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de investigacin crtica
Revista latinoamericana
de investigacin crtica
Ao II N 2
Enero-Junio 2015
Sumario
11
Introduccin
Carlos Fidel
19
41
65
89
111
Otras temticas
135
159
179
Aportes de coyuntura
199
211
Entrevistas
221
Sociedad y Artes
233
241
245
Introduccin a la
Revista Latinoamericana
de Investigacin Crtica
(I+C) Nmero 2
Carlos Fidel
(Director)
El nmero dos de la Revista Latinoamericana de Investigacin Crtica (i+c), que corresponde al primer semestre de 2015 es una publicacin que depende del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales
(CLACSO). Su produccin est acompaada por la cooperacin de
destacados investigadores de las ciencias sociales que forman parte del
Consejo Acadmico y Editorial.
La iniciativa es una propuesta que est encauzada a convocar a toda/os los cientistas sociales de las mltiples temticas, que
desde distintas perspectivas abordan las ciencias sociales latinoamericanas. Los artculos seleccionados para su publicacin son parte de un
conjunto de escritos abiertos a todos los tpicos y corrientes de pensamiento que surcan, caracterizan y son parte de la realidad histrica, del
presente y futuro de nuestro continente.
Continente vivaz en la fecundacin de ideas y confeccin de descripciones, representaciones e interpretaciones plenas de
narraciones e imgenes explicativas de los escenarios materiales y
virtuales que, a veces, pueden llegar a plasmarse en la conformacin de nuevos ideales y proyectos, los que suelen discurrir, a veces,
expandindose de forma tal que invaden otros campos concretos,
entre ellos y no solamente, frecuentan el hallazgo de figuras en el
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All se encuentra:
Gibert Galassi, Jorge Eduardo Luis, La produccin indexada en las ciencias sociales latinoamericanas: 1993-2012
Buquet, Daniel, Produccin de las ciencias sociales en
Amrica Latina
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Jaramillo Doniush, Svetlana Ins, Los rezagos de la ciencia del Derecho Constitucional latinoamericano
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Carlos Fidel
Tema Central
Dilemas y perspectivas
de las ciencias sociales
La produccin
indexada en las
ciencias sociales
latinoamericanas
1993-2012
Jorge Gibert-Galassi
Resumen
Abstract
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cult. This way, the production characterized by essays with light spreading
has been overcome by a production
of strong networking spreading of all
sort of products: research results,
speculative essays, and case analysis. In addition, the disciplines under
exam in this paper show a very unequal and differentiated development.
It is suggested that a new stage has inaugurated in the bibliographical production of the social sciences in Latin
America.
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Jorge Gibert-Galassi
Professor of sociology of science &
y la tecnologa en la Universidad de
de Chile.
Palabras clave
1| Indexacin 2| Ciencias Sociales 3| Amrica Latina 4| Disciplinas Acadmicas
5| Produccin Cientfica
Keywords
1| Indexing 2| Social Sciences 3| Latin America 4| Academic Disciplines 5| Scientific
Production
Jorge Gibert-Galassi
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La produccin indexada
en las ciencias sociales
latinoamericanas
1993-2012
Introduccin
En un ambiente cientfico como el que impera en las disciplinas sociales, no slo en Amrica Latina sino tambin en todo el mundo, es
complicado no dejarse arrastrar hacia el flujo global de ideas y, al
mismo tiempo como causa de lo primero no aspirar secretamente a defender un territorio intelectual local-nacional que nos brinda
identidad. Pareciera que el flujo global de ideas est presente en los
artculos de los Journals, las revistas especializadas en ingls que estn indexadas en corporaciones de informacin (Elsevier, ThomsonReuters, etc.), mientras que los territorios propios son prdigos en
discursos y teoras locales slo presentes en revistas universitarias en
espaol y portugus, indexadas en bibliotecas electrnicas o proyectos
acadmicos sin fines de lucro (Scielo, Redalyc, etc.). Podramos pensar que lo primero nos hace intelectualmente dependientes, pero lo
segundo no nos hace necesariamente autnomos en nuestras maneras
de pensar, an cuando permiti una emancipacin para pensar nuestro desarrollo (Domingues, 2010). Las representaciones atvicas de un
pensar propio o al menos no-europeo son presa fcil de todo tipo de
esoterismos e ideologismos, pero tienen la ventaja de pisar suelo firme
en la medida que no se cansan de mirar la realidad social inmediata.
Por otro lado, la actividad intelectual que se ejecuta bajo algn sello
cosmopolita o de corriente principal puede llamar a la reproduccin
de estilos de pensamiento colonizados y a la alienacin emprica, aunque ello pueda implicar un conjunto mayor de ideas para verificar ms
adelante. Esta tensin entre herramientas globales los Journals y
herramientas locales las revistas es solo otra tensin intelectual
ms, que se suma a las tensiones generales como: orientacin experimental versus orientacin descriptiva; normativa versus emprica; es22 | issn 2409-1308 | www.clacso.org.ar/investigacioncritica | pp.19-40
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racterizadas a nivel micro-sociolgico por el sndrome de las reuniones frecuentes y sin propsitos claramente definidos, un calendario acadmico frgil y siempre en proceso de adecuacin debido a los
paros de profesores y estudiantes; discusiones centradas en personas y
no en ideas, las controversias no son temticas en AL sino entre personajes, intelectuales pblicos o polticos con actividades acadmicas;
la inestabilidad de los vnculos laborales; una demanda de vinculacin
con el medio que redunda en extensin, tambin sin propsitos claros
o puramente discursivos; carencia de evaluaciones acadmicas imparciales, lo que genera un sistema de promociones y jerarquizacin de
corte nepotista; administracin orientada al peculado; y en general un
clima general de cleptocracia en la universidad, sojuzgada por las dinmicas polticas y de la economa. Por cierto, hay indicios en muchos
pases de verdaderas revoluciones en las instituciones universitarias,
pero hasta ahora son emergentes (Bernasconi, 2010). La gran mayora solo dedican tiempo a la docencia y formacin profesional. No hay
tiempo para los coloquios, las reuniones informales, los seminarios; y
cuando se realizan, en general tienen una vida corta.
A nivel macro-sociolgico, problemas de infraestructura
de envergadura, equipamientos obsoletos y exiguos presupuestos de
investigacin, terminan la descripcin de un panorama bastante desalentador. A ello se agrega una mentalidad postcolonial que rechaza la
creatividad y siempre busca la legitimidad en los manuales, discursos,
teoras y autores del norte2 y; por si fuera poco, existen tendencias
culturales generales desde el poder que se caracterizan por el racismo
y el clasismo, que excluyen a los actores indgenas y subalternos del debate universitario... aunque tambin se da la situacin que se los integra
desde el paternalismo y la condescendencia intelectual.
Tanto las dimensiones micro como macro-sociolgicas en
su articulacin permiten la validacin de prcticamente todo lo que se
produce en ciencia, en especial en ciencias sociales, menos estandarizadas en sus prcticas y de aparicin ms reciente que las primeras
en Amrica Latina. As, existe an un rgimen de produccin de conocimiento generalista en las ciencias sociales de la regin. Slo recientemente, debido a la expansin de los estudios de doctorado y a
las prcticas de residencias post-doctorales, hay ms personas involucradas en reas temticas de especializacin. Hasta hace muy poco, la
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produccin estaba caracterizada por ensayos, working y positions papers (que en verdad, eran trabajos de combate). Los artculos tenan
un sesgo mayoritariamente reflexivo, una suerte de jurassic science,
orientados a tpicos de epistemologa, historia, teora y filosofa poltica. En general, los trabajos carecan de anlisis cuantitativo, salvo
los de economa (Ramos, 2005; Faras, 2004). Otra caracterstica era
que los trabajos que incluan levantamiento de datos o produccin de
informacin se abstenan de hacer teora salvo por el siempre mal
entendido marco terico o interpretar de un modo heterodoxo en
clave local, pues en general era mal visto no adherir a un autor consagrado del norte o a una escuela o corriente eurocntrica.
As, la produccin de las ciencias sociales era ms bien
local, sin impacto internacional, desconectada de las realidades del
mundo y del resto de los pases de la regin, salvo los siempre polticamente correctos antecedentes del problema o la contextualizacin del tema, casi siempre forzosa. Ello se refuerza actualmente
por un discurso anti-ISI, anti-Scielo y anti-indexacin en general,
anti-internacionalizacin y que promueve la marginalizacin de las
ciencias sociales de la regin al interior de las redes y flujos de informacin cientfica (Keim, 2008). Una de las explicaciones es el doble
carcter de las rutinas acadmicas, signadas por la expansin de las
universidades privadas y la masificacin de las universidades estatales. Guzman y Barnett (2013), al analizar las identidades acadmicas
para el caso chileno, plantean un escenario de varias fragilidades acadmicas, que podran explicar la baja participacin de los miembros
de las comunidades acadmicas en las tareas de investigacin. Las
mltiples tareas que deben enfrentar los acadmicos son fuentes de
tensin, as como el equilibrio entre la vida personal y la vida laboral
ser cientfico es 24/7, el discurso de las autoridades que se contrapone con la realidad laboral y adems la sobrecarga laboral, permiten
la generacin de fragilidades en al menos tres mbitos: a) ontolgico,
o sea, la fragilidad de ser acadmico, de tener el camino libre de
obstculos para desarrollar sus proyectos acadmicos, tensionado entre la angustia acadmica de producir para obtener fondos y el estar
permanentemente compitiendo y exponiendo en congresos y otras
actividades, creando situaciones de angustia acadmica; b) cuasi-legal, es decir, en el rgimen neoliberal, la situacin del financiamiento
pblico y la disminucin de aportes privados para investigacin ha
hecho posible el recorte de las nminas y la contratacin o recontratacin de muchos acadmicos que ayer tenan puestos estables en
puestos espordicos o de tiempo parcial; y c) reputacional, es decir,
la fragilidad de que en funcin de los rankings de universidades su-
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Siguiendo a Bourdieu (1988: 96-98), la economa del tiempo que se dispone, de un lado, para acumular autoridad cientfica a
travs de libros, artculos, enciclopedias, etc.; y, de otro, para las representaciones o puestas en escena de esa autoridad, opone a los investigadores en el campo: de un lado est la autoridad-poder acadmico, del
otro la autoridad propiamente cientfica. Tenemos la sospecha que
en la mayora de las universidades de Amrica Latina esta economa
del tiempo inclina la balanza indefectiblemente hacia el rito, en contra del capital acadmico. Ello explicara los magros indicadores de
produccin en universidades emblemticas de la regin. Mientras ms
barrocos estos ritos, ms simblicos y, por ende, ms polticos y recientemente mediticos.
Sin embargo, dado que la competencia de servicios se ha
globalizado y los rankings de universidades se han consolidado e influyen mucho en la obtencin de subsidios estatales y en las actividades
de Fund-Raising, los indicadores han adquirido una inslita preponderancia. Ha nacido una competencia global del prestigio en la educacin
terciaria, y la indexacin de publicaciones constituye uno de los pilares
de esa lucha. As, an cuando las estructuras generales de antao se
han mantenido en las universidades de la regin, los nmeros en el
ltimo tiempo han variado bastante.
Como un ejemplo escueto, el caso chileno muestra un
cambio vertiginoso de la produccin cientfica local. Entre 1992 y 2012,
las categoras de investigacin sociologa, ciencia poltica y economa en
el WoK-ISI Thomson alcanzan las 962 publicaciones, 795 de ellas bajo
el formato de artculo. Del total de publicaciones, aproximadamente
el 70% corresponde a economa, el 23% a ciencia poltica y el 7% a
sociologa. Lo interesante es que 653 artculos el 82% fueron publicados entre 2008 y 2012, es decir en los ltimos cinco aos. Para la
base ISI-Thomson, el comportamiento de Brasil fue similar y la tendencia, algo menor (70%), tiene expresin tambin en Mxico, Argentina y
Colombia (Gibert, 2013).
Estas realidades bibliomtricas indican que, a pesar de
todo, hay una renovacin de los estilos de trabajo intelectual en las
universidades y que ellos podran empujar a una renovacin ideolgica
tambin, siempre y cuando comencemos a aceptar que se puede ser
progresista sin necesidad de ser un intelectual-orgnico. Para ello, la
aproximacin debe ser muy abierta y realista.
En un sentido muy general, estamos de acuerdo con Wallerstein (2003) cuando plantea que la aventura de las ciencias sociales
recin comienza. Pero la afirmacin puede tener distintas interpretaciones. Nuestro punto de vista en este trabajo se podra caracterizar
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como productivista. En efecto, la tesis es que en el marco de la globalizacin, lo que se caracteriza como pases del Tercer Mundo pases
del sur o sociedades en desarrollo estn recin incorporando a los
cientistas sociales nativos y su produccin intelectual a la circulacin
de conocimiento global. Es demogrfico, porque los pases emergentes
en especial Brasil, Rusia, India y China, los BRICS, han aumentado
el nmero de cientficos en general y tambin el nmero de cientficos
sociales; y ello tiene un correlato con el aumento sustancial de trabajos
indexados (artculos o papers) que provienen de esos pases. A ello se
suma una sensibilizacin por parte de varios gobiernos de la regin
respecto del financiamiento e internacionalizacin de las disciplinas.
Un factor comn de los pases bajo estudio es que todos ellos cuentan
con una comisin de fomento de la ciencia que aporta un financiamiento sustancial a la investigacin local, algunos funcionando desde
hace ms de cincuenta aos. La produccin de trabajos indexados se ha
incrementado tambin en gran medida porque los investigadores forman parte de redes globales de discusin y debate disciplinario, gracias
a las TICs y los esfuerzos por aumentar los Ph.D. formados tanto en el
exterior como localmente.
Sin embargo, las ciencias sociales forman parte de una
tendencia ms general de la investigacin cientfica y, en ese sentido,
sin un contexto socio-cultural que valore la indagacin cientfica en
general, es difcil su desarrollo. Dicho de otra manera, en la medida
que se valora poltica, econmica y culturalmente a la ciencia en general, las ciencias sociales tienen una plataforma efectiva de despegue.
Es especial hoy en da, cuando las diferencias entre las disciplinas tienden a desdibujarse y el dilogo entre las ciencias de la naturaleza y las
ciencias sociales se hace perentorio, como lo demuestra el tpico del
cambio climtico y otros.
Es un lugar comn plantear que las instituciones y practicantes de las ciencias sociales han sido histricamente dependientes
de sus contrapartes en los Estados Unidos, Francia, Inglaterra en trminos de ideas, conceptos, teoras y mtodos. Este estado del arte se
tiende a caracterizar como dependencia acadmica del sur respecto al
norte (Alatas, 2003; Beigel, 2011). Los componentes de esta dependencia no slo involucran a las ciencias sociales sino a la actividad cientfica en general, y se manifiestan en la divisin internacional del trabajo
intelectual, donde algunos pases trabajan principalmente en la recoleccin trivial de datos y otros en la produccin de la muy prestigiosa
teora, el estatus de pases modelos y la categora minusvlida de
otras realidades, los recursos para realizar investigacin comparada
y la escasez de recursos que slo permite modestos estudios de caso. En
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En Mxico, la situacin de la economa es algo anmala. No hay produccin indexada. Es el nico pas analizado de la regin donde las disciplinas de la sociologa y la ciencia poltica superan
ampliamente a la produccin en economa. Las caractersticas de la
sociedad del conocimiento en Mxico no requieren pensamiento econmico? O ese conocimiento est dentro de las empresas, en el sector
privado? La sociologa, la ms dbil de las disciplinas en el grupo de
pases analizados, supera en cinco veces la produccin de la comunidad de economistas mexicanos. Esta es una realidad que debe analizarse con mucho detenimiento. Como en otros pases de la regin, sin
embargo, los nmeros han aumentado desde 2008.
En todas las disciplinas, Colombia ha crecido mucho en
el indicador de nmero de trabajos Scielo. Da la impresin de que la
institucionalidad colombiana de apoyo a las ciencias ha dado frutos.
Este panorama Scielo refuerza la idea de que la comunidad econmica
colombiana est interesada en la academia.
La produccin de ciencia poltica excluye Chile, debido a
que no existen revistas especializadas en la materia salvo una, que es
ISI-Thomson. Los politlogos chilenos tienen as una produccin preferencialmente ISI-Thomson. Brasil ha triplicado su produccin, mientras Colombia y Mxico la han duplicado. Argentina ha tenido una
explosin de papers desde 2009. Salvo Brasil, los datos sugieren que las
comunidades de cientistas polticos estn recin integrndose a Scielo.
Es difcil integrar estas observaciones empricas en un
cuadro interpretativo coherente. Se esbozan preliminarmente algunas
conclusiones a continuacin.
Conclusiones
Se podra decir que gran parte de este material emprico obedece a
dinmicas institucionales emergentes. En especial, las organizaciones del Estado y del mercado son los factores dinmicos del desarrollo de las ciencias sociales. La sociedad civil difcilmente desarrolle el
trabajo de investigacin en ciencias sociales, pues sus misiones inmediatas se focalizan en la denuncia y la intervencin social local, pero
tambin hay muchos casos exitosos. Muchas ONG publican revistas
cientficas desde hace aos. La competencia de mercado en Brasil
y Chile ha permitido la expansin de las universidades privadas, lo
mismo ocurre en Colombia y Argentina. En esas universidades, si
se dan las condiciones mnimas para el trabajo acadmico serio, hay
produccin crtica y de calidad. Despus de todo, el equipamiento
bsico para el trabajo cientfico social es modesto y casi todo consiste
en captar al personal idneo y motivado. El rol del Estado en Mxico
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Bibliografa
Alatas, Syed 2003 Academic Dependency and the Global Division of Labour in
the Social Sciences en Current Sociology (Londres), November 2003,
Vol. 51(6).
Beigel, Fernanda 2011 Autonoma y dependencia acadmica (Buenos Aires: Biblos).
Bernasconi, Andrs 2010 La apoteosis del investigador y la institucionalizacin de la
profesin acadmica en Chile Estudios sobre educacin (Navarra) Vol.
19, pp. 139-163.
Bourdieu, Pierre 1988 Homo Academicus (Stanford: Stanford University Press).
Jorge Gibert-Galassi
Castells, Manuel 2000 Materials for an exploratory theory of the network society en
British Journal of Sociology (Londres) Vol. 51 Issue N 1.
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Ramos, Claudio 2005 Cmo investigan los socilogos chilenos en los albores del
siglo XXI: paradigmas y herramientas del oficio en Persona y sociedad
(Santiago de Chile) XIX (3).
Produccin de las
ciencias sociales en
Amrica Latina
Daniel Buquet
Resumen
Abstract
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Daniel Buquet
Doctorate degree at the Facultad
Association (IPSA).
Association (IPSA).
Palabras clave
1| Ciencias Sociales 2| Amrica Latina 3| Produccin 4| Evaluacin
5| Excelencia
Keywords
1| Social Sciences 2| Latin America 3| Production 4| Evaluation
5| Excellence
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Introduccin
Los patrones de actividad y produccin de las ciencias sociales en
Amrica Latina se han venido modificando aceleradamente durante
las ltimas dos dcadas. La democratizacin de la regin a partir de
la dcada de 1980 gener condiciones favorables para la promocin de
la actividad acadmica. Universidades pblicas y privadas y numerosos centros de investigacin, de forma creciente, fueron restaurando e
incrementando los espacios y recursos destinados a la produccin de
conocimiento social. En muchos casos, los Estados de la regin han estimulado este desarrollo aportando recursos y estableciendo instituciones para la promocin de la actividad cientfica. Como consecuencia,
la comunidad cientfica estudiantes, profesores e investigadores y
su produccin libros, revistas y otros documentos han aumentado extraordinariamente, al tiempo que las instituciones acadmicas se
enfrentan crecientemente con la necesidad de establecer criterios para
evaluar a las personas y los productos. Esta necesidad ha conducido a la
progresiva incorporacin de criterios que ya venan siendo utilizados
en el mundo desarrollado, como la exigencia de ttulos de doctorado o
la publicacin de artculos en revistas arbitradas. En consecuencia, los
programas de posgrado y las revistas acadmicas se han multiplicado en la regin como una bola de nieve. Sin embargo, a diferencia del
mundo desarrollado, los estndares de calidad que permiten discernir
entre programas acadmicos y publicaciones no estn establecidos de
forma homognea en nuestra regin. Por el contrario, existe un intenso
debate al respecto y una realidad extraordinariamente heterognea. De
forma simplificada puede decirse que existen tres posiciones diferentes
en la materia. En primer trmino, ciertos ncleos acadmicos apuestan
por la adopcin de forma mas bien acrtica de los estndares del
mundo desarrollado, promoviendo la aceptacin de los rankings internacionales de instituciones (ARWU, QS) y revistas (WoS, Scopus) y por
lo tanto contratan personal con doctorados realizados en instituciones
del Primer Mundo y esperan que publiquen en revistas que se ubiquen
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La consolidacin de las ciencias sociales en Amrica Latina ha conducido recientemente a la realizacin de esfuerzos para reflexionar acerca
de su propia actividad, tarea de la que dan cuenta diversos trabajos2.
Tambin se han publicado ensayos que se ocupan del desarrollo y el
estado de algunas disciplinas sociales y su situacin en pases concretos3. En general, los trabajos acadmicos sobre las ciencias sociales en la
regin han contribuido a reconstruir su evolucin, a destacar los principales aportes de los ms destacados acadmicos latinoamericanos y
a sealar la diversidad de enfoques y corrientes de pensamiento que la
han promovido e inspirado. Por un lado, los estudios que dan cuenta
de la evolucin de las ciencias sociales en nuestra regin son ms bien
descriptivos, aunque en general tienden a realizar alguna clase de diagnstico, y no generan mayores debates. Por otro lado, se ha desarrollado una densa elaboracin respecto de las caractersticas y la evolucin
del pensamiento crtico latinoamericano surgido fundamentalmente
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cone y Jousset, 2011). En definitiva, la produccin de las ciencias sociales en Amrica Latina viene siendo debatida de forma creciente,
sin embargo la informacin objetiva de la que disponemos es todava
fragmentaria y an estamos lejos de tener un diagnstico preciso y
aceptado sobre la cuestin.
Al mismo tiempo que nadie puede negar la necesidad de
establecer criterios claros de evaluacin acadmica, se pueden apuntar
varias razones por las cuales los sistemas de evaluacin de las ciencias
sociales iberoamericanas no deberan aceptar los estndares internacionales establecidos en el Primer Mundo. En primer trmino, los
hbitos de publicacin en las ciencias sociales y las humanidades difieren significativamente de los que se practican en las ciencias exactas
y naturales. En estas ltimas, la publicacin en revistas arbitradas es
una prctica hegemnica en todo el mundo, independientemente de la
regin de la que se trate. En cambio, en las ciencias sociales, la comunicacin de resultados de investigacin a travs de libros y captulos de
libros es mucho ms frecuente, de modo que el uso de los indicadores
bibliomtricos usuales distorsiona la situacin (Hicks, 2004; Gimnez et al., 2011; Sivertsen y Larsen, 2011, Engels et al., 2012). Incluso
la situacin de las ciencias sociales con respecto a las humanidades,
que suelen ser tratadas conjuntamente, presenta variaciones relevantes
(Maana-Rodrguez y Gimnez-Toledo, 2013). Como las bases de datos
internacionalmente reconocidas (WoS y Scopus) no incluyen libros ni
captulos de libros, cuando estas formas de publicacin son mayoritarias dentro del rea y pueden contener productos de alta calidad, la
evaluacin de la produccin en estas reas debera buscar alternativas
que incluyan este tipo de publicaciones8.
La segunda razn consiste en que en muchos casos la produccin de las ciencias sociales se ocupa de cuestiones locales o regionales que pueden no generar inters en las revistas internacionales
incluidas en WoS o Scopus. En realidad Scopus surgi con una visin
ms amplia que WoS y la competencia que signific para este ltimo
lo ha llevado a tomar nota de semejante falencia en sus bases de datos,
por lo que ha incorporado en los ltimos aos un nmero creciente de
revistas regionales (Laborde, 2011; Testa, 2011) y, en particular, de
Amrica Latina (Santa y Herrero-Solana, 2010). De todas formas, estas
revistas tienen una menor jerarqua en los rankings que elaboran.
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9 Existen algunas excepciones que vale la pena mencionar, por ejemplo Latin
American Research Review (LARR) publica artculos indistintamente en ingls,
espaol y portugus. Por su parte, Latin American Politics and Society (LAPS)
acepta evaluar artculos en espaol y portugus que debern ser traducidos al
ingls luego de ser aceptados.
Daniel Buquet
Una tercera razn para rechazar los rankings internacionales es la hegemona que ejerce en ese mbito el idioma ingls (Archambault y Larivire, 2009; ISSC, 2010). No slo las universidades anglosajonas, sino buena parte de las instituciones acadmicas del primer
mundo utilizan el ingls como lengua franca, de forma que los egresados de dichas instituciones, cuando no se trata de su lengua materna,
salen capacitados para escribir en ese idioma. A su vez, la enorme mayora de las revistas indexadas en los rankings reconocidos internacionalmente slo aceptan artculos escritos en ingls9. En consecuencia
los egresados de universidades del Primer Mundo son los ms aptos
para publicar en las revistas ms prestigiosas y los investigadores de
Amrica Latina que divulgan los resultados de sus investigaciones en
espaol o portugus compiten con desventaja en ese mbito. Si bien
esto puede ser discutible para las ciencias naturales, donde el manejo
del idioma es secundario con relacin a los resultados, en el mbito de
las ciencias sociales tiende a generarse una brecha que podra resultar
creciente, entre una lite integrada al mainstream cientfico y una comunidad acadmica de dudosa reputacin que no es capaz de acceder a
ese mbito. El rea iberoamericana, que cuenta con cientos de millones
de habitantes y decenas de miles de cientficos sociales puede promover con todo derecho el uso de sus lenguas nativas para desarrollar su
actividad acadmica. Esto no es una mera reivindicacin cultural sino
una forma de potenciar el desarrollo de las ciencias sociales en nuestra regin. Aunque no puede negarse que el manejo del idioma ingls
es imprescindible para la actividad cientfica, tambin es evidente que
puede exigirse el mismo nivel de calidad a un texto escrito en espaol o
portugus. Si los trabajos de investigacin publicados en espaol o portugus, dados similares niveles de calidad, tuvieran la misma visibilidad que los publicados en ingls, la produccin acadmica de nuestra
regin dara un salto gigantesco en materia de impacto.
Finalmente existe una razn ms poderosa an para rechazar para Amrica Latina el uso acrtico de los rankings internacionales de revistas basados en el factor de impacto. La razn es que estos
rankings vienen siendo crecientemente cuestionados por la literatura
acadmica del propio mundo desarrollado. Por un lado numerosos
estudios encuentran una creciente presencia de conductas fraudulen-
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tas por parte de los investigadores (Steen, 2011; Fang et al., 2012). Por
otra parte, tambin los ndices de impacto pueden ser manipulados
por los editores de las revistas (Falagas y Alesiou, 2008). Adicionalmente, tambin existen trabajos que muestran que los resultados de
investigacin publicados en revistas cientficas no son confiables, al
punto de afirmar que la mayor parte de los resultados de investigacin
publicados son falsos (Ioannidis, 2005). Como consecuencia crece un
reclamo por el uso de estndares alternativos a los journal rankings
(Brembs et al., 2012).
Por otra parte, ms all de estndares y rankings, sus virtudes y defectos, es necesario establecer con claridad cules son los
objetivos para el desarrollo de las ciencias sociales en nuestra regin.
Dejando de lado los cuestionamientos, la promocin de publicaciones
en las revistas que figuran en los primeros lugares de los rankings de
WoS y Scopus implica un poltica competitiva cuya finalidad sera el
logro de la excelencia (Vessuri, Guedn y Cetto, 2014). Obviamente
algunos cientficos sociales latinoamericanos estn en condiciones de
acceder, y de hecho lo hacen, a dichos niveles de excelencia. Pero la
gran mayora de las ciencias sociales latinoamericanas que tanto han
crecido durante las ltimas dos dcadas difcilmente pueda acceder a
ese nivel. En consecuencia, se corre el riesgo de que la promocin de
la excelencia, objetivo que por definicin slo algunos pueden lograr,
deje de lado el impulso de la calidad, es decir la bsqueda de que la
produccin de las ciencias sociales cumpla con los criterios adecuados
de rigor cientfico para el desarrollo del conocimiento. La promocin
de la excelencia puede lograr que las ciencias sociales latinoamericanas alcancen algunos xitos, pero al mismo tiempo puede desincentivar el desarrollo general de las disciplinas, dejndolas estancadas o,
incluso, deteriorndolas (Vessuri, Guedn y Cetto, 2014). Precisamente, la distincin entre calidad y excelencia debera ser el punto de partida conceptual para definir polticas en materia de ciencias sociales
y para establecer estndares que promuevan el desarrollo de nuestras
disciplinas en lugar de una escisin entre una lite descollante y una
masa mediocre.
Pero el enfoque de este trabajo no promueve el mero rechazo a los estndares internacionales. Tal posicin no conduce ms
que al aislamiento y el consecuente empobrecimiento de la actividad
acadmica (Arnold-Cathalifaud, 2012). Por el contrario, se asume
que los estndares para la evaluacin de la produccin acadmica son
imprescindibles y que los criterios establecidos hace dcadas en el
mundo desarrollado deben ser tenidos en cuenta. Pero la aceptacin
acrtica de esos estndares tambin limita el desarrollo regional de
i+c
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Enero
Junio
2015
Publicaciones latinoamericanas de
ciencias sociales en Scopus
La base de datos Scopus es la de mayor cobertura mundial y constituye un excelente referente de la produccin cientfica global. En consecuencia, un primer acercamiento a la produccin de las ciencias
sociales latinoamericanas, especialmente para contextualizarlo dentro
de la produccin global, requiere observar la presencia de artculos publicados por investigadores de Amrica Latina en Scopus.
En primer trmino, podemos observar la evolucin del
nmero de artculos de ciencias sociales publicados por autores cuyas
afiliaciones estn radicadas en instituciones de Amrica Latina.
51 | issn 2409-1308 | www.clacso.org.ar/investigacioncriticag | pp.41-64
Daniel Buquet
i+c
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y = 55.129e 0.2195x
R 2 = 0.9705
5000
4000
3000
2000
1000
11
20
09
10
20
20
07
08
20
06
05
20
20
03
02
04
20
20
20
20
00
99
01
20
20
98
97
96
95
94
93
92
19
19
19
19
19
19
19
19
19
91
Artculos
Porcentaje
1.910
9,6%
Bolivia
74
0,4%
Brasil
9.169
46,3%
Chile
13,1%
931
4,7%
Costa Rica
175
0,9%
Cuba
376
1,9%
Dominicana (Repblica)
0,0%
Ecuador
54
0,3%
El Salvador
0,0%
Guatemala
74
0,4%
Honduras
10
0,1%
2.895
14,6%
Nicaragua
15
0,1%
Panam
0,0%
Paraguay
0,0%
Per
297
1,5%
Uruguay
194
1,0%
1.032
5,2%
Mxico
Venezuela
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En cuanto al peso relativo de los diferentes pases de la regin, y de forma consistente con diversos indicadores de ciencia y tecnologa, Brasil
representa casi la mitad de la produccin en ciencias sociales en Amrica Latina. Luego, otros tres pases Mxico, Chile y Argentina ocupan las siguientes posiciones y representan conjuntamente ms de un
tercio de la produccin. Finalmente, representando juntos alrededor
de un 10%, se ubican Venezuela y Colombia. Los seis pases mencionados superan largamente el 90% de la produccin latinoamericana
en ciencias sociales que figura en Scopus. Los restantes 13 pases ocupan por tanto una porcin marginal de esta produccin, aunque cabe
mencionar que algunos de ellos son de todas formas overachievers ya
que su participacin en la produccin en ciencias sociales supera otros
indicadores relativos de esos pases, como poblacin, PIB, porcentaje
del PIB destinado a C&T, nmero de investigadores, etc.
Pero ms all de la evolucin en cantidad y la distribucin
entre pases, el anlisis de la produccin latinoamericana en ciencias
sociales que est registrada en Scopus permite obtener una serie importante de conclusiones acerca de sus caractersticas. Para ello, resulta
de gran utilidad la clasificacin de los artculos por revista, conside53 | issn 2409-1308 | www.clacso.org.ar/investigacioncriticag | pp.41-64
Daniel Buquet
2.594
Colombia
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Total
Pearson Correlation
SJR
Total
-,136**
Sig. (2-tailed)
,000
739
Pearson Correlation
-,136
739
**
Sig. (2-tailed)
,000
739
1
740
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Spain/Pt
USA
UK
Netherlands
Otros
Total
Q1
60
81
28
10
179
Q2
14
73
57
30
19
200
Q3
63
18
45
27
14
33
200
Q4
68
23
19
20
24
161
Total
145
48
197
185
79
86
740
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i+c
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En algunos casos, los autores de los pases ms importantes de la regin concentran la publicacin de artculos en revistas de su propio
pas. Esto ocurre en el caso de Brasil (57%), Venezuela (61%) y, sorprendentemente, en Chile, donde sus cientficos sociales han publicados en revistas de su propio pas el 73% de su produccin registrada
en Scopus. Asimismo las revistas editadas en los pases latinoamericanos publican mayoritariamente autores nacionales. Ms del 90%
de los artculos publicados en revistas argentinas y brasileas que figuran en Scopus corresponden a autores argentinos y brasileos respectivamente. Por su parte, ms del 80% de los artculos publicados
en revistas mexicanas y cubanas corresponde a autores de esos pases
respectivamente. En el caso de las revistas colombianas y chilenas,
ms del 70% de sus artculos son de autora nacional. Finalmente,
ms del 60% de los artculos publicados en revistas venezolanas tienen autores venezolanos. Esto significa que no tenemos una produccin acadmica internacionalizada, ni siquiera regionalizada, sino
concentrada en el propio pas. En cierto modo, el repaso de estas cifras permite inferir que el creciente nmero de revistas de ciencias
sociales que existe en nuestra regin ha sido destinado a canalizar
la produccin de sus propios investigadores, buscando de esta forma cumplir con las exigencias de evaluacin que han establecido las
diversas instituciones, pero sin lograr la visibilidad y el impacto que
seran deseables.
En definitiva, el problema de la visibilidad y el impacto
de la produccin latinoamericana en ciencias sociales es doble. Por
un lado los autores de nuestra regin publican mayoritariamente
en revistas de menor impacto y, por otro, las revistas que se publican en nuestra regin estn concentradas en la segunda mitad del
ranking.
Argentina
Australia
Belgium
Brazil
Canada
Caribe
Chile
Colombia
Croatia
Cuba
Czech
Republic
Denmark
Finland
France
Germany
Greece
Hungary
India
Ireland
Israel
Italy
Japan
Mexico
0
0
0
0
6
0
0
2
0
0
1
0
197
6
220
34
0
16
32
12
0
125
Bolivia
Argentina
219
0
10
19
16
55
0
0
76
0
7
36
10
0
17
56
15
0
4
11
0
0
7
84
209
1480
12
68
0
25
5
85
0
6709
0
2
0
0
0
9
0
3
3
3
4
6
9
1
2
1
3
1
0
1
1
0
7
1
0
2
5
0
3
2
19
3
1
7
0
2
158
1
1
2
1
0
2
3
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
El Salvador
0
26
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
64
25
0
26
1295
0
0
0
22
12
0
0
2
0
6
58
13
0
0
0
0
10
21
5
11
Daniel Buquet
Pas
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Panam
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
Paraguay
237
17
2
7059
47
5
2008
292
2
188
Total
1
17
3
0
1
1
0
0
0
3
1
10
2
4
23
3
8
47
227
2
120
5
32
1
33
123
1575
3
2
9
2
7
4
2
8
3
31
6
0
0
Venezuela
1
0
3
8
1
1
2
7
13
4
8
2
2
0
Uruguay
1
0
1
0
0
0
0
0
R.
Dominicana
0
0
30
1
3
0
0
2
Per
Cuadro 4. Nmero de artculos publicados por latinoamericanos en Scopus segn pas de afiliacin del autor y de origen de la revista
82%
84%
74%
95%
92%
Nacionales
i+c
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74
9169
2594
27
931
58
176
17
377
36
49
7
1910
234
51
1
46
104
131
136
59
216
67
386
25
706
20
635
21
20
34
0
17
27
46
2
2
3
50
435
91
71
3
126
7
0
145
76
110
426
54
16
0
13
3
1
Bolivia
198
Argentina
93
15
1
0
El Salvador
74
25
1
15
10
1
0
2895
70
494
51
432
153
127
15
3
0
1
0
Panam
3
0
Paraguay
297
19
70
1
92
10
1
23
9
0
Per
0
0
R.
Dominicana
1
194
69
4
37
13
11
Uruguay
1034
19
139
635
66
20
41
2
0
Venezuela
19817
563
2417
1009
2066
939
35
112
3
625
5
7
2
Total
63%
Nacionales
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Netherlands
Peru
Portugal
Romania
Spain
Sweden
Switzerland
Turkey
United
Kingdom
United States
Venezuela
Internacionales
Pas
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Conclusiones
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Bibliografa
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Trindade, Hlgio (coord.) 2007 Las ciencias sociales en Amrica Latina en perspectiva
comparada (Mxico: Siglo XXI).
Vessuri Hebe, Gudon Jean-Claude y Cetto, Ana Mara 2014 Excellence or quality?
Impact of the current competition regime on science development
and scientific publishing in Latin America and its implications for
development en Current Sociology Vol. 62, N 5, pp. 647-665.
Daniel Buquet
La sociologa en
Brasil y Argentina en
perspectiva comparada
Juan Pedro Blois
Resumen
Abstract
Cuando se consideran en clave comparada las trayectorias de la sociologa en Brasil y Argentina a lo largo
del siglo XX saltan a la vista fuertes
diferencias. Mientras en Argentina,
en consonancia con la historia nacional ms general, su desarrollo aparece
signado por una sucesin accidentada
de etapas muy divergentes entre s, en
Brasil su devenir est marcado por
una relativa estabilidad y un recorrido en el que, si no faltan las profundas
inflexiones y proyectos fallidos, existe
una cierta continuidad y progresiva
institucionalizacin. Este trabajo se
propone analizar el proceso de institucionalizacin de la sociologa como
disciplina acadmica y como discurso
pblico en Brasil y Argentina desde
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una perspectiva comparada. La comparacin se orienta por tres dimensiones analticas: 1) las disputas por
la definicin legtima de la sociologa
y el grado de consenso entre los socilogos (de diferentes orientaciones)
sobre el papel de su disciplina; 2) la
relacin de la sociologa con el Estado
(y las lites polticas y sociales que lo
controlaron); y 3) la insercin, participacin y reconocimiento de los socilogos en el campo intelectual y el
espacio pblico.
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CONICET (Argentina).Actualmente se
Palabras clave
1| Sociologa 2| Campo Intelectual 3| Estado 4| Brasil 5| Argentina
Keywords
1| Sociology 2| Intelectual Field 3| State 4| Brazil 5| Argentina
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La sociologa en Brasil y
Argentina en perspectiva
comparada
Introduccin
Cuando se consideran en clave comparada las trayectorias de la sociologa en Brasil y Argentina a lo largo del siglo XX saltan a la vista
fuertes diferencias. En Brasil, la sociologa tendi a consolidar y expandir su presencia en las instituciones de educacin superior y en las
agencias de fomento cientfico, alcanzando un desarrollo que algunos
comparan con aquel propio de los pases centrales (Miceli, 1995; Trindade, 2007). La disciplina supo tambin conquistar un lugar de marcada relevancia en la esfera pblica, conectando con diversas y variadas
audiencias a lo largo del tiempo dependencias estatales, diarios y
medios de comunicacin, partidos polticos, sindicatos, movimientos
sociales, ONGs (Almeyda, 1992; Lahuerta, 2001; Perlatto, 2013). En
contraste, en Argentina, si bien en los ltimos aos ha habido una serie
de avances en materia de institucionalizacin con la creacin de nuevas carreras, el aumento de los grupos de investigacin o la expansin
del sistema de posgrados, los esfuerzos por institucionalizar y legitimar la disciplina tuvieron un resultado distinto. En este caso, la insatisfaccin frente al carcter fragil de ese proceso (Pereyra, 2009), la
calidad de las investigaciones realizadas (Murmis, 2007) o el lugar relativamente marginal que la sociologa ocupa en el espacio o discusiones
pblicas (Svampa, 2008; Sidicaro, mimeo) son moneda corriente.
Sin dudas, lo anterior llama la atencin si se recuerdan las
marcadas afinidades que el desarrollo de la disciplina tuvo en cada
pas en algunos momentos de su trayectoria previa. Si se piensa en
las temticas privilegiadas, en las influencias externas o en el rol de
ciertas instituciones regionales e internacionales, las convergencias
fueron, en efecto, notables. Tal es as que hubo momentos en que el desarrollo de la sociologa en Brasil y Argentina no pareca comprensible
si no era en el contexto ms general de una sociologa latinoamericana (Brasil, Jr., 2013). Pues bien, qu factores incidieron en la diversa
68 | issn 2409-1308 | www.clacso.org.ar/investigacioncritica | pp.65-88
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Algunas aclaraciones
La comparacin que aqu se presenta, orientada a dar cuenta de las
diferencias entre dos casos, demanda realizar algunas aclaraciones. En
primer lugar, cabe resaltar que las dimensiones analticas escogidas
slo resultan relevantes en el contexto de una comparacin entre Brasil
y Argentina en la medida en que identifican una serie de contrastes
bien marcados. Si la comparacin fuese con otro pas, las dimensiones, por supuesto, podran ser otras. En segundo lugar, es necesario
recordar, como haca Pousadela (2007) en un estudio comparado, que
muchas de las caracterizaciones que el lector podr encontrar a lo largo
de este trabajo no tendran sentido por fuera de la comparacin aqu
propuesta. Decir que la trayectoria de la sociologa en Brasil fue estable o acumulativa slo tiene sentido en el contexto de un ejercicio comparativo con un caso como el argentino, donde las rupturas
abruptas fueron muy frecuentes. En este sentido, sera ciertamente ms
difcil hablar de la estabilidad o acumulacon del caso brasileo si
el contraste fuese realizado con un pas donde, por ejemplo, los golpes
de Estado fueran desconocidos.
En tercer lugar, cabe apuntar que aquello que se considera
sociologa en este trabajo son las actividades y prticas de aquellos que
se reconocan y eran reconocidos como socilogos a lo largo del
perodo estudiado. Eso, por supuesto, vari con el tiempo y sus lmites
fueron siempre objeto de disputas entre diversas visiones, posiciones e
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La sociologa en Argentina
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deraciones estrictamente disciplinarias. La opcin por una determinada metodologa, enfoque o referencia terica poda ser leda o interpretada por los propios actores como una definicin directamente
poltica. En un campo sociolgico poco estructurado y de reciente
formacin, los factores internos y los externos resultaban indisociables (Rubinich, 1994).
La imbricacin de las diferencias disciplinarias y polticas
resulta particularmente visible cuando se considera el derrotero de la
Carrera de la Universidad de Buenos Aires. All, durante buena parte
de su historia, el predominio o avance de una sociologa y el concomitante retraimiento de las otras fue indisociable del clima poltico y social ms general, coincidiendo los recambios en las autoridades
gubernamentales con renovaciones profundas de su plantel docente y
el contenido de las materias.
Ya la propia fundacin de la carrera se dio en el marco
creado por el derrocamiento del peronismo (Buchbinder, 2005). En esa
coyuntura, Gino Germani, que haba participado activamente en los
espacios intelectuales de oposicin, pudo liderar un proyecto de creacin institucional que excluy a quienes hasta ese momento haban
tenido a su cargo la enseanza de la sociologa en la UBA y en otras
universidades del pas (Neiburg, 1998). Si Germani crea que esos docentes no eran ms que un conjunto de aficionados o socilogos de
ctedra, como despectivamente los llamaba, incapaces de practicar
y ensear la sociologa de acuerdo a los estndares mundiales, la valoracin poltica y el clivaje peronismo/antiperonismo fue decisiva,
facilitando y legitimando la exclusin de esos profesores y la puesta en
marcha de una empresa que quera comenzar desde cero (Blanco,
2006). Se planteaba, de ese modo, una fuerte divisin entre aquellos
que se reivindicaban como socilogos, al tiempo que se desconocan
los esfuerzos por institucionalizar la disciplina realizados en el perodo anterior (Pereyra, 2007). En este sentido, es interesante recordar la
creacin de la Asociacin Sociolgica Argentina, institucin liderada
por Germani que busc competir con la Sociedad Argentina de Sociologa, institucin dominada por los socilogos de ctedra. En sus
estatutos, contra aquellos que mantenan una actividad profesional
desvinculada de la profesin sociolgica, algo comn entre los socilogos de ctedra, la ASA impona como requisito tener una dedicacin exclusiva a la disciplina (ASA, 1961; Blanco, 2004).
Ahora bien, cul era la idea de sociologa que Germani
buscaba promover? Cul era, segn su visin, la funcin o papel de la
nueva disciplina? De acuerdo a qu orientaciones deban formarse
los futuros profesionales? Segn su visin, la sociologa constitua un
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una marcada distancia. A diferencia de lo ocurrido en Brasil, la creacin de la Carrera de la UBA no fue un proyecto propiciado por las
lites sociales y polticas. Lejos de ello, constitua una iniciativa liderada por un intelectual con vocacin por la creacin de instituciones
que, sin demasiadas vinculaciones con los sectores que controlaban el
poder estatal supo, por un lado, lograr la adhesin de un grupo activo
de estudiantes y jvenes graduados, que se convirtieron en sus seguidores, y por el otro, consolidar una alianza con los sectores modernizantes que asumieron el control de la UBA a partir de 1955 (Germani,
2004; No, 2005).
Muestra del escaso inters estatal por la nueva disciplina,
cabe recordar que parte esencial del financiamiento de la empresa liderada por Germani provino de organismos extranjeros. Ese financiamiento permiti contratar profesores extranjeros, organizar una
biblioteca de ciencias sociales, enviar a jvenes socilogos a formarse
en el exterior, sostener el trabajo de campo y diversos proyectos de investigacin. An ms, buena parte de los recursos ofrecidos por el CONICET no provenan tampoco del erario pblico sino de un subsidio
de la fundacin Ford (Diez, 2008).
La problemtica relacin con el Estado no sera la nica
dificultad. A poco de fundada la carrera, el veloz aumento de la matrcula impuso una fuerte reorientacin (No, 2005). Tal masificacin,
sin dudas, fue un obstculo difcil de superar para una carrera que pretenda asegurar la transmisin del oficio de investigacin a partir de
una estrecha relacin entre alumnos y docentes de tiempo completo.
El aumento del nmero de estudiantes oblig, desde temprano, a incorporar un amplio cuerpo de ayudantes docentes con una dedicacin
parcial a veces ad honorem (Murmis, 2007). El proyecto inicial de
Germani se desdibujaba.
Ms problemticas, sin embargo, fueron las orientaciones
y expectativas de los estudiantes sobre lo que la sociologa deba ser. En
un contexto de politizacin creciente, la sociologa fue entendida como
una forma de militancia que deba vincularse de modo directo con el
proceso de cambios de tipo revolucionario que parecan avecinarse en
la sociedad argentina2. En ese contexto, como era esperable, lo que Ger-
2 Para tener una idea de las expectativas que se iban configurando, cabe destacar el
estudio que en 1971 una revista de inters general organiz sobre las expectativas
de los estudiantes de sociologa en torno a la cuestin laboral: la mayora de
los entrevistados afirm desconocer las posibilidades profesionales y procurar
en la disciplina elementos para realizar algn tipo de poltica revolucionaria
(Rubinich, 1999).
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mani tena para ofrecer resultaba poco atractivo, suscitando fuertes resistencias. Las orientaciones del estudiantado confluyeron con aquellas
propias de un grupo de profesores que, con un mejor ajuste al nuevo
clima de poca, no dudaron en denunciar a la sociologa promovida
a partir de 1955 como parte de una penetracin imperialista (No,
2005; Vern, 1974).
En un marco crecientemente hostil, que recortaba sus
mrgenes de iniciativa, Germani decidi fundar un centro de investigaciones privado donde refugiar sus actividades de investigacin
(el CSC en el ITDT) y, sobre todo, dirigir los fondos provenientes del
exterior, cuyos donantes no vean con buenos ojos el desorden que
agitaba las universidades pblicas. Si all pudo ser iniciada una activa
agenda de investigaciones (y algunos alumnos y docentes de la UBA
pudieron incorporarse), una de las apuestas que haban orientado la
fundacin de la carrera la estrecha vinculacin entre docencia e investigacin, se malograba quedando de un lado la docencia, ejercida
en la universidad, y del otro la investigacin, ejercida en instituciones
privadas (Surez, 1970).
El divorcio entre docencia e investigacin slo se consumara, sin embargo, a partir del golpe militar de 1966 que, en su
bsqueda por disciplinar la sociedad y sus sectores ms contestatarios, promovi una violenta intervencin en la UBA que termin con
la hegemona de los sectores modernizadores inaugurada en 1955
(Buchbinder, 2005). Mientras Germani decida dejar el pas, la nueva
intervencin produjo el alejamiento de buena parte de los profesores
que haba reclutado aquellos que justamente contaban con dedicacin exclusiva (Diez, 2008).
Las autoridades interventoras buscaron docentes vinculados al catolicismo, afines al rgimen militar. Sin embargo, en el
contexto de fuerte politizacin, algunos de los nuevos profesores no
tardaron en asumir una orientacin crtica, antiimperialista y popular (Fernndez, 2010) que, a tono con las expectativas de los estudiantes, procuraba vincular de modo ms estrecho la sociologa con
la prctica poltica y el debate ideolgico. Comienza, de ese modo,
contra las expectativas de los interventores que si no tenan un proyecto claro para Sociologa, tenan al menos la declarada intencin de
limitar el carcter contestatario de este espacio, una etapa signada
por la radicalizacin poltica y la peronizacin de buena parte de
los estudiantes y profesores.
Pues bien, cules eran las ideas que ganaban presencia en
este contexto? Cul era o deba ser el papel del socilogo para estos
sectores? Si bien poda haber diferencias sobre las visiones polticas
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La sociologa en Brasil
A la luz del caso argentino, la trayectoria de la sociologa y las ciencias
sociales en Brasil aparece signada por una relativa estabilidad y un desarrollo en el que, aun cuando sea posible reconocer momentos de crisis y reorientacin profundos, existen elementos de continuidad en el
marco de una creciente institucionalizacin como prctica acadmica
y discurso intelectual.
Semejante derrotero no puede ser desvinculado de la particular relacin que la sociologa pudo constituir a lo largo del tiempo
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con el Estado y otros grupos sociales, en particular con las lites que
controlaron esa institucin. Los socilogos, en momentos y coyunturas ciertamente diferentes, pudieron aprovechar la receptividad que,
bajo diversas modalidades, esos actores tuvieron hacia la disciplina
y legitimar de ese modo tambin bajo modalidades diferentes la
pertinencia de sus labores. Si ello pudo asegurar un significativo apoyo
material para la disciplina produjo tambin una amplia expectativa sobre su papel en la resolucin de los problemas sociales.
La vinculacin de la sociologa con el Estado se inscribe en
la relacin ms amplia entre intelectuales y lites que, desde la propia
constitucin del Estado brasileo dio un marcado protagonismo a la
ciencia y al saber especializado sea como sea que se lo definiera a la
hora de orientar las iniciativas polticas y los horizontes de accin, producindose una dinmica de mutuo reforzamiento: mientras las lites
buscaban en el discurso, invenciones y hallazgos de los intelectuales un
recurso capaz de fundamentar y legitimar sus iniciativas para lo cual
emprendan activas polticas culturales, los intelectuales en sus ms
diversas orientaciones procuraron constituirse como un grupo con
fuerte presencia en la esfera pblica (Pcaut, 1990; Carvalho, 2007).
Para la asuncin de esa labor, la sociologa apareci desde temprano
como una disciplina o punto de vista valioso. A sociologia a arte
de salvar rpidamente o Brasil, afirmaba Mario de Andrade en una
frase que, si bien de modo sarcstico, expresaba contundentemente las
expectativas que la disciplina generaba en el escenario intelectual y poltico brasileo a fines de los aos treinta.
As, cuando se produce la incorporacin de la sociologa al
medio universitario con la fundacin de las primeras carreras en San
Pablo y Ro de Janeiro, la disciplina contaba ya con una imagen pblica reconocida entre las lites y los intelectuales. No se trataba, como
ocurrira en el vecino pas, de una empresa cuyos pblicos o audiencias
tenan que ser an construidos. Por el contrario, la fundacin de esas
carreras fue una iniciativa de las propias lites paulistas y cariocas que
luchaban por el liderazgo cultural y poltico del pas (Cardoso, 1982).
Fueron ellas quienes convocaron un conjunto de profesores extranjeros
como estrategia de importacin de la nueva disciplina (Massi, 1989).
Ahora bien, cules eran las expectativas de quienes desde
la cumbre de la sociedad contribuyeron a la instalacin de la sociologa y las ciencias sociales como prctica acadmica? Cul debera ser,
de acuerdo a su mirada, su rol o papel en la sociedad? Qu servicios
podran prestar en esa poca de profundas transformaciones? Ante
todo, de acuerdo a su visin, la sociologa y las ciencias sociales deban
constituirse como instrumentos o dispositivos capaces de contribuir a
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y la tcnica el fundamento de su accionar (Romo, 2006). El apoyo estatal, cabe recordar tambin, fue fundamental en la creacin del ISEB y
otras instituciones en Ro de Janeiro. Estos apoyos seran severamente
afectados, sin embargo, a partir del golpe de 1964.
La instauracin de la dictadura militar produjo una fuerte inflexin en la trayectoria de la sociologa y las ciencias sociales en
Brasil. El accionar de las autoridades, que buscaba cortar los lazos de
la intelectualidad progresista con los pblicos ms amplios, conllev la
destitucin de varios socilogos y la persecucin del movimiento estudiantil, afectando severamente las instituciones universitarias.
Como respuesta, florecieron los centros privados de investigacin que, relativamente preservados del control poltico y financiados generosamente por algunas agencias internacionales (Miceli,
1990), pudieron operar como refugio de los profesores expulsados y desarrollar, en contraposicin con lo ocurrido en Argentina, una agenda
de investigacin fuertemente conectada con los temas ms candentes
de la coyuntura social y poltica (Sorj, 2001). Tales centros tuvieron un
rol central en la oposicin al rgimen militar y en los debates y polmicas en torno al retorno a la democracia (Lahuerta, 2001; Pcaut, 1990).
Caben recordar, en este sentido, las relaciones que algunas figuras del
CEBRAP mantuvieron con el Movimento Democrtico Brasileiro y
aquellas que algunos miembros del CEDEC establecieron con el movimiento sindical y el naciente PT (Perlatto, 2013; Santana y Braga, 2009).
Ahora bien, ese no sera el nico contraste con lo ocurrido
en Argentina. Como es sabido, la dictadura brasilea se propuso llevar a cabo una poltica modernizadora de la enseanza superior con
el fin de lograr una vinculacin ms estrecha con las necesidades del
sistema productivo. Para ello, busc estimular la prctica de investigacin en las universidades a travs de la promocin de los programas
de posgrado, de la expansin de los subsidios y de la ampliacin de
las dedicaciones exclusivas. Si bien esa poltica no tena a la sociologa
y las ciencias sociales como principales destinatarias, termin favorecindolas con un volumen de recursos que estimul un desarrollo
institucional sin precedentes. En esa coyuntura fue clave la capacidad
de negociacin o presin que ciertos sectores de la comunidad sociolgica pusieron en juego, as como el reconocimiento por parte de las
burocracias estatales de las asociaciones profesionales que nucleaban
a los socilogos y cientistas sociales como la recientemente creada
ANPOCS (Blundi, 1997; Miceli, 1995).
As, aun en el marco de un rgimen que, a diferencia de
lo ocurrido con otros gobiernos, mantena una profunda indiferencia
por la sociologa, la relacin con el Estado mantuvo una fortaleza que
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Consideraciones finales
Los derroteros de la sociologa en Brasil y Argentina en el siglo XX presentan profundas diferencias. Mientras en Argentina, en consonancia
con la historia nacional ms general, su desarrollo aparece signado por
una sucesin accidentada de etapas refundacionales, muy divergentes entre s; en Brasil, en contraste, su devenir est marcado por una
relativa estabilidad y un recorrido en el que, si no faltan las marcadas
inflexiones y proyectos fallidos, existe una cierta continuidad y progresiva institucionalizacin.
Como vimos, la inestabilidad argentina estuvo asociada
a la inexistencia de un acuerdo mnimo entre los socilogos sobre lo
que la disciplina era y deba ser. Si para algunos, como Germani, la
sociologa era una profesin cientfica que aun cuando buscara dar
respuestas a las necesidades ms urgentes de su sociedad deba distinguirse del discurso ideolgico y poltico, para otros la idea misma de
profesin o ciencia no concitaba ningn inters. La imbricacin de
los criterios intelectuales que definen quin pertenece a un campo y
quin no y las valoraciones ideolgicas o polticas hicieron que las
diferencias excluyeran cualquier situacin de convivencia o cruce. En
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Resumen
Abstract
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and internationally.
Palabras clave
1| Ciencias social 2| Bolivia 3| Universidades Pblicas 4| Gestin Acadmica
5| Carreras de Sociologa
Keywords
1| Social Sciences 2| Bolivia 3| Public Universities 4| Academic Management
5| Racing Sociology
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[] como sistema de relaciones objetivas entre posiciones adquiridas (en las luchas anteriores) es el lugar (es decir el espacio
de juego) de una lucha competitiva que tiene por desafo especfico el monopolio de la autoridad cientfica, inseparablemente
definida como capacidad tcnica y como poder social o, si se
prefiere, el monopolio de la competencia cientfica que es socialmente reconocida a un agente determinado, entendida en el
sentido de capacidad de hablar e intervenir legtimamente (es
decir, de manera autorizada y con autoridad) en materia de ciencia (2000: 12).
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1 As, por ejemplo, Manuel Durn en 1961 escriba: Antes de 1930 los alumnos
no tenan participacin en el gobierno de la universidad, no obstante que sta,
por tradicin, fue siempre una corporacin de profesores y estudiantes. Actualmente, los alumnos participarn en la eleccin de Rector. Decanos y Directores de
Facultades e Institutos forman parte de los Consejos Universitarios y Directivos.
En resumen, toman parte activa de todas las funciones de la universidad y en la
solucin de sus problemas. En general, el cogobierno que hoy es paritario ha
dado buenos resultados, aunque se advierte que los alumnos, en muchos casos, no
se dan cuenta que tienen igual responsabilidad que los profesores en la conduccin
de la universidad (1961: 165-166).
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puestaria que asegurara el funcionamiento de la universidad y el mantenimiento de la autonoma universitaria (Rodrguez, Barraza y De la
Zerda, 2000) y su accionar internamente se orientaba a conservar el
cogobierno universitario y los niveles de participacin estudiantil en
las instancias de decisin colegiada (Salamanca, 2012: 49). Se da, entonces, una red de juegos de espejos y mscaras que encubren intereses
especficos que intervienen al interior de los gobiernos universitarios
que son decisivos para el devenir de la gestin acadmica. Por lo tanto,
se configura un escenario donde intervienen situaciones paradojales.
De este esbozo panormico descrito sobre las implicancias
polticas y acadmicas del cogobierno universitario emerge una pregunta insoslayable: en qu medida esta realidad se reproduce en las
facultades de ciencias sociales asumindolas a stas, por lo menos, a
nivel simblico como espacios donde se (re)piensa, se reflexiona y se
investiga en qu interviene sobre estas cuestiones que tienen que ver
con las interacciones sociales, en las que el poder ocupa un lugar privilegiado de esas interacciones?
la excepcin. En este contexto surge un conjunto de interrogantes ineludibles: Cules son y cmo operan las formas de organizacin sociopoltica al interior de las carreras de sociologa? De qu manera se
reproduce la relacin saber/poder en estas unidades acadmicas de las
ciencias sociales? En qu medida las (co)relaciones sociopolticas al interior de estos espacios son decisivas para el (trans)curso institucional
y acadmico de las ciencias sociales en Bolivia?
Ahora bien, sera ingenuo estudiar a estas carreras de sociologa que forman parte del gobierno universitario meramente como
espacios para
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[] la gestin, direccin o administracin, en tanto fuesen procesos eminentemente tcnicos. Con esta adscripcin se alude, o
por lo menos se minimiza, salvo para considerarlas como desviaciones o perturbaciones, la influencia de los contextos culturales
y organizacionales, de la trama del poder, de relaciones sociales
en la toma de decisiones y el funcionamiento de los ncleos de
poder (Rodrguez, Barraza y De la Zerda, 2000: 120).
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En suma, el cogobierno paritario en las carreras de sociologa bolivianas no se constituye en un escenario en el que se construyen verdaderas transformaciones acadmicas para encarar, por ejemplo, la crisis
paradigmtica de las ciencias sociales y sus implicancias en Bolivia;
sino que es un campo de disputa por intereses corporativos o intereses de grupo de los distintos estamentos universitarios. Al respecto,
Mario Kaplan asevera que en las universidades no se da otro objetivo
que la mera perduracin, la auto-reproduccin de s misma y de sus
lites dirigentes, a travs de la cerrada defensa corporativa de actividades y estructuras superadas, en un combate de retirada tendiente a
retardar el mximo posible el momento de la reforma o de la transformacin. Se convierte en un organismo burocratizado sin mecanismos
autocorrectores, capaz de evolucionar slo a travs de convulsiones y
rupturas (1974: 40).
En este escenario, el despliegue de los actores polticos
en el campo de la lucha universitaria esgrime el discurso en torno a
la autonoma universitaria que sirve para encubrir sus acciones de
tipo prebendal. Por lo tanto, el cogobierno paritario pas a integrar
la retrica tanto del estamento de docentes y, especialmente, del estamento estudiantil que funciona como un operador discursivo, es decir a la vez que enarbola las banderas de la democracia universitaria
sirve para esconder los verdaderos intereses corporativos que entran
en juego en el campo de disputa poltica universitaria. En suma, este
tipo de acciones evidentemente tiene efectos innegables para el propio estancamiento no solo para el debate epistmico, sino sobre
todo para las polticas acadmicas, para que las mismas tengan horizontes institucionales que apunten a una transformacin o reforma
acadmica en estos mbitos de enseanza e investigacin de las ciencias sociales en Bolivia.
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eventos ms importantes que ha vivido, que es la crisis institucional de 2000 y su consecuente separacin de la Facultad de
Ciencias Econmicas. Al mismo tiempo, esta saga incorpora la
percepcin externa de que se trata de una carrera conflictiva,
conflictividad que en mucho se atribuye a su movimiento estudiantil, liderado en los ltimos aos por el sector trotskista de
corte radical (Salamanca, 2012: 192).
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En este sentido, en el conjunto de las universidades pblicas, las carreras de sociologa son postergadas persistentemente, lo cual se refleja entre otras cosas en su escaso presupuesto o su descuidada
infraestructura que ilustra el lugar real que ocupan estas unidades
acadmicas en el conjunto de las universidades estatales. Ahora bien,
trazados los problemas/obstculos por las que atraviesan estas carreras de sociologa en las casas superiores estatales y de su urgencia de
procesos de Transformacin Curricular (TC), a continuacin a modo
de ejemplo se examina inicialmente el proceso de TC en la carrera de
Sociologa de la UMSS en el ao 2003, para a posteriori desentraar
experiencias similares en las otras carreras de sociologa.
El proceso de TC es parte fundamental de las reformas
universitarias encaradas al interior de las casas superiores estatales
en el marco del proceso de acreditacin y evaluacin acadmica que
tiene el propsito de que las propias universidades por s solas sin
intervencin estatal encarasen procesos de modernizacin en el horizonte que enarbolaron la posicin de que si haba que modernizarse,
stas podan generar su propia agenda de cambios, evitando as la intromisin estatal y la erosin de su tradicin autonmica (Rodrguez,
Barraza y De la Zerda, 2000). En este contexto, en lo que sigue se reconstruye el ejercicio de las relaciones de poder en el proceso de TC de
la carrera de sociologa de la UMSS. Asumiendo que la reconstruccin
de la experiencia del poder en una organizacin del conocimiento o
del saber sirve para dar cuenta de su funcionamiento y manifestacin,
a travs del conocimiento de cmo se toman las decisiones, se vuelve
factible en el anlisis de las comunicaciones, discursos y actuaciones
cotidianas de los actores. En este sentido, como dicen Victoria Elena
Santilln, ngel Manuel Ortiz y Jos Luis Arcos: la definicin curricular estructurada relacional y simblicamente, donde el poder representa transfigurativamente el capital a poseer, y la legitimacin del
saber o el conocimiento, uno de los intereses en juego, en lucha o en
disputa (2010: 15).
Ahora bien, el proceso de TC de la Carrera de Sociologa de
la UMSS arranc en el ao 2000, cuando se adhiri al proyecto PRO-
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proceso de TC no leg un nuevo currculo para Sociologa, s ampli sus mrgenes de accin institucional y poltica para lograr
ser reconocida como Facultad (2012: 4).
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Histricamente, la construccin de la identidad disciplinaria en la carrera de sociologa se ha basado en aquella visin de una universidad
revolucionaria de los aos setenta (Mayorga, 2002). Posiblemente, este
es un continuum en la cultura institucional que marc su identidad
disciplinaria de la carrera de sociologa. Ahora bien, este rasgo conflictivo tiene un efecto que posiciona la imagen de la carrera de sociologa
de la UMSS como una carrera politizada con efectos de movilizacin
estudiantil tanto al interior de la casa superior de estudios poniendo
en vilo a las autoridades universitarias, como fuera del claustro universitario para lograr conquistas para la propia universidad, por ejemplo un mejor presupuesto; empero, otro efecto no deseado, como se
analiz previamente, muchas veces contribuy decisivamente a que los
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procesos de transformacin curricular sufran tropiezos para su aplicacin, muchas veces asociando o combinando factores epistmicos con
los meramente polticos.
A pesar de compartir una misma raz fundacional marcada por el perfil revolucionario que luego se tradujo en una politizacin
de las acciones universitarias como vimos en el caso de la carrera de
sociologa de la UMSS, inclusive subordin la cuestin acadmica
reflejada en el fracaso de la TC. Empero, en el caso especfico del proceso de TC de la carrera de sociologa de la UMSA la politizacin de los
actores universitarios redujeron significativamente para dar va expeditiva para el proceso de TC, el cual abri un espacio de reflexin intelectual en funcin de liderazgos de reconocidos docentes que lograron
consenso para encarar este proceso acadmico en torno al perfil y la
estructura curricular de la carrera para afrontar decisivamente los desafos emergentes de los procesos de transformacin estatal en Bolivia,
aunque tambin hay un nfasis en la aplicacin de los conocimientos
sociolgicos en funcin de las necesidades del mercado laboral.
De igual manera, el proceso TC en la carrera de sociologa
de la UAGRM no atraves por vaivenes polticos, como fue el caso de
la carrera de la UMSS, posibilitando que el mismo se encauzara por las
sendas para generar un espacio de articulacin de los diferentes actores
docentes y estudiantes, delineando de esta manera un escenario
propicio para los procesos de transformacin acadmica que se explica
bsicamente porque la memoria histrica de esta carrera de la UAGRM
no fue signada por un sello revolucionario por lo tanto politizado y ms bien emergi en un escenario marcado por las reformas
de modernizacin universitaria en el contexto de la implementacin
del modelo neoliberal en las universidades estatales bolivianas (Weise,
2005). En suma, los procesos de TC en las carreras de sociologa de las
universidades estatales bolivianas tienen diversas trayectorias, a excepcin de la Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier
de Chuquisaca (UMRPSFXC), cuyo diseo curricular fue elaborado
por la Universidad del Oriente de Cuba, coordinados con docentes de
la carrera de sociologa de la UMSA y que solo despus de siete aos
de vigencia se tiene previsto hacer una TC y la UPEA, que por su reciente data todava no han transitado por los senderos de los procesos
de la TC. En el caso de la carrera de sociologa de la UMSS se detect
que su gnesis revolucionaria y su impronta politizada contribuy
decisivamente para que la TC no tenga el derrotero acadmico esperado. Por su parte, las carreras de sociologa de la UMSA y la carrera
de sociologa de la UAGRM a pesar de compartir el mismo pasado
revolucionario que su similar de la UMSS se adscribieron a los pro-
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En este captulo hemos examinado los efectos que tienen los juegos de
poder en el gobierno universitario y ms concretamente en las carreras
de sociologa de las casas superiores estatales bolivianas. Este anlisis
en las mismas entraas o en los patios interiores de aquellos espacios acadmicos dedicados a la enseanza y la investigacin sociolgica
ha derivado en que las mismas se constituyan en campos de lucha poltica donde predominan intereses de cuo corporativo, sectoriales o de
grupo subordinando la propia gestin acadmica. Esta mirada interna
a los juegos de poder da cuenta que preexisten imaginarios que anidan
en una cultura universitaria arraigada/asentada en lgicas en las que
los diferentes actores/sujetos de la dinmica universitaria intervienen
bajo determinadas reglas institucionales. Posiblemente la ms importante por su incidencia directa en el decurso de la gestin universitaria
es aquella articulada al cogobierno paritario. En rigor, estos juegos polticos que operan en torno al gobierno universitario se reflejan tambin
en las propias carreras de sociologa, que forman parte de este engranaje del poder universitario inclusive renunciando a su espritu crtico
por estas lgicas de poder que en el pasado les caracterizaba y que hoy
son parte de esa telaraa donde se reproducen esas lgicas inclusive
desbordando los propios propsitos acadmicos.
Las carreras de sociologa y sus diferentes tribus universitarias operan en campos de disputa poltica (Bourdieu dixit) donde
se concentra el poder y se acumulan los conflictos en torno a intereses eminentemente corporativos/grupales descarnando las lgicas
instrumentales que gobiernan el poder universitario y rezagando
as a que las carreras de sociologa se erigieran como comunidades
cientficas (Khun dixit) dedicadas al debate, la investigacin y la reflexin, por ejemplo, sobre el devenir de las ciencias sociales. De all,
casi como un sntoma revelador de esta crisis de las ciencias sociales,
que las carreras de sociologa padecen de una incapacidad hermenutica para entender, por ejemplo, aquellos procesos sociopolticos
relacionados con la mutacin estatal en Bolivia. En suma, estas carreras de sociologa se ven truncadas para transformarse en verdaderas
comunidades cientficas que alienten el (verdadero) debate acadmico
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y tampoco en dispositivos acadmicos dispuestos a encarar decisivamente procesos que apuntalen a la Transformacin Curricular en
estos espacios universitarios.
Bibliografa
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Estado y Desarrollo en
las ciencias sociales
latinoamericanas
Debates protagnicos en el
posneoliberalismo (2006-2013)
Andrs Tzeiman
Resumen
Abstract
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Andrs Tzeiman
Lic. in Poltical Science, Social Sciences
Palabras clave
1| Estado 2| Amrica Latina 3| Posneoliberalismo 4| Neodesarrollismo
5| Extractivismo
Keywords
1| State 2| Latin America 3| Posneoliberalism 4| Newdevelopmentalism
5| Extractivism
Andrs Tzeiman
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Estado y Desarrollo en
las ciencias sociales
latinoamericanas
Debates protagnicos en el
posneoliberalismo (2006-2013)
1. Introduccin
Los fenmenos sociopolticos ocurridos en los inicios del siglo XXI
en Amrica Latina han significado un gran impulso para el desarrollo
de las ciencias sociales en la regin. Un panorama que quiz se nos
presente como poco novedoso en un espacio geogrfico en el que el
pensamiento ha tendido a estar ntimamente vinculado con las transformaciones polticas. Cabe recordar que tanto el nacimiento como la
consolidacin y el desarrollo institucionalizado de nuestras ciencias
sociales se han debido a la necesidad de explicar (y actuar ante) nuevos
fenmenos sociales emergentes en la regin.
En ese sentido, el escenario poltico del nuevo siglo no ha
resultado una excepcin. Las rebeliones contra el modelo neoliberal
que atravesaron el continente, el fortalecimiento de nuevas experiencias polticas de los movimientos sociales, y fundamentalmente, la
proyeccin de esos cambios en la esfera estatal, resultaron materia de
reflexin ineludible y motor para el desarrollo de nuestras ciencias sociales en la nueva etapa abierta en Amrica Latina desde la culminacin de la dcada del noventa del siglo pasado.
Sin embargo, la crisis del neoliberalismo y la emergencia de
un nuevo tipo de Estado, si bien han sido un elemento de discusin sustantivo en las ciencias sociales latinoamericanas, han encontrado serios
obstculos a la hora de producir avances tericos. De modo tal que ya
promediando la segunda dcada del siglo XXI, an nos encontramos utilizando una definicin negativa del perodo. Continuamos llamando a
la etapa abierta a fines de los aos noventa como posneoliberal (Sader,
2008; Guillen, 2009; Thwaites Rey, 2010), en referencia no a sus caractersticas positivas, sino ms bien aludiendo a aquello que la etapa ya no es.
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2. Globalizacin e institucionalismo: el
neodesarrollismo como doctrina macroeconmica
Identificamos con la corriente terica referenciada en el economista
brasilero Luiz Carlos Bresser Pereira uno de los aportes ms destacados sobre el problema del desarrollo en los ltimos aos. Pues consideramos que en torno de su teora macroeconmica se ha erigido una
conceptualizacin del neodesarrollismo que ha encontrado notable
irradiacin en Amrica Latina a travs de los anlisis de los pases de
desarrollo medio (tal como los llama el propio Bresser Pereira): Argentina y Brasil. Si bien no es solo el mencionado autor quien desde una
perspectiva neoestructuralista busca analizar el modelo de desarrollo
actualmente existente en esos pases de la regin -tambin hay otros
intelectuales que, desde pticas similares, comparten a grandes rasgos
los mismos postulados, especialmente para el anlisis del caso brasilero-, es sin dudas dicho economista quien mejor condensa la mirada
que precisamente l ha conceptualizado como neodesarrollista.
Entonces, a la luz de diferentes artculos publicados por
Bresser Pereira, observamos que son tres las principales preocupaciones que sustentan sus argumentos.
En primer lugar, tal autor parte de la idea de que los pases
latinoamericanos, y especialmente los de desarrollo medio (Argentina
y Brasil), deberan haberse acercado en las ltimas dcadas a los niveles
de desarrollo de los pases ms prsperos (Bresser Pereira, 2007a). Este
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Ahora bien, las medidas macroeconmicas se ajustan segn estos autores a un contexto que es tomado como un elemento de
hecho: la globalizacin. Si bien, en consonancia con sus crticas a la ortodoxia convencional, rechazan la supeditacin del Estado a la incertidumbre econmica que provoca la globalizacin financiera, s aceptan
como un fenmeno de facto la globalizacin comercial. Esa quizs sea
la caracterstica que mejor pueda explicar lo neo de esta estrategia de
desarrollo. Tal como lo explican sus propios mentores, el neodesarrollismo implica adecuar al statu quo de las nuevas circunstancias histricas los planteos del viejo desarrollismo. Y la asuncin de ese nuevo
contexto supone, justamente, la bsqueda de adaptarse a la tendencia
globalizadora, a la apertura econmica y la competencia comercial.
Sin embargo, esta lgica de adaptacin al mercado global y
de rechazo al proteccionismo convive en tensin con otros postulados
que tratan de preservar el espritu del viejo desarrollismo. Nos referimos particularmente a la fuerte apelacin al sentimiento de nacin,
o bien a la construccin de un proyecto nacional de desarrollo que
promueva la innovacin tecnolgica y la produccin de valor agregado (Morais y Saad-Filho, 2007). En tal sentido, es especialmente relevante el llamamiento a la conformacin de una coalicin nacional de
desarrollo que logre aglutinar a travs de una articulacin virtuosa a
Estado, empresarios, trabajadores, cientficos e intelectuales (Grottola,
2010; Bresser Pereira, 2007a).
Cabe sealar, ya esbozados los lineamientos generales de
esta mirada neodesarrollista, cules creemos son sus principales virtudes y limitaciones. Entendemos que su mayor virtud radica en presentar de manera concisa las polticas macroeconmicas que, a grandes
rasgos, se estn implementando en Argentina y Brasil. En ese sentido,
cabe reconocer que la propuesta neodesarrollista independientemente de nuestras diferencias con ella expresa una sntesis acabada
de teora y poltica a partir de una ptica determinada (la institucionalista), enunciada por los propios autores. Consideramos innegable la
vocacin poltica de estas lecturas, recuperando interesantes tradiciones del pensamiento latinoamericano que han tenido como objetivo la
proyeccin gubernamental.
Sin embargo, podemos sealar importantes limitaciones
que son intrnsecas a la mirada analtica desde la cual los autores
estudian la actualidad latinoamericana. Al partir de la idea de catch
up, y del emparentamiento de desarrollo y crecimiento econmico,
estas teoras soslayan la dinmica social que es parte constitutiva de
un proceso de desarrollo. La adaptacin acrtica a la globalizacin
comercial abandona completamente el cuestionamiento de las con-
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2 Debemos aclarar que los trabajos de Gudynas y Svampa expresan una tendencia
casi absoluta, presente en las producciones relevadas, a identificar extractivismo
con la forma expoliadora y depredatoria que ha asumido la actividad extractiva
en el capitalismo actual. Con ella se pierde la posibilidad tanto de establecer una
definicin de extractivismo que excede al modo de produccin capitalista como
tal, como de pensar la forma en que podra reconfigurarse la relacin hombrenaturaleza ante sociedades cuyas necesidades histricamente determinadas han
asumido niveles extraordinarios. Como excepcin en ese sentido encontramos los
trabajos de lvaro Garca Linera, de los cuales nos ocuparemos en el siguiente
apartado.
3 Gudynas incluye en estos gobiernos a Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay
(durante la presidencia de Lugo), Chile (durante el gobierno de Bachelet),
Venezuela, Bolivia y Ecuador (Gudynas, 2009: 189; 2010: 62).
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Podramos enumerar un sinfn de artculos, revistas, libros y ponencias escritos en los ltimos aos, que se han dedicado al abordaje del
fenmeno extractivista. Nos enfrentamos as a una verdadera selva bibliogrfica en la rbita de ese campo temtico. Es que no cabe duda de
que el control sobre los recursos naturales se ha convertido en uno de
los elementos fundamentales de la disputa geopoltica en el siglo XXI.
Y Amrica Latina, al ser una de las pocas regiones del globo que se
caracteriza por una vasta posesin del conjunto de los recursos estratgicos existentes hidrocarburos, minerales, biodiversidad y agua,
ha pasado a ocupar por ello un rol protagnico en el escenario internacional (Giarracca y Mariotti, 2012: 96). Lo cual, por supuesto, no
ha pasado desapercibido para las ciencias sociales latinoamericanas,
incluso podramos afirmar que ha ocurrido todo lo contrario.
Considerando entonces la gran cantidad de trabajos existentes, quisiramos centrar nuestra mirada en algunos de ellos, que tal
como lo anticipramos ms arriba, expresan una particular visin del
vnculo entre Estado y desarrollo en Amrica Latina para los ltimos
aos. Nos referiremos en especial a los artculos escritos por el investigador uruguayo Eduardo Gudynas, en los que acua los conceptos
de neoextractivismo y Estado compensador (Gudynas, 2009, 2010,
2012), y a aquellos elaborados por la sociloga argentina Maristella
Svampa, quien nos habla del surgimiento en la primera dcada del siglo
XXI de un Consenso de los Commodities extendido, segn la autora,
sobre el conjunto de los pases latinoamericanos2.
El investigador uruguayo sostiene que la emergencia de gobiernos que l llama progresistas o de nueva izquierda3 ha dado lugar a
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un nuevo tipo de extractivismo de estilo heterodoxo, que ha denominado neoextractivismo progresista (Gudynas, 2009: 194; 2012: 132).
La novedad en relacin con el extractivismo de viejo cuo radica en
que segn Gudynas ahora el Estado desarrolla un papel mucho
ms activo a travs de una participacin directa o indirecta en la extraccin de recursos. Asimismo, tambin existen fuertes continuidades
con el viejo extractivismo, al centrarse en la exportacin de grandes
volmenes de recursos naturales para la exportacin (commodities) y al
promover una insercin internacional subordinada a la globalizacin.
Esta estrategia que Gudynas esquematiza bajo la frmula de crecimiento econmico como motor de desarrollo, basado en exportacin
e inversiones implica desde su perspectiva la defensa de un capitalismo benvolo, en donde se producen una serie de tensiones entre un
Estado que cede ante el capital al mismo tiempo que trata de regularlo
(Gudynas, 2012: 137).
En este neoextractivismo progresista, el Estado que se
caracteriza por el desempeo de un papel mucho ms activo en esta
forma de desarrollo dependiente es conceptualizado como Estado
compensador. Una definicin segn la cual el Estado fomenta la explotacin y exportacin de la naturaleza, a la vez que fortalece su faz
intervencionista y despliega polticas de carcter redistributivo.
Por su parte, Maristella Svampa seala que durante los
ltimos aos en el conjunto de la regin se ha producido un pasaje
del Consenso de Washington al Consenso de los Commodities
(en tanto nuevo consenso internacional), que ha dado lugar a una
estrategia de desarrollo denominada por Svampa neodesarrollismo
extractivista (Svampa, 2010: 45; Svampa, 2012: 185; Svampa, 2013:
39). Este modelo estara definido segn la autora por la reprimarizacin de las economas, la profundizacin de la dinmica de desposesin territorial y la irrevocabilidad de la dinmica extractiva,
y de acuerdo con la sociloga argentina, ha sido adoptado tanto por
los gobiernos progresistas como por los neoliberales. Tal es as, que
habra un neodesarrollismo progresista y un neodesarrollismo liberal, en donde el primero se diferenciara del segundo por la existencia de ciertas esferas de democratizacin y de una mayor flexibilidad en cuanto al rol del Estado (Svampa, 2013: 32-38; Svampa, 2012:
188). As, Svampa seala que estamos [] en un nuevo escenario
que legtimamente puede caracterizarse como posneoliberal, sin que
esto signifique empero la salida del neoliberalismo (Svampa, 2013:
39). Prescindiendo de esa forma, segn nuestra perspectiva, de una
distincin conceptual entre categoras tales como neoliberalismo,
posneoliberalismo y neodesarrollismo.
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A su vez, la autora no desarrolla su planteo sobre el fenmeno estatal mucho ms que sealando la existencia hoy, en una lectura de mxima, de un Estado moderadamente regulador, condicionado en gran medida por la presencia de empresas multinacionales.
Desde nuestro punto de vista, entre las potencialidades de
los trabajos reseados de forma muy sucinta en los prrafos anteriores
que resultan una pequea porcin en relacin con la prolfica produccin caracterstica de los dos autores escogidos, encontramos la
insistencia en discutir uno de los flagelos ms sentidos de la historia del
capitalismo latinoamericano, como es el de la explotacin indiscriminada de los recursos naturales, junto con la insercin dependiente (en
lo comercial y tecnolgico) de nuestros pases en el mercado mundial.
Ciertamente la creciente demanda de commodities y el elevado precio
de los mismos en el contexto internacional plantea una seria disyuntiva a los pases de la regin especialmente a aquellos que poseen
gobiernos posneoliberales, que los autores contundentemente no
dejan de subrayar.
Mas creemos que tambin son muchos los problemas de
conceptualizacin que forman parte de estos trabajos y que ocluyen la
complejidad, a nuestro modo de ver, constitutiva de los fenmenos del
Estado y el desarrollo en la actualidad regional.
En primer lugar, consideramos que la definicin de la etapa
y el modelo de desarrollo vigente solamente a travs de dos variables
la explotacin de recursos naturales y la aplicacin de medidas redistributivas resulta insuficiente. Pues todo ello excluye del anlisis
otras variables que, desde nuestro punto de vista, permitiran complejizar la comprensin del nuevo modelo o consenso predominante en
la regin, si es que el mismo existe4.
Ante nacionalizaciones
que exceden el complejo econmico de los recursos naturales, frente
a polticas econmicas en muchos casos heterodoxas que fomentan el
empleo y el consumo, y observando una mayor participacin de los
sectores populares en las instancias de mediacin estatal, entendemos
que hablar de un Estado compensador o moderadamente regulador no agota la riqueza de los fenmenos que han sido propios de la
escena latinoamericana en el posneoliberalismo.
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Nos preguntamos si los cambios ocurridos en algunos pases de la regin, como las estatizaciones en sectores estratgicos de la
economa o la participacin de los sectores populares en el Estado
solo por nombrar algunos no implican modificaciones de alto impacto en las relaciones entre Economa y Sociedad y Estado y Sociedad.
Ello supondra, en principio, establecer una distincin entre aquellos
pases que an se encuentran en la fase neoliberal y los que han sufrido
transformaciones como fruto de las crisis de hegemona que atravesaron. Es decir, la pregunta que nos hacemos es si es correcto establecer
como la nica variable que define el neodesarrollismo tal como tienden a sugerir los trabajos reseados la insercin de los pases en el
escenario internacional como productores de commodities.
En ese aspecto, coincidimos con Arkonada y Santillana
(2012) en que ese tipo de caracterizaciones impiden tener una mirada
histrica y estratgica de la regin, en la medida en que no nos encontramos ante una situacin de excepcin, al hablar de pases que han
estado histricamente signados por el rentismo a lo largo de sus distintas fases estatales. Adems, acordamos con ambos autores en que la
pretensin por encontrar una salida de corto plazo de un modelo que
an es extractivista y dependiente coloca a las izquierdas terica y
polticamente ms all de las condiciones histricas y posibles.
Por otra parte, en lo particular nos genera serios interrogantes el carcter accesorio al que son relegados por estos autores los
procesos de democratizacin del Estado y la sociedad. Puntualmente
nos surge la preocupacin acerca de si no resulta un aspecto constitutivo de un modelo de desarrollo la relacin existente entre los sectores
subalternos y el Estado. Si, en todo caso, la posibilidad de revertir la
insercin dependiente de los pases de la regin en el mercado mundial
no reside precisamente en la reconstitucin de las clases subalternas y
en la reconfiguracin de las instancias de mediacin estatal barridas
por el embate neoliberal.
Tambin aqu nos preguntamos si la trascendencia de los
condicionamientos externos no son ms bien un fenmeno propio del
capitalismo global, ante el cual en consonancia con lo sealado en
el prrafo precedente no se vuelve cada vez ms crucial la presencia
de los sectores populares en la esfera estatal. Frente al carcter bidimensional del Estado propio del capitalismo contemporneo, cuya
accin se dirime entonces en la disputa antagnica entre el condicionamiento externo y la decisin soberana (Garca Linera, 2010), observamos como un punto nodal en la definicin del modelo de desarrollo, la
determinacin acerca de cul es aquella conceptualizacin del Estado
que la respalda, y en qu medida esa elaboracin categorial en torno
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5 En tal caso, para sealar la nueva etapa en la que se inscribe la agudizacin del
extractivismo en Amrica Latina, consideramos ms atinada la idea de ofensiva
extractivista, que enmarca la explotacin de recursos naturales en nuestra regin
en el ciclo de acumulacin de capital a escala global (Seoane, 2012).
6 Destacamos como un interesante ejercicio de reflexin sobre la cuestin
transicional los trabajos contenidos en el volumen coordinado por Katu Arkonada
(2012), aunque no nos detendremos en ellos ya que muchas de las preocupaciones
all tratadas, relacionadas con nuestro tema de inters, son problematizadas en un
sentido a grandes rasgos similar en los escritos de Garca Linera.
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Tal como sucediera con Chile en los comienzos de los aos setenta,
en los inicios del siglo XXI Bolivia se ha convertido en un verdadero laboratorio poltico. La experiencia de ese pas ha asumido una
singularidad y una riqueza como movimiento poltico-prctico que se
ha vuelto un terreno frtil para la reflexin terica. Y es precisamente
en el propio espacio de gobierno y direccin de ese proceso donde encontramos especialmente el lugar desde el cual emana una de las ms
fecundas reflexiones sobre la experiencia poltica de Bolivia, desde las
sublevaciones del ao 2000 hasta nuestros das. Consideramos que en
los trabajos de lvaro Garca Linera, vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia, reside una productiva teora de la prctica sobre
temas de enorme relevancia para el siglo XXI latinoamericano, como
el Estado y la transicin6, que nos brindan una particular visin del desarrollo en Amrica Latina, abordando en complejidad tensiones que
no solo resultan vlidas para el propio espacio nacional boliviano, sino
que tambin expresan dilemas experimentados por varios procesos
polticos contemporneos de la regin.
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5. Palabras finales
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nes polticas en curso, nuestras ciencias sociales tambin estn viviendo una hora americana.
Distinguimos como uno de los principales desafos para
aquellas producciones dedicadas a la investigacin del problema del
desarrollo, el poder adoptar una perspectiva que permita abordar a
la sociedad como una totalidad orgnica, incorporando a las transformaciones polticas y econmicas en un mismo haz analtico. Por
ese motivo, la centralidad que le hemos otorgado al fenmeno estatal en este trabajo ha tenido la vocacin de enfatizar la necesidad
de conjugar en un todo el anlisis de las relaciones entre Estadoeconoma y Estado-masas, buscando dar cuenta de esa forma del
carcter intrnseco del problema del poder en el despliegue de un
proceso de desarrollo.
Para concluir, quisiramos insistir en la necesidad de retornar de forma constante a los textos clsicos del pensamiento crtico
latinoamericano, pues existe en la literatura de nuestras ciencias sociales un enorme reservorio de ideas que, a nuestro entender, contienen
elementos sustantivos para la comprensin de los problemas ms trascendentes de nuestro tiempo.
Este trabajo ha tratado de realizar un modesto aporte, a
modo de diagnstico, a los fines de estimular la produccin de nuevos
avances en las ciencias sociales para nuestro tema de inters. Esperamos haber logrado ese cometido. De cualquier modo, no debemos
perder de vista que an son grandes los desafos para las ciencias sociales latinoamericanas y que todava es mucho el trabajo que queda
por hacer.
Bibliografa
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la heterodoxia conservadora, democracia y cambio social, en La
revista del CCC [en lnea], septiembre/diciembre, N4, en <http://www.
centrocultural.coop/revista/articulo/87/> acceso 24 de enero de 2013.
Dvalos, Pablo 2008 Reflexiones sobre el sumak kawsay (el buen vivir) y las teoras
del desarrollo en Agencia Latinoamericana de Informacin (Quito) 8
de mayo, en <http://alainet.org/active/25617&lang=es> acceso 29 de
agosto de 2013.
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Gudynas, Eduardo 2010 Si eres tan progresista Por qu destruyes la naturaleza?
Neoextractivismo, izquierda y alternativas en Ecuador Debate (Quito)
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Gudynas, Eduardo 2011 Desarrollo, derechos de la naturaleza y buen vivir despus
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Gudynas, Eduardo 2012 Estado compensador y nuevos extractivismos. Las
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Guilln, Arturo 2009 Estrategias alternativas de desarrollo y construccin de nuevos
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Hidalgo Flor, Francisco 2011 Buen vivir, Sumak Kawsay: Aporte contrahegemnico
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Morais, Lecio y Saad Filho, Alfredo 2011 Da economia poltica poltica econmica:
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Poulantzas, Nicos 2005 Estado, poder y socialismo (Mxico: Siglo XXI).
Sader, Emir 2008 Refundar el Estado. Posneoliberalismo en Amrica Latina (Buenos Aires:
CLACSO/CTA).
131 | issn 2409-1308 | www.clacso.org.ar/investigacioncriticag | pp.175-196
Andrs Tzeiman
Grottola, Leonardo 2010 Neo-desarrollismo y rol del Estado (Argentina 20032010), Trabajo preparado para su presentacin en el V Congreso
Latinoamericano de Ciencia Poltica, organizado por la Asociacin
Latinoamericana de Ciencia Poltica (ALACIP). Buenos Aires, 28 a 30
de julio.
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Otras
temticas
Los rezagos de la
ciencia del Derecho
Constitucional
latinoamericano
Svetlana Ins Jaramillo Doniush
Resumen
Abstract
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Palabras clave
1| Liberalismo 2| Constitucionalismo 3| Representacin 4| Epistemologa
5| Institucionalidad
Keywords
1| Liberalism 2| Constitucionalism 3| Representation 4| Epistemology
5| Institutionality
Svetlana Ins
Jaramillo Doniush
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Introduccin
Este trabajo fue concebido en el marco de una crtica epistemolgicamente fundamentada para cierto tipo de anlisis sobre la democracia
latinoamericana, preponderante en la prctica regional, centrado en
torno a categoras no circunscritas siempre con rigor como populismo, dictadura o libertades. En el curso de su desarrollo, siempre
tratando de entender la democracia, nos abocamos a un anlisis epistemolgico de las nuevas formas que hoy adopta el constitucionalismo latinoamericano, lo que a su vez nos llev a identificar y valorar
los papeles que jugaron intelectuales y acadmicos latinoamericanos,
antes y despus de los acontecimientos que llevaron a la adopcin de
las constituciones polticas de Venezuela en 1999, Ecuador en 2008 y
Bolivia en 2009, como actores de la ciencia social que consideramos
que es el Derecho Constitucional.
Presentamos valoraciones sobre el estado particular de
la ciencia constitucional en Amrica Latina, que reconocemos como
parciales porque nos fue imposible abarcar a todos los actores reales
de estos trascendentales procesos latinoamericanos de reforma constitucional y que han sido producto no de una comisin reformadora
sino de amplias conmociones sociales y jurdicas en las que se ha interpelado al constitucionalismo liberal y a su democracia representativa
desde los para el constitucionalismo liberal que slo reconoce a una
nacin heterclitos estamentos de tres sociedades latinoamericanas
donde nuevos actores de lo poltico han logrado hacer poltica y derecho desde sus sentidas necesidades de cambio y desde cosmovisiones
diferentes a la del constitucionalismo liberal.
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sociales que rara vez1 toman en cuenta el rol de lo jurdico en sus valoraciones, con lo que en Latinoamrica fluyen, debilitadas, corrientes de
pensamiento paralelas, donde los constitucionalistas slo se ocupan de
la norma y los dems cientistas analizan eventos y, predominantemente, los unos no se relacionan con los otros.
Muchos se habrn preguntado desde cuando el derecho es
una ciencia. Todos sus especialistas le reclaman esa calidad2, es una
ciencia social particular, con una tradicin y una historia muy anterior y al margen del proceso de construccin de las ciencias sociales
que para Wallerstein inici con la ruptura entre ciencia y filosofa
a finales del siglo XVII3. Si el derecho constitucional latinoamericano
en el siglo XXI logra ser ciencia social, un conocimiento verdadero y
riguroso sobre la sociedad y sus dinmicas, o nicamente una forma de
tecnologa social que a partir de ciertos paradigmas se ha sustentado
como funcional a los poderes constituidos y como dique de transformaciones sociales, es una reflexin que consideramos debe mantenerse
en la perspectiva analtica de todo cientista social.
Toda ciencia se gesta en el marco de alguna institucionalidad, en el derecho constitucional hemos percibido que la universidad
latinoamericana en alguna medida, por accin u omisin, y sobre
todo por la ausencia que hemos sentido de ella en los ltimos eventos constitucionales en Venezuela, Ecuador y Bolivia ha propiciado
la prolongacin repetitiva de paradigmas positivistas que reeditan el
concepto racional-normativo de constitucin donde el ordenamiento
jurdico es establecido de una sola vez y en el que de una manera total,
exhaustiva y sistemtica se establecen las funciones fundamentales del
Estado (Garca Pelayo, 1953: 34), con lo que la ciencia jurdica en la
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Adems de la relacin entre poderes constituidos y poderes constituyentes, el pensamiento jurdico crtico de Jaua, Camargo, Isturriz y Franceschi se refiri tambin a otros temas, como el de los referenda.
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te en 2007, representantes de los entonces poderes constituidos trataron de impedir su conformacin en un episodio poltico que incluy
la sustitucin del presidente del Tribunal Supremo Electoral del Ecuador, un juicio poltico a cuatro de sus vocales y la destitucin de 57
diputados de la mayora parlamentaria por el pleno del Organismo
Electoral en base a lo establecido en el Artculo 155 de la Ley Orgnica de Elecciones que estableca: sern reprimidos con la destitucin
del cargo y la suspensin de los derechos polticos por el tiempo de
un ao: la autoridad, funcionario o empleado pblico extraos a la
organizacin electoral que interfiriere en el funcionamiento de los organismos electorales11.
Una vez lograda la instalacin de la Asamblea Constituyente, que sesion entre noviembre de 2007 y julio de 2008 y que redact la Constitucin Poltica hoy vigente en el Ecuador (The Carter
Center, 2008), el 5 de julio de 2007 el gobierno nacional present a la
Comisin de Juristas del Consejo Nacional de Universidades y Escuelas Politcnicas (CONESUP) el ms alto organismo de la Educacin
Superior en el pas12 una propuesta de Constitucin13. Esta comisin
estuvo integrada por nueve miembros, incluso rectores de universidades ecuatorianas14, y un expresidente de la Corte Suprema de Justicia15,
quienes posteriormente presentaron un proyecto de Constitucin16
que permite apreciar el detalle del trabajo intelectual-jurdico de los
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17 <http://monicachuji.wordpress.com/acerca-de/>.
18 <http://monicachuji.wordpress.com/la-propuesta-politica-de-monica-chuji/>.
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19 Ibdem.
20 <http://www.lexivox.org/norms/BO-L-3364.xhtml>.
21 <http://aceproject.org/ero-en/regions/americas/BO/constitucion/Bolivia%20
(reformas%20hasta%202004).pdf/view>.
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22 Estos textos, que ya han sido citados, son Los indgenas y su Estado (pluri)
nacional: una mirada al proceso constituyente boliviano, de Fernando Garcs,
y Dilemas y Conflictos sobre laConstitucin en Bolivia, Historia Poltica de la
Asamblea Constituyente de Franco Gamboa Rocabado.
Asamblea Constituyente fue sometido a la revisin del entonces Congreso, una de las dos cmaras del Poder Legislativo boliviano, donde
ese Congreso Constituyente realiza 144 modificaciones en 122 artculos de la Constitucin con lo que se merm el carcter constituyente del proceso, se desarticul [] la potencia del proceso desatado
por las movilizaciones que empezaron en 2000 (Garcs V., 2013: 35).
El trabajo de la Asamblea Constituyente se prolong por
trece meses y una vez alcanzados los difciles balances polticos que
permitieron la aprobacin del texto final, se logr modificar radicalmente a las anteriores constituciones bolivianas con la reconceptualizacin del Estado como Plurinacional y de la parte dogmtica de la
constitucin que pas a reconocer nuevos titulares colectivos de derechos y a ampliar el contenido de estos derechos, incluidos los polticos, con el rediseo de la democracia, que pas a ser reconocida en
formas plurales, y con la inclusin de mecanismos de control poltico
como la revocatoria de mandato.
La gnesis intelectual de estas modificaciones, o la identidad
de quienes se atrevieron a superar las dificultades de la imaginacin poltica (De Sousa Santos, 2010: 25) por la ruptura que estas efectivamente
representaron frente al constitucionalismo liberal se ubic principalmente en el espacio de articulacin y encuentro de las organizaciones
indgena originaria campesinas de Bolivia, que fue el Pacto de Unidad,
creado formalmente en septiembre de 2004, que estuvo compuesto por
las principales organizaciones matrices nacionales (Garcs V., 2010, Presentacin). En el nivel deliberativo, el Pacto de Unidad [tambin] jug
un rol sumamente importante (dem: 32), al punto de que se ha sealado
que la discusin de la propuesta constitucional elevada por los pueblos
indgenas, originarios y campesinos a la Asamblea Constituyente de 2006
[] no tiene antecedente en cuanto a que fue verdaderamente discutida
en comunidades de base, en un proceso de carcter democrtico extraordinario (Regalsky, 2011: 2, citado por Garcs, V., 2013: 32).
Adems de todo el indispensable insumo del debate poltico en la redaccin del nuevo texto constitucional boliviano, seleccionamos para nuestra valoracin textos de juristas o especialistas bolivianos en Derecho Constitucional que resultan representativos de los
dos polos polticos fundamentales de la Asamblea Constituyente (MAS
y PODEMOS)22, y en ambos casos hubo una coincidencia que nos sor-
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23 <http://www.abc.es/hemeroteca/historico-14-01-2008/abc/Sociedad/vicianoniega-ser-el-cerebro-gris-de-chavez_1641556907572.html>.
24 Si amplan trabajo de la Asamblea rompen con el ordenamiento legal (entrevista), Correo del Sur, Sucre, 22 de julio de 2007, citado por Gamboa Rocabado,
2009, p. 252.
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boliviano a la vez. Esto nos resulta inusitado por el carcter protagnicamente jurdico del proceso constituyente, pero se explica tal vez por
la abierta ruptura epistemolgica que implic el mismo, con lo cual
los cultores de la ciencia jurdica tradicional educados en el marco
del constitucionalismo liberal quedaron o bien desorientados o bien
defendiendo lo nico que conocan, que entendan y aceptaban desde
sus personales perspectivas epistemolgicas: los poderes constituidos
que precisamente se estaba tratando de reformar.
En cuando a la REPAC, este organismo public en el mes
de marzo del ao 2007 el texto Asamblea y Proceso Constituyente,
Anlisis de Propuestas para un Nuevo Tiempo, a cargo de un nutrido
grupo de investigadores. En la presentacin, la REPAC se define a s
misma como una instancia tcnica de apoyo al desarrollo del proceso
constituyente antroplogos, socilogos y juristas y explica que la
intencin del texto es recopilar, procesar y caracterizar las visiones y
planteamientos formulados por ms de 80 actores estratgicos de todo
el pas todo lo cual estuvo a cargo de ocho investigadores especialistas (REPAC, 2007, Presentacin). La REPAC plante grandes crticas
frente a la teora constitucional liberal.
La REPAC propici y facilit sistemticamente el proceso
constituyente y nos preguntamos si las varias y prestigiosas universidades bolivianas o los colegios profesionales de abogados pudieron, en
aquel momento histrico, haber asumido un papel crtico, propiciador
y facilitador similar.
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apego conservador a ciertos presupuestos constitucionales, que trasmiten y reproducen los planes de estudio de la facultades de Derecho
en las universidades de Latinoamrica y del mundo, parece estar ms
relacionado a la fortaleza de la matriz cognitiva de la doctrina constitucional liberal.
Por otro lado, tambin podemos encontrar antecedentes
de esta actitud jurdica conservadora en el tipo y la forma de relacin
que los juristas llegan a tener con el resto de las ciencias sociales. Por
ejemplo, en el caso de la propuesta de plurinacionalidad que no estuvo presente como tal en el debate constituyente venezolano, pero s en
el ecuatoriano y el boliviano algunos representantes de las ciencias
sociales reducen su anlisis a los supuestos aspectos tnicos o culturales de la plurinacionalidad, donde los movimientos sociales que
adquirieron protagonismo poltico en los ltimos aos son aquellos
que esgrimen demandas tnico-culturales (Mayorga, 2007: 5). Tal
reduccionismo tnico-cultural, que toma a las experiencias sociales y
a las demandas de plurinacionalidad de las poblaciones del Altiplano
andino al margen de la historia poltica y de la realidad multisecular de
exclusin poltica de los indgenas del Altiplano, que ignora los orgenes tericos y polticos de la categora y concepto mismo de nacin, que
en Sieyes tiene un significado meramente poltico, el desapego inicial
de los juristas de la CONESUP y del propio presidente del Ecuador, a
la idea de plurinacionalidad resulta comprensible porque la pluriculturalidad se haba presentado como una categora para hacer frente a
esas supuestas demandas tnico-culturales. La falta de atencin a la
propuesta de plurinacionalidad es especialmente facilitada por los enfoques ahistricos, en los que categoras como colonialismo interno
pasan a ser consideradas como ideologas25.
Reconstruir los principales trminos de los debates ecuatoriano y boliviano en torno a la plurinacionalidad resulta importante,
ya que dicho concepto inicia la ms evidente ruptura de la hegemona
del constitucionalismo liberal, que a partir de la abstraccin y la nivelacin poblacional de su categora nacin dota de contenido a sus subsiguientes categoras: derechos, representacin, ciudadana. A partir
25 Segn Gamboa, Franco, op cit., nota al pie de pgina 3, pgina 26, quien no
hace mencin de los trabajos de Rodolfo Stavenhagen y Pablo Gonzalez Casanova,
el colonialismo interno es una concepcin ideolgica planteada por las doctrinas
kataristas e indigenistas desde los aos setenta, segn la cual los pueblos indgenas, especialmente aquellos del mundo andino, sufren una constante explotacin
colonial que se proyecta desde 1535 durante la dominacin espaola hasta llegar
a la actualidad, demostrando un horizonte temporal de largo plazo que exige respuestas polticas y luchas por el poder a favor de las culturas ancestrales.
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leza, con lo cual el derecho individual de propiedad se podr ver limitado. Vemos ruptura cualitativa y no evolucin entre la nocin de
derechos del nuevo constitucionalismo latinoamericano y la nocin de
derechos de las tres generaciones del constitucionalismo liberal.
Bibliografa
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Resumen
Abstract
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en Educacin de la Universidad de
contemporary world.
Palabras clave
1| Escritura acadmica 2| Ciencias humanas 3| Discurso 4| Argumentacin
5| Resistencia
Keywords
1| Academic writing 2| Human Sciences 3| Speech 4| Argument
5| Resistance
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La academia participa de la crisis de la Modernidad constituida a partir de la fe ciega en el objetivismo y la especializacin, que la lleva a
equiparar de manera exclusiva ciencia, conocimiento y verdad, y a
plantearlos como la solucin a los grandes problemas de la humanidad,
desde la concepcin de un progreso lineal y ascendente.
Lo anterior es reforzado por la incursin en el mbito acadmico de discursos tecnocrticos, con un planteamiento de calidad
que promueve la homogenizacin, la estandarizacin, la competitividad, el consumo y, en trminos generales, la voluntad de circulacin
de un pensamiento nico, vinculado con la idea de que slo lo medible,
cuantificable, verificable y objetivable puede producir ciencia.
Desde esta lgica, se instaura el requerimiento de universalidad en los procedimientos y resultados de una actividad investigativa
que busca la verdad en relacin con un problema determinado, verdad
que slo una ciencia universal, objetiva y neutral puede alcanzar. Esta
condicin, en numerosas ocasiones, la distancia de la cotidianidad y de
la experiencia concreta de los sujetos y sus contextos socioculturales.
Es as como la escritura acadmica se ve inscrita en las
reglas de un juego de saber-poder que descalifica ciertas formas discursivas y privilegia otras, con el inters de uniformar la produccin
acadmica y de ajustar las publicaciones a estndares internacionales.
En este contexto particular se sitan las publicaciones universitarias,
1 Este artculo forma parte de los resultados de la investigacin Escribir en Ciencias Humanas. Juegos de saber, poder y resistencia en la escritura acadmica. Publicaciones Universidad de Antioquia (1985-2010). Programa de Becas CLACSO-Asdi
de promocin de la investigacin social 2009-2012 para investigadores de Amrica
Latina y el Caribe, Concurso El estado de las ciencias sociales en Amrica Latina
y el Caribe en el mundo contemporneo.
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2 En este sentido, Pablo Kreimer afirma que muchos investigadores de las ciencias
sociales han defendido en los ltimos aos el predominio del paper como forma
privilegiada de manifestar los resultados de las investigaciones, por sobre los libros. Y muchos de quienes sostienen esta posicin suelen ejercer el liderazgo en
diversos campos acadmicos e, incluso, en muchos programas de doctorado de
ciencias sociales se estimula a los estudiantes para que sus tesis de doctorado consten de un conjunto de artculos relativamente cortos, con los requisitos como para
ser aceptados por las revistas internacionales de referencia en cada campo. Sin
embargo, en trminos cognitivos, la estructura del paper y la de un libro son radicalmente diferentes: en un artculo es posible desarrollar una idea, o un puado
de ideas, y/o mostrar la evidencia emprica que la/s sostiene. Pero por lo general
resulta imposible presentar una teora novedosa, que abarque cuestiones antes no
abordadas o, ms an, que ponga en cuestin los marcos analticos ms corrientes. Esto ltimo requiere de un desarrollo conceptual, analtico, metodolgico y
an emprico mucho mayor, y es difcilmente resumible en unas veinte pginas
(Kreimer, 2011: 73).
3 Por ejemplo, la estructura generalizada del artculo de investigacin cientfica
sintetizada en la sigla IMRAD (Introduction, Methods and Materials, Results,
and Discussion: Introduccin, materiales y mtodos, resultados y discusin),
proviene del Comit Internacional de Editores de Revistas Mdicas (ICMJE).
por medio de las cuales se pretende poner en circulacin el conocimiento producido en la universidad y en otros mbitos acadmicos. Estas publicaciones se encuentran atravesadas por prcticas discursivas
en las que es posible interpretar un rgimen de verdad sobre aquello
que puede o no llamarse escritura acadmica. Pero, como veremos ms
adelante, en esos juegos discursivos es posible tambin ubicar tensiones, discontinuidades y puntos de fuga que dejan entreabierta la puerta
para la resistencia a tal rgimen.
En el campo de las ciencias humanas, caracterizadas por
una larga tradicin de escritura y lectura de libros, la publicacin de
artculos viene erigindose como un imperativo2. En dicho campo, ha
sido evidente la adaptacin a los criterios del modelo de indexacin de
las revistas de ciencias experimentales y del campo de la salud3. Publicas (en revistas indexadas), luego existes, entonces hay que publicar, hay que publicar ms! parece ser la frentica consigna.
En este sentido, luego de retomar el reconocido lema de
publicar o morir, Marina Garcs advierte que, en los campos de
letras, podramos variar los trminos de la alternativa: Escribes o publicas? sera el chiste que retrata la situacin dramtica de tantos acadmicos, no slo filsofos, que deben optar entre escribir para publicar
dentro del marco establecido para ello o escribir lo que realmente necesitan pensar (Garcs, 2013: 33-34).
Si bien es cierto que, despus de todo, las ciencias humanas
siguen siendo espacios fecundos para la pluralidad narrativa, ensaystica y de otras formas discursivas que no necesariamente equivalen
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discurso cientfico y discurso literario. El primero no poda ya embelesarse con formas artificiosas, sino que deba representar fielmente sus
referentes; es decir, era ahora su menester producir un tipo de escritura
que no adornara (disfrazara), sino que reflejara los objetos que las ciencias estudiaban. De modo que los textos de la academia deban atender
a criterios naturalistas y no retricos (cfr. Lepenies, 1994: 11). Este
desprecio por la retrica y su asociacin con el artilugio, el disfraz y
la falsedad tiene una larga tradicin en Occidente4.
Desde esta ptica, el lenguaje vendra a ser el ropaje de la
verdad, una verdad que el investigador debera esforzarse por captar
en su forma ms pura, ms desnuda, una que debera pronunciarse sin ornamentos ni accesorios retricos. De all la concepcin del
conocimiento como develacin, como un meticuloso proceso que
consistira en quitar los disfraces con los que el lenguaje envuelve la
verdad. Tal vez, en esta perspectiva, pueda entenderse el recelo que
de acuerdo con Hans Blumenberg se despliega en torno al discurso
verbal, no en vano este mismo autor plantea que si Protgoras hubiese
podido comunicar sus pensamientos de otro modo que con el lenguaje,
por ejemplo con la mirada, no habra puesto ni una sola palabra en sus
labios (Blumenberg, 2003: 116).
Este tipo de vnculo entre realidad, representacin y lenguaje en el que el acceso al conocimiento es entendido como develacin,
ha gozado de una posicin privilegiada en la configuracin epistmica
de la Modernidad. No obstante, la idea de que el lenguaje cientfico
constituye el instrumento autorizado para operar el reflejo preciso, objetivo y directo de la realidad y de este modo captar la esencia de las
cosas es susceptible de cuestionamiento. Que en el siglo XX la ciencia se encontrara con que aquello que haba nombrado anteriormente
como tomo (a=sin, tomo=divisin)5 fuera, efectivamente, divisible,
es prueba de ello. Ms que un error que la ciencia contempornea tuviera que corregir, lo que esto nos muestra es, ms bien, que la lnea que
conecta las palabras y las cosas no es directa ni continua, y que los tra-
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zos que se dibujan en el recorrido entre unas y otras dejan ver diversos
movimientos en los rdenes del discurso cientfico.
Ninguna lengua tiene el poder de asir absolutamente o
esencialmente las cosas que pretende representar, de modo que el vnculo entre las palabras y las cosas es siempre aproximativo. Lo anterior
sugiere la procedencia de una posicin en la que la relacin entre lenguaje y realidad no es difana sino, ms bien, una relacin marcada
por la opacidad y la imprecisin, que no refleja directamente las cosas.
En efecto, as lo plantea Friedrich Nietzsche en el texto Sobre verdad y
mentira en sentido extramoral escrito en 1873 donde advierte que
la cosa en s (esto sera justamente la verdad pura y sin consecuencias)
es tambin totalmente inaprehensible (Nietzsche, 1970: 549).
El ideal del reflejo puede captarse en la exhortacin de estandarizar la forma del artculo acadmico de tal modo que no quede
en l lugar para accesorios discursivos que confundan al lector en el
camino de encuentro con el contenido. Se trata de un divorcio entre
forma y contenido, en el que el lenguaje es asumido como medio para
apropiarse del mundo y comunicarse (en la acepcin de intercambio de
informacin) de manera eficaz, y el texto constituye un producto.
Tal es la racionalidad que pretende erigir el rgimen de escritura acadmica. Pero no hay un solo modo de razonar6, como tampoco puede haber un solo modo de escribir. Esto, en tanto entendamos
que la escritura no constituye una etapa posterior al proceso de pensamiento, como si quien investiga escribiese para informar aquello que
ha pensado previamente.
Alguien hace una investigacin y entonces la narra, la
cuenta, la escribe, pero esta experiencia no existe por fuera de tal
puesta en narrativa; es all, en ese terreno en el que la experiencia tiene lugar como acontecimiento en una operacin mimtica que abre
lo ficcional7. Esta mmesis implica la entrada en escena de una trama,
y con ella la de una narrativa que da secuencialidad y temporalidad
al discurso.
Cuando damos vida a un texto ponemos en juego diferentes racionalidades. El acto de pensar es un acto creativo y recursivo que implica la activacin de racionalidades indiciales8 (Ginzburg,
1994), analgicas, literarias, simblicas (cfr. Knorr Cetina, 2005) y argumentativas (Perelman y Olbrechts-Tyteca, 1989). En suma, dar vida
a un texto, lo veremos ms adelante, es un acto complejo de produccin y creacin.
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8 Carlo Ginzburg afirma que distintos saberes y disciplinas sobre lo humano (entre los que hace contar la medicina, la identificacin de la letra manuscrita y la
literatura policial), antes del impulso cientificista del siglo XIX, compartan un
paradigma cinegtico, adivinatorio, indicial o sintomtico. Est claro que esos
adjetivos no son sinnimos, aunque remitan a un modelo epistemolgico comn
[] estaban unidas por un sutil parentesco: todas ellas nacan de la experiencia,
de la experiencia concreta. Este carcter concreto constitua la fuerza de tal tipo
de saber (Ginzburg, 1994: 155) del que participan elementos imponderables tales
como el olfato, el golpe de vista y la intuicin (1994: 163).
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tiva es en s mismo una prctica9. Aqu es importante asumir la imagen del juego no como una estructura dada o como un sistema con
significaciones previas al acontecimiento discursivo, porque el anlisis
de juegos discursivos no consiste en hacer que el mundo nos muestre
su cara legible que no tendramos ms que descifrar (Foucault, 2005:
53); tampoco en encontrar una significacin oculta, un sentido originario, un fondo.
Pero cuando hablamos de juegos de saber y poder, lo hacemos desde una ptica en la que el segundo no cumple un papel meramente restrictivo, sino tambin impulsor y productivo. Las relaciones
de poder tienen lugar en tanto constantemente nos vemos involucrados
en situaciones en las que intentamos, de un lado u otro, conducir la
conducta de los dems y, en funcin de ello, se ponen en marcha no
siempre conscientemente juegos estratgicos.
De este modo, asumimos que el poder no es algo que posea
un alguien de alto mando como si fuera una propiedad u objeto que
usa para generar una represin sin salida sobre otro sujeto, sino que
ms bien lo entendemos como formas de relaciones productivas que
son mviles e inestables (cfr. Foucault, 1994: 405).
Estas relaciones productivas implican las relaciones de saber, si el poder no es una simple violencia, no slo es porque en s
mismo pasa por categoras que expresan la relacin de la fuerza con
la fuerza (incitar, inducir, producir un efecto til, etc.) sino tambin
porque, en relacin con el saber, produce verdad, en la medida en que
hace ver y hace hablar. Produce lo verdadero como problema (Deleuze, 1987: 112).
Si bien las relaciones de poder tienden a reproducir ciertas
reglas sobre lo que un rgimen de verdad considera normal, frente a
este papel normalizador siempre est la posibilidad creativa de la resistencia para mover, desinstalar y transformar estas reglas, y con ello
crear y mantener con vida diferentes tensiones que, a su vez, evitan
que las relaciones de poder se fijen y se perpeten. Es tambin desde
esta perspectiva que Foucault (1992: 170) plantea que el hecho de que
no se pueda estar fuera del poder no quiere decir que se est de todas
formas atrapado.
En esta va, la resistencia no consiste en una operacin reactiva que se oponga en bloque a determinada relacin de poder; la re-
9 Michel Foucault plantea que los discursos son prcticas discontinuas que se
cruzan, a veces se yuxtaponen, pero que tambin se ignoran o se excluyen entre
s (Foucault, 2005: 53).
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Para el discurso de la escritura acadmica no solo es normal, sino adems indispensable, la voluntad de ocultamiento de la experiencia en
la escritura. Quien escribe debe, lo dir Michel Foucault acerca de lo
impuesto al historiador, hacer callar sus preferencias y superar sus
adversiones, desdibujar su propia perspectiva para sustituir una geometra ficticiamente universal, imitar la muerte para entrar en el reino
de los muertos, adquirir una cuasiexistencia sin rostro y sin nombre
(Foucault, 1992: 23).
En aras de alcanzar tal geometra universal, el texto
debe ocultar cualquier filiacin corporal. Desde esta perspectiva, el
enunciador se planta, cual narrador omnisciente, en un lugar desde
el cual tiene el poder de observar, mientras l mismo no puede ser
observado. De acuerdo con Santiago Castro-Gmez (2005: 27), el
sujeto supone la adopcin de un punto de vista fijo y nico, es decir
la adopcin de una mirada soberana que se encuentra fuera de la
representacin [] la perspectiva, en suma, otorga la posibilidad de
tener un punto de vista sobre el cual no es posible adoptar ningn
punto de vista.
169 | issn 2409-1308 | www.clacso.org.ar/investigacioncriticag | pp.137-156
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10 Segn Michel Foucault, en la Grecia Antigua no era posible llegar a saber sin
la transformacin del sujeto (cfr. Foucault, 2001: 33). Para ello era necesario poner
en marcha un conjunto de prcticas de s Foucault (1991: 61-63). Este mismo autor
afirma que mucho antes de Platn, mucho antes del texto de Alcibades, mucho
antes de Scrates, haba, por decirlo as, toda una tecnologa de s que estaba en
relacin con el saber (2001: 59).
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11 Poiesis como elemento vivificador, como produccin y creacin. Lo que pretendo plantear aqu es que no solo hay poiesis en el arte, sino adems en la produccin
discursiva del investigador que, para escribir, debe activar sus propias ticasestticas. Ntese que hablo de tensin entre argumentacin y poiesis, mas no de
dicotoma u oposicin entre saberes acadmicos y no-acadmicos.
12 La representacin de vida y muerte en la tradicin judeo-cristiana est permeada de esta visin. De acuerdo con ella, cuando se muere, el alma abandona
el cuerpo.
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Ahora bien, la resistencia no constituye una abrupta oposicin al rgimen de lo normal, ms bien deviene en el trnsito de una forma a otra
(de-formacin) del texto, en su trastocamiento creativo, en una tensin
capaz de hacer a pesar de y, a la vez, gracias a la agitacin y la alteracin que el texto siga palpitando sobre una nueva forma y con otro
ritmo que lo mantiene vivo.
Esto se da en la medida en que sea posible captar la argumentacin en el paso de lo habitual a lo inhabitual y el retorno a un
habitual de otra ndole, producido por el argumento en el momento
mismo en que se acaba (Perelman y Olbrechts-Tyteca, 1989: 273). Resistirse es alterar la normalidad del rgimen en la particularidad del
texto, sin que este se perciba como un cuerpo monstruoso, lo cual no
solo introduce la diferencia en el texto como pieza del dispositivo de
escritura, sino en el dispositivo como conjunto. Es as como en el seno
del texto se produce una nueva habitualidad que dinamiza el rgimen
de verdad y sus esquemas de percepcin.
Aunque las reglas de saber-poder ofrezcan la impresin de
restriccin rotunda, lo anterior sucede muy a menudo. Es cierto que
el rgimen de escritura acadmica produce artculos normales que
cumplen cabalmente sus reglas porque estn adheridos a su voluntad
de verdad o, simplemente, porque han sido dispuestos para acomodarse. Pero tambin es cierto que, sin salirse del todo de los lmites es
decir sin dejar de ser considerados artculos acadmicos algunos
textos tienen el poder de resistirse creativamente; algunos de ellos sobreviven en la periferia y desde all infectan silenciosamente el rgimen. Al bordear los lmites, estos textos corren el riesgo de la monstruosidad o, ms an, de exponerse a la muerte; en todo caso en esa
exposicin riesgosa reafirman la vida dentro del rgimen.
As, desde alguno de los bordes, el cuerpo de un texto alcanza a infiltrar algo de aquello que est por fuera de los lmites dibujados por las reglas (las trastoca), y en esta accin se inyecta vida para
que el adentro no lo ahogue. Esta es su primera resistencia: arriesgarse
a la creacin no como ornamento ni decoracin sino como agitacin de
las ideas, de la fuerza del pensamiento que no encuentra en la normalidad discursiva un espacio para enunciarse y, entonces, va al lmite, se
expone, arriesga, bordea, crea y sigue latiendo.
Cuando un texto se sita en este lugar cumple un papel
equilibrista. Una escritura as no est en la certeza del centro sino en la
fragosidad de los lmites. Para sobrevivir, para no rodar por el abismo,
deber entrenarse, llenar de vigor sus textos, robustecerlos y, a la vez,
hacerlos lo suficientemente flexibles para sortear terrenos inciertos y
escarpados; prepararlo para el ascenso a la montaa. En Variaciones
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En ltima instancia, hablamos del movimiento como condicin necesaria para el acto de escribir porque cuando un cuerpo se paraliza,
cuando ni savia, ni sangre, ni ideas circulan ya por l, el pensamiento
se estanca y se aleja de la vida, en tanto fuerza activa. De manera que
se hace indispensable echar a andar y, en el camino, buscar un ritmo
propio, una autopoiesis, as nos tome la vida entera encontrarlos. Nadie
podr prescribir estos recorridos porque, como dira Fred Murdock en
el cuento El etngrafo de Jorge Luis Borges (1994), esos caminos hay
que andarlos.
Andanza, ejercitacin, esfuerzo, constancia y, al tiempo,
bsqueda, contingencia, transformacin, diferencia, poesa, danza,
son todos componentes de una misma prctica. Marina Garcs lo plantea del siguiente modo:
La pluma de un autor, como bien ha explicado Nietzsche, no es
la firma de un propietario, sino el movimiento de un cuerpo al
danzar. Los pasos de baile se aprenden y se practican, pero al fin
cada cuerpo tiene su manera de ejecutarlos, su manera de infundirles, como decamos, vida. Hasta la ms austera de las plumas
filosficas, hasta la ms impersonal y annima de las escrituras
tiene su tono y su estilo, si realmente ha hecho suyo el problema
que est abordando y la necesidad de desplegar sus conceptos y
transformarse con ellos (Garcs, 2013: 32-33).
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Bibliografa
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constructivista y contextual de la ciencia (Buenos Aires: Universidad
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Nietzsche, Friedrich 1970 Sobre verdad y mentira en sentido extramoral en Obras
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Juventudes organizadas
en conflicto con
Estado y Sociedad
Miguel Alejandro
Hernndez Monsalve
Resumen
Abstract
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Miguel Alejandro
Hernndez Monsalve
Socilogo y Maestrante en Sociologa
de la Universidad Academia de
Comunitario Municipalidad
Palabras clave
1| Juventudes 2| Organizaciones y Movimientos Juveniles 3| Politizacin Juvenil
4| Conflicto 5| Institucionalidad
Keywords
1| Youths 2| Organizations and Youth Movements 3| Politizacin Juvenil 4| Conflict
5| Institutional
Juventudes organizadas
en conflicto con
Estado y Sociedad
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El 2011 en Chile fueron las juventudes quienes interpelaron a los poderes fcticos de la sociedad para poner sobre la mesa un problema
del cual ellos son parte: la educacin. Sin precisin ni mayor anlisis, se puede resumir la problematizacin del conflicto en la calidad y
el financiamiento de la educacin, problema que afecta a Colombia y
Mxico de manera similar. En 2011 se reincentivaron los movimientos
juveniles en Chile con una potencia nunca antes vista y con un nivel
de organizacin que impact y sorprendi a la anquilosada institucionalidad ciudadana, participando activamente e insurrectamente ante
problemas sociales; Aysn, Freirina, Calama, Dichato, Patagonia Sin
Represas, Indignados, etctera. En este haber es que la influencia de
contextos externos como las movilizaciones en Egipto, Libia, Grecia,
EE.UU. y otros lugares del mundo son parte de un abanico de hechos
evidentes acerca de los grandes cuestionamientos a la globalizacin y
su socializacin, de la misma forma que procesos internos como las
movilizaciones nacionales, la proliferacin de organizaciones y movimientos sociales, las nuevas formas de asociacin, expresin popular y
dinmicas organizacionales, los actores y grupos sociales protagonistas de estos procesos, con especial ahnco en las juventudes y la siempre preocupante erosin del equilibrio social, donde se manifiesta la
expresin marginal y el choque de intereses colectivos entre grupos
sociales y la autoridad. Esta bsica red de condiciones entre muchas
ms es significativa para la conformacin de un anlisis investigativo sobre el accionar y las visiones de movimientos juveniles en Chile
como enfoque para extrapolar al resto de Latinoamrica. Hablar sobre
juventudes en Chile ya no es novedad, tampoco que se han introducido
nichos de investigacin para esta categora conceptual (transformaciones valricas, representaciones juveniles, expresin y diversidad juvenil, tribus urbanas, etc.) o que la participacin y movilizacin social
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de los/as jvenes en el pas es escasa, todo lo contrario, se han relevado importantes fenmenos asociados a las juventudes que ya estn
sobredichos, tales como la desafeccin poltica, la desconfianza social
e institucional, la marginalidad, la estigmatizacin, adultocentrismo
y exclusin (Encuesta Injuv 2009, Sandoval 2012, IV Encuesta UDP y
Feedback 2012, Aguilera 2009, Zarzuri 2005, Duarte 2012, Baeza 2011
y 2003, Krauskopf 2000 y 1998, Gamboa y Pincheira, 2009). Al menos
en Chile hay material suficiente para realizar una panormica de los
mundos juveniles y sus actoras.
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posible la existencia de estas mismas variables, duplicadas en un mismo sujeto, pero en distintos contextos. Lo primordial es que se mantiene una visin crtica sobre el modelo, tambin asocindolo a aquellos
jvenes completamente insertados en el modelo de vida, pero que saben que existen ciertas problemticas sociales que expresan o tratan de
distintas formas. Sandoval (2012: 67-68) en una de sus hiptesis afirma
que el repliegue individual juvenil sobre el mundo privado favorece
el statu quo, lo que contrasta con Agurto et al. (1985) y Valenzuela
(1984), que exponen que por una parte existen culturas juveniles que
alternan acciones de inters para ellos polticas en el sentido del hacer frente a la evidente escasez y, por otra parte, que se atomizan
en sus aficiones y gustos de forma individual para satisfacer sus fines,
desgastando de esta manera las normas y el establishment1 poltico tradicional (Aguilera, 2009). Se quiere inducir con esto que por ms que
las juventudes en su ostracismo diario no realicen acciones polticas y
se dediquen a otras tareas privadas, estas no favorecern el statu
quo, ya que son otras las razones que explican el mantenimiento de
cierto modelo y las juventudes son quienes ms distantes estn de este,
ya sea por desinters o conflicto, por la heterogeneidad de expresiones juveniles por la incapacidad poltica de sus representantes o por
lo transgeneracional de los nuevos movimientos sociales. Es decir que
por ms politizadas y activas que estn las organizaciones juveniles,
sin la participacin del resto de la poblacin les ser difcil modificar
o transformar realidades que les aquejan. Es decir que hay una estrechez del espacio privado y pblico de los mundos juveniles, pero que
en la bsqueda y consolidacin de una identidad, estos son elementos
interdependientes, sobre todo al momento de integrar una agrupacin.
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Por lo tanto, a diferencia de lo que el sentido comn y algunos estudiosos arguyen, las juventudes empobrecidas no es que no tengan nada
que perder, sino que los fines que persiguen son completamente distintos a los de la clase media o a los otros sectores etarios. Como hemos
podido indagar, cada tribu, agrupacin, organizacin, sector juvenil
tiene su forma de vida y es imposible generalizar, por lo mismo no se
puede decir que todas las juventudes de sectores empobrecidos buscan
la liberacin por medio del consumo (sea de bienes suntuosos, de pri184 | issn 2409-1308 | www.clacso.org.ar/investigacioncritica | pp.157-174
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Personalmente me he encargado de elaborar eso, de reconocer nuestro carcter como un pueblo pobre, que tiene lenguaje,
que tiene sus cdigos, que tiene una forma de ser, de hablar, que
como el pueblo mapuche la tiene, nosotros como un pueblo pobre, con formas de hablar, lenguaje que socialmente no es muy
aceptado incluso, criticado por muchos sectores, no este cabro
no sabe hablar, mira el lenguaje que tiene, pero yo les digo a
los cabros, pucha hermano, nosotros que estamos en la pobla,
conversamos con todos los vecinos, con todos los cabros y nos
entendemos el lenguaje, por qu tenemos que parecernos a otros
locos de otros estratos sociales para ser aceptados. Nosotros
somos as, nos comportamos de esta manera, no hay que cambiar lo que somos, porque en el fondo estamos renegando lo que
uno es desde su condicin de clase, su condicin de poblador, tu
condicin de cabro de la pobla (entrevista Guillermo Gonzlez,
MPL, nfasis propio).
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Aqu se entienden las nuevas formas de agrupaciones y la accin poltica juvenil, constituyendo a nuevos actores que buscan poder pero
alternando los accesos a este. Es el fenmeno caracterizado por muchos
como los Nuevos Movimientos Sociales (NMS) donde no slo el poder
es lo medular, sino que tambin se amplan a otros mbitos, comprendiendo de esta manera los modelos de autorrepresentacin juveniles
(Gamboa y Pincheira, 2009). Esto nos remonta a la neotribalizacin de
los movimientos juveniles, que tambin detectan Gamboa y Pincheria
y que Maffesoli junto a Zarzuri descubrieran y aplicarn a la gnesis de
nuevos agrupamientos juveniles que tendan a la homogeneidad de sus
integrantes entre otras caractersticas. Estas miradas no corresponden
a concepciones estticas, sino ms bien a elementos diferenciadores
dentro de las organizaciones y los movimientos juveniles, quienes se
retrotraen al contacto clido, emotivo, afectivo y comunitario (gregario) para racionalizar y autodiferenciarse a travs de una agrupacin
de pares, del resto de la sociedad dominada por la modernizacin y lo
utilitarista. Se fortalece as la identidad y un ideario poltico de accin,
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de poder, que expone las diferencias del yo, junto a mis pares, frente al
resto de la sociedad, y que en el juego de poder derivado de estas relaciones, se encuentran los conflictos, las tensiones y las negociaciones
polticas, que pueden ser expresados por medio de protestas, manifestaciones rupturistas al sentido comn o del accionar juvenil cooptado
y til para la sociedad (Arditi, 2000).
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Entonces el xodo va ser la nueva forma de hacer poltica, el desapego absoluto del sistema y eso va atendiendo nuevas formas
de trabajo autnomo, como las energas renovables, ocupando
la energa, ocupando las tcnicas de cultivo, trabajando tambin
los espacios comunitarios (entrevista Pedro Lazo, ecologista,
nfasis propio).
Las juventudes debido a la bsqueda de espacios clidos, se desinteresan o estn en contra de la adhesin a estos mecanismos para lograr la
amplitud de sus objetivos, inclusive muchas OOJJ se estn volcando
a espacios vecinales por solidaridad, voluntariado, pero la ciudadana
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Ya no se observa slo desde la organizacin juvenil, sino desde el movimiento social, donde la actora juvenil es preponderante, puesto que
abarca a distintos sujetos, de diferentes proveniencias, de dispares
idearios, etc., pero que habla de la conformacin de una plataforma
poltica juvenil heterognea pero encaminada hacia un activismo con
objetivos polticos comunes:
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Durante los ltimos aos organizaciones estudiantiles han participado en organizaciones de trabajadores, han participado y han
apoyado las demandas contra la privatizacin del mar, contra los
presos polticos mapuches, han apoyado huelgas de sindicatos. Se
est dando, uno puede revisar que hay movilizaciones estudiantiles que han estado participando o respaldando esos procesos.
Por tanto yo creo que s, desde ese sector estudiantil quiz desde
una minora del movimiento estudiantil, s hay esa perspectiva
(entrevista Sergio Millamn, activista mapuche, nfasis propio).
Esto manifiesta la concordancia entre muchas democracias latinoamericanas, donde la desconfianza hacia el sistema institucional mella
las polticas pblicas y las relaciones sociales. Eco de esto se perpeta
mayormente en las juventudes, donde a travs de otra tesis de Sandoval
(2012: 67-68) se puede generar otra lectura: En la medida que se mantengan los altos niveles de desconfianza de los jvenes hacia las instituciones y hacia el mundo adulto, la cohesin social en Chile se ver
dificultada. Existe un resquemor entre estas mismas generaciones, es
decir tenemos juventudes, adultos y adultos mayores que se miran con
recelo y no construyen en conjunto, avisando un choque poltico generacional. Los adultos son los que mayormente tienen injerencia en
los mecanismos tradicionales de participacin mayoritariamente las
juventudes no se interesan ni por la sociedad civil ni la ciudadana,
producindose una validacin casi por smosis del sistema democrtico
que no profundiza en el rechazo de las masas, revelando una exclusin
sistemtica hacia las juventudes en estos espacios participativos, que
incluyen las cpulas de poder2. Por esto, la visin de joven problema, de
anomia y de conflictividad es completamente relevante para posicionar
2 Como dato, en Chile recin hoy se ven caras jvenes como candidatos a comicios
electorales, pero todos van apoyados por partidos tradicionales, lo que causa
conflictos al interior de sus propias tiendas como tambin en los movimientos de
los que fueron parte.
Polarizacin orden/transformacin
que conflicta sociedad
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(Coser, 1961). Es poder, y de all que es necesario extrapolar las subjetividades juveniles con los entendimientos polticos que poseen en
tanto relaciones de ciertos actores jvenes de acuerdo a su proveniencia e identidad clase, edad, gnero, etnias entre otras triangulando el eje de contexto socioespacial e histrico, otro eje de negociacin
en torno a conflictos y consenso y finalmente el eje de su pluralidad,
diversidad, desigualdad, etc. (Chaves, 2005). Estas tensiones y pugnas de un arquetipo social son reflejo de las subjetividades polticas
existentes, y que su hegemona cultural se demuestra con la intersubjetividad social (Martnez et al., 2012). Para concluir, el conflicto
est presente, no es nuevo, pero lo importante es que las juventudes
son quienes expresan con ms ahnco el malestar de las masas y lo
realizan con vehemencia hacia la institucionalidad, la sociedad civil
y hacia ellos mismos, lo que claramente es un fenmeno para tener
en consideracin.
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Hay que intentar quitarle toda esa carga simblica que el discurso conservador y el discurso autoritario le pone al ejercicio
de la violencia de jvenes en la marcha poltica o en la prctica
poltica porque lo que hace eso es que los criminaliza y los deslegitima. Sin ir ms all, sin un anlisis comprensivo y sin ubicar
ese hecho, ese hito de prctica de violencia en la calle, en la barricada, aqu en Grecia con Los Presidentes, no lo ubican en una
perspectiva histrica. No se da cuenta por lo tanto que el Estado
chileno es un Estado que se ha fundado sobre el uso de la violencia, a partir del uso de la violencia (entrevista Klaudio Duarte,
acadmico, nfasis propio).
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Bibliografa
Aguilera Ruiz, Oscar 2009 Los estudios sobre juventud en Chile: Coordenadas para
un estado del arte en revista ltima Dcada (Via del Mar) Diciembre,
Vol. 17, N 31.
Agurto, Irene; Canales, Manuel et al. 1985 Juventud chilena. Razones y subversiones
(Santiago: ECO/FOLICO/SEPADE).
Arditi, Benjamn 2002 El reverso de la diferencia. Identidad y poltica (Caracas:
Editorial Nueva Sociedad).
Baeza, Jorge 2011 Juventud y confianza social en Chile en revista ltima Dcada
(Valparaiso: Ediciones CIDPA), N 34.
Baeza, Jorge 2003 Culturas Juveniles, acercamiento bibliogrfico en Revista Medellin
(Santiago de Chile: CEJU/UCSH/Centro de Estudios en Juventud) Vol.
XXIX, N 13.
Coser, Lewis 1961 Funciones del conflicto social (Mxico: Introduccin).
Chaves, Mariana 2005 Los espacios urbanos de jvenes en la ciudad de La Plata, Tesis
Doctoral indita (La Plata: FCNYM/NNLP-CONICET).
Dvila, Oscar; Ghiardo, Felipe y Medrano, Carlos 2008 Los Desheradados, Trayectorias
de vida y nuevas condiciones juveniles (Valparaso: Cidpa Ediciones).
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Aportes
de coyuntura
La poltica social
en Mxico
Cambio de poca o matiz
universalista a una
trayectoria dual?
Carlos Barba Solano
Resumen
Abstract
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Nivel III.
Palabras clave
1| Mexico 2| Cambio de poca 3| Modernizacin Conservadora 4| Universalismo
5| Rgimen de Bienestar Dual
Keywords
1| Mexico 2| End of an Era 3| Conservative Modernization 4| Universalism
5| Dual Regime of Welfare
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1 Este artculo retoma algunos puntos abordados en un trabajo en prensa del que
soy autor, titulado Las propuestas de reformas y las nuevas estrategias sociales del
gobierno de Pea Nieto. Cambio de rumbo en la poltica social mexicana?
2 Siguiendo a Barrington Moore (1966), Filgueira seala que este tipo de modernizacin se caracteriza por la accin de lites que impulsan la modernizacin de sus
pases buscando no tocar los privilegios estamentales heredados de etapas preindustriales y premodernas. Esta va implica desarrollar el capitalismo sin avances
democrticos sustantivos y sin redistribucin de la riqueza, por fuera de esa tentativa est desmercantilizar el bienestar social o incluir a amplios segmentos sociales
al proceso de modernizacin. Filgueira considera que en Amrica Latina durante
la etapa de industrializacin va sustitucin de importaciones se desarroll una
dbil burguesa nacional que respet los lmites distributivos y polticos impuestos por las lites agrarias heredadas del capitalismo oligrquico exportador del
siglo XIX. Tambin sostiene que el ajuste liberal radical iniciado durante los aos
ochenta no alter esos lmites (Filgueira, 2013: 20).
3 Cuando privaba un modelo exportador oligrquico.
4 Vigente desde 1940 hasta finales de los aos setenta.
5 Filgueira seala que la primera etapa gener un gran dficit de inclusin, al igual
que la segunda que estuvo marcada por la creacin de una dbil burguesa que
respet los lmites distributivos y polticos impuestos por las lites agrarias y slo
incorpor en la mesa de negociacin distributiva a los principales sindicatos de la
poca (cruciales para el proceso de industrializacin), excluyendo as al resto de la
sociedad (Filgueira, 2013: 19-20).
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6 Filgueira seala que las lites [] sern parte del nuevo proceso, pero lo harn
desde posiciones de poder que dependen [] de alternativas electorales competitivas en una democracia de masas (Filgueira, 2013: 18).
7 Siguiendo a Pribble (2013) Filgueira seala que un modelo ideal sera aquel con
cobertura universal plena ejemplos: todas las familias con hijos, todos los adultos mayores, todos los desocupados, toda la poblacin con acceso a la salud, basada en criterios objetivos y sustentados en leyes que respaldan derechos bsicos,
calidades adecuadas y homogneas de servicios y baja o nula estratificacin de
transferencias y financiamiento por rentas generales con base tributaria progresiva o modelos contributivos cuya arquitectura combinada con las prestaciones
genere efectos progresivos (Filgueira, 2013: 39-40).
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las que se podra apoyar no son estables, debido a tres factores: 1) los
corporativismos estrechos heredados de la etapa ISI, que defienden sus
beneficios; 2) la insistencia poltica de disear lneas de proteccin de
focalizacin restringida, que promueven modelos de inclusin limitada; 3) que los sectores medios, que son cruciales en tanto consumidores, no se consideran satisfechos ni ligados a los bienes pblicos, las
transferencias y los servicios garantizados por el Estado, que consideran de baja calidad y estigmatizantes (Ibd.: 40-44).
Sin duda la propuesta de Filgueira es muy polmica pero
sirve en trminos heursticos para analizar qu est ocurriendo en
distintos tipos de regmenes de bienestar en Amrica Latina. En el
caso especfico de Mxico, considerado un rgimen de bienestar dual8,
podramos sealar algunas tendencias que podran enmarcarse en la
hiptesis de cambio de poca ya mencionada, pero hay muchas otras
que hacen albergar dudas fundadas sobre el fin de la modernizacin
conservadora a la que alude Filgueira. A continuacin abordaremos
muy brevemente ambos aspectos.
El contexto general
En Mxico se confirman y agudizan las tendencias generales sealadas por Filgueira en cuanto a ausencia de crecimiento econmico sostenido, dbil redistribucin de la riqueza e incapacidad para
una amplia incorporacin de la PEA al mercado formal. En este pas
entre 1982 y 2013 el crecimiento promedio del PIB ha sido de 2,1%,
por lo que puede hablarse de una generacin completa de estancamiento econmico9. Esto es muy claro si se compara con la tasa de
crecimiento promedio de Amrica Latina entre 2005 y 2012 que
fue de 3,8%, mientras en Mxico solo fue de 2,6%. Esta relacin
es an ms desigual en trminos de PIB per cpita, en esos aos el
crecimiento de este indicador en Amrica Latina fue de 2,6% anual
promedio, en Mxico fue slo de 1,4% anual promedio (CEPAL, 2014:
Cuadros A3 y A4).
8 Este tipo de regmenes se distingue por una fuerte proteccin bismarckiana del
trabajo formal a travs de esquemas de seguridad social, un enfoque familiarista y
un rgimen de ciudadana social segmentada. En ellos la proteccin social tendi
a concentrarse en las reas metropolitanas y fue acompaada por un importante
proceso de desafiliacin social de la poblacin que no contribua directamente al
proceso de industrializacin ni en la economa formal (trabajadores informales en
el medio urbano y campesinos). Los regmenes duales, al igual que los excluyentes,
continuaron haciendo a un lado y estigmatizando a las antiguas vctimas del colonialismo: la poblacin indgena y la afrodescendiente (Barba, 2007).
9 Este crecimiento econmico est muy por debajo del potencial (El economista,
2014).
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10 Inicialmente denominado Programa de Educacin Salud y Alimentacin (Progresa) y rebautizado como Oportunidades en 2002.
11 El primer lugar lo ocupa Bolsa Familia de Brasil, con una cobertura de 57,8
millones de personas (Banco Mundial, 2014: Box 2).
12 En el poder entre 2000 y 2012.
13 Instituido tras la reforma a la Ley General de Salud de 2003 para garantizar el
derecho universal a la salud de quienes no cuentan con seguridad social ligada a
un empleo formal.
Sin embargo, a simple vista Mxico podra verse como un ejemplo del
giro a la izquierda del que habla Filgueira. En este pas se han ampliado
las capacidades fiscales del Estado a travs de una reforma fiscal realizada en 2014 que permitir un incremento de los ingresos pblicos
equivalentes al 1,4% del PIB (Presidencia de Mxico, 2014: II); se cuenta
con el segundo programa de transferencias monetarias condicionadas
con mayor cobertura en el mundo, el programa Oportunidades10 que
protege a 32,3 millones de personas11 (5,8 millones de familias) (Banco Mundial, 2014: Box 2; CONEVAL, 2012), tambin con esquemas de
aseguramiento en el campo de la salud no as en el de las pensiones
marcados por un giro solidario y con un incipiente sistema nacional de
guarderas infantiles.
Este giro a la mexicana ha tenido dos etapas, ninguna a cargo de un partido de izquierda. La primera impulsada por el
Partido Accin Nacional12 (de centro derecha, con un aejo abolengo
conservador y empresarial), durante la cual comenz la construccin
del pilar no contributivo en el sistema de proteccin social mexicano,
cuyos componentes ms relevantes son, adems de Oportunidades, el
Seguro Popular13, que para 2011 haba alcanzado una cobertura de
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14 Establecido en 2006.
15 Desarrollados en distintas entidades de Mxico a partir de 2003.
16 Creado en 2007.
17 Instituido en 2007.
18 Concebida como falta de derechohabiencia.
19 Que pertenece al Partido Revolucionario Institucional, un partido nacionalista
emanado de una revolucin social que en los aos ochenta y noventa abandon su
ideal de justicia social y encabez la liberalizacin econmica en el pas.
La inercia conservadora
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No obstante, a pesar de que el nuevo pilar no contributivo ha desmercantilizado aspectos bsicos de proteccin social para los ms pobres,
en el horizonte del rgimen de bienestar mexicano est an muy lejos
el desarrollo de un rgimen universal de ciudadana social. Se ha avanzado en las reformas orientadas a lograr que los sistemas de proteccin
social lleguen a ser viables financieramente, pero no en aquellas dirigidas a lograr que se conviertan en sistemas integrados y unificados.
No se han logrado cerrar las brechas sociales y territoriales. No se han
dado pasos importantes para integrar a la poblacin indgena, tampoco para construir verdaderos sistemas pblicos de cuidado20, lo que
significa que el rgimen contina siguiendo la trayectoria familiarista
del pasado y reproduciendo con fuerza las desigualdades de gnero.
Oportunidades y el Seguro Popular, buques insignia de las
reformas, ejemplifican estas tendencias. El primero reproduce algunas
de las caractersticas fundamentales del rgimen de bienestar mexicano, como: 1) su orientacin familiarista en el tema del cuidado, ya que
tiende a retradicionalizar los roles y las responsabilidades familiares,
particularmente las maternas; 2) su tendencia a ofrecer servicios muy
limitados y de baja calidad para los ms pobres, que no contribuye a
avanzar en los ideales de igualdad de estatus, acceso y calidad de los
servicios para todos los ciudadanos; y 3) su porosidad a las prcticas
clientelares y a la utilizacin poltico-electoral (Fundar, 2006; PNUD,
2007; Barba y Valencia, 2011; Barba, 2012). Mientras el Seguro Popular ha agregado un piso intermedio ms al sistema de salud 21 y reproduce la predisposicin a ofrecer una cobertura desigual y servicios
de calidad inferior para los ms pobres22, ubicados al margen de esquemas de empleo formal. Adems, la reforma hasta 2012 no haba
incorporado a los servicios de salud a ms del 20% de los mexicanos
(CONEVAL, 2012).
Por otra parte, las nuevas reformas propuestas por el
gobierno de Pea Nieto no se apartan de las propensiones de las
ltimas dcadas. La Pensin Universal contina en la lnea iniciada
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Conclusiones
As, a despecho de las sugerentes ideas de Fernando Filgueira (2013),
es evidente que el esquema universalista mexicano se aleja mucho
del modelo ideal universalista y tiende a reforzar la estructura dualista del rgimen de bienestar mexicano, ya que aunque contribuye
a la inclusin social de los pobres a travs de polticas amplias de
bajo presupuesto, no contribuye a la integracin social, ya que no
genera puentes entre los estratos bajos y medios. El esquema ampla
la cobertura pero las puertas de acceso para los ms pobres conducen a servicios de baja calidad que poco interesan a los sectores
medios y que reproducen la lgica que priva en la focalizacin: servicios pobres para los pobres. En ese contexto no podramos hablar de
universalismo a la mexicana ni de fortalecimiento de la ciudadana
social, sino de un dualismo residualizado con un matiz universalista, que bien podra denominarse con el paradjico nombre de universalismo minimalista.
Bibliografa
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Resumen
Abstract
In a society like the Uruguayan, socioeconomic, generational and gender inequalities are the growing field
where hazards, threats, damages
and insecurity prosper. Political and
organizational influence on the concrete mechanisms of inequality will
create the enabling conditions for
human security.
It is in this background that the law
to regulate marihuana and the transition towards a rights model must
be allocated, and therefore, what enables the construction of new legalities. The characterization of drugs
as substances that alter the normal
physical and psychical functions
has contributed to build the stigma.
Moral prejudices that link drugs to
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Cannabis regulation
New laws in Uruguay 2014
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Susana Mallo
Doctor in Social Sciences, Head Professor
y miedos.
Palabras clave
1| Cannabis 2| Juventud 3| Ciudadana 4| Salud 5| Legalizacin
Keywords
1| Cannabis 2| Youth 3| Citizenship 4| Health 5| Legalization
Susana Mallo
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Susana Mallo
de las certezas perdidas y la confianza rota. La conjugacin de individuacin y anomia procesos sociales que se encarnan en las biografas
de los hombres y las mujeres alienta la existencia de desigualdades
que nacen de nuevos cruces de posiciones, expectativas y percepciones.
En segundo lugar, la constelacin de miedos, incertidumbres y traumas alude a la dimensin simblica y subjetiva del proceso
social. Si bien estas realidades acompaan la evolucin de las sociedades en todo tiempo y espacio, en el presente adquieren contenidos y
significaciones que singularizan a nuestra modernidad. La precariedad
vital se ha vuelto un rasgo civilizatorio y los temores se han extendido
al punto de interpelar la propia marcha de la modernizacin.
La constelacin de miedos, incertidumbres y traumas se
inscribe en una suerte de segunda naturaleza social con sus leyes
de duracin, resistencia y dinmica. Los temores ante los riesgos,
y sobre todo ante la ausencia de defensas adecuadas, desatan conductas cotidianas, reacciones defensivas o agresivas y estrategias de
evitacin o supervivencia que conforman identidades personales
y colectivas. La inseguridad se vuelve permanente, tanto como las
amenazas y los miedos.
Ocurre muchas veces que la probabilidad de los peligros no
guarda correspondencia con los temores vivenciados. De esta forma, el
sentimiento de inseguridad se autonomiza y se vuelve una poderosa
fuerza de reclamo poltico ante las fallas de los sistemas de proteccin
y habilitacin. La seguridad necesita de una institucionalidad que la
promueva frente a una modernizacin econmica que socava las propias bases del bienestar y frente a los miedos arraigados que destruyen
la acumulacin de confianza e integracin.
En definitiva, los modelos de desarrollo tienen que ser evaluados tambin a la luz de las exigencias de la seguridad humana. La
bsqueda de conceptos, la recuperacin de informacin y el hallazgo
creativo de indicadores y datos empricos, le ofrecern a la concepcin
sobre la Seguridad Humana no slo pertinencia analtica real sino adems espacio adecuado para sus pretensiones normativas sobre un desarrollo diferente.
Por ltimo, los sistemas de proteccin y habilitacin revelan la capacidad preventiva y proactiva del sistema poltico-institucional de una sociedad para minimizar los daos y encauzar las afecciones que genera un sentimiento de inseguridad generalizado. Los
debates sobre las polticas de seguridad tienen que ser colocados en
un terreno en donde predominen la multidimensionalidad y la integralidad de las respuestas. No hay que perder de vista que es aqu en
donde se focalizan las brechas entre los logros y las percepciones con
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las consiguientes cargas de malestar y crisis de legitimidad. La Seguridad es un proceso complejo que no slo hay que asumir e interpretar,
sino tambin conducir.
Los problemas de la seguridad humana estn directamente
vinculados con las crisis de las instituciones de proteccin y habilitacin. Las incertidumbres emergentes podrn ser negadas, reducidas
o eliminadas de la conciencia, pero en ningn caso podrn soslayar
la necesidad de desarrollar nuevas capacidades biogrficas y polticas
para enfrentarse a los riesgos. La pregunta decisiva surge sola: es posible controlar el miedo sin poder dominar sus causas? Entre las respuestas sectoriales tradicionales y las apelaciones privatistas a la autoelaboracin de la inseguridad, el desafo se deposita en una reinvencin de
las redes institucionales.
A modo de ejemplo, para un mbito especfico, las polticas de seguridad despliegan sus instrumentos de intervencin sobre
los hechos consumados de la violencia, la criminalidad y la inseguridad. Los efectos se concentran sobre el final de la cadena de produccin, razn por la cual sus resultados son ms evidentes en el plano
simblico que en el material. Un sistema integral de seguridad pblica
debera influir en la prevencin, el control y la sancin del delito, en la
rehabilitacin y la reinsercin de las personas sometidas a condena, y
en la asistencia y la reparacin de las vctimas. Sin embargo, el grueso
del funcionamiento del sistema se concentra en el control, la neutralizacin, el castigo y el encarcelamiento. La amplitud y la lgica de esta
accin pasan a ser problemas que agravan los crculos de violencia y
profundizan la inseguridad.
Es sobre este trasfondo que hay que ubicar la ley de regulacin de la marihuana y la transicin hacia un modelo de derechos, y
por lo tanto lo que habilita para la construccin de nuevas legalidades.
En una sociedad como la uruguaya las desigualdades socioeconmicas, generacionales y de gnero son el sustento predominante por donde prosperan los riesgos, las amenazas, los daos y la
inseguridad. Incidir poltica y organizacionalmente sobre los mecanismos concretos de la desigualdad generar las condiciones habilitantes para la seguridad humana.
Del mismo modo, la desigualdad reproduce la vulnerabilidad. Desde el punto de vista objetivo, sta puede comprenderse como la
erosin de los lazos sociales, las redes, los capitales sociales y los recursos institucionales que sostienen los cursos biogrficos de hombres y
mujeres. El empoderamiento y la realizacin en un marco institucional
alternativo que altere las lgicas de la desigualdad otorgan nuevo
sentido a las esferas del trabajo, la educacin, la familia, la comunidad,
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Susana Mallo
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hay que legitimar nuevas formas sociales de convivencia y obtener regulaciones normativas slidas a partir de la generalizacin de experiencias que puedan devenir en problemticas de todos.
En definitiva, construir polticas alternativas es una condicin necesaria para el desarrollo humano. La concrecin de un desarrollo pleno implica institucionalizaciones nuevas que ataquen de lleno
las fuentes de la desigualdad, la vulnerabilidad y la inseguridad. Mantenerse por el actual sendero de la modernizacin unilateral nos precipita an ms hacia el terreno de los riesgos, las amenazas y los miedos.
Bibliografa
Entrevistas
Leonardo Padura
Leonardo Padura
Los herejes poseen
toda mi simpata
Martn Granovsky
Resumen
Abstract
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Leonardo Padura
Heretics have all my sympathy
Leonardo Padura
Leonardo Padura
Leonardo Padura es un novelista y
Palabras clave
1| Literatura 2| Cuba 3| Pueblo Judo 4| Amsterdam 5| Historia
Keywords
1| Literature 2| Cuba 3| Jewish People 4| Amsterdam 5| History
Leonardo Padura
Los herejes poseen
toda mi simpata
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Martn Granovsky
Leonardo, muchas gracias por recibir a CLACSO TV en tu casa. El fanatismo en El hombre que amaba a los perros. La hereja en Herejes. S
que son novelas y no ensayos, pero...
Como t bien dices no son ensayos, son novelas. Novelas para las cuales tuve que hacer una investigacin casi de ensayista
porque tienen un componente histrico y cultural: acontecimientos,
personajes, procesos... En Herejes lo que le da unidad al libro es la bsqueda de la libertad, la bsqueda de la posibilidad de ejercer el libre
albedro por parte del individuo en distintas sociedades y en distintos
momentos histricos. Empec a escribir esa novela tratando de hablar
de lo que significa el libre albedro para un cubano de la Cuba contempornea. Pero me di cuenta de que si lo reduca a una coyuntura
cubana iba a tener nicamente una lectura poltica, y las lecturas polticas suelen ser reduccionistas porque se asocian a un contexto muy
especfico. Entonces me fui a la historia. Ca en el universo judo. Tengo
dos personajes, un judo polaco, askenazi, que llega a Cuba poco antes de la Segunda Guerra Mundial, y ms atrs un judo sefard en la
Holanda de la grandeza de la pintura en el siglo XVII, en la poca de
Rembrandt y dentro de su mismsimo estudio. Alrededor de esos personajes voy tejiendo una historia que al final tiene toda una conexin
de un componente con otro, justamente a travs de un cuadro de Rembrandt. Por supuesto estudi religin juda, historia del pueblo judo,
pintura holandesa, la tcnica de Rembrandt y su biografa. Encontr
un dato que para un historiador es poco importante y para m como
novelista fue muy revelador: Rembrandt era un adicto a los caramelos
y esa adiccin a los caramelos le provoc que su dentadura se afectara
con el exceso de azcar. Sufra de frecuentes dolores de muela. Cuando
Rembrandt pasaba una mala noche, con dolor de muela, se levantaba
con muy mala leche. Narrativamente ese elemento puede ser definitivo
a la hora de crear un personaje.
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muy comn en Cuba, donde las relaciones entre las personas que estn
en un mismo estrato econmico son muy fluidas...
Solidarias?
Son solidarias. Y no hay una carga pesada respecto de
las razas. A pesar, claro de que los negros siempre fueron el ltimo
escaln de la sociedad porque, bueno, vinieron como esclavos a cortar
caa, sin ninguna instruccin y pasaron por todos los trabajos posibles. Pero despus fueron sustituidos por los chinos que vinieron
como braceros. Tambin los chinos fueron discriminados. En fin... La
discriminacin no tena que ver tanto con el color de la piel como con
las posibilidades econmicas.
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pieza a ser practicado por los jvenes burgueses que estudiaban en los
Estados Unidos y regresaban a Cuba. Pero de esos jvenes burgueses
pasa a la clase media. Y de la clase media, inmediatamente, cuando
pasa a las clases populares, se produce un fenmeno que es muy importante. Para jugar bisbol se necesitan 18. En esa poca, 20. Inmediatamente tuvieron que empezar a buscar jugadores y, cuando se acababan
los blancos, haba que jugar con los negros. Por eso el bisbol fue un
elemento importantsimo en la integracin tnica cubana a travs de
una manifestacin deportiva y cultural.
Leonardo Padura
Leonardo, veo que se asoma tu mujer con gesto de avisar algo. Quiere
decir que terminamos porque lleg el barbero?
Y toca dos veces. Aqu el cartero toca una. El barbero toca
dos. El barbero toca dos veces.
Sociedad
y Artes
El enfoque que organiza e impulsa este apartado es que existe una espesa e inquebrantable conexin
visible, palpable y a veces subterrnea entre la esfera del arte y la sociedad.
Dicho vnculo se configura da a da, est compuesto por un entramado de canales e hilos que se construyen y disuelven al calor de los tiempos y las tensiones en que transcurren y se expresan actores la
diversidad de contextos reales y/o efmeros.
Una de las aspiraciones que sostiene a este apartado es sea un tributo ms de las evidencias de lo
fructfera que resulta la convivencia entre el arte y las ciencias sociales.
En este nmero presentamos una realizacin fotogrfica concretada en Mxico por el Colegio de la
Frontera Norte (COLEF), localizado en Tijuana. La misma se denomina:
Del Golfo al Pacfico
La frontera norte de Mxico con los Estados Unidos es una regin con una identidad en constante dinamismo,
convive y se relaciona de manera social, cultural, poltica y su medio ambiente. Actualmente, cerca del diez
por ciento de los mexicanos residen en aquel pas de manera temporal o permanente, lo cual es un hecho
social de enorme trascendencia para ambas naciones. Tanto el tema fronterizo como el migratorio inciden
poderosamente sobre el desarrollo contemporneo y futuro de ambos pases y de sus propias regiones.
Desde su fundacin en 1982, El Colegio de la Frontera Norte ha estudiado a la migracin con distintas
perspectivas disciplinarias y siguiendo metodologas muy diversas. Entre stas, la fotografa ha sido un
recurso de investigacin cotidiano, que a lo largo de ms de tres dcadas ha permitido integrar un acervo muy extenso y valioso de imgenes sobre los migrantes y sus difciles circunstancias, especialmente
de aquellos compatriotas que realizan este movimiento de manera no documentada.
La puntual seleccin fotogrfica aqu presentada es un reconocimiento a los migrantes, mujeres, hombres, nias y nios. Es un acercamiento visual a las personas, a su cultura, a una dinmica constante
que es registrada tanto por fotgrafos que viven a lo largo de la frontera de Mxico con Estados Unidos,
como por el equipo de El Colef.
Las escenas abarcan desde Matamoros hasta Tijuana, fotografas tomadas desde el Golfo de Mxico al
ocano Pacfico. Engloba solo un aporte de las amplias interacciones de vivir en la frontera, de migrar,
de formar parte de una regin en constante desarrollo, propositiva y pujante. Una frontera que incluye
distintas fronteras y encuentros, costumbres, asimetras y coincidencias. El panorama de imgenes es un
llamado a trascender a las fronteras como barreras ltimas para las personas. Es un mensaje que reclama
civilidad, trato digno y respeto a los derechos fundamentales.
Esta exposicin fotogrfica Del Golfo al Pacfico, en su versin completa, incluye 75 piezas con la participacin de 37 fotgrafos: Hugo Yerson, Martnez Miramn, Irma Jazmn Redes Righetti, Elena Guadalupe Vega,
Edda Castro, Guillermo Alonso Meneses, Fabio Cuttica, Carolina Rosas Heimpel, Mayra Patricia Melgar, Ana
Carolina Andrade, Marissa Reyes Beckmann, Gerardo Francisco Ibarra Ponce, Uriel Gonzlez, Uriel Reyes, Jill
Marie Holslin, Anyl Hinojosa-Pea, Tochiro Gallegos, Jos Galaz, Alejandro Cartagena, Ingrid Hernndez,
Mara Teresa Fernndez, Mara Teresa Vzquez Castillo, Alfonso Lorenzana Navarro, Eduardo Jaramillo Castro,
David Maung, Omar Martnez Noyola, Alex Garca, Roberto Crdova-Leyva, Abel Gastn Saldaa, Eliseo Gaxiola
Aldama, Andrea Domnguez Patio, Anglica Escoto, Vladimir Tllez Montao, Francisco Venegas, Joel Mandujano, Francisco Mata Rosas, Jorge Francisco Snchez Jofras y Alfonso Caraveo Castro.
La temtica que presenta abarca tanto la migracin, menores migrantes no acompaados, familias, vida
cotidiana en la frontera norte de Mxico, personas en trnsito, paisajes tanto de la frontera y la migracin.
La muestra fotogrfica es adems una invitacin a valorar la enorme escala social de los procesos migratorios y
a asumirnos como una nacin que est inmersa en esta realidad, que nos demanda una evolucin institucional y
de polticas coherente con sus desafos, interna al pas y en nuestras relaciones bilaterales con el norte y el sur.
Gua para la
presentacin de
originales
Contacto:
revistalatinoamericana@clacso.edu.ar
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Artculo de investigacin cientfica. Trabajo que presenta resultados originales de proyectos terminados de investigacin. Se recomienda la divisin del documento en
Introduccin, Metodologa, Resultados, Conclusiones y bibliografa.
241 | issn 2409-1308 | www.clacso.org.ar/investigacioncritica | pp.261-264
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Artculo de reflexin o ensayo. Trabajo que presenta un estudio o reflexin en profundidad sobre una temtica especfica, desde una perspectiva novedosa. No es necesario,
en este caso, incluir una estructuracin metodolgica de
lo expuesto.
Reporte de caso. Trabajo que representa los resultados de
un estudio sobre una situacin particular con el fin de dar
a conocer las experiencias tcnicas y metodolgicas consideradas en un caso especfico. Incluye una revisin sistemtica comentada de la literatura sobre casos anlogos.
Revisin de tema. Trabajo resultante de la revisin crtica
de la literatura sobre una temtica en particular.
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8| Los autores aceptan la evaluacin de sus artculos por parte del referato de la revista, y envan sus trabajos con conocimiento de que eventualmente podran no ser publicados.
9| Los autores enviarn su artculo electrnicamente a: revistalatinoamericana@clacso.edu.ar
10| Cada artculo deber estar precedido de una hoja con los
siguientes datos: Ttulo del trabajo, nombre de el/los autor/es, indicando en cada caso cargo e institucin a la que
pertenece, direccin de correo electrnico, declaracin de
consentimiento de publicacin y firma.
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Ao de edicin (si se conoce, se puede colocar entre parntesis el ao de publicacin original de la obra)
Ttulo de la obra en cursiva
(Ciudad/es: Editorial/es)
Vol., Tomo [si los hubiere]
Para artculos de libros
Apellido, nombre completo del coordinador/es o compilador/es de la publicacin [si corresponde]
(ed.) (eds.) (comp.) (comps.) (org.) (orgs.) [segn corresponda]
Posicin tica
y correccin de las
prcticas editoriales
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Los autores/as tienen que manifestar los potenciales o reales conflictos de inters que se pueden sucintar con la publicacin.
2. Obligaciones y derechos de los autores
Mandar los escritos por parte de los autores presupone el
conocimiento y aceptacin de las normas de publicacin,
incluido la aceptacin de un proceso annimo de evaluacin realizada por pares.
Las personas que suscriben un texto deben estar de acuerdo con el envo a la revista y ser los autores de una parte
importante del mismo.
Los autores aceptan el resultado de la evaluacin.
Los artculos tienen que ser inditos.
3. Proceso de evaluacin.
Los trabajos enviados a la revista se someten a un proceso de anlisis
realizado por pares con las siguientes caractersticas:
La seleccin de los evaluadores se realiza en funcin de
pautas y principios basados en la calidad de su produccin
cientfica e idoneidad en el tema.
El proceso de evaluacin ser annimo tanto para los autores como para los evaluadores.
Los artculos y los resultados sern tratados confidencialmente.
Los principios ticos en la investigacin, el rigor cientfico
y el aporte al conocimiento sern los principales parmetros de la evaluacin.
246 | issn 1111-7114 | www.clacso.org.ar/investigacioncritica | pp.245-248
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