09-05-2011

DELITOS ESPECIALES
BIEN JURDICO PROTEGIDO O BIEN JURDICO TUTELADO. EN SENTIDO AMPLIO, BIEN
ES TODO AQUELLO QUE REPRESENTA UN VALOR PARA LAS PERSONAS. EL DERECHO
PENAL PROTEGE LOS VALORES DE CONCIENCIA Y DE CARCTER TICO SOCIAL,
MISMOS QUE CONSTITUYEN EL FUNDAMENTO MS SLIDO QUE SUSTENTAN AL
ESTADO Y A LA SOCIEDAD.
TITULAR DEL BIEN JURDICO. LOS BIENES JURDICOS PROTEGEN INTERESES O
VALORES INDIVIDUALES, SOCIALES, DE PERSONAS MORALES Y DEL ESTADO, Y EN EL
CASO DE LOS SISTEMAS FEDERALES, LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE INTEGRAN
LA FEDERACIN.
PERSONAS
FSICAS
SOCIEDADES MERCANTILES
SOCIEDAD (COMO GRUPO) (NO ES P. MORAL, SINO ENTE
ABSTRACTO)
MORALES
FEDERAL
EL ESTADO
LOCAL (ENTIDADES FEDERATIVAS)
LOS BIENES ESTN PROTEGIDOS Y TUTELADOS POR LA LEY.
CLASIFICACIN DE LOS BIENES JURDICOS. COMO EJEMPLO DE NORMAS PENALES
PROTECTORAS DE BIENES JURDICOS INDIVIDUALES SE ENCUENTRAN LAS
REFERENTES CONTRA LA VIDA E INTEGRIDAD CORPORAL, DELITOS SEXUALES,
PRIVACIN ILEGAL DE LA LIBERTAD, ENTRE OTROS; LOS PRECEPTOS QUE
PRINCIPALMENTE TUTELAN
BIENES
JURDICOS
SOCIALES
REGULAN
LO
RELACIONADO A LOS DELITOS CONTRA LA SALUD, CONTRA LA MORAL PBLICA Y LOS
RELATIVOS A INHUMACIONES Y EXHUMACIONES; LAS DISPOSICIONES JURDICAS QUE
PROTEGEN LOS INTERESES DEL ESTADO SON LOS REFERENTES A LOS DELITOS
CONTRA LA SEGURIDAD DE LA NACIN, DELITOS CONTRA EL DERECHO
INTERNACIONAL, CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA, ETC. ESTA ENUMERACIN ES
NICAMENTE EJEMPLIFICATIVA MS NO LIMITATIVA.
LOS DELITOS PATRIMONIALES PUEDEN AFECTAR INTERESES INDIVIDUALES, DE

PERSONAS MORALES Y DEL ESTADO.

LOS BIENES JURDICOS SE CLASIFICAN EN PERSONALES CUANDO TUTELAN LOS
INTERESES DE LAS PERSONAS FSICAS Y/O DE LAS PERSONAS MORALES, Y
SUPRAPERSONALES Y SUPRAINDIVIDUALES SI PROTEGEN LOS INTERESES DE LA
SOCIEDAD Y/O DEL ESTADO.
LA PROTECCIN DE LOS BIENES JURDICOS SE LLEVA A CABO POR MEDIO DE LAS
NORMAS PENALES; EN EL SISTEMA JURDICO MEXICANO, ESTAS NORMAS SE
ENCUENTRAN CONTENIDAS EN EL CDIGO PENAL FEDERAL, CDIGO PENAL PARA EL
DISTRITO FEDERAL, EN LOS CDIGOS PENALES DE CADA ENTIDAD FEDERATIVA Y EN
LAS DIVERSAS LEYES FEDERALES O ESTATALES QUE TIPIFICAN CONDUCTAS
DELICTIVAS.
PARA LLEVAR A CABO LA PROTECCIN DE LOS BIENES JURDICOS, LOS CDIGOS
PENALES CUENTAN CON UNA PARTE EN LA QUE CONTIENEN DIVERSAS FIGURAS
TPICAS AGRUPADAS DE MANERA MS O MENOS HOMOGNEA.
EL CDIGO PENAL FEDERAL EN EL LIBRO SEGUNDO, CONTIENE LOS TIPOS PENALES
Y LAS SANCIONES CORRESPONDIENTES, INICIANDO EL CATLOGO DE DELITOS EN
ATENCIN A LOS BIENES JURDICOS QUE ATENTAN CONTRA EL ESTADO MEXICANO Y
CONTRA LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD.
EL CDIGO PENAL NO SIGUE UN CRITERIO UNIFORME PARA CLASIFICAR LOS
DELITOS, PUES EN ALGUNOS CASOS ATIENDE AL BIEN JURDICO PROTEGIDO COMO
EN EL CASO DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN, EL DERECHO INTERNACIONAL, LA
SEGURIDAD PBLICA; CRITERIO DIVERSO SE USA PARA CLASIFICAR CON BASE EN EL
SUJETO PASIVO, LA HUMANIDAD, LA AUTORIDAD, LAS PERSONAS EN SU PATRIMONIO;
EN OTROS CAPTULOS COMO BASE DE LA CLASIFICACIN ES EL SUJETO ACTIVO,
COMO EN EL CASO DE LOS DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PBLICOS;
TAMBIN EL DELITO EN S, SE UTILIZA PARA EFECTOS DE AGRUPAMIENTO DE LAS
FIGURAS TPICAS, TAL CRITERIO SE ADVIERTE EN LOS TTULOS REFERENTES A
REVELACIN DE SECRETOS, PRIVACIN ILEGAL DE LA LIBERTAD Y ENCUBRIMIENTO.
TAMBIN SE CLASIFICA POR LO QUE SE REFIERE A LA CONDUCTA DELICTIVA Y SON
LOS DELITOS EN MATERIA DE VAS DE COMUNICACIN Y CORRESPONDENCIA,
DELITOS EN MATERIA DE INHUMACIONES Y EXHUMACIONES; TAMBIN SE CLASIFICAN
LOS DELITOS EN EL CDIGO PENAL MEXICANO POR DETERMINADAS FORMAS DE
CONDUCTA, ESTO LO ENCONTRAMOS EN LOS TTULOS DENOMINADOS DE FALSEDAD
Y ANTERIORMENTE LOS DELITOS SEXUALES; TAMBIN LA RESPONSABILIDAD QUE ES
LA CONSECUENCIA INHERENTE A TODO DELITO, ESTA CLASIFICACIN SE APRECIA EN
EL TTULO DE LA RESPONSABILIDAD PROFESIONAL.
LOS DIVERSOS CDIGOS PENALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE INTEGRAN

LA REPBLICA, SIGUEN SISTEMAS CLASIFICATORIOS MS O MENOS SIMILARES A LOS

DEL CDIGO PENAL FEDERAL.
EN CUANTO A LAS LEYES FEDERALES QUE REGULAN ESPECFICAMENTE
DETERMINADAS MATERIAS (PROPIEDAD INTELECTUAL, SEGUROS, FIANZAS,
PATRIMONIO CULTURAL, ETC.) NO TIENEN UN SISTEMA CLASIFICATORIO (SERA
DIFCIL QUE LO TUVIERAN POR LO ESPECIALIZADO DEL ORDENAMIENTO); EN LAS
MENCIONADAS LEYES GENERALMENTE ENCONTRAMOS UN CAPTULO QUE PREV
DETERMINADAS CONDUCTAS DELICTIVAS RELACIONADAS CON LA MATERIA
REGULADA POR EL ORDENAMIENTO, EN OCASIONES SE AGRUPAN LOS DELITOS EN
EL MISMO CAPTULO DE FALTAS O INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS.
LA PALABRA CDIGO DERIVA DEL LATN CODICUS, QUE DERIVA A SU VEZ DE
CODEX/CODICIS. EN CUANTO A LA CODIFICACIN PENAL MEXICANA, HASTA ANTES
DEL CDIGO DE 1971, NO EXISTA UNA LEGISLACIN PENAL AGRUPADA O
CODIFICADA, Y FUE HASTA 1871 CUANDO SE PUBLIC EL PRIMER CDIGO PENAL DE
MXICO, EL CUAL FUE UN ADELANTO EN LAS INSTITUCIONES JURDICAS MEXICANAS,
CONSAGR CONQUISTAS COMO LA LIBERTAD PREPARATORIA O LA DISPENSA
CONDICIONAL DE UNA PARTE DEL TIEMPO DE PRISIN A LOS REOS QUE OBSERVABAN
BUENA CONDUCTA Y LA DETENCIN POR UNA CUARTA PARTE MS DEL TIEMPO DE
PRISIN, A LOS DE MALA CONDUCTA.
LA DESCODIFICACIN ES UN FENMENO RELATIVAMENTE RECIENTE, ALGUNOS
TERICOS AFIRMAN QUE LOS CDIGOS EST EN UN PROCESO DE DECADENCIA, QUE
TANTO LOS ESTUDIOSOS DEL DERECHO COMO LOS LEGISLADORES, COMPRENDEN
QUE LOS CDIGOS RESULTAN INSUFICIENTES PARA REGULAR LA CONVIVENCIA
SOCIAL Y ESTO SE DEBE A QUE LAS LEYES ESPECIALES HAN ADQUIRIDO UN LUGAR
PREPONDERANTE EN EL MBITO DEL DERECHO, EXISTE UNA TENDENCIA HACIA LA
ESPECIALIZACIN DE LAS LEYES, MANIFESTADA EN CASI TODAS LAS RAMAS DEL
DERECHO, TANTO A NIVEL NACIONAL COMO INTERNACIONAL.
EN CUANTO A LA MATERIA PENAL EXISTE UNA GRAN VARIEDAD DE LEYES
ESPECIALES QUE REGULAN DIVERSOS DELITOS, Y QUE ESTN FUERA DEL
CONTENIDO DEL CDIGO PENAL.
A LA MATERIA O LEYES QUE ESTUDIAN O DEFINEN DELITOS ESPECIALES, SE LES
CONOCE CON LOS NOMBRES DE LEY ESPECIAL, LEY PENAL ESPECIAL, DERECHO
PENAL ESPECIAL, PERO LA DOCTRINA LO CONSIDERA COMO DELITOS ESPECIALES.
LOS DELITOS ESPECIALES SON AQUELLAS DISPOSICIONES NORMATIVAS PENALES
QUE NO FORMAN PARTE DEL CDIGO PENAL Y QUE TIPIFICAN UN DELITO.
EL CDIGO PENAL FEDERAL, EN SU ARTCULO 6 ESTABLECE:
CUANDO SE COMETA UN DELITO NO PREVISTO EN ESTE CDIGO, PERO S EN UNA
LEY ESPECIAL O EN UN TRATADO INTERNACIONAL DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA EN

MXICO, SE APLICARN STOS, TOMANDO EN CUENTA LAS DISPOSICIONES DEL

LIBRO PRIMERO DEL PRESENTE CDIGO Y, EN SU CASO, LAS CONDUCENTES DEL
LIBRO SEGUNDO.
CUANDO UNA MISMA MATERIA APAREZCA REGULADA POR DIVERSAS DISPOSICIONES,
LA ESPECIAL PREVALECER SOBRE LA GENERAL.
POR LO ANTERIOR, EL LEGISLADOR MEXICANO TOM EN CUENTA EL CRITERIO DE
QUE EXISTEN DELITOS TIPIFICADOS QUE NO SE ENCUENTRAN EN EL CDIGO PENAL,
SINO EN UNA LEY DE DIFERENTE MATERIA, Y ESTO OCURRE PORQUE EL DELITO
TIENE RELACIN DIRECTA A SU ORIGEN POR SU NACIMIENTO REPENTINO, DERIVADO
DE LA NECESIDAD DE REGULAR UNA SITUACIN JURDICA CONCRETA, QUE DEBIDO A
UNA CIRCUNSTANCIA EN EL MOMENTO, REQUIERE REGLAMENTACIN.
LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, HA ESTABLECIDO LO QUE SE DEBE
ENTENDER POR DELITOS ESPECIALES:
NO ES EXACTO QUE LA LEY PENAL EST CONSTITUIDA EXCLUSIVAMENTE POR EL
CDIGO DE LA MATERIA, SINO QUE AL LADO DEL MISMO SE HAYAN MUCHAS
DISPOSICIONES DISPERSAS EN DIVERSOS ORDENAMIENTO Y NO POR ELLO ESTAS
NORMAS PIERDEN SU CARCTER DE PENALES, PUES BASTA CONQUE SE
ESTABLEZCAN DELITOS E IMPONGAN PENAS PARA QUE JUNTAMENTE CON EL
CDIGO PENAL DEL DISTRITO FEDERAL DE 1931, QUE ES LA LEY SUSTANTIVA PENAL
FEDERAL INTEGRAN EN SU TOTALIDAD LA LEY PENAL.
EN OTRA TESIS JURISPRUDENCIAL LA CORTE EXPRESA:
LAS LEYES PENALES, NO SE CIRCUNSCRIBEN AL CONTENIDO DEL CDIGO PENAL DE
LA MATERIA, SINO QUE HAY MUCHAS DISPOSICIONES DE CARCTER ESPECFICO,
DISPERSAS EN LA CODIFICACIN GENERAL QUE POR SU NATURALEZA O POR LA
CALIDAD DE LOS INFRACTORES O POR SU OBJETO, NO PUEDEN SER INCLUIDAS EN
UNA LEY GENERAL, SINO EN DISPOSICIONES ESPECIALES, DEBIENDO AGREGARSE
QUE AS LO RECONOCE EL ARTCULO SEXTO DEL CDIGO PENAL FEDERAL, EN EL
CUAL EXPRESA QUE CUANDO SE COMETA UN DELITO NO PREVISTO EN DICHO
CDIGO, PERO S EN UNA LEY ESPECIAL, SE APLICAR STA, OBSERVNDOSE LAS
DISPOSICIONES CONDUCENTES DEL MENCIONADO CDIGO PENAL.
EL ARTCULO 16 CONSTITUCIONAL INDICA QUE NO PUEDE LIBRARSE NINGUNA ORDEN
DE APREHENSIN O DETENCIN, SIN QUE PROCEDA DENUNCIA, ACUSACIN O
QUERELLA DE UN HECHO DETERMINADO QUE LA LEY CASTIGUE CON PENA
CORPORAL. DE TAL MANERA, LA CONSTITUCIN PROHIBE LA PESQUISA Y LA
APREHENSIN O DETENCIN, SI NO EXISTE UNA DENUNCIA O UNA QUERELLA CON
EXCEPCIN DE LA FLAGRANCIA DE LAS PERSONAS.

LA DENUNCIA ES LA COMUNICACIN SOBRE ALGN HECHO QUE PODRA

CONSIDERARSE COMO DELICTUOSO, QUE UNA PERSONA REALIZA A UNA AUTORIDAD
COMPETENTE.
LA ACUSACIN, DE ACUERDO CON EL ARTCULO 16 DE LA CONSTITUCIN ES
SINNIMO DE QUERELLA Y OPERA EN LOS DELITOS DE CARCTER PRIVADO PARA
QUE SE PERSIGA AL DELINCUENTE. EL REQUISITO DE LA QUERELLA DEL OFENDIDO,
SLO SE HACE NECESARIO EN LOS CASOS QUE AS LO DETERMINE EL CDIGO
PENAL.
DE ACUERDO CON LO SEALADO POR FLORIAN:
LA DENUNCIA ES LA EXPOSICIN DE LA NOTICIA DE LA COMISIN DEL DELITO HECHA
POR EL LESIONADO O POR UN TERCERO A LOS RGANOS COMPETENTES. LA
DENUNCIA ES EL INSTRUMENTO PROPIO DE LOS ACTOS PERSEGUIDOS DE OFICIO.
SEGN RODRIGUEZ RABASA, DENUNCIAR, EN GENERAL, ES UN NOTICIAR, DAR AVISO
DE ALGO. EN DERECHO ES DAR PARTE O AVISO A LA AUTORIDAD SOBRE UN HECHO
QUE SE ESTIMA DELICTUOSO, QUE SE HA PRESENCIADO, CONOCIDO Y SOBRE EL
CUAL EXISTE ACCIN PBLICA, ES DECIR, QUE NO EXIJA DENUNCIANTE EXCLUSIVO O
QUERELLANTE.
QUERELLA
CARNELLUTI DEFINE A LA QUERELLA DE LA SIGUIENTE MANERA:
QUE UNA OFENSA NO SEA PUNIBLE SINO A QUERELLA DE PARTE, SIGNIFICA QUE
DEPENDE EN PRIMER LUGAR DEL JUICIO DEL OFENDIDO, SU CASTIGO, NO EN EL
SENTIDO DE QUE TAL JUICIO SEA SUFICIENTE, SINO EN EL DE QUE ES NECESARIO;
NO OBSTANTE, CON LA QUERELLA UN HECHO PUEDE NO SER CASTIGADO, PERO SIN
ELLA NO PUEDE SER CASTIGADO.
SEGN EL DOCTRINLOGO FLORIAN LA QUERELLA ES LA EXPOSICIN QUE LA PARTE
LESIONADA POR EL DELITO HACE A LOS RGANOS ADECUADOS PARA QUE SE INICIE
LA ACCIN PENAL.
LO MS ACERTADO ES CONSIDERAR A LA QUERELLA COMO UNA CONDICIN DE
PROCEDIBILIDAD, PUES EL DELITO EXISTE CON INDEPENDENCIA DE ELLA; LA
QUERELLA NO ES UNA CONDICIN DEL DERECHO SUSTANTIVO, SINO UNA
INSTITUCIN QUE TIENE EXISTENCIA EN EL MBITO DEL PROCESO, ES DECIR, ES UNA
INSTITUCIN PROCESAL.
EL ARTICULO 2 DEL CFPP ESTABLECE: "COMPETE AL MINISTERIO PBLICO FEDERAL
LLEVAR A CABO LA AVERIGUACIN PREVIA Y EJERCER, EN SU CASO, LA ACCIN
PENAL ANTE LOS TRIBUNALES.

EN LA AVERIGUACIN PREVIA CORRESPONDER AL MINISTERIO PBLICO:

I. RECIBIR LAS DENUNCIAS O QUERELLAS QUE SE LE PRESENTEN EN FORMA ORAL O
POR ESCRITO SOBRE HECHOS QUE PUEDAN CONSTITUIR DELITO.
ARTCULO 3: "LAS POLICAS ACTUARN BAJO LA CONDUCCIN Y MANDO DEL
MINISTERIO PBLICO EN LA INVESTIGACIN DE LOS DELITOS, EN TRMINOS DE LO
DISPUESTO CON EL ARTCULO 21 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS Y QUEDARN OBLIGADAS A:
I. RECIBIR LAS DENUNCIAS SOBRE LOS HECHOS QUE PUEDAN SER CONSTITUTIVOS
DE DELITO, SLO CUANDO DEBIDO A LAS CIRCUNSTANCIAS DEL CASO AQUELLAS NO
PUEDAN SER FORMULADAS DIRECTAMENTE ANTE EL MINISTERIO PBLICO, AL QUE
LAS POLICAS DEBERN INFORMAR DE INMEDIATO, AS COMO LAS DILIGENCIAS
PRACTICAS Y DEJARN DE ACTUAR CUANDO L LO DETERMINE."
ARTCULO 114: "ES NECESARIA LA QUERELLA DEL OFENDIDO, SOLAMENTE EN LOS
CASOS QUE AS LO DETERMINE EL CDIGO PENAL O OTRA LEY."
SE PUEDE ESTABLECER QUE LA GENERALIDAD DE LOS DELITOS SE PERSIGUEN DE
OFICIO Y CON POCAS EXCEPCIONES EXISTEN LOS DELITOS QUE SE PERSIGUEN A
SOLICITUD DE PARTE AGRAVIADA.

DELITOS FEDERALES
NOCIN DEL FEDERALISMO
EL FEDERALISMO ES UN SISTEMA POLTICO EN EL CUAL LAS DISTINTAS PARTES DEL
TERRITORIO DEL ESTADO, NO SON GOBERNADAS EN FORMA CENTRALIZADA COMO SI
FUERA UN TODO HOMOGNEO, SINO COMO ENTIDADES AUTNOMAS, ESTADOS
LIBRES Y SOBERANOS EN SU RGIMEN INTERIOR, PERO UNIDOS CONFORME A UNA
COORDINACIN BASADA JURDICA Y ADMINISTRATIVAMENTE EN UN REPARTO DE
COMPETENCIAS.
EL FEDERALISMO REPRESENTA UN EQUILIBRIO GEOGRFICO, DE POBLACIN Y DE
RIQUEZA, REQUIERE QUE SUS POLTICAS BSICAS SE FORMULEN Y OPEREN
MEDIANTE LA PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN UN MARCO DE
MUTUO CONSENTIMIENTO SIN SACRIFICAR IDENTIDADES INDIVIDUALES NI
REGIONALES CONSTITUYENDO UNA SOCIEDAD UNA FEDERACIN EN LA QUE LA
COORDINACIN Y LA COLABORACIN DESPLACEN LA DE SUBORDINACIN.
LA FEDERACIN ES LA ASOCIACIN, LA VINCULACIN DE ENTIDADES AUTNOMAS EN
LO INTERIOR (LIBRES Y SOBERANAS) SIN PERDER SUS CARACTERSTICAS LOCALES,
FORMAN UN SOLO ESTADO CON INTERESES Y FINALIDADES COMUNES,

ESTRUCTURADO CONFORME A NORMATIVAS DE ORDEN CONSTITUCIONAL.

LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS SEALA EN
FORMA CATEGRICA Y LIMITATIVA, CUALES SON LAS FACULTADES RESERVADAS A LA
FEDERACIN, LO CUAL SE APRECIA EN EL ARTCULO 124 DE LA PROPIA
CONSTITUCIN, EL CUAL ESTABLECE QUE LAS FACULTADES QUE NO ESTN
EXPRESAMENTE RESERVADAS A LA FEDERACIN SE ENTIENDEN DELEGADAS A LOS
ESTADOS.
CONFORME A NUESTRA CARTA MAGNA, MXICO ES UNA REPBLICA
REPRESENTATIVA, DEMOCRTICA Y FEDERAL, QUE PARA SU GOBIERNO SE DIVIDE EN
TRES PODERES.

.... EL FUERO MILITAR SE RIGE POR EL CDIGO DE JUSTICIA MILITAR.

EN ALGUNOS PASES SE SIGUE UNA CLASIFICACIN TRIPARTITA QUE ESTABLECE
FALTAS, DELITOS Y CRMENES. EN MXICO, LAS FALTAS SON VIOLACIONES A
ORDENAMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y QUE SON SANCIONADAS POR AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS CON MULTA, ARRESTO HASTA POR 36 HORAS Y ALGUNAS OTRAS
SANCIONES TAMBIN DE TIPO ADMINISTRATIVO COMO SUSPENSIN DE OBRAS O
ACTIVIDADES, CLAUSURA DE ESTABLECIMIENTOS, RETIRO DE LICENCIAS,
AUTORIZACIONES O PERMISOS.
CRIMEN Y DELITO SON TRMINOS EQUIVALENTES. SU DIFERENCIA RADICA EN QUE EL
DELITO SE REFIERE A UNA CONDUCTA TIPIFICADA COMO ANTIJURDICA, ES DECIR, EL
TRMINO ES GENRICO; Y POR CRIMEN SE ENTIENDE COMO UN DELITO DE MAYOR
GRAVEDAD O ESPECFICAMENTE, UN DELITO OFENSIVO EN CONTRA DEL PROPIO SER
HUMANO, COMO POR EJEMPLO, EL HOMICIDIO O EL GENOCIDIO.
EN MATERIA PENAL SLO EXISTEN LOS DELITOS Y STOS LOS SANCIONA LA
AUTORIDAD JUDICIAL CON PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD.
EL CDIGO PENAL FEDERAL EN SU ARTCULO 7 EXPRESA QUE: "DELITO ES EL ACTO U
OMISIN QUE SANCIONAN LAS LEYES PENALES"; EN OTROS TRMINOS, DELITO ES LA
CONDUCTA SANCIONADA POR LAS LEYES PENALES EXPEDIDAS PARA PROTEGER LOS
BIENES JURDICOS FUNDAMENTALES DEL INDIVIDUO Y DE LA SOCIEDAD. LOS
DELITOS PUEDEN SER FEDERALES, COMUNES O MILITARES.
LAS CONDUCTAS QUE SON CONSIDERADAS COMO DELITOS FEDERALES SON LAS
PREVISTAS EN LOS ARTCULOS DEL 2 AL 5 DEL CDIGO PENAL FEDERAL Y 50 DE LA
LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, O SEA, AQUELLAS
CONDUCTAS QUE AFECTAN LOS INTERESES FUNDAMENTALES DE LA FEDERACIN.

LOS DELITOS COMUNES SON LOS PREVISTOS EN LOS CDIGOS PENALES DE LAS
ENTIDADES FEDERATIVAS Y EN EL CDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL,
AFECTAN INTERESES PARTICULARES, DE CIVILES O DE LOS GOBIERNOS LOCALES.
LOS DELITOS MILITARES SON LOS PREVISTOS EN EL CDIGO DE JUSTICIA MILITAR Y
LOS DELITOS DEL ORDEN COMN O FEDERAL COMETIDOS POR MILITARES EN
SERVICIO O CON MOTIVO DE ACTOS DEL SERVICIO, EN RECINTOS CASTRENSES,
FRENTE A LA BANDERA NACIONAL O ANTE LA TROPA FORMADA

LA PROTECCION DE LOS BIENES JURIDICOS SE LLEVA A CABO POR MEDIO DE LAS

NORMAS PENALES; EN EL SISTEMA JURIDICO MEXICANO, ESTAS NORMAS NORMAS
SE ENCUENTRAN CONTENIDAS EN EL CODIGO PENAL FEDERAL, CODIGO PENAL DEL
DISTRITO FEDERAL, EN LOS CODIGOS PENALES DE CADA ENTIDAD FEDERATIVA, Y EN
LAS DIVERSAS LEYES FEDERALES Y ESTATALES, QUE TIPIFICAN CONDUCTAS
DELICTIVAS.
11-MAYO-2011AR A CABO LA PROTECCION DE LOS BIENES JURIDICOS, LOS CODIGOS
PENALES CUENTAN CON UNA PARTE, EN LA QUE CONTIENEN DIVERSAS FIGURAS
TIPICAS AGRUPADAS DE MANERA MAS O MENOS HOMOGENEA
EL CODIGO PENAL FEDERAL EN EL LIBRO SEGUNDO, CONTIENE LOS TIPOS PENALES
Y LAS SANCIONES CORRESPONDIENTES, INICIANDO DE CATALOGO DE DELITOS, EN
ATENCION A LOS BIENES JURIDICOS, QUE ATENTAN CONTRA EL ESTADO MEXICANO, Y
CONTRA LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD.
EL CODIGO PENAL NO SIGUE UN CRITERIO UNIFORME, PARA CLASIFICAR LOS
DELITOS, PUES EN ALGUNOS CASOS, ATIENDE AL BIEN JURIDICO PROTEGIDO COMO
EN EL CASO DE LA SEGURIDAD DE LA NACION, EL DERECHO INTERNACIONAL,LA
SEGURIDAD PUBLICA; CRITERIO DIVERSO SE USA PARA CLASIFICAR CON BASE EN EL
SUJETO PASIVO, LA HUMANIDAD, LA AUTORIDAD, LAS PERSONAS EN SU PATRIMONIO;
EN OTROS CAPITULOS COMO BASE DE LA CLASIFICACION ES EL SUJETO ACTIVO,
COMO EN EL CASO DE LOS DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PUBLICOS;
TAMBIEN EL DELITO EN SI, SE UTILIZA PARA EFECTOS DE AGRUPAMIENTO DE LAS
FIGURAS TIPICAS, TAL CRITERIO SE ADVIERTE, EN LOS TITULOS REFERENTES, A
REVELACION DE SECRETOS, PRIVACION ILEGAL DE LA LIBERTAD Y ENCUBRIMIENTO.

TAMBIEN SE CLASIFICA POR LO QUE SE REFIERE A LA CONDUCTA DELICTIVA, Y SON

LOS DELITOS EN MATERIA DE VIAS DE COMUNICACION, Y CORRESPONDENCIA,
DELITOS EN MATERIA DE INHUMACIONES Y EXHUMACIONES.
TAMBIEN SE CLASIFICAN LOS DELITOS EN EL CODIGO PENAL MEXICANO, POR
DETERMINADAS FORMAS DE CONDUCTA, ESTO LO ENCONTRAMOS EN LOS TITULOS,
DENOMINADOS DE FALSEDAD, Y ANTERIORMENTE LOS DELITOS SEXUALES, TAMBIEN
LA RESPONSABILIDAD QUE ES LA CONSECUENCIA INHERENTE A TODO DELITO, ESTA
CLASIFICACION SE APRECIA, EN EL TITULO DE LA RESPONSABILIDAD PROFESIONAL.
LOS DIVERSOS CODIGOS PENALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE INTEGRAN
LA REPUBLICA, SIGUEN SISTEMAS CLASIFICATORIOS MAS O MENOS SIMILARES A LOS
DEL CODIGO PENAL FEDERAL.
EN CUANTO A LAS LEYES FEDERALES QUE REGULAN ESPECIFICAMENTE
DETERMINADAS MATERIAS (PROPIEDAD INTELECTUAL, SEGUROS, FIANZAS,
PATRIMONIO CULTURAL ETC.) NO TIENEN UN SISTEMA CLASIFICATORIO (SERIA DIFICIL
QUE LO TUVIERAN POR LO ESPECIALIZADO DEL ORDENAMIENTO) EN LAS
MENCIONADAS LEYES GENERALMENTE ENCONTRAMOS, UN CAPITULO, QUE PREEVE
DETERMINADAS CONDUCTAS DELICTIVAS RELACIONADAS CON LA MATERIA
REGULADA POR EL ORDENAMIENTO, EN OCASIONES, SI AGRUPAN LOS DELITOS, EN
EL MISMO CAPITULO DE FALTAS, O INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS.
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LA PALABRA CDIGO DERIVA DEL LATN CODICUS, QUE DERIVA A SU VEZ DE

CODEX/CODICIS. EN CUANTO A LA CODIFICACIN PENAL MEXICANA, HASTA ANTES
DEL CDIGO DE 1971, NO EXISTA UNA LEGISLACIN PENAL AGRUPADA O
CODIFICADA, Y FUE HASTA 1871 CUANDO SE PUBLIC EL PRIMER CDIGO PENAL DE
MXICO, EL CUAL FUE UN ADELANTO EN LAS INSTITUCIONES JURDICAS MEXICANAS,
CONSAGR CONQUISTAS COMO LA LIBERTAD PREPARATORIA O LA DISPENSA
CONDICIONAL DE UNA PARTE DEL TIEMPO DE PRISIN A LOS REOS QUE OBSERVABAN
BUENA CONDUCTA Y LA DETENCIN POR UNA CUARTA PARTE MS DEL TIEMPO DE
PRISIN, A LOS DE MALA CONDUCTA.

LA DESCODIFICACIN ES UN FENMENO RELATIVAMENTE RECIENTE, ALGUNOS

TERICOS AFIRMAN QUE LOS CDIGOS EST EN UN PROCESO DE DECADENCIA, QUE
TANTO LOS ESTUDIOSOS DEL DERECHO COMO LOS LEGISLADORES, COMPRENDEN
QUE LOS CDIGOS RESULTAN INSUFICIENTES PARA REGULAR LA CONVIVENCIA
SOCIAL Y ESTO SE DEBE A QUE LAS LEYES ESPECIALES HAN ADQUIRIDO UN LUGAR

PREPONDERANTE EN EL MBITO DEL DERECHO, EXISTE UNA TENDENCIA HACIA LA

ESPECIALIZACIN DE LAS LEYES, MANIFESTADA EN CASI TODAS LAS RAMAS DEL
DERECHO, TANTO A NIVEL NACIONAL COMO INTERNACIONAL.

EN CUANTO A LA MATERIA PENAL EXISTE UNA GRAN VARIEDAD DE LEYES

ESPECIALES QUE REGULAN DIVERSOS DELITOS, Y QUE ESTN FUERA DEL
CONTENIDO DEL CDIGO PENAL.

A LA MATERIA O LEYES QUE ESTUDIAN O DEFINEN DELITOS ESPECIALES, SE LES

CONOCE CON LOS NOMBRES DE LEY ESPECIAL, LEY PENAL ESPECIAL, DERECHO
PENAL ESPECIAL, PERO LA DOCTRINA LO CONSIDERA COMO DELITOS ESPECIALES.
LOS DELITOS ESPECIALES SON AQUELLAS DISPOSICIONES NORMATIVAS PENALES
QUE NO FORMAN PARTE DEL CDIGO PENAL Y QUE TIPIFICAN UN DELITO.

EL CDIGO PENAL FEDERAL, EN SU ARTCULO 6 ESTABLECE:

CUANDO SE COMETA UN DELITO NO PREVISTO EN ESTE CDIGO, PERO S EN UNA
LEY ESPECIAL O EN UN TRATADO INTERNACIONAL DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA EN
MXICO, SE APLICARN STOS, TOMANDO EN CUENTA LAS DISPOSICIONES DEL
LIBRO PRIMERO DEL PRESENTE CDIGO Y, EN SU CASO, LAS CONDUCENTES DEL
LIBRO SEGUNDO.

CUANDO UNA MISMA MATERIA APAREZCA REGULADA POR DIVERSAS DISPOSICIONES,

LA ESPECIAL PREVALECER SOBRE LA GENERAL.

POR LO ANTERIOR, EL LEGISLADOR MEXICANO TOM EN CUENTA EL CRITERIO DE

QUE EXISTEN DELITOS TIPIFICADOS QUE NO SE ENCUENTRAN EN EL CDIGO PENAL,
SINO EN UNA LEY DE DIFERENTE MATERIA, Y ESTO OCURRE PORQUE EL DELITO
TIENE RELACIN DIRECTA A SU ORIGEN POR SU NACIMIENTO REPENTINO, DERIVADO
DE LA NECESIDAD DE REGULAR UNA SITUACIN JURDICA CONCRETA, QUE DEBIDO A
UNA CIRCUNSTANCIA EN EL MOMENTO, REQUIERE REGLAMENTACIN.

LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, HA ESTABLECIDO LO QUE SE DEBE

ENTENDER POR DELITOS ESPECIALES:

NO ES EXACTO QUE LA LEY PENAL EST CONSTITUIDA EXCLUSIVAMENTE POR EL

CDIGO DE LA MATERIA, SINO QUE AL LADO DEL MISMO SE HAYAN MUCHAS
DISPOSICIONES DISPERSAS EN DIVERSOS ORDENAMIENTO Y NO POR ELLO ESTAS

NORMAS PIERDEN SU CARCTER DE PENALES, PUES BASTA CONQUE SE

ESTABLEZCAN DELITOS E IMPONGAN PENAS PARA QUE JUNTAMENTE CON EL
CDIGO PENAL DEL DISTRITO FEDERAL DE 1931, QUE ES LA LEY SUSTANTIVA PENAL
FEDERAL INTEGRAN EN SU TOTALIDAD LA LEY PENAL.

EN OTRA TESIS JURISPRUDENCIAL LA CORTE EXPRESA:

LAS LEYES PENALES, NO SE CIRCUNSCRIBEN AL CONTENIDO DEL CDIGO PENAL DE

LA MATERIA, SINO QUE HAY MUCHAS DISPOSICIONES DE CARCTER ESPECFICO,
DISPERSAS EN LA CODIFICACIN GENERAL QUE POR SU NATURALEZA O POR LA
CALIDAD DE LOS INFRACTORES O POR SU OBJETO, NO PUEDEN SER INCLUIDAS EN
UNA LEY GENERAL, SINO EN DISPOSICIONES ESPECIALES, DEBIENDO AGREGARSE
QUE AS LO RECONOCE EL ARTCULO SEXTO DEL CDIGO PENAL FEDERAL, EN EL
CUAL EXPRESA QUE CUANDO SE COMETA UN DELITO NO PREVISTO EN DICHO
CDIGO, PERO S EN UNA LEY ESPECIAL, SE APLICAR STA, OBSERVNDOSE LAS
DISPOSICIONES CONDUCENTES DEL MENCIONADO CDIGO PENAL.

EL ARTCULO 16 CONSTITUCIONAL INDICA QUE NO PUEDE LIBRARSE NINGUNA ORDEN

DE APREHENSIN O DETENCIN, SIN QUE PROCEDA DENUNCIA, ACUSACIN O
QUERELLA DE UN HECHO DETERMINADO QUE LA LEY CASTIGUE CON PENA
CORPORAL. DE TAL MANERA, LA CONSTITUCIN PROHIBE LA PESQUISA Y LA
APREHENSIN O DETENCIN, SI NO EXISTE UNA DENUNCIA O UNA QUERELLA CON
EXCEPCIN DE LA FLAGRANCIA DE LAS PERSONAS.

LA DENUNCIA ES LA COMUNICACIN SOBRE ALGN HECHO QUE PODRA

CONSIDERARSE COMO DELICTUOSO, QUE UNA PERSONA REALIZA A UNA AUTORIDAD
COMPETENTE.

LA ACUSACIN, DE ACUERDO CON EL ARTCULO 16 DE LA CONSTITUCIN ES

SINNIMO DE QUERELLA Y OPERA EN LOS DELITOS DE CARCTER PRIVADO PARA
QUE SE PERSIGA AL DELINCUENTE. EL REQUISITO DE LA QUERELLA DEL OFENDIDO,
SLO SE HACE NECESARIO EN LOS CASOS QUE AS LO DETERMINE EL CDIGO
PENAL.

DE ACUERDO CON LO SEALADO POR FLORIAN:

LA DENUNCIA ES LA EXPOSICIN DE LA NOTICIA DE LA COMISIN DEL DELITO HECHA
POR EL LESIONADO O POR UN TERCERO A LOS RGANOS COMPETENTES. LA
DENUNCIA ES EL INSTRUMENTO PROPIO DE LOS ACTOS PERSEGUIDOS DE OFICIO.

SEGN RODRIGUEZ RABASA, DENUNCIAR, EN GENERAL, ES UN NOTICIAR, DAR AVISO

DE ALGO. EN DERECHO ES DAR PARTE O AVISO A LA AUTORIDAD SOBRE UN HECHO
QUE SE ESTIMA DELICTUOSO, QUE SE HA PRESENCIADO, CONOCIDO Y SOBRE EL
CUAL EXISTE ACCIN PBLICA, ES DECIR, QUE NO EXIJA DENUNCIANTE EXCLUSIVO O
QUERELLANTE.

QUERELLA

CARNELLUTI DEFINE A LA QUERELLA DE LA SIGUIENTE MANERA:

QUE UNA OFENSA NO SEA PUNIBLE SINO A QUERELLA DE PARTE, SIGNIFICA QUE
DEPENDE EN PRIMER LUGAR DEL JUICIO DEL OFENDIDO, SU CASTIGO, NO EN EL
SENTIDO DE QUE TAL JUICIO SEA SUFICIENTE, SINO EN EL DE QUE ES NECESARIO;
NO OBSTANTE, CON LA QUERELLA UN HECHO PUEDE NO SER CASTIGADO, PERO SIN
ELLA NO PUEDE SER CASTIGADO.

SEGN EL DOCTRINLOGO FLORIAN LA QUERELLA ES LA EXPOSICIN QUE LA PARTE

LESIONADA POR EL DELITO HACE A LOS RGANOS ADECUADOS PARA QUE SE INICIE
LA ACCIN PENAL.

LO MS ACERTADO ES CONSIDERAR A LA QUERELLA COMO UNA CONDICIN DE

PROCEDIBILIDAD, PUES EL DELITO EXISTE CON INDEPENDENCIA DE ELLA; LA
QUERELLA NO ES UNA CONDICIN DEL DERECHO SUSTANTIVO, SINO UNA
INSTITUCIN QUE TIENE EXISTENCIA EN EL MBITO DEL PROCESO, ES DECIR, ES UNA
INSTITUCIN PROCESAL.

EL ARTICULO 2 DEL CFPP ESTABLECE: "COMPETE AL MINISTERIO PBLICO FEDERAL

LLEVAR A CABO LA AVERIGUACIN PREVIA Y EJERCER, EN SU CASO, LA ACCIN
PENAL ANTE LOS TRIBUNALES.

EN LA AVERIGUACIN PREVIA CORRESPONDER AL MINISTERIO PBLICO:

I. RECIBIR LAS DENUNCIAS O QUERELLAS QUE SE LE PRESENTEN EN FORMA ORAL O

POR ESCRITO SOBRE HECHOS QUE PUEDAN CONSTITUIR DELITO.

ARTCULO 3: "LAS POLICAS ACTUARN BAJO LA CONDUCCIN Y MANDO DEL

MINISTERIO PBLICO EN LA INVESTIGACIN DE LOS DELITOS, EN TRMINOS DE LO
DISPUESTO CON EL ARTCULO 21 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS Y QUEDARN OBLIGADAS A:

I. RECIBIR LAS DENUNCIAS SOBRE LOS HECHOS QUE PUEDAN SER CONSTITUTIVOS
DE DELITO, SLO CUANDO DEBIDO A LAS CIRCUNSTANCIAS DEL CASO AQUELLAS NO
PUEDAN SER FORMULADAS DIRECTAMENTE ANTE EL MINISTERIO PBLICO, AL QUE
LAS POLICAS DEBERN INFORMAR DE INMEDIATO, AS COMO LAS DILIGENCIAS
PRACTICAS Y DEJARN DE ACTUAR CUANDO L LO DETERMINE."

ARTCULO 114: "ES NECESARIA LA QUERELLA DEL OFENDIDO, SOLAMENTE EN LOS

CASOS QUE AS LO DETERMINE EL CDIGO PENAL O OTRA LEY."

SE PUEDE ESTABLECER QUE LA GENERALIDAD DE LOS DELITOS SE PERSIGUEN DE

OFICIO Y CON POCAS EXCEPCIONES EXISTEN LOS DELITOS QUE SE PERSIGUEN A
SOLICITUD DE PARTE AGRAVIADA.

23-MAYO-2011
LOS DELITOS FEDERALES
NOCION DE FEDERALISMO
EL FEDERALISMO ES UN SISTEMA POLTICO, EN EL CUAL LAS DISTINTAS PARTES DEL
TERRITORIO DEL ESTADO, NO SON GOBERNADAS EN FORMA CENTRALIZADA, COMO
SI FUERA UN TODO HOMOGENEO SINO COMO ENTIDADES AUTONOMAS, ESTADOS
LIBRES Y SOBERANOS, EN SU REGIMEN INTERIOR, PERO UNIDOS CONFORME A UNA
COORDINACION BASADA JURIDICA Y ADMINISTRATIVAMENTE EN UN REPARTO DE
COMPETENCIAS.

EL FEDERALISMO REPRESENTA UN EQUILIBRIO GEOGRAFICO DE POBLACION Y DE

RIQUEZA, REQUIERE QUE SUS POLITICAS BASICAS SE FORMULEN Y OPEREN
MEDIANTE LA participacin DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN UN MARCO DE MUTUO
CONSENTIMIENTO SIN SACRIFICAR IDENTIDADES INDIVIDUALES NI REGIONALES,
CONSTITUYENDO UNA SOCIEDAD, UNA FEDERACION, EN LA QUE LA CORDINACION Y

LA COLABORACION DESPLACEN LA DE SUBORDINACION.

LA FEDERACION ES LA ASOCIACION, LA VINCULACION DE ENTIDADES AUTONOMAS EN
LO INTERIOR (LIBRES Y SOBERANAS) SIN PERDER SUS caractersticas LOCALES,
FORMAN UN SOLO ESTADO CON INTERESES Y FINALIDADES COMUNES,
ESTRUCTURADO CONFORME A NORMATIVAS, DE ORDEN CONSTITUCIONAL. LA
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SENALA EN FORMA
CATEGORICA, Y LIMITATIVA CUALES SON LAS FACULTADES RESERVADAS A LA
FEDERACION, LO CUAL SE APRECIA DEL ART. 124 DE LA PROPIA CONSTITUCION, EL
CUAL ESTABLECE QUE LAS FACULTADES QUE NO ESTAN EXPRESAMENTE
RESERVADAS, A LA FEDERACION, SE ENTIENDEN DELEGADAS, A LOS ESTADOS.
CONFORME A NUESTRA CARTA MAGNA MEXICO ES UNA REPUBLICA REPRESENTATIVA,
DEMOCRATICA Y FEDERAL, QUE PARA SU GOBIERNO SE DIVIDE EN 3 PODERES.
30 MAYO 2011
ART. 73 DE LA CONSTITUCION MEXICANA, EL ART 73 DE LA CONSTITUCION FEDERAL,
ESTABLECE EN FORMA CATEGORICA, LAS FACULTADES QUE CORRESPONDE
EJERCER AL CONGRESO DE LA UNION, POR MEDIO DE LA CAMARA DE SENADORES Y
LA CAMARA DE DIPUTADOS EN FORMA SEPARADA Y SUCESIVA; ESTAS FACULTADES
SE OTORGAN AL CONGRESO DE LA UNION EN FUNCION DE LA MUY ESPECIAL
RELEVANCIA QUE PARA LOS INTERECES DE LA FEDERACION REPRESENTA, EL QUE
SEA PRECISAMENTE EL MENCIONADO CONGRESO EL QUE LEGISLE LAS MATERIAS
QUE EL PROPIO ARTICULO SENALE; ESTO ES LAS MATERIAS A LAS CUALES SE
REFIERE EL ART 73 CONST. SON ESENCIALES Y FUNDAMENTALES PARA LA
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA REPUBLICA EN UN AMBITO DE ABSOLUTA
LEGALIDAD DENTRO DE UN SISTEMA FEDERAL OSEA, UN ESTADO DE DERECHO
DEMOCRATICO, REPUBLICANO Y FEDERAL,
ART. 104 DE LA CONSTITUCION GENERAL. ESTE ARTICULO ES UNOS DE LOS
PRINCIPALES DEL SISTEMA FEDERAL MEXICANO DE AHI DERIVAN LAS DOS ESFERAS
DE COMPETENCIA, LA LOCAL Y LA FEDERAL, Y ESTE ORDEN JURIDICO ESTABLECE,
QUE SOLO LOS DELITOS, QUE AFECTEN A LA FEDERACION, Y QUE EXPRESAMENTE SE
ENCUENTREN PREVISTOS COMO TALES EN LOS ORDENAMIENTOS DE ESA
COMPETENCIA SERAN DELITOS FEDERALES.
LOS ARTICULOS II, III, IV, Y V DEL CODIGO PENAL FEDERAL
EL ARTICULO II FRACCION I DEL CODIGO, ATIENDE A UN CRITERIO DE APLICACION DE
VALIDEZ ESPACIAL EXTRA TERRITORIAL DE LA LEY PENAL, YA QUE SE APLICA POR
HECHOS DELICTIVOS, INTENTADOS O CONSUMADOS EN EL EXTRANJERO, PERO
ADEMAS EXIGE QUE TALES HECHOS, PRODUSCAN O SE PRETENDAN QUE TENGAN
EFECTOS EN NUESTRO PAIS, LO CUAL DA A LA NORMA, DE APLICABILIDAD

TERRITORIAL, PUES ATIENDE AL LUGAR DONDE SE PRESENTAN LOS EFECTOS, SIN

IMPORTAR, SIN EN EL LUGAR EN QUE SE ORIGINO EL DELITO SE PRODUJO EFECTOS.
LA FRACCION II DEL ART. II SE REFIERE A LA APLICACION DE LA LEY, NO
EXTRATERRITORIALMENTE, SINO APLICADA EN EL TERRITORIO NACIONAL, RESPECTO
DE HECHOS, COMETIDOS EN CONSULADOS MEXICANOS, O EN CONTRA DE SU
PERSONAL EN ESTE SUPUESTO SE CONSIDERA AL LOCAL DE LOS CONSULADOS
COMO TERRITORIO NACIONAL Y COMO UNA TUTELA JURIDICA EXTRATERRITORIAL A
QUIENES SIRVEN AL PAIS EN EL SERVICIO CONSULAR.
PARA QUE LAS CONDUCTAS DELICTIVAS REALIZADAS EN LOS CONSULADOS
MEXICANOS, O CONTRA EL PERSONAL CONSULAR MEXICANO SEAN INVESTIGADAS Y
JUZGADAS EN NUESTRO PAIS, ES MENESTER QUE LOS SUJETOS ACTIVOS NO HAYAN
SIDO JUZGADOS EN EL PAIS DONDE SE COMETIRON LOS HECHOS, LO CUAL TIENE SU
ORIGEN Y BASE CONSTITUCIONAL, EN LO PRESEPTUADO EN EL SENTIDO DE QUE
NADIE PUEDE SER JUZGADO DOS VECES POR EL MISMO DELITO.
UN SEGUNDO ASPECTO A CONSIDERARSE EN RELACION CON ESTE PRINCIPIO,
CONSISTE EN QUE EL IMPULSO PROCESAL NECESARIO PARA PROVOCAR LA
ACTUACION DEL ORGANO DE CONTROL CONSTIUCIONAL NO ES SIMPLE COMO HA
SIDO CALIFICADO.

06-06-2011

ART 50 FRAC I DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION EL REFERIDO ART 50

ESTABLECE LA COMPETENCIA DE LOS JUECES DE DISTRITO EN MATERIA PENAL.
SENALANDO LAS FRACCON PRIMERA EN 12 INCISOS CUALES SON LOS DELITOS DEL
ORDEN FEDERAL:
A) EXPRESA QUE SON DELITOS FEDERALES, LOS PREVISTOS EN LEYES FEDERALES.
B) SE ALUDE A LOS ARTICULOS DEL 2 AL 5 EN CODIGO PENAL.
C) CONSIDERA COMO DELITOS FEDERALES, LOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO
POR PERSONAL DIPLOMATICO CONSULAR Y OFICIAL, DE LAS LEGACIONES.
D) CONSIDERA DENTRO DEL AMBITO DE LA JUSTICIA FEDERAL, LOS DELITOS
COMETIDOS EN LAS EMBAJADAS Y LEGACIONES EXTRANJERAS.
LO CUAL SE EXPLICA G) ESTABLECE COMO HIPOTESIS DE DELITOS FEDERALES EN EL
SENTIDO DE QUE SON LOS COMETIDOS EN CONTRA DE UN SERVIDOR PUBLICO

FEDERAL EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES O CON MOTIVO DE ELLAS.

H) SE PREVEE LA HIPOTESIS DE COMPETENCIA FEDERAL, EN AQUELLOS DELITOS
COMETIDOS CON MOTIVO DE UN SERVICIO PUBLICO FEDERAL, YA SEA QUE ESTE LO
PRESTE DIRECTAMENTE EL ESTADO O LO CONSECIONE O AUTORIZE SU
FUNCIONAMIENTO DESENTRALIZADO.
I) LOS SERVICIOS PUBLICOS COMO ES SABIDO PUEDEN SER CONSECIONADOS A
PARTICULARES, PERO ESTOS NO QUITA SU CARACTER FEDERAL AL SERVICIO
PRESTADO, SIGUE RIGIENDOSE POR LA NORMATIVIDAD FEDERAL.
J)SE REFIERE A LAS CONDUCTAS DELICTIVAS QUE ATENTEN CONTRA EL
FUNCIONAMIENTO A UN SERVICIO PUBLICO FEDERAL O DE LOS BIENES AFECTOS A
EL. CONSIDERA COMO DELITOS FEDERALES TODOS AUQELLOS QUE ATQUEN,
DIFICULTEN O IMPOSIBILITEN EL EJERCICIO DE ALGUNA ATRIBUCION O FACULTAD
RESERVADA A LA FEDERACION.
K) CONSIDERA COMO DELITOS FEDERALES LOS SENALADOS EN EL ARTICULO 389 DEL
CODIGO PENAL, CUANDO EL TRABAJO QUE SE PROMETA O PROPORCIONES SEA EN
UNA DEPENDENCIA, ORGANISMO DECENTRALIZADO O EMPRESA DE PARTICIPACION
ESTATAL DEL GOBIERNO FEDERAL.
L) DETERMINA QUE SON DELITOS FEDERALES LOS COMETIDOS POR O EN CONTRA DE
FUNCIONARIOS ELECTORALES FEDERALES O DE FUNCIONARIOS PARTIDISTAS EN
LOS TERMINOS DE LA FRACCION SEGUNDA, DEL ART 401 DEL CODIGO PENAL.

PROTECCIN PENAL DE INTERESES FUNDAMENTALES DEL EDO.

PROTECCIN PENAL DE LA SALUD PBLICA
SALUD PBLICA LA SALUBRIDAD PBLICA ES LA PARTE DEL DERECHO DE
PROTECCIN DE LA SALUD QUE SE OTROGA A TRAVEZ DE PRESTACIONES
REALIZADAS POR EL EDO. EN BENEFICIO DEL INDIVIDUO Y DE LA SOCIEDAD EN
GENERAL, TENDIENTES A PROTEGER Y RESTAURAR LA SALUD DE LA PERSONA Y DE
LA COLECTIVIDAD A FIN DE ALCANZAR UN EDO. FSICAMENTE SANO DE LA
POBLACIN DEL PAS DE MANERA INDIVIDUAL O CONCURRENTE.
LEY GENERAL DE SALUD
ESTA LEY REGLAMENTA EL DERECHO A LA PROTECCIN DE LA SALUD QUE TIENE
TODA PERSONA EN LOS TRMINOS DEL ART. 40 CONST., ESTABLECE LAS BASES Y
MODALIDADES PARA EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD Y LA CONCURRENCIA
DE LA FEDERACIN Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SALUBRIDAD
GENERAL; ESTA LEY ES DE APLICACIN EN TODA LA REPBLICA Y SUS
DISPOSICIONES SON DE RDEN PBLICO E INTERS SOCIAL.

LOS DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA SON TODOS AQUELLOS ACTOS U

OMISIONES QUE DAAN O PONEN EN PELIGRO LAS NORMALES FUNCIONES
FISIOLGICAS O MENTALES DEL INDIVIDUO, LA HIGIENE COLECTIVA EN GENERAL LAS
ADECUADAS CONDICIONES SANITARIAS DE LA POBLACIN.
LAS CONDUCTAS ATENTATORIAS CONTRA LA SALUD PBLICA, TIPIFICADAS COMO
DELITOS POR LA LEY GENERAL DE SALUD (ART. DEL 455 A 472) SE REFIEREN A
DIVERSAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON ALIMENTOS, BEBIDAS, MEDICAMENTOS
Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA SALUD.
PROTECCIN PENAL DEL ORDEN INTERIOR DE LA NACIN
DENTRO DE LOS FINES MAS RELEVANTES DEL EDO., SE ENCUENTRA GARANTIZAR EL
RDEN INTERIOR DEL PROPIO EDO. Y CONSECUENTEMENTE EL DESARROLLO
PACFICO Y ARMNICO DE LAS ACTIVIDADES DE SUS HABITANTES.
EL RDEN INTERIOR DEL PAS IMPLICA EL DOMINIO TERRITORIAL, LA ESTABILIDAD
SOCIAL ECONMICA Y POLTICA, Y EN GENERAL EL PODER, LAS NORMAS JURDICAS
ESTRUCTURAS, ORGANISMOS Y ACTIVIDADES TENDIENTES A PROTEGER LOS
INTERESES PRIORITARIOS VITALES DE LA NACIN CONTRA TODA AGRESIN O
AMENAZA DE AGRESIN PROCEDENTES DE FUERZAS INTERNAS O EXTERNAS.
DENTRO DEL ORDEN INTERIOR DE LA NACIN SE INCLUYE LA SEGURIDAD PBLICA Y
LA SEGURIDAD NACIONAL.
SEGURIDAD PBLICA
ES LA SUMA DE ACCIONES GUBERNAMENTALES APOYADAS POR LA COLECTIVIDAD
TENDIENTES A GARANTIZAR A LA POBLACIN CIVIL EN MANTENIMIENTO Y
DESARROLLO DE LA ADECUADA CONVIVENCIA SOCIAL, EN UN MARCO NORMATIVO DE
ORDEN CONSTITUCIONAL, DE LEYES SECUNDARIAS Y DISPOSICIONES
REGLAMENTARIAS QUE REGULEN LA ACTIVIDAD COMUNITARIA CON RESPECTO A LAS
GARANTIAS INDIVIDUALES Y SOCIALES, LOS DERECHOS HUMANOS Y A LA
POBLACIN.
EN OTRAS PALABRAS, LA SEGURIDAD PBLICA ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES Y
SERVICIOS QUE EL GOBIERNO DEBE PRESTAR A LA COMUNIDAD PARA GARANTIZAR A
LA POBLACIN CIVIL, EL MANTENIMIENTO DE LA ADECUADA CONVIVENCIA SOCIAL.
SEGURIDAD NACIONAL; ES LA CONDICION QUE RESULTA DEL ESTABLECIMIENTO Y
MANUTENCIN DE MEDIDAS DE PROTECCION QUE ASEGURE UN ESTADO DE
INVIOLABILIDAD CONTRA ACTOS O INFLUENCIAS ANTAGONICAS.
LA SEGURIDAD NACIONAL SE REFIERE A LA NOCION DE RELATIVA ESTABILIDAD O
CALMA EN QUE SE SUPONE VENEFICIOSA PARA EL DESARROLLO DEL PAIS ASI COMO
LOS RECURSOS O ESTRATEGIAS PARA CONSEGUIRLA PRINCIPALMENTE A TRAVES DE
LA DEFENSA NACIONAL.

EL PODER OFENSIVO Y/O DESTRUCTIVO DE LAS ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS

CONSTITUYEN O PUEDEN CONSTITUIR UN PELIGRO PARA EL ORDEN INTERIOR DE UN
PAS, SI NO EXISTE UN RGIDO CONTROL DE STOS OBJETOS, RAZN POR LA CUAL
SE HACE INDISPENSABLE UNA NORMATIVIDAD JURDICA QUE REGULE CON
PRECISIN TODO LO REFERENTE A ESTA MATERIA.
LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS.
EL ARTICULO 10 CONSTITUCIONAL SE ESTABLECE QUE EN EL DOMICILIO SE PODRA
POSEER ARMAS PARA LA DEFENSA LEGITIMA DE SUS MORADORES. SU POSESION
IMPONE EL DEBER DE MANIFESTARLAS A LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
PARA SU REGISTRO.
LA LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS FUE PUBLICADA EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION EL DIA 11 DE ENERO DE 1972 ENTRO EN VIGOS 15 DIAS
DESPUES DE SU PUBLICACION. LA CITADA LEY SEGN SU EXPOSICION DE MOTIVOS
TIENE POR FINALIDAD COMBATIR EL PISTOLERISMO, SUJETAR TANTO A LA POSESION
COMO A LA PORTACION DE ARMAS, A LA PAZ DEL PAIS Y TRANQUILIDAD DE SUS
HABITANTES, MEDIANTE LA ARMONIZACION DE LA NORMA CONSTITUCIONAL Y EL
IMPERATIVO DEL ESTADO, DE CONTROLAR MAS EFECTIVA Y UNILATERALMENTE TODO
LO RELACIONADO CON LAS ARMAS.
LOS DELITOS CONTRA EL ORDEN Y SEGURIDAD INTERIOR DEL PAIS SON TODOS
AQUELLOS ACTOS U OMISIONES QUE SE REALIZAN EN CONTRAVENCION A LO
ESTABLECIDO POR LA CITADA LEY FEDERAL Y SU REGLAMENTO. LOS CUALES SE
ENCUENTRAN REGULADOS DENTRO DE LAS DISPOSICIONES DE LOS ARTICULOS 77
AL 91.

SEGUNDO PARCIAL
POBLACION. (MIGRACION, INMIGRACION, EMIGRACION, REPATRIACION)

LA POBLACION ES UNO DE LOS TRES ELEMENTOS DEL ESTADO JUNTO CON EL

TERRITORIO Y GOBIERNO, NO ES POSIBLE CONCEBIR UN ESTADO MODERNO SIN LA
CONCURRENCIA DE ESTOS TRES FACTORES, DE AHI LA IMPORTANCIA DE LA
POBLACION, YA QUE LA EXISTENCIA MISMA DE UN ESTADO, DEPENDE DE ESTA.
LA POBLACION, NO SOLO ES UN AGREGADO DE INDIVIDUOS, ES TAMBIEN UN
CONJUNTO DE USOS, CONSTUMBRES, TRADICIONES, VALORES, CREENCIAS; ES DE
ESPECIAL IMPORTANCIA, CONOCER LA MAGNITUD DE LA POBLACION, SU
CONSTITUCION BIOLOGICA. (HOMBRES, MUJERES, EDADES) LAS VARIABLES

DEMOGRAFICAS, COMO EL AUMENTO O DISMINUCION DE LA POBLACION,

MOVIMIENTOS MIGRATORIOS ETC.

DELITOS EN MATERIA DEMOGRAFICA

LOS DELITOS EN MATERIA DEMOGRAFICA PREVISTOS EN LA LEY GENERAL DE
POBLACION, SE PUDEN CONCEPTUAR COMO LOS ACTOS U OMISIONES QUE AFECTAN
LA ESTRUCTURA Y CONDICIONES DEMOGRAFICAS DEL PAIS. Y LOS MOVIMIENTOS
MIGRATORIOS, QUE OCURREN EN EL MISMO. (ART 118 AL 144)
EL CODIGO FISCAL DE LA FEDRACION QUE LO RIGE CONTIENE EN SU ARTICULADO
LOS PRINCIPIOS GENERALES QUE REGULAN LAS RELACIONES ENTRE LOS
CONTRIBUYENTES Y EL FISCO, SE ESTABLECEN LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LOS PARTICULARES, ASI COMO LOS DEBERES Y FACULTADES QUE A LAS
AUTORIDADES FISCALES LES CORRESPONDEN, LOS PROCEDIMIENTOS
INFRANCCIONES Y DELITOS ASI COMO LOS MEDIOS DE DEFENSA DE LOS
PARTICULARES CONTRA LAS RESOLUCIONES O ACTOS DE LOS ORGANOS FISCALES
QUE NO SE AJUSTEN A LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS LEGALES. ESTE CODIGO NO
ESTABLECE GRAVAMENES O CONTRIBUCIONES ESPECIFICAS YA QUE ESTO
CORRESPONDE A LAS LEYES QUE RIGEN.
LOS DELITOS FISCALES SON LOS ACTOS U OMISIONES TIPIFICADOS EN LAS LEYES
ASENDARIAS MEDIANTE LOS CUALES SE OMITE EL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES FISCALES A CARGO DEL CONTRIBUYENTE, LOS DELITOS FISCALES SE
ENCUENTRAN PREVISTOS EN EL TITULO IV CAPITULO II DEL CITADO CODIGO, DICHO
CAPITULO CONTIENE LOS DIVERSOS TIPOS PENALES CON SUS CORRESPONDIENTES
SANCIONES Y NORMAS RELATIVAS A LOS REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD.

PROTECCION PENAL DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.

LEY DE VIAS GENERALES DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, ESTA LEY ENTRO
EN VIGOR EL DIA 19 FEB 1990 CONTIENE LOS CAPITULOS RELATIVOS A
DISPOCICIONES GENERALES, COMUNICACIONES TERRESTRES, COMUNICACIONES
POR AGUA, COMUNICACIONES AERONAUTICAS, COMUNICACIONES ELECTRICAS Y
SANCIONES.
LA NECESIDAD DE PROTEGER LAS COMUNICACIONES Y LOS TRANSPORTES, DERIVA
DE LA IMPORTANCIA Y LA UTILIDAD DE LOS MISMO; LA RAPIDEZ CON QUE SE
DEZPLAZAN LAS PERSONAS Y MERCANCIAS ASI COMO LA GRAN AMPLIACION DE LOS
MERCADOS QUE PROPICIAN LAS COMUNICACIONES Y LOS TRANSPORTES.

LOS DELITOS CONTRA LAS VIAS GENERALES DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES,

SON TODOS AQUELLOS ACTOS UN OMISIONES QUE ATENTAN CONTRA LAS VIAS Y
MEDIOS DE COMUNICACION Y QUE SE ENCUANTRAN PREVISTOS EN LA LEY DE LA
MATERIA ( ART 524 AL 592 DE LA CITADA LEY.