Cap 1 PDF

000001
Estudio de Impacto Ambiental para la

Prospeccin Ssmica 2D - 3D y
Perforacin de 23 Pozos Exploratorios
en Kinteroni, Mapi y Mashira, Lote 57.
Captulo I: Introduccin y Marco Legal
Abril 2010
000002
CAPTULO 1
REPSOL Exploracin Per, Sucursal del Per
Estudio de Impacto Ambiental

para la Prospeccin Ssmica 2D 3D y Perforacin de 23 Pozos
Exploratorios en Kinteroni, Mapi
y Mashira, Lote 57
Introduccin y Marco Legal

Abril 2010
Por cuenta de ERM Per S.A.

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000003
TABLA DE CONTENIDO
1
INTRODUCCIN ................................................................................ 1
1.1
ANTECEDENTES ....................................................................................... 1
1.2
OBJETIVOS ................................................................................................ 2
1.3
ALCANCES................................................................................................ 3
1.4
METODOLOGA ........................................................................................ 3
1.4.1
Revisin y Anlisis de Informacin .................................................. 3
1.4.2
Planificacin del Trabajo de Campo................................................ 4
1.4.3
Ejecucin del Trabajo de Campo ..................................................... 4
1.5
ASPECTOS DE GESTIN.......................................................................... 13
1.5.1
Director del Proyecto ..................................................................... 13
1.5.2
Gerente del Proyecto ...................................................................... 13
1.5.3
Asesores del Proyecto..................................................................... 14
1.6
ESTRUCTURA DEL EQUIPO CONSULTOR............................................... 14
1.6.1
Equipo Legal................................................................................... 14
1.6.2
Equipo para la Descripcin del Proyecto ...................................... 15
1.6.3
Equipo de Lnea Base Fsico-Biolgica ........................................ 15
1.6.4
Equipo de Lnea Base Social .......................................................... 21
1.6.5
Equipo de Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) .................... 21
1.6.6
Equipo de Evaluacin de Impactos y Planes de Manejo ................ 22
ESTRUCTURA DEL INFORME ..................................................... 24

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
CAPTULO I: INTRODUCCIN Y MARCO LEGAL.................................... 24

CAPTULO II: DESCRIPCIN DEL PROYECTO ........................................ 24
CAPTULO III: LNEA BASE AMBIENTAL .............................................. 24
CAPTULO IV: LNEA BASE SOCIAL ...................................................... 25
CAPTULO V: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS........... 25
CAPTULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL .................... 25
MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL.......................................... 26
3.1
MARCO INSTITUCIONAL ....................................................................... 26
3.1.1
Ministerio de Energa y Minas (MEM)........................................... 26
3.1.2
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) ................................ 28
3.1.3
Ministerio del Ambiente (MINAM) ................................................. 29
3.1.4
Ministerio de Agricultura (MINAG) .............................................. 31
3.1.5
Ministerio de Salud (MINSA) ......................................................... 34
3.1.6
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) .................... 35
3.1.7
Ministerio de Defensa..................................................................... 38
3.1.8
Ministerio del Interior .................................................................... 40
3.1.9
Defensora del Pueblo .................................................................... 40
3.1.10 Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amaznicos y
Afroperuanos (INDEPA) ................................................................ 41
3.1.11 Gobiernos Regionales..................................................................... 42
3.1.12 Gobiernos Locales .......................................................................... 44
3.2
MARCO LEGAL GENERAL ..................................................................... 44
3.2.1
Principios del Derecho Ambiental.................................................. 45
3.2.2
Aspectos Ambientales Transectoriales Regmenes Legales......... 49
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT
I-i
REP_08_799
000004
3.3
MARCO LEGAL ESPECFICO .................................................................. 72
3.3.1
reas Naturales Protegidas............................................................ 74
3.3.2
Estudio de Impacto Ambiental en Hidrocarburos .......................... 77
3.3.3
Plan de Manejo Ambiental (PMA).................................................. 78
3.3.4
Lmites Mximos Permisibles en Hidrocarburos ........................... 79
3.3.5
Salud y Seguridad ........................................................................... 82
3.3.6
Prospeccin Ssmica e Instalacin de Plataformas de Perforacin83
3.3.7
Manejo del Agua de Produccin .................................................... 85
3.3.8
Participacin Ciudadana................................................................ 86
3.3.9
Plan de Contingencias .................................................................... 88
3.3.10 Plan de Abandono........................................................................... 89
3.4
FISCALIZACIN Y SANCIONES .............................................................. 89
LISTA DE TABLAS
Tabla 1.1
Resumen del Muestreo Fisicoqumico Realizado (Primera

campaa) ............................................................................................ 6
Tabla 1.2
Resumen del Muestreo Fisicoqumico Realizado (Segunda

campaa) ............................................................................................ 7
Tabla 1.3
Resumen de las Evaluaciones Biolgicas Realizadas (Primera

campaa) .......................................................................................... 11
Tabla 1.4
Resumen de las Evaluaciones Biolgicas Realizadas (Segunda

campaa) .......................................................................................... 11
Tabla 1.5
Grupo de Profesionales Biolgico- Fsico .................................... 15
Tabla 1.6
Listado de Coinvestigadores ......................................................... 17
Tabla 1.7
Grupo Social de ERM ..................................................................... 21
Tabla 1.8
Equipo de SIG de ERM................................................................... 22
Tabla 1.9
Equipo de Evaluacin de Impactos de ERM ............................... 22
Tabla 1.10
Estndares de Calidad Ambiental para Ruido ........................... 64
Tabla 1.11
Estndares de Calidad Ambiental Para Aire .............................. 66
Tabla 1.12
Estndares de Calidad Ambiental para Dixido de Azufre ..... 67
Tabla 1.13
Estndares de Calidad Ambiental para Compuestos Orgnicos

voltiles; Hidrocarburos Totales (HT); Material Particulado con
Dimetro menor a 2,5 Micras (PM2.5) ........................................... 67
Tabla 1.14
Lmites Mximos Permisibles (LMP) en efluentes para las

Actividades de Hidrocarburos ...................................................... 80
Tabla 1.15
Lmites Mximos Permisibles (LMP) en emisiones para las

Actividades de Hidrocarburos ...................................................... 81
I - ii
REP_08_799
000005
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1A
1A-1
1A-2
1A-3
Anexo 1B
Mapas
Mapa de Ubicacin del Proyecto
Mapa de Comunidades Nativas
Mapa de reas Naturales Protegidas.
Trminos de Referencia del EIA
I - iii
REP_08_799
000006
1
INTRODUCCIN
REPSOL Exploracin Per, Sucursal del Per (en adelante REPSOL), como
Operador del Lote 57, comision a ERM Per S.A. (en adelante ERM) para la
realizacin de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto de
Prospeccin Ssmica 2D 3D y Perforacin de 23 Pozos Exploratorios en
Kinteroni, Mapi y Mashira en el Lote 57.
El Lote 57 est ubicado entre las provincias de Satipo (Departamento Junn),
Atalaya (Departamento Ucayali) y La Convencin (Departamento Cusco). El
rea inicial del Lote 57, otorgada por el Contrato de Licencia suscrito el 27 de
enero de 2004, alcanzaba una extensin de 611,067.81 ha, la cual fue reducida a
485,790.027 ha, luego de efectuarse la suelta de rea de una parte del Lote,
mediante contrato suscrito entre Perpetro y REPSOL, de fecha 22 de enero de
2008.
El Lote 57 limita por el lado norte con el Lote 90 de la empresa REPSOL; por el
lado este con la Reserva Territorial Nahua Kugapakori (territorio del Estado);
por el lado sur con los Lotes 56 y 88 de la empresa Pluspetrol Corporation S.A.
y el Lote 58 de Petrobrs Energa Per S.A.; y por el lado oeste con la Reserva
Comunal Ashaninka, la Reserva Comunal Machiguenga y el Parque Nacional
Otishi (Ver Anexo 1A-2: Mapa de Comunidades Nativas y de reas Naturales
Protegidas).
El Lote 57 es atravesado por el ro Tambo en su sector noroeste y sus
quebradas afluentes Mayapo, Poyeni y Cheni; y en la parte este y sureste, por
los afluentes del ro Urubamba: Miaria, Sensa, Huitiricaya, Yali y Huipaya.
1.1
ANTECEDENTES
El 19 de noviembre de 2003 se public el Decreto Supremo N 043-2003-EM,
que aprueba la conformacin, extensin, delimitacin y nomenclatura del
Lote 57, adjudicndolo a Perpetro S.A., y declarndolo materia de
suscripcin de contrato.
Ese mismo decreto aprob el Contrato de Licencia para la Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos en el Lote 57, celebrado entre Perpetro S.A. y
el consorcio conformado entre Repsol Exploracin Per, Sucursal del Per (en
adelante REPSOL), y Burlington Resources Per Limited, Sucursal Peruana.
Desde 2006 a la fecha, REPSOL ha desarrollado actividades exploratorias en el
Lote 57, habindose efectuado actividades de prospeccin ssmica 2D y
I-1
REP_08_799
000007
perforado un pozo exploratorio (Kinteroni 1X), utilizando como campamento

base logstico para dichas actividades exploratorias, el campamento de Nuevo
Mundo.
Como parte de las actividades de exploracin, en el Lote 57 se han realizado
los siguientes estudios ambientales:
1.2
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Prospeccin Ssmica

2D, el cual fue aprobado mediante Resolucin Directoral N 829-2006MEM/AAE, de fecha 22 de diciembre de 2006.
Plan de Manejo Ambiental Habilitacin del Campamento de Apoyo

Nuevo Mundo, aprobado mediante Resolucin Directoral (R.D.) N
146-2007-MEM/AAE del 06 de febrero de 2007
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Perforacin del Pozo

Exploratorio Kinteroni 1X, aprobado mediante Resolucin Directoral
N 319-2007-MEM/AAE, de fecha 29 de marzo de 2007.
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto de

Ampliacin de la Prospeccin Ssmica 2D, aprobado mediante
Resolucin Directoral N 647-2007-MEM/AAE, de fecha 26 de Julio de
2007.
En julio de 2006, se elabor un Informe de Lnea Base de

Biodiversidad y Anlisis Espacial de Conflictos en el Lote 57.
Entre el 15 de septiembre y el 6 de octubre del ao 2007, la consultora

GEMA realizo un estudio de Evaluacin Ecolgica Rpida en las
Reservas Comunales Ashaninka y Machiguenga.
OBJETIVOS
Los objetivos del EIA del proyecto son:
Describir la naturaleza de las posibles interacciones entre el proyecto

propuesto y su entorno, a fin de identificar los posibles impactos
ambientales.
Establecer las medidas de manejo ambiental y social que se aplicarn

para limitar los potenciales impactos ambientales y sociales negativos
a niveles aceptables, y potenciar los impactos positivos.
Especificar los compromisos del proponente con respecto a la

proteccin ambiental del entorno del proyecto.
I-2
REP_08_799
1.3
000008
ALCANCES
Los alcances del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto presentado en

este documento son:
La revisin de la normativa legal aplicable al proyecto.
La presentacin de la descripcin del proyecto elaborada por REPSOL,

sobre la prospeccin ssmica 2D, la prospeccin ssmica 3D y
perforacin de 23 pozos exploratorios en Kinteroni, Mapi y Mashira,
en el Lote 57.
El establecimiento del rea de influencia directa e indirecta del

proyecto.
La elaboracin de la lnea base ambiental y social del rea de

influencia del proyecto, sobre la base de un relevamiento de campo en
poca seca, a cargo de un equipo multidisciplinario de profesionales y
con el apoyo de personal de la zona.
La evaluacin de los posibles impactos ambientales y sociales,

positivos y negativos, que pudieran generarse como consecuencia de
la implementacin del proyecto.
La elaboracin del Plan de Manejo Ambiental (PMA) que cuente con

diferentes planes especficos, tales como, medidas preventivas y/o
correctivas, manejo de residuos, capacitacin, monitoreo ambiental,
contingencias, abandono, relaciones comunitarias, entre otros.
1.4
METODOLOGA
1.4.1
Revisin y Anlisis de Informacin

El equipo de trabajo de ERM revis la informacin tcnica proporcionada por
REPSOL acerca del diseo preliminar de la prospeccin ssmica 2D, la
prospeccin ssmica 3D y la perforacin de los pozos exploratorios en el
Lote 57. Una vez conocidos el alcance y las caractersticas del proyecto, se
procedi a determinar el rea de estudio, con la finalidad de delimitar la
evaluacin de campo y posteriormente el rea de influencia del proyecto.
La revisin y anlisis de la informacin bibliogrfica existente, relacionada con
las condiciones de lnea base dentro del rea de influencia definida, se realiz
a partir de diferentes fuentes de informacin del Estado e instituciones
privadas que ya han realizado estudios de distinta ndole, as de los estudios
ambientales realizados anteriormente en el Lote 57.
I-3
REP_08_799
1.4.2
000009
Planificacin del Trabajo de Campo
El trabajo para la Lnea Base Ambiental y Social fue planificado siguiendo los
lineamientos presentados en los Trminos de Referencia del EIA (Anexo 1B),
en relacin a la ubicacin de las lneas ssmicas y pozos exploratorios
propuestos, as como su rea de influencia directa e indirecta. Para establecer
una lnea base cientficamente sustentada, se planific la visita a campo, para
lo cual se tom en cuenta lo siguiente:
1.4.3
Necesidad de contar con mapas bases para desarrollar niveles de

informacin temtica general, necesarios para el trabajo en campo:
mapa de unidades de vegetacin, mapa de comunidades nativas,
mapa de rea naturales protegidas (ANPs) y mapa forestal. En todos
estos mapas se incluyeron los aspectos del proyecto como son las
lneas smicas y los pozos exploratorios.
Tipo de informacin a recolectar por componente, mtodo de

recoleccin de la informacin y tiempo necesario para recabar dichos
datos.
Duracin de las visitas de campo (incluyendo tiempos de viaje, das

hbiles de trabajo por punto de evaluacin, secuencia de lugares,
logstica, etc.).
Ejecucin del Trabajo de Campo

El trabajo de campo en el Lote 57 se realiz en 2 campaas:
1 Campaa: los trabajos de campo ambiental y social se desarrollaron

del 08 de marzo al 16 de junio de 2009, con una duracin total de 101
das.
2 Campaa: los trabajos de campo ambiental se desarrollaron del 05

de enero al 07 de febrero de 2010, con una duracin de 34 das.
Los diferentes equipos de campo estuvieron compuestos por profesionales

multidisciplinarios, cientficos y tcnicos de la regin, y personal local que
actuaron como coinvestigadores acompaando a los grupos de especialistas.
A continuacin se describe la organizacin de los diferentes grupos de trabajo
de ERM y la participacin de personal local.
a)
Grupo Avanzada
La funcin de este grupo fue la de preparar las locaciones a donde

posteriormente ingresaran los investigadores. Involucr la preparacin del
I-4
REP_08_799
000010
rea del campamento volante y la apertura y sealizacin de las trochas de

evaluacin.
b)
Grupo Fsico
El alcance de trabajo del grupo fsico comprendi la evaluacin de diferentes

aspectos buscando obtener una evaluacin completa del rea; en lo que
respecta a muestreo y anlisis se siguieron los criterios y protocolos expuestos
en el documento: Gua para el Muestreo y Anlisis de Suelo editado por el
Subsector hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas (MEM), Direccin
General de Asuntos Ambientales (DGAA). A continuacin se describen los
aspectos evaluados en cada locacin o estacin de muestreo:
Meteorologa: se evaluaron los parmetros de velocidad y direccin de

viento, temperatura, presin atmosfrica y humedad relativa.
Geologa y geomorfologa: reconocimiento de las principales

formaciones rocosas y sus caractersticas, tipos de suelos, estabilidad,
caracterizacin de unidades fisiogrficas, rasgos geolgicos y
geomorfolgicos teniendo como base imgenes satelitales e
informacin cartogrfica para su verificacin en campo, levantamiento
topogrfico de cada locacin de pozo propuesto.
Edafologa: anlisis de la informacin cartogrfica y temtica del

recurso suelo y capacidad productiva, anlisis de la morfologa,
muestreo de suelos superficiales (<1.5 m) para los respectivos anlisis
fsico-qumicos (textura, intercambio inico de cationes (CIC), metales
pesados, etc.), considerando parmetros relacionados a potenciales
impactos e indicadores de contaminacin. Las muestras fueron
analizadas por el laboratorio Corplab, el cual se encuentra acreditado
y autorizado por INDECOPI.
Hidrologa e hidrogeologa: identificacin de cuerpos de agua

superficiales y subterrneos, evaluacin hidrolgica (principales
cursos de agua, caractersticas y usos).
Calidad de Agua: la evaluacin de la calidad del agua se enfoc en la

caracterizacin de los cuerpos de agua ms relevantes dentro del rea
de estudio. La ubicacin de las estaciones de muestreo se realiz con
el criterio de evaluar las potenciales variaciones en los indicadores por
actividades del proyecto o por actividades en el rea no relacionadas
al proyecto. Las muestras fueron analizadas por el laboratorio Corplab
acreditado y autorizado por INDECOPI, utilizando procedimientos
estandarizados a nivel nacional y/o internacional.
Calidad de Aire y Ruido: Evaluacin de informacin base respecto a la

calidad del aire (CO, NOx, SO2, H2S, VOCs, PM10) y ruido ambiental,
en el entorno de zonas pobladas (comunidades nativas) dentro del
I-5
REP_08_799
000011
rea de influencia directa y en las locaciones de pozos y campamentos

base. Las estaciones de monitoreo se ubicaron de acuerdo a un criterio
definido por la proximidad de centros poblados y al rea de influencia
estimada de las emisiones gaseosas consideradas por las actividades
del proyecto. Se monitorearon los niveles de ruido en las
comunidades nativas como sectores ms proclives a percibir ruidos
molestos.
A continuacin se presenta una tabla con el resumen de los muestreos
realizados en cada locacin, en el caso del agua subterrnea en algunas
locaciones no se encontr agua subterrnea en las excavaciones realizadas por
lo que no se pudo realizar el muestreo correspondiente.
Tabla 1.1
Resumen del Muestreo Fisicoqumico Realizado (Primera campaa)

N de Muestras
Locacin
Meteorologa
Agua
Agua
Calidad
Suelos Sedimentos Ruido
Superficial Subterrnea
de Aire
Mapi LX
Mapi MX
Mapi NX
Mapi OX
Mapi PX
Mapi QX
Mapi RX
Mapi UX
Mapi VX
Mapi
Premontano
Mashira FX
Mashira GX
Mashira HX
Mashira IX
Mashira JX
Mashira KX
Mashira SX
Mashira WX
Kinteroni AX
Kinteroni BX
Kinteroni CX
Kinteroni DX
Kinteroni EX
Campamento
Base Nuevo
Mundo
I-6
REP_08_799
Tabla 1.2
000012
Resumen del Muestreo Fisicoqumico Realizado (Segunda campaa)

Locacin
Kinteroni AX
Kinteroni BX
Kinteroni CX
Kinteroni DX
Kinteroni EX
Agua
Superficial
2
2
2
2
2
Agua
Calidad
Suelos Sedimentos Ruido
subterrnea
de aire
1
2
1
1
2
1
1
2
1
1
1
2
1
1
1
2
1
1
Mashira FX
Mashira GX
Mashira HX
Mashira IX
Mashira JX
Mashira KX
Mapi LX
Mapi MX
Mapi NX
Mapi OX
Mapi PX
Mapi QX
Mapi RX
Mashira SX
Mashira TX
Mapi UX
1
1
Mapi VX
Mashira WX
Campamento base
Poyeni
Sub Base 1
Sub Base 2
Sub Base 3
Campamento
Nuevo Mundo
Anapate
c)
1
1
2
2
1
1
1
1
2
2
2
Grupo Biolgico
El alcance de las actividades del grupo biolgico comprendi la recoleccin,

avistamiento y evaluacin de diferentes especies de flora y fauna [mamferos
pequeos (roedores, marsupiales y quirpteros), mamferos grandes
(terrestres y acuticos), ofidios, anfibios, aves y biota acutica], que existen en
los diferentes tipos de unidades de vegetacin identificadas en el Lote.
Asimismo, se cont con especialistas en Sistemas de Informacin Geogrfico
(SIG) que procesaron los hallazgos de los diferentes grupos de trabajo.
Se desarrollaron dos tipos de evaluacin biolgica:
Evaluacin Ecolgica Detallada (EED): estudio enfocado a la

recoleccin y anlisis detallado de informacin (7 das de evaluacin)
considerado por unidad de vegetacin/ecosistema y locaciones de
pozos ubicados dentro de reas Naturales Protegidas. Consisti de un
I-7
REP_08_799
000013
grupo de profesionales compuesto por especialistas en cada uno de

los taxones en estudio (vegetacin, forestal, mamferos mayores,
mamferos menores, herpetologa, aves y biota acutica). Los objetivos
especficos de la EED fueron:
Evaluar el potencial de biodiversidad en el rea del proyecto

con un esfuerzo de muestreo suficiente para extrapolar los
datos puntuales al resto de las reas del proyecto,
Definir una lnea base que permita evaluar potenciales

impactos, elaborar un Plan de Manejo y para el establecimiento
del Programa de Monitoreo Ambiental y,
Identificar especies bandera que permitan establecer eventuales

Proyectos de Conservacin de Especies.
Evaluacin Ecolgica Rpida (EER): estudio enfocado a la recoleccin

y anlisis rpido de informacin (3 das de evaluacin) fuera de reas
Naturales Protegidas, en las locaciones de los pozos y futuros
campamentos base y sub-base ubicados fuera de reas Naturales
Protegidas. Consisti de un grupo de profesionales, ms reducido que
la EED, compuesto por especialistas en los siguientes taxones: forestal,
mamferos mayores, herpetologa, aves, hidrobiologa. Los objetivos
especficos de la EER fueron:
o
Corroborar la informacin obtenida en la EED y obtener la

informacin necesaria para la elaboracin de los permisos de
desbosque.
Junto a la data obtenida de la EED definir una lnea base que

permita evaluar potenciales impactos, elaborar un Plan de
Manejo y para el establecimiento del Programa de Monitoreo
Ambiental.
A continuacin se detalla el alcance de cada taxa y aspectos evaluados:
Vegetacin y Forestal:
o
Delimitacin y tipificacin de las comunidades vegetales

basada en la caracterizacin o composicin florstica de las
especies representativas, siguiendo metodologas de muestreo
aceptadas internacionalmente.
Identificacin de las especies de importancia econmica,

comercial, social, local y regional.
Identificacin de especies amenazadas, raras o en peligro (de

acuerdo a la Categorizacin de especies amenazadas de flora
silvestre del Ministerio de Agricultura, Lista Roja de Especies
I-8
REP_08_799
000014
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre de la IUCN, etc.).

Identificacin de hbitats sensibles o vulnerables.
Evaluacin forestal en donde se caracterizar cualitativa y

cuantitativamente los diferentes tipos de bosque, segn su
estructura. Esta evaluacin incluyo la medicin del nmero de
rboles, rea basal, volumen de madera por hectrea y por
especie, siguiendo metodologas de muestreo aceptadas
internacionalmente.
Se calcul el porcentaje de los arbustos y herbceas presentes en

el sotobosque de cada parcela y se identificaron las especies
ms representativas de cada una de ellas.
Se evalu el estado de conservacin de la flora considerando las

categoras formales de estados de conservacin de las especies,
adems del endemismo y origen biogeogrfico.
Se identific la fragmentacin del hbitat y el efecto borde, as

como caractersticas de fragilidad y resiliencia de las unidades
de vegetacin que hayan sido afectadas en el rea de estudio
por desarrollo de actividades de exploracin pasadas u otras
actividades extractivas.
Fauna
o
Evaluacin de los recursos existentes de fauna silvestre,

incluyendo mamferos grandes, medianos y pequeos,
mamferos voladores, mamferos acuticos, aves, reptiles y
anfibios, empleando protocolos nacionales estandarizados.
Evaluacin del uso de la fauna y de su hbitat (escala de

1/50,000 para ssmica y 1/25,000 para los pozos).
Composicin, distribucin, abundancia relativa, migraciones

estacionales, corredores de migracin y requerimientos de
hbitat de las especies.
Identificacin de las especies bajo algn estatus de conservacin

(de acuerdo a la Categorizacin de Especies Amenazadas de
Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura, Lista Roja de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre de la IUCN,
etc.).
Identificacin de las especies con valor comercial local.
Identificacin de especies indicadoras clave. Identificacin de

hbitats sensibles o vulnerables.
Biota Acutica
I-9
REP_08_799
000015
Toma de datos para caracterizacin fsica de cada ambiente

acutico evaluado: ancho, profundidad, transparencia, fuerza
de la corriente, color, tipo de sustrato del fondo, tipo y
magnitud de las orillas, entre otros.
Evaluacin y colecta de material hidrobiolgico (plancton,

perifiton, bentos y necton) empleando metodologas
estandarizadas replicables para futuras evaluaciones.
Recopilacin de informacin sobre el uso de los recursos de

biota acutica por las poblaciones locales.
Identificacin de especies sensibles y especies indicadoras

(CITES, IUCN).
Evaluacin de los posibles patrones de migracin.
Limpieza,
separacin,
identificacin,
distribucin
y
catalogacin del material biolgico obtenido, y depsito
sistematizado en las colecciones de la entidad correspondiente.
Identificacin de reas que hayan sido afectadas en la zona por

desarrollo de actividades de exploracin pasadas y explotacin
actuales.
Biodiversidad
o
Tipos de hbitats existentes en el rea del Proyecto: hbitats

modificados, naturales o crticos.
Presencia y abundancia regional de las especies (incluyendo

especies invasivas) en cada unidad ecolgica para grupos
taxonmicos seleccionados.
Listas de especies y estimado de la riqueza y abundancia.
Colecta de informacin base en comunidades terrestres y

acuticas.
Especie presencia, abundancia, distribucin;
Comunidad/hbitat: composicin de las especies, perturbacin

del hbitat.
Paisaje: prdida de hbitat, fragmentacin, degradacin.
A continuacin se presenta una tabla con el resumen de las evaluaciones

realizadas en cada locacin.
I - 10
REP_08_799
Tabla 1.3
000016
Resumen de las Evaluaciones Biolgicas Realizadas (Primera campaa)
Locacin
Taxones Evaluados
N Das
de
Tipo de
Herpetologa
Evaluacin Evalua Vegetacin Mamferos Mamferos
Quir
Biota
Aves
(reptiles y
cin
pteros Acutica
y Forestal
mayores
menores
anfibios)
Mapi LX
Rpido
Mapi MX
Rpido
Mapi NX
Rpido
Mapi OX
Detallado
Mapi
Premontano
Detallado
Mapi PX
Rpido
Mapi QX
Rpido
Mapi RX
Rpido
Mapi UX
Rpido
Mapi VX
Rpido
Mashira FX
Rpido
Mashira SX
Rpido
Kinteroni AX
Rpido
Kinteroni BX
Rpido
Kinteroni CX
Detallado
Kinteroni DX
Rpido
Kinteroni EX
Rpido
Mashira GX
Rpido
Mashira HX
Rpido
Mashira IX
Rpido
Mashira JX
Detallado
X
X
X
X
X
X
Mashira KX
Rpido
Mashira WX
Rpido
Campamento
Base Nuevo
Mundo
Rpido
Tabla 1.4
Resumen de las Evaluaciones Biolgicas Realizadas (Segunda campaa)
Locacin
Mapi LX
Mapi MX
Mapi NX
Mapi OX
Anapate
Mapi PX
Mapi QX
Mapi RX
Mapi UX
Mapi VX
Mashira FX
Mashira SX
Kinteroni AX
Kinteroni BX
Kinteroni CX
Kinteroni DX
Kinteroni EX
Mashira GX
Tipo de
Evaluacin
Rpido
Rpido
Rpido
Detallado
Rpido
Rpido
Rpido
Rpido
Rpido
Rpido
Rpido
Rpido
Rpido
Rpido
Detallado
Rpido
Rpido
Rpido
N Das
de
Evalua Forestal
cin
2
2
2
X
6
2
2
X
2
2
X
2
X
2
X
2
2
2
2
6
2
X
2
2
TAXAS EVALUADAS
Entom
o loga
Vegeta
cin
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
I - 11
Mamferos
Roedores Aves
mayores
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Herpetologa
(reptiles y
anfibios)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
REP_08_799
Quirp
teros
Mashira HX
Mashira IX
Mashira JX
Mashira KX
Mashira WX
CB Nuevo
Mundo
Mashira TX
CB Poyeni
Sub-base 1
Sub-base 2
Sub-base 3
d)
Rpido
Rpido
Detallado
Rpido
Rpido
Rpido
2
2
6
2
2
2
Rpido
Rpido
Rpido
Rpido
Rpido
2
2
2
2
2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
X
X
000017
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
X
Grupo Social
El alcance de las actividades de los grupos sociales incluy lo siguiente:
Visita a cada comunidad nativa cuyo territorio estaba considerado

dentro del rea de Influencia Directa (AID) y que potencialmente
podran sufrir impactos directos, debido a la habilitacin y
construccin de las diversas instalaciones que estn consideradas para
las operaciones exploratorias (ssmica y perforacin). Las
comunidades nativas visitadas fueron: Tangoshiari, Kirigueti, Nuevo
Mundo, Kitepampani, Taini, Porotobango, Nueva Vida, Sensa, Miaria,
Puerto Rico, Anapate, Cheni, Poyeni, Tsoroja, Cushireni y Mayapo.
Realizacin de evaluaciones sobre el impacto social en cada

comunidad de impacto directo atendiendo aspectos, tales como: uso,
acceso y manejo de recursos naturales y actividades econmicas,
mercadeo y comercializacin (principales productos, destino de la
produccin, compradores, manejo de dinero, hbitos de consumo),
etc.
Identificacin conjunta de los principales impactos y preocupaciones

de los propietarios de tierras y poblaciones del rea que se relacionen
con los aspectos ambientales y sociales del proyecto.
Identificacin y tratamiento conjunto de las medidas de mitigacin

apropiadas.
La metodologa para la recoleccin de informacin fue la siguiente:
Reuniones de trabajo: para dar explicaciones a las autoridades de la

comunidad sobre la investigacin y el trabajo de EIA. Estas reuniones
tipo talleres se utilizan tambin como espacio para la recoleccin de
datos y las preocupaciones o percepciones de las autoridades y
propietarios relacionadas a los aspectos socioambientales del
proyecto.
Cuestionarios: elaborados en base a una muestra estadstica definida

para garantizar su representatividad. Se aplic un nmero especfico
de cuestionarios a los (las) jefes (as) de los hogares de cada
I - 12
REP_08_799
000018
comunidad, lo que formo parte de la base de datos. Estos datos

cuantitativos sirven como punto de partida para acciones de
monitoreo social constituyendo puntos de referencia comparativos
para futuras evaluaciones.
Entrevistas: de carcter semi-estructuradas con autoridades y

miembros claves de cada comunidad en el rea de influencia directa
del proyecto, con el fin de complementar con informacin cualitativa,
los datos recolectados a travs de los cuestionarios y recoger sus
opiniones, preocupaciones o percepciones, as como responder a
inquietudes de las autoridades locales.
Observacin de campo (observacin participante) y registro de

aspectos y hechos cuantificables y cualitativos menos evidentes en las
comunidades.
De acuerdo a lo descrito anteriormente, se realizaron todas las actividades

propuestas, los trabajos fueron efectuados en las comunidades nativas de:
1.5
Cuenca del Ro Urubamba: Tangoshiari, Kirigueti, Nuevo Mundo,

Taini, Porotobango, Nueva Vida, Sensa, Miaria, Puerto Rico y
Kitepampani.
Cuenca del Ro Tambo: Poyeni, Cheni, Tsoroja, Mayapo, Anapate y

Cushireni.
ASPECTOS DE GESTIN
En esta seccin se describe el enfoque propuesto para la gestin del estudio,
presentando las posiciones clave del equipo responsable de ERM.
1.5.1
Director del Proyecto

La direccin y supervisin del proyecto estuvo a cargo del Ing. Aldo
Izquierdo, Director de Proyectos de ERM Per S.A., as como del MSc.
Francisco Pinilla, Director de Operaciones de ERM Per S.A., quienes
garantizaron que los conocimientos ganados en el desarrollo y la ejecucin de
proyectos de similares caractersticas, al igual que los diversos recursos
corporativos requeridos, estuviesen disponibles para enriquecer este EIA.
Asimismo, se encargaron de la supervisin del trabajo en sus aspectos
generales y de la revisin final del documento para que el equipo cumpliera
satisfactoriamente el alcance de los Trminos de Referencia (en adelante TdR
ver Anexo 1B) para el EIA y las metas de REPSOL.
1.5.2
Gerente del Proyecto

I - 13
REP_08_799
000019
La Gerencia del Proyecto fue compartida por el Arq. Jorge Mlaga y la Blga.
Patricia Tord, ambos de ERM Per S.A., quienes tuvieron la responsabilidad
de tomar decisiones en las diferentes tareas del proyecto y durante las etapas
de gabinete y campo para llevar a cabo las actividades relacionadas al EIA, as
como la supervisin general de la calidad de stas.
1.5.3
Asesores del Proyecto

Se design a un grupo de asesores de nivel senior, altamente calificados y con
amplia experiencia en este tipo de estudios, que proporcion una revisin
tcnica general y asegur la calidad del estudio. La revisin del documento
fue un proceso interno llevado a cabo por ERM. El equipo de asesores tambin
intervino en la discusin sobre temas tcnicos crticos que requirieron revisin
o discusin bajo la direccin de la Gerencia del Proyecto.
La conformacin del equipo de asesores y revisores es la siguiente:
1.6
Dra. Martha Rodrguez Achung - Departamento de Ciencias Sociales

de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
MSc. Filomeno Encarnacin Coordinador de Proyectos de

Biodiversidad, ERM Per S.A.
Blgo. Rolando Aquino Coordinador de Fauna, ERM Per S.A.
Ing. Francisco Retegui Coordinador Forestal, ERM Per S.A.
Natalia Caldern Coordinadora de HSE, ERM Per S.A.
ESTRUCTURA DEL EQUIPO CONSULTOR

Para la conformacin de los equipos multidisciplinarios, ERM seleccion
profesionales peruanos con amplia experiencia en el rea de estudio, producto
de su participacin en estudios anteriores con ERM y como consultores de
instituciones de prestigio como el Instituto de Investigacin de la Amazona
Peruana (IIAP), Universidad Nacional de la Amazona (UNAM), Museo de
Historia Natural de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM),
Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) y Universidad Nacional
Agraria La Molina (UNALM).
Los niveles ejecutivos del estudio estuvieron constituidos por los siguientes
equipos de trabajo con asignaciones tcnicas especficas.
1.6.1
Equipo Legal
I - 14
REP_08_799
000020
El Dr. Karim Kahatt fue el asesor legal, quien particip en reuniones con el
grupo de gerencia y sostuvo un dilogo continuo a lo largo del estudio, para
mantener actualizado al equipo de trabajo sobre cambios en la normativa y
sus consecuencias sobre el desarrollo del EIA.
1.6.2
Equipo para la Descripcin del Proyecto

El Ing. Aldo Izquierdo, el Arq. Jorge Mlaga y la Blga. Patricia Tord estuvieron
en permanente contacto con el personal de REPSOL encargado del diseo del
Proyecto, para coordinar la informacin relevante para la definicin del rea
de influencia y la evaluacin de los impactos ambientales. La revisin de la
descripcin del proyecto se hizo conjuntamente con personal de REPSOL.
1.6.3
Equipo de Lnea Base Fsico-Biolgica

Teniendo en cuenta el alcance de la lnea base biolgica, se design la
coordinacin a la Blga. Francesca Montero y al Ing. Daniel Robles de ERM,
quienes, conjuntamente con el MSc. Filomeno Encarnacin (consultor del
IIAP), tuvieron la responsabilidad de conformar los equipos de especialistas y
los protocolos de evaluacin de las diferentes disciplinas en campo.
Asimismo, el Blgo. Rolando Aquino estuvo a cargo de la revisin e integracin
de la informacin recabada en campo en cuanto a fauna, y el Ing. Francisco
Reategui estuvo a cargo de la revisin e integracin de la informacin
recabada en campo en cuanto al tema forestal.
En el caso de la lnea de base fsica, la coordinacin estuvo a cargo del Ing.
Julio Cruzado y el Ing. Daniel Peaflor de ERM, quienes tuvieron la
responsabilidad de coordinar con los equipos de especialistas y hacer el
control de calidad a los anlisis realizados.
El siguiente cuadro muestra la lista de profesionales que intervinieron en las
labores de campo y gabinete, apoyados por personal local que participaron
como coinvestigadores:
Tabla 1.5
N
Grupo de Profesionales Biolgico- Fsico

Profesional
Especialidad
Responsabilidad
Campaa
poca Seca
Campaa
poca
Hmeda
Ing. Petrleo
Director
X
X
Aldo Izquierdo Carbajal
Jorge Mlaga Chocano
Arquitecto
Gerente de Proyecto
Daniel Peaflor
Agronoma
Coordinador
Daniel Robles
Forestal
Coordinador
Ernesto Bustamante
Ing. Ambiental
Coordinador
Ericka Palacios Espinoza
Ing. Gegrafa
Coordinador
David Ernesto Velasquez De La Cruz
Ing. Industrial
Coordinador
Fernando Paliza Alvarez
Ing. Mecnico
Coordinador
Pedro Jose Llanos Arevalo
Ing. Petrleo
Coordinador
I - 15
X
X
X
X
REP_08_799
000021
N
Profesional
Especialidad
Responsabilidad
Campaa
poca Seca
10
Ricardo Arturo Quiroz Ramirez
Ing. Petrleo
Coordinador
11
Carolina Chavarry
Ing. Qumica
Coordinador
12
Julio Cruzado
Coordinador
13
Florinda Lapa Yauri
14
Jose Alejandro Zegarra
15
Francesca Montero
Ing. Sanitaria
Bach. Ingeniera
Ambiental
Ing. Sanitario y
Ambiental
Biologa
16
Christian Terry
Hidrobiologa
17
18
19
20
21
Antonio Dioses Martinez

Eyner Fasanando Ramirez
Juan Francisco Alvarado Serna
Orlando Reyna Padilla
Willman Isamar Rengifo Tejedo
Especialista
Especialista
Especialista
Especialista
Especialista
22
Milton Jesus Velasquez De La Cruz
Ing. Petrleo
23
24
Carlos Eduardo Mendoza Bartra

Luis Alberto Rios Arevalo
25
Rolando Marino Aquino Yarihuaman
26
Cosme Serrano Gomez
Especialista
Ing. Forestal
Zoologa - Mamferos
Grandes
Geologa y
geomorfologa
27
Alberto Quesqun
28
29
Francisco Reategui Reategui

Filomeno Encarnacin
Forestal
Botnica
30
Juan Carlos Chaparro Auza
Biologo
31
Hernn Ortega Torres
32
Rosa Marin
Arqueologa
33
34
35
36
Arqueologa
Arqueologa
Arqueologa
Aves
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
Constante Lujan Bazan

Romel Rafael Rojas Ruiz
Wilo Vargas Morales
Aiko Valencia Coello
Alessandra Silvana Quionez
Zumaeta
Alfonso Walter Vargas Campos
Diego Alonso Garcia Olaechea
Edward Araoz Tarco
Ral Cevallos Astete
Segundo Israel Crespo More
Sheila Antoinette Figueroa Ramirez
Wilbert Vctor Ataco Ziga
Willy Antonio Garcia Bravo
Magaly Lucia Olarte Estrada
Ericka Judith Morga Castellanos
Hugo Eduardo Fabin Aliaga
Sonia Mirtha Marmolejo Cerron
50
Carlos Enrique Matos Mandujano
51
Noelia Sujey Osorio Villarreal
52
Eduardo Ismael Alcantara Meza
53
54
55
56
57
58
59
60
Aarn Josue Quiroz Rodriguez

Alexander Pari Chipana
Carlos Fernando Rivera Gonzales
Dany Edgardo Apaza Lazarinos
Jackeline Amanda Delgado Cornejo
John Giovanni Estrada Guzman
Lizette Adriana Tejada Gutierrez
Mara Edith Alva Chirinos
37
Hidrologa
Hidrobiologa
Campaa
poca
Hmeda
X
Coordinador
Coordinador
Coordinadora
Coordinador
hidrobiologa
Coordinador Avanzada
Coordinador CB Nuevo
Mundo
Coordinador CB Poyeni
Coordinador Aves
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Coordinador de Fauna
Coordinador de Geologa
X
X
Coordinador de
Hidrologa
Coordinador Forestal
Coordinador General
Coordinador
Herpetologa
Coordinador
Hidrobiologa
Coordinadora de
Arqueologa
Especialista en campo
X
X
X
X
X
X
Aves
Aves
Aves
Aves
Aves
Aves
Aves
Aves
Aves
Aves Red
Forestal
Forestal
Forestal
Geologa y
geomorfologa
Geologa y
geomorfologa
Geologa y
geomorfologa /
Hidrologa
Herpetologa
Herpetologa
Herpetologa
Herpetologa
Herpetologa
Herpetologa
Herpetologa
Herpetologa
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
I - 16
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
REP_08_799
000022
N
Profesional
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
Ericka Vanessa Correa Roldan

Francis Jess Cari Abril
Giannina Isabel Trevejo Nuez
Jessica Adela Espino Ciudad
Paola Estela Zuiga Quiones
Robinson Rafael Olivera Espinoza
Alfredo Ernesto Zavala Snchez
Beatriz Diana Mendvil Gavilano
Giovanna Evelyn Laura Chinguel
Jorge Enrique Montes De Oca Porras
Jorge Luis Castillo Nazario
Juan Grados Arauco
Flor de Mara Gmez Mosqueira
Freddy Alfonso Arvalo Davila
Fabiola Daz Soria
76
Mario Escobedo Torres
77
Wagner Snchez Lozano
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
Mnica del Rosario Aguirre Quispe

Wilfredo Arizabal
Edgardo Manuel Rengifo Vasquez
Bruno Aguilar
Darwin Soto
Fredy Campos
Hugo Campos
Jimmy Urdiales
Zander Cachay
Carlos Alberto Amasifuen Guerra
Carlos Mariano Alvez Valles
Juan Benigno Tito Concha
Karla Maria Meza Villacorta
Mauro Olortegui Zumaeta
Miguel Alan Pacheco Cubas
Carlos Alberto Palma Gonzales
94
Ena Luisa Chocano Arevalo
95
96
97
98
99
100
Enrique Garca
Benjamin Conde Kjuro
Jhon Huamani Lopez
Jos Luis Rosado Lpez
Arturo Garcs Zubillaga
Ricardo Giovanni Izquierdo Matos
Campaa
poca Seca
Campaa
poca
Hmeda
X
Especialidad
Responsabilidad
Hidrobiologa
Hidrobiologa
Hidrobiologa
Hidrobiologa
Hidrobiologa
Hidrobiologa
Hidrologa
Hidrologa
Hidrologa
Hidrologa
Hidrologa
Insectos
Mamferos
Mamferos
Mamferos Grandes
Mamferos Pequeos
(Quirpteros)
Mamferos Pequeos
(Roedores y
marsupiales)
Quirpteros
Reptiles y Anfibios
Roedores
Topografa
Topografa
Topografa
Topografa
Topografa
Topografa
Vegetacin
Vegetacin
Vegetacin
Vegetacin
Vegetacin
Vegetacin
Biologo
X
X
X
Especialista en Bentos
Especialista en Plancton y
Perifiton
Revisor
Tcnico en campo
Tcnico en campo
Tcnico en campo
Tcnico en campo
Asistente Logstico
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Biologo
Ing. Qumica
Laboratorista
Laboratorista
Laboratorista
Tcnico (Corplab)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Cabe resaltar que durante los trabajos de campo se cont con la participacin
activa de representantes de las comunidades que actuaron de
coinvestigadores apoyando a los especialistas, as como representantes de las
Federaciones Indgenas como observadores. Tanto el personal de cada una de
las comunidades como los representantes de organizaciones, recibieron una
capacitacin permanente en las labores cientficas de campo y en temas de
salud y seguridad. A continuacin se muestra la lista de los coinvestigadores
participantes.
Tabla 1.6
Listado de Coinvestigadores
N
Nombre
1 Edmergildo Vela Antunez

2 Eduardo Mori Vela
3 Linder Alvi Santiago
Comunidad Nativa
de Procedencia
Anapate
Anapate
Anapate
I - 17
Campaa
poca Seca
X
X
X
Campaa
poca
Hmeda
X
REP_08_799
000023
N
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Nombre
Linder Macuyama Cabrera
Liner Lander Ros Macuyama
Miguel Alberto Pedro
Modesto Galindo Chumpate Mahuanca
Walter Vsquez Onija
Alex Fredy Daz Ruiz
Angel Camacho Santos
Angel Ruiz Diaz
Benancio Gamonal Caceres
Cesilio Rodriguez Shinchicama
Eliseo Vargas Kapeshi
Fidel Nuez CaNinavanti
Jose Jullca Reyes
Martn Felipe Amador
Martn pishirovanti Huaman
Mateo Diaz Oliviano
Miqueas Rios Santoquiri
Pedro Aventi Shimetonki
Percy Camacho Santos
Ricardo Inkaniteri Camacho
Rojas Nuez Caninavanti
Victor Mantari Contoricon
Willy Zoto Tito
Francisco Tecori Picha
Serafin Nuez Huaman
Roberto Segundo Ernestino
Edilberto Camareno Prado
Gil Denis Vega Medina
Leo Quentisha Ros
Ney Prado Lopez
Hector Kaibi Omenki
Wilmer Ponciano Sebastian
Artemio Diaz Diego
Dercilio Pascal Rios
Edmundo Diaz Medina
Fidel Rios Diaz
Jilder Goshi Cardenas
Jordey Rios Arias
Noe Terry Queboso
Simeon Morales Cruz
Bernaldo Caay Paquita
Bernardo Fernndez Quentisha
Eugenio Avenzur Fernndez
Gregorio Fernndez Quentisha
Robinson Sebastian Mximo
Edgar Sebastian Sandoval
Hovaltine Pacaya Perez
Jos Lizardo Cushichinari
Luis Braez Zumaeta
Antonio Cruz Pacaya
Belino Mateo Maimara
Daniel Mentiani Gregorio
David Velasquez Casara
57 Elmer Simon Rios
Comunidad Nativa
de Procedencia
Anapate
Anapate
Anapate
Anapate
Anapate
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cheni
Cumarillo
Cushireni
Cushireni
Cushireni
Cushireni
ECA MAINI
ECA MAINI
Kirigueti
Kirigueti
Kirigueti
Kirigueti
Kirigueti
Kirigueti
Kirigueti
Kirigueti
Mayapo
Mayapo
Mayapo
Mayapo
Mayapo
Miaria
Miaria
Miaria
Miaria
Nueva Vida
Nueva Vida
Nueva Vida
Nueva Vida
Nueva Vida
Campaa
poca Seca
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Campaa
poca
Hmeda
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
58 Fidel Simon Gregorio
Nueva Vida
59 Fredy Mentiani Gregorio
Nueva Vida
60 Hedber Canario Rios

61 Jorge Gregorio Rios
Nueva Vida
Nueva Vida
X
X
62 Linder Dionicio Rios Canayo
Nueva Vida
63 Reynaldo Quenquea Mentiani
Nueva Vida
64 Walter Rodriguez Vasquez
Nueva Vida
65 Ecller Ali Miranda Portero
Nueva Vida
66 Ananias Aventyari Vargas
Nuevo Mundo
I - 18
X
X
X
REP_08_799
000024
N
Nombre
Comunidad Nativa
de Procedencia
Campaa
poca Seca
Campaa
poca
Hmeda
67 Aurencio Elias Miguez

68 Bernabe Sebastian Simon
Nuevo Mundo
Nuevo Mundo
69 Danny Suarez Diaz

70 Elmer Piloco Peruano
Nuevo Mundo
Nuevo Mundo
71 Elmer Vasquez Pacaya

72 Eloy Cesar Cabanilla Diaz
Nuevo Mundo
73 Eric Cahuasa Gonsales

74 Erick Rios Miranda
75 Fredy Villacrez Enriquez
Nuevo Mundo
Nuevo Mundo
X
X
X
X
X
Nuevo Mundo
X
X
76 Gerardo Rivera Castro
Nuevo Mundo
Nuevo Mundo
77 Grimaldo Campos Toribio
Nuevo Mundo
78 Grimaldo Chiticonanchi Shiampa

79 Hernan Leonidas Sebastian
Nuevo Mundo
Nuevo Mundo
80 Hernan Sebastian Elias

81 Hitler Sebastian Peruano
82 Hurencio Sanchez Tomas
83 Lionel Balboceda Vargas
Nuevo Mundo
Nuevo Mundo
Nuevo Mundo
X
X
X
Nuevo Mundo
84 Lucer Miranda Pacaya

85 Nicolas Aventuari Vargas
Nuevo Mundo
Nuevo Mundo
86 Rody Pea Vasquez

87 Roger Italiano Vasquez
Nuevo Mundo
Nuevo Mundo
88 Ruben Pacaya Muoz

89 Sergio Cruz Sebastian
Nuevo Mundo
90 Teofilo Pacora Pacaya
Nuevo Mundo
Nuevo Mundo
X
X
91 Valentin Miranda Pacaya

92 Wilson Pio Cushichinari
Nuevo Mundo
Nuevo Mundo
93 Wilson Rios Rodriguez

94 Edwin Morales Zapata
Nuevo Mundo
Pamencharoni
95 Antonio Etini Rios
Porotobango
96 Artemio Chavez Simarita

97 Belmo Gregorio Torres
Porotobango
Porotobango
98 Edgar Rios Mavetini

99 Edwar Cruz Maldonado
Porotobango
X
X
100 Francisco Gregorio Torres
Porotobango
Porotobango
101 Israel Pacora Salina

102 Jonas Gregorio Torres
Porotobango
Porotobango
103 Mario Gregorio Torres
Porotobango
104 Miguel Angel Diaz Vargas

105 Villacorta Aventyari Perez
X
X
X
X
X
X
Porotobango
106 Benito Gregorio Yoreni
Porotobango
Porotobango
107 Alfredo Morales Flores
Poyeni
108 Antonio Ricardo Simon

109 Belino Pishirovanti vautista
Poyeni
Poyeni
110 Cesilio Cardenas Morales

111 Claudio Gonzales Yanancuri Vasquez
Poyeni
Poyeni
112 Claudio Tomas Ricardo

113 Clever Crdenas Caay
Poyeni
Poyeni
114 David Domnguez Ricardo
Poyeni
115 Delio Rios Rojas

116 Elias Morales Flores
Poyeni
Poyeni
117 Elyon Helfer Dominguez Matias

118 Fidel Cristobal Vasquez
X
X
X
X
X
Poyeni
Poyeni
I - 19
REP_08_799
000025
N
Nombre
Comunidad Nativa
de Procedencia
Campaa
poca Seca
Campaa
poca
Hmeda
119 Fidel Pedro Pezo

120 Fredy Dominguez Rios
Poyeni
Poyeni
121 Fredy Ramirez Ricardo

122 Guillermo Pedro Campos
Poyeni
Poyeni
123 Guillermo Tomas Campos

124 Helmer Larry Rios Flores
Poyeni
X
X
X
125 Irineo Sanchez Gomez
Poyeni
Poyeni
126 Irineo Sanchez Ricardo

127 Javier Morales Perez
Poyeni
Poyeni
128 Josue Cardenas Quentiva

129 Juan Obed Rios Vasquez
Poyeni
Poyeni
130 Liner Alfonso Pezo
Poyeni
131 Miguel Pedro Campos

132 Miqueas Ramrez Santiago
Poyeni
Poyeni
133 Percy Rojas Vasquez

134 Reynaldo Ricardo Rojas
Poyeni
Poyeni
135 Velino Pishiroanti Bautista

136 Wilder Sebastian Lucresia
Poyeni
Poyeni
137 Abel Sinchicoa Shiampa
Puerto Rico
138 Cesar Mori Viteri
Puerto Rico
139 Elver Huaman Korinti
Repres. - COMARU
Repres. - ECO
Ashaninka
Repres. CART Poyeni
140
Andres Camargo Caysahuana
141 Wilber Ricardo Simon

142 Breiton Hirvin Leon Espinoza
143 Adan Figueroa Torres
Repres. de CART
Sensa
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
144 Linder Pacaya Vargas
Sensa
145 Victor Pacaya Otto
Sensa
146 Benjamin Salazar Aguilar

147 Gabriel Salazar Vega
Taini
Taini
148 Admer Arnaldo Morales Cristobal

149 Angel Sergio Artor
Tsoroja
Tsoroja
150 Anllelo Rodolfo Perez Ricardo

151 Avelino Portero Sergio
Tsoroja
Tsoroja
152 Benjamin Sergio Vernon

153 Dan Sergio Vernon
Tsoroja
Tsoroja
154 Diomer Portero Jivico
Tsoroja
155 Eleazar Rios Sergio

156 Emerson Gordon Cairuna
X
X
X
Tsoroja
157 Felipe Salazar Figueroa
Tsoroja
Tsoroja
X
X
158 Fernando Salazar Sanzon
Tsoroja
159 Florentino Rios Jivico
Tsoroja
160 Fredy Douclas Portero Sergio
Tsoroja
161 Geconias Sergio Salazar
Tsoroja
162 Geronimo Cubillas Tuiri
Tsoroja
163 Isaias Sergio Salazar
Tsoroja
164 Ivan Carlos Palacios Miguel

165 Jacob Salazar Torres
Tsoroja
Tsoroja
X
X
166 Jeremias Sergio Salazar
Tsoroja
167 Jeremias Torres Jivico
Tsoroja
168 Joel Job Sergio Figueroa
Tsoroja
169 Judas Figueroa Torres
Tsoroja
I - 20
REP_08_799
000026
N
Nombre
Campaa
poca Seca
Campaa
poca
Hmeda
170 Justino Rios Sergio

171 Ken Salazar Figueroa
Tsoroja
Tsoroja
172 Madwin Chavez Rios

173 Manuel Federico Figueroa Torres
Tsoroja
174 Mario Vargas Rios
1.6.4
Comunidad Nativa
de Procedencia
Tsoroja
Tsoroja
X
X
175 Misael Sarata Jivico
Tsoroja
176 Noe Figueroa Torres
Tsoroja
177 Raul Sarata Jivico
Tsoroja
178 Silas Sergio Vernon

179 Walter Figueroa Torres
Tsoroja
Tsoroja
180 Yoni Cano Zarcinto

181 Yover Portero Jivico
Tsoroja
Tsoroja
182 Zacarias Aventi Vera
Tsoroja
X
X
X
Equipo de Lnea Base Social

Dentro del presente estudio, los aspectos sociales relacionados a la
implementacin y operacin del proyecto han tenido una enorme
importancia. Teniendo en cuenta la complejidad del medio social en el rea de
estudio y la importancia de un extensivo conocimiento de la misma para una
exitosa evaluacin, se design a la Dra. Martha Rodrguez Achung como
asesora tcnica del estudio social.
El siguiente cuadro muestra la lista de profesionales del grupo social que
intervinieron en las labores de campo y gabinete, apoyados por personal local
que participaron como coinvestigadores y traductores:
Tabla 1.7
Grupo Social de ERM

Profesional
Vernica Laos
Mara Cangahuala
Ricardo Caro
Luz Elena Da Silva
Marco Quintana
Diana Bazn
Juan Jos Ros
Rolando Vega
Miguel ngel Rojas
Juanita Prez
Solange Matheus
1.6.5
Especialidad
Sociloga
Sociloga
Socilogo
Educadora
Socilogo
Sociloga
Antroplogo
Antroplogo
Socilogo
Lingista
Comunicadora Social
Responsabilidad
Coordinadora
Coordinadora en oficina
Coordinador en campo
Coordinadora en campo
Nacionalidad
Peruana
Peruana
Peruana
Peruana
Peruana
Peruana
Peruana
Peruana
Peruana
Peruana
Peruana
Equipo de Sistema de Informacin Geogrfica (SIG)

Este equipo fue responsable del georeferenciamiento de la informacin
generada en campo por cada uno de los equipos, su procesamiento y la
implementacin del SIG. En el siguiente cuadro se muestra la lista de
profesionales participantes:
I - 21
REP_08_799
Tabla 1.8
Profesional
1.6.6
000027
Equipo de SIG de ERM

Especialidad
Responsabilidad
Nacionalidad
Erika Palacios
Ing. Gegrafa
Coordinadora SIG
Peruana
Andrea Boyco
Gegrafa
Consultora SIG
Peruana
Vernica Senz
Biloga
Especialista SIG en campo
Peruana
Equipo de Evaluacin de Impactos y Planes de Manejo

Se conform un equipo evaluador para la identificacin y valoracin de los
impactos ambientales de potencial ocurrencia a partir de la implementacin
del proyecto. El equipo estuvo en permanente contacto con los lderes de cada
una de las disciplinas que conformaron el estudio de lnea base, con el objeto
de coordinar la confeccin de las matrices de impactos. Este equipo fue
coordinado en forma directa por la Gerencia del Proyecto.
Con la finalidad de validar los resultados obtenidos de una primera
evaluacin de impactos y la formulacin de las medidas de prevencin y
mitigacin ms adecuadas para los potenciales impactos negativos
identificados, se promovieron reuniones de trabajo entre los equipos tcnicos
de REPSOL, como parte de un esfuerzo conjunto y mejor prctica, para que
dichos resultados sean realistas acorde con las caractersticas del proyecto y
las polticas de REPSOL.
En el siguiente cuadro se muestra una lista referencial de los profesionales
participantes por parte de ERM:
Tabla 1.9
Equipo de Evaluacin de Impactos de ERM

Aspectos
Impactos
Profesional
Nacionalidad
Aldo Izquierdo
Fsico
Peruana
Enrique Garca
Fsico
Argentina
Isaac Leret
Biolgico
Espaola
Filomeno Encarnacin
Biolgico
Peruana
Rolando Aquino
Biolgico
Peruana
Francisco Retegui
Biolgico
Peruana
Hernn Ortega
Biolgico
Peruana
Fsico
Peruana
Jorge Malaga
Julio Cruzado
Fsico
Peruana
Eric Concepcin
Fsico
Peruana
Alberto Quesqun
Fsico
Peruana
Cosme Serrano
Fsico
Peruana
Martha Rodrguez
Social
Peruana
Vernica Laos
Social
Peruana
Mara Cangahuala
Social
Peruana
Valorizacin de Impactos
Peruana
Ral Anchante
PMA
Especialidad
Natalia Caldern
Jorge Mlaga
Natalia Caldern
Plan de Contingencias
Peruana
Pan de Capacitacin
Peruana
Plan de Salud y Seguridad
Peruana
I - 22
REP_08_799
000028
Aspectos
Profesional
Edith Azaero
Especialidad
Nacionalidad
Medidas de Mitigacin y Prevencin
Peruana
Patricia Tord
Plan de Manejo de Residuos
Peruana
Patricia Tord
Programa de Monitoreo Ambiental
Peruana
Vernica Laos
Plan de Relaciones Comunitarias
Peruana
La edicin y produccin del informe final estuvo bajo la direccin tcnica de la

Lic. Catherine Borrovich.
I - 23
REP_08_799
000029
2
ESTRUCTURA DEL INFORME
El presente Estudio de Impacto Ambiental y Social est estructurado en seis

(6) captulos, con el fin de facilitar su lectura, y permitir la comprensin del
proyecto y el entorno en el que se desarrollar. A continuacin, se ofrece un
resumen de los captulos presentados.
2.1
CAPTULO I: INTRODUCCIN Y MARCO LEGAL

Se presenta una introduccin general al proyecto, las consideraciones
generales sobre el enfoque metodolgico que se le ha dado al estudio, as
como la conformacin del equipo consultor. Se incluye adems en este
captulo, el informe relacionado con el marco legal en el cual el proyecto se
desenvuelve.
2.2
CAPTULO II: DESCRIPCIN DEL PROYECTO

En este captulo del estudio se presenta una descripcin de las principales
actividades que conllevar la ejecucin del proyecto, agrupadas en tres fases:
movilizacin, operacin y abandono. Si bien el personal de ERM particip en
el ordenamiento y sistematizacin de esta informacin, el contenido de ste
captulo se ha generado ntegramente en base a la informacin proporcionada
por REPSOL.
2.3
CAPTULO III: LNEA BASE AMBIENTAL

Este captulo est dedicado al tratamiento de la lnea base de los medios fsico
y biolgico del rea de estudio. En l se han desarrollado las metodologas
aplicadas en cada una de las disciplinas de estudio, se ha analizado e incluido
informacin antecedente de estudios realizados (en especial de los Estudios de
Impacto Ambiental realizados anteriormente en el Lote 57), y se han
puntualizado los hallazgos realizados en la campaa de campo para cada una
de las disciplinas consideradas.
Se incluyen adems los mapas temticos realizados a partir de los datos
generados en el campo por los profesionales de cada disciplina, y se presenta
la metodologa de muestreo, estndares y resultados de los anlisis realizados
en muestras de agua, suelos y calidad de aire.
I - 24
REP_08_799
2.4
000030
CAPTULO IV: LNEA BASE SOCIAL
Este captulo contiene el diseo de la lnea base social, as como una

descripcin de la metodologa de relevamiento de informacin. Introduce
aspectos relevantes del proceso de ocupacin del rea y analiza las
caractersticas socioculturales de la poblacin, poniendo nfasis en los
principales aspectos sociodemogrficos, el capital humano y capital social de
la poblacin, as como en los recursos fsicos y el uso de los recursos naturales
por parte de las poblaciones locales.
2.5
CAPTULO V: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

El anlisis de los datos desarrollados en los captulos anteriores permiti
efectuar la evaluacin de los potenciales impactos ambientales y sociales que
pudiera ocasionar la implementacin del proyecto. Esta evaluacin es tratada
en matrices y valorizada considerando las particularidades de la zona del
proyecto. Los potenciales impactos son categorizados de acuerdo a su
magnitud, para visualizar qu acciones del proyecto son aqullas que
requieren un mayor cuidado en el manejo ambiental.
Se ha desarrollado una seccin en la cual se efecta una valorizacin de los
impactos ambientales, principalmente en lo que respecta a las poblaciones
susceptibles a efectos directos, as como la consideracin de impactos
sinrgicos y acumulados. Este captulo tambin incluye una seccin donde se
realiza la valorizacin econmica de los impactos.
2.6
CAPTULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL

En esta seccin se incluyen los planes especficos desarrollados para controlar
las principales acciones del proyecto, en trminos de su potencial efecto
ambiental y social. El alcance de estos planes comprende al personal de
REPSOL, as como a todos los contratistas y subcontratistas que participen en
las actividades del proyecto.
Los planes presentados en este captulo se basan en las exigencias planteadas
en el marco legal nacional e internacional, en los estndares y buenas prcticas
de la industria de hidrocarburos, as como en los lineamientos de polticas
corporativas establecidos por REPSOL para actividades exploratorias de este
tipo.
I - 25
REP_08_799
000031
3
MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL
3.1
MARCO INSTITUCIONAL
En aplicacin de la normativa vigente, el Ministerio de Energa y Minas
(MEM), a travs de sus Direcciones Generales, es la autoridad sectorial
competente para tratar los asuntos ambientales vinculados al proyecto de
prospeccin ssmica 2D - 3D y perforacin de 23 pozos exploratorios en
Kinteroni, Mapi y Mashira, Lote 57.
3.1.1
Ministerio de Energa y Minas (MEM)

El MEM es la entidad del Estado encargada de regular el otorgamiento y
aprovechamiento de los recursos mineros y energticos a nivel nacional, en
armona con la poltica ambiental nacional. El MEM es el encargado de
elaborar, aprobar, proponer y aplicar la poltica del Sector, as como de dictar
las dems normas pertinentes. Tiene como objetivo promover el desarrollo
integral de las actividades minero energticas, normando, supervisando o
evaluando, segn sea el caso, el cumplimiento de las disposiciones vigentes, y
cautelando el uso racional de los recursos naturales en armona con el medio
ambiente.
De acuerdo con el Reglamento de Organizacin y Funciones del MEM,
aprobado por el Decreto Supremo N 031-2007-EM, publicado el 26 de junio
de 2007, el MEM se organiza funcionalmente sobre la base de direcciones. En
ese sentido, las direcciones relacionadas directamente con este proyecto son la
Direccin General de Hidrocarburos (DGH) y la Direccin General de Asuntos
Ambientales Energticos (DGAAE).
3.1.1.1
Direccin General de Hidrocarburos (DGH) 1

La DGH es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y evaluar la
poltica del subsector hidrocarburos; proponer la normatividad necesaria;
promover las actividades de exploracin, explotacin, transporte,
almacenamiento, refinacin, procesamiento, distribucin y comercializacin
de hidrocarburos; y ejercer el rol concedente a nombre del Estado para las
actividades de hidrocarburos segn le corresponda. Tiene entre sus funciones
Artculos 79 y 80 del Reglamento de Organizacin y Funciones del MEM.
I - 26
REP_08_799
000032
y atribuciones promover las inversiones en el subsector hidrocarburos; la

coordinacin de los asuntos relacionados con el desarrollo sostenible de las
actividades del Subsector Hidrocarburos entre gobiernos regionales,
gobiernos locales y otras entidades pblicas y privadas; y coadyuvar al
cumplimiento de las disposiciones relacionadas a la conservacin y proteccin
del ambiente en el desarrollo de las actividades de hidrocarburos.
3.1.1.2
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE)2

La DGAAE es el rgano tcnico normativo encargado de formular y evaluar la
poltica, proponer la normativa aplicable, as como promover la ejecucin de
actividades orientadas a la conservacin y proteccin del ambiente referidas al
desarrollo de las actividades energticas; y promover el fortalecimiento de las
relaciones armnicas de las empresas del sector con la sociedad civil que
resulte afectada o involucrada con las actividades del sector. Tiene las
siguientes funciones y atribuciones:
Proponer la poltica de conservacin y proteccin del ambiente en el

desarrollo sostenible de las actividades energticas, as como de
promocin y fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las
empresas del Sector Energa con la sociedad civil que resulte
involucrada en la realizacin de sus actividades, en concordancia con
las polticas de desarrollo sostenible sectorial y nacional.
Formular, proponer y aprobar, cuando corresponda las normas

tcnicas y legales relacionadas con la conservacin y proteccin del
medio ambiente, as como la promocin y fortalecimiento de las
relaciones armoniosas de las empresas del sector con la sociedad civil
que resulte involucrada en sus actividades.
Normar la evaluacin de impactos ambientales y sociales derivados

de las actividades del sector; analizar y emitir opinin sobre las
denuncias por trasgresin de la normatividad ambiental; y establecer
las medidas preventivas y correctivas para el control de dichos
impactos.
Calificar y autorizar a instituciones pblicas y privadas para que

elaboren estudios ambientales sobre el impacto del desarrollo de las
actividades energticas.
Elaborar y promover estudios ambientales y sociales necesarios para

el desarrollo y crecimiento de las actividades del sector.
Artculos 90 y 91 del Reglamento de Organizacin y Funciones del MEM
I - 27
REP_08_799
3.1.1.3
000033
Evaluar y aprobar los estudios ambientales que se presenten al

Ministerio de Energa y Minas en materia de hidrocarburos y energa.
Elaborar y promover Programas de Proteccin Ambiental y de

Desarrollo Sostenible en coordinacin con las Direcciones Generales
de Electricidad e Hidrocarburos, gobiernos regionales, gobiernos
locales, empresas del sector y otras instituciones pblicas y privadas.
Oficina General de Gestin Social (OGGS) 3

Es el rgano de asesoramiento del Ministerio de Energa y Minas encargado
de promover las relaciones armoniosas entre las empresas minero energticas y la sociedad civil, incluidos los gobiernos locales y regionales, as
como de propiciar el manejo de mecanismos de dilogo y concertacin en el
sector y de colaborar en el diseo de programas de desarrollo sostenible. La
OGGS tiene entre sus principales funciones efectuar el seguimiento de los
compromisos sociales que asumen las empresas con las poblaciones
involucradas en coordinacin con las direcciones generales correspondientes.
3.1.2
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

La PCM tiene como organismo pblico descentralizado adscrito a ella, a
OSINERGMIN que cuenta con competencia en asuntos ambientales y
energticos, y posee las atribuciones que se indican a continuacin.
3.1.2.1
Organismo Supervisor de Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN)

Mediante Ley 26734 se crea el OSINERG, el cual es posteriormente
modificado por la Ley 28964 que crea el OSINERGMIN. Tiene personera
jurdica de derecho pblico interno y goza de autonoma funcional, tcnica,
administrativa, econmica y financiera. Asimismo, es integrante del Sistema
Supervisor de la Inversin en Energa compuesto por el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual
INDECOPI, y el propio OSINERGMIN.
Este organismo es el ente regulador, supervisor y fiscalizador de las
actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico o
derecho privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad,
hidrocarburos y minera. Tiene competencia para supervisar y fiscalizar a las
entidades del Sector Energa velando por la calidad, seguridad y eficiencia del
servicio y/o productos brindados a los usuarios en general y cautelando la
Artculos 50 y 51 del Reglamento de Organizacin y Funciones del MEM.
I - 28
REP_08_799
adecuada conservacin
OSINERGMIN4:
del
medio
ambiente.
Son
000034
funciones
del
Fiscalizar que las actividades del subsector hidrocarburos se

desarrollen de acuerdo a los dispositivos legales y normas tcnicas
vigentes.
Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales

relacionadas con la proteccin y conservacin del ambiente en las
actividades desarrolladas en el subsector hidrocarburos.
La funcin supervisora permite a OSINERGMIN verificar el cumplimiento de

las obligaciones legales, tcnicas y aquellas derivadas de los contratos de
concesin, por parte de las empresas o personas que realizan actividades
sujetas a su competencia; verificar el cumplimiento de cualquier mandato o
resolucin emitida por el propio OSINERGMIN o de cualquier otra obligacin
que se encuentre a cargo de la entidad supervisada. De acuerdo a lo anterior,
le corresponde supervisar, entre otras cosas, el cumplimiento de las
disposiciones normativas y/o reguladoras, y la estricta aplicacin y
observancia de las disposiciones tcnicas y legales referidas a la conservacin
y proteccin del medio ambiente en los subsectores de electricidad e
hidrocarburos.
La funcin sancionadora permite a OSINERGMIN imponer multas y otras
sanciones a las empresas que infrinjan las leyes, reglamentos y obligaciones
derivadas de sus respectivos instrumentos de gestin ambiental, en funcin
las normas sectoriales y transectoriales, en ejercicio del ius puniendi del Estado
(derecho a reprimir), y al amparo del derecho administrativo sancionador.
3.1.3
Ministerio del Ambiente (MINAM)

El MINAM fue creado mediante el Decreto Legislativo N 1013, publicado el
14 de mayo de 2008, al amparo de las competencias delegadas al Ejecutivo
para la implementacin de las exigencias del Tratado de Libre Comercio
firmado con Estados Unidos de Norteamrica. El Decreto Legislativo N 1013
ha sido parcialmente modificado por el Decreto Legislativo N 1039 en lo que
respecta a las facultades del Despacho Ministerial y del Viceministerio de
Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales.
El MINAM ha asumido las funciones, bienes, recursos, personal y materiales
del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), tras un proceso de
transferencia que culmin el 31 de octubre de 2008. En ese sentido, mediante
Artculo 5 de la Ley 26734.
I - 29
REP_08_799
000035
Resolucin Ministerial N 054-2008-MINAM, publicada el 4 de noviembre de

2008, se declar la desactivacin y extincin del CONAM al haberse concluido
el proceso de fusin.
El MINAM ha asumido tambin las funciones, bienes, recursos, personal y
materiales de la Intendencia de reas Naturales Protegidas del INRENA, al
incorporarse dentro del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas del
MINAM (SERNANP); asumir parte de la gestin de los recursos hdricos; y
le sern transferidas algunas competencias de la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud. De igual modo, el MINAM ha
asumido competencias de evaluacin, fiscalizacin, supervisin, control y
sancin en materia ambiental en el mbito de sus competencias, a travs del
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), creado por la
Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013.
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) es un
organismo pblico tcnico especializado con personera jurdica de derecho
pblico interno, que se encuentra adscrito al MINAM
No obstante, conforme a la Primera Disposicin Transitoria del Decreto
Legislativo N 1039, las entidades que ejercen las funciones y competencias a
ser asumidas por el MINAM continuarn en el ejercicio de las mismas hasta la
aprobacin de los documentos de gestin correspondiente.
Este Ministerio cuenta con dos vice ministerios: el Viceministerio de
Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales y el Viceministerio de
Gestin Ambiental. Las funciones de ambos vice-ministerios estn descritas en
los artculos 11 y 12 del Decreto Legislativo N 1013. Dentro de ellas destaca
el diseo de la poltica y estrategia nacional de gestin integrada de los
recursos naturales y la supervisin de su implementacin que deber ser
ejercida por el Viceministerio de Recursos Naturales. Por su parte el
Viceministerio de Gestin Ambiental tiene como funciones: el diseo y
coordinacin del plan y la estrategia de gestin ambiental, su supervisin e
implementacin, y la elaboracin de planes, aprobacin de los lineamientos,
metodologas, procesos y planes para la aplicacin, de los Estndares de
Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP), que debern
contar con la opinin del sector correspondiente y ser aplicados por las
entidades pblicas en el mbito de sus competencias.
Asimismo, el Decreto Legislativo N 1039 ha realizado las siguientes
modificaciones: (i) especifica que el MINAM es competente para evaluar las
propuestas y proponer al Consejo de Ministros el establecimiento de un rea
natural protegida para su aprobacin5; (ii) modifica el artculo 10 sobre las
En concordancia con el artculo 3 de la Ley de reas Naturales Protegidas- Ley 26834
I - 30
REP_08_799
000036
funciones del despacho ministerial agregando un literal que le otorga la

funcin de disear la poltica y estrategia nacional de gestin integrada de las
reas naturales protegidas y supervisar su implementacin; y, (iii) modifica el
artculo 11 sobre las funciones del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de
los Recursos Naturales excluyendo el literal que le otorgaba competencia para
el diseo de la poltica y estrategia nacional en la gestin integrada de reas
naturales protegidas.
3.1.4
Ministerio de Agricultura (MINAG)

El artculo 4 del Decreto Legislativo 997, Ley Orgnica y Funciones del
MINAG, seala que dicho Ministerio es el rgano rector del sector agrario, el
mismo que comprende las tierras de uso agrcola, pastoreo, las tierras
forestales, las tierras eriazas con aptitud agrcola, los recursos forestales y su
aprovechamiento, la flora y fauna, los recursos hdricos, entre otros.
Como parte de sus funciones, el MINAG debe dictar las normas para la
gestin integral, social, eficiente y moderna de los recursos hdricos, as como
establecer las polticas nacionales para el aprovechamiento y desarrollo
sostenible de los recursos forestales, flora y fauna, en concordancia con la
Poltica Nacional del Ambiente.
Mediante el D.S. N 030-2008-EM se aprob la fusin del Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA) y el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE)
al Ministerio de Agricultura (MINAG). Por lo tanto, la funcin del INRENA
de emitir opinin tcnica previa en aquellos proyectos de inversin de todos
los sectores productivos cuyas actividades puedan modificar el estado natural
de los recursos naturales agua, suelo, flora y fauna silvestre o puedan afectar
reas naturales protegidas, es actualmente responsabilidad del MINAG.
Actualmente esta en vigencia la Ley N 27308 Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, debido a la derogacin de los Decretos legislativos Ns 1090 y 1064,
por la Ley 29382 en Junio del ao 2009.
La presente Ley tiene por objeto normar, regular, y supervisar el uso
sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del
pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valorizacin progresiva de
los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social,
econmico y ambiental de la Nacin. Tambin se indica que el MINAG es el
rgano normativo y promotor del uso sostenible y conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre.
Cabe mencionar que el MINAG tiene bajo su dependencia a la Autoridad
Nacional del Agua (ANA), la cual se cre bajo Decreto Legislativo 997, cuyo
Reglamento de Organizacin y Funciones, Decreto Supremo N 039-2008-AG,
ha sido publicado el 21 de diciembre de 2008.
I - 31
REP_08_799
3.1.4.1
000037
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Mediante la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura

Decreto Legislativo N 997, publicado el 13 de marzo de 2008, se modific la
institucionalidad referida al manejo de los recursos hdricos. La Primera
Disposicin Complementaria Final de dicha norma, crea la Autoridad
Nacional del Agua (ANA) como organismo pblico adscrito al Ministerio de
Agricultura, la misma que conforme al Decreto Supremo N 014-2008-AG,
publicado el 20 de junio de 2008, deber absorber a la Intendencia de Recursos
Hdricos con excepcin de las siguientes funciones: (i) supervisar, promover y
evaluar la operacin y mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje en el
mbito nacional; y, (ii) brindar asistencia tcnica a las entidades
correspondientes en la administracin del uso del agua, operacin y
mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje.
El 30 de Marzo del ao 2009 se promulga la Ley 29338 Ley del Recurso
Hdrico. Esta Ley contempla un proceso de profunda reforma de la
institucionalidad pblica focalizndolo en la concertacin de las entidades
estatales involucradas en la gestin de los recursos hdricos.
Entre otros aspectos importantes, la presente Ley propicia el cambio en el
modo de pensar y en las actitudes sobre el valor, uso y gestin del agua por
todos los sectores sociales y productivos, en especial la agricultura, para que
su aprovechamiento sea eficiente y productivo, poniendo especial inters en
minimizar los impactos en los ecosistemas.
En el artculo 21 del Reglamento de la Ley N 29338, aprobado por D.S. N
001-2010-AG, se establece que la Autoridad Nacional del Agua ejerce
jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de recursos hdricos,
administra las fuentes naturales de agua y sus bienes asociados en cantidad,
calidad y oportunidad; as mismo es responsable de articular las acciones
derivadas de las funciones y atribuciones relacionadas con la gestin sectorial
y multisectorial de los recursos hdricos de las entidades que integran el
Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos.
La nueva legislacin promueve la mitigacin de la contaminacin de las
aguas, ocasionada por los residuos de los pueblos y ciudades y de las
actividades productivas, la industria, la minera, la agricultura, entre otras; as
como tambin prev la adopcin de estrategias para la adaptacin a las
consecuencias de la desglaciacin o cambio climtico, que afecta a los nevados
que constituyen la reserva de agua para las futuras generaciones.
Una innovacin de gran importancia es la participacin consensuada de las
instituciones pblicas, organizaciones de usuarios y operadores de sistemas
hidrulicos en la elaboracin de los planes de gestin de los recursos hdricos
de las cuencas hidrogrficas que persiguen equilibrar la oferta y la demanda
entre sus diferentes usuarios, y precisar responsabilidades en la
I - 32
REP_08_799
000038
implementacin de las acciones coordinadas de conservacin y preservacin

del agua.
La autoridad Nacional (ANA) a travs de los rganos desconcentrados tiene la
funcin otorgar, modificar y extinguir, previo estudio tcnico, derechos de uso
de agua, as como aprobar la implementacin, modificacin y extincin de
servidumbres de uso de agua.
3.1.4.2
Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios

De acuerdo con los alcances del artculo1.3 del Decreto Supremo N 030-2008AG, toda mencin a las competencias, funciones y atribuciones que detentaba
la Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de
Recursos Naturales (OGATEIRN) del INRENA han sido transferidas al
Ministerio de Agricultura y sern ejercidas a travs de la Direccin General de
Asuntos Ambientales Agrarios cuya funcin principal es ejecutar los objetivos
y disposiciones del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, en el mbito de su
competencia.
La Direccin General cuenta con dos unidades orgnicas, la Direccin de
Gestin Ambiental Agraria y la Direccin de Evaluacin de Recursos
Naturales; la ltima tiene dentro de sus funciones especficas evaluar los
instrumentos de gestin ambiental de su competencia y aquellos relacionados
con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables en el
mbito de su competencia.
3.1.4.3
Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre

De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 57 del Decreto Supremo N 0312008-AG, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Agricultura, la Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre es el organismo
encargado de proponer las polticas, estrategias, normas, planes, programas y
proyectos nacionales relacionados al aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales y de fauna silvestre, los recursos genticos asociados en el
mbito de su competencia, en concordancia con la poltica nacional del
ambiente y la normativa ambiental.
La Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre ha transferido sus funciones a
favor del MINAG, el rgano de este Ministerio encargada de ejercer las
funciones que la Intendencia realizaba, es la Direccin General Forestal y de
Fauna Silvestre. En este sentido, dentro de las funciones que le corresponden a
esta Direccin se encuentran:
Proponer las polticas, normas, programas, estrategias y proyectos

para la administracin, control, gestin y promocin de la
I - 33
REP_08_799
000039
conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales,

de fauna silvestre y los recursos genticos asociados en el mbito de
su competencia.
Realizar el seguimiento y evaluar, a nivel nacional, el cumplimiento

de las polticas, normas, planes, estrategias y programas propuestos
dentro del mbito de su competencia.
Realizar el seguimiento y evaluacin de las actividades de

administracin, control y vigilancia forestal y de fauna silvestre a
nivel nacional para su conservacin y aprovechamiento sostenible.
Proponer y formular lineamientos para el otorgamiento de

autorizaciones, concesiones y permisos de aprovechamiento forestal y
de fauna silvestre, y para la aprobacin de planes de manejo forestal y
de fauna silvestre.
Ejercer la autoridad administrativa de la Convencin sobre el

Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres CITES para los recursos forestales y de fauna silvestre.
Esta Direccin se organiza a travs de las siguientes unidades orgnicas: (i)

Direccin de Promocin Forestal y de Fauna Silvestre, (ii) Direccin de
Gestin Forestal y Fauna Silvestre y (iii) Direccin de Informacin y Control
Forestal y de Fauna Silvestre.
3.1.5
Ministerio de Salud (MINSA)

El Ministerio de Salud es el ente rector del sector Salud. Entre sus rganos de
lnea se incluye la Direccin General de Salud Ambiental.
3.1.5.1
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)

Es el rgano de lnea del Ministerio de Salud encargado de las tareas de
proteccin del ambiente, saneamiento, higiene alimentaria y salud
ocupacional. DIGESA fue creada mediante Decreto Legislativo N 584, el cual
fue derogado y reemplazado por la Ley del Ministerio de Salud, Ley N 27657,
la cual establece que DIGESA es el rgano tcnico-normativo en los aspectos
relacionados al saneamiento bsico, salud ocupacional, higiene alimentaria,
zoonosis y proteccin del ambiente. DIGESA tiene como principal funcin
proponer a la alta direccin la poltica nacional y normas pertinentes en
relacin a la proteccin de la salud de la poblacin en riesgo a causa de
alteraciones ambientales y ocupacionales. Adicionalmente, la Ley N 27657
cre el Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para
I - 34
REP_08_799
000040
la Salud6 encargado de formular y proponer polticas y normas orientadas a la

proteccin del ambiente para la salud.
El Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la
Salud, es el rgano de lnea del Ministerio de Salud encargado de normar,
supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales, locales
y dems componentes del Sistema Nacional de Salud, as como con otros
sectores, los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, entre
otros.
3.1.6
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el ente rector del Sub-sector
Transportes. Adscrito a este se encuentra la Autoridad Portuaria Nacional,
que es un Organismo Pblico Descentralizado encargado del Sistema
Portuario Nacional. Entre los rganos de lnea del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones se encuentra la Direccin General de Transporte Acutico
(DGTA) y la Direccin General de Aeronutica Civil, sus principales funciones
se describen a continuacin.
3.1.6.1
Autoridad Portuaria Nacional (APN)

La Autoridad portuaria Nacional es el Organismo Pblico Descentralizado
encargado del Sistema Portuario Nacional (SPN). Conforme al artculo 19 de la
Ley 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional, se encuentra adscrita al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. De acuerdo con el artculo 2 del
Decreto Supremo 034-2004-MTC, Reglamento de Organizacin Funciones de
la Autoridad Portuaria Nacional, tiene entre sus funciones facilitar el
transporte multimodal, la modernizacin de la infraestructura portuaria e
instalaciones portuarias y el desarrollo de la cadena logstica en las reas
martimas, fluviales y lacustres vinculadas al SPN.
En el desarrollo de sus competencias la APN aprueba y supervisa los
expedientes tcnicos de las obras de infraestructura portuaria, las cuales deben
incluir medidas efectivas para la proteccin del medio ambiente adyacente a
las instalaciones portuarias y a las comunidades donde se desarrollen; normar
en lo tcnico, operativo y ambiental, el acceso a la infraestructura portuaria,
as como el ingreso, permanencia y sala de naves de carga en los puertos
sujetos a su competencia, los permisos para la navegacin comercial de
buques, la apertura y cierre de puertos, remolque, recepcin y despacho,
seguridad de puertos y de las naves, entre otros; coordinar la integracin de
terminales, infraestructuras e instalaciones portuarias de iniciativa privada
Tercera Disposicin Complementaria de la Ley 27657
I - 35
REP_08_799
000041
dentro del SPN en armona con el medio ambiente; velar por el respeto de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones de los usuarios intermedios y
finales en los puertos del mbito de su competencia; coordinar con las dems
autoridades nacionales las acciones pertinentes para garantizar la seguridad
general de los puertos; entre otras.
La APN es la encargada de normar las autorizaciones portuarias,
habilitaciones portuarias y licencias de obras portuarias, y coordinar su
ejecucin con las Autoridades Portuarias Regionales y las Autoridades
Sectoriales con competencia en el medio ambiente. Asimismo, establece los
procedimientos de coordinacin con otras autoridades e instituciones, con el
fin de que, manteniendo la responsabilidad nica en el trato de las naves y
mercancas en las zonas portuarias, cada autoridad o institucin pueda
cumplir adecuadamente sus funciones y responsabilidades, de acuerdo con el
SPN.
La APN cuenta con tres rganos de lnea: la Direccin de Operaciones y
Medio Ambiente; la Direccin Tcnica, y la Direccin de Planeamiento y
Estudios Econmicos.
La Direccin de Operaciones y Medio Ambiente es la encargada de promover,
normar y controlar el ordenamiento administrativo y operativo de las
actividades y servicios portuarios. Dentro de sus funciones destaca el evaluar
y emitir opinin para el otorgamiento de licencias y prrrogas requeridas para
la realizacin de servicios portuarios; controlar y fiscalizar la prestacin de
servicios portuarios generales y bsicos; controlar y fiscalizar las actividades
de las agencias generales martimas, fluviales y lacustres, as como a las
empresas y cooperativas de estiba y desestiba; entre otras.
La Direccin Tcnica propone las normas tcnicas relacionadas con
habilitaciones de reas acuticas y costeras de uso portuario, as como aprueba
los expedientes tcnicos correspondientes a las obras y equipamiento de los
proyectos de inversin en infraestructura portuaria y supervisa su ejecucin.
La Direccin de Planeamiento y Estudios Econmicos es la encargada de
conducir el proceso de planeamiento del desarrollo del SPN; elaborar las
normas y directivas para el proceso de planeamiento; formular y evaluar los
planes estratgicos, planes operativos y el presupuesto institucional; evaluar
la gestin, promocin de la inversin privada y facilitar las concesiones
portuarias del sector privado.
3.1.6.2
Direccin General de Transporte Acutico (DGTA)

Como lo establece el Reglamento de Organizaciones y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Decreto Supremo N 021-2007MTC, publicado el 6 de julio de 2007, la DGTA es un rgano de lnea
I - 36
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000042
eminentemente tcnico encargado de proponer la poltica relativa al

transporte y navegacin en las vas martimas, fluviales y lacustre, as como lo
relacionado a la Infraestructura Portuaria; con excepcin de las que la Ley
reserva al Ministerio de Defensa. Es la autoridad competente para promover,
regular y administrar el desarrollo de las actividades de transporte acutico y
servicios conexos. La Direccin est conformada por dos unidades orgnicas:
la Direccin de Actividad Naviera y la Direccin de Infraestructura e
Hidrovas.
La Direccin de Actividad Naviera se encarga de promover y administrar las
actividades empresariales en el mbito naviero y multimodal, las regula y
otorga las licencias y permisos de operacin. Asimismo, fiscaliza la prestacin
de servicios de transporte acutico y transporte multimodal e impone
sanciones por el incumplimiento a la normativa vinculada al transporte
acutico en el mbito de su competencia.
La Direccin de Infraestructura e Hidrovas se encarga de promover y ejecutar
acciones orientadas a impulsar y fortalecer el desarrollo y modernizacin de
las vas navegables en el pas.
3.1.6.3
Direccin General de Aeronutica Civil

Conforme al Reglamento de Organizaciones y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Decreto Supremo N 021-2007-MTC, la
Direccin General de Aeronutica Civil es el rgano de lnea de mbito
nacional que ejerce la autoridad aeronutica civil del Per y se encarga de
fomentar, normar y administrar el desarrollo de las actividades de transporte
areo y navegacin area civil. Entre sus principales funciones se encuentran
la fiscalizacin y sancin del incumplimiento de la normativa que regula las
actividades de aeronutica civil, seguridad de la aviacin y otras vinculadas, y
la suspensin de actividades aeronuticas civiles que no cumplan con las
condiciones mnimas de seguridad operacional.
Para el desarrollo de sus funciones, la Direccin General de Aeronutica Civil
cuenta con tres unidades orgnicas: la Direccin de Seguridad Aeronutica, la
Direccin de Certificaciones y Autorizaciones y la Direccin de Regulacin y
Promocin.
La Direccin de Seguridad Aeronutica est encargada de normar y vigilar el
cumplimiento estricto de los estndares de seguridad; otorgar, convalidar y
renovar los certificados de idoneidad tcnica del personal y material
aeronutico, operadores aeronuticos y otros afines; colaborar en la
investigacin de accidentes de aviacin civil. Asimismo, regula y vigila la
prestacin de servicios de navegacin area.
I - 37
REP_08_799
000043
La Direccin de Certificaciones y Autorizaciones tiene como funciones

relevantes para el presente proyecto, las de gestionar permisos de operacin,
otorgar permisos de vuelo, gestionar, autorizar y suspender operaciones de
aeronaves en el espacio areo peruano, en el mbito de su competencia, entre
otras relacionadas.
Por su parte, Direccin de Regulacin y Promocin es la responsable de
formular proyectos de normas, reglamentos y dems disposiciones
relacionadas a las actividades de transporte areo e infraestructura
aeroportuaria.
3.1.7
Ministerio de Defensa
3.1.7.1
Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per (DICAPI)

La DICAPI es la autoridad martima nacional adscrita al Sector Defensa,
cuenta para el ejercicio de sus funciones con los Distritos de Capitanas,
Capitanas de Puerto y Unidades Guardacostas. Siendo la autoridad martima
nacional, regula los aspectos ambientales de las actividades que se desarrollan
en el mar, ros y lagos del pas.
Depende de la Comandancia General de la Marina de Guerra del Per y est
regulada por la Ley N 26620 y su Reglamento Decreto Supremo N 028DE.MGP, modificado por el Decreto Supremo N 024-2007-DE-MGP,
aplicables a las personas naturales y jurdicas cuyas actividades se desarrollan
en los mbitos martimos, fluviales y lacustres, sin perjuicio de las atribuciones
que correspondan a otras autoridades sectoriales.
Son funciones de DICAPI7, como Autoridad Martima Nacional:
Velar por la seguridad de la vida humana en el mar, ros y lagos

navegables.
Controlar el trfico acutico en las aguas de soberana y jurisdiccin

nacionales.
Ejercer control y vigilancia para prevenir y combatir los efectos de la

contaminacin del mar, ros y lagos navegables, y en general todo
aquello que ocasione dao ecolgico en el mbito de su competencia
con sujecin a las normas nacionales y convenios internacionales sobre
la materia, sin perjuicio de las funciones que les corresponden ejercer
Artculo 6 de la Ley 26620.
I - 38
REP_08_799
000044
a otros sectores de la Administracin Pblica, de conformidad con la

legislacin vigente sobre la materia.
Administrar y operar las estaciones de radio costeras, con sujecin a la

normativa vigente sobre la materia.
Coordinar con la Autoridad Portuaria Nacional en los casos que se

requieran condiciones especiales de seguridad para los permisos de
navegacin que otorga dicha autoridad, y que sean establecidos en el
reglamento de la Ley del Sistema Portuario.
De acuerdo al artculo 7 de la Ley, la DICAPI tiene competencia para

sancionar e imponer multas ante la contravencin de las normas de su
competencia; sin perjuicio de las aplicables por otros sectores de la
Administracin Pblica.
Adems, DICAPI est encargada de coordinar y controlar la ejecucin de las
actividades correspondientes al Plan Nacional de Contingencia para los casos
de contaminacin acutica por accin de sustancias nocivas.
Para el ejercicio de sus funciones, en el mbito fluvial la DICAPI se vale de las
Capitanas de Puerto que tienen como funciones8 relevantes para el presente
proyecto, las siguientes:
Controlar el trfico acutico dentro de sus jurisdicciones.
Controlar el ingreso y salida de embarcaciones de los puertos.
Vigilar el cumplimiento de las normas relativas a la proteccin de los

recursos y riquezas existentes en las aguas de su jurisdiccin y en sus
respectivos suelos y subsuelos.
Ejercer control del transporte, manipuleo, estiba y etiquetado de

mercancas peligrosas, en naves y terminales.
Efectuar el control y supervisin de naves que transportan explosivos,

permitiendo su carga y descarga solamente por terminales
autorizados y comunicando a las autoridades competentes para los
efectos del transporte en tierra.
Controlar, prevenir y mitigar la contaminacin en las aguas de su

jurisdiccin.
Establecidas en la Seccin VII A-010701 del D.S. 028-DE-MGP
I - 39
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000045
Efectuar reconocimiento e inspeccin a naves, y otorgar los

certificados que correspondan.
Efectuar el registro de personas naturales y jurdicas vinculadas a las

actividades acuticas.
3.1.8
Ministerio del Interior
3.1.8.1
Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,

Municin y Explosivos de Uso Civil
La Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC) es un organismo que
desde el ao 1964 controla el uso de las armas de fuego y explosivos de uso
civil. Mediante Ley N 27095 del 27 de abril de 1999, la DICSCAMEC fue
elevada al nivel orgnico de Direccin General. Pertenece funcional y
administrativamente a la Alta Direccin del Ministerio del Interior.
El Decreto Ley N 25707, que declara en emergencia la utilizacin de
explosivos de uso civil y su reglamento, el Decreto Supremo N 086-92-PCM,
ha otorgado a la DICSCAMEC la funcin de expedir, ampliar, renovar o
cancelar autorizaciones o licencias para la fabricacin, comercializacin,
exportacin, almacenamiento, uso, manipulacin, traslado, destruccin y
destino final de explosivos, insumos y conexos de uso civil.
Asimismo, con relacin al presente proyecto, la DICSCAMEC tiene la funcin
de establecer los mecanismos de control para el uso de explosivos, en
coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas. En ese sentido, es la
encargada de otorgar autorizaciones semestrales y eventuales para la
adquisicin de explosivos previa opinin favorable del MEM y del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas; otorgar la licencia de actividad para las
operaciones con explosivos; inspeccionar cuantas veces sea necesario y sin
previo aviso los locales de fabricacin, comercializacin y almacenamiento de
explosivos, conexos e insumos, y controlar la seguridad y vigilancia de los
polvorines.
3.1.9
Defensora del Pueblo

Conforme al Captulo XI de la Constitucin Poltica del Per, a la Defensora
del Pueblo, cuyo titular es el Defensor del Pueblo, le corresponde: defender los
derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad;
supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin pblica;
supervisar la adecuada prestacin de los servicios pblicos.
I - 40
REP_08_799
000046
En este sentido, conforme lo establece el Artculo 9 de la Ley Orgnica de la

Defensora del Pueblo, Ley N 26520, el Defensor del Pueblo est facultado, en
el ejercicio de sus funciones, para:
Iniciar y proseguir, de oficio o a peticin de parte, cualquier

investigacin conducente al esclarecimiento de los actos y
resoluciones de la Administracin Pblica y sus agentes que,
implicando el ejercicio ilegtimo defectuoso, irregular, moroso,
abusivo o excesivo, arbitrario o negligente de sus funciones, afecte la
vigencia plena de los derechos constitucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad.
Ejercitar ante el Tribunal Constitucional la accin de

inconstitucionalidad contra las rango de ley a que se refiere el inciso 4)
del Artculo 200 de la Constitucin Poltica, asimismo, para
interponer la Accin de Habeas Corpus, Accin de Amparo, Accin de
Habeas Data, Accin Popular y Accin de Cumplimiento, en tutela de
los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad. Asimismo, est capacitado o facultado para intervenir en
los procesos de Habeas Corpus para coadyuvar a la defensa del
perjudicado.
Iniciar o participar, de oficio o a peticin de parte, en cualquier

procedimiento administrativo en representacin de una persona o
grupo de personas para la defensa de los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad.
Ejercer el derecho de iniciativa legislativa conforme al Artculo 162 de

la Constitucin.
Asimismo, el Artculo 26 de la Ley N 26520 establece que el Defensor del

Pueblo, con ocasin de sus investigaciones, puede formular a las autoridades,
funcionarios y servidores de la administracin pblica advertencias,
recomendaciones, recordatorios de sus deberes legales y sugerencias para la
adopcin de nuevas medidas.
3.1.10
Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amaznicos y

Afroperuanos (INDEPA)
La Ley 28495 cre el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroperuanos INDEPA, como organismo pblico
descentralizado con rango ministerial, con autonoma funcional, tcnica,
econmica, financiera, administrativa y presupuestal, y con un pliego
presupuestal adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. Mediante
Decreto Supremo 001-2008-MIMDES, del 1 de marzo de 2008, el INDEPA se
adscribe al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
I - 41
REP_08_799
000047
El INDEPA es el ente rector encargado de proponer y supervisar el

cumplimiento de las polticas nacionales y coordinar con los gobiernos
regionales la ejecucin de los proyectos y programas dirigidos a la promocin,
defensa, investigacin y afirmacin de los derechos y desarrollo con identidad
de los Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos.
En este sentido, el INDEPA tiene un papel en la realizacin de los
procedimientos de participacin y consulta ciudadana exigidos por las normas
referidas a la aprobacin de los estudios de impacto ambiental para la
explotacin de los recursos naturales existentes en los territorios ocupados por
las comunidades nativas; debiendo coordinar sus acciones con los dems
organismos del Estado interesados, as como con las empresas que van a
explotar dichos recursos naturales.
3.1.11
Gobiernos Regionales
El artculo 192, inciso 7 de la Constitucin Poltica del Per (modificada por la
Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre
Descentralizacin, Ley N 27680) estipula que los gobiernos regionales
promueven el desarrollo y la economa regional, fomentan las inversiones,
actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y locales de desarrollo. En este contexto, son
competentes para promover y regular actividades y/o servicios en materia,
entre otros, de medio ambiente, conforme a ley. Por otro lado, el artculo 191
establece que los gobiernos regionales tienen autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales - Ley N 27867 (modificada por Ley
N 27902 y por la Ley N 29053), establece que los gobiernos regionales, a
travs de sus rganos de gobierno, dictan las normas pertinentes mediante
Ordenanzas Regionales las mismas que, norman asuntos de carcter general,
la organizacin y la administracin del Gobierno Regional y reglamentan
materias de su competencia.
La Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, distingue entre
competencias exclusivas (Artculo 13, numeral 13.1), cuyo ejercicio
corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno,
conforme a la Constitucin y a la ley; competencias compartidas (numeral
13.2), en las que intervienen dos o ms niveles de gobierno (central, regional o
local), que comparten fases sucesivas de los procesos implicados,
encargndose la ley de indicar la funcin especfica y responsabilidad que
corresponde a cada nivel, y competencias delegadas (numeral 13.3), aquellas
que un nivel de gobierno delega a otro de distinto nivel, de mutuo acuerdo,
manteniendo la entidad que delega la titularidad de la competencia.
I - 42
REP_08_799
000048
En tal contexto, el artculo 45 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,

seala que las funciones de definir, dirigir, normar y gestionar las polticas
sectoriales, como la correspondiente al sector hidrocarburos, es competencia
exclusiva del Gobierno Nacional, y las polticas y funciones de los Gobiernos
Regionales deben concordar con tales polticas sectoriales.
Siguiendo lo dispuesto por la Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, se han venido aprobando desde el 2004
Planes Anuales de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos
Regionales y Locales.
Cabe mencionar que mediante Resolucin Ministerial N 046-2008-MEM/DM,
se declar que, entre otros, el Gobierno Regional de Ucayali y el Gobierno
Regional de Junn concluyeron el proceso de transferencia de funciones
sectoriales en materia de Energa y Minas. Asimismo, mediante Resolucin
Ministerial N 009-2008-MEM/DM, publicada el 16 de enero de 2008, se
declar que el Gobierno Regional del Cusco ha concluido el proceso de
transferencia de funciones sectoriales en materia de Energa y Minas. De esta
manera ambos gobiernos deben dictar las disposiciones necesarias a fin de
adecuar sus instrumentos institucionales de gestin en virtud de la
transferencia de las funciones sectoriales referidas. De igual modo, debern
establecer en el correspondiente Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA), los procedimientos directamente relacionados con
las funciones sectoriales que le compete ejercer.
3.1.11.1
Direccin Regional de Energa y Minas (DREM)

Las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) son las entidades que,
a nivel de cada regin del pas, asumen el rol promotor y fiscalizador para el
desarrollo integral de la actividad minero-energtica y asuntos ambientales.
Las actividades de estas unidades se enmarcan dentro de las facultades
otorgadas a los gobiernos regionales segn la Ley de Bases de
Descentralizacin (Ley N 27783) y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
(Ley N 27867).
Cabe adems precisar que conforme a la Duodcima Disposicin Transitoria,
Complementaria y Final de la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales,
modificada por el artculo 8 de la Ley N 27902, posteriormente modificada
por el artculo 2 de la Ley N 28926, las Direcciones Regionales Sectoriales son
rganos dependientes de las Gerencias Regionales correspondientes, que
tienen a su cargo las funciones especficas de un sector en el mbito del
Gobierno Regional.
Finalmente, cabe sealar que conforme a lo dispuesto por la Resolucin
Ministerial N 179-2006-MEM/DM, se declar que los Gobiernos Regionales
de Amazonas, Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco,
I - 43
REP_08_799
000049
Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto,

Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martn, Tacna y Ucayali
concluyeron con el proceso de transferencia de funciones sectoriales en
materia de energa y minas. En este sentido, los Gobierno Regionales de
Cusco, Junn y Ucayali son competentes para ejercer, entre otras, la funcin de
promover inversiones en el sector energa.
3.1.11.2
Direccin Regional de Agricultura

Al igual que las Direcciones Regionales de Energa y Minas, las Direcciones
Regionales de Agricultura son las entidades que, a nivel de cada regin del
pas, asumen el rol promotor y fiscalizador para el desarrollo integral de las
actividades agrarias, las cuales comprenden, como ya se ha sealado
previamente, las tierras de uso agrcola, de pastoreo, las tierras forestales, las
tierras eriazas con aptitud agrcola, los recursos forestales, la flora y fauna y
los recursos hdricos.
3.1.12
Gobiernos Locales
Conforme a la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, los gobiernos
locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales
inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno
local, el territorio, la poblacin y la organizacin.
De acuerdo al artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per de 1993
(modificado por el artculo nico de la Ley N 27680), las municipalidades
provinciales y distritales tienen autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Adicionalmente, el artculo
195.8 (modificado por el artculo nico de la Ley N 27680) establece que los
gobiernos locales son competentes para desarrollar y regular actividades y/o
servicios en materia de educacin, salud, vivienda, saneamiento, medio
ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo,
circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e
histricos, cultura, recreacin y deporte, conforme a ley. Los gobiernos locales
no cuentan con competencias especficas en materia de hidrocarburos.
3.2
MARCO LEGAL GENERAL

El Per cuenta con un vasto marco legal ambiental encabezado por la
Constitucin de 1993. El objetivo de la actual legislacin ambiental es asegurar
que cualquier actividad de aprovechamiento de los recursos
hidrocarburferos, se realice en condiciones que no origine impactos negativos
I - 44
REP_08_799
000050
sobre las poblaciones o ecosistemas, ni que se sobrepasen los lmites

establecidos, todo ello en cumplimiento de la Ley General del Ambiente Ley
N 28611; Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Decreto
Legislativo N 757, el TUO de la Ley Orgnica de Hidrocarburos - Ley
N 26221, reglamentos y guas tcnicas del sector, y dems y disposiciones
legales, en un marco de fomento al desarrollo sostenible.
La Ley General del Ambiente, entre otras normas, establece la obligatoriedad
de la presentacin de un instrumento de evaluacin de impacto ambiental
para todos los proyectos de obra o actividad de carcter pblico o privado que
puedan provocar daos intolerables al medio ambiente.
En esta seccin se desarrolla lo relativo a la normativa ambiental de carcter
general. Se han seleccionado los aspectos que se consideran pertinentes en
relacin al Proyecto.
3.2.1
Principios del Derecho Ambiental

En general, los principios del Derecho son enunciados normativos generales
que, sin necesariamente haber sido integrados al ordenamiento jurdico en
virtud de procedimientos formales, se entienden que forman parte de l, pues
le sirven de directriz y fundamento a otros enunciados normativos
particulares o recogen de manera abstracta el contenido de un grupo de ellos.
La codificacin de los principios del Derecho Ambiental en convenciones
internacionales, y en decisiones de organismos internacionales se ha
desarrollado desde 1992. La mayora de estos principios de derecho
ambiental, sin embargo, no son nuevos. Han sido aceptados anteriormente en
instrumentos internacionales con carcter de soft law (normas de carcter no
vinculante), tales como declaraciones, recomendaciones de organizaciones
internacionales y en convenciones de diversas regiones. La Declaracin de Ro
de Janeiro sobre Desarrollo y Medio Ambiente de 1992 situ tales principios
de derecho ambiental en las relaciones internacionales.
Para el caso del legislador nacional, que pretende implementar principios de
derecho ambiental, es importante conocer el verdadero sentido de los mismos
ya que estos principios son utilizados por operadores jurdicos en general, sea
para integrar lagunas legales o para interpretar normas jurdicas cuya
aplicacin resulta dudosa.
En la legislacin nacional, los principios de derecho ambiental han sido
recogidos en el Ttulo Preliminar de la Ley General del Ambiente Ley
N 28611 (en adelante LGA), han constituido la base para el Sistema Nacional
de Gestin Ambiental-Ley N 28245 (SNGA) y son justificacin de su
Reglamento- Decreto Supremo N 008-2005-PCM. El cabal entendimiento de
los principios de derecho ambiental recogidos en la legislacin Peruana es
I - 45
REP_08_799
000051
fundamental, puesto que constituyen criterios que expresan un principio, un

estndar para el resto de las normas, o un deber de conducta para los
individuos. Asimismo, constituyen una herramienta base para la
interpretacin y entendimiento de la legislacin vigente.
3.2.1.1
Principio de Desarrollo Sostenible

Este concepto surge a raz de la preocupacin internacional sobre el uso de
recursos naturales limitados, incluyendo a los hidrocarburos, frente a una
creciente actividad econmica; y los graves e incluso irreversibles problemas
medioambientales a los que el uso indiscriminado de estos puede conducir.
Este principio se formaliz por primera vez en el documento conocido como
Informe Brundtland de 1987, fruto de los trabajos de la Comisin Mundial de
Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en la Asamblea de
las Naciones Unidas en 1983. Dicha definicin se asumira en el Principio 3 de
la Declaracin de Ro de 1992 que seala: El derecho al desarrollo debe
ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de
desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
De acuerdo a este planteamiento el desarrollo sostenible tiene que conseguir a
la vez, satisfacer a las necesidades del presente, fomentando una actividad
econmica que busca satisfacer a las necesidades del futuro, reduciendo al
mnimo los efectos negativos de la actividad econmica, tanto en el consumo
de recursos como en la generacin de residuos, de tal forma que sean
soportables por las prximas generaciones. Cuando nuestra actuacin supone
costos futuros inevitables (por ejemplo la explotacin de minerales no
renovables), se deben buscar formas de compensar totalmente el efecto
negativo que se est produciendo (por ejemplo desarrollando nuevas
tecnologas que sustituyan el recurso gastado).
El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar
los aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades humanas; "tres
pilares" que deben tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto
empresas como personas. En el marco de lo ambiental, se busca la
compatibilidad entre la actividad econmica y social de la empresa y la
preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas. Incluye un anlisis de
los impactos del desarrollo social de las empresas y de sus productos en
trminos de flujos, consumo de recursos difcil o lentamente renovables, as
como en trminos de generacin de residuos y emisiones.
En la legislacin nacional, la Constitucin de 1993 en el Artculo 67 manifiesta
que el Estado determina la poltica nacional relativa al medio ambiente y
promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Asimismo, el artculo V
de la LGA desarrolla el principio de sostenibilidad como la integracin
equilibrada de los tres pilares mencionados anteriormente, es decir, lo social,
I - 46
REP_08_799
000052
lo econmico y lo ambiental; aplicable de manera general a las polticas

pblicas y documentos de gestin ambiental.
3.2.1.2
Principio Precautorio
Este principio est recogido en los documentos elaborados a raz de la
Conferencia de las Naciones Unidas de Ro de Janeiro en 1992 como son: la
Convencin sobre la Diversidad Biolgica, la Convencin Marco sobre
Cambio Climtico, y la Declaracin de Principios sobre Ambiente y
Desarrollo. Esta ltima en su principio 15 define que con el fin de proteger el
medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de
precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o
irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como
argumento para postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la
degradacin del medio ambiente.
Cabe sealar que, una cierta forma de anlisis cientfico es obligatoria; la
especulacin simplista no es suficiente para aplicar el principio. Como el
principio tiene que ver con riesgos cuyas consecuencias son poco conocidas, la
posibilidad no cuantificada es suficiente para determinar que su aplicacin sea
motivo de estudio. Esto distingue al principio precautorio del de prevencin.
Si se dispone de antecedentes fidedignos para cuantificar las probabilidades,
entonces el principio de prevencin se aplica en lugar del precautorio. En tal
caso, es posible ocuparse de los riesgos, pudiendo acordar un nivel de riesgo
aceptable respecto de una actividad y estableciendo medidas suficientes para
mantener el riesgo por debajo de ese nivel.
Dentro del marco de incertidumbre sealado, aparece la necesidad de realizar
intervenciones antes de que sobrevenga el posible dao, o antes de que pueda
tenerse certeza de que el dao se producir. Las intervenciones debern ser
proporcionales al nivel de proteccin y a la magnitud del posible dao. Las
medidas que se aplican buscan restringir la posibilidad del dao, o contenerlo,
limitando su alcance y aumentando la posibilidad de controlarlo, en el caso de
que se produzca. Es preciso buscar permanentemente de manera emprica y
sistemtica ms elementos de prueba y procurar entender mejor la situacin a
fin de aprovechar todas las posibilidades de que una situacin evolucione ms
all del principio precautorio hacia una forma ms tradicional de gestin de
los riesgos (principio de prevencin).
Sobre la base de lo sealado, son condiciones de aplicacin del Principio
Precautorio:
Situacin de incertidumbre;
Evaluacin cientfica del riesgo;
Perspectiva de un dao grave o irreversible;
I - 47
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Proporcionalidad de las medidas;
Transparencia de las medidas;
Inversin de la carga de la prueba.
000053
En la legislacin nacional, este principio est recogido en el artculo VII de la

LGA y en el artculo 5.k de la Ley del SNGA.
3.2.1.3
Principio de Prevencin
El principio est asentado en la idea de diligencia debida de los sujetos de
Derecho internacional, es decir, en la obligacin de vigilancia y adopcin de
previsiones en relacin a los bienes y personas bajo su jurisdiccin, a fin de
asegurarse que, en condiciones normales, no causen perjuicios. Esta obligacin
est constituida por el conjunto de estndares mnimos de comportamiento
de diligencia exigibles. Esta diligencia, es el mnimo constitucional y legal
imprescindible para el cumplimiento de las obligaciones internacionales, es
decir, un derecho interno internacionalmente indispensable.
El principio de prevencin se basa en que existe un riesgo cierto pero el dao
es dudoso, a diferencia del principio precautorio en el que lo dudoso es el
riesgo. Se caracteriza bsicamente por la: obligacin del sujeto internacional de
adoptar previsiones debido a la certeza cientfica sobre los riesgos que entraa
la actividad; y por la imposicin de restricciones o prohibiciones a las
actividades riesgosas.
En nuestra legislacin, este principio se encuentra recogido en el Artculo VI
de la LGA, y seala que la proteccin ambiental no debe limitarse a la
restauracin de daos existentes ni a la defensa de peligros inminentes, sino
que debe comprender la eliminacin de posibles daos futuros. Las normas
ambientales deben orientarse a ser eminentemente preventivas de los daos
ambientales. De acuerdo con este principio debe privilegiarse la aplicacin de
mecanismos e instrumentos de carcter preventivo, como las evaluaciones
ambientales, as como aquellos que promuevan la innovacin en tecnologa
para una produccin limpia.
3.2.1.4
Principio de Internalizacin de Costos

El generador de los efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es
responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de
recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad
ambiental que correspondan.
La aplicacin de este principio, que se viene realizando de manera gradual en
las diversas legislaciones nacionales, lleva a que el potencial causante de un
I - 48
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000054
dao ambiental internalice los costos de prevencin, vigilancia, recuperacin y

compensacin del dao.
Este principio no est slo referido a la reparacin posterior al dao (principio
contaminador-pagador), sino tambin a las actividades de prevencin del
mismo. Est contemplado en el artculo VIII de la LGA.
3.2.1.5
Principio de Participacin Ciudadana

Todo poblador tiene el derecho y la obligacin de tomar parte en las
actividades de su comunidad para alcanzar un fin comn que beneficiar a
todo el grupo en su conjunto, permitiendo que sus habitantes alcancen una
mejor calidad de vida y se reduzcan los niveles de pobreza, contribuyendo al
progreso y desarrollo del pas. As pues, es legtima la intervencin de los
ciudadanos en la gestin pblica, es decir, en la administracin que hace el
Estado para establecer prioridades, determinar acciones o pedir cuentas si el
Estado no cumple con lo pactado.
Desde su reconocimiento en el artculo 31 de la Constitucin de 1993, los
derechos de participacin y control ciudadanos trascienden el derecho poltico
bsico y fundamental de todo ciudadano en una democracia, como es el
derecho de sufragio. En esa medida, los ciudadanos tienen distintas formas de
participar en los asuntos pblicos y la vida poltica en general del pas, lo que
proyectado ms all de la simple naturaleza de un derecho, se convierte en
una muestra de responsabilidad ciudadana.
Este principio se encuentra recogido en la Ley de los Derechos y Control
Ciudadanos Ley N 26300, y en el artculo III de la LGA que establece que
toda persona tiene el derecho de participar en la definicin de la poltica y en
la adopcin de las medidas de carcter nacional, regional y local relativas al
medio ambiente y los recursos naturales. Para tal efecto, toda persona tiene
derecho a ser informada de las medidas o actividades que puedan afectar
directa o indirectamente la salud de las personas o la integridad del ambiente.
3.2.2
Aspectos Ambientales Transectoriales Regmenes Legales
3.2.2.1
Ordenamiento Territorial
El concepto de ordenamiento territorial o ambiental alude a la pretensin de
planificar el uso del espacio, asignando prioridades de uso de acuerdo a
aspectos socioeconmicos, culturales y ecolgicos. En este sentido, el artculo
19 de la Ley General del Ambiente, Ley 28611, define al ordenamiento
territorial ambiental como un instrumento de gestin que se incorpora a la
poltica ambiental y que consiste en un proceso tcnico-poltico que busca
determinar criterios/indicadores ambientales para condicionar la asignacin
I - 49
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000055
del uso del territorio y la ocupacin del mismo. Aunque el Per no cuenta an
con una norma general que regule el ordenamiento territorial, existen normas
de diferentes mbitos que establecen diversas categoras de ordenamiento
territorial, las cuales establecen limitaciones al uso de los suelos en algunos
casos.
El artculo 21 de la Ley General del Ambiente establece que la asignacin de
usos debe responder a criterios fsicos, biolgicos, ambientales, sociales,
econmicos y culturales, entre otros, los cuales se materializan en los procesos
de zonificacin ecolgica y econmica. Estos procesos se basan en la oferta de
recursos de un determinado espacio geogrfico, considerando las demandas
de la poblacin dentro del marco del desarrollo sostenible. El concepto de
Zonificacin Ecolgica y Econmica ha sido considerado en la Ley Orgnica
para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley 26821,
donde se seala que debe aprobarse a propuesta de la Presidencia del Consejo
de Ministros y en coordinacin intersectorial. Asimismo, mediante Decreto
Supremo 087-2004-PCM se aprob el Reglamento de Zonificacin Ecolgica y
Econmica, el cual precisa la naturaleza, finalidad y objetivos de la ZEE, la
gestin institucional, as como las siguientes categoras de uso:
Zonas productivas.
Zonas de proteccin y conservacin ecolgica.
Zonas de tratamiento especial.
Zonas de recuperacin.
Zonas urbanas o industriales.
En este sentido, las diversas Comisiones Ambientales Regionales (CAR)

vienen implementando procesos de zonificacin econmica ecolgica en
diversas zonas del pas. Cabe sealar que las CAR, como organismos adscritos
al CONAM, han sido absorbidas por el Ministerio del Ambiente, en virtud de
la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013
y de la Resolucin Ministerial N 054-2008-MINAM, publicada el 4 de
noviembre de 2008, que declar la desactivacin y extincin del CONAM al
haberse concluido el proceso de fusin con el Ministerio del Ambiente.
Asimismo, recogiendo esta necesidad, y las recomendaciones del Grupo
Tcnico Intersectorial de Ordenamiento Ambiental, mediante Decreto
Supremo N 045-2001-PCM, el ordenamiento territorial ambiental en todo el
pas ha sido declarado de inters nacional. Esta norma ha constituido la
Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental, con tareas
especficas respecto de propuestas para el desarrollo de los lineamientos de
poltica en la materia, as como del marco normativo institucional para su
puesta en prctica; contando con el plazo de un ao.
I - 50
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000056
3.2.2.2
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

El Articulo 24 de de la Ley 28611, Ley General del Ambiente seala que toda
actividad humana que implique construcciones, obras servicios y otras
actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos, susceptibles
de causar impactos ambientales de carcter significativo, esta sujeto de
acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.
La Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA), del 23 de abril de 2001, dispone que el SEIA es un sistema
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin. Esta Ley,
ha sido modificada mediante Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 de
junio de 2008.
Mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM se aprob el Reglamento de
la Ley N 27446. Este reglamento es vital para la gestin ambiental en el Per.
Su objetivo es identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir
anticipadamente los impactos ambientales negativos de los proyectos de
inversin, as como de las polticas, planes y programas pblicos.
Se ha establecido a travs del reglamento, diversas modalidades de gestin de
la evaluacin de impacto ambiental, para que sean aplicables a los diversos
proyectos de inversin que estn comprendidos en el SEIA, desde grandes
proyectos de minera o hidrocarburos, hasta proyectos ms pequeos o
dispersos como los de industria, pesquera, de servicios, entre otros, que
puedan presentar impactos ambientales negativos.
El Reglamento reafirma lo ya establecido en la Ley N 27446, que establece que
el Ministerio del Ambiente MINAM, es el encargado de dirigir y administrar
el SEIA y de esta manera, asegurar el carcter transectorial del mismo y la
debida coordinacin en la administracin, direccin y gestin del proceso de
evaluacin de impacto ambiental.
Se ha precisado tambin, el carcter dinmico de la Evaluacin de Impacto
Ambiental, con la finalidad de evitar que el Plan de Manejo Ambiental y los
estudios ambientales en general, se mantengan como instrumentos estticos,
rgidos e inaplicables a lo largo del proyecto de inversin incurso en el SEIA.
De este modo, se establece que el Plan de Manejo Ambiental, el Plan de
Contingencias, el Plan de Relaciones Comunitarias, el Plan de Cierre o
Abandono y otras partes del estudio ambiental, deben ser actualizados cada
I - 51
REP_08_799
000057
cinco (05) aos del inicio de las actividades del proyecto de inversin,
debiendo precisarse sus contenidos, as como las eventuales modificaciones de
la Estrategia de Manejo Ambiental.
Dicha norma establece que es el MINAM el ente rector del SEIA, y la OEFA el
organismo responsable del seguimiento y supervisin de la implementacin
de las mediadas establecidas en la evaluacin ambiental. Sobre la entrada en
vigencia seala que en tanto se expida el reglamento, se aplicarn las normas
sectoriales que establecen el rgimen legal de evaluacin de impacto
ambiental en cada sector, en tanto no se oponga a la Ley del SEIA.
El SEIA incorpora la obligacin de que todo proyecto de inversin pblica o
privada o de capital mixto, que implique actividades, construcciones u obras y
otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos
ambientales negativos deba contar necesariamente con una certificacin
ambiental9, previamente a su ejecucin.
Por su parte, la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y
Actividades - Ley N 2678610, establece que la autoridad sectorial competente
informar al CONAM de todas las actividades desarrolladas en su sector
sobre las cuales podra existir un riesgo ambiental a niveles que excedan las
normas aceptables de la contaminacin o deterioro ambiental y a las que se
exige la presentacin, antes de iniciar sus actividades, de un estudio ambiental
que tome en consideracin los niveles mximo permisibles de los impactos
ambientales acumulados existentes. Debe entenderse que, conforme a lo
sealado en el marco institucional, todas las competencias del CONAM pasan
al MINAM.
El vigente Reglamento para la Proteccin Ambiental
Hidrocarburos11 seala los contenidos del EIA,
importancia al Plan de Manejo Ambiental (PMA).
regulacin especfica del sub-sector hidrocarburos se
siguiente.
en las Actividades de
otorgando particular
Los detalles sobre la
discuten en la seccin
En el caso del presente proyecto, la autoridad competente para la aprobacin

del estudio de impacto ambiental ser el Ministerio de Energa y Minas
La Resolucin que aprueba el instrumento de gestin ambiental constituir la certificacin

ambiental, de acuerdo a lo establecido en el artculo 12 de la Ley 27446 modificada por D.
Leg. 1078.
10
Artculo 1 modifica al artculo 51 del D.L. 757
11
D.S. 015-2006-EM modificado por el D.S. 009-2007-MEM y DS 043-2007-EM
I - 52
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000058
(MEM), especficamente, la Direccin General de Asuntos Ambientales

Energticos (DGAAE).
Opinin Tcnica del MINAG en la aprobacin del EIA
El Decreto Supremo N 056-97-PCM (modificado por Decreto Supremo N
061-97-PCM), establece que los EIA de los diferentes sectores productivos que
consideren actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los
recursos naturales renovables, agua, suelo, flora y fauna, previamente a su
aprobacin por la autoridad sectorial competente, requerirn opinin tcnica
del MINAG, a travs del INRENA. Dado que a partir de enero de 2009, el
INRENA ha sido fusionado al MINAG se entiende que todas sus
competencias, facultades y funciones sern asumidas por esta entidad, salvo
que legalmente se explicite lo contrario y se transfiera esta funcin a otra
institucin. Asimismo, cabe sealar que el Articulo 14 de la Ley 29338
establece que el ANA, como ente rector del Sistema Nacional de Recursos
Hdricos, es competente para emitir opinin tcnica vinculante respecto a la
disponibilidad de los recursos hdricos para la viabilidad de proyectos de
infraestructura hidrulica que involucren la utilizacin de recursos hdricos.
Sin perjuicio de ello, cabe sealar que de acuerdo con los alcances del Decreto
Supremo N 056-97-PCM, las actividades y/o acciones que se consideran que
modifican el estado natural de los recursos naturales renovables son:
alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas;
represamientos y canalizacin de cursos de agua; remocin del suelo y de la
vegetacin; alteracin de hbitats de fauna silvestre; uso del suelo para el
depsito de materiales no utilizables (relaves, desechos industriales, desechos
peligrosos o txicos); desestabilizacin de taludes; alteracin de fajas
marginales (ribereas); disposicin de desechos en el ambiente lntico (lagos y
lagunas). Se ha establecido un plazo de 20 das tiles para que INRENA
(ahora MINAG) emita su respectiva opinin tcnica; siendo que en caso de no
pronunciarse dentro del plazo sealado se entender que esta autoridad no
tiene observaciones.
Opinin Tcnica en la aprobacin del EIA cuando las actividades se realizan
al interior de un rea natural protegida y/o su zona de amortiguamiento
Si el proyecto se desarrolla al interior de en un rea natural protegida o en su
zona de amortiguamiento, de conformidad con el artculo 64 del Decreto
Supremo N 038-2001-AG, se requera de la opinin tcnica previa favorable
del INRENA para que el proyecto pueda ser aprobado por la autoridad
competente. Sin embargo, dado que el marco legal vigente contempla la
transferencia de funciones de la Intendencia de reas Naturales Protegidas a
favor del SERNANP del MINAM, sta competencia ha sido transferida a
dicha entidad.
I - 53
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000059
As, la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N

1013 establece que es funcin del SERNANP emitir opinin previa vinculante
a la autorizacin de actividades orientadas al aprovechamiento de recursos
naturales o a la habilitacin de infraestructura en el caso de reas naturales
protegidas de administracin nacional. Asimismo, el artculo 27 del
Reglamento de Organizacin y Funciones del SERNANP faculta a las Jefaturas
de las reas Naturales Protegidas a emitir opinin tcnica respecto de los
estudios de impacto ambiental, programas de adecuacin y manejo ambiental
y declaraciones de impacto ambiental que involucran al rea natural protegida
a su cargo y/o su zona de amortiguamiento, cuando su aprobacin u
otorgamiento sea funcin de competencia exclusiva del Gobierno Regional o
Municipal correspondiente, o cuando dicha funcin les haya sido transferida a
los mismos.
En el mismo sentido, el artculo 1 del Decreto Supremo N 004-2010-MINAM,
publicado el 30 de marzo del 2010, establece que las entidades de nivel
nacional, regional y local tienen la obligacin de solicitar opinin tcnica
previa vinculante al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado - SERNANP, en las actividades orientadas al aprovechamiento de
recursos naturales o a la habilitacin de infraestructura que se realicen al
interior de las reas Naturales Protegidas; en caso contrario, la autorizacin,
licencia, concesin, permiso u otro derecho habilitante, as como sus
renovaciones que se hayan otorgado en favor de actividades de
aprovechamiento de recursos naturales o a la habilitacin de infraestructura
que se realicen al interior de las reas Naturales Protegidas; sern nulas de
pleno derecho
3.2.2.3
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE)

Las reas Naturales Protegidas (ANP) y sus zonas de amortiguamiento se
regulan, en trminos generales, por la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley
N 26834, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG.
Conforme a la Ley N 26834, las ANP son espacios continentales o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, con el
fin de conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters
cultural, paisajstico y cientfico, por su contribucin al desarrollo sostenible
del pas12. Para cada ANP se establece una zona de amortiguamiento que es
aquella adyacente al ANP y, que por su naturaleza y ubicacin requiere de un
tratamiento especial para garantizar la conservacin del ANP.
Las ANP se establecen con carcter definitivo y de dominio pblico, y slo
pueden ser modificadas por Ley. Su proteccin tiene como objetivo: asegurar
12
Artculo 1 de la Ley N 26843.
I - 54
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000060
la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, dentro de reas

suficientemente extensas y representativas de cada una de las unidades
ecolgicas del pas; mantener muestras de los distintos tipos de comunidad
natural, paisajes y formas fisiogrficas, en especial de aquellos que
representan la diversidad nica y distintiva; evitar la extincin de especies de
flora y fauna silvestre, en especial aquellas de distribucin restringida o
amenazadas; evitar la prdida de la diversidad gentica; mantener y manejar
los recursos de la flora silvestre de modo que aseguren una produccin estable
y sostenible; mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas
hidrogrficas de modo que se aseguren la captacin, flujo y calidad del agua, y
se controle la erosin y sedimentacin; mantener el entorno natural de los
recursos culturales, arqueolgicos e histricos ubicados en su interior;
conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas reas13.
Las ANP que conforman el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado (SINANPE), se clasifican de acuerdo a categoras determinadas
en base a su finalidad y usos permitidos, e incluyen una gradualidad de
opciones para el aprovechamiento de los recursos naturales, que van desde el
uso indirecto en el que slo se permiten actividades de investigacin cientfica
no manipulativa, recreacin y turismo. Dentro de esta categora se encuentran
los parques nacionales, santuarios nacionales, santuarios histricos.
Las reas de uso directo son aquellas en las que se permite el
aprovechamiento o extraccin de recursos naturales prioritariamente a
poblaciones locales. Entre ellas se encuentran las reservas paisajsticas,
refugios de vida silvestre, reservas nacionales, reservas comunales, bosques de
proteccin y cotos de caza. En ese sentido, slo podr autorizarse actividades
de aprovechamiento de recursos naturales si resultan compatibles con la
categora, la zonificacin asignada y el Plan Maestro del ANP; y si estas
actividades no ponen en riesgo el cumplimiento de los fines y objetivos
primarios para los cuales se estableci el rea14. El presente proyecto
presentar actividades en dos reservas comunales: la Reserva Comunal
Machiguenga y la Reserva Comunal Ashaninka.
Asimismo para el presente proyecto son relevantes los parques nacionales y
sus zonas de amortiguamiento. En tal sentido, debe entenderse como parque
nacional a aquellas reas que constituyen muestras representativas de la
diversidad natural del pas y sus grandes unidades ecolgicas, donde se
protege con carcter de intangible la integridad ecolgica de uno o ms
ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos
13
Artculo 2 de la Ley N 26834.
14
Artculo 21 de la Ley N 26834, concordado con el artculo 22 de la Ley N 26839, Ley de

Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica.
I - 55
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000061
sucesionales y evolutivos, as como otras caractersticas paisajsticas y

culturales que resulten asociadas. El rea del presente proyecto se encuentra
colindante al Parque Nacional Otishi, en el cual no se realizaran actividades
correspondientes al proyecto, y parte del proyecto se encuentra en la zona de
amortiguamiento del Complejo Vilcabamba.
Segn el artculo 27 de la Ley de reas Naturales Protegidas, el
aprovechamiento de recursos naturales en ANP slo podr ser autorizados si
resulta compatible con la categora del rea, la zonificacin asignada y el Plan
Maestro del rea; establecindose que dicho aprovechamiento no debe
perjudicar el cumplimiento de los fines para los cuales se ha establecido el
rea. Por su parte, el artculo 116 del Reglamento establece que en caso de
actividad de hidrocarburos o minera se superpongan en todo o en parte con
un ANP o su zona de amortiguamiento, se debe observar un procedimiento
especial que contempla, entre otros puntos, la coordinacin previa de la
autoridad sectorial, es decir el MEM con el SERNANP, para definir la
compatibilidad de la actividad con la naturaleza jurdica y condiciones
naturales del rea involucrada. Como parte de estas coordinaciones, el MEM
debe solicitar al SERNANP aportes para los Trminos de Referencia a ser
utilizados en el EIA; adems de que el proceso de evaluacin ambiental debe
incluir procedimientos de consulta pblica para lo cual tambin se debe
coordinar con el SERNANP. Adems, luego de aprobado el EIA
correspondiente, la empresa proponente del proyecto debe solicitar al
SERNANP las autorizaciones correspondientes para dichas actividades
(ingreso de personal al ANP, traslado de materiales, entre otros).
Es preciso sealar que en vista de las transferencias de funciones de la
Intendencia de reas Naturales Protegidas del INRENA a favor del MINAM,
la entidad competente para atender los temas planteados en la Ley de reas
Naturales Protegidas y en su Reglamento, es el MINAM a travs del
SERNANP.
Cabe notar adems que conforme al artculo 95 del Reglamento de la Ley
sobre reas Naturales Protegidas, los EIA para actividades ubicadas en ANP
requieren contener lo siguiente:
Descripcin de la actividad de hidrocarburos y las obras a ser

ejecutadas con el correspondiente anlisis de alternativas, anlisis del
impacto de la actividad en s (efluentes lquidos, gaseosos y otros), y el
anlisis del proceso productivo, de ser el caso;
Descripcin del medio a ser afectado, con la indicacin del estado del
rea de influencia al momento de elaborar el documento (anlisis de
agua, suelos, aire, y otros que sean pertinentes segn el caso), y la
evaluacin de la biodiversidad del rea de influencia de la actividad
de hidrocarburos;
I - 56
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3.2.2.4
000062
Identificacin, prediccin, anlisis y jerarquizacin de los impactos

ambientales, para lo cual se deber efectuar un anlisis del impacto de
la infraestructura a ser implementada y/o habilitada, un anlisis del
impacto social y econmico, y en particular la relacin del proyecto
con los espacios utilizados por las Comunidades Campesinas y/o
Nativas, y la indicacin de la existencia de grupos en aislamiento
voluntario o de contacto inicial;
Plan de Manejo Ambiental (PMA);
Planes de mitigacin, compensacin y monitoreo;
Plan de vigilancia y seguimiento, en la forma de un programa de

monitoreo ambiental.
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos

En el artculo 9 de la Ley 29338, Ley de Recursos Hdricos, se norma la
creacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, cuyo
reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2010-AG, seala
como finalidad:
Asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial del agua y

de sus bienes asociados, articulando el accionar de las entidades del
sector pblico que ejercen competencias, atribuciones y funciones
vinculadas a dicha gestin, as como el accionar de todas las personas
naturales y/o jurdicas.
Promover el aprovechamiento sostenible, conservacin, proteccin de

la calidad e incremento de la disponibilidad del agua y la proteccin
de sus bienes asociados, as como el uso eficiente del agua.
Implementar, supervisar y evaluar, a travs de la Autoridad Nacional

del Agua, el cumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de
Recursos Hdricos y del Plan Nacional de Recursos Hdricos, en los
distintos niveles de gobierno, con la participacin de los usuarios del
agua organizados, comunidades campesinas, comunidades nativas y
entidades operadoras de infraestructura hidrulica sectorial y
multisectorial, tomando como unidades de gestin las cuencas
hidrogrficas del pas.
Articular las acciones de los integrantes del Sistema Nacional de

Gestin de Recursos Hdricos para la gestin integrada de recursos
hdricos conforme a la Ley y al Reglamento.
Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos:

I - 57
REP_08_799
000063
La Autoridad Nacional del Agua (ANA);
Los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda,

Construccin y Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de Energa
y Minas;
Los gobiernos regionales y locales a travs de sus rganos

competentes;
Las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios;
Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter

sectorial y multisectorial;
Las comunidades campesinas;
Las comunidades nativas;
Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos

hdricos;
los proyectos especiales; proyectos especiales hidrulicos e

hidroenergticos regionales, nacionales y binacionales; las autoridades
ambientales competentes; las entidades prestadoras de servicios de
saneamiento; el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa y la
Autoridad Martima del Per. Asimismo, todas aquellas entidades del
sector pblico cuyas actividades o acciones estn vinculadas a la
gestin de los recursos hdricos
Sus objetivos son:
Coordinar y asegurar la gestin integrada, participativa y

multisectorial; el aprovechamiento sostenible, el uso eficiente, la
conservacin, la proteccin de la calidad y el incremento de la
disponibilidad de recursos hdricos, en los mbitos territoriales de los
rganos desconcentrados de la Autoridad Nacional del Agua y en las
cuencas hidrogrficas.
Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de programas y

proyectos de investigacin y capacitacin en materia de gestin de
recursos hdricos, de acuerdo con la Poltica y Estrategia Nacional de
los Recursos Hdricos, el Plan Nacional de los Recursos Hdricos y los
planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca.
Contribuir en la planificacin, concertacin, regulacin y uso

sostenible, conservacin, preservacin y la recuperacin del agua y de
sus bienes asociados.
I - 58
REP_08_799
3.2.2.5
000064
Promover el establecimiento de una cultura del agua que reconozca el

valor ambiental, cultural, econmico y social del agua.
Proteccin de Flora y Fauna Silvestre

La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27308, aun vigente, regula lo
relativo a los recursos forestales, recursos de fauna silvestre y los servicios
ambientales que estos recursos brindan. Esta norma busca asegurar el uso
sostenible y la conservacin de estos recursos para compatibilizar su
aprovechamiento con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin.
Segn el artculo 17 de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, los titulares de
contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra
naturaleza, que realicen sus actividades en el mbito de bosques o zonas
boscosas, requieren de autorizacin de INRENA para realizar desbosques en
dichas reas. Esta disposicin de la Ley Forestal debe entenderse como
complementaria al artculo 65 del nuevo Reglamento de Proteccin
Ambiental para Actividades de Hidrocarburos, Decreto Supremo N 0152006-EM, que establece que el corte de rboles y/o vegetacin para trochas en
levantamientos geofsicos debe limitarse a un desbroce mximo de 2 m de
ancho, evitando en lo posible la tala de especies de valor comercial y las que se
encuentren calificadas como nicas y en peligro de extincin. A este respecto,
se promulg el Decreto Supremo N 043-2006-AG, aprobando la
categorizacin de especies amenazadas de flora silvestre.
Por su parte, el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Decreto
Supremo N 014-2001-AG, ha cumplido con sealar, en su artculo 76, los
requisitos para obtener la autorizacin de desbosque que debe ser solicitada al
INRENA. En particular, la norma seala que debe presentarse un informe de
impacto ambiental que seale las caractersticas del rea y de las especies
arbreas a ser taladas, incluyendo las caractersticas de la fauna silvestre en el
rea de desbosque, el plan de actividades de desbosque, el plan de uso de los
productos a obtenerse y el plan de reforestacin respectivo.
Es preciso sealar que en vista de la transferencia de funciones de la
Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre del INRENA a favor del MINAG, la
entidad competente para atender los temas planteados en la Ley Forestal y de
Fauna silvestre y en su Reglamento, es el MINAG a travs de la Direccin
General Forestal y de Fauna Silvestre.
Adicionalmente, el Per ha suscrito la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres CITES,
aprobada mediante Decreto Ley N 21080, por lo cual se obliga a proteger
ciertas especies de flora y fauna silvestres de su explotacin excesiva mediante
el comercio internacional. En este sentido, mediante Decreto Supremo N 0302005-AG, se ha aprobado el Reglamento para la Implementacin de la
I - 59
REP_08_799
000065
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestre en el Per. Conforme con esta convencin y lo
dispuesto por la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, el artculo 40 del nuevo
Reglamento de Proteccin Ambiental para Actividades de Hidrocarburos
prohbe expresamente las actividades ilegales de caza y pesca, as como la
recoleccin de especies de flora y fauna silvestre, el mantenimiento de
animales en cautiverio y la introduccin de animales domsticos.
En cuanto a las especies de fauna en amenaza de extincin, stas se
encuentran protegidas legalmente a travs de clasificaciones, segn el Anexo
del Decreto Supremo N 034-2004-AG, de acuerdo al grado de riesgo al que se
encuentran expuestas.
3.2.2.6
Manejo de Residuos Slidos

Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado
slido o semislido de los que su generador o poseedor dispone o est
obligado a disponer, de acuerdo a lo establecido en la normatividad nacional o
en virtud a los riesgos que causan a la salud y el ambiente.
La Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314, modificada por Decreto
Legislativo N 1065, de fecha 28 de junio de 2008 - y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N 057-2004-PCM, norman la gestin y manejo de los
residuos slidos, sanitarios y ambientales adecuados, conforme a los
principios del derecho ambiental. Estas normas establecen que los residuos
slidos se clasifican en residuos de origen domstico, comercial o con
caractersticas similares a stos que son de responsabilidad de los gobiernos
locales, y los dems residuos de mbito no municipal, como industriales, de
construccin, entre otros que son de responsabilidad del generador durante
todo el ciclo de vida de los residuos, es decir, desde su generacin, recojo,
transporte, tratamiento, segregacin o separacin para manejo especial, y
disposicin final.
Los residuos slidos del mbito no municipal se clasifican en peligrosos y no
peligrosos, estos ltimos tienen un tratamiento especial que se detalla ms
adelante. Del mismo modo, los envases que han sido utilizados para el
almacenamiento o comercializacin de sustancias o productos peligrosos y los
productos usados o vencidos que puedan causar daos a la salud o al
ambiente son considerados residuos peligrosos y deben ser manejados como
tales, salvo que sean sometidos a un tratamiento que elimine sus
caractersticas de peligrosidad.
La Ley N 27314 excluye los residuos radiactivos, que por sus caractersticas
de alto riesgo requieren un control especial, siendo en consecuencia
manejados a travs del Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN).
I - 60
REP_08_799
000066
En cuanto a la autoridad competente en esta materia, el Decreto Legislativo N

1065 precisa15 que el manejo de de los residuos slidos de origen industrial,
son normados, evaluados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u
organismos reguladores o de fiscalizacin correspondientes, sin perjuicio de
las funciones tcnico normativas y de vigilancia que ejerce la Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y las funciones
de la OEFA del Ministerio del Ambiente. Por otro lado, el artculo 33 del
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos establece que DICAPI
ejerce el control y la vigilancia del manejo de los residuos en el mbito de su
jurisdiccin, a fin de prevenir, reducir y eliminar la contaminacin en los
recursos hdricos, generados por las operaciones o instalaciones navieras y
portuarias en todo el territorio del pas; en coordinacin con la autoridad
respectiva del Sistema Portuario Nacional. Asimismo, DICAPI autoriza las
actividades de desguace de buques y similares en todo el territorio nacional;
en coordinacin con la autoridad de salud.
En cuanto a la infraestructura necesaria para el tratamiento y disposicin final
de los residuos slidos generados en el desarrollo de la actividad industrial, se
localice fuera de las instalaciones industriales o productivas, reas de la
concesin o lote del titular del proyecto, la aprobacin del estudio ambiental
deber contar con la opinin favorable previa de DIGESA; sin perjuicio de las
competencias municipales en materia de zonificacin.
No obstante, cuando el residuo slido es transportado fuera de las
instalaciones del generador, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
de acuerdo a la Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos asume competencia para autorizar y fiscalizar el traslado
de residuos peligrosos.
En cuanto a las responsabilidades de los generadores de residuos slidos del
mbito no municipal se establece que stos son responsables16 de:
Manejar los residuos generados de acuerdo a criterios tcnicos

apropiados a la naturaleza de cada tipo de residuo, diferenciando los
peligrosos, de los no peligrosos.
Contar con reas o instalaciones apropiadas para el acopio y

almacenamiento de los residuos, en condiciones tales que eviten la
contaminacin del lugar o la exposicin de su personal o terceros, a
riesgos relacionados con su salud y seguridad.
15
Artculo 6 sobre la competencia de las autoridades sectoriales del D.L. 1065
16
Artculo 16 de la Ley 27314 modificado por D. Leg. 1065.
I - 61
REP_08_799
000067
El reaprovechamiento de los residuos cuando sea factible o necesario

de acuerdo a la legislacin vigente.
El tratamiento y la adecuada disposicin final de los residuos que

genere.
Conducir un registro sobre la generacin y manejo de los residuos

slidos en las instalaciones bajo su responsabilidad.
El cumplimiento de las dems obligaciones sobre residuos,

establecidas en las normas reglamentarias y complementarias de la
presente Ley.
La contratacin de terceros para el manejo de los residuos slidos, no exime a

su generador de la responsabilidad de verificar la vigencia y alcance de la
autorizacin otorgada a la empresa contratada y de contar con documentacin
que acredite que las instalaciones de tratamiento o disposicin final de los
mismos, cuentan con las autorizaciones legales correspondientes.
3.2.2.7
Materiales y Residuos Peligrosos

Son materiales y residuos slidos peligrosos aquellos que por sus
caractersticas o el manejo al que son o van a ser sometidos pueden generar o
desprender polvos, humos, gases, lquidos, vapores, o fibras infecciosas,
irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, txicos o de otra
naturaleza peligrosa que representan un riesgo significativo para la salud, el
medio ambiente o la propiedad. Sin perjuicio de lo establecido en las normas
especficas, en general, se considerarn peligrosos los que presenten por lo
menos una de las siguientes caractersticas: autocombustibilidad,
explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o
patogenicidad.
Su regulacin est dada por la Ley que Regula el Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos, Ley N 28256 y su reglamento, Decreto
Supremo N 021-2008-MTC, publicado del 10 de junio de 2008. El artculo 15
del Reglamento establece la clasificacin de acuerdo a las 9 clases establecidas
en el Libro Naranja17 de las Naciones Unidas, clasificndolos en: explosivos,
gases, lquidos inflamables, slidos inflamables, sustancias comburentes y
perxidos orgnicos, sustancias txicas y sustancias infecciosas, materiales
radioactivos, sustancias corrosivas; y sustancias y objetos peligrosos varios.
17
"Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas", elaboradas por el

Comit de Expertos en Transporte de Mercancas Peligrosas, del Consejo Econmico y Social
de las Naciones Unidas.
I - 62
REP_08_799
000068
Tal y como se ha mencionado en el punto anterior, cuando el residuo slido

peligroso va a ser trasladado fuera de las instalaciones del generador donde se
produce ste, el generador deber contratar a una EPS-RS debidamente
registrada ante DIGESA.
Respecto a las responsabilidades18, el que causa un dao durante el manejo de
residuos slidos peligrosos est obligado a repararlo, de conformidad con el
Artculo 1970 del Cdigo Civil. Los generadores de residuos slidos peligrosos
podrn contratar una empresa prestadora de servicios de residuos slidos
debidamente registrada ante el Ministerio de Salud, la misma que, a partir del
recojo, asumir la responsabilidad por las consecuencias derivadas del manejo
de dichos residuos. El generador ser considerado responsable cuando se
demuestre que su negligencia o dolo contribuy a la generacin del dao. Esta
responsabilidad se extiende durante la operacin de todo el sistema de manejo
de los residuos slidos peligrosos hasta por un plazo de veinte aos, contados
a partir de la disposicin final.
3.2.2.8
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles

Durante la realizacin de sus actividades, las empresas mineras, de
hidrocarburos y elctricas cuentan con estndares ambientales que deben
observar para garantizar una adecuada proteccin del ambiente y la salud de
las personas. Estos estndares ambientales son los lmites mximos
permisibles (LMP) y los estndares nacionales de calidad ambiental (ECA):
a)
Los LMP aseguran que los efluentes lquidos o emisiones gaseosas que
emitan las empresas no excedan ciertos niveles de concentracin que se
consideran dainos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente.
b)
Los ECA se aplican buscando que el aire, agua o suelo, mantengan una
calidad que no represente riesgo significativo para la salud de las
personas ni el ambiente. No son exigibles legalmente a una sola
actividad o persona natural, pero deben programarse planes de accin
para que la sumatoria de descargas al ambiente se mantenga por debajo
de los niveles establecidos.
De acuerdo al artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, es el Ministerio del

Ambiente el encargado de elaborar los LMP y ECA con la opinin del sector
correspondiente.
18
Artculo 23 de la Ley 27314
I - 63
REP_08_799
000069
Cabe mencionar que los EIA, y con ello la ejecucin de proyectos, no sern
autorizados si los ECA son sobrepasados, y adems, durante la ejecucin de
actividades las empresas deben ceirse a lo establecido en su EIA u otros
estudios previos, de manera que no excedan los LMP permitidos para los
efluentes y emisiones.
Control de Ruidos
La Constitucin de 1993 en su artculo 2.22 establece que toda persona tiene el
derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo y al descanso; as
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
En ese sentido, mediante Decreto Supremo N 085-2003-PCM publicado el 30
de octubre de 2003, se aprob el Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido. Esta norma legal tiene por objetivo proteger la
salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo
sostenible. Asimismo, seala que las autoridades ambientales dentro del
mbito de su competencia propondrn los lmites mximos permisibles, o
adecuarn los existentes a los estndares nacionales de calidad ambiental para
ruido en concordancia con el artculo 6.e del Decreto Supremo N 044-98-PCM
(esta ltima norma ha sido derogada por el Decreto Supremo 033-2007-PCM,
del 5 de abril de 2007), en un plazo no mayor de dos aos de la publicacin de
esta norma. Al respecto, los ECA segn la zona de aplicacin es el siguiente:
Tabla 1.10
Estndares de Calidad Ambiental para Ruido
Zonas de Aplicacin
Valores Expresados en LAeqT

Horario Diurno
7:01 a 22:00
Horario Nocturno
De 22:01 a 7:00
Proteccin Ambiental
50
40
Residencial
60
50
Comercial
70
60
Industrial
80
70
Mixtas
Se aplicar el ECA de la zona la mayor restriccin
Fuente: Decreto Supremo N 085-2003-PCM
En cuanto a las competencias, la Polica Nacional del Per a travs de sus

organismos competentes brindar el apoyo para el cumplimiento de la norma.
La vigilancia y monitoreo de la contaminacin sonora en el mbito local est a
cargo de las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a sus
competencias, sobre la base de los lineamientos que establezca el Ministerio de
Salud. Las Municipalidades podrn encargar a instituciones pblicas o
privadas dichas actividades. Los resultados del monitoreo de la
contaminacin sonora deben estar a disposicin del pblico.
El Ministerio de Salud a travs de DIGESA realizar la evaluacin de los
programas de vigilancia de la contaminacin sonora, prestando apoyo a los
I - 64
REP_08_799
000070
municipios, de ser necesario. La DIGESA elaborar un informe anual sobre los

resultados de dicha evaluacin.
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido constituyen un
objetivo de poltica ambiental y de referencia obligatoria en el diseo y
aplicacin de las polticas pblicas, sin perjuicio de las sanciones que se
deriven de la aplicacin del Reglamento.
Calidad de agua/ Efluentes lquidos
La Ley de Recursos Hdricos seala que est prohibido verter sustancias
contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los bienes
asociados a esta, que representen riesgos significativos segn los criterios de
toxicidad, persistencia o bioacumulacin. La Autoridad Ambiental respectiva,
en coordinacin con la Autoridad Nacional, establece criterios y la relacin de
sustancias prohibidas.
Asimismo, dicha Ley indica que la Autoridad Nacional es la responsable de
autorizar el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua
continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las Autoridades
Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad
Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Por
lo tanto est prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin
dicha autorizacin.
La Presidencia del Consejo de Ministros estableci los nuevos lmites mximos
permisibles de efluentes en el sub sector de hidrocarburos a travs del Decreto
Supremo N 037-2008-PCM, publicado con fecha 14 de mayo de 2008.
Es importante mencionar que segn la R. J. N 0291 - 2009 - ANA, el artculo 4
sobre la clasificacin de los cuerpos de agua de acuerdo a su calidad, se
ampla la validez de la Ley General de Aguas (ciertos parmetros) para
permisos de vertimiento y reuso de aguas industriales y domsticas hasta
marzo del 2010, con las opiniones tcnicas favorables de las autoridades
ambientales y de salud.
En cuanto a los Estndares de Calidad de Agua, el Ministerio del Ambiente ha
publicado el 31 de julio de 2008, el Decreto Supremo N 002-2008-MINAM,
que aprueba los Estndares de Calidad de Agua, el cual establece cuatro
categoras diferenciadas de acuerdo a los usos a los que se destine dicho
recurso; posteriormente, el 18 de diciembre del ao 2009, mediante Decreto
Supremo N 023-2009-MINAM, se aprueban las disposiciones para la
implementacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA)
para Agua, en el cual se precisan las Categoras de los ECA para Agua.
I - 65
REP_08_799
000071
Con respecto a los Lmites Mximos Permisibles, el 16 de marzo del ao 2010,

mediante Decreto Supremo N 003-2010-MINAM, se aprueban los Lmites
Mximos Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales Domsticas o Municipales; en dicho documento se seala que los
titulares de las PTAR estn obligados a realizar el monitoreo de sus efluentes,
de conformidad con el Programa de Monitoreo aprobado por el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Calidad de aire
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire estn establecidos
en el Decreto Supremo N 074-2001-PCM, publicado el 24 de junio de 2001.
Los estndares de Calidad del Aire son aquellos que consideran los niveles de
concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de
cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud
humana, los que debern alcanzarse a travs de mecanismos y plazos
detallados en la presente norma. Como estos Estndares protegen la salud,
son considerados estndares primarios.
Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire son los establecidos
por el Anexo 1 del Reglamento de la siguiente manera:
Tabla 1.11
Estndares de Calidad Ambiental Para Aire
Contaminantes
Periodo
Forma del
Estndar
Mtodo de
Anlisis1
Valor
Formato
Anual
80
24 horas
365
Anual
50
24 horas
150
8 horas
10,000
1 hora
30,000
Anual
100
1 hora
200
8 horas
120
Dixido de Azufre
PM-10
Monxido de
Carbono
Dixido de
Nitrgeno
Ozono
Media aritmtica
anual
NE ms de 1 vez
al ao
Media aritmtica
anual
NE ms de 3
veces/ao
Promedio mvil
NE ms de 1
vez/ao
Promedio
aritmtico anual
NE ms de 24
veces/ ao
NE ms de 24
veces/ ao
Plomo
Sulfuro de
Hidrgeno
de
PM-10
Monxido
Carbono
de
Dixido
Nitrgeno
de
Ozono
NE ms de 4
veces/ao
1.5
Sulfuro
Hidrgeno
24 horas2
Dixido
Azufre
Plomo
Anual2
Mensual
Contaminantes
I - 66
de
REP_08_799
Fuente: Decreto Supremo N 074-2001-PCM

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.
NE
No Exceder
1
O mtodo equivalente aprobado
2
A ser determinado
000072
Asimismo, mediante Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, publicado el 22

de agosto de 2008, el Ministerio del Ambiente promulg los estndares
nacionales de calidad ambiental del aire, conforme a los parmetros indicados
por el Anexo 1 del Reglamento. Dichos parmetros entrarn en vigencias
conforme se indica a continuacin:
Tabla 1.12
Estndares de Calidad Ambiental para Dixido de Azufre

Parmetro
Dixido de
Azufre
Periodo
Valor
g/m3
Vigencia
Formato
Mtodo de
Anlisis
80
1 de enero de
2009
Media
aritmtica
Fluorescencia
UV
(mtodo
automtico)
20
1 de enero de
2014
24 horas
Fuente: Decreto Supremo N 003-2008-MINAM
Tabla 1.13
Estndares de Calidad Ambiental para Compuestos Orgnicos voltiles;

Hidrocarburos Totales (HT); Material Particulado con Dimetro menor a
2,5 Micras (PM2.5)
Parmetro
Periodo
Valor
g/m3
Anual
Anual
Benceno
Hidrocarburos
totales (HT)
Expresado
como hexano
Material
Particulado
con dimetro
menor a 2,5
micras (PM2.5)
Hidrgeno
Sulfurado
(H2S)
Vigencia
Formato
Mtodo de
Anlisis
1 de enero de
2010
1 de enero de
2014
Media
aritmtica
Cromatografa
de gases
Media
aritmtica
Ionizacin de
la llama de
hidrgeno
Media
aritmtica
Separacin
inercial
filtracin
(gravimetra)
Media
aritmtica
Flourescencia
UV
(Mtodo
automtico)
24 horas
100
1 de enero de
2010
24 horas
50
1 de enero de
2014
25
1 de enero de
2014
150
1 de enero de
2014
24 horas
24 horas
Fuente: Decreto Supremo N 003-2008-MINAM
3.2.2.9
Uso de rea Acutica

El uso de rea acutica est normado por la Ley N 26620, Ley de Control y
Vigilancia de las actividades martimas, fluviales y lacustres, y por su
I - 67
REP_08_799
000073
Reglamento, el Decreto Supremo N 028-DE-MGP, que regulan los aspectos

de control y vigilancia a cargo de la Autoridad Martima, respecto de las
actividades que se desarrollan en los mbitos martimo, fluvial y lacustre del
territorio de la Repblica.
La Autoridad Martima es ejercida por el Director General de Capitanas y
Guardacostas, que para el ejercicio de sus funciones cuenta con los Distritos de
Capitanas, Capitanas de Puerto, Puestos de Control de Capitanas y
Unidades Guardacostas.
Ante esta autoridad se tramitan los permisos de uso de rea acutica. En ese
sentido, resulta relevante destacar que en el Reglamento de la Ley N 26620,
en la seccin B se seala:
Los derechos de uso de reas acuticas se otorgan mediante

Resolucin Suprema del Sector Defensa a travs de la Direccin
General, y mediante Resolucin Directoral, segn sea el caso. Se
otorgan derechos mediante Resolucin Suprema para los usos de rea
acutica destinados a instalaciones acuticas, tales como muelles,
embarcaderos, terraplenes, terrenos ganados al mar, ros y lagos,
espigones, plataformas fijas, entre otros establecidos en el Reglamento.
La Direccin General, mediante Resolucin Directoral, otorga

derechos de uso de reas acuticas en los casos de instalacin de
tuberas submarinas, cables, artefactos navales y similares, la
instalacin de boyas de amarre y sealizacin de primera y segunda
categora. Requieren de la previa habilitacin de la zona riberea,
caleta o playa por parte de la Direccin General, en coordinacin con
la Autoridad Sectorial competente.
Los derechos de uso de reas acuticas que se otorgan mediante

Resolucin Directoral y Resolucin Suprema, tendrn un plazo
mximo de hasta 30 aos renovables, tenindose en cuenta la
autorizacin del sector competente respecto de la actividad a llevarse
a cabo, as como la naturaleza y envergadura de las obras y el monto
de la inversin en stas.
Los titulares de derechos de uso de rea acutica estn sujetos al pago

de los derechos y condiciones establecidos en la Tabla de Tarifas de
Capitanas.
Asimismo, el usuario est obligado al estricto cumplimiento de las

normas referentes a la proteccin del medio ambiente, la seguridad y
salud de la vida humana, preservacin de los recursos naturales,
mantenimiento, ornato y presentacin de la instalacin acutica y de
otras disposiciones que establezca la Autoridad Martima.
I - 68
REP_08_799
000074
La Autoridad Martima tiene como funciones principales: velar por la

seguridad de la vida humana en el mar, ros y lagos navegables; y controlar el
trfico acutico en las aguas de soberana y jurisdiccin nacionales. Es decir,
que tiene competencias sobre las actividades que se desarrollen en los mbitos
martimo, fluvial y lacustre sin perjuicio de las atribuciones que correspondan
por ley a otros sectores de la administracin pblica.
Asimismo, ejerce control y vigilancia para prevenir y combatir los efectos de la
contaminacin del mar, ros y lagos navegables, y en general todo aquello que
ocasione dao ecolgico en el mbito de su competencia con sujecin a la
normas nacionales y convenios internacionales sobre la materia, sin perjuicio
de las funciones que les corresponden ejercer a otros sectores de la
Administracin Pblica, de conformidad con la legislacin vigente sobre la
materia.
En cuanto a normativa internacional cabe sealar el Convenio Internacional
para Prevenir la Contaminacin por Buques (MARPOL de 1973) que en su
Anexo 1 establece las reglas para prevenir la contaminacin por
hidrocarburos. Este Convenio entr en vigor mediante su versin modificada
Protocolo 1978. Ha sido aprobado por el Per mediante el Decreto Ley N
22703 del 25 de setiembre de 1973 y el Decreto Ley N 22954 de 26 de marzo
de 1980.
La Autoridad Martima ejerce una labor de coordinacin con la Autoridad
Portuaria Nacional en casos que se requieran condiciones especiales de
seguridad para los permisos de navegacin que otorga dicha Autoridad,
establecidos en el reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional.
Dichos permisos se refieren, principalmente, a los permisos para la
navegacin comercial de buques dentro de las zonas portuarias.
3.2.2.10
Uso de Agua
La regulacin sobre el uso y gestin de los recursos hdricos, tiene como base a
la Ley de Recursos Hdricos, aprobada mediante el Decreto Ley N 29338 del
31 de Marzo del 2009. Constituyen bienes de dominio pblico hidrulico,
sujetos a las disposiciones de la presente Ley, el agua enunciada en el artculo
5 y los bienes naturales asociados a esta sealados en el numeral 1 del artculo
6.
El orden de preferencia en cuanto al uso de aguas segn la Ley de Recursos
Hdricos, indica que para el otorgamiento y ejercicios de usos se sigue el
siguiente orden: uso primario, uso poblacional y uso productivo.
Con respecto a la autoridad competente, si bien con la creacin de la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), esta se configura como ente responsable
de los procedimientos para la gestin integrada y sostenible de los recursos
hdricos, para usar el recurso agua, salvo uso primario, se requiere contar con
I - 69
REP_08_799
000075
un derecho de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con

participacin del Concejo de Cuenca Regional o Interregional, segn
corresponda. Los derechos de uso de aguas se otorgan, suspenden, modifican
o extinguen por resolucin administrativa de la Autoridad Nacional,
conforme ley.
Las autorizaciones son otorgadas por un plazo determinado para la
realizacin de labores transitorias y especiales. Pueden ser renovadas al
vencimiento de su plazo siempre que subsistan las causales o razones que
fundamentaron su otorgamiento, haya disponibilidad de agua y no se
interfiera con otros usos prioritarios. Por lo general, las autorizaciones son
otorgadas en el caso de la realizacin de estudios respecto de recursos
hdricos, para la ejecucin de obras hidrulicas tales como diques, canales,
alcantarillas, entre otros, o para la ejecucin de otras labores transitorias y
especiales. Esta autorizacin se conoce como Autorizacin de Uso de Aguas y
es otorgada por la Autoridad Nacional.
3.2.2.11
Comunidades Nativas
Conforme con lo establecido en el artculo 89 de la Constitucin Poltica del
Per y en la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva
y Ceja de Selva (Decreto Ley N 22175) las comunidades nativas tienen
existencia legal y son personas jurdicas constituidas por quienes cumplan con
los requisitos establecidos por el artculo 9, los cuales tienen la calidad de
miembros de la comunidad.
El numeral 3 del artculo 72 de la Ley General del Ambiente (Ley 28611) y el
artculo 18 de la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales (Ley 26821) establecen que las comunidades nativas tienen
preferencia en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
ubicados en sus tierras, debidamente tituladas, como sera el caso de los
hidrocarburos. Sin embargo, en ambos casos se establece expresamente que
ello se aplica nicamente cuando el Estado no haya efectuado reservas o
establecido derechos exclusivos o excluyentes de terceros, como es el caso de
los derechos de exploracin y explotacin de hidrocarburos otorgados.
Asimismo, se establece que los proyectos de exploracin y explotacin de
hidrocarburos, as como otros proyectos de aprovechamiento de recursos
naturales, que se ubiquen en tierras de pueblos indgenas o comunidades
nativas, conforme a la Ley General del Ambiente, artculo 72 numeral 1, deben
adoptar las medidas para evitar el detrimento de la integridad cultural, social,
econmica y de los valores tradicionales de las mismas. En este sentido, los
procedimientos de consulta que se lleven a cabo deben buscar,
preferentemente, establecer acuerdos con los representantes de los pueblos
indgenas y comunidades nativas, a fin de establecer beneficios y medidas
compensatorias por el uso de los recursos, conocimientos o tierras que les
corresponda.
I - 70
REP_08_799
000076
Por su parte, el artculo 15 del Convenio 169 de la Organizacin Internacional

del Trabajo relativo a los Pueblos Indgenas y Tribales en Pases
Independientes, aprobado por Resolucin Legislativa N 26253, establece un
rgimen de proteccin especial de los derechos de los pueblos indgenas,
respecto de los cuales existe inters en los recursos naturales existentes en sus
tierras. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en
la utilizacin, administracin y conservacin de dichos recursos. Asimismo,
seala que en caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales
o de los recursos del subsuelo o tenga derechos sobre otros recursos existentes
en las tierras, los gobiernos debern establecer o mantener procedimientos con
miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses
de esos pueblos seran perjudicados, y en qu medida, antes de emprender o
autorizar cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos
existentes en sus tierras. En esa lnea, el artculo 32 de la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas seala que los
Estados celebrarn consultas con los pueblos indgenas interesados a fin de
obtener su consentimiento libre e informado antes de aprobar cualquier
proyecto que afecte a sus tierras o en particular en el caso de la explotacin de
los recursos existentes en sus territorios.
Segn la normativa nacional vigente, esta participacin se debe realizar dentro
del contexto y procedimiento establecido por el Reglamento de Participacin
Ciudadana para la realizacin de actividades energticas y en el marco de los
Lineamientos para la participacin ciudadana en las actividades de
hidrocarburos aprobados mediante R.M. N 571-2008-MEM-DM.
Finalmente, el artculo 15 del Convenio 169 seala que los pueblos interesados
debern participar, en la medida de lo posible, en los beneficios que reporten
tales actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao
que puedan sufrir como resultado de esas actividades.
3.2.2.12
Patrimonio Arqueolgico
El artculo 21 de la Constitucin Poltica del Per establece que los
yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos, lugares,
documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios de
valor
histrico,
expresamente
declarados
bienes
culturales,
y
provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de
la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada o
pblica.
A nivel internacional, se ha puesto especial nfasis en la necesidad de
proteccin de los bienes que conforman el patrimonio cultural de una nacin.
As, el Per ha suscrito acuerdos tales como el Convenio para la Proteccin del
Patrimonio Mundial Cultural y Natural (Pars, 1972) a nivel de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), y la Convencin sobre la Defensa del Patrimonio Cultural
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REP_08_799
000077
Arqueolgico, Histrico y Artstico de las Naciones Americanas (San

Salvador, 1976), a nivel de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA).
Cabe sealar que la UNESCO, en la 15va Reunin de las partes del Convenio
antes referido, emiti el documento titulado "Recomendaciones sobre la
conservacin de bienes culturales que la ejecucin de obras pblicas o
privadas pueda poner en peligro". En dichas recomendaciones se seala que
la expresin bienes culturales abarca no slo a los lugares y monumentos
reconocidos y registrados como tales, sino tambin a los vestigios del pasado
no reconocidos ni registrados, as como a lugares y monumentos recientes de
importancia artstica e histrica.
La normativa aplicable al Patrimonio de la Nacin contiene un mandato con
respecto a los proyectos de obras pblicas y privadas que de un modo u otro
se relacionen con un bien cultural inmueble, sealndose que en tales casos se
deber contar con la autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura
(INC). El objetivo es proteger aqullas reas en las cuales se pueda sospechar
que existen restos correspondientes al patrimonio cultural de la nacin, con el
fin de que en este caso se obtenga la evaluacin tcnica del INC para lograr tal
determinacin. De no encontrar tales evidencias, el INC dictamina la
liberacin de la zona.
De esta manera, el artculo 65 del Reglamento de Investigaciones
Arqueolgicas (R.S. N 004-2000-ED) ha previsto que el titular de una
actividad que pueda ocasionar un dao al patrimonio arqueolgico obtenga
un Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA). Para la
obtencin del CIRA, el responsable del proyecto debe ejecutar un Proyecto de
Evaluacin Arqueolgica de Reconocimiento. Dicho procedimiento se inicia
con la aprobacin del INC. Posteriormente, el CIRA es aprobado por la
Comisin Nacional Tcnica de Arqueologa, y es expedido por la Direccin
Ejecutiva del INC, segn lo establecen los artculos 66 y 67 del Reglamento de
Investigaciones Arqueolgicas. Mediante el D.S. N 009-2009-ED publicado el
da 19/Ago/2009 que modifica el D.S. N 004-2009-ED, establece el silencio
positivo, as como nuevos plazos para la elaboracin y aprobacin de los
informes finales de los proyectos de evaluacin arqueolgica y de la
certificacin de inexistencia de restos arqueolgicos, este Decreto busca
agilizar el proceso de autorizacin de proyectos por parte de INC.
3.3
MARCO LEGAL ESPECFICO

En este captulo se analiza y describe las normativas ambientales especficas
para la actividad del Subsector Hidrocarburos, principalmente las vinculadas
con este proyecto. Asimismo, se han considerado lineamientos ambientales y
sociales para proyectos de desarrollo de hidrocarburos.
El Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos (Ley N
26221), aprobado por Decreto Supremo N 042-2005-EM, aprobado el 14 de
I - 72
REP_08_799
000078
octubre de 2005, y modificada por la Ley de Actualizacin en Hidrocarburos,

Ley N 27377, y sus normas reglamentarias, establecen el marco legal que rige
para las actividades de exploracin, explotacin, refinacin y procesamiento,
transporte, comercializacin y distribucin de los hidrocarburos. En ese
sentido, de conformidad con el artculo 20 de la Ley Orgnica de
Hidrocarburos: La extensin y delimitacin del rea inicial de los Contratos se
determinar en cada Contrato en funcin al potencial hidrocarburfero, zona
geogrfica, programa de trabajo mnimo garantizado y rea en que efectivamente se
realizarn las actividades de exploracin o explotacin de hidrocarburos o ambas
actividades. Cabe sealar que el contrato slo otorga la autorizacin de
explorar y explotar hidrocarburos en el rea establecida en el mismo.
Asimismo, son de aplicacin el Reglamento de las Actividades de Exploracin
y Explotacin de Hidrocarburos Decreto Supremo N 032-2004-EM,
modificacin del Reglamento de las Actividades de Exploracin y Explotacin
de Hidrocarburos Decreto Supremo N 088-2009-EM, el Reglamento para la
Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos Decreto Supremo
N 015-2006-EM; y, el Reglamento de Seguridad para las Actividades de
Hidrocarburos Decreto Supremo N 043-2007-EM.
En cuanto a los aspectos ambientales, el artculo 87 del TUO de la Ley
N 26221 seala que Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
que desarrollen actividades de hidrocarburos debern cumplir con las disposiciones
sobre el Medio Ambiente. En caso de incumplimiento de las citadas disposiciones, el
OSINERG19 impondr las sanciones pertinentes, pudiendo el Ministerio de Energa y
Minas llegar hasta la terminacin del Contrato respectivo, previo informe del
OSINERG. El Ministerio de Energa y Minas dictar el Reglamento de Medio
Ambiente para las actividades de Hidrocarburos.
Siguiendo el mandato anterior, el MEM public el Reglamento para la
Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por
Decreto Supremo N 015-2006-EM20. Este reglamento tiene por objeto
establecer las normas y disposiciones para regular en el territorio nacional la
Gestin Ambiental de las actividades de exploracin, explotacin, refinacin,
procesamiento, transporte, comercializacin, almacenamiento y distribucin
de hidrocarburos, durante su ciclo de vida, con el fin primordial de prevenir,
controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los impactos ambientales negativos
derivados de tales actividades, para propender al desarrollo sostenible y de
conformidad con el ordenamiento normativo ambiental.
19
Ahora OSINERGMIN de acuerdo a la Ley 28964 publicada el 24 de enero de 2007.
20
Modificado por DS-009-2007-MEM, que modifica la Octava Disposicin Complementaria.
I - 73
REP_08_799
000079
Asimismo, el MEM public el Reglamento de Seguridad para las Actividades

de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 043-2007-EM, con el fin
de preservar la integridad y la salud del personal, proteger a terceras personas
de eventuales riesgos; as como mantener las instalaciones, equipos y otros
bienes relacionados con las actividades de hidrocarburos.
3.3.1
reas Naturales Protegidas

Conforme a lo sealado en el punto relativo al Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado (3.2.2.3 Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado) y sus zonas de amortiguamiento se
regulan, en trminos generales, por la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley
26834, y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG.
Para el proyecto propuesto son de relevancia el Parque Nacional Otishi y su
zona de amortiguamiento, la Reserva Comunal Machiguenga, la Reserva
Comunal Ashaninka.
Parque Nacional Otishi
Se encuentra ubicado en la provincia de Satipo en la Regin Junn y en la
provincia de La Convencin en la Regin Cusco. El parque protege los
pajonales, los bosques de montaa y lagunas; as como las cabeceras de los
ros Cutivireni, Maiobeti, Camiri, Quiteni y Poyeni, en la vertiente occidental;
mientras que en la vertiente oriental protege las cabeceras de los ros Mipaya,
Pagoreni, y Mapicha. Lo anterior convierte al Parque en la principal fuente de
agua para las poblaciones ubicadas en su zona de amortiguamiento.
El Parque Nacional Otishi protege la integridad ecolgica de los ecosistemas
de bosques hmedos y asociaciones de flora y fauna silvestres y los procesos
sucesionales y evolutivos, as como, la configuracin del paisaje de la
cordillera de Vilcabamba en las cuencas de los ros Apurmac, Ene, Tambo y
Urubamba, y se integra como elemento fundamental a los procesos de
desarrollo humano en la regin.
Como ANP de uso indirecto, el Parque Nacional Otishi no permite el
aprovechamiento de sus recursos naturales ni el asentamiento de nuevos
grupos humanos. Cabe sealar, que conforme al artculo 25 de la Ley N 26834
concordado con el artculo 61 de su reglamento, se establece que el Plan
Maestro de cada rea define la extensin de su zona de amortiguamiento.
Asimismo, se seala que las actividades realizadas en las zonas de
amortiguamiento no deben poner en riesgo los fines para los cuales fue creada
el ANP. Por su parte, el artculo 115.1 del Reglamento, dispone que el
aprovechamiento de recursos naturales no renovables al interior de las ANP
se permitir slo cuando lo contemple su Plan Maestro aprobado, estando
sujeto a las normas de proteccin ambiental y a las limitaciones y restricciones
previstas en los objetivos de creacin del ANP.
I - 74
REP_08_799
000080
En ese sentido, la naturaleza y ubicacin del ANP determinan que su zona de

amortiguamiento obtenga un tratamiento y atencin prioritaria por parte de la
administracin del Parque para evitar amenazas directas al ANP. Por tanto,
dada la sensibilidad ambiental y social del rea, el Plan Maestro del Parque
Nacional Otishi no permite el desarrollo de actividades minero- energticas en
la zona, ni obras viales, entre otras que impliquen afectacin o cambio de uso
de tierras.
En todo caso, de acuerdo con el artculo 62 del Reglamento, en caso de
superposicin de la actividad hidrocarburfera con el ANP o su zona de
amortiguamiento, la autoridad sectorial competente deber coordinar
previamente con el INRENA (ahora competencia del MINAM) para definir la
compatibilidad de la actividad con la naturaleza jurdica y las condiciones
naturales del rea involucrada. De existir compatibilidad, la DGAAE emite
una directiva en la que se establezcan las condiciones legales y tcnicas que
supone la operacin en el rea involucrada, buscando las mejores prcticas
posibles.
Reserva Comunal Machiguenga
La Reserva Comunal Machiguenga (RCM) est ubicada en el Departamento
del Cusco, Provincia de La Convencin, Distrito de Echarate, y cuenta con una
extensin de 218 905,63 ha. Esta reserva se estableci el 15 de enero del ao
2003, mediante el Decreto Supremo 03-2003-AG y tiene como objetivo
garantizar la conservacin de la diversidad biolgica en beneficio de las
comunidades nativas Ashninkas y Machiguengas vecinas al rea Natural
Protegida.
El 15 de julio del ao 2009, mediante Resolucin Presidencial N 112-2009SERNANP se aprueba el Plan Maestro de la Reserva Comunal Machiguenga
2009 2013; El expediente tcnico para el establecimiento de la Reserva
Comunal Machiguenga (MINAG, 2002), seala que su objetivo general es el de
contribuir a la conservacin de los recursos naturales de la vertiente oriental
de la cordillera de Vilcabamba, permitiendo a las poblaciones indgenas del
valle del bajo Urubamba, continuar con el usufructo tradicional, permanente y
sostenible de los mismos.
Tiene como objetivos secundarios, garantizar el aprovisionamiento
permanente de alimentos para las poblaciones indgenas aledaas,
disminuyendo la presin de las actividades de caza, pesca y recoleccin al
interior de sus territorios titulados; Asegurar la participacin de las
comunidades nativas del bajo Urubamba en la conservacin de su medio
ambiente; Garantizar la produccin permanente de los recursos hdricos, de
flora y fauna de toda la vertiente oriental de la cordillera de Vilcabamba,
validando el sistema de manejo de los recursos desarrollado por las
poblaciones indgenas del rea; Revalorar y proteger la herencia cultural
machiguenga, as como los sistemas productivos adaptados a las
I - 75
REP_08_799
000081
caractersticas ecolgicas del rea y su entorno; Y apoyar la intangibilidad del

Parque Nacional Otishi, al servir de zona de amortiguamiento entre ste y los
terrenos de comunidades nativas y colonos adjudicatarios.
Reserva Comunal Ashaninka
La Reserva Comunal Ashaninka se estableci el 15 de enero del 2003,
mediante Decreto Supremo N 003-2003-AG, como parte del proceso de
categorizacin de la anterior zona reservada de Apurmac. Est ubicada entre
los departamentos de Junn y Cusco, en los distritos de Ro Tambo y Pichari,
en las provincias de Satipo y La Convencin. Cuenta con una extensin de 184
468.38 ha.
El objetivo de su creacin es garantizar la conservacin de la biodiversidad, en
beneficio de las comunidades nativas vecinas a la reserva comunal Ashaninka,
y su objeto de conservacin son los ecosistemas que alberga el ANP y la
estabilidad e integridad de los suelos y el agua de las cuencas de los ros Ene,
Tambo y Apurmac.
Los trminos de referencia del Plan Maestro de la Reserva Comunal
Ashaninka fueron aprobados mediante Resolucin de Intendencia N 0342007-INRENA-IANP, y desde el ao 2006, el personal guardaparque ha
venido levantando informacin biolgica sobre la diversidad de los recursos
naturales existentes en el ANP (flora, fauna y atractivos tursticos), y el uso
por parte de las poblaciones indgenas vecinas. La informacin recolectada
ser usada en la elaboracin del Plan Maestro de la Reserva Comunal
Ashaninka, como documento de gestin de mximo nivel del ANP.
Cabe resaltar, que de acuerdo a lo sealado en el punto 2.2 del captulo II de
este trabajo, y conforme al artculo 56 del Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas, las reservas comunales son reas destinadas a la
conservacin de la flora y fauna silvestre, en beneficio de las poblaciones
locales y comunidades campesinas o nativas. Asimismo, en el artculo 9 se
reconoce, protege y promocionan los valores y prcticas sociales, culturales,
religiosas, espirituales y econmicas propias de las comunidades campesinas
y nativas, tal como lo estable el "Convenio N 169 sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes" de la Organizacin Internacional del
Trabajo - OIT, segn lo sealado en su Parte IX y en armona con los objetivos
de creacin de las ANP.
La administracin de las reservas comunales corresponde a un rgimen
especial contemplado por la Ley, establecido en el Artculo 125 del
Reglamento y concordado con la Resolucin de Intendencia N 019-2005INRENA-IANP, que establece el rgimen especial para la administracin de
reservas comunales. Su gestin es conducida directamente por los
beneficiarios de acuerdo a sus formas organizativas, en un proceso a largo
plazo, en el cual stos consolidan sus conocimientos asociados a la
I - 76
REP_08_799
000082
conservacin y al uso sostenible de recursos, ejerciendo sus derechos y

obligaciones con el Estado, para la administracin del Patrimonio de la
Nacin.
Los recursos ubicados en las reservas comunales son preferentemente
utilizados por las poblaciones rurales vecinas que han realizado un uso
tradicional comprobado de los mismos, ya sea con fines culturales o de
subsistencia. El uso y comercializacin de los recursos se har segn planes de
manejo, aprobados y supervisados por el INRENA (ahora competencia del
MINAM) y conducidos por los mismos beneficiarios.
3.3.2
Estudio de Impacto Ambiental en Hidrocarburos

El Decreto Supremo N 015-2006-EM, Reglamento de Proteccin Ambiental en
actividades de Hidrocarburos, tiene por objeto establecer las normas y
disposiciones para regular en el territorio nacional la Gestin Ambiental de las
actividades de exploracin, explotacin, refinacin, procesamiento, transporte,
comercializacin, almacenamiento, y distribucin de Hidrocarburos, durante
su ciclo de vida, con el fin primordial de prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar y remediar los impactos ambientales negativos derivados de tales
actividades, para inclinarnos ms al desarrollo sostenible y de conformidad
con el ordenamiento normativo ambiental establecido en la Constitucin
Poltica, por la Ley General del Ambiente Ley N 28611, Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental - Ley N 28245, la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental Ley N 27446, TUO de la Ley
Orgnica de Hidrocarburos Decreto Supremo N 042-2005-EM y sus
respectivas modificatorias o sustitutorias.
El Decreto Supremo N 015-2006-EM especfica en su Artculo 11, que los
Estudios Ambientales, segn las Actividades de Hidrocarburos, se clasifican
en:
a) Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).
b) Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado (EIA-sd)
c) Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
En el artculo 26, se indica que el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se
presentar para aquellas Actividades de Hidrocarburos contenidas en el
Anexo N 6, cuya ejecucin puede generar significativos impactos ambientales
de carcter negativo en trminos cuantitativos o cualitativos. De acuerdo a
esta clasificacin, el presente proyecto requiere de un EIA.
El EIA incluir lo siguiente:
Un resumen ejecutivo.
I - 77
REP_08_799
3.3.3
000083
La delimitacin del rea de influencia directa e indirecta del proyecto.
La descripcin detallada del proyecto propuesto.
Un estudio de lnea base.
La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales
Un detallado Plan de Manejo Ambiental.
Plan de Manejo Ambiental (PMA)

A modo general, se denomina plan de manejo ambiental al plan que, de
manera detallada, establece las acciones que se requieren para prevenir,
mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos
ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o
actividad; incluye tambin los planes de seguimiento, evaluacin y monitoreo
y los de contingencia. El contenido del plan est definido por el artculo 35 del
Reglamento de Proteccin Ambiental para Actividades de Hidrocarburos. Al
respecto, su contenido debe ser el siguiente:
a) Descripcin y evaluacin tcnica de los efectos previsibles directos e
indirectos, acumulativos y sinrgicos en el ambiente, a corto y largo
plazo, para cada una de las actividades de hidrocarburos que se
plantea desarrollar en el rea del proyecto.
b) El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con el fin de
verificar el cumplimiento de los estndares de calidad ambiental
establecidos en las normas vigentes. Asimismo, evaluar mediante
indicadores de desempeo ambiental previsto del proyecto, obra o
actividad, la eficiencia y la eficacia de las medidas de manejo
ambiental adoptadas y la pertinencia de medidas correctivas
necesarias y aplicables en cada caso en particular.
c) El plan de contingencia, el cual contendr las medidas de prevencin
y atencin de las emergencias que se puedan ocasionar durante la
vida del proyecto.
d) Plan de relaciones comunitarias.
e) Los costos proyectados del plan de manejo en relacin con el costo
total del proyecto, obra o actividad y cronograma de ejecucin.
f) El titular deber presentar estudios de valorizacin econmica de los
impactos ambientales a ocasionarse.
g) Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de
los impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto al
ambiente durante las fases de construccin, operacin,
I - 78
REP_08_799
000084
mantenimiento, desmantelamiento, abandono y/o terminacin del

proyecto o actividad.
h) Plan de abandono.
El PMA deber ser actualizado cuando el titular de la actividad de
hidrocarburos considere necesario modificar las tcnicas o procedimientos
aprobados, o cuando el proceso productivo sufra modificaciones que
impacten de manera diferente al ambiente fsico y social, con relacin a los
impactos evaluados en los Instrumentos de Gestin Ambiental. Dicha
actualizacin, deber presentarse ante la DGAAE.
3.3.4
Lmites Mximos Permisibles en Hidrocarburos

De acuerdo al artculo 3 del Reglamento de Proteccin Ambiental para
Hidrocarburos los titulares a que hace mencin el artculo 221 son responsables
por las emisiones atmosfricas, las descargas de efluentes lquidos, las
disposiciones de residuos slidos y las emisiones de ruido, desde las
instalaciones o unidades que construyan u operen directamente o a travs de
terceros, en particular de aquellas que excedan los Lmites Mximos
Permisibles (LMP) vigentes, y cualquier otra regulacin adicional dispuesta
por la autoridad competente sobre dichas emisiones, descargas o
disposiciones. Son asimismo, responsables por los impactos ambientales que
se produzcan como resultado de las emisiones atmosfricas, descargas de
efluentes lquidos, disposiciones de residuos slidos y emisiones de ruidos no
regulados y/o de los procesos efectuados en sus instalaciones por sus
actividades. Son tambin responsables por los impactos ambientales
provocados por el desarrollo de sus actividades de hidrocarburos y por los
gastos que demande el plan de abandono.
3.3.4.1
Efluentes Lquidos
El Decreto Supremo N 037-2008-PCM publicado el 14 de mayo de 2008,
establece nuevos Lmites Mximos Permisibles (LMP) de efluentes lquidos
para el subsector hidrocarburos con el fin de manejar racionalmente los
recursos y reducir los riesgos sobre la poblacin y el ambiente. Los LMP son la
concentracin o grado de elementos fsicos, qumicos y biolgicos que
caracterizan a un efluente o una emisin que, al ser excedida, causa o puede
causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente.
21
Titulares de Contratos definidos en el artculo 10 de la Ley N 26221, as como de

Concesiones y Autorizaciones para el desarrollo de Actividades de Hidrocarburos dentro
del territorio nacional.
I - 79
REP_08_799
000085
Los LMP establecidos en esta norma que deroga la anterior22, son de

cumplimiento obligatorio para las actividades nuevas y para las ampliaciones
que se realicen a partir del da siguiente de su publicacin.
Esta norma tiene la finalidad de manejar racionalmente los recursos y reducir
los riesgos sobre la poblacin y el ambiente. Estos son de cumplimiento
obligatorio para las actividades nuevas y para las ampliaciones que se realizan
a partir del da siguiente de la publicacin.
La fiscalizacin del cumplimiento de la presente norma ser realizada por el
OSINERGMIN. Los titulares de las actividades de hidrocarburos podrn
eliminar o cambiar la ubicacin de uno o ms puntos de control vigente previa
aprobacin por la DGAAE del MEM. Adems, debern presentar a la
DGAAE, con copia al OSINERGMIN, los resultados de los monitoreos de
efluentes y de la calidad del agua y estn obligados a llevar un registro de los
resultados del monitoreo de efluentes. Las empresas sern pasibles de sancin
en caso de incumplimiento de acuerdo a la escala de multas y sanciones del
OSINERGMIN. En un plazo de ocho meses el MEM actualizar el protocolo
de monitoreo23 de efluentes para el subsector hidrocarburos, en tanto, se
utilizar el protocolo de monitoreo de calidad de agua vigente y aprobado por
el sector. Asimismo, en un plazo de 180 das contados desde la vigencia de la
presente norma, el MINAM deber establecer los criterios para determinar las
zonas ambientalmente frgiles24 en las cuales no se permitir la descarga de
efluentes de las actividades de hidrocarburos. Dichos criterios sern
establecidos en base a la opinin previa de las autoridades sectoriales
correspondientes. Las empresas sern pasibles de sancin en caso de
incumplimiento de acuerdo a la escala de multas y sanciones del
OSINERGMIN.
Tabla 1.14
Lmites Mximos Permisibles (LMP) en efluentes para las Actividades de

Hidrocarburos
Parmetro
LMP (mg/l) (concentraciones en

cualquier momento)
Hidrocarburos Totales de Petrleo (HTP)
20
22
R.D. 030-96-EM/DGAA
23
El Protocolo de Monitoreo vigente es el aprobado mediante R.D. 026-94-EM/DGAA. Cabe

sealar que mediante RN 693-2007-OS-CD Aprueban el procedimiento para la entrega va
internet de los Reportes de Monitoreo Ambientales y de Residuos Slidos en actividades
relativas a hidrocarburos lquidos, otros productos derivados de hidrocarburos lquidos y
gas licuado de petrleo ante OSINERGMIN.
24
Al respecto, la Resolucin Directoral N 1754-2008-DIGESA-SA, publicada el 20 de mayo de

2008, suspende el otorgamiento de autorizaciones de sanitarias de vertimientos industriales
a la Baha de Paita-Piura.
I - 80
REP_08_799
000086
Cloruro
LMP (mg/l) (concentraciones en

cualquier momento)
500 (a ros, lagos y embalses)
2,000 estuarios
Cromo Hexavalente
0.1
Cromo Total
0.5
Mercurio
0.02
Cadmio
0.1
Arsnico
0.2
Fenoles para efluentes de refineras FCC
0.5
Sulfuros para efluentes de refineras FCC
1.0
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO)
50
Demanda Qumica de Oxgeno (DQO)
250
Cloro residual
0.2
Nitrgeno amoniacal
40
Coliformes totales (NMP/100 ml)
< 1,000
Coliformes Fecales (NMP/100 ml)
< 400
Fsforo
2.0
Bario
5.0
pH
6.0 9.0
Aceites y grasas
20
Plomo
0.1
Incremento de Temperatura*
< 3C
Parmetro
*Es el incremento respecto a la temperatura ambiental del cuerpo receptor medida a

100 m de dimetro del punto vertido.
Fuente: D.S. N 037-2008-PCM, Tabla N 01.
3.3.4.2
Lmites Mximos Permisibles para Emisiones Atmosfricas:

El Reglamento de Proteccin Ambiental para Actividades de Hidrocarburos,
aprobado por Decreto Supremo D. S. N 015-2006-EM, publica, en el Anexo
N 4, un cuadro provisional de LMP para emisiones atmosfricas que se basa
en los ECA para el Aire.
Tabla 1.15
Lmites Mximos Permisibles (LMP) en emisiones para las Actividades de

Hidrocarburos
Parmetro
Explotacin en Tierra
Material Particulado
50 mg /Nm3
Compuestos orgnicos
voltiles, incluyendo
benceno-
20 mg /Nm3
Sulfuro de Hidrgeno
30 mg /Nm3 (*)
Refinacin de
Petrleo
I - 81
152 mg/Nm3
REP_08_799
000087
xidos de azufre (para
produccin de petrleo)
Unidades de
recuperacin de azufre
Otras Unidades
xidos de Nitrgeno
Usando gas como
combustible
Usando petrleo como
combustible
Nquel y vanadio
(suma)
150 mg/Nm3
1000 mg /Nm3
500 mg/Nm3
320 mg /Nm3 (o 86 ng/J)

460 mg /Nm3 (o 130 ng/J)
Olor
mg/Nm3
ng/J
Nota:
(*)
(**)
460 mg/Nm3 (**)
2
No ofensivo en el punto receptor
miligramos/metro cbico a condiciones normales

nanogramos/Joule
Adems, no mayor que 5 mg/Nm3 en el lmite de propiedad.
Excluye las emisiones de unidades catalticas.
Fuente: D. S. N 015-2006-EM (en el mismo decreto se indica como fuente: Banco

Mundial (julio 1998))
Por otro lado, el D.S. N 048-2009-EM decreta la inclusin de los artculos, 20 Procedimiento para la calificacin de Venteo como Inevitable en caso de
Contingencia o Emergencia-, 21 -Procedimientos para la calificacin de
Venteo Operativo como inevitable-, 22 -De la funcin de fiscalizacin- y 23 Infracciones y Sanciones- en el Reglamento Aprobado por el D.S.040-99-EM
(Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural).
3.3.5
Salud y Seguridad
Ley General de Salud Ley N 26842, establece que la proteccin de la salud
es de inters pblico, que es un derecho irrenunciable y que el ejercicio de la
libertad de trabajo, empresa, comercio e industria se encuentran sujetos a las
limitaciones que establece la ley en resguardo de la salud pblica. Asimismo,
establece que quienes conduzcan o administren actividades de extraccin,
produccin, transporte y comercio de bienes o servicios, cualesquiera que
stos sean, tienen la obligacin de adoptar las medidas necesarias para
garantizar la promocin de la salud y la seguridad de los trabajadores y de
terceras personas en sus instalaciones o ambientes de trabajo, las condiciones
de higiene y seguridad que deben reunir los lugares de trabajo, los equipos,
maquinarias, instalaciones, materiales y cualquier otro elemento relacionado
con el desempeo de actividades de extraccin, produccin, transporte y
comercio de bienes o servicios, se sujetan a las disposiciones que dicta la
Autoridad de Salud competente, la que vigilar su cumplimiento.
En el mismo sentido, el TUO de la Ley Orgnica que norma las actividades de
Hidrocarburos en el territorio nacional, seala que el contratista est obligado
a atender la seguridad y la salud de sus trabajadores (artculo 35).
I - 82
REP_08_799
000088
Mediante Decreto Supremo N 043-2007-EM se aprueba el Reglamento de

Seguridad para Actividades de Hidrocarburos y modifican disposiciones
diversas relativas al tema. El Reglamento establece las normas y disposiciones
de Seguridad e Higiene para las Actividades de Hidrocarburos, reemplaza a la
Resolucin Ministerial N 0664-78-EM/DGH, que aprob el Reglamento de
Seguridad en la Industria del Petrleo y define los procedimientos para la
aplicacin de las Normas de Seguridad, complementando y/o reemplazando
a las de otros reglamentos del Sub Sector Hidrocarburos, as como de otras
normas y dispositivos legales aplicables a las actividades de hidrocarburos,
debiendo tenerse en cuenta lo dispuesto en el artculo 4 del TUO de la Ley N
26221 Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N
042-2005-EM.
El Reglamento en cuestin, se aplica a las operaciones e instalaciones de
hidrocarburos, de las empresas autorizadas y de los consumidores directos en
lo que les corresponda respecto a sus instalaciones y actividades de
exploracin, explotacin, procesamiento, almacenamiento, distribucin,
transporte y comercializacin de hidrocarburos y otros productos derivados
de los hidrocarburos. Asimismo, las empresas autorizadas son responsables
por el cumplimiento del presente Reglamento por parte de sus subcontratistas.
3.3.6
Prospeccin Ssmica e Instalacin de Plataformas de Perforacin

Mientras que la prospeccin ssmica es un mtodo geofsico de reconocimiento
que permite determinar las caractersticas geotcnicas de un terreno, y evaluar
las formaciones con posibles reservas de hidrocarburos, las perforaciones
exploratorias y confirmatorias permiten descubrir reservas de hidrocarburos o
determinar la estratigrafa de un rea en exploracin; y confirmar las reservas
descubiertas o delimitar la extensin de un yacimiento, respectivamente.
3.3.6.1
Actividades de Prospeccin Ssmica

La prospeccin ssmica como mtodo geofsico contempla el mtodo del
martilleo o el uso de dinamita u otros explosivos, cuya utilizacin deber
sujetarse a las normas y disposiciones de la DICSCAMEC.
En ese sentido, los mtodos de prospeccin ssmica que impliquen la
utilizacin y el manejo de explosivos se encuentran regulados por el Decreto
Supremo N 019-71-IN, Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil, el
que establece, entre otras cosas el control de la importacin, fabricacin,
exportacin, manipulacin, almacenaje, adquisicin, posesin, transporte,
comercio, uso y destruccin de explosivos, a fin de proteger la produccin
industrial; reducir al mnimo los riesgos inherentes a que estn expuestas las
personas y la propiedad; y prevenir la posibilidad de su empleo con fines
delictuosos.
I - 83
REP_08_799
000089
Para la utilizacin de explosivos en las actividades de prospeccin ssmica, el

personal encargado de realizar operaciones con explosivos deber contar con
un certificado de manejo de explosivos otorgado por la DICSCAMEC.
Asimismo, debern respetarse las siguientes disposiciones contenidas en el
artculo 66 del Decreto Supremo N 015-2006-EM:
Los puntos de disparo usados debern ser rellenados, compactados

con tierra o materiales apropiados y cubiertos en la superficie,
respetando el contorno original del terreno.
Las cargas en superficie deber ser detonadas a distancias mayores de

quince (15) metros de cuerpos de agua superficiales, salvo el caso de
zonas pantanosas o aguajales.
Se deben utilizar mantas de proteccin cuando se detone explosivos

en lugares cercanos a edificios o viviendas.
Se advertir a las poblaciones vecinas acerca de la ocurrencia y la

duracin de las explosiones con una anticipacin acorde con las
actividades y costumbres de las mismas.
Atender y respetar las distancias mnimas establecidas conforme al

anexo 3 de esta norma.
Por otro lado, se establece la prohibicin de utilizar explosivos en cuerpos y

cursos de agua. No obstante, el artculo 61 del Reglamento de las Actividades
de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos establece que para utilizar
explosivos en cualquier cuerpo acutico deber obtenerse la autorizacin
expresa de la DGAAE, la cual deber ser comunicada a OSINERG (hoy
OSINERGMIN). Asimismo, la DGAAE podr solicitar la opinin tcnica de
otras autoridades administrativas competentes.
En cuanto a la restauracin despus de las actividades ssmicas debern
predeterminarse lugares en los cuales se tomarn una serie de fotografas
representativas para identificar las condiciones de las lneas ssmicas a
intervalos regulares, proporcionando una medida de su recuperacin. La
verificacin de la restauracin del rea deber realizarla OSINERG (hoy
OSINERGMIN), durante los tres meses siguientes de concluida la campaa
ssmica, conforme al Reglamento de las Actividades de Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos.
3.3.6.2
Instalacin de Plataformas en Tierra

De acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N 015-2006-EM, en el rea
donde se ubicar la plataforma se deber realizar un estudio detallado de
I - 84
REP_08_799
000090
geotecnia y deber contar con planes de manejo detallado de estabilidad de

taludes y control de erosin.
Antes de iniciar la construccin de la plataforma de perforacin se deber
evaluar el sistema natural de drenaje de la locacin, para determinar las
medidas de manejo a nivel detalle.
El rea de afectacin de las plataformas no deber superar dos (2) hectreas y
se deber utilizar de preferencia la tcnica de perforacin dirigida para la
perforacin de nuevos pozos. Por cada pozo adicional se deber permitir
como mximo un rea adicional de (media) 0.5 hectrea hasta un mximo de
(cuatro) 4 hectreas de plataforma.
Alrededor del rea de perforacin se construirn drenajes para prevenir el
ingreso de aguas de escorrenta. Asimismo, se construirn drenajes para
canalizar las aguas de lluvia que caigan sobre la locacin. De resultar
contaminadas, estas aguas debern ser tratadas para cumplir los LMP
vigentes, antes de su descarga.
De ser necesario el corte de vegetacin y movimiento de tierras en la ubicacin
de perforacin, los diseos y tcnicas constructivas debern minimizar los
riesgos de erosin.
Los lodos sern cuidadosamente manejados en recipientes adecuados; no se
permite el uso de pozas de tierra para este fin; los recipientes sern colocados
en terrenos impermeabilizados y provistos de diques. Las muestras litolgicas
obtenidas en la perforacin de los pozos, previa reduccin de su humedad,
podrn ser colocadas en pozas de tierra impermeabilizadas. En ambos casos la
pendiente de los terrenos deber ser menor que cinco por ciento (5%). Se
excepta a las cantinas para agua dulce. El equipo de control de pozos deber
estar instalado en buen estado de funcionamiento necesario para una
operacin segura y eficiente.
Las plataformas en tierra debern contar con sistemas de contencin,
recoleccin y tratamiento de fugas y derrames, equivalentes a los sistemas de
contencin para equipos de manipulacin de hidrocarburos lquidos.
3.3.7
Manejo del Agua de Produccin

La disposicin final del agua de produccin se efectuar por reinyeccin. El
mtodo y sus caractersticas tcnicas, as como la formacin (reservorio)
receptora, sern aprobados con el EIA correspondiente. La disposicin final
producida por el sistema de reinyeccin ser efectuada con sistemas diseados
y operados de acuerdo con las siguientes especificaciones tcnicas establecidas
en el Decreto Supremo N 015-2006-EM.
I - 85
REP_08_799
000091
En las operaciones de explotacin en las que se requiera agua para tareas de

recuperacin secundaria o mejorada, se utilizar en primer trmino el agua de
produccin. Podr autorizarse el uso de agua superficial o de subsuelo cuando
en el EIA se demuestre que el agua de produccin disponible es insuficiente y
previa opinin tcnica de la autoridad competente en materia de recursos
hdricos, el EIA deber discutir sobre los usos actuales y los usos futuros
previsibles de la fuente de agua, en especial su aptitud como fuente para
consumo humano.
El operador deber proponer en el EIA las especificaciones complementarias
para el adecuado funcionamiento del sistema y la efectiva proteccin del agua,
el suelo y el ecosistema en su conjunto.
3.3.8
Participacin Ciudadana
La participacin ciudadana es un instrumento de gestin que permite plasmar
en acciones concretas los lineamientos de las polticas estatales, y que canaliza
la informacin y elementos de apoyo para la adopcin de decisiones
orientadas al desarrollo sostenible. El mecanismo de participacin ciudadana
en el sector energa y minas requiere de la reunin de las autoridades de
gobierno, poblaciones, consultores y empresas involucradas en el proyecto o
actividad.
La Ley General del Ambiente, establece que toda persona tiene derecho a
participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, as como
en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente y
sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno.
Mediante Decreto Supremo N 012-2008- EM del 20 de febrero de 2008, se
establece el Reglamento de Participacin Ciudadana para la Realizacin de
Actividades de Hidrocarburos, la misma que deroga la Resolucin Directoral
N 535-2004-MEM/DM, en lo correspondiente al subsector hidrocarburos.
Tiene como objetivo fortalecer los derechos de acceso a la informacin de la
poblacin recogido en la Constitucin, as como optimizar la gestin
ambiental y social de los proyectos de inversin en hidrocarburos.
En ese sentido, el artculo 2.1 del Ttulo Preliminar de la norma precisa que:
Esta modalidad se ejecuta para que antes de emprender o autorizar cualquier
programa de actividades, la poblacin conozca y analice las principales
preocupaciones manifestadas respecto a los posibles impactos sociales,
econmicos, ambientales y culturales que podran generarse a partir de la
ejecucin de un proyecto.
Asimismo, mediante Resolucin Ministerial N 571-2008-MEM/DM, que
aprueba los Lineamientos para la Participacin Ciudadana en las Actividades
de Hidrocarburos, se establecen los mecanismos de aplicacin del Decreto
I - 86
REP_08_799
000092
Supremo 012-2008-EM, estableciendo los procedimientos y mecanismos de

participacin ciudadana que son aplicables durante los procesos de
negociacin y concurso de los contratos; elaboracin, evaluacin de los
Estudios Ambientales; y durante el seguimiento y control de los aspectos
ambientales de las actividades de hidrocarburos, propiciando una mayor
participacin de la poblacin involucrada y de las autoridades regionales,
locales y comunales y de las entidades representativas en la gestin de las
actividades de hidrocarburos.
En ese sentido, el artculo 6 de los Lineamientos para la Participacin
Ciudadana establecen la manera en cmo debe desarrollarse el proceso de
participacin ciudadana con el fin de que ste cumpla los objetivos de poner a
disposicin de la poblacin involucrada informacin oportuna y adecuada
respecto de las actividades de hidrocarburos proyectadas o en ejecucin;
promover el dilogo y la construccin de consensos; y, conocer y canalizar las
opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes respecto de la
actividad para la toma de decisiones de la autoridad competente en los
procedimientos administrativos. El artculo 7 reconoce a tres etapas dentro del
proceso de participacin ciudadana, as reconoce a: a) la participacin
ciudadana en la negociacin o concurso y suscripcin de los contratos de
exploracin y/o explotacin de hidrocarburos; b) la participacin ciudadana
durante la elaboracin y evaluacin de los Estudios Ambientales, que requiere
de la aprobacin previa del Plan de Participacin Ciudadana; c) la
participacin ciudadana posterior a la aprobacin de los Estudios
Ambientales. Para cada una de las etapas, los lineamientos establecen el
detalle de las exigencias de cada etapa en materia de participacin ciudadana
y designa a la autoridad competente a cada etapa del proyecto.
Por otro lado, los mecanismos de participacin ciudadana instituidos por el
reglamento son los talleres informativos, audiencias pblicas, buzn de
observaciones y opiniones, oficinas de informacin y participacin ciudadana,
visitas guiadas, entre otros. Los Lineamientos para la Participacin Ciudadana
sealan, por su parte, que los talleres informativos y la audiencia pblica
constituyen mecanismos obligatorios, y desarrolla el detalle de cada uno de
estos mecanismos; del mismo modo, seala que los titulares de los proyectos
pueden desarrollar mecanismos complementarios tales como la instalacin de
un buzn de observaciones y sugerencias, visitas guiadas al rea o a las
instalaciones del proyecto, o contratar un equipo de promotores con el fin de
que realicen visitas al rea de influencia para recoger informacin de las
percepciones del Estudio Ambiental.
Cabe destacar que una medida importante es la implantada por el Decreto
Legislativo que modifica a la Ley General del Ambiente- Decreto Legislativo
N 1055, publicada el 27 de junio de 2008, que modifica el artculo 51.g
referente a la participacin ciudadana estableciendo que los acuerdos,
observaciones o recomendaciones que sean formuladas como consecuencia de
los mecanismos de participacin ciudadana deben ser colgados en el portal
I - 87
REP_08_799
000093
institucional del sector correspondiente. Del mismo modo seala que las
observaciones o recomendaciones que no sean tomadas en cuenta por el
sector, debern estar fundamentadas por escrito en un plazo no mayor de 30
das tiles.
Cuando las actividades de hidrocarburos se realicen en reservas comunales
deber observarse lo establecido por el Convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en Pases Independientes, en el cual se seala que los
pueblos interesados debern tener el derecho de decidir sus propias
prioridades en lo que atae a su proceso de desarrollo, en la medida en que
ste afecte sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y las tierras
que ocupan o utilizan de alguna manera. Asimismo, los pueblos indgenas y
tribales tienen derecho a participar de los planes y programas de desarrollo
nacional y regional susceptibles de afectarles directamente.
Por su parte, el Reglamento reconoce que en el desarrollo de las actividades de
hidrocarburos, el Estado deber promover el pleno ejercicio de los derechos
sociales, econmicos y culturales de los pueblos indgenas, respetando su
identidad social y cultural, sus costumbres, tradiciones e instituciones. De tal
forma, se promover la consulta como forma de participacin ciudadana, con
el fin de llegar al mejor entendimiento de los alcances del proyecto y sus
beneficios y perjuicios. De esta manera, conforme al artculo 22 de los
Lineamientos, en caso de que existan indicios de la presencia de pueblos
indgenas en aislamiento o contacto inicial, INDEPA o quien haga sus veces
deber participar en los eventos de participacin ciudadana activa y
presencialmente a travs de exposiciones acerca de los derechos e implicancias
relacionadas con los grupos humanos dentro del rea de influencia del
proyecto.
Por ltimo, en el artculo 23 de los Lineamientos se establece que en caso los
lotes se encuentren en reas naturales protegidas de uso directo, el rgano
tcnico correspondiente del Ministerio del Ambiente participar
presencialmente en los eventos a afectos de exponer las medidas y
procedimientos que debern ser adoptadas por los titulares del proyecto para
operar al interior de un ANP.
3.3.9
Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias es el conjunto de normas y procedimientos que,
basado en el anlisis de riesgos, permite a la organizacin encargada de
ejecutar un proyecto y/o operar instalaciones industriales, actuar durante y
despus de un evento de contaminacin o emergencia, de manera rpida y
efectiva. El Plan de Contingencias est orientado a establecer los
procedimientos y acciones bsicas de respuesta que se debern tomar para
afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva ante la eventualidad de
incidentes, accidentes y/o estados de emergencia que pudieran ocurrir.
I - 88
REP_08_799
000094
Los Planes de Contingencias sern aprobados por OSINERGMIN, previa

opinin favorable de la entidad competente del Sistema Nacional de Defensa
Civil, debiendo ser presentados a OSINERGMIN cada cinco (5) aos y cada
vez que sean modificados.
El Plan de Contingencias debe contener informacin sobre las medidas a
adoptarse en caso de derrames, explosiones, accidentes, incendios,
evacuaciones o similares, incluyendo los aspectos relativos al entrenamiento
del personal requerido para su cumplimiento y a las comunicaciones con las
autoridades. Debe tenerse en cuenta que, de acuerdo con el Reglamento de
Proteccin Ambiental de Hidrocarburos, estos planes deben incluir medidas
de prevencin, control y mitigacin de derrames de petrleo o productos
qumicos.
El Plan de Contingencias ser elaborado sobre la base de un estudio de riesgo,
segn los trminos de referencia genricos del Anexo N 2 de la norma. En el
caso de actividades de hidrocarburos que puedan comprometer aguas
continentales navegables, la seccin del Plan de Contingencia para Derrames
dedicada a la atencin de derrames deber seguir los Lineamientos para la
Elaboracin de Planes de Contingencias en Caso de Derrames de
Hidrocarburos y Otras Sustancias Nocivas, aprobados por Resolucin
Directoral N 0497-98/DCG; as como sus modificatorias o sustitutorias.
3.3.10
Plan de Abandono
Es parte integrante del Plan de Manejo Ambiental del EIA y constituye el
conjunto de acciones para abandonar un rea o instalacin, corregir cualquier
condicin adversa ambiental e implementar el reacondicionamiento que fuera
necesario para volver el rea a su estado natural o dejarla en condiciones
apropiadas para su nuevo uso. Este plan incluye medidas a adoptarse para
evitar impactos adversos al ambiente por efecto de los residuos slidos,
lquidos o gaseosos que puedan existir o que puedan aflorar con
posterioridad.
La DGAAE es la entidad encargada de evaluar y, cuando corresponda,
aprobar el plan de cierre o abandono que presente el titular de la actividad.
3.4
FISCALIZACIN Y SANCIONES
Tal y como sealamos en el marco institucional, es el OSINERGMIN la
autoridad competente para regular, supervisar y fiscalizar las actividades de
hidrocarburos. Para ciertos mbitos est prevista la intervencin de
organismos de otros sectores como OEFA, DIGESA, DICAPI y el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
I - 89
REP_08_799
000095
Respecto a las sanciones, el artculo 1 de la Ley N 27699 Ley

Complementaria de Fortalecimiento Institucional de OSINERG establece
que el Consejo Directivo de OSINERGMIN est facultado para tipificar los
hechos y omisiones que configuran infracciones administrativas as como a
aprobar la Escala de Multas y Sanciones; en cumplimiento de lo anterior, se
emiti la Resolucin del Consejo Directivo OSINERG N 028-2003-OS/CD25,
norma que aprob la Tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y
Sanciones de OSINERG; contiene 4 cuerpos diferenciados:
El primero referido a las tipificaciones generales, infracciones que

transcienden a una determinada rea.
El segundo referido a hidrocarburos, el cual bsicamente contempla

tipificaciones e infracciones en las distintas etapas del procesos
productivos del subsector (que va desde la etapa de exploracin hasta
el abandono de la actividad), incluyendo las infracciones ambientales
as como los ilcitos administrativos relacionados con la informalidad
de la actividad.
El tercer cuerpo normativo tiene que ver con el rea de electricidad.
El cuarto cuerpo normativo, se circunscribe a la tipificacin de

infracciones y escala de multas y sanciones relativa a los
concesionarios en lo que concierne al procedimiento de reclamos.
Esta resolucin del Consejo Directivo del OSINERGMIN ha sido modificada

en varias oportunidades, habiendo experimentado tres modificaciones
recientes. Estas tres ltimas modificaciones se han aprobado por Resolucin
del Consejo Directivo N 358-2008-OS-CD, publicada el 24 de abril de 2008,
por Resolucin Consejo Directivo N 382-2008-OS-CD, publicada el 29 de
mayo de 2008, y por Resolucin del Consejo Directivo N 449-2008-OS-CD,
publicada el 13 de junio de 2008. Estas modificaciones se refieren a tipificacin
de infracciones de los rubros 1, 2, 3, 4, 5 y 9, y a las multas y respectivas
sanciones que les corresponden a los infractores.
En el segundo cuerpo normativo, cabe resaltar el punto 3, sobre accidentes
y/o medio ambiente; el punto 3.3, sobre derrames de hidrocarburos (petrleo
o cualquier otro derivado de los hidrocarburos); el punto 3.5, sobre
incumplimiento con las normas, compromisos y/u obligaciones relativas a
EIAs; el punto 3.8, sobre incumplimiento de LMP y/o ECA; el punto 3.9, sobre
incumplimiento de las normas sobre disposicin y/o manejo de residuos,
efluentes, desage, desechos y/o chatarra; el punto 3.10 sobre,
incumplimiento de las normas sobre disposicin y/o manejo de lodos,
detritus, desages industriales y/o agua de produccin; el punto 3.16, sobre
25
Norma ampliada mediante RC 204-2006-OS/CD
I - 90
REP_08_799
000096
incumplimiento de normas sobre flora y/o fauna; y, el punto 3.19, sobre el

incumplimiento de las dems normas de proteccin del ambiente.
Por su parte el Reglamento de las Actividades de Exploracin y Explotacin
de Hidrocarburos, D.S. N 032-2004-EM, menciona que el contratista est
obligado a proporcionar las facilidades que se encuentren a su alcance en el
rea donde se realicen las operaciones, a fin que los representantes de
OSINERGMIN y Perpetro puedan cumplir con sus funciones de fiscalizacin
y supervisin, sin alterar el normal desarrollo de sus operaciones.
I - 91
REP_08_799
000097
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1A
1A-1
1A-2
1A-3
Anexo 1B
Mapas
I-3
REP_08_799
000098
Anexo 1A
Mapas
I-4
REP_08_799
000099
Anexo 1A-1
I-5
REP_08_799
760000
800'0"W
100'0"S
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a
Se
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0
8760000
Distrito de
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0
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Proyeccin Transversa de Mercator

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Distrito de
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PROVINCIA DE
SATIPO
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DEPARTAMENTO DE UCAYALI
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50'0"S
750'0"W
00'0"
Distrito de
Raymondi
Mapa de Ubicacin
50'0"S
8800000
720000
00'0"
680000
pa
8800000
640000
24
Km.
ERM Per S.A.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA PROSPECCIN
SSMICA 2D - 3D Y PERFORACIN DE 23 POZOS
EXPLORATORIOS EN KINTERONI, MAPI Y MASHIRA
LOTE 57
R. Camisea
8680000
8680000
Mapa de Ubicacin del Lote 57
R. Cashiriari
640000
680000
720000
760000
Ubicacin:
Junin, Cuzco, Ucayali
Fuente:
Fecha:
Abril, 2010
IBC, IGN, INRENA, MED, REPSOL
Escala:
Grfica
Anexo:
1A-1
000101
Anexo 1A-2
I-6
REP_08_799
VISTA ALEGRE
Yanacita
SEPAHUA
R.
San Francisco de Cushireni
#
0
8750000
#
0
R.
POYENI
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0
CHENI
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PUERTO RICO
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#
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0
Puerto Rico
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0P E
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Mapi RX
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0
Mashira WX
Mapi QX
#
0
Mashira HX
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Mashira IX
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POROTOBANGO
#
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Sensa
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Kinteroni AX
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Puntos de Evaluacin
Centro Poblado
Lote 57
Ssmica3D
SENSA
Sub Base 2
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Mapa de Ubicacin
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CENTRO SHEBOJA
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640000
670000
700000
PUERTO HUALLANA
! Puerto Huallana

LOTE 57
Ubicacin:
Fuente:
Fecha:
Abril, 2010
Escala:
Grfica
Anexo:
1A-2
000103
Anexo 1A-3
I-7
REP_08_799
640000
680000
720000
Mapa de Ubicacin
!
! Centro Sheboja
! Puija
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Zona de Amortiguamiento
Complejo Vilcabamba
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750'0"W
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Zona de Amortiguamiento Complejo Vilcabamba
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Lote 57
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Reserva Comunal
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Zona de Amortiguamiento !
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! Puerto Huallana
Mapa de rea Naturales Protegidas
Fuente:
! Kochiri
680000

LOTE 57
Ubicacin:
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640000
700'0"W
8720000
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100'0"S
150'0"S
! Ivotsote
100'0"S
Unine-Tambo
720000
Fecha:
Abril, 2010
Escala:
Grfica
Anexo:
1A-3
000105
Anexo 1B
I-8
REP_08_799
000106
TERMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA

LA PROSPECCIN SSMICA 2D - 3D Y
PERFORACIN DE POZOS EXPLORATORIOS
EN KINTERONI, MAPI Y MASHIRA
LOTE 57
Diciembre, 2008
000107
Trminos de Referencia EIA Prospeccin Ssmica 2D-3D y Perforacin de Pozos Exploratorios-Lote 57
TABLA DE CONTENIDO
1
INTRODUCCIN...................................................................................................................6
1.1
1.2
1.3
ANTECEDENTES ..................................................................................................................6
PROPSITO DE LOS TDR.....................................................................................................7
DESCRIPCIN DEL LOTE 57 ................................................................................................7
PROPSITO Y ALCANCE DEL EIA ...................................................................................9
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL EIA .............................................................11

3.1
3.2
MARCO LEGAL ..................................................................................................................11

MARCO INSTITUCIONAL ...................................................................................................14
DESCRIPCION DEL PROYECTO .....................................................................................16

4.1
JUSTIFICACIN TCNICA DEL PROYECTO .........................................................................16
4.1.1
Ssmica 2D ...............................................................................................................17
4.1.2
Ssmica 3D ...............................................................................................................18
4.1.3
Perforacin ...............................................................................................................18
4.2
PROSPECCIN SSMICA 2D...............................................................................................20
4.2.1
Fundamentos............................................................................................................20
4.2.2
Operaciones ..............................................................................................................20
4.2.3
Cronograma..............................................................................................................21
4.3
PROSPECCIN SSMICA 3D...............................................................................................22
4.3.1
Fundamentos............................................................................................................22
4.3.2
Operaciones ..............................................................................................................24
4.3.3
Cronograma..............................................................................................................26
4.4
PERFORACIN EXPLORATORIA ........................................................................................26
4.4.1
Especificaciones del Equipo de Perforacin ..............................................................27
4.4.2
Profundidad final estimada ......................................................................................28
4.4.3
Cronograma..............................................................................................................28
4.5
LOGSTICA .........................................................................................................................29
4.6
ANLISIS DE ALTERNATIVAS ............................................................................................29
AREAS DE INFLUENCIA....................................................................................................29
5.1
5.2
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA .......................................................................................30

AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ....................................................................................31
LNEA BASE AMBIENTAL .................................................................................................32

6.1
AMBIENTE FSICO Y BIOLGICO .......................................................................................32
6.1.1
Propsito...................................................................................................................32
6.1.2
Enfoque Metodolgico ..............................................................................................32
6.1.3
Componentes del Ambiente Fsico-Biolgico............................................................33
6.2
AMBIENTE SOCIAL ............................................................................................................48
6.2.1
Propsito...................................................................................................................48
6.2.2
Enfoque Metodolgico ..............................................................................................48
6.2.3
Componentes de la Lnea Base Socioeconmica........................................................49
6.2.4
Arqueologa ..............................................................................................................53
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS ...................................................54

7.1
7.2
7.3
IMPACTOS POTENCIALES ..................................................................................................54

IMPACTOS SINRGICOS.....................................................................................................59
IMPACTOS ACUMULATIVOS..............................................................................................59
________________________________________________________________________________________
2
000108
7.4
7.5
VALORIZACIN ECONMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................60

COMPROMISOS DE REPSOL PARA MINIMIZAR LOS IMPACTOS ......................................60
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .....................................................................................62
PARTICIPACIN CIUDADANA.......................................................................................63
10 PRODUCTOS CLAVES DEL EIA.......................................................................................63

10.1
10.2
10.3
10.4
LNEA BASE AMBIENTAL Y SOCIOECONMICA.................................................................63

DOCUMENTO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLANES DE MANEJO ................63
SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA (GIS) ..............................................................65
PERMISOS AMBIENTALES CLAVES ....................................................................................65
________________________________________________________________________________________
3
000109
LISTA DE TABLAS
Tabla 1.
Coordenadas UTM de los Vrtices del Lote 57 .......................................................9
Tabla 2.
Distribucin de las lneas de ssmica 2D ................................................................17
Tabla 3.
Coordenadas UTM de los Vrtices de la Prospeccin Ssmica 3D......................18
Tabla 4.
Coordenadas UTM de las Locaciones de los Pozos ..............................................19
Tabla 5.
Parmetros mximos para la ssmica 2D................................................................21
Tabla 6.
Parmetros Tpicos para la Ssmica 3D..................................................................25
Tabla 7.
Cronograma para la Ssmica 3D ..............................................................................26
Tabla 8.
Especificaciones del Taladro ....................................................................................27
Tabla 9.
Comunidades en el rea de Influencia del Proyecto Ssmica 2D 3D y
Perforacin de Pozos Exploratorios en -Lote 57........................................................................31
Tabla 10.
Componentes Claves del Ambiente Fsico - Biolgico .....................................42
Tabla 11.
Potenciales Impactos Ambientales......................................................................54
LISTA DE FIGURAS
Figura 1.
Figura 2.
Figura 3.
Figura 4.
Figura 5.
Figura 6.
Figura 7.
Poligonal del Lote 57...............................................................................................8

Proceso de Evaluacin y Aprobacin del EIA...................................................10
Reflexin de Ondas Ssmicas ...............................................................................23
Ejemplo de Geometra 3D con Intervalo de Lneas Receptoras ......................24
Ejemplo de Modelo de Malla del Proyecto 3D ..................................................25
Diseo Tpico de Pozo Profundo (Tipo I) y Somero (II)...................................28
Cronograma Tpico de Perforacin.....................................................................28
________________________________________________________________________________________
5
000110
INTRODUCCIN
1.1
ANTECEDENTES
El 19 de noviembre de 2003 se public el Decreto Supremo N 043-2003-EM, que
aprueba la conformacin, extensin, delimitacin y nomenclatura del Lote 57,
adjudicndolo a PERUPETRO S.A., y declarndolo materia de suscripcin de
contrato.
Ese mismo decreto aprob el Contrato de Licencia para la Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos en el Lote 57, celebrado entre PERUPETRO S.A. y
el consorcio conformado entre Repsol Exploracin Per, Sucursal del Per (en
adelante REPSOL), y Burlington Resources Per Limited, Sucursal Peruana.
En el Lote 57 se han realizado los siguientes estudios ambientales:
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Prospeccin Ssmica 2D, el

cual fue aprobado mediante Resolucin Directoral N 829-2006MEM/AAE, de fecha 22 de diciembre de 2006.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Perforacin del Pozo

Exploratorio Kinteroni 1X, aprobado mediante Resolucin Directoral N
319-2007-MEM/AAE, de fecha 29 de marzo de 2007.
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto de

Ampliacin de la Prospeccin Ssmica 2D, aprobado mediante Resolucin
Directoral N 647-2007-MEM/AAE, de fecha 26 de Julio de 2007.
En julio de 2006, se elabor un Informe de Lnea Base de Biodiversidad y

Anlisis Espacial de Conflictos en el Lote 57.
Desde 2006 a la fecha, REPSOL ha desarrollado actividades exploratorias en el

Lote 57, habindose efectuado actividades de prospeccin ssmica 2D y perforado
un pozo exploratorio (Kinteroni 1X), utilizando como campamento base logstico
para dichas actividades exploratorias, el aerdromo de Nuevo Mundo.
Continuando con sus actividades en el Lote 57, REPSOL tiene planificado realizar
el Proyecto de Prospeccin Ssmica 2D 3D y Perforacin de Pozos Exploratorios
en Kinteroni, Mapi Y Mashira en el rea del Lote 57. Para tal efecto y de acuerdo a
lo establecido por la legislacin ambiental vigente, antes de iniciar un proyecto de
este tipo se debe realizar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y conseguir la
aprobacin de la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
(DGAAE) del Ministerio de Energa y Minas (MEM).
________________________________________________________________________________________
6
000111
REPSOL ha encargado a la empresa consultora ERM Per S.A. (en adelante

ERM), la cual se encuentra registrada y autorizada ante el Ministerio de Energa y
Minas mediante Resolucin Directoral N 847-2007-MEM/AAE, la realizacin del
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto anteriormente mencionado.
ERM ha elaborado numerosos EIAs y procesos de obtencin de licencias y
permisos ambientales necesarios para la ejecucin de una extensa gama de
proyectos en la zona de estudio, incluidos los siguientes proyectos en el Lote 57:
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Prospeccin Ssmica 2D, Estudio
de Impacto Ambiental del Proyecto de Perforacin del Pozo Exploratorio
Kinteroni 1X y el Informe de Lnea Base de Biodiversidad y Anlisis Espacial de
Conflictos en el Lote 57.
1.2
PROPSITO DE LOS TDR

REPSOL, con el asesoramiento de ERM, ha desarrollado el presente documento,
denominado Trminos de Referencia (TdR), con el objeto de poner a
consideracin de los distintos grupos de inters (stakeholders), los lineamientos
generales para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del
Proyecto de Prospeccin Ssmica 2D 3D y Perforacin de Pozos Exploratorios en
Kinteroni, Mapi Y Mashira en el rea del Lote 57.
Mediante la difusin temprana de estos TdR, se busca la retroalimentacin por
parte de los grupos de inters relacionados con el rea del proyecto, sobre el
enfoque metodolgico del EIA.
Las opiniones o comentarios a los TdR, servirn para fortalecer el alcance y el
enfoque metodolgico para la elaboracin del EIA, el cual busca identificar los
posibles efectos ambientales y socioeconmicos del proyecto y de las actividades
ya realizadas en la zona, de tal manera que se propongan las medidas de
prevencin y mitigacin necesarias; cumpliendo adems con los requerimientos
legales aplicables, los lineamientos de buenas prcticas internacionales del sector
y los lineamientos corporativos y procedimientos de trabajo de REPSOL.
1.3
DESCRIPCIN DEL LOTE 57

El Lote 57 est ubicado entre las provincias de Satipo del departamento de Junn,
Atalaya del departamento de Ucayali y La Convencin del departamento de
Cuzco. El rea inicial del Lote 57, otorgada por el Contrato de Licencia sucrito el
27 de enero de 2004, alcanzaba una extensin de 611,067.81 ha, la cual fue
reducida a 485,790.027 ha, luego de efectuarse la suelta de rea de una parte del
Lote, mediante contrato suscrito entre Perupetro y REPSOL, de fecha 22 de enero
de 2008.
________________________________________________________________________________________
7
000112
El Lote 57 limita por el lado norte con el Lote 90 de la empresa REPSOL; por el
lado este con la Reserva Territorial Nahua Kugapakori (territorio del Estado); por
el lado sur con los Lotes 56 y 88 de la empresa Pluspetrol Corporacin S.A. y el
Lote 58 de Petrobrs Energa Per S.A.; y por el lado oeste con la Reserva
Comunal Ashninka, la Reserva Comunal Machiguenga y el Parque Nacional
Otishi.
Este Lote es atravesado por el ro Tambo en su sector noroeste y sus quebradas
afluentes Mayapo, Poyeni y Cheni; y en la parte central, por el ro Urubamba con
sus quebradas afluentes Sensa, Huitiricaya y Miaria.
A continuacin se presenta la ubicacin de los vrtices de la poligonal del Lote 57
(Figura 1).
Figura 1.
Poligonal del Lote 57
________________________________________________________________________________________
8
000113
Tabla 1.
Coordenadas UTM de los Vrtices del Lote 57
PROPSITO Y ALCANCE DEL EIA
De acuerdo al Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades de

Hidrocarburos, Decreto Supremo N 015-2006-EM, la Direccin General de
Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de Energa y Minas, es
la autoridad habilitada para otorgar los permisos ambientales para nuevos
proyectos en el sector hidrocarburos, solicitando para este fin la presentacin de
un Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que se perseguirn para el
proyecto son:
Describir la naturaleza de las posibles interacciones entre el proyecto

propuesto y su entorno, incluyendo los impactos acumulativos.
Identificar las medidas de manejo ambiental y social que se aplicarn

para limitar los potenciales impactos ambientales y sociales negativos a
niveles aceptables, y potenciar los impactos positivos.
Especificar los compromisos del proponente con respecto a la proteccin

ambiental del entorno del proyecto.
________________________________________________________________________________________
9
000114
El EIA ser elaborado por la empresa consultora ERM Per S.A., sobre la base de
los lineamientos descritos en los TdR y considerando los siguientes aspectos:
La regulacin ambiental peruana vigente, con especial relevancia en lo

que corresponde a reas Naturales Protegidas.
Los lineamientos corporativos de REPSOL, que en esencia recogen los

lineamientos internacionales de la industria de hidrocarburos y
experiencias de sus operaciones en otras partes del mundo.
Los estndares de buenas prcticas internacionales aplicadas en el sector

hidrocarburos.
A fin de cumplir con ese propsito, se elaborar el EIA con la necesaria

anticipacin en el ciclo del proyecto para que sea considerado en la planificacin
y el diseo del mismo.
En la Figura 2 se presenta el proceso secuencial simplificado para la Evaluacin
de Impacto Ambiental, segn la normativa peruana del sector hidrocarburos.
Figura 2.
Proceso de Evaluacin y Aprobacin del EIA
________________________________________________________________________________________
10
000115
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL EIA
REPSOL est comprometido al cumplimiento de las regulaciones peruanas, sus

propias polticas y las buenas prcticas internacionales, a fin de proveer las bases
para la proteccin del ambiente, la seguridad de las operaciones, el respeto y
dilogo con las comunidades, los actores gubernamentales y la sociedad civil
nacional y el compromiso con el desarrollo sostenible durante cada fase del
desarrollo del proyecto.
Dentro del marco legal que se presentar en el EIA, se sealarn expresamente las
normas de carcter nacional, local, sectorial e internacional que deben tomarse en
cuenta en el desarrollo del Proyecto y que, por tanto, deben ser consideradas en el
EIA.
3.1
MARCO LEGAL
Se llevar a cabo una identificacin y revisin de la legislacin nacional peruana
aplicable al proyecto, as como de convenciones y acuerdos internacionales
suscritos por el Per. A modo indicativo, ms no limitativo, se tomarn en
consideracin los instrumentos legales agrupados en los siguientes temas:
Normas Generales
Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley N 28245,

reglamentada por el D.S. 008-2005-PCM.
Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Ley N 26821.
Ley de reas Naturales Protegidas Ley N 26834.
Ley sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad

biolgica Ley N 26839 y su Reglamento Decreto Supremo N 068-2001-PCM
Ley de Aeronutica Civil N 27261.
Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314 y su Reglamento 057-2004PCM.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley N

27446.
________________________________________________________________________________________
11
000116
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 28296). Deroga a

la Ley 24047.
Ley General del Ambiente, Ley N 28611.
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire,

Decreto Supremo N 074-2001-PCM.
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire, Decreto Supremo N

003-2008-PCM.
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido,

Decreto Supremo N 085-2003-PCM.
Protocolo de Monitoreo de la Calidad del Aire y Gestin de los Datos,

aprobado con R.D. 1404/2005/DIGESA/SA.
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, aprobados

mediante D.S. N 002-2008-MINAM.
Categorizacin de especies de fauna silvestre amenazada, Decreto Supremo

N 034-2004-AG.
Categorizacin de especies amenazadas de flora silvestre, Decreto Supremo

N 043-2006-AG.
Decreto Legislativo N 1039 que modifica algunas disposiciones del Decreto

Legislativo N 1013 que crea el Ministerio del Ambiente.
Decreto Legislativo N 1055 modifica algunos artculos de la Ley N 28611

Ley General del Ambiente
Decreto Legislativo N 1065 modifica la Ley N 27314 Ley General de

Residuos Slidos
Decreto Legislativo N 1078 modifica la Ley N 27446 Ley del Sistema

Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
Decreto Legislativo N 1079 establece medidas que garanticen el patrimonio

de las reas Naturales Protegidas
Decreto Legislativo N 1081 crea el Sistema Nacional de Recursos Hdricos
Decreto Legislativo N 1085 crea el Organismo de Supervisin de los

Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
Decreto Legislativo N 1090 aprueba la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

Deroga la Ley N 27308.
________________________________________________________________________________________
12
000117
Reglamento Nacional de Edificaciones (D.S. N 011-2006-VIVIENDA).

Deroga al Reglamento Nacional de Construcciones.
Normas del Sector
Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado

mediante D.S. 042-2005-EM de fecha 14 de octubre de 2005, y las dems
disposiciones legales pertinentes, as como sus modificatorias o
sustitutorias.
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos,

D.S. 015-2006-EM.
Establecen lmites mximos permisibles de efluentes lquidos para el sub

sector de hidrocarburos (D.S. N 037-2008-PCM).
Reglamento de las Actividades de Exploracin y Explotacin de

Hidrocarburos (D.S. N 032-2004-EM).
Aprueban lineamientos para la elaboracin de planes de contingencia en

caso de derrame de hidrocarburos y sustancias nocivas al mar, ros o lagos
navegables, R.D. 0497-98-DCG.
Reglamento de Seguridad para el almacenamiento de hidrocarburos, D.S.

052-93-EM.
Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos (D.S. 026-94EM).
Reglamento de Participacin Ciudadana para la Realizacin de Actividades

de Hidrocarburos (D.S. N 012-2008-EM).
Aprueban lineamientos para la Participacin Ciudadana en las Actividades

de Hidrocarburos (R.M. N 571-2008-MEM/DM)
Reglamento de Seguridad para Actividades de Hidrocarburos (D.S. N 0432007-PCM).
Normas Internacionales
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre

Pueblos Indgenas y Tribales.
Convencin de la Diversidad Biolgica.
________________________________________________________________________________________
13
000118
Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional

(RAMSAR).
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestres (CITES).
Convenio de Basilea sobre movimiento de residuos peligrosos y otros

residuos.
Guas Tcnicas
Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental del Ministerio

de Energa y Minas (MINEM).
Gua de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energa y Minas.
Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones (MINEM).
Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua. (MINEM)
Gua Ambiental para Proyectos de Exploracin y Produccin (MINEM).
Gua Ambiental para Auditorias Ambientales de Operaciones Petroleras en

Tierra (MINEM).
Gua para el Muestreo y Anlisis de Suelos (MINEM).
Pollution Prevention and Abatement Handbook (Banco Mundial, 1998)

citado en el D.S. N 015-2006-EM.
Canadian Environmental Quality Guidelines.
Adems, se incluirn los lineamientos corporativos de REPSOL, que en esencia

recogen lineamientos internacionales de la industria de hidrocarburos.
3.2
MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional analiza y discute el papel de las instituciones reguladoras,
entes administrativos y organismos de control del Estado y su injerencia en el
proyecto. Entre otras se considerarn las siguientes instituciones:
Ministerio del Medio Ambiente MINAM.
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos MINEM.
Direccin General de Gestin Social MINEM.
________________________________________________________________________________________
14
000119
Direccin General de Hidrocarburos MINEM.
Direccin Regional de Energa y Minas de Junn.
Direccin Regional de Energa y Minas de Ucayali.
Direccin Regional de Energa y Minas de Cuzco.
Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA.
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera

OSINERGMIN.
Instituto Nacional de Cultura INC.
Ministerio de Salud MINSA.
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA
Direccin General de Capitanas y Guardacostas - DICAPI
Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,

Municiones y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC
Direccin General de Aeronutica Civil - MTC-DGAC
Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI
Gobiernos Regionales de Junn, Ucayali y Cuzco; as como los respectivos

Gobiernos Locales en el rea de influencia del proyecto.
________________________________________________________________________________________
15
000120
DESCRIPCION DEL PROYECTO
La descripcin del proyecto representa una parte fundamental del EIA. En este
contexto, se sealarn los elementos bsicos de la ingeniera del proyecto por
fases, con indicacin de las etapas o actividades contempladas, as como los datos
principales sobre la magnitud de tales actividades. Con esta informacin se
desarrollar la descripcin del proyecto, incluyendo como mnimo lo siguiente:
4.1
Ubicacin de las lneas ssmica 2D propuestas.
Ubicacin y descripcin de la poligonal de la ssmica 3D.
Ubicacin de las locaciones de los pozos propuestos.
Diseo integral del proyecto y descripcin tcnica de las actividades de

ssmica 2D y 3D y perforacin de los pozos exploratorios en el rea del Lote
57.
Cronograma de trabajo.
Descripcin de equipos, requerimiento de personal e instalaciones auxiliares

(por ejemplo, campamentos, reas de almacenamiento, helipuertos, etc.).
Logstica para la movilizacin y desmovilizacin de personal, de equipos y

materiales.
Insumos requeridos.
Generacin y manejo de residuos, efluentes y emisiones.
JUSTIFICACIN TCNICA DEL PROYECTO

El proyecto se basa en la continuacin de la fase exploratoria en el rea del Lote
57, iniciada en el 2006 con la prospeccin ssmica 2D que continu con la
perforacin del pozo exploratorio Kinteroni 1X. Este nuevo proyecto consiste en
una prospeccin ssmica 2D y 3D y, la perforacin de 23 pozos exploratorios.
La nueva prospeccin ssmica 3D se realizara en un rea de 236,022.7 ha, en una
primera fase, se realizara la ssmica 3D en el rea de Kinteroni seguida de la
perforacin de un pozo exploratorio en el rea de Mapi y otro en el rea de
Mashira. Luego se continuar con la ssmica 3D en el rea de Mapi-Mashira
seguida a su vez de la perforacin de 2 pozos exploratorios. Dependiendo de las
condiciones financieras externas, se evaluar la realizacin de la prospeccin
ssmica 2D y la perforacin del resto de pozos exploratorios.
De efectuarse alguna modificacin sustantiva al programa inicial, REPSOL
informar y solicitar oportunamente la autorizacin respectiva al Ministerio de
Energa y Minas.
________________________________________________________________________________________
16
000121
4.1.1
Ssmica 2D
La ssmica de reflexin consiste en emitir ondas de sonido en la superficie del
terreno, con explosivos enterrados a escasa profundidad en el subsuelo
(exploracin en tierra), las que se transmiten a travs de las capas de formaciones
geolgicas y son reflejadas nuevamente hacia la superficie cada vez que haya un
cambio importante en el tipo de roca. Las ondas recibidas en superficie se miden
por el tiempo que tardan en llegar, de lo que se infiere la posicin en profundidad
y la geometra de las distintas capas. El producto final es una imagen del
subsuelo.
La adquisicin de datos ssmicos o de la llamada imagen del subsuelo puede
realizarse con un grillado 2D, es decir en dos dimensiones, o con un grillado 3D,
en tres dimensiones. La ventaja de la ssmica en 3D, radica en una mayor
cantidad de informacin que proporciona con respecto a la 2D, con lo cual se
reducen al mximo las incertidumbres con respecto a la geometra y posicin de
las capas en el subsuelo. Sin embargo, la ssmica 2D requiere de un menor
despliegue logstico en campo, con lo cual se reducen los impactos potenciales
que pudieran generarse.
Las operaciones de prospeccin ssmica 2D se iniciarn en el sector MapiMashira, donde se localizan seis (6) lneas ssmicas, para completarse en el sector
Kinteroni con cuatro (4) lneas ssmicas. La siguiente tabla muestra las
coordenadas UTM y longitud de las lneas ssmicas.
En la siguiente tabla se presenta la ubicacin en coordenadas UTM de las lneas
ssmicas para la prospeccin ssmica 2D (ver ubicacin en Anexo A).
Tabla 2.
Distribucin de las lneas de ssmica 2D
Cdigo
Coordenadas UTM (WGS84)
Longitud
X1
Y1
X2
Y2
(km)
REP-A
REP-B
REP-C
REP-D
633719.61
667352.19
640489.40
644536.20
8744138.73
8742041.54
8740630.04
8738256.22
660208.18
662986.29
650101.79
657177.95
8760243.25
8757626.56
8745978.11
8744832.58
31.00
30.00
11.00
14.25
REP-E
REP-F
REP-G
REP-H
REP-I
REP-J
633904.84
661839.05
664161.45
667496.85
658812.27
645686.59
8747753.98
8716849.42
8715102.11
8715147.73
8731144.96
8760093.63
656951.35
675808.68
686400.96
689851.37
674469.35
665030.71
8736045.82
8728200.61
8735236.75
8736625.05
8714986.19
8737953.96
Total
25.85
18.00
30.00
31.00
22.50
29.40
243.00
Fuente: Repsol Exploracin Per, 2008
________________________________________________________________________________________
17
000122
4.1.2
Ssmica 3D
REPSOL necesita ejecutar un programa de ssmica 3D en el Lote 57, con el objeto
de delinear con mayor resolucin las estructuras ya identificadas con la ssmica
2D, realizada en el 2006 y en las proximidades del pozo Kinteroni 1X, perforado
en el 2007. Los datos adquiridos en este levantamiento ssmico 3D sern
procesados e interpretados, y de conseguirse delinear mejor las estructuras
prospectivas y confirmacin areales, se propondrn pozos exploratorios y
delineadores para encontrar y confirmar reservas comerciales de hidrocarburos.
La prospeccin ssmica 3D se desarrollara en un rea de 236,022.69 ha, en la
siguiente tabla se presenta la ubicacin en coordenadas UTM de los vrtices de la
poligonal de esta rea (Anexo A).
Tabla 3.
Coordenadas UTM de los Vrtices de la Prospeccin Ssmica 3D

Vrtice
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Este
650022.45
670775.95
675793.80
709196.11
693154.02
684769.97
674771.37
655998.64
647305.27
630079.45
Norte
8769230.83
8751627.36
8757543.11
8729210.70
8710297.98
8717409.46
8705621.67
8721545.01
8736443.28
8745719.15
La simetra de la poligonal con respecto a la ubicacin de la estructura que

contiene hidrocarburos probados, se debe a requerimientos geofsicos para poder
tener una mejor resolucin de la misma.
4.1.3
Perforacin
La perforacin de 23 pozos exploratorios se realizar con la finalidad de ubicar
mejor las estructuras geolgicas con potencial existencia de hidrocarburos, y en
consecuencia, determinar con mayor precisin el volumen de reservas de
hidrocarburos.
La perforacin de los pozos propuestos se llevar a cabo mediante el uso de un
equipo de perforacin helitransportable, de tal manera que el equipo ser
desarmado y preparado en cargas para ser transportado por helicptero, en
principio, desde el campamento base hasta la primera locacin a perforar y luego
desde una locacin a otra.
________________________________________________________________________________________
18
000123
La siguiente tabla muestra las ubicaciones propuestas para las locaciones de los
pozos y las reas donde estos pozos estaran ubicados.
Tabla 4.
Coordenadas UTM de las Locaciones de los Pozos
rea
Mapi-Mashira
Kinteroni
Locacin
Coordenadas UTM (WGS 84)

Este
Norte
Mapi LX
655726
8735683
Mapi MX
658925
8732405
Mapi NX
660981
8729041
Mapi OX
665569
8725168
Mapi PX
657671
8734206
Mapi QX
654004
8736907
Mapi RX
651277
8739316
Mapi UX
648207
8740487
Mapi VX
645453
8741863
Mashira FX
659577
8747482
Mashira GX
662997
8741280
Mashira HX
665608
8739657
Mashira IX
667610
8738243
Mashira JX
668648
8736834
Mashira KX
660659
8745545
Mashira SX
658553
8749521
Mashira TX
655068
8753713
Mashira WX
661594
8743155
Kinteroni AX
684 215
8731575
Kinteroni BX
679243
8735763
Kinteroni CX
673420
8741314
Kinteroni DX
668725
8744585
Kinteroni EX
693433
8723175
________________________________________________________________________________________
19
000124
4.2
PROSPECCIN SSMICA 2D
4.2.1
Fundamentos
El objetivo del proyecto es el levantamiento de informacin de la composicin
litoestratigrfica del subsuelo a travs de la prospeccin ssmica 2D. El objetivo
para este proyecto se cumplir con el tendido de 10 lneas ssmicas.
El programa ssmico se focaliza en dos (2) sectores especficos dentro de toda la
extensin que comprende el Lote 57. Una de ellas se sita hacia el lado noroeste
del Lote, hacia la cuenca del ro Urubamba en el rea llamara Kinteroni, y
comprende una longitud de lneas de aproximadamente 101.5 km; el segundo
sector se sita hacia el lado sureste del Lote, hacia la cuenca del ro Tambo en las
reas llamadas Mapi y Mashira, y alcanza una longitud de lneas de
aproximadamente 141.5 km.
4.2.2
Operaciones
El desarrollo del programa ssmico en el Lote 57 requiere de una adecuada
planificacin y preparacin. Los parmetros tcnicos del proceso de adquisicin
de datos determinan el tipo y la cantidad de equipo de grabacin y la fuente de
energa (parmetros de campo) requerida. Estos parmetros estn en funcin de
la geologa a representarse. Adems, se har uso del Sistema de Posicionamiento
Global (GPS) para obtener un levantamiento topogrfico preciso de las lneas.
Antes del inicio de las operaciones, se realizar tanto un reconocimiento del rea
mediante sobrevuelo en helicptero como desplazamiento en terreno, a los
efectos de planificar en forma apropiada las operaciones y evaluar la instalacin
de los campamentos volantes y reas de apoyo. Asimismo, se convocar a los
pobladores de la zona para la contratacin de mano de obra local, la contratacin
de transporte fluvial y servicios en general.
Se estima trabajar un mximo de 10 lneas en una longitud de aproximadamente
243.0 km. Los parmetros mximos que se han diseado para la exploracin
ssmica 2D en las dos zonas descritas del Lote 57 se muestran en la siguiente
tabla:
________________________________________________________________________________________
20
000125
Tabla 5.
Parmetros para la ssmica 2D
Tipo de Informacin
Valores
General
243.0
Longitud (km)
10
Lneas Emisoras & Receptoras
25 o 50 m
Intervalo entre estaciones fuente

Intervalo de receptoras
25 m
Nmero de Helipuertos
70
Nmero de Zonas de Descarga

(mximo)
500
Diseo
Los tipos o marcas a utilizar sern los existentes en la
zona, en presentaciones de 150, 300, 500 y 1000 gramos de
peso. Algunas marcas son pentolita, maxi primer.
Fuente
6-12 por estacin
Gefonos
- 3 Pozos cada uno a 5 m de profundidad

- 2 pozos de 10 m de profundidad
- 1 pozo de 15 m de profundidad
- 1 pozo de 20 metros de profundidad
Profundidad de pozos (m)
Se estima que el proyecto de prospeccin ssmica 2D de aproximadamente 243.0

km en el Lote 57 tendr una inversin aproximada de US$ 9,500,000 y un periodo
de operaciones de 180 das.
4.2.3
Cronograma
El programa de trabajo se estima en 180 das calendario de operaciones. Los
perodos para las diferentes actividades de campo propiamente dichas se
describen a continuacin, algunas se traslapan y se desarrollan de manera
simultnea:
Actividad
Duracin
(das)
Movilizacin y construccin de CBL, Sub-Bases
30
Corte y nivelacin de lneas
70
Perforacin y cargado de los puntos de disparo
100
Plantado de gefonos, disposicin del equipo, detonacin

y registro restauracin de lineas
80
Restauracin de campamentos / desmovilizacin

Total (no equivale a sumatoria)
45 / 30
180
________________________________________________________________________________________
21
000126
4.3
PROSPECCIN SSMICA 3D
La ssmica en 3D al tener una mayor densidad de lneas que en un programa
ssmico 2D, otorga una mayor cantidad de informacin en comparacin a la 2D,
con respecto a la geometra y posicin de las capas en el subsuelo. Sin embargo,
requiere de un mayor despliegue logstico el cual se indica a continuacin.
La prospeccin ssmica 3D comprende el desarrollo de las siguientes tareas para
cada fase del proyecto: ubicar los campamentos y helipuertos; planificar las
operaciones; y evaluar los recursos locales disponibles, incluyendo el personal
necesario para realizar las labores en campo, la navegabilidad de los ros en las
diferentes estaciones del ao y las condiciones topogrficas del rea. Se requerir
de una operacin fluvial, considerando el uso de barcazas y pequeas
embarcaciones (deslizadores), y una operacin area, incluyendo facilidades para
el uso de helicpteros.
Respecto a la descripcin tcnica de las actividades de ssmica y la logstica para
movilizacin y desmovilizacin de personal, equipos y materiales, se
contemplar como mnimo lo siguiente:
4.3.1
Reconocimiento y seleccin de las reas de operacin.
Establecimiento del campamento base, sub base y puntos de apoyo logstico

en caso de contingencia.
Relevamiento topogrfico y construccin de helipads (HPs) y zonas de

descarga (DZs).
Preparacin y levantamiento de lneas (lneas fuente y lneas receptoras).
Perforacin y carga de los puntos de disparo.
Plantado de gefonos y disposicin del equipo.
Detonacin y registro.
Coleccin de data ssmica.
Abandono y restauracin.
Fundamentos
El mtodo de adquisicin de datos ssmicos 3D se utiliza para obtener una
imagen tridimensional detallada del subsuelo y lograr estimar tamaos,
profundidades y geometras de estructuras geolgicas en el subsuelo, usando
anlisis de velocidades y los tiempos de viaje en el subsuelo de las ondas ssmicas
que retornan a la superficie. Estas ondas ssmicas son producidas por una fuente
________________________________________________________________________________________
22
000127
de energa (explosivos). La ssmica 3D permite mejor migracin tridimensional de

los datos eliminando las reflexiones de las ondas que ocurren fuera del plano.
Los gelogos y geofsicos utilizan los datos ssmicos adquiridos para determinar
la existencia de estructuras geolgicas que podran contener volmenes
comerciales de hidrocarburos. La ssmica 3D permite obtener una mejor
estimacin porque permite visualizar cortes en cualquier direccin.
Para la adquisicin de datos ssmicos en el Lote 57, se requiere perforar pozos con
dimetros de unas 4 pulgadas, en el fondo de los mismos se coloca una carga
explosiva, se rellenan y compactan con el material extrado previamente.
La profundidad de los pozos depender de las pruebas de carga y profundidad
que se efectuarn previamente, las mismas se podran efectuar con pozos entre 5
a 20 m de profundidad.
Una vez preparados los pozos con la carga, se realiza la detonacin del material
explosivo fuente de energa ssmica. Se generan ondas que se propagan en el
subsuelo. Parte de estas ondas se reflejan en la superficie de las estructuras del
subsuelo. Esta energa reflejada es captada por una serie de sensores llamados
gefonos; la geometra y posicin de stos con respecto a los pozos, son aspectos
crticos a considerar para obtener una muestra precisa del campo de la onda que
produce el material fuente de energa. Las ondas son registradas digitalmente en
cintas magnticas en el campo, para luego procesar, analizar e interpretar la
informacin ssmica adquirida.
La adquisicin de datos ssmicos no revela la presencia de hidrocarburos en
forma directa. Es necesario efectuar la perforacin de pozos exploratorios para
confirmar si las estructuras geolgicas identificadas mediante la exploracin
ssmica contienen volmenes comerciales de hidrocarburos.
Figura 3.
Reflexin de Ondas Ssmicas
Gefonos
Casa Blanca
Horizonte 1
Pto Disparo
Horizonte 2
Reflector 1
Reflector 2
Reflector 3
________________________________________________________________________________________
23
000128
4.3.2
Operaciones
El proyecto ssmico comprende el tendido de lneas ssmicas receptoras y lneas
ssmicas emisoras o fuente (puntos de tiro) perpendiculares entre si. El
espaciamiento propuesto entre las lneas receptoras y fuentes ser entre 240 a 480
m. La superficie comprometida es de aproximadamente 236,022.69 ha. La
longitud de cada lnea receptora ser de hasta 25 km y el nmero de stas sera
entre 83 y 167. La longitud de cada lnea fuente ser de hasta 40 km y el nmero
de stas sera entre 52 y 105.
Las cuadrillas a cargo de la preparacin de las lneas, llamadas cuadrillas de
trocha, estarn compuestas de 20 a 25 grupos de 16 personas que efectan el
levantamiento y marcacin de los puntos de disparo y de las estaciones de
gefonos. Las cuadrillas de taladro a cargo de la perforacin de los hoyos y
cargado de los mismos sern de 15 a 25 grupos de 10 personas. Las cuadrillas de
registro, a cargo de efectuar la detonacin y registrar los datos ssmicos sern de
10 a 15 grupos de 10 personas.
Figura 4.
Ejemplo de Geometra 3D con Intervalo de Lneas Receptoras
Ejemplo de posible geometra 3D con intervalo de lneas receptoras de 360 m e intervalo de

lneas fuente de 480 m. intervalo de grupo 40 m, intervalo de fuentes 120 m. Estas
distancias se escogern con base en los objetivos del estudio y estarn entre 240 a 480 m de
intervalo de lneas receptoras o fuente, de 30 a 60 m de intervalo de grupo, y de 40 a 120 m
de intervalo de punto de tiro.
________________________________________________________________________________________
24
000129
En un proyecto ssmico tridimensional se tiene una mayor densidad de lneas que

en un programa ssmico 2D. Debido a esto se requiere de mayor flexibilidad
respecto a la ubicacin y recorrido de las lneas ssmicas para poder desplazarse
de obstculos culturales o medio ambientales. Para estos efectos se establecern
distancias de seguridad y procedimientos a seguir cuando los trabajos se efectan
en las cercanas a centros poblados o a zonas sensibles al impacto del medio
ambiente. En la Figura 5 se ilustra la malla tpica (ejemplo) del proyecto ssmico.
Figura 5.
Ejemplo de Modelo de Malla del Proyecto 3D
Los crculos rojos son los campamentos y helipuertos, las lneas azules son las receptoras, y las
lneas rojas las fuentes.
Tabla 6.
Parmetros Tpicos para la Ssmica 3D
Tipo de Informacin
Valores
General
Nmero de lneas emisoras o fuentes

Longitud de lneas emisoras o fuentes (km)
Nmero de lneas receptora
Longitud de lneas receptoras
Nmeros de puntos de disparo
Nmero de estaciones receptoras
Nmero de helipuertos (HP)
Campamentos volantes (CV)
Nmero de zonas de descarga (DZ)
Entre 52 y 105
40 km x lnea
Entre 83 y 167
25 km x lnea
De 333 a 1000
De 416 a 833
62
50
Mximo 5772
Especfica
Espaciamiento de Puntos de Disparo

Espaciamiento de Estaciones de Gefonos
Fuente
Cada 40 a 120 m
Cada 30 a 60 m
Pentolita a hueco simple
________________________________________________________________________________________
25
000130

Tipo de Informacin
Valores
Un pozo de 15 a 20 m de profundidad
Carga de 2 kg pentolita/pozo
Gefonos
Pruebas de Velocidad (Upholes)
4.3.3
De 6 a 12 por estacin
No definido todava
Cronograma
Debido a las caractersticas de navegabilidad de los ros Urubamba y Tambo, que
atraviesan el Lote 57, y a las condiciones topogrficas existentes, se estima que la
poca del ao para el desarrollo de la mayor parte de las operaciones ssmicas en
el rea sera la de vaciante, proyectndose para esto el uso ptimo de horas de
vuelo de helicptero y apoyo de transporte fluvial.
En la siguiente Tabla se anotan los tiempos estimados para llevar a cabo el
referido proyecto de la ssmica 3D en el Lote 57:
Tabla 7.
Cronograma para la Ssmica 3D

Actividad
Movilizacin y construccin de CBL

Corte y nivelacin de lneas
Perforacin y cargado de los puntos de disparo
Plantado de gefonos, disposicin del equipo, detonacin
y registro
Restauracin de lneas, campamentos y desmovilizacin
Total (no equivale a sumatoria)
Duracin
Aproximada
30
276
210
138
30
365
El tiempo estimado es del orden de 365 das calendario debido a que las
actividades se traslapan y algunas se desarrollan de manera simultnea.
Aproximadamente, el costo por km2 en la realizacin de la ssmica 3D es
aproximadamente entre US$45,000 y US$ 50,000.
4.4
PERFORACIN EXPLORATORIA
El departamento de perforacin aplica el concepto de Gestin Integrada de
Proyectos (GIP) en la planificacin y ejecucin de los proyectos, dentro del cual
los proyectos se desarrollan en cuatros fases principales: visualizacin,
conceptualizacin, definicin y ejecucin.
En estos momentos, el proyecto de perforacin de los pozos confirmatorios en el
Lote 57 se encuentra en la etapa de visualizacin, en la cual se evalan las
opciones de perforacin y se plantean las estrategias claves para la ejecucin del
proyecto. Sin embargo, la experiencia de REPSOL en operaciones de perforacin
en el Lote 57, facilita la fase de visualizacin de este proyecto.
________________________________________________________________________________________
26
000131
En trminos de orden de magnitud, el costo de un pozo profundo se estima en US

$40.6 MM, mientras que un pozo desviado se estima en US$36.8 MM, incluyendo
las pruebas de pozo.
4.4.1
Especificaciones del Equipo de Perforacin

La perforacin se llevar a cabo mediante el uso de un taladro de perforacin
helitransportable. De tal manera que el taladro ser desarmado y preparado en
cargas para ser transportado con helicptero desde una locacin a otra.
Las especificaciones del taladro en procura se presentan en la siguiente tabla
Tabla 8.
Especificaciones del Taladro
Descripcin
Potencia del taladro
Bombas triples de lodo
Capacidad de almacenamiento de fluido de
perforacin
Equipo de control de slidos
Malacate (drowworks)
Lnea de perforacin
Sistema de perforacin
BOP (Blow Out Preventer)
Preventor de reventones
Capacidad
de
almacenamiento
de
combustible
Capacidad de almacenamiento de agua
Capacidad del campamento staff
Capacidad de campamento de personal
obreros
Tubulares
Generadores elctricos
Capacidad
Entre 2,000 y 3,000 HP
Entre 4 a 5 bombas
Aprox. 2,000 bbls
(3) Zarandas (Shale shakers)
(1) 3 en 1
(2) Centrifugas
(1) Desgasificador
(1) Tornillo sin fin
Capacidad entre 6,096 y 7,620 metros
Dimetro 1 1/8 1
Top Drive
(2) Pipe rams 10kpsi
(1) Shear ram 10kpsi
(1) Annular preventer 5kpsi
(1) Multipler 10kpsi
(1) Panel de control remoto
(1) Sistema koomey (acumulador)
700 barriles
700 barriles
80 personas
60 personas
Aprox. 4,572 metros de DP 5
Aprox. 274.32 metros HWDP 5
Aprox. 182.88 metros de DC 6
Arreglo primario de 500 KW
Arreglo secundario de 350 KW
________________________________________________________________________________________
27
000132
4.4.2
Profundidad final estimada

Se ha considerado dos pozos tipo en la etapa de visualizacin del proyecto,
profundo (Tipo I) y somero (Tipo II), ambos con los mismos objetivos geolgicos
pero a diferentes profundidades verticales. En la siguiente figura se muestran los
diagramas de los pozos tipos, con las profundidades estimadas. Ntese que el
pozo Tipo II no cuenta con el liner intermedio, debido a que la seccin de Lower
Red Bed no es tan extensa por lo que no precisa de un segundo revestimiento
intermedio.
Figura 6.
4.4.3
Diseo Tpico de Pozo Profundo (Tipo I) y Somero (II)
Cronograma
A continuacin se presenta un cronograma tpico que sirve de referencia para
describir la secuencia operativa para la perforacin de los pozos:
Figura 7.
Fase
Construccin de campamento logstico
Construccin de plataforma
Movilizain area y Armado de taladro
Perforacin del pozo
Pruebas de pozo
Demovilacin y desarme de taladro
Abandono
Mes 1
Cronograma Tpico de Perforacin

Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Mes 10
________________________________________________________________________________________
28
Mes 11
Mes 12
000133
4.5
LOGSTICA
Se utilizarn dos Campamentos Base tanto para las actividades de prospeccin

ssmica como para la perforacin de pozos exploratorios para facilitar el rpido
acceso y transporte de personal e insumos a los diferentes grupos de trabajo en el
campo. Un Campamento Base estar ubicado en el sector de la cuenca del ro
Urubamba en el aerdromo Nuevo Mundo y el otro estar ubicado en el sector de
la cuenca del ro Tambo en la zona llamada el codo del ro Tambo en un rea
an por determinar tras una evaluacin in situ.
4.6
ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Un requerimiento recomendado por las buenas prcticas internacionales es la
evaluacin de alternativas para el diseo de cada componente del proyecto
basado en criterios tcnicos, econmicos y de potencial generacin de impactos.
Se compararn sistemticamente las alternativas compatibles con el
emplazamiento, la tecnologa, el diseo (incluyendo logstica, el trazo de las
lneas de prospeccin ssmica y la ubicacin de los pozos para evitar en la medida
de lo posible, reas altamente sensibles o vulnerables) y la operacin del proyecto
propuesto en trminos de sus posibles repercusiones ambientales; la factibilidad
de mitigar dicho impacto; los costos de capital y costos ordinarios; su
conveniencia atendiendo a las condiciones del lugar, y las necesidades
institucionales, de capacitacin y de seguimiento.
En esta seccin del EIA se evaluarn los aspectos ms crticos de las alternativas
consideradas (por ejemplo, ubicacin de las lneas de ssmica y pozos de
perforacin, acceso y logstica, ubicacin de campamentos volantes y helipads,
opciones tcnicas, manejo de insumos y residuos, tiempo de inicio y desarrollo de
las actividades del proyecto, etc.).
AREAS DE INFLUENCIA
Se propone la definicin del rea de influencia del proyecto con la finalidad de

delimitar el mbito geogrfico sobre el cual se evaluarn los potenciales impactos
ambientales y socioeconmicos del proyecto. En funcin de la intensidad de la
relacin proyecto-ambiente, se identificarn reas de influencia directa e
indirecta, para el medio fsico-biolgico y el medio socioeconmico-cultural. Estas
reas sern identificadas y delimitadas durante el desarrollo del EIA, con la
informacin obtenida durante el trabajo de campo.
REPSOL seguir los siguientes criterios, que se encuentran dentro de sus
lineamientos corporativos:
________________________________________________________________________________________
29
000134
los sitios primarios y las instalaciones relacionadas del proyecto (incluyendo

a contratistas), rea de soporte, campamentos, etc.;
las instalaciones conexas cuya viabilidad y existencia dependan de manera

exclusiva del proyecto y cuyos bienes o servicios sean esenciales para la
operacin del proyecto;
el rea que posiblemente pueda ser afectada por los impactos acumulativos
del proyecto, cualquier condicin o proyecto existente y otros desarrollos
asociados al proyecto que estn identificados de manera realista al momento
de la evaluacin social y ambiental;
las reas posiblemente afectadas por impactos en el desarrollo que, aunque

no hayan sido planeadas, puedan ser predecibles a causa del proyecto y que
puedan ocurrir posteriormente o en una ubicacin diferente.
El rea de influencia no incluye impactos posibles que pudieran ocurrir sin el

proyecto o independientemente del proyecto. Sin embargo, en el caso del Lote 57
existen impactos potenciales de otros proyectos (generados en los Lotes 90, 56, 88
y 58) que podran afectar el rea de influencia del proyecto y que sern evaluados
como parte del EIA.
5.1
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Para la definicin del rea de influencia directa de este proyecto se han utilizado
los siguientes criterios:
Se han considerado las actividades (y las facilidades asociadas a ellas) que

se llevarn a cabo como parte del desarrollo del proyecto de prospeccin
ssmica 2D y 3D, as como de la perforacin de pozos; y el mbito de accin
que presentan estas actividades1.
Se han considerado las zonas que podran ser eventualmente impactadas

positiva o negativamente por el desarrollo de las actividades del proyecto;
tanto desde el punto de vista social como ambiental.
Las comunidades que se encuentran dentro del rea de influencia directa del
Proyecto son: Taini, Kitepampani, Porotobango, Nuevo Mundo, Kirigueti, Nueva
Vida, Tangoshiari, Sensa, Puerto Rico y Miara pertenecientes al distrito de
Echarati, provincia de La Convencin, Regin Cuzco; y las comunidades de
Tsoroja, Poyeni, San Antonio de Cheni, Mayapo, Anapate y San Francisco de
Cushireni, perteneciente al distrito de Ro Tambo, Provincia Satipo, Regin Junn.
1
Entre las diferentes actividades y/o facilidades del proyecto se pueden mencionar: campamentos
base logsticos, aerdromo, helipads (HPs), zonas de descarga (DZs), campamentos volantes,
trochas para las lneas fuente y receptoras; y las locaciones de las plataformas de perforacin,
canteras de material de construccin.
________________________________________________________________________________________
30
000135
Adems parte de las reas de la Reserva Comunal Machiguenga y la Reserva

Comunal Ashaninka.
Tabla 9.
Regin
Comunidades en el rea de Influencia del Proyecto Ssmica 2D

3D y Perforacin de Pozos Exploratorios en -Lote 57
Provincia
Distrito
Comunidad
Taini
Kitepampani
Porotobango
Nuevo Mundo
Cuzco
Junn
La
Convencin
Satipo
Echarati
Ro
Tambo
Extensin
(ha)
1,297.76
2,394
2,152.06
16,655
23,121.36
25,974
10,953.95
Caquinte
Caquinte
Machiguenga
Machiguenga /
Ashaninka
Machiguenga
Machiguenga
Ashaninka
Yine /
Machiguenga
Ashaninka
Yine
Caquinte
Ashaninka
6,101.35
Ashninka
7721.79
8,315.5
Ashninka
Ashaninka
9,127.78
Ashaninka
1,651.66
Carpintero (Kirigueti)
Nueva Vida
Tangoshiari
17,695
1,481
5,990
Sensa
4,372
Puerto Rico
Miara
Tsoroja
Poyeni
San Antonio de
Cheni
Mayapo
Anapate
San Francisco de
Cushireni
Grupo tnico
* Fuente: Los datos del rea Total de las Comunidades fueron tomados de la Base SICNA del Instituto del
Bien Comn (IBC)
5.2
AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Para la definicin del rea de influencia indirecta se han considerado a las
comunidades que si bien no se encuentran directamente relacionadas con las
actividades del proyecto, podran verse involucradas de manera indirecta con el
desarrollo
del
mismo
a
travs
de
las
operaciones
logsticas,
movilizacin/desmovilizacin, y/o transporte (fluvial, areo y terrestre), etc.
Inicialmente, se estn considerando las comunidades de Nueva Luz, Sepahua,
Yanacita, Puerto Ocopa y el centro poblado de Atalaya como parte de la zona de
influencia indirecta.
________________________________________________________________________________________
31
000136
LNEA BASE AMBIENTAL
6.1
AMBIENTE FSICO Y BIOLGICO
6.1.1
Propsito
La lnea base fsica-biolgica es una caracterizacin del rea de estudio previo al
inicio de las actividades del proyecto; es decir, una fotografa espacio-temporal
del rea de inters. Considerando que anteriormente en el Lote 57 ya se han
realizado actividades de exploracin de hidrocarburos, la lnea base permitir
conocer la afectacin originada por dichas actividades.
La lnea base incluir una caracterizacin remota del paisaje, el diseo del
programa de muestreo, la coleccin y anlisis en campo de los parmetros
seleccionados y la evaluacin y presentacin de datos que permitan identificar los
potenciales impactos ambientales del Proyecto. Estos parmetros incluirn:
6.1.2
Ambiente fsico: clima y meteorologa, geologa y geomorfologa,

edafologa, hidrologa e hidrogeologa, calidad ambiental (agua superficial y
subterrnea, suelos, aire y ruido).
Ambiente biolgico: vegetacin, recursos forestales, fauna silvestre, biota

acutica, especies raras o en vas de extincin, hbitats sensibles y
vulnerables, especies de importancia comercial, reas de conservacin, reas
controladas para la operacin.
Enfoque Metodolgico
El enfoque metodolgico propuesto para el desarrollo de la lnea base ambiental
considera etapas sucesivas que filtran informacin desde lo ms general hacia lo
ms especfico.
a)
Caracterizacin Inicial de la Zona (Etapa I)
Se realizar una caracterizacin inicial de la zona. Para realizar esta evaluacin

inicial se recopilar e interpretar informacin existente: imgenes satelitales
(imagen Landsat TM7, Aster), fotografas areas disponibles, informacin de
reconocimiento por sobrevuelos, entre otros. En base a sta informacin se
ajustarn las reas de estudio y definirn los objetivos de muestreo.
b)
Verificacin en Campo (Etapa II)
Se realizar el trabajo de campo a travs de un relevamiento y evaluacin de los

distintos componentes y parmetros ambientales para verificar la caracterizacin
________________________________________________________________________________________
32
000137
inicial y proveer informacin ms detallada y a menor escala de los parmetros e

indicadores. Durante esta etapa del estudio se requiere una clasificacin ms
detallada, la elaboracin de mapas temticos de la zona, lista de especies
encontradas, lista de posibles indicadores y una evaluacin de los parmetros de
calidad ambiental.
Se realizar una (01) campaa de evaluacin en campo para obtener informacin
representativa de los parmetros y condiciones de la estacin de creciente
(hmeda), considerando que se tiene informacin de la poca seca2.
c)
Anlisis de Gabinete y Generacin de Informes (Etapa III)
Consiste en el anlisis de gabinete de la data obtenida en la campaa de campo.

Aquella data que no fue posible clasificar o determinar en campo, se procesar en
gabinete, donde adems se archivar en una base de datos georeferenciada. En
este nivel se reajustar la informacin inicial de forma ms fina, basndose en la
informacin obtenida en campo. Se analizar la informacin obtenida por cada
grupo de trabajo en particular y, posteriormente, se realizar un anlisis en
conjunto de las reas evaluadas.
6.1.3
Componentes del Ambiente Fsico-Biolgico

El Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos
(D.S. N 015-2006-EM, Captulo II, Artculo 27) indica que un EIA incluir Un
estudio de Lnea Base para determinar la situacin ambiental y el nivel de
contaminacin del rea en la que se llevarn a cabo las Actividades de
Hidrocarburos, incluyendo la descripcin de los recursos naturales existentes,
aspectos geogrficos, as como aspectos sociales, econmicos y culturales de las
poblaciones en el rea de influencia del proyecto....
Bajo este lineamiento, es necesario conocer la situacin actual y la calidad del
hbitat y ecosistemas existentes en el rea de influencia del proyecto para
predecir los potenciales impactos y establecer recomendaciones que permitan la
continuidad de los componentes y de los procesos ecolgicos a lo largo del
desarrollo del proyecto. Es necesario indicar que algunos sectores o reas del Lote
57 ya han sido intervenidas, por lo tanto, la lnea base tendr como referencia el
estado actual de dichas reas.
a)
Clima y Meteorologa
El estudio deber analizar las principales variables climticas y meteorolgicas

que permitan una caracterizacin espacio-temporal del rea de estudio. El
propsito de la informacin climtica y meteorolgica es alimentar un modelo de
dispersin para calidad de aire y ruido, que permita predecir potenciales
Servicios Geogrficos y Medio Ambiente SAC (GEMA). Evaluacin Ecolgica Rpida en
las Reservas Comunales Ashaninka y Machiguenga.
________________________________________________________________________________________
33
000138
impactos ambientales del proyecto; as como obtener un conocimiento de la

estacionalidad y fenmenos naturales en la zona. El estudio de clima y
meteorologa incluir lo siguiente:
Condiciones climticas regionales, incluyendo el tipo y frecuencia de las

condiciones meteorolgicas que pudieran tener un efecto sobre la calidad
del aire.
Seleccin de criterios para identificar las zonas de evaluacin, considerando

informacin histrica y estaciones de calidad de aire.
Comparacin de las condiciones meteorolgicas con el anlisis histrico de

la meteorologa en el rea de estudio e identificacin de posibles
desviaciones.
Evaluacin de las condiciones climticas y las implicancias del Fenmeno

El Nio, en el rea de estudio.
Informacin para alimentar un modelo de dispersin que permita predecir

potenciales impactos a la calidad del aire y ruido, lo cual permitir disear
la ubicacin de las reas operativas (como la fosa de quema).
Se tendr especial consideracin en la determinacin del comportamiento

de parmetros para la seguridad de las obras y el ambiente, tales como,
(precipitacin, temperatura, direccin de vientos, horas de luz solar, entre
otros).
b)
Geologa y Geomorfologa
La evaluacin geolgica y geomorfolgica (una sola campaa estacional hmeda) permite caracterizar -junto con la informacin hidrolgica, edafolgica,
climtica y de vegetacin, la vulnerabilidad a la erosin por efecto de las
actividades de prospeccin ssmica y de perforacin de pozos. Esta evaluacin
incluir lo siguiente:
Reconocimiento de las principales formaciones rocosas del rea, sus

caractersticas fsicas, qumicas y estructurales, sus potencialidades de uso.
Caractersticas geolgicas y geotcnicas, relaciones con tipos de suelos y

probabilidad de riesgos de desestabilizacin de taludes, erosin,
hundimientos, entre otros.
Caracterizacin y evaluacin de las unidades fisiogrficas, rasgos geolgicos

y rasgos geomorfolgicos, teniendo como base imgenes de satlite e
informacin cartogrfica.
________________________________________________________________________________________
34
000139
Verificacin de los mapas preliminares de las unidades fisiogrficas,

geolgicas y geomorfolgicas durante las visitas de campo (escala de
1/50,000 para ssmica y 1/25,000 para los pozos).
Levantamiento topogrfico.
c)
Edafologa
El estudio de suelos (una sola campaa estacional - hmeda) tiene como objetivo
describir las caractersticas fsico-qumicas de los suelos y definir la capacidad de
uso mayor y uso actual de las tierras encontradas en el mbito de estudio.
Adems, identificar la vulnerabilidad de los suelos y la potencial prdida
ecolgica por actividades relacionadas al proyecto. Esta evaluacin incluir lo
siguiente:
Anlisis de la informacin cartogrfica y temtica del recurso suelo y

capacidad productiva.
Anlisis de las caractersticas morfolgicas con el fin de establecer su

relacin con los potenciales impactos ambientales del proyecto, as como
por potenciales impactos ambientales derivados de otras actividades en el
rea no relacionadas al proyecto.
Muestreo de suelos superficiales (<1.5 m) y anlisis fsico-qumico de

laboratorio (textura, intercambio inico de cationes (CIC), metales pesados,
etc.) considerando parmetros relacionados a potenciales impactos e
indicadores de contaminacin. Las muestras y contra-muestras de suelo
sern analizadas en un laboratorio contratado que se encuentre acreditado y
autorizado por INDECOPI. Esto servir por ejemplo, para determinar el top
soil en la zona de estudio.
Seguimiento de los criterios y protocolos expuestos en el documento: Gua

para el Muestreo y Anlisis de Suelo editado por el Subsector
hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas (MEM), Direccin General
de Asuntos Ambientales (DGAA).
Comparacin de los resultados obtenidos con parmetros gua utilizados

por las autoridades competentes o, en caso de ausencia reglamentaria, con
lineamientos internacionales que permitan obtener lmites ambientalmente
sustentables.
d)
Hidrologa e Hidrogeologa
La verificacin de la hidrologa e hidrogeologa del rea de estudio, permitir

identificar los cuerpos de agua superficiales, y donde sea posible, los
subterrneos dentro del rea de estudio. Los datos deben permitir caracterizar los
aforos de cursos de agua superficial, a fin de determinar la disponibilidad de
________________________________________________________________________________________
35
000140
agua ecolgicamente asimilable por cada ecosistema para uso en las actividades
del proyecto para as predecir los potenciales impactos del Proyecto. La
evaluacin incluir lo siguiente:
Revisin y anlisis de informacin existente sobre los recursos hdricos

realizados en el rea de estudio. Se tomar en consideracin las
fluctuaciones naturales del rgimen hdrico (Fenmeno El Nio).
Seleccin de las unidades de muestreos (o de inventarios) para verificacin

de campo.
Elaboracin de un mapa de cuencas del rea de estudio. Conocimiento de

las cuencas y dinmica fluvial de la zona (escala de 1/50,000 para ssmica y
1/25,000 para los pozos).
Evaluacin hidrolgica, lo cual, en estrecha coordinacin con el estudio de

la calidad de agua e hidrobiologa, servir para generar una base de datos
de los principales cursos de agua, las caractersticas fisicoqumicas y el uso
de recursos.
e)
Calidad de Agua
El estudio de la calidad de agua estar enfocado principalmente a la

caracterizacin de los cuerpos de agua ms relevantes dentro del rea de estudio
(cercanos a campamentos base y locaciones de pozos) y sus condiciones de nivel
base, previo al desarrollo del Proyecto. Para la evaluacin fisicoqumica de la
calidad de las aguas superficiales y en lo posible las subterrneas en el rea de
estudio, se considerar, como mnimo, lo siguiente:
Ubicacin de las estaciones de muestreo de aguas superficiales y

subterrneas (si es posible), que permitan evaluar las potenciales
variaciones en los indicadores por actividades del proyecto o por
actividades en el rea no relacionadas al proyecto. Se consideran estaciones
de muestreo al ingreso salida del lote y en las cercanas de las actividades
del Proyecto.
Se deber tomar en consideracin las caractersticas ecolgicas (poblaciones,

hbitat, etc.) y fluctuaciones naturales de los parmetros seleccionados
(Fenmeno El Nio); asimismo, las condiciones de salubridad y parmetros
relacionados con la salud pblica.
Seguimiento de los criterios y protocolos expuestos en el documento:

Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua editado por el Subsector
hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas (MEM), Direccin General
de Asuntos Ambientales (DGAA).
________________________________________________________________________________________
36
000141
Anlisis en un laboratorio acreditado y autorizado por INDECOPI,

utilizando procedimientos estandarizados a nivel nacional y/o
internacional.
Se considerarn parmetros indicadores referidos a guas utilizadas por las

autoridades competentes nacionales y sectoriales o, en caso de ausencia
reglamentaria, lineamientos internacionales que permitan obtener lmites
ambientalmente sustentables (Agencia de Proteccin Ambiental de los
Estados Unidos -EPA y Banco Mundial, entre otros).
f)
Calidad de Aire y Ruido
Se realizar una caracterizacin de la calidad del aire y ruido en el rea de

estudio, y junto con los datos meteorolgicos se correr un modelo de dispersin
con la finalidad de anticipar cualquier cambio ambiental en la calidad de aire y
ruido por las actividades del proyecto. Para una evaluacin fisicoqumica de la
calidad del aire en el rea de estudio, se requiere lo siguiente:
Evaluacin de informacin base respecto a la calidad del aire (nivel de

contaminantes) y ruido ambiental, en el entorno de zonas pobladas dentro
del rea de influencia directa (si las hubiera). Para ello, se evaluarn las
fuentes de emisin sealadas en la descripcin del proyecto (generadores,
motores, etc.).
Monitoreo en distintos puntos del rea a nivel de zona receptora. Las

estaciones de monitoreo sern ubicadas de acuerdo a un criterio definido
por la proximidad de centros poblados y al rea de influencia estimada de
las emisiones gaseosas consideradas durante las actividades de prospeccin
ssmica y perforacin.
Evaluacin de fuentes mviles (embarcaciones fluviales y helicpteros) y de

fuentes fijas (bombas y motores de combustin) a ser utilizados en las tareas
del proyecto.
Anlisis de presin sonora en zonas aledaas a poblados y sectores ms

proclives a percibir ruidos molestos.
Alimentacin de un modelo de dispersin para predecir los potenciales

impactos generados por el proyecto.
Comparacin de los resultados obtenidos con parmetros gua utilizados

por las autoridades competentes o en caso de ausencia normativa,
comparacin de estos valores con lmites ambientalmente sustentables y
adoptados por instituciones reconocidas internacionalmente (Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos EPA, Banco Mundial, etc.).
________________________________________________________________________________________
37
000142
Seguimiento de los criterios y protocolos expuestos en el documento:

Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones editado por el
Subsector hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas (MEM),
Direccin General de Asuntos Ambientales (DGAA).
g)
Vegetacin y Forestal
La obtencin de datos como los tiempos de fructificacin (en poca hmeda), los
cuales servirn para la interpretacin ecolgica de las reas de estudio cruzndola
con aquellos componentes de la fauna que se alimenta de frutos y de esta forma
ajustar el anlisis de alternativas para el proyecto. Para la evaluacin de la
vegetacin y forestal se contemplan los siguientes aspectos:
Recopilacin de informacin cartogrfica y temtica existente y fotointerpretacin de las imgenes disponibles para delimitar las unidades de
vegetacin predominantes de la zona de estudio y determinar los lugares de
muestreo, segn los tipos de vegetacin a escala de paisaje y ecosistema.
(escala de 1/50,000 para ssmica y 1/25,000 para los pozos).
Delimitacin y tipificacin de las comunidades vegetales basada en la

caracterizacin o composicin florstica de las especies representativas,
siguiendo metodologas de muestreo aceptadas internacionalmente.
Identificacin de las especies de importancia econmica, comercial y social,

local y regional.
Identificacin de especies amenazadas, raras o en peligro (de acuerdo a la

Categorizacin de especies amenazadas de flora silvestre del Ministerio de
Agricultura, Lista Roja de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
de la IUCN, etc.). Identificacin de hbitats sensibles o vulnerables.
Evaluacin forestal en donde se caracterizar cualitativa y

cuantitativamente los diferentes tipos de bosque, segn su estructura. Esta
evaluacin deber incluir la medicin del nmero de rboles, rea basal,
volumen de madera por hectrea y por especie, siguiendo metodologas de
muestreo aceptadas internacionalmente.
Clculo del porcentaje de los arbustos y herbceas presentes en el

sotobosque de cada parcela e identificacin de las especies ms
representativas de cada una de ellas.
En los casos de no ser posible la identificacin en el campo, se colectar una

muestra botnica. Las muestras herborizadas sern adecuadamente
preservadas en alcohol de 90 y prensadas para su traslado al Museo de
Historia Natural de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
(UNMSM).
________________________________________________________________________________________
38
000143
Se evaluar el estado de conservacin de la flora considerando las categoras

formales de estados de conservacin de las especies, adems del endemismo
y origen biogeogrfico.
Identificacin de la fragmentacin del hbitat y el efecto borde, as como

caractersticas de fragilidad y resiliencia de las unidades de vegetacin que
hayan sido afectadas en el rea de estudio por desarrollo de actividades de
exploracin pasadas u otras actividades extractivas.
h)
Fauna
El objetivo del estudio de fauna (una campaa estacional) ser elaborar una base
de datos de las especies de fauna silvestre que habitan en el mbito entre las
cuencas de los ros Urubamba y Tambo, la determinacin del estado actual de los
componentes de la fauna silvestre de importancia econmica y de conservacin.
Se relacionarn stos resultados con la informacin de vegetacin. Esta
evaluacin abarcar lo siguiente:
Evaluacin de los recursos existentes de fauna silvestre, incluyendo

mamferos grandes, medianos y pequeos, mamferos voladores, mamferos
acuticos, aves, reptiles y anfibios, empleando protocolos nacionales
estandarizados.
Evaluacin del uso de la fauna y de su hbitat (escala de 1/50,000 para

ssmica y 1/25,000 para los pozos).
Composicin, distribucin, abundancia relativa, migraciones estacionales,

corredores de migracin y requerimientos de hbitat de las especies.
Identificacin de las especies bajo algn estatus de conservacin (de

acuerdo a la Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre del
Ministerio de Agricultura, Lista Roja de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestre de la IUCN, etc.).
Identificacin de las especies con valor comercial local.
Criterios de seleccin de las reas de estudio, incluyendo fuentes de

informacin y metodologas de evaluacin.
Identificacin de especies indicadoras clave. Identificacin de hbitats

sensibles o vulnerables.
i)
Biota Acutica
El objetivo del estudio de la biota acutica (1 campaa estacional hmeda) es

determinar el estado de conservacin y la salud del ecosistema acutico actual en
el rea de estudio, as como identificar las especies de uso y consumo por las
________________________________________________________________________________________
39
000144
poblaciones asentadas en el rea y lograr determinar las especies sensibles y

especies indicadoras de cambios en el medio. Se relacionarn stos resultados con
los parmetros de calidad de agua e hidrologa. La evaluacin incluir lo
siguiente:
Toma de datos para caracterizacin fsica de cada ambiente acutico

evaluado: ancho, profundidad, transparencia, fuerza de la corriente, color,
tipo de sustrato del fondo, tipo y magnitud de las orillas, entre otros.
Evaluacin y colecta de material hidrobiolgico (plancton, perifiton, bentos

y necton) empleando metodologas estandarizadas replicables para futuras
evaluaciones.
Informacin sobre el uso de los recursos de biota acutica por las

poblaciones locales.
Identificacin de especies sensibles y especies indicadoras (CITES, IUCN).
Criterios de seleccin de las reas de estudio, incluyendo fuentes de

informacin y metodologas de evaluacin.
Evaluacin de los posibles patrones de migracin.
Limpieza, separacin, identificacin, distribucin y catalogacin del

material biolgico obtenido, y depsito sistematizado en las colecciones de
la entidad correspondiente.
Identificacin de reas que hayan sido afectadas en la zona por desarrollo

de actividades de exploracin pasadas y explotacin actuales.
j)
Biodiversidad
Especficamente, la regin donde se encuentra emplazado el Lote 57 es un rea de

alta biodiversidad en el planeta, en vista que comparte un rea con el Corredor de
Conservacin Vilcabamba-Ambor y traslapndose con parte de la Reserva
Comunal Machiguenga y Ashninka.
El diseo de trabajo, la profundidad de los estudios y la precisin cientfica deben
estar orientadas a desarrollar un marco metodolgico que permita recabar
informacin para conformar un diagnstico base, a la vez que definir indicadores
que posibiliten su posterior monitoreo. La evaluacin de la biodiversidad en el
rea de estudio del proyecto deber considerar lo siguiente:
Tipos de hbitats existentes en el rea del Proyecto: hbitats modificados,

naturales o crticos.
________________________________________________________________________________________
40
000145
La presencia y abundancia regional de las especies (incluyendo especies

invasivas) en cada unidad ecolgica para grupos taxonmicos
seleccionados.
Listas de especies y estimado de la riqueza y abundancia.
Colecta de informacin base en comunidades terrestres y acuticas.
Seleccin de indicadores de biodiversidad:
Especie presencia, abundancia, distribucin;
Comunidad/hbitat composicin de las especies, perturbacin del hbitat;
Paisaje prdida de hbitat, fragmentacin, degradacin.
Es importante destacar que deber existir estrecha coordinacin con la autoridad

competente, en este caso el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA),
para determinar los lineamientos de evaluacin y establecimiento de las reas de
influencia. Este anlisis deber tomar en cuenta la Norma MACOR REPSOL) En
la siguiente Tabla se muestra un resumen del alcance del trabajo para cada
componente fsico-biolgico de la lnea base ambiental.
________________________________________________________________________________________
41
Caracterizacin
espacio-temporal de la
regin para alimentar
un
modelo
de
dispersin de calidad
de aire y ruido, obtener
un conocimiento de la
estacionalidad
y
fenmenos naturales.
Establecer condiciones
para evaluacin de
otros componentes de
lnea base (hidrologa,
etc.).
Identificar
y
cartografiar reas con
riesgos geodinmicos.
Elaborar mapas de
fisiografa,
geomorfologa
y
geologa.
Establecer condiciones
para evaluacin de
otros componentes de
lnea base (suelos).
Justificacin
(Tcnica/ Legal)
Imgenes satelitales e
informacin
cartogrfica temtica
(imagen
Landsat
TM7,
Aster,
Cartografa del IGN).
Verificacin de las
unidades
fisiogrficas,
geolgicas
y
geomorfolgicas
y
geotcnicas en campo
(Fuentes:
INGEMMET,
Data
histrica
(SENAMHI y otros).
Estacin
meteorolgica
porttil.
Fuentes de Evaluacin
Unidades
fisiogrficas, rasgos
geolgicos
y
geomorfolgicos.
Caractersticas
fsicas,
qumicas,
estructurales.
Caractersticas
geolgicas
y
geotcnicas,
relaciones con tipos
de
suelos
y
probabilidad
de
riesgos
de
Variables climticas:
temperatura
y
precipitacin.
Modelacin espaciotemporal.
Condiciones
histricas.
Fenmeno del Nio.
Parmetros/ Aspectos a
Evaluar*
2 estaciones meteorolgicas,
una en cada Campamento Base.
23 estaciones meteorolgicas,
considerando una estacin por
cada locacin de pozo.
1 estacin meteorolgica, en
pozo Kinteroni 1X.
Estaciones de Muestreo por

campaa
Componentes Claves del Ambiente Fsico - Biolgico
Recopilacin
de
imgenes
y
elaboracin de un
mapa de unidades
geolgicas
y
geoformas
principales.
Verificacin
en
campo apoyado en
planos producto del
levantamiento
topogrfico
del
entorno de cada
locacin de pozo.
Recopilacin
y
procesamiento
de
data histrica de
fuentes
meteorolgicas en el
rea de estudio.
Procesamiento
y
anlisis
de
informacin.
Metodologa
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
42
Geologa y
Geomorfologa
Clima y
Meteorologa
Componente
Ambiental
Tabla 10.
Trminos de Referencia EIA Prospeccin Ssmica 3D y Perforacin Pozos Lote 57
000146
Caracterizacin fsicoqumica, definir el

potencial
de
uso,
identificar
la
vulnerabilidad de los
suelos y la potencial
prdida ecolgica por
actividades
relacionadas
al
proyecto.
Caractersticas
relacionadas a otros
componentes de lnea
base.
Justificacin
(Tcnica/ Legal)
Imgenes satelitales e
informacin
cartogrfica temtica
(imagen
Landsat
TM7,
Aster,
Cartografa del IGN).
Muestras de campo y
anlisis
de
laboratorio.
Determinacin
del
espesor de top soil y
perfil tpico.
Caractersticas fsicoqumicas de suelo.
Capacidad de uso
mayor y uso actual.
Indicadores
de
contaminacin.
desestabilizacin de
taludes,
erosin,
hundimientos, entre
otros.
INRENA,
estudios
anteriores elaborados
por ERM en el Lote
57).
Evaluar*
2 puntos de muestreo, uno en

cada Campamento Base.
23
puntos
de
muestreo,
considerando uno por cada
locacin de pozo.
1 punto de muestreo en pozo
Kinteroni 1X.

campaa
Anlisis
de
viabilidad
ambiental (descartar
reas
inundables,
deslizamientos, etc.)
Muestreo de suelos
a
dos
(2)
profundidades,
mediante
la
excavacin
de
calicatas de 1 x 1 m
y
1.5
m
de
profundidad
en
cada locacin de
perforacin
propuesta.
Comparacin de los
resultados
obtenidos
con
parmetros
gua
utilizados por las
autoridades
competentes (MEM,
INRENA, y normas
internacionales).
Descripcin
del
perfil de suelos
atravesado, que ser
registrada en una
planilla de campo,
apuntando
la
Metodologa
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
43
Edafologa y
Suelos
Componente
Ambiental
000147
Identificar los cuerpos

de agua superficiales, y
donde sea posible, los
subterrneos
dentro
del rea de estudio
Determinar
la
capacidad
de
asimilacin de cada
ecosistema para el uso
de
agua
en
las
actividades
del
proyecto.
Predecir los potenciales
impactos a generarse
por dichas actividades
y
deslindar
los
impactos
de
otras
actividades
no
relacionadas
al
proyecto.
Caracterizacin fsicoqumica de los cuerpos
de
agua
y
sus
condiciones de nivel
base,
previo
al
desarrollo del proyecto.
Determinacin
de
Justificacin
(Tcnica/ Legal)
Informacin
bibliogrfica del rea
(estudios anteriores
de ERM, datos de las
actividades
de
ssmica anteriores de
REPSOL)
Informacin
cartogrfica
y
temtica.
Fuentes
bibliogrficas
existentes
(INGEMMET,
INRENA,
estudios
anteriores elaborados
por ERM en el Lote
57).
Evaluacin de campo
y
relacin
con
anlisis de calidad de
laboratorio de la
calidad de agua.
Aspectos
fsicoqumicos de agua y
sedimentos.
Parmetros
indicadores
de
salubridad
del
ecosistema
y
Caractersticas
de
ros, quebradas y
cochas (nivel del
agua,
ancho
del
cauce,
velocidad,
caudal,
navegabilidad)
de
acuerdo
a
la
estacionalidad.
Fuentes de agua
subterrnea.
Usos del agua por la
poblacin local.
Potenciales impactos
por otras fuentes no
relacionadas
al
proyecto (como la
actividad
fluvial,
pesca intensiva, etc.).
Evaluar*
Agua superficial
4 puntos de muestreo, dos en

cada Campamento Base.
46
puntos
de
muestreo,
considerando dos por cada
locacin de pozo.
2 puntos de muestreo en pozo
(ver componente calidad de agua)

campaa
Ubicacin de los
puntos de muestreo
de aguas.
Comparacin de los
resultados
obtenidos
con
parmetros
gua
litologa a diferentes
niveles
edafolgicos.
Recopilacin
y
procesamiento
de
data histrica de la
hidrologa
e
hidrogeologa
del
rea de estudio.
Se realizarn los
aforos
correspondientes
del agua superficial.
Metodologa
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
44
Calidad de
Agua
Hidrologa e
Hidrogeologa
Componente
Ambiental
000148
Conocimiento de las
caractersticas del aire
y fuentes de ruido
antes de las actividades
del
proyecto
para
proponer las medidas
de
prevencin
y
mitigacin adecuadas.
indicadores
ambientales
y
de
salubridad que puedan
ser
monitoreados
durante el desarrollo
del proyecto y la etapa
de abandono.
Justificacin
(Tcnica/ Legal)
Muestreo de campo y
anlisis
de
laboratorio.
Evaluacin
de
caractersticas
sensoriales.
Comparacin
con
antecedentes
bibliogrficos
existentes
y
estndares.
Muestreo de campo y
anlisis
de
laboratorio
Comparacin
con
antecedentes
bibliogrficos
existentes (estudios
anteriores de ERM,
datos
de
las
actividades
de
REPSOL).
Modelo
de
emisiones.
Caracterizacin del
aire (CO, NOx, SO2,
H2S, VOCs, PM10).
Evaluacin
niveles
de ruido ambiental
(dBA).
Identificacin
de
fuentes
fijas
y
mviles de acuerdo a
las caractersticas del
proyecto.
potencial afectacin a
la salud pblica.
Evaluar*
Agua subterrnea
2 puntos de muestreo de agua
subterrnea, uno en cada
Campamento Base.
23 puntos de muestreo de agua

subterrnea, considerando uno
por cada locacin de pozo.
1 puntos de muestreo en pozo

Kinteroni 1X.
41 estaciones de muestreo de
calidad de aire y ruido,
considerando
los
2
Campamentos Base, los 23
pozos exploratorios y 16
comunidades nativas del rea
de influencia directa.
1 estacin de muestreo de
calidad de aire y ruido en pozo
Kinteroni 1X.
Kinteroni 1X.

campaa
Ubicacin de los
puntos de muestreo
de calidad de aire y
ruido de acuerdo a
las
caractersticas
del proyecto
Comparacin de los
resultados
obtenidos
con
parmetros
gua
(ECAs)
Las muestras de
calidad
de
aire
sern analizadas en
un laboratorio que
se
encuentre
acreditado
por
INDECOPI.
Para el registro de
(LGA, ECAs).
Las muestras de
agua
sern
analizadas en un
laboratorio que se
encuentre
acreditado
por
INDECOPI.
Metodologa
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
45
Calidad de
Aire y Ruido
Componente
Ambiental
000149
Conocimiento de las
especies de fauna en el
rea de estudio y el uso
de
stas
por
la
poblacin antes de las
Interpretacin
ecolgica de las reas
de estudio.
Recopilar datos como
los
tiempos
de
fructificacin para la
interpretacin
ecolgica de las reas
de estudio y realizacin
de un anlisis de
alternativas para el
proyecto.
Justificacin
(Tcnica/ Legal)
Revisin
bibliogrfica
actividades
de
Revisin
bibliogrfica
actividades
de
REPSOL).
Imgenes satelitales.
Muestreo
de
las
unidades
de
vegetacin
identificadas.
Parcelas
de
evaluacin
Anlisis estadstico.
Listas de especies.
Tipificacin
de
comunidades
vegetales y tipos de
bosque.
Estructura
de
la
vegetacin, tipos de
vegetacin a escala
de
paisaje
y
ecosistema,
composicin
florstica,
datos
forestales.
Identificacin
de
especies
de
importancia
comercial y social.
Especies
amenazadas, raras o
en peligro.
Hbitats sensibles o
vulnerables.
Identificacin
de
especies en el rea de
estudio: mamferos
(grandes, pequeos,
voladores
y
Evaluar*
1 estacin de muestreo por

cada locacin de pozo con un
esfuerzo de muestreo de 7 das
para locaciones dentro de la
Reserva
Machiguenga
1 estacin de muestreo por

cada locacin de pozo, con un
esfuerzo de muestreo de 7 das
para locaciones dentro de la
Reserva
Machiguenga
(Evaluacin
Ecolgica
Detallada) (pozo Mapi OX) y
de 2 das para locaciones fuera
de la reserva (Evaluacin
Ecolgica Rpida) (22 pozos,
pozo
Kinteroni
1X
y
Campamentos Base).

campaa
ruido ambiental se
utilizar
un
sonmetro
calibrado.
Anlisis
de
informacin
existente
(bibliogrfica,
entrevistas,
etc.).
para
caracterizacin
preliminar del rea
y diseo muestral y
puntos de trabajo en
campo.
Verificacin
en
campo
de
la
informacin
existente y recojo de
informacin
detallada
y
actualizada,
(en
poca hmeda).
Se tomar data
especfica para cada
uno de los grupos
de
estudio
(vegetacin,
forestal, mamferos,
aves, hidrobiologa,
reptiles y anfibios)
Metodologa
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
46
Fauna
Silvestre
Flora y
Recursos
Forestales
Componente
Ambiental
000150
Determinar el estado
de conservacin y la
salud del ecosistema
acutico actual en el
rea de estudio.
Identificar las especies
de uso y consumo por
las
poblaciones
asentadas en el rea.
Determinar las especies
sensibles y especies
indicadoras de cambios
en el medio.
actividades
del
proyecto
para
proponer las medidas
de
prevencin
y
mitigacin adecuadas.
Justificacin
(Tcnica/ Legal)
REPSOL).
Muestreo en tipos de
hbitat identificados,
trochas de caza, etc.
Recorridos diurnos y
nocturnos.
Listas de especies.
Anlisis estadstico.
Huellas,
madrigueras, fecas.
Revisin
bibliogrfica.
Muestreo en zonas
de pesca local, en las
estaciones de calidad
de agua.
Listas de especies.
Anlisis estadstico.
Inventario
de
especies en el rea de
estudio
(plancton,
perifiton, bentos y
necton).
Especies
de
importancia
comercial
y
de
consumo.
Especies
amenazadas, raras o
en peligro.
Usos de la fauna
acutica
por
la
poblacin
local
(pesca).
Patrones
de
migracin.
acuticos),
aves,
reptiles y anfibios.
Especies
de
importancia
comercial y social.
Especies
amenazadas, raras o
en peligro.
Patrones
de
migracin.
Evaluar*
Muestras en cuerpos de agua

por cada locacin de pozo, en
pozo
Kinteroni
1X.
Se
realizaran 3 repeticiones en
cada caso.
(Evaluacin
Ecolgica
Detallada) (pozo Mapi OX) y
de 2 das para locaciones fuera
de la reserva (Evaluacin
Ecolgica Rpida) (22 pozos,
pozo
Kinteroni
1X
y
Campamentos Base).

campaa
que
permita
desarrollar
los
ndices de ShannonWiener
(H)
y
Simpson
(1-D),
abundancia relativa,
composicin
y
sensibilidad
biolgica.
Procesamiento
y
anlisis
de
la
informacin
recabada, con la
finalidad
de
elaborar la lnea
base y mapa de
vulnerabilidad
ambiental, as como
los indicadores para
el
plan
de
monitoreo
ambiental.
Metodologa
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
47
*Nota: Esta informacin es referencial y podra ser modificada durante el diseo metodolgico de lnea base para la campaa de campo y proceso de participacin.
Biota Acutica
Componente
Ambiental
000151
000152
6.2
AMBIENTE SOCIAL
6.2.1
Propsito
La elaboracin de la lnea base social deber perseguir los siguientes objetivos
especficos:
6.2.2
Actualizacin de la informacin sobre las poblaciones del rea de influencia

del proyecto, en base a la informacin de los estudios existentes3.
Constituir un eje promotor de la participacin de la poblacin local en el

proceso del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y otros aspectos
ambientales del proyecto desde su fase inicial a travs de los diversos
componentes de implementacin. Estas actividades tendrn en
consideracin los trabajos que REPSOL ha venido desarrollando en la zona
como parte de compromisos previamente adquiridos.
Identificar los impactos primarios y secundarios; positivos y negativos del

proyecto sobre la poblacin y sus actividades a travs de acciones conjuntas
de investigacin participativa con las comunidades.
Identificar los mecanismos sociales de mitigacin de los impactos para este

proyecto.
Establecer los indicadores socio-culturales y socio-econmicos, as como los

mecanismos de control, seguimiento y monitoreo socio-ambiental de las
acciones del proyecto, considerando las experiencias y estudios previos de
la zona.
Profundizar en el conocimiento de las potencialidades socio-culturales y

econmicas identificadas en estudios anteriores, para que sean tomadas en
cuenta en los planes de relaciones comunitarias.
Enfoque Metodolgico
El enfoque que guiar el estudio deber tomar en consideracin tanto los asuntos
relacionados al desarrollo como a la sustentabilidad ambiental y los procesos que
vienen ocurriendo actualmente en la zona, bajo los siguientes mbitos:
Anlisis espacial: permitir dar cuenta tanto del proceso de ocupacin del
espacio, como del uso y manejo que las poblaciones y actores hacen de los
recursos naturales y su territorio y las modificaciones y procesos de cambio
que puedan ocurrir con el Proyecto.
Ver punto 1.1 Antecedentes, en el Captulo 1. Introduccin, Pg. 5.
________________________________________________________________________________________
48
000153
Anlisis temporal: considerar el proceso de cambios en la estructura social

porque permitir analizar los impactos acumulados producidos por
diferentes agentes, considerando entre otros las ltimas actividades
realizadas por REPSOL en la zona, as como los impactos acumulativos que
puedan derivarse del presente proyecto.
REPSOL considera dentro de sus lineamientos corporativos la Norma de

Desempeo 7 del IFC: Pueblos Indgenas y Comunidades Dependientes de los
Recursos Naturales, cuyos objetivos son:
6.2.3
Garantizar que el proceso fomente el respeto pleno de la dignidad, los

derechos humanos, las aspiraciones, las culturas y los medios de
subsistencia con base en los recursos naturales de los pueblos indgenas.
Evitar impactos adversos sobre las comunidades de Pueblos Indgenas, y

cuando no sea posible evitarlos, minimizar, mitigar o compensar dichos
impactos y brindar oportunidades a estas comunidades para que se
beneficien del desarrollo de una manera apropiada a sus culturas.
Establecer y mantener una relacin continua con los pueblos indgenas

afectados por un proyecto durante todo el ciclo de vida del proyecto.
Fomentar la negociacin de buena fe con los pueblos indgenas y su

participacin informada en proyectos que vayan a ubicarse en tierras
tradicionales o histricas que estn siendo utilizadas por pueblos indgenas.
Respetar y conservar la cultura, conocimientos y prcticas de los pueblos

indgenas.
Componentes de la Lnea Base Socioeconmica

La evaluacin de la lnea base social analizar la situacin social al inicio del
proyecto y proporcionar los indicadores bsicos para el monitoreo social, as
como los aspectos sociales relacionados a la conservacin de la biodiversidad.
Parmetros
Esta evaluacin se realizar a travs de los siguientes parmetros:
a)
Ocupacin del espacio
Se considerar un anlisis particular de la dinmica demogrfica (sexo, edad,

grupo tnico y migraciones) y la ocupacin del territorio, as como del uso de los
recursos naturales y el proceso de cambios en el uso del espacio.
________________________________________________________________________________________
49
000154
b)
Capital humano
Se analizaran las condiciones de la poblacin en relacin con los activos sociales

que posee: educacin, salud, destrezas y habilidades para satisfacer sus
necesidades y acceder o no a las oportunidades para mejorar sus condiciones de
vida (incluyendo actividades y uso del espacio).
c)
Capital fsico
Dar cuenta de los bienes comunes (por ejemplo: territorios, infraestructura social,
infraestructura productiva, casas comunales) y privados (familiares y personales)
que poseen las poblaciones directamente involucradas en el rea de estudio y del
acceso a bienes y oportunidades que les permita mantener la calidad de vida e
incrementar su capital.
d)
Capital social y organizaciones
Identificacin de redes sociales y organizaciones, analizndolos por su carcter,

sus objetivos, y el grado de participacin de las poblaciones en ellas; los procesos
de toma de decisiones; la construccin de liderazgo locales que permitir analizar
el grado de densidad del tejido social y las posibilidades de vulnerabilidad frente
a los impactos y riesgos, as como de participacin y sostenibilidad en el
monitoreo social con relacin a la ejecucin del proyecto.
e)
Participacin
Se entiende por participacin el grado en que los actores sociales pueden influir
en el desarrollo mediante su contribucin al diseo del proyecto. Indica tambin
el grado en que los pobres y excluidos podrn beneficiarse del acceso a las
oportunidades (Banco Mundial 2000:17-18), de manera particular las mujeres
indgenas por ser el grupo ms pobre y excluido entre los pobres que habitan el
rea.
f)
Actores sociales
Identificacin de los principales actores, sus intereses, las interrelaciones y el

grado de participacin. Este anlisis permite tambin determinar y evaluar
impactos diferenciados por grupos sociales. Este aspecto deber estar
estrechamente vinculado al proceso de divulgacin y participacin.
g)
Institucionalidad
Es decir, las normas y reglas que regulan la vida de los pueblos indgenas del rea
de estudio, las relaciones existentes al interior, los sistemas de poder -de manera
particular se pondr nfasis en las normas de uso y manejo del espacio y los
recursos ambientales-; y las interrelaciones (tipos y tensiones) con los otros
actores que hacen uso del espacio y los recursos naturales.
________________________________________________________________________________________
50
000155
Etapas de la evaluacin
El desarrollo de una lnea de base social tiene como punto de partida la
recoleccin de informacin bibliogrfica, llevada a cabo mediante el acopio,
revisin y sistematizacin de publicaciones, informes de investigacin y reportes
existentes sobre la zona del proyecto4 y asuntos relacionados.
La coleccin de informacin bibliogrfica se centrar en los siguientes aspectos:
Panorama socio-cultural, comunidades y poblaciones comprendidas, breve

historia y caracterizacin.
Demografa de poblaciones.
Educacin, caractersticas, niveles,
Salud, servicios de salud, principales enfermedades.
Estructura social, unidades familiares, grupos sociales, organizaciones,

membresa a instituciones.
Recursos comunales e infraestructura, rutas de transporte, servicios de

suministro de energa, de agua, instalaciones sanitarias, instalaciones
educativas - recreativas, tiendas y comercio, penetracin e influencia de
medios de comunicacin.
Tenencia de la tierra y derecho de uso de los propietarios, situacin legal.
Actividades relacionadas con la economa y el empleo, comercializacin.
Caractersticas de la administracin regional y local.
Informacin relevante producto del proceso de investigacin bibliogrfica.
Referencia a estudios arqueolgicos sobre antigua presencia humana y

posibles restos.
Un segundo momento es la creacin de datos primarios a travs de la recoleccin

de informacin de campo, llevada a cabo mediante la aplicacin de un protocolo
de investigacin establecido, el cual tiene como objetivos bsicos:
Recolectar informacin actualizada socio-ambiental (especfica del lugar),

verificar informacin colectada a nivel bibliogrfico y actualizar los datos.
Incorporar a la poblacin en el proceso del estudio, realizar la consulta

comunitaria, y propiciar su participacin.
Ver punto 1.1 Antecedentes, en el Captulo 1. Introduccin, Pg. 5.
________________________________________________________________________________________
51
000156
Lograr una mejor comprensin del rea y dinmica de la micro-regin en

base a experiencias de primera mano.
Consultar con las personas que pudieran verse afectadas por el desarrollo
del proyecto, para informar a estas sobre el mismo, conocer su opinin,
registrar sus comentarios, preocupaciones, temores y atenuar los posibles
impactos. Se utilizar tanto para la lnea de base como para identificar,
evaluar y proponer medidas preventivas o de mitigacin de los impactos de
las actividades del proyecto en su entorno inmediato.
El trabajo de campo se desarrollar de la siguiente forma:
Visitas a las comunidades ubicadas en el rea de influencia del proyecto.
Realizacin de evaluaciones sobre posibles cambios sociales en cada una de

las comunidades del rea de influencia directa del proyecto, atendiendo
aspectos, tales como: uso, acceso y manejo de recursos naturales y
actividades econmicas, mercadeo y comercializacin (principales
productos, destino de la produccin, compradores, manejo de dinero,
hbitos de consumo), etc.; as como en lo que se refiere a la tenencia de la
tierra y las preocupaciones de la poblacin en relacin a los aspectos
ambientales y sociales del proyecto.
Identificacin con las comunidades de las medidas de mitigacin

apropiadas.
Instrumentos
Como base del trabajo socio-ambiental en el campo se utilizarn los siguientes
instrumentos de recoleccin de informacin:
Talleres Rurales Participativos (TERP).- Para presentar y explicar a las

autoridades y poblacin de la comunidad sobre la investigacin y el trabajo
de EIA. Estas reuniones tipo talleres se utilizarn tambin como espacio
para la recoleccin de datos y de las preocupaciones de las autoridades y
comuneros relacionadas a los aspectos socio-ambientales del proyecto.
Encuestas.- Elaborados en base a muestra estadstica definida para

garantizar su representatividad. Se aplicar un nmero especfico de
cuestionarios a los (las) jefes (as) de los hogares de cada comunidad del rea
de influencia directa del proyecto, lo que ser parte de una base de datos
electrnica. Estos datos cuantitativos servirn como punto de referencia
para acciones de monitoreo social constituyendo puntos de referencia
comparativos con estudios anteriores y futuras evaluaciones.
Entrevistas.- De carcter semi-estructuradas con autoridades y miembros

clave de cada comunidad en el rea de influencia directa del proyecto, con
________________________________________________________________________________________
52
000157
el fin de complementar la informacin cualitativa recolectada a travs de las

encuestas y fuentes de informacin secundaria; y recoger sus opiniones,
preocupaciones, as como responder a las inquietudes de las autoridades
locales.
6.2.4
Observacin de campo (observacin participante) y registro de aspectos y

hechos cuantificables y cualitativos menos evidentes (relaciones de poder,
conflictos internos, prcticas culturales, etc.) en las comunidades.
Arqueologa
Se elaborar un listado del patrimonio cultural en la zona de influencia y un
mapa de probabilidades de zonas de existencia de restos arqueolgicos. Esta
evaluacin se realizar bajo los lineamientos del Reglamento de Investigaciones
Arqueolgicas (R.S. N 004-2000-ED), que regula todos los estudios arqueolgicos
en el Per. El equipo de arqueologa obtendr los permisos necesarios del INC
para el trabajo de campo. El trabajo de campo comprender:
Reconocimiento directo.
Exploracin de sondeos.
Entrevistas con habitantes locales.
REPSOL considera dentro de sus lineamientos corporativos la proteccin del

patrimonio cultural de los impactos adversos que las actividades del proyecto
puedan causar y apoyar su conservacin.
________________________________________________________________________________________
53
000158
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS
La identificacin y calificacin de los distintos impactos potenciales ser realizada

por un grupo multidisciplinario de expertos, con amplia experiencia en proyectos
de exploracin de hidrocarburos, en base a las caractersticas del proyecto, la
lnea base ambiental y las experiencias adquiridas en actividades anteriores de
exploracin.
7.1
IMPACTOS POTENCIALES
En esta evaluacin se deber considerar la descripcin del proyecto, las
condiciones fsicas, biolgicas y sociales existentes en la zona de estudio.
Asimismo, se elaborar una matriz de impactos ambientales que resumir la
interaccin de los componentes del proyecto y los elementos del medio ambiente.
Adicionalmente, se deber distinguir entre los impactos significativos positivos y
negativos, directos e indirectos, de corto y largo plazo, y se debern identificar los
impactos que son potenciales, acumulativos, inevitables, irreversibles; sinrgicos
considerando las etapas del proyecto.
La siguiente tabla presenta una relacin preliminar de los potenciales impactos
que se podran generar como consecuencia de las actividades de ssmica y
perforacin en el Lote 57, tomando en cuenta los compromisos que REPSOL tiene
con respecto a la metodologa que va a emplear durante esta fase del proyecto
(Seccin 7.5). Sin embargo, las medidas de prevencin y mitigacin que se
desarrollarn como parte del EIA, apuntarn a reducir al mnimo estos impactos
previstos.
Tabla 11.
IMPACTO
Alteracin de las
formas naturales
Modificacin de la
estabilidad
Incremento de los
mecanismos de erosin
Potenciales Impactos Ambientales

ACCIONES DEL PROYECTO
Deforestacin y desbroce
Movimiento y nivelacin de tierras
Montaje de estructuras y construccin de instalaciones
Movimiento de maquinarias y equipo pesado
Perforacin de hoyos de punto de disparo
Detonacin de explosivos
Ensayos (pruebas de formacin)
Generacin de residuos lquidos
________________________________________________________________________________________
54
000159

IMPACTO
IMPACTO
Prdida del Top Soil y

modificacin
de
la
calidad productiva
Compactacin de suelos
Afectacin de suelos
IMPACTO
Perforacin
Acopio de materiales y combustibles
Perforacin
Manejo de sustancias peligrosas
Generacin de residuos slidos
Generacin de residuos peligrosos
Alteracin del rgimen

hdrico
Modificacin de la
calidad de agua
Alteracin de la
capacidad de drenaje
IMPACTO
Alteracin de la calidad
del aire
Aumento del nivel
sonoro
Perforacin
Transporte fluvial
Emisiones gaseosas y de material particulado
Transporte fluvial
Transporte areo
Emisiones gaseosas de material particulado
Transporte fluvial
Transporte areo
Emisiones de ruido (fuentes fijas y mviles)
________________________________________________________________________________________
55
000160

IMPACTO
Alteracin
de
la
estructura
de
la
vegetacin
y
composicin florstica
Afectacin
de
cobertura vegetal
la
Prdida del volumen

maderable
IMPACTO
Alteracin del hbitat

para la fauna acutica
Desplazamiento de la
fauna acutica
Disminucin de los
recursos faunsticos de
inters econmico y
social
Movimiento de maquinarias y equipos pesados
Apertura de trochas temporales
Deforestacin y desbosque
Transporte fluvial
Transporte areo
Emisiones gaseosas y material particulado
Emisiones lumnicas
Presencia de fuerza laboral
Transporte fluvial
Transporte areo
Emisiones lumnicas
Transporte fluvial
________________________________________________________________________________________
56
000161

IMPACTO
Alteracin del hbitat

para la fauna terrestre
Desplazamiento de la
fauna terrestre
Disminucin
de
la
biodiversidad faunstica
IMPACTO
Alteracin de la calidad
escnica
IMPACTO
Transporte fluvial
Transporte areo
Emisiones lumnicas
Transporte fluvial
Transporte areo
Emisiones lumnicas
Apertura de trochas
Perforacin
Ensayos (prueba de formacin)
Transporte fluvial
Transporte areo
Montaje de estructuras e instalaciones
Transporte fluvial
Transporte areo
Emisiones lumnicas
Sealizacin
________________________________________________________________________________________
57
000162

IMPACTO
Contacto no deseado
con las poblaciones
locales
Inmigracin al rea
Disminucin de
recursos pesqueros
Contaminacin de los
ros y las quebradas por
derrames de
combustible
Otras afectaciones de la
flora, fauna y las
quebradas de la zona
por la generacin de
emisiones gaseosas y
ruido
Alejamiento temporal
de recursos cinegticos
Contaminacin sonora
Prdida de los recursos

maderables
Aumento del ingreso
familiar
Capacitacin del
personal local
Abandono de las
actividades
tradicionales por el
ingreso a la economa
de mercado
Cambios en la dinmica
econmica de la zona
Inflacin a nivel local
IMPACTO
Mayor
diferenciacin
social en las CCNN
Posibles conflictos en la
organizacin interna de
las CCNN

Transporte fluvial

Transporte fluvial
Transporte areo
Perforacin del pozo
Transporte areo
Desbroce y deforestacin
Transporte areo
Perforacin del pozo
Generacin de empleo
Generacin de empleo local
Pagos, remuneraciones y compensaciones


________________________________________________________________________________________
58
000163

IMPACTO
Descontextualizacin
de restos arqueolgicos
IMPACTO
Incremento de
enfermedades
Contaminacin de
fuentes de agua por
manejo inadecuado de
desechos y residuos del
proyecto
Riesgos de accidentes
7.2

Generacin de empelo local
Transporte fluvial
IMPACTOS SINRGICOS
Se efectuar un anlisis de los impactos sinrgicos para el proyecto considerando
los siguientes puntos:
7.3
Los cambios en el entorno producidos por una accin combinada de dos o

ms efectos individuales, ya sea en el mismo espacio temporal o en
secuencia.
La aditividad o complementariedad de los efectos (sinergias), o en su

defecto por tercerizacin de los mismos.
IMPACTOS ACUMULATIVOS
Se efectuar un estudio de impactos acumulativos para el proyecto considerando,
pero no limitado a, los siguientes puntos:
El rea de estudio deber ser considerablemente mayor a las reas de

influencia directa e indirecta y deber incluir a aquellos componentes
vlidos del ecosistema.
Se debern considerar las acciones pasadas, las presentes y aquellas futuras

sobre las cuales se tenga una aceptable posibilidad de ocurrencia.
Se deber analizar y considerar la naturaleza de las interacciones detectadas

(aditivas, sinrgicas antagnicas etc.). El anlisis de estas interacciones
deber ser lo ms cuantitativo posible.
________________________________________________________________________________________
59
000164
7.4
Se deber proponer medidas de mitigacin para aquellas interacciones que

as lo ameriten.
VALORIZACIN ECONMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

La Valoracin Econmica de Impactos Ambientales, como requisito de la
legislacin ambiental vigente (D.S. N 015-2006-EM Reglamento de Proteccin
Ambiental para las Actividades de Hidrocarburos), deber ser una seccin
adicional dentro de la evaluacin de impactos, la cual cuantificar dichos
impactos en trminos de costos y beneficios para el proyecto, incorporando los
costos de los programas preventivos, correctivos y de monitoreo socioambiental.
Se desarrollar la valorizacin econmica de los impactos ambientales; la cual
tiene como objetivo estimar el valor econmico de los impactos residuales. Estos
son aquellos impactos que tienen posibilidades de persistir luego de aplicadas
todas las medidas de mitigacin incorporadas sistemticamente en el proyecto.
Tendran posibilidades de persistir aquellos impactos que: i) carecen de medidas
correctivas, ii) que se mitigan slo de manera parcial y iii) aquellos impactos que
no alcanzaran el umbral suficiente para podrseles aplicar medidas de mitigacin
o correccin.
Para la valorizacin econmica de los impactos ambientales se seguir la misma
metodologa aplicada en estudios ambientales anteriores, en el Lote 57. La
valorizacin econmica de los impactos se desagregar para cada una de las
comunidades nativas influenciadas directamente por la ejecucin del proyecto de
prospeccin ssmica 2D y 3D y la perforacin de pozos exploratorios.
7.5
COMPROMISOS DE REPSOL PARA MINIMIZAR LOS IMPACTOS

REPSOL recoge los lineamientos y directivas nacionales as como los lineamientos
corporativos de las nuevas Normas de Desempeo (IFC 2006) pertinentes a este
proyecto y los estndares publicados en las guas operacionales del Banco
Mundial, as como otros estndares y tratados internacionales, tales como los del
Organismo Mundial de la Salud (OMS) y la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT).
REPSOL est comprometido a manejar los estndares ms altos para la
realizacin del Proyecto, minimizando los impactos producidos por las
actividades de ssmica y perforacin, y potenciando los impactos positivos.
Dentro de su Poltica de Mejora Contina, busca aplicar sus mejores prcticas y
desarrollar nuevas tecnologas que eliminen o reduzcan los posibles impactos
ambientales.
________________________________________________________________________________________
60
000165
Dentro de las prcticas y medidas especficas se consideran:
Minimizar y optimizar el nmero de lneas ssmicas, pozos de perforacin,

campamentos base, helipads, zonas de descarga, y otros; tomando en
consideracin el anlisis de alternativas y las zonas sensibles.
Evitar el desarrollo de vas de acceso terrestres.
Restringir los vuelos en helicptero y planear rutas que no afecten a las

comunidades.
Optimizar la logstica para provisin de materiales y equipos, considerando

las condiciones climticas y la reduccin de vuelos.
Establecer un sistema de manejo de residuos slidos y efluentes lquidos

minimizando los impactos en el rea de influencia directa.
Disear el trazo de las lneas ssmicas y ubicacin de pozos, considerando

los efectos negativos que se podra tener a los cursos de agua existentes,
centros poblados, colpas y otras reas sensibles o de uso por las poblaciones.
Utilizar la mejor tecnologa disponible en la industria para las operaciones

de ssmica y perforacin.
Asegurar el cumplimiento del Cdigo de Conducta elaborado por Repsol

por parte de todos los trabajadores, sus contratistas y subcontratistas; que
laboren durante toda la vida del proyecto.
Capacitar a todo el personal en temas de salud, seguridad y medio ambiente

(HSE).
Coordinar estrechamente con las autoridades Locales: municipalidades,

gobierno regional, organismos pblicos descentralizados y otros.
No utilizar contratistas que tengan historial de poca tica o falta de respeto

por los derechos laborales.
________________________________________________________________________________________
61
000166
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Dentro del EIA se disear un Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual

considerar todas las acciones que permitan prevenir o minimizar los impactos
ambientales potenciales y aportar elementos de juicio bsico para formular las
medidas de prevencin y/o mitigacin ante la potencial afectacin al medio
ambiente.
El PMA se desarrollar tomando como referencia principal las leyes y guas
ambientales de Per, con especial atencin al D.S. N 015-2006-EM, y contemplar
la realizacin de medidas o acciones complementarias a lo largo de su
implementacin, de acuerdo a los lineamientos corporativos de REPSOL y
estndares internacionales mencionados anteriormente que contribuya a un mejor
performance Ambiental.
REPSOL elaborar los siguientes planes y programas especficos, no limitativo,
dentro del PMA:
Plan de Medidas de Prevencin y Mitigacin.
Plan de Capacitacin.
Plan de Participacin Ciudadana.
Plan de Relaciones Comunitarias (incluye el Programa de Compensacin

por impactos).
Programa de Monitoreo Ambiental.
Plan de Control de Erosin y Revegetacin.
Plan de Manejo de Residuos.
Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias.
Plan de Abandono.
Programa de Seguimiento y Control.
Como requisito de la legislacin vigente se incluir el costo estimado de la

implementacin del PMA a lo largo del proyecto, as como el respectivo
cronograma de su implementacin.
________________________________________________________________________________________
62
000167
PARTICIPACIN CIUDADANA
REPSOL ha preparado y presentado ante la DGAAE el Plan de Participacin

Ciudadana para la Realizacin de Actividades de Hidrocarburos, de acuerdo al
D.S. N 012-2008-EM
10
PRODUCTOS CLAVES DEL EIA
10.1
LNEA BASE AMBIENTAL Y SOCIOECONMICA
10.2
Borrador de la lnea de base ambiental y lnea de base socioeconmica.
Informe de arqueologa.
Mapas temticos.
Lista preliminar de especies indicadoras de biodiversidad y salud.
DOCUMENTO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLANES DE MANEJO

El documento final del EIA ser presentado en forma impresa y digital de manera
concisa y estar enfocado en los aspectos ambientales significativos. Contendr
los hallazgos, conclusiones y acciones recomendadas apoyadas en resmenes de
la informacin recolectada y citar referencias usadas en la interpretacin de
dicha informacin.
El reporte ser organizado, pero no necesariamente limitado, de acuerdo al
bosquejo sugerido a continuacin:
RESUMEN EJECUTIVO
1
2
3
4
INTRODUCCIN
1.1
Antecedentes
1.2
Objetivos del Estudio
1.3
Alcance y Metodologa
1.4
Estructura del Documento
MARCO LEGAL APLICABLE
REA DE INFLUENCIA
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
4.1
Prospeccin Ssmica 2D
4.2
Prospeccin Ssmica 3D
________________________________________________________________________________________
63
000168
4.3
Perforacin Exploratoria
4.4
Anlisis de Alternativas
5
LNEA BASE AMBIENTAL
5.1
5.2
Caracterizacin Fsica
5.2.1
Clima y Meteorologa
5.2.2
Geologa y Geomorfologa
5.2.3
Edafologa y Suelos
5.2.4
Hidrologa e Hidrogeologa
5.2.5
Calidad de Agua
5.2.5
Calidad de Aire y Ruido
5.3
Caracterizacin Biolgicos (Flora y Fauna)
5.3.1
Vegetacin
5.3.2
Recursos Forestales
5.3.3
Fauna
6
LNEA BASE SOCIOECONMICA
6.1
6.2
Caractersticas de las Comunidades
6.2.1
Salud Pblica
6.2.2
Educacin
6.2.3
Infraestructura
6.2.4
Uso de Recursos
6.2.5
Actividad Econmica
6.2.6
Capacidad Organizativa
6.3
Arqueologa y Recursos Histrico-Culturales
7
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS
7.1
7.2
Identificacin de las Actividades que Potencialmente Generan
Impactos
7.3
Parmetros Ambiental y Socioeconmicos Vulnerables
7.4
Evaluacin de Impactos Semi-Cuantitativa
7.5
Impactos Acumulativos
7.6
Impactos Sinrgicos
7.7
Valorizacin de Impactos
8
PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
8.2
Plan de Medidas de Prevencin y Mitigacin
8.3
Plan de Capacitacin
8.4
Plan de Participacin Ciudadana
8.5
Plan de Relaciones Comunitarias
8.6
Programa de Monitoreo Ambiental
8.7
Plan de Control de Erosin y Revegetacin
8.8
Plan de Manejo de Residuos
8.9
Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias
8.10
Plan de Abandono
8.11
Programa de Seguimiento y Control
8.11
Costo estimado del PMA
ANEXOS
________________________________________________________________________________________
64
000169
10.3
SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA (GIS)

Toda la data e informacin generada en el EIA estar presentada en formato GIS
(ArcView 9) y referida al sistema de coordenadas UTM WGS 84.
10.4
PERMISOS AMBIENTALES CLAVES

Los siguientes permisos o autorizaciones ambientales sern tramitados ante los
organismos competentes del Estado, en forma paralela al EIA:
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos CIRA (otorgado por

el INC).
Permiso de Desbosque (otorgado por INRENA).
Autorizacin para realizar la extraccin de flora y/o fauna silvestre con

fines de investigacin cientfica, fuera de reas Naturales Protegidas
(otorgado por INRENA).
Autorizacin para realizar la extraccin de flora y/o fauna silvestre con

fines de investigacin cientfica, dentro de reas Naturales Protegidas
(otorgado por INRENA).
Permiso de uso de agua con fines domsticos o industriales (otorgado por

ATDR).
Autorizacin de vertimientos con fines domsticos o industriales (otorgado

por DIGESA).
________________________________________________________________________________________
65

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000001

Estudio de Impacto Ambiental para la

REPSOL Exploracin Per, Sucursal del Per

Estudio de Impacto Ambiental

Introduccin y Marco Legal

Por cuenta de ERM Per S.A.

Este documento ha sido elaborado por ERM Per con la debida

ESTRUCTURA DEL INFORME ..................................................... 24

CAPTULO I: INTRODUCCIN Y MARCO LEGAL.................................... 24

Resumen del Muestreo Fisicoqumico Realizado (Primera

Resumen del Muestreo Fisicoqumico Realizado (Segunda

Resumen de las Evaluaciones Biolgicas Realizadas (Primera

Resumen de las Evaluaciones Biolgicas Realizadas (Segunda

Grupo de Profesionales Biolgico- Fsico .................................... 15

Listado de Coinvestigadores ......................................................... 17

Grupo Social de ERM ..................................................................... 21

Equipo de SIG de ERM................................................................... 22

Equipo de Evaluacin de Impactos de ERM ............................... 22

Estndares de Calidad Ambiental para Ruido ........................... 64

Estndares de Calidad Ambiental Para Aire .............................. 66

Estndares de Calidad Ambiental para Dixido de Azufre ..... 67

Estndares de Calidad Ambiental para Compuestos Orgnicos

Lmites Mximos Permisibles (LMP) en efluentes para las

Lmites Mximos Permisibles (LMP) en emisiones para las

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perforado un pozo exploratorio (Kinteroni 1X), utilizando como campamento

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En julio de 2006, se elabor un Informe de Lnea Base de

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Describir la naturaleza de las posibles interacciones entre el proyecto

Establecer las medidas de manejo ambiental y social que se aplicarn

Especificar los compromisos del proponente con respecto a la

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Los alcances del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto presentado en

La revisin de la normativa legal aplicable al proyecto.

La presentacin de la descripcin del proyecto elaborada por REPSOL,

El establecimiento del rea de influencia directa e indirecta del

La elaboracin de la lnea base ambiental y social del rea de

La evaluacin de los posibles impactos ambientales y sociales,

La elaboracin del Plan de Manejo Ambiental (PMA) que cuente con

Revisin y Anlisis de Informacin

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Planificacin del Trabajo de Campo

Necesidad de contar con mapas bases para desarrollar niveles de

Tipo de informacin a recolectar por componente, mtodo de

Duracin de las visitas de campo (incluyendo tiempos de viaje, das

Ejecucin del Trabajo de Campo

1 Campaa: los trabajos de campo ambiental y social se desarrollaron

2 Campaa: los trabajos de campo ambiental se desarrollaron del 05

Los diferentes equipos de campo estuvieron compuestos por profesionales

La funcin de este grupo fue la de preparar las locaciones a donde

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rea del campamento volante y la apertura y sealizacin de las trochas de

El alcance de trabajo del grupo fsico comprendi la evaluacin de diferentes

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Edafologa: anlisis de la informacin cartogrfica y temtica del

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