Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
La primera pregunta que la Direccin Tcnico Normativa aborda es la que indaga sobre
la posibilidad de incrementar el plazo de la obra, contratada bajo la modalidad del
concurso oferta, durante la ejecucin del expediente tcnico, entendindose ste o
sea el incremento no como una ampliacin de plazo sino como un mayor plazo de
ejecucin de la obra que, por si acaso, no implicar un incremento de los costos de la
obra.
postor formular su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo
de ejecucin.
De este precepto se infiere como regla general, la invariabilidad del precio pactado y
del plazo ofertado. Ello, no obstante, la DTN admite que el contrato puede incorporar
otras modificaciones expresamente establecidas en el Reglamento, tal como lo seala
el segundo prrafo del artculo 35 de la LCE. El contrato, a juzgar por lo dispuesto en
el artculo 142 del mismo Reglamento, est conformado adems del documento que lo
contiene, por las bases integradas y la oferta ganadora as como otros documentos
derivados del proceso de seleccin, previamente identificados, que establezcan las
obligaciones para las partes.
Por eso, el OSCE estima en principio, [que] el precio y plazos ofertados por un postor
[] no pueden ser modificados o variados durante la ejecucin del respectivo
contrato. Acto seguido, refiere que la norma contempla supuestos en los que,
excepcionalmente, el monto o precio de un contrato de obra y su plazo pueden sufrir
modificaciones o variaciones. La DTN dice que entre estos supuestos se encuentran la
potestad de ordenar la ejecucin de prestaciones adicionales de obra o su reduccin y
las ampliaciones de plazo, destacando, sin embargo, que no se ha establecido la
posibilidad de incrementar el plazo de la obra durante la elaboracin del expediente
tcnico en el caso de obras ejecutadas bajo la modalidad de concurso oferta.
En esa misma lnea, la DTN reitera que como regla general, no es posible modificar el
plazo originalmente contratado en tanto constituye un requerimiento tcnico mnimo
establecido en las Bases y una condicin ofertada por el postor en su propuesta
tcnica. A continuacin admite que sin perjuicio de ello, el plazo originalmente
pactado podra modificarse si la Entidad establece la necesidad y ejerce la potestad de
aprobar ampliaciones de plazo. Es de suponerse que slo admite la posibilidad que se
modifique el plazo porque esa es la pregunta que se le ha formulado porque, en rigor,
exactamente lo mismo podra sealarse para admitir la posibilidad de modificar el
monto del contrato.
El OSCE dice, en armona con el segundo prrafo del artculo 35 de la LCE, que el
contratista debe proyectar la obra y ejecutarla respetando las especificaciones tcnicas
establecidas por la Entidad, el plazo de ejecucin contractual y los montos ofertados en
su propuesta econmica; por su parte, la Entidad slo debe pagar al contratista el
monto o precio de su oferta econmica.
Nuestra percepcin es que esta ltima aseveracin resulta innecesaria dentro de los
alcances de la consulta que motiva esta respuesta pues la empresa que la formula no
pregunta o no se atreve a preguntar sobre la eventual modificacin del monto
contratado. Se limita a indagar sobre la posibilidad de que el plazo sea uno ms
holgado que le permita terminar la obra conforme a las modificaciones introducidas en