Perfil Residuos Solidos Anapia

I.
RESUMEN EJECUTIVO
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
El presente proyecto de inversin pblica se denomina: Mejoramiento,
Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos en los Centros Poblados
de Anapia y Suana del distrito de Anapia - Yunguyo Puno.
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO
Adecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en los Centros
Poblados de Anapia y Suana, Distrito de Anapia
1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
A continuacin se presenta el balance de la oferta y demanda, mostrando el
dficit de los servicios de limpieza pblica en el Ao 2 (2015) y el Ao 11
(2024), para cada una de las etapas.
Cuadro N 1
1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

ALTERNATIVA I
ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO; Adquisicin de equipamiento
para el sistema de barrido, Adquisicin de equipamiento para
almacenamiento, Implementacin del plan de capacitacin.
EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE:
Adquisicin de equipamiento para recoleccin y transporte convencional de
residuos slidos, Adquisicin de mini camin compactador de basura de 6 tn,
Adquisicin de equipo de compactacin de material para relleno, Adquisicin
de uniformes, implementos de seguridad y herramientas, Implementacin de
plan de capacitacin en recoleccin.
APROPIADO REAPROVECHAMIENTO; Adquisicin de equipamiento para
reaprovechamiento de residuos slidos, Adquisicin de materiales para
reaprovechamiento de residuos slidos, Adquisicin de uniformes,
implementos de seguridad y herramientas.
APROPIADA DISPOSICIN FINAL; Implementacin de componentes de

trinchera de lixiviacin C.P. Anapia, Implementacin de plataforma para patio
de maniobras de clasificacin de residuos slidos aprovecha, Construccin de
cerco perimtrico C.P. Anapia, Mejoramiento de accesos carrzales para el
traslado de residuos slidos, Implementacin de componentes de trinchera de
lixiviacin en C.P Suana, Implementacin de plataforma para patio de
maniobras de clasificacin de residuos slidos aprovecha, Construccin de
cerco perimtrico en C.P. Suana, Adquisicin de contenedor de residuos
slidos C.P. Anapia, Adquisicin contenedor de residuos slidos C.P. Suana.
EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA; Capacitacin del
personal tcnico y financiero, Elaboracin de manuales tcnicos de diferentes
etapas de manejo de residuos slidos, Elaboracin de base de datos de los
contribuyentes y cobranza, Implementacin de sistema informtico del costeo
para el manejo de residuos slidos, Implementacin de un sistema de
supervisin de la prestacin del servicio, Construccin zona administrativa C.P.
Anapia, Construccin de zona administrativa C.P. Suana.
ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN; Desarrollo de perifoneo, socio
gramas y veladas en convenio con la Red de Salud Yunguyo, Elaboracin y
entrega de trpticos, afiches y calendarios, Pintado de murales en lugares
estratgicos.
La construccin de rea administrativa comprende una rea total de 66.13
m2 pala el C.P. de Anapia de igual manera en el C.P. Suana, la
construccin de trincheras de lixiviacin ser har en un rea total de
3900 m2 y una altura de 2.60 m., el Cerco de Seguridad en total se
construir en 490m, el patio de maniobras de clasificacin de residuos
slidos aprovechables (e=0.20 cm) se construir en un rea total de 1015 m2,
la construccin de cerco perimtrico se desarrollar en un rea total de 640
m2 y el mejoramiento de accesos carrozables para el traslado de residuos
slidos de desarrollar en 203.34 ml.
ALTERNATIVA II
ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO; Adquisicin de equipamiento
para el sistema de barrido, Adquisicin de equipamiento para
almacenamiento, Implementacin del plan de capacitacin.
EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE:
Adquisicin de equipamiento para recoleccin y transporte convencional de
residuos slidos, Adquisicin de mini camin compactador de basura de 6 tn,
Adquisicin de equipo de compactacin de material para relleno, Adquisicin
de uniformes, implementos de seguridad y herramientas, Implementacin de
plan de capacitacin en recoleccin.
APROPIADO REAPROVECHAMIENTO; Adquisicin de equipamiento para
reaprovechamiento de residuos slidos, Adquisicin de materiales para
reaprovechamiento de residuos slidos, Adquisicin de uniformes,
implementos de seguridad y herramientas.
APROPIADA DISPOSICIN FINAL; Implementacin de componentes de
trinchera de lixiviacin C.P. Anapia, Implementacin de plataforma para patio
de maniobras de clasificacin de residuos slidos aprovecha, Construccin de

cerco perimtrico C.P. Anapia, Mejoramiento de accesos carrzales para el
traslado de residuos slidos, Implementacin de componentes de trinchera de
lixiviacin en C.P Suana, Implementacin de plataforma para patio de
maniobras de clasificacin de residuos slidos aprovecha, Construccin de
cerco perimtrico en C.P. Suana, Adquisicin de contenedor de residuos
slidos C.P. Anapia, Adquisicin contenedor de residuos slidos C.P. Suana.
EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA; Capacitacin del
personal tcnico y financiero, Elaboracin de manuales tcnicos de diferentes
etapas de manejo de residuos slidos, Elaboracin de base de datos de los
contribuyentes y cobranza, Implementacin de sistema informtico del costeo
para el manejo de residuos slidos, Implementacin de un sistema de
supervisin de la prestacin del servicio, Construccin zona administrativa C.P.
Anapia, Construccin de zona administrativa C.P. Suana.
ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN; Desarrollo de perifoneo, socio
gramas y veladas con profesionales contratados, Elaboracin y entrega de
trpticos, afiches y calendarios, Pintado de murales en lugares estratgicos.
La construccin de rea administrativa comprende una rea total de 66.13
m2 pala el C.P. de Anapia de igual manera en el C.P. Suana, la
slidos aprovechables (e=0.20 cm) se construir en un rea total de 1015 m2,
la construccin de cerco perimtrico se desarrollar en un rea total de 640
m2 y el mejoramiento de accesos carrozables para el traslado de residuos
slidos de desarrollar en 203.34 ml.
1.5 COSTOS DEL PIP
Cuadro N 2
RESUMEN DE INVERSION
PRESUPUESTO
COSTO DIRECTO
ALTERNATIVA 1
S/.
ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO
14,446.00
EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE
264,196.00
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
6,481.00
APROPIADA DISPOSICIN FINAL
967,239.91
EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y
267,067.15
FINANCIERA
ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN
9,000.00
COSTO DIRECTO
1,528,430.06
30,045.30
EXPEDIENTE TECNICO
194,110.62
GASTOS GENERALES
163,542.02
UTILIDAD
339,494.89
IGV
51,633.40
LIQUIDACIN
103,044.24
SUPERVISIN
2,410,301
COSTO TOTAL
PRESUPUESTO
ALTERNATIVA 2
S/.
14,446.00
264,196.00
6,481.00
967,239.91
267,067.15
12,500.00
1,531,930.06
30,114.10
194,555.12
163,916.52
340,272.30
103,280.21
51,751.64
2,415,820
1.6 BENEFICIOS DEL PIP

Acorde a lo mencionado en el diagnstico, la mejora del
almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y
disposicin final de los residuos slidos que se lograr con la ejecucin del
presente proyecto generar beneficios econmicos, sociales y ambientales.
Beneficios Econmicos:
La reduccin de los costos privados de tratamiento de enfermedades
asociadas a la inadecuada gestin de la basura.
La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor
disposicin a pagar por parte de la poblacin al constatar un mejor
servicio de limpieza pblica,
El incremento de las oportunidades de negocios tursticos (hospedaje,
restaurantes, etc.) por mejora de las condiciones ambientales que
redundaran en la mejora de los ingresos de la poblacin,
El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por
la mejora ambiental (mejor valoracin de los inmuebles,).
Beneficios Sociales:
Reduccin del riesgo a contraer enfermedades como infecciones
respiratorias, urinarias, intestinales y parasitarias.
Evitar que la poblacin econmicamente activa, enferme y reduzca su
rendimiento laboral, en muchos casos pierda la capacidad de trabajar
incurriendo en gastos por salud.
Mejora la calidad de vida de la poblacin al estar en un ambiente
saludable.
Beneficios Ambientales:
Evita el deterioro del medio ambiente y entorno de vida.
Recuperacin del agua, suelo y aire.
Recuperacin del paisaje natural y urbano.
Conservacin de flora y fauna silvestre.
Se calcula que la poblacin beneficiada al inicio del Proyecto ser de 2,223
habitantes del Centro Poblado de Anapia y 638 habitantes del Centro Poblado
de Suana, entre hombres y mujeres que mejoran su calidad de vida con un
ambiente sano, libre de contaminacin.
1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
Cuadro N 3
RESUMEN DEL ANLISIS C/E DE AMBAS ALTERNATIVAS
Alternativa 1 (C/E)
Alternativa 2 (C/E)
INDICADOR
VAC de
Costos
VAC de
Costos
Mercado
Sociales
Mercado
Sociales
2,538,840.96
2,069,573.86 2,544,360.38 2,074,455.17
Inversin
1,043,317.53
889,940.08 1,043,317.53 889,940.08
O&M
3,582,158.50
2,959,513.94 3,587,677.91 2,964,395.25
Total
Indicador de
1,023
1,023
1,023
1,023
efectividad
3,500.72
2,892.23
3506.12
2897.00
CE
Elaboracin Propia
1.8 SOSTEIBILIDAD DEL PIP

Ambas alternativas tienen probabilidad de ser sostenible desde el punto de
vista econmico, social y ambiental, pues contempla la reduccin progresiva
de la morosidad por el servicio, el desarrollo de un proceso de participacin
activa de la poblacin en la mejora continua del servicio, la incorporacin de
tecnologas apropiadas para el aprovechamiento de los residuos orgnicos e
inorgnicos que agreguen valor a los residuos y la utilizacin de un
relleno sanitario.
Asimismo, en el anlisis de la sostenibilidad, se ha validado la capacidad
de pago de los usuarios del servicio, y con el fin de asegurar el mismo est
previsto en las alternativas, el diseo e implementacin de programas de
sensibilizacin tributaria, as como el fortalecimiento de las capacidades de
los funcionarios en instrumentos normativos a fin de regular y propiciar el
pago de los arbitrios.
1.9 IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la
gestin integral de los residuos slidos se eliminar los riesgos de
contaminacin del medio ambiente en sus diversos componentes como aire,
suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la contaminacin
de los ecosistemas urbanos, as como los riesgos para la salud de la poblacin
en general y de los operarios del servicio en particular. Segn la alternativa
seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente
elementos de cuidado de los factores ambientales.
Cuadro N 4
IMPACTOS GENERADOS Y MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL
1.10 ORGANIZACIN Y GESTIN

Se implementara una unidad de gestin u oficina encargada del servicio de la
gestin integral de los residuos slidos.
Se crear un Grupo Tcnico, que realice el monitoreo y vigilancia del proceso
de ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de la operacin y
mantenimiento.
La poblacin de los centros poblados de Anapia y Suana participar
activamente en el proyecto mediante las organizaciones de base, los que
tendran la funcin de apoyar con el control, vigilancia y fiscalizacin de
la calidad del servicio prestado por la Municipalidad.
Propsito
Fin
1.11 MARCO LGICO

OBJETIVOS
Mejora de la calidad de vida de los Pobladores del Centro
Poblado de Anapia y Suana
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

MUNICIPALES EN LOS CENTROS POBLADOS DE ANAPIA Y - Disminucin de un 80% de los problemas ambientales vinculados con el manejo de los residuos solidos
SUANA, DISTRITO DE ANAPIA
1. ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO
Componentes
INDICADORES
- Disminucin de un 7% de incidencias de enfermedades (EDAs, IRAs)
2. EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y

TRANSPORTE
3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
SUPUESTOS
- No tiene
- Denuncias y Libro de Reclamaciones.
- Interes del proyecto por parte de las autoridades y poblacin para que el relleno
sea operado.
- El 90% de las calles se encuentran libre de residuos acumulados.

- El 100% de RRSS son recolectados a partir del segundo ao.
- El 100% del equipamiento operativo para el reaprovechamiento de residuos solidos
4. APROPIADA DISPOSICIN FINAL
-El 100% de los residuos slidos que ingresan al relleno han sido cubiertos al final del dia
5. EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
- La eficiencia de cobranza al ao 02 alcanza el 60%
6. ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN
- El 80% de la poblacin respeta las normas relacionadas a la gestin de residuos solidos
1.1 Elaboracin del Expediente

Tcnico de la obra.
1.2 ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA EL SISTEMA DE
BARRIDO 1 Glb
1.3 ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA
ALMACENAMIENTO 1 Glb
1.4 IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CAPACITACION 1 Glb
MEDIOS DE VERIFICACIN
- Registro del Centro de Salud.
- Libro de Reclamaciones - Registro de almacenamiento de residuos

solidos - Registro de reaprovechamiento de residuos solidos - Registro
- Intereses del proyecto por parte de los de las autoridades y poblacin para que
de Volmenes recolectados - Informe de liquidacin de obra - Registro
el relleno sea operado - Condiciones climticas favorables
de Ingresos por concepto de gestin de residuos solidos - Registro de
Capacitaciones.
EXPEDIENTE TECNICO CON UN MONTO DE S/. 30045.2974

ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO CON UN MONTO DE S/. 14446
EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE CON UN MONTO DE S/. 264196
APROPIADO REAPROVECHAMIENTO CON UN MONTO DE S/. 6481
1.5 ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y

APROPIADA DISPOSICIN FINAL CON UN MONTO DE S/. 967239.91
TRANSPORTE CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb
1.6 ADQUISICION DE MINICAMION COMPACTADOR DE
BASURA DE 6 TN. 1 Glb
1.7 ADQUISICIN DE EQUIPO DE COMPACTACION DE
MATERIAL PARA RELLENO 2 Und
1.8 ADQUISICIN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE
SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS 1 Glb
1.9 IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN
RECOLECCIN 1 Glb
1.10. ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb
1.11 ADQUISICIN DE MATERIALES PARA
1.13 IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA
DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA 1 Glb
EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA CON UN MONTO DE S/. 267067.15

ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN CON UN MONTO DE S/. 9000
GASTOS GENERALES CON UN MONTO DE S/. 194110.62
UTILIDAD CON UN MONTO DE S/. 163542.02
IGV CON UN MONTO DE S/. 339494.886
LIQUIDACIN CON UN MONTO DE S/. 51633.4
SUPERVISIN CON UN MONTO DE S/. 103044.2422
ACTIVIDADES
1.14 IMPLEMENTACIN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE

MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS
APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P. ANAPIA 1 Glb
1.15 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA 1
Glb
1.16 MEJORAMIENTO DE ACCESOS CARROZABLES PARA EL
TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb
DE LIXIVIACION EN C.P SUANA 1 Glb
APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA 1 Glb
1.19 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P.
SUANA 1 Glb
1.20. ADQUISICIN DE CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS
C.P. ANAPIA 3 Und
1.21 ADQUISICIN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P.
SUANA 3 Und
1.22 CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO
1 Glb
1.23 ELABORACION DE MANUALES TECNICOS DE
DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 1
Glb
1.24 ELABORACION DE BASE DE DATOS DE LOS
CONTRIBUYENTES Y COBRANZA 1 Glb
1.25 IMPLEMENTACION DE SISTEMA INFORMATICO DEL
COSTEO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb
1.26 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SUPERVISION DE
LA PRESTACION DEL SERVICIO 1 Glb
1.27 CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA 1
Glb
1.28 CONSTRUCCION DE ZONA ADMINISTRATIVA C.P. SUANA
1 Glb
1.29 DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y
VELADAS EN CONVENIO CON LA RED DE SALUD YUNGUYO 1
Glb
1.3 ELABORACIN Y ENTREGA DE TRIPTICOS, AFICHES Y
CALENDARIOS 1 Glb
1.31 PINTADO DE MURALES EN LUGARES ESTRATEGICOS 1
Glb
- Facturas de adquisicin de materiales y equipos - Informe de avance

del proyecto - Contratos de buena pro de adjudicaciones - Registro de - Participacin de autoridades locales - Participacin de la poblacin - Provisin
capacitaciones - Registro de cuentas - Acta de trabajo - Evaluaciones - oportuna de insumos y recursos
Documentos de liquidacin de obras - Registro de campaas educativas
II.
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
2.2.1 Definicin del nombre del proyecto
El presente proyecto de inversin pblica se denomina: Mejoramiento,
Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos en los Centros Poblados
de Anapia y Suana del distrito de Anapia - Yunguyo Puno.
Cuadro N 1
CRITERIO
NOMBRE
Naturaleza de la
Intervencin1:
Mejoramiento, Ampliacin
Objeto de la
intervencin2:
Gestin Integral de Residuos Slidos en los centros

poblados de Anapia y Suana.
Localizacin3:
en los centros poblados de Anapia y Suana.
Elaboracin: La Consultora
2.2.2 Localizacin del Proyecto:
El Proyecto se encuentra localizado geogrficamente en el Sitio Natural
Archipilago del Wiaymarca que se encuentra ubicado el distrito de Anapia.
mbito
Fecha de formulacin
: Mayo 2015
Regin / Departamento
: Puno
Provincia
: Yunguyo
Distrito
: Anapia
Cdigo de bigeo
: 2113020001
Centros Poblados
: Anapia y Suana.
Municipalidad
: Distrito de Anapia.
Zona
: Urbana y Rural.
Regin Natural
: Sierra.
Tipo de Gestin
: Pblica.
Temperatura
Temperatura mxima
: 11 C
Temperatura media
: 7C
Temperatura mnima
: 4C
La naturaleza de la intervencin depende del objetivo que pretende lograr el proyecto.

El objeto de la intervencin se refiere al bien o al servicio (o conjunto de ellos) sobre el (los) que intervendr el proyecto.
3
La intervencin se realizar en las islas de Anapia y Suana.
2
Mapa N 1
MAPA DE UBICACIN GEOGRFICA DEL DISTRITO DE ANAPIA
DEPARTAMENTO DE PUNO
REPBLICAS DEL
PER
DISTRITO DE ANAPIA
Fuente: INEI
Mapa N 2
MAPA DE LOCALIZACIN GEOGRFICA DE LOS CENTROS POBLADOS DE ISLA ANAPIA E ISLA
SUANA
Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Yunguyo 2007 2011
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

2.2.1 Unidad Formuladora
La Municipalidad Distrital de Anapia segn su Estructura Orgnica cuenta con
la Oficina de Unidad Formuladora de Proyectos oficina que depende
jerrquicamente de la Oficina Infraestructura y Obras Pblicas
La Oficina de Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Anapia es el
rea responsable de la elaboracin del estudio de preinversin, la cual se
encuentra registrada en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), cabe indicar que la Unidad Formuladora cuenta con
limitado personal y especialistas que requiere el presente estudio de
preinversion, por lo que se estara contando con el servicio de formulacin del
presente de manera tercerizada.
La unidad formuladora se encuentra involucrada en la etapa de pre inversin
del presente estudio es la Municipalidad Distrital de Anapia a travs de sus
consultores especializados.
Cuadro N 2
UNIDAD FORMULADORA
SECTOR
GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANAPIA
NOMBRE
UNIDAD FORMULADORA
TELFONO
051-556143
DIRECCIN
PLAZA DE ARMAS DISTRITO DE ANAPIA
RESPONSABLE DE LA UF
Cesar Yoni Chambi Apaza
CARGO
Responsable de Unidad Formuladora
CONSULTORA
Ing. Joerlman Victor Tito Coaquira
2.2.2 Unidad Ejecutora
Para la determinacin de la Unidad Ejecutora, se ha considerado a la
Institucin Municipal que tiene incidencia directa sobre la formulacin del
proyecto, y adems el problema encontrado se encuentra dentro de su
jurisdiccin. As mismo se han analizado sus documentos de gestin y de all se
propone como Unidad Ejecutora del proyecto a la Municipalidad Distrital de
Anapia.
La unidad ejecutora se involucra de manera directa en la fase de inversin del
proyecto de inversin pblica.
SECTOR
PLIEGO
RESPONSABLE DE LA UE
CARGO
DIRECCIN
TELFONO
Cuadro N 3
UNIDAD EJECUTORA
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPLAIDAD DISTRITAL DE ANAPIA
SR. RAMN CHALCO LIMACHE
ALCALDE DISTRITAL
PLAZA DE ARMAS DISTRITO DE ANAPIA
051-556143
Desde el punto de vista legal, dicha capacidad tiene relacin con el artculo 10
de la Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos Ley N 27314 (D.L. N 1065)
segn el cual las Municipalidades son responsables por la gestin de los
residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, Art. 80, son
funciones especficas exclusivas de las municipalidades regular y controlar el
proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos
industriales, as mismo proveer el servicio de limpieza pblica en el cercado,
siendo de responsabilidad exclusiva de las municipalidades de proveer el
servicio de limpieza pblica en su jurisdiccin.
Por lo cual se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto a la Municipalidad
Distrital de Anapia.
Cabe indicar que la Municipalidad Distrital de Anapia, tiene y ejerce las
atribuciones inherentes al gobierno local que representa conforme se
reconocen y confieren en la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 27783 Ley
de Bases de la Descentralizacin y la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades.
La Municipalidad Distrital de Anapia tiene las funciones especficas que con
carcter general, sean exclusivas o compartidas, ataen a todas las
municipalidades del pas y que figuran en el Captulo II del Ttulo V de la Ley N
27972 Ley Orgnica de Municipalidades. Estas funciones son planeadas,
organizadas, dirigidas, coordinadas, ejecutadas, supervisadas, evaluadas y
controladas mediante los rganos de lnea, apoyo, asesora, desconcentrados
y/o descentralizados, segn corresponda y cuya misin, objeto, competencia,
jerarqua, ubicacin estructural.
Cabe indicar tambin que la Municipalidad Distrital de Anapia no cuenta con la
capacidad tcnica operativa y personal calificado suficiente, requerido para
la ejecucin del presente proyecto, por lo que se determina que la modalidad
de ejecucin del proyecto se realizar por Contrata para la ejecucin del
presente proyecto que incluye infraestructura y equipamiento en coordinacin
directa con las dependencias sectoriales como es la Direccin Regional de
Salud, Red de Salud Yunguyo, y dems Instituciones, a fin de concordar
arreglos inter institucionales en aspectos tcnicos, normativos y
administrativos sectoriales correspondientes.
Por otro lado, se considera el componente de Capacitacin orientado a los
pobladores de los centros poblados de Anapia y Suana, para un mejor manejo
de los residuos slidos, el mismo que se propone como Unidad Ejecutora a la
Municipalidad Distrital de Anapia en Convenio con las instituciones que
competen en cuanto al desarrollo de los centros poblados de Anapia y Suana.
a)
rea Tcnica
Segn la organizacin establecida y presentada lneas arriba, el rgano tcnico
de la Entidad que se encargar de coordinar la ejecucin de los aspectos
tcnicos del PIP en la fase de ejecucin ser la Oficina de Infraestructura y
Obras Pblicas.
b)
El Operador
El operador, es la entidad encargada de la operacin y del mantenimiento, el
cual recae en manos de la Municipalidad Distrital de Anapia, tambin existe un
compromiso de las familias de los centros poblados de Anapia y Suana en
hacer mejor uso de los residuos slidos; as como la mejora manera de reciclar
y botar los desechos (basura), se adjunta la constancia y actas de compromiso
de operacin y mantenimiento.
2.3 MARCO DE REFERENCIA

La municipalidad distrital de Anapia, inici sus primeras actividades,
vinculadas al tema de residuos slidos, en el ao 2005, desarrollndose
progresivamente, cuyos hitos principales en el tiempo, se muestran en el
siguiente grfico:
2005
Se pone en funcionamiento el volquete adquirido en 1990 el cual venia cumpliendo otras
actividades , encontrandose en la actualidad en mal estado, tiene una capacidad de 4
cubos.
En el mismo ao se hace el uso de los botaderos a cielo abierto .
2008
Se implementa los tachos de basura en los lugares principales en los centros poblados de
Anapia y Suana
Se vuelve constante el servicio de limpieza, el cual se realiza de manera inadecuada con los
implementos de seguridad y salubridad faltantes
2.3.1 Breve descripcin del proyecto y la manera en que se enmarca en los

lineamientos de poltica sectorial, regional y funcional.
A fin de cumplir con el criterio de compatibilidad del proyecto con
lineamientos de poltica y los planes de desarrollo, es que se realiza el sustento
seguidamente a fin de cumplir con el objetivo central y las alternativas de
solucin del presente proyecto definido en la etapa de identificacin del
mismo.
El proyecto de: Mejoramiento, Ampliacin de la Gestin Integral de
Residuos Slidos en los Centros Poblados de Anapia y Suana del distrito de
Anapia, Yunguyo Puno, tiene su origen en la decisin de la Municipalidad
distrital de Anapia, de revertir la contaminacin producto de la disposicin
inadecuada de los residuos y el deficiente sistema de barrido, recoleccin y
transporte de residuos slidos urbanos, los cuales generan la existencia de
puntos crticos, generando malestar en la poblacin repercutiendo en la salud
pblica y calidad de vida de los pobladores.
Los residuos slidos de responsabilidad de la Municipalidad en el mbito de su

jurisdiccin, corresponden a:
Los residuos slidos de origen domiciliario;
Los residuos slidos de origen en mercados y ferias;
Los residuos slidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas,
restaurantes, hoteles y similares).
Los residuos slidos de instituciones educativas;
Los residuos recolectados en el barrido de calles.
Poltica Nacional
Dentro de la Constitucin Poltica del Per, Artculo 67; precisa que el estado
determina la poltica nacional del ambiente, as tambin promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales, Articulo 68; menciona que el estado esta
obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas
As tambin dentro del Plan Bicentenario El Per hacia el 2021, se tiene
como parte de su objetivo especfico 2; Calidad ambiental mejorada y gestin
con enfoque integral en el mbito nacional, la meta de coberturar al 100% al
2021 el porcentaje de residuos slidos municipales con disposicin final segura
a nivel nacional, teniendo como accin estratgica; Promover e incentivar
mecanismos para una gestin adecuada de los residuos slidos a nivel nacional
Por otro lado segn el Plan Nacional de Gestin del Riesgo de desastres
PLANEGERD 2014-2021, tiene como referencia dentro de su diagnstico de la
gestin de riesgo de desastres en el Per; las inundaciones producidas en la
regin Puno los aos 2004 y 2010. As tambin dentro de la descripcin de los
principales tipos de peligros de origen natural en el Per se considera a Puno
como rea expuesta en Sismos en zona continental, Movimientos de masa
(Huaycos y deslizamientos), Sequias meteorolgicas, Bajas temperaturas.
Se puede apreciar tambin que toda la regin Puno no tiene las
vulnerabilidades anteriormente sealadas tal como se puede apreciar el caso
de las fuertes heladas en el siguiente cuadro:
Cuadro N 4
Departamentos con frecuencia de heladas entre 180 a 365 das Promedio
Multianual 1964-2011
DEPARTAMENTO
PUNO
Fuente: CENEPRED
PROVINCIA
DISTRITO
CHUCUITO
PISACOMA
LAMPA
OCUVIRI, PALCA, PARATIA, SANTA LUCIA, VILAVILA
MELGAR
AYAVIRI, CUPI, LLALLI, MACARI, SANTA ROSA, UMACHIRI
SAN ROMAN
CABANILLAS
Poltica sectorial - funcional:

Segn el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, establece en su
artculo 22; los residuos slidos de mbito municipal son responsabilidad del
municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios
de la entidad responsable de la prestacin del servicio de residuos slidos o
cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su
recoleccin, debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas
municipales que regulen dicho recojo. Adems seala que las municipalidades
regularn los aspectos relativos al manejo de los residuos slidos de origen
domstico y comercial, incluyendo la obligacin de los generadores de
segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece el
reglamento. As mismo implementarn campaas de recojo de estos residuos
de manera sanitaria y ambientalmente segura.
La propuesta del proyecto involucra:
Organizar e implementar un sistema integral para el aseo en los centros
poblados; el barrido, recoleccin, transporte, procesamiento primario y
disposicin final de los residuos slidos.
El fortalecimiento de capacidades de gestin a nivel municipal en materia
ambiental para mejorar la gerencia del servicio pblico y mejorar la
recaudacin de arbitrios.
Desarrollar una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por parte de los
generadores y los operadores de residuos slidos.
Facilitar la participacin ciudadana en los asuntos de gestin ambiental
local.
La educacin y concientizacin a la poblacin del manejo de los residuos
slidos urbanos.
Sistema Nacional de Inversin Pblica
El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los
contenidos mnimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversin
Pblica a travs de la Ley N 27293, su reglamento aprobado a travs del
Decreto Supremo N 102-2007-EF y la Directiva General Resolucin
Directoral N 009- 2009-EF-68.01.
Ley N 27293. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su
modificatorias Leyes N28522 y 28802..
Decreto Supremo N 102-2007-EF. Reglamento de la Ley del SNIP.
Directiva N 009-2009-EF/68.01. Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 004-2004-EF/68.01. Incorporacin de los
Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva
N 004-2003-EF/68.01, Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales y la Directiva N 004-2002-EF/68.01, Directiva General

del SNIP.
Decreto Supremo N 102-2007-EF. Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Directiva N 004-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, con sus respectivos anexos y formatos, aprobada
por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 y modificada por
Resolucin Directoral N 010-2007-EF/68.01.
Ley N 29972: Ley orgnica de municipalidades: En el artculo 80.
Saneamiento, salubridad y salud
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud,
ejercen las siguientes funciones:
1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades:
a) Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos
slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito distrital.
b) Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems
elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente.
2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades:
a) Administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio
de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y
tratamiento de residuos slidos, cuando por economas de escala
resulte eficiente centralizar distritalmente el servicio.
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
a) Proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de
acumulacin de desechos, relleno sanitario y el aprovechamiento
industrial de desperdicios.
b) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los
establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares pblicos locales.
4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:
a) Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio
de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y
tratamiento de residuos slidos, cuando est en capacidad de
hacerlo.
Ley N 28611 - Ley General del Ambiente: En el artculo 3; del rol del
Estado en materia ambiental
El Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y
aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean
necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la

presente Ley.
El Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y
aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean
necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la
presente Ley.
En el artculo 4; de la tributacin y el ambiente
El diseo del marco tributario nacional considera los objetivos de la Poltica
Nacional
Ambiental,
promoviendo
particularmente,
conductas
ambientalmente responsables, modalidades de produccin y consumo
responsable de bienes y servicios, la conservacin, aprovechamiento
sostenible y recuperacin de los recursos naturales, as como el desarrollo y
uso de tecnologas apropiadas y de prcticas de produccin limpia en
general.
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos (incluye Decreto
Legislativo 1065 que modifica la Ley)
Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los
residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los
principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin
de la salud y el bienestar de la persona humana.
La presente Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la
gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su
disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos
residuos, en los sectores econmicos, sociales y de la poblacin. Asimismo,
comprende las actividades de internamiento y trnsito por el territorio
nacional de residuos slidos.
No estn comprendidos en el mbito de esta Ley los residuos slidos de
naturaleza radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano
de Energa Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al pas, el cual se
rige por lo dispuesto en esta Ley.
En base a estos preceptos citamos los siguientes artculos:
Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades
Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las
coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para
promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin de infraestructura para
el manejo de los residuos slidos as como para la erradicacin de
botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente.

Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos
de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de
desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos
slidos de su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza
distritales referidas al manejo de residuos slidos, incluyendo la
cobranza de arbitrios correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos,
la recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado
de las ciudades capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito
de gestin municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del
mbito de gestin municipal y no municipal, con excepcin de lo
previsto en la ley.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el
Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas
autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de
residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellos
distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no
puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los
servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital
correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27
de la presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada
de dichos servicios.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo
principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.
10.Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las
empresas registradas en el Ministerio de Salud.
11.Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su

jurisdiccin, en concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley
que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos,
con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
12.Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y
la recoleccin selectiva de los residuos en todo el mbito de su
jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su
disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
En el artculo 32.- Construccin de la infraestructura
Seala que:
a. Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y relleno
sanitario de residuos slidos deben ser aprobados por la Comisin
Tcnica Municipal de Calificacin de Proyectos de la Municipalidad
correspondiente, o la instancia que cumpla las funciones de sta, con la
debida presentacin del EIA respectivo, previamente aprobado por la
Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la
opinin tcnica favorable del proyecto, emitida por este organismo y por
la Direccin General de Medio Ambiente del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
b. La construccin y operacin de infraestructura para el manejo de
residuos slidos industriales al interior de las concesiones de extraccin
o aprovechamiento de recursos naturales sern autorizadas por las
autoridades sectoriales competentes, informando lo actuado a la
DIGESA.
En el artculo 40.- De los derechos
Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes:
1. Acceder a servicios de residuos slidos estructurados.
2. Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.
3. La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o
daos que se puedan producir durante todas las operaciones de manejo
de residuos slidos.
En el artculo 41.- De las obligaciones
Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:
1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y
por las multas y dems cargas impuestas por la comisin de infracciones
a la presente Ley.
2. Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones
tcnicas difundidas por las autoridades competentes.
3. Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y

ambientales, para evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin.
4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones
que se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de
residuos slidos.
En el artculo 46.- Tasas intangibles
Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de
residuos slidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible
que slo podr ser utilizada para la gestin municipal de residuos slidos.
En el Artculo 49.- Competencias para sancionar
Son competentes para imponer sanciones: las municipalidades, por las
infracciones cometidas en las operaciones, instalaciones y procesos de
manejo de residuos slidos.
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. 057-2004-PCM)
Precisa y ampla la Ley en los siguientes aspectos relacionados a la
formulacin y ejecucin del PIP.
Artculo 4.- Autoridades competentes
La gestin y manejo de los residuos corresponde a las municipalidades, de
conformidad a sus respectivas competencias establecidas por Ley.
Artculo 8.- Autoridades municipales
La municipalidad es responsable por la gestin y manejo de los residuos de
origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a stos originados por
otras actividades.
Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente:
En el mbito provincial:
Establecer criterios para la fijacin de tasas o tarifas que se cobren por la
prestacin de los servicios de limpieza pblica, recoleccin, transporte,
transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos en los
distritos de su jurisdiccin, asegurando asimismo su efectiva aplicacin.
Dichos criterios deben considerar los costos reales de los servicios, y
garantizar su calidad y eficiencia.
En el mbito distrital:
1. Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y
transporte de residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la
adecuada disposicin final de los mismos.
2. Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de
limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o
disposicin final de residuos, de acuerdo a los criterios que la
municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad.
3. Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco

de las normas que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del
suelo en el mbito provincial que le corresponda.
4. Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del manejo de
residuos indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras
de residuos.
5. Sancionar al generador del mbito de su competencia por el
incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al
amparo de sta.
Artculo 22.- mbito de responsabilidad municipal
Los residuos slidos de mbito municipal son de responsabilidad del
municipio desde el momento en que el generador los entrega a los
operarios de la entidad responsable de la prestacin del servicio de
residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha
entidad para su recoleccin; debiendo en ambos casos cumplirse
estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo.
Ley N 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores
Mediante la cual se establece el marco normativo para la regulacin de las
actividades de los trabajadores de reciclaje, orientada a la proteccin,
capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral de los mismos.
Poltica Regional
En el documento de gestin ms importante a nivel regional Plan de
Desarrollo Regional Concertado al 2021, se incluye dentro del Objetivo
Estratgico 1; Servicios de calidad en educacin y salud integral con
interculturalidad, as como adecuados servicios bsicos, asegurando el
bienestar de la poblacin, se tiene dentro de las estrategias la implementar y
desarrollar el Plan de Bioseguridad y Manejo de Residuos Slidos.
Poltica Local
El presente perfil de proyecto responde al Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Anapia 2007-2016, dentro de sus lineamientos estratgicos se tiene
identificado a la Contaminacin dentro del Eje Estratgico de Medio Ambiente,
bajo estas referencias se priorizas los proyectos y programas identificados por
los propios actores de desarrollo local del distrito de Anapia.
III.
IDENTIFICACIN
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
El presente proyecto, se genera teniendo en cuenta el malestar de la poblacin de
los Centros Poblados de Anapia y Suana, debido al restringido e inadecuado
servicio de recoleccin, carencia de infraestructura de disposicin final
tcnicamente manejada, inadecuada gestin de residuos slidos por parte de la
municipalidad que se ve reflejada en las limitaciones del servicio de limpieza, lo
que produce que los residuos slidos sean expuestos al aire libre (al ser arrojados
a las vas y botaderos al aire libre) o sean quemados para su disminucin,
elevando as los niveles de contaminacin ambiental, adems la casi nula
participacin vecinal, conlleva a un deterioro de la salud pblica y alteracin del
medio ambiente.
Las principales enfermedades en el distrito, son las enfermedades diarreicas
agudas (EDAs) y las infecciones respiratorias agudas (IRAs), estas enfermedades
estn relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental.
La Municipalidad hace todo lo posible para poder revertir la situacin pero no
cuenta con los equipos, maquinarias ni el personal debidamente capacitado para
brindar el servicio de limpieza pblica en todas sus etapas, desde el
almacenamiento hasta la disposicin final de los residuos slidos, es por ello que
la situacin se hace cada vez ms crtica y afecta al medio ambiente y a la salud de
la poblacin.
a) Las caractersticas de la situacin negativa que se pretende resolver.
La situacin actual configura una problemtica de tipo ambiental, social,
de salud pblica y de gestin de servicios urbanos, concluyndose que:
La gestin del manejo inadecuado de residuos en la ciudad,
principalmente en lo que respecta a la disposicin final, est originando
problemas de contaminacin ambiental y riesgo para la salud de la
poblacin.
La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el
rechazo de la poblacin y mantiene la cultura de no pago por el servicio
prestado.
En el mbito de la ciudad, el presupuesto asignado por el servicio de
limpieza pblica no representa los costos reales en los cuales incurren las
municipalidades, debido a que no se tiene una estructura de costos
definida en donde se incluya los costos directos e indirectos (depreciacin
y reposicin de equipos y maquinaria, seguros, costos financieros,
servicios bsicos, instalaciones, costos administrativos, entre otros).
Finalmente, los estudios realizados denotan como resultado final un
dficit del servicio de almacenamiento, barrido de calles, recoleccin,
recuperacin de residuos slidos aprovechables y de la disposicin final

de los residuos slidos no aprovechables.
Se debe considerar que la poblacin de la ciudad no cuenta con una
cultura ambiental ptima.
b) El por qu es importante para la sociedad el resolver dicha situacin.
En los ltimos aos la municipalidad Distrital de Anapia ha mostrado inters en
tomar medidas de prevencin ante la incidencia de enfermedades con
etiologa ambiental, pues la desigualdad en el acceso a los servicios bsicos,
todava relevan la urgencia de mejorar su calidad ambiental.
El origen multicausal de las enfermedades establece la necesidad de generar
capacidad de oferta de servicios bsicos con cobertura distrital y estrategias de
educacin y participacin de la poblacin, basadas en enfoques preventivos;
de lo contrario, la reduccin de las enfermedades y el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin sern marginales. La ciudad todava debe
enfrentar una serie de desafos ambientales sobre todo en cuanto al correcto
tratamiento de aguas residuales, gestin de residuos slidos y ampliacin de
reas verdes. La municipalidad junto a instancias del gobierno local y a la
poblacin urbana; constituyen una pieza clave para abordar los problemas
ambientales urbanos.
El problema generado por los residuos slidos en la ciudad, as como en
muchas ciudades el pas, se atribuye principalmente al crecimiento
poblacional, la utilizacin de envases de todo tipo, utilizacin de productos de
rpida obsolescencia, consumismo, hbitos no adecuados para eliminar los
desechos, as como la poblacin flotante producto de ferias y mercadillos
informales temporales.
Es en este contexto que la generacin de residuos slidos, as como la
inadecuada disposicin y tratamiento, sumado a un deficiente sistema de
barrido, recoleccin y transporte, ha generado impactos ambientales negativos
en la ciudad. Ello se puede apreciar mediante un recorrido a la ciudad,
especialmente en la periferia, donde existen puntos crticos de acumulacin de
residuos slidos, donde la precipitacin pluvial durante los meses de lluvia
genera lixiviados de los desechos en las reas de acumulacin de residuos.
c) El por qu debe implementarse con recursos pblicos
El servicio integral de limpieza pblica, la cual comprende el servicio de
almacenamiento pblico, barrido de calles, recoleccin, clasificacin,
procesamiento primario y disposicin final de los residuos slidos, corresponde
a un servicio pblico, pues no existe discriminacin en cuanto a la atencin de
los servicios antes mencionados, en tal sentido estos deben ser asumidos por
organismos del estado como son los Gobiernos Regionales, Municipalidades
Provinciales y Distritales segn Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos
y su modificatoria, el D.L. 1065 as como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de
la Ley General, establecen que los Gobiernos Regionales deben asumir, en
coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del

Ambiente, segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos
para complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades provinciales
o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o
que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de emergencia
sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser financiado
por la Municipalidad correspondiente con apoyo del pago de la tarifa que se
cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio.
La Ley General de Residuos Slidos establece que las Municipalidades son las
responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos en
todo el mbito de su jurisdiccin, y estn obligadas a planificar la gestin integral
de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin compatibilizando los planes
de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados menores con las
polticas de desarrollo local y regional adems de regular y fiscalizar el manejo y la
prestacin de los servicios para los residuos slidos de su jurisdiccin y emitir
opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al
manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
Pero tambin esto involucra asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y
monumentos pblicos; la recoleccin y transporte de los residuos slidos; la
aprobacin de los proyectos de infraestructura para el tratamiento y disposicin
final de los residuos slidos, as como autorizar su funcionamiento; por tanto,
asumir en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin la prestacin
de los servicios de disposicin final de los residuos slidos, para complementar o
suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia
sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada.
Tambin adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la
presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de los servicios
de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
Sin embargo en el Distrito de Anapia tambin es notoria la contaminacin y el
deterioro creciente del medio ambiente y de los recursos naturales, los cuales son
causados por factores controlables y no controlables.
Son factores no controlables:
Las fuertes precipitaciones pluviales que ocasionan inundaciones.
La erosin de los suelos.
Los periodos con ausencia de precipitaciones pluviales que ocasionan sequa en
el altiplano.
Son factores controlables:
La depredacin de los recursos naturales.
La ausencia de polticas y una cultura de prevencin de la contaminacin de los
recursos naturales.
Todos estos factores son causas que conllevan a:

La decreciente produccin de los recursos naturales.
El empobrecimiento del recurso tierra.
Los bajos niveles de vida de las familias residentes en el rea de estudio.
Como consecuencia se observa la reduccin de la calidad y la disponibilidad de los
recursos naturales, as como el incremento considerable de la contaminacin del
medio ambiente que afecta el desarrollo de las generaciones futuras.
En este contexto, se ha recogido la informacin, que para facilitar el diagnstico
del manejo de residuos slidos se encuentra dividida en dos campos:
a) Aspectos tcnico-operativos; que describe el ciclo de vida de los residuos slidos
desde su generacin hasta su disposicin final.
b) Aspectos gerenciales y administrativos; que contiene informacin sobre la
organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.
Los aspectos tcnico operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida tpico
de los residuos slidos, estos son:
La generacin de residuos slidos
El almacenamiento y barrido
La recoleccin
El transporte
La disposicin final y reciclaje
3.1.1
REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO

A. UBICACIN
El proyecto se circunscribe en el Distrito de Anapia, especficamente en
los Centros Poblados de Isla Anapia e Isla Suana.
A nivel de Departamento, se puede indicar que Puno es un departamento
del Per situado al sureste del pas. Esta circunscripcin limita al este con
territorio boliviano, al suroeste con los departamentos de Tacna,
Moquegua y Arequipa, al oeste con el departamento del Cusco y al norte
con el departamento de Madre de Dios. Su topografa es plana en gran
parte de su territorio andino; tambin, parte de su territorio ocupa la
regin selvtica, aledaa a las selvas de Madre de Dios. La Cordillera
Carabaya y Volcnica cruzan el departamento de Este a Oeste formando
un gran anillo que cierra el Nudo de Vilcanota. En medio de este anillo se
extiende la Meseta del Collao, extensa planicie en forma de cono
invertido cuyo centro est ocupado por el Lago Titicaca. Planos
altitudinales: Quechua, Puna, Janca y Rupa Rupa. La regin esta
subdividida en 13 provincias y 109 distritos, distribuidos de la siguiente
manera: Puno 15 distritos, Azngaro 15 distritos, Carabaya 10 distritos,
Chucuito 7 distritos, El Collao 5 distritos, Huancan 8 distritos, Lampa 10
distritos, Melgar 9 distritos, Moho 4 distritos, San Antonio de Putina 5
distritos, San Romn 4 distritos, Sandia 10 distritos y Yunguyo 7 distritos.

Mapa N 3
UBICACIN DEL PROYECTO EN EL MAPA NACIONAL Y REGIONAL
PROVINCIA DE
YUNGUYO
La provincia peruana de Yunguyo es una de las 13 provincias que

conforman el Departamento de Puno, bajo la administracin del Gobierno
Regional de Puno. Limita al norte con Bolivia, al este y al oeste con el Lago
Titicaca y al sur con la provincia de Chucuito. La provincia Yunguyo es una
de las 13 provincias del Departamento de Puno, se encuentra ubicada
entre los 1614 33 latitud Sur y 690517 de longitud Oeste del
Meridiano de Greenwich, tiene una extensin territorial de 290.21 km2
que representa el 0.40 % del territorio del departamento de Puno. El
distrito de Yunguyo es el ms extenso, tiene 170.59 km2, ocupando el
58.78% de la Provincia, el distrito de menor extensin es Tinicachi con
6.20 km2 (2.14% de la provincia).
El distrito de Anapia, est conformada por ocho Islas Anapia, Yuspique,
Suana, Caana, Cao, Patahuata, Iscahuata y Huatasuana.
Mapa N 4
MAPA DE LA PROVINCIA DE YUNGUYO Y SUS DISTRITOS
La Provincia de Yunguyo, se
encuentra conformada por
siete distritos, los cuales se
pueden observar en el Mapa
de la Provincia adjunto,
siendo en distrito de Anapia
uno de ellos, donde se
pretende llevar a cabo la
ejecucin
del
presente
proyecto.
El distrito peruano de Anapia es uno de los 7 distritos que conforman la

Provincia de Yunguyo, ubicada en el Departamento de Puno en el sudeste
Per, bajo la administracin del Gobierno Regional de Puno. Actualmente
el distrito de Anapia est compuesta dentro de su jurisdiccin por ocho
islas que conforman el archipilago, siendo los siguientes: Anapia, Suana,
Yuspique, Ccana, Patahuat'a, Ccao, Isc 'a Huat'a y Huat'a Suana.
De acuerdo a datos obtenidos del Ministerio de Educacin, se tiene que el
Distrito de Anapia para el ao 2014 cuenta con un total de 05
Instituciones Educativas, de las cuales 03 corresponden al rea urbana y
02 corresponden al rea rural. Tal es as que se tienen 02
Instituciones Educativas para el nivel inicial, 02 para el nivel primario y 01
para el nivel secundario.
Cabe indicar que en relacin al acceso a las instituciones educativas
primaria ese es limitado solo para la Isla Anapia y solo para la Isla Suana
por motivos de transporte y costo del mismo, en tal sentido dichas
instituciones deben contar con adecuada infraestructura, equipamiento y
personal idneo para brindar un correcto servicio educativo.
La Municipalidad Distrital de Anapia, ha verificado la problemtica que
existe en ambas islas de mayor importancia del Distrito (Anapia y Suana)
el cual est relacionado con la baja calidad de los servicios educativos que
actualmente se ofrecen a la poblacin local, por lo que formula el
presente estudio de Pre Inversin a nivel de perfil para verificar su
viabilidad.
B. REA DE ESTUDIO
El rea de estudio comprende los Centros Poblados de Anapia y Suana,
que vienen a ser los principales centros poblados del Distrito de Anapia
Mapa N 5
REA DE ESTUDIO
A). ASPECTOS GEOGRFICOS

Relieve
Tiene un relieve irregular semi accidentado con suelos arenosos y
arcillosos, con planicies que van desde el altiplano que integra Anapia
hasta el altiplano Boliviano.
Altitud
El Distrito Anapia, alcanza una altitud de altitud de 3,850 m.s.n.m.
Precipitacin Pluvial
La lluvia en el distrito de Anapia empieza en el mes de diciembre,
enero, febrero y marzo; as tambin es propicio sealar que en el mes
de agosto los vientos se hacen ms fuertes. Tomando como referencia
la estacin meteorolgica de la Isla Suana se puede mencionar que se
tiene un promedio mximo de precipitacin total por ao de 1,088.5
milmetros y el promedio mnimo es de 513.4 milmetros.
Clima
Tiene un microclima templado influenciado por el Lago con inviernos
fros, viento predominante Sur denominado Chajjama (causante del
naufragio de embarcaciones). Segn la estacin meteorolgica de la
Isla Suana la temperatura promedio entre enero a marzo es mnima de
3C y mxima de 18C, de abril a junio mnimo promedio de 3C y
mxima de 13C, de julio a setiembre un promedio mnimo de 1C y
mximo de 15C y de octubre a diciembre un promedio mnimo de 2C
y mximo de 16 C. En pocas de invierno meses de mayo, junio y julio
durante la noche la temperatura desciende hasta -15C y al medio da
asciende hasta los 18C.
En el mes de junio empiezan tambin las heladas fuertes, hasta el mes
de julio, cabe indicar que por encontrarse aledaa al lago Wiaymarca
el clima sufre algunas mejoras por el efecto termo regulador del lago.
Calendario Climatolgico del distrito de Anapia.A continuacin presentamos el cuadro del calendario climatolgico
elaborado por los propios actores del distrito de Anapia, quienes da a
da conviven con estos cambios climatolgicos de la naturaleza que se
presenta durante los meses del ao.
Cuadro N 5
CALENDARIO CLIMATOLGICO DEL DISTRITO INSULAR DE ANAPIA
RUBROS
DESCRIPCIN
La lluvia empieza en el mes de diciembre, enero,
febrero y marzo.
Diciembre, sembramos todos papa, habas, maz, otros.
LLUVIAS
Enero: Trabajamos en desyerbar.
Febrero: Algunos productos ya producen.
Marzo: Es la cosecha.
HELADAS
En mes de junio empieza la helada fuerte, hasta mes

de julio y en esta temporada hacemos chuo, kaya,
thayacha.
El viento es ms fuerte en el mes de agosto.

Venteamos los productos como habas, cebada,
VIENTOS
chuo, quinua, trigo, tarwi, etc.
Cosecha de toda la chacra.
GRANIZADA En el mes de marzo llega la granizada, ms fuerte,
tambin llega en el mes de abril.
Fuente: Plan de desarrollo concertado Anapia al 2016.
Elaboracin Propia.
Topografa
La topografa es ligeramente accidentada con una pendiente suave que
va llegando a la orilla del Lago Wiaymarca y se encuentra en la
formacin Taraco.
B). Acceso al Distrito
El distrito de Anapia vialmente se encuentra articulado desde la Ciudad
de Puno hasta Yunguyo por carretera asfaltada (134 Km);
posteriormente se toma la carretera asfaltada de Yunguyo a Punta
Hermosa (16 Km) y finalmente del embarcadero de Punta Hermosa
hasta la Isla Anapia va lacustre (18 Km aprox.). Asimismo es
importante hacer constatar que un tramo de aproximadamente 500
metros de acceso al embarcadero de Punta Hermosa de la carretera de
Yunguyo Tinicachi se categoriza como trocha carrozable.
Los medios de transporte que se dispone a nivel interdistrital y
comunidades son las combis que prestan servicio de Pasajeros y los
(taxis) que prestan servicio en la capital de la provincia de Yunguyo,
pero para el acceso exclusivo de la Isla Anapia e Isla Suana se realiza a
travs de lanchas motorizadas y botes de vela y a motor.
Las vas de comunicacin para acceder al distrito de Anapia, se detalla
a continuacin.
Cuadro N 6
RUTA DE ACCESO AL DISTRITO DE ANAPIA
TRAMO
ACCESO
Puno - Yunguyo
Yunguyo - Punta
Hermosa
Embarcadero
Punta Hermosa Isla Anapia
Terrestre
Elaboracin Propia
Terrestre
Lacustre /
Fluvial
Asfalto
134
2:00 horas
FRECUENCIA
DE
MOVILIDAD
Diario
Asfalto
16
45 minutos
Diario
Lago
Wiaymarca
18 aprox.
1:30 horas
Inter diario
MEDIO DE
DISTANCIA TIEMPO DE
TIPO DE VIA
TRANSPORTE
KM
RECORRIDO
Combi
Combi /
Automvil
Lancha
C). Aspectos Socioeconmicos

Actividad Pecuaria
La actividad ganadera es muy importante para las familias del mbito
distrital de Anapia, debido a que genera mayores ingresos econmicos,
por lo que es considerado como capital de ahorro familiar.
Los pobladores de Anapia cuentan con ganados criollos en su mayora
como son: vacunos, ovinos, porcinos, entre otros; solo algunos
pobladores tienen en menor proporcin los ganados cruzados y
mejorados en ovino, porcinos y vacunos respectivamente. Cada familia
cuenta con un promedio de 03 cabezas de ganado vacuno, ovinos un
promedio de 08 cabezas y porcino un promedio de 05.
El productor pecuario del distrito de Anapia desarrolla la actividad
pecuaria en forma conjunta a la pesquera y agrcola y reviste igual o
mayor importancia por cuanto al tema pesquero por ser un zona con
mucha poblacin acucola la cual en su mayor parte contribuye el
ingresos para el sustento de su familia.
- Volmenes de Produccin
La actividad pecuaria tiene como su produccin principal carne,
lana de ovino y otros que secundan a la actividad principal que es la
pesca. En este tem nos vamos a referir a los principales productos
pecuarios con la que cuenta el distrito de Anapia.
La informacin posteriormente mostrada, forma parte del IV Censo
Nacional Agropecuario 2012.
Cuadro N 7
CAPITAL PECUARIO EN EL DISTRITO DE ANAPIA
Ganado
Cabezas
Vacuno
743
Ovino
763
Porcino
405
Aves de Corral
558
TOTAL
2469
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Deforma desagregada se puede apreciar en relacin al ganado
vacuno que este distrito cuenta con Terneros(as), Vaquillas,
Vaquillonas, Vacas, Toretes, Toros en su mayora criollos.
Cuadro N 8
GANADO VACUNO EN EL DISTRITO DE ANAPIA
Razas
Ganado
Brown
Vacuno
Total
Holstein
Gyr/Ceb Criollos
Swiss
Terneros(as)
144
144
Vaquillas
28
28
Vaquillonas
66
66
Vacas
282
281
Toretes
112
112
Toros
112
112
Total
744
743
Otras
Razas
1
1
De igual forma en relacin al ganado vacuno se cuenta en el distrito

con Corderos, Borregillas, Borregas, Carnerillos y Carneros, tal como
se detalla a continuacin.
Cuadro N 9
GANADO OVINO EN EL DISTRITO DE ANAPIA
Razas
Ganado
Corriedal Hampshi
Otras
Ovino
Total
Black belly Criollos
e
re Down
razas
Corderos(as)
209
6
203
Borregillas
49
49
Borregas
455
6
449
Carnerillos
41
41
Carneros
22
21
1
Total
776
12
763
1
As tambin en relacin al Ganado Porcino se puede apreciar que el
distrito cuenta con Lechones, Gorrinas, Marranas, Gorrinos y
Verracos, como se detalla a continuacin.
Cuadro N 10
GANADO PORCINO EN EL DISTRITO DE ANAPIA
Razas
Ganado
Porcino
Criollos
Mejorados
Total
Lechones
170
2
172
Gorrinas
94
94
Marranas
86
2
88
Gorrinos
40
40
Verracos
11
11
Total
401
4
405
Finalmente se puede apreciar la cantidad de Pollos y Pollas de

engorde, Gallinas, Gallos, Pavos y Patos tal como se detalla a
continuacin:
Cuadro N 11
POLLOS Y POLLAS DE ENGORDE, GALLINAS, GALLOS, PAVOS Y PATOS
EN EL DISTRITO DE ANAPIA
Acumulado
Categoras
Casos
Cabezas
%
%
Pollos y pollas
de engorde
31
5.56
Gallinas
99
449
80.47
Gallos
39
68
12.19
Pavos
2
3
0.54
Patos
4
7
1.25
Total
153
558
100.00
5.56
86.02
98.21
98.75
100.00
100.00
Actividad Agrcola
En relacin al mapa temtico de agricultura, se evidencia que la
poblacin de la Isla Insular de Anapia es potencial en la produccin
agrcola, sin uso de fertilizantes en su mayora en toda la jurisdiccin
territorial, es decir, impulsan una produccin natural o ecolgica de
productos agrcolas como son: Papa, haba, oca, maz, entre otros.
Gracias a que sus terrenos se caracterizan por ser suelos relativamente
frtiles y por la conservacin de suelos mediante los andenes de los
antepasados, may0or utilizacin de abonos orgnicos en sus cultivos,
rotacin de cultivos y multicultivo, con mayor incidencia en la isla de
Yuspique y Anapia.
El destino de la produccin agrcola en su mayora es de autoconsumo
y el excedente lo destina al mercado, principalmente la produccin de
habas, maz y papa; los mismos que son comercializados en los
mercados de Desaguadero, Yunguyo, Suriqui Bolivia entre otros.
Motivo por el cual, en los ltimos aos vienen sembrando en su
mayora produccin de habas, esto implica que hay una tendencia
hacia la especializacin de cultivos ecolgicos, por consiguiente hay
tendencia de perdida de rotacin de cultivos y su diversificacin
correspondiente.
Los pobladores dedicados a la agricultura tambin se dedican en
paralelo a la actividad pesquera dentro del marco de las limitaciones
de calidad y disponibilidad de suelos, entre otros factores que limitan
esta actividad.
Segn el IV Censo Nacional Agropecuario 2012, el distrito de Anapia
cuenta con una disponibilidad de 456.11 Has. de superficie de tierras
de los cuales la superficie para cultivo representa el 30.79%, la

superficie agrcola en descanso un 45.42%, entre otros tal como se
puede mostrar en el cuadro siguiente.
Cuadro N 12
SUPERFICIE DE TERRENO DISTRITO DE ANAPIA
Categoras
Casos Superficie
Superficie con
cultivos
Superficie agrcola
sin cultivo y va a
ser sembrada hasta
julio 2013
Superficie agrcola
sin cultivo y no va a
ser sembrada
Superficie agrcola
en descanso
Pastos naturales
manejados
Pastos naturales no
manejados
Montes y bosques
Superficie dedicada
a otros usos
Acumulado
%
858
140.42
30.79
30.79
66
7.75
1.7
32.49
2.04
0.45
32.93
878
207.17
45.42
78.35
0.66
0.14
78.5
578
83.67
18.34
96.84
12
1.22
0.27
97.11
242
13.18
2.89
100.00
- Volumen de Produccin por Productos

Los productos cultivados de mayor importancia considerando su
volumen de produccin en el Distrito de Anapia son los Tubrculos
y Races, seguido de las Leguminosas, Cereales y otros, tal como se
muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 13
PRODUCCIN POR PRODUCTOS DISTRITO DE ANAPIA
Tipo de cultivo
Transitorios:
Transitorios:
Transitorios:
Transitorios:
Races
Transitorios:
Cereales
Hortalizas
Leguminosas
Tubrculos y
Forrajes
Asociados: Transitorios
Esta bajo riego o

Riego Secano
32.33
0.02
40.06
secano
Total
32.33
0.02
40.06
62.21
62.21
1.8
1.8
Total
140.42 140.42
Actividad Pesquera
Esta es una de las actividades principales a la que se dedican los
pobladores desde los ancestros, principalmente en la Isla de Suana,
quienes viven directamente de esta actividad pesquera, los cuales son
destinados para el consumo familiar y su comercializacin a los

intermediarios del hermano pas de Bolivia. Los pobladores de la Isla
Anapia complementan a esta actividad, con actividades agrcolas,
pecuarias, turismo vivencial, transporte lacustre entre otros.
Los pescadores realizan esta actividad de manera artesanal a travs de
artes y aparejos de pesca para ello utilizan como instrumentos de
pesca los anzuelos, espineles, redes agalleras, mallas de arrastre, etc.
Para cumplir con esta actividad los pobladores inician su pesca desde
las tres de la madrugada hasta la una de la tarde, en consecuencia esta
actividad es bastante tediosa.
Los pobladores de las Islas de Anapia y Suana, desarrollan la actividad
de la pesca del Karachi en un 90% de las variedades; Kello (Orestias
Agasii), Karachi Negro (Orestias Luteus, Karachi Blanco (Orestias
Albus) y Khulitu (Orestias Olivacus), as tambin en una menor
proporcin (10%) el pejerrey. La actividad de la pesca se desarrolla
durante los das lunes a sbado durante todo el ao a excepciones
como la semana santa y festividad del pueblo para mayor ilustacin se
presenta el siguiente cuadro.
Cuadro N 14
PORCENTAJE DE PESCA DE UNIDADES ICTICAS POR DIA
PESCA
FRECUENCIA
PORCENTAJE
PROMEDIO
3100
90
194
Karachi
330
10
55
Pejerrey
3430
100
125
Total
Fuente: Encuestas familiar, 2005-ADESFA
Actividad Turstica
El distrito Insular de Anapia cuenta con hermosas islas atractivas para
la actividad turstica, estas islas se denominan: Anapia, Suana, Ccao,
Huataccao, Huatasuana, Yuspiki, Patahuataa y Ccana, en la que
conservan las aynocas, costumbres ancestrales, contacto directo con la
naturaleza, las vicuas es otra riqueza atractiva que se tiene en el
distrito, los principios de paz, tranquilidad son tesoro de alto valor que
tiene el distrito y los pobladores, el acto delincuencial no existe ni
tampoco existe elementos de mal vivir, el panorama del lago y la isla es
muy atractiva para los turistas nacionales y extranjeros.
En los ltimos aos los pobladores del distrito Insular de Anapia
conjuntamente con sus autoridades, han tomado en cuenta sobre la
importancia de zona turstica que les ofrece sus Islas silenciosas, como
la fauna y flora con que cuenta la jurisdiccin del distrito.
Niveles de ingreso
Segn la informacin obtenida por la Base de Datos REDATAM Censos
Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica, el ingreso familiar per cpita
mensual asciende a 173,5 nuevo soles a nivel del Distrito de Anapia.
Niveles de pobreza
El distrito se encuentra ubicado en el estrato de los pobres que se
traduce en un nivel relativamente alto de necesidades bsicas
insatisfechas; el ndice de carencias es de 0.0833, la tasa de
desnutricin llega al 18% de la poblacin, el 21% de viviendas se
encuentran sin agua, el 28% no tiene desage y/o letrina y el 46% de
las viviendas no tiene instalado energa elctrica en su vivienda.
Cuadro N 15
CONDICIN DE POBREZA, DISTRITOS DE YUNGUYO, 2007
Ranking
Total de
No
No
de
UBIGEO DISTRITO
Extremo
pobres
extremo pobre pobreza
1/
211301 YUNGUYO
71.3
28.6
42.7
28.7
652
211302 ANAPIA
62.4
15.5
46.9
37.6
895
211303 COPANI
86.8
37.3
49.4
13.2
158
211304 CUTURAPI
78.0
27.0
51.0
22.0
453
211305 OLLARAYA
85.2
42.4
42.7
14.8
216
211306 TINICACHI
81.6
34.9
46.6
18.4
335
211307 UNICACHI
75.8
27.7
48.0
24.2
521
1/ Ordenamiento de mayor a menor en funcin al porcentaje de pobreza
total.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
ndice de Desarrollo Humano
La regin Puno, cuenta con una geografa variada y diversidad cultural,
con ingentes recursos naturales, y el capital humano, debido a la
presencia de diferentes pisos ecolgicos; sin embargo, estas
potencialidades no son plenamente utilizados, lo cual se refleja en el
ndice de Desarrollo Humano de 0.561 (PNUD en base a datos del
REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda.
INEI), que comparativamente resulta inferior al promedio nacional, que
alcanza a 0.623 (ndice de Desarrollo Humano 2007).
Al interior de la regin, existen diferencias de ndice de desarrollo
humano en cada provincia, siendo la provincia de San Romn, la que
tiene el ms alto ndice con 0.604, seguido de Puno con 0.574, dado
que estas provincias concentran mayor porcentaje de poblacin
urbana, las mismas presentan mejores condiciones de vida en
comparacin con otras provincias. En cambio, la provincia de Yunguyo,
registra el ndice promedio de desarrollo humano de 0.556, se

encuentra por debajo del promedio a nivel regional, por la situacin
de pobreza, que atraviesa.
En relacin al distrito de Anapia registra un ndice de desarrollo
humano de 0.590 que tambin se encontrara ubicado por debajo del
promedio regional.
Cuadro N 16
INDICADORES DE DESARROLLO
MBITO
PER
Regin Puno
Provincia
Yunguyo
Distrito de
Anapia
27,428,615
1,268,441
ndice de
Desarrollo
Humano
IDH
0.623
0.561
Esperanza
de Vida al
nacer
aos
73.07
68.55
47,400
0.556
2,294
0.590
Poblacin
Habitante
Alfabetismo
%
Escolaridad
%
92.86
87.76
85.71
86.48
Ingreso
familiar per
cpita N.S.
mes
374.1
208.8
71.37
80.85
86.91
172.0
71.77
95.57
85.42
173.5
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de

vivienda. INEI
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.
Vivienda
Segn datos del censo 2007 en el distrito de Anapia existen 606
viviendas de los cuales 407 viviendas se encuentran en el medio
urbano y 199 viviendas del medio rural. Cabe sealar que el material
de construccin predominante para viviendas, es el adobe o tapia con
pisos de tierra, le sigue las construcciones de ladrillo o bloque de
cemento y el piso de cemento.
Cuadro N 17
TIPO DE VIVIENDAS DEL DISTRITO DE ANAPIA
VIVIENDAS DISTRITO DE ANAPIA
TOTAL
REA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA
TOTAL DISTRITO DE ANAPIA
606
Casa independiente
561
Choza o cabaa
42
Local no dest. para hab. humana
1
Hospital Clnica
1
Otro tipo colectiva
1
URBANA
407
Casa independiente
404
Local no dest. para hab. humana
1
Hospital Clnica
1
Otro tipo colectiva
1
RURAL
199
Casa independiente
157
Choza o cabaa
42
FUENTE: Censo de X Poblacin y V Vivienda 2007
Servicios Bsicos
- Servicios de Agua
Dentro del rea de influencia del distrito de Anapia, si se cuenta con el
servicio de agua potable, esta es bombeada del Lago Titicaca a una
planta de tratamiento y luego distribuida a toda la poblacin.
- Disposicin de Excretas
El distrito de Anapia la disposicin de excretas se realiza mediante
la utilizacin de pozos spticos.
- Servicio de Energa Elctrica
El distrito de Anapia, en la actualidad se abastece de energa
elctrica proveniente de una red subacutica para luego pasar por
torres de alta tensin, finalmente es distribuida con un horario de
suministro en promedio de 24 horas al da.
Las calles cuentan con suministro de energa elctrica y
alumbrado pblico, adems segn el Censo 2007 el 41.76% de las
viviendas cuentan con alumbrado elctrico.
Cuadro N 18
VIVIENDAS CON ALUMBRADO ELCTRICO EN EL DISTRITO DE
ANAPIA
Categoras
Casos
Si
No
251
350
601
41.76 %
58.24 %
100.00 %
Total
Fuente: INEI 2007

- Servicios de Salud
El distrito de Anapia cuenta con un solo puesto de salud cuya
atencin a la poblacin es deficiente debido a que no cuenta con
disponibilidad adecuada de equipos y personal especializado, as
tambin en relacin a la infraestructura es de material noble en
regulares condiciones, en el ao 2006 se ha ampliado con otra
infraestructura moderna gracias al apoyo y financiamiento del
Programa MIMDES - FONCODES, en dicho establecimiento vienen
trabajando 04 profesionales entre ellos 01 mdico, 01 Obstetra, 01
enfermera y 01 tcnico para el apoyo administrativo, por lo que se
encontraran con dficit de personal especializado como es
gineclogo, odontlogo, entre otros.
Por otro lado, la poblacin de la Isla Suana, no cuenta con un
servicio de salud, por lo que cuando requieren de este servicio y se
enferman concurren al Puesto de Salud de Anapia.
Cuadro N 19
POBLACIN POR SEXO Y TOTAL AFILIADOS A ALGN TIPO DE SEGURO EN EL
DISTRITO DE ANAPIA
TIPO DE SEGURO
POBLACIN POR SEXO

MASC.
%
FEM.
%
187
15.8%
176 15.8%
TOTAL
N
%
363 15.8%
SOLO ESTA
ASEGURADO
AL SIS
3.1.2.1.
A
s ESTA ASEGURADO EN EL SIS Y
0
0.0%
1
0.1%
1
0.0%
pOTRO
e ESTA ASEGURADO EN ESSALUD Y
1
0.1%
0
0.0%
1
0.0%
OTRO
c
ESTA ASEGURADO EN ESSALUD
24
2.0%
23
2.1%
47
2.0%
t
ESTA ASEGURADO EN OTRO
56
4.7%
41
3.7%
97
4.2%
o
NO TIENE NINGUN SEGURO
912
77.3%
873 78.4% 1785 77.8%
s
TOTAL
1180
51.4% 1114 48.6% 2294 100.0%
Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito insular de Anapia al 2016
P
Aspectos Poblacionales o Demogrficas
- Poblacin Total del Distrito de Anapia
La poblacin estimada de acuerdo al Censo Nacional XI de
poblacin y VI de vivienda 2007, es de 2,294 habitantes; que
representa el 4.84% del total de la provincia de Yunguyo (47,400
habitantes); a nivel del distrito se tiene una poblacin masculina de
1,180 habitantes y femenina de 1,114 habitantes, que representa
51.44% y 48.56% respectivamente; la poblacin urbana significa el
66.83% y la rural 33.17% con respecto al distrito, por lo que la
mayora de la poblacin estara solicitando mejoras en los servicios
principalmente el educativo; como se observa en el cuadro.
Cuadro N 20
POBLACIN TOTAL, POR SEXO Y MBITO GEOGRFICO DEL DISTRITO
DE ANAPIA
Distrito Anapia
Sexo
Total
rea
Hombre
Mujer
Urbano
775
758
1,533
Rural
405
356
761
Total
1,180
1,114
2,294
FUENTE: Censos Nacionales XI Poblacin y VI de Vivienda 2007
En vista que la Poblacin del Distrito de Anapia para el ao 2007 es

de 2,294 habitantes los cuales proyectados con una tasa de
crecimiento intercensal de 5.34% del Distrito, para el ao 2015 se
estiman un total de 3,477 habitantes. La poblacin del Distrito es
Urbana y Rural puesto que del total poblacional el 33.17 % vive en
zonas rurales y el 66.83% vive en la zona urbana.
Cuadro N 21
Poblacin del Distrito de Anapia
POBLACION SEGN SEXO
POBLACION AL 2015
POBLACION
AL
2007
SEGN SEXO
POR EDAD
Y GRUPOS HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL
0 - 14
248
240
488
376
364
740
15 - 64
825
777
1602
1250
1178 2428
65 +
107
97
204
162
147
309
TOTAL
1180
1114
2294
1788
1688 3477
Fuente: INEI 2007
Elaboracin Propia
- Superficie y Densidad Ocupacional de la Poblacin del Distrito de
Anapia
El distrito de Anapia tiene una superficie de 6,85 km2 con una
densidad de ocupacin de 334.9 Hab/Km2, lo que hace ver que hay
limitaciones en materia de disponibilidad de terreno, tal como se
puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N 22
CONCENTRACIN DE LA POBLACIN EN EL DISTRITO DE ANAPIA
Superficie
Densidad poblacin
Distrito
Poblacin
(km2)
Hab./km2
Anapia
2,294
6.85
334.9
FUENTE: Censos Nacionales XI Poblacin y VI de Vivienda 2007
- Aspectos Demogrficos
Zonificacin del Distrito.- De acuerdo al Plan de Desarrollo Local
Concertado 2007 2016, se divide al distrito por barrios y/o
comunidades tal como se puede observar a continuacin.
TERRITORIO
BARRIOS Y/O
COMUNIDADES
CARACTERSTICAS DEL ESPACIO
1. Santa Rosa
Barrio Santa Rosa, cuenta con una avenida

principal, all se encuentra la capitana del
puerto de Marina de Guerra del Per,
Iglesia Adventista del Sptimo da,
laboratorio de re incubacin de especies
cticas nativas entre otros .
2. Central
El Barrio Central como su nombre lo indica

est ubicado en la parte cntrica del
Distrito, cuenta con dos avenidas
ISLA ANAPIA
principales en las que se encuentran las

Instituciones Educativas de nivel Inicial,
Primaria y Secundaria, el Centro de Salud,
la Polica Nacional del Per, el local de
ADETURS, la plaza de Armas as como el
edificio de la Municipalidad Distrital de
Anapia .
3. Santa Cruz de
Jerusaln
El Barrio Santa Cruz de Jerusaln est

ubicado en la parte occidental del distrito,
en la que se encuentra el segundo muelle,
el cementerio, el reservorio de agua
potable, as como las Iglesias Evanglicas.
La isla de Suana cuenta con cuatro calles
principales un muelle y las caractersticas
de las viviendas es de material adobe y
material noble.
La distribucin de sus espacios de los
barrios poco identificable.
1. San Pedro
El barrio San Pedro ubicado al sur oeste de
la isla cuenta con aproximadamente 30
familias en este barrio tambin
se
encuentran ubicados el estadio y terrenos
de cultivo.
2. Central
El Barrio Central como su nombre lo indica

est ubicado en la parte cntrica de la
poblacin, con aproximadamente 15
familias, en este Barrio se encuentra
ubicadas la plazuela principal, la I.E. Inicial
N 258, I.E. Primaria N 70625, una caseta
meteorolgica, as como el saln comunal
como su capilla catlica.
3. Primero de
Mayo
El Barrio Primero de mayo con 22 familias

aproximadamente es un barrio destinado a
las viviendas.
4. Qhanapata
El Barrio Qhanapata ubicado al oriente de

la isla en ella se asientan 16 familias,
tambin en este barrio se halla el
cementerio general de la isla as como
terrenos dedicados a la agricultura y
ganaderia.
ISLA SUANA
Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado al 2016 Distrito de Anapia.
C. DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA

El rea de influencia es el mbito en el cual se ubican los afectados
por el problema que se quiere resolver, que vendran a ser los Centros
Poblados de Anapia y Suana
Figura N 1
UBICACIN DE LAS ISLAS EN EL REA DE INFLUENCIA
A). Caractersticas de las Vas urbanas de acceso a Centros Poblados

de Anapia y Suana.
Las calles y avenidas estn en buen estado de conservacin, el acceso a
los centros poblados de Anapia Y Suana son:
Cuadro N 23
TIPO DE ACCESO A LOS CENTROS POBLADOS
Centro Poblado
ISLA ANAPIA
ISLA SUANA
Acceso
LACUSTRE (Bote o Lancha)
LACUSTRE (Bote o Lancha)
Fuente: Elaboracin Propia
Fotografa N 1
ACCESO A LA ISLA ANAPIA
Fotografa N 2
ACCESO A LA ISLA SUANA
- Diagnstico de la Seguridad Vial.

Los Centros Poblados de Anapia y Suana cuentan con la
pavimentacin de sus calles y avenidas principales, con
infraestructuras educativas, de salud, comisaria, municipal, etc.
Cuenta con presidentes comunales quienes tienen permanentes
reuniones y estn preparados para cualquier acontecimiento que
ocurriera en la comunidad.
B). Medio Ambiente y Ornato
En cuanto al diagnstico ambiental realizado en el rea de proyecto, se
ha podido observar que existe una derivacin de aguas servidas en
forma directa al lago, causada por la misma poblacin as tambin por
ciudades de Per y Bolivia, lo cual en un futuro estara siendo un riesgo
inminente para la poblacin.
Fotografa N 3
COLORACIN DEL AGUA EN EL LAGO
Agua color verde a pocos metros de la Isla

Anapia, similar situacin en la IslaSuana
Agua incolora en la parte cntrica de la Ruta

Anapia Punta Hermosa
En cuanto al ornato de las vas esta se encuentra sin el mantenimiento

adecuado; dando un mal aspecto de la zona y por consiguiente un
ornato deteriorado principalmente en las vas de acceso del
embarcadero de la Isla Anapia y de Suana.
Fotografa N 4
ACCESOS A LOS EMBARCADEROS, ANAPIA Y SUANA
Con relacin al deterioro de la propiedad privada, los daos

principalmente provienen del polvo y del barro que afectan a las
personas y a sus bienes, tal como se indica a continuacin:
Las viviendas se ven afectadas por el polvo generando deterioro de
las fachadas, entonces
permite incrementar los costos de
conservacin de las mismas. Especficamente se ven afectadas las
fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes
internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda
(artefactos elctricos), el piso de la vivienda por la tierra.
Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro
(disminuyendo su vida til), e incrementan los gastos de
mantenimiento de los bienes domsticos.
En las personas hay incidencia de las enfermedades respiratorias
causadas por la emisin de partculas de polvo, afecta a todos los
habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que
permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los nios).
En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos y el deterioro de
los existentes, trae como consecuencia la dificultad en el trnsito
peatonal, lo cual genera disconformidad de la poblacin.
C). Caractersticas de la Poblacin por Centros Poblados

i) Centro Poblado de Anapia
Caractersticas socioeconmicas
Los padres y madres de familia del Centro Poblado de Anapia, se
dedican a la Agricultura y ganadera (73%), siendo
complementada con otras actividades. La agricultura representa
la actividad econmica ms importante en este centro poblado,
tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro N 24
ACTIVIDAD ECONMICA DE LA POBLACIN
DEL CENTRO POBLADO DE ANAPIA
Categoras
Casos
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
573
Pesca
14
Industrias manufactureras
35
Suministro electricidad, gas y agua
1
Construccin
6
Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos
4
automotriz y motocicletas.
57
Comercio por menor
5
Hoteles y restaurantes
4
Transp.almac.y comunicaciones
18
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
20
19
Enseanza
9
Servicios sociales y de salud
4
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
14
Actividad econmica no especificada
Total
783
%
73%
2%
4%
0%
1%
1%
7%
1%
1%
2%
3%
2%
1%
1%
2%
100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de

Vivienda - A nivel de Centros Poblados.
Elaboracin Propia.
No obstante el Distrito de Anapia tiene un IDH de 0.5895 que
comparativamente resulta inferior al promedio nacional, que
alcanza a 0.6234, as tambin tiene una
incidencia de
pobreza total de 62.4%, la Incidencia de pobreza extrema del
15.5% y el coeficiente de Gini de 0.22 (Fuente: Base de Datos
REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de
vivienda. INEI, Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre
Desarrollo Humano, Per.).
Por otra parte, esta zona, se caracteriza por el alto ndice de
pobreza lo cual se expresa en los bajos ingresos familiares per
cpita mensual que asciende a S/. 173.50 nuevos soles a
nivel de distrito de Anapia (Segn la informacin obtenida en

PNUD Unidad del informe sobre desarrollo humano 2009).
Las viviendas tienen necesidades bsicas insatisfechas, el
92.04% tiene viviendas precarias con paredes de adobe, el
57.46% con piso de tierra, el 92.04% carecen del servicio de
agua potable dentro de la vivienda y en relacin al servicio de
desage no tienen el 25.87%, y finalmente no cuentan con
servicio de alumbrado elctrico el 44.28%. En el siguiente
cuadro se muestra las caractersticas de viviendas del Centro
Poblado de Anapia.
Cuadro N 25
CARACTERSTICAS DE HOGARES DE FAMILIAS DE LA ISLA
ANAPIA
Centro Poblado de
Caractersticas de la vivienda
Anapia (%)
Viviendas con pared ladrillo
6.22%
Viviendas con pared de adobe
92.04%
Viviendas con piso de tierra
57.46%
Abastecimiento de agua en la
vivienda
Red Pblica Fuera de la vivienda
1.00%
Ro, Acequia, manantial o similar
1.99%
Vecino
0.25%
Red pblica Dentro de la viv.(Agua
potable)
7.96%
Pozo
11.94%
Piln de uso pblico
71.89%
Otro
4.48%
Servicio higinico que tiene la
vivienda
No tiene
25.87%
Pozo ciego o negro / letrina
67.91%
Pozo sptico
6.22%
Alumbrado Elctrico
No tiene alumbrado elctrico
44.28%
Energa que ms utiliza para cocinar
Bosta, estircol
2.68%
Lea
62.78%
Elaboracin Propia.
La caracterstica lingstica del Centro Poblado de Anapia,
segn los datos del INEI, el idioma que ms se habla es el
Castellano representado por un 64.30%, en segundo lugar se
tiene el idioma Aymar con un 35.29%, lo cual se detalla en el
siguiente cuadro.
Cuadro N 26
IDIOMAS QUE HABLAN EN EL C. P.DE ANAPIA
Categoras
Hombre
Mujer
Casos
%
Quechua
2
1
3
0.20%
Aymar
248
280
528
35.29%
Ashninka
1
1
0.07%
Otra lengua nativa
1
1
0.07%
Castellano
506
456
962
64.30%
Es sordomudo
1
1
0.07%
Total
756
740
1,496 100.00%
NSA :
37
Vivienda
Elaboracin Propia
En lo que respecta organizaciones sociales, del centro poblado
de Anapia, las organizaciones de base son la Asociacin de
Productores Suma Sartawi, Asociacin de Boteros y
Pescadores, Junta Administradora de Agua Potable y el Comit
de Vaso de Leche, este ltimo dependen de del programa de
apoyo social del Estado que se brinda a travs de la
municipalidad distrital, por otro lado se tiene a la APAFA que
existe en cada una de las instituciones educativas que viene
cumpliendo roles muy importantes para la adecuada
operatividad en las Instituciones Educativas.
Caractersticas Demogrficas
El crecimiento poblacional y demogrfico del centro poblado de
Anapia es caracterizado por la tranquilidad de la zona, uso de
tierras frtiles y expectativas con el sector turismo en donde la
gente tendra mejores posibilidades de desarrollo y una
posterior mejorara de su calidad de vida.
Razn por la cual la poblacin de dicho Centro Poblado se habra
incrementado considerando la tasa de crecimiento rea urbana
distrital de 1,533 habitantes en el ao 2007 (INEI - XI Censo de
Poblacin y VI de Vivienda 2007) a 2344 habitantes en el ao
2015 de los cuales el 50.55% son hombres y el 49.45% son
mujeres, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N 27
POBLACIN ACTUAL DEL C. P. ANAPIA
POBLACIN
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Poblacin 2007
775
758
1533
Poblacin 2015
1185
1159
2344
Fuente: INEI - XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007
Poblacin estimada al 2015 con una tasa de crecimiento rea
urbana distrito de Anapia =5.45%
La poblacin por grandes grupos de edad del centro poblado de

Anapia se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro N 28
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD C.P. ANAPIA 2015
COMPOSICIN /
EDAD
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a ms aos
TOTAL
ANAPIA
NIOS Y
NIAS
JVENES
ADULTOS
ADULTOS
MAYORES
TOTAL
122
188
173
205
171
211
164
208
116
173
135
141
104
234
2344
GRUPOS
PORCENTUAL
310
13.24%
549
23.42%
1147
48.92%
338
14.42%
2344
100.00%

Vivienda
Elaboracin Propia
Tasa de crecimiento rea urbana Distrito Anapia = 5.45%
Educacin
Los datos generales nos indican que la educacin es un eje
fundamental para promover el desarrollo social y econmico
sostenible de cada uno de las localidades del pas, segn los
indicadores del Centro Poblado de Anapia el 7.35% de
habitantes no sabe leer y escribir.
Y los que no tuvieron acceso a la educacin es del 6.48%, todo lo
cual se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro N 29
SITUACIN EDUCATIVA EN EL C.P. DE ANAPIA
ltimo nivel de estudios que
aprob
Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Univ. incompleta
Superior No Univ. completa
Superior Univ. incompleta
Superior Univ. completa
Total
Casos
97
24
458
710
19
27
54
107
1496
6.48%
1.60%
30.61%
47.46%
1.27%
1.80%
3.61%
7.15%
100.00%
NSA : 37
En el Centro Poblado de Anapia, la oferta de los servicios de

educacin est dada por 03 instituciones educativas en los 3
niveles. En el ao 2014 se tuvo un total de 152 matriculados

entre nios y adolescentes.
ii) Centro Poblado de Suana
Caractersticas socioeconmicas
Los padres y madres de familia de los alumnos del Centro
Poblado de Suana, se dedican a la Agricultura y ganadera (68%),
siendo complementada con otras actividades. La agricultura
representa la actividad econmica ms importante en este
centro poblado, tal como se puede apreciar en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 30
ACTIVIDAD ECONMICA DE LA POBLACIN
DEL CENTRO POBLADO DE SUANA
Categoras
Casos
%
Agri. ganadera, caza y silvicultura
116
68%
Pesca
31
18%
Explotacin de minas y canteras
1
1%
Industrias manufactureras
7
4%
Construccin
1
1%
Comercio por menor
3
2%
Enseanza
1
1%
1
1%
Hogares privados y servicios domsticos
9
5%
Actividad econmica no especificada
Total
170
100%
Elaboracin Propia.
No obstante el Distrito de Anapia tiene un IDH de 0.5895 que
comparativamente resulta inferior al promedio nacional, que
alcanza a 0.6234, as tambin tiene una incidencia de pobreza
total de 62.4%, la Incidencia de pobreza extrema del 15.5% y el
coeficiente de Gini de 0.22 (Fuente: Base de Datos REDATAM
Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI,
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo
Humano, Per.).
Por otra parte, esta zona, se caracteriza por el alto ndice de
pobreza lo cual se expresa en los bajos ingresos familiares per
cpita mensual que asciende a S/. 173.50 nuevos soles a nivel
de distrito de Anapia (Segn la informacin obtenida en PNUD
Unidad del informe sobre desarrollo humano 2009).
Las viviendas tienen necesidades bsicas insatisfechas, el
96.774% tiene viviendas precarias con paredes de adobe, el
41.94% con piso de tierra, el 30.65% carecen del servicio de
agua potable dentro de la vivienda y en relacin al servicio de
desage no tienen el 14.52%, y finalmente no cuentan con

servicio de alumbrado elctrico el 59.68%. En el siguiente cuadro
se muestra las caractersticas de viviendas del Centro Poblado
de Suana.
Cuadro N 31
CARACTERSTICAS DE HOGARES DE FAMILIAS DE LA ISLA
SUANA
Caractersticas de la vivienda
Centro Poblado
de Suana (%)
Viviendas con pared ladrillo

3.23%
Viviendas con pared de adobe
96.77%
Viviendas con piso de tierra
41.94%
Abastecimiento de agua en la vivienda
Red Pblica Fuera de la vivienda
3.23%
Ro, acequia, manantial o similar
0.00%
Vecino
19.35%
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable)
69.35%
Pozo
8.06%
Piln de uso pblico
0.00%
Otro
0.00%
Servicio higinico que tiene la vivienda
No tiene
14.52%
Pozo ciego o negro / letrina
85.48%
Pozo sptico
0.00%
Alumbrado Elctrico
No tiene alumbrado elctrico
59.68%
Energa que ms utiliza para cocinar
Bosta, estircol
0.00%
Lea
97.59%
Elaboracin Propia.
La caracterstica lingstica del Centro Poblado de Suana, segn
los datos del INEI, el idioma que ms se habla es el Castellano
representado por un 52.36%, en segundo lugar se tiene el
idioma Aymar con un 47.17%, lo cual se detalla en el siguiente
cuadro.
Cuadro N 32
IDIOMAS QUE HABLAN DEL C. P.DE SUANA
Categoras
Hombre
Mujer
Casos
%
Quechua
1
1
2
0.47%
Aymara
106
94
200
47.17%
121
101
222
Castellano
52.36%
228
196
424
Total
100.00%
NSA :
26
Vivienda
Elaboracin Propia
En lo que respecta organizaciones sociales, del centro poblado

de Suana al igual que en el Centro Poblado de Anapia, las
organizaciones de base son la Asociacin de Productores Suma
Sartawi, Asociacin de Boteros y Pescadores, Junta
Administradora de Agua Potable y el Comit de Vaso de Leche,
este ltimo dependen de del programa de apoyo social del
Estado que se brinda a travs de la municipalidad distrital, por
otro lado se tiene a la APAFA que existe en las instituciones
educativas de nivel inicial y primario que viene cumpliendo roles
muy importantes para la adecuada operatividad de las mismas.
Caractersticas Demogrficas
El crecimiento poblacional y demogrfico del centro poblado de
Suana es caracterizado por al igual que Anapia por la
tranquilidad de la zona, uso de tierras frtiles y expectativas con
el sector turismo en donde la gente tendra mejores
posibilidades de desarrollo y una posterior mejorara de su
calidad de vida.
Razn por la cual la poblacin de dicho Centro Poblado se habra
incrementado considerando la tasa de crecimiento rea rural
distrital de 450 habitantes en el ao 2007 (INEI - XI Censo de
Poblacin y VI de Vivienda 2007) a 670 habitantes en el ao
2015 de los cuales el 52.89% son hombres y el 47.11% son
mujeres, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N 33
POBLACIN ACTUAL C. P. SUANA
POBLACIN
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Poblacin 2007
238
212
450
Poblacin 2015
354
316
670
Fuente: INEI - XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007
Poblacin estimada al 2015 con una tasa de crecimiento rea
rural distrito de Anapia =5.11%
Cuadro N 34
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD C.P. SUANA 2015
COMPOSICIN
ANAPIA
/
TOTAL GRUPOS PORCENTUAL
EDAD
De 0 a 4 aos
64
NIOS Y
137
20.44%
NIAS
De 5 a 9 aos
73
De 10 a 14 aos
64
67
JVENES
De 15 a 19 aos
194
28.89%
63
De 20 a 24 aos
77
De 25 a 29 aos
ADULTOS
308
46.00%
45
De 30 a 34 aos
63
De 35 a 39 aos
40
De 40 a 44 aos
24
De 45 a 49 aos
33
De 50 a 54 aos
27
De 55 a 59 aos
10
De 60 a 64 aos
31
4.67%
ADULTOS
De 65 a ms
21
MAYORES
aos
670
TOTAL
670
100.00%
Vivienda
Elaboracin Propia
Tasa de crecimiento rea rural Distrito Anapia = 5.11%
Educacin
Los datos generales nos indican que la educacin es un eje
fundamental para promover el desarrollo social y econmico
sostenible de cada uno de las localidades del pas, segn los
indicadores del Centro Poblado de Suana el 9.43% de habitantes
no sabe leer y escribir.
Y los que no tuvieron acceso a la educacin es del 8.96%, todo lo
cual se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro N 35
SITUACIN EDUCATIVA EN EL C.P. DE SUANA
ltimo nivel de estudios que
Casos
%
aprob
38
8.96%
Sin Nivel
11
2.59%
Educacin Inicial
199
46.93%
Primaria
145
34.20%
Secundaria
12
2.83%
Superior No Univ. incompleta
1
0.24%
Superior No Univ. completa
13
3.07%
Superior Univ. incompleta
5
1.18%
Superior Univ. completa
424
100.00%
Total
NSA : 26
En el Centro Poblado de Suana, la oferta de los servicios de
educacin est dada por 02 instituciones educativas uno en el
nivel inicial y otro en el nivel primario. En el ao 2014 se tuvo un
total de 45 matriculados.
Anlisis de peligros en la zona y poblacin afectada

En este tem se tiene como objetivo identificar las condiciones
de peligro a las cuales puede estar expuesto el Proyecto. En tal
sentido se procede a identificar los peligros en la zona de
ejecucin del proyecto, as como a la caracterizacin de los
mismos.
Investigaciones realizadas por las organizaciones especializadas
de nuestro pas, hacen posible la identificacin de los peligros
naturales potencialmente generadores de un desastre. La
magnitud de un desastre est estrechamente relacionada con la
vulnerabilidad de los elementos expuestos. Una de las formas
de identificar un peligro natural potencialmente daino, en un
lugar cualquiera del territorio nacional, es acudiendo al registro
de desastres histricos que han tenido un impacto social
significativo. Nuestras organizaciones
especializadas, han
generado una serie de mapas e informacin que permiten
realizar una mejor identificacin de peligros en las diferentes
zonas de nuestro territorio. En tal sentido se ha realizado un
mapeo de la informacin que permita identificar los peligros en
la zona de intervencin del proyecto, la que se ha encontrado
de manera regional y se ha acotado a la zona de influencia
directa del proyecto. Tal como se desarrolla en los siguientes
tems.
i) Identificacin de los peligros en la Zona de Ejecucin del
Proyecto.
Desde el punto de vista regional de la ubicacin del proyecto, la
Regin Puno ubicada sobre la meseta del Collao en un 76.9 % de
su superficie no es ajena a la problemtica derivada de la accin
devastadora de las emergencias y los desastres, entre ellas
tenemos peligros tales como: sequias, inundaciones, heladas,
nevadas, vientos fuertes, incendios, deslizamientos, etc. Que en
forma recurrente afectan y amenazan a la poblacin. El Distrito
de Yunguyo, es amenazado frecuentemente por los siguientes
peligros:
Heladas
Lluvias torrenciales
Vientos fuertes
Contaminacin de la baha
Plagas
Granizadas
El diagnstico del rea de influencia del proyecto, ha permitido

identificar por su origen a los siguientes peligros y desastres
ocurridos en la zona:
Peligros Naturales
Inundaciones
En la Regin Puno estas suelen ser lentas y en su mayora estn
ligadas a los incrementos de los niveles dinmicos de los lagos,
lagunas, los acontecimientos relativos a las inundaciones en los
que se ha encontrado afectado el distrito de Anapia, se tiene:
Perodo de Inundaciones 2,003: En los meses de enero, febrero y
marzo, se presentan intensas precipitaciones pluviales,
registrando anomalas positivas de 61% a 104%, en diversas
provincias del departamento de Puno, alcanzando el Lago
Titicaca una cota mxima de 3,810.87 m.s.n.m. y afectando a
distritos ubicados en las zonas circunlacustre y las poblaciones
apostadas en ellas. Los daos y apoyos fueron:
Damnificados
Viviendas destruidas
Viviendas afectadas
N fallecidos
Has, de cultivo prdidas
Has. Afectadas
Apoyo logstico entregado
Albergues instalados
: 68,345.
: 882.
: 3,899.
: 13
: 6,134
: 28,285
: 281,661.88 TM. SINADECI
: 30
En 30 lugares diferentes como son: Paratia, Crucero, Huancan,

Llalli, Juli, Limbani, Ocuviri, Quilcapunco, Acora, Anapia, Saman,
Vilavila, Huacullani, Cupi, Sina, Lampa, Pizacoma, Ajoyani,
Platera, Pichacani, Coata.
Heladas
En el Distrito de Anapia se registra dicho fenmeno
meteorolgico principalmente durante los meses de mayo a
agosto, registrndose temperaturas por debajo de los 0 C, la
estacin meteorolgica de Yunguyo para los meses de mayo
registr frecuencia de heladas con una intensidad de -3.5 C por
hasta 12 das al mes, con una frecuencia mensual de 38.7 %,
evento que se intensifica en los meses de junio a agosto,
aumentando stas conforme se va ingresando al solsticio de
invierno. Las heladas de acuerdo a la
informacin
proporcionada por la poblacin generan incremento de las
infecciones respiratorias agudas, aumento de la sensacin de
fro, disminucin de forraje para el ganado y las vicuas, prdida
de algunos cultivos.
Granizada y lluvias intensas
Se registra bsicamente durante los meses de Enero a Marzo,
son muy variables y en ocasiones originan la cobertura de
pastizales.
Sequa Estacional
Fenmeno presente durante los meses de abril a noviembre, en
el que la precipitacin disminuye significativamente (00 mm a
25 mm/mes), originando la disminucin de forraje fresco para el
ganado, desecamiento del suelo y disminucin del potencial
agrcola y ganadero.
Peligros Tecnolgicos o Antrpicos
Residuos Slidos
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Municipalidad
Distrital de Anapia, los residuos slidos que se generan en la
ciudad son principalmente de origen domstico, siendo la
produccin per cpita promedio de 0.42 Kg/hab/da.
El distrito de Anapia no ha desarrollado un Plan de Manejo de
Residuos Slidos Municipales, no cuentan con suficientes tachos
para disposicin de basura en las calles y en los Embarcaderos
tanto de la Isla de Yuspique como del puerto de Anapia, por lo
que los visitantes no tienen donde disponer los residuos que
generan durante su estada en las calles o el recorrido turstico.
El camin municipal de transporte de residuos recorre el distrito
tres veces a la semana, la limpieza municipal en las zonas
urbanas se realiza diariamente en horas de la maana. Por otra
parte la disposicin final de los residuos slidos se realiza en un
botadero en una zona dispuesta por la Municipalidad, ms no
recibe ningn acondicionamiento. Tal como se muestra en las
siguientes imgenes:
Fotografa N 5
Disposicin final de residuos slidos - Isla de Anapia
Fuente: Trabajo de Campo.
Peligros
Inundaciones
Cuadro N 36
Resumen de resultados del anlisis de peligros
Existe informacin que
indique futuros cambios
Existen antecedentes de ocurrencia en el
en las caractersticas del
rea de estudio?
peligro o los nuevos
peligros?
Caractersticas de
Caractersticas (intensidad,
S No
S No los cambios o los
frecuencia, rea de impacto, otros)
nuevos peligros
Historial - Perodo de Inundaciones
2003 (pocas Hmeda), no
frecuente, rea de impacto en las
X
x
riveras del lago, por incremento de
los niveles de agua del Lago Titicaca
en pocas de lluvia.
Movimientos en
masa
Lluvias intensas
Helada
x
X
Intensidad regular, estacional en

temporada de lluvia, caracterstica
de la zona en pocas de lluvia.
Intensidad regular, una vez al ao

aproximadamente, la zona registra
ocurrencia de dicho fenmeno.
Nevadas
Friaje
x
Intensidad de regular, frecuencia
asociada las pocas de helada,
principalmente en los meses de
mayo a agosto.
Sismos
Sequas
Vulcanismo
Tsunamis
Incendios
forestales
Erosin
Vientos fuertes
Incendios urbanos
Contaminacin de
la Baha
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
De frecuencia media, de intensidad
baja por la inadecuada disposicin
tanto en la acumulacin temporal
como en la disposicin final de los
mismos.
No existe informacin de cambio de caractersticas o la presencia futura de nuevos

peligros, pero si existe la probabilidad de ocurrencia de algunos peligros sealados en
el cuadro anteriormente mostrado durante la vida til del proyecto, ya que dado los
antecedentes es probable que se presenten eventos relacionados a lluvias intensas,
heladas, frame, que son peligros comunes en la regin Puno, como lo evidencian
documentos relacionados tal como por ejemplo el Plan Regional de Prevencin y
Atencin a los Desastres en la Regin Puno 2007-2010
En tal sentido, la informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la
zona es suficiente para tomar decisiones para continuar con la formulacin y
evaluacin del presente proyecto.
Cuadro N 37
CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS
Instrucciones
a) para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual Se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios
de prospectiva.
- Intensidad: Se define como el grado de impacto de un peligro especifico, el cual aunque
tienen connotacin cientfica generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas
econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la
ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B=Bajo:1, M=Medio:2, A=Alto:3, S.I.=Sin Informacin:4
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
Peligros
Si No
B M A
S.I. B M A S.I. (c)=(a)*(b)
Inundacin:
Existen zonas con problemas de
X
1
2
2
inundacin?
Existe sedimentacin en el rio o
X
quebrada?
Cambia el flujo del rio o acequia
principal que estar involucrado con
X
el proyecto?
Lluvias Intensas:
X
2
1
2
Derrumbes / Deslizamientos:
X
Existen procesos de erosin?
X
Existe mal drenaje de suelos?
X
Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geolgicas en
X
las laderas?
X
deslizamiento?
X
derrumbes?
Heladas
X
2
1
2
Friajes / Nevadas
X
2
1
2
Sismos
X
Sequias
X
Huaycos
X
Incendios Urbanos
X
Derrames txicos
X
Contaminacin de la
X
2
Baha
Fuente: Elaboracin para el Proyecto (Gua AdR)
Resultado = 1, Peligro Bajo
Resultado = 2, Peligro Medio
Resultado = 3, Peligro Alto
Conclusin: De acuerdo con los resultados del cuadro anterior, la zona en la cual se
desarrollar el proyecto para el Mejoramiento de los servicios de educacin primaria
en las Instituciones Educativas N 70234 y N 70625 de los Centros Poblados Isla
Anapia e Isla Suana del distrito de Anapia, es de medio (2). Esta informacin se
analizar de manera conjunta con el anlisis de vulnerabilidades, para determinar el
nivel de riesgo, por otro lado es bueno recalcar que la zona no presenta actividad
volcnica porque dentro del territorio no existen volcanes.
ii) Anlisis de Vulnerabilidad
En este tem se analizar las condiciones de vulnerabilidad que puede tener el
proyecto, considerando el anlisis de exposicin a un peligro determinado, el anlisis
de fragilidad y resiliencia; en tal sentido se desarrolla la siguiente lista de verificacin:
Cuadro N 38
LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin (localizacin)
Pregunta
1. La localizacin escogida para la
ubicacin del proyecto evita su exposicin
al peligro?
2. Si la localizacin prevista para el
proyecto lo expone a situaciones de
peligro, es posible, tcnicamente, cambiar
la ubicacin del proyecto a una zona menos
expuesta?
Si
No
Comentarios
La localizacin del proyecto en
ambos casos se encuentran fuera de
exposicin
de
algn
peligro
frecuente
Si es posible, pero en la actualidad

en ambas reas localizadas existe un
menor riesgo a peligros.
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa)

Pregunta
1. La construccin de la infraestructura
sigue la normativa vigente, de acuerdo con
el tipo de infraestructura de que se trate?
Si
X
2. Los materiales de construccin

consideran las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
3. El diseo toma en cuenta las

caractersticas geogrficas y fsicas de la
No
Comentarios
Se estn respetando los criterios
bsicos de construccin y criterios
exigidos por el sector educacin.
El proyecto contempla el uso de los
materiales considerando dichas
caractersticas.
El proyecto toma en cuenta la
topografa y caractersticas fsicas de
zona de ejecucin del proyecto?
la zona.
4. La decisin de tamao del proyecto

considera las caractersticas geogrficas y
proyecto?
Para el diseo del proyecto se

considera estudios previos de suelo
y disposicin actual de terreno.
5. La tecnologa propuesta para el

proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin
del proyecto?
6. Las decisiones de fecha de inicio y
ejecucin del proyecto toman en cuenta las
caractersticas geogrficas, climticas y
proyecto?
Si considera las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona.
X
Se considera una tentativa fecha de
ejecucin de acuerdo al diagnstico
climtico y otros de la zona a
intervenir.
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

Pregunta
Si
1. En la zona de ejecucin del proyecto,

existen mecanismos tcnicos para hacer
frente a la ocurrencia de desastres?
Comentarios

existen mecanismos financieros para
hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de desastres?
existen mecanismos organizativos para
4. El proyecto incluye mecanismos
tcnicos, financieros y/o organizativos para
5. La poblacin beneficiaria del proyecto
conoce los potenciales daos que se
generaran si el proyecto se ve afectado por
una situacin de peligro?
No
De acuerdo a la entrevista a las

autoridades municipales, no se
dispone con un presupuesto
asignado para estos fines.
Es necesario mejorar los niveles de

organizacin y gestin de riesgos
frente a desastres en el distrito.
Se puede concluir que el proyecto contar con elementos (externos e internos) para
responder a situaciones de peligro. Sin embargo, deber lograrse, mediante
coordinacin institucional, la promocin de mecanismos de difusin sobre los daos
que se ocasionaran si no se toman medidas para reducir las condiciones de riesgo. A
continuacin, se procede a definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
considerando los factores de exposicin, fragilidad y resiliencia, tal como se detalla en
el siguiente cuadro:
Cuadro N 39
IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN,
FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
Grado de
Factor de
Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localizacin del proyecto respecto de la
X
condicin de peligro
Exposicin
(B) Caractersticas del terreno
X
(C) Tipo de construccin
X
Fragilidad
(D) Aplicacin de normas de construccin
X
(E) Actividad econmica de la zona
X
(F) Situacin de pobreza de la zona
X
(G) Integracin institucional de la zona
X
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres
Resiliencia
X
por parte de la poblacin
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia
X
de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para
X
respuestas a desastres
Conclusin: El proyecto enfrenta una vulnerabilidad Baja, puesto que las variables de
exposicin del proyecto presentan vulnerabilidad baja y las variables de fragilidad y
resiliencia presentan vulnerabilidad entre baja y media.
iii) Estimacin de riesgo
Una vez identificado los peligros (P) que amenazan el Proyecto en el Centro Poblado de
Anapia y Centro Poblado de Suana, y realizado el anlisis de vulnerabilidad (V), se
procede a una evaluacin conjunta, para calcular el riesgo (R). Es decir, se estima la
probabilidad de prdidas y daos esperados, ante la ocurrencia de desastres.
Cuadro N 40
ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y
VULNERABILIDAD
Grado de Vulnerabilidad
Definicin de Peligros /
Vulnerabilidad
Bajo
Medio
Alto
Grado de
Peligros
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Medio
Alto
Alto
Medio
Alto
Alto
Salud, Higiene y Saneamiento Bsico

En los ltimos aos el distrito de Anapia ha tenido un
crecimiento demogrfico, observndose dificultades en la
prestacin de los servicios pblicos, en el uso de recursos y el
ambiente, repercutiendo en la salud de la poblacin.
Segn informacin de la Direccin Regional de Salud, las
principales causas de morbilidad en el distrito de Anapia son:
a) Enfermedades del sistema respiratorio.
b) Enfermedades del sistema digestivo.
c) Enfermedades Infecciosas y Parasitarias.
En cuanto a la infraestructura de atencin, el distrito de Anapia
cuenta con establecimiento de salud de la RED MINSA. A
continuacin se presenta la relacin de establecimientos de
atencin de salud del MINSA en el distrito de Anapia:
Cuadro N 41
INFRAESTRUCTURA DE ATENCIN DE SALUD RED MINSA DISTRITO
DE ANAPIA
DISTRITO
ESTABLECIMIENTO
ANAPIA
ANAPIA
TOTAL
Fuente: MINSA RED ANAPIA
3.1.2
CENTRO DE
SALUD
PUESTO DE
SALUD
TOTAL
GENERAL
1
1
1
1
DIAGNSTICO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA

La gestin integral de los residuos slidos representa uno de los grandes
desafos de los gobiernos locales. La problemtica que presentan se
originan en diversos factores de ndole econmico, social, cultural y
tecnolgico, esto se agrava en la ciudad que enfrentan un crecimiento
poblacional urbana ascendente, los hbitos de alto consumo, el
crecimiento econmico y la migracin de las zonas interiores (sierra) a la
ciudad, los que viene con su propia cultura como la de colocar sus
residuos slidos no adecuados, que generan la formacin de botaderos de
residuos y puntos crticos, entre otros. El manejo de los residuos slidos
comprende desde la etapa de generacin hasta la disposicin final.
GRFICO 03
CICLO DE VIDA DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
3.1.2.1 Generacin
La informacin a nivel de la poblacin urbana del distrito de Anapia; para
ello se tom del conjunto total la poblacin involucrada con el proyecto
consiguiendo unas muestra representativa de 136 habitantes. Mediante
encuestas se ha podido conocer las costumbres y el manejo de los
residuos por parte de la poblacin, as como tambin comprometer su
voluntad de participacin de los pobladores seleccionados en el estudio
de caractersticas de los residuos slidos, para tal efecto se establecieron
los siguientes parmetros de anlisis:
Generacin de residuos slidos (kg/hab./da).
Composicin fsica referencial (% por material constitutivo de los
residuos).
Densidad o peso especfico de los residuos en cilindro o depsito de
almacenamiento de volumen conocido (Kg/m3 o tn/m3).
Se ha empleado como referencia la metodologa sugerida por la Gua para
la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin
Pblica de Residuos Slidos Municipales a nivel de perfil 2012 del
Ministerio del Ambiente.
Cuadro N 42
COMPOSICIN FSICA DE RESIDUOS SLIDOS DOMSTICOS DEL
DISTRITO DE ANAPIA
Componente
Porcentaje
Papel
3.47%
Bolsas de plstico
5.53%
Telas
5.53%
Cartn
3.81%
Botellas de plstico PET
12.95%
Vidrio
11.84%
Restos orgnicos
22.05%
Metales
8.24%
Otros (polvo, ceniza, piedras)
26.58%
TOTAL
100.00%
Fuente: Caracterizacin residuos slidos
Cuadro N 43
DENSIDAD PROMEDIO DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS
Kg/m3
Densidad Promedio
Densidad Da 1
93.08
Densidad Da 2
92.50
Densidad Da 3
98.54
Densidad Da 4
91.32
Densidad Da 5
95.80
Densidad Da 6
92.55
Densidad Da 7
96.08
Densidad Total (Kg/m3)
94.27
a) Generacin de Residuos Slidos domiciliarios

La generacin de los residuos slidos de toda la poblacin est
relacionada directamente al nmero de habitantes, el contexto
econmico del rea y a los hbitos de consumo que existen.
Cuadro N 44
PROMEDIO DE GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
Generacin Per cpita
Kg/hab/da
P.P.C. Da 1
0,03
P.P.C. Da 2
0,10
P.P.C. Da 3
0,08
P.P.C. Da 4
0,05
P.P.C. Da 5
0,09
P.P.C. Da 6
0,09
P.P.C. Da 7
0,08
(Kg/hab/da)
0,074
El valor promedio de generacin de residuos slidos de origen domiciliario
es de 0.074 kg/hab/da. Considerando que el distrito de Anapia tiene una
poblacin de 2,223 habitantes en el Centro Poblado de Anapia y 638
Habitantes en el Centro Poblado de Suana (ao 2014), la generacin de
residuos slidos domiciliarios es de 0.16 ton/da para el Centro Poblado
de Anapia y 0.05 ton/da para el Centro Poblado de Suana. Para ello se
tom el valor promedio de generacin per cpita que arroj del estudio
simplificado de caracterizacin de residuos slidos.
Dada la vida til asignada al proyecto de 10 aos y la poblacin
proyectada para el ao 2024, los 3,779 habitantes del Centro Poblado de
Anapia generarn 0.31 ton/da de residuos slidos domiciliarios y los
1,050 habitantes del Centro Poblado de Suana general 0.09 ton/da.
b) Generacin de Otros Residuos Slidos de Tipo Municipal
El clculo de la generacin de otros residuos slidos de tipo municipal
como son los provenientes del barrido y limpieza de calles, parques,
mercados, locales comerciales, restaurantes, instituciones y de colegios
se consideran un 0.05 ton/da en el Centro Poblado de Suana y 0.09
ton/da en el Centro Poblado de Anapia segn informacin recabada en
campo, los cuales proyectadas al 2024 vienen a ser de 0.06 ton/da y 0.10
ton/da respectivamente.
c) Generacin Total de Residuos Slidos del Distrito de Anapia
Total de Residuos Slidos Generado = R.S. Domiciliarios + R.S. Tipo
Municipal.
Total de Residuos Slidos Generados en el C.P. Anapia = 0.16 + 0.09 = 0.25
ton/da.
Total de Residuos Slidos Generados en el C.P. Anapia = 0.05 + 0.05 = 0.10
ton/da.
El estudio de caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios

permite conocer que el peso especfico de estos residuos slidos en
general es de 94.27 kg/m3. La composicin y el porcentaje de los residuos
slidos por cada tipo componente, de donde se puede observar que los
valores ms altos en trminos porcentuales corresponden a restos
orgnicos (22.05%).
3.1.2.2 Almacenamiento y Barrido
El almacenamiento temporal de residuos slidos se realizan en las casas,
utilizando mayormente recipientes descartables como bolsas plsticas,
sacos, baldes plsticos, cajas de cartn y latas. En las instituciones se
almacenan en cilindros, sacos o bolsas.
Estos residuos son puestos a disposicin del recolector en la va pblica
frente a los domicilios. Cuando se sacan antes del paso, las bolsas son
abiertas por los segregadores informales o los perros que generalmente
dispersan los residuos en la calle.
Con frecuencia el almacenamiento de los residuos slidos se realiza en las
vas o espacios pblicos. Por este motivo, debido a que en la mayor parte
no se tiene una buena cobertura del servicio de almacenamiento, esta no
presenta un aspecto limpio debido a que los residuos se almacenan en las
vas pblicas y predios abandonados.
La limpieza de vas pblicas se realiza en forma manual. El equipamiento
del personal encargado de la limpieza de vas es bastante rudimentario y
normalmente no cuentan con uniforme pero si con escobas, carretillas,
palas y cilindros aunque muy limitado. La municipalidad cuenta con un
plan, con un cronograma y horario de barrido de calles, y lugares
frecuentados estando a cargo del personal asignado los cuales tambin
vienen a cumplir otras funciones dentro de la municipalidad.
Fotografa N 6
Personal De Limpieza Trabajando
Fotografa N 7
Estado actual de los tachos de basura instalados en lugares pblicos
3.1.2.3 Recoleccin y transporte

La municipalidad de Anapia realiza la recoleccin de los residuos slidos
mediante la instalacin de contenedores en las plazas o a travs de la
recoleccin con carretas simples a cargo de personal municipal. Este
servicio es insuficiente porque se observa suciedad en forma permanente
en las calles.
La recoleccin se realiza casa por casa por la unidad mvil de la
Municipalidad de Anapia. La cobertura del servicio en el distrito es de
30%, realizados cada 15 das.
La informacin disponible en la Municipalidad de Anapia respecto a la
recoleccin de los residuos slidos es diversa sin embargo se ha hecho
una aproximacin de la cobertura de la recoleccin con la finalidad de

establecer un orden de magnitud del nivel del servicio. Para el ao 2024
se considera que la Municipalidad generar aproximadamente 0.41 tn/da
en el Centro Poblado de Anapia y 0.14 tn/da en el Centro Poblado de
Suana.
El transporte se realiza mediante un camin volquete para el caso de
Anapia, el mismo a que a veces se desatiende el servicio en las calles
generando malestar en la poblacin el mismo lleva los residuos slidos al
botadero municipal ubicado, en el caso del Centro Poblado de Suana no
existe un transporte que contribuya con la recoleccin, dicha actividad se
realiza solo por una persona contratada tambin para otras labores por la
Municipalidad Distrital de Anapia.
Fotografa N 8
Personal Recolectando Basura
3.1.2.4 Reaprovechamiento
El reaprovechamiento de residuos slidos municipales es realizado por
recicladores informales que segregan antes del paso de las unidades de
recoleccin, recuperando principalmente cartn y plstico.
Por otro lado no se encuentra o desarrolla esta actividad en los botaderos
de los Centros Poblados de Anapia y Suana.
3.1.2.5 Disposicin Final
En el distrito de Anapia no existe un relleno sanitario, sin embargo si
existe un lugar donde se dispone rudimentariamente los residuos
slidos recolectados. Este se encuentra ubicado a una distancia de 2
Km de la parte cntrica en el centro poblado de Anapia y a 1 Km en el
Centro Poblado de Suana. Dicho botadero se opera de manera manual.
En base a las visitas de inspeccin de campo se constat que en el
botadero no se realiza un cubrimiento diario de la basura, lo que
ocasiona problemas por la dispersin de los residuos slidos, la
generacin de vectores y la presencia de animales menores que buscan

alimentarse de los residuos as dispuestos.
Fotografa N 9
Botadero de Basura en C.P. Anapia
3.1.2.6 Anlisis Administrativo

El personal no recibe capacitacin respecto a la gestin y manejo de
residuos slidos, as mismo no cuentan con manuales y guas
tcnicas, no conocen los costos reales que implica el servicio de
limpieza pblica, no se brinda cursos de Sensibilizacin a la poblacin
respecto al cuidado del ambiente por parte del rea de cargo.
tem
Cuadro N 45
PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA
Responsabilidad Total Nombrado Contratado
Observaciones
Chofer
Recolector /
Barredor
Recolector
Total
7
Fuente: Entrevista a trabajadores.
1
7
Para el C.P. Anapia, cumple

tambin otras funciones
Para el C.P. Anapia, cumple
Para el C.P. Suana, cumple
3.1.2.7 Anlisis de la gestin del servicio

Recursos Humanos Vinculados al Servicio:
El personal destacado al rea de limpieza pblica, generalmente ha
aprendido en la prctica los asuntos relativos a este servicio o a las
funciones que desempean de manera emprica.
No han recibido capacitacin para desarrollar esta actividad, ya que no
realizan la misma de manera exclusiva.
Financiamiento:
Actualmente, el costo de operacin y mantenimiento del servicio, lo
asume la Municipalidad.
Pago del Servicio:
En el distrito de Anapia no se realiza la cobranza por este tipo de
servicio a la comunidad.
3.1.3
GRAVEDAD DE LA SITUACIN QUE SE PRETENDE RESOLVER

Temporalidad
La Municipalidad ha buscado revertir las deficiencias en el manejo y
gestin de sus residuos, desarrollando experiencias y proyectos como
parte de su gestin municipal, pero todo ello an es insuficiente. La
capacidad de gestin de los encargados del servicio de limpieza
pblica, tanto administrativo como operativo, tiene limitaciones
tcnicas y operativas, para brindar a la comunidad un servicio de
residuos slidos de calidad a costo social; lo que incrementa las
ineficiencias antes mencionadas.
En lo que respecta a la disposicin final en la actualidad no se cuenta con
relleno sanitario por lo que se ha generado el actual botadero a cielo
abierto y puntos crticos.
El botadero viene funcionando sin ningn tratamiento ni control que
minimice la contaminacin ambiental.
Relevancia
En general, los residuos slidos poseen altas cargas patgenas y
constituyen medios adecuados para la proliferacin de agentes vectores
de enfermedades de alto riesgo para la salud humana, as como para el
ambiente. La peligrosidad de los residuos vara de acuerdo al grado de
toxicidad o al potencial contaminante de sus componentes,
contribuyendo a ello tambin las condiciones atmosfricas de
disposicin (humedad y temperatura).
Grado de Avance
Los botaderos y los puntos crticos de acumulacin estn en incremento
constante por deficiencias en la cobertura del servicio de recoleccin y
disposicin final, ocupando y deteriorando mayores reas; las ineficiencia
en la recaudacin incrementa los altos niveles de morosidad, haciendo
que la municipalidad aumente los subsidios o se desatienda el
mantenimiento y reposicin de equipos y herramientas del servicio, a
todo ello se suman la poca participacin ciudadana y los malos hbitos
sanitarios, entre otros puntos, pone en riesgo la salud de la poblacin.
3.1.4
INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN

No existen intentos anteriores de solucin integral debido a que a la
problemtica de Residuos slidos no se le daba la importancia necesaria.
Cabe mencionar que en pocas anteriores la Municipalidad Distrital
de Anapia ha efectuado algunas actividades muy reducidas para atenuar
la situacin negativa tal como ubicar lugares para la disposicin final sin
tratamiento (botadero municipal a cielo abierto).
3.1.5
LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

Dada la naturaleza del proyecto como es el mejoramiento y ampliacin de
la gestin integral del manejo de los residuos slidos en los centros
poblados de Anapia y Suana, la participacin de los sectores involucrados
gira en torno a la problemtica ambiental producida por la inadecuada
gestin de los residuos slidos.
En el distrito de Anapia existen niveles importantes de organizacin y
participacin social en los actuales procesos de desarrollo. Los gobiernos
locales municipales son actores importantes en este escenario, as como
las empresas privadas, las organizaciones de comerciantes, las
Organizaciones No Gubernamentales, las instituciones del gobierno
central, las organizaciones sociales de base y la propia poblacin
organizada.
Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestin y manejo de los
residuos slidos en el distrito, la participacin de todos los sectores y
actores involucrados, gira en torno a la problemtica que se abordar,
identificando los intereses y expectativas particulares de cada uno.
Los participantes y/o entidades involucradas en la gestin de residuos
slidos en la ciudad, as como los beneficiarios del proyecto,
corresponden a los grupos de inters identificados en las convocatorias a
los Talleres participativos, Grupos de Trabajo o Campaas desarrollados
en distintos niveles as como en la interaccin diaria del servicio de
limpieza con los vecinos al momento de la prestacin del servicio de
limpieza pblica. Los beneficiarios directos son los centros poblados de
Anapia y Suana del distrito de Anapia de manera integral en lo que
respecta a la disposicin final.
Municipalidad Distrital de Anapia. La Ley Orgnica de Municipalidades, la
Ley General del Ambiente, Ley General de Residuos Slidos y su
reglamento estipulan la responsabilidad expresa de los Municipios en la
gestin y manejo de los Residuos Slidos, y por tanto deben priorizar la
gestin de las actividades de aseo urbano, recoleccin, transporte y
disposicin final de los residuos slidos, la misma que por su naturaleza
participativa, requiere de estrategias que permitan fortalecer la
comunicacin, coordinacin y concertacin de voluntades, conocimientos,
iniciativas e intereses de un amplio grupo de actores sociales e
instituciones.
Por ello la Municipalidad, en el marco de convenios y acuerdos viene

realizando acciones de coordinacin necesarias para el diseo y ejecucin
de este proyecto, brindando apoyo tcnico y asesora en la formulacin
del mismo, mediante ordenanzas viene regulando la disposicin final de
los residuos municipales, as como otros aspectos del manejo de residuos
slidos en el distrito.
Red de Salud del distrito de Anapia. Las dependencias de esta red tienen
como responsabilidad funcional la atencin de la salud a los pobladores
de su jurisdiccin. Asimismo, ejerce labores de control y fiscalizacin de
las personas relacionadas con el manejo de residuos slidos.
Centros Poblados del distrito de Anapia. Debern vigilar el cumplimiento
de ordenanzas municipales.
Poblacin Beneficiaria. La poblacin beneficiaria del proyecto est
conformada por los vecinos, empresas privadas y entidades pblicas del
distrito quienes contarn con un servicio integral en la gestin de residuos
slidos, que comprende desde la recoleccin, transporte a la planta de
clasificacin, procesamiento primario de los residuos slidos
aprovechables hasta la disposicin final de los residuos slidos no
aprovechables.
Otros actores. Tambin participarn los sectores de educacin y salud,
especialmente en las acciones de educacin ambiental y monitoreo de los
indicadores de salud.
La Direccin Regional de Salud como parte de la comisin ambiental y
dentro de sus competencias vela por el cumplimiento de las normas
ambientales, referidas principalmente a la disposicin final de los residuos
slidos, adems aplicar las sanciones respectivas para aquellos que
atenten contra la salud.
El Ministerio de Educacin dentro de su rol educador est presente en
todo este proceso y en las polticas de gestin municipal donde
transversalmente se coloca el tema educativo, ellos juegan un rol
fundamental.
Cuadro N 46
CUADRO DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
INVOLUCRADO
S
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES
Gobierno
Regional de
Puno
Bajo nivel de
salubridad de
poblacin por
el manejo
Inadecuado
de los
residuos
slidos.
Promover el
bienestar de la
poblacin.
Red de Salud en
el Distrito de
Incremento
de las
Mejorar las
condiciones de
CONFLICTOS
Municipalida
d Distrital de
Anapia,
Gobierno
Regional,
Direccin
Regional de
Salud,
Educacin.
Municipalida
d Distrital de
ACUERDOS Y
COMPROMISO
S
Vigilancia y
control de
parte del
Gobierno
Regional de
Puno.
Capacitacin en
afecciones a la
Anapia.
Instituciones
Educativas
Poblacin en
general
enfermedades
derivados del
mal manejo
de los
residuos y
contaminaci
n del
ambiente.
Escasa
conciencia
ambiental
salud en la
poblacin
Anapia.
salud.
Capacitacin al
personal de
servicio
municipal.
Desarrollo
integral de
educando.
Municipalida
d Distrital de
Anapia
Proliferacin
de moscas,
roedores,
presencia de
basura en la
va pblica.
Contar con
eficiencia en el
servicio de
limpieza pblica y
actividades
complementarias
.
Poblacin
Urbana y
Rural del
Distrito de
Anapia
(Centro
Poblado
Anapia y
Centro
Poblado
Suana)
Sensibilizacin
Ambiental a la
Poblacin
Escolar.
Sensibilizacin
por parte de la
poblacin
frente a la
contaminacin.
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1 Definicin del problema central
La ley orgnica de municipalidades seala expresamente que es
responsabilidad de
las
Municipalidades, que son los directos
responsables de asegurar la correcta prestacin del servicio de limpieza
pblica y disposicin final de desechos, del diagnstico podemos
verificar que existe un problema central que es la siguiente:
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN LOS CENTROS POBLADOS DE ANAPIA Y SUANA,
DISTRITO DE ANAPIA
Este problema central es generado por diversas causas, y a su vez
tambin generan diversos y efectos, los cuales podemos mencionar al
realizar el rbol de causas y efectos del problema central.
3.2.2
Anlisis de Causas
Indicadores del
Causas Directas
Causas Indirectas
Diagnstico
El 0% de los usuarios
domsticos almacenan sus
Inadecuado
e
residuos segregando los
INADECUADO BARRIDO Y insuficiente equipo
mismos.
ALMACENAMIENTO
de
barrido
y
almacenamiento
El 100% de las papeleras se
encuentran en mal estado
El 100% del personal no est

capacitado
para
realizadamente la actividad
de barrido.
Deficiente
capacidad
del
personal de barrido
El vehculo de recoleccin es
inadecuado.
El 100% del personal no
cuenta con equipamiento
adecuado
para
la
recoleccin.
INEFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE
RECOLECCIN Y
TRANSPORTE
El 100% del personal que

labora en recoleccin no
cuenta con capacitacin
Existe
un
0%
equipamiento
reaprovechamiento
de
para
Deficiente capacidad
del
personal de
recoleccin
INAPROPIADO
REAPROVECHAMIENTO
La disposicin final no
cumple
con
estndares
tcnicos segn normatividad
vigente (botadero existente).
El 100% del personal no
cuenta con el equipamiento
adecuado para operar un
relleno sanitario cumpliendo
los
estndares
tcnicos
pertinentes.
El 100% del personal del

servicio de limpieza pblica
no cuenta con conocimientos
suficientes para llevar a cabo
una supervisin y monitoreo
eficiente de la actividad del
servicio.
Inexistencia
de
equipamiento para
reaprovechamiento
Inexistencia
de
infraestructura para
disposicin final de
RSM
INAPROPIADA
DISPOSICIN FINAL
Inexistencia
de
equipamiento para
disposicin final
El 100% del personal del

servicio de limpieza pblica
no cuenta con conocimientos
suficientes para llevar acabo
un planeamiento eficiente de
la actividad del servicio.
No se han fijado tarifas por el
por lo que los beneficiarios
no cubren los gastos de
operacin y mantenimiento.
Inapropiado
equipamiento
de
recoleccin
y
transporte
Inapropiado
equipamiento para
el
personal
de
recoleccin
Insuficiente personal
capacitado
administrativo
INEFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
Inadecuado
del servicio
Deficiente
supervisin
monitoreo
servicio
costeo
y
del
No
se
cuenta
con
infraestructura para la parte
administrativa ni financiera.
Inadecuada
Infraestructura para
la
Gestin
Administrativa
y
Financiera
El 100% de la poblacin se
muestra insensible a la
importancia
de
temas
relacionados al ambiente y
saneamiento.
Escasa difusin y
sensibilizacin sobre
temas ambientales y
saneamiento
El 100% de la poblacin no
tiene conocimientos sobre el
pago del servicio de limpieza
pblica y otros brindados por
la Municipalidad.
INADECUADAS
PRCTICAS DE LA
POBLACIN
El 100% de la poblacin no
tiene conocimiento sobre las
normas
y
sanciones
relacionadas
la
Gestin
Integral de Residuos Slidos.
3.2.3
Escasa
difusin
sobre pago del
servicio
Escasa difusin de
las
normas
y
sanciones
Anlisis de efectos del problema.

Indicadores
Efecto directo
Efecto indirecto
SEGREGACIN
El 80% de los residuos
INFORMAL EN LA VA Riesgos para la
generados son arrojados
PUBLICA
salud
de
la
en
poblacin
PROLIFERACIN DE
espacios y vas pblicas.
VECTORES Y ROEDORES
el 100% de los residuos
GENERACIN DE GASES
recolectados
son
TXICOS Y
acumulados
a
cielo
ENLAGUNAMIENTO
abierto.
Contaminacin
ambiental
ACUMULACIN DE
El 90% de los residuos
RR.SS MUNICIPALES EN
slidos son acumulados en
ESPACIOS PBLICOS Y
espacios pblicos.
OTROS
3.2.4
Efecto Final del Problema Central

Deterioro de la salud de los Pobladores del Centro Poblado de Anapia y
Suana
Deterioro de la salud de los Pobladores del Centro Poblado de

Anapia y Suana
Riesgos para la salud de la
poblacin
Segregacin informal en la
va publica
Contaminacin ambiental
Generacin de gases
txicos y
enlagunamiento
Proliferacin de vectores y
roedores
Acumulacin de RR.SS
municipales en espacios
pblicos y otros
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

DISTRITO DE ANAPIA
Escasa difusin de las normas y

sanciones
Escasa difusin sobre pago del servicio
INADECUADAS
PRCTICAS DE LA
POBLACIN
Escasa difusin y sensibilizacin sobre

temas ambientales y saneamiento
Inadecuada Infraestructura para la

Gestin Administrativa y Financiera
Deficiente supervisin y monitoreo

del servicio
Inadecuado costeo del servicio
INEFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
Insuficiente personal capacitado

administrativo
Inexistencia de equipamiento para

disposicin final
INAPROPIADA
DISPOSICIN
FINAL
Inexistencia de infraestructura para

disposicin final de RSM
INAPROPIADO
REAPROVECHA
MIENTO
Inexistencia de equipamiento para

reaprovechamiento
Deficiente capacidad del personal de

recoleccin
Inapropiado equipamiento para el

personal de recoleccin
INEFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE
RECOLECCIN Y
TRANSPORTE
Inapropiado equipamiento de
recoleccin y transporte
Deficiente capacidad del personal de

barrido
Inadecuado e insuficiente equipo de

barrido y almacenamiento
INADECUADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIE
NTO
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1 Objetivo Central
3.3.2
Anlisis de Medios
Medios de Primer Nivel
EFICIENTE
CAPACIDAD
OPERATIVA
Medios Fundamentales
Adecuado y suficiente equipo de barrido y
almacenamiento
Eficiente capacidad del personal de barrido
Apropiado equipamiento de recoleccin y
transporte
Apropiado equipamiento para el personal
DE
de recoleccin
Eficiente capacidad del
personal de
recoleccin
Existencia
de
equipamiento
reaprovechamiento
Existencia
de
infraestructura
para
para
EFICIENTE
GESTIN
FINANCIERA
Existencia de equipamiento para disposicin

final
Suficiente
personal
capacitado
administrativo y financiero
Adecuado costeo del servicio
Y
Eficiente supervisin y monitoreo del
servicio
Adecuada Infraestructura para la Gestin
Administrativa y Financiera
Suficiente difusin y sensibilizacin sobre
temas ambientales y saneamiento
Suficiente difusin sobre pago del servicio
Suficiente difusin de las normas y
sanciones
ADMINISTRATIVA
3.3.3
Anlisis de Fines
Fin ltimo
- Mejora de la calidad de vida de los Pobladores del Centro Poblado de Anapia
y Suana
Fines Indirectos
- Proteccin de la salud de la poblacin
- Conservacin del medio ambiente.
Fines directos
- Reducida segregacin informar en la va pblica
- Erradicacin de vectores y roedores
- No generacin de gases txicos y formacin de lagunas
- Reducida acumulacin de RR.SS municipales en espacios pblicos y otros
ARBOL DE FINES Y MEDIOS
Mejora de la calidad de vida de los Pobladores del Centro Poblado
de Anapia y Suana
Proteccin de la salud de la
poblacin
Reducida segregacin
informar en la va pblica
Conservacin del medio ambiente.
Erradicacin de vectores y
roedores
No generacin de gases
txicos y formacin de
lagunas
Reducida acumulacin de
RR.SS municipales en
espacios pblicos y otros

DISTRITO DE ANAPIA
3.3.4
Determinacin de las alternativas de solucin

Para
que el proyecto sea eficiente se plantean las acciones
correspondientes
a
los medios
fundamentales
sealados
Suficiente difusin de las normas y

sanciones
Suficiente difusin sobre pago del

servicio
ADECUADAS
PRCTICAS DE LA
POBLACIN
Suficiente difusin y sensibilizacin

sobre temas ambientales y
Adecuada Infraestructura para la

Eficiente supervisin y monitoreo del

servicio
Adecuado costeo del servicio
EFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
Suficiente personal capacitado

Existencia de equipamiento para

disposicin final
APROPIADA
DISPOSICIN
FINAL
Existencia de infraestructura para

APROPIADO
REAPROVECHA
MIENTO
Existencia de equipamiento para

reaprovechamiento
Eficiente capacidad del personal de

recoleccin
Apropiado equipamiento para el

EFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE
RECOLECCIN Y
TRANSPORTE
Apropiado equipamiento de
Eficiente capacidad del personal de

barrido
Adecuado y suficiente equipo de

ADECUADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIE
NTO
anteriormente, segn la siguiente tabla donde el medio fundamental

Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y
saneamiento, presenta dos acciones mutuamente excluyentes para
determinar con lo cual se identifica dos alternativas de solucin. El
planteamiento de acciones se indica a continuacin:
MF-1: Adecuado y suficiente equipo de
MF-2: Eficiente capacidad del personal

de barrido
Accin 1.1 ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA EL SISTEMA DE BARRIDO

Accin 1.2 ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO
Accin 2.1 IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CAPACITACION
Accin 3.1
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y

TRANSPORTE CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Accin 3.2
ADQUISICION DE MINICAMION COMPACTADOR DE BASURA DE 6

TN.
Accin 3.3
ADQUISICIN DE EQUIPO DE COMPACTACION DE MATERIAL

PARA RELLENO
MF-4: Apropiado equipamiento para el

Accin 4.1
ADQUISICIN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y

HERRAMIENTAS
MF-5: Eficiente capacidad del personal

de recoleccin
Accin 5.1 IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN RECOLECCIN
MF-3: Apropiado equipamiento de

Accin 6.1
MF-6: Existencia de equipamiento para
reaprovechamiento
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO

DE RESIDUOS SOLIDOS
ADQUISICIN DE MATERIALES PARA REAPROVECHAMIENTO DE

RESIDUOS SOLIDOS
Accin 6.3
HERRAMIENTAS
Accin 6.2
Accin 7.1
IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE

LIXIVIACION C.P. ANAPIA
IMPLEMENTACIN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE

Accin 7.2 MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS
APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P. ANAPIA
Accin 7.3 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA
MF-7: Existencia de infraestructura para
Accin 7.4
MEJORAMIENTO DE ACCESOS CARROZABLES PARA EL TRASLADO

DE RESIDUOS SOLIDOS
Accin 7.5

LIXIVIACION EN C.P SUANA
IMPLEMENTACIN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE

Accin 7.6 MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS
APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA
Accin 7.7 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P. SUANA
MF-8: Existencia de equipamiento para

disposicin final
MF-9: Suficiente personal capacitado

ADQUISICIN DE CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P.

Accin 8.1 ANAPIA
Accin 8.2 ADQUISICIN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. SUANA
Accin 9.1 CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO
Accin 9.2
ELABORACION DE MANUALES TECNICOS DE DIFERENTES ETAPAS

DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Accin 10.1
ELABORACION DE BASE DE DATOS DE LOS CONTRIBUYENTES Y

COBRANZA
Accin 10.2
IMPLEMENTACION DE SISTEMA INFORMATICO DEL COSTEO PARA

EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Accin 11.1
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SUPERVISION DE LA

PRESTACION DEL SERVICIO
MF-10: Adecuado costeo del servicio
MF-11: Eficiente supervisin y

monitoreo del servicio
MF-12: Adecuada Infraestructura para la

MF-13: Suficiente difusin y

sensibilizacin sobre temas
ambientales y saneamiento
MF-14: Suficiente difusin sobre pago

del servicio
MF-15: Suficiente difusin de las
normas y sanciones
Accin 12.1 CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA

Accin 12.2 CONSTRUCCION DE ZONA ADMINISTRATIVA C.P. SUANA
Accin 13.1
DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN

CONVENIO CON LA RED DE SALUD YUNGUYO
Accin 13.1
DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS POR

PROFESIONALES CONTRATADOS
Accin 14.1
ELABORACIN
CALENDARIOS
ENTREGA
DE
TRIPTICOS,
AFICHES
Accin 15.1 PINTADO DE MURALES EN LUGARES ESTRATEGICOS

Acciones mutuamente excluyentes
Acciones Complementarias
3.3.5
Definicin de descripcin de las alternativas de solucin

Como resultado de combinar las acciones para cada medio
fundamental, y de establecer las posibilidades tcnicas y pertinentes
de todas las posibles alternativas, se han definidos dos, cuyas
particularidades se resumen a continuacin:
MEDIOS FUNDAMENTALES
ACCIONES
ALT 1 ALT 2
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO
MF-1: Adecuado y suficiente Accin 1.1
X
X
PARA EL SISTEMA DE BARRIDO
equipo
de
barrido
y
almacenamiento
Accin 1.2
X
X
PARA ALMACENAMIENTO
MF-2: Eficiente capacidad del
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE
Accin 2.1
X
X
personal de barrido
CAPACITACION
Accin 3.1
MF-3: Apropiado equipamiento
de recoleccin y transporte
Accin 3.2
Accin 3.3
Accin 4.1
para el personal de recoleccin
Accin 5.1
PARA
RECOLECCION
Y
TRANSPORTE CONVENSIONAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
ADQUISICION DE MINICAMION
COMPACTADOR DE BASURA DE 6
TN.
ADQUISICIN DE EQUIPO DE
COMPACTACION DE MATERIAL
PARA RELLENO
ADQUISICIN DE UNIFORMES,
IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y
HERRAMIENTAS
IMPLEMENTACION DE PLAN DE
CAPACITACION EN RECOLECCIN
Accin 6.1 PARA REAPROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS SOLIDOS
MF-6:
Existencia
equipamiento
reaprovechamiento
de
para
ADQUISICIN DE MATERIALES
RESIDUOS SOLIDOS
Accin 6.3 IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y
HERRAMIENTAS
MF-7:
Existencia
de
infraestructura para disposicin
final de RSM
MF-8:
Existencia
de
equipamiento para disposicin
final
IMPLEMENTACION DE
Accin 7.1 COMPONENTES DE TRINCHERA DE
IMPLEMENTACIN DE
PLATAFORMA PARA PATIO DE
MANIOBRAS DE CLASIFICACION
Accin 7.2
DE RESIDUOS SOLIDOS
APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P.
ANAPIA
CONSTRUCCION DE CERCO
Accin 7.3
PERIMETRICO C.P. ANAPIA
MEJORAMIENTO DE ACCESOS
Accin 7.4 CARROZABLES PARA EL
TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS
IMPLEMENTACION DE
Accin 7.5 COMPONENTES DE TRINCHERA DE
IMPLEMENTACIN DE
Accin 7.6
DE RESIDUOS SOLIDOS
APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN
LA C.P. SUANA
Accin 7.7
PERIMETRICO EN C.P. SUANA
ADQUISICIN DE CONTENEDOR
Accin 8.1 DE RESIDUOS SOLIDOS C.P.
ANAPIA
ADQUISICIN CONTENEDOR DE
Accin 8.2
RESIDUOS SOLIDOS C.P. SUANA
Accin 9.1
MF-9:
Suficiente
personal
capacitado
administrativo
y
financiero
Accin 9.2
Accin 10.1
MF-10: Adecuado
servicio
costeo
del
Accin 10.2

Accin 11.1
CAPACITACION DEL PERSONAL

TECNICO Y FINANCIERO
ELABORACION DE MANUALES
TECNICOS DE DIFERENTES ETAPAS
DE MANEJO DE RESIDUOS
SOLIDOS
ELABORACION DE BASE DE DATOS
DE LOS CONTRIBUYENTES Y
COBRANZA
IMPLEMENTACION DE SISTEMA
INFORMATICO DEL COSTEO PARA
EL MANEJO DE RESIDUOS
SOLIDOS
IMPLEMENTACION DE UN
SISTEMA DE SUPERVISION DE LA
CONSTRUCCION ZONA
MF-12:
Inadecuada Accin 12.1
ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA
Infraestructura para la Gestin
CONSTRUCCION DE ZONA
Accin 12.2
ADMINISTRATIVA C.P. SUANA
DESARROLLO DE PERIFONEO,
SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN
Accin 13.1
CONVENIO CON LA RED DE SALUD
sensibilizacin
sobre
temas
YUNGUYO
Accin 13.1 SOCIOGRAMAS Y VELADAS POR
ELABORACIN Y ENTREGA DE
MF-14: Suficiente difusin sobre
Accin 14.1 TRIPTICOS, AFICHES Y
pago del servicio
CALENDARIOS
PINTADO DE MURALES EN
Accin 15.1
normas y sanciones
LUGARES ESTRATEGICOS
La construccin de rea administrativa comprende una rea total de

66.13 m2 pala el C.P. de Anapia de igual manera en el C.P. Suana, la
slidos aprovechables (e=0.20 cm) se construir en un rea total de 1015
m2, la construccin de cerco perimtrico se desarrollar en un rea total
de 640 m2 y el mejoramiento de accesos carrozables para el traslado de
residuos slidos de desarrollar en 203.34 ml.
IV.
FORMULACIN
4.1 DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
El horizonte de evaluacin del proyecto es de 10 aos en el cual se
prev la operatividad y mantenimiento del proyecto en condiciones ptimas
de servicio para la obtencin sucesiva de beneficios sociales y econmicos
planteados. Asimismo, se toma un periodo de evaluacin igual a 10 aos,
asumiendo como referencia el tiempo de vida til del activo fijo de mayor
duracin.
Este periodo corresponde a la vez al horizonte de evaluacin del proyecto
sugerido en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Horizonte de evaluacin
Descripcin
Vida til del activo fijo
Alternativa I
10 aos
Alternativa II
10 aos
A continuacin se describe las etapas del proyecto:

Etapa de Inversin:
El periodo de Inversin se estima en 8 meses, el cual Incluye las
acciones
de capacitacin
y
fundamentalmente
las
de
sensibilizaciones dirigidas a la poblacin. Tambin es necesario
considerar las acciones de inversin para la renovacin del
equipamiento, las que se llevarn a cabo en el tercer, quinto, sexto y
noveno ao.
As tambin para algunas acciones como parte de la ejecucin del
proyecto se involucrar tambin la Red de Salud Yunguyo, tal como se
considera en una alternativa de solucin.
Etapa de Post Inversin:
El periodo de post inversin de conformidad con el Sistema
Nacional de Inversin Pblica se considera de 10 aos; estando
en relacin directa al criterio de vida til del activo fijo de mayor
importancia.
4.2 Determinacin de las brechas de la oferta y demanda
4.2.1 Anlisis de demanda
La demanda de un bien o servicio se define en trminos de un grupo de
usuarios con necesidades por satisfacer, capacidad para satisfacerlas y un
determinado comportamiento para hacerlo.
La demanda de servicios de gestin de residuos slidos es una demanda
derivada del nivel de la actividad humana, la cual est relacionada con
variables como el crecimiento poblacional, aspectos socio-culturales, nivel
de ingresos econmicos, hbitos de consumo, entre otras.
Por tratarse de una necesidad relacionada con la salud pblica,

partimos asumiendo que la cantidad total de residuos generados
constituye la demanda de tal poblacin hasta que el residuo est
dispuesto en un lugar definitivo y se haya eliminado el riesgo para la salud
y medio ambiente. Es decir, la demanda por el servicio est representada
por el volumen total de residuos slidos generados por los hogares,
negocios, instituciones y espacios pblicos del distrito y dada la relacin
existente entre los residuos slidos y la salud pblica, la cantidad de
residuos que se genera automticamente se convierte en demanda
para el Servicio, independientemente de la capacidad o voluntad de
pago de los generadores.
En conclusin, debido a la naturaleza del servicio en este proyecto
utilizaremos el trmino demanda para referirnos a la cantidad de
residuos que se generan y requieren ser almacenados, recogidos,
transportados y eliminados tcnicamente en un relleno sanitario,
incluyendo tambin aspectos de reaprovechamiento.
Antes de determinar las variables para el clculo pertinente,
estimaremos la poblacin demandante.
a) Estimacin de la poblacin demandante
Poblacin Total
La poblacin total del rea de influencia es calculada y
proyectada de la siguiente manera:
Proyectando los resultados de los Censos Nacionales de
Poblacin y Vivienda de 1993 y 2007, bajo una tasa de
crecimiento a nivel urbano y rural del Distrito Anapia se
considera 5.45% y 5.11% respectivamente con el que se
determin que en el ao 2014 el Centro Poblado de Anapia
cuenta con 2,223 habitantes y el Centro Poblado de Suana 638
habitantes, haciendo un total de 2,861 habitantes)
Cuadro N 45
POBLACIN ESTIMADA PARA EL CENTRO POBLADO DE
ANAPIA DEL DISTRITO ANAPIA (AOS 2007,2014 Y 2024)
DETALLE
CANTIDAD
Poblacin para el Centro Poblado de
1,533
Anapia al 2007 (hab)
TC Zona Urbana del Distrito de Anapia
5.45%
1993 - 2007 (%)
2,223
Anapia al 2014 (hab)
3,779
Anapia 2024 (hab)
Cuadro N 46
POBLACIN ESTIMADA PARA EL CENTRO POBLADO DE
SUANA DEL DISTRITO ANAPIA (AOS 2007, 2014 Y 2024)
DETALLE
CANTIDAD
450
Suana al 2007 (hab)
TC Zona Rural del Distrito de Anapia
5.11%
1993 - 2007 (%)
638
Suana al 2014 (hab)
1,050
Suana 2024 (hab)
Poblacin Referencia
Constituye toda la poblacin de los centros poblados de
Anapia y Suana, que ascendi a la cifra total de 2,861
habitantes para el ao 2014, cifra que se obtiene de
acuerdo a la informacin de proyeccin planteada en base a
datos del INEI.
Poblacin Demandante Potencial

Es aquella que experimenta la situacin negativa y
demanda lo servicios del proyecto, en este caso,
considerando que existe una inadecuada gestin integral de
los residuos slidos municipales en los Centros Poblados de
Anapia y Suana, la poblacin afectada est compuesta por
todos los habitantes que residen en mencionados centros
poblados cual ascendi al 2014 a 2,861 habitantes.
Poblacin Demandante Efectiva

La poblacin objetivo la cual el proyecto est en condiciones
reales de atender, son toda la poblacin de los Centros
Poblados de Anapia y Suana, el cual ascendi al 2014 a
2,861 habitantes. Se considera una tasa de crecimiento
poblacional en la zona urbana de 5.45% y en la zona rural de
5.11%.
Dada la naturaleza de la intervencin, se tiene que la
siguiente poblacin objetivo para cada etapa del servicio:
Servicio de Limpieza Pblica
Servicio
Servicio de
de
Reciclaje
Recoleccin
Barrido
Poblacin de los Centros Poblados de Suana y Anapia.
Servicio de
Almacenamiento
Disposicin
Final
b) Anlisis de demanda de la etapa de almacenamiento

La demanda de almacenamiento pblico est dada por los residuos
de las vas pblicas y/o los generados en zonas de difcil acceso,
concentraciones comerciales como mercados, instituciones,
instituciones educativas, que requieren de un almacenamiento

temporal entre la generacin y recoleccin para evitar su dispersin
en la va pblica.
En el distrito de Anapia, dada la importancia de la actividad comercial
y la presencia de varias instituciones se considera la demanda de
almacenamiento en 0.05 ton/da en el Centro Poblado de Suana y
0.09 ton/da en el Centro Poblado de Anapia segn informacin
recabada en campo, los cuales proyectadas al 2024 vienen a ser de
0.06 ton/da y 0.10 ton/da respectivamente, considerando que los
residuos producidos aumentarn en 1% cada ao, segn lo sugerido
por la CEPAL. Ser considerado como ao 1 el 2014.
Cuadro N 47
DEMANDA DEL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO EN EL CENTRO
POBLADO DE ANAPIA
N
Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Generacin de residuos de vas

pblicas, centros comerciales e
instituciones ton/da
0,09
0,09
0,09
0,09
0,09
0,09
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 48
DEMANDA DEL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO EN EL CENTRO
POBLADO DE SUANA
N
Ao
1
2
3
4
2014
2015
2016
2017
Generacin de residuos de vas

pblicas, centros comerciales e
instituciones ton/da
0,05
0,05
0,05
0,05
2018
0,05
2019
0,05
2020
0,05
2021
0,05
2022
0,05
10
2023
0,05
11
2024
0,06
c) Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin y transporte

La demanda de recoleccin est determinada por la totalidad de
residuos slidos municipales producidos. En el caso de los Centros
Poblados de Anapia y Suana, la generacin de residuos domiciliarios
es 0.16 y 0.05 t/da respectivamente, del barrido de calles, residuos
comerciales y otros es 0.09 y 0.05 t/da. Por lo tanto la
generacin de residuos slidos municipales es 0.25 y 0.10 t/da
respectivamente, los mismos que demandan ser recolectados y
transportados.
Para la demanda de la recoleccin se utiliza la poblacin de los
Centros Poblados de Anapia y Suana proyectada para el ao 2014 de
2,223 y 638 habitantes respectivamente, el incremento de la
generacin per cpita de 1% y la tasa de crecimiento poblacional
urbana es de 5.45% con lo que se obtiene la proyeccin de la
demanda de recoleccin y transporte de residuos slidos para el
Centro Poblado de Anapia y 5.11% (tasa de crecimiento rural) para el
Centro Poblado de Suana.
Cuadro N 49
Cuadro N 50
La demanda del servicio de transporte est determinada por la

totalidad de residuos slidos municipales generados, que han sido
recolectados y demandan ser transportados.
Cuadro N 51
DEMANDA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE EN EL CENTRO
POBLADO DE ANAPIA
N Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Generacin total
residuos slidos
municipales
ton/da
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
0,25
0,27
0,28
0,29
0,31
0,32
0,34
0,35
0,37
0,39
0,41
Generacin
total de residuos
slidos
ton/ao
92,89
97,12
101,62
106,37
111,42
116,79
122,49
128,55
134,96
141,77
149,04
Cuadro N 52
DEMANDA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE EN EL CENTRO
POBLADO DE SUANA
N Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Generacin total
residuos slidos
municipales
ton/da
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
0,10
0,10
0,10
0,11
0,11
0,12
0,12
0,13
0,13
0,14
0,14
Generacin total
residuos slidos
ton/ao
35,48
36,71
38,04
39,42
40,89
42,40
44,03
45,74
47,55
49,47
51,49
d) Anlisis de la demanda de la etapa e reaprovechamiento y/o

tratamiento
Est determinada por la cantidad de residuos reaprovechables
presentes en los residuos slidos municipales. Estos datos se obtienen
del estudio de Caracterizacin de los residuos slidos, donde se
obtuvo un porcentaje de materia orgnica de 22.05% y de
residuos slidos inorgnicos aprovechables de 25.76%; sin embargo
el proyecto considera que al menos el 75% del total pueda ser
reaprovechado.
Cuadro N 53
Fuente: Elaboracin propia, en base a la caracterizacin de RSM.
Cuadro N 54
Fuente: Elaboracin propia, en base a la caracterizacin de RSM.
e) Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final

La demanda de la disposicin final est determinada por la
totalidad de los residuos slidos generados. Para el presente
proyecto se est considerando la totalidad de los residuos generados
en los Centros Poblados de Anapia y Suana.
Para la demanda de la disposicin final se utiliza la poblacin de
los Centros Poblados de Anapia y Suana proyectada para el ao 2014
de 2,223 y 638 habitantes respectivamente, el incremento de la

generacin per cpita de 1% y la tasa de crecimiento poblacional del
rea del proyecto de 5.45% para Anapia y 5.11% para Suana. Se
considera Ao 1 al 2014.
Cuadro N 55
DEMANDA DE LA DISPOSICIN FINAL EN EL CENTRO
POBLADO DE ANAPIA
N Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Generacin total
residuos slidos
municipales
ton/da
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
0,25
0,27
0,28
0,29
0,31
0,32
0,34
0,35
0,37
0,39
0,41
Generacin
total de residuos
slidos
ton/ao
92,89
97,12
101,62
106,37
111,42
116,79
122,49
128,55
134,96
141,77
149,04
Cuadro N 56
DEMANDA DE LA DISPOSICIN FINAL EN EL CENTRO
POBLADO DE SUANA
N Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Generacin total
residuos slidos
municipales
ton/da
Generacin total
residuos slidos
ton/ao
0,10
0,10
0,10
0,11
0,11
0,12
0,12
0,13
0,13
0,14
0,14
35,48
36,71
38,04
39,42
40,89
42,40
44,03
45,74
47,55
49,47
51,49
Con la informacin de los cuadros anteriores se ha determinado

el rea de terreno necesario para satisfacer la demanda de
disposicin final, teniendo en consideracin los siguientes
parmetros:
Densidad residuos compactados Kg/m3
Material de cobertura
Volumen necesario (rea adicional)
Altura de la celda (metros)
Tasa de crecimiento GPc
Das ao
0.50
20%
30%
2.6
1%
365
Cuadro N 57
Cuadro N 58
Luego de los clculos efectuados en el cuadro anterior se determina

que el rea necesaria para el relleno sanitario es de 0.39 hectreas, se
considera una altura de la celda 2.6 metros pudiendo ser este mayor
en funcin a la capacidad portante del suelo.
Considerando
que
el
proyecto
tambin
considera
el
reaprovechamiento de los residuos slidos permitira ampliar la vida
til del relleno sanitario, como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 59
Cuadro N 60
En los siguientes cuadros se presenta la Demanda en las Etapas del

manejo de los residuos slidos.
Cuadro N 61
Cuadro N 62
f)
Anlisis de la Demanda de sensibilizacin para la adopcin de

buenos hbitos y costumbres de la poblacin
En los Centros Poblados de Anapia y Suana el 100% de los pobladores
demanda de una sensibilizacin en el manejo adecuado de sus
residuos slidos, los cuales sern priorizados para la sensibilizacin en
adecuadas prcticas de la poblacin.
Las caractersticas en hbitos y costumbres en los habitantes de
los Centros Poblados de Anapia y Suana son las siguientes:
Dbil participacin ciudadana en temas ambientales y saneamiento.
Bajo nivel de cultura ambiental.
No existen programas de educacin ambiental institucionalizados
en el tema de residuos slidos
No existe un rea municipal para atender las quejas y/o opiniones
de los vecinos sobre el sistema de limpieza pblica.
No existe un rea municipal que propicie, fomente o promueva
actividades de educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin y al
sector educativo.
4.2.2
Anlisis de la Oferta
La oferta del servicio de limpieza pblica est relacionada con la
capacidad operativa instalada.
Tal capacidad est dada por: nmero y capacidad de vehculos de
recoleccin, cantidad y calidad del personal, existencia y capacidad del
relleno sanitario, normas y procedimientos de operacin, infraestructura
y capacidad de comunicacin hacia los usuarios del servicio, poltica y
capacidad de ventas y cobranza, entre otros. Este anlisis es conocido
como la Oferta en la Situacin sin Proyecto, a partir de la cual se
determina la Oferta Optimizada.
a) Anlisis de la oferta de almacenamiento
La oferta de almacenamiento est dada por la capacidad
municipal
para proveer recipientes necesarios para el
almacenamiento temporal de los residuos slidos en parques,
plazas u otros espacios de gran afluencia de pblico o donde la
municipalidad haya determinado por estrategia colocarlos. En el caso
de los Centros Poblados de Anapia y Suana, la oferta es igual a cero ya
que ningn contenedor est operativo.
b) Anlisis de la oferta de barrido
La oferta de barrido est dada por la existencia de personal, equipos y
herramientas disponibles, mediante los cuales las municipalidades
logran tener una determinada cobertura de barrido, medida en
kilmetros lineales atendidos. En el caso del Centro Poblado de
Anapia, la oferta de barrido es de 1 km lineal, realizado por 5
trabajadores cada 15 das los cuales tambin son contratados para
realizar otras actividades, con un rendimiento promedio de barrio de

200 m trabajador/jornada, y para el caso de Suana se cuenta con un
trabajador el cual tambin cumple otras funciones, teniendo un
rendimiento de 1km por jornada realizando el barrido en 1 km de
distancia una vez al mes.
- El barrido se realiza de manera manual, utilizando escobas,
recogedores y un triciclo de baranda.
- El personal no cuenta con equipo de proteccin personal, los
equipos de proteccin por las condiciones climticas se desgasta en
menor tiempo y la reposicin es cada 6 meses.
- No se brinda capacitacin al personal que labora en el servicio de
limpieza pblica.
- Gran parte de las calles de los Centros Poblados de Anapia y
Suana no se encuentran asfaltadas ni pavimentadas, por lo que el
barrido se realiza con escobas de paja.
c) Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte
La oferta actual de recoleccin en el Centro Poblado de Anapia es
0.27 ton/da y la cobertura promedio del distrito es de 30%. La oferta
actual de recoleccin est compuesta por un camin volquete que
realiza dos viajes al mes ya que el mismo tambin cumple otras
actividades, en el Centro Poblado de Suana se recolecta 0.13 ton/da,
as tambin no se utiliza movilidad para dicha actividad coberturando
tambin un 30%
- La cobertura del servicio de recoleccin es mnima.
- La recoleccin domiciliaria se inicia a las 5 am y termina a la 10 de la
maana.
- Cuenta con 1 chofer para Anapia (personal que no es especfico
para el servicio de limpieza) y 5 recolectores que tambin cumples
otras funciones en la Municipalidad.
- Los trabajadores no cuentan con parte del equipo de
proteccin, botas de jebe y mascarillas.
- Gran parte de las vas principales y anexas no se encuentran
asfaltadas ni pavimentadas.
d) Anlisis de la oferta de reaprovechamiento
La oferta de reaprovechamiento est determinada por la realizacin
de actividades formales de tratamiento o reciclaje, bajo los
procedimientos tcnicos, ya sea de la materia orgnica o de los
residuos inorgnicos, que son separados de los desechos y
comercializarlos respectivamente, En el caso de los Centros Poblados
de Anapia y Suana no se viene desarrollando mencionada actividad.
e) Anlisis de la oferta de disposicin final

La oferta de disposicin final est determinada por la capacidad
existente para disponer adecuadamente los residuos slidos
municipales en un relleno sanitario.
En el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, en su
Artculo 82 seala: La disposicin final de residuos del mbito de
gestin municipal se realiza mediante el mtodo de relleno
sanitario. Por lo tanto no estn permitidas otras formas de
disposicin final como son los Botaderos existentes en los Centros
Poblados de Anapia y Suana, por lo tanto la oferta actual de
disposicin final es cero, no existe.
f)
Anlisis de oferta de la gestin administrativa

- El personal no est capacitado respecto a la gestin y
manejo de residuos slidos, as mismo no cuentan con
manuales y guas tcnicas, desconocen los costos reales que
implica el servicio de limpieza pblica, tampoco se sensibiliza a la
poblacin respecto al cuidado del ambiente y mucho menos sobre
el pago de arbitrios.
- En total se cuenta con seis personales de barrido, limpieza y
recoleccin, los cuales desarrollan tambin otras actividades
dentro de la Municipalidad.
- El costo de operacin y mantenimiento del servicio, lo asume la
Municipalidad.
- La poblacin de ambos centros poblados no se paga por el servicio
de limpieza pblica.
g) Anlisis de oferta de sensibilizacin

En ambos centros poblados la oferta actual de acciones orientadas a
mejorar los hbitos y costumbres en relacin a los residuos slidos es
cero, no existe, debido a que no se efectan actividades de
sensibilizacin dirigidas a la poblacin, como tambin no existe
coordinaciones con Instituciones para desarrollarlos.
4.2.3
La oferta optimizada por tipo de servicio

Es la capacidad de oferta de la que se puede disponer utilizando
ptimamente los recursos disponibles, que no incluyen aquellos
provenientes del proyecto que se evala.
Suponiendo que se incrementa la eficiencia de recoleccin y transporte
actual a travs de mejoras en la gerencia, procedimientos operativos,
capacitacin del personal, aprovechamiento de la capacidad y
mantenimiento de la unidad de recoleccin, y que por dichas mejoras se
optimiza la oferta actual sin proyecto, no se llegara a incrementar la
capacidad de recoleccin con respecto al ao anterior. Lo mismo sucede
con el reaprovechamiento de residuos.
En el caso del almacenamiento y barrido, el incremento de cobertura se

lograra nicamente con el incremento de los recursos necesarios como
nmero de contenedores y auxiliares de barrido, por ello la oferta
optimizada es igual a la oferta actual.
En el caso de la disposicin final es poco probable que tal optimizacin
ocurra, pues la demanda de disposicin final de los residuos slidos
est totalmente insatisfecha debido a que la oferta no cumple con
los estndares tcnicos mnimos desde el punto de vista ambiental y
sanitario (botadero versus relleno sanitario).
Cuadro N 63
Cuadro N 64
Fuente: Elaboracin Propia
4.2.4
Balance Oferta Demanda

A partir de los Anlisis de Oferta y Demanda, se puede saber cul es el
dficit del servicio a ser ofrecido por el PIP, y as poder establecer las
metas del servicio que se propone.
Cuadro N 65
Cuadro N 66
4.3 DESCRIPCIN TCNICA DE LAS ALTERNATIVAS

Considerando las alternativas identificadas y las brechas que atendern el
proyecto y las metas del mismo se debe proceder a establecer los aspectos
tcnicos de cada alternativa.
Cuadro N 67: Descripcin de acciones para cada alternativa
Accin 4.1 IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y
para el personal de recoleccin
HERRAMIENTAS
Accin 5.1
RESIDUOS SOLIDOS
MF-6:
Existencia
equipamiento
reaprovechamiento
de
para
Accin 6.2
Accin 6.3
Accin 7.1
Accin 7.2
Accin 7.3
MF-7:
Existencia
de
infraestructura para disposicin Accin 7.4
final de RSM
Accin 7.5
Accin 7.6
Accin 7.7
MF-8:
Existencia
de Accin 8.1
equipamiento para disposicin
final
Accin 8.2
ADQUISICIN DE MATERIALES
PARA REAPROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS SOLIDOS
HERRAMIENTAS
IMPLEMENTACION DE
COMPONENTES DE TRINCHERA DE
IMPLEMENTACIN DE
DE RESIDUOS SOLIDOS
APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P.
ANAPIA
PERIMETRICO C.P. ANAPIA
CARROZABLES PARA EL
TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS
IMPLEMENTACION DE
COMPONENTES DE TRINCHERA DE
IMPLEMENTACIN DE
DE RESIDUOS SOLIDOS
APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN
LA C.P. SUANA
PERIMETRICO EN C.P. SUANA
ADQUISICIN DE CONTENEDOR
DE RESIDUOS SOLIDOS C.P.
ANAPIA
Accin 9.1
MF-9:
Suficiente
personal
capacitado administrativo y
financiero
Accin 9.2
Accin 10.1
MF-10: Adecuado costeo del
servicio
Accin 10.2

Accin 11.1
CAPACITACION DEL PERSONAL

TECNICO Y FINANCIERO
ELABORACION DE MANUALES
TECNICOS DE DIFERENTES ETAPAS
DE MANEJO DE RESIDUOS
SOLIDOS
ELABORACION DE BASE DE DATOS
DE LOS CONTRIBUYENTES Y
COBRANZA
INFORMATICO DEL COSTEO PARA
EL MANEJO DE RESIDUOS
SOLIDOS
IMPLEMENTACION DE UN
SISTEMA DE SUPERVISION DE LA
CONSTRUCCION ZONA
MF-12:
Inadecuada Accin 12.1
ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA
Infraestructura para la Gestin
Accin 12.2
SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN
Accin 13.1
CONVENIO CON LA RED DE SALUD
sensibilizacin
sobre temas
YUNGUYO
Accin 13.1 SOCIOGRAMAS Y VELADAS POR
ELABORACIN Y ENTREGA DE
MF-14: Suficiente difusin sobre
Accin 14.1 TRIPTICOS, AFICHES Y
pago del servicio
CALENDARIOS
PINTADO DE MURALES EN
Accin 15.1
normas y sanciones
LUGARES ESTRATEGICOS
La construccin de rea administrativa comprende una rea total de 66.13 m2

pala el C.P. de Anapia de igual manera en el C.P. Suana, la construccin de
trincheras de lixiviacin ser har en un rea total de 3900 m2 y una altura de
2.60 m., el Cerco de Seguridad en total se construir en 490m, el patio de
maniobras de clasificacin de residuos slidos aprovechables (e=0.20 cm) se
construir en un rea total de 1015 m2, la construccin de cerco perimtrico se
desarrollar en un rea total de 640 m2 y el mejoramiento de accesos carrozables
para el traslado de residuos slidos de desarrollar en 203.34 ml.
4.4 ANLISIS DE RIESGO
Al considerar las situaciones de riesgo para analizar la vulnerabilidad por
exposicin, fragilidad y resilencia referidas a la localizacin y diseo de la
planta de clasificacin y relleno sanitario, se puede indicar que las
probables situaciones riesgosas son manejables o se cuenta con estrategias
para hacerles frente en caso que se presente.
A continuacin se presenta el anlisis de exposicin, fragilidad y resilencia de

las infraestructuras de Planta de Reaprovechamiento de Residuos Slidos
Orgnicos e Inorgnicos y Relleno Sanitario.
Cuadro N 68
ANLISIS DE RIESGO DE LA LOCALIZACIN Y DISEO DE INFRAESTRUCTURAS
DE RESIDUOS SLIDOS
PREGUNTAS
A. ANLISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIN (Localizacin) SI NO
La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de
tratamiento y/o relleno sanitario evita su exposicin a peligros de X
origen natural?
Si la localizacin prevista para la planta de tratamiento y/o relleno
sanitario lo expone a situacin de peligro, es posible tcnicamente,
X
cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B.
ANLISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD (Diseo,
SI NO
tamao - tecnologa)
La infraestructura de la planta de tratamiento y/o relleno sanitario
va a ser construida siguiendo la normativa vigente (norma sismo X
resistente), de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
Los materiales de construccin utilizados consideran las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del X
proyecto?
El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y
X
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto,
toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas X
de la zona de ejecucin del proyecto?
C. ANLISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA
SI NO
En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos
X
para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos
organizativos, para hacer frente a los daos ocasionados por la
X
ocurrencia de peligros naturales?
La lista de verificacin indica las condiciones de vulnerabilidad por
exposicin, fragilidad y resilencia. En general disear un sistema de manejo
de residuos slidos que incluya un espacio para disposicin final y
aprovechamiento de residuos slidos parte de un proceso donde se evalan
los diferentes componentes generando mecanismos de prevencin o
mitigacin.
Se recomienda no modificar la ubicacin de la infraestructura, porque este
constituye un espacio que ha sido seleccionado sobre una base tcnica
que ha previsto una ubicacin acorde con las condiciones naturales locales,
y cuyo traslado constituye un costo elevado innecesario si se toman las
previsiones necesarias antes de funcionar.
Dotar de conocimiento a la poblacin sobre los peligros que pueden afectar al

rea del proyecto, esta conoce de las afecciones del entorno inmediato, pero
desconocen lo que puede ocurrir a una nueva infraestructura.
4.4.1
Criterios tcnicos de seleccin de lugar

Los criterios establecidos y las restricciones de ubicacin para efectuar la
seleccin de sitio son:
a) Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y ambientales
negativos, que se puedan originar por la construccin, operacin y
cierre de la infraestructura
Cuadro N 69
CRITERIOS TCNICOS DE SELECCIN DE LUGAR
CUESTIONES
CRITERIO PARA
CLAVES PARA LA
UNIDAD DE
LA SELECCIN
VALOR
EVALUACIN
DEL
MEDIDA
DEL REA
CRITERIO
Capacidad til
10
del terreno (vida
Aos
til)?
Situacin
Km de terreno
sanitaria
hacia reas
favorable del
Donde
terreno (pasivos
funcionan o
Si
ambientales)
ha funcionado
Existe o ha
un botadero u
existido en el sitio
otro pasivo
Minimizacin y un botadero
ambiental
prevencin de cerca?
los impactos
Proximidad a
Metros hacia
sociales y
fuentes de agua
fuentes de
No
subterrnea
abastecimiento
ambientales
determinado
de aguas
negativos, por (napa fretica)
superficiales.
construccin,
Cul
es
la
operacin y
magnitud de la
cierre
opinin pblica
% de opinin
No
favorable
pblica
respecto al
favorable al
determinado
desarrollo del
proyecto
proyecto en la
zona?
Cules son las
Niveles de
principales
percepcin de
No
preocupaciones
riesgo de la
de la poblacin
poblacin
determinado
frente al
frente al
proyecto?
proyecto
b) Factores climticos, topogrficos, geolgicos, geomorfolgicos,

hidrogeolgicos.
CRITERIO PARA
LA SELECCIN
DEL REA
CUESTIONES
CLAVES PARA LA
EVALUACIN
DEL CRITERIO
El
terreno
presenta
condiciones
naturales
aprovechables
para el uso de la
barrera
sanitaria?
Terreno
abundante
en
material
de
cobertura
proximidad de la
napa fretica
UNIDAD DE
MEDIDA
SI
NO
% de terreno X
que se puede
aprovechar como
barrera sanitaria
natural
Potencial en m3 X
de material para
cobertura
metros
de
profundidad de
la napa fretica
Las condiciones variacin anual X
meteorolgicas
de
la
de precipitacin, precipitacin, T
Factores
T y hora son y hora
climticos,
favorables para
topogrficos,
la
geolgicos,
biodegradacin
geomorfolgicos,
de los residuos
hidrolgicos
slidos?
Direccin
del Direccin
de X
flujo de aguas flujo
hacia
superficiales
fuentes actuales
de
abastecimiento
Direccin
del Direccin de flujo X
flujo de aguas
subterrneas
La morfologa %
clases
de X
del
rea
es pendientes
y
favorable para altitud
la seguridad del
proyecto?
Direccin
del Direccin
e X
viento
que intensidad
circula
del
viento
predominante
c) Prevencin de riesgos ambientales y sanitarios

CRITERIO
PARA LA
SELECCIN
DEL REA
Prevencin
de riesgos
ambientales y
sanitarios
CUESTIONES
CLAVES PARA LA
EVALUACIN DEL
CRITERIO
El sitio es
accesible o
inaccesible para
el pblico en
general?
Las condiciones
socioeconmicas
son de pobreza
en el rea de
influencia?
UNIDAD DE
MEDIDA
VALOR
Nivel de
accesibilidad
Medio
Saneamiento,
vivienda,
educacin,
salud
No
determinado
d) Prevencin del patrimonio arqueolgico, cultural y monumental de la

zona
CUESTIONES
CRITERIO PARA
CLAVES PARA LA
UNIDAD DE
LA SELECCIN
VALOR
EVALUACIN
MEDIDA
DEL REA
DEL CRITERIO
La ubicacin
del terreno se
superpone con
% del terreno
rea
que se
Preservacin
arqueolgica o
superpone o
del patrimonio
afecta restos
0%
afecta a reas
arqueolgico
arqueolgicos,
de restos
patrimonio
arqueolgicos
cultural o
monumental en
la zona?
e) Preservacin de reas naturales protegidas por el estado y
conservacin de los recursos naturales renovables
CUESTIONES
CRITERIO PARA
CLAVES PARA
UNIDAD DE
LA SELECCIN
VALOR
LA EVALUACIN
MEDIDA
DEL REA
DEL CRITERIO
Preservacin de
reas naturales
La ubicacin
protegidas %
Preservacin de
del terreno
del terreno que
reas naturales
afecta un rea
se superpone o
0%
protegidas por
natural
afecta a reas
protegida por el
el estado
naturales
estado?
protegidas por
el estado
f)
Preservacin del rea a desastres naturales

CUESTIONES
CRITERIO PARA
CLAVES PARA LA
UNIDAD DE
LA SELECCIN
EVALUACIN
MEDIDA
DEL REA
DEL CRITERIO
% del terreno
El terreno se
que se
encuentra en
Vulnerabilidad
encuentra en
un rea
del rea a
rea
vulnerable a
vulnerable o
desastres
desastres
desastres
naturales?
naturales
VALOR
0%
g) Otros criterios
CRITERIO
PARA LA
SELECCIN
DEL REA
Uso de la
propiedad
del predio
4.4.2
CUESTIONES
CLAVES PARA LA
EVALUACIN
DEL CRITERIO
l predio
cuenta con
consentimiento
expreso del
titular o
poseedor del
derecho de
usufructo o con
declaracin de
necesidad
pblica?
El terreno
tiene concesin
o derecho
adquirido
previamente?
UNIDAD DE
MEDIDA
VALOR
Consentimiento
de propietario,
poseedor o
declaracin de
necesidad
pblica
No
determinado
% del terreno
con concesin o
derecho
adquirido
No
determinado
Vulnerabilidad ante desastres naturales

La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o
conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o
antrpico de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento
(infraestructura, vivienda, actividades productivas, sistemas de alerta y
desarrollo poltico institucional, entre otros), pueda sufrir daos
humanos y materiales. Se expresa en trminos de probabilidad, en
porcentaje de 0 a 100. La vulnerabilidad, es entonces una condicin
previa que se manifiesta durante el desastre, cuando no se ha invertido lo
suficiente en obras o acciones de prevencin y mitigacin y se ha
aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.
Entre los peligros identificados en la zona de estudio, tenemos los

siguientes:
Sismo.- Es la liberacin sbita de energa mecnica generada por el
movimiento de grandes columnas de rocas en el interior de la Tierra,
entre su corteza y manto superior y, se propaga en forma de vibraciones,
a travs de las diferentes capas terrestres, incluyendo los ncleos
externos o internos de la Tierra.
Por su intensidad se clasifican en: Baja intensidad (temblores que no
causan dao: con intensidad entre los grados III, IV y V grados de la escala
Mercalli Modificada), de Moderada y Alta intensidad (terremotos: con
intensidad entre los grados VI y VII de la escala Mercalli
Modificada).
Este fenmeno puede ser originado por procesos
volcnicos.
Inundacin.- Es el desborde lateral del agua de los ros, lagos, mares
y/o represas, cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes
a sus riberas, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en pocas de
grandes precipitaciones.
Viento.- El viento es el movimiento del aire en sentido horizontal,
debido a las diferencias de temperaturas existentes al producirse un
desigual calentamiento de las diversas zonas de la Tierra.
Para una determinada regin existe una velocidad de viento
promedio, cuando supera dicho promedio y genera daos, se tipifica
como un viento fuerte o de alta intensidad.
Lluvia.- Es la precipitacin de partculas de agua, en forma lquida, que
cae de la nube.
Para una determinada regin existe una precipitacin promedio, cuando
supera dicho promedio y genera daos, se tipifica como una lluvia
intensa.
A continuacin, se presenta las tablas de evaluacin del nivel de
vulnerabilidad:
Cuadro N 70
NIVEL DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLGICA
Cuadro N 71
NIVEL DE VULNERABILIDAD FSICA
Nivel de Vulnerabilidad Fsica
Variable
Material de
construccin
usada
en
viviendas
Localizacin
de viviendas
Caracterstic
as
geolgicas,
calidad
y
tipo
de
suelo
Leyes
existentes
VB menor
de 25%
Estructura
sismo
resistente
con
adecuada
tcnica
constructiva
(de concreto
o acero)
Muy alejada
ms de 5
Km
Zonas
sin
fallas
ni
fracturas,
suelos con
buenas
caracterstic
as
geotcnicas
Con
leyes
estrictament
e
cumplidas
VM 26 a 50%
VB 51 a 75%
Estructura de
concreto,
acero
o
madera, sin
adecuada
tcnica
constructiva
(70%)
Estructuras
de
adobe,
piedra
o
madera, sin
refuerzos
estructurales
Medianamen
te cerca 1-5
Km
Zona
ligeramente
fracturada,
suelos
de
mediana
capacidad
portante
(35%)
Cercana 0.2-1
Km
Con
leyes
medianamen
te
cumplidas
Con
leyes
sin
cumplimient
o (55%)
Zona
medianamen
te fracturada,
suelos
con
baja
capacidad
portante
VMB
76 a 100%
Estructura
de adobe,
cana
y
otros de
menor
resistenci
a,
en
estado
precario
Muy
Cercana
0.2-0 Km
Zona muy
fracturada
, fallada,
suelos
colapsabl
es
/relleno,
napa
fretica
alta con
turba,
material
inorgnic
o, etc.)
Sin ley
De acuerdo a estas dos matrices se puede determinar el Nivel de

Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica y el Nivel de Vulnerabilidad Fsica
siendo el Comit de Defensa Civil del Distrito quien emita el informe
tcnico producto de la estimacin de riesgo y vulnerabilidad del rea
seleccionada para la construccin del relleno sanitario, en la cual concluya
que el rea de terreno cumple con las condiciones mnimas de seguridad
al no ser vulnerable frente a desastres.
4.5 ANLISIS AMBIENTAL
4.5.1 Impactos Ambientales del manejo actual de los residuos slidos
A continuacin se presentan los impactos generados al ambiente y a
la salud de las personas que habitan en los centros poblados generados
por el manejo inadecuado de los residuos slidos, que buscan ser
mitigados con la implementacin del presente proyecto de inversin

pblica.
En la etapa de almacenamiento: Riesgo de la salud de las personas que

transitan en la va pblica ya que la poblacin deja sus residuos slidos al
aire libre en los diferentes puntos de la ciudad por la escasa disposicin
de almacenamiento, muchas veces se encuentran residuos orgnicos en
descomposicin causando malos olores y lixiviacin contaminando el
suelo, aire y deterioro del ornato especialmente en los lmites. Por otro
lado, existe la presencia de vectores, especialmente perros callejeros y
roedores, que se alimentan de basuras acumuladas.
En la etapa de barrido: Al contar con equipamiento en malas condiciones
del personal de barrido se expone al deterioro de su salud ya que ellos
estn constante contacto con los residuos slidos que son arrojados en la
va pblica; por otro lado la situacin se agrava si estas personas no
cuentan con su vacunas de manera peridica y la capacitacin necesaria
sobre el tema, si contaran con las vacunas y la capacitacin ayudara a
disminuir el riesgo de contraer enfermedades.
En la etapa de recoleccin y transporte: Los operarios que brindan
este servicio son los ms expuestos a contraer enfermedades ya son los
encargado de recolectar los residuos slidos domiciliarios como los
residuos slidos que se encuentran acumulados en los puntos crticos,
para poder minimizar este riesgo estos trabajadores requieren contar con
indumentarias y vehculos en buenas condiciones; adems, necesitan
ser vacunados constantemente. Los vehculos obsoletos tambin
ocasionan contaminacin ambiental ya que emiten gases txicos, hay
derrame de combustible, etc., es por ello la necesidad de contar con
vehculos en buenas condiciones para brindar este servicio.
En la etapa de reaprovechamiento: Los recicladores en la ciudad
tienen categora de informal, y exponen su salud al manipular y separar
los residuos en el botadero que se encuentran al aire libre, sin ninguna
proteccin, por lo que requieren equipamiento para disminuir los riesgos
por contacto directo para que tengan un mejor manejo de los residuos
slidos aprovechables.
En la etapa de disposicin final: La precaria disposicin final en botaderos
a cielo abierto sin casi ningn tratamiento, est originando problemas
de contaminacin ambiental e incrementando el riesgo para la salud de
la poblacin, por la proliferacin de vectores y lixiviados. Se observa la
manera como son arrojados en su disposicin final los residuos peligrosos
junto a los residuos domiciliarios ocasionando una gran contaminacin al
medio ambiente.
De no ejecutarse este proyecto; la insalubridad, se ir incrementando los

niveles de contaminacin del medio ambiente y la salud de las personas.
MEDIO FSICO
SUELO
LA EJECUCIN DE LAS
OBRAS
DE
INFRAESTRUCTURA PARA
EL RELLENO SANITARIO
DEMANDARN
LA
UTILIZACIN
DE
CANTERAS?
SE APERTURARN VAS DE
ACCESO
PARA
LA
MAQUINARIA
A
UTILIZARSE
EN
LAS
INFRAESTRUCTURAS
A
EJECUTARSE?
LOS MOVIMIENTOS DE
TIERRAS Y OBRAS DE
CONSTRUCCIN
GENERARAN RESIDUOS?
ES POSIBLE QUE LA
EJECUCIN DE LAS OBRAS
CONTAMINEN EL SUELO?
AGUA
ES POSIBLE QUE LOS
CURSOS DE AGUA SEAN
AFECTADOS
POR
NEGLIGENCIA
COMO
VERTIDOS DE ACEITES Y
GRASAS DURANTE LA
EJECUCIN DE OBRAS?
AIRE
SE GENERARAN RUIDOS?
SE UTILIZARAN
EXPLOSIVOS?
SE CONTAMINARA EL AIRE
CON PARTCULAS?
LEVE
MODERADO
FUERTE
LOCAL
REGIONAL
Componentes y
Variables
Ambientales
NACIONAL
No
PERMANENTE
Si
TRANSITORIO
Cuadro N 72
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS EN LA ETAPA DE INVERSIN
Identificacin
Por
Espacio
Magnitud
Cunto
Afectado
de
de Impactos
Tiempo
Efectos
Negativos
?
X
X
VEGETACIN
SE PIERDEN ESPECIES
VEGETALES, ENDMICAS
(EXCLUSIVAS DE UNA
ZONA),
ESPECIES
PROTEGIDAS
O
EJEMPLARES
EMBLEMTICOS?
LA
APERTURA
DE
ACCESOS, OCASIONARAN
DAOS
SOBRE
LA
VEGETACIN HERBCEA Y
ARBREA?
FAUNA
LAS CONDICIONES DE
HABITABILIDAD
PARA
CIERTAS
ESPECIES
SE
MODIFICARAN?
SE
CAUSARAN DAOS SOBRE
MADRIGUERAS,
NIDOS,
HBITATS
DE
VIDA
SILVESTRE, ETC.?
MEDIO
SOCIOECONMICO
CULTURAL
ES
NECESARIO
REASENTAR LAS FAMILIAS
UBICADAS EN LA ZONA
DEL PROYECTO?
EXISTEN
POBLACIONES
INDGENAS
(COMUNIDADES NATIVAS
O
CAMPESINAS)
CERCANAS AL PROYECTO?
LOS
VECINOS
AL
PROYECTO ESTN DE
ACUERDO
CON
LA
PRESENCIA
DE LAS
INFRAESTRUCTURAS PARA
RESIDUOS SLIDOS?
SE OCASIONARAN DAOS
SOBRE LAS PROPIEDADES
DE LA POBLACIN?
ES POSIBLE SE GENERE
ALTERACIN EN LA VIDA
COTIDIANA A CAUSA DE
LAS
OBRAS
DE
CONSTRUCCIN?
LAS OBRAS
INTERRUMPIRN EL
TRAFICO ACTUAL?
LOS OPERARIOS
REALIZARAN TRABAJOS DE
ALTO RIESGO?
ES POSIBLE QUE LOS
CAMPAMENTOS GENEREN
PROBLEMAS DE
SANEAMIENTO?
PAISAJE
SE AFECTARA
VISUALMENTE EL
ENTORNO POR LA
EJECUCIN DE LAS OBRAS?
4.6 COSTOS DEL PROYECTO

4.6.1 Costos a precios de mercado
Costos Alternativa 1 a precios de mercado
A continuacin se presenta la totalidad de los costos de cada alternativa
del proyecto, valorados a precios de mercado, tanto para la etapa de
Inversin, cuando no se obtienen beneficios directos, y para la etapa de
operacin o post-inversin, cuando el proyecto opera mediante la
atencin a los usuarios y la consecucin de los impactos y beneficios. Los
costos unitarios incluyen el IGV.
Los costos de inversin del Ao 1, a precios de mercado se presentan en
el siguiente cuadro:
Cuadro N 73
COSTO DE INVERSIN GLOBAL A PRECIOS DE MERCADO DEL PROYECTO ALTERNATIVO I (EN S/.)
PARTIDA
DESCRIPCIN
UNIDAD
TOTAL
CANT.
P.U.
COSTO DIRECTO
COSTO (S/.)
1,528,430.06
1.0
1.1
Glb
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA EL SISTEMA DE BARRIDO
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO
Glb
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CAPACITACION
Glb
EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Glb
Glb
TN.
ADQUISICIN DE EQUIPO DE COMPACTACION DE MATERIAL
Und
PARA RELLENO
Glb
HERRAMIENTAS
1.00
1,333.51
1,333.51
1.00
1.00
10,112.49
3,000.00
10,112.49
3,000.00
264,196.00
1.00
54,000.00
54,000.00
1.00
180,000.00
180,000.00
2.00
12,000.00
24,000.00
1.00
2,196.00
2,196.00
Glb
1.00
4,000.00
1.2
1.3
2.0
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3.0
3.1
3.2
3.3
4.0
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN RECOLECCIN

ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO
DE RESIDUOS SOLIDOS
RESIDUOS SOLIDOS
HERRAMIENTAS
IMPLEMENTACIN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS
DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES
(E=0.20 CM) C.P. ANAPIA
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA
DE RESIDUOS SOLIDOS
(E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P. SUANA
ANAPIA
4.9
ADQUISICIN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. SUANA
5.0
5.1
EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO
COBRANZA
CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
CONSTRUCCION DE ZONA ADMINISTRATIVA C.P. SUANA

6.1
6.2
ELABORACIN Y ENTREGA DE TRIPTICOS, AFICHES Y
6.3
CALENDARIOS
6.4
PINTADO DE MURALES EN LUGARES ESTRATEGICOS
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
SUB TOTAL
IGV
COSTO INDIRECTO
SUPERVISIN
EXPEDIENTE TCNICO Y EIA
LIQUIDACIN
D. PRESUPUESTO TOTAL
Elaboracin Propia
14,446.00
4,000.00
6,481.00
Glb
1.00
1,400.00
1,400.00
Glb
1.00
4,025.00
4,025.00
Glb
1.00
1,056.00
1,056.00
967,239.91
Glb
1.00
249,060.70
249,060.70
Glb
1.00
65,152.40
65,152.40
Glb
1.00
138,256.81
138,256.81
Glb
1.00
186,122.67
186,122.67
Glb
1.00
148,847.93
148,847.93
Glb
1.00
49,506.26
49,506.26
Glb
1.00
124,557.08
124,557.08
Und
3.00
956.01
2,868.03
Und
3.00
956.01
2,868.03
Glb
1.00
3500.00
267,067.15
3,500.00
Glb
1.00
3000.00
3,000.00
Glb
1.00
6500.00
6,500.00
Glb
1.00
4000.00
4,000.00
Glb
1.00
4000.00
4,000.00
Glb
1.00
175993.75
175,993.75
Glb
1.00
70073.40
70,073.40
Glb
1.00
1500.00
1,500.00
Glb
0.00
5000.00
0.00
Glb
1.00
4000.00
4,000.00
Glb
%
%
1.00
12.70%
10.70%
3,500.00
3,500.00
194,110.6200
163,542.02
1,886,082.7
339,494.89
2,225,577.59
103,044.24
30,045.30
51,633.40
2,410,300.53
6.0
9,000.00
18.00%
%
%
%
4.63%
1.35%
2.32%
Los costos de operacin o post inversin, se presenta por Componentes

de esta alternativa, los cuales corresponden a la suma de los costos
unitarios de los bienes y servicios necesarios para cada una las acciones y
actividades. A continuacin se presenta los costos de Post Inversin para
el Ao 2.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO EN EL CENTRO POBLADO DE ANAPIA ALTERNATIVA I Y II
(En Nuevos Soles)
Costo total anual
Unidad
Costo A Precios
Descripcin
de
Cantidad
A Precios
Unitario
de
F.C.
medida
Sociales
Mercado
POST INVERSION
112.700,00
95.456,90
Operacin y Mantenimiento de almacenamiento y barrido
Mes
12
1.750,00 21.000,00 0,847
17.787,00
Operacin y Mantenimiento de Recoleccin y transporte
Mes
12
1.916,67 23.000,00 0,847
19.481,00
Operacin y Mantenimiento de Reaprovechamiento
Mes
12
1.575,00 18.900,00 0,847
16.008,30
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final
Mes
12
1.708,33 20.500,00 0,847
17.363,50
Sensibilizacin y Concientizacin a la poblacin
Mes
12
1.233,33 14.800,00 0,847
12.535,60
Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental
Mes
12
1.208,33 14.500,00 0,847
12.281,50
TOTAL MANTENIMIENTO
112.700,00
95.456,90
Cierre de Relleno Sanitario
Glb
1
8000
8.000,00 0,847
6.776,00
TOTAL OPER. Y MANT. *
120.700,00
102.232,90
* Desde el sexto ao de operacin
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO EN EL CENTRO POBLADO DE SUANA ALTERNATIVA I Y II

(En Nuevos Soles)
Costo total anual
Unidad
Costo A Precios
Descripcin
de
Cantidad
A Precios
Unitario
de
F.C.
medida
Sociales
Mercado
POST INVERSION
56.328,00
47.709,82
Operacin y Mantenimiento de almacenamiento y barrido
Mes
12
875,00 10.500,00 0,847
8.893,50
Operacin y Mantenimiento de Recoleccin y transporte
Mes
12
958,00 11.496,00 0,847
9.737,11
Operacin y Mantenimiento de Reaprovechamiento
Mes
12
787,00
9.444,00 0,847
7.999,07
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final
Mes
12
854,00 10.248,00 0,847
8.680,06
Sensibilizacin y Concientizacin a la poblacin
Mes
12
616,00
7.392,00 0,847
6.261,02
Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental
Mes
12
604,00
7.248,00 0,847
6.139,06
TOTAL MANTENIMIENTO
56.328,00
47.709,82
Cierre de Relleno Sanitario
Glb
1
4500
4.500,00 0,847
3.811,50
TOTAL OPER. Y MANT.*
60.828,00
51.521,32
* Desde el sexto ao de operacin
Costos Alternativa 2 a precios de mercado

Los costos de inversin del Ao 0 a precios de mercado se presentan a
continuacin:
Cuadro N 74
COSTO DE INVERSIN GLOBAL A PRECIOS DE MERCADO DEL PROYECTO ALTERNATIVO II (EN S/.)
PARTIDA
DESCRIPCIN
UNIDAD
TOTAL
CANT.
P.U.
COSTO DIRECTO
COSTO (S/.)
1,531,930.06
1.0
1.1
Glb
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA EL SISTEMA DE BARRIDO
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO
Glb
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CAPACITACION
Glb
EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Glb
Glb
TN.
ADQUISICIN DE EQUIPO DE COMPACTACION DE MATERIAL PARA
Und
RELLENO
Glb
HERRAMIENTAS
1.00
1,333.51
1,333.51
1.00
1.00
10,112.49
3,000.00
10,112.49
3,000.00
264,196.00
1.00
54,000.00
54,000.00
1.00
180,000.00
180,000.00
2.00
12,000.00
24,000.00
1.00
2,196.00
2,196.00
Glb
1.00
4,000.00
1.2
1.3
2.0
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3.0
3.1
3.2
3.3
4.0
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN RECOLECCIN

ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS SOLIDOS
RESIDUOS SOLIDOS
HERRAMIENTAS
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA
DE RESIDUOS SOLIDOS
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P. SUANA
ANAPIA
4.9
ADQUISICIN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. SUANA
5.0
5.1
EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO
COBRANZA
CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
6.0
6.1
6.2
6.3
14,446.00
4,000.00
6,481.00
Glb
1.00
1,400.00
1,400.00
Glb
1.00
4,025.00
4,025.00
Glb
1.00
1,056.00
1,056.00
967,239.91
Glb
1.00
249,060.70
249,060.70
Glb
1.00
65,152.40
65,152.40
Glb
1.00
138,256.81
138,256.81
Glb
1.00
186,122.67
186,122.67
Glb
1.00
148,847.93
148,847.93
Glb
1.00
49,506.26
49,506.26
Glb
1.00
124,557.08
124,557.08
Und
3.00
956.01
2,868.03
Und
3.00
956.01
2,868.03
Glb
1.00
3500.00
267,067.15
3,500.00
Glb
1.00
3000.00
3,000.00
Glb
1.00
6500.00
6,500.00
Glb
1.00
4000.00
4,000.00
Glb
1.00
4000.00
4,000.00
Glb
1.00
175993.75
175,993.75
CONSTRUCCION DE ZONA ADMINISTRATIVA C.P. SUANA

Glb
1.00
70073.40
ELABORACIN Y ENTREGA DE TRIPTICOS, AFICHES Y CALENDARIOS
6.4
PINTADO DE MURALES EN LUGARES ESTRATEGICOS
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
SUB TOTAL
IGV
COSTO INDIRECTO
SUPERVISIN DE OBRA
EXPEDIENTE TCNICO Y EIA
LIQUIDACIN
D. PRESUPUESTO TOTAL
Elaboracin Propia
70,073.40
12,500.00
Glb
0.00
1500.00
0.00
Glb
1.00
5000.00
5,000.00
Glb
1.00
4000.00
4,000.00
Glb
%
%
1.00
12.70%
10.70%
3,500.00
3,500.00
194,555.12
163,916.52
1,890,401.69
340,272.30
2,230,674.00
103,280.21
30,114.10
51,751.64
2,415,819.94
%
%
%
%
%
18.00%
0.00%
4.63%
1.35%
2.32%
4.6.2
Costos incrementales
Para el clculo de los costos incrementales a precios de mercado, se ha
procedido por diferencia entre los costos con proyecto menos los costos
sin proyecto, durante toda la vida til del proyecto.
El incremento de costos de post inversin a precios de mercado de la
alternativa 1 y 2.
Cuadro N 75
Cuadro N 76
V.
EVALUACIN
5.1 BENEFICIOS DEL PROYECTO
Acorde a lo mencionado en el diagnstico, la mejora del
almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y
disposicin final de los residuos slidos que se lograr con la ejecucin del
presente proyecto generar beneficios econmicos, sociales y ambientales.
Beneficios Econmicos:
La reduccin de los costos privados de tratamiento de enfermedades
asociadas a la inadecuada gestin de la basura.
La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor
disposicin a pagar por parte de la poblacin al constatar un mejor
El incremento de las oportunidades de negocios tursticos (hospedaje,
restaurantes, etc.) por mejora de las condiciones ambientales que
redundaran en la mejora de los ingresos de la poblacin,
El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por
la mejora ambiental (mejor valoracin de los inmuebles,).
Beneficios Sociales:
Reduccin del riesgo a contraer enfermedades como infecciones
respiratorias, urinarias, intestinales y parasitarias.
Evitar que la poblacin econmicamente activa, enferme y reduzca su
rendimiento laboral, en muchos casos pierda la capacidad de trabajar
incurriendo en gastos por salud.
Mejora la calidad de vida de la poblacin al estar en un ambiente
saludable.
Beneficios Ambientales:
Evita el deterioro del medio ambiente y entorno de vida.

Recuperacin del agua, suelo y aire.
Recuperacin del paisaje natural y urbano.
Conservacin de flora y fauna silvestre.
Se calcula que la poblacin beneficiada al inicio del Proyecto ser de 2,223

habitantes del Centro Poblado de Anapia y 638 habitantes del Centro Poblado
de Suana, entre hombres y mujeres que mejoran su calidad de vida con un
ambiente sano, libre de contaminacin.
5.2 EVALUACIN SOCIAL
La metodologa utilizada para la evaluacin social del proyecto fue la del
costo/efectividad. Para esto se ha calculado primeramente los costos a
precios sociales en funcin a los factores de correccin previstos en la Gua
de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos
Slidos Municipales.
Cuadro N 77
Cuadro N 78
Por razones de no contar con informacin para la determinacin de los

beneficios sociales del proyecto, para la evaluacin de este se ha determinado
la utilizacin de la metodologa de COSTO/EFECTIVIDAD.
Se considera como indicador toneladas de residuos slidos efectivamente
tratados o dispuestos adecuadamente.
Los Resultados de la Evaluacin social son los siguientes:
Alternativa 01: S/. 2,892.23
Alternativa 02: S/. 2,897.00
El Costo de Efectividad fue hallado con la Tasa de Descuento del 9%, se

tomaron en cuenta el Valor Actual de Costos Sociales Netos de la Inversin
total y los costos de Operacin y Mantenimiento, se hizo una suma para hallar
el Total de VAC de costos sociales y el cual se dividi con el Indicador
Efectividad, este ltimo fue hallado actualizando la cantidad generada de
Residuos Slidos durante el horizonte del proyecto, finalmente se lleg a los
resultados apreciados en el cuadro siguiente. Los precios de mercado estn

como referencia los valores obtenidos tienen el mismo comportamiento
que los precios sociales, la alternativa 1 es menor en CE que la alternativa 2.
Cuadro N 79
Alternativa 1
VAC
Indice de
efectividad
VAC costos de
inversin
S/. 2,538,840.96
VAC de costos de
operacin y
mantenimiento
S/. 1,043,317.53
VAC
proyecto
S/. 3,582,158.50
1,023
S/. 3,500.72
CE
Cuadro N 80
Alternativa 2
VAC
ndice de
efectividad
CE
VAC costos de
inversin
VAC de costos de
operacin y
mantenimiento
VAC
proyecto
S/. 2,544,360.38
S/. 1,043,317.53
S/. 3,587,677.91
1,023
S/. 3,506.12
Cuadro N 81
Alternativa 1
VACS costos de
inversin
VACS de costos
de operacin y
mantenimiento
VACS
proyecto
VACS
S/. 2,069,573.86
S/. 889,940.08
S/. 2,959,513.94
ndice de
efectividad
1,023
CE
S/. 2,892.23
Cuadro N 82
Alternativa 2
VACS
ndice de
efectividad
CE
VACS costos de
inversin
S/. 2,074,455.17
VACS de costos
de operacin y
mantenimiento
S/. 889,940.08
VACS
proyecto
S/. 2,964,395.25
1,023
S/. 2,897.00
Como se puede observar, en el siguiente cuadro, la alternativa No. 1

presenta un ratio costo/efectividad menor, tanto a precios de mercado como
a precios sociales.
Cuadro N 83
RESUMEN DEL ANLISIS C/E DE AMBAS ALTERNATIVAS
Alternativa 1 (C/E)
INDICADOR
VAC de
Mercado
2,538,840.96
1,043,317.53
3,582,158.50
Inversin
O&M
Total
Indicador de
efectividad
CE
Elaboracin Propia
Alternativa 2 (C/E)
Costos
VAC de
Costos
Sociales
Mercado
Sociales
2,069,573.86 2,544,360.38 2,074,455.17
889,940.08 1,043,317.53 889,940.08
2,959,513.94 3,587,677.91 2,964,395.25
1,023
1,023
1,023
1,023
3,500.72
2,892.23
3506.12
2897.00
5.3 ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Se analizan varios escenarios para poder realizar el anlisis de
sensibilidad, habiendo sido considerados a tal efecto realizar simulaciones en
variaciones en el VACT del orden del 5%, 10%, 15% y 20%.
Se ha considerado como la variable sensible para las alternativas del
proyecto el indicador de impacto que es la cantidad de residuos slidos
dispuestos
adecuadamente,
este
afecta directamente al ratio
costo/efectividad, en este anlisis se obtuvo los siguientes resultados:
Cuadro N 84
ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIN EN LA CANTIDAD
DE TONELADAS MANEJADAS DE RESIDUOS SLIDOS
Variacin
del total de residuos
slidos (Ton)
70%
Ton totales
Alt 1
Ton totales
Alt 2
VACSN 1
VACSN 2
CE 1
CE 2
716
716
2,959,514
2,964,395
4131.76
4138.58
80%
819
819
2,959,514
2,964,395
3615.29
3621.26
90%
921
921
2,959,514
2,964,395
3213.59
3218.89
100%
1,023
1,023
2,959,514
2,964,395
2892.23
2897.00
110%
1,126
1,126
2,959,514
2,964,395
2629.30
2633.64
2,964,395
2410.19
2414.17
2,964,395
2224.80
2228.46
120%
1,228
1,228
2,959,514
130%
1,330
1,330
2,959,514
Una segunda variable elegida para medir la sensibilidad del proyecto es la

variable total de costos del proyecto a precios sociales, para ambas
alternativas, en relacin al indicador de eficacia. Como se puede ver en el
grafico el ratio Costo/Efectividad tienen menos sensibilidad a las variaciones en
el caso de la alternativa 1, inclusive a variaciones porcentuales de +30% y 30%.
Cuadro N 85
ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIN EN LOS COSTOS
Variacin
de costos (%)
Ton totales
Alt 1
Ton totales
Alt 2
VACSN 1
VACSN 2
CE 1
CE 2
70%
1,023
1,023
2,071,660
2,075,077
2024.56
2027.90
80%
1,023
1,023
2,367,611
2,371,516
2313.79
2317.60
90%
1,023
1,023
2,663,563
2,667,956
2603.01
2607.30
2,964,395
2892.23
2897.00
100%
1,023
1,023
2,959,514
110%
1,023
1,023
3,255,465
3,260,835
3181.46
3186.70
120%
1,023
1,023
3,551,417
3,557,274
3470.68
3476.40
130%
1,023
1,023
3,847,368
3,853,714
3759.90
3766.11
5.4 SELECCIN DE ALTERATIVAS

En base a la evaluacin social y al anlisis de sensibilidad, se ha
obtenido los siguientes resultados:
La alternativa N 1, tiene el menor coeficiente Costo/Efectividad que
asciende a 2,982.23 nuevos soles por tonelada de residuos slidos
dispuestos, frente a la alternativa N 2 que representa 2,897.00 S/. por Ton.
La alternativa N 1, muestra menor sensibilidad a los cambios de la
variable Total de Residuos Tratados hasta +- 30% al igual que en la variable
Costos.
En consecuencia, la mejor alternativa para el proyecto es la alternativa N 1.
5.5 ANLISIS DE SOSTENIBIDILIDAD
5.5.1 Sostenibilidad Organizacional
La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
experiencia
en
los procesos de planificacin, adquisiciones,
contrataciones y administracin financiera en el marco de las normas
nacionales.
Se implementara una unidad de gestin u Oficina encargada del
servicio de la gestin integral de los residuos slidos.
Se crear un Grupo Tcnico, que realice el monitoreo y vigilancia del
proceso de ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de la
Participacin de los beneficiarios: La poblacin beneficiaria participar
activamente en el proyecto mediante las organizaciones de base, los que
tendran la funcin de apoyar con el control, vigilancia y fiscalizacin de la
calidad del servicio prestado por la Municipalidad.
5.5.2
Determinacin dela Tarifa

Las municipalidades tienen competencia asegurar el bienestar de la
sociedad mediante la provisin de los servicios pblicos, como es la
gestin integral de residuos slidos. Por tanto, dicha situacin se
debe resolver con recursos pblicos, considerando que estos recursos
deban utilizarse slo para la etapa de inversin del proyecto, y los gastos
de la operacin y mantenimiento sern financiados con el pago de la
tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio
mencionado.
En el procedimiento del clculo de la tarifa (S/. x Viv. x mes), se ha
considerado slo la operacin y mantenimiento la alternativa 1 a precios
de mercado. Se ha encontrado que se tiene una tarifa de 6.20. Se puede
considerar que esta ltima tarifa es asequible al usuario del mbito del
proyecto.
Cuadro N 86
Calculo de Tarifa Mensual (solo costos de operacin y mantenimiento) por
vivienda
Concepto
Valor
Generacin per capita (Kg./hab./da)
0.074
Personas por vivienda
Residuos generados por vivienda en un da (Kg./vivienda/da)
0.2
Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes)
6.083
Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes)
0.006
Tarifa (S/. - vivienda/mes)
6.20
Cuadro N 87
Calculo de Tarifa Mensual (costos de Inversin y de operacin y mantenimiento)
por vivienda
Concepto
Valor
Generacin per capita (Kg./hab./da)

Personas por vivienda
Residuos generados por vivienda en un da (Kg./vivienda/da)
0.074
3
0.2
Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes)
6.083
Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes)
0.006
Tarifa (S/. - vivienda/mes)
21.30

Como se aprecia en el cuadro anterior de Tarifa Mensual en S/. se obtiene
los siguiente tarifas:
El Clculo de la Tarifa Mensual (Solo Costos de Operacin y

Mantenimiento) por vivienda es de: S/. 6.20
El Clculo de la Tarifa Mensual (Costos de Inversin y de

Operacin y Mantenimiento) por vivienda es de: S/. 21.30
De acuerdo al clculo de la tarifa, se recomienda establecer la tarifa

determinada con los costos de operacin y mantenimiento.
5.5.3
Sostenibilidad Financiera
Financiamiento de la inversin
La municipalidad distrital de Anapia, viene promoviendo la
participacin de las autoridades, poblacin, organizaciones de base,
instituciones pblicas y privadas, para la elaboracin de los instrumentos
de gestin ambiental local sostenible con el objetivo de mejorar nuestro
medio ambiente y obtener un desarrollo sostenible en el distrito, buscar
financiamiento a travs dela cooperacin por intermedio de ste sector.
Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento:
La municipalidad distrital de Anapia, financiar la Operacin y
Mantenimiento cuando el proyecto lo requiera, al menos durante los dos
primeros aos, hasta que el proyecto, alcance su auto sostenibilidad en
En primera instancia la operacin y mantenimiento ser cubierto por el
pago de las tarifas mensuales establecidas por el servicio a la poblacin,
quienes colaboran y hacen uso del sistema de limpieza pblica, el mismo
que ser de aplicacin progresiva, lo cual ser apoyado con el programa
de difusin, sensibilizacin y difusin ambiental y las campaas de
sensibilizacin para el pago del servicio.
5.6 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Con el objeto de garantizar la realizacin del proyecto en armona con el
cuidado y la preservacin del medio ambiente y de los actores responsables,
es decir manejando adecuadamente los recursos naturales y humanos, dentro
del concepto de desarrollo sostenible, como lo establece la Comisin Mundial
del Medio Ambiente en 1987 en la ONU, bajo el ttulo de Nuestro futuro
comn que demanda la necesidad de preservar los recursos para las
generaciones futuras, se ha procedido a efectuar el anlisis del Impacto
Ambiental.
5.6.1
Identificacin de las variables componentes que sern afectados

Para la fase de inversin y post-inversin se ha identificado variables y
componentes que pueden provocar impactos negativos tanto en el medio
fsico y socioeconmico- cultural, notando que afectaran
transitoriamente, a nivel local y con una magnitud leve.
Estos impactos debern ser mitigados mediante la aplicacin del plan
de manejo ambiental.
MEDIO FSICO
Suelo
Apertura de vas de acceso para la maquinaria a utilizarse en las
infraestructuras a ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de construccin generarn residuos?
Es posible que la ejecucin de las obras contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias
como vertidos de aceites y grasas durante la ejecucin de obras?
Aire
Se generarn ruidos?
Leve
Moderado
Fuerte
Local
MAGNITUD
DE
EFECTOS
Regional
ESPACIO
AFECTADO
Nacional
Permanente
Transitorio
Cuadro N 88
VARIABLES Y COMPONENTES FASE: INVERSIN
POR
SI NO CUANTO
TIEMPO?
Identificacin de Impactos Negativos
Componentes y Variables Ambientales
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con la presencia de las

infraestructuras de residuos slidos?
Es posible que los campamentos generen problemas de

saneamiento?
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno por la ejecucin de obras?
X
X
X
X
X
X
X
X
Se contaminar el aire con partculas?

Vegetacin
La apertura de accesos, ocasionarn daos sobre la vegetacin
herbcea y/o arbrea?
Fauna
MEDIO SOCIOECONMICO - CULTURAL

Cuadro N 89
MEDIO FSICO
Suelo
El almacenamiento de los RRSS podra causar contaminacin de los
suelos?
El mantenimiento de las unidades de recoleccin y transporte podran
ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros?
Se podra contaminar el suelo por la operacin y mantenimiento del
relleno sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de almacenamiento podra generar
lixiviados que filtren a los cuerpos de agua?
Leve
Moderado
MAGNITUD DE
EFECTOS
Fuerte
Local
Regional
ESPACIO
AFECTADO
Nacional
Transitorio
Identificacin de Impactos Negativos

Componentes y Variables Ambientales
Permanente
VARIABLES Y COMPONENTES FASE: POST-INVERSIN

POR
SI NO
CUANTO
TIEMPO?
EL mantenimiento de los equipos de recoleccin y transporte podran

contaminar los cuerpos de agua?
La operacin del reaprovechamiento manual podra contaminar los
cuerpos de agua?
Las operaciones del relleno sanitario propiciaran la infiltracin de
lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo?
Aire
El almacenamiento de RRSS podra generar gases txicos y olores
desagradables?
El relleno sanitario podra generar olores desagradables?
Los rellenos sanitarios generarn gases?
Vegetacin
La ubicacin de la infraestructura de reaprovechamiento manual
podra ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal.
Fauna
Los envases podran servir de madrigueras para algunos animales?
La falta de barrido y recoleccin podran generar la presencia de vectores
y otros en la zona?
MEDIO SOCIOECONMICO - CULTURAL
Los pobladores podran rechazar el uso de los recipientes colocados
en la va pblica?
EL recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes
pblicos podra generar problemas a la salud de la poblacin?
Los envases podran ser utilizados para desrdenes sociales?
Los trabajadores de barrido podran padecer de afecciones respiratorias u
otras enfermedades?
Los trabajadores podran afectar su salud al recoger RRSS peligrosos?
(hospitalarios, industriales, etc.)
Los trabajadores de reaprovechamiento manual podran ver
comprometida su salud?
Los trabajadores del relleno sanitario, podran ver comprometida su
salud?
Los segregadores informales podran sabotear las labores de la
planta de reaprovechamiento?
Paisaje
La ubicacin para reaprovechamiento manual afectara el paisaje?
La ubicacin del relleno sanitario afectara el paisaje?
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5.6.2
Impactos Positivos y Negativos

Luego de a ver identificado en el tem de la Formulacin el impacto
ambiental que tendr el Proyecto en la etapa de Inversin y post
Inversin, se concluye que el impacto ambiental sern positivos y
negativos, detallados como sigue:
Impactos positivos:
Preservacin de la salud de la poblacin: al manejo adecuado de los
residuos slidos, permitir la eliminacin de los botaderos y la
disminucin de focos infecciosos y vectores transmisores de
enfermedades.
Recuperacin de reas afectadas por la inadecuada disposicin de los
residuos slidos.
Mejora del ecosistema urbano y rural
Fuente de trabajo: la poblacin acceder a trabajo temporal en la

etapa de construccin; posteriormente en la etapa de operacin y
mantenimiento se considera que el proyecto genera trabajo estable.
Impactos negativos:
Remocin de la capa superficial de suelos (alteracin de la vegetacin y

la fauna), en la etapa de construccin se efectuar movimiento de
tierra a fin de construir trincheras, ello afectar el top soil.
Movimientos de tierra: la excavacin de trincheras originar la
acumulacin de grandes volmenes de tierra que deber ser
adecuadamente dispuestos dentro del rea del relleno sanitario.
Efectos barreras: construccin de un cerco perimtrico. Dicha
infraestructura limitar el acceso de especies de la zona del rea del
proyecto.
Actividades propias de una faena de obras civiles. Ruido, polvo,
trnsito, movimiento de maquinaria pesada.
Los costos para mitigar los impactos ambientales negativos debern de
ser incluidos en la evaluacin econmica.
Puede presentarse algunas actitudes negativas de la poblacin
oponindose a la construccin del relleno sanitario.
5.6.3
Plan de Manejo Ambiental

Aqu se presentan una serie de medidas que debern ser aplicadas, en
respuesta a la presencia de impactos negativos durante la fase de
inversin y post-inversin del proyecto.
Cuadro N 90
IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-FASE
INVERSIN
MEDIDAS
SUELO
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso para la maquinaria, dar un
uso mximo de la red de vas existentes.
1
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va
aperturada, proceder a su cierre.
Determinar el lugar adecuado para los depsitos del material excedente
sin que se altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de
2 terceros, ni se genere zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material
excedente.
Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen
manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo.
AGUA
Prohibir el vertido de aceites a los causes del agua.
4
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
AIRE
Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad adecuados para
5
evitar molestias por ruidos.
3
Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad adecuados para

evitar molestias por partculas de aire.
6
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas
en el aire.
VEGETACIN
Al trmino de las obras se deber realizar labores de repoblamiento de la
7
cobertura vegetal en los lugares que hayan sido disturbados.
FAUNA No se encuentran impactos relevantes.
MEDIO SOCIO-ECONMICO
Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de
obras, considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de
8
participacin ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de
las obras.
Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas
9
adecuados
PAISAJE
El diseo de la planta y sus diversos componentes, debern estar en armona
10
con el pasaje del entorno.

Cuadro N 91
IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-FASE
POST-INVERSIN
MEDIDAS
SUELO
1
2
3
Los depsitos que se utilizarn debern ser de tamaos adecuados a la

cantidad de residuos que se
generan en el punto crtico determinado.
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias
para evitar derrames
causales al suelo de aceites, combustibles u otros.
Recojo continuo de residuos y suelo contaminado por la operacin del relleno y el
mantenimiento de los
equipos
AGUA
4
5
6
Utilizar depsitos apropiados y en buen estado para evitar el escurrimiento e

infiltracin de lixiviados.
Tomar medidas de precaucin necesarias durante el mantenimiento de equipos
a fin de evitar la
contaminacin de cuerpos de agua.
No lavar los vehculos en el ro.
Dotar a las pilas de compost de una base a fin de evitar la infiltracin de lixiviados a
los cuerpos de agua.
Asegurar el cumplimiento de las normas tcnicas para un correcto impermeabilizado
de las trincheras.
Hacer y revisar el buen funcionamiento de los drenes recolectores de lixiviados.
Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno
sanitario.
AIRE
8
9
10
Utilizar depsitos adecuados a la necesidad.

Dar la limpieza permanente a los depsitos.
Realizar el transporte de los RRSS en vehculos adecuados que no propicien la
generacin y difusin de
olores desagradables en su recorrido
El diseo de la infraestructura del relleno sanitario as como de reaprovechamiento,
debe considerar la direccin de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
VEGETACIN No se encontraron impactos relevantes
FAUNA
11 De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores
12
Realizar la limpieza constante de los depsitos.

Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido
MEDIO SOCIO-ECONMICO
13
14
15
16
17
18
Generar mecanismos de participacin ciudadana para la aceptacin de los envases y

la internalizacin al uso de estos.
Cumplir con el recojo oportuno de los RRSS
Dar vigilancia a los contenedores establecidos en puntos crticos, para evitar la
segregacin informal.
Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de lograr el buen uso de
los envases por la poblacin.
Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de estos.
Dotar a los trabajadores de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y
disposicin final de los implementos de bioseguridad personal requeridos.
Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados y
los punzocortantes los
envases adecuados.
Fomentar la formalizacin de segregadores informales y clandestinos e incorporarlos
como trabajadores en las plantas de Reaprovechamiento.
PAISAJE
El diseo y ubicacin del reaprovechamiento manual y relleno sanitario
debe proporcionar una armona
19
con los espacios adyacentes.
De ser posible brindar un cerco vivo al borde.
Cuadro N 92
IMPACTOS GENERADOS Y MEDIDAS DE MITIGACIN EN LAS
ETAPAS DE MANEJO DE RSM
5.7 PLAN DE IMPLEMENTACIN
Segn el cronograma de actividades descrito lneas anteriores se desarrolla,

el plan de implantacin de inversiones y metas fsicas para el siguiente
proyecto en el ao 1.
Cuadro N 93
AVANCE FSICO PROGRAMADO (Expresado en %)
Cod.
COMPONENTE / ACTIVIDAD
Unidad
de
Medida
AO 2015
Meta Total
Trimestre 3
JUL.
AGO.
80.00%
20.00%
Trimestre 4
SET.
OCT
NOV
DIC
10.38%
10.38%
3,000.00
50.00%
50.00%
264,196.00
22.03%
77.97%
54,000.00
100.00%
1.00
EXPEDIENTE TECNICO
GLB
30,045.30
2.00
ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO GLB

ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA EL
Glb
SISTEMA DE BARRIDO
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA
Glb
ALMACENAMIENTO
Glb
CAPACITACION
GLB
RECOLECCION Y TRANSPORTE
Glb
CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Glb
COMPACTADOR DE BASURA DE 6 TN.
14,446.00
79.23%
1,333.51
100.00%
10,112.49
100.00%
2.10
2.20
2.30
3.00
3.10
3.20
3.30
3.40
3.50
4.00
4.10
4.20
4.30
5.00
5.10
5.20
5.30
5.40
5.50
5.60
COMPACTACION
MATERIAL PARA
ADQUISICIN
DE DE
UNIFORMES,
HERRAMIENTAS
180,000.00
100.00%
Glb
24,000.00
Glb
2,196.00
100.00%
100.00%
Glb
4,000.00
50.00%
50.00%
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
SOLIDOS
ADQUISICIN DE MATERIALES PARA
SOLIDOS
ADQUISICIN
DE UNIFORMES,
HERRAMIENTAS
GLB
6,481.00
50.00%
50.00%
Glb
1,400.00
50.00%
50.00%
Glb
4,025.00
50.00%
50.00%
Glb
1,056.00
50.00%
50.00%

IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE
TRINCHERA DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA
GLB
967,239.91
10.00%
20.00%
40.00%
20.00%
10.00%
Glb
249,060.70
10.00%
20.00%
40.00%
20.00%
10.00%
Glb
65,152.40
10.00%
20.00%
40.00%
20.00%
10.00%
Glb
138,256.81
10.00%
20.00%
40.00%
20.00%
10.00%
Glb
186,122.67
10.00%
20.00%
40.00%
20.00%
10.00%
Glb
148,847.93
10.00%
20.00%
40.00%
20.00%
10.00%
Glb
49,506.26
10.00%
20.00%
40.00%
20.00%
10.00%
IMPLEMENTACIN DE PLATAFORMA PARA

PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION
DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO
C.P. ANAPIA
CARROZABLES PARA EL TRASLADO DE
RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA DE LIXIVIACION EN C.P SUANA
5.70

EN C.P. SUANA
Glb
124,557.08
10.00%
20.00%
40.00%
20.00%
10.00%
5.80
ADQUISICIN DE CONTENEDOR DE
RESIDUOS SOLIDOS C.P. ANAPIA
Glb
2,868.03
10.00%
20.00%
40.00%
20.00%
10.00%
Glb
2,868.03
10.00%
20.00%
40.00%
20.00%
10.00%
GLB
267,067.15
9.21%
18.43%
37.42%
Glb
3,500.00
Glb
3,000.00
Glb
6,500.00
50.00%
50.00%
Glb
4,000.00
50.00%
50.00%
Glb
4,000.00
Glb
175,993.75
10.00%
20.00%
40.00%
20.00%
10.00%
Glb
70,073.40
10.00%
20.00%
40.00%
20.00%
10.00%
GLB
9,000.00
59.06%
20.17%
20.78%
Glb
1,500.00
33.00%
33.00%
34.00%
33.00%
34.00%
5.90
6.00
6.10
6.20
6.30
6.40
6.50
6.60
6.70
7.00
7.10
7.20
FINANCIERA
CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO
Y FINANCIERO
ELABORACION DE MANUALES TECNICOS
DE DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE
RESIDUOS SOLIDOS
ELABORACION DE BASE DE DATOS DE
LOS CONTRIBUYENTES Y COBRANZA
INFORMATICO DEL COSTEO PARA EL
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE
SUPERVISION DE LA PRESTACION DEL
SERVICIO
CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA
C.P. ANAPIA
ADECUADAS PRCTICAS DE LA
POBLACIN
SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN CONVENIO
CON LA RED DE SALUD YUNGUYO
ELABORACIN Y ENTREGA DE TRIPTICOS,
AFICHES Y CALENDARIOS
50.00%
21.61%
13.33%
50.00%
50.00%
50.00%
100.00%
Glb
4,000.00
33.00%
7.30
PINTADO DE MURALES EN LUGARES

ESTRATEGICOS
Glb
3,500.00
100.00%
8.00
GASTOS GENERALES
GLB
194,110.62
7.94%
15.88%
32.95%
20.67%
22.57%
9.00
UTILIDAD
GLB
163,542.02
7.94%
15.88%
32.95%
20.67%
22.57%
10.00
IGV
GLB
339,494.89
7.94%
15.88%
32.95%
20.67%
11.00
LIQUIDACIN
GLB
51,633.40
12.00
SUPERVISIN
GLB
103,044.24
22.57%
100.00%
7.94%
15.88%
32.95%
20.67%
22.57%
Cuadro N 94
AVANCE FINANCIERO PROGRAMADO (Expresado en S/.)
AO 2015
Cod.
1.00
2.00
2.10
2.20
2.30
3.00
3.10
3.20
3.30
3.40
3.50
4.00
4.10
4.20
4.30
5.00
5.10
5.20
5.30
5.40
5.50
5.60
COMPONENTE / ACTIVIDAD
EXPEDIENTE TECNICO
ADECUADO BARRIDO Y
ALMACENAMIENTO
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA EL
SISTEMA DE BARRIDO
ALMACENAMIENTO
CAPACITACION
RECOLECCION Y TRANSPORTE
CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS
COMPACTADOR DE BASURA DE 6 TN.
COMPACTACION
MATERIAL PARA
ADQUISICIN
DE DE
UNIFORMES,
HERRAMIENTAS
Unidad de
Medida
Meta Total
Trimestre 3
JUL.
AGO.
24,036.24
6,009.06
Trimestre 4
SET.
OCT
NOV
DIC
1,500.00
1,500.00
GLB
30,045.30
GLB
14,446.00
11,446.00
Glb
1,333.51
1,333.51
Glb
10,112.49
10,112.49
Glb
3,000.00
1,500.00
1,500.00
264,196.00
58,196.00
206,000.00
Glb
54,000.00
54,000.00
Glb
180,000.00
Glb
24,000.00
Glb
2,196.00
2,196.00
GLB
180,000.00
24,000.00
Glb
4,000.00
2,000.00
2,000.00
SOLIDOS
ADQUISICIN DE MATERIALES PARA
SOLIDOS
ADQUISICIN
DE UNIFORMES,
HERRAMIENTAS
GLB
6,481.00
3,240.50
3,240.50
Glb
1,400.00
700.00
700.00
Glb
4,025.00
2,012.50
2,012.50
Glb
1,056.00
528.00
528.00

TRINCHERA DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA
GLB
967,239.91
96,723.99
193,447.98
386,895.96
193,447.98
96,723.99
Glb
249,060.70
24,906.07
49,812.14
99,624.28
49,812.14
24,906.07
Glb
65,152.40
6,515.24
13,030.48
26,060.96
13,030.48
6,515.24
Glb
138,256.81
13,825.68
27,651.36
55,302.72
27,651.36
13,825.68
Glb
186,122.67
18,612.27
37,224.53
74,449.07
37,224.53
18,612.27
Glb
148,847.93
14,884.79
29,769.59
59,539.17
29,769.59
14,884.79
Glb
49,506.26
4,950.63
9,901.25
19,802.50
9,901.25
4,950.63

C.P. ANAPIA
CARROZABLES PARA EL TRASLADO DE
RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA DE LIXIVIACION EN C.P SUANA
5.70

EN C.P. SUANA
Glb
124,557.08
12,455.71
24,911.42
49,822.83
24,911.42
12,455.71
5.80
ADQUISICIN DE CONTENEDOR DE
RESIDUOS SOLIDOS C.P. ANAPIA
Glb
2,868.03
286.80
573.61
1,147.21
573.61
286.80
5.90
6.00
6.10
6.20
6.30
6.40
6.50
6.60
6.70
7.00
7.10
7.20
FINANCIERA
CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO
Y FINANCIERO
ELABORACION DE MANUALES TECNICOS
DE DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE
RESIDUOS SOLIDOS
ELABORACION DE BASE DE DATOS DE
LOS CONTRIBUYENTES Y COBRANZA
INFORMATICO DEL COSTEO PARA EL
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE
SUPERVISION DE LA PRESTACION DEL
SERVICIO
CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA
C.P. ANAPIA
ADECUADAS PRCTICAS DE LA
POBLACIN
SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN CONVENIO
CON LA RED DE SALUD YUNGUYO
ELABORACIN Y ENTREGA DE TRIPTICOS,
AFICHES Y CALENDARIOS
Glb
2,868.03
286.80
573.61
1,147.21
573.61
286.80
GLB
267,067.15
24,606.72
49,213.43
99,926.86
57,713.43
35,606.72
Glb
3,500.00
1,750.00
1,750.00
Glb
3,000.00
Glb
6,500.00
3,250.00
3,250.00
Glb
4,000.00
2,000.00
2,000.00
Glb
4,000.00
Glb
175,993.75
17,599.38
35,198.75
70,397.50
35,198.75
17,599.38
Glb
70,073.40
7,007.34
14,014.68
28,029.36
14,014.68
7,007.34
GLB
9,000.00
5,315.00
1,815.00
1,870.00
Glb
1,500.00
495.00
495.00
510.00
1,320.00
1,360.00
1,500.00
1,500.00
4,000.00
Glb
4,000.00
1,320.00
7.30
PINTADO DE MURALES EN LUGARES

ESTRATEGICOS
Glb
3,500.00
3,500.00
8.00
GASTOS GENERALES
GLB
194,110.62
15,409.00
30,818.00
63,955.15
40,120.94
43,807.53
9.00
UTILIDAD
GLB
163,542.02
12,982.39
25,964.77
53,883.47
33,802.68
36,908.71
10.00 IGV
GLB
339,494.89
26,949.98
53,899.95
111,856.04
70,170.58
76,618.34
11.00 LIQUIDACIN
GLB
51,633.40
10.00 SUPERVISIN
GLB
103,044.24
8,179.92
16,359.83
33,950.79
21,298.33
51,633.40
23,255.37
Cuadro N 95
Cuadro N 96
5.8 MARCO LGICO

A continuacin se presenta la matriz del marco lgico para la Alternativa No. 1.
Propsito
Fin
Cuadro N 97
OBJETIVOS
Mejora de la calidad de vida de los Pobladores del Centro
Poblado de Anapia y Suana

MUNICIPALES EN LOS CENTROS POBLADOS DE ANAPIA Y - Disminucin de un 80% de los problemas ambientales vinculados con el manejo de los residuos solidos
SUANA, DISTRITO DE ANAPIA
1. ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO
Componentes
INDICADORES
- Disminucin de un 7% de incidencias de enfermedades (EDAs, IRAs)
2. EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y

TRANSPORTE
3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
SUPUESTOS
- No tiene
- Denuncias y Libro de Reclamaciones.
- Interes del proyecto por parte de las autoridades y poblacin para que el relleno
sea operado.
- El 90% de las calles se encuentran libre de residuos acumulados.

- El 100% de RRSS son recolectados a partir del segundo ao.
- El 100% del equipamiento operativo para el reaprovechamiento de residuos solidos
4. APROPIADA DISPOSICIN FINAL
-El 100% de los residuos slidos que ingresan al relleno han sido cubiertos al final del dia
5. EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
- La eficiencia de cobranza al ao 02 alcanza el 60%
6. ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN
- El 80% de la poblacin respeta las normas relacionadas a la gestin de residuos solidos
1.1 Elaboracin del Expediente

Tcnico de la obra.
1.2 ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA EL SISTEMA DE
BARRIDO 1 Glb
1.3 ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA
ALMACENAMIENTO 1 Glb
1.4 IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CAPACITACION 1 Glb
MEDIOS DE VERIFICACIN
- Registro del Centro de Salud.
- Libro de Reclamaciones - Registro de almacenamiento de residuos

solidos - Registro de reaprovechamiento de residuos solidos - Registro
- Intereses del proyecto por parte de los de las autoridades y poblacin para que
de Volmenes recolectados - Informe de liquidacin de obra - Registro
el relleno sea operado - Condiciones climticas favorables
de Ingresos por concepto de gestin de residuos solidos - Registro de
Capacitaciones.
EXPEDIENTE TECNICO CON UN MONTO DE S/. 30045.2974

ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO CON UN MONTO DE S/. 14446
EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE CON UN MONTO DE S/. 264196
APROPIADO REAPROVECHAMIENTO CON UN MONTO DE S/. 6481
1.5 ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y

APROPIADA DISPOSICIN FINAL CON UN MONTO DE S/. 967239.91
TRANSPORTE CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb
1.6 ADQUISICION DE MINICAMION COMPACTADOR DE
BASURA DE 6 TN. 1 Glb
1.7 ADQUISICIN DE EQUIPO DE COMPACTACION DE
MATERIAL PARA RELLENO 2 Und
1.9 IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN
RECOLECCIN 1 Glb
1.10. ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA
1.11 ADQUISICIN DE MATERIALES PARA
DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA 1 Glb
EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA CON UN MONTO DE S/. 267067.15

ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN CON UN MONTO DE S/. 9000
GASTOS GENERALES CON UN MONTO DE S/. 194110.62
UTILIDAD CON UN MONTO DE S/. 163542.02
IGV CON UN MONTO DE S/. 339494.886
LIQUIDACIN CON UN MONTO DE S/. 51633.4
SUPERVISIN CON UN MONTO DE S/. 103044.2422
ACTIVIDADES

APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P. ANAPIA 1 Glb
1.15 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA 1
Glb
1.16 MEJORAMIENTO DE ACCESOS CARROZABLES PARA EL
TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb
DE LIXIVIACION EN C.P SUANA 1 Glb
APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA 1 Glb
1.19 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P.
SUANA 1 Glb
1.20. ADQUISICIN DE CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS
C.P. ANAPIA 3 Und
1.21 ADQUISICIN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P.
SUANA 3 Und
1.22 CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO
1 Glb
1.23 ELABORACION DE MANUALES TECNICOS DE
DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 1
Glb
1.24 ELABORACION DE BASE DE DATOS DE LOS
CONTRIBUYENTES Y COBRANZA 1 Glb
1.25 IMPLEMENTACION DE SISTEMA INFORMATICO DEL
COSTEO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb
1.26 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SUPERVISION DE
LA PRESTACION DEL SERVICIO 1 Glb
1.27 CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA 1
Glb
1.28 CONSTRUCCION DE ZONA ADMINISTRATIVA C.P. SUANA
1 Glb
1.29 DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y
VELADAS EN CONVENIO CON LA RED DE SALUD YUNGUYO 1
Glb
1.3 ELABORACIN Y ENTREGA DE TRIPTICOS, AFICHES Y
CALENDARIOS 1 Glb
1.31 PINTADO DE MURALES EN LUGARES ESTRATEGICOS 1
Glb
- Facturas de adquisicin de materiales y equipos - Informe de avance

del proyecto - Contratos de buena pro de adjudicaciones - Registro de - Participacin de autoridades locales - Participacin de la poblacin - Provisin
capacitaciones - Registro de cuentas - Acta de trabajo - Evaluaciones - oportuna de insumos y recursos
Documentos de liquidacin de obras - Registro de campaas educativas
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En base al diagnstico, se desprende la existencia del siguiente
problema: INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN LOS CENTROS POBLADOS DE ANAPIA Y SUANA, DISTRITO
DE ANAPIA, PROVINCIA DE YUNGUYO - REGIN PUNO, causado por
el inadecuado equipamiento, la carencia de personal capacitado, la
ineficiencia en la gestin y las practicas inadecuadas de la poblacin en
las diferentes etapas del manejo de los residuos slidos. Esto ha
provocado la disminucin del ingreso econmico familiar, aumentar el
riesgo de la salud, alteracin negativa del paisaje y consecuentemente
deterioro de la calidad de vida de la poblacin.
El proyecto plantea dos alternativas tcnicamente factibles para la gestin
integral de los residuos slidos:
En cuanto a la alternativa 1, representa un monto total de inversin de
S/. 2410,301 a precios de mercado, en tanto que la alternativa 2, tiene un
monto de inversin de S/. 2415,820.
El costo efectividad o valor actual a costo social estimado para la
alternativa-1 resulta S/. 2,892.23, en tanto que para la alternativa-2
resulta S/. 2,897.00. En cuanto al anlisis de sensibilidad, considerando
las variables: residuos slidos tratados y costos; la alternativa-1, se
muestra menos sensible en ambos casos.
En base a los resultados de las evaluaciones econmicas, se ha visto por
conveniente que la Alternativa-1, es la ms conveniente para resolver el
problema de la inadecuada gestin de los residuos en los Centros
Poblados de Anapia y Suana.
La tarifa estimada a precios de mercado en su operacin y mantenimiento
del servicio de S/. 6.20, el mismo que es relativamente alto por la poca
generacin de residuos slidos; es decir, es muy poco el nmero de
beneficiarios, requerir de la voluntad poltica municipal para concertar
con la poblacin y dar sostenibilidad al proyecto. En cuanto al impacto
ambiental, la alternativa-1, traer ms efectos positivos que negativos.
Es necesario indicar que a nivel fsico se deber tener cuidado en realizar
una buena impermeabilizacin de las trincheras y una correcta
elaboracin de las celdas; y por otro lado proteger la salud de los
trabajadores mediante adecuados implementos de bioseguridad.
La prestacin del servicio a partir de la implementacin del proyecto
comprende los centros poblados de Anapia y Suana del distrito y estar
dirigido a una poblacin de 2,223 habitantes del Centro Poblado de Anapia
y 638 habitantes del Centro Poblado de Suana, de los cuales se espera
recolectar y disponer un total de 0.27 Ton/da, en el primer ao de
funcionamiento del proyecto.
Despus de haberse elaborado el presente perfil y evaluado sus

dimensiones: tcnicas, econmicas, sociales y ambientales, se sugiere la
ejecucin inmediata del expediente tcnico y se recomienda su pronta
implementacin del presente proyecto ya que las acciones que se realicen
son en beneficio del cuidado del medio ambiente y de la salud de la

poblacin.
VII.
ANEXOS
7.1 COSTOS UNITARIOS SEGN COMPONENTES Y ACTIVIDADES EN (S/.)

Perfil Residuos Solidos Anapia

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I.

1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

APROPIADA DISPOSICIN FINAL; Implementacin de componentes de

de maniobras de clasificacin de residuos slidos aprovecha, Construccin de

1.6 BENEFICIOS DEL PIP

1.8 SOSTEIBILIDAD DEL PIP

1.10 ORGANIZACIN Y GESTIN

1.11 MARCO LGICO

ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

2. EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y

- Denuncias y Libro de Reclamaciones.

- El 90% de las calles se encuentran libre de residuos acumulados.

4. APROPIADA DISPOSICIN FINAL

5. EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

- La eficiencia de cobranza al ao 02 alcanza el 60%

6. ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN

- El 80% de la poblacin respeta las normas relacionadas a la gestin de residuos solidos

1.1 Elaboracin del Expediente

- Libro de Reclamaciones - Registro de almacenamiento de residuos

EXPEDIENTE TECNICO CON UN MONTO DE S/. 30045.2974

1.5 ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y

EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA CON UN MONTO DE S/. 267067.15

1.14 IMPLEMENTACIN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE

- Facturas de adquisicin de materiales y equipos - Informe de avance

Gestin Integral de Residuos Slidos en los centros

en los centros poblados de Anapia y Suana.

La naturaleza de la intervencin depende del objetivo que pretende lograr el proyecto.

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Yunguyo 2007 2011

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

2.3 MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 Breve descripcin del proyecto y la manera en que se enmarca en los

Los residuos slidos de responsabilidad de la Municipalidad en el mbito de su

OCUVIRI, PALCA, PARATIA, SANTA LUCIA, VILAVILA

AYAVIRI, CUPI, LLALLI, MACARI, SANTA ROSA, UMACHIRI

Poltica sectorial - funcional:

Gobiernos Locales y la Directiva N 004-2002-EF/68.01, Directiva General

cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la

botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente.

11.Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su

3. Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y

3. Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco

recuperacin de residuos slidos aprovechables y de la disposicin final

coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del

Todos estos factores son causas que conllevan a:

REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO

distritos, San Romn 4 distritos, Sandia 10 distritos y Yunguyo 7 distritos.

La provincia peruana de Yunguyo es una de las 13 provincias que

El distrito peruano de Anapia es uno de los 7 distritos que conforman la

A). ASPECTOS GEOGRFICOS

En mes de junio empieza la helada fuerte, hasta mes

El viento es ms fuerte en el mes de agosto.

C). Aspectos Socioeconmicos

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

De igual forma en relacin al ganado vacuno se cuenta en el distrito

Finalmente se puede apreciar la cantidad de Pollos y Pollas de

de los cuales la superficie para cultivo representa el 30.79%, la

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

- Volumen de Produccin por Productos

Esta bajo riego o

destinados para el consumo familiar y su comercializacin a los

registra el ndice promedio de desarrollo humano de 0.556, se

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de

Fuente: INEI 2007