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DOCTRINA PRCTICA
Los delitos de contaminacin y minera ilegal
Eduardo Or Sosa*
SUMARIO
Doctrina prctica
Penal
1. Introduccin
2. Medioambiente como bien jurdico
3. Las tcnicas de proteccin y la estructura tpica
3.1. Norma penal en blanco
3.2. Delitos de peligro
4. Delito de contaminacin
5. Delito de minera ilegal
1. Introduccin
Como se sabe, el 60 % de nuestro territorio
est cubierto por bosques, los que brindan
madera, pero tambin races, tallos, hojas,
flores, frutos, semillas, resinas y ltex, entre
tantos otros servicios para la humanidad;
se trata de un ecosistema que produce
medicinas naturales y materias primas,
y que permite, adems, la existencia
de una variedad de animales, plantas y
microorganismos1. No obstante, nuestros
bosques se ven amenazados por la tala
indiscriminada y la minera irresponsable.
Parafraseando una conocida fbula, es de
temer que cada vez resulte ms difcil que
una ardilla atraviese nuestros bosques, de
rama en rama, sin tocar el suelo.
* Abogado por la Pontificia Universidad Catlica del
Per, Doctor por la Universidad de Salamanca, Magster en Ciencias Penales por la UNMSM, Miembro
del Estudio Or Guardia.
1 Vid. Minam. Esta no es una revista ms sobre el medio
ambiente, n. 6, 2015, p. 6.
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a intereses de connotada relevancia, sin que
quepa descartar la intervencin del derecho
penal cuando la gravedad del riesgo as lo
exija2. Es que estamos ante riesgos3 que en
un primer momento fueron subestimados en
cuanto a sus efectos sobre todo tipo de vida
en el planeta, pero de cuya importancia y
gravedad hoy pocos dudan. Vase, si no, la
preocupacin en cuanto a la gravedad de los
gases de efecto invernadero y su repercusin
en el calentamiento global. Estos riesgos, a
pesar de sustraerse generalmente a la percepcin humana inmediata4, cada vez se hacen ms patentes. Riesgos que involucran no
solo a un individuo o a un grupo, sino a todo
ser vivo presente y futuro; riesgos frente a los
cuales ya nadie puede sentirse invulnerable5.
A esto se suma los riesgos colaterales que
suelen acompaar algunas actividades ilcitas.
En el caso de la minera ilegal, por ejemplo,
no solo se afectan reas naturales protegidas,
sino tambin bsicamente por la exposicin
al mercurio y otras sustancias contaminantes,
la salud de las personas; a lo que se agregan
problemas de magnitud como la explotacin
infantil, la prostitucin, la trata de personas,
el lavado de activos, etc.
2 Vid. CORCOY BIDASOLO, Mirentxu, Delitos de peligro
y proteccin de bienes jurdico-penales supraindividuales,
Valencia, Tirant lo blanch, 1991, p. 189.
3 Riesgos de diverso origen y naturaleza: v. gr. el
desarrollo de la bioqumica y su aplicacin al agro
(pesticidas, fertilizantes), a la industria alimenticia
(colorantes, edulcorantes, conservantes, productos
transgnicos) o a la industria farmacutica; el desarrollo de la industria nuclear; el transporte de materiales
radiactivos, etc.
4 Peligros, como seala Ulrich Beck, que muchas veces
no son percibidos directamente por los afectados y
que se transmiten, incluso, a la propia descendencia. Como ocurre por ejemplo con las mutaciones
genticas producidas por la permanente exposicin
a fuentes de radiacin. BECK, Ulrich, La sociedad del
riesgo. Hacia una nueva modernidad, Barcelona, Paidos,
1998, p. 33
5 Siguiendo a Ulrich Beck, ni los poderosos, que son
generalmente quienes los producen, se sienten
seguros (efecto bumerang). Estamos pues, ante la
globalizacin de los riesgos. BECK, Ulrich, La sociedad
del riesgo. Hacia una nueva modernidad, cit., pp. 42 y
43.
Volumen 8 | Febrero 2015
RESUMEN
Sin duda alguna, el desarrollo de la actividad
industrial y tecnolgica genera beneficios
para la sociedad, pero tambin es verdad que
estas actividades traen consigo riesgos intolerables para nuestra sociedad; hasta el punto
de considerar necesaria, incluso, la intervencin del derecho penal para las conductas
ms graves. Dentro de esta problemtica, el
autor aborda los delitos de contaminacin y
de minera ilegal. Para ello, y como marco
introductorio, el autor desarrolla temas tales
como el bien jurdico colectivo, y las tcnicas
de tipificacin, centrndose bsicamente, a
propsito de esto ltimo, en los delitos de
peligro abstracto y en la norma penal en
blanco. Sobre esta base, el autor desarrolla
crticamente los delitos de contaminacin
ambiental y minera ilegal. El primero, para
el autor, es un delito comn y de resultado
(sea este de lesin o de peligro concreto);
y finalmente, hace un anlisis del delito de
minera ilegal, encontrando en su tipificacin
algunas imprecisiones y contradicciones.
CONTEXTO NORMATIVO
PALABRAS CLAVE
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sus ecosistemas, que haga posible precisamente
el adecuado desarrollo de la vida de los seres
humanos. [El resaltado es nuestro].
Por otro lado, la Constitucin no slo garantiza
que el hombre se desarrolle en un medio ambiente equilibrado, sino tambin que ese ambiente
debe ser adecuado para el desarrollo de la vida
humana.
Lo expuesto se traduce en la obligacin concurrente del Estado y de los particulares de mantener
aquellas condiciones naturales del ambiente, a fin
de que la vida humana exista en condiciones
ambientalmente dignas. Al reconocerse el derecho en mencin, se pretende enfatizar que en el
Estado democrtico de derecho no slo se trata de
garantizar la existencia fsica de la persona o cualquiera de los dems derechos que en su condicin
de ser humano le son reconocidos, sino tambin de
protegerlo contra los ataques al medio ambiente en
el que se desenvuelva esa existencia, para permitir
que el desarrollo de la vida se realice en condiciones ambientales aceptables. Como se afirma en el
artculo 13 de la Declaracin Americana sobre los
derechos de los pueblos indgenas, adoptada por
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
en 1997, el derecho a un medio ambiente seguro,
sano [es] condicin necesaria para el goce del
derecho a la vida y el bienestar colectivo. [El
resaltado es nuestro].
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tado de peligro [concreto]; pudiendo darse
el caso de que se llegue a una situacin tal
donde habiendo abandonado o limitado los
principios no se haya conseguido la eficacia
esperada17. Muoz Conde tambin critica una
funcionalizacin del derecho penal que parece
solo atender a fines preventivos de ms fcil
justificacin ante la opinin pblica, pero
que, al mismo tiempo, encierra el peligro
de que se le asignen tareas que el derecho
penal no puede cumplir o que, en todo caso,
no puede cumplir sin mermas de las garantas
y principios bsicos18.
IMPORTANTE
Es verdad que el desarrollo de los
bienes jurdicos colectivos difcilmente hubiese encontrado acomodo en el Estado liberal, dado el sesgo individual y no intervencionista
que lo caracteriza.
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IMPORTANTE
[El delito de contaminacin del
ambiente] requiere un resultado,
sea este de lesin o de peligro
concreto. La exigencia de lesin
o peligro concreto [] no ha de
acaecer sobre el bien jurdico final
(estabilidad del ecosistema), sino
sobre aquellos objetos que asumen
la funcin representativa del bien
jurdico (v. gr. atmsfera, el suelo,
el subsuelo, etc.).
3.2. Delitos de peligro
Si el derecho penal tiene como fin la proteccin de bienes jurdicos, es natural que la
configuracin de cada tipo se estructure desde
la afectacin de un bien jurdico penalmente
relevante; y es que, como seala Terradillos,
lo penalmente prohibido es la creacin de un
riesgo para un bien jurdico27. De ah que no
baste una mera oposicin entre la conducta y
el ordenamiento jurdico (antijuricidad formal),
sino que se exija un ataque particularmente
gravoso a un bien jurdico digno de proteccin
(antijuricidad material)28. En este cometido,
26 Lo que ha sido puesto de manifiesto por la jurisprudencia constitucional espaola; baste como ejemplo
la STC 118/1992 del 16 de septiembre, vid. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, Boletn Oficial del Estado.
Jurisprudencia Constitucional, T. XXXIV (1992), p. 114.
27 TERRADILLOS BASOCO, Juan, Peligro abstracto y
garantas penales, cit., p. 790.
28 De lo contrario se podra llegar a sancionar la mera
desobediencia de la ley, vid. MUOZ CONDE,
Francisco y GARCA ARN, Mercedes, Derecho penal.
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Doctrina prctica
los tipos penales se configuran de manera tal
que el contenido del tipo objetivo plasme la
infraccin de una norma [de mandato o de
prohibicin] que, a su vez, lesione o ponga
en peligro el bien jurdico protegido por la
norma. El delito supone, de este modo, un
desvalor de accin y un desvalor de resultado.
Vale la pena mencionar que el desvalor de
resultado no se equipara al menoscabo natural
o fsico del bien jurdico ni del objeto material
del delito. El desvalor de resultado, de modo
ms preciso, alude a la afectacin del bien
jurdico en un nivel abstracto. En consecuencia,
al derecho penal no solo le interesa prevenir
los comportamientos que lesionan de manera
efectiva un bien jurdico, sino tambin aquellos
que lo ponen en peligro29. Desde este punto
de vista, tambin se puede afirmar, por ejemplo, que aunque los delitos de mera actividad
carecen de resultado en sentido natural, no
carecen de desvalor de resultado30.
El reconocimiento de los intereses colectivos
como bienes jurdicos penalmente relevantes
ha generado, entre otros, el problema de buscar la mejor tcnica de proteccin. En la mayor
parte de los casos, el legislador ha optado por
el empleo de tipos penales de peligro, incluso,
Parte general, 7. ed., cit., p. 300-301; QUINTERO
OLIVARES, Gonzalo, Manual de derecho penal. Parte
general, 3. ed., cit., pp. 277-287.
29 CORCOY BIDASOLO, Mirentxu, Delitos de peligro y
proteccin de bienes jurdico-penales supraindividuales,
cit., pp. 22-23 y 143. Corcoy niega la distincin entre
delitos de lesin y delitos de peligro cuando se
ponen en relacin al bien jurdico: el bien jurdico es
afectado tanto por los delitos de lesin como por
los delitos de peligro. En su opinin, esta distincin
tiene sentido cuando se relacionan al resultado en
sentido material grado de afectacin del objeto del
delito, distinguiendo as entre delitos con resultado
material de lesin y delitos con resultado material de
peligro.
30 Acale Snchez seala que el resultado natural aparece
como un elemento ms del tipo en determinados
delitos, mientras que el desvalor de resultado o resultado jurdico existe siempre. El desvalor de resultado
tomara como base, segn esta autora, el cambio en el
estado de cosas como consecuencia de la realizacin
del comportamiento tpico. ACALE SNCHEZ, Mara,
Los delitos de mera actividad, en Revista de Derecho
penal y Criminologa, N. 10, 2002, pp. 20 y 25-26.
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de la vuelta del derecho penal a su ncleo
histrico es absurda, propia de un derecho
penal que se cierne sobre las clases bajas, y
en el que el inviolable postulado de la justicia
e igualdad resulta pisoteado abiertamente40.
Denuncia, este mismo autor, esa tendencia
tpica que se dirige a criticar la modernizacin
del derecho penal, consistente en la formulacin de rgidas condiciones de legitimidad
que en la prctica del derecho penal clsico
no tienen equivalente41; propone reemplazar
estas crticas, de un lado, por un detallado
anlisis de la estructura de los bienes jurdicos
colectivos, de sus condiciones de perjuicio y
de su merecimiento de proteccin penal, y,
por otro, por una teora de las necesidades
poltico criminales y de la legitimidad constitucional de la extensin anticipada de la
proteccin de bien jurdico concreto-material
a travs del delito de peligro abstracto42.
Por nuestra parte, consideramos que el recurso a esta tcnica de tipificacin debe ser
ciertamente excepcional, sin quedar exenta de
un mnimo de garantas43. Si parece inevitable,
como seala Muoz Conde, la tendencia a la
proteccin de bienes jurdicos institucionales
o universales, e inevitable tambin el recurso
a los delitos de peligro abstracto, en ningn
caso, ello debe significar la prdida de identidad del Derecho Penal y su conversin en una
soft law, hacindole cumplir funciones ms
propias del Derecho Civil o administrativo44.
40 SCHNEMANN, Bernd, Ofrece la reforma del derecho
penal econmico alemn un modelo o un escarmiento?, Teresa Rodrguez (trad.), en AA. VV. Jornadas sobre
la reforma del derecho penal en Alemania, Madrid, Consejo
General del Poder Judicial, 1991, p. 34.
41 SCHNEMANN, Bernd, Del derecho penal de la clase
baja al derecho penal de la clase alta. Un cambio
de paradigma como exigencia moral?, Lourdes Baza
(trad.), en Temas actuales y permanentes del Derecho
penal despus del milenio. Madrid, Tecnos, 2002,
pp. 57-58.
42 SCHNEMANN, Bernd, Del derecho penal de la clase
baja al derecho penal de la clase alta. Un cambio de
paradigma como exigencia moral?, cit., p. 59.
43 Siguiendo en este punto a: TERRADILLOS BASOCO, Juan,
Peligro abstracto y garantas penales, cit., pp. 813-814
44 MUOZ CONDE, Francisco, Proteccin de los derechos fundamentales en el Cdigo Penal, cit., p. 453.
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IMPORTANTE
Lo cierto es que el tipo penal previsto en el artculo 307-A del Cdigo Penal parecera corresponderse
sin mayores problemas con ambos
conceptos, esto es, el delito de minera ilegal podra subsumir tanto los supuestos de minera ilegal
como informal.
4. Delito de contaminacin
Artculo 304.- Contaminacin del ambiente
El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites
mximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases txicos,
emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o
radiaciones contaminantes en la atmsfera, el
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o
subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio,
alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental,
segn la calificacin reglamentaria de la autoridad
ambiental, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis
aos y con cien a seiscientos das-multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa
de libertad no mayor de tres aos o prestacin
de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta
jornadas.
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El Estado tiene
hoy que atender a
las necesidades de
todos y cada uno
de los miembros
de la sociedad, con
el objeto justamente de tender a
una libertad e igualdad material. Ello
requiere entonces la intervencin estatal no slo fundamentalmente
para reprimir, como suceda en la
concepcin del Estado guardin, sino
para promover la atencin a dichas
necesidades, superando las disfuncionalidades econmicas y sociales .
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La conducta tpica se traduce en una serie de
comportamientos (provocar o realizar descargas, emisiones, emisiones de gases txicos,
emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos
o radiaciones contaminantes); todos ellos
desplegados sobre elementos u objetos con
funcin representativa47 (atmsfera, el suelo,
el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o
subterrneas) que estn referenciados a un
bien jurdico final o mediatamente protegido
(estabilidad del ecosistema). A partir de los
verbos tpicos, se puede constatar que el legislador ha querido sancionar no solamente los
vertidos o emisiones realizados directamente
sobre los suelos, la atmsfera o las aguas,
sino tambin los realizados o provocados
indirectamente. En este sentido, la sustancia
puede estar almacenada en un depsito
apropiado para el caso, pero en condiciones
poco adecuadas que implican un riesgo de
contaminacin por filtraciones o rotura48.
Se trata, como venimos diciendo, de un
delito de resultado, bien sea este de lesin
o de peligro concreto49. Consecuentemente,
la verificacin del injusto requiere no solo la
realizacin de la conducta tpica en cualquie47 RETEGUI SNCHEZ, James, La contaminacin ambiental como delito. Aspectos sustantivos y procesales,
cit., pp. 150-151.
48 MUOZ CONDE / LPEZ PEREGRN / GARCA LVAREZ, Manual de derecho penal medioambiental, cit., p.
260.
49 Como seala ALCCER POVIS, En el marco del
principio de lesividad, la actual disposicin normativa
consagra un tipo de peligro concreto y de lesin. Se
prev que mediante los actos de provocar o realizar
el agente cause o pueda causar perjuicio, alteracin
o dao grave al ambiente o a sus componentes, a
la calidad ambiental o a la salud ambiental, vid.
ALCCER POVIS, Eduardo. Comentario ob. cit., p.
525. De igual forma, vid. RETEGUI SNCHEZ, se
conserva a mi entender la misma estructura tpica
en cuanto a la lesividad de la agresin al ambiente
y sus componentes () se sigue hablando tanto en
una nueva como en la antigua versin del artculo
304 de un delito de peligro concreto (puedan causar)
como de un delito de lesin (causen), RETEGUI
SNCHEZ, James, Los delitos ambientales en el
Cdigo Penal peruano a travs de la reforma legal N
29263, en Caro Coria y Reyna Alfaro (coords.), Reglas
de imputacin penal en la actividad minera y petrolera,
Lima, Jurista, 2013, p. 249.
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del Informe Tcnico Fundamentado elaborado por la autoridad ambiental competente
a requerimiento del Ministerio Pblico54;
pero la responsabilidad penal por un delito de contaminacin no aparece desde el
momento en que dichas obligaciones son
exigibles, sino desde el momento en que se
realizan vertidos en las condiciones que exige
expresamente el tipo penal. La infraccin de
las normas de proteccin del medioambiente
no entraa; por tanto, la realizacin misma
de la conducta tpica; no supone, en otras
palabras, la creacin de un riesgo tpico,
sino que aporta a la valoracin del carcter
prohibido o permitido del riesgo creado.
Mal haramos, pues, en subsumir el incumplimiento de la obligacin de implementar un
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales en una
inexistente modalidad omisiva del delito de
contaminacin. Se ha de atender siempre, al
menos para la imputacin de un delito de
contaminacin ambiental, a la realizacin
segn el tipo penal vigente, tambin a la
provocacin de vertidos. Si no se verifican
estos, las infracciones sern solventadas en el
mbito administrativo a travs de las multas
correspondientes.
DATOS
El 60 % de nuestro territorio est
cubierto por bosques.
Esto, desde luego, no obsta a que el delito
de contaminacin pueda, en algunos casos,
configurarse de manera omisiva. En efecto,
la imputacin de este delito puede dirigirse
contra aquel que realiza materialmente los vertidos (forma comisiva), pero tambin contra
aquel que estando obligado y en la posibilidad
de impedirlo la realizacin de vertidos, deja
de hacerlo (forma omisiva).
En el aspecto subjetivo, se ha de considerar, en
primer lugar, la imputacin a ttulo de dolo.
Este supone, como se sabe, el conocimiento
sobre la creacin de un riesgo prohibido; especficamente, se ha de imputar el conocimiento
de los elementos descritos en el tipo penal: la
realizacin de cualquiera de las modalidades
tpicas, la infraccin de las leyes y lmites
mximos permisibles, y el peligro creado55.
El desconocimiento o error sobre alguno de
estos elementos56 difcilmente conducir a
una conducta penalmente irrelevante, toda
vez que pueden ser reconducidos a travs
del error de tipo vencible a la forma culposa de comisin reconocida por el legislador
de manera expresa en el ltimo prrafo del
artculo 304 CP.
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Estando ante un tipo penal en blanco, podramos finalmente preguntarnos sobre los efectos
de la modificacin de la norma extrapenal
en relacin con la aplicacin temporal de la
ley penal. Para un sector de la doctrina, la
modificacin de la norma extrapenal que d
lugar a una ley penal ms favorable, ser de
aplicacin retroactiva. Otro sector postula,
ms bien, una tesis diferenciadora, la que se
hace residir en un juicio teleolgico sobre el
cambio normativo: si este comporta un cambio en la valoracin jurdica de la conducta,
se aplicar retroactivamente (siempre que sea
ms favorable); si dicha modificacin atiende
a un cambio en las circunstancias fcticas, se
entender que no ha habido un cambio en la
valoracin jurdica de la conducta y, por tanto,
no ser posible aplicar la norma posterior aun
sea esta ms favorable57.
En el caso que nos ocupa, la modificacin
favor rei de los lmites mximos permisibles o de la normativa ambiental ser
de aplicacin retroactiva cuando importe
un cambio en la valoracin del injusto; por
ejemplo, cuando el incremento del nivel de
lo tolerado obedece a nuevas evidencias
sobre la correlacin entre la entidad de los
vertidos y el riesgo creado, o si bien ms
dudosamente cuando se hace con el fin de
fomentar las inversiones o por considerar no
ajustadas a nuestra realidad los estndares
adoptados. Por el contrario, una mejora en
las condiciones atmosfricas (circunstancia
fctica) que genere una modificacin de los
lmites mximos permisibles para la emisin
de ciertos gases, entendemos, no podr conducir a una aplicacin retroactiva favorable58.
57 Que un determinado tipo de billete, como seala
Luzn Pea, deje de ser moneda legal por un cambio
normativo, no deja impunes los actos de falsificacin
de moneda realizados, sobre los referidos billetes, con
anterioridad a la norma que los sac de circulacin,
vid. LUZN PEA, Diego-Manuel. Curso de Derecho
Penal. Parte General. I, Madrid, Universitas, 2002, p.
192; en el mismo sentido, MUOZ CONDE / LPEZ
PEREGRN / GARCA LVAREZ, Manual de derecho
penal medioambiental, cit., pp. 93-94.
58 Como seala Silva Snchez: Pinsese, por ejemplo,
en una industria cuyas emanaciones de anhdrido
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tunidad para enfatizar que ambos conceptos
son distintos. Por minera informal, a partir
de lo previsto por el artculo 2 del Decreto
Legislativo N. 1105, debera entenderse la
actividad realizada en zonas no prohibidas para
la minera por pequeos productores mineros
o productores mineros artesanales que usan
equipo o maquinaria que no son caractersticos
de la actividad, o sin cumplir con las distintas
normas que rigen dichas actividades; y que
iniciaron un proceso de formalizacin. Este concepto de minera informal no difiere mucho
del concepto de minera ilegal, pues, segn
el mismo decreto legislativo, los elementos
diferenciadores seran solo dos: por un lado,
los mineros ilegales generalmente realizan sus
actividades en zonas prohibidas para su ejercicio; y, por otro, no han iniciado un proceso
de formalizacin.
A pesar de estas diferencias59, lo cierto es que
el tipo penal previsto en el artculo 307-A del
Cdigo Penal parecera corresponderse sin
mayores problemas con ambos conceptos,
esto es, el delito de minera ilegal podra
subsumir tanto los supuestos de minera
ilegal como informal. Esto porque la estructura tpica comprende la realizacin de
conductas propias de la actividad minera
(exploracin, extraccin, explotacin u otros
actos similares), sin contar con la autorizacin
administrativa correspondiente (un supuesto
de accesoriedad de acto, segn sealbamos
anteriormente), y que afecte (mediante lesin
o peligro) al medioambiente, sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental.
Si la descripcin tpica no hace mencin al
lugar en el que debe desplegarse la actividad
59 Si bien resulta interesante la propuesta de diferenciar
minera ilegal e informal en atencin a la naturaleza
o dimensin en que esta se desarrolla [dimensin
empresarial, en el caso de la minera ilegal; con fines
de subsistencia, en el caso de la minera informal,
vid. CALDERN VALVERDE, Leonardo, Apuntes
sobre el delito de minera ilegal en el Per a poco
ms de un ao desde su tipificacin, en Gaceta Penal
y Procesal Penal, n. 49, 2013, p. 159], lo cierto es
que eso no se desprende precisamente de las normas
administrativas comentadas.
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administrativa relacionada con la minera
ilegal. A diferencia de aquel delito contra
la Administracin Pblica, como es fcil de
apreciar, esta figura no exige el empleo de
violencia o amenaza. Con lo cual, actos tan
simples como no permitir el ingreso al lugar
donde se desarrolla la actividad o no mostrar
la documentacin requerida a la autoridad
correspondiente podran, eventualmente,
configurar el delito de obstaculizacin de la
fiscalizacin administrativa. No obstante, cabe
enfatizar que las conductas descritas, para la
configuracin del tipo penal, deben guardar
relacin con actos de minera ilegal.
Ciertamente, estamos ante delitos muy recurrentes, de no escasa trascendencia y con
pena mnima superior a los dos aos, lo que
hara inviable, de entrada, la aplicacin del
principio de oportunidad60. Sin embargo,
60 Este principio, a decir de Or Guardia, es un criterio
de oportunidad en virtud al cual se faculta al fiscal
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