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OUTRO OLHAR SOBRE A URBANIZAO, EXPROPRIAO E AO

POLTICA NOS SERTES CARIOCAS (RIO DE JANEIRO, 1950-1968)


Manoela Pedroza1
Resumo: Os modelos construdos para explicar o processo de urbanizao e
modernizao da agricultura no Brasil a partir da dcada de 1940 oscilaram entre uma
caracterizao rica, articulada, mas imvel, e outra de uma populao indefesa em
relao s transformaes que vinham de fora (LEVI, 2000: 44). Isto , embora haja
trabalhos sobre os grandes processos (modernizao, represso, mobilizao poltica),
eles permanecem unidirecionais: o poder de um lado e as suas vtimas de outro. E, por
outro lado, os estudos de vis mais antropolgico ainda compem um mosaico pouco
entrosado, em que as descries densas no se relacionam umas com as outras em
tentativas de snteses mais amplas, mas que deem conta da diversidade de resultados e
respostas aos mesmos processos. Por isso, o objetivo deste artigo apresentar uma nova
possibilidade de encarar estes processos sociais, a partir de uma mudana na escala de
observao.
Palavras chave: Modernizao, mobilizao poltica, micro-escala, Rio de JaneiroBrasil.
ANOTHER LOOK AT URBANIZATION, EXPROPRIATION AND POLITICAL
ACTION IN THE HINTERLANDS CARIOCAS (Rio de Janeiro, 1950-1968)
Abstract: The models and hypotheses built to explain the urbanization and
modernization agricultures process in Brazil since decade of 1940 oscillated,
frequently, between a rich characterization, articulate, but immobile, and another of a
defenseless population face to face to this transformations came from outside. Although
there are academic works about these macro processes' (modernization, repression,
political mobilization), they stay unidirectionals: the power on a side and their
victims on the other. And, on the other hand, the anthropological studies still compose
a little geared mosaic, in that one 'dense description' don't link with the other ones in
attempts of wider syntheses, to explain the diversity of results and answers to the same
macro process. Therefore, the objective of this article is to present a new possibility to
face these social processes, starting from a change in the observation scale.
Key Words: Modernization process, political mobilization, micro escale, Rio de
Janeiro-Brasil.
Introduo
Tratarei neste artigo dos conflitos de terra acontecidos na Baixada Fluminense,
regio no entorno da cidade do Rio de Janeiro, entre as dcadas de 1950 e 60. A
exemplo de um dos grandes processos avassaladores no Brasil, a vitria
1

Manoela Pedroza doutora e ps-doutora em Histria, atualmente professora adjunta do Instituto de


Histria e do Programa de Ps-Graduao em Histria Social da UFRJ. Quaisquer crticas ou sugestes
sobre esse texto podem ser enviadas para manoelap@gmail.com.
Tempos
Histricos

Volume 16 2 Semestre 2012 p. 247 - 273


ISSN 1517-4689 (verso impressa) 1983-1463 (verso eletrnica)

MANOELA PEDROZA

modernizadora/expropriadora na agricultura, iniciada em meados do sculo XX, pode


ser bastante exemplificada com o caso da regio metropolitana do Rio de Janeiro, onde,
em 2010, a populao considerada urbana chegava 96% do total. Esta regio rene
3.333.801 habitantes, quase 40% do total da populao de todo o estado do Rio. (Censo
2010)
Baseado nesta vitria do processo geral de urbanizao e integrao
metropolitana, sedimentou-se uma memria bastante teleolgica das lutas pela terra no
campo fluminense. As lutas de resistncia dos posseiros desta regio so tratadas como
um captulo virado do livro da histria, uma resistncia sem sentido, contrria ao
progresso natural e aos rumos previstos. Sua derrota histrica teria sido mais do que
esperada, e a existncia de bolses rurais nesta regio, nos dias de hoje
assentamentos de reforma agrria, bairros rurais desprovidos de qualquer aparelho
pblico e urbanizao, ocupaes e loteamentos clandestinos seria amplamente
ignorada.
Mas julgo que a viso teleolgica do processo de expropriao fundiria
brasileiro e fluminense tem projetado sobre um passado muito recente uma
inexorabilidade que ele no comportava. Concordando com Dbora Pupo, em sua
anlise sobre a Sabinada baiana, tememos que a historiografia que se produz sobre este
tipo de conflito reafirme a ideia de que havia apenas um nico caminho a ser trilhado
pelos sertes cariocas, no caso, o de serem transformados em zona urbana perifrica
cidade do Rio de Janeiro. A velha hegemonia de uma viso nica de nossa histria, em
que o projeto vencedor seria o nico possvel, e que todos os outros, perdidos,
reprimidos ou sufocados, eram, portanto, inferiores, anmalos, desviantes dessa rota
nica em direo ao progresso da Nao (PUPO, s/d).
Alm disso, essa viso nica no consegue explicar muitos fenmenos
polticos e sociais durante e aps essas lutas perdidas: por que foi criado um Plano
Agrrio a partir do governo estadual, que se propunha a dirimir conflitos e
concretamente desapropriou algumas reas em prol dos posseiros no incio da dcada de
1960? Por que ento a retomada das ocupaes de terra nos mesmos locais do pr-64
no incio da dcada de 1980, que foram lideradas, em grande parte, pelas mesmas
pessoas que o faziam antes do golpe de 1964? Por que existem, atualmente, dezenas de
assentamentos rurais na Baixada Fluminense, quase cravados nas periferias do Grande
Rio? Essas questes mostram apenas o primeiro fio que puxamos desse novelo. Ainda
h muitas outras que permanecem sem resposta. Como, por exemplo, explicar a adeso
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de lavradores analfabetos a discursos e prticas trazidos pelos militantes do Partido
Comunista absolutamente urbanos e estrangeiros quele contexto? Como explicar a
continuidade de ocupaes mesmo depois do golpe militar de 1964 numa rea
considerada de segurana nacional, onde, inclusive, foi criada uma guarda rural
especialmente para limpar a regio? Como explicar a diversidade de reaes dos
lavradores s ameaas de despejo?
Tentando seguir essas pistas, um dos objetivos deste trabalho investigar as
articulaes entre os processos gerais de modernizao e urbanizao e as aes locais,
para dar experincia dos atores sociais uma significao e uma importncia frente
ao jogo das estruturas e eficcia dos processos sociais macios, annimos,
inconscientes, que por muito tempo pareceram os nicos a chamar a ateno dos
pesquisadores (REVEL, 1998:10).

A meu ver, nesse campo que se situa a

novidade da abordagem sobre um problema j h muito tratado pela pesquisa


acadmica: a chamada modernizao do capitalismo e da agricultura brasileira acelerada
a partir da dcada de 19502.

Metodologia e Fontes
Para realizar este trabalho, pesquisei notcias sobre resistncias de posseiros a
despejos veiculadas em alguns jornais de poca, tanto coletadas por mim, na Biblioteca
Nacional, quanto outras que foram recolhidas e citadas por Mrio Grynspan (1987,
1990), Eliane Cantarino ODwyer (1988) e Frederico Arajo (1982) em seus trabalhos
sobre o mesmo objeto. Foi feito levantamento nos jornais Correio da Manh, Jornal do
Brasil, O Fluminense, ltima Hora, Luta Democrtica e Terra Livre, entre 1954 e 68,
obedecendo aos limites de circulao de cada um, e pescando as notcias que se
relacionavam a situaes de luta e ao cotidiano dos lavradores da Baixada Fluminense.
preciso reconhecer que o recurso aos jornais acaba preenchendo lacunas documentais
numa temtica de raras fontes escritas. Isso acarreta outro problema metodolgico, que
o fato dos jornalistas serem, ao mesmo tempo, testemunhas e atores e, na maior

A questo agrria, sobretudo dentro da corrente marxista mundial e brasileira, j suscitou inmeros
debates, que tentei acompanhar minimamente em captulo especfico de minha dissertao de mestrado.
Uma pequena amostra da discusso terica entre os marxistas pode se vista em (LENIN, 1982);
(KAUTSKY, 1980); (AMIN & VERGOUPOLOS, 1977); (HEGEDS, 1984); (MANN, & DICKINSON,
1987). Para acompanhar uma pequena parte do debate e das propostas polticas sobre questo agrria no
Brasil a partir, sobretudo, da dcada de 1940, ver: (RANGEL, 1978); (PAIM, 1957); (GUIMARES,
1963); (PRADO JR, 1979); (OLIVEIRA, 1987); (VEIGA, 1990); (IANNI, 1979 partes I e II); (SILVA,
1996 e 1998) e (STDILE, 1994).

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parte das vezes, porta- vozes de partidos polticos, de organizaes e de interesses


(ABREU, 1996).
As notcias que estes jornais veicularam sobre conflitos de terra na Baixada
Fluminense, via de regra, continham dados objetivos: nmero de famlias envolvidas,
um breve histrico da disputa pela posse e, algumas vezes, depoimentos e entrevistas
com os posseiros ameaados. Os dados foram aproveitados desde que confirmados
por, ao menos, outra fonte. J os depoimentos representaram a nica e tortuosa forma
de poder ter acesso s falas dos posseiros, por isso foram lidos a contrapelo
(THOMPSON, 1979): anulando-se a viso ora comunistizante ora sensacionalista das
notcias, tentei aproveitar essas entrevistas ao mximo, apenas descartando aquelas em
que claramente era o jornalista que falava pela boca do posseiro, o que podia ser
percebido pelo vocabulrio e pela mensagem poltica direta que veiculava.
Para completar esse breve balano das fontes, gostaria apenas de reforar as
concluses de Mrio Grynspan. Ele, ao analisar litgios que figuravam nos jornais de
poca, percebeu que de 1950 a meados da dcada de 60 as notcias sobre os conflitos
vieram num crescendo, para comear a refluir a partir de ento. Esses dados podem nos
levar falsa impresso de uma diminuio real de conflitos de terra no Estado do Rio
aps o golpe militar, quando confrontados com a estatstica que comprova o progressivo
aumento do nmero de posseiros no estado do Rio durante toda a dcada de 1970.
Grynspan concluiu que talvez tenham se reduzido, efetivamente, os conflitos de carter
poltico ou que a reduo observada seja um efeito de tica produzido pelas fontes
(1990a: 99). Isso porque a diminuio dos conflitos coincide certeiramente com o
perodo mais duro da censura e das perseguies polticas da ditadura militar, fazendo
com que nem os jornais de grande circulao nem os rgos responsveis por gerir a
questo agrria fossem mediadores confiveis.
Sobre a regio social da baixada fluminense e os sertes cariocas
A regio da Baixada Fluminense tem sido contestada como um bom ponto de
partida para circunscrever os conflitos sociais l ocorridos. Mrio Grynspan acha que o
termo Baixada Fluminense tem conotao urbana, sendo insuficiente para tratar dos
problemas sociais do campo, porque exclui municpios com caractersticas sociais e
polticas muito prximas, como Itagua, Cachoeiras de Macacu e Itabora, e inclui
outros muito diferentes, como So Joo de Meriti e Nilpolis. O autor utiliza o termo
Baixada (entendido como as cercanias da cidade do Rio de Janeiro, de onde se
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irradiaram as resistncias aos despejos), tentando resgatar a forma com que os atores da
poca percebiam seu espao (GRYNSPAN, 1987).

J Frederico Arajo adota a

categoria Baixada da Guanabara, utilizada por gegrafos, tentando alargar a parte


urbana da Baixada Fluminense para englobar tambm municpios com histrias agrrias
e agrcolas parecidas (ARAJO, 1982:14). O termo mais antigo para englobar esse
conjunto de municpio Recncavo da Guanabara, adotado tambm pelos gegrafos.
O que consenso que havia grandes similitudes na formao social e agrria
deste entorno da urbs do Rio de Janeiro, que pouco levou em considerao limites
estritos (como os municpios que foram se multiplicando na vizinhana a partir da
dcada de 40). No vou ento adotar uma regio que priorize fronteiras polticas. Os
limites de nossa regio sero outros: interessa saber onde passava a linha que dividia o
que era interessante para o capital especulativo do que no era; onde efetivamente
haviam se instalado posseiros e pequenos produtores que, a partir dessa mudana de
interesses, passam a ser ameaados de expulso, e resistem a isso. Esta regio se
transforma bastante em poucos anos, a partir das novas relaes sociais e econmicas
que vo se fixando e deslocando outras. O que d sentido nossa regio o desencadear
e desenrolar desse processo social conflitivo e, vista assim, ela engloba regies do
municpio do Rio de Janeiro (partes dos sertes cariocas) e outras partes da Baixada
Fluminense.
Ilmar Mattos busca a gnese da palavra serto em deserto: terras desertas no
porque nada nelas brotasse, mas porque, para os colonizadores, eram terras ainda no
dominadas, no lucrativas e, portanto, vazias de significado (MATTOS, 1987). Em
nosso caso, os sertes cariocas foram terras vazias de significado tanto para o Estado
quanto para o capital agroexportador ou especulativo, no momento em que se instalaram
os posseiros. Carlos Rodrigues Brando acrescenta que o serto e suas beiras foram o
lugar da vida dos "homens pobres", seus desbravadores. Porque se o serto precisava
ser pouco a pouco conquistado atravs de um rduo trabalho, sinal de que ele podia
ser conquistado, por no ser ainda o lugar do domnio do senhor de terras, ou por ser
justamente a sobra de seus domnios.

O serto eram as terras que podiam ser

"aposseadas" por atos de uma conquista lenta, quase invisvel, nico meio de os homens
pobres e livres terem a sua terra. Por isso, o serto se associa ao stio e ao bairro para
ser o oposto da fazenda e da cidade, locais da posse j estabelecida, da ordem j

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estabilizada e da lei do senhor de terras, que garantia uma coisa e outra (BRANDO,
1993: 1757).
De fato, os bairros rurais, mesmo que situados a poucos quilmetros do centro
do Rio de Janeiro (como Santa Cruz, Jacarepagu, Mangaratiba) at 1940 eram pelos
prprios contemporneos denominados sertes cariocas. No eram abastecidos por
nenhuma infraestrutura (eletricidade, gua tratada, esgoto, hospitais ou escolas) e sequer
por transportes que ligassem essas zonas aos centros urbanos, antes da construo das
rodovias e ferrovias.
Mas esse esquecimento no havia sempre sido assim. At a segunda metade do
sculo XVIII, no obstante o incio da ocupao do interior, a Baixada Fluminense era a
parte mais significativa da Capitania do Rio de Janeiro, inclusive como centro produtor
de farinha de mandioca, cana de acar, caf e gneros alimentcios para as minas e
para a Corte. Mas, no incio do sculo XIX j era possvel distinguir duas reas de
produo aucareira no estado do Rio: uma antiga, com terras j cansadas, matas
escassas e baixa produtividade (no Recncavo da Guanabara), e outra nova, com terras
frteis, em Campos dos Goytacazes, esta ltima j sendo a maior rea produtora de
acar do estado (MENDES, 1950: 51 apud MATTOS, 1987: 43).
Sofrendo da lenta decadncia da lavoura cafeeira escravista e comparada
produo agrcola mais valorizada no norte do estado e no Vale do Paraba, a Baixada
passou a ser vista como rea abandonada e decadente (GRYNSPAN, 1987). Formada
por plancies e pntanos facilmente alagveis, e sem a limpeza peridica dos canais e
rios, antes feita pelos escravos, grandes trechos foram novamente tomados por guas
paradas, viveiros de mosquitos, coroada ento por grandes epidemias de impaludismo e
clera em meados do XIX que despovoaram a regio.
Durante o perodo decadente foram aventadas vrias propostas para
revitalizao produtiva da regio, de diversificao da agricultura partindo da mo-deobra imigrante e disciplinarizao dos nacionais (PEDROZA, 2003a), mas todas
demandavam investimentos efetivos dos governos em saneamento e incentivos, que no
eram realizados. Pela falta desses incentivos, com os antigos bares do caf j mortos
e seus herdeiros desinteressados pelas terras cansadas, insalubres e alagadas que
impunham muitos esforos para o lucro, o interesse da plantation abandonou a regio e
deu espao para que antigas grandes fazendas fossem desmembradas, aforadas ou
simplesmente tivessem suas bordas apossadas por famlias de lavradores pobres.
Chamarei esse processo de re-sertanizao da outrora prspera Baixada Fluminense,
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com paralela re-camponesao3 de grupos de trabalhadores, antes submetidos s
grandes fazendas.
No uma novidade na histria do Brasil que reas outrora controladas por um
senhor de terras fossem na prtica divididas entre famlias de lavradores. Sabe-se
que as formas econmicas e sociais que podem ser denominadas camponesas
resultaram de distintos movimentos histricos da nossa estrutura agrria. Tal
campesinato4 se subordinava aos movimentos de sstole e distole da vida econmica da
grande lavoura: quando esta se expandia, passava a necessitar de um nmero maior de
braos e terras de vizinhos; quando se retraa, o campons e suas terras eram menos
solicitados (MOURA, 1986). Por outro lado, nos perodos das crises econmicas era
comum que imensas fazendas agroexportadoras fossem divididas em parcelas menores
ou at abandonadas, possibilitando o surgimento de vrias posses familiares voltadas
para a produo de alimentos, como atesta o caso da antiga regio cafeicultora no Vale
do Paraba e da Baixada Fluminense (MOURA, 1986; MATTOS, 2009;
ALENTEJANO, 1997; GEIGER & MESQUITA, 1956).
Por isso, a noo de decadncia e de abandono deve ser usada entre muitas
aspas.

Quem v a regio abandonada so os grandes senhores porque, para a

exportao, houve concretamente decadncia na produo (SANTOS, 1984),


principalmente se comparada ao passado de grande fazenda escravista. Mas, para outro
grupo social, esse abandono abriu novas possibilidades de trabalho da regio, j que o
3

O processo de recamponesao, ou de recriao do campesinato, seria aquele em que grupos sociais


distantes ou afastados do meio rural voltariam ou se reencontrariam com esse meio, criando ou recriando
o modo de vida campons. Segundo Theodor Shanin, processos de recamponesao no mundo
contemporneo contrabalanam as teses que vaticinavam o declnio e fim inexorvel do campesinato com
a penetrao do capitalismo no campo (SHANIN, 1986). Shanin nos mostra que no capitalismo tambm
h espaos ou formas de se recriar a condio camponesa, por exemplo, devido s polticas
governamentais ou prticas espontneas de colonizao em reas de fronteira; devido s conquistas dos
movimentos sociais de luta pela terra, que conseguem assentar no meio rural trabalhadores de origem
urbana; ou tambm devido retrao econmica de antigas reas dedicadas plantation que, esvaziadas
pelos interesses de acumulao, podem ser mais livremente povoadas por outros interesses e modos de
vida, como os camponeses. Segundo Otvio Velho, na dcada de 1950 no Brasil h o incio do avano em
larga escala da frente de pequenos agricultores em terras novas (VELHO, 1979: 60). Podemos tambm
verificar processo parecido ainda nas dcadas anteriores, na Baixada Fluminense, com a sedimentao de
antigos moradores expulsos de outras regies de plantation decadente, sobretudo do Norte Fluminense,
Esprito Santo e Minas Gerais (PEDROZA, 2003b).
4
A definio do que seria o campesinato brasileiro um debate amplo. Depois de dcadas de uso bastante
restrito, atualmente o termo vem tendo seu uso ampliado nas cincias sociais e humanas. Vide, por
exemplo, a coleo Histria Social do Campesinato no Brasil, reunindo pesquisas sobre diversos casos,
que confluem para uma melhor caracterizao e conhecimento a respeito deste grupo social e seu devir ao
longo da histria brasileira. A caracterizao geral de um campons brasileiro o identifica como um
poliprodutor integrado ao mercado, mas que organiza sua produo com base na mo-de-obra familiar,
tendo como referncias valores socioculturais e modos de gesto prprios, diferentes de outros
trabalhadores. (GODOI, 2009)

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desinteresse dos grandes proprietrios em cultivar permitia que pequenos agricultores


sem posses (arrendatrios, parceiros e posseiros) pudessem mais facilmente viver e
trabalhar naquelas terras.

Modo de chegar e viver nos Sertes Cariocas e Baixada Fluminense no sculo XX


Nas primeiras dcadas do sculo XX se d uma nova onda de migraes internas
de trabalhadores para os sertes cariocas e baixada. A chegada desses novos ocupantes
pode ser balizada aproximadamente na dcada de 1920. O florescimento de novas
atividades nessas reas abandonadas, principalmente a cultura de gneros alimentcios,
de frutas e a extrao de madeira, mesmo controladas por grandes proprietrios, atraiu
muitas famlias de pequenos lavradores, que se associavam a essa produo por meio de
parcerias, aforamentos, pequenos lotes ou posse. Grynspan defende inclusive que as
lavouras desses pequenos eram significativas no conjunto geral da produo agrcola da
regio, contrariando a mdia estadual de decrscimo da produo de alimentos (1987:
39).
Por que vieram os posseiros para as terras da Baixada Fluminense? Seguiremos
a descrio que jornalistas fizeram da vida de alguns deles, como o relato de Dona
Creuza: Cheguei para este stio em 1922, juntamente com o meu marido. Aqui s
encontramos mato. Passamos as maiores privaes nesse lugar e aqui perdemos trs
filhos, em consequncia da gua que tomavam.5 O jornal Imprensa Popular, noticiando
uma ao de despejo em Austin, Nova Iguau, no ano de 1952, dizia que grande parte
dos moradores do local ali reside h mais de 30 anos. Quando chegaram, o mato era de
meter medo.6 Segundo Mrio Grynspan, as terras da Baixada vo sendo ocupadas por
lavradores, oriundos de outras regies do estado ou do pas, e que, vez por outra, so
referidos como desbravadores (1987: 22). Esses lavradores foram atrados pelos
empregos na produo de laranja em Nova Iguau, ou mesmo pela possibilidade de
estabelecerem posses ou parcerias para cultivo de frutas, gneros alimentcios, ou
fabrico de carvo (1987: 28).

Depoimento da lavradora Creuza, ameaada de despejo no interior de Campo Grande. Manchete: Em


Campo Grande, estado do Rio, mais de 30 posseiros esto sendo expulsos das terras que cultivavam.
Jornal Terra Livre, 1a quinzena de agosto de 1954.
6
Imprensa Popular, 15 de maro de 1952.

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Vrios outros depoimentos apontam que esses lavradores haviam chegado nas
"terras livres" de dez a vinte anos antes dos despejos7. Essa datao tem uma srie de
implicaes para as quais preciso atentar. Primeiro, no se configurava a ocupao
daquelas famlias como "posse imemorial", pois as pessoas estavam ali havia, no
mximo, duas geraes. Esse campesinato novo, flutuante, uma das caractersticas
da ocupao das reas rurais do estado do Rio de Janeiro e at do Brasil como um todo.
Os determinantes para esse pouco enraizamento com a terra em que viviam foram
pesquisados por contemporneos, os gegrafos Pedro Geiger e Miriam Mesquita, que
assim sintetizaram o problema:
Outro fato importante que ocorre comumente na Baixada Fluminense, e que as
estatsticas no mencionam, so os deslocamentos das populaes rurais nos
municpios e nas propriedades da regio. Esses movimentos so devidos,
principalmente, falta de posse da terra pela maioria dos agricultores (...) raro o
morador que permanece mais de dez anos numa propriedade (GEIGER &
MESQUISTA, 1956: 44).

A concentrao fundiria no estado do Rio de Janeiro tinha relao direta com a


excluso de grande parte da populao rural da posse e da propriedade da terra em que
trabalhavam. Por isso havia no estado do Rio de Janeiro um fluxo relativamente intenso
de populaes rurais em busca de novas terras para se estabelecerem (GRYNSPAN,
1987; GEIGER & MESQUISTA, 1956). De uma forma ou de outra, estamos lidando
com opes que ensaiaram recriar condies de vida autnomas, pois aproveitaram da
possibilidade de ocuparem novas terras e no ir para as cidades nem se proletarizar no
campo.
Tambm parece ser possvel dizer que as famlias de trabalhadores chegaram
Baixada Fluminense naquele momento porque foram expulsas do interior do estado do
Rio de Janeiro ou de estados vizinhos (sobretudo o Esprito Santo) devido
transformao agrcola dessas regies, antes ainda do grande xodo rural-urbano. O
motivo que trouxe os novos posseiros para terras livres da Baixada Fluminense e no
para os subrbios da cidade do Rio de Janeiro (isto , optaram por um xodo
ruralrural e no ruralurbano), pode ser entendido se pudermos nos despir do olhar
teleolgico e abordar o processo sob outra perspectiva.
7

Em Campo Grande, estado do Rio, mais de 30 posseiros esto sendo expulsos das terras que cultivam.
Terra Livre, 1a quinzena de setembro de 1954. Carta confirma violncia. Correio da Manh; 03 de
dezembro de 1966. Nova investida dos grileiros de Xerm. Imprensa Popular; 01 de outubro de 1953.
Lavrador lanado misria. Imprensa Popular; 06 de janeiro de 1954. Ningum me pe fora da terra!
Imprensa Popular; 18 de julho de 1954.

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At meados do Estado Novo, parte significativada populao rural brasileira (o


campesinato itinerante) migrou para terras livres ou para outras reas rurais quando se
adaptava s oscilaes e expulses tpicas do sistema tradicional de plantation
(GARCIA JR & PALMEIRA, 2001). Estes constantes deslocamentos entre fazendas e
fronteiras, no entanto, continuavam a reproduzir a mo-de-obra e os acordos necessrios
para a perpetuao das fazendas e stios, constituindo seus elementos de normalidade e
no de crise. Ainda naquele tempo, o estado do Rio de Janeiro possua uma zona rural
aberta e produtiva, como destacavam os censos de 1920 e 1940. Portanto, parece
compreensvel que os lavradores que chegam Baixada e estabelecem seus stios nesta
poca no vislumbravam que a situao pudesse mudar em to curto prazo. (GEIGER &
MESQUISTA, 1956: 44 e GRYNSPAN, 1987: 176).
A vida dos posseiros da Baixada Fluminense no era fcil. Depois de terem
arcado com todo o esforo para sanear as terras, derrubar as matas e construir
benfeitorias, os lavradores se mantinham naquelas reas:
Morando em casas de barro batido, telhado de palha, construdas em terras
devolutas (...). Na verdade ali no h nenhum recurso ou assistncia. Se um
campons ou algum membro de sua famlia adoece, tem que caminhar, a p, cerca
de uma hora para receber socorros, pois ali no existe posto de sade, nem sequer
uma farmcia. No existem escolas e as crianas crescem sem receber qualquer
instruo.8

Embora esta descrio deva parecer familiar a diversas outras situaes do


interior do Brasil, em nosso caso ela chama ateno por coexistir com muita
proximidade, no tempo e no espao, s condies de vida de uma grande metrpole em
expanso: a cidade do Rio de Janeiro. Falamos de regies que, pelas rotas atuais, distam
de uma a trs horas do Centro da Cidade do Rio.
As famlias de lavradores produziam gneros para subsistncia e/ou mercado
local. As principais culturas eram aipim, feijo, milho e frutas, sobretudo a banana, cuja
escolha pode ser entendida se observarmos que todas podem ter dupla utilidade:
consumo familiar ou venda no mercado, dependendo para tanto dos preos e das
necessidades no momento. Pelos depoimentos, as dificuldades enfrentadas pelos
pequenos agricultores vizinhos capital federal de manter sua produo agrcola eram
muito peculiares: ao mesmo tempo em que tinham a misso de abastecer de gneros
alimentcios um vasto mercado consumidor urbano, no eram contemplados com
8

Organizaram-se para enfrentar os grileiros. Imprensa Popular. 18 de setembro de 1954.

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OUTRO OLHAR SOBRE A URBANIZAO, EXPROPRIAO E AO


POLTICA NOS SERTES CARIOCAS (RIO DE JANEIRO, 1950-1968)
nenhuma assistncia tcnica, creditcia ou comercial, como se, para o Estado, no
existissem de fato. a concluso que fica patente quando sabemos que:
Vivendo nas imediaes da prpria capital da Repblica, os camponeses do serto
carioca no dispem de financiamentos do governo, embora sejam abastecedores
naturais da populao. No recebem praticamente nenhuma ajuda tcnica. As
pragas atacam suas lavouras, como acontece presentemente com os bananais de
Jacarepagu, Campo Grande e imediaes. (...).9

Essa falta de apoio fazia com que as condies de produo fossem tradicionais,
com nvel zero de mecanizao, adubao, preparo do solo e, tambm, sem nenhum
beneficiamento do produto agrcola final. A produo que era vendida in natura para
intermedirios, que se alimentavam da falta de condies do lavrador vender melhor seu
produto e acabava, por vezes, encarecendo para o consumidor o que foi vendido pelos
agricultores a preos irrisrios. Essa situao era constantemente denunciada pelas
associaes de lavradores.
(...) Como os cereais no custavam o suor do ministro Joo Cleofas, so vendidos
por preos baixssimos aos particulares, que passam a fazer concorrncia aos
colonos, e tendo no fim lucros muito maiores do que os que trabalharam para
plant-los. Dessa forma, quando os colonos do Ncleo So Bento vo s feiras
livres vender os seus produtos, encontram os particulares fazendo-lhes
concorrncia com os prprios cereais por eles plantados, e que so quase dados aos
particulares pelo Ministrio da Agricultura.10

No caso desses colonos, eram obrigados a vender para o Ministrio da


Agricultura. No geral, a necessidade de vender a produo a intermedirios a baixo
preo estava ligada s promessas de venda antecipadamente feitas aos agiotas que
fornecessem algum crdito aos lavradores, fator que impedia a capitalizao desses
produtores e o incremento de suas tcnicas de produo, como constatou a reportagem a
seguir:
O lavrador carioca obrigado a entregar a produo aos intermedirios e ainda
submeter-se ao tabelamento arbitrrio da COFAP. (...) o mdio e pequeno lavrador
no so beneficiados pelo crdito fcil e a longo prazo, nem mesmo por crdito
nenhum, vivem sujeitos ao agiota pagando juros de 5 a 10% ao ms.11

Conferncia Regional dos Trabalhadores Agrcolas. Imprensa Popular. 21 de agosto de 1954.


Explorados pelo Ministrio da Agricultura os camponeses de Nova Iguau. Imprensa Popular. 23 de
janeiro de 1954.
11
Liquidada pela prefeitura a produo agropecuria. Imprensa Popular. 12 de agosto de 1954.
10

Tempos Histricos Volume 16 2 Semestre de 2012 p. 247 - 273

MANOELA PEDROZA

12

Algumas intervenes existiram, mas nem sempre tiveram os efeitos esperados


sobre as condies de vida e trabalho dos agricultores da Baixada. Obras de drenagem e
saneamento do governo federal comearam efetivamente apenas em 1938, e se
concentraram maciamente nos municpios da Baixada mais prximos cidade do Rio
de Janeiro (GRYNSPAN, 1987: 42). Essas obras faziam parte de um plano maior que
tencionava desde melhorar a salubridade da regio at fomentar a colonizao intensiva,
passando pelo incremento da rede de transportes para escoamento da produo.12 Uma
das metas era a criao de um cinturo verde que produzisse gneros alimentcios para
abastecimento da cidade do Rio de Janeiro,13 para tentar solucionar as crises de
abastecimento vividas aps a 2a Guerra Mundial. Para tanto foram formados, at 1955,
sete ncleos coloniais no estado do Rio. Alm da colonizao, desde o incio do
governo Vargas era prioridade do governo federal a regularizao fundiria da regio,
pois j se apresentava como um problema a apropriao indbita de terras pblicas e
devolutas. Por isso, o governo tentou implementar uma srie de medidas para controlar
a ocupao fundiria e agrcola, principalmente nas reas de patrimnio federal, como a
Fazenda Nacional de Santa Cruz (MELLO, 1996, MENDES, 1950, SILVA, 1961).
Mas, em 1954, a Imprensa Popular j denunciava vrios problemas no
funcionamento dos Ncleos Coloniais da Baixada:
As colheitas feitas pelos colonos do Ncleo So Bento e que deviam pertencer
totalmente aos mesmos, so, entretanto divididas com o Ministrio da Agricultura,
que fica com a metade dos produtos. Obrigados a uma produo restrita em
virtude dos contratos a prazo curto, cara devido s inmeras dificuldades, os
lavradores no encontram um mercado onde livremente possam vender seus
produtos ao consumidor. Tm de entregar toda a produo especulao dos
intermedirios e ainda se submeter arbitrariamente ao tabelamento arbitrrio da
COFAP.14

Os rgos responsveis por gerir os ncleos se tornaram verdadeiros patres e


aambarcadores da produo, sem a contrapartida da assistncia que deviam fornecer.
Por isso, os lavradores dos ncleos acabavam ficando aprisionados numa rede em que o
Estado cobrava tabelamentos, impostos sobre a terra e nada dava em troca. Se no fosse
12

Segundo Mrio Grynspan, A colonizao no Brasil se inseria na retrica estadonovista de construo


da nacionalidade, de expanso do Brasil dentro de suas prprias fronteiras, de conquista do interior do
pas e de ocupao e recuperao de seus espaos vazios. Visava-se, com o deslocamento controlado da
fronteira agrcola, a reduo de tenses nas reas mais tradicionais e mais densamente povoadas.
(GRYNSPAN, 1987: 44).
13
Decreto-lei 893, decreto-lei 5110 de 12 de janeiro de 1940. Ver tambm (SILVA, 1961: 4 e 11);
(GRYNSPAN, 1987: 45).
14
Liquidada pela prefeitura a produo agropecuria. Imprensa Popular. 12 de agosto de 1954.

Tempos Histricos Volume 16 2 Semestre de 2012 p. 247 - 273

OUTRO OLHAR SOBRE A URBANIZAO, EXPROPRIAO E AO


POLTICA NOS SERTES CARIOCAS (RIO DE JANEIRO, 1950-1968)
suficiente, o governo pagou a particulares preos elevados pela desapropriao de terras
valorizadas por obras pblicas, em outros locais realizou drenagem dentro de domnios
particulares, alm de adquirir terras que j lhe pertenciam (GEIGER & MESQUITA,
1956: 154; GEIGER & SCHAEFFER, 1951: 101).
Mas, mesmo com todas essas dificuldades, os lavradores cariocas e fluminenses
se regozijavam por ser livres e poder ver as realizaes do prprio trabalho na terra.
Dona Creuza, por exemplo, conta todas as suas dificuldades mas termina dizendo que
vivamos calmamente at no ano passado, quando fomos intimados, os 32 posseiros,
para comparecer delegacia de polcia.15 sua posio independente da explorao
direta do sistema capitalista que os lavradores do serto carioca gostavam muito de
frisar: a vantagem de no ter patres e poder fazer o que quisessem em sua prpria terra.
Eles lembravam bem da condio de sujeio em que viviam anteriormente e, para
conquistar e manter essa autonomia tinham feito, e ainda faziam, os maiores sacrifcios.

A valorizao dos sertes: urbanizao e especulao na Baixada


Dados demonstram que j nos anos de 1950 era bastante alto o ndice de
urbanizao da populao da Baixada, e que as reas rurais das imediaes das cidades
vinham perdendo suas caractersticas agrcolas (GRYNSPAN, 1987). Esse processo de
esvaziamento da produo agrcola foi, no coincidentemente, concomitante com o
incio do enorme afluxo populacional para a cidade do Rio. Nessa sobra de gente para
pouca casa que as terras da baixada se revalorizaram economicamente, mas em outras
bases que no a agricultura. O que aconteceu foi o abandono da poltica de formao de
um cinturo verde em prol de outras prioridades. O incentivo da vocao agrcola
da Baixada foi concomitante com a promoo industrial de outras regies do estado, s
que com pesos muito distintos: enquanto a produo de alimentos diminuiu 35%, entre
1940 e 50, a populao urbana subiu de 37,5% para 47,5% do total da populao do
estado, no mesmo perodo (CODERJ, 1970 apud GRYNSPAN, 1987: 48).
Foi o prprio crescimento da cidade do Rio de Janeiro e do seu mercado de
trabalho, com seu poder de atrao sobre populaes de outras partes do pas e com o
encarecimento do seu solo, que provocou um deslocamento populacional para reas
circunvizinhas. O que vai se observar em municpios como Duque de Caxias e Nova
Iguau, por exemplo, a partir dos anos 1940, uma rpida transformao do espao
15 Em Campo Grande, estado do Rio, mais de 30 posseiros esto sendo expulsos das terras que cultivam. Terra Livre. 1a

quinzena de setembro de

1954.

Tempos Histricos Volume 16 2 Semestre de 2012 p. 247 - 273

MANOELA PEDROZA

14

rural em urbano e uma acentuada valorizao da terra como ativo financeiro


(GRYNSPAN, 1990: 112).
A ao especulativa no serto carioca refletiu interesses de alguns setores
dominantes. Seria muito difcil trabalhar no Rio e morar, por exemplo, em Nova
Iguau, se no houvesse um sistema virio minimamente eficiente para um transporte
pendular dirio de dezenas de milhares de trabalhadores.

Da haver empresrios,

loteadores, donos de empresas de nibus, empreiteiros, entre outros, interessados nessa


questo. A construo de estradas de rodagem (sobretudo a rodovia Presidente Dutra,
ligando os centros do Rio de Janeiro e So Paulo), a eletrificao e construo de ramais
da estrada de ferro para a periferia e a implantao de indstrias (na Baixada a refinaria
Duque de Caxias e a Fbrica Nacional de Motores) possibilitaram a formao de
cidades-dormitrio, como sero caracterizados os centros urbanos dentro da rea
chamada de Grande Rio.
A ao do Estado nesse momento foi fundamental, j que dotou a rea de
infraestrutura de transporte, comunicaes e energia, condies fundamentais para o
desenvolvimento industrial, mas que tambm deu impulso para a atividade especulativa
(ALENTEJANO, 1997: 82). A ao do Estado em prol da especulao das terras
tambm se deu quando, nos anos 1940 e 50, grandes extenses de terras pblicas recmvalorizadas foram alienadas a particulares a preos abaixo do mercado (GEIGER &
MESQUITA, 1956: 66-68).
Aspecto no irrelevante a forma com a que a valorizao imobiliria se reveste
de violncia nos sertes cariocas e na Baixada Fluminense, funcionando como
combustvel para estratgias e tticas de ao contra a lei, contra os agricultores
estabelecidos e at contra a propriedade legalmente titulada na regio. Pesquisadores j
na dcada de 1960 notavam que o papel das grandes rodovias era bastante diferente das
ferrovias, no perodo anterior. As rodovias no incentivavam o povoamento de suas
margens, j que vinham acompanhadas da alta do preo da terra marginal e tambm de
grandes proprietrios interessados em lucrar com elas. (SEGADAS SOARES, 1962).
Segundo Israel Beloch, que pesquisou o processo de valorizao imobiliria
propiciado pela inaugurao da BR-040 (estrada que liga o Rio de Janeiro a Petrpolis,
cruzando o municpio de Duque de Caxias) em 1928:
O processo de aquisio e domnio dessas terras semi-abandonadas assumiu feio
de verdadeira conquista pelas armas. (...) arrematavam-se terras ilegalmente e os
proprietrios mais fortes procuravam manter o seu domnio sobre seus bens,

Tempos Histricos Volume 16 2 Semestre de 2012 p. 247 - 273

OUTRO OLHAR SOBRE A URBANIZAO, EXPROPRIAO E AO


POLTICA NOS SERTES CARIOCAS (RIO DE JANEIRO, 1950-1968)
organizando gangs armadas que espalhavam a morte nas redondezas, entre os
quilmetros 31 e 42 da Rio-Petrpolis. (BELOCH,1986: 24)

A valorizao sbita de terras at ento devolutas ou abandonadas fez crescer


tambm a corrida aos cartrios locais e corrupo envolvendo seus funcionrios,
visando a confeco de falsos ttulos de propriedade. Os processos de expropriao
podiam envolver complicadas redes de legalidades forjadas, em que os lavradores se
viam sem condies de responder altura. Novamente contava pontos aqueles que
tivessem melhores relaes com esses agentes de cartrios e polcia locais e, ao mesmo
tempo, tivessem fora e armas para resistir s investidas de seus inimigos
(GRYNSPAN, 1990b).
Tenrio Cavalcanti o grande exemplo de todo esse processo: na poca da
construo da BR-040 ele era administrador de fazendas que ficavam em suas margens.
Pelas suas memrias, vemos que ele soube aproveitar as boas oportunidades que se
apresentavam. Vendendo lenha e carvo, adquiri dinheiro para comprar quarenta e trs
propriedades". Mais tarde, com a valorizao, Tenrio conta que conseguiu reunir
cerca de quarenta homens no meu barraco, todos eles afeitos quela vida rude, rpidos
no gatilho, corajosos, dispostos a enfrentar qualquer situao. A maioria viera do Norte"
(CAVALCANTI apud BELOCH, 1986: 46). Em 1945 ele j tinha sido eleito vereador
quatro vezes, pela UDN, e nos anos posteriores chegou a ser candidato a governador,
permanecendo como liderana poltica da Baixada at os anos 1970, sempre envolvido
em questes de terras no local (GRYNSPAN, 1990b). Qualquer semelhana com um
faroeste no mera coincidncia.
E quais as repercusses desses novos interesses na vida dos sertes cariocas? Os
despejos.

Um novo olhar sobre despejos, conflitos e resistncia


Os despejos pareciam ser realmente o maior problema da regio. Segundo artigo
do jornalista Maurcio Hill, publicado no ltima Hora em 1962, a Baixada passara a ser
o Nordeste sem seca, com aproximadamente cinco mil famlias ameaadas16 pelo
avano dos loteamentos, relacionado diretamente com a transformao do espao rural
em urbano (GRYNSPAN, 1987; ARAJO, 1982).

16

HILL, Maurcio. Baixada, Nordeste sem seca. ltima Hora. Edio do estado do Rio de Janeiro.
Niteri. 30 de agosto de 1962.

Tempos Histricos Volume 16 2 Semestre de 2012 p. 247 - 273

MANOELA PEDROZA

16

As obras dos microhistoriadores italianos nos fornecem uma metodologia


diferenciada para abordagem de processos macrolgicos. A partir delas, reformulei
algumas premissas comumente aceitas pelo senso comum savant a respeito dos
conflitos de terra nos sertes cariocas. Fazer essa ligao entre aes micro e resultado
macro no algo simples. Entender o que faz de uma atitude pessoal um diferencial
num processo histrico de mudana, isto , a forma concreta com que se constri, se
desvia ou se obstaculariza um processo considerado avassalador, um desafio a ser
encarado por historiadores e historiadoras interessados em desvelar o papel do humano
nas grandes transformaes sociais.
Postulo que existe uma articulao estreita entre as opes microscpicas dos
sujeitos com a construo dos macro-fenmenos e, principalmente, que a anlise destas
articulaes pode lanar novas luzes sobre a compreenso da gnese, transformaes e
resultados do processo de urbanizao dos sertes cariocas. Ainda um grande desafio
perceber como fenmenos macios podem ser lidos em termos completamente
diferentes se buscamos apreend-los por intermdio de trajetrias e estratgias
individuais ou familiares (REVEL, 1998:12).

Reforando essa tese, como alerta

Thompson, a histria no se faz de processos abstratos, mas sim de atos, reflexos e erros
de pessoas concretas.
Assim, sustento a aposta de que vidas minsculas e annimas tambm
participam, sua maneira, da grande histria (REVEL, 1998: 13), isto , das grandes
transformaes polticas e/ou econmicas porque passa uma regio ou um pas, e no
somente da pequena histria, hoje em dia encarada como histria do cotidiano, ou
de como criar filhos, conseguir favores e sobreviver do trabalho em situaes adversas.
Concretamente, quem atuou nos focos de conflitos dos sertes cariocas foram policiais,
migrantes, prefeitos, vereadores, deputados, juzes, delegados, militantes polticos de
tendncias as mais diversas, jornalistas, funcionrios pblicos, enfim, indivduos que
representavam os mais diversos interesses e nveis de interveno. Nesse sentido, as
combinaes, alteraes e reverses de decretos ou estratgias polticas oriundas de
campos e agentes to diferentes quanto Tenrio Cavalcanti e o Partido Comunista,
mostram o embaralhamento de lgicas sociais que no pode ser simplificado num fluxo
unidirecional de opresso total do poder central para a aceitao passiva das camadas
mais pobres em nvel local.
Por isso, preciso mostrar que mesmo um processo poltico que gerou mudanas
tomou direes imprevisveis (...) fruto do seu encontro com protagonistas ativos
Tempos Histricos Volume 16 2 Semestre de 2012 p. 247 - 273

OUTRO OLHAR SOBRE A URBANIZAO, EXPROPRIAO E AO


POLTICA NOS SERTES CARIOCAS (RIO DE JANEIRO, 1950-1968)
(LEVI, 2000: 49). Se encararmos o devir dos sertes cariocas como uma construo
no determinada a priori, mas forjada do embate entre esses agentes, se torna essencial
para uma pesquisa desse tipo a reconstruo dos espaos de interao entre poder local,
regional, central e agentes sociais conflitantes (partidos, sindicatos, parentes e
indivduos).
Ento, vamos comear a pensar esse processo de outra forma, mesmo apenas
indicando essas possibilidades nas partes que se seguem.
Primeiro, olhando de perto vemos que nem todos os lavradores que sero
ameaados e expulsos eram posseiros stricto sensu. Muitos eram foreiros e
arrendatrios de longa data. At o incio da dcada de 1940 o desinteresse e a
desvalorizao da regio eram tamanhos que os foros que deviam ser pagos pelos
lavradores aos proprietrios das terras eram mnimos, dando queles a sensao de
estarem quase independentes. O que os rene sob a mesma identidade de posseiros
o fato de terem acesso garantido terra e autonomia produtiva, mesmo que pudesse
haver um proprietrio ou o pagamento de pequenas rendas. Corroborando as concluses
de Eliane Cantarino, vemos que a identidade de posseiro que se cria nesse momento
uma identidade poltica, mediada pela anlise local da conjuntura e dos antagonistas,
visando reunir sob um mesmo manto um conjunto diferenciado de agricultores, at de
no agricultores (O'DWYER, 1988).
Outro aspecto deste processo que pode ser requalificado a prpria dinmica
dos despejos, sobretudo dos agentes e das formas pelas quais se moveram. O processo
de crescente presso para que os lavradores abandonem suas terras, a que chamei de
descamponesao da regio, foi bem mais complexo, de trama mais complicada, do
que o mero uso da violncia para expulsar os trabalhadores. Os expropriadores podiam
ser bancos, empresas imobilirias, famlias e at rgos pblicos. E o tempo decorrido
entre a ameaa e a efetivao do despejo pode ser de alguns meses a vrias dcadas,
incluindo a hiptese da resistncia vitoriosa dos agricultores.
Quando se tratava de propriedades com proprietrios conhecidos, com a
retomada do interesse econmico nas suas terras, estes se fizeram mais presentes,
exigindo foros mais altos, proibindo cultivos permanentes, ou simplesmente requerendo
a terra de volta, ao final do contrato. Em 1920, o Banco de Crdito Mvel, novo
proprietrio de terras em Jacarepagu, aumentou de 100 a 200% o preo dos antigos
aluguis, cujo no pagamento implicaria em "despejo sem ressarcimento das

Tempos Histricos Volume 16 2 Semestre de 2012 p. 247 - 273

MANOELA PEDROZA

18

benfeitorias porventura existentes (CORREIA, 1936). Ainda em 1922, outros


agricultores das baixadas foram expulsos depois do aumento do imposto territorial e do
saneamento (GALVO, 1962). Em 1955, o Ministrio da Marinha, se dizendo
proprietrio de grande rea em Campo Grande, expulsou seus antigos moradores para
construir uma fbrica de armamentos17. Em 1956, moradores de Cosmos, Campo
Grande, reclamam contra a brutal intromisso de alguns grandes proprietrios locais em
pequenas propriedades de lavradores18. Um casal de lavradores acabava de ser
despejado e denunciava-se que o proprietrio contratara um pistoleiro.
Podemos achar a princpio que a primeira providncia era desocupar o imvel,
tornando-o livre para suas transaes comerciais. Mas no. Em alguns casos, os
proprietrios legais se sucederam durante anos, sem incomodar os posseiros que viviam
em suas terras. Esperavam certamente o momento propcio para expuls-los, que
poderia demorar vrios anos. Neste meio tempo, os agricultores permaneceram mas
eram constrangidos, por exemplo, a no fazer cultivos nem benfeitorias permanentes.
Essa diferena entre lavradores proprietrios e no proprietrios conferiu feies
distintas entre as reas de baixada e de serra dos sertes cariocas. Segundo Maria do
Carmo Correia Galvo, na dcada de 1960 as baixadas viviam um caos fundirios, com
venda sobre revenda de reas a particulares ou cias imobilirias, gerando instabilidade
no povoamento, enquanto nas serras (como a de Vargem Grande, em Jacarepagu)
80% so proprietrios que adquiriram as terras h 15 anos ou mais, essa estabilidade da
propriedade se traduz em habitaes mais slidas, rvores frutferas permanentes
(GALVO, 1962).
A localizao geogrfica, a qualidade do solo, a insolao, a drenagem natural, a
origem dos moradores e seus vnculos associativos prvios, o tempo de permanncia no
local, a proximidade a empreendimentos de vulto, a ncleos urbanos, sindicatos e
militantes, a presena de autoridades locais e da imprensa, todas essas variveis
parecem ter tido influncia na forma como se processaram a valorizao, a especulao
e a ao poltica dos lavradores ameaados. Tamanha diversidade, novamente, no pode
ser acachapada sob um mesmo rtulo, nem teve o mesmo resultado. O que defendemos
justamente que essa diversidade seja incorporada explicao complexa do desenrolar
desses processos, o que demandaria trabalhos de campo e de micro-anlise e a sntese

17

Arquivo Edgar Leuenroth. Coleo Otvio Brando. Dossi Questo Agrria. Pastas 200 a 205; e
Imprensa Popular, 2/3/1955. Manchete: Um degenerado a servio do Ministrio da Marinha.
18
Querem expulsar os lavradores. Imprensa Popular, 11 de dezembro de 1956.

Tempos Histricos Volume 16 2 Semestre de 2012 p. 247 - 273

OUTRO OLHAR SOBRE A URBANIZAO, EXPROPRIAO E AO


POLTICA NOS SERTES CARIOCAS (RIO DE JANEIRO, 1950-1968)
deles, ainda no realizados. O que deixamos aqui so algumas pistas que podem ser
perseguidas por esses trabalhos.

Sobre o carter hbrido da resistncia e dos direitos de propriedade dos posseiros


Uma delas, que tenho procurado analisar em meus trabalhos, a do carter
hbrido, por vezes ambguo, das formas de resistncia aos despejos adotadas pelos
posseiros. Defendo que a resistncia dos posseiros fluminenses contra os despejos
impostos pelos grileiros, grandes proprietrios e mais tarde pelo prprio Estado, era ao
mesmo tempo nova e antiga.
Antiga no sentido que se baseava em princpios de legitimidade historicamente
duradouros, que permearam as lutas pela permanncia na terra durante toda a histria
brasileira, por vezes amparada pela leis coloniais de incentivo ao cultivo, por outras
simplesmente sabendo-se justas dentro de um cdigo de valores populares que se
opunham aos ttulos de propriedade de sesmeiros e grileiros (MOTTA, 1996; L. SILVA,
1996). Uma grande continuidade histrica traada por Mrcia Motta pode ser percebida
na tentativa dos posseiros de usar determinados argumentos jurdicos como hoje o
usucapio ou a funo social da propriedade para dar legalidade s terras que povoam
(MOTTA, 1996). A nosso ver, a afirmao dos direitos de posse compunha uma parte
da cultura popular que "no est sujeita, em seu funcionamento, ao domnio ideolgico
dos governantes" (THOMPSON, 1998: 19).
Mas, quando nas dcadas de 1950 e 60 os posseiros do serto carioca resgataram
princpios antigos, eles tambm atualizaram esses cdigos, inclusive fazendo com que
parte de suas reivindicaes fosse incorporada legislao muitos anos depois. Minha
hiptese de que, no momento da disputa pela terra, esses lavradores se lembraram e se
utilizaram de direitos e de representaes de Justia que conheciam, mas que foram
cunhados para outro contexto histrico. Reforo de novo que as tradies, longe de
estarem imveis nas lembranas do passado, so continuamente reinventadas pelas
classes trabalhadoras, segundo suas necessidades do qu legitimar como costumes no
presente (THOMPSON, 1998).
Agindo dessa forma, numa disputa com novas caractersticas (como era o caso
da especulao imobiliria na baixada fluminense) eles resgataram antigas legitimidades
como instrumentos para se protegerem dos grileiros. E essa a parte nova da sua
resistncia.

Nos depoimentos recolhidos podemos ter algumas pistas dessas

Tempos Histricos Volume 16 2 Semestre de 2012 p. 247 - 273

MANOELA PEDROZA

20

justificativas, como neste aqui, do lavrador Raimundo Nonato da Silva. Ele morava h
vinte e sete anos em terras de Jacarepagu, at que, em 1952, comeou a sofrer ameaas
de dois grileiros para que abandonasse sua posse. Ele se defende dizendo que
H 27 anos quando aqui cheguei, tudo era mato e mosquitos. Secamos o charco e
saneamos a restinga. Lavramos, plantamos e logo chegaram os "donos" da terra,
(...) J por duas vezes quiseram me expulsar sem pagar as benfeitorias da terra.
Mas eu os toquei bala. Daqui s saio morto, porque a terra nossa, ns a
saneamos, somos ns que plantamos.19

Da mesma forma que o senhor Raimundo, todos os outros de que tenho


depoimentos so unnimes em afirmar que chegaram em terras virgens, improdutivas
(inclusive alagadas, no caso da Baixada), e que pelo prprio trabalho fizeram melhorias
e tornaram os stios frteis. Claramente se baseavam em uma noo costumeira de
justia, que legitimava a posse da terra aos seus primeiros ocupantes, em detrimento do
cdigo capitalista formal que reconhece como proprietrio aquele a quem pertence o
ttulo legal (THOMPSON, 1998; MARTINS, 1994). Por isso, de acordo com sua viso
do funcionamento do mundo em geral e da Justia em particular, eles tinham direitos
terra que fizeram produzir e na qual instalaram benfeitorias.
Outro aspecto no suficientemente debatido deste processo a forma com que os
lavradores percebiam e ativavam seus direitos de propriedade. Neste caso, os posseiros
eram amplamente tidos como sem direitos, j que no conseguiam comprovar o
usocapio na forma da lei do momento. Mesmo assim, algumas famlias atingidas
tinham noo de quem eram os inimigos, quem era mais forte e quais seriam os direitos
legtimos pelos quais lutariam. Vejamos por exemplo a fala da lavradora Maria Pereira
Leite, ao ser chamada de invasora pelo general que a ameaava de despejo:
Mas, general, eu no invadi. Eu trabalhei muito na minha terra e agora vou ser
expulsa? Pobre no tem vez mesmo?(...)O general Castelo Branco [chefe do
servio de levantamento do Ncleo de Capivari] disse que no sabia de nada sobre
os lavradores. Mentira. Pura mentira. Ele sabe de tudo, principalmente das
derrubadas e das roas ocupadas pelos soldados da guarda Rural que trabalham
para ele. H soldado escondido at em tocas, prximo aos locais dos despejos e das
lavouras destrudas.20

Neste pequeno trecho, vemos que a lavradora Maria Luiza sabe diferenciar
invaso e posse. Ela soube contrapor acusao de "invaso" o fato de sua posse ter
19
20

Ningum me pe fora da terra! Imprensa Popular. 18 de julho de 1954.


IBRA ameaa agora lavradores de Capivari. Jornal do Brasil. 02 de dezembro de 1966.

Tempos Histricos Volume 16 2 Semestre de 2012 p. 247 - 273

OUTRO OLHAR SOBRE A URBANIZAO, EXPROPRIAO E AO


POLTICA NOS SERTES CARIOCAS (RIO DE JANEIRO, 1950-1968)
sido primria, mansa e pacfica e o seu trabalho de cultivo, o que deslocou o eixo da
acusao de ela prpria para a legitimidade do despejo das famlias que sobreviviam da
pequena agricultura. Mas, quando pontua que "pobre no tem vez mesmo" ela sabe
que, por detrs das justificativas que o general possa dar e ela desmentir, a "vez"
dificilmente ser de quem no exerce a violncia legal. A lavradora identificou bastante
bem os polos antagnicos: de um lado, os pobres que trabalham, de outro, o general que
se apoia na mentira e na violncia de seus soldados, inviabilizando sua permanncia na
terra. Mais ainda, ela demonstrou um alto nvel de conscincia das falcatruas legais e
ilegais que eram cometidas pelo general, como a sua preferncia por terras dos posseiros
j valorizadas pelo trabalho. Sua sntese clara:
(...) O IBRA nos destri. Os homens do IBRA s escolhem as terras produtivas. As
terras que no esto trabalhadas, eles no reclamam nem dizem que tem outros
donos.(...) O que a gente sofre, o general no sente. Para ele, parece at que ns
somos uma doena, que ele precisa afastar.21

Nessa fala h tanto uma mostra tanto da coragem dessa mulher quanto do rancor
dos lavradores, que vai sendo criado em relao ao IBRA e guarda rural.

Os

lavradores da estrada do Curtume, na Fazenda Santa Cruz, pensaram aproximadamente


da mesma forma. Eles ficaram preocupados com as declaraes do presidente do
IBRA, Sr Paulo de Assis Ribeiro, de que "o maior prato para a imprensa est por vir,
quando se comear a agir na Fazenda Santa Cruz, rea declarada prioritria.22 Um dos
lavradores entrevistados, Benedito de Alcntara Filho, ao justificar seus direitos e falar
das violncias cometidas pela Guarda Rural em outras localidades, afirmou: No tenho
receio, tenho razo. Mas, apesar disso, tenho medo da razo deles, que nunca empregam
os mesmos mtodos que ns.23
Sua afirmativa tambm emblemtica: ao mesmo tempo em que sabe que tem
direitos, sabe tambm que, segundo a razo do opositor, esses direitos podem no ser
reconhecidos. Benedito teme ser despejado pois os fatos que ele pensava legitimar sua
posse o pai ter sido o primeiro a cultivar uma terra abandonada e ele trabalhar para
sustentar sua famlia no tinham sido suficientes para deter os despejos que j
aconteciam em outros locais da baixada. Esse lavrador do Ncleo Colonial de Santa
21

IBRA ameaa agora lavradores de Capivari. Jornal do Brasil. 02 de dezembro de 1966.


IBRA alarma lavradores de Santa Cruz mas lavradores querem continuar em Santa Cruz. Jornal do
Brasil. 04 de dezembro de 1966.
23
IBRA alarma lavradores de Santa Cruz e lavradores querem continuar em Santa Cruz. Jornal do Brasil.
04 de dezembro de 1966.
22

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Cruz percebe que as regras estavam mudando e, se as anteriores lhe conferiam "razo",
as aes atuais do IBRA lhe mostravam que uma "nova razo" estava atuando
exclusivamente a favor dos interesses dos "que nunca empregam os mesmos mtodos
que ns". No bastando suas razes serem distintas, o que caracterizaria apenas um
conflito entre partes iguais, os mtodos de ao das partes, mais que diferentes, so
desiguais: eles podem usar da fora, da violncia, e impunemente.
Por isso, com base no resgate dessa cultura tradicional rebelde, defendo a
hiptese de que os lavradores, mesmo os que no tiveram contato com mediadores
externos, conheciam seus antagonistas, seus direitos e os limites da legislao que os
protegia, dentro da arena de luta de classes em que se encontravam. Mesmo que seus
objetivos diferissem dos grandes projetos polticos e estratgias que norteavam os
grupos que disputavam em nvel nacional no somente a terra, mas a Reforma Agrria
ampla e as transformaes profundas na sociedade a longo prazo, essa conscincia
peculiar das condies de dominao e a reao dos lavradores tinham relaes com
uma tradicional cultura popular rebelde que, por si s, tinha mtodos de ao
fragmentados, instantneos, annimos e diretos, mas era diferente do modelo
reacionrio e individualista proposto pela viso tradicional que se tem dos trabalhadores
rurais.
Concluso
No foi pretenso deste trabalho desdizer a existncia de um processo efetivo e
avassalador de expropriao de lavradores autnomos nas cercanias da cidade do Rio de
Janeiro durante os anos 50 e 60. Apenas gostaria de variar a escala e a metodologia de
observao para complexificar esse processo histrico e ver como, num ambiente
concreto, funcionaram as leis gerais do desenvolvimento. Priorizando outras tramas do
social pretendo explicar aspectos dessa modernizao que no ficam suficientemente
visveis de outros ngulos. Perceber, por exemplo, como a legislao agrria e agrcola
da poca foi usada e retorcida de maneira a se adaptar a projetos diversos de uso da
terra, mostrando o quanto h de margens de manobra mais ou menos limitadas para as
aes locais.
Essas so algumas perguntas que, no meu entender, s podero ser
suficientemente respondidas com uma mudana de escala na anlise dos processos de
expropriao fundiria e mobilizao poltica, com vistas a ampliar o conhecimento
acerca da capacidade sociopoltica de pessoas que, localmente, colaboraram ou reagiram

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OUTRO OLHAR SOBRE A URBANIZAO, EXPROPRIAO E AO


POLTICA NOS SERTES CARIOCAS (RIO DE JANEIRO, 1950-1968)
segundo suas estratgias pessoais ou familiares para a criao de novas paisagens, novas
identidades polticas e novos problemas legais e sociais, no seio da luta pela terra nos
sertes cariocas desse perodo. Para fazer isso, preciso transformar a viso nica da
histria em outra que se compe de uma constante arena onde disputam projetos os
mais diversos, e que a transformao social se produz no porque deus quis assim, ou
porque esse o caminho inevitvel do progresso, mas porque:
longe de ser um todo coerente, a vida social feita de diferenciais, cada um dos
quais oferece uma possibilidade de mudana. So eles que permitem que uma
inovao, de incio insignificante e pouco difundida, se generalize e, ao final, se
institucionalize. E por meio desse mecanismo essencial que se opera a passagem
do microscpico para o macroscpico (ROSENTAL in REVEL, 1998: 169).

Isso , as grandes transformaes sociais so fruto da ao e da reflexo de


pessoas e grupos que, mesmo que no ajam projetando resultados mais amplos, e sim
muitas vezes por interesses pessoais ou corporativos, por exemplo, elas acabam, vez por
outra, produzindo diferenciais que facilitam, impedem ou desviam os rumos projetados
por outras pessoas ou grupos para um determinado processo, sobretudo pelas agncias e
agentes do Estado.
Mesmo que se admita o fato de que a urbanizao e consequente expropriao
dos lavradores dos sertes cariocas foi um processo avassalador, continua sendo
necessrio entender como essa eficcia se construiu em contextos indefinidamente
variveis e heterogneos. Se percebermos que as foras mais gerais (isto , que partem
de nveis de interveno com jurisdio mais ampla, como o Estado Nacional ou
grandes grupos econmicos) interagem e se modificam a partir de aes e reaes locais
e concretas entre sujeitos, parece ser possvel explicar a heterogeneidade dos resultados
histricos da luta contra a expropriao fundiria.

O processo de modernizao

capitalista pode ter, a partir dessas pessoas que resistiram a ele, uma verso muito mais
violenta e menos fatalista do que comumente desenhado naqueles anos dourados.
Por isso tudo que considero pertinente a microanlise desse macrofenmeno.
Em nvel local possvel ver a estrutura folheada do social, o espao concreto de
interao entre vrias temporalidades no presente e de vrios nveis de interveno
(federal, estadual, regional, local) que, em disputa, tambm davam abertura s aes e
apropriaes estratgicas das normas ou de suas brechas. J foi possvel perceber, por
exemplo, no emaranhado dos conflitos e tambm na sua represso, que os agentes do
Estado eram portadores de interesses que se combinavam confusamente entre si, muitas
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vezes inoculando-se mutuamente ou permitindo brechas em que outros grupos tinham


possibilidade de atuar. Da concordar com Giovanni Levi, quando disse que:
Nos intervalos entre sistemas normativos estveis ou em formao, os grupos e as
pessoas atuam com uma prpria estratgia significativa, capaz de deixar marcas
duradouras na realidade poltica que, embora no sejam suficientes para impedir as
formas de dominao, conseguem condicion-las ou modific-las. (LEVI, 2000:
45)

Enfim, opes familiares e pessoais, dissenses locais e regionais que puderam


transformar ou mesmo brecar temporariamente esse projeto.
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