UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

CURSO: PLANEAMIENTO URBANO.

TRABAJO DE INVESTIGACIN

TEMA: SISTEMA URBANO DE CIUDADES

ALUMNA: ADRIANA LAVADO CASAVERDE
DOCENTE: ARQ. WILFREDO CARLOS VICENTE AGUILAR.

2015 - I
DEDICATORIA
1

A mis docentes de la universidad que en este carrera de arquitectura, influyeron con sus
lecciones y experiencias en formarme como una persona de bien y preparada para los retos
que pone la vida profesional, a todos y cada uno de ellos les dedico cada una de estas pginas
de mi monografa.

INDICE

1.- Planificacin sistemtica urbana.

1.1 La idea de planificacin en la construccin de la ciudad.
1.2 Planeamiento metodolgico.
1.3 El planeamiento sistemtico urbano ante el futuro prximo.
1.4 Un planeamiento sistemtico realizable.
1.5 Principios a tener en cuenta en el planeamiento sistemtico urbano actual.
2.- Fundamentos del Planeamiento Sistemtico Urbano.
2.1 Objetivos de la Poltica Urbanstica.
2.2 El planeamiento como proceso de diseo, intervencin e instrumentacin.
2.2.1 La lnea directriz de lo planes.
2.2.2 La lnea normativa de los planes.
2.2.3 La lnea econmica de los planes y su programacin.
2.2.4 La lnea de cooperacin de los planes.
2.3 Objetivos del planeamiento de los pequeos asentamientos.
3.- Los estudios preparatorios en la elaboracin del planeamiento.
3.1 El proceso de elaboracin del planeamiento urbano.
3.1.1 Fase de estudios.
3.1.2 Fase de propuesta de ordenacin.
3.1.3 Fase de Sistematizacin del plan.
4.- La definicin de la propuesta de ordenacin
4.1 El establecimiento de los objetivos del plan.
4.2 Definicin del programa urbano.

4.3 La definicin de las propuestas urbanas.

4.3.1 Definicin de la estructura urbana.
4.3.2 Distribucin de usos y actividades.
4.3.3 Diseo del sistema vial.
4.3.4 Diseo de los equipamiento y espacios libres.
4.3.5 Diseo de la edificacin.
4.3.6 Tratamiento del medio natural.
5.- La utilizacin racional del territorio y sus recursos.
5.1 El modelo sostenible de utilizacin del territorio.
5.2 La base de un desarrollo urbano sostenible.
5.3 Recomendaciones para una sustentabilidad ciudadana.
6.- Planificacin sistemtica en el Per.
7.- Promocin de planificacin urbana en el Per.
8.- Conclusiones.

PROLOGO

INTRODU
CCION

Nuestras ciudades en el Per estn teniendo un proceso marcado de crecimiento, no

necesariamente planificado.
Adelantamos que no slo es la capital del pas donde se evidencia un nivel de desarrollo,
sino que ciudades como las capitales de regiones estn asumiendo actividades de gran
envergadura comercial y generadora de trabajo masivo.
Consecuentemente amerita tomar en serio nuestra disciplina para pensar el futuro de nuestras
ciudades.
Una caracterstica general de la problemtica urbana en el Per es el acelerado crecimiento de
las mayores ciudades del pas, que ha trado como consecuencia la aparicin de
crecimientos urbanos desordenados

1.- PLANIFICACION SISTEMATICA URBANA

El planeamiento sistemtico urbanstico o planificacin sistemtica urbana es el conjunto
de instrumentos tcnicos y normativos que se redactan para ordenar el uso del suelo y regular
las condiciones para su transformacin o, en su caso, conservacin. Comprende un conjunto
de prcticas de carcter esencialmente proyectivo con las que se establece un modelo de
ordenacin para un mbito espacial, que generalmente se refiere a un municipio, a un rea
urbana o a una zona de escala de barrio.

La planificacin sistemtica urbana est relacionada con la arquitectura, la geografa

y la ingeniera civil en la medida en que ordenan espacios. Debe asegurar su correcta
integracin con las infraestructuras y sistemas urbanos. Precisa de un buen conocimiento del
medio fsico, social y econmico que se obtiene a travs de anlisis segn los mtodos
de la sociologa, la demografa, la geografa, la economa y otras disciplinas. El planeamiento
urbanstico es, por tanto, una de las especializaciones de la profesin de urbanista,
tradicionalmente practicada en los
disciplina

acadmica

pases

en

los

que

no

existe

como

independiente por arquitectos, gegrafos e ingenieros civiles, entre

otros profesionales.
Sin embargo, el urbanismo no es slo el planeamiento, sino que precisa gestin lo que con
lleva organizacin poltico-administrativa.

La planificacin sistemtica urbana se concreta en los planes, instrumentos tcnicos

que comprenden, generalmente, una memoria informativa sobre los antecedentes y justificativa
de la actuacin propuesta, unas normas de obligado cumplimiento, planos que reflejan las
determinaciones, estudios econmicos sobre la viabilidad de la actuacin y ambientales sobre
las afecciones que producir.

1.1 La idea de planificacin en la construccin de la

ciudad
Los asentamientos de poblacin se formaron al ir agrupndose edificaciones en un lugar
determinado que ofreca ciertas cualidades. Algunas ciudades surgen y van creciendo sin
ordenacin prefijada que con el tiempo tendrn que ser reguladas, mediante las ordenanzas de
edificacin. Ha existido de siempre una voluntad de ir construyendo la ciudad por impulsos
racionalizadores; la creacin de gran parte de las ciudades ha respondido a una
decisin presidida

por

un

orden

unas

normas

previamente

establecidas.

Un principio de orden y de regulacin se ha hecho necesario. Han surgido as las regulaciones

de la edificacin y la idea de que convena planificar el crecimiento futuro de manera meditada.
Sin embargo, no puede defenderse una planificacin que carezca de motivo y justificacin y,
consecuentemente, tenemos que considerar cundo es conveniente disponer de planeamiento
urbano.

Slo es aconsejable y resulta adecuado el disponer de una planificacin que plasme una
nueva ordenacin de la ciudad, cuando existan problemas surgidos por un cambio acaecido o
previsto y esta situacin se puede dar tanto como consecuencia de crecimiento poblacional,
econmico o espacial como por motivo de las transformaciones que las situaciones
socioeconmicas van demandando. Dicho de otro modo, si no existe cambio previsible no se
necesita planificar.

En pocas de desarrollo econmico el planeamiento urbano se concentra en la preparacin de

las extensiones urbanas, mientras que, en pocas de crisis, la prioridad en el planeamiento
trata de atender

a las

reas urbanas

ya

consolidadas

tratando de completar su

urbanizacin y equipamiento con objeto de lograr mejorar la calidad de vida en la ciudad y de

utilizar ms racionalmente todos los recursos urbanos y naturales.

1.2
metodolgicos

Planteamientos

La formalizacin del planeamiento se materializa especialmente en documentos que

incluyen una reglamentacin estricta y precisa que define la ordenacin concreta definida en el
plan, o bien, en una regulacin flexible de las condiciones urbansticas que trata de
mantener una concordancia de las actuaciones pero que permite ir precisando en cada caso y
momento la intervencin. Lo que convendr analizar en cada caso sern las oportunidades
que se ofrecen para optar por un tipo o una forma de planeamiento.
1.2 El planeamiento sistemtico urbano ante el futuro
prximo
La conveniencia de acudir a la planificacin como modo de solucionar situaciones urbanas
conflictivas o como prevencin de crisis urbanas cuyas principales intenciones, partiendo de
conocer adecuadamente la realidad urbana son:

Conocer cules son los problemas que demandan solucin;

Preparar y llevar a la realidad una ordenacin que atienda a dichos problemas;

Cules son los medios y en qu lapso de tiempo se ir dando solucin a los

diferentes problemas planteados;
La puesta en ejecucin de ese planeamiento ha de ser posible por lo que habr
de plantearse una regulacin;

1.3
Un
realizable

planeamiento

sistemtico

El planeamiento debe hacer posible su gestin. A tal fin, est regulada una participacin
mnima de los ciudadanos, adems es el redactor del planeamiento ha de asumir que es la
colectividad la que debe de ir haciendo suya la ordenacin, en la que los gobiernos locales son
los protagonistas de las decisiones en materia de la ordenacin urbana de sus municipios.

En resumen, dentro de ese esfuerzo imprescindible de tratar de que se conozca y asuma la

ordenacin, y que sta sea posible de gestionar, es preciso plantearse cul ha de ser el
marco de intervencin en el que la ejecucin de la ordenacin puede ser posible.
1.4 Principios a tener en cuenta en el planeamiento sistemtico urbano actual
1. Un planeamiento que se consciente del marco de incertidumbre y atento al carcter
variable de los problemas urbanos as como de las tendencias, prioridades y modos
de atender a esos problemas.
2. Un planeamiento que interprete la realidad y las experiencias histricas,
considerando que la experiencia es garanta del progreso.
3. Un planeamiento preocupado por dotarse de un impulso terico creador y ordenador.
4. Un planeamiento que refleje el principio de solidaridad como fin para lograr un equilibrio
social, econmico y territorial, por encima de intereses individuales o coyunturales.
5. Un planeamiento expresado de forma clara y fcil de interpretar.
6. Un planeamiento que pueda ser llevado a la prctica y, en consecuencia, preparado
para la gestin en las diversas circunstancias previsibles.
7. Un planeamiento preparado para ser desarrollado y ejecutado con agilidad y pensado
para poner en prctica actuaciones estratgicas que sean claves en orden a lograr los
objetivos planteados.

2. Fundamentos
Urbano
2.1
Objetivos
urbanstica

del
de

Planeamiento
la

Sistemtica

poltica

Las decisiones urbansticas que se materializan en los planes de urbanismo comprometen los
aspectos ms decisivos de la accin municipal. La poltica en materia de urbanismo debe
compaginar los intereses, plasmarse en un conjunto de objetivos que resuman el inters
colectivo. Los objetivos de la poltica urbanstica han de ser los siguientes:

1. Conseguir la mejora de las condiciones de vida del conjunto de la poblacin.

2. Adecuar el sistema urbano a un mximo desarrollo de los factores productivos.
3. Redistribuir de manera equilibrada los contingentes demogrficos y las
actividades productivas.
4. Lograr una integracin espacial y funcional en la ciudad.
5. Evitar la dispersin y el sobredimensionamiento del planeamiento.
6. Mantener y favorecer el carcter pblico del espacio urbano, su infraestructura
y equipamiento.
7. Proteger el medio natural y el patrimonio cultural e inmobiliario.

2.2 El planeamiento
instrumentacin

como

proceso

de

diseo,

intervencin

La formulacin del planeamiento es un proceso muy complejo que comprende varias lneas
de actuacin.
2.2.1 La
planes:

lnea

directriz

de los

Constituye la definicin de las intenciones:

La base del crecimiento y de cambio.

El esquema territorial supramunicipal y municipal.

La ordenacin urbana.

La intervencin.

2.2.2 La lnea normativa de los planes:

Representa la definicin de la regulacin:

La naturaleza jurdica del plan.

El rgimen del suelo: clasificacin y calificacin.

El rgimen de actuacin: competencias, derechos, obligaciones y disciplina.

Las normas de calidad: ordenacin, urbanizacin, equipamiento, edificacin y

medio ambiente.

2.2.3 La lnea econmica de los planes y su programacin:

Son las previsiones necesarias para que pueda ser llevada a la prctica:

La adquisicin del suelo.

Las obras de urbanizacin.

Las obras de edificacin

Las consecuencias de la gestin del plan.

2.2.4 La lnea de cooperacin de los planes:

Integra las previsiones y disposiciones que sern tiles a fin de que el planeamiento sea
asumido por ciudadanos:

El consenso ciudadano.

Los convenios.

La cooperacin con otros municipios.

La cooperacin con otros organismos.

2.3 Objetivos del planeamiento de los pequeos asentamientos

Ha de estar marcado por la preocupacin de lograr una gestin fcil:

conseguir una mejora de la calidad de vida.

potenciar el desarrollo rural y promover su incorporacin a la economa general.

preparar el espacio urbano para las nuevas necesidades de las nuevas

actividades econmicas y de los nuevos tecnolgicos.

habilitar el espacio necesario para las nuevas dotaciones comunitarias.

conservar y potenciar el patrimonio urbano y arquitectnico de los ncleos urbanos.

dotar al territorio municipal de la accesibilidad que se requiera.

conseguir una estructura urbana que sea coherente y proponer disposiciones

de ordenacin y de normativa.

proteger el medio natural.

3. Los estudios preparatorios en la elaboracin del planeamiento

3.1 El proceso de elaboracin del planeamiento urbano
Se debe empezar por el mbito del plan y las metas que ha de perseguir ste y se estudiar la
realidad urbana para poder establecer la situacin urbana, su evolucin y los problemas que
hay que solucionar en el plan para lograr una ordenacin equilibrada. Para dar solucin a los
problemas urbanos se han de considerar los objetivos urbanos y los medios con que se puede
contar para hacer realidad la ordenacin. Este anlisis dar como fruto un programa
urbano segn los medios y objetivos y se establecern las determinaciones bsicas a resolver.

En general, en la elaboracin del planeamiento urbano conviene seguir un proceso

que comprende las siguientes fases:
3.1.1 Fase de estudios:
Comprende todos los trabajos necesarios para conocer la realidad urbana y establecer cules
son los problemas a resolver y las intenciones que han de guiar su solucin. Abarca los
siguientes estudios:

Establecimiento del mbito y de los objetivos previstos y del mtodo a seguir.

Informacin urbanstica.

Anlisis de la situacin urbana.

Diagnstico de la situacin.

3.1.2 Fase de propuesta de ordenacin:

Comprende la preparacin y anlisis de las propuestas de ordenacin que cabe formular
para solucionar los problemas detectados.

Establecimiento de los objetivos generales y concretos de la ordenacin.

Definicin del programa a desarrollar en la ordenacin.

Estudio y anlisis de propuestas alternativas de la ordenacin.

Propuesta de avance de planeamiento.

3.1.3
plan:

Fase

de

sistematizacin

del

Tiene por objeto preparar los instrumentos que definirn la ordenacin

urbana:

Definicin del modelo de estructura urbana.

Expresin grfica de la ordenacin.

Regulacin normativa de la ordenacin.

Programacin de las actuaciones.

4. La definicin de la propuesta de ordenacin

4.1 El establecimiento de los objetivos del

plan
El planeamiento, al ofrecer y formalizar una ordenacin del municipio y prever y programar una
serie de actuaciones, supone la articulacin temporal y econmica de gran parte de las
actividades

municipales

as

como

consecuencias sociales,

una

distribucin

geogrfica

culturales

con

fundamentales
y

medioambientales. Respecto del carcter del plan, por su definicin puede ser meramente
orientador; o bien puede ser de carcter normativo, al establecer las condiciones que hay
que cumplir; o puede ser controlador y establecer todas las disposiciones para que se vayan
alcanzando.
4.2 Definicin del programa urbano
Programa que parte de los anlisis de los sistemas consolidados en el que se evalen no slo
los temas planteados sino tambin las alternativas que se consideran factibles y los impactos
que puedan generarse.

15

Este anlisis sirve para definir la estrategia global que se propone en la

planificacin:

16

Estrategia general del plan.

o Caractersticas bsicas.
o Sistemas.
o mbito.
o Distribucin y caractersticas de los usos y actividades.
o Tratamiento de las reas naturales.
o Complementariedad de las actuaciones en suelo urbano y en el nuevo desarrollo.

Programa a desarrollar por el

plan:
o Programas de vivienda:

equipamiento

industria y actividades productivas

comercio

trfico

medio ambiente

agricultura

o Programas por reas, en que se definirn las actuaciones a desarrollar en cada

rea geogrfica as como la integracin y compatibilizacin de las mismas.
4.3 La definicin
urbanas

de

las

propuestas

De acuerdo con el carcter que damos al planeamiento, se dar una mayor o menor
importancia al diseo, a la regulacin normativa y a la intervencin.

Se puede llegar a la definicin de la ordenacin abordando en primer lugar los aspectos ms

genricos para ir descendiendo hasta los ms particulares o bien, por el contrario, el partir de
soluciones individualizadas o parciales e ir integrndolas progresivamente.

4.3.1 Definicin de la estructura urbana

Es preciso considerar el modelo territorial, regional y municipal. De otro modo, habr
que definir un modelo urbano general:

Modelo de actividades.

Modelo de vial.

Modelo de equipamientos y servicios comunes.

Modelo edificatorio.

Modelo medioambiental.

4.3.2 Distribucin de usos y actividades

La distribucin de usos debe ser realizada en funcin de las caractersticas de las

actividades, tratando de dilucidar qu usos son incompatibles y cules son compatibles, pero
no cayendo en una zonificacin de usos exclusivos que son contrarios a una vida urbana
equilibrada.

4.3.3 Diseo del sistema vial

El estudio de trfico no es un mero problema de movimiento de fluidos, sino que sta

circulacin se origina, evoluciona y vara segn las caractersticas de las reas en que se dan
esos movimientos. Habrn de conocerse bien las caractersticas de densidad, usos y dems
circunstancias de cada parte del territorio que da lugar a dichos movimientos.

Habr de procederse al diseo de las vas definiendo sus caractersticas geomtricas,

materiales y de composicin que la red vial ha de ser proyectadas como espacio pblico que
tiene unas funciones especficas pero que se integra en el sistema de espacios urbanos.
4.3.4 Diseo de los equipamientos y los espacios libres

Los equipamientos son un objetivo prioritario en la consecucin de la calidad de vida urbana

que la sociedad demanda. En su distribucin han de tenerse en cuenta el mbito de servicio y
su carcter segn el tipo de cada equipamiento.

Las zonas verdes y los espacios libres deben ser ordenados de acuerdo con las
caractersticas fsicas, urbanas y demogrficas de las diversas reas urbanas.

El conjunto de los espacios pblicos no edificados: viales, espacios libres y zonas verdes,
que constituyen el lugar en donde se desarrolla la vida urbana y la relacin social.

4.3.5 Diseo de la edificacin

La regulacin de la edificacin residencial, industrial, de servicios o de equipamientos

determina el uso e intensidad de cada rea y ello repercute en la vida urbana en general y en
el trfico urbano. La materializacin de las partes construidas va configurando el conjunto de la
ciudad y, as, los espacios libres quedan definidos por la edificacin.
4.3.6 Tratamiento del medio natural

Debe garantizar que la urbanizacin no afectar negativamente a las reas de inters natural,
as como prestar especial atencin a la posibilidad de que surjan urbanizaciones ilegales.

5. La utilizacin racional del territorio y sus

recursos

El hombre ha provocado a menudo catstrofes por actuaciones arriesgadas o sin

escrpulos.

La cada vez mayor escala de las actuaciones, el aumento de la capacidad tecnolgica, el

crecimiento de la poblacin y la incidencia de sta sobre toda la superficie terrestre, vienen
aumentando los riesgos y provocando situaciones de peligro real.

El reparto global es altamente desequilibrado y que ciertos grupos siguen esquilmando

o abusando de los recursos de regiones y pases enteros. Se estn desarrollando acuerdos a
nivel global que apuestan por una utilizacin racional del territorio y de sus recursos de cara no
slo al presente y al porvenir inmediato sino para prevenir el futuro de la Tierra.

Se puede adelantar que ha llegado el momento de aplicar a nuestros territorios y a nuestro

medio humano, que es tanto el medio natural como el medio urbano, soluciones de utilizacin
del territorio acordes con las necesidades pero dentro de las posibilidades y de las
limitaciones que un mantenimiento a largo plazo de las actividades impongan.
5.1 El modelo sostenible de utilizacin del
territorio
En el Per existe un pequeo porcentaje que se basa al desarrollo de la actividad econmica
en el concepto de desarrollo sostenible entendido como aquel desarrollo que no pone en
peligro a las generaciones futuras. Como una ordenacin que, atendiendo a las necesidades
presentes y previsibles, no afecte negativamente a las generaciones futuras, es decir, que
gestione racional y respetuosamente los recursos naturales y urbanos disponibles.

Las partes del territorio de valor natural, paisajstico o agrcola son las ms vulnerables a sufrir
la ambicin de su utilizacin urbana por su menor valor econmico en el mercado del suelo.

5.2 La base
sostenible

de

un

desarrollo

urbano

Si se quiere cambiar la sociedad industrializada del presente cuya nica demanda de

recursos est basada en el crecimiento econmico basado en el incremento del producto
nacional bruto, se podran hacer muchas cosas como las que a continuacin se sugieren:

1. limitar el crecimiento de la poblacin.

2. aportar la produccin industrial en la lnea de las limitaciones naturales.
3. incrementar la autosuficiencia con la produccin local de alimentos.
4. utilizar energas renovables.
5. depuracin de grandes cantidades de agua en los sistemas locales del ecociclo.
6. limitar el uso del material bruto no renovable.
7. invertir en la reutilizacin de bienes y materiales.
5.3 Recomendaciones
ciudadana.

para

una

sustentabilidad

Pero los ciudadanos slo participan si ven claras las condiciones favorables en las que pueden
decidir realmente sobre elementos concretos e importantes que les puedan mejorar su calidad
de vida y las de sus hijos.

Las programaciones de cara a la sustentabilidad se nos estn planteando en un mundo donde

la marginacin y la violencia hacen difcil cualquier proyecto que no tenga en cuenta la
polarizacin creciente que las causa como la desesperacin actual de un buen nmero de
ciudadanos, sobre todo en las condiciones de pobreza dramtica de los pases empobrecidos,
que difcilmente pueden atender a los llamamientos razonables de no contaminacin, cuando
ni ellos

son los principales responsables, y sus urgencias son de vida o muerte para sus propias
familias en las condiciones actuales de subsistencia.

Una forma concreta de construir estos nuevos referentes es precisamente los Foros Cvicos,
que es la mejor forma de recoger cuales son las preocupaciones de los sectores ms
ilustrados en cada especialidad.

6. PLANIFICACION SISTEMATICA EN EL PERU

Nuestras ciudades en el Per estn teniendo un proceso marcado de crecimiento, no
necesariamente planificado.

Adelantamos que no slo es la capital del pas donde se evidencia un nivel de desarrollo,
sino que ciudades como las capitales de regiones estn asumiendo actividades de gran
envergadura comercial y generadora de trabajo masivo.

Consecuentemente amerita tomar en serio nuestra disciplina para pensar el futuro de nuestras
ciudades.

Una caracterstica general de la problemtica urbana en el Per es el acelerado crecimiento de

las mayores ciudades del pas, que ha trado como consecuencia la aparicin de
crecimientos urbanos desordenados

La especulacin con la tierra urbanizable; el encarecimiento de la vivienda; la tugurizaran en

grandes sectores de la ciudad; al mismo tiempo, la incapacidad de proveer, en la cantidad y
calidad

Necesaria, los servicios de agua, desage y transporte; as como de infraestructura y

equipamiento para la educacin, salud y recreacin; la degradacin del medio ambiente y
ocupacin de zonas de alto riesgo ante desastres naturales, entre otros.

Mientras que en algunas ciudades principales, en plena zona del casco central, crecen
los tugurios y los barrios decadentes, en otras zonas urbanas se da un crecimiento
horizontal con muy baja densidad, tanto en forma de asentamientos marginales como de
urbanizaciones. Esto es perjudicial, tanto por la utilizacin de reas agrcolas, como por la
extensin y dispersin de servicios bsicos y del equipamiento social,

Elevndose as, innecesariamente, los costos para la economa de la ciudad en su

conjunto.
1) Prdida
viviendas

de

inversin

corporativa

en

2) Prdida de inversin privada familiar en densificacin de la

3) Prdida
comerciales,

de

inversin

4)
Prdida
de
infraestructuras,
5) Prdida de
saneamiento

privada

inversin

inversin

en

privada

pblica

en

vivienda,

centros

en

agua

6) Prdida de inversin privada en zonas recreativas o

turismo,
7) Prdida
ambientales

de

inversin

privada

en

mecanismos

7. PROMOCION DE PLANIFICACION URBANA EN EL PERU

- Promover la elaboracin de planes de desarrollo urbanos con enfoque de articulacin
de mercados, con la finalidad de mejorar la productividad urbana y regional y permitir ciudades
ms competitivas que reduzcan externalidades y prdidas

- Desarrollar un nuevo conjunto de normas urbansticas que vinculadas a los Planes

de
Desarrollo Urbano permitan promover y medir el crecimiento econmico urbano. Hasta la
fecha

el crecimiento urbano se concibe solo como algo fsico, sin embargo el principal criterio debe
ser el crecimiento econmico.

- Desarrollar mecanismos municipales para facilitar la inversin privada integrados al Plan de

Desarrollo Urbano, de manera de tener procesos rpidos, transparentes e informados
que permitan una fcil presentacin de inversionistas.
- Homogeneizar los enfoques para realizar los Planes de Desarrollo Urbano y sus criterios y
prioridades, para evitar que cada Plan se oriente de manera arbitraria o a favor de intereses
perversos.

- Promover Planes de Desarrollo Urbano que generen ciudades competitivas, y que en sus
roles y funciones se conviertan, teniendo como meta, ser las mejores de la regin en su tipo.

CONCLUSION

- Se demuestra que la ausencia de planificacin urbana genera prdidas econmicas

irreparables y que las autoridades municipales no tienen una verdadera percepcin del dao
que generan al no impulsar procesos de planificacin urbana sostenibles y competitivos.

- En varios centros urbanos del pas la dinmica urbana supera la capacidad de las autoridades
municipales, por lo que se requiere una urgente accin combinada del gobierno central y el
Congreso de la Repblica para generar autoridades supramunicipales que puedan tener
capacidad de planificar y ejecutar las inversiones.