INTRODUCCION

Las medidas coercitivas son actos procesales de coercin directa que, pese a
recaer sobre los derechos de relevancia constitucional, de carcter personal de
las personas, se disponen con la finalidad de evitar determinadas actuaciones
perjudiciales

que

el

imputado

puede

realizar

durante

el

transcurso

del proceso instaurado en su contra llegando incluso a frustrarlo.

Si el imputado por ejemplo, se fuga o simplemente no se somete a la
investigacin es imposible que el proceso se realice y llegue a su fin, lo natural
es que se reserve hasta que sea habido. No es posible juzgamiento ni condena
en ausencia del imputado segn prev el inciso 12 del artculo 139 de la
Constitucin Poltica del Estado.
Es natural que una persona cualquiera, ante la imputacin de la comisin de un
delito medianamente grave, por instinto de conservar su libertad, realice actos
o conductas tendientes a sustraerse o esconderse de la accin de la justicia.
En otros casos, ante la imputacin de un delito es posible que pueda perturbar
la actividad probatoria a fin de evitar ser encontrado responsable y por ende,
sancionado. Para evitar tal conducta, el ordenamiento jurdico ha previsto en
forma taxativa la imposicin de las medidas coercitivas personales al
procesado considerado an inocente, caso contrario, la justicia penal muy poco
podra

realizar

en

beneficio

de

su

finalidad

cual

es

redefinir

los conflictos penales en procura de la paz social. Sin embargo, como las
medidas coercitivas personales constituyen una restriccin a derechos
fundamentales del imputado como la libertad por ejemplo, estas slo sern
solicitadas por el sujeto legitimado para tal efecto: el Fiscal. Ante tal
requerimiento, el Juez de la investigacin preparatoria slo lo dispondr cuando
concurran los presupuestos previstos en el inciso 3 del artculo 253 del CPP.

33

COERCION PERSONAL
1.- ANTECEDENTES HISTRICOS
Antiguamente en el siglo XlX, en el mayor nmero de casos, los agraviados
ocurran previamente a las autoridades de polica que, de hecho, procedan a la
captura del acusado, sea cual fuere la naturaleza del delito que se le impute.
No es extrao hallar detenidos a individuos a quienes se acusa de injurias,
calumnias, delitos contra el honor y hasta de hechos que, aunque reprobados
por la moral, no constituyen delito.
El reo, que fue capturado por meros indicios necesitaba, para obtener
su libertad, una presuncin fundada de su inocencia; y esa presuncin se
derivaba de las diligencias efectuadas. Pero si, por el contrario, las actuaciones
venan a dar mayor vehemencia a los indicios, confirmando las sospechas que
originaron la captura, el Juez deba expedir auto mandando que la detencin
contine.
Luego, a principios del siglo XX , el Juez para ordenar la captura y detencin
del acusado, no deba esperar la comprobacin del cuerpo del delito ni
la culpabilidad de aqul, pues ellas no podan obtenerse sino practicadas las
diligencias, cuya actuacin previa facilitara la fuga del reo. La notoriedad del
hecho, un certificado an no reconocido juratoriamente, la fractura de puerta o
mueble, la presentacin del documento que se deca falsificado, no
comprobaban el cuerpo del delito, por falta de solemnidad, pero bastaban para
presumir que la acusacin descansaba sobre un hecho positivo y era
imprudencia no tomar entonces la precaucin de ley.
En los delitos que merecan penas ms graves que la de arresto mayor, el Juez
Instructor (hoy Juez Especializado en lo Penal), dictaba orden de detencin
provisional fuera de los casos de flagrante delito o cuasiflagrante delito, en los
que era obligatorio, siempre que a su juicio existan graves presunciones de
que el acusado haba cometido realmente el delito, o siempre que lo solicite el
agente fiscal.

33

En consecuencia, como se acaba de apreciar, ocasionaba y provocaba

serios problemas al procesado por la congestin de expedientes con reos en
crcel.

2.- CONSIDERACIONES PREVIAS

La Constitucin Poltica de 1993 en su inciso 24 del artculo 2 prescribe que
toda persona tiene derecho a la libertad, y el acpite "f" del inciso 24 del
artculo citado seala que nadie puede ser detenido sino por mandamiento
escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante
delito. Es decir, el Juez tiene la importante responsabilidad de aplicar al
caso concreto de manera excepcional esta restriccin, y como todo poder tiene
que ser limitado por el criterio de conciencia que cada magistrado tiene por
mandato de la ley y con la correcta interpretacin de las normas, evitando el
abuso de Derecho.

3.- CONCEPTO
La coercin personal es una medida coercitiva, asimismo son limitaciones de
derechos fundamentales por lo general del procesado se manifiesta en
restricciones necesarias de mayor o menor envergadura ms o menos
aflictivas.

4.- PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN

PERSONAL

LA MEDIDA DE COERCION

Teniendo como fundamento la restriccin de derechos fundamentales del

imputado, las medidas coercitivas se sustentan, basan o fundamentan en los
siguientes principios:
4.1. - Legalidad: Para solicitarse y en su caso dictarse, una medida coercitiva
dentro de un proceso penal, resulta necesario e indispensable que aquella ste
prevista y regulada por la ley procesal penal.
4.2. Proporcionalidad: Para imponerse una medida coercitiva es necesario
considerar que en el caso concreto, aquella constituye el ltimo, necesario y

33

ltimo recurso o alternativa para alcanzar los fines del proceso (253 CPP) Este
principio se conforma por:
a.- Adecuacin.- La medida es la ms apta para alcanzar el fin legtimo del
proceso.
b.- Subsidiariedad.- ltimo recurso.
c.- Necesidad.- Aparte de til para alcanzar los fines del proceso penal, estos
no pueden alcanzarse por otro medio.
4.3. Motivacin: Significa que la imposicin de las medidas coercitivas por
parte del Juez requiere de modo ineludible resolucin judicial especialmente
motivada (254 CPP). Este principio tiene origen constitucional toda vez que en
el numeral 5 del Art. 139 de la vigente Constitucin Poltica del Estado, se
prev que toda resolucin judicial debe ser motivada con mencin expresa de
la ley aplicable al caso y de los fundamentos fcticos en que se sustenta.
Asimismo, este principio exige que la peticin por parte del Fiscal sea motivada
de modo suficiente segn prev el inciso 2 del artculo 203 del Cdigo Proceso
Penal.
4.4. Instrumentalidad: Las medidas coercitivas no tienen una finalidad
independiente en s mismas; por el contrario constituyen formas, medios o
instrumentos que se utilizan para garantizar la presencia del imputado en el
proceso y con ello finalmente se logre el xito de proceso
4.5. Urgencia: Las medidas coercitivas slo podrn ser impuestas cuando de
los hechos y las circunstancias en que ocurrieron se pueda evidenciar la
concurrencia de un verdadero peligro de ineficacia del proceso penal por la
demora (evidencia de peligro de fuga u obstaculizacin de la actividad
probatoria).
4.6. Jurisdiccionalidad: Las medidas coercitivas slo pueden ser impuestas,
modificadas,

ampliadas,

suspendidas,

acumuladas,

por

la autoridad jurisdiccional competente, en este caso, por el Juez de la

investigacin preparatoria. Slo como excepciones a este principio aparecen la

33

detencin policial o el arresto ciudadano, cuando en ambos casos, medie la

especial situacin de flagrancia delictiva.
4.7. - Provisionalidad: Las medidas coercitivas reguladas en el NCPP, tienen
un tiempo lmite o mximo de duracin. Su duracin no es ilimitada ni mucho
menos dura lo que dure el proceso. Incluso, antes que finalice el tiempo lmite
previsto por ley, pueden variar debido que se encuentran subordinadas a la
permanencia de los presupuestos materiales. Aqu se materializa la regla
del rebus sic stantibus que no es otra cosa que las medidas coercitivas son
reformables, aun de oficio si favorece el imputado, cuando varan los
presupuestos en que fueron aceptadas o rechazadas. De ah que algunos
tratadistas le denominen medidas procesales provisionales.
4.8.-Rogacin: Las medidas coercitivas de carcter personal, slo pueden
imponerse por la autoridad jurisdiccional a solicitud de sujeto legitimado, esto
es el Fiscal. Si se trata de medidas coercitivas de carcter real se imponen por
requerimiento del Fiscal y excepcionalmente, tambin a solicitud del actor civil
en caso que se solicite embargo o ministracin de posesin (255 CPP). En
el sistema acusatorio, si no hay requerimiento o solicitud por parte del sujeto
legitimado, es jurdicamente imposible que el juez ordene una medida
coercitiva sobre el imputado.

5. - PROCEDIMIENTO PARA IMPONER MEDIDA COERCITIVA

El artculo 203 en los incisos 2 y 4 del CPP establece el procedimiento que
debe seguirse para la imposicin de una medida coercitiva. En primer trmino
se exige que haya requerimiento motivado y sustentado, adjuntando de ser
posible los actos de investigacin o elementos de conviccin pertinentes, del
sujeto legitimado, esto es, generalmente del Fiscal.
Ante el requerimiento sustentado, el juez decidir inmediatamente, sin trmite
alguno. No obstante, si no existiera riesgo de perder la finalidad de la medida,
el Juez ante el requerimiento del Fiscal deber:

33

1.- Poner en conocimiento de los sujetos procesales del requerimiento fiscal, en

especial al afectado.
2. - Disponer la realizacin de una audiencia, en la cual se presentan las partes
alegando sus peticiones, antecedentes y argumentos, luego de la cual el Juez
debe resolver el asunto discutido (Art. 8 CPP)
3. - Y luego, el Juez emitir la resolucin motivada inmediatamente o, en todo
caso, en el plazo de dos das despus de efectuada la audiencia en la cual
escuch los fundamentos y razones del que solicita y luego las de aquel que se
opone (4, 8CPP).
Por ejemplo, en el caso que el afectado se encuentra con orden judicial
preliminar, para determinar si se impone o no la medida coercitiva de prisin
preventiva siempre ser necesaria la realizacin de una audiencia, pues el
riesgo de perder la finalidad de tal medida no existe.

6. - REQUISITOS DE RESOLUCIN JUDICIAL

El artculo 254 del CPP prev que las medidas coercitivas que el Juez imponga
exigen resolucin motivada. Esta resolucin debe contener:
1.-Descripcin breve del hecho con indicacin de la norma trasgredida. El Juez
slo se limitar a reproducir los hechos en que se sustenta la peticin del sujeto
legitimado con indicacin de la norma vulnerada.
2.-Exposicin de la finalidad que se persigue y los elementos de conviccin que
justifican la medida, ello con la finalidad de evitar la imposicin de medidas
coercitivas injustificadas y precipitadas.
3.-Y fijacin del trmino de duracin de la medida coercitiva. Aqu es importante
sealar que en el caso de la prisin preventiva no necesariamente se exige que
el Juez indique el trmino de duracin, pues uno nunca puede saber cundo
pueden variar los presupuestos materiales que la originaran. En estos casos, el

33

legislador en el artculo 272 del CPP ha previsto en forma taxativa el tiempo de

duracin mxima.
Se entiende que si el auto o resolucin no rene tales requisitos formales, el
Fiscal interpondr el correspondiente recurso impugnatorio fundamentado.

7.- CLASIFICACIN DE LA MEDIDA DE COERCIN PERSONAL

Las medidas coercitivas personales son las siguientes:
1.-Detencin preliminar.
2.-Prisin preventiva.
3.-Incomunicacin.
4.-Comparecencia simple o restrictiva.
5.-Detencin domiciliaria.
6.-Internacin preventiva.
7.-Impedimento de salida.
Y las formas y momentos en que estos se dan, los mismos que se dan en un
determinado momento, para garantizar la presencia del inculpado, y no pueda
sustraerse al proceso, es una medida cautelar y temporal, la misma que puede
variar de acuerdo como se acrediten o demuestren su participacin en el ilcito
que se le ha inculpado.
7.1.- DETENCIN PRELIMINAR:
Sobre el particular se debe precisar que el Fiscal no posee facultades
coercitivas, esto es no puede decretar la detencin de una persona; sin
embargo puede solicitar la detencin preliminar ante el Juzgado de Turno, para
ello se tendr que verificar si los hechos se encuadran dentro de lo previsto en
el artculo 2 de la ley 27934 modificada por el Artculo 1 del Decreto Legislativo
N 989, publicado el 22 julio 2007 que establece: En los casos de urgencia y
peligro en la demora, a fin de evitar perturbacin en la investigacin o
sustraccin de la persecucin penal, antes de iniciarse formalmente la
investigacin, de oficio o a pedido de la Polica, el Fiscal podr solicitar al Juez
Penal de Turno, dicte motivadamente y por escrito, teniendo a la vista las

33

actuaciones remitidas por aqul, la detencin preliminar, hasta por veinticuatro

(24) horas, cuando no se da el supuesto de flagrancia.
Los plazos son de 24 horas hasta 9 meses en procesos sumarios y 18 meses
improrrogables en procesos ordinarios. Asimismo, se debe precisar que para
una eficaz tramitacin de la solicitud de detencin preliminar, la Polica debe
presentar al Fiscal un informe del avance de investigaciones, cuyos recaudos
justifiquen la solicitud de la medida cautelar de carcter personal que el Fiscal
va a dirigir al Juez.
En

dicho

documento,

adems de

constar

de

manera

indudable

la

individualizacin del presunto autor y su identificacin, debe contener prueba

material o indicios razonables que vinculen al presunto autor con el hecho
imputado, as como medios probatorios o indicios razonables de la existencia
de una sospecha fundada de que el investigado har mal uso de su libertad, ya
sea evadiendo la investigacin u obstaculizando su normal desarrollo.
En ese mismo sentido el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia ha
sealado que para privar de su libertad a una persona no condenada "(...) ms
all de la existencia de indicios que vinculan razonablemente al inculpado con
el hecho instruido, y ms all del quantum de la eventual pena a
imponerse, existe tambin peligro de fuga o peligro de entorpecimiento de la
actividad probatoria. La consecuencia de estos riesgos es lo que en doctrina se
denomina peligro procesal".
En ese sentido, el supremo intrprete de la Constitucin ha establecido criterios
para examinar y determinar el referido peligro procesal.
As, ha sealo que la existencia del mismo debe determinarse a partir
del anlisis de una serie de circunstancias concurrentes antes o durante
el desarrollo del proceso, y que estn ligadas fundamentalmente, con lo
siguiente:
a) Las actitudes y valores morales del procesado o investigado,
b) su ocupacin, sus bienes, sus vnculos familiares; y,

33

c) todo factor que permita concluir con un alto grado de objetividad que la
libertad

del

inculpado,

previa

la

determinacin

de

su

eventual responsabilidad, pone en serio riesgo el correcto desenvolvimiento de

la labor de investigacin y la eficacia del proceso.
En ese sentido tambin se ha pronunciado la doctrina penal al sealar que
la detencin preliminar judicial, cuyo rgimen jurdico se encuentra regulado en
los artculo 2 y 3 de la Ley N 27934, se dicta en casos de urgencia y peligro
en la demora (periculum libertatis o peligro de fuga), debiendo entender la
urgencia como la obligacin apremiante, en atencin a las circunstancias del
hecho y necesidades de la investigacin iniciada o por iniciarse, de limitar el
derecho a la libertad personal para asegurar a la persona del imputado, pues
de otro modo se imposibilitara su aseguramiento y, con ello se perjudicar su
puesta a disposicin judicial. Es decir, el periculum libertatis o peligro de
fuga traduce la necesidad de privar de la libertad a un imputado dado que, si no
se hace, existe una sospecha fundada de que har mal uso de su libertad,
alejndose del lugar de los hechos y ocultndose de la autoridad, frustrando de
ese modo su puesta a disposicin judicial.
Se reconduce a cinco elementos valorativos:
1) gravedad del delito
2) naturaleza y caractersticas del mismo;
3) circunstancias del delito, vinculadas a la individualizacin de la pena;
4) circunstancias del imputado-referidas a su personalidad, condiciones de
vida, antecedentes; y
5) conducta anterior

posterior

al

delito: moralidad,

domicilio,

profesin, recursos, relaciones familiares, lazos de todo orden con el pas en el

que es procesado.
Tambin se advierte que para dictarse una medida tan gravosa como la
detencin preliminar, sus requisitos (prueba suficiente, pena probable y el
peligro procesal) tienen que ser copulativos y no excluyentes y verificados de
una manera precisa, minuciosa y razonada y en reiterada jurisprudencia el

33

tribunal ha sostenido que el principal elemento a considerarse con el dictado de

la medida cautelar debe ser el peligro procesal.
En la actualidad a diferencia de los plazos antes referidos se puede ampliar el
plazo de detencin a 36 meses en procesos complejos donde se juzgue a
cantidad de procesados y haya multiplicidad de ilcitos penales infringidos,
pertenezcan a organizaciones criminales.
7.2.- PRISIN PREVENTIVA:
La prisin provisional o prisin preventiva es una medida cautelar de carcter
personal que afecta el derecho de libertad personal durante un lapso ms o
menos prolongado, la cual slo proceder cuando las dems medidas
cautelares fueren insuficientes para asegurar los objetivos del procedimiento
penal.
Cuando se dicta la prisin provisional, el imputado o acusado de un delito es
obligado a ingresar en prisin, durante la investigacin criminal, hasta la
celebracin del juicio.
La prisin preventiva -o el sometimiento por parte del Estado de una persona
sospechosa de haber cometido un delito a una medida de privacin de libertad
previa a la comprobacin judicial de culpabilidad- suele describirse como un
enfrentamiento entre dos intereses igualmente valiosos: por un lado, la defensa
del principio de presuncin de inocencia, por el cual nadie puede ser
considerado ni tratado como culpable hasta que sea comprobada su
responsabilidad; por el otro, la responsabilidad del Estado de cumplir su
obligacin de perseguir y castigar la comisin de hechos delictivos y la
violacin de valores jurdicos protegidos, mediante la garanta de que el
imputado estar presente durante el juicio en su contra, la investigacin se
pueda llevar a cabo sin obstaculizaciones indebidas y que aquellos que sean
encontrados penalmente responsables cumplan con la pena impuesta.

33

7.2.1.- Presupuestos Materiales

El Juez, a solicitud del Ministerio Pblico, podr dictar mandato de prisin
preventiva, si atendiendo a los primeros recaudos sea posible determinar la
concurrencia de los siguientes presupuestos:
a).- Que existen fundados y graves elementos de conviccin para
estimar razonablemente la comisin de un delito que vincule al imputado
como autor o partcipe del mismo.
b).- Que la sancin a imponerse sea superior a cuatro aos de pena
privativa de libertad; y
c).- Que el imputado, en razn a sus antecedentes y otras circunstancias
del caso particular, permita colegir razonablemente que tratar de eludir
la accin de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguacin de
la verdad (peligro de obstaculizacin).
Tambin ser presupuesto material para dictar mandato de prisin preventiva,
sin perjuicio de la concurrencia de los presupuestos establecidos en los
literales a) y b) del numeral anterior, la existencia de razonables elementos de
conviccin acerca de la pertenencia del imputado a una organizacin delictiva o
su reintegracin a la misma, y sea del caso advertir que podr utilizar los
medios que ella le brinde para facilitar su fuga o la de otros imputados o para
obstaculizar la averiguacin de la verdad.
7.2.1.1- La presencia del imputado en la audiencia de Prisin Preventiva es
Presupuesto Material?
De la interpretacin sistemtica de las normas del Cdigo Procesal Penal
referentes a las medidas coercitivas de carcter personal, se responde a la
pregunta planteada en el siguiente sentido: la presencia ineludible del imputado
en la audiencia de modo alguno se constituye en presupuestos material para
habilitar la prisin preventiva. En tal sentido, por resolucin casatoria del 26 de
julio de 2007, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema, ha expresado en
el caso real producido en el distrito Judicial de Huaura que "no constituye

33

presupuesto material de dicha medida personal, como claramente fluye del

artculo 268 del CPP que el imputado se encuentra sujeto a la medida
provisionalsima de detencin, en cualquiera de sus modalidades. La ley slo
exige implcitamente, por la propia naturaleza de una medida de coercin
procesal de intensa limitacin de derechos fundamentales, de presupuestos
materiales ms rigurosos, y de efectos temporales ms intensos, como es la
prisin preventiva, que slo pueden tener lugar en los mbitos de una
investigacin preparatoria formal, vale decir, que se haya dictado la Disposicin
de Formalizacin y Continuacin de la Investigacin Preparatoria a que hace
referencia el artculo 336 del CPP; y adems para que el Fiscal pueda obtener
una decisin favorable del Juez de la investigacin Preparatoria, se debe
probar la concurrencia de los presupuestos establecidos en el apartado uno y
en su caso el dos del artculo 268 del CPP. No existe ni puede configurarse
pretoriana o judicialmente, presupuesto adicional, al que dicha norma prev".
De modo que la interpretacin efectuada por el Juez de investigacin
preparatoria y luego por la Sala Penal de apelaciones de Huacho, en el caso
que dio origen a la primera Casacin resuelta por nuestra Corte Suprema en lo
que va de vigencia del CPP en Huaura y la Libertad, fue errnea. El Juez
considerando que para dictar prisin preventiva deba estar presente en la
audiencia el imputado, resolvi declarar infundado el pedido del Fiscal toda vez
que aquel no se encontraba y ms bien estaba prfugo en Argentina. Incluso al
ser recurrida la resolucin por el Fiscal del caso, la Sala Penal de Huaura luego
de realizar la correspondiente audiencia el 26 de enero de 2007, por mayora
revoc la resolucin del Juez y reformndola, la declar improcedente,
adicionando adems de lo esgrimido por el Juez, que el Fiscal puede solicitar la
prisin preventiva en su debida oportunidad con arreglo a ley, esto es cuando
sea detenido el imputado. Con esta interpretacin por ejemplo, aquellos que se
encuentren prfugos de la justicia no seran pasibles de una orden de prisin
preventiva y peor an, no se podra gestionar la extradicin de aquellos
imputados que luego de cometer el hecho punible fuguen a otro Pas.

33

7.2.1.2.- Condicin del Imputado para que proceda la Prisin Preventiva.

En esa lnea, con criterio y coherencia la Sala Penal Permanente de la Corte
Suprema, en la casacin citada argumenta que por consiguiente, el imputado
contra quien se solicita mandato de prisin preventiva puede encontrarse en
muy diversas situaciones procesales, As, puede estar detenido policialmente
en los supuestos de flagrancia delictiva o por previo arresto ciudadano o
detenido preliminarmente por orden judicial, conforme a los artculos 259, 260 y
261 del CPP. Asimismo, puede encontrarse, de facto en la condicin de no
habido (sea porque huy despus de cometer el delito o, pese que hay orden
judicial de detencin preliminar, esta no se efectiviza), o sin medida coercitiva
personal alguna por quien el Fiscal no la solicit ante el Juez de la
investigacin preparatoria, sea por la razn que fuere.
Slo en los primeros supuestos en los cuales ya el imputado se encuentra
privado de su libertad ambulatoria (sea por detencin policial en flagrancia o
arresto ciudadano o detencin preliminar judicial) se exige que la audiencia se
realice con la presencia o concurrencia obligatoria del Fiscal, del imputado y su
defensor (inc. 1, art. 271). En los supuestos en los cuales el imputado no se
encuentra an privado de su libertad, la audiencia se celebrar con los que
concurran. Si el imputado no concurre por estar por ejemplo, prfugo o por su
propia estrategia de defensa o porque simplemente no le interesa participar de
la audiencia, etc. igual la audiencia se realiza (posibilidad prevista en ltima
parte del inc. 2, art. 271). Lo nico que se exige es que se verifique la real
notificacin al imputado, para su concurrencia a la audiencia, que bien puede
ser en su domicilio real o si ya ha nombrado abogado defensor, en su domicilio
procesal.
La Suprema Corte en forma pedaggica ha expresado que "es particularmente
importante tener en cuenta, a todos los efectos, la regla incorporada en el
penltimo extremo del apartado dos del examinado artculo doscientos setenta
y uno del Nuevo Cdigo Procesal Penal: "...Si el imputado se niega por
cualquier motivo a estar presente en la audiencia, ser representado por su
abogado o el defensor de oficio, segn sea el caso". No es, absoluta la

33

necesidad de presencia del imputado en la audiencia de prisin preventiva; es

si, necesaria, su debida citacin en su domicilio real o procesal -si lo hubiere
sealado- o su conduccin al juzgado cuando est efectivamente detenido (con
ello se cumple el principio de contradiccin, se hace efecta la garanta de
defensa procesal). Si el imputado se niega a asistir, sea porque huy, porque
no es habido -lo que denota imposibilidad material del Juez para emplazarlo. O
porque, sencillamente, no quiere hacerlo -en ejercicio de su derecho material
de defensa, a su propia estrategia procesal o por simple nimo de sustraccin
o entorpecimiento procesal-, la audiencia se lleva a cabo con la representacin
tcnica del abogado defensor, de confianza o de oficio".
7.2.1.3.- Resultado de la Casacin.
Ante la evidente errnea interpretacin de la Ley Procesal Penal respecto a las
medidas coercitivas, la Sala Penal Permanente sostiene que "es de concluir
que el Tribunal de alzada, al igual que el Juez de la investigacin preparatoria,
inobservaron las exigencias establecidas por el art. 268 del CPP y
tergiversaron los alcances de los arts. 261 y 264 en relacin con la anterior
norma citada (el tribunal de apelacin, incluso asumi la existencia de un
presupuesto formal del pedido de prisin preventiva: el previo mandato
ejecutado de detencin preliminar, sin base legal que lo ampare). Sobre esa
consideracin, el Juez de la investigacin Preparatoria limit indebidamente el
mbito de la audiencia de prisin preventiva y no decidi sobre el fondo del
asunto, sin dar pie adems, pese a ser el objeto central de la misma, a
un debate oral sobre el mrito del requerimiento Fiscal.
Y de esa forma aplicando simplemente la Ley, debidamente interpretada, la
Suprema Corte resolvi declarar Fundado el recurso de casacin por
inobservancia de norma procesal interpuesto por la seora Fiscal Adjunta
Superior de Huaura contra el auto de vista que revocando el auto de primera
instancias declar improcedente el requerimiento fiscal de prisin preventiva y
en consecuencia ordenaron que el Juez de la Investigacin Preparatoria realice
la audiencia de prisin preventiva.

33

7.2.1.4.- Peligro de fuga:

Para calificar el peligro de fuga, el Juez tendr en cuenta:
1. El arraigo en el pas del imputado, determinado por el domicilio, residencia
habitual, asiento de la familia y de sus negocios o trabajo y las facilidades para
abandonar definitivamente el pas o permanecer oculto;
2. La gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento;
3. La importancia del dao resarcible y la actitud que el imputado adopta,
voluntariamente, frente a l;
4. El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro
procedimiento anterior, en la medida que indique su voluntad de someterse a la
persecucin penal.
7.2.1.5.- Peligro de obstaculizacin.
Para calificar el peligro de obstaculizacin se tendr en cuenta el riesgo
razonable de que el imputado:
a) Destruir, modificar, ocultar, suprimir o falsificar elementos de prueba.
b) Influir para que coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se
comporten de manera desleal o reticente.
c) Inducir a otros a realizar tales comportamientos.
7.2.1.6.- Audiencia y resolucin.
a).- El Juez de la Investigacin Preparatoria, dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes al requerimiento del Ministerio Pblico realizar la audiencia
para determinar la procedencia de la prisin preventiva. La audiencia se
celebrar con la concurrencia obligatoria del Fiscal, del imputado y su defensor.
El defensor del imputado que no asista ser reemplazado por el defensor de
oficio.
b).- Rige en lo pertinente, para el trmite de la audiencia lo dispuesto en el
artculo 8, pero la resolucin debe ser pronunciada en la audiencia sin
necesidad de postergacin alguna. El Juez de la Investigacin Preparatoria
incurre en responsabilidad funcional si no realiza la audiencia dentro del plazo

33

legal. El Fiscal y el abogado defensor sern sancionados disciplinariamente si

por su causa se frustra la audiencia. Si el imputado se niega por cualquier
motivo a estar presente en la audiencia, ser representado por su abogado o el
defensor del oficio, segn sea el caso. En este ltimo supuesto deber ser
notificado con la resolucin que se expida dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a la conclusin de la audiencia.
c).- El auto de prisin preventiva ser especialmente motivado, con expresin
sucinta de la imputacin, de los fundamentos de hecho y de derecho que lo
sustente, y la invocacin de las citas legales correspondientes.
d).- El Juez de la Investigacin Preparatoria, si no considera fundado el
requerimiento de prisin preventiva optar por la medida de comparecencia
restrictiva o simple segn el caso.
7.2.2.- La Duracin de la Prisin Preventiva
7.2.2.1.- Duracin.
La prisin preventiva no durar ms de nueve meses.
Tratndose de procesos complejos, el plazo lmite de la prisin
preventiva no durar ms de dieciocho meses.
7.2.2.2.- Libertad del imputado.
Al vencimiento del plazo, sin haberse dictado sentencia de primera instancia, el
Juez de oficio o a solicitud de las partes decretar la inmediata libertad del
imputado, sin perjuicio de dictar concurrentemente las medidas necesarias para
asegurar su presencia en las diligencias judiciales, incluso las restricciones a
que se refieren los numerales 2) al 4) del artculo 288.
7.2.2.3.- Prolongacin de la Prisin Preventiva.
Cuando concurran circunstancias que importen una especial dificultad o
prolongacin de la investigacin, y que el imputado pudiera sustraerse a la
accin de la justicia, la prisin preventiva podr prolongarse por un plazo no

33

mayor al fijado en el numeral 2 del artculo 272. El Fiscal debe solicitarla al

Juez antes de su vencimiento.
El Juez de la Investigacin Preparatoria se pronunciar previa realizacin de
una audiencia, dentro del tercer da de presentado el requerimiento. sta se
llevar a cabo con la asistencia del Ministerio Pblico, del imputado y su
defensor. Una vez escuchados los asistentes y a la vista de los autos, decidir
en ese mismo acto o dentro de las setenta y dos horas siguientes, bajo
responsabilidad.
La resolucin que se pronuncie sobre el requerimiento de prolongacin de la
prisin preventiva podr ser objeto de recurso de apelacin. El procedimiento
que se seguir ser el previsto en el numeral 2) del artculo 278. Una vez
condenado el imputado, la prisin preventiva podr prolongarse hasta la mitad
de la pena impuesta, cuando sta hubiera sido recurrida.
7.2.2.4.- Cmputo del plazo de la prisin preventiva.

No se tendr en cuenta para el cmputo de los plazos de la prisin

preventiva, el tiempo en que la causa sufriere dilaciones maliciosas
atribuibles al imputado o a su defensa.

El cmputo del plazo, cuando se hubiera declarado la nulidad de todo lo

actuado y dispuesto se dicte un nuevo auto de prisin preventiva, no
considerar el tiempo transcurrido hasta la fecha de la emisin de dicha
resolucin.

En los casos en que se declare la nulidad de procesos seguidos ante la

jurisdiccin militar y se ordene el conocimiento de los hechos punibles
imputados a la jurisdiccin penal ordinaria, el plazo se computar desde
la fecha en que se dicte el nuevo auto de prisin preventiva.

7.2.2.5.- Revocatoria de la libertad.

La libertad ser revocada, inmediatamente, si el imputado no cumple con
asistir, sin motivo legtimo, a la primera citacin que se le formule cuando se

33

considera necesaria su concurrencia. El Juez seguir el trmite previsto en el

numeral 2) del artculo 279.
7.2.2.6.- Conocimiento de la Sala.
El Juez deber poner en conocimiento de la Sala Penal la orden de libertad, su
revocatoria y la prolongacin de la prisin preventiva.
7.2.3.- La Impugnacin de la Prisin Preventiva
7.2.3.1.- Apelacin.
Contra el auto de prisin preventiva procede recurso de apelacin. El plazo
para la apelacin es de tres das. El Juez de la Investigacin Preparatoria
elevar los actuados dentro de las veinticuatro horas, bajo responsabilidad. La
apelacin se concede con efecto devolutivo.
La Sala Penal se pronunciar previa vista de la causa, que tendr lugar, dentro
de las setenta y dos horas de recibido el expediente, con citacin del Fiscal
Superior y del defensor del imputado. La decisin, debidamente motivada, se
expedir el da de la vista de la causa o dentro de las cuarenta y ocho horas,
bajo responsabilidad. Si la Sala declara la nulidad del auto de prisin
preventiva, ordenar que el mismo u otro Juez dicte la resolucin que
corresponda con arreglo a lo dispuesto en el artculo 271.
7.2.4.- La Revocatoria de la Comparecencia por Prisin Preventiva
Cambio de comparecencia a prisin preventiva. Si durante la investigacin
resultaren indicios delictivos fundados de que el imputado en situacin de
comparecencia est incurso en los supuestos del artculo 268, el Juez a
peticin del Fiscal, podr dictar auto de prisin preventiva.
El Juez de la Investigacin Preparatoria citar a una audiencia para decidir
sobre el requerimiento Fiscal. La audiencia se celebrar con los asistentes que
concurran. El Juez emitir resolucin inmediatamente o dentro de las cuarenta

33

y ocho horas de su celebracin. Contra la resolucin que se emita procede

recurso de apelacin, que se conceder con efecto devolutivo.
7.2.5.- La Cesacin de la Prisin Preventiva
El imputado podr solicitar la cesacin de la prisin preventiva y su sustitucin
por una medida de comparecencia las veces que lo considere pertinente. El
Juez de la Investigacin Preparatoria decidir siguiendo el trmite previsto en el
artculo 274.La cesacin de la medida proceder cuando nuevos elementos de
conviccin demuestren que no concurren los motivos que determinaron su
imposicin y resulte necesario sustituirla por la medida de comparecencia. Para
la determinacin de la medida sustitutiva el Juez tendr en consideracin,
adicionalmente, las caractersticas personales del imputado, el tiempo
transcurrido desde la privacin de libertad y el estado de la causa.
El Juez impondr las correspondientes reglas de conducta necesaria para
garantizar la presencia del imputado o para evitar que lesione la finalidad de la
medida.
7.2.5.1.- Impugnacin.
El imputado y el Ministerio Pblico podrn interponer recurso de apelacin,
dentro del tercer da de notificado. La apelacin no impide la excarcelacin del
imputado a favor de quien se dict auto de cesacin de la prisin preventiva.
Rige lo dispuesto, en lo pertinente, en los numerales 1) y 2) del artculo 278.
7.2.5.2.- Revocatoria.
La cesacin de la prisin preventiva ser revocada si el imputado infringe las
reglas de conducta o no comparece a las diligencias del proceso sin excusa
suficiente o realice preparativos de fuga o cuando nuevas circunstancias exijan
se dicte auto de prisin preventiva en su contra. Asimismo perder la caucin,
si la hubiere pagado, la que pasar a un fondo de tecnificacin de
la administracin de justicia.

33

DIFERENCIAS ENTRE PRISION PREVENTIVA Y DETENCION PRELIMINAR

EN LA PRACTICA FISCAL - JUDICIAL
La Prisin Preventiva se encuentra prevista en el artculo 268 del Cdigo
Procesal Penal y la Detencin Preliminar Judicial se encuentra prevista en el
artculo 261 del Cdigo Procesal Penal.
Precisadas entre ambas instituciones procesales ,conforme la norma procesal
penal, se tiene que la Prisin Preventiva se interpone despus de formalizada
la investigacin preliminar y cuando existen fundados y graves elementos de
comisin para estimar razonablemente la comisin de un delito que vincule al
imputado como autor o participe del mismo ;es decir que tiene que presentarse
fundados y graves elementos de conviccin o cualquier elemento de conviccin
,referidos a (elementos de conviccin)fundados es decir cercanos a tener el
razonamiento que los mismos configuren la comisin de un delito; graves,
entendidos que los elementos de conviccin no solamente sean razonables
sino graves, es decir de primer grado referidos a los que conllevan la
determinacin que los referidos elementos de conviccin pesan ms entre los
dems.
El segundo elemento contemplado en la norma procesal es que la sancin a
imponerse sea superior a cuatro aos privativa de la libertad ,es decir que en
una prognosis el referido imputado debe ser pasible de pena privativa de la
libertad mayor de 4 aos, esto referido a la pena concreta a determinarse , la
respectiva prognosis deber ser concordado con los artculos 45,45-A,46 del
Cdigo Penal, referidos a los presupuestos para fundamentar y determinar la
pena ;individualizacin de la pena ; circunstancias de agravacin y atenuacin
de la pena.
El tercer presupuesto contenido en la norma procesal es que el imputado en
razn de sus antecedentes y otras circunstancias del particular permita colegir
razonablemente que durante la accin de la justicia no obstaculizara la
averiguacin de la verdad, en esa presupuesto se tiene que tratar de eludir el
accionar de la justicia ,referido a que no se presentara en tanto posee
conocimiento de la pena que le espera se le imponga por supuesto mayor de 4
aos privativa de la libertad y ello debe de concordarse con el artculo 269 del

33

Cdigo Procesal Penal referido a que debe conceptuarse con el arraigo que el
mismo posee en el pas ,es decir su domicilio ,referido asimismo al concepto de
domicilio en tanto los valores ,desarrollo profesional vida cotidiana y que el
mismo posea, no es la conceptualizacin del domicilio de manera aislada.
Asimismo el peligro de fuga est referido a la gravedad de la pena que espera
recibir ,referido asimismo a la reparacin espontnea del dao que el mismo
efectu ,asimismo est referido a su comportamiento durante el procedimiento
u otro procedimiento que indique el mencionado imputado se someter a la
justicia ;por ultimo en este rubro se tiene la pertinencia al mismo a una
organizacin criminal o su integracin a la misma que este requisito en
organizaciones criminales, obligatoriamente ser pasible de la medida
restrictiva de prisin preventiva ,claro est conforme la por decisin del
juzgador.
Conforme el artculo 274 del Cdigo Penal, el tiempo o duracin de la medida
es de 9 meses, tratndose de casos complejos el plazo lmite no durar ms de
18 meses.
Asimismo se tiene ,el peligro de obstaculizacin ,referido a que el imputado
puede destruir ,modificar ,ocultar ,suprimir ,falsificar la verdad esto es referido a
la especializacin que tenga el mencionado imputado para poder realizar todo
lo que exige la mencionada norma procesal ;asimismo se tiene ,que el mismo
puede influir ,sobre los testigos ,nuevamente este caso se tendr referido por la
especializacin del mencionado imputado ,cuyos elementos factuales que
tenga el mismo poder conducirse de esta forma, asimismo el imputado puede
inducir a otros ,interpretndose ello a otros inculpados ,para que procedan
conforme al comportamiento obstruccionista del mismo.
Se tiene que esta medida de restriccin personal, necesariamente debe
practicarse en audiencia ante el poder judicial con los operadores y personas
que manda la norma procesal.
Sobre la detencin preliminar conforme el artculo 261 del Cdigo Procesal
Penal ,en este requerimiento no necesariamente se tiene que realizar en
audiencia ante el poder judicial ,sino ante requerimiento escrito, el mismo se

33

realiza antes de la formalizacin de la investigacin preparatoria ,como

requisito se tiene que existan razones plausibles ,referidos a las razones
atendibles para disponer tal medida, entendindose la misma como fundadas
en sospecha de que determinada persona .Igualmente, se requiere que la
persona contra quien se dicta la detencin preliminar ha intervenido en su
comisin y que se dar a la fuga u obstaculizar la actividad probatoria ,se
requiere adems como presupuesto el ser sorprendido el sujeto activo en
flagrante delito o evitar su detencin. En esta detencin despliega finalidades
distinta de la prisin preventiva, pues en esta ltima se impone en el marco del
proceso penal propiamente dicho, en tanto, que la detencin preliminar se
concretiza ni bien se inician los primeros actos de investigacin por parte de la
polica y la fiscala. En este caso deben concurrir indicios razonables de
criminalidad, indicios que deben ser consecuencia de actos de investigacin y
que deben reflejar presunta responsabilidad penal de una persona. Asimismo
proceder la mencionada medida de detencin preliminar en el caso de que se
fugue de un centro de detencin preliminar.
La peculiaridad en esta medida de coercin es que una vez ubicado y detenido
el referido investigado, procede la audiencia de identificacin del referido
denunciado conforme el artculo 263 del Cdigo Procesal Penal, la mencionada
medida es dada por el Juez de Investigacin Preliminar por espacio de 24
horas puesto a disposicin del fiscal, por medio de la polica; para que proceda
tambin confirmacin de la detencin preliminar por espacio de siete das
,salvo por delito de terrorismo, espionaje, por espacio de 15 das. La
semejanza de ambas medidas de coercin procesal, es que son y no las nicas
instituciones procesales (medida personal de coercin procesal), que sirven
para la efectivizacin de las acciones penales, contra los investigados e
imputados, limitando su libertad.
7.3.- INCOMUNICACIN:
La incomunicacin del imputado con mandato de prisin preventiva procede si
es indispensable para el establecimiento de un delito grave. No podr exceder
de diez das. La incomunicacin no impide las conferencias en privado entre el

33

Abogado Defensor y el preso preventivo, las que no requieren autorizacin

previa ni podrn ser prohibidas.
La resolucin que la ordena se emitir sin trmite alguno, ser motivada y
puesta en conocimiento a la Sala Penal. Contra ella procede recurso de
apelacin dentro del plazo de un da. La Sala Penal seguir el trmite previsto
en el artculo 267.
Derechos:
El incomunicado podr leer libros, diarios, revistas y escuchar noticias de
libre circulacin y difusin. Recibir sin obstculos la racin alimenticia
que le es enviada.
Cese:
Vencido el trmino de la incomunicacin sealada en la resolucin,
cesar automticamente.
7.4.- COMPARECENCIA SIMPLE O RESTRICTIVA:
7.4.1.- Presupuestos.
El Juez de la Investigacin Preparatoria dictar mandato de
comparecencia simple si el Fiscal no solicita prisin preventiva al trmino
del plazo previsto en el artculo 266.
Tambin lo har cuando, de mediar requerimiento Fiscal, no concurran
los presupuestos materiales previstos en el artculo 268.
7.4.2.- La Comparecencia Restrictiva.
Se impondrn las restricciones previstas en el artculo 167, siempre que el
peligro de fuga o de obstaculizacin de la averiguacin de la verdad pueda
razonablemente evitarse. Tambin podr utilizarse, alternativamente, alguna
tcnica o sistema electrnico o computarizado que permita controlar no se
excedan las restricciones impuestas a la libertad personal.

33

El Juez podr imponer una de las restricciones o combinar varias de ellas,

segn resulte adecuada al caso, y ordenar las medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de las restricciones impuestas al imputado. Si el
imputado no cumple con las restricciones impuestas, previo requerimiento
realizado por el Fiscal o por el Juzgador en su caso, se revocar la medida y se
dictar mandato de prisin preventiva. El trmite que seguir el Juez ser el
previsto en el artculo 288.
Las restricciones que el Juez puede imponer son las siguientes:
a) La obligacin de someterse al cuidado y vigilancia de una persona o
institucin determinada, quin informar peridicamente en los plazos
designados.
b) La obligacin de no ausentarse de la localidad en que reside, de no concurrir
a determinados lugares, o de presentarse a la autoridad en los das que se
le fijen.
c) La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no
afecte el derecho de defensa.
d) La prestacin de una caucin econmica, si las posibilidades del imputado lo
permiten. La caucin podr ser sustituida por una fianza personal idnea y
suficiente.
7.4.2.1.- La caucin.
La caucin consistir en una suma de dinero que se fijar en cantidad
suficiente para asegurar que el imputado cumpla las obligaciones impuestas y
las rdenes de la autoridad. La calidad y cantidad de la caucin se determinar
teniendo

en

cuenta

la

naturaleza

del

delito,

la

condicin

econmica, personalidad, antecedentes del imputado, el modo de cometer el

delito y la gravedad del dao, as como las dems circunstancias que pudieren
influir en el mayor o menor inters de ste para ponerse fuera del alcance de la
autoridad fiscal o judicial. No podr imponerse una caucin de imposible

33

cumplimiento para el imputado, en atencin a su situacin personal, a su

carencia de medios y a las caractersticas del hecho atribuido.
La caucin ser personal cuando el imputado deposita la cantidad fijada en la
resolucin en el Banco de la Nacin. Si el imputado carece de suficiente
solvencia econmica ofrecer fianza personal escrita de una o ms personas
naturales o jurdicas, quienes asumirn solidariamente con el imputado la
obligacin de pagar la suma que se le haya fijado. El fiador debe tener
capacidad para contratar y acreditar solvencia suficiente.
Cuando el imputado sea absuelto o sobresedo, o siendo condenado no
infringe las reglas de conducta que le fueron impuestas, le ser devuelta la
caucin con los respectivos intereses devengados, o en su caso, quedar sin
efecto la garanta patrimonial constituida y la fianza personal otorgada.
7.4.3.- Comparecencia simple.
El Juez prescindir de las restricciones previstas en el artculo 288, cuando el
hecho punible denunciado est penado con una sancin leve o los actos de
investigacin aportados no lo justifiquen. La infraccin de la comparecencia, en
los casos en que el imputado sea citado para su declaracin o para otra
diligencia, determinar la orden de ser conducido compulsivamente por la
Polica.
7.4.3.1.- Notificaciones especiales.
El mandato de comparecencia y las dems restricciones impuestas sern
notificadas al imputado mediante citacin que le entregar el secretario por
intermedio de la Polica, o la dejar en su domicilio a persona responsable que
se encargue de entregarla, sin perjuicio de notificrsele por la va postal,
adjuntndose a los autos constancia razonada de tal situacin. La Polica,
adems, dejar constancia de haberse informado de la identificacin del
procesado a quien notific o de la verificacin de su domicilio, si estaba
ausente.

33

7.5.- DETENCIN DOMICILIARIA:

Se aplica en los casos de personas mayores de 65 aos, con vigilancia policial,
y las que no teniendo esa edad, adolecen de enfermedades graves, la misma
que se vara a detencin efectiva de mejorar su estado de salud .
Se impondr detencin domiciliaria cuando, pese a corresponder prisin
preventiva, el imputado:
a) Es mayor de 65 aos de edad.
b) Adolece de una enfermedad grave o incurable.
c) Sufre grave incapacidad fsica permanente que afecte sensiblemente
su capacidad de desplazamiento.
d) Es una madre gestante.
En todos los motivos previstos en el numeral anterior, la medida de detencin
domiciliaria est condicionada a que el peligro de fuga o de obstaculizacin
pueda evitarse razonablemente con su imposicin. La detencin domiciliaria
debe cumplirse en el domicilio del imputado o en otro que el Juez designe y
sea adecuado a esos efectos, bajo custodia de la autoridad policial o de una
institucin -pblica o privada- o de tercera persona designada para tal efecto.
Cuando sea necesario, se impondr lmites o prohibiciones a la facultad del
imputado de comunicarse con personas diversas de aquellas que habitan con
l o que lo asisten.
El control de la observancia de las obligaciones impuestas corresponde al
Ministerio Pblico y a la autoridad policial. Se podr acumular a la detencin
domiciliaria una caucin. El plazo de duracin de detencin domiciliaria es el
mismo que el fijado para la prisin preventiva. Rige, en lo pertinente, lo
dispuesto en los artculos 273 al 277. Si desaparecen los motivos de
detencin domiciliaria establecidos en los literales b) al d) del numeral 1), el
Juez previo informe pericial- dispondr la inmediata prisin preventiva del
imputado.

33

7.6.- INTERNACIN PREVENTIVA:

El juez de la investigacin Preparatoria, despus de recibir una comunicacin
motivada de los peritos, previa audiencia con asistencia de las partes
legitimadas, instada de oficio o a pedido de parte, podr disponer a los efectos
de preparacin de un dictamen sobre el estado psiquitrico del imputado que el
imputado sea llevado y observado en un hospital psiquitrico pblico.
Para adoptar esta decisin deber tomar en cuenta si existen elementos de
conviccin razonable de la comisin del delito, siempre que guarde relacin con
la importancia del asunto y que corresponda esperar una sancin o la medida
de seguridad de internamiento. El internamiento previo no puede durar ms de
un mes.
7.6.1.- Presupuestos.
El Juez de la Investigacin Preparatoria podr ordenar la internacin preventiva
del imputado en un establecimiento psiquitrico, previa comprobacin, por
dictamen pericial, de que sufre una grave alteracin o insuficiencia de sus
facultades mentales, que lo tornan peligroso para s o para terceros, cuando
medien los siguientes presupuestos:
a) La existencia de elementos de conviccin suficientes para sostener,
razonablemente, que es autor de un hecho punible o partcipe en l y
probablemente ser objeto de una medida de seguridad de internacin.
b) La existencia de una presuncin suficiente de que no se someter al
procedimiento u obstruir un acto concreto de investigacin. Rigen
anlogamente los artculos 269 y 270.
Si se establece que el imputado est incurso en el artculo 20, inciso dos, del
Cdigo Penal, el Juez de la Investigacin Preliminar informar al Juzgado
Penal competente para dictar la decisin final sobre su inimputabilidad e
internacin y lo pondr a su disposicin.

33

Rige lo dispuesto en los numerales 2) y 3) del artculo 274. No ser necesaria

la concurrencia del imputado si su estado de salud no lo permite, pero es
obligatoria la presencia de su defensor. El Imputado podr ser representado por
un familiar.
7.7.- EL IMPEDIMENTO DE SALIDA DEL PAS:
Es una medida de coercin que restringe al imputado o a un testigo
importante, de su derecho constitucional de transitar libremente por el territorio
nacional y a salir del mismo, o de la localidad donde domicilia, o que se seala
en la correspondiente resolucin.
Se aplica para garantizar la presencia del inculpado se da cuando se
investigan delitos con una pena superior a tres aos.
El impedimento de salida del pas es una medida coercitiva de carcter
personal que solo se justifica cuando existen presunciones de que el procesado
rehuir la accin de la justicia. Esta medida procede solo si es solicitada por el
Fiscal, el cual deber ser debidamente fundamentado, debiendo existir motivos
que resulten indispensables, y previa audiencia siempre y cuando se cumpla
con los requisitos previstos en este artculo. La posibilidad mxima para impedir
la salida del pas del inculpado ser 8 meses. Se presenta tambin, la
posibilidad de impedir la salida de la localidad o del pas de los testigos, siendo
el plazo de impedimento de 30 das. El impedimento de salida del pas
restringe al imputado o a un testigo importante el derecho de transitar
libremente por el territorio nacional, salir del mismo o de la localidad donde
domicilia. Esta medida tambin le puede alcanzar a un testigo importante. El
impedimento de salida del pas tiene como finalidad evitar la fuga o
entorpecimiento de la actividad probatoria, de tal manera, que sirve para
garantizar la indagacin de la verdad.
7.7.1.- Solicitud del Fiscal.
Cuando durante la investigacin de un delito sancionado con pena privativa de
libertad mayor de tres aos resulte indispensable para la indagacin de la
verdad, el Fiscal podr solicitar al Juez expida contra el imputado orden de
impedimento de salida del pas o de la localidad donde domicilia o del lugar que

33

se le fije. Igual peticin puede formular respecto del que es considerado testigo
importante. El requerimiento ser fundamentado y precisar el nombre
completo y dems datos necesarios de la persona afectada, e indicar la
duracin de la medida.
7.7.2.- Resolucin y audiencia.
La resolucin judicial tambin contendr los requisitos previstos en el artculo
anterior. Rige lo dispuesto en los numerales 2) y 3) del artculo 279.
La medida no puede durar ms de cuatro meses. La prolongacin de la medida
slo procede tratndose de imputados y hasta por un plazo igual, proceder en
los supuestos y bajo trmite previsto en el artculo 274.
En el caso de testigos importantes, la medida se levantar luego de realizada la
declaracin o actuacin procesal que la determin. En todo caso, no puede
durar ms de treinta das. El Juez resolver de conformidad con lo dispuesto en
los numerales 2) y 3) del artculo 279. Para lo dispuesto en el recurso de
apelacin rige lo dispuesto en el numeral 2) del artculo 278.

8. - VARIABILIDAD DE RESOLUCIN JUDICIAL

Los autos o resoluciones judiciales que imponen las medidas coercitivas son
reformables, aun de oficio si favorecen al imputado, y ello lgicamente se
produce cuando varan los supuestos que sustentaron su aceptacin o rechazo
inicial. Aqu funciona ntidamente la regla del rebus sic stantibus que sustenta el
principio de provisionalidad de las medidas coercitiva.
Por ejemplo si de la audiencia de prisin preventiva, el Juez considera que no
es fundado el requerimiento del Fiscal, dependiendo del caso concreto, podr
optar por la medida de comparecencia con restricciones o simple. As mismo,
luego de presentarse mejores elementos de conviccin que sustenten los
presupuestos materiales, el Fiscal puede volver a solicitar la prisin preventiva.
Igual lgica funciona en caso que el Juez de la investigacin preparatoria en un
primer momento haya denegado el requerimiento fiscal de emitir la orden de
detencin preliminar judicial. Este es el sentido del inciso 2 del artculo 255 del

33

Cdigo Procesal Penal: Los autos que se pronuncien sobre estas medidas son
reformables, an de oficio, cuando varen los supuestos que motivaron su
imposicin o rechazo. En tal sentido, la Sala Penal Permanente de la Corte
Suprema ha establecido que "de la interpretacin de las normas procesales, no
se puede inferir que si se intenta esa medida provisionalsima y el Juez no la
acepta, est vedado requerir la medida de prisin preventiva en una
oportunidad posterior de incorporarse -claro est- ms elementos de
investigacin o de prueba en orden a los presupuestos que la condicionan".
Por otro lado, corresponde a los Fiscales y al imputado por medio de su
abogado defensor, solicitar la reforma, revocatoria o sustitucin de las medidas
de carcter personal. El Juez resuelve en el plazo de 3 das previa audiencia
(2, 3. 255 CPP).
Procede la reforma de la medida coercitiva de oficio cuando favorece al
imputado, es decir, se pasa de una medida grave a una menos lesiva para los
derechos fundamentales de las personas, ello debido que el Juez se constituye
en todo momento del proceso penal en un garante de los derechos
fundamentales de los imputados, de ah que nada se opone se les identifique
como Jueces de Garantas. Si la reforma de la medida tiene como finalidad
empeorar la situacin del imputado, es necesario entre en juego el principio de
rogacin.
La infraccin de una medida, como por ejemplo el incumplimiento de una regla
de conducta en la comparecencia restrictiva, determinar a peticin de parte
legitimada: el Fiscal, la sustitucin o la acumulacin con otra medida ms
grave, teniendo en cuenta la entidad, los motivos, las circunstancias de la
trasgresin y la gravedad del delito imputado (256 CPP)
Finalmente, las resoluciones o autos que impongan, desestimen, reformen,
sustituyan o acumulen las medidas son impugnables por los Fiscales y en su
caso, por la defensa del imputado. El actor civil y el tercero civil slo pueden
impugnar las medidas coercitivas de carcter patrimonial que afecten su
derecho en orden a la reparacin civil (1,2. 257 CPP)

33

CONCLUSIN
Es indudable que es en el proceso penal donde este tema tiene mayores
vicisitudes. En la coercin personal el punto de partida debe ser entonces la
previsin de usar ese poder coactivo con objetivos instrumentales y cautelares,
descartando absolutamente en darle finalidades punitivas o ubicarlo como parte
de mtodos de ablandamiento, presin o amenaza, puesto que el acusado
goza del estado de inocente durante el proceso y hasta que por sentencia firme
se establezca con certeza su culpabilidad por un delito determinado. En
especial ello ser aplicable para la prisin preventiva, al ser la ms grave
medida de coercin personal y a la cual algunos pretenden erradicar como
contraria a dicho estado de inocencia que ampara al imputado, mxime por las
modalidades afligentes que se usan al aplicarla en establecimientos comunes
para penados, y resultar- dicen- hasta semnticamente contradictoria con el
debido proceso; mientras otros, por similares razones, la quieren reducir a
trminos exiguos e improrrogables.
Por todo eso, para m la coercin no debe ser lo habitual, sino convertirse en
una excepcional restriccin o limitacin de libertades en la medida que ello sea
absolutamente indispensable para permitir y asegurar que el proceso se
desenvuelva conforme a las secuencias formales previstas, con la presencia
del imputado y permitiendo que en la sentencia se puedan valorar todas y cada
una de las pruebas pertinentes y tiles, sin sufrir la desaparicin o menoscabo
de ninguna, cautelando adems que la eventual pena se pueda imponer
efectivamente.
Dichas medidas de coercin deben aplicarse conforme estn legalmente
reguladas en la Constitucin Nacional, en los Cdigos procesales o en las
leyes adjetivas complementarias, en la medida que se respeten las condiciones
y lmites precisos dentro de los cuales ser legtimo restringir la libertad,
quedando implcito entonces que si se los excede sern invlidos o quedarn
descalificados como actos arbitrarios e ilegales, sin que sirva para subsanarlos
la aspiracin de verdad, de hacer justicia y/ de permitir el pleno ejercicio de la
jurisdiccin con que hayan sido llevados a cabo.

33

BIBLIOGRAFA

Corte Suprema de Justicia de la Repblica .Sala Penal Nacional Exp.

Nro.00100-2014-3-5001-J-R-PE fecha 28 mayo 2014.
Exp. Nro.1009-2012-Sala Penal Permanente- Lima- fecha 24 de enero
2013.
Constitucin Poltica del Per
Cdigo Procesal Penal
http://www.doctrina-trabajos89/medidas-coercion/medidas
coercion2.shtml#ixzz3P6rDRKkC
http://www.requisitos-solicitud-detencion-preliminarallanamiento/requisitos-solicitud-detencion-preliminarallanamiento.shtml#ixzz3P72zrDQi
http://www.codigo-procesal-penal/codigo-procesalpenal5.shtml#ixzz3P75JxC6X

33

NDICE
INTRODUCCIN...pg.01
COERCIN PERSONAL...pg.02
1.- ANTECEDENTES HISTORICOS.....pg.02
2.- CONSIDERACIONES PREVIAS.....pg.03
3.- CONCEPTO.......pg.03
4.- PRINCIPIOS QUE SUSTENTAS LAS MEDIDAS DE COERCIN
PERSONAL....pg.03
4.1.- Legalidad......pg.03

4.2.- Proporcionalidad..pg.03
4.3.- Motivacin.pg.04
4.4.- Instrumentalidad......pg.04
4.5.- Urgencia....pg.04
4.6.- Jurisdiccionalidad.pg.04
4.7.- Provisionalidad.pg.05
4.8.- Rogacin...pg.05
5.- PROCEDIMIENTO PARA IMPONER MEDIDA COERCITIVA...pg.05
6.- REQUISITOS DE RESOLUCIN JUDICIAL.....pg.06
7.- CLASIFICACION DE LA MEDIDA DE COERCION PERSONAL..pg.07
7.1.- Detencin Preliminar..pg.07
7.2.- Prisin Preventiva...pg.10
7.3.- Incomunicacin...pg.22
7.4.- Comparecencia Simple o Restrictiva...pg.23
7.5.- Detencin Domiciliaria...pg.26
7.6.- Internacin Preventiva...pg.27
7.7.- Impedimento de Salida......pg.28
8.- VARIABILIDAD DE RESOLUCIN JUDICIAL..pg.29

33