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Dcret n87-1099 du 30 dcembre 1987 portant statut particulier du cadre d'emplois des attachs territoriaux | Legifrance

DECRET
Dcret n87-1099 du 30 dcembre 1987 portant statut particulier du cadre d'emplois des
attachs territoriaux
NOR: INTB8700393D
Version consolide au 22 janvier 2008
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l'intrieur et du ministre dlgu auprs du ministre de l'intrieur, charg des
collectivits locales,
Vu le code des communes ;
Vu le code du service national ;
Vu la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 modifie portant droits et obligations des fonctionnaires ;
Vu la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique
territoriale ;
Vu la loi n 84-594 du 12 juillet 1984 modifie relative la formation des agents de la fonction publique
territoriale ;
Vu le dcret n 66-619 du 10 aot 1966 modifi fixant les conditions et les modalits de rglement des frais
occasionns par les dplacements des personnels civils sur le territoire mtropolitain de la France lorsqu'ils sont
la charge des budgets de l'Etat, des tablissements publics nationaux caractre administratif et de certains
organismes subventionns ;
Vu le dcret n 85-643 du 26 juin 1985 modifi relatif aux centres de gestion institus par la loi n 84-53 du 26
janvier 1984 modifie ;
Vu le dcret n 86-227 du 18 fvrier 1986 relatif la titularisation des agents des collectivits territoriales des
catgories A et B ;
Vu le dcret n 87-811 du 5 octobre 1987 relatif au C entre national de la fonction publique territoriale ;
Vu le dcret du 22 dcembre 1987 chargeant le ministre d'Etat, ministre de l'conomie, des finances et de la
privatisation, de l'intrim du Premier ministre ;
Vu l'avis du C onseil suprieur de la fonction publique territoriale en date du 17 dcembre 1987 ;
Le C onseil d'Etat (section de l'intrieur) entendu,

TITRE Ier : DISPOSITIONS GENERALES.


Article 1
Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006
Les attachs territoriaux constituent un cadre d'emplois administratif de catgorie A au sens de l'article 5 de
la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 susvise.
C e cadre d'emplois comprend les grades d'attach, d'attach principal, de directeur territorial.

Article 2

Modifi par Dcret n2007-1828 du 24 dcembre 2007 - art. 10


Les membres du cadre d'emplois exercent leurs fonctions sous l'autorit des directeurs gnraux des
services des dpartements et des rgions, des secrtaires gnraux ou secrtaires des communes ou des
directeurs d'tablissements publics et, le cas chant, des directeurs gnraux adjoints des dpartements et
des rgions, des secrtaires gnraux adjoints des communes, des directeurs adjoints des tablissements
publics ou des administrateurs territoriaux en poste dans la collectivit ou l'tablissement.
Ils participent la conception, l'laboration et la mise en oeuvre des politiques dcides dans les
domaines administratif, financier, conomique, sanitaire, social, culturel, de l'animation et de l'urbanisme. Ils
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peuvent ainsi se voir confier des missions, des tudes ou des fonctions comportant des responsabilits
particulires, notamment en matire de gestion des ressources humaines, de gestion des achats et des
marchs publics, de gestion financire et de contrle de gestion, de gestion immobilire et foncire et de
conseil juridique. Ils peuvent galement tre chargs des actions de communication interne et externe et de
celles lies au dveloppement, l'amnagement et l'animation conomique, sociale et culturelle de la
collectivit. Ils exercent des fonctions d'encadrement et assurent la direction de bureau ou de service.
Ils peuvent, en outre, occuper les emplois administratifs de direction des collectivits territoriales et des
tablissements publics locaux assimils dans les conditions prvues par les articles 6 et 7 du dcret n 871101 du 30 dcembre 1987.
Les titulaires du grade d'attach principal exercent leurs fonctions dans les communes de plus de 2 000
habitants, les dpartements, les rgions et les offices publics d'habitation loyer modr de plus de 3 000
logements ainsi que les tablissements publics locaux assimils une commune de plus de 2 000 habitants
dans les conditions fixes par le dcret n 2000-954 du 22 septembre 2000 relatif aux rgles d'assimilation
des tablissements publics locaux aux collectivits territoriales pour la cration de certains grades de
fonctionnaires territoriaux. Ils peuvent, en outre, occuper l'emploi de directeur gnral des services de
communes de plus de 2 000 habitants ou exercer les fonctions de directeur d'office public d'habitations
loyer modr de plus de 1 500 logements.
Les titulaires du grade de directeur territorial exercent leurs fonctions dans les communes de plus de 40 000
habitants, les dpartements, les rgions, les offices publics d'HLM de plus de 5 000 logements ainsi que les
tablissements publics locaux assimils une commune de plus de 40 000 habitants dans les conditions
fixes par le dcret n 2000-954 du 22 septembre 2000 prcit. Ils peuvent, en outre, occuper l'emploi de
directeur gnral des services de communes de plus de 10 000 habitants ou exercer les fonctions de
directeur d'office public d'habitations loyer modr de plus de 3 000 logements ou d'un tablissement
public local assimil une commune de plus de 10 000 habitants dans les conditions fixes par le dcret n
87-1101 du 30 dcembre 1987 prcit.

TITRE II : MODALITES DE RECRUTEMENT.


Article 3
C r par Dcret 87-1099 1987-12-30 jorf 31 dcembre 1987
Le recrutement en qualit d'attach intervient aprs inscription sur les listes d'aptitude tablies :
1 En application des dispositions de l'article 36 de la loi du 26 janvier 1984 prcite ;
2 En application des dispositions du 2 de l'article 39 de ladite loi.

Article 4

Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 3 JORF 29 novembre 2006
Sont inscrits sur la liste d'aptitude prvue au 1 de l'article 3 ci-dessus les candidats dclars admis :
1 A un concours externe ouvert, pour 50 % au moins du nombre total des places offertes l'ensemble des
concours, aux candidats titulaires d'une licence, ou d'un autre titre ou diplme class au moins au niveau II
ou d'une qualification reconnue comme quivalente l'un de ces titres ou diplmes dans les conditions fixes
par dcret ;
2 A un concours interne ouvert, pour 30 % au plus du nombre total des places offertes l'ensemble des
concours, aux fonctionnaires et agents des collectivits territoriales, de l'Etat et des tablissements publics
qui en dpendent, y compris ceux viss l'article 2 de la loi n 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions
statutaires relatives la fonction publique hospitalire, ainsi qu'aux agents en fonction dans une organisation
internationale intergouvernementale. Les candidats ce concours doivent justifier, au 1er janvier de l'anne
au titre de laquelle il est organis, de quatre annes au moins de services publics ;
3 A un troisime concours ouvert, pour 20 % au plus des postes mis au concours dans chaque spcialit
concerne, aux candidats justifiant de l'exercice, pendant une dure de quatre ans au moins, d'une ou de
plusieurs activits professionnelles, d'un ou de plusieurs mandats de membre d'une assemble lue d'une
collectivit territoriale ou d'une ou de plusieurs activits accomplies en qualit de responsable d'une
association.
Les activits professionnelles mentionnes ci-dessus, qui peuvent comporter des fonctions d'encadrement,
doivent correspondre la participation la conception, l'laboration et la mise en oeuvre d'actions dans le
domaine de la gestion administrative, financire ou comptable, de la communication, de l'animation, du
dveloppement conomique, social ou culturel.
Un dcret fixe les modalits de prise en compte de ces activits.
Lorsque le nombre de candidats ayant subi avec succs les preuves de l'un des trois concours mentionns
ci-dessus est infrieur au nombre de places offertes ce concours, le jury peut modifier le nombre des
places aux concours externe et interne dans la limite de 25 %.
Les concours sont ouverts dans l'une ou plusieurs des spcialits suivantes :
a) Administration gnrale ;
b) Gestion du secteur sanitaire et social ;
c) Analyste ;
d) Animation ;
e) Urbanisme et dveloppement des territoires.
Les concours sont organiss par les dlgations rgionales ou interdpartementales du C entre national de la
fonction publique territoriale. Le dlgu rgional ou interdpartemental fixe les modalits d'organisation, les
rgles de discipline, le nombre de postes ouverts. Il tablit la liste des candidats autoriss concourir. Il
arrte galement la liste d'aptitude.
Les concours comprennent des preuves d'admissibilit et des preuves d'admission dont les modalits et
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les programmes sont fixs par dcret.


NOTA : Dcret 2006-1460 2006-11-28 art. 15 alina 1er : les dispositions de l'article 3 du dcret 2006-1460
sont applicables aux concours dont les arrts d'ouverture seront publis six mois aprs la date d'entre en
vigueur du prsent dcret.

Article 5

Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 4 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le 1er
dcembre 2006
Peuvent tre inscrits sur la liste d'aptitude prvue au 2 de l'article 3 ci-dessus :
1 Les fonctionnaires territoriaux qui justifient de plus de cinq annes de services effectifs accomplis en
qualit de fonctionnaire territorial de catgorie B en position d'activit ou de dtachement ;
2 Les fonctionnaires territoriaux de catgorie B qui ont exerc les fonctions de directeur gnral des
services des communes de 2 000 5 000 habitants pendant au moins deux ans.
3 Les fonctionnaires territoriaux de catgorie A appartenant aux cadres d'emplois des secrtaires de mairie,
des directeurs de police municipale ou un cadre d'emplois dont l'indice brut terminal est gal 660, et
justifiant de quatre ans de services effectifs dans leur cadre d'emplois.

Article 6

Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 5 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le 1er
dcembre 2006
Les fonctionnaires territoriaux mentionns l'article 5 (1 et 2) ci-dessus peuvent tre recruts en qualit
d'attachs stagiaires raison d'un recrutement au titre de la promotion interne pour trois recrutements
intervenus dans la collectivit ou l'tablissement ou l'ensemble des collectivits et tablissements affilis un
centre de gestion, de candidats admis l'un des concours mentionns l'article 4 ou de fonctionnaires du
cadre d'emplois, l'exclusion des nominations intervenues la suite d'une mutation l'intrieur de la
collectivit et des tablissements en relevant.
Les fonctionnaires territoriaux mentionns au premier alina peuvent tre recruts en qualit d'attachs
stagiaires raison d'un recrutement au titre de la promotion interne pour deux recrutements intervenus dans
les conditions prvues par ce premier alina, pendant une priode de cinq ans compter de la date d'entre
en vigueur du dcret n 2006-1460 du 28 novembre 2006 modifiant le dcret n 87-1099 du 30 dcembre
1987 portant statut particulier du cadre d'emplois des attachs territoriaux.
Les fonctionnaires territoriaux mentionns l'article 5 (3) peuvent tre recruts en qualit d'attachs
stagiaires raison d'un recrutement pour deux recrutements intervenus dans les conditions de l'alina
prcdent.

TITRE III : NOMINATION, FORMATION INITIALE ET TITULARISATION.


Article 7
Modifi par Dcret n97-394 du 22 avril 1997 - art. 1
Les candidats inscrits sur la liste d'aptitude prvue l'article 4 ci-dessus et recruts sur un emploi d'une des
collectivits ou tablissements publics mentionns l'article 2 sont nomms attachs stagiaires pour une
dure d'un an par l'autorit territoriale investie du pouvoir de nomination. Au cours de leur stage, ils doivent
suivre une formation, ventuellement discontinue, d'une dure totale de six mois. C ette formation comprend
des sessions thoriques d'une dure totale de deux mois et des stages pratiques d'une dure totale de
quatre mois dont un mois au moins accompli hors de la collectivit employeur.
Dans un dlai de trois ans aprs leur titularisation, les attachs doivent suivre une formation d'adaptation
l'emploi, ventuellement discontinue, d'une dure totale de six mois. C ette formation comprend deux mois
de sessions thoriques et quatre mois de stages pratiques dont un mois au moins accompli hors de la
collectivit employeur.
Par drogation aux dispositions de l'alina prcdent, les attachs pouvant prtendre un avancement de
grade avant l'expiration du dlai de trois ans doivent suivre leur formation d'adaptation l'emploi dans le
dlai minimum ncessaire pour bnficier de cet avancement de grade.
Les formations prvues au prsent article sont organises par le C entre national de la fonction publique
territoriale.

Article 8

Modifi par Dcret n97-394 du 22 avril 1997 - art. 1


Les fonctionnaires inscrits sur la liste d'aptitude prvue l'article 5 ci-dessus et recruts sur un emploi d'une
des collectivits ou tablissements publics mentionns l'article 2 sont nomms attachs stagiaires par
l'autorit territoriale investie du pouvoir de nomination pour une dure de six mois pendant laquelle ils sont
placs en position de dtachement auprs de la collectivit ou de l'tablissement qui a procd au
recrutement. Au cours de leur stage, ils doivent suivre une formation de perfectionnement, ventuellement
discontinue, d'une dure totale d'un mois. C ette formation ne comprend que des sessions thoriques.
Dans l'anne suivant leur titularisation, les attachs doivent suivre une formation d'adaptation l'emploi,
ventuellement discontinue, d'une dure totale de deux mois. C ette formation comprend un mois de sessions
thoriques et un mois de stages pratiques qui ne peuvent tre effectus ni dans la collectivit ou
l'tablissement public d'origine, ni dans la collectivit ou l'tablissement public d'accueil.
Les formations prvues au prsent article sont organises par le C entre national de la fonction publique
territoriale.

Article 8-1 (abrog au 1 juillet 2008)

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Abrog par Dcret n2008-513 du 29 mai 2008 - art. 2


Au cours des priodes de formation vises aux articles 7 et 8 ci-dessus, des sessions thoriques peuvent
tre organises par convention entre le C entre national de la fonction publique territoriale et l'Ecole nationale
de la sant publique ou tout autre tablissement public habilit dispenser une formation relative la
spcialit Gestion du secteur sanitaire et social vise l'article 4.

Article 9

Modifi par Dcret n97-394 du 22 avril 1997 - art. 1


La titularisation des stagiaires intervient, par dcision de l'autorit territoriale, la fin du stage mentionn
aux articles 7 et 8 ci-dessus, au vu notamment d'un rapport tabli par le prsident du C entre national de la
fonction publique territoriale. Lorsque la titularisation n'est pas prononce, le stagiaire est soit licenci s'il
n'avait pas auparavant la qualit de fonctionnaire, soit rintgr dans son cadre d'emplois, corps ou emploi
d'origine.
Toutefois l'autorit territoriale peut, titre exceptionnel et aprs avis du prsident du C entre national de la
fonction publique territoriale, dcider que la priode de stage est prolonge d'une dure maximale d'un an
pour les stagiaires mentionns l'article 7 et de deux mois pour les stagiaires mentionns l'article 8.

Article 10

Modifi par Dcret 2006-1696 2006-12-22 art. 1 1 JORF 29 dcembre 2006 en vigueur le 1er janvier
2007
Modifi par Dcret n2006-1696 du 22 dcembre 2006 - art. 1
Les stagiaires nomms dans ce cadre d'emplois sont classs, lors de leur nomination, au 1er chelon du
grade de dbut sous rserve des dispositions du chapitre Ier du dcret n 2006-1695 du 22 dcembre 2006
fixant les dispositions statutaires communes applicables aux cadres d'emplois des fonctionnaires de la
catgorie A de la fonction publique territoriale.

Article 15 (abrog)

Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 7 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le 1er
dcembre 2006
Abrog par Dcret 2006-1696 2006-12-22 art. 1 2 JORF 29 dcembre 2006 en vigueur le 1er janvier
2007
Abrog par Dcret n2006-1696 du 22 dcembre 2006 - art. 1

Article 15-1 (abrog)


Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 7 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le 1er
dcembre 2006
Abrog par Dcret 2006-1696 2006-12-22 art. 1 2 JORF 29 dcembre 2006 en vigueur le 1er janvier
2007
Abrog par Dcret n2006-1696 du 22 dcembre 2006 - art. 1

Article 15-2 (abrog)


Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 7 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le 1er
dcembre 2006
Abrog par Dcret 2006-1696 2006-12-22 art. 1 2 JORF 29 dcembre 2006 en vigueur le 1er janvier
2007
Abrog par Dcret n2006-1696 du 22 dcembre 2006 - art. 1

Article 15-3 (abrog)


C r par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 7 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le 1er
dcembre 2006
Abrog par Dcret 2006-1696 2006-12-22 art. 1 2 JORF 29 dcembre 2006 en vigueur le 1er janvier
2007
Abrog par Dcret n2006-1696 du 22 dcembre 2006 - art. 1

Article 15-4 (abrog)


C r par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 7 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le 1er
dcembre 2006
Abrog par Dcret 2006-1696 2006-12-22 art. 1 2 JORF 29 dcembre 2006 en vigueur le 1er janvier
2007
Abrog par Dcret n2006-1696 du 22 dcembre 2006 - art. 1

Article 15-5 (abrog)


C r par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 7 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le 1er
dcembre 2006
Abrog par Dcret 2006-1696 2006-12-22 art. 1 2 JORF 29 dcembre 2006 en vigueur le 1er janvier
2007
Abrog par Dcret n2006-1696 du 22 dcembre 2006 - art. 1

TITRE IV : AVANCEMENT.
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Article 16
Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 8 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le 1er
dcembre 2006
le grade d'attach comprend douze chelons.
Le grade d'attach principal comprend dix chelons.
Le grade de directeur territorial comprend sept chelons.

Article 17

Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 9 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le 1er
dcembre 2006
La dure maximale et la dure minimale du temps pass dans chacun des chelons des grades sont fixes
ainsi qu'il suit :
GRADES ET ECHELONS

DUREES
Maximale

Minimale

7e chelon

6e chelon

3 ans

2 ans 6 mois

5e chelon

3 ans

2 ans 6 mois

4e chelon

3 ans

2 ans 6 mois

3e chelon

3 ans

2 ans 6 mois

2e chelon

2 ans

1 an 6 mois

1er chelon

2 ans

1 an 6 mois

9e chelon

3 ans

2 ans 3 mois

8e chelon

2 ans 6 mois

2 ans

7e chelon

2 ans 6 mois

2 ans

6e chelon

2 ans

1 an 6 mois

5e chelon

2 ans

1 an 6 mois

4e chelon

2 ans

1 an 6 mois

3e chelon

2 ans

1 an 6 mois

2e chelon

2 ans

1 an 6 mois

1er chelon

1 an

1 an

12e chelon

11e chelon

3 ans

2 ans 6 mois

10e chelon

3 ans

2 ans 6 mois

9e chelon

3 ans

2 ans 6 mois

8e chelon

3 ans

2 ans 6 mois

7e chelon

2 ans 6 mois

2 ans

6e chelon

2 ans 6 mois

2 ans

5e chelon

2 ans 6 mois

2 ans

4e chelon

2 ans

1 an 6 mois

Directeur territorial

Attach principal
10e chelon

Attach

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3e chelon

2 ans

1 an

2e chelon

2 ans

1 an

1er chelon

1 an

1an

Article 18 (abrog)
C r par Dcret 87-1099 1987-12-30 jorf 31 dcembre 1987
Abrog par Dcret 93-1345 1993-12-28 art. 1 V jorf 30 dcembre 1993

Article 19
Modifi par Dcret n2007-1828 du 24 dcembre 2007 - art. 10
Peuvent tre nomms au grade d'attach principal aprs inscription sur un tableau d'avancement dans la
limite fixe l'alina suivant :
1 Aprs un examen professionnel organis par les dlgations rgionales ou interdpartementales du
C entre national de la fonction publique territoriale, les attachs qui justifient au 1er janvier de l'anne au
titre de laquelle est dress le tableau d'avancement d'une dure de trois ans de services effectifs dans un
cadre d'emplois, corps ou emploi de catgorie A ou de mme niveau et comptent au moins un an
d'anciennet dans le 5e chelon du grade d'attach ;
2 Les attachs qui justifient, au plus tard le 31 dcembre de l'anne au titre de laquelle le tableau
d'avancement est tabli, d'au moins sept ans de services effectifs dans un cadre d'emplois, corps ou emploi
de catgorie A ou de mme niveau et comptent au moins un an d'anciennet dans le 9e chelon du grade
d'attach.
L'inscription au tableau d'avancement pour le grade d'attach principal des attachs devant suivre la
formation d'adaptation l'emploi mentionne aux articles 7 et 8 ci-dessus ne peut intervenir qu'au vu d'une
attestation tablie par le prsident du C entre national de la fonction publique territoriale et certifiant que
l'intress a suivi cette formation.

Article 20 (abrog)

Modifi par Dcret n94-1157 du 28 dcembre 1994 - art. 2


Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 21
Modifi par C onseil d'Etat 215665 2001-01-17 Rec. Lebon
Modifi par Dcret n2000-954 du 22 septembre 2000 - art. 7 (V) JORF 29 septembre 2000
Peuvent tre nomms au grade de directeur territorial, aprs inscription sur un tableau d'avancement, les
attachs principaux comptant au moins quatre ans de services effectifs dans leur grade. Sont pris en
compte, au titre de ces services, les services accomplis par les attachs principaux dtachs dans l'un des
emplois mentionns l'article 7 du dcret n 87-1101 du 30 dcembre 1987 portant dispositions statutaires
particulires certains emplois administratifs de direction des collectivits territoriales et des tablissements
publics locaux assimils.
NOTA : Par dcision n 215665 du 17 janvier 2001, le C onseil d'Etat 215665 a annul le deuxime alina de
l'article 2 par. IV du dcret 99-907 qui a cr le deuxime alina de l'article 21.

Article 22

Modifi par Dcret n92-504 du 11 juin 1992 - art. 7


Les fonctionnaires promus sont classs l'chelon comportant un indice gal ou, dfaut, immdiatement
suprieur celui dont ils bnficient antrieurement. Ils conservent leur anciennet d'chelon dans la limite
de l'anciennet maximale exige pour une promotion l'chelon suprieur lorsque l'avantage qui rsulte de
leur nomination est infrieur celui qu'ils auraient retir d'un avancement d'chelon dans leur ancien grade.
Les fonctionnaires nomms alors qu'ils ont atteint l'chelon le plus lev de leur prcdent grade conservent
leur anciennet d'chelon dans les mmes conditions et limites lorsque l'augmentation de traitement
conscutive leur nomination est infrieure celle que leur avait procure leur nomination cet chelon.

TITRE V : DISPOSITIONS DIVERSES.


Article 23
Modifi par Dcret n94-1157 du 28 dcembre 1994 - art. 2
Les fonctionnaires de catgorie A peuvent tre dtachs dans le cadre d'emplois des attachs territoriaux
sous rserve que l'indice brut terminal du grade le plus lev de leur corps ou cadre d'emplois soit au moins
gal 966.
Le dtachement intervient dans les conditions de grade, d'chelon et d'anciennet prvues par l'article 24 ciaprs.

Article 24

Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 11 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006
Le dtachement dans le cadre d'emplois des attachs territoriaux intervient :
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006065781&dateTexte=20080122

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Dcret n87-1099 du 30 dcembre 1987 portant statut particulier du cadre d'emplois des attachs territoriaux | Legifrance

1 Pour les fonctionnaires titulaires d'un grade ou d'un emploi dont l'indice brut terminal est suprieur 966,
au grade de directeur territorial ;
2 Alina abrog ;
3 Pour les fonctionnaires titulaires d'un grade ou d'un emploi dont l'indice brut terminal est suprieur 801,
au grade d'attach principal.
4 Pour les autres fonctionnaires dans le grade d'attach.
Le dtachement intervient l'chelon du grade comportant un indice gal ou dfaut immdiatement
suprieur celui dont bnficie le fonctionnaire dans son grade ou son emploi d'origine. Le fonctionnaire
conserve cette occasion, dans la limite de la dure maximale de services exige pour l'accs l'chelon
suprieur de son nouveau grade, l'anciennet d'chelon acquise dans son prcdent grade, lorsque le
dtachement ne lui procure pas un avantage suprieur celui qui aurait rsult d'un avancement dans son
corps, cadre d'emplois ou emploi d'origine.

Article 25

C r par Dcret 87-1099 1987-12-30 jorf 31 dcembre 1987


Les fonctionnaires dtachs dans le cadre d'emplois des attachs territoriaux concourent pour l'avancement
de grade et d'chelon avec l'ensemble des fonctionnaires territoriaux de ce cadre d'emplois s'ils justifient
dans leur ancien corps, cadre d'emplois ou emploi, d'une dure de services au moins quivalente celle qui
est exige des fonctionnaires territoriaux pour parvenir au grade et l'chelon qui leur est attribu dans leur
emploi de dtachement.

Article 26

Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 12 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006
Les fonctionnaires dtachs dans le cadre d'emplois des attachs territoriaux peuvent, sur leur demande, y
tre intgrs lorsqu'ils y ont t dtachs depuis deux ans au moins. L'intgration est prononce par
l'autorit territoriale dans le grade, l'chelon et avec l'anciennet dans l'chelon dtenus par le fonctionnaire
dans l'emploi de dtachement au jour o elle intervient.
Les services accomplis dans le corps ou le cadre d'emplois d'origine sont assimils des services accomplis
dans le cadre d'emplois d'intgration.

Article 27

C r par Dcret 87-1099 1987-12-30 jorf 31 dcembre 1987


Les fonctionnaires territoriaux appartenant au cadre d'emplois des attachs territoriaux font l'objet d'une
notation chaque anne de la part de l'autorit territoriale comptente.
Leur valeur professionnelle est apprcie notamment en fonction de leurs aptitudes gnrales, de leur
efficacit, de leurs qualits d'encadrement et de leur sens des relations humaines.

Article 27-1

C r par Dcret n2005-1727 du 30 dcembre 2005 - art. 7 JORF 31 dcembre 2005


Pour l'intgration et l'avancement dans le grade de directeur territorial des attachs principaux du corps des
personnels administratifs suprieurs des services dconcentrs de l'quipement nomms dans l'emploi de
conseiller d'administration de l'quipement, en application des dispositions de l'article 109 de la loi n 2004809 du 13 aot 2004 relative aux liberts et responsabilits locales, sont crs les chelons provisoires
suivants :
CHELONS ET INDICES BRUTS

DURES
Maximale

Minimale

3 ans

2 ans 6 mois

Directeur territorial
8e chelon provisoire (1015)
7e chelon provisoire (966)

TITRE VI : CONSTITUTION INITIALE DU CADRE D'EMPLOIS ET AUTRES


DISPOSITIONS TRANSITOIRES.
Article 28
Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 13 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006
Les attachs principaux de 2e et de 1re classe sont reclasss dans le grade d'attach principal la date
d'entre en vigueur du dcret n 2006-1460 du 28 novembre 2006 modifiant le dcret n 87-1099 du 30
dcembre 1987 portant statut particulier du cadre d'emplois des attachs territoriaux.
C e reclassement intervient l'chelon du grade comportant un indice gal ou, dfaut, immdiatement
suprieur celui dont bnficie le fonctionnaire dans son grade ou son emploi d'origine. Le fonctionnaire
conserve cette occasion, dans la limite de la dure maximale de services exige pour l'accs l'chelon
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suprieur de son nouveau grade, l'anciennet d'chelon acquise dans son prcdent grade, lorsque le
reclassement ne lui procure pas un avantage suprieur celui qui aurait rsult d'un avancement dans son
corps ou emploi d'origine.
Les fonctionnaires reclasss alors qu'ils ont atteint le dernier chelon de leur grade d'origine conservent leur
anciennet d'chelon dans les mmes conditions et limites lorsque l'augmentation de traitement conscutive
leur reclassement est infrieure celle qui a rsult de leur promotion ce dernier chelon.

Article 29

Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 13 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006
Les attachs territoriaux qui, la date d'entre en vigueur du dcret n 2006-1460 du 28 novembre 2006
modifiant le dcret n 87-1099 du 30 dcembre 1987 portant statut particulier du cadre d'emplois des
attachs territoriaux, remplissaient les conditions requises pour bnficier d'une promotion au grade
suprieur ou auraient rempli ces conditions au cours de la priode de deux ans suivant cette date d'entre
en vigueur sont rputs remplir, pendant cette mme priode de deux ans, les conditions requises pour tre
promus au grade d'attach principal par la voie prvue l'article 19.

Article 30

Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 13 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006
Les attachs territoriaux stagiaires dont le stage est en cours la date d'entre en vigueur du dcret n
2006-1460 du 28 novembre 2006 modifiant le dcret n 87-1099 du 30 dcembre 1987 portant statut
particulier du cadre d'emplois des attachs territoriaux sont classs cette mme date en application de
l'article 10.
Toutefois, les agents en cours de prolongation de stage en application du deuxime alina de l'article 9 la
date d'entre en vigueur du dcret n 2006-1460 du 28 novembre 2006 sont classs cette mme date
selon les dispositions en vigueur la date correspondant au terme normal du stage.

Article 30-1 (abrog)

Modifi par Dcret n2000-954 du 22 septembre 2000 - art. 7 (V) JORF 29 septembre 2000
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 13 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 31
Modifi par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 13 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006
Les dispositions de l'article 13 du dcret n 2001-640 du 18 juillet 2001 modifiant certaines dispositions
relatives la fonction publique territoriale ne sont pas applicables aux fonctionnaires relevant du prsent
cadre d'emplois.

Article 32 (abrog)

C r par Dcret 87-1099 1987-12-30 jorf 31 dcembre 1987


Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 32-1 (abrog)


C r par Dcret n92-876 du 28 aot 1992 - art. 5
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 33 (abrog)
Modifi par Dcret n88-544 du 6 mai 1988 - art. 47 JORF 7 mai 1988
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 33-1 (abrog)


Modifi par Dcret n93-574 du 27 mars 1993 - art. 1
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 33-2 (abrog)


C r par Dcret n98-1265 du 29 dcembre 1998 - art. 3
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 33-3
C r par Dcret 2001-1197 2001-12-16 art. 1 jorf 16 dcembre 2001
Sont intgrs en qualit de titulaires dans le cadre d'emplois des attachs territoriaux, aprs avoir satisfait
aux preuves de l'un des examens professionnels mentionns l'article 33-4, les fonctionnaires du cadre
d'emplois des secrtaires de mairie qui se trouvent dans l'une des positions mentionnes l'article 55 de la
loi du 26 janvier 1984 prcite ou sont mis la disposition d'une organisation syndicale en application de
l'article 100 de la mme loi.
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Article 33-4
C r par Dcret 2001-1197 2001-12-16 art. 1 jorf 16 dcembre 2001
Les examens professionnels mentionns l'article 33-3 consistent :
1 Soit en un examen professionnel sur preuves ;
2 Soit en un examen professionnel sur titres avec preuves.
Ils sont organiss chaque anne, compter de la premire anne qui suit la date de publication du dcret n
2001-1197 du 13 dcembre 2001 jusqu' la dixime anne qui suit la date de publication du mme dcret.

Article 33-5

C r par Dcret 2001-1197 2001-12-16 art. 1 jorf 16 dcembre 2001


Les fonctionnaires titulaires mentionns l'article 33-3 peuvent se prsenter aux examens professionnels
d'intgration, s'ils justifient d'une dure de services effectifs dans le cadre d'emplois des secrtaires de
mairie au moins gale :
1 Quatorze ans, la premire anne qui suit la date de publication du dcret n 2001-1197 du 13 dcembre
2001 modifiant le dcret n 87-1099 du 30 dcembre 1987 portant statut particulier du cadre d'emplois des
attachs territoriaux et le dcret n 87-1103 du 30 dcembre 1987 portant statut particulier du cadre
d'emplois des secrtaires de mairie ;
2 Dix ans, la deuxime anne qui suit la date de publication du mme dcret ;
3 Huit ans, la troisime anne qui suit la date de publication du mme dcret ;
4 Sept ans, la quatrime anne qui suit la date de publication du mme dcret ;
5 Quatre ans, la cinquime anne qui suit la date de publication du mme dcret ;
6 Trois ans, la sixime anne qui suit la date de publication du mme dcret ;
7 Deux ans, la septime anne qui suit la date de publication du mme dcret ;
8 Un an, la huitime anne qui suit la date de publication du mme dcret.
Les mmes fonctionnaires peuvent se prsenter, sans condition de dure de services effectifs, aux examens
professionnels mentionns l'article 33-4 organiss les neuvime et dixime annes qui suivent la
publication du mme dcret.

Article 33-6

C r par Dcret 2001-1197 2001-12-16 art. 1 jorf 16 dcembre 2001


Pour pouvoir se prsenter l'examen professionnel sur titres avec preuves mentionn au 2 de l'article 334, les fonctionnaires doivent dtenir l'un des titres mentionns au 1 de l'article 4.

Article 33-7

C r par Dcret 2001-1197 2001-12-16 art. 1 jorf 16 dcembre 2001


Les fonctionnaires doivent justifier des conditions de dure de services effectifs et de titres mentionnes aux
articles 33-5 et 33-6 la date de clture des inscriptions l'examen professionnel d'intgration.

Article 33-8

C r par Dcret 2001-1197 2001-12-16 art. 1 jorf 16 dcembre 2001


Les examens professionnels d'intgration mentionns l'article 33-4 sont organiss par les dlgations
rgionales ou interdpartementales du C entre national de la fonction publique territoriale. Les modalits de
ces examens sont fixes par arrt du ministre charg des collectivits territoriales.

Article 33-9

C r par Dcret 2001-1197 2001-12-16 art. 1 jorf 16 dcembre 2001


Les fonctionnaires mentionns l'article 33-3 sont intgrs au grade d'attach dans le cadre d'emplois des
attachs territoriaux par arrt de l'autorit territoriale dont ils relvent. C ette intgration prend effet au plus
tard dans le dlai d'un an qui suit la date laquelle ils sont dclars laurats de l'examen professionnel.
L'intgration des fonctionnaires mentionns l'article 33-3 intervient dans les conditions prvues l'article
24 et au deuxime alina de l'article 26.
Les fonctionnaires conservent, dans la limite de l'anciennet maximale exige pour une promotion
l'chelon suprieur, l'anciennet d'chelon acquise dans le prcdent grade sous rserve que la dure totale
des services effectifs qu'ils ont accomplis dans ces emplois soit au moins gale celle qui est ncessaire
pour parvenir l'chelon dans lequel ils sont classs.
Toutefois, pour l'intgration des secrtaires de mairie placs sur l'un des trois chelons provisoires situs
la base du grade de secrtaire de mairie, le classement dans le grade d'attach est ralis dans les
conditions prvues par le tableau ci-aprs. A cette fin, il est cr la base du grade d'attach un chelon
provisoire dot de l'indice brut 341 et affect d'une dure maximale requise pour l'avancement de trois ans
et d'une dure minimale requise pour l'avancement de deux ans six mois :
NOUVELLE SITUATION

ANCIENNE SITUATION

dans le grade d'attach


Echelon

Anciennet conserve

Secrtaire de mairie plac sur les chelons


provisoires
3e chelon

1er chelon.

Sans anciennet.

Echelon

Anciennet conserve diminue de six

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2e chelon

provisoire.

mois.

1er chelon

Echelon
provisoire.

Sans anciennet.

Article 33-10
C r par Dcret 2001-1197 2001-12-16 art. 1 jorf 16 dcembre 2001
Les services publics effectifs accomplis dans le grade de secrtaire de mairie par les fonctionnaires intgrs
en application des articles 33-3 33-9 sont considrs comme des services effectifs accomplis dans le grade
d'attach.

Article 33-11

C r par Dcret 2001-1197 2001-12-16 art. 1 jorf 16 dcembre 2001


Les intgrations de fonctionnaires territoriaux du cadre d'emplois des secrtaires de mairie prononces dans
le cadre d'emplois des attachs territoriaux, en application des articles 33-3 33-9, constituent des
recrutements ouvrant droit recrutement au titre de la promotion interne dans le cadre d'emplois des
attachs territoriaux, dans les conditions prvues l'article 6.

Article 34 (abrog)

Modifi par Dcret n2000-954 du 22 septembre 2000 - art. 7 (V) JORF 29 septembre 2000
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 35 (abrog)
Modifi par Dcret n92-876 du 28 aot 1992 - art. 8
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 36 (abrog)
Modifi par Dcret n88-830 du 20 juillet 1988 - art. 3 JORF 21 juillet 1988
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 37 (abrog)
Modifi par Dcret n88-544 du 6 mai 1988 - art. 48 JORF 7 mai 1988
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 38 (abrog)
Modifi par Dcret n93-445 du 23 mars 1993 - art. 2
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 39
C r par Dcret 87-1099 1987-12-30 jorf 31 dcembre 1987
L'intgration des fonctionnaires pour la constitution initiale du cadre d'emplois des attachs territoriaux
intervient, nonobstant les dispositions des articles 2, 18 et 19 ci-dessus, dans les conditions prvues
l'article 24 et au deuxime alina de l'article 26 du prsent dcret.
C es fonctionnaires conservent, dans la limite de l'anciennet maximale exige pour une promotion
l'chelon suprieur, l'anciennet d'chelon acquise dans le prcdent grade ou emploi sous rserve que la
dure totale des services effectifs qu'ils ont accomplis dans ces emplois soit au moins gale celle qui est
ncessaire pour parvenir l'chelon dans lequel ils sont classs.
Toutefois, pour l'intgration des secrtaires gnraux des communes de 10 000 40 000 habitants, des
secrtaires gnraux adjoints des communes de 20 000 80 000 habitants, des directeurs de service
administratif, des directeurs d'offices publics d'habitations loyer modr de 3 000 10 000 logements et
directeurs adjoints d'offices publics d'habitations loyer modr de plus de 10 000 logements, il est cr la
base du grade d'attach principal et du grade de directeur territorial, les chelons provisoires dots des
indices bruts et des dures minimales et maximales fixs par le tableau ci-dessous :
Attach principal
ECHELONS ET INDICES

DUREES
Maximale

Minimale

1er chelon (504)

2 ans

1 an 6 mois

2e chelon (541)

2 ans

1 an 6 mois

Directeur territorial de classe normale


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1er chelon 506

1 an 6 mois

1 an

2e chelon (597) 1 an 6 mois

1an

3e chelon (632)

2 ans

1 an 6 mois

4e chelon (660)

2ans

1 an 6 mois

Directeur territorial de classe exceptionnelle


1er chelon (547)

1 an 6 mois

1 an

2e chelon (597)

1 an 6 mois

1an

3e chelon (642)

2 ans

1 an 6 mois

4e chelon (681)

2ans

1 an 6 mois

5e chelon (731)

2ans 6 mois

2ans

Article 39-1 (abrog)


Cr par Dcret n96-101 du 6 fvrier 1996 - art. 1
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 39-2 (abrog)


Cr par Dcret n96-101 du 6 fvrier 1996 - art. 1
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 40 (abrog au 3 octobre 2009)


Cr par Dcret n2004-1526 du 30 dcembre 2004 - art. 11 JORF 31 dcembre 2004
Abrog par Dcret n2009-1164 du 30 septembre 2009 - art. 41
Pour l'intgration et l'avancement des agents titulaires de la collectivit dpartementale, des
communes et des tablissements publics administratifs de Mayotte dans le cadre d'emplois des
attachs territoriaux, sont crs la base du grade d'attach territorial des 1er, 2e, 3e, 4e et
5e chelons provisoires dots respectivement des indices bruts 244, 263, 289, 320 et 352,
affects des dures maximales et minimales suivantes :
ECHELONS

DUREE MAXIMALE

DUREE MINIMALE

5e chelon provisoire

3 ans

2 ans

4e chelon provisoire

2 ans 6 mois

2 ans

3e chelon provisoire

2 ans 6 mois

2 ans

2e chelon provisoire

2 ans 6 mois

2 ans

1er chelon provisoire

1 an 6 mois

1 an

Seuls peuvent tre nomms ces chelons provisoires les personnels intgrs en application
du dcret n 2004-1526 du 30 dcembre 2004.

Article 41 (abrog)

Cr par Dcret 87-1099 1987-12-30 jorf 31 dcembre 1987


Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 42 (abrog)
Cr par Dcret 87-1099 1987-12-30 jorf 31 dcembre 1987
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 43
Cr par Dcret 87-1099 1987-12-30 jorf 31 dcembre 1987
Les services publics effectifs accomplis dans leur ancien emploi par les fonctionnaires intgrs
en application du prsent titre sont considrs comme des services effectifs accomplis dans le
grade d'intgration.

Article 44 (abrog)

Cr par Dcret 87-1099 1987-12-30 jorf 31 dcembre 1987


Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006065781&dateTexte=20080122

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Article 45 (abrog)
Cr par Dcret 87-1099 1987-12-30 jorf 31 dcembre 1987
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 46 (abrog)
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 46-1 (abrog)


Cr par Dcret 89-374 1989-06-09 art. 6 jorf 11 juin 1989
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 46-2
Cr par Dcret 89-374 1989-06-09 art. 6 jorf 11 juin 1989
Lorsqu'en application du premier alina de l'article 39 l'effectif des attachs principaux est
suprieur au nombre fix au deuxime alina de l'article 19, il peut tre procd, jusqu' ce
que le nombre fix l'article 19 soit atteint, une nomination au grade d'attach principal pour
chaque diminution au sein de l'effectif de deux attachs principaux.

TITRE VII : Dispositions relatives aux titulaires de pensions


accordes en application du dcret n 65-773 du 9 septembre
1965 relatif au rgime de retraite des fonctionnaires affilis la
C.N.R.A.C.L (abrog)
Article 46-3 (abrog)
Modifi par Dcret n94-1157 du 28 dcembre 1994 - art. 2
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 46-4 (abrog)


Modifi par Dcret n93-986 du 4 aot 1993 - art. 2
Abrog par Dcret n2006-1460 du 28 novembre 2006 - art. 14 JORF 29 novembre 2006 en vigueur le
1er dcembre 2006

Article 47
Le ministre d'Etat, ministre de l'conomie, des finances et de la privatisation, le ministre de
l'intrieur, le ministre de l'quipement, du logement, de l'amnagement du territoire et des
transports, le ministre dlgu auprs du ministre de l'conomie, des finances et de la
privatisation, charg du budget, et le ministre dlgu auprs du ministre de l'intrieur, charg
des collectivits locales, sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de l'excution du prsent
dcret, qui sera publi au Journal officiel de la Rpublique franaise.
DOUARD BALLADUR Par le ministre d'Etat, ministre de l'conomie,
des finances et de la privatisation,
pour le Premier ministre et par intrim :
Le ministre de l'intrieur,
CHARLES PASQUA
Le ministre d'Etat, ministre de l'conomie,
des finances et de la privatisation,
DOUARD BALLADUR
Le ministre de l'quipement, du logement,
de l'amnagement du territoire et des transports,
PIERRE MHAIGNERIE
Le ministre dlgu auprs du ministre de l'conomie,
des finances et de la privatisation,
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006065781&dateTexte=20080122

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4/22/2015

Dcret n87-1099 du 30 dcembre 1987 portant statut particulier du cadre d'emplois des attachs territoriaux | Legifrance

charg du budget,
ALAIN JUPP
Le ministre dlgu auprs du ministre de l'intrieur,
charg des collectivits locales,
YVES GALLAND

http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006065781&dateTexte=20080122

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