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Preparado por:
Coordinadora de Pueblos tnicos de Santa Cruz (CPESC)
Organizacin Indgena Chuiquitana (OICH)
Asamblea del Pueblo Guaran (APG)
Consejo de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ)
Comit de Defensa del Ro Pilcomayo (CODERIP)
Con la asesora de:
Capitulo Boliviano de Derechos Humanos Democracia y Desarrollo (CBDHDD)
Colectivo de Estudios Aplicados al Desarrollo Social - CEADES JUAN XXIII
Informe de Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas / CIDH OEA / Marzo 2005
Introduccin.
El presente documento es resultado del taller de preparacin para la visita in loco de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a Bolivia, que deba realizarse el
da 29 de enero en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, que lamentablemente fue
suspendida a ltima hora, a solicitud del gobierno boliviano. El taller fue realizado
conjuntamente por las Organizaciones Indgenas, el Captulo Boliviano de Derechos
Humanos Democracia y Desarrollo (CBDHDD) y El Colectivo de Estudios Aplicados al
Desarrollo Social - CEDAES Juan XXIII, el da 28 de enero de 2005.
En la ocasin estando presentes los representantes de organizaciones indgenas
afectadas, que denunciaron, ante el secretario tcnico del Capitulo Boliviano de Derechos
Humanos y una asesora del Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), los
reiterados casos de violacin de los derechos indgenas por parte de las empresas
extractivas de recursos naturales (minera, gas y petrleo) y en particular el caso de las
familias cautivas en el departamento de Chuquisaca. El conjunto de participantes, estuvo
de acuerdo en presentar un informe de la situacin de derechos humanos ante la CIDH y
comunicarle la imperiosa necesidad que realice lo antes posible la visita in loco a Bolivia,
para verificar y levantar un informe oficial respecto a las graves denuncias presentadas
en este documento.
As mismo, concluyeron solicitar al CIDH recomiende al Estado boliviano, e incida sobre las
autoridades correspondientes para que incorporen los derechos de los pueblos indgenas
reconocidos en los convenios y tratados internacionales en la normativa interna y la
reglamentacin sectorial; que acaten las recomendaciones realizadas al estado boliviano,
previamente emitidas por otras instancias del sistema internacional de derechos humanos
(CERD, PIDESC) y que realice acciones concretas de promocin y proteccin evitando la
omisin de sus responsabilidades al aplicar la normativa vigente, en los sectores que
plantean conflictos entre los pueblos indgenas y los grupos econmicos nacionales y
transnacionales.
Este documento est organizado en tres partes; la primera parte, est referida al anlisis
de la problemtica de las industrias extractivas minera e hidrocarburfera en los pueblos
indgenas, los impactos sociales y ambientales y la violacin al marco normativo nacional e
internacional sobre derechos humanos y especficamente de los pueblos indgenas. La
Informe de Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas / CIDH OEA / Marzo 2005
segunda parte incluye un resumen de la denuncia sobre las familias cautivas del pueblo
indgena guaran, que estn privadas de sus derechos bsicos bajo un rgimen de encierro
involuntario en haciendas agroganaderas de propiedad privada. En la parte tercera, se
presenta el cuadro resumen de las denuncias presentadas por las organizaciones indgenas
que asistieron al taller de referencia. En la cuarta y la ltima parte se incluye en anexo la
documentacin de respaldo a las denuncias en los casos del Bosque Seco Chiquitano, Mina
Inti Raymi, Contaminacin del Ro Pilcomayo, Actividades petroleras en territorios del
pueblo guaran.
Informe de Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas / CIDH OEA / Marzo 2005
Informe de Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas / CIDH OEA / Marzo 2005
Informe de Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas / CIDH OEA / Marzo 2005
Informe de Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas / CIDH OEA / Marzo 2005
hacendados (por ejemplo el diputado nacional Seor Morgan Lpez, tiene familias cautivas
en su propiedad ubicada en el Municipio de Huacareta.
El gobierno desconoce la situacin de las familias cautivas del departamento de
Chuquisaca, slo indica que hay comunidades cautivas en Alto Parapet (Santa Cruz); sin
embargo, solo en el departamento de Chuquisaca existen 442 familias cautivas que han
sido registradas por el Consejo de Capitanas Guaranes de Chuquisaca (CCCH) en el ao
2002.
Solicitamos a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) realice una visita
a Los territorio donde se asientan las familias cautivas, recomiende al Estado boliviano :
Que el Estado boliviano respete y haga respetar la dignidad humana de todas las
familias guaranes.
Que remedie la situacin de violacin de los derechos humanos del pueblo guaran y
de las familias cautivas.
Que respete los derechos intelectuales y culturales del pueblo guaran mediante
medidas legislativas.
Que indemnice a la familias afectadas.
Que re-localice a los hacendados que se hubieran asentado en territorios guaranis.
Informe de Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas / CIDH OEA / Marzo 2005
Cuadro 1: Casos de violacin de derechos indgenas por la industria minera, gas y petrleo en Bolivia.
CASOS
Contaminacin
Lago Uru Uru por la
Mina Inti Raymi
Organizacin que
denuncia:
Consejo de Ayllus y
Markas del
Qullasuyu
(CONAMAQ
Nacin Suras)
Este proceso de
contaminacin data
del ao 2001.
Cul es el problema?
Qu instrumentos
internacionales
de derechos han
sido violados?
Qu norma
interna ha sido
violada o no se
cumple?
Convencin
Americana sobre
Derechos
Humanos. Art. 1,
Art. 24, Art. 26
Convenio 169 de
la OIT.
Ley 1257
Artculos: 7, 4,
15.1, 15. 2, 17.2
Constitucin
Poltica del
Estado (CPE)
Art. 171
Ley 1333 del
Medio Ambiente
Qu sugerencias
de
recomendaciones
le daran a la
Comisin
Interamericana?
Anulacin de la
peticin minera.
Cumplimiento con
las leyes.
Modificaciones al
Cdigo de Minera
y que incluya los
derechos humanos
de los pueblos
indgenas.
Informe de Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas / CIDH OEA / Marzo 2005
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Pacto San
Jos Art. 4, 5,
8, 24, 26
Convenio 169
OIT
Ley 1257
Art. 2
numeral 1,
numeral 2
inciso b); Art
4 ; Art. 7
numeral 3
Ley 1333 de
Medio
Ambiente.
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Cese inmediato
de la
contaminacin
del Ro
Pilcomayo: ya
sea con el
funcionamiento
de Dique de
Colas San
Antonio y el
Parque de
Ingenios, u otra
tecnologa
menos
contaminante
del medio
ambiente.
Auditoria y
evaluacin
completa del
impacto
ambiental,
social, cultural,
salud, educacin
y economa.
Indemnizacin
de forma
sistemtica por
las prdida
econmicas en
12
16.
17.
Contaminacin Ro Pilcomayo
Contaminacin cuenca actividad
extractiva de los sectores
mineros por la tcnica de
extraccin producto de 21060
Informe de Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas / CIDH OEA / Marzo 2005
agricultura,
ganadera y
pesca; a travs
de planes de
desarrollo
sostenible, con
participacin
directa de los
damnificados de
la cuenca del
Ro Pilcomayo
en todo el
proceso, con
proyectos de
corto y largo
plazo que
signifique un
paliativo a la
miseria que ha
llevado la
contaminacin.
En salud,
equipamiento
adecuado de
centros de salud
de cada regin,
con personal
profesional y
entendido en las
enfermedades
que ocasiona la
contaminacin
del ro.
Se declare ilegal
en el mercado
internacional los
productos
procesados por
los Ingenios
mineros.
Que el Banco
13
Mundial deje de
financiar
actividades
empobrecedoras
de miles de
vidas humanas.
Que las
autoridades
departamentales
y nacionales
cumplan sus
funciones y
dejen de ser
juez y parte en
el caso de la
contaminacin
del Ro
Pilcomayo.
La
responsabilidad
debe ser del que
contamina y no
as del Estado.
Conven
cin Americana
de DDHH Pacto
de San Jos
Arts. 4, 24, 26
Carta
Interamericana
de los derechos
del trabajador
Art. 39
Conveni
o 169 OIT, Arts.
5, 6, 7, 15 y 17
Ley
1257
CPE
Art. 1, 171
Ley
1333 del
Medio
Ambiente Art.
46
Reglamento
de Prevencin
y Control
Ambiental
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Que el
estado boliviano
establezca
mecanismos
para la
proteccin de los
derechos
indgenas en sus
polticas
pblicas.
Que el
estado boliviano
ratifique el
Protocolo de
14
Indigena Chiquitana
(OICH)
El gasoducto en el
lado boliviano tiene
una longitud de 361
Km; el costo total del
gasoducto es de $us.
230 millones de
dlares ($us 130 en
el lado boliviano y
$us100 en el lado
brasilero).
El gasoducto en el
lado boliviano
atraviesa sistemas
valiosos y prstinos
como son el Bosque
Seco Chiquitano, la
Reserva Natural de
San Matas y sitios
RAMSAR del
Pantanal Boliviano.
Impact sobre 15
quebradas y/o
lagunas de las cuales
12 son nacientes de
aguas fundamentales
para el ecosistema y
la seguridad
alimentaria de los
pueblos indgenas.
La
institucin
financiera
(Overseas Private Investment
Corporation OPIC) de la
construccin del gasoducto que
en fecha 15 de junio de 1999
aprob un crdito por 200
millones de dlares solicitado
por la empresa patrocinadora
ENRON. Entre las condiciones
para el otorgamiento del crdito,
OPIC exigi a ENRON la
implementacin de un Plan de
Conservacin del Bosque Seco
Chiquitano, ecosistema de gran
diversidad ecolgica y
con
especies nicas en el mundo
que son impactadas por la
construccin y operacin del
gasoducto a Cuiab.
Para la implementacin de esta
exigencia, las multinacionales
ENRON, SHELL y su subsidiaria
en Bolivia TRANSREDES crean
la
Fundacin
para
la
Conservacin
del
Bosque
Chiquitano
(FCBC)
asocindose con cuatro ONGs
conservacionistas.
Ante este hecho diversas
instituciones del Estado boliviano
han
definido
que
los
procedimientos realizados por
las multinacionales para cumplir
con la conservacin del Bosque
Seco Chiquitano atentan y violan
los derechos y las leyes de los
bolivianos, especialmente de los
pueblos indgenas que habitan
en el rea de influencia del
gasoducto.
Asi mismo, no se realiz la
consulta oportuna con los
legtimos representantes de las
comunidades indgenas, las que
D.S.
N 24176, art.
160.
Const
itucin Poltica
del Estado;
Art. 171, 136 y
137.
San Salvador.
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Constitucin
Poltica del
Estado (CPE)
Art. 171
Ley 1257 que
homologa el
Convenio 169
de la OIT.
Cdigo Minero
Ley de
Participacin
Popular
DS. 23858 y
24447
Reglamentos de
Participacin
Popular
Ley de
Municipalidades
Art. 21
Codigo Penal,
Art. 133,154,
143, 253
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Que obligue al
estado boliviano
anular concesin
minera que afecta
al Ayllu de Quila
Quila
Obligar al estado
boliviano
abrogacin de
resoluciones
municipales No 75
2000
Garantas a las
autoridades
comunales de
Quila Quila.
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Petroleras en
territorios Indgenas
guaranes
Petroleras en
Territorios Indgena
Guaranes
Organizacin que
denuncia:
Asamblea del Pueblo
Guaran ( APG )
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Aplicacin y
cumplimiento de la
ley 1257
Derechos de los
pueblos indgenas
sean parte de la
CPE
El estado debe
dejar de dar
concesiones a las
empresas en TCO.
Exigimos
reparaciones en
caso de que ya se
haya dado.
LAplicacin y
cumplimiento
de la ley 1257
reglamentando
a ley a favor
del
pueblo
indgena.
Que
los
derechos de
los
pueblos
indgenas sean
parte de la
CPE.
El estado debe
dejar de dar
concesiones al
las empresas
en TCO.
Que el Estado
exija una justa
indemnizacin
y
compensacin.
Exigimos
reparaciones
en caso que ya
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se han dado.
Las
concesiones
sean devuelta
al
pueblo
guarani.
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ANEXOS
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