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El presente Plan de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (PGSSO) ha sido elaborado por
Ferrovial Agroman Chile S.A., como parte de la oferta tcnica para la Licitacin de las Obras de
ejecucin de Tnel de Acceso y Tnel Transporte Principal, correspondientes a las denominadas
Obras de Infraestructura Permanente Inicial (OIPI) del proyecto Mina Chuquicamata Subterrnea.
Tabla de Contenidos
1.
Introduccin........................................................................................................... 1
2.
Objetivo.................................................................................................................. 2
3.
Alcance.................................................................................................................. 3
4.
Definiciones...........................................................................................................4
5.
Referencias............................................................................................................6
6.
7.
8.
Responsabilidades...............................................................................................14
9.
1. Introduccin
En el marco del Proyecto Mina Chuquicamata Subterrnea, y en lo que respecta a las
obras denominadas Obras de Infraestructura Permanente Inicial (OIPI), especficamente
ejecucin de Tnel de Acceso y Tnel de Transporte Principal, se ha diseado el presente
Plan de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (PGSSO) basado en la normativa
vigente y en las directrices y estndares corporativos de Codelco. Ferrovial Agroman Chile
S.A., como responsable en la ejecucin de los servicios licitados, implementar ste a su
costo.
El Plan de gestin de seguridad y Salud Ocupacional (PGSSO) es un instrumento
consistente con las bases tcnicas generales y especiales del contrato, as como de
cualquier otro estndar solicitado por Codelco y est orientado principalmente a la
prevencin, y no a la correccin de desviaciones o a la inspeccin tradicional. Por otro
lado, es un instrumento identificar acciones de mejora continua en la Gestin Ambiental
de Ferrovial Agroman Chile S.A..
Un Plan de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional eficaz, tiene como objetivo
contribuir a que una organizacin prevenga, reduzca, controle y evale los posibles
impactos adversos de sus actividades, as como tambin se lleve a cabo un riguroso
cumplimiento de los requisitos legales aplicables y se establezca un lineamiento de
mejoramiento continuo de su desempeo en estas materias.
2. Objetivo
El objetivo del presente documento es determinar las medidas que permitirn prevenir,
reducir y controlar los riesgos (a las personas, bienes y Salud Ocupacional) que
potencialmente se generarn producto de las actividades de construccin del Proyecto.
Para
lograr
los
objetivos
establecidos
en
este
Documento,
las
gerencias
3. Alcance
El presente programa de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, ha sido diseado
para el control de los riesgos que incluyen todas las actividades del proyecto denominado
"Tnel de Acceso y Tnel de Transporte Principal, Proyecto Mina Chuquicamata
Subterrnea (PMCHS), Divisin Codelco Norte y sus obras asociadas, que contemplan la
excavacin y fortificacin de los tneles, conexiones vehiculares entre tneles, galeras y
chimeneas de emergencia, bahas de desvo en el tnel de acceso, galeras y chimeneas
de ventilacin, carpetas de rodado para el tnel de acceso, un sistema de monitoreo
geomecnico de los tneles principales, entre otras. De este modo este documento
incluir:
4. Definiciones
A continuacin se definen trminos asociados al Plan de Gestin de SySO. Se toman las
definiciones desde la norma OHSAS 18001:2007.
Trmino
Definicin
Accidente
Accin correctiva
Enfermedad
Evaluacin de riesgos
el trabajo.
Proceso de evaluacin riesgos derivados de peligros, tomando en
cuenta la adecuacin de controles existentes, y decidiendo si el
Identificacin
del
Peligro
Incidente
Mejora Continua
Partes Interesadas
Peligro
Riesgo
Riesgo Tolerable
Salud
ocupacional
poltica de SySO.
Condiciones y factores que afectan, o pueden afectar, la seguridad
y salud de los empleados u otros trabajadores (incluyendo
empleados temporarios y personal contratado), visitas o cualquier
Seguridad
Sistema de gestin de
Trmino
Definicin
SySO
Sitio de trabajo
riesgos de SySO.
Toda locacin fsica en el cual se realizan actividades relacionadas
con el trabajo bajo el control de la organizacin.
5. Referencias
A continuacin se presentan los documentos, directrices y normativas que son la base
para el desarrollo e implementacin del Plan de Gestin de SySO del Proyecto Mina
Chuquicamata Subterrnea.
D.S N 67 de 2000, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Reglamento para
Aplicacin de Artculos 15 y 16 de Ley 16.744, sobre Exenciones, Rebajas y
Recargos de la Cotizacin Adicional Diferenciada.
D.S. N 101 de 1968 modificado con D.S. N 73 de 2006, del Ministerio del Trabajo
y previsin Social. Reglamento para la Aplicacin de la Ley 16.744, que establece
normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
D.S. N 109 de 1968 modificado con D.S. N 73 de 2006, del Ministerio del Trabajo
y Previsin Social. Reglamento para la Calificacin y Evaluacin de los Accidentes
del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
D.S. N 54 de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Reglamento para
la Constitucin y Funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad.
D.S. N 76 del 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Reglamenta la
aplicacin del artculo 66 bis de la Ley N 16.744, sobre la gestin de la seguridad
y salud en el trabajo de obras, faenas o servicios.
D.S. N 110 de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Escala para la
Determinacin de la Cotizacin Adicional Diferenciada.
DFL N 1 de 2002, Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Cdigo del Trabajo.
Ley 20.001 de 2005, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Regula el peso
mximo de carga humana.
Ley N 16.744 de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Establece
normas sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Ley N 20.123 de 2007, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Ley que
regula el trabajo en rgimen de subcontratacin, el funcionamiento de las
empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios.
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Compromiso de garantizar, que antes del inicio de un tajo, tanto sus trabajadores,
procedern a facilitar al promotor, en el plazo mximo de cinco das un informe sobre los
accidentes leves e incidencias graves que se hayan producido en la obra, idntico
compromiso, a cumplimentar en el plazo ms inmediato que se pueda desde el momento
Tnel de Acceso y Tnel de Transporte Principal
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de su produccin, los accidentes graves y muy graves, as como los mortales, utilizando
va telefnica, y en el plazo improrrogable de 24 horas, el informe escrito correspondiente
de tales accidentes. Adems, la organizacin preventiva deber facilitar mensualmente los
ndices de siniestralidad.
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sus trabajadores, como los de las empresas subcontratistas, cumplen con las
prescripciones contenidas en el Plan de Seguridad y Salud de la obra.
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8. Responsabilidades
La responsabilidad de la seguridad y salud laboral recae en la alta direccin de la
empresa, por lo tanto ser ella la que debe designar al departamento, que deber
asegurar que el PGSSO sea correctamente implementado y opere de acuerdo a los
requerimientos de este Plan; adems proveer los recursos para la implementacin,
control y mejora de ste. La persona que representar a Ferrovial Agroman Chile S.A. y
que dirigir la implementacin del PGSSO ser el Sr. Alfonso Echeverry Arbelez.
Alta Direccin de la Ferrovial Agroman Chile
Designar al departamento, que deber asegurar que el PGSSO sea correctamente
implementado y opere de acuerdo a los requerimientos de este Plan.
Proveer de los recursos para la implementacin, control y mejora del PGSSO.
Realizar un liderazgo efectivo y visible respecto de los temas de SySO.
Difundir en todo mbito el PGSSO y la Poltica de Prevencin de Riesgos
Laborales, con el objetivo de que todos los trabajadores tengan conocimiento de l.
Profesional responsable de la Salud y Seguridad Ocupacional
Dirigir un equipo de trabajo adecuado para satisfacer los requerimientos del PGSSO,
considerando la magnitud del contrato y que permita cubrir todos los frentes de trabajo.
Transmitir a todas las disciplinas que participan en la construccin de la Obra, a travs de
reuniones sistemticas, las disposiciones legales establecidas en S&SO.
Participar y aportar su experiencia profesional en todas aquellas materias que tienen relacin con
la constructibilidad de las obras objeto de contratacin, cautelando que el proyecto sea ejecutado
bajo niveles de riesgo aceptables.
Ser responsable del cumplimiento de los requisitos en materia de SSO y asegurarse que los
Supervisores y lneas de mando de Ferrovial Agroman Chile S.A. cumplan con los requerimientos
de ste.
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9.2.
Programas Personalizados.
9.3.
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9.4.
Segn lo establecido en el Decreto N 54 Ley 16.744, el cdigo del trabajo y siguiendo los
establecido en la Directriz corporativa de Codelco Organizacin y Funcionamiento de
Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, Ferrovial Agroman se compromete a
constituir un Comit Paritario de Higiene y Seguridad, el cual tendr como objetivo
asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin de los instrumentos de
proteccin y vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de los
trabajadores, de las medidas de prevencin, higiene y seguridad, entro otros.
Ser el Departamento e Sustentabilidad de Ferrovial Agroman Chile S.A. el encargado de
capacitar y asesorar en las funciones y actividades que realice el Comit. Una vez
constituidos los Comits Paritarios, Ferrovial Agroman entregar a Sustentabilidad VP del
PMCHS lo siguiente:
9.5.
Entrega de Credenciales
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Contar con licencia municipal vigente y Clase acorde al tipo de vehculo que
conducir: Clase B para vehculos livianos (camionetas, Jeep, etc.); Clase A1 o A2,
licencia profesional, para vehculos livianos de transporte de personal y/o
materiales y; Clase D, para operadores de equipos pesados, con al menos 2 aos
de antigedad.
Aprobar examen de conocimiento del presente reglamento, examen psicosensotcnico y de conocimiento de la ley de trnsito, efectuados por el
Departamento o rea de Sustentabilidad.
Tener Examen de Salud pre ocupacional que incluya examen de altura al da.
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Manipuladores de explosivos.
Riggers.
Manipuladores de alimentos.
Doctores y paramdicos.
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Hojas de Seguridad.
Procedimiento de emergencias.
Certificado de calibracin.
9.9.
9.9.1.
Tarjeta Verde
Todos los trabajadores de Ferrovial asistirn a la Induccin de Hombre Nuevo que realiza
Codelco, la que al finalizar entrega una Tarjeta Verde a cada trabajador que apruebe el
curso. Dicha tarjeta debe ser usada por cada trabajador que ingrese a las diferentes
instalaciones de faena, y cuyo fin es recordar y concientizar al trabajador para el auto
cuidado y que no cometa actos inseguros y tampoco se vea forzado a hacerlo.
As tambin Ferrovial se encargar de realizar una reinduccin respecto de este tema a
todos sus trabajadores a modo de recordatorio y reforzamiento de su aplicacin. Ser el
Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional de Ferrovial Agroman Chile S.A. el responsable
Tnel de Acceso y Tnel de Transporte Principal
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9.9.2.
Ferrovial Agroman Chile S.A. efectuar entre sus trabajadores de terreno el programa de
seguridad basada en el trabajo que la Vicepresidencia y el proyecto (Codelco) han
implementado con el objetivo de que los trabajadores asuman conductas seguras, lo cual
se basa en la observacin y retroalimentacin realizada por los propios trabajadores
(observadores) a sus pares.
Diariamente, un grupo de trabajadores (observadores de conducta) realizar mnimo dos
observaciones a sus propios compaeros de trabajo guiado por una cartilla de
observacin previamente elaborada (ver anexo 4, formato tipo). Este grupo, observar y
registrar conductas seguras y conductas riesgosas para posteriormente comentar lo
observado con las personas involucradas, enfatizando el concepto confidencialidad.
Esta actividad ayudar, reforzando las conductas seguras e incentivando el cambio de
aquellas conductas riesgosas observadas.
Posteriormente Ferrovial Agroman Chile S.A. ingresar y procesar la informacin emitida
por sus observadores y generar un reporte, semanal y mensual que entregar al equipo
de Sustentabilidad de Codelco VP del Proyecto, con frecuencia semanal.
El reporte resumir la informacin contenida en la cartilla de observacin, incluyendo las
variables demogrficas relevantes. Como mnimo se informar:
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Reuniones
semanales
del
equipo
cero
accidente
(liderado
por
Contar con programa motivacional SBC (en que se refuercen las conductas
seguras con entrega de incentivos en terreno y reconocimiento del trabajo
realizado, voluntaria y comprometidamente por los observadores).
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9.9.3.
Planes Mentores
9.9.4.
Ejercicios Matinales
Con el objeto de comenzar la jornada laborar con buen nimo y disposicin, Ferrovial
Agroman implementar una sesin de ejercicios matinales de elongacin y respiracin. En
estos ejercicios participarn todos los trabajadores antes de comenzar la jornada laboral,
siendo guiados por uno de ellos. Estas actividades se desarrollarn por frentes de trabajo
y por cuadrillas.
9.10.
Capacitaciones
Trabajos en Altura.
Bloqueo.
Espacios Confinados
Manejo Defensivo.
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9.11.
Los trabajadores de Ferrovial Agroman asistirn una vez a la semana a la charla integral,
cuyo tema ser definido y dado a conocer al inicio de la semana por el rea de
Sustentabilidad del Proyecto. Conociendo que la duracin de esta actividad no debera
exceder los 8 minutos y que esta actividad no reemplaza a la charla de inicio de trabajo (5
minutos), la que ser dada por las lneas de mando a sus trabajadores.
9.12.
Ferrovial Agroman, y todos sus trabajadores cumplirn cabalmente las reglas por la vida,
las cuales consisten en:
1. SIEMPRE intervendr los equipos que estn des energizados y bloqueados
2. NUNCA intervendr equipos en movimiento.
3. SIEMPRE realizar trabajos en altura utilizando correctamente arns y accesorios de proteccin
contra cadas.
4. SIEMPRE operar slo equipos para los cuales est autorizado.
5. SIEMPRE conducir vehculos en buen estado, atento a las condiciones del trnsito y del terreno,
respetando la reglamentacin vigente.
6. SIEMPRE trabajar con equipos, materiales y herramientas en buen estado y para lo que fueron
diseados.
7. SIEMPRE cuidar y obedecer la sealizacin de seguridad.
8. SIEMPRE me ubicar fuera del alcance de cada de rocas; carga suspendida; tronaduras, y
proyecciones de materiales y partculas incandescentes.
9. NUNCA anular ni daar los dispositivos de seguridad instalados para protegernos.
10. NUNCA autorizar, ordenar o permitir transgresiones a las Reglas por la Vida.
La aplicacin de estas Reglas por la Vida ser parte del anlisis diario de los riesgos
asociados a la empresa.
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9.13.
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9.14.
Conduccin de Vehculos
para
una
Conduccin
Segura
SGP-DDP-SSO-GUI-013.
Ferrovial
se
compromete a asegurar las buenas prcticas referidas a este tema cumpliendo con lo
establecido en las normativas referidas anteriormente e informando peridicamente a sus
trabajadores. Cualquier falta a dichas normas sern sancionadas con la suspensin de la
licencia de conductor por el periodo que determine el Jefe de Prevencin de Riegos de la
VP segn la gravedad de la infraccin.
9.15.
documentos de sustentabilidad
Toda la documentacin correspondiente al respaldo y registro de charlas realizadas,
boletines entregados y cualquier otra documentacin emitida en los procesos y
procedimientos de Seguridad y Salud Ocupacional, sern respaldados y archivados para
estar a disposicin de Codelco toda vez que sea necesario.
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documento
deber
ser
entregada
directamente
al
rea
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12. Glosario
Magnitud del Riesgo: Definida como el producto de la prdida total por la probabilidad de
los daos que causan la prdida total.
Riesgo: En general es la combinacin entre la probabilidad de ocurrencia y la
consecuencia de un determinado evento.
Conceptualmente es la oportunidad de que alguna cosa suceda y que tendr un impacto
sobre objetivos. Se mide en trminos de consecuencias y probabilidades; (Australian/New
Zealand Standard, 1995).
Cuantitativamente se define como el producto de la probabilidad de ocurrencia de un
evento y las consecuencias de este cuando sucede (CGSS, 2000).
Riesgo Pr obabilidad Con sec uencias
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13. Anexos