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1. Fechas Representativas
La Ley 29382 fue promulgada el 18 de junio de 2009 y publicada por el
Diario El Peruano el 19 de junio de 2009, durante el gobierno del entonces
presidente Alan Garca Prez.
Pero para entender el principio de todo, debemos mencionar La Ley N
26505, mejor conocida como Ley de Tierras, que fue modificada en sus artculos
10 y 11 por el Decreto Legislativo 1015, publicado en mayo de 2008. Las crticas
que gener hicieron que en junio de ese mismo ao, el propio Poder Ejecutivo
modificara un aspecto secundario mediante el Decreto Legislativo N 1073. Las
protestas de las organizaciones de la Amazona lograron que el Congreso
derogara ambas normas mediante la Ley N 29261, en setiembre de 2008.
Pero, los cuestionamientos de las organizaciones indgenas, campesinas y
de agricultores apuntaban tambin contra el Decreto Legislativo N 1064,
publicado en junio de 2008, que aprobaba un nuevo rgimen jurdico para el
aprovechamiento de las tierras de uso agrario.
Luego de los lamentables hechos de Bagua, en junio de 2009, el Congreso
inicialmente dej en suspenso los Decretos Legislativos 1064 y 1090 (una nueva
Ley Forestal y de Fauna Silvestre), por medio de la Ley 29376, el 10 de junio. Pero
a los pocos das, el propio Congreso derog definitivamente ambos Decretos
Legislativos.
2. El porqu de su creacin?
Para comprender el porqu de su creacin se debi analizar sus artculos y
lo que esta deseaba lograr. La Ley 29382 consta de 2 artculos ambos enmarcos
en un solo punto derogar los D.L 1064 y 1090, en cuanto al artculo 2 menciona la
suspensin del artculo 1 de la ley 29376 que no hace ms que suspende dichos
decretos, pero ya con la promulgacin de la ley 29382 estos quedan derogados
por tanto dicho articulo queda sin efecto los cuales son:
Artculo 1.- Derganse el Decreto Legislativo N 1090, que aprueba la Ley
Forestal y de Fauna Silvestre, sus normas modificatorias y su Reglamento;
y el Decreto Legislativo N 1064, que aprueba el Rgimen Jurdico para el
Aprovechamiento de las Tierras de Uso Agrario.
Artculo 2.- Djase sin efecto el artculo 1 de la Ley N 29376, Ley que
suspende la aplicacin de los Decretos Legislativos Nos. 1090 y 1064.
2.1.
2.2.
SPDA. 11
Elimina el Consejo Nacional Consultivo de Poltica Forestal
(CONAFOR), excluyendo la participacin de los actores involucrados
al bosque en temas de poltica forestal. En ese mismo sentido no
contempla la figura de Comits de Gestin de Bosques (CGB), por
tanto no se prev la participacin de la sociedad civil en la gestin de
administracin y control forestal.
(trazabilidad).
Debilita la gestin del sector forestal al no definir la naturaleza
jurdica de la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna con lo que no
cumple con el fortalecimiento institucional pedido en el TLC.