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Quevedo 5 de noviembre del 2013

CONDUCCIN SEGURA Y TIEMPOS DE DESCANSO PARA CONDUCTORES

ANTECEDENTES:
La Unidad de Seguridad y Salud tiene como objetivo cuidar la seguridad integral
del trabajador, permitiendo que sus actividades se desarrollen en ambientes
saludables, para el caso especfico de los conductores es necesario indicar que el
riesgo ms importante es el de accidentes de trnsito, por ello se ampliarn
ciertos conceptos y condiciones para poder evitarlos.

ESTADSTICAS ECUADOR:
Segn la Agencia Nacional de Trnsito desde enero a septiembre del 2013 se han
presentado la siguiente cantidad de siniestros por provincias:

CAUSAS:
Segn la Agencia Nacional de Trnsito del Guayas en el perodo enero a junio del
2013, se han identificado las siguientes causas de accidentes de trnsito.

Encabezando la lista se encuentra la impericia e imprudencia del conductor, no

mantener la distancia prudente, exceso de velocidad, no respetar las seales de
trnsito y condiciones climatolgicas.
Ahora en general en todos los accidentes de trnsito existen tres factores bsicos
que se interrelacionan:
1. Factor Humano: Son las condiciones propias del trabajador, edad; mientras
ms edad tenga disminuye la agudeza visual y auditiva, adems se
enlentecen los reflejos para maniobras evasivas, condiciones de salud, por
ejemplo problemas visuales, an con la utilizacin de aparatos de rtesis (
lentes) la luz incandescente de los vehculos que transitan sobre todo en
carreteras sin iluminacin producen el destello que en pacientes normales
no causa molestia pero en pacientes con dficit visuales hay un retardo en
la acomodacin del ojo disminuyendo la percepcin de los objetos,
estado psicolgico; premura por llegar temprano, complicaciones
familiares o del trabajo, cansancio, no realizar pausas de conduccin, no
descansado la noche anterior, uso de medicacin sobre todo
antihistamnicos, anticonvulsivantes, sedantes.
2. Factor Vehculo: Se refiere a todos los componentes mecnicos .
3. Factor Ambiental-vial: Pertenecen al conjunto de factores que transforman
de modo completo las caractersticas de la va. Ejemplos:

Nieve: que afecta la visibilidad, cuando cae y afecta las

condiciones de adherencia.

Hielo: algo similar en cuanto a la adherencia.

Lluvia: incide en cuanto a visibilidad, disminucin de la

adherencia y reflectancia de las seales.

Niebla: afecta notoriamente en la reduccin de la distancia

de visibilidad tanto al frente como hacia atrs.

Oscuridad: la gran cantidad de accidentes que ocurren a la

noche, mas del 50 %, cuando tan slo circulan slo el 10 % de
los vehculos que lo hacen de da, los factores que inciden
son: disminucin de la visibilidad y campo de accin del
conductor. Disminucin del espacio de maniobra y distancia
entre objeto y conductor. Imperceptibilidad de determinadas
eventualidades, como peatones, animales u objetos.

Obstculos: la va no puede aislarse de su entorno y por lo

tanto recibe las influencias del exterior. Pueden presentarse
de modo voluntario o involuntario. Estos pueden provocar o
no accidentes, pero en este caso, existir una infraccin
penal dolosa o imprudente si la naturaleza del obstculo es lo
suficiente considerable como para provocar un grave riesgo.
Ejemplos: piedras, maderas, derrame de aceite, gasolina, etc.

La naturaleza puede situar tambin objetos o partculas

distorsionadotas sobre la calzada. La hojarasca o barrillo que
se desprende de las hojas cuando llueve y cae en la calzada,
el barro o tierra de explotaciones agrarias, los troncos o
ramajes que se desgajan, elementos arrastrados por el viento,
desprendimientos de tierras o rocas, son ejemplos de la
accin natural, su importancia en el accidente estar dada
por el tamao del obstculo y su mayor o menor visibilidad.

Por lo que de acuerdo a los datos de la Direccin General de Trnsito del Guayas
el factor humano sera el preponderante.

LEGISLACIN:
Para poder revisar lo determinado en la Ley en cuanto a los tiempos de descanso
y trabajo para los conductores utilizaremos la pirmide de jerarquizacin de las
leyes:

Constitucin Poltica:
Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho econmico,
fuente de realizacin personal y base de la economa. El Estado garantizar a las
personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa,
remuneraciones y retribuciones justas y el desempeo de un trabajo saludable y
libremente escogido o aceptado.
Art. 11 numeral 9. El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer
respetar los derechos garantizados en la Constitucin.
El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que acte en ejercicio
de una potestad pblica, estarn obligados a reparar las violaciones a los
derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la prestacin de los
servicios pblicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarias y
funcionarios, y empleadas y empleados pblicos en el desempeo de sus cargos.
El Estado ejercer de forma inmediata el derecho de repeticin en contra de las
personas responsables del dao producido, sin perjuicio de las responsabilidades
civiles, penales y administrativas.
Convenios o Tratados Internacionales Reconocidos por nuestro Pas:
C153 Convenio sobre duracin del trabajo y perodos de descanso (transportes
por carretera), adoptado por el Ecuador en 1979.

Art. 1. - El presente Convenio se aplica a los conductores asalariados de vehculos

automviles dedicados profesionalmente al transporte por carretera, interior o
internacional, de mercancas o personas, tanto en el caso de que dichos

conductores estn empleados en empresas de transportes por cuenta ajena o en

empresas que efecten transportes de mercancas o de personas por cuenta
propia.
Art. 5 numeral 1.- No deber autorizarse a ningn conductor a conducir
ininterrumpidamente durante ms de cuatro horas como mximo sin hacer una
pausa.
Art. 6 numeral 1.- La duracin total mxima de conduccin, comprendidas las
horas extraordinarias, no deber exceder de nueve horas por da ni de cuarenta y
ocho horas por semana.
Art. 6 numeral 3.- Las duraciones totales de conduccin a que se refiere el prrafo
1 del presente artculo debern reducirse en los transportes que se efecten en
condiciones particularmente difciles.
Art. 8 numeral 5.- Durante el descanso diario no deber obligarse al conductor a
permanecer en el vehculo o a proximidad de ste, siempre que haya tomado las
precauciones necesarias para garantizar la seguridad del vehculo y de su carga.
Art. 9.1. La autoridad o el organismo competente de cada pas podr permitir, en
forma de excepciones temporales, aunque nicamente en la medida necesaria
para efectuar trabajos indispensables, prolongaciones de la duracin de la
conduccin y de la duracin del trabajo ininterrumpido as como reducciones de
la duracin del descanso diario a que se refieren los artculos 5, 6, 7 y 8 del
presente Convenio:
a) en caso de accidente, de avera, de retraso imprevisto, de perturbacin del
servicio o de interrupcin del trfico;
b) en caso de fuerza mayor;
c) cuando sea necesario asegurar el funcionamiento de servicios de inters
pblico con carcter urgente y excepcional.
Art. 10, numeral 2.Todo empleador deber:
a) mantener, en la forma aprobada por la autoridad o el organismo
competente de cada pas, un registro que indique las horas de trabajo y
de descanso de todo conductor por l empleado;
b) poner dicho registro a disposicin de las autoridades de control en las
condiciones que determine la autoridad o el organismo competente de
cada pas.

Art. 15 numeral 1.Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin

Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General.
Leyes Orgnicas y Leyes Ordinarias.LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 181.- Los usuarios de la va estn obligados a comportarse de forma que no
entorpezcan la circulacin, ni causen peligro, perjuicios o molestias innecesarias a
las personas, o daos a los bienes.
Queda prohibido conducir de modo negligente o temerario. Los conductores
debern estar en todo momento en condiciones de controlar el vehculo que
conducen y adoptar las precauciones necesarias para su seguridad y de los
dems usuarios de las vas, especialmente cuando se trate de mujeres
embarazadas, nios, adultos mayores de 65 aos de edad, invidentes u otras
personas con capacidades especiales
Art. 129.- Ser sancionado con prisin de uno a tres aos, suspensin de la
licencia de conducir por igual tiempo, multa de quince (15) remuneraciones
bsicas unificadas el trabajador en general, quien ocasione un accidente de
trnsito del que resulte la muerte de una o ms personas y en el que se verifique
que la circunstancia del accidente se debi a cansancio, sueo o malas
condiciones fsicas del conductor, con sujecin a los parmetros especficos
establecidos en el Reglamento a esta Ley.
La misma multa se impondr al empleador que hubiere exigido o permitido al
conductor trabajar en dichas condiciones.
Art. 127.- Ser sancionado con, prisin de tres a cinco aos, suspensin de la
licencia de conducir por igual tiempo y multa de veinte (20) remuneraciones
bsicas unificadas del trabajador en general, quien ocasione un accidente de
trnsito del que resulte la muerte de una o ms personas, y en el que se verifique
cualquiera de las siguientes circunstancias:
a) Negligencia;
b) Impericia;
c) Imprudencia;
d) Exceso de velocidad;
e) Conocimiento de las malas condiciones mecnicas del vehculo;

f) Inobservancia de la presente Ley y su Reglamento, regulaciones tcnicas u

rdenes legtimas de las autoridades o agentes de trnsito.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De lo determinado en la Ley no se encuentra explcito el tiempo de descanso, sin
embargo en la normativa internacional de Seguridad y Salud nos permite
mantener un rango de hasta cinco horas continuas de manejo seguidas de dos
horas de descanso ininterrumpido para un mximo de conduccin de diez horas
en el da, para viajes interprovinciales y cuatro de horas de conduccin nocturna
seguidas de dos horas de descanso ininterrumpido.
Tal como se ha expuesto las condiciones climticas, la falta de iluminacin y las
condiciones propias de la va pueden ser detonantes de un accidente de trnsito,
por ello ser deber de la Unidad de Seguridad y Salud realizar un trabajo conjunto
con el departamento de Servicios Generales para realizar un procedimiento que
abarque condiciones especiales de cada ruta y emitir las restricciones y
condiciones necesarias para precautelar la seguridad de los conductores de la
Unidad de Negocio.
En cuanto al factor humano se realizar una evaluacin mdica anual a los
seores conductores donde se certificar su aptitud para el manejo y se
capacitar sobre las condiciones de salud que podran afectar su desempeo en
el trabajo.
Se aconseja al Departamento de Servicios Generales la adquisicin de un GPS
para los vehculos que permita visualizar la ubicacin, kilmetros recorridos,
tiempos de descanso y velocidad del vehculo, todo para garantizar el
cumplimiento de la Ley y velar por la seguridad del personal conductor.

Dra. Ma. Gabriela Gonzlez

ESPECIALISTA DE SALUD LABORAL
UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
CELEC EP TERMOPICHINCHA.