Segundo

anlisis de la Incidencia Delictiva del Estado

de Guanajuato y el municipio de Len.
Marzo 2014

 Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Contenido
Introduccin ........................................................................................................................................ 3
Incidencia Delictiva ............................................................................................................................. 4
Homicidio Doloso ............................................................................................................................ 5
Homicidio Culposo .......................................................................................................................... 6
Secuestro ......................................................................................................................................... 7
Extorsin ......................................................................................................................................... 8
Robo con Violencia .......................................................................................................................... 9
Robo de Vehculo .......................................................................................................................... 10
Robo a casa-habitacin ................................................................................................................. 11
Robo a negocio .............................................................................................................................. 12
Incidencia Delictiva Len ................................................................................................................... 13
Homicidio Doloso .......................................................................................................................... 13
Homicidio Culposo ........................................................................................................................ 14
Lesiones Dolosas ........................................................................................................................... 14
Secuestro ....................................................................................................................................... 15
Extorsin ....................................................................................................................................... 15
Violacin ........................................................................................................................................ 16
Robo a casa habitacin ................................................................................................................. 16
Robo de Vehculo .......................................................................................................................... 17
Robo a Negocio ............................................................................................................................. 17
Robo a transente ......................................................................................................................... 18
Robos Len 2011, 2012 y 2013. .................................................................................................... 18
Conclusiones y recomendaciones generales ..................................................................................... 19
Plan Integral de Seguridad ............................................................................................................ 20
Prevencin del delito .................................................................................................................... 20
Polica comunitaria ........................................................................................................................ 21
Transparencia y rendicin de cuentas ........................................................................................... 22
Metodologa ...................................................................................................................................... 23
Bibliografa ........................................................................................................................................ 24

 Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Introduccin
El Observatorio Ciudadano de Len (OCL), es una asociacin civil de fines no lucrativos,
apartidista, autnoma financieramente y plural. Tiene como uno de sus principales
objetivos influir en la sociedad y gobierno haciendo propuestas de diseo en polticas
pblicas con el fin de tener una mejor calidad de vida para las y los leoneses.
Dando continuidad al estudio presentado en diciembre del 2013 sobre incidencia delictiva,
presentamos el cierre del ao 2011, 2012 y 2013. La informacin que en este documento
se presenta, proviene de las bases de datos del Centro Nacional de Informacin (CNI) del
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SESNSP).
Nos unimos al trabajo que realiza la sociedad civil en materia de seguridad y en especfico
los distintos Observatorios de seguridad de Mxico, con el fin de trabajar en conjunto
sociedad y gobierno para combatir esta gran ola de inseguridad que nos aqueja a todos y
todas. Hablar de seguridad y justicia es una tarea que depende no solo del gobierno, sino
de un trabajo de corresponsabilidad entre la ciudadana y gobierno.
El segundo Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len est dividido en tres
partes: en la primera parte el lector podr encontrar tablas de los delitos de homicidio
doloso; homicidio culposo; secuestro; extorsin; robo con violencia; robo de vehculo,
robo a casa-habitacin, robo de negocio, (los ltimos tres con y sin violencia), en valores
absolutos y tasas por cada cien mil habitantes del ao 2013 de las treinta y dos entidades
federativas del pas, en estas tablas se aprecia la media nacional y el lugar que ocupa
Guanajuato en cada una. Esta informacin proviene del Observatorio Nacional Ciudadano
de Seguridad, Justicia y Legalidad con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica.
En la segunda parte el lector podr encontrar las grficas de la incidencia delictiva de la
ciudad de Len y el estado de Guanajuato del 2011, 2012 y 2013 de los delitos: homicidio
doloso, homicidio culposo, lesiones dolosas, extorsin, secuestro, violacin, robo a casa-
habitacin, robo de vehculo, robo a negocio y robo a transente (los robos se miden con
y sin violencia).
Y por ltimo recomendaciones y propuestas a gobierno y sociedad sobre esta materia.




3

 Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Incidencia Delictiva
La incidencia delictiva corresponde al nmero de veces que se comete un delito.
Para este anlisis tomamos los delitos que consideramos que afectan en mayor medida y
causan gran impacto a la ciudad de Len y al estado de Guanajuato. Los mismos son
apenas un acercamiento a la problemtica delincuencial.
El Observatorio Ciudadano de Len, A.C. funge como uno de los Observatorios Locales que
miden la incidencia delictiva de la regin, llevando un monitoreo constante sobre este
tema. Por lo anterior, presentamos a continuacin la informacin que parte de los
estudios que realiza el Observatorio Nacional Ciudadano (ONC) en el monitoreo de
incidencia delictiva en el mbito nacional.

















4

 Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Homicidio Doloso
Tabla 1. Denuncias de homicidio doloso en
valores absolutos y promedio mensual 2013
por entidad federativa.
E n tid ad
G uerrero
E s tado d e Mxico
C hihuahua
S inaloa
J alis co
Michoacn
B aja C alifornia
D is trito F ederal
Nuevo L en
C oahuila
G u an aju ato
Morelos
S onora
Med ia N ac ion al
V eracruz
Tamaulipas
C hiapas
O axaca
D urang o
P uebla
S an L uis P otos
Quintana R oo
C olima
Z acatecas
Nayarit
Tabas co
Hidalg o
Quertaro
Tlaxcala
C ampeche
B aja C alifornia S ur
Yucatn
A g uas calientes
T otal N ac ion al

H . D olos o (2013)

P ro medio m en s u al

2,087
1,932
1,443
1,208
1,099
961
774
749
719
645
641
597
575
567
564
555
540
536
476
428
261
214
178
167
151
140
124
111
70
67
56
40
39
18,147

173.9
161.0
120.3
100.7
91.6
80.1
64.5
62.4
59.9
53.8
53.4
49.8
47.9
47.3
47.0
46.3
45.0
44.7
39.7
35.7
21.8
17.8
14.8
13.9
12.6
11.7
10.3
9.3
5.8
5.6
4.7
3.3
3.3
1,512.3

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

Tabla 2. Homicidios dolosos denunciados en

tasas por cada 100mil habitantes, promedio
mensual de reportadas en 2013 por entidad
federativa.
E ntidad
G uerrero
S inaloa
C hihuahua
Morelos
D urango
C olima
B aja C alifornia
C oahuila
Michoacn
S onora
Tamaulipas
Nac ional
Nuevo L en
Quintana R oo
J alis co
Oaxaca
Nayarit
E s tado d e Mxico
G uanajuato
Zacatecas
C hiapas
S an L uis P otos
D is trito F ederal
B aja C alifornia S ur
C ampeche
V eracruz
P uebla
Tabas co
Quertaro
Tlaxcala
Hidalgo
A guas calientes
Yucatn

H . D olos o '13/ (100 m il

P romedio
h abs ) m ens ual
59.22
4.94
41.20
3.43
39.69
3.31
31.85
2.65
27.54
2.29
25.49
2.12
22.89
1.91
22.32
1.86
21.21
1.77
20.17
1.68
16.03
1.34
15.33
1.28
14.55
1.21
14.41
1.20
14.19
1.18
13.54
1.13
12.81
1.07
11.81
0.98
11.21
0.93
10.77
0.90
10.55
0.88
9.66
0.80
8.42
0.70
7.80
0.65
7.61
0.63
7.12
0.59
7.05
0.59
6.00
0.50
5.71
0.48
5.63
0.47
4.42
0.37
3.11
0.26
1.94
0.16

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Homicidio Culposo

Tabla 3. Denuncias de homicidio doloso en
valores absolutos y promedio mensual 2013
por entidad federativa.
Entidad
Estado de Mxico
Michoacn
Guanajuato
Chiapas
Jalisco
Distrito Federal
Hidalgo
Puebla
Veracruz
Oaxaca
Sinaloa
Morelos
Nuevo Len
Media Nacional
Guerrero
Tamaulipas
Sonora
Tabasco
Chihuahua
Quintana Roo
Tlaxcala
Coahuila
Durango
Quertaro
Aguascalientes
Nayarit
Zacatecas
San Luis Potos
Yucatn
Campeche
Colima
Baja California Sur
Baja California
Total Nacional

H. Culposo (2013)

Promedio mensual

1,965
1,685
1,394
1,200
749
715
704
682
678
635
626
581
532
516
494
488
428
391
381
350
344
303
280
182
128
124
112
91
91
70
65
33
0
16,501

163.8
140.4
116.2
100.0
62.4
59.6
58.7
56.8
56.5
52.9
52.2
48.4
44.3
43.0
41.2
40.7
35.7
32.6
31.8
29.2
28.7
25.3
23.3
15.2
10.7
10.3
9.3
7.6
7.6
5.8
5.4
2.8
0.0
1,375.1

Tabla 4. Homicidios dolosos denunciados en
tasas por cada 100mil habitantes, promedio
mensual de reportadas en 2013 por entidad
federativa.
Entidad
Michoacn
Morelos
Tlaxcala
Hidalgo
Guanajuato
Quintana Roo
Chiapas
Sinaloa
Tabasco
Durango
Oaxaca
Sonora
Tamaulipas
Guerrero
Nacional
Estado de Mxico
Puebla
Nuevo Len
Nayarit
Coahuila
Chihuahua
Aguascalientes
Jalisco
Quertaro
Colima
Veracruz
Distrito Federal
Campeche
Zacatecas
Baja C alifornia Sur
Yucatn
San Luis Potos
Baja C alifornia

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

H. Culposo '13/ (100 mil Promedio

habs)
mensual
37.20
3.10
31.00
2.58
27.68
2.31
25.09
2.09
24.37
2.03
23.57
1.96
23.44
1.95
21.35
1.78
16.75
1.40
16.20
1.35
16.04
1.34
15.01
1.25
14.10
1.17
14.02
1.17
13.94
1.16
12.01
1.00
11.24
0.94
10.77
0.90
10.52
0.88
10.48
0.87
10.48
0.87
10.22
0.85
9.67
0.81
9.36
0.78
9.31
0.78
8.56
0.71
8.04
0.67
7.95
0.66
7.22
0.60
4.59
0.38
4.41
0.37
3.37
0.28
0.00
0.00

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

 Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Secuestro

Tabla 5. Denuncias de secuestro en valores
absolutos y promedio mensual 2013 por
entidad federativa.
E ntidad
Tamaulipas
G uerrero
Michoacn
E s tado d e Mxico
Morelos
V eracruz
Tabas co
J alis co
D is trito F ederal
Media N ac ional
Nuevo L en
Oaxaca
B aja C alifornia
P uebla
S inaloa
C hihuahua
C oahuila
Hidalgo
D urango
Zacatecas
S an L uis P otos
G uanajuato
Quintana R oo
C hiapas
S onora
Quertaro
Nayarit
C olima
Tlaxcala
A guas calientes
C ampeche
Yucatn
B aja C alifornia S ur
T otal N ac ional

S ec ues tro (2013)

P romedio m ens ual

211
207
196
191
150
112
104
69
60
53
46
45
33
33
32
32
30
21
21
19
19
17
12
12
11
6
5
3
2
1
1
1
0
1,702

17.6
17.3
16.3
15.9
12.5
9.3
8.7
5.8
5.0
4.4
3.8
3.8
2.8
2.8
2.7
2.7
2.5
1.8
1.8
1.6
1.6
1.4
1.0
1.0
0.9
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0.1
0.1
0.0
141.8

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

Tabla 6. Secuestro denunciado en tasas por

cada 100mil habitantes, promedio mensual
de reportadas en 2013 por entidad
federativa.
E ntidad
Morelos
Tamaulipas
G uerrero
Tabas co
Michoacn
Nac ional
V eracruz
Zacatecas
D urango
E s tado d e Mxico
Oaxaca
S inaloa
C oahuila
B aja C alifornia
Nuevo L en
J alis co
C hihuahua
Quintana R oo
Hidalgo
S an L uis P otos
D is trito F ederal
P uebla
C olima
Nayarit
S onora
Quertaro
G uanajuato
C hiapas
Tlaxcala
C ampeche
A guas calientes
Yucatn
B aja C alifornia S ur

S ec ues tro '13/ (100 mPil romedio

h abs ) m ens ual
8.00
0.67
6.10
0.51
5.87
0.49
4.45
0.37
4.33
0.36
1.44
0.12
1.41
0.12
1.23
0.10
1.21
0.10
1.17
0.10
1.14
0.09
1.09
0.09
1.04
0.09
0.98
0.08
0.93
0.08
0.89
0.07
0.88
0.07
0.81
0.07
0.75
0.06
0.70
0.06
0.67
0.06
0.54
0.05
0.43
0.04
0.42
0.04
0.39
0.03
0.31
0.03
0.30
0.02
0.23
0.02
0.16
0.01
0.11
0.01
0.08
0.01
0.05
0.00
0.00
0.00

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Extorsin

Tabla 7. Denuncias de extorsin en valores
absolutos y promedio mensual 2013 por
entidad federativa.
E ntidad
E s tado d e Mxico
D is trito F ederal
J alis co
G uanajuato
Morelos
B aja C alifornia
V eracruz
Nuevo L en
P uebla
Michoacn
Media N ac ional
Tamaulipas
Quintana R oo
Tabas co
G uerrero
Oaxaca
C hihuahua
C hiapas
Hidalgo
B aja C alifornia S ur
S an L uis P otos
S inaloa
C oahuila
C ampeche
Yucatn
D urango
Zacatecas
A guas calientes
S onora
C olima
Quertaro
Nayarit
Tlaxcala
T otal N ac ional

E x tors in (2013)

P romedio m ens ual

1,668
965
790
468
400
349
310
285
258
256
251
225
204
188
174
173
161
151
126
123
119
113
104
84
83
82
65
42
34
27
15
0
0
8,042

139.0
80.4
65.8
39.0
33.3
29.1
25.8
23.8
21.5
21.3
20.9
18.8
17.0
15.7
14.5
14.4
13.4
12.6
10.5
10.3
9.9
9.4
8.7
7.0
6.9
6.8
5.4
3.5
2.8
2.3
1.3
0.0
0.0
670.2

Tabla 8. Extorsin denunciado en tasas por

cada 100 mil habitantes, promedio mensual
de reportadas en 2013 por entidad
federativa.
Entidad
Morelos
Baja California Sur
Quintana Roo
Distrito Federal
Baja California
Jalisco
Estado de Mxico
Campeche
Guanajuato
Tabasco
Nacional
Tamaulipas
Nuevo Len
Michoacn
Guerrero
Durango
Hidalgo
Chihuahua
San Luis Potos
Oaxaca
Puebla
Zacatecas
Yucatn
Veracruz
Colima
Sinaloa
Coahuila
Aguascalientes
Chiapas
Sonora
Quertaro
Nayarit
Tlaxcala

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

Extorsin '13/ (100 mil hPromedio

abs)
mensual
21.34
1.78
17.13
1.43
13.74
1.14
10.85
0.90
10.32
0.86
10.20
0.85
10.19
0.85
9.54
0.80
8.18
0.68
8.05
0.67
6.79
0.57
6.50
0.54
5.77
0.48
5.65
0.47
4.94
0.41
4.74
0.40
4.49
0.37
4.43
0.37
4.40
0.37
4.37
0.36
4.25
0.35
4.19
0.35
4.02
0.34
3.91
0.33
3.87
0.32
3.85
0.32
3.60
0.30
3.35
0.28
2.95
0.25
1.19
0.10
0.77
0.06
0.00
0.00
0.00
0.00

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Robo con Violencia

Tabla 9. Denuncias de robo con violencia en
valores absolutos y promedio mensual 2013
por entidad federativa.
Entidad
Estado de Mxico
Distrito Federal
Puebla
Jalisco
Baja California
Tabasco
Morelos
Media Nacional
Nuevo Len
Tamaulipas
Sinaloa
Veracruz
Coahuila
Guanajuato
Chiapas
Oaxaca
Guerrero
Sonora
Michoacn
Chihuahua
Durango
Yucatn
Quertaro
Quintana Roo
Hidalgo
Colima
Zacatecas
Aguascalientes
San Luis Potos
Tlaxcala
Baja California Sur
Nayarit
Campeche
Total Nacional

Robo con violencia

(2013)
58,432
31,555
13,629
10,723
9,926
9,721
8,352
6,699
6,652
6,121
5,787
5,191
4,824
4,750
4,574
4,228
3,727
3,720
3,318
3,017
2,341
2,176
1,755
1,695
1,694
1,256
1,135
924
909
852
646
507
244
214,381

Tabla 10. Robo con violencia denunciado en

tasas por cada 100 mil habitantes, promedio
mensual de reportadas en 2013 por entidad
federativa.

Promedio mensual
4,869.3
2,629.6
1,135.8
893.6
827.2
810.1
696.0
558.3
554.3
510.1
482.3
432.6
402.0
395.8
381.2
352.3
310.6
310.0
276.5
251.4
195.1
181.3
146.3
141.3
141.2
104.7
94.6
77.0
75.8
71.0
53.8
42.3
20.3
17,865.1

Entidad
Morelos
Tabasco
Estado de Mxico
Distrito Federal
Baja California
Puebla
Sinaloa
Nacional
Colima
Tamaulipas
Coahuila
Jalisco
Durango
Nuevo Len
Sonora
Quintana Roo
Oaxaca
Guerrero
Yucatn
Quertaro
Baja California Sur
Chiapas
Guanajuato
Chihuahua
Aguascalientes
Michoacn
Zacatecas
Tlaxcala
Veracruz
Hidalgo
Nayarit
San Luis Potos
Campeche

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

Robo con violencia '13/ Promedio

(100 mil hm
abs)
ensual
445.63
37.14
416.41
34.70
357.07
29.76
354.80
29.57
293.57
24.46
224.62
18.72
197.35
16.45
181.07
15.09
179.87
14.99
176.84
14.74
166.91
13.91
138.50
11.54
135.44
11.29
134.63
11.22
130.46
10.87
114.14
9.51
106.79
8.90
105.76
8.81
105.42
8.78
90.28
7.52
89.95
7.50
89.35
7.45
83.05
6.92
82.98
6.91
73.79
6.15
73.25
6.10
73.22
6.10
68.56
5.71
65.52
5.46
60.36
5.03
43.02
3.59
33.64
2.80
27.72
2.31

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Robo de Vehculo

Tabla 11. Denuncias de robo de vehculo en
valores absolutos y promedio mensual 2013
por entidad federativa.
Entidad
Estado de Mxico
Distrito Federal
Baja C alifornia
Jalisco
Chihuahua
Sinaloa
Michoacn
Tamaulipas
Media N acional
Veracruz
Morelos
Guerrero
Sonora
Guanajuato
Nuevo Len
Coahuila
Durango
Puebla
Quertaro
Zacatecas
Hidalgo
Chiapas
Oaxaca
Aguascalientes
Baja C alifornia Sur
Colima
Tabasco
Tlaxcala
San Luis Potos
Nayarit
Quintana Roo
Yucatn
Campeche
Total N acional

Robo de vehculo
(2013)
57,881
17,279
17,081
9,892
9,509
6,943
6,301
6,140
5,845
4,874
4,627
4,499
4,334
4,073
3,952
3,640
3,141
2,943
2,825
2,798
2,596
1,992
1,525
1,510
1,391
1,355
1,196
1,036
741
421
286
197
65
187,043

Tabla 12. Robo de vehculo denunciado en

tasas por cada 100mil habitantes, promedio
mensual de reportadas en 2013 por entidad
federativa.

Promedio mensual
4,823.4
1,439.9
1,423.4
824.3
792.4
578.6
525.1
511.7
487.1
406.2
385.6
374.9
361.2
339.4
329.3
303.3
261.8
245.3
235.4
233.2
216.3
166.0
127.1
125.8
115.9
112.9
99.7
86.3
61.8
35.1
23.8
16.4
5.4
15,586.9

Entidad
Baja California
Estado de Mxico
Chihuahua
Morelos
Sinaloa
Distrito Federal
Colima
Baja California Sur
Durango
Zacatecas
Tamaulipas
Nacional
Sonora
Quertaro
Michoacn
Jalisco
Guerrero
Coahuila
Aguascalientes
Hidalgo
Tlaxcala
Nuevo Len
Guanajuato
Veracruz
Tabasco
Puebla
Chiapas
Oaxaca
Nayarit
San Luis Potos
Quintana Roo
Yucatn
Campeche

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

Robo de vehculo '13/ (100

Promedio
mil habs)
mensual
505.19
42.10
353.70
29.48
261.53
21.79
246.88
20.57
236.78
19.73
194.28
16.19
194.04
16.17
193.68
16.14
181.73
15.14
180.50
15.04
177.39
14.78
157.98
13.17
151.99
12.67
145.33
12.11
139.10
11.59
127.77
10.65
127.67
10.64
125.95
10.50
120.58
10.05
92.51
7.71
83.36
6.95
79.98
6.67
71.21
5.93
61.52
5.13
51.23
4.27
48.50
4.04
38.91
3.24
38.52
3.21
35.73
2.98
27.42
2.29
19.26
1.60
9.54
0.80
7.38
0.62

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

10

Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Robo a casa-habitacin

Tabla 13. Denuncias de robo a casa-
habitacin en valores absolutos y promedio
mensual 2013 por entidad federativa.
Entidad
Baja California
Estado de Mxico
Jalisco
Distrito Federal
Guanajuato
Coahuila
Nuevo Len
Yucatn
Quintana Roo
Puebla
Veracruz
Media Nacional
Tamaulipas
Chihuahua
Durango
Hidalgo
Morelos
Baja California Sur
Michoacn
Aguascalientes
Tabasco
Sonora
Quertaro
Oaxaca
Chiapas
Colima
Tlaxcala
San Luis Potos
Zacatecas
Sinaloa
Guerrero
Nayarit
Campeche
Total Nacional

Robo a Casa (2013)

Promedio mensual

16,103
10,651
7,211
6,798
6,343
4,863
4,779
4,163
4,016
3,807
3,715
3,557
3,449
3,181
3,160
3,053
2,993
2,856
2,659
2,516
2,271
2,187
2,157
2,114
1,830
1,553
1,085
1,051
960
916
848
360
171
113,819

1,341.9
887.6
600.9
566.5
528.6
405.3
398.3
346.9
334.7
317.3
309.6
296.40
287.4
265.1
263.3
254.4
249.4
238.0
221.6
209.7
189.3
182.3
179.8
176.2
152.5
129.4
90.4
87.6
80.0
76.3
70.7
30.0
14.3
9,484.9

Tabla 14. Robo a casa-habitacin

denunciado en tasas por cada 100 mil
habitantes, promedio mensual de
reportadas en 2013 por entidad federativa.
Entidad
Baja California
Baja California Sur
Quintana Roo
Colima
Yucatn
Aguascalientes
Durango
Coahuila
Morelos
Quertaro
Guanajuato
Hidalgo
Tamaulipas
Tabasco
Nuevo Len
Nacional
Jalisco
Chihuahua
Tlaxcala
Sonora
Distrito Federal
Estado de Mxico
Puebla
Zacatecas
Michoacn
Oaxaca
Veracruz
San Luis Potos
Chiapas
Sinaloa
Nayarit
Guerrero
Campeche

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

Robo a casa habitacin Promedio

'13/ (100 mil
ensual
habs)
476.27
39.69
397.66
33.14
270.44
22.54
222.40
18.53
201.68
16.81
200.92
16.74
182.82
15.24
168.26
14.02
159.70
13.31
110.96
9.25
110.90
9.24
108.79
9.07
99.64
8.30
97.28
8.11
96.72
8.06
96.13
8.01
93.14
7.76
87.49
7.29
87.31
7.28
76.70
6.39
76.44
6.37
65.09
5.42
62.74
5.23
61.93
5.16
58.70
4.89
53.40
4.45
46.89
3.91
38.90
3.24
35.75
2.98
31.24
2.60
30.55
2.55
24.06
2.01
19.43
1.62

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

11

Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Robo a negocio

Tabla 15. Denuncias de robo a negocio en
valores absolutos y promedio mensual 2013
por entidad federativa.
Entidad
Distrito Federal
Estado de Mxico
Baja California
Jalisco
Coahuila
Nuevo Len
Guanajuato
Media Nacional
Puebla
Sinaloa
Quintana Roo
Veracruz
Morelos
Chihuahua
Michoacn
Durango
Tamaulipas
Sonora
Aguascalientes
Tabasco
Hidalgo
Guerrero
Quertaro
Yucatn
Oaxaca
Chiapas
San Luis Potos
Tlaxcala
Zacatecas
Colima
Nayarit
Campeche
Baja California Sur
Total Nacional

Robo a negocio (2013)

Promedio mensual

13,562
7,565
6,588
4,269
3,727
3,486
3,428
2,311
2,242
2,215
2,190
2,187
2,173
2,014
1,839
1,738
1,724
1,695
1,630
1,568
1,375
1,154
1,104
1,016
854
603
497
445
385
382
170
110
20
73,955

1,130.2
630.4
549.0
355.8
310.6
290.5
285.7
192.59
186.8
184.6
182.5
182.3
181.1
167.8
153.3
144.8
143.7
141.3
135.8
130.7
114.6
96.2
92.0
84.7
71.2
50.3
41.4
37.1
32.1
31.8
14.2
9.2
1.7
6,162.9

Tabla 16. Robo a negocio denunciado en

tasas por cada 100 mil habitantes, promedio
mensual de reportadas en 2013 por entidad
federativa.
Entidad
Baja California
Quintana Roo
Morelos
Coahuila
Distrito Federal
Durango
Aguascalientes
Tabasco
Quertaro
Nuevo Len
Guanajuato
Nacional
Tamaulipas
Jalisco
Chihuahua
Michoacn
Sinaloa
Sonora
Estado de Mxico
Hidalgo
Guerrero
Colima
Puebla
Oaxaca
Tlaxcala
Zacatecas
Veracruz
San Luis Potos
Yucatn
Chiapas
Campeche
Nayarit
Baja California Sur

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

Robo a negocio '13/ (100

Promedio
mil habs)
mensual
194.85
16.24
147.48
12.29
115.94
9.66
128.96
10.75
152.49
12.71
100.55
8.38
130.16
10.85
67.17
5.60
56.79
4.73
70.55
5.88
59.93
4.99
62.46
5.21
49.81
4.15
55.14
4.59
55.39
4.62
40.60
3.38
75.54
6.29
59.44
4.95
46.23
3.85
49.00
4.08
32.75
2.73
54.70
4.56
36.95
3.08
21.57
1.80
35.81
2.98
24.84
2.07
27.60
2.30
18.39
1.53
49.22
4.10
11.78
0.98
12.50
1.04
14.43
1.20
2.78
0.23

Elaboracin del ONC con informacin del SESNSP.

Pareciera que la percepcin que tenemos los ciudadanos del estado de Guanajuato es
mejor de lo que las cifras indican, ya que en 5 de los 8 delitos estamos por encima de la
media nacional en valores absolutos y en 4 de los mismos 8 estn por encima de la media
nacional en tasa por cada 100mil habitantes.



12

Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Incidencia Delictiva Len

Hemos decidido incluir en este estudio los 10 delitos de alto Impacto que consideramos
que afectan con mayor frecuencia a la ciudad y al Estado de Guanajuato, los mismos son
apenas un acercamiento a la problemtica delincuencial, tomando en cuenta que dichas
cifras provienen del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
(SESNSP), y nos ofrecen las denuncias presentadas a travs de las procuraduras generales
de justicia de los Estados.

Homicidio Doloso
Grfica 1. Tendencia histrica de las denuncias de homicidio doloso.

Homicidios Dolosos
Len

Guanajuato

Linear (Len)

Linear (Guanajuato)

98 100
87
81
67 66
63
62
61 62
57 60
57 59 55
56
53
52
52 51
51
51 50 47
50
50
47
46 45
44
43
41
39
39
37 37
29 28 26
25
19
19
18
15 14 16
12 16 14 8 12 14
10 11 8 8 9 11 13
9
8 10
7 6 5 9 11 10 11 4 11
6

Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, A.C. elaboracin propia con informacin del SESNSP.

13

Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Homicidio Culposo
Grfica 2. Tendencia histrica de las denuncias de homicidio culposo.

Homicidio Culposo
Len

Guanajuato

Linear (Len)

Linear (Guanajuato)
169

144
139
135
123
118
116
116
115 113
111
111
108
103
101
99
96
88
84
83
80
77
77
76 78
74
7
4
67
64 70 58 60 59
59
53
50
25 21 22 29 18 25 30 27 21
21 23 14
17
13
12 13 13 19 14 17 12 8 13 12 9 17 11 5
12 10
5

31 30 24

32

12

Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, A.C. elaboracin propia con informacin del SESNSP.

Lesiones Dolosas
Grfica 3. Tendencia histrica de las denuncias de lesiones dolosas.

Lesiones Dolosas
Len

Guanajuato

Linear (Len)

Linear (Guanajuato)

1115
1092
1030
1030
1019
1014
975 989 953
960
938
909
891 889
871
857
834
824
793
748 779 749 745
699
689
650 613
643 622
633
581
578 592
526
468
434
425
373 378 353 406 347
373 413 373 339
373 383
324 332 338
311 296 274
246 233 243 242 227 227 242
238
209
197
189 193 196 175 171 189
165
936

Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, A.C. elaboracin propia con informacin del SESNSP.

14

Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Secuestro
Grfica 4. Tendencia histrica de las denuncias de Secuestro.

Secuestro
Len

Guanajuato

Linear (Guanajuato)

3 3

4
3

2
1 1 1

Linear (Len)

1 1

0 0

1 1
0 0 0 0

1
0

3 3 3

1 1 1 1 1
0 0 0

2
1 1 1 1

0 0 0 0 0 0 0

1 1 1
0 0

1 1

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, A.C. elaboracin propia con informacin del SESNSP.

Extorsin
Grfica 5. Tendencia histrica de las denuncias de Extorsin.

Extorsin
Len

Guanajuato

Linear (Len)

Linear (Guanajuato)

72
62
43

14 14

19 21

27
14 14

18 19

3 1 4 4 4 5 2 6

10

21 24

16

20 20 23

59
39

55
45
35

31

19 18
12 12 10 9
8

16 13 16
12

6 4 6 3
2 2 3

61 63

36

46 43

51
37

43

37

32
22

13 12

10 7

4 4 5

11

Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, A.C. elaboracin propia con informacin del SESNSP.

15

Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Violacin
Grfica 6. Tendencia histrica de las denuncias de Violacin.

Violacin
Len

Guanajuato

Linear (Len)
62

43
30

7 6

35 34

13 15

34

31 32 33

32 31

64

59
44 42

42

Linear (Guanajuato)

45

39
31

34

39 39

59

54

50

57

54
44

49

51

27
24
21 23 21
17
17 18
16
15 16
14 14
14 14 15 16 14 14
12 12
11 13
11
10
10 10
9
9
9
9
8
7 8 6
6
6
4

Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, A.C. elaboracin propia con informacin del SESNSP.

Robo a casa habitacin

Grfica 7. Tendencia histrica de las denuncias de Robo a casa habitacin con y sin
violencia.

Robo Casa Habitacin

Len

Guanajuato

Linear (Len)

Linear (Guanajuato)

663
569
563 584
556
520
518 532 530
461
459
439 427
438
385 379
383
378 388
345 338
342 358
330
315 293 314 315 295 302 336
298 275 301 313 297
90
28

53 64 61 51 51 60 44 62 48 43 50 62 49

72 90

52

172 180 152

136 140 127 151 143 145
124
101 99
71 84 86
58 57 76

Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, A.C. elaboracin propia con informacin del SESNSP.

16

 Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Robo de Vehculo
Grfica 8. Tendencia histrica de las denuncias de Robo de Vehculo con y sin violencia.

Robo de Vehculo
Len
411
318
273

65

46

Guanajuato

Linear (Guanajuato)

430 445 427 438

408 405
399
397
383
374
367 383 383
366
354 357 369
349
330
329 343 330
326
312
303
274

398 398 394 400

367
342
316

85 76 84

Linear (Len)

126
100 99 94
96
91 86
78 84 89 74 64 67
74 77 87 64 60 63 61 72 61 76 85 75
74 74 77
57
54 66

Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, A.C. elaboracin propia con informacin del SESNSP.

Robo a Negocio
Grfica 9. Tendencia histrica de las denuncias de Robo a Negocio con y sin violencia.

Robo a Negocio
Len

242

Linear (Len)

Linear (Guanajuato)
374
367 383 383 349
329 343 330
326
303 312
274

223 222
197 181
180 186
159 147 154 148 154 158 149
132

158
83

Guanajuato

217
189
187
154
147 141 146

68
61 60 45 58 60
35 42 30 38 35 36 33 38 48 34 49 43 33
33 32 43 29
18 30
7

92
89 85 94 97 96 101 104 84
72

Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, A.C. elaboracin propia con informacin del SESNSP.

17

Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Robo a transente
Grfica 10. Tendencia histrica de las denuncias de Robo a Negocio con y sin violencia.

Robo a Transente
Len
82

Linear (Len)

Linear (Guanajuato)

81
65

35

Guanajuato

45

49

69
58 57 55

56

49

42
30

8 4 7 5
3 4 2 5 2 2 4

13

51
37

46

25
25
23 23
20
19
14 16 18 15 12 16 13 13 17
11 14 13 7
10
10
10
9
8
7 7 5
6
5 1 2 4 2
2 2 4 3
0 3 1 3 4 1

Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, A.C. elaboracin propia con informacin del SESNSP.

Robos Len 2011, 2012 y 2013.

Grfica 11. Comparativo histrico de las denuncias de Robo a casa habitacin, robo de
vehculo, robo a negocio y robo a transente todos con y sin violencia.

Robo Len
2011

2012

2013

1640

655

837

1032

944 920 897

466 469

81 61 58
Robo Casa
Habitacin

Robo de Vehculo

Robo a Negocio

Robo a transente

Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, A.C. elaboracin propia con informacin del SESNSP.

18

Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Conclusiones y recomendaciones generales

Tabla 17. Comparativo histrico de delitos de la ciudad de Len y Variacin.
Ene-Dic
2011

Ene-Dic
2012

Ene-Dic
2013

Variacin
2011-2012

Variacin
2012-2013

116

179

167

54%

-7%

159

198

280

25%

41%

2578

3693

4156

43%

13%

Secuestro

-63%

33%

Extorsion

46

131

92

185%

-30%

Violacin
Robo casa
habitacin
Robo de
vehculo
Robo a
negocio
Robo a
transente

115

137

161

19%

18%

655

837

1640

28%

96%

944

920

897

-3%

-3%

466

469

1032

1%

120%

81

61

58

-25%

-5%

Delito
Homicidio
Doloso
Homicidio
Culposo
Lesiones
Dolosas

Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, A.C. elaboracin propia con informacin del SESNSP.

El aumento de la violencia y la delincuencia trae consigo estrategias que en ocasiones

desconocen los factores relacionados con estos fenmenos sociales.
Aunado a esto, el distanciamiento con la ciudadana genera polticas y programas que no
siempre corresponden a las necesidades reales de la poblacin.
Para mejorar la seguridad, la actividad de los cuerpos de seguridad debe acompaarse de
polticas transversales, que aborden las causas de la inseguridad y articulen la actuacin
integral de diferentes servicios pblicos. La delincuencia y el conflicto deben ser
concebidos como fenmenos multifactoriales, que requieren de respuestas
interdisciplinares. Una ciudad integradora y cohesionada socialmente es una ciudad que
pone el acento en la prevencin de la delincuencia.


19

 Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Plan Integral de Seguridad

Proponemos un Plan Integral que trascienda las diferentes administraciones, que
construya comunidad, que nos permita medir tcnicamente; que cree puentes que
permitan una relacin entre autoridades y ciudadana capaz de regenerar el tejido social.
Adoptar un modelo de seguridad ciudadana en sus corporaciones donde se privilegie la
efectiva participacin ciudadana, la profesionalizacin de los cuerpos de seguridad
pblica, el nfasis en las vctimas, y la proteccin y difusin de los derechos humanos
como parte estructural de cada dependencia gubernamental vinculado a la seguridad
pblica.
Un plan integral de seguridad que tenga como eje central las reas de: prevencin del
delito, desarrollo de cuerpos policiacos, tecnologa e inteligencia, legislacin y justicia,
coordinacin interpolicial, participacin ciudadana.
Por eso proponemos estas bases para desarrollar un Plan Municipal de Seguridad Integral,
que recogen un conjunto de polticas, programas y acciones, para contribuir a la mejora
de la seguridad ciudadana desde el mbito local.
La problemtica de inseguridad no puede abordarse solo desde la poltica municipal, ya
que necesitan del esfuerzo y la corresponsabilidad del conjunto de las administraciones e
instituciones pblicas. El Estado, la federacin y los ciudadanos no podemos declararnos
"ajenos" y no implicarnos activamente en los problemas de seguridad del municipio.

Prevencin del delito
La prevencin del delito es un componente central en toda estrategia de seguridad.
Explicar su relevancia es sencillo: las polticas de prevencin atienden factores de riesgo
presentes en el individuo, en la familia, en los espacios pblicos, en la comunidad, para
evitar que se traduzcan en actos criminales. En pocas palabras implica actuar antes de que
se infrinja la ley y se lastime a una persona o grupo de ellas, y hace posible construir
comunidades ms cohesionadas y resistentes al delito.
Por lo anterior resulta claro que estrategias de prevencin son esenciales. Que al igual que
en la medicina, es mejor vacunar antes que lidiar con la enfermedad.
Para una prevencin exitosa se requiere:

De definiciones precisas en los objetivos: qu conductas criminales se quiere

prevenir? y por tanto, qu factores de riesgo se deben atender?
Se requiere de informacin y calidad de la misma.
20

 Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Las polticas de prevencin deben responder a diagnsticos basados en esta

informacin.
Se requiere de evidencia que permita ubicar y reconocer dnde estn los riesgos y
las reas vulnerables.
Indicadores y metas que hagan posible la evaluacin de su impacto.

Los indicadores no deben ser un listado de actividades del proyecto, sino la expresin de
los resultados deseados.
Observamos que la mayora de mediciones las reas de prevencin se basan en la
cantidad de acciones realizadas y no en la expresin de los resultados deseados.
Un buen diseo y una correcta implementacin de las polticas de prevencin pueden
contribuir a cambiar la vida de las personas y de comunidades enteras.

Polica comunitaria
La polica comunitaria no es un programa aislado dentro de la institucin de seguridad;
por el contrario, es slo uno de los elementos de un proceso ms grande y ms complejo
(plan integral), que persigue un cambio de estructuras y paradigmas en la institucin, las
cuales forman parte del plan integral de seguridad.
Desde dicha perspectiva, la seguridad es una construccin entre ciudadanos y gobierno,
que promueve la participacin de la comunidad en la seguridad y no ve a la seguridad
fundamentalmente como una atribucin del gobierno.
Restitucin de la confianza polica-comunidad.
La coparticipacin de la comunidad en la seguridad suscita la responsabilidad por parte de
la sociedad y el reconocimiento de las actividades de la polica.
La comunidad se convierte en actor y objeto de las acciones ya que participa activamente
en la presentacin de problemas ante la polica, as como en las posibles soluciones para
mejorar las condiciones de seguridad en su barrio.
La polica comunitaria pone el foco en la prevencin y en la resolucin de problemas ms
que en la reaccin y contencin de los mismos. Plantea un modelo de prevencin de la
violencia y la delincuencia y no uno de disuasin de los delitos (ms patrullas y ms
armas).
La polica tradicional reacciona ante ciertas situaciones peligrosas, la polica comunitaria
inicia con un diagnstico para generar soluciones de problemas a mediano y largo plazo.


21

Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Transparencia y rendicin de cuentas

La transparencia y la rendicin de cuentas son dos pilares indisociables tanto de los
gobiernos democrticos como de las polticas pblicas de seguridad, ya que promueven
que los ciudadanos confen en las instituciones.
La transparencia en la informacin no es un lujo ni mucho menos un regalo que las
autoridades le hacen a los ciudadanos, por el contrario es un derecho que los ciudadanos
tenemos para saber qu sucede, cmo se avanza o retrocede y cmo estn respondiendo
los gobernantes.
Permite la evaluacin de polticas y programas de gobierno.
Vemos con preocupacin que la mayora de los ndices delictivo de la ciudad de len
tienen consistentemente una tendencia a la alza.
Reconocemos las medidas que se estn llevando a cabo en la administracin municipal,
sin embargo estas no han logrado un impacto en los resultados.
La seguridad representa un gran reto para la sociedad, por esta razn es vital trabajar en
acciones conjuntas entre las autoridades y los ciudadanos, mantener un enfoque en las
necesidades de carcter prioritario para la sociedad y procurar el dilogo constante entre
la administracin pblica y la sociedad civil.

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 Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Metodologa

Las cifras de denuncia fueron consultadas en la pgina del SESNSP.

Para calcular la tasa de delitos por cada 100 mil habitantes se utiliz la siguiente frmula:

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Anlisis de los ndices delictivos de la ciudad de Len y el estado de Guanajuato.

Bibliografa
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SNENSP), 2014.
Estadsticas y Herramientas de Anlisis de informacin de la incidencia delictiva. (fuero
comn-fuero federal 1997-actual)

Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad (ONC), Reporte sobre

delitos de Alto Impacto, enero 2014.
Mxico Evala, Prevencin del Delito en Mxico dnde qued la evidencia?, Mxico, D.F.
2014. Koloffon Chapa, Lilian. Fernndez Novelo, Leonel. Ley, Sandra.
Procuradoria General de Justicia del Estado Guanajuato (PGEJ).
Instituto Nacional de Geografa y Estadstica (INEGI). Encuesta Nacional de Victimizacin y
Percepcin de la Seguridad 2013.

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