Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera

Artesanal, aprobado mediante D.S. N 013-2002-EM del 21/04/2002

Objeto regular los requisitos, lmites y procedimientos para acreditar (y renovar la acreditacin)
de la condicin de Pequeo Productor Minero y Productor Minero Artesanal y las causales de
prdida de tal condicin.
Asimismo, norma la conformacin y contenido de los registros administrativos de Pequeos
Productores Mineros y de Productores Mineros Artesanales; regulando adems los acuerdos o
contratos de explotacin y derecho de preferencia para la formulacin de petitorios mineros.
Finalmente regula las medidas excepcionales sobre medio ambiente; establece las medidas de
apoyo especial a la Minera Artesanal; y seala los procedimientos de fiscalizacin de las
actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal.
La aplicacin de los derechos y beneficios de esta Ley estn sujetos a la acreditacin de la
condicin de Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal y su registro ante la
Direccin General de Minera.
Para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero, el solicitante deber presentar la
correspondiente Constancia de Pago del Derecho de Trmite y una Declaracin Jurada Bienal,
cuyo formulario ser aprobado por la Direccin General de Minera, as como el cumplimiento de
los requisitos respectivos sobre extensin y capacidad de produccin previstos en el Artculo 91
del TUO (Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera), con lo cual quedar acreditada la
condicin de Pequeo Productor Minero del declarante, la cual tiene una vigencia de dos aos
desde la fecha en que se verific la conformidad de la Declaracin Jurada Bienal.
Para renovar la condicin de Pequeo Productor Minero, el interesado deber presentar la
respectiva Constancia de Pago por Derecho de Trmite y la Declaracin Jurada Bienal.
Verificado el cumplimiento de los requisitos de ley, quedar renovada la condicin de Pequeo
Productor Minero, emitindose la Constancia de Pequeo Productor Minero.
La prdida de la condicin de Pequeo Productor Minero ocurre automticamente cuando la
persona natural o jurdica:
a. Supera los lmites establecidos en el Artculo 91 del TUO.
b. Por vencimiento del plazo.
c. Por acreditacin de la condicin de Productor Minero Artesanal.
d. Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.
Por otro lado, para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal, los solicitantes debern
presentar la Constancia de Pago de Derecho de Trmite y una Declaracin Jurada Bienal, cuyo
formulario ser aprobado por la Direccin General de Minera, as como el cumplimiento de las
tres condiciones establecidas en el Artculo 91 del TUO, con lo cual quedar acreditada la
condicin de Productor Minero Artesanal del declarante, la cual tiene vigencia de dos aos desde
la fecha en que se verific la conformidad de la Declaracin Jurada Bienal.
Para renovar la condicin de Productor Minero Artesanal, el interesado deber presentar la
respectiva Constancia de Pago por Derecho de Trmite y la Declaracin Jurada Bienal.
Verificado el cumplimiento de los requisitos de ley, quedar acreditada la condicin de Productor
Minero Artesanal, emitindose la Constancia de Productor Minero Artesanal.
La prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal ocurre automticamente cuando la
persona natural o jurdica:
a. Supera los lmites establecidos en el Artculo 91 del TUO.

b. Transfiere o cesiona sus derechos mineros. Se exceptan la transferencia del derecho minero
para la realizacin de actividad minera artesanal y para optar por un Acuerdo o Contrato de
Explotacin.
c. Por resolucin del Acuerdo o Contrato de Explotacin por la causal prevista en el Artculo 19
de la Ley.
d. Por vencimiento del plazo.
e. Por acreditacin de la condicin de Pequeo Productor Minero.
f. Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.
g. Por poseer por cualquier ttulo derechos mineros en provincia distinta a la que figura en su
Declaracin Jurada Bienal al amparo de la cual acredit la condicin de Productor Minero
Artesanal.
La prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal por las causales a, b, c, f y g,
inhabilitan al titular para acreditar nuevamente tal condicin hasta que transcurran dos aos
desde la fecha que la perdi.
En cuanto a los acuerdos o contratos de explotacin, son los documentos mediante los cuales el
titular de un derecho minero autoriza a personas naturales o jurdicas a desarrollar actividad
minera artesanal para extraer minerales en una parte o en el rea total de su concesin minera,
a cambio de una contraprestacin.
El acuerdo o contrato de explotacin celebrado constituye un requisito alternativo a la tenencia
de derechos mineros para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal segn lo previsto
en el Artculo 91 del TUO.
Artculo 19.- Intervencin del Ministerio de Energa y Minas
La intervencin del Ministerio de Energa y Minas como intermediario en las negociaciones de los
acuerdos o contratos de explotacin se realiza a peticin de cualquiera de las partes. Tal
intervencin tendr como finalidad ejercer el papel de facilitador y orientador de las partes en
negociacin.
Tratndose de concesiones invadidas por las cuales se hayan formulado denuncias que se
encuentren pendientes de resolver, el Ministerio de Energa y Minas se abstendr de intervenir
como facilitador, salvo que el titular de la concesin lo solicite expresamente.
Artculo 20.- Inscripcin de los acuerdos y contratos de explotacin
La inscripcin de los acuerdos y contratos de explotacin se sujetan a lo dispuesto en el Artculo
106 del TUO.
Artculo 21.- Posibilidad de celebrar ms de un acuerdo o contrato de explotacin sobre
una concesin minera
El titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o contratos de
explotacin sobre su derecho minero.
Artculo 22.- Situacin especial de la produccin resultante de un acuerdo o contrato de
explotacin
La produccin minera resultante de los acuerdos o contratos de explotacin es acreditativa para
los fines a que se refiere el Artculo 38 del TUO, con los requisitos establecidos por los Artculos
60 al 66 del Reglamento de Diversos Ttulos del Texto Unico Ordenado de la Ley General de
Minera, aprobado por Decreto Supremo N 03-94-EM.
Esta condicin podr formar parte del Contrato de Garantas y Medidas de Promocin a la
Inversin que el titular del derecho minero decida celebrar de conformidad con lo establecido en
el Ttulo Noveno o el Artculo 92 del TUO, segn corresponda.
Artculo 23.- Posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de Explotacin
La posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de explotacin sobre reas de concesiones
mineras pertenecientes a terceros se da en cualquier momento en el caso de invitacin formal
formulada por el titular del derecho minero.
Esta posibilidad tambin se da en el caso de ocupaciones pacficas ocurridas antes de la entrada
en vigencia de la Ley, siempre que el derecho minero de terceros no haya cado en causal de
extincin y que las partes estn de acuerdo.

Artculo 24.- Imposibilidad de celebrar acuerdos o contratos de Explotacin

No se celebrarn acuerdos o contratos de explotacin en casos de invasiones a derechos
mineros de terceros, con denuncias pendientes de resolver.
Los acuerdos o contratos de explotacin tampoco podrn celebrarse sobre derechos mineros
pertenecientes a productores mineros artesanales.
Artculo 25.- Resolucin del acuerdo o contrato de explotacin
Adems de las causales que pacten las partes, la resolucin del Acuerdo o Contrato de
Explotacin ocurre cuando se da la condicin establecida en el Artculo 19 de la Ley.
El incumplimiento de las normas ambientales comprobados por la autoridad minera a que se
refiere el Artculo 19 de la Ley, se califica mediante Resolucin de la Direccin General de
Minera, previo informe de la Direccin General de Asuntos Ambientales o, en su caso de la
Direccin Regional de Energa y Minas.
Consentida o ejecutoriada la resolucin de incumplimiento, el Acuerdo o Contrato de Explotacin
quedar resuelto automticamente.
El titular del derecho minero quedar liberado de la responsabilidad solidaria si previamente
denuncia ante la autoridad minera los daos causados al ambiente.
TITULO IV
DERECHO DE PREFERENCIA PARA PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES
Artculo 26.- Condicin bsica para el ejercicio del derecho de preferencia
El derecho de preferencia a que se refieren el Artculo 16 y la Segunda Disposicin Final y
Transitoria de la Ley, se ejerce respecto de las reas que los productores mineros artesanales
han venido ocupando a la fecha de entrada en vigencia de la Ley, segn lo indicado en el inciso
b. del presente artculo.
Para el ejercicio del derecho de preferencia se requiere el cumplimiento de las siguientes
condiciones:
a. Que los mineros artesanales que hayan estado realizando sus actividades individual o
colectivamente en un rea determinada, estn debidamente organizados y registrados por la
Direccin General de Minera y que hayan designado y acreditado un apoderado comn o a su
representante legal, segn corresponda.
b. Que el rea que los mineros han venido ocupando en forma pacfica se encuentre libre de
derechos mineros, o en zona de suspensin de admisin de petitorios o en reas publicadas
como de libre denunciabilidad.
c. Que hayan estado realizando actividad minera artesanal en forma pblica, pacfica, ordenada
y continua en el rea que ocupan.
d. Que el rea que ocupan sea identificada por la respectiva Direccin Regional de Energa y
Minas con la informacin tcnica que permita al INACC ubicarla en el Sistema de Cuadrculas
mediante las correspondientes coordenadas UTM.
e. Que se configure como precondicin los tres requisitos referidos por el Artculo 91 del TUO
respecto de la condicin de Productor Minero Artesanal.
f. Que hayan llenado debidamente la Declaracin Jurada Bienal, indicando como condicin
suspensiva el punto relativo a la tenencia de derechos mineros.
Artculo 27.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas sobre las que se dispuso la
suspensin de admisin de petitorios
Al trmino del perodo de suspensin de admisin de petitorios en una zona geogrfica
determinada, se tendr un plazo de dos meses para que los mineros artesanales que cumplan
con las condiciones establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento, puedan ejercer el
derecho de preferencia para formular petitorios sobre las reas en las que se encuentren
realizando actividad minera artesanal, siempre que las mismas estn libres de derechos mineros.
Para la formulacin de petitorios sobre tales reas, se proceder de la siguiente manera:
a. Verificadas y, en su caso, ejecutadas por la Direccin General de Minera las condiciones
establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento y el primer prrafo de este artculo, la
Direccin General de Minera solicitar al INACC que proceda a la reserva del rea
correspondiente.
b. Con la orientacin de la Oficina del INACC, si es requerida por el interesado, el Apoderado

Comn o el representante legal, llenar el correspondiente formato de Solicitud de Petitorio

Minero.
c. La solicitud se presentar de conformidad con las normas del procedimiento minero ordinario
establecido por el TUO y la reglamentacin correspondiente, acompaando los siguientes
documentos:
1. Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto correspondiente a
Productor Minero Artesanal.
2. Recibo de pago del derecho de trmite.
3. Declaracin Jurada Bienal que acredita la condicin de Productor Minero Artesanal.
Transcurrido el plazo de dos meses referido en el primer prrafo del presente Artculo caducar
el derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular petitorios mineros
sobre las reas en las que se dispuso la suspensin de admisin de petitorios.
Artculo 28.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas libres
El ejercicio del derecho sobre las reas libres que han venido ocupando los productores mineros
artesanales, se ha iniciado con la incorporacin de las mismas en la base de datos del Ministerio
de Energa y Minas al 25 de marzo del 2002 y termina con el otorgamiento de la concesin
correspondiente si el productor minero artesanal cumple con los requisitos establecidos en el
Artculo 26 y en el inciso c. del presente artculo. El empadronamiento correspondiente y la
adecuacin de tales reas al Sistema de Cuadrculas ser realizado de acuerdo con lo dispuesto
en el inciso d. del Artculo 26 del presente Reglamento, en el plazo mximo de tres (3) meses
desde la publicacin del presente Reglamento; lo que se har saber a terceros que formulen o
pretendan formular petitorios sobre tales reas. El empadronamiento ser aprobado por
Resolucin Ministerial de Energa y Minas. (*)
(*) Prrafo aclarado por el Art. 1 del D.S. 020-2002-EM, publicado el 30.05.02
Nota.- Este Decreto Supremo precisa que la Resolucin
Ministerial que aprueba el empadronamiento de reas
ocupadas por Productores Mineros Artesanales, ser
publicada en el Diario Oficial a mas tardar el 31 de
julio del 2002.

Para la formulacin de petitorios sobre reas libres se proceder de la siguiente manera:

a. Verificadas y, en su caso, ejecutadas por la Direccin General de Minera las condiciones
establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento, la Direccin General de Minera
solicitar al INACC que proceda a la reserva del rea correspondiente.
b. Con la orientacin de la Oficina del INACC, si es requerida por el interesado, el Apoderado
Comn o el representante legal llenar el correspondiente formato de Solicitud de Petitorio
Minero.
c. Dentro del plazo de dos meses de publicada la Resolucin Ministerial a que se refiere el primer
prrafo del presente Artculo, la solicitud se presentar de conformidad con las normas del
procedimiento minero ordinario establecido por el TUO y la reglamentacin correspondiente,
acompaando los siguientes documentos:
1. Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto correspondiente a
Productor Minero Artesanal.
2. Recibo de pago del derecho de trmite.
3. Declaracin Jurada Bienal que acredita la condicin de Productor Minero Artesanal.
Transcurrido el plazo de dos meses referido en el inciso c. del presente Artculo, caducar el
derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular petitorios mineros
sobre las reas libres que ocupan.
Artculo 29.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas publicadas de libre
denunciabilidad
Este derecho se ejerce sobre reas de derechos mineros extinguidos que han venido
ocupndose a la fecha de entrada en vigencia de la Ley y que, luego del procedimiento
correspondiente, son publicadas de libre denunciabilidad.
Para la formulacin de petitorios sobre tales reas, se proceder de la siguiente manera:
a. Verificadas y, en su caso, ejecutadas por la Direccin General de Minera las condiciones
establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento, la Direccin General de Minera
solicitar al INACC tomar conocimiento de la situacin.

b. Consentida o, en su caso, ejecutoriada que fuera la resolucin de extincin expedida por el

INACC, se dispondr la publicacin de libre denunciabilidad del derecho minero extinguido, de
conformidad con lo dispuesto por el TUO y la reglamentacin respectiva.
c. Oportunamente, con la orientacin de la Oficina del INACC, si fuera solicitada por el
interesado, el Apoderado Comn o el representante legal, llenar el correspondiente formato de
Solicitud de Petitorio Minero.
d. Dentro del plazo de dos meses indicado por el INACC en la publicacin respectiva, la solicitud
se presentar de conformidad con las normas del procedimiento minero ordinario establecido por
el TUO y la reglamentacin correspondiente, acompaando los siguientes documentos:
1. Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto correspondiente a
Productor Minero Artesanal.
2. Recibo de pago del derecho de trmite.
3. Declaracin Jurada Bienal que acredita la condicin de Productor Minero Artesanal.
La publicacin de libre denunciabilidad deber contener el aviso del plazo preferente de dos
meses, indicando su fecha de inicio y trmino.
Transcurridos los dos meses indicados en la publicacin de libre denunciabilidad, caducar el
derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular petitorios mineros
sobre las reas declaradas de libre denunciabilidad que ocupan.
Artculo 30.- Constitucin de Sociedad Legal
En los casos a que se contraen los Artculos 27, 28 y 29 del presente Reglamento, se
constituir, de ser el caso, una Sociedad Legal en la forma prevista en el Captulo VIII del Ttulo
Dcimo Tercero del TUO, sin limitacin en el nmero de socios.
TITULO V
MEDIDAS ADICIONALES DE APOYO A LA MINERIA ARTESANAL
Artculo 31.- Fortalecimiento y consolidacin de la Minera Artesanal
El Ministerio de Energa y Minas propiciar el fortalecimiento y consolidacin empresarial de los
productores mineros artesanales en el mbito tecnolgico, operativo, administrativo, de
seguridad e higiene y manejo ambiental.
Para el efecto el Ministerio de Energa y Minas procurar el apoyo de la Cooperacin
Internacional y la participacin de las Universidades prximas a las localidades donde se
desarrolla actividad minera artesanal; y otras instituciones de la sociedad civil del pas.
Artculo 32.- Capacitacin tecnolgica, operativa y de administracin
El Ministerio de Energa y Minas promover la capacitacin tecnolgica, operativa y de
administracin de los productores mineros artesanales tendiente a lograr una explotacin
racional y sostenible del yacimiento, la utilizacin racional de los recursos humanos y fsicos con
que cuentan, el conocimiento bsico de las operaciones comerciales mineras, el mejor manejo
de los aspectos contables, econmicos y financieros y el conocimiento bsico del procedimiento
minero para la mejor proteccin de sus derechos.
La capacitacin se realizar mediante seminarios, talleres, literatura y prcticas, con la
participacin de expertos. En el terreno prctico se propiciar la participacin de las
Universidades involucradas y otras instituciones de la sociedad civil del pas.
En el marco de la capacitacin as definida, el Ministerio de Energa y Minas preparar y
distribuir:
a. Gua prctica de orientacin sobre la aplicacin correcta y eficiente de los mtodos de minado
utilizados en la minera artesanal.
b. Gua prctica de orientacin sobre las tcnicas de beneficio de minerales utilizadas en la
minera artesanal, incluyendo clculos metalrgicos elementales.
c. Manual de procedimiento minero para la actividad minera artesanal, destacando los derechos
y obligaciones derivados de la Ley, incluyendo la elaboracin de un modelo referencial de
acuerdo o contrato de explotacin.
d. Gua prctica de orientacin, dentro del procedimiento formal correspondiente, para el acceso
oportuno a los insumos de produccin que son materia de control especial por parte del Estado,
dando especial nfasis a los requisitos de ley.
e. Folletos didcticos sobre elementos de contabilidad, clculos econmicos y financieros

elementales, prcticas comerciales mineras, incluyendo ejemplos de liquidacin de productos de

la minera artesanal; y aspectos administrativos.
f. Directorio de proveedores para la minera artesanal e informacin sobre el mercado de
productos mineros, con especial nfasis en los productos de la minera artesanal.
g. Gua prctica de orientacin sobre operaciones bancarias, incluyendo una lista de posibles
fuentes de financiamiento y los requisitos para la obtencin de prstamos.
h. Otros elementos de orientacin y capacitacin que determine el Ministerio de Energa y Minas.
Estos elementos sern convenientemente expuestos a las Universidades participantes en los
programas de capacitacin a los efectos de que ellas, a su vez, expliquen su contenido a los
productores mineros artesanales.
Artculo 33.- Capacitacin en aspectos de Seguridad e Higiene Minera y Manejo Ambiental
El Ministerio de Energa y Minas promover la capacitacin en materia de seguridad e higiene
minera y manejo ambiental de los productores mineros artesanales tendiente a lograr ambientes
de trabajo seguros para la salud e integridad fsica de los trabajadores y la conservacin del
medio ambiente.
La capacitacin se realizar mediante seminarios, material escrito y audiovisual, talleres, y
prcticas, con la participacin de expertos en la materia, propiciando la participacin de las
Universidades involucradas y otras instituciones de la sociedad civil.
En el marco de la capacitacin as definida, el Ministerio de Energa y Minas preparar y
distribuir:
a. Gua prctica para la elaboracin de programas anuales de seguridad e higiene.
b. Gua prctica sobre normas de seguridad e higiene y manejo ambiental aplicables a la
actividad minera artesanal.
c. Folletos didcticos sobre prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales referida a
la actividad minera artesanal. Se incluir aspectos elementales sobre clasificacin y estadsticas
de accidentes.
d. Manual tipo sobre manejo de sustancias txicas y peligrosas.
e. Planes de Contingencia tipo sobre sustancias txicas y peligrosas, as como riesgos en
general, relacionados con la actividad minera artesanal y el ambiente donde se realiza.
f. Gua prctica de orientacin para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental
Semidetallado, Declaraciones de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental, considerando lo establecido por los Artculos 15 y 18 de la Ley.
g. Otros elementos de orientacin y capacitacin que determine el Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 34.- Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal
El Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal referido en el Artculo 16 de la Ley contendr,
entre otros aspectos de asistencia a las actividades de minera artesanal, las medidas de
promocin y apoyo referidas en los Ttulos III y IV y Artculos 34 a 36 del presente Reglamento,
as como la participacin del INGEMMET.
El Plan considerar igualmente la elaboracin de folletos de divulgacin sobre operaciones y
proyectos de minera artesanal, entre ellos el Atlas de la Pequea Minera y Minera Artesanal.
Artculo 35.- Participacin del INGEMMET
El INGEMMET incluir como parte de su Plan Operativo Institucional un plan de apoyo a la
Pequea Minera y la Minera Artesanal, considerando bsicamente lo siguiente:
a. Apoyo en prospeccin minera sobre reas que determine en coordinacin con la Direccin
General de Minera.
b. Realizacin de estudios por encargo en coordinacin con la Direccin General de Minera.
c. Prestacin de servicios de laboratorio con descuento de treinta por ciento (30%).
d. Atencin de consultas sobre el Sistema de Informacin y elaboracin de informes geolgicos
que fueran de inters para el desarrollo de la Pequea Minera y la Minera Artesanal.
e. Participacin en los programas de promocin que ejecute el Ministerio de Energa y Minas
para el apoyo, promocin y capacitacin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal.
La realizacin de las actividades descritas en los prrafos precedentes ser con cargo a los
recursos del presupuesto del INGEMMET y/o el apoyo de la Cooperacin Internacional.
TITULO VI
MEDIO AMBIENTE EN LA PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL

Artculo 36.- Propsito del presente Ttulo y Autoridad Sectorial Competente

El contenido del presente Ttulo reglamenta los Artculos 15 y 18 de la Ley.
La Autoridad Competente en Asuntos Ambientales del Sector Energa y Minas es el Ministerio de
Energa y Minas a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales, ante la cual los
pequeos productores mineros y los productores mineros artesanales debern presentar las
Declaraciones de Impacto Ambiental - DIA para los proyectos de la Categora I, los Estudios de
Impacto Ambiental Semidetallados - EIASd para los proyectos de la Categora II; los Programas
de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA; los Planes de Cierre; y las modificaciones de tales
documentos, segn sea el caso.
Artculo 37.- Forma de presentacin de DIA, EIASd, PAMA y Plan de Cierre
Los documentos mencionados en el Artculo precedente sern presentados en tres ejemplares,
dos de los cuales sern presentados impresos y uno en medio magntico, debiendo el titular
adjuntar, la constancia de haber presentado el respectivo ejemplar a la Direccin Regional de
Energa y Minas respectiva y, cuando corresponda, al INRENA.
Artculo 38.- Condicin para el inicio o reinicio de actividades de Pequea Minera y
Minera Artesanal
Para el inicio o reinicio de actividades de exploracin, construccin, extraccin, procesamiento,
transformacin y almacenamiento o sus modificaciones y ampliaciones, los pequeos
productores mineros y productores mineros artesanales debern contar con la Certificacin
Ambiental expedida por la Direccin General de Asuntos Ambientales.
Artculo 39.- Solicitud de Certificacin Ambiental y documentacin requerida
El pequeo productor minero o el productor minero artesanal, presentar ante la Direccin
General de Asuntos Ambientales, una solicitud de Certificacin Ambiental, indicando en ella su
propuesta de clasificacin de Categora I o II del proyecto.
La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el solicitante y tendr carcter de
declaracin jurada.
La solicitud de Certificacin Ambiental se presentar con la siguiente documentacin:
a. Recurso. Datos generales del pequeo productor minero o productor minero artesanal
solicitante; nombre del proyecto o actividad que desea desarrollar; tipo de documento presentado
segn se trate de DIA para la Categora I o EIASd para la Categora II; fecha de presentacin, la
que ser formalmente establecida por la Oficina de Trmite Documentario del Ministerio de
Energa y Minas una vez presentado el documento; y pago por derecho de trmite.
b. Evaluacin Preliminar, la cual contendr:
1. Descripcin del proyecto de inversin indicando: caractersticas principales; actividades en las
etapas de planificacin, construccin, operacin y abandono; aspectos involucrados en cuanto a
infraestructura y proceso productivo; y tamao.
2. Descripcin del rea de implementacin del proyecto, indicando: caractersticas de los
componentes del ambiente involucrado; ubicacin geogrfica; tipo de paisaje, elementos y
valores naturales y humanos existentes; y grado de intervencin humana existente.
3. Descripcin de los impactos ambientales potenciales y de las medidas de prevencin,
mitigacin, correccin, compensacin, en su caso, y control de aquellos impactos ambientales
que pudieran originarse, incluyendo el abandono o cierre de la actividad.
4. Plan de Cierre.
5. Resumen ejecutivo.
c. Propuesta de la Categora I o II de clasificacin ambiental del proyecto, basada en la
recopilacin de informacin precedente y un anlisis de los posibles impactos ambientales y las
medidas de mitigacin, seguimiento y control aplicables.
d. De ser el caso, propuesta de trminos de referencia del EIASd.
La documentacin deber incluir tablas, cuadros, mapas, esquemas, flujogramas, planos, as
como cualquier otra documentacin que pueda complementar el estudio del proyecto propuesto.
Artculo 40.- Plazo para resolver sobre la solicitud
Presentada la solicitud de Calificacin Ambiental con la propuesta de categora de estudio
ambiental, la Direccin General de Asuntos Ambientales deber ratificar o modificar la propuesta
de clasificacin realizada, lo cual comunicar al titular en un plazo no menor de cuarenta y cinco
(45) das calendario ni mayor de cincuenta (50) das calendario.

Artculo 41.- Solicitud correspondiente a la Categora I

Si la solicitud presentada corresponde a una DIA y es conforme, la Direccin General de Asuntos
Ambientales ratificar la propuesta de clasificacin y expedir la correspondiente Certificacin
Ambiental dentro del plazo previsto en el artculo precedente, quedando as autorizada la
ejecucin del proyecto, sin perjuicio de los trmites conexos a que hubiere lugar.
De faltar informacin en la documentacin presentada en la DIA, la Direccin General de Asuntos
Ambientales notificar al proponente para que en un plazo mximo de treinta (30) das
calendario, adjunte la informacin adicional correspondiente, bajo apercibimiento de darse por
abandonada la solicitud; si la Direccin General de Asuntos Ambientales en el plazo mximo de
treinta das calendario despus de presentada la informacin adicional la encuentra conforme,
ratificar la clasificacin propuesta y emitir la Certificacin Ambiental solicitada. De no
encontrarla conforme, desaprobar la solicitud presentada.
Artculo 42.- Solicitud para clasificacin de la Categora II
En caso que la solicitud se refiera a un proyecto de la Categora II, de ser conforme, la Direccin
General de Asuntos Ambientales ratificar la clasificacin propuesta y aprobar los Trminos de
Referencia del EIASd en un plazo no menor de cuarenta y cinco (45) das calendario ni mayor de
cincuenta (50) das calendario.
De faltar informacin en la documentacin presentada o en los Trminos de Referencia, la
Direccin General de Asuntos Ambientales notificar al solicitante para que en un plazo mximo
de treinta (30) das calendario, adjunte la informacin adicional correspondiente. Presentada la
informacin dentro, si es conforme, la Direccin General de Asuntos Ambientales ratificar la
clasificacin propuesta y aprobar los Trminos de Referencia del EIASd en un plazo no mayor
de treinta (30) das calendario. De no ser conforme, la solicitud ser desaprobada.
Artculo 43.- Reclasificacin de la solicitud por la Direccin General de Asuntos
Ambientales
En caso que la solicitud no corresponda a la Categora I a criterio de la Direccin General de
Asuntos Ambientales, sta clasificar el proyecto como de Categora II y solicitar al proponente
la presentacin de los Trminos de Referencia del EIASd correspondiente.
El proponente tendr un plazo de treinta (30) das calendario para presentar los Trminos de
Referencia del EIASd, bajo apercibimiento de darse por abandonada la solicitud.
Artculo 44.- Trminos de Referencia para el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
La presentacin de los Trminos de Referencia del EIASd se har con la documentacin
indicada en el Artculo 39 del presente Reglamento.
La propuesta de Trminos de Referencia deber incluir la siguiente informacin:
a. Objetivo del proyecto.
b. Propuesta de contenido del EIASd segn lo establecido en el presente Reglamento y las guas
que para el efecto apruebe la Autoridad Competente.
c. Informacin disponible pertinente para el desarrollo del EIASd.
d. Cronograma de elaboracin del EIASd.
e. Metodologa para identificar en el EIASd a beneficiados y afectados por el proyecto.
f. Criterios para definir la informacin de carcter reservado.
g. Criterios para el Plan de Cierre.
Los Trminos de Referencia se complementarn con la informacin que la Direccin General de
Asuntos Ambientales considere necesaria para mejor resolver.
Artculo 45.- Contenido del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
El EIASd deber contener:
a. Resumen Ejecutivo. No debe exceder de treinta (30) pginas y presentar en forma sucinta el
EIASd, procurando que la informacin sea comprensible por personas no expertas en materias
tcnicas.
b. Descripcin del proyecto de inversin y su viabilidad. Mapas de ubicacin y diagramas
relevantes.
c. Sntesis de caractersticas y antecedentes del rea de influencia del proyecto.
d. Descripcin de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias que dieron origen a la
necesidad de efectuar el EIASd sobre la base de criterios de proteccin ambiental.
e. Descripcin de los impactos positivos y negativos, anlisis de riesgo.
f. Estrategia de manejo ambiental, que incluye plan de manejo, plan de contingencias y fuentes

de informacin utilizadas.
g. Plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente.
h. Planes de seguimiento, vigilancia y control.
i. Plan de Cierre.
Artculo 46.- Revisin del EIASd por otras Autoridades Sectoriales
Cuando el desarrollo de proyectos implique la intervencin de aguas continentales o la
modificacin de los microclimas y clima local, se requerir la opinin del SENAMHI.
Adems, la Direccin General de Asuntos Ambientales podr solicitar opinin sobre aspectos
especficos del EIASd a otras Autoridades Sectoriales, cuando corresponda.
El plazo mximo para el efecto es de veinte (20) das calendario, vencido el cual la Direccin
General de Asuntos Ambientales continuar el trmite respectivo. Este plazo es sin perjuicio del
plazo establecido en el Artculo 50 del presente Reglamento.
Artculo 47.- Plazo para pronunciarse sobre el EIASd
Dentro de los ciento veinte (120) das calendario de recibido el EIASd, la Direccin General de
Asuntos Ambientales, lo revisar, pudiendo solicitar al titular informacin adicional, o plantear
observaciones, o aprobar, o desaprobar el EIASd.
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales encuentre conforme el EIASd, dentro
del referido plazo emitir la resolucin aprobatoria, que constituir la Certificacin Ambiental
solicitada, quedando as autorizada la ejecucin del proyecto, sin perjuicio de los trmites
conexos requeridos.
Artculo 48.- Plazo para enviar informacin adicional o levantar observaciones
De requerirse informacin adicional o de existir observaciones, la Direccin General de Asuntos
Ambientales notificar al titular para que, en un plazo mximo de treinta (30) das calendario
enve la informacin adicional solicitada o levante las observaciones, bajo apercibimiento de
declararse en abandono el proceso de aprobacin del EIASd.
Artculo 49.- Revisin de informacin adicional o descargos a observaciones
Si la informacin adicional o los descargos formulados son satisfactorios, la Direccin General de
Asuntos Ambientales contar con un plazo mximo de treinta (30) das calendario para emitir la
correspondiente resolucin otorgando la Certificacin Ambiental.
En caso que el solicitante no presente la informacin adicional o no subsane satisfactoriamente
las observaciones, la Direccin General de Asuntos Ambientales desaprobar el EIASd,
emitiendo la Resolucin Directoral correspondiente, dentro del plazo mximo indicado en el
prrafo anterior.
Artculo 50.- Participacin Ciudadana
La participacin ciudadana forma parte del procedimiento de evaluacin en el trmite de
aprobacin del EIASd, consistiendo bsicamente en la publicacin de avisos poniendo a
disposicin del pblico el contenido del EIASd.
En casos en que la magnitud del proyecto y el nivel de sensibilidad del rea lo determinen, la
Direccin General de Asuntos Ambientales podr disponer la presentacin en audiencia pblica
del EIASd correspondiente.
Artculo 51.- Publicaciones y comentarios de los interesados
La Direccin General de Asuntos Ambientales dispondr la publicacin de un aviso por cuenta
del solicitante, el cual ser publicado en el plazo de quince (15) das calendario en un diario de la
regin o en cualquier otro medio de difusin en la zona del proyecto, del cual pueda tenerse
constancia. El aviso indicar el organismo estatal o gobierno local en que se encuentra
disponible el EIASd, para su revisin y en donde se recibirn los aportes de la comunidad.
Asimismo, la difusin se realizar por medios electrnicos de comunicacin. En caso se
dispusiera la realizacin de Audiencia Pblica, se indicar lugar, da y hora de la misma.
Los interesados podrn presentar a la Direccin Regional de Energa y Minas correspondiente
sus comentarios hasta quince (15) das calendario de publicado el aviso, o, en su caso, de
realizada la Audiencia Pblica; los cuales sern remitidos a la Direccin General de Asuntos
Ambientales para que sean incluidos en la evaluacin respectiva.
Artculo 52.- Audiencia Pblica
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales dispusiera la realizacin de Audiencia
Pblica, el solicitante deber presentar copia de la pgina completa del aviso en el diario en que
se realiz la publicacin o informar la utilizacin del medio alternativo, acreditando el hecho.

La Audiencia Pblica se realizar en un lugar adecuado en coordinacin con la Direccin

General de Asuntos Ambientales y la Direccin Regional de Energa y Minas del rea del
proyecto, a costo del solicitante, en un plazo no menor de veinte (20) das calendario luego de
publicado el aviso y un mximo de treinta (30) das calendario despus de dicha publicacin.
La Direccin Regional de Energa y Minas y las instituciones pblicas de la zona del proyecto
podrn apoyar gratuitamente al solicitante cediendo el local para la realizacin de la Audiencia
Pblica, as como podr otorgar otras facilidades propias de la reunin.
Artculo 53.- Facultades derivadas de la Certificacin Ambiental
Con la Certificacin Ambiental, el titular estar en condiciones de tramitar los permisos,
autorizaciones o pronunciamientos favorables relacionados con la ejecucin del proyecto.
Artculo 54.- Profesionales que elaboran la DIA, el EIASd y el PAMA para la Pequea
Minera y la Minera Artesanal
Los profesionales competentes para realizar la DIA, el EIASd y el PAMA en la Pequea Minera y
Minera Artesanal, son los que se encuentran habilitados por el Colegio Profesional
correspondiente y adems debern contar con capacitacin en aspectos ambientales.
La DIA, el EIASd y, en su caso, el PAMA, debern ser elaborados y estar suscritos por un equipo
interdisciplinario de profesionales, conformado segn corresponda a las caractersticas de la DIA,
EIASd o PAMA, los cuales de modo indicativo pero no limitativo son los siguientes:
a. Ingeniero Gelogo, de Minas, Metalurgista, Industrial o Agrnomo.
b. Ingeniero Ambiental o Bilogo.
c. Socilogo.
d. Arquelogo.
e. Meteorlogo.
f. Hidrlogo.
g. Antroplogo.
Artculo 55.- Responsabilidad de los autores de la DIA, el EIASd o el PAMA
Los profesionales que elaboren la DIA, el EIASd o el PAMA sern responsables en forma
solidaria con el titular, por los daos derivados de deficiencias o falsa informacin en la
elaboracin de los respectivos DIA, EIASd o PAMA.
Artculo 56.- Participacin del INRENA
Cuando los proyectos se desarrollen en reas naturales protegidas, deber contarse
previamente con la opinin favorable del INRENA, sin la cual la Direccin General de Asuntos
Ambientales no podr emitir la Certificacin Ambiental respectiva. En el caso del PAMA, cuando
se trate de reas naturales protegidas, deber contarse con la opinin favorable del INRENA.
Artculo 57.- Objeto del PAMA y plazo de presentacin
Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA, tienen como objetivo que los
pequeos productores mineros o productores mineros artesanales referidos en el Artculo 18 de
la Ley logren reducir los niveles de contaminacin por sus emisiones y/o vertimientos hasta
alcanzar los lmites mximos permisibles; evitar la degradacin de suelos y minimizar el impacto
sobre la flora y fauna.
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 18 de la Ley, la presentacin del PAMA deber
ocurrir dentro del plazo mximo de un ao a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
Artculo 58.- Contenido del PAMA
El PAMA contendr, adems de lo indicado en el Artculo 18 de la Ley: a) Descripcin del rea
del proyecto; b) Descripcin de la actividad comprendida en el proyecto; c) Evaluacin de
impactos ambientales; d) Plan de Manejo Ambiental, el cual deber incluir un programa de
monitoreo; e) Plan de Contingencias; y f) Plan de Cierre detallado.
El PAMA identificar y, en su caso, contemplar el tratamiento, segn corresponda, de: a)
Contaminacin de acuferos por filtraciones de colas o relaves; b) Estabilidad de taludes; c)
Contaminacin y/o alteracin de suelos, reas de cultivo y aguas superficiales; d) Remocin del
suelo y de la vegetacin; e) Disposicin adecuada de residuos y materiales no utilizables; f)
Control en el uso y recuperacin de mercurio; g) Control en el uso y destruccin de cianuro; y h)
Otras que indique la Direccin General de Asuntos Ambientales.
El plazo para la ejecucin del PAMA tendr como mximo cinco (5) aos y estar en funcin de
la amplitud y complejidad de las operaciones y sus efectos sobre el medio ambiente.
Artculo 59.- Ejecucin de obras comunes

En el caso de operaciones cuyo PAMA, por la proximidad de las operaciones y las condiciones
de explotacin, involucre la ejecucin de obras comunes por parte de los pequeos productores
mineros y/o productores mineros artesanales y ellos decidan ejecutarlas en forma colectiva,
asumirn solidariamente la ejecucin de las mismas; lo que constar en cada PAMA involucrado.
Artculo 60.- Plazo para pronunciamiento sobre el PAMA
La Direccin General de Asuntos Ambientales evaluar, observar, aprobar o desaprobar el
PAMA o su modificacin, en un plazo de noventa (90) das calendario.
En caso de observaciones, stas debern absolverse en el plazo mximo de sesenta (60) das
calendario, bajo apercibimiento de sancin.
Artculo 61.- Incumplimiento en la ejecucin del PAMA
En caso de incumplimiento en la ejecucin del PAMA, ser de aplicacin lo dispuesto por el
Artculo 48 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad Minero Metalrgica. En
este caso las multas quedan limitadas a dos (2) UIT tratndose de Pequeos Productores
Mineros y a una (1) UIT para Productores Mineros Artesanales.
Artculo 62.- Silencio Administrativo Positivo
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales no emita pronunciamiento en los
plazos establecidos en el presente Reglamento, ser de aplicacin el silencio administrativo
positivo.
Artculo 63.- Presentacin del Plan de Cierre Detallado
El Pequeo Productor Minero o Productor Minero artesanal, presentar para los efectos del
cierre temporal o definitivo de labores, segn sea el caso, el Plan de Cierre, que incluir las
medidas que deber adoptar para evitar efectos adversos al medio ambiente por efecto de los
residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano o
largo plazo. Las especificaciones de la aplicacin de las garantas del plan de cierre as como
otros aspectos relacionados al cierre de las actividades sern normados en el reglamento del
plan de cierre respectivo.
Artculo 64.- Impugnacin a Resolucin de la Direccin General de Asuntos Ambientales
Las resoluciones emitidas por la Direccin General de Asuntos Ambientales podrn ser
impugnadas mediante recurso de revisin interpuesto en un plazo mximo de quince (15) das de
notificada a las partes acreditadas en el procedimiento.
La Direccin General de Asuntos Ambientales, luego de verificar el cumplimiento de los requisitos
de ley, conceder el recurso de revisin, elevando lo actuado al Consejo de Minera.
El Consejo de Minera resolver en ltima instancia administrativa los recursos de revisin
presentados.
Artculo 65.- Interposicin de recurso de queja
Procede la interposicin de recurso de queja contra la Resolucin expedida por la Direccin
General de Asuntos Ambientales que no conceda el recurso de revisin.
El recurso de queja se interpondr ante el Consejo de Minera, dentro del trmino de quince (15)
das contados a partir del da siguiente de notificada la resolucin denegatoria; que ser resuelto
en instancia nica.
El recurso de queja se tramitar por cuerda separada y no paralizar el trmite del expediente.
Artculo 66.- Aplicacin del Reglamento para la Proteccin Ambiental en Actividades
Minero Metalrgicas y disposiciones conexas
En todo lo no previsto en la Ley y en el presente Reglamento, ser de aplicacin, en tanto no se
oponga a los mismos, lo dispuesto en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en Actividades
Minero Metalrgicas, aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM y dems disposiciones
conexas.
TITULO VII
FISCALIZACION DE LA PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL
Artculo 67.- Fiscalizacin de las actividades de Pequea Minera
Para la fiscalizacin de las actividades realizadas por los pequeos productores mineros se
tendr lo siguiente:
a) Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 25 a 350 TMD y, para el caso de
materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados detrticos, de

200 a 3,000 m3 por da, ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo VI del
Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, aprobado por Decreto Supremo N
049-2001-EM, en lo que no se oponga a lo dispuesto en la Ley.
b) Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio por debajo de los lmites inferiores
establecidos en el prrafo anterior, ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo VI
del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, en lo que no se oponga a lo
dispuesto en la Ley.
Artculo 68.- Fiscalizacin de las actividades de Minera Artesanal
Para la fiscalizacin de las actividades realizadas por los productores mineros artesanales ser
de aplicacin lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo VI del Reglamento de Fiscalizacin de las
Actividades Mineras, en lo que no se oponga a lo establecido en la Ley.
Artculo 69.- Impugnacin de la Resolucin de la Direccin Regional de Energa y Minas
Lo resuelto por la Direccin Regional de Energa y Minas respecto de lo normado por el presente
Ttulo y por la Quinta Disposicin Final y Transitoria de la Ley, podr ser impugnado mediante
recurso de apelacin ante la Direccin General de Minera o la Direccin General de Asuntos
Ambientales, segn corresponda.
Contra lo resuelto podr interponerse recurso de revisin ante el Consejo de Minera que
resolver en ltima instancia administrativa.
Artculo 70.- Acreditacin de inversin segn Artculo 41 del TUO
En el caso de pequeos productores mineros y productores mineros artesanales, la declaracin
jurada de inversin referida en el ltimo prrafo del Artculo 69 del Reglamento de Diversos
Ttulos del TUO, no requerir refrendo del auditor contable externo.
Artculo 71.- Denuncias
Las denuncias presentadas contra pequeos productores mineros y productores mineros
artesanales se tramitarn conforme a lo establecido en el Artculo 54 del Reglamento de
Fiscalizacin de las Actividades Mineras, en todo lo que sea aplicable. Los gastos incurridos
como resultado de la denuncia sern sufragados segn lo dispuesto por los Artculos 45 y 46
del mismo Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Las calificaciones de Pequeo Productor Minero otorgadas antes de la vigencia de la
Ley, se mantendrn vigentes por el plazo y bajo las condiciones en que fueron expedidas. La
renovacin de la condicin de Pequeo Productor Minero est sujeta a los requisitos
establecidos en el presente Reglamento.
Segunda.- En concordancia con la elaboracin de los programas de seguridad y los planes de
fiscalizacin, que se realizan por aos fiscales completos, el segundo ao a que se refiere el
Artculo 14 de la Ley ser el ao 2004.
Bajo el mismo criterio, el tercer ao a que se refiere la Quinta Disposicin Final y Transitoria de la
Ley ser el ao 2005.
Tercera.- El Ministerio de Energa y Minas dispondr las medidas de orden administrativo a los
efectos de viabilizar el cumplimiento de lo dispuesto por los Artculos 14 y 17 y la Quinta
Disposicin Final y Transitoria de la Ley.
Cuarta.- Hasta que se cumplan los plazos establecidos en la Segunda Disposicin Transitoria del
presente Reglamento, los pequeos productores mineros y los productores mineros artesanales
sern fiscalizados de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo VI del Reglamento de
Fiscalizacin de las Actividades Mineras, segn la clasificacin establecida en el Ttulo VII del
presente Reglamento.
DISPOSICION FINAL
Unica.- Falsedad de la Declaracin Jurada Bienal
Si la Autoridad Minera determinara que se ha efectuado una Declaracin Jurada Bienal falsa en
el procedimiento administrativo de acreditacin de la condicin de Pequeo Productor Minero o
Productor Minero Artesanal, se comunicar al INACC para los efectos del control del Derecho de
Vigencia y Penalidad, que corresponda; sin perjuicio de la responsabilidad penal del declarante.

En este caso no es de aplicacin lo dispuesto por el Artculo 76 del Reglamento de Diversos

Ttulos del TUO.
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