Produccin y Gestin

Adolfo Acevedo Borrego

Revista de la Facultad de Ingeniera Industrial

15(1): 09-24 (2012) UNMSM
ISSN: 1560-9146 (Impreso) / ISSN: 1810-9993 (Electrnico)

El enfoque y rol del ingeniero industrial

para la gestin y decisin en el mundo de las
organizaciones
Adolfo Oswaldo Acevedo Borrego

Recibido: 05/01/11 Aceptado: 20/06/12

Martha Carolina Linares Barrantes

RESUMEN

INTRODUCCIN

El objetivo del presente estudio es mostrar la perspectiva sistmica del ingeniero industrial para la toma de decisiones derivadas
del nuevo rol gerencial ante los retos del entorno y las orientaciones diversas para la percepcin de problemas, eleccin de
alternativas y optimizacin de los resultados.

El objetivo del presente estudio es mostrar la perspectiva sistmica del ingeniero industrial para la toma de decisiones derivadas del nuevo rol gerencial ante los retos del entorno y las orientaciones diversas para la percepcin de problemas, eleccin de
alternativas y optimizacin de los resultados.

Existen diversas orientaciones para enfocar a la empresa, las

que se orientan hacia un aspecto parcial, planteando soluciones
incompletas debido a una sesgada definicin de problema. Estos
son estructura, proceso, persona y momento, la primera incluye
tcnicas que llevan a resultados ptimos, la segunda considera
la funcionalidad, comprende a los clsicos, neoclsicos, proceso
estratgico, la tercera considera las relaciones humanas, la conducta, gestin del conocimiento, la ltima comprende el cambio,
desarrollo organizacional, evolucin e innovacin tecnolgica,
contingencia y estrategia.
El nuevo entorno requiere que la gestin de las organizaciones
contemple integralmente a las dimensiones que afectan el funcionamiento y los resultados. El enfoque holstico de la Ingeniera Industrial, brinda el marco conceptual para la indagacin de
problemas, identificacin de situaciones problemticas, criterios
de evaluacin y eleccin, decisin e implantacin de acciones,
lo cual lleva a resultados esperados y a resultados emergentes,
sean sinergias o fallas.
Palabras clave: Enfoques de gestin, visin y misin, resolucin
de problemas, rol de gestin

The scope and role of industrial engineer for

management and decision at world of organizations

ABSTRACT
The aim of this study is to show the systemic perspective of the
industrial engineer for decision making arising from the new managerial role and the challenges of environment and different
orientations to the perception of problems, choice of alternatives
and optimization of results.
There are several directions to focus the company, they are structure, process, person and time, the first includes techniques that
lead to optimal results, the second considers the functionality,
comprises the classical, neoclassical, strategic process, the third
considers human relationships, behavior, knowledge management, the latter comprises the change, organizational development, evolution and technological innovation, contingency and
strategy. They cater to partial, suggesting incomplete solutions
due to a skewed definition of problem.
The new business environment, it requires the management of
organizations deal comprehensively with the dimensions and
elements that affect performance and results. In this sense, the
holistic approach of industrial engineer, provides a conceptual
framework for the investigation of problems, identification of problematic situations, evaluation criteria and choice, decision and
implementation of actions leads to expected results, depending
on the lens and results emerging, synergies or failures.
Keywords: Management approach, vision and mission, problem
solving, role of management

Tomar una decisin implica elegir entre varias opciones sobre

una infinidad de temas. Prcticamente toda la vida de una persona es una secuencia de decisiones concatenadas, con diferentes grados de complejidad y de efecto. Resolver problemas tambin implica elegir, la diferencia es la finalidad de la eleccin, que
es impedir un futuro efecto indeseado o cambiar una situacin
problemtica ya existente. En este sentido, la toma de decisiones es ms amplia que la resolucin de problemas, aunque esta
comprende pasos adicionales para la accin que la primera no
considera (1). La primera cuestin es decidir entre elegir ahora
o postergar, con lo que se establece, desde el inicio, el grado de
compromiso con la organizacin y los resultados. Esta eleccin
implica asumir responsabilidad con las metas de la empresa o,
por el contrario, asumir actitud pasiva ante los eventos.
Tomar decisiones requiere tcnicas administrativas que se aplican segn el nivel de resolucin de los problemas. El mbito
de la organizacin y la funcin empresarial dependen en gran
medida de la orientacin bsica del decisor hacia la estructura e
inversiones, el proceso y resultados, la persona y motivos, o el
cambio y desarrollo. Los procesos de decisiones y resolucin de
problemas presentan variaciones, segn el nivel del problema,
el criterio y especializacin del decisor y la circunstancia que
rodea la problemtica.
1. ENFOQUES PARA LA GESTIN DE LAS ORGANIZACIONES
Los modelos de gestin han sido desarrollados y son aplicados
por las comunidades acadmicas y empresariales, cuyas concepciones se orientan hacia un aspecto parcial de la situacin,
sobre la cual fijan su anlisis, realizan la definicin del problema,
delimitan su campo de actuacin y restrinjan (inconscientemente) el modo y alcance de sus decisiones (3).

Adolfo Oswaldo Acevedo Borrego, profesor FII UNMSM; aacevedo@speedy.com.pe

Martha Carolina Linares Barrantes, profesor de postgrado FISIUNMSM; klinares@speedy.
com.pe

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1.1 Las orientaciones en la gestin de organizaciones

El primer enfoque de la estructura y la organizacin
surge desde los albores de la civilizacin, las primeras manifestaciones se encuentran en los sumerios
(4000 A.C.), que organizan las primeras ciudadesestado gobernadas por una estructura jerrquica
sacerdotal, que combinaba la construccin de diques, canales, silos y templos con la administracin
de tributos, el Cdigo de Hammurabi contiene elementos de decisin para conflictos entre personas
y retribucin por empleo de los bienes (terreno de
cultivo, animales y esclavos) y el dinero. El antecedente moderno para el manejo de las decisiones
se ubica en los precursores de la escuela clsica
de administracin cientfica (Taylor) definiendo los
elementos de la tarea y el mtodo cientfico para la
solucin de problemas, donde el elemento humano
es un componente del sistema de trabajo. A partir
de este, surgieron y se desarrollaron las escuelas
administrativas con nfasis en las variables relevantes de la decisin. La caracterstica era el sesgo
de las decisiones, de manera que se resolva un
problema pero se generaban nuevos no contemplados que, en la prctica, eran relegados o minimizados por los decisores (figura 1).
A inicios del siglo XX se plantea la teora de la burocracia de Weber, de la que derivan la escuela
estructuralista y la corriente de la contingencia que
enfocan el ambiente y las fuerzas del entorno que
afectan la organizacin. Por otro lado, surge la escuela matemtica y la teora matemtica de la decisin, desarrollando las tcnicas de investigacin de
operaciones, la eleccin en condiciones de certeza,
riesgo e incertidumbre, el control estadstico de calidad, el control gerencial por ratios y el tablero de
mando integral o Balance Score Card (BSC). Los
aportes actuales se enfocan en la elaboracin de
modelos de investigacin de operaciones para la
asignacin de recursos y rentabilidad, apoyados
por medios informticos.
El enfoque hacia el proceso industrial empieza con
la Revolucin Industrial y los estudios de Taylor
(14), incluye la Escuela del Proceso Administrativo
de Fayol, los neoclsicos con la departamentalizacin y organizacin, las funciones especializadas como operaciones, marketing, finanzas, entre
otras; la administracin por objetivos de Drucker, la
planeacin y el proceso estratgico de Mintzberg,
tambin la Ingeniera Industrial con la gestin de
operaciones, procesos de manufactura, automatizacin industrial. Se consideran las modas como
TQM, teora de restricciones, reingeniera, la corriente emprendedora y los empricos (Ford, Sloan,

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Laccoca, Jobs, Gates). Estudios recientes se refieren a la concepcin de Ingeniera Industrial (Blair
& Whitson),que definen al SAH o Sistema de Actividad Humana como el medio en el que los hombres combinan cooperativamente sus esfuerzos,
utilizando herramientas y mquinas para alcanzar
metas (6). La concepcin sociotcnica de Vaill (21)
identifica a los elementos de la unidad bsica de
trabajo dentro de los sistemas de tarea hombremquina. Se incluyen los trabajos sobre el proceso
de toma de decisiones (8), las trampas en la toma
de decisiones y la visin imprescindible de Levitt
acerca de la miopa en las decisiones (10).
La orientacin a la persona humana tiene sus primeros antecedentes en las cartas de Pablo de Tarso
que delinea la igualdad entre los hombres, retomado posteriormente por Agustn de Hipona y Calvino cuando definen que las acciones de la persona
determinan su xito o fracaso, lo que se consolida
con Kant Crtica de mediante la razn prctica y Ortega y Gasset cuando define la vida como el fin de
la persona humana. Modernamente, la precursora
del enfoque de las personas es Mary Parker Follet
quien identifica el sistema social paralelo al sistema tcnico, lo que fue integrado por los estudios de
Hawthorne y Tavistock mediante el concepto sociotcnico. Aparece la escuela de las Relaciones Humanas que se enfoca en la motivacin y la escuela
de la Conducta y del Comportamiento que definen
los estilos de liderazgo como elemento clave para
las decisiones enfocadas en las personas. La teora
de decisiones de Simon plantea que las decisiones
conforman una cadena de decisiones, permanentes, concatenadas y relacionadas. Otros aportes
relacionan el cambio con las personas, como el desarrollo de carrera de Schein y la quinta disciplina
de Senge que emplea las herramientas de la teora de sistemas para el aprendizaje organizacional
(19), tambin el enfoque de calidad en el servicio y
orientacin al cliente. Se considera la concepcin
de modelos mentales dentro de la propuesta de la
quinta disciplina (Senge) los conceptos kantianos
sobre tica (Bowie) los trabajos de cultura y comportamiento (Huse y Bowditch) los cuales incluyen
las facetas visible e invisible y el criterio tangible
e intangible para el anlisis de posicin y tendencia de las variables que conforman un problema.
Recientemente se estn desarrollando modelos de
gestin del conocimiento en las organizaciones enfocadas en el conocimiento explcito, acumulable y
transmisible.
La orientacin al cambio tiene sus antecedentes
primeros en el devenir del Herclito y la definicin
del movimiento y el cambio de Aristteles donde las
cosas son, a la vez, acto y potencia (ser y llegar a

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ser), adoptado por Newton para definir materia y

energa y por Einstein para definir masa y energa
o espacio-tiempo, que plantea el relativismo de las
decisiones y el conocimiento. En poca moderna,
este enfoque se inicia con los estudios de Selznick
referidos a la adaptacin de la organizacin a las
presiones del entorno, luego Von Bertalanfy desarroll la teora General de Sistemas que lleva los patrones de comportamiento biolgico hacia el campo
de las organizaciones humanas a los que denomina
sistemas sociales, el enfoque se enriquece con los
modelos sistmicos de Kast y Ackoff. Lewin quien
consolida la visin holstica e integradora de los
sistemas para las decisiones en las organizaciones
industriales. La primigenia concepcin de sistemas
(Kast y Rosenzweig) concibe a los sistemas de trabajo como procesos permanentes de superviven-

cia, adaptacin y crecimiento en cambio continuo,

la metodologa de los sistemas blandos (MSB) de
Checkland plantea un renovado paradigma conceptual en la manera de enfrentar los problemas
complejos, empricamente se maneja la gestin de
la innovacin tecnolgica por organismos supranacionales y empresas privadas, el desarrollo de
las tecnologas de informacin y comunicacin han
generado el escenario de la nueva economa y la
sociedad de la informacin, con TIC, redes, Internet, e-comercio, an en proceso de elaboracin. La
creatividad, la evolucin tecnolgica, los innovadores conceptuales (Kelly, Porter, Senge), se aunan
a los innovadores tecnolgicos (empresas IBM, Intel) y los innovadores emprendedores (Bell, Gates,
Jobs, Zuckerberg) para disear el futuro.

Figura 1. Los enfoques para la direccin en el mundo de las organizaciones

ENFOQUE DE PERSONAS
Pablo, Agustn, Calvino, Kant
-MP Follet y Hawthorne
-Relaciones humanas
-Conductismo, antropolgico
--Tavistock y modelo sociotcnico
- DO, 5ta disciplina y aprendizaje
organizacional
-Gestin de conocimiento

ENFOQUE DE ESTRUCTURA
Enfoque de burocracia y organizacin
-Enfoque matemtico de las decisiones-IO
-Control de gestin por ratios, BSC
-Control estadstico de productos y
procesos
-Enfoque ISOs
y Premio Baldridge
Religiones antiguas
Biblia
Egipto
Cosmogonas antiguas
Roma

ENFOQUE DE MOMENTO
Y CAMBIO
-Teora general de sistemas y MSB
-Sociologa y teora de empresa
-Enfoque de contingencia
-Enfoque de nueva economa
-Innovacin, TIC y redes
-Globalizacin, nueva empresa

ENFOQUE DE PROCESOS
-La administracin cientfica
-APO y proceso estratgico
-Neoclsicos, administracin de
operaciones
-Empricos, empresarios
-Modas: reingeniera,excelencia,
TQM

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1.2 El proceso de las decisiones racionales para la

resolucin de problemas
El resolver problemas se sustenta en un esquema
general que se deriva de la racionalidad humana, la
cual establece las razones o causas para la eleccin y la accin de las personas. Este proceso general con variantes, segn la orientacin de los decisores o acadmicos, se muestra en el Cuadro 1.
El proceso de resolucin de problemas adecuadamente implantado genera experiencia y competencias, mediante el crculo virtuoso de aprendizaje en
decisiones (Figura 2).
3. ENFOQUE DE LA INGENIERA INDUSTRIAL
PARA LA GESTIN
3.1 La evolucin histrica de la Ingeniera Industrial
En el siglo XIX, durante el trnsito de la sociedad
precapitalista y agraria con sus sistemas productivos organizados en gremios de artesanos, hacia
la sociedad moderna capitalista de produccin industrial y sistemas de produccin masiva dentro
de grandes corporaciones donde la propiedad est
separada de la produccin (18), se gestaron las

condiciones para la aparicin de los constructos

iniciales de la eficiencia y mximo rendimiento del
trabajador basado en la aplicacin de mtodo cientfico para resolver los novedosos problemas de la
productividad que van surgiendo en la nuevas corporaciones.
Estos constructos encuentran su primer antecedente en la parbola de los talentos, donde el inversor
(seor de la casa) asigna los recursos (talentos)
segn la capacidad y buena disposicin de sus empleados, y las recompensas son proporcionales a
los resultados (riqueza) que cada empleado aporte
al inversionista. El mensaje es que los recursos que
uno posee deben ser utilizados productivamente
para generar mayor riqueza y compartirla con los
que generaron esa riqueza, adems incluye los dos
elementos del mundo: las cosas ya hechas que uno
recibe como dado (el ambiente, los talentos) y las
personas que ejecutan el quehacer para cambiar
esa riqueza inicial. El concepto de esta parbola es
la eficiencia y la productividad, la cual fue asumida
por Taylor y se mantiene con la profesin de la ingeniera Industrial que combina la administracin de
recursos (cosas) con direccin de personas (hom-

Cuadro 1. Proceso general de resolucin de problemas bajo el marco de la racionalidad de las decisiones
Pasos del proceso

Criterios

1. Reconocer la necesidad de una decisin para resolver una situacin problemtica

Objetivo a alcanzar. Circunstancia y criterio de decisin

Rol del decisor.
Factibilidad y deseabilidad del proceso de resolucin.

2. Anlisis de la situacin problemtica

Investigar la situacin inicial. Identificar las variables pertinentes

Definir datos e indicadores cuantitativos y cualitativos.

3. Identificar las alternativas factibles

para solucionar el problema, segn objetivo

Plantear varias alternativas (una sola opcin no es eleccin).

Trabajo en grupo para redefinir propsito, fines y criterios.

4. Eleccin de la alternativa o alternativas deseables

Investigacin y anlisis. Experimentacin.

Contemplar la experiencia anterior en la resolucin.
Consolidacin y sntesis. Mtodo dialctico.

5. Implantacin de la alternativa elegida

y acciones concretas

Asignacin de recursos materiales y de responsabilidades.

Feedback de la solucin implantada.
Control del avance de la ejecucin mediante indicadores.

6. Seguimiento de resultado y revisin

de efectos emergentes

Verificar si surgen problemas emergentes (fallas).

Plantear decisiones adicionales oportunas (segunda oportunidad).

7. Aprendizaje del proceso de RP

Feedback documentado sin feedback no se obtiene experiencia

(Incluso si el feedback es malo, se obtiene aprendizaje).

Fuente: Elaboracin propia

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bres) para disear y crear sistemas industriales1,

es decir, sistemas de actividad humana industriosos
con finalidades utilitarias y de resultados econmicos.

Bajo esta perspectiva, la eficiencia y la productividad representan el nexo causal para el desarrollo
(Figura 3).

Figura 2. El ciclo de aprendizaje en la resolucin de problemas

CICLO DE RESOLUCIN DE PROBLEMAS
TOMA DE DECISIONES
Diagnostico de la
circunstancia.
Identificacin de la
problemtica.
Definicin del
problema.

Elaboracin de
alternativas de
solucin F+D
Factible (tcnica)
Deseable (grupos
de inters).

Evaluacin y
calificacin de
alternativas y
solucin
recomendada.

Aplicacin de la
solucin elegida.
Asignacin de
recursos y
personas.

eleccin

Resultados:
-Esperado (planeado)
-Emergentes:
Sinergias (+)
Falla (-)
Aprendizaje TD

Seguimiento de resultados

CICLO DE PROFUNDIZACIN DE PROBLEMAS

No asignacin de
recursos ni
responsabilidad.
Falta de ejecucin
efectiva.

Persistencia del
problema.
Efecto indeseado se
acrecienta.
Cero aprendizaje.

Fuente: elaboracin propia

Figura 3. Marco histrico de la Ingeniera Industrial

Actualmente: tecnologas
de informacin

80s administracin
70s administracin stocks
operaciones

90s administracin
estratgica

60s simplificacin
trabajo

Ingeniera
Industrial
actual

10 Talentos
(Taylor,
Fayol)
Conductistas y
neoclsicos

Teora de
Sistemas

Reingeniera, 5ta
disciplina, excelencia

Teora de cambio y
contingencias

NEXO CAUSAL:
Eficiencia y
productividad de los
sistemas productivos
para el desarrollo de la
empresa y la nacin
(enunciado Taylor)

Fuente: elaboracin propia

Sistemas industriales como contrapuestos a sistemas naturales, los segundos se refieren a los procesos que se dan en la naturaleza sin la intervencin de la mano del
hombre, los primeros se refieren a los procesos sociales de empresa, donde el hombre transforma recursos en bienes que satisfacen necesidades humanas. Esta es la
concepcin inicial de la ingeniera industrial, vista como una profesin encargada del diseo de sistemas de transformacin de productos o de operacin de servicios. En
su concepcin ms amplia, incluye las actividades de todos los sectores industriales (bajo la definicin del CIIU).

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Durante el proceso, denominado la Revolucin Industrial, aparecen los precursores de la administracin cientfica, estos primeros autores priorizan la
sistematizacin para el buen manejo de la empresa.
Adam Smith fundamenta la especializacin cuando
describe la fabricacin de alfileres, Emerson enfatiz las operaciones eficientes y el pago de incentivos por produccin, H. Ford aplic las modernas
cadenas de produccin en la produccin en masa.
Estos autores prepararon la aparicin de las bases
tericas de la administracin cientfica (17). El primer autor clave es Frederick Taylor quien desarroll los cuatro elementos para la mxima eficiencia
de trabajadores y mquinas: el ambiente de trabajo
(organizacin del trabajo, estandarizacin de herramientas, mtodos de costos), el operario (seleccin
de los empleados, enseanza del trabajo, trabajo a
plena capacidad, salarios por productividad, bonos
por desempeo), el mtodo (diseo y medicin de la
tareas, tarjetas de instruccin, anlisis del acarreo,
estudio de tcnicas de trabajo) y el tiempo (anlisis
del trabajo, estudio de tiempos y movimientos, medicin del trabajo con cronmetro, estndares de
tiempo para costos de mano de obra, programacin
de produccin y fijacin de precios). Taylor sienta
los fundamentos tericos para definir la relacin

hombre-mquina, que deviene en el sustento y piedra angular de la Ingeniera Industrial.

El otro autor clave es Fayol quien divide las operaciones industriales y comerciales: tcnicos, comerciales, financieros, administrativos, de seguridad
y contable (9). Establece los 14 principios de la
administracin, que se orientan a las dimensiones
de la empresa. Foco en la estructura: autoridad y
responsabilidad, disciplina, unidad de mando, centralizacin, jerarqua, orden. Foco en el proceso:
divisin del trabajo, unidad de direccin. Foco en
la persona: subordinacin del inters particular al
inters general, remuneracin del personal, equidad, espritu de equipo. Foco en el cambio: estabilidad del personal, iniciativa. Otros autores fueron
los Gilbreth quienes estudiaron los movimientos
fundamentales del cuerpo humano y los micromovimientos, estos tuvieron aplicacin en diversos
campos de la empresa y del gobierno de Estados
Unidos. Gantt estudi el adiestramiento e incentivo
de los obreros, aunque su mayor aporte se refiere
al control de la gestin mediante tcnicas grficas
y visuales (12).
El Cuadro 2 muestra los principales hitos en el desarrollo terico y las herramientas de la Ingeniera
Industrial.

Cuadro 2. Hitos en el desarrollo de la Ingeniera Industrial

Ao/hito

Concepto

Foco de estudio

Herramientas

Autor principal

Antecedentes y aparicin de los fundamentos de la administracin cientfica

La coordinacin y el control en la administracin.
Fines
1800
y 1ra dcada de
1900

Publicacin de Shop
Management (1903).

1 Proceso: coordinacin y tarea del

jefe (walking around) y eficiencia.
Proceso: siempre existe un mtodo
mejor. Estructura: un lugar para
cada cosa y cada cosa en su lugar.
Persona: el puesto adecuado para la
persona adecuada.
Tiempo: estndares

Registro para el control de

costos y fichas para pago de
remuneraciones

Henry Metcalfe

Administracin cientfica del

trabajo. Estudio de trabajo,
programacin de produccin,
Productividad. micromovimientos

Frederick Taylor

Frank Gilbreth

Primera fase: amplio desarrollo de las bases de la administracin cientfica

Aos
1910
1920

14

Psicologa Industrial

Proceso: anlisis de operaciones de

la tarea del trabajador

Estudio de micromovimientos

Lnea de ensamblaje

Proceso: productividad de la produccin en masa

Grfica de lnea de ensamble

Control de secuencia de
actividades

Proceso: control de secuencia y tiempos de tareas complejas

Grfica de programacin de
actividades

Henry Gantt

Control de inventarios

Proceso: Tamao de lote econmico

Modelo de lote econmico en

gestin de stocks

F. W. Harris

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Henry Ford

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Segunda fase: aparicin del enfoque humano como opuesto y complemento de la administracin cientfica
Aos
1930
*corresponde
a esta
fase

Control de calidad

Proceso: control estadstico de

procesos

Muestreo de inspeccin y tablas

estadsticas de control

Shewhart, Dodge y Romig

Estudios Hawthorne

Persona: motivacin del trabajador

Estudio de condiciones de
trabajo

Elton Mayo

Estudios NewCastle *
(1951)

Sistema tcnico y sistema social que

interactan

Los equipos de trabajo afectados por la tecnologa

Trist-Instituto
Tavistock

Tercera fase: desarrollo de las ciencias formales en la solucin de problemas de las organizaciones
Aos
1940

Aos
1950
-1960

Programacin lineal

Estructura: las leyes de las ciencias

formales aplicadas en organizaciones

Mtodo simplex para la solucin

de problemas dentro de sistemas complejos

Grupos IO de
UK y Dantzig

Investigacin de operaciones

Estructura: aplicacin de las leyes de

las ciencias formales en la solucin
de problemas organizacionales

Simulacin, teora de colas,

lneas de espera, teora de las
decisiones, programacin matemtica, PERT -CPM

Investigadores
y acadmicos
de USA y
Europa

Teora General de Sistemas

Cambio: las organizaciones son sistemas interdependientes jerrquicos

y abiertos

Ciberntica, tecnologa, teora

matemtica, teora de sistemas

von Bertalanffy

Cuarta fase: desarrollo de las ciencias formales en la solucin de problemas de las organizaciones

Aos
1970

Aos
1980

Aos
1990

Computadora

Estructura: Uso de la computadoras

en todos los mbitos de las organizaciones.

Programacin y control de taller,

MRP, pronsticos, gestin de
inventario, gestin proyectos,

IBM Orlicky,
Wight

Organizaciones de
servicios

Proceso: produccin masiva en el

sector de los servicios.

Proceso administrativo en organizaciones de servicios

Fast Food,
Retail, Banca

Estrategia de produccin

Proceso: el proceso estratgico en la

creacin de competitividad.

Operaciones y la creacin de
ventajas competitivas

Escuela de
Negocios de
Harvard

Enfoque japons de
gestin

Proceso: control total de calidad

(TQC) y justo a tiempo (JIT).

Kanban, poka-Jokes, filosofa

de la calidad, ciclo PDCA

Tai-Ichi Ohno,
Deming y Juran

Control de manufactura

Estructura: automatizacin del control de procesos en fbrica.

CIM, FMS, CAD/CAM, robtica

Empresas al-tec

Manufactura sincrnica

Proceso: velocidad del proceso y

troughput del sistema productivo.

Teora de restricciones, anlisis

de cuello de botella

Goldratt

Administracin de calidad total

Proceso: Calidad del servicio y

productividad.

Premio Baldridge, ISO 9000, ingeniera valor, mejora continua

ANSI, ISO

Reingeniera de procesos

Rediseo radical de los procesos

productivos y empresariales buscando la mxima eficiencia.

Anlisis de procesos, anlisis

de valor, outsourcing, resizing

Hammer

Estructura: redes de transporte de

comunicacin de voz y datos interconectadas mundialmente.
Proceso: integracin del flujo de
informacin en base a redes ethernet
interconectadas.

Internet, World Wide Web

Netscape, AOL,
Microsoft

Software SAP/R3 cliente/servidor

SAP, Oracle

Estructura: red interconectada

Internet, telecomunicaciones,
broadcasting

Amazon, eBay,
America Online,
Yahoo!.

Empresa electrnica

Cadena de suministro
Primera
dcada
del siglo
XXI

Negocios electrnicos

e-negocios, e-gobierno, e-finanzas

Fuente: Elaboracin propia

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2.2 Definicin, visin y misin del ingeniero industrial

La Ingeniera Industrial (II) se ha potenciado desde
la revolucin industrial, su importancia crece por su
eficaz aporte a la eficiencia y la productividad empresarial que lleva a nuevos niveles, la competitividad de los sectores industriales de los pases.
La definicin de Ingeniera Industrial (II) enunciada
por el Instituto Americano de Ingenieros Industriales es:
La ingeniera industrial se ocupa del diseo, la mejora y la instalacin de sistemas integrados de hombres, materiales, equipos y energa. Se alimenta
del conocimiento especializado y de la habilidad en
las ciencias matemticas, fsicas y sociales, junto
con los principios y mtodos de anlisis y diseo de
ingeniera para especificar, predecir y evaluar los
resultados que se obtendrn de esos sistemas. 2.
Anteriormente, en su libro Los principios de la Administracin Cientfica (20),Taylor cre la frmula
para la mxima produccin, en la que establece las
cuatro dimensiones para la mayor productividad del
trabajo (Figura 4).
La mxima produccin se obtiene cuando a un trabajador se le asigna una tarea definida para desempearla en un tiempo determinado y de una forma definida3.

La visin de la Ingeniera Industrial permite vislumbrar que, en el futuro, se mantendr la tendencia

de participacin en organizaciones de diferentes
sectores manufactureros y de servicios. Adems ha
de diversificarse hacia las organizaciones empresariales emergentes, pequea empresa y empresa global. Con el enfoque de mejora y calidad, las
empresas han de mantener en su plana directiva
a ingenieros industriales, dirigiendo o supervisando
sus procesos, incluyendo sectores de gobierno y
servicios como educacin, seguridad social y salud.
La misin consensuada plantea que la II ha de
ser una comunidad de conocimiento que lidere la
formacin de profesionales competentes, comprometidos y promotores del desarrollo de sectores
industriales, grupos sociales y zonas geogrficas.
Mediante la formacin integral de profesionales en
reas de ciencia, tecnologa y gestin industrial,
constituyndose en generadores de conocimiento,
promotores del desarrollo y aplicacin de tcnicas
de la especialidad. Desarrollando estudios e investigaciones que generen valor a las personas, la
empresa y la sociedad, dentro de principios ticos,
excelencia profesional y calidad.
3.3 Las tendencias clave en la labor del ingeniero
industrial
Las nuevas formas empresariales y los cambios
tecnolgicos, diluyen las fronteras de los dominios
acadmicos y las especialidades convergen en te-

Figura 4. La administracin cientfica de Taylor orientada al nivel operativo segn modelo 4D (2)
Forma
definida
1. Reduccin de costo del material y
mejora en la calidad del producto.
4. Mayor velocidad del trabajo, con
mayor precisin.

3. Ayuda por la direccin y

bonificacin al operario.
4. Trabajo y responsabilidad por igual

trabajador

tarea

2. Seleccin cientfica del operario

1. Reglas rgidas por cada

movimiento del trabajador

2. Relaciones amistosas entre la direccin y

los empleados, eliminacin de huelgas.

Preocupacin de Taylor: la
dimensin humana del trabajo

mxima
produccin

Tiempo
determinado

3. Mayor produccin por trabajador, mayor

salario con menor jornada de trabajo,
descanso fines de semana y por mes
Enfoque de Taylor en la mxima produccin
y eficiencia, compartido con el trabajador

Fuente: Basado en Taylor (1961)

Zandin (2005).

Michaell Ferrell, primer presidente de H.B.Maynard Co. plantea la vigencia de la frmula tayloriana, enfatiza que el que el trabajo debe estar bien organizado y al
trabajador se le debe asignar una tarea especfica y un mtodo especfico a seguir. Este planteamiento es rescatado en la cuarta edicin del Manual del Ingeniero Industrial
(Hodson, 1996).

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3

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mas comunes (15). El ingeniero industrial va ampliando su alcance hacia segmentos de servicios,
sectores primario-extractivos, mineros, energticos,
agrcolas, ganaderos, tambin a la consultora con
enfoque de negocios basado en la productividad.
Respecto al entorno, el ingeniero conforme va ampliandose el campo de su tarea ha de aplicar las
razones de productividad y eficiencia. Paulatinamente, va cubriendo los procesos que surgen en
las diversas situaciones problemticas, a los que
se denominan sistemas de actividad humana. La
situacin problemtica en que ha de intervenir, ha
mantenido un sostenido ritmo de creciente complejidad, presenta cuatro variantes: 1. situaciones
estructuradas y rgidas, 2. situaciones flexibles y
no determinsticas, 3. situaciones complejas y de
resultados, 4. situaciones evolutivas y cambiantes.
Para asegurar la efectividad, como profesional o
como experto consultor, Billings4, en su estudio sobre el rol del ingeniero industrial en la organizacin
moderna, ha identificado ciertos factores clave del
xito, que se describen a continuacin en el Cuadro
3.

2.4 El marco epistemolgico para entender y resolver problemas

El mundo de la empresa se percibe y se entiende
en la mente del decisor. A partir de las percepciones
de los fenmenos del mundo real, y derivado de su
conocimiento y especializacin personal, el ingeniero industrial, define situaciones problemticas,
entiende los problemas del entorno a travs de la
elaboracin mental de una visin global y completa
de la problemtica de la organizacin, sobre la cual
se sustenta su posterior anlisis y propuestas de
solucin a las situaciones indeseadas (4).
A esta visin conceptual, se le denomina weltanschauung o concepcin del mundo de la empresa
(7), y es el paso inicial para efectuar la definicin
del problema e identificar los actores del escenario problemtico. La Figura 5 muestra el proceso
de entender la problemtica de la realidad de la
empresa. El marco epistemolgico se basa en la
sntesis como metodologa de investigacin (11),
empleando un mtodo de estudio constructivista,
dialctico, antropolgico e histrico. Entender el
mundo real permite tomar decisiones para la resolucin de problemas.

Cuadro 3. Factores clave del xito del ingeniero industrial

Foco del factor

Factor
Comprender holsticamente la circunstancia,contexto de la organizacin y la tarea
Percibir, entender, analizar e integrar los procesos reales frente a los ideales (diseados).

Visin sistmica del ingeniero

Diferenciar dilema vs. conflicto en la resolucin de problemas (recursos y personas).

Identificar las situaciones problemticas sistmicas dentro de los sistemas de actividad
humana.
Aplicar los conceptos de la Ingeniera Industrial a la problemtica del mundo real.

Propsito y finalidad de la carrera

Gestionar el funcionamiento de los sistemas en operacin (estabilizar y mejorar).

Gestionar el cambio, evolucin e innovacin de sistemas (ingeniera de sistemas empresariales).
Enfatizar la implantacin y seguimiento del mismo.
Ser flexible y enfocado, a la vez.

Perspectiva para entender y

resolver las situaciones problemticas

Aadir lo creativo e imaginativo, superando las fronteras de la racionalidad y lgica

profesional.
Liderazgo y comunicacin verbal y por escrito.
Toma de decisiones para resolver problemas.

Fuente: Adaptado de Billings

Billings plantea que la carrera de Ingenieria Industrial se puede sintetizar en la palabra diversidad, ya que su conceptualizacin involucra un extenso campo aplicativo.
Billings es Director de Transporte en la Walt Disney Co.

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El Enfoque y Rol del Ingeniero Industrial Para La Gestin Y Decisin En El Mundo de Las Organizaciones

Tomar decisiones ha devenido en una de las actividades esenciales del trabajo del ingeniero industrial, adicional a sus tareas de diseo y mejora de
los sistemas empresariales. Tomar decisiones es el
reconocimiento de buscar y superar una situacin
indeseada, esta es fundamental para la supervivencia de la empresa como organismo social que interacta con su ambiente. Las decisiones se enfocan
desde diversas perspectivas, las cuales definen la
manera en que se percibe y se afronta las situaciones problemticas.
La resolucin de problemas es el proceso de percepcin de la necesidad de una decisin, analizar la
situacin, entender y sintetizar causas (S1) y efectos (S2), identificar problemas, efectuar la eleccin
de una alternativa y aplicar medidas de seguimiento de los resultados (13). As, se ha de considerar
la delimitacin de la circunstancia que enmarca la
decisin: posicin y rol del decisor, escenario productivo, criterios y herramientas de solucin, antecedentes del caso y propsitos del decisor.
4. EL ROL DEL INGENIERO INDUSTRIAL EN LA
GESTIN EMPRESARIAL
4.1 El concepto de gestin de procesos
La Ingeniera Industrial se define como la rama de
la ingeniera enfocada en el diseo de sistemas de
produccin y en el manejo de los recursos materiales y humanos para la provisin de bienes y servicios (22). El funcionamiento eficaz, definido en fun-

cin a la situacin histrica concreta, depende de

la adecuada conceptualizacin de las cosas y personas, as como tambien de la integracin operacional de los recursos (inversiones, equipamiento,
capital) con las personas (talento, competencias,
tarea), como se visualiza en la Figura 6.
El ingeniero industrial est experimentando cambios trascendentes en su rol de gestin de recursos
y personas, de manera que a las competencias tcnicas de ingeniera ha de aadir nuevas competencias. Paulatinamente va ampliando su rol, de analista y diseador de procesos y se dirige hacia los
niveles de decisin estratgica, adems de gestin
integral y global de sistemas productivos.
4.2 Los campos de actuacin del ingeniero industrial
Desde la perspectiva acadmica, el ingeniero industrial desarrolla sus actividades en cuatro grandes campos:
- El campo de la experiencia y la realidad social.
- El campo de la investigacin y la creacin de
conocimiento.
- El campo de la praxis empresarial y la resolucin de problemas tcnicos.
- El campo del diseo y la innovacin emprendedora.

Figura 5. El proceso de percibir la problemtica de la empresa

holones

se emplea en

Mundo
real

ideas,
conceptos
modelos

Mundo
percibido

Weltanschauung:
Sistema abstracto
que explica el
mundo real

Fuente: Elaboracin propia

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intuicin e
iluminacin

Metodologa para entender la

situacin problemtica y resolverla

marco racional
que genera
soluciones

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Figura 6. Cambios en el concepto de gestin de los sistemas de actividad humana

Dirigir sistemas de AH
Dirigir personas
Gestionar procesos
Gestionar personas
Administrar recursos
Administrar personas
Manejar caballos
Manejar personas

El hombre como
cosa (esclavismo)
Ao 0

Platn
La Repblica

Mateo 25:14-30
Parbola de
Los talentos

El hombre como un
componente del
proceso productivo
(Taylorismo)

El hombre como
elemento clave de los
resultados
(competencias)

1950

1901

Taylor: frmula de mxima

produccin / Fayol
Tavistock
Ingeniera Industrial

von Bertalanffy -TGS

Maynard, Buffa,
Schein

El hombre como el fin

de la actividad humana
(antropologismo)

1970

Vaill
Blair, Whitston
Checkland

Fuente: elaboracin propia

El Cuadro 4 sugiere la labor profesional en los campos de actuacin y en los sistemas empresariales.
Cuadro 4. El rol del ingeniero industrial bajo la perspectiva acadmica
mbito de accin

Profesiones
con las que
compite

Rol del ingeniero industrial. Foco de actividad.

Campos de actuacin
1. Estudio e investigacin de
problemas de la sociedad y
organizaciones empresariales

2. Innovacin, diseo y desarrollo de productos y procesos e

Ingeniera Humana

3. Anlisis y resolucin de
problemas

4. Mejora de la calidad de vida

Hiptesis de investigacin sobre enigmas derivados del devenir de las organizaciones.

Planeacin y lneas de investigacin orientadas al mejor uso de los recursos
materiales y humanos.
Investigacin de necesidades humanas, diseo de productos para cubrir estas
necesidades. Desarrollo de atributos y cualidades de nuevos productos y elementos de nuevos procesos de operacin.
Diseo, planeacin, organizacin e implantacin de procesos empresariales
(produccin, operacin, apoyo y servicios), incluye interface hombre-mquina y
ergonoma.
Anlisis y diagnsticos empresariales, identificar limitaciones internas y externas, definir restricciones y plantear opciones de solucin a los problemas
identificados.
Definir alternativas y tomar decisiones en base a herramientas de II, estudio del
trabajo, gestin de operaciones, gestin del personal, gestin financiera y comercial, gestin de proyectos y tecnologa, tcnicas complementarias como IO,
modelos matemticos, psicologa industrial, teora de sistemas, a fin de generar
rendimiento y valor para la empresa.
Estudiar, plantear y efectuar proyeccin a la comunidad, a fin de desarrollar
proyectos de mejora de calidad de vida a travs del diseo, desarrollo y emprendimiento, dentro de modelos de desarrollo factible, deseable y sostenible.

Economistas

Ingenieras
agroindustriales

Abogados

Economistas, socilogos

Escenario econmico: poiesis, decisin y accin - La operacin de sistemas empresariales

Proceso de transformacin
Produccin y operacin
Cadena de suministro
Logstica de entrada y salida

Calidad y mejora continua

Gestin y control de operaciones, mediante la captacin de materias primas,

personas y otros recursos tangibles e intangibles, su recepcin, integracin y
transformacin en bienes o servicios, dentro de modelos circulares de produccin, control y mejora

Ingenieros
qumicos,
logsticos, de
transporte

Estructurar los niveles de resolucin de problemas y alinear el flujo de los procesos de materiales, de informacin y decisionales, mediante la integracin de la
cadena de suministro, de manera que se ejecuten bien las decisiones correctas.
Control

Administradores,
contadores

Disear, implantar y controlar los sistemas de control de procesos de manufactura, de control estadstico de calidad y de calidad total a fin de asegurar el
cumplimiento de los atributos y cualidades del producto, as como mantener
diferencias competitivas en el mercado

Ingenieros
mecnicos,
electrnicos,
mecatrnicos

Fuente: Elaboracin propia

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Produccin y Gestin
El Enfoque y Rol del Ingeniero Industrial Para La Gestin Y Decisin En El Mundo de Las Organizaciones

Esta actuacin se complementa con la gestin en

los sistemas empresariales y sus subsistema, que
devienen en las reas de trabajo del ingeniero industrial: operaciones, produccin y control de calidad, creacin de planta y proyectos, cadena de suministro y logstica, comercializacin y marketing,
gestin de personal y seguridad, sistemas informticos, planeamiento, finanzas.
3.3 El ingeniero industrial en el proceso de resolucin de problemas
Adicional a las tareas de diseo de sistemas empresariales, la resolucin de problemas ha devenido en una de las actividades esenciales del trabajo
del ingeniero industrial (5).
Existen diferencias conceptuales entre decidir y resolver. Tomar decisiones es elegir una opcin para
alcanzar un propsito. Resolver problemas es emplear mtodos sistemticos para definir situaciones
problemticas indeseadas, identificar problemas y

eliminar las causas que la originan. Resolver problemas se refiere al reconocimiento de la necesidad de una decisin, analizar la situacin, entender
y sintetizar causas (S1) y efectos (S2), identificar
problemas, eleccin de una alternativa y medidas
de seguimiento de los resultados.
En la empresa se busca tomar decisiones para
resolver problemas: sean conflictos (intereses de
personas) o dilemas (asignacin de recursos), con
la finalidad de mantener o cambiar una situacin
existente (Cuadro 5).
Para enfrentar la problemtica del mundo empresarial, se requiere un cambio de enfoque. Para esto,
se han de identificar las variables relevantes de la
situacin problemtica, a fin de prever los efectos
derivados de soluciones parciales o problemas
nuevos no previstos o no considerados. La indagacin sobre situaciones problemticas en el mundo
de la empresa puede ser de cuatro formas: absolucin, solucin, disolucin y resolucin5.

Cuadro 5. Fines de las decisiones para resolver problemas del ingeniero industrial
FOCO:

PERSONAS

COSAS (DILEMA)

SITUACIN

CONSENSUAR INTERESES
(CONFLICTO)

ASIGNAR RECURSOS

PROBLEMTICA
(sistmico)

(propsito, fin, motivos, intereses)

(cantidad, disponibilidad, rendimiento)

(DILEMA)

INTERS

PERSONA
EN S

TAREA

ESTABILIDAD

TRANSFORMAR

Labor del II

Mantener

Seguridad

Eficacia

Flujo

Resultados

Gestin de la
operatividad

Mejorar

Capacitacin

Productividad

Funcionamiento

Eficiencia

Diseo de
sistemas

Empeorar

Poltica de
partido

Boicot

Clientelaje

Reforma o reorganizacin

...?

Cambiar

Fuente: Elaboracin propia

Segn Ackoff (2000) un problema es una abstraccin extrada de la experiencia real mediante al anlisis, pero los problemas no estn separados, sino, se presentan en
situaciones que se componen de sistemas complejos de problemas con elevada interaccin. El trmino situacin problemtica se refiere a sistemas de problemas, los
cuales se pueden ver y resolver desde diferentes perspectivas y propsitos, segn los decisores intervinientes.
Ackoff define las formas de enfrentar las situaciones problemticas: a) Absolucin, es ignorar el problema con la esperanza que se arreglar por s solo o no empeorar,
es el ceteris paribus o la eliminacin de variables no relevantes, no definibles o no controlables, b) Solucin, es el propsito de las herramientas de la teora de decisiones
que busca el mejor resultado imaginable, la solucin, ptima o ideal, delimitando el alcance del problema y reducindolo a trminos controlables, c) Disolucin del
problema, redefiniendo los componentes de la situacin problemtica de manera que modifique sus resultados o su desempeo, corresponde al diseo ideal de un nuevo
sistema y su implantacin, d) Resolucin es hacer algo que permita un resultado aceptable y satisfactorio que funcione en la realidad, se sustenta en una visin integral
de la problemtica buscando la alternativa que mejore o modifique las variables pertinentes, previendo problemas emergentes derivados de fallas en la implantacin de
la opcin

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Produccin y Gestin
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3.4 Las competencias del ingeniero industrial

en la problemtica empresarial
El ingeniero industrial requiere competencias generales para la direccin de los recursos y las personas, competencias especficas para gerenciar
sistemas empresariales y competencias enfocadas
en problemas emergentes, nuevos o cclicos (16),
como se muestra en la Figura 7.
1) Competencias generales. Las competencias generales se ubican en el nivel estratgico de la resolucin de problemas de la empresa. Este nivel es
gerencial y busca la integracin de las dimensiones de la empresa, para su funcionamiento eficaz
y para obtener resultados esperados, bajo criterios
de pragmatismo y utilitarismo empresarial. Lo fundamental para la direccin de recursos y personas
se muestra en el Cuadro 6.
Competencias generales

2) Competencias para gestionar sistemas empresariales. Estos procesos abarcan a la totalidad de

la empresa y la organizacin en su conjunto. Su
desenvolvimiento permite el funcionamiento y mejora de los sistemas empresariales en sus niveles
operativos y directivos. Se muestra en el Cuadro 7.
3) Competencias para manejo de efectos emergentes. Surgen a partir de la complejidad del problema
que se enfrenta. Estos efectos representan nuevos
problemas, no previstos, no considerados, ocultos
a la percepcin por la cosmovisin del decisor. O,
de identificarse, se les considera estticos, no relevantes o ceteris paribus. Cuando se les enfrenta
se les considera fallas en la implantacin de decisiones y, segn la prioridad directiva, se les relega,
minimiza o se ocultan. Ver el Cuadro 8.

Competencias especficas

Dirigir personas

Competencias enfocadas

Situacin problemtica

Administrar recursos

Planificacin

Indagacin del problema

Orientar el cambio

Investigacin empresarial

Soluciones creativas

Gestionar procesos y
sistemas empresariales

Toma de decisiones
Resolucin de problemas

Diseo mediante modelos

Implantacin del diseo
Situacin problemtica

Efectos emergentes
Momento inoportuno
Mtodo inadecuado
Personas incompetentes

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro 6. Competencias generales requeridas por el ingeniero industrial

Competencia bsica requerida

a. Competencia para dirigir

personas

Concepto
Orientar equipos de trabajo capaz y motivado para
obtener logros organizacionales concordantes con
sus metas personales.

b. Competencia para administrar recursos

Diseando la organizacin y la arquitectura de los

recursos tangibles e intangibles de la organizacin, la cual est compuesta por personas, conocimientos, recursos, inversiones, dinero y tiempo.

c. Competencia para orientar

el cambio

Generando valor agregado mediante la mejora y

renovacin tecnolgica y la innovacin de productos y procesos.

Procesos a manejar
Se contempla:
- estilo
- motivacin
- comunicacin
- recursos tangibles
- recursos intangibles
- innovacin
- creatividad
1) Planificacin

d. Competencia para gestionar sistemas empresariales

El manejo sistemtico de los procesos sistmicos

empresariales ampla las posibilidades de generar
resultados, ahorros y ganancias.

2) Investigacin empresarial
3) Toma de decisiones
4) Resolucin de problemas
5) Manejo de problemas emergentes

Fuente: elaboracin propia

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El Enfoque y Rol del Ingeniero Industrial Para La Gestin Y Decisin En El Mundo de Las Organizaciones

Cuadro 7. Competencias especficas para la gestin de sistemas empresariales

Procesos sistmicos
1. Proceso de planificacin
El plan es la herramienta para
toma de decisiones.

Pasos del proceso / Fallas

- Determinacin de objetivos de la organizacin en unidades organizativas.
- Definir las habilidades del personal y propias para optimizar tiempo y recursos.
- Determinar las necesidades de la empresa y el personal.
- Desarrollo de los planes de accin para satisfacer necesidades de toda la organizacin.
- Enumerar y examinar los temas de estudio e inters de la organizacin.
- Determinar el tipo de temas de estudio que es necesario abordar.

2. Proceso de investigacin
empresarial

- Priorizar los temas de estudio e investigacin.

- Desarrollo de programas de investigacin empresarial.
- Experimentacin y desarrollo de herramientas de estudio de temas de empresa.
- Generacin de innovacin tcnica, procesos de patentes y lanzamiento comercial.
- Definir el problema que se resolver y Delimitar el alcance de la decisin.
- Establecer criterios: factores realistas, mensurables y recursos disponibles.
- Definir los requerimientos obligatorios bajo criterios medibles.

3. Proceso de toma de decisiones

- Definir y priorizar los criterios deseables. Identificar las alternativas.

- Determinar la viabilidad o factibilidad de las alternativas segn criterios.
- Calificar las alternativas y seleccionar las de mayor calificacin ponderada.
- Categorizar las alternativas seleccionadas segn los criterios deseables.
- Determinar el riesgo (probabilidad) de estas alternativas
- Seleccionar la alternativa final ms equilibrada.
- Identificacin de la situacin problemtica

4. Proceso de resolucin de
problemas

- Indagacin del problema y recoleccin de la informacin necesaria.

- Bsqueda de soluciones creativas. Paso de idea a diseo mediante modelos matemticos. Evaluacin y seleccin de la solucin.
- Implantacin del diseo

5. Manejo de los efectos emergentes

- Derivadas de la decisin y eleccin de una solucin.

- La resolucin de problemas es compleja debido a diversas razones: Las fallas se refieren a momento, situacin, mtodo, persona.

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro 8. Competencias enfocadas al manejo de los efectos emergentes1

Complejidad del problema

Fallas en la resolucin

La resolucin de problemas es compleja debido a diversas razones:

- Informacin incompleta o insuficiente.
- Informacin confusa (tiempo insuficiente).
- Soluciones predefinidas de antemano.
- Problemas cclicos. Problemas complejos.
- Problemas que se adaptan .
- Problemas que se van automodificando.
- Variables no controlables.
- Variables invisibles. Variable ceteris paribus.

Las fallas son:

- Definicin incorrecta de la situacin problemtica.
- Momento inoportuno de implantacin de las acciones correctivas.
- Mtodo o modelo inadecuado para resolver el problema.
- Personas incompetentes, sin capacidad o sin motivacin
para aplicar la solucin.

Fuente: Elaboracin propia

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5. CONCLUSIONES PRELIMINARES
1. La Ingeniera Industrial es heredera del enfoque cientfico de Taylor, sus conceptos iniciales
se enfocaron en la mejora de la tarea productiva en busca de la mxima eficiencia y productividad en el puesto de trabajo. Posteriormente,
la profesin ha ido ampliando el alcance de sus
tcnicas y herramientas de mejora, surgiendo
modelos enfocados en la gestin del proceso
productivo, en el diseo de la capacidad y estructuras de produccin, en la administracin
de los recursos humanos, hasta la estrategia de
operaciones. Las nuevas visiones y perspectivas de la carrera han enriquecido la teora y la
praxis de la ingeniera industrial y han permitido una amplia visin conceptual y un alcance
acadmico y profesional que cubre los niveles
operativos, tcticos, directivos, estratgicos, e
incluso conceptuales del funcionamiento de la
empresa.
2. El ingeniero industrial emplea conceptos, tcnicas y herramientas de la especialidad, agrupadas con diferentes denominaciones, como
Gestin de operaciones u otras, aplicadas sobre sistemas de actividad humana, sean empresariales o sociales, a los que disea, dirige
y/o gestiona y sobre los que toma decisiones
orientadas a resolver problemas y obtener resultados.
3. Uno de los principales mbitos de aplicacin de
los conceptos y teora de la Ingeniera Industrial es el modelamiento y gestin de sistemas
de transformacin, sean productivos o de servicios. La tendencia es al diseo, funcionamiento
y manejo de sistemas de actividad humana, que
trascienden de mbito de la empresa. Pueden
ser de mbito operativo como la pequea empresa, o de mbito amplio, como los sistemas
urbanos y de transporte, pueden ser de mbito
privado como la gestin de empresa global o de
mbito pblico, como el diseo de sistemas de
negociacin de externalidades entre gobierno
local, mineras y gobierno central, o pueden ser
sistemas cambiantes y evolutivos, como es el
diseo de estrategias de operacin para complejos mundiales de entretenimiento o la indagacin de elementos de problemas perversos
o casi insolubles, como los costos emergentes
de actividades extractivas o el funcionamiento
de los subrepticios sistemas de corrupcin en
los gobiernos. Tambin pueden ser de mbito
concreto, como el diseo de servicios o de mbito amorfo como el liderazgo y la direccin de
personas.
6

4. La superior perspectiva y la capacidad de disear modelos e introducir mejoras en todos los

niveles de resolucin y en todos los sistemas
de empresa, ha permitido un replanteamiento
del rol del ingeniero industrial, en el diseo, la
gestin y las decisiones en los sistemas de actividad humana, de todo tipo. En sntesis, el ingeniero industrial con mayor visin conceptual
y amplio alcance acadmico y profesional, supera la eficacia de otras profesiones, tambin
enfocadas en el funcionamiento de las organizaciones.
6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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