pedaggico da escola. Todos devem entender
que a gesto democrtica sinnimo de projeto coletivo, que s pode ser viabilizado
se o conjunto de todos os grupos que lidam com a educao-governo, escolar e
sociedade estiverem dispostos a participar de forma compartilhada, pois ela
materializada a partir de duas concepes: a de que composta pela
responsabilidade coletiva; e a de que depende da vontade individual de transformar

32

a prpria conscincia, autocrtica e humildade para aceitar a diferena como

condio para o dilogo em conjunto.
Entende-se que foi a partir da Lei 9.394/96, art.12, inciso I, de Diretrizes e
Bases da Educao, que possibilitou certa autonomia da escola para criar
o seu projeto pedaggico. Com vistas melhoria a qualidade do ensino.
Em funo disso, ns profissionais atuantes, compreendemos que
somente a organizao, a participao e as modificaes no interior da escola,
vinculada ao processo de uma gesto democrtica, e que atender as perspectivas
e desejar da maioria da populao articuladas no projeto pedaggico.
com esse sentido de comprometimento que nos deixa esperanosos e
compromissados com a transformao da prtica educativa atual, para que resulte
no crescimento do homem nos vrios aspectos que compem, para que possa
intervir na realidade vigente.
Para que a escola democrtica saia do papel e passe para uma prtica
faz-se necessrio apontar caminhos que possibilitem a ampliao da teoria em cima
da prtica realista.
- A comunidade deve ser participativa na escola, isto , no se omitir em
fazer colocaes ou dar opinies, que devem ser aceitas, to logo tenha
fundamentos, sejam tericas ou prticas.
- A administrao escolar deve ser feita de forma que todos se sintam
vontade a participar, pois uma administrao autoritria vai de encontro com a
democracia escolar.
- O educador deve estar sempre em constante busca pelo aprimoramento
de seus conhecimentos, para que possa atuar com segurana favorecendo um
ensino-aprendizado de qualidade.
- Para que a gesto democrtica se efetive nas escolas pblicas
necessrio antes de tudo uma conscientizao de toda a comunidade escolar, a
respeito do que e como se faz gesto democrtica na escola.
Conclumos que apesar das dificuldades impostas ao processo de gesto
democrtica, possvel se construir um ambiente em que cada membro da
comunidade educacional sinta-se parte importante do mesmo. Atravs da ao
verdadeiramente poltico-pedaggica do gestor escolar, atuando como um
incentivador, um lder democrtico que ouve que d oportunidade a todos os
componentes de opinarem e decidirem as solues adequadas s problemticas

33

surgidas, pois ao assumir o cargo deve ter a conscincia de que a educao

brasileira sofre com os mais diversos problemas e carncias, portanto tem o dever
de realizar uma ao comprometida, crtica e, acima de tudo, DEMOCRTICA.

REFERENCIAS
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avaliao.
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