MAPA DE

OPORTUNIDADES

PUERTO SUAREZ

EQUIPO MS SIN FRONTERAS

Fundacin Trabajo Empresa - FTE
Ren Salomn Vargas - Director Ejecutivo
Juan Alex Gongora - Responsable Unidad Ejecutora Local
Banco Interamericano de Desarrollo - BID Representacin en Brasil
Ismael Glio - Especialista Sectorial - Fondo Multilateral de Invesiones
(FOMIN)

Mato Grosso sin fronteras es un proyecto que

nace por la iniciativa del Servicio de apoyo
a las micro y pequeas empresas (SEBRAE)
y el Fondo Multilateral de Inversiones
(FOMIN) del Banco Interamericano de
Desarrollo.
El objetivo del proyecto es promover
el
desarrollo
econmico
sustentable
e integrado de los dos territorios
fronterizos
con
Brasil
(Bolivia
y
Paraguay), aprovechando las condiciones
de proximidad geogrfica como una
oportunidad de expansin de las relaciones
productivas, a travs del fomento y
competitividad de las micro y pequeas
empresas, facilitando su integracin en
redes y cadenas productivas con grandes
empresas anclas.
En Bolivia la entidad aliada al proyecto es
la Fundacin Trabajo Empresa (FTE).

Equipo tcnicao del SEBRAE/MS y Proyecto MS Sin Fronteras

Maristela de Oliveira Frana
Rodrigo Maia Marcelo Pirani
Wellington Vidaurre
Milton Cesar Pereira de Oliveira.
Elaboracin del Mapa de Oportunidades
Mariana Barrientos - Consultor FTE
Apoyo
Gabriela Isla Consultora del Sebrae
Facultad Politcnica de la UAGRM
Lic. Luz Mara Tarraga Herrera
Ing. Jos Enrique Higueras
Estudiantes:
Dayana Rojas Mengari
Brigido Flores M.
Willy Ramiro Anti H.
Daniela Landivar Lazarte
Mariana Ramos Villaroel
Elsa Anglica Justiniano

Gabriela Eliana Leiguez

Yessica Lorena Gallardo S.
Celia Beatriz Gallinal Banegas
Sonia Edhit Veizaga Chavez
Ftima Zenn Cspedes
Tatiana Carolina Viera Vaca

Metodologa

o
d
i
n
e
t
n
Co

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Metodologa
Introduccin
Identificacin de fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas

El Mapa de Oportunidades de Puerto Surez es un documento que contiene informacin bsica del
municipio que permita dar al lector un panorama de la realidad socio-econmica local adems presenta los
ejes de desarrollo principales de la localidad y una lista de negocios con potencial para la apertura de micro
y pequeas empresas.
Para la elaboracin del presente documento se ha realizado una revisin de informacin secundaria
(publicaciones, estudios, informacin estadstica ). La principal dificultad encontrada es que la informacin
disponible corresponden a estudios antiguos con datos desactualizados.
Tambin se ha levantado informacin primaria mediante encuestas y entrevistas a un total de 23
representantes de empresas privadas, instituciones publicas y ONGS.
La seleccin de la muestra ha priorizado a empresas de tamao mediano y que sean representativas de los
sectores : productivo, comercial y de servicios.
La informacin aqui presentada no debe ser tratada como un estudio de viabilidad . La decisin de abrir
o expandir un negocio debe ser en base a un plan de negocios elaborado por el empresario considerando
todos los aspectos de negocio y del mercado que se pretende atender.

Ejes de desarrollo
Oportunidades de negocio
Conclusiones

N
O
I
C
C
U
D
O
R
T
N
I

Antecedentes
Histricos
Fue

fundada

por

Miguel Suarez Arana

UBICACIN GEOGRAFICA
El Municipio Puerto Surez es la Primera Seccin Municipal de la Provincia
Germn Busch, pertenece al Departamento de Santa Cruz y esta ubicada
al este de la regin, frontera con el Brasil .
La distancia entre el centro urbano de Puerto Surez y Santa Cruz de la
Sierra es de 600 Km
LIMITES TERRITORIALES
El Municipio Puerto Surez est ubicado en la Provincia Germn Busch y
limita al Norte con el Municipio San Matas, al Sur con las Repblicas del
Paraguay y Brasil, al Este con el Municipio Puerto Quijarro y el Brasil y al
Oeste con el Municipio Robor y la Provincia y Cordillera.

el 10 de Noviembre de
1875. Y desde 1984 es
capital de la Provincia
Germn Busch.
El pueblo de Puerto
Surez

vena

desenvolvindose
dentro

de

un

aislamiento, por la falta

de comunicacin con
los dems pueblos del
departamento: no se

EXTENSION
La superficie total del Municipio Puerto Surez es de 22.635,25 Km.
POBLACION
Tiene una poblacin aproximada de: 16.140 personas (Poblacin
proyectada, INE 2011). El 53% son hombres y el 47% son Mujeres. Los
pobladores del Municipio son de origen chiquitano y Espao . Existe un alto
flujo de residentes temporales.
PERFIL ECONOMICO
La base econmica del rea urbana
del municipio es el sector terciario
constituida por actividades comerciales
y de servicio. En el ano 2013,
existen 116 empresas formalmente
registradas en Puerto Suarez.
MAPA DE OPORTUNIDADES

contaba con servicio

areo ni exista siquiera
servicio telegrfico .
A principios del siglo
XX fue el principal
puerto
Bolivia.

fluvial

de

SISTEMA PRODUCTIVO
En el municipio de Puerto Suarez se identific la conformacin de su sistema productivo con sus
potencialidades de aprovechamiento como se muestra a continuacin:
Pecuario
Bovinos, Aves de Corral, Porcinos, Equinos y Asnos.
Forestal
Cuchi, Roble, Soto, Tajibo, Cedro, Jichituriqui, Verdolaga, Morado , Curupau, Cuta, Momoqui y Tasaa.
En los pantanos inundados se puede encontrar especies como el Tarope (Eichhornia azurea), Totora (Typha
dominguensis) y otras plantas acuticas del pantanal.
Minera
Hierro y Manganeso en El Mutn (50 Km), Cobre, Nquel, Fosfato y Piedras Semipreciosas en Santo
Corazn, Rincn del Tigre, Mandior y La Gaiba (7.000 Km)
Caza y Pesca
Tat, Urina, Anta, Len, Osos, Jochi, Peji, Monos y otros. Tambin se cuenta con peces como: Sbalo,
Piraa, Benton, Yay y otras especies tales como, Lagarto, Peta, etc. Entre las aves se tiene, Palomas,
Pavas, Loros, Perdices, etc.
Industria
Empresa Siderurgica del Mutun ( sin operar)
Cementera Itacamba en Yacuses (sin operar)
Agrcola
Maz, Arroz, Frejol, Yuca y pltano.
Otros cultivos presentes en menor escala son: Ctricos, Caa, Camote, Sanda y Zapallo.
EL COMERCIO
El crecimiento de Puerto Suarez estuvo muy vinculado a Paradero un pequeo pueblo conformado por
cuatro barrios donde esta ubicada la Estacin Ferroviaria ya que a travs del tren regional, ha habido un
gran flujo de comercio de mercadera. Era la nica va antes de la carretera.
En Paradero est la oficina de la Aduana Nacional y sus depsitos.
Actualmente el pueblo esta parado por la disminucin de la actividad comercial por transporte ferroviario.

PUERTO SUAREZ

ORTALEZAS,
F
E
D
N
IO
C
A
IC
IF
T
IDEN
MENAZAS
A
Y
S
E
D
A
ID
IL
B
E
,D
OPORTUNIDADES

La promocin del desarrollo exige aprovechar las fortalezas y oportunidades

que presenta el municipio para enfrentar los problemas y desafos existentes.
La matriz que se presenta a continuacin registra los factores favorables y
desfavorables dentro y fuera del municipio que deben ser tomados en cuenta.
Los factores identificados en la matriz pueden servir de base para la
planificacin de acciones que permitan dinamizar la economa local.

FORTALEZAS
La formacin fitogeogrfica del Pantanal presenta recursos de flora y fauna que poseen atractivos
tursticos y cientficos.
El Municipio Puerto Surez tiene grandes riquezas forestales , sus bosques cuentan con especies
nicas en la regin, conformando bellsimos paisajes con su rica Biodiversidad.
Cruza por su territorio el corredor Bioceanico.
La ciudad de Puerto Surez cuenta con un aeropuerto internacional con capacidad de operar aeronaves
chicas y medianas.
Posee una Terminal Ferroviaria.
En el municipio se encuentra instalado el Mutn que cuenta con 40 mil millones de toneladas de hierro
y 10 mil millones de toneladas de manganeso.
Tiene una estratgica ubicacin por su cercana a Brasil que posibilita el Comercio en la zona.
La Institucionalidad es mas formal que los otros municipios de la provincia German Bush.
Existen mejores condiciones de infraestructura para desarrollo de viviendas que otros municipios de la
provincia German Bush.

MAPA DE OPORTUNIDADES

OPORTUNIDADES
1. Creacin de un centro de faeneo o matadero para el aprovechamiento de la carne y sus subproductos.
2. Existe un programa de sanidad animal libre de aftosa en los 400 kilmetros de frontera entre Santa
Cruz y Mato Grosso Do Sul que posibilita la exportacin de carne al mercado brasilero.
3. La Baha o Laguna de Cceres es un recurso natural atractivo para el turismo deportivo nutico.
4. Potencialidad de desarrollo de atractivos ecotursticos menos conocidos y desarrollados, tales como:
Laguna Mandior, La Gaiba y Serranas de Sunsas.
5. Se esta construyendo la Cementera en Yacuses que fabricara cemento de dos clases: portland y
pusolnico (con cenizas volcnicas) destinado para la ejecucin de grandes obras, como las represas.
Tambin elaborarn bloques, tejas. Esta inversin permitir potenciar el rubro de la construccin para
atender las necesidades de viviendas producto del crecimiento demogrfico que se prev en la zona.
6. Fabricacin de productos derivados del hierro y del acero.
7. Implementar el proyecto del vertedero Regional desarrollado por la empresa Gas Transboliviano
(2006-2007)
8. Apertura de un Centro de Capacitacin o aprovechamiento del Centro de Capacitacin que construyo
Jindall para la capacitacin tcnica. (Alianzas estratgica Universidades).
9. Existe una lnea de gas ya instalada que pudiera generar gas domiciliario y estaciones de servicio de GNV.

AMENAZAS
No existe la infraestructura ( servicios bsicos, viviendas, alimentacin, otros) necesaria para acoger a
nuevos residentes ante la apertura de nuevas empresas.
Existe un riesgo de abastecimiento de energa elctrica a las nuevas empresas que se instalaran en la
zona con la capacidad actual.
La Salida de EBX y de Jindall pueden afectar la imagen e impactar negativamente en la atraccin de
las inversiones extranjeras en la zona.
No existe personal capacitado para atender 3 de las nuevas plantas que se estn instalando en la
regin : NUTRIOIL, La Cementera de Yacuses y ESM.
Incremento de inseguridad ciudadana ante el aumento de la actividad ilcita.

PUERTO SUAREZ

DEBILIDADES
ESTRATEGICAS

No existe un Plan de Desarrollo

para la regin con una visin
compartida entre los sectores .
Desarrollo de Actividades ilcitas
(Contrabando, Drogas , Robo de
Vehiculos , corrupcin) arraigadas
en la cultura de la poblacin.
Escasa identificaciones de los
comunarios con las autoridades
publicas.
Carencia de conciencia ambiental
( Caza indiscriminada, vertido de
residuos).
Informalidad de las actividades
empresariales.
La poblacin tiene histricamente
vocacin comerciante. Tiene poca
predisposicin al desarrollo de
actividades agropecuarias.
Corrupcin y nepotismo en las
instituciones publicas.
No existe coordinacin para
desarrollo de trabajo conjunto
entre municipios (Puerto Suarez y
Puerto Quijarro)

MANO DE OBRA Y FORMACION

SERVICIOS

Tcnicos:

No existen mecanismos de
atraccin de inversiones para
el municipio, ni inversiones de
la gobernacin que impacten
favorablemente en las empresas.
Los suelos dominantes son
clasificados como oxisoles y
ultisoles con baja fertilidad natural,
pobres en materia orgnica y no
recomendables para agricultura
intensiva.
Escasos
mecanismos
de
financiamiento al sector productivo.
No hay polticas de incentivo al
turismo.
MAPA DE OPORTUNIDADES

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Soldadores, mecnicos, electricistas

industriales, veterinarios, agrnomos,
ingenieros industriales, tcnicos
informticos, ingenieros qumicos,
albailes, obreros,
carpinteros,
topografos.
No hay especialistas de minera de Cielo
Abierto que es la practica requerida
para la explotacin del Mutn.

Turismo:

Camareros, Recepcionistas,
Servicios de Limpieza

PRODUCTIVAS

Escasez de mano de obra

calificada y sin calificar en las
siguientes reas:

Cheff,

La oferta de capacitacin de los

institutos tcnicos y su calidad no
responden a la demanda de las
empresas instaladas en la regin.
Ausencia de organismos que
brinden capacitacin y asistencia
tcnica para lograr mejoras
significativas en la calidad
gentica del ganado, mejor
manejo y buen aprovechamiento
de la leche.

Mala calidad de la Comunicacin

( internet y telefona mvil).
Alta Generacin de Residuos y
deficiencias en la recoleccin. No
existe un vertedero.
Mala Infraestructura vial (calles
del municipio y zona rural)
Los pozos de agua se encuentran
en los alrededores de las
inmediaciones donde se arroja
la basura municipal, generando
contaminacin a las aguas.
No se suministra agua potable.
No existe sistema de alcantarillado.
Carencia de seguridad ciudadana.
No cuenta con una Terminal de
Buses
Pocas opciones y baja calidad de
servicios gastronmicos.
Falta de informacin sistematizada
del flujo turstico hacia Puerto
Surez, tanto en las reparticiones
estatales, como en el mismo
Municipio.
Ausencia de sistemas de acopio
y comercializacin de productos
agrcolas.

EJES DE DESARROLLO
Del anlisis de las informaciones obtenidas a travs de entrevistas y
encuestas con lideres pblicos y empresas privadas se han identificados 6 ejes
de desarrollo prioritarios para el desarrollo del municipio de Puerto Suarez.

1.MINERIA

2.COMERCIO Y SERVICIO

3.TURISMO

4.TRANSPORTE

5. PECUARIO

6.INDUSTRIA

PUERTO SUAREZ

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OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
Agencias de viaje.

TURISMO

Operadores tursticos.

Embarcaciones para pasear.

Restaurantes de calidad.

Servicios de Turismo Nutico (Laguna Caceres)

MINERA

Explotacin de hierro y acero.

Fabricacin de derivados del hierro y acero ( estructuras para

edificios y viviendas, barcazas, utensilios, equipos mecnicos y
electrodomsticos y maquinaria en general ).

Mini fundidoras de hierro.

Empresa de transporte a Quijarro y frontera ( trufis, minibuses).

TRANSPORTE

Transporte escolar.

Alquiler de vehiculos.

PECUARIA

Ganadera y comercializacin de carne.

Servicios de limpieza.
Servicios de seguridad privada.

COMERCIO
Y
SERVICIOS

Servicios de catering.

Carpintera y comercio de muebles.

Frigorfico.

Tiendas de artesanas.

Centros de capacitacin tcnicos.

Servicios de barcazas.

Elaboracin de embutidos.

Restaurante de comida saludable.

Fabrica de lcteos/ purificadora de leche.

Servicios financieros para la microempresa (creditos productivos).

Curtiembre/ Talabarteria.

Empresas constructoras ( viviendas).

Fabrica de ladrillos.

Alquiler de chata remolcadora.

Aserradero.

Servicios de seguridad industrial.

Elaboracin de jugos ctricos.

Ferias especializadas.

Estaciones de servicio de GNV.

Empresa de instalacin de gas domiciliario.

MAPA DE OPORTUNIDADES

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INDUSTRIA

PUERTO SUAREZ

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CONCLUSIONES

Puerto Suarez es un municipio que histricamente estuvo ligado al comercio.

Por muchos anos Paradero (Suarez Arana), donde se encuentra la estacin
ferroviaria dinamizo la economa, hoy en da el movimiento disminuyo por lo
que sus habitantes tuvieron que cambiar de negocio y otros migraron. El futuro
econmico de la zona actualmente esta ligado a la explotacin del mutn. El
arranque de sus operaciones demandarn nuevas necesidades. En algunos
casos las debilidades en infraestructura bsica se vern profundizadas si no se
realiza una planificacin estructurada del municipio con una visin integrada
de los distintos sectores.
A estas demandas se sumaran la puesta en marcha de la cementera de Yacuses y
la explotacin del mutn por la empresa EMS , que acrecentarn las necesidades
de mano de obra calificada, por lo que es de suma importancia trabajar de forma
coordinada en la formacin del personal que demandaran estas empresas. El
trabajar de forma mancomunada y en alianzas estratgicas con la universidad e
institutos tcnicos con la experiencia especializada requerida ser fundamental.
Por otro lado posibilitar la creacin de nuevos negocios como la generacin de
valor agregado del hierro y el acero. En el caso de la cementera abrirn nuevas
oportunidades para el rubro de la construccin. Ambas sern demandantes
activas de servicios que van desde alimentacin, viviendas, transporte entre otros.

MAPA DE OPORTUNIDADES

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El turismo es otro rubro con altas potencialidades, sin embargo su desarrollo

requiere de un esfuerzo conjunto del sector pblico y privado. En el sector
pblico se requiere el aprovisionamiento de servicios bsicos de calidad
(agua y aseo urbano que son los puntos mas crticos), infraestructura vial,
la construccin de una Terminal de buses, limpieza del canal Tamengo,
Construccin de muelles y desarrollo de los atractivos tursticos. Del sector
privado se requiere inversiones de diversa ndole tanto de infraestructura
para atender al turista como servicios de alimentacin y transporte de
calidad.
Finalmente, se puede concluir que Puerto Suarez es un municipio de
grandes oportunidades, pero ser fundamental el poder trabajar de forma
mancomunada con todos los sectores de la Provincia German Bush para la
generacin e implementacin de un Plan Estratgico Integral que permita
al municipio estar preparado para el crecimiento inminente de la regin.

PUERTO SUAREZ

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FUNDACIN TRABAJO EMPRESA

Telecentro Santa Cruz Calle Moldes esq. Cobija
Telf.: 333 7439
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