UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

ESCUELA UNIVERSITARIA DE POSTGRADO

MAESTRA EN GESTIN DE INVERSIN PBLICA

ASIGNATURA :
DOCENTE
:

ECONOMA PBLICA
DR. JOS A. ARVALO TUESTA

INTEGRANTES:

CHIPAO PUMACAYO KELVIN

CONDE VALDERRAMA KATTY ISABEL
FORTUN DE LA CRUZ ENRIQUE SANTIAGO
JARA ORE RUTH SANDRA
ORCON ESPINOZA JESSICA ELIZABETH
PALOMINO SULCA LIZ YANET

Mejoramiento de

prcticas orientadas al
cuidado del medio
ambiente en pobladores
de la Sub-zona 1 San
Roque, Zona 04 en el
distrito de Ate

Introduccin
El presente trabajo se enfoca en la necesidad de los pobladores
del distrito de Ate, especficamente en la Sub-zona 1 San Roque,
de la Zona 04; de buscar una forma de poder reducir los niveles
contaminacin debido a la acumulacin de residuos slidos,
elaborando un proyecto, en la que fomente una cultura ambiental

Anlisis de Necesidades
Ate distrito con 478,278 habitantes;
caracterizado por ser una zona
residencial, industrial, comercial,
agrcola, arqueolgica.
Las pequeas y medianas industrias
estn produciendo graves problemas
de contaminacin ambiental, como
es la Concentracin de basurales.

Ate presenta cuadro deficiente

en la recoleccin de residuos
slidos, debido a la falta de
cultura ambiental en los
pobladores
y
de
las
autoridades.

Breve alcance terico sobre el problema

Se sabe que el hombre produce grandes cantidades de desperdicios. Segn
informacin
de
la
Asociacin
Essencia
Medio
Ambiente
(www.tequieroverde.com), la ciudad de Lima genera unas 4.500 toneladas
de basura al da. Entonces el dao que los limeos producimos al ambiente
es muy alto.
Programas de Reciclaje:

Mun. de Surco: Recoleccin de material

segregado
Mun. Villa el Salvador: Programa del
Bono Verde
Mun. de la Victoria: Minimizacin de
residuos slidos
Mun. del Callao: Bono Chalaco
Mun. de San Borja: Ubicacin de
nforas
Mun. de Miraflores: Plan piloto de
Recoleccin Selectiva de Residuos
Slidos Inorgnicos (RSRSI)

Matriz de Identificacin
de Problemas

Definicin del
problema
Relacin con
los
lineamientos
de la
Institucin
Magnitud
(Poblacin y
rea afectada)
Gravedad del
problema

Deficiente cultura ambiental de los pobladores de la Sub-zona 1 San Roque, Zona 04,
del distrito de Ate, debido a la baja intervencin de la poblacin en la preservacin del
medio ambiente.
La Municipalidad de Ate tiene como uno de sus lineamientos, promover y apoyar el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del distrito; para ello cuenta con
un plan de manejo de residuos slidos, con el fin de revertir el deterioro ambiental
del sector; y la voluntad de mejorar los servicios ambientales.

Debido a la poca iniciativa de las autoridades, se observa un sistema de reciclaje casi

inexistente, solo el 8% de los residuos slidos se reciclan formalmente en Ate.
Degradacin del medio ambiente, debido a que las personas menos civilizadas arrojan
sus desechos donde se presente la oportunidad, en las pistas, en el transporte pblico,
en parques, ocasionando mal aspecto al distrito.

La poblacin y las autoridades se encuentran interesados en promover la

participacin en la conservacin del medio ambiente.
El reciclaje y la segregacin de residuos slidos son factores de suma importancia
Posibilidades y para el cuidado del medio ambiente, adems se puede generar ingresos.
limitaciones
Baja responsabilidad individual.
Deficiente comunicacin entre autoridades y la comunidad.
Soluciones
planteadas
anteriormente

La municipalidad de elabor un Plan de Accin Ambiental Local, que plantea la

conservacin, aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad
biolgica.

Importancia
para los
beneficiarios

Existe la decisin poltica de revertir el deterioro ambiental del distrito y por tanto la
voluntad de mejorar los servicios ambientales, asimismo es de gran importancia
mejorar la calidad de vida de los habitantes en un ambiente sano, esto se lograr con
la mayor participacin y cambio de actitud de la poblacin.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General
Asegurar adecuado manejo de los residuos slidos urbanos
domsticos y municipales, sanitaria y ambientalmente apropiada
con sujecin a los principios de prevencin y proteccin de la salud
con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin de la
zona 4 del distrito de Ate.

Objetivos Especficos
Promover la participacin de la poblacin
e instituciones en la promocin de
iniciativas de mejoramiento del sistema de
gestin de residuos slidos.

Reducir la generacin de residuos

peligrosos, mejorando su tratamiento y
disposicin final

Disear, implementar y/o renovar el

equipamiento para el servicio de limpieza
pblica.

Justificacin del Proyecto

La contaminacin ambiental por residuos slidos genera importantes
externalidades negativas que afecta los ingresos econmicos de la
poblacin as como en su calidad de vida. Porque:
Si las familias enferman deben incurrir en costos de tratamiento y
pierden das laborables u horas de atencin escolar.
Al existir altos riesgos de contagio por enfermedades obtenidos
por ambientes insalubres, las personas y las empresas incurren en
mayores costos de prevencin.
Y si los Servicios de limpieza pblica son ineficientes, generan
mayores presiones de subvencin por este servicio.

Ante esto surge la necesidad de que las

municipalidades aseguren el bienestar de la
sociedad con la provisin de servicios pblicos, a
travs de la gestin integral de residuos slidos.

Coherencia con los lineamientos de polticas

sectorial, nacional y/o regional

A nivel local

A nivel nacional

Ley orgnica de Municipalidades

Plan de Desarrollo Concertado Distrital
Plan Estratgico Institucional

Poltica Nacional del Ambiente

Plan Nacional de Accin Ambiental

Descripcin de la innovacin que se

pretende desarrollar
Reducir la acumulacin de residuos slidos a travs de
un Proyecto de Inversin Pblica, que propicie mejorar
la calidad de vida de los pobladores respecto a la
preservacin del medio ambiente.

El proyecto Mejoramiento de las prcticas orientadas

al cuidado del medio ambiente en pobladores de la
Sub-zona 1 San Roque, que corresponde a la Zona 04 en
el Distrito de Ate, provincia de Lima, Lima, pretende
concientizar a la poblacin, organizaciones civiles,
autoridades e instituciones a fin de hacerlos partcipes
mediante la segregacin de residuos slidos en la
preservacin del medio ambiente.

Beneficiario
Pobladores de la Sub Zona 01 esta
conformada por 24 Asociaciones, en el
distrito de Ate, sumando un total de
8,191 habitantes.
Presenta
Contaminacin del suelo y aire por la
disposicin de residuos slidos en
terrenos descampados o en la va
pblica.

Y se beneficiarn con el fortalecimiento

de capacidades para la preservacin
del medio ambiente a travs de la
segregacin de residuos slidos.

Mecanismos de participacin de la comunidad

Agrupacin
Participante

Municipalidad
de Ate

Quines son?

Problemas,
necesidades

Falta de direccin,
coordinacin y
Alcalde:
control, entre las
Sr. Oscar
autoridades para
Benavides Majino
la ejecucin de las
actividades
encomendadas

Expectativas
intereses

Posibles dificultades
De qu podramos
para trabajar con
hacer uso?
ellos

Existe la decisin
Dotacin de
Los recicladores
poltica de revertir el
infraestructura y
informales no estn
deterioro ambiental
materiales para los
de acuerdo, pues
del distrito y por
talleres de
suponen que se les
tanto la voluntad de
capacitacin para la
quitar su medio de
mejorar los servicios
segregacin de y
subsistencia.
ambientales
reciclaje de los RR.SS.

Secretaria de
Significativa
Existe una creciente
Medio Ambiente y
cantidad de
organizacin de
Salud de la Subresiduos slidos comits ambientales, La dbil conciencia
zona 01: Gina
Los pobladores sern
Los pobladores
comunes en la
de supervisores
ambiental ciudadana
Antesana
los promotores
de la Sub-zona 01
Sub-zona 1 San
vecinales
que limita la
destinados a la
San Roque, Zona
roque, Zona 04,
ambientales, de
participacin vecinal
Director de la I.E.
sensibilizacin de la
04
que diariamente brigadas ecolgicas y en el reciclaje de los
Julio Ramn
comunidad.
se observan en las
de comits
residuos slidos.
Ribeyro
avenidas y calles
ambientales
Lic. Julio Cspedes
del sector.
escolares.

Organizaciones
empresariales

Presidente de la
Asoc. de
Promotores y
Empresarios:
Sr. Vctor Quispe

Inexistencia de
cultura y
concientizacin
ambiental

Mejorar la imagen de
Ate como un distrito
limpio y saludable.

Falta de pago de
arbitrios, que no
permiten la
financiacin para
realizar proyectos.

Publicidad: afiches,
volantes, stickers,
banderolas, etc.

Sostenibilidad del proyecto

La capacidad de
gestin

Financiamiento
de los costos de
operacin y
mantenimiento

Participacin de
los beneficiarios

Marco Lgico
OBJETIVOS

INDICADORES OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES

MEDIOS DE VERIFICACIN

RIESGOS SUPUESTOS

FIN

Reducir en 30% los niveles de

Promover una gestin integral del ambiente que conserve el
contaminacin debido a la
Estadsticas de INEI y Ministerio Infraestructura y soportes
patrimonio natural y minimice los impactos negativos
satisfactorios.
generados, buscando la sostenibilidad del distrito a travs de acumulacin de residuos slidos del Medio Ambiente.
acciones de conservacin y desarrollo de una cultura ambiental en los prximos 05 aos.
entre los ciudadanos.
OBJETIVOS GENERAL O PROPSITO
Asegurar un adecuado manejo de los residuos slidos urbanos
Nmero de zonas vecinales, con Apoyo ciudadano permanente y
domsticos y municipales, sanitaria y ambientalmente
Incremento del 25% de residuos programas de minimizacin,
constante. Participacin y
adecuada con sujecin a los principios de minimizacin,
slidos segregados y reciclados segregacin y recoleccin
compromiso de todos los
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud
en los prximos 03 aos.
selectiva de residuos slidos del actores que interactan en los
pblica con la finalidad de contribuir a mejorar la calidad de
mbito municipal.
procesos.
vida de la poblacin de la Sub-zona 1 San Roque, en la Zona 04
del distrito de Ate.
OBJETIVOS ESPECFICOS O RESULTADOS ESPERADOS
Promover la participacin de la poblacin e instituciones en la 50% de la poblacin capacitada Informes de los responsables o
promocin de iniciativas de mejoramiento del sistema de
en asumir responsabilidades
lideres a partir de la
La municipalidad organiza
gestin de residuos slidos.
ambientales.
observacin directa.
campaas y programas de
Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos promueve la
75% de la poblacin
Informes de los responsables o
Reducir la generacin de residuos peligrosos, mejorando su
participacin de la poblacin
sensibilizada en la importancia lideres a partir de la
tratamiento y disposicin final.
para la conservacin del medio
del cuidado del ambiente.
observacin directa.
ambiente, a travs del reciclaje.
Presupuesto para adquisicin de
Disear, implementar y/o renovar el equipamiento para el
equipamiento para el servicio Contratos - Convenios
servicio de limpieza pblica.
de limpieza pblica.
ACTIVIDADES
Capacitacin de pobladores en
Disposicin de los especialistas
Capacitacin a los pobladores en temas de preservacin
temas de preservacin
Reportes por parte de
en temas ambientales para
ambiental. Formacin de Lideres
Ambiental de la Sub- zona
supervisores del Municipio
desarrollar los talleres de
trabajada.
sensibilizacin.
Adquisicin e instalacin de depsitos para los RR.SS.

Nmero de contendedores (de

Evaluacin a travs de estudios
RRSS) colocados, a travs de
realizados por parte del grupo
reportes trimestrales generados
del proyecto
por la municipalidad.

Disminucin de los niveles de residuos slidos en zonas

descampadas y terrenos baldos.

Porcentaje de residuos
Presupuesto destinado para
reaprovechados y/o dispuestos
temas de RRSS
adecuadamente

La Sociedad Civil responde

favorablemente a la iniciativa de
la municipalidad en temas de
conservacin ambiental.

Plan de Ejecucin (Objetivos)

OBJETIVO
ESPECFICO/
RESULTADO

Promover la
participacin de la
poblacin e
instituciones en la
promocin de
iniciativas de
mejoramiento del
sistema de gestin
de residuos
slidos.
Reducir la
generacin de
residuos
peligrosos,
mejorando su
tratamiento y
disposicin final.

ACTIVIDADES/
TAREAS

Capacitacin a
los pobladores
en temas de
preservacin
ambiental.
Formacin de
Lideres

INDICADORES
DE AVANCE

CRONOGRAMA
MEDIOS DE
RESPONSABLE
VERIFICACIN 2016 2017 2018 2019 2020

Incremento de
Porcentaje de
los niveles de
zonas vecinales
reutilizacin
con programas
de plsticos,
de segregacin
papeles y
y reciclaje
vidrio.

Elaboracin,
aprobacin y
Adquisicin e
Nmero de
aplicacin de
instalacin de procedimientos
Plan de manejo
depsitos para ambientales
de residuos
los RR.SS.
aprobados
slidos del
distrito.
Disminucin
Porcentaje de
Disear,
de los niveles
residuos
Estadsticas,
implementar y/o de residuos
reaprovecha- reportes de
renovar el
slidos en
dos y/o
control,
equipamiento para zonas
dispuestos
monitoreo y
el servicio de
descampadas y
adecuadaseguimiento.
limpieza pblica. terrenos
mente
baldos.

Sub Gerencia de
Medio
Ambiente,
Parques
y
Jardines.

Sub Gerencia de
Medio
Ambiente,
Parques
y
Jardines.

Sub Gerencia de
Medio
Ambiente,
Parques
y
Jardines.

Plan de Ejecucin (Actividades)

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

AO 2015
Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12

A1: Capacitacin a los pobladores en temas de preservacin ambiental

(Difusin de talleres participativos para la preservacin del medio)
Ubicacin del local
x
Elaboracin de un Manual
x
Elaboracin de empadronamiento
x
Convocatoria del personal
x
Compra de materiales y equipos
x
Implementacin de folletos informativos
x
Propuesta del equipo especializado
x
Taller de fortalecimiento organizacional (liderazgo,
x
autoestima, etc.)
Taller de seguridad e higiene en el manejo de residuos.
x
Ejecucin del taller
x
Establecimiento de zonas de trabajo para cada Subx
zona.
A2: Adquisicin e instalacin de depsitos para los RR.SS
Determinacin de la ubicacin de los depsitos para la
x
segregacin de RRSS
Compra de equipos (contenedores y tachos)
x
Instalacin de los contenedores y tachos
x
A3: Disminucin de los niveles de residuos slidos en zonas descampadas y
terrenos baldos
Elaboracin de un plan de recojo de RR.SS
x
Servicio de recoleccin

RESPONSABLE

Sub Gerencia de Medio

Ambiente, Parques y
Jardines

Sub Gerencia de Medio

Ambiente, Parques y
Jardines
Sub Gerencia de Medio
Ambiente, Parques y
Jardines

Presupuesto
ACTIVIDAD

RECURSOS

Infraestructura, equipos y
Capacitacin a los
enseres
pobladores en temas de
preservacin
Material didctico
ambiental. Formacin
Mano de obra (calificada y
de Lideres
no calificada)
Adquisicin e
instalacin de
depsitos para los
RR.SS.

Cilindro
Contenedores
Tachos
Servicio de transporte e
instalacin

Disminucin de los
niveles de residuos
slidos en zonas
descampadas y
terrenos baldos.

Elaboracin y costeo de un
plan para la recoleccin de
RR.SS

TOTAL S/.

PREVISIN
DE COSTOS
(TOTAL)

FUENTE DE
FINANCIAMIENTO

22,429.40

Recursos Directamente
Recaudados

131,250.00

Recursos Directamente
Recaudados

25,000.00

Recursos Directamente
Recaudados

178,679.40

Recursos Directamente
Recaudados

Sistema de monitoreo y evaluacin

OBJETIVO ESPECFICO/
RESULTADO

ACTIVIDADES/
TAREAS

INDICADORES DE
AVANCE

MEDIOS DE
VERIFICACIN

CRONOGRAMA RESPONSABLE

Promover
la
participacin de la Capacitacin a
Porcentaje de la
Evaluacin a
poblacin
e los pobladores en
poblacin
travs de
Sub Gerencia de
instituciones en la temas de
capacitada en
estudios
Cuarto trimestre Medio Ambiente,
promocin
de preservacin
temas de
realizados por
2015
Parques
y
iniciativas
de ambiental.
conservacin
parte del grupo
Jardines.
mejoramiento
del Formacin de
ambiental
del proyecto
sistema de gestin de Lideres
residuos slidos.
Nmero de
contendedores (de
Reducir la generacin
RRSS) colocados, a
Adquisicin e
Reportes por
Sub Gerencia de
de residuos peligrosos,
travs de reportes
instalacin de
parte de
Cuarto trimestre Medio Ambiente,
mejorando
su
trimestrales
depsitos para
supervisores del
2015
Parques
y
tratamiento
y
generados por la
los RR.SS.
Municipio
Jardines.
disposicin final.
municipalidad. Y se
encuentre
reglamentado.
Disminucin de
Disear, implementar
los niveles de
y/o
renovar
el
residuos slidos
equipamiento para el
en zonas
servicio de limpieza
descampadas y
pblica.
terrenos baldos.

Porcentaje de
residuos
reaprovechados
y/o dispuestos
adecuadamente.

Porcentaje de
Sub Gerencia de
avance del
Primer trimestre Medio Ambiente,
presupuesto
2016
Parques
y
destinado para
Jardines.
temas de RRSS

CONCLUSIONES
Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de salubridad ambiental, la
poblacin seguir padeciendo de los mismos efectos que la situacin actual, que
implica la generacin de focos infecciosos perjudiciales para la salud, as como el
deterioro de la imagen del distrito de Ate.
Es importante y relevante que las instituciones educativas cuenten con comits ambientales que
desarrollen buenas prcticas e incentiven a los padres de familia y a toda la comunidad educativa.
Asimismo que en los grupos residenciales se promueva la existencia de comits ambientales o
unidades organizativas que desarrollen este tema en sus territorios, aplicando iniciativas para la
mejora del ambiente: cuidado de sus reas verdes, minimizacin de residuos, apoyo al control de
la contaminacin, cambio de hbitos de consumo, etc.

El monto de inversin del proyectos de S/. 178,679.40 Nuevos Soles, y ser financiado
por la Municipalidad Distrital de Ate a travs de la fuente de financiamiento Recursos
Directamente Recaudados.

La sostenibilidad del proyecto est garantizada con la participacin conjunta de la

Municipalidad Distrital de Ate y los beneficiarios