La Ley 30/1992

de 26 de noviembre de 1992.
EN ESQUEMAS PARA OPOSITORES
AUTORES: Enrique Gonzlez Iglesias.
David Lpez Homedes.

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LEY DE RGIMEN JURDICO

DE LAS
ADMINISTRACIONES PBLICAS
Y DEL
PROCEDIMIENTO ADMNISTRATIVO
COMN.

La Ley 30/1992
de 26 de noviembre de 1992
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INDICE:
GENERALIDADES.
EVOLUCIN Y ANTECEDENTES.
LA ESTRUCTURA DE LA LEY.
LAS CLASES DE PROCEDIMIENTOS.
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
LA INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO.
LAS MEDIDAS PROVISIONALES.
LA INSTRUCCIN DEL PROCEDIMIENTO.
LA FINALIZACIN DEL PROCEDIMIENTO.
LA EJECUCIN.
LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS.
LA ORDENACIN DEL PROCEDIMIENTO.
LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO.
LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS.
LOS DEBERES DE LOS CIUDADANOS.
LA LENGUA.
LOS PLAZOS.
LA REVISIN DE OFICIO.
EL ACTO ADMINISTRATIVO.
LAS CLASES Y LOS ELEMENTOS DEL ACTO.
LA EFICACIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
LA VALIDEZ DE LOS ACTOS ADMNISTRATIVOS.
LA INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
LA ELIMINACIN DE LOS ACTOS ADMNISTRATIVOS.
LA NOTIFICACIN Y PUBLICACIN

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INDICE:
TITULO I - LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS Y SUS RELACIONES -.
TITULO II - DE LOS RGANOS DE LAS ADMNISTRACIONES PBLICAS -.

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Pgina: 54

CAPTULO I - Principios generales y competencia.

CAPITULO II - rganos colegiados.
CAPITULO III - Abstencin y recusacin.

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TITULO VIII - DE LAS RECLAMACIONES PREVIAS AL EJERCICIO DE LAS ACCIONES CIVILES Y LABORALES.

Pgina: 64

CAPTULO I - Disposiciones generales.

CAPITULO II - Reclamaciones previas a la va judicial civil.
CAPITULO III - Reclamaciones previas a la va judicial laboral.

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TITULO IX - DE LA POTESTAD SANCIONADORA.

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CAPTULO I. - Principios de la potestad sancionadora.

CAPITULO II.- Principios del procedimiento sancionador

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TITULO X -RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.

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ANEXO: DE REGISTROS Y ARCHIVOS

Pgina: 83-89

ANEXO: DE PLAZOS

Pgina: 90-93

ANEXO: RGANOS COMPETENTES DE LA ADMINISTRACIN

Pgina: 94-96

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LA LRJPAC

Qu fija?
Las garantas mnimas de los usuarios
Frente :
Qu recoge?

A la Actividad de las Administraciones Pblicas.

Tres materias constitucionales

Art. 149.1.18 C.E.

Que son:
1.
2.
3.

Qu contempla?

Las bases del rgimen jurdico.

El Procedimiento Administrativo Comn.
La Responsabilidad Patrimonial AA.PP.

Determinados procedimientos
1.
2.

Comn o General.
Especiales => Reclamaciones previas (Art. 120 a 126).
=> Responsabilidad Patrimonial (Art. 139 a 146).
=> Potestad Sancionadora (Art.127 a 138)

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PRECEDENTES

EVOLUCIN

PRINCIPALES
REFORMAS

LEY AZCRATE DE 1889.

LEY DE RGIMEN JURDICO DEL AD. DEL ESTADO DE 1957.
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE 1958.
SANCIN: 26 DE NOVIEMBRE DE 1992.
PUBLICACIN BOE: AL DA SIGUIENTE.
ENTRADA EN VIGOR: A LOS 3 MESES (27 DE FEBRERO DE 1993).
ADAPTACIN DE PROCEDIMIENTOS: A LOS 18 MESES (27 DE AGOSTO DE 1994).
LEY 4/99: MODIFICA 39 ART. Y AADE 6 DISPOSICIONES ADICIONALES.
LEY 24/2001: CREA LOS REGISTROS Y LA NOTIFICACIN TELEMTICA.
LEY 62/2003:MODIFICA EL ART. 103.3 PARA AMPLIAR A 6 MESES LA CADUCIDAD
EN LA DECLARCIN DE LESIVIDAD.
LEY 11/2007 DE ACCESO ELECTRNICO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS
PBLICOS: QUE DEROGA LA DISP. ADICIONAL 19 Y DIVERSOS APARTADOS DE ARTCULOS.
Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre
el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

-Materia de extranjera.
-Materia de visados de extranjeros no comunitarios.
-Proced. Adtivos Orden Social. (imposicin de sanciones).

APLICACIN
SUPLETORIA

MBITO
OBJETIVO

-Impugnacin y revisin en materia de SS. y desempleo.

MBITOS
EXCUIDOS

-Recaudacin SS.
-Materia tributaria.
-Proced. disciplinarios contra el personal de la Adcin.
-Responsabilidad Patrimonial de las AA.PP.
-Reclamaciones previas a la va judicial.
-Disposiciones Administrativas de carcter general.
-Procedimiento Sancionador.

OTROS
PROCEDIMIENTOS

Copyright

CONSTA DE:

ESTRUCTURA
DE LA
LEY

Exposicin de motivos.
11 Ttulos. (1 Preliminar y el resto del 1 al 10)
146 Artculos.
19 Disposiciones Adicionales (2 se encuentran derogadas).
2 Disposiciones Transitorias.
1 Disposicin Derogatoria.
1 Disposicin Final.

Copyright

CLASES DE PROCEDIMIENTOS

POR SU
RGIMEN
JURDICO

POR SU
TRAMITACIN

COMN: Se tramitan por el Ttulo VI de la Ley 30/1992.

ESPECIALES: Tienen su propia normativa.(Responsabilidad Patrimonial)

TRAMITACIN ORDINARIA.
TRAMITACIN URGENTE.

DECLARATIVO => Se busca una decisin/ resolucin.

POR SU
NATURALEZA

EJECUTIVO. => Cumplir la decisin/ resolucin.

SIMPLE GESTIN.=> Tramitacin interna.

Copyright

EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

Copyright

EL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

Es

COMPETENCIA
DEL ESTADO

Manifiesta

EL PRINCIPIO
DE
LEGALIDAD

Aplicable

Se rige

A LAS
ADMINISTRACIONES
PBLICAS
(Entidades de Derecho. Pblico)
Artculo. 2

POR
PRINCIPIOS
GENERALES
Artculos. 3 y 4

DE ACTUACIN:
-OBJETIVIDAD.
-EFICACIA,
-JERARQUA,
-DESCENTRALIZACIN,
-DESCONCENTRACIN,
-COORDINACIN,
-BUENA FE Y CONFIANZA LEGTIMA.
*CRITERIOS: -EFICIENCIA.
-SERVICIO
A LOS CIUDADANOS.

PERMITE
REGULACIONES PROPIAS

AL ESTADO
Y
A LAS CC.AA.

DE RELACIN CON LOS

CIUDADANOS:
-TRANSPARENCIA.
-PARTICIPACIN.

A LAS
CORPORACIONES LOCALES

DE RELACIN ENTRE AA.PP.:

Copyright

-COOPERACIN.
-COLABORACIN.
-LEALTAD INSTITUCIONAL.

10

FASES DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

FASE
DE
INICIACIN

CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

FASE
DE
INSTRUCCIN

FASE
DE
FINALIZACIN

EJECUCIN
//
RECURSOS
Copyright

11

LA INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO

A INSTANCIA DE PARTE
(Art. 68)

DE OFICIO

A TRAVS DE:

A TRAVS DE :

UNA INSTANCIA

(Art. 69)

UN ACUERDO
DEL
RGANO COMPETENTE

M
O
T
I
V
ADO

PODR
ABRIR
PERODO DE
INFORMACIN
PREVIA

E
L
E
M
E
NTO S

-CONTENIDO DE LAS SOLICITUDES (ART.70):

1. Nombre y apellido del interesado, el lugar a
efectos de notificaciones. 2.
-SI LA SOLICITUD NO RENE REQUISITOS:
Subsanacin:
-Plazo de 10 das, ampliables a 5 das. (menos Proc.selectivos)
- No subsanamos: DESISTIDO

LUGARES DE PRESENTACIN: (Art. 38,4)

1. En los registros 2.
- Dando resguardo o recibo

-Por iniciativa del rgano competente.

-Por orden superior.
-A peticin razonada de otros rganos.
-Por denuncia.

-Presentacin conjunta.
-Modelos Normalizados (Debern establecer)
-Mejora de la solicitud: Acta rgano. competente
-Medidas Provisionales (solicitud interesado)
-Declaracin responsable y comunicacin previa.

-Medidas Provisionales (acordadas)

-Acumulacin de procedimientos.

Copyright

12

MEDIDAS PROVISIONALES
(Asegurar la eficacia de la resolucin Art.72)

ANTES DE INICIAR
EL PROCEDIMIENTO

INICIADO
EL PROCEDIMIENTO

EL RGANO
COMPETENTE

EL RGANO
COMPETENTE
PARA
RESOLVER

-Podr adoptarlas de oficio o a instancia de parte.

-Dichas medidas quedarn sin efecto si no se inicia el procedimiento en dicho plazo
o cuando el acuerdo de iniciacin no contenga un pronunciamiento expreso
acerca de las mismas.
-Respetar siempre los Derechos.
-Podrn ser modificadas o levantadas en cualquier momento.
-Caso de establecidas antes de iniciar el procedimiento,
debern ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciacin,
dentro de los 15 das siguientes. a su adopcin. (Puede interponerse Recurso).
Copyright

13

LA INSTRUCCIN DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO (Art.78-86)

Alegaciones

Prueba

-Fondo: en cualquier momento anterior al trmite de audiencia.

-Forma: en cualquier momento antes de la resolucin definitiva.

-Cualquier medio de prueba admisible en Derecho.

-Perodo de prueba por un plazo no superior a 30 das ni inferior a 10.
-El instructor, slo podr rechazar las pruebas propuestas por los interesados
cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante:

resolucin motivada.

Informes

-Facultativos y no vinculantes, salvo disposicin en contra=Preceptivos y determinantes.

-Plazo emisin/ 10 das.
-No se suspende plazo de los trmites sucesivos, salvo que fuese preceptivo y determinante
para la resolucin.
-Un informe emitido sobre competencias de otras AA.PP., emitido fuera de plazo,
podr no ser tenido en cuenta.

Copyright

14

Trmite
de
Audiencia

-Instruido el expediente y antes de la propuesta de resolucin.

-Exhibicin de todos los documentos excepto art. 37.5*.
-Plazo no inferior a 10 das ni superior a 15 das.
-Es preceptivo, salvo que no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta
en la resolucin otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el
interesado , se prescindir del trmite y se tendr por realizado

*
A
R
T.
37,5

Informacin
Pblica

-Competencias constitucionales del

Gobierno del Estado o de las CC.AA.
-Defensa Nacional y Seguridad del Estado.
-Investigacin de delitos.
-Secreto comercial o industrial.
-Poltica monetaria

-Participacin de los ciudadanos => publicacin en el Boletn Oficial

(lugar donde se halla el expediente.)
-Plazo de alegaciones : En ningn caso, inferior a 20 das.
-Derecho a una respuesta razonada.
-Por hecho de participar, no se adquiere la condicin de interesado.

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15

LA FINALIZACIN DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO (Art. 87-92)
LA
RESOLUCIN
-Expresa
-Contenido:*Decisin.

EL
DESISTIMIENTO

LA
RENUNCIA

-Desistir de la
solicitud/peticin.
-Nuevo ejercicio.

-Renunciar a su
derecho subjetivo.
-No nuevo ejercicio.

LA
CADUCIDAD

*Motivacin (Art. 54).

*Recurribilidad.

-Principios:*Congruencia.*No agravacin.
-Cuestiones Conexas: no > a 15 das.
-Obligacin de Resolver.
-Plazo para resolver:

*No exceder de 6 meses,

salvo que una norma con rango de Ley o U.E.
establezca uno mayor.
*Si no fijan plazo: 3 meses.
- Ampliacin del plazo
para resolver y notificar:*No podr ser
Superior al establecido para la Tramitacin
del proced.
-Suspensin del plazo
Para Resolver y notificar.
*Subsanacin defectos,
*Consultas o informes
preceptivos, negociaciones..

-Efectuarse por cualquier

medio.
-Si 3 s, instar continuacin,
plazo de 10 das.
-Si afecta % Gral, Adcin.
lo continuar.
-Dictar Resolucin.

ESTIMATORIA (SILENCIO +)

-Presunta:
DESESTIMATORIA (SILENCIO -)

Caso de resolucin presunta,

solicitud de certificado,
que acredite el silencio , plazo
de emisin mximo 15 das.

LA
TERMINACIN
CONVENCIONAL

-Acuerdo,
pacto
o convenio

-Por culpa del interesado:

No cumplir trmites
esenciales en un plazo
de 3 meses.
-Por culpa de la
Administracin:
Cuando ejercite potestades
Sancionadoras.
-Se declara mediante
Resolucin y recurrible.

SUPUESTO DE SILENCIO (-):

-POR NORMA CON RANGO LEYpor razones imperiosas de inters general o NORMA U.E.
-DERECHO PETICIN.(Art.29 C.E.)
-RECURSOS
-TRANSFERENCIA FACULTADES DOMINIO /SERVICIO PBLICO.
-INICIADO DE OFICIO PUEDA DERIVAR DCHOS. PARA TERCEROS.

Caso de resolucin expresa a posteriori:

-la estimatoria, siempre ser confirmatoria del silencio.
-la desestimatoria, ser o no confirmatoria del silencio.

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16

LA EJECUCIN (Art. 93-101)

REQUISITOS

-Acto ejecutivo.
-Previo apercibimiento.
-Notificacin del ttulo jurdico.
-Que no se exija intervencin Tribunales.

-Respecto al Principio de Proporcionalidad.

PRINCIPIOS

MEDIOS

-Utilizar medio menos restrictivo para la libertad individual.

-Consentimiento o autorizacin judicial para entrar en
domicilios.

-APREMIO SOBRE EL PATRIMONIO.

-EJECUCIN SUBSIDIARIA.(Obligacin no personalsima de hacer)
-MULTA COERCITIVA.(Obligacin personalsima y no personalsima)
-COMPULSIN SOBRE LAS PERSONAS.(Obligacin Personalsima

de no hacer o soportar)

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17

LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS (Art. 107-119)

Contra las resoluciones

y los actos de trmite

-La interposicin del Recurso deber expresar:

1.Nombre y apellido del recurrente, la identidad
personal del mismo 2. El acto que se recurre
-El error en la calificacin del recurso, no ser
obstculo para su tramitacin.

-Se entiende suspendida: si transcurren 30 das

desde la solicitud de suspensin, sin dictarse
resolucin expresa.

-La interposicin del recurso, no suspender

la ejecucin del acto, salvo en los casos que
una disposicin establezca lo contrario.

-Audiencia a los interesados, por nuevos documentos,

o hechos no recogidos en el expediente originario.

-Podr

suspenderse la ejecucin del acto,

de oficio o a instancia de parte cuando
concurra:
a)
b)

-Plazo, no inferior a 10 das, ni superior a 15 das, para

alegaciones y presenten los nuevos documentos.

Perjuicios de imposible o difcil reparacin.

Impugnacin se funde en causas del art. 62.1.

-La

resolucin del recurso ser:

-Estimatoria, en todo o en parte.
-Desestimatoria.
-Declaracin de inadmisin.

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18

PONEN FIN A LA
VA ADMINISTRATIVA
(Art. 109)

a)

Las resoluciones de los recursos de alzada.

b) Las resoluciones de los procedimientos de impugnacin a que se

refiere el artculo 107.2.(sustitucin del recurso de alzada, mediacin ).
c) Las resoluciones de los rganos administrativos que carezcan
de superior jerrquico, salvo que una Ley establezca lo contrario.
d) Las dems resoluciones de rganos administrativos cuando
una disposicin legal o reglamentaria as lo establezca.
e) Los acuerdos, pactos, convenios o contratos que tengan la
consideracin de finalizadores del procedimiento.

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19

Contra las disposiciones

Administrativas
de carcter general.
(Reglamento)

NO CABE RECURSO
EN VA
ADMINISTRATIVA.

SINO
RECURSO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.

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20

Recurso de Alzada (Art. 114-115)

RECURSOS
ORDINARIOS

Recurso Potestativo de Reposicin

(Art. 116-117)

TIPOS
DE
RECURSOS

RECURSO
EXTRAORDINARIO

Recurso Extraordinario de Revisin

(Art. 118-119)

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21

IMPUGNACIN DE LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS

NO agota la va adtiva.

ACTO EXPRESO/PRESUNTO
Y
POR CAUSAS DE NULIDAD O ANULABILIDAD
(ART. 62.1 y 63)

RECURSO DE
ALZADA (Art. 114-115)

-1 mes si es expreso.
-3 meses si es presunto.
-Ante el mismo
o ante el sup. Jerrquico.

SI agota la va adtiva.

R. POTESTATIVO
DE REPOSICIN (Art.116-117)

PLAZO INTERPOSICIN
INTERPOSICIN

-1 mes si es expreso.
-3 meses si es presunto.
-Ante el mismo.

-El sup. Jerrquico.

LO RESUELVE

-El mismo

-Silencio negativo, salvo

acto presunto (-).

EL SILENCIO

-Silencio negativo.

-3 meses.
-Agota la va administrativa.
-Cabe la mediacin etc.
-Remitir copia del expediente
al superior jerrquico,
en plazo de 10 das.

PLAZO DE RESOLUCIN
OTRAS CARACTERSTICAS

-1 mes.
-Agota la va administrativa.
-Cabe la mediacin etc.

RECURSO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
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22

RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIN (Art. 118-119)

-Es un Recurso Extraordinario (solo procede por motivos fijados por la Ley).
-Se interpone contra actos firmes en va Administrativa.

-Cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

1

Error de hecho =>PLAZO DE INTERPOSICIN: dentro del plazo de 4 AOS siguientes.

Aparezcan documentos de valor esencial para la resolucin del asunto =>PLAZO DE INTERPOSICIN: 3 MESES.

3 Documentos

o testimonios declarados falsos: por sentencia judicial firme, =>PLAZO DE INTERPOSICIN: 3 MESES.

4 Resolucin dictada como consecuencia de prevaricacin, cohecho, violencia, maquinacin fraudulenta u otra
conducta punible y se haya declarado as en virtud de sentencia judicial firme. =>PLAZO DE INTERPOSICIN: 3 MESES.

-RGANO COMPETENTE: El mismo que dict el acto.

-PLAZO DE RESOLUCIN: 3 MESES.
-EL SILENCIO: DESESTIMATORIO.

QUEDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

-NECESIDAD DE DICTAMEN DEL CONSEJO DE ESTADO U RGANO CONSULTIVO CC.AA.

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23

LA ORDENACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (Art.74-77)

-PRINCIPIOS:
-OFICIALIDAD O IMPULSO DE OFICIO (Art.74).
-CRONOLOGA. Podr ser alterado por el titular de la unidad administrativa.
-CRITERIO DE CELERIDAD O ECONOMA PROCESAL (Art.75).
-OTROS PRINCIPIOS:
*CONTRADICCIN.
*IGUALDAD, OBJETIVIDAD, E IMPARCIALIDAD.
*IN DUBIO PRO ACTIONE, FLEXIBILIDAD O ANTIFORMALISMO.
*DECISIN INSTITUCIONAL.
*TRANSPARENCIA.
*PARTICIPACIN.
*GRATUIDAD.
-CUMPLIMIENTO

DE TRMITES (Art.76):debern realizarse en el plazo de 10 das a partir de la notificacin del

correspondiente acto, salvo en el caso de que en la norma correspondiente se fije plazo distinto, caso de no cumplir el trmite,
se le tendr por DECAIDO.

-CUESTIONES INCIDENTALES: Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento, afectan a la cuestin principal y
han de ser resueltas antes que ella, incluso las que se refieran a la nulidad de actuaciones,
no suspendern la tramitacin del mismo, salvo la recusacin (Art.77)

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24

LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

-Las personas que la ostenten con arreglo a las normas civiles, los menores de
edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e intereses
sin la asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela.
-Se excepta el supuesto de menores incapacitados.

QUIN TIENE
CAPACIDAD
DE OBRAR
ANTE
LAS AA.PP.?

PUEDEN SER

PARTICULARES

(Art.30-34)

CONCEPTO DE INTERESADO

PERSONALMENTE

ASOCIACIONES
Y
ORGANIZACIONES
CON INTERESES
ECONMICOS Y SOCIALES

PUEDEN ACTUAR

REPRESENTADOS
POR
CIUDADANOS

CON CAPACIDAD DE OBRAR

TITULARES
DE DERECHOS O INTERESES
LEGTIMOS, INDIVIDUALES
O COLECTIVOS

-Deber acreditarse la representacin por cualquier medio

vlido en derecho que deje constancia fidedigna, para:
*Formular solicitudes.
*Entablar recursos.
*Renunciar a derechos.
*Desistir de acciones.
-Se presume para los actos y gestiones de mero trmite
-La falta o insuficiente acreditacin de la representacin:
SUBSANABLE = 10 DAS, o plazo mayor segn circunstancias.

Copyright

25

Pluralidad de interesados
Art. 33
Cuando en una misma solicitud figuren varios interesados con quin se
entendern las actuaciones?

Con el representante o interesado que

expresamente hayan sealado

en su defecto, con el que

figure en primer trmino.

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26

LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS

(Art.35)

a) A conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitacin de los procedimientos

y obtener copias de documentos contenidos en ellos.
b) A identificar a las autoridades y al personal al servicio de las AA.PP. bajo cuya
responsabilidad se tramiten los procedimientos.
c) A obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportndola junto con los
originales, as como a la devolucin de stos, salvo cuando los originales deban obrar
en el procedimiento.
d) A utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad Autnoma,
de acuerdo con lo previsto en esta Ley y en el resto del Ordenamiento Jurdico.
e) A formular alegaciones y a aportar documentos en cualquier fase del procedimiento
anterior al trmite de audiencia.
f) A no presentar documentos no exigidos por las normas aplicables al procedimiento de que
se trate, o que ya se encuentren en poder de la Administracin actuante.
g) A obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que
las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se
propongan realizar.
h) Al acceso a los registros y archivos de las Administraciones Pblicas en los trminos
previstos en la Constitucin y en sta u otras Leyes.
i) A ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades y funcionarios, que habrn de
facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
j) A exigir las responsabilidades.
k) Cualesquiera otros que les reconozcan
la Constitucin y las Leyes.
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27

LOS DEBERES DE LOS CIUDADANOS

(Art.39 - 40)

a)Colaboracin de los ciudadanos:

Los ciudadanos estn obligados a facilitar a la Administracin informes, inspecciones y

otros actos de investigacin slo en los casos previstos por la Ley.
2. Los interesados en un procedimiento que conozcan datos que permitan identificar a otros
interesados que no hayan comparecido ante l tienen el deber de proporcionrselos a la
Administracin actuante.

b)Comparecencia de los ciudadanos:

1. La comparecencia de los ciudadanos ante las oficinas pblicas slo ser obligatoria cuando
as est previsto en una norma con rango de Ley.
2. En los casos en que proceda la comparecencia, la correspondiente citacin har constar
expresamente el lugar, fecha, hora y objeto de la comparecencia, as como los efectos de no
atenderla.
3. Las Administraciones Pblicas, a solicitud del interesado, le entregarn certificacin
haciendo constar la comparecencia.

Principios de intervencin de las Administraciones Pblicas

para el desarrollo de una actividad.(Art.39 bis)
Las AA.PP. establecern medidas que limiten el ejercicio de derechos individuales o colectivos y
debern elegir la medida menos restrictiva, motivar su necesidad y justificar su adecuacin.
Las AA.PP. velarn por el cumplimiento de los requisitos aplicables podrn comprobar, verificar,
investigar e inspeccionar los hechos, actos, elementos, actividades, estimaciones y dems circunstancias
Copyright
28
que se produzcan.

LA LENGUA
LA NORMA GENERAL
( A.G.E.)
SI SE DIRIGEN A LOS RGS. DE
LA A.G.E. CON SEDE EN EL
TERRITORIO DE CC.AA.
SI LOS INTERESADOS SE DIRIGEN
A LA CC.AA. O LOCAL .
Si existe discrepancia entre varios
interesados?

(Art.36)

SER CASTELLANO

PODRN UTILIZAR LA LENGUA COOFICIAL.

LEGISLACIN AUTONMICA.

PRIMAR EL CASTELLANO en tramitacin del procedimiento.

NOTA: Los documentos o testimonios que requieran los interesados se

expedirn en lengua elegida por ellos.

OBLIGATORIA TRADUCCIN

* Documentos, expedientes que deban surtir efectos fuera del territorio de

la Comunidad Autnoma.
* Los documentos dirigidos a los interesados que as lo soliciten expresamente.

( Por la Administracin)

NO PRECISA: si debieran surtir efectos en una CC. AA. donde sea

cooficial esa misma lengua distinta del castellano..

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29

LOS PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

TIENEN CARCTER
OBLIGATORIO:

(Art.47-50)

LOS TRMINOS Y PLAZOS, RESPECTO A LAS AA.PP. Y LOS INTERESADOS.

-SE ENTENDERN COMO DAS HBILES,(excepto domingos y festivos)
SALVO QUE UNA LEY O NORMA U.E. NO EXPRESE OTRA COSA.
-CUANDO LOS PLAZOS SE SEALEN POR DAS NATURALES,
SE HAR CONSTAR EN LA NOTIFICACIN.

POR DAS

-SE CONTARN: A PARTIR DEL DA SIGTE. A AQUEL QUE TENGA LUGAR LA NOTIFICACIN/PUBLIC.
-O DESDE EL SIGTE. A AQUEL EN QUE SE PRODUZCA LA ESTIMACIN O DESESTIMACIN POR SILENCIO.
-CUANDO SEA UN DIA HBIL/INHBIL EN RESIDENCIA INTERESADO E INHBIL/HBIL EN LA SEDE=INHBIL.

PUEDEN
SEALARSE:

-CUANDO EL LTIMO DA DEL PLAZO SEA INHBIL SE ENTENDER PRORROGADO AL 1er. DA HBIL SIGTE.

MESES
O
AOS

AMPLIACIN
PUEDEN
SER
OBJETO:
REDUCCIN

-SE COMPUTARN: A PARTIR DEL DA SIGTE. A AQUEL QUE TENGA LUGAR LA NOTIFICACIN/PUBLIC.
-O DESDE EL SIGTE. A AQUEL EN QUE SE PRODUZCA LA ESTIMACIN O DESESTIMACIN POR SILENCIO.
-SI EN EL MES DE VENCIMIENTO NO HUBIERA DA EQUIVALENTE, A AQUEL EN QUE COMIENZA
EL CMPUTO: SE ENTIENDE QUE EL PLAZO EXPIRA EL LTIMO DA DEL MES.

-HASTA LA MITAD, CONTRA ESE ACUERDO NO CABE RECURSO ALGUNO.

-RAZONES DE % PBLICO, SE REDUCIRN A LA MITAD,

CONTRA ESE ACUERDO NO CABE RECURSO ALGUNO.

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30

LA REVISIN DE ACTOS EN VA ADMINISTRATIVA

(Art.102-106)

REVISIN DE OFICIO: contradiccin entre el acto y el ordenamiento jurdico.

CLASES
DE
REVISIN

REVOCACIN: acto contrario al % pblico del momento, aunque no contradiga

la legalidad vigente.

RECTIFICACIN DE ERRORES: caso especial de revocacin.

Copyright

31

LA REVISIN DE OFICIO
SURGE EN
CUALQUIER
MOMENTO
SE DIRIGE CONTRA

ACTOS
NULOS DE
PLENO DERECHO

PREVIO
DICTAMEN
DEL CJO.
DE ESTADO
U ORG. CC.AA.

(Art. 62.1)

QUE AGOTEN
LA VA ADTIVA

A
INICIATIVA
DE LA
ADCIN.

3 MESES
SIN
RESOLUCIN:
CADUCIDAD

A
SOLICTUD
INTERESADO

DISPOSICIONES
NULAS DE
PLENO DERECHO
(Art. 62.2)

QUE NO SEAN
RECURRIBLES
EN PLAZO
INDEMNIZACIN
SI PROCEDE

(SOLO LOS ACTOS

NULOS)

POR
SILENCIO:
DESESTIMADO
(-)

RECURRIBILIDAD

ANTE
C ADTIVO.
Copyright

ACTOS ANULABLES
FAVORABLES
(Art. 63)

EN EL PLAZODE
4 AOS
DESDE QUE SE DICT
EL ACTO

PROCED. DE
DECLARACIN
DE LESIVIDAD
PREVIO
AL C-ADTIVO.

6 MESES
SIN
RESOLUCIN:
CADUCIDAD

32

LIMITES DE LA REVISIN DE OFICIO

SU EJERCICIO RESULTE
CONTRARIO A:

NO PODR SER EJERCIDAS

CUANDO:
*Por
*Por
*Por

*LA EQUIDAD.
*LA BUENA FE.
*AL DERECHO DE
LOS PARTICULARES.
*A LAS LEYES.

prescripcin de acciones.
el tiempo transcurrido.
otras causas.

Copyright

33

LA REVOCACIN:

IMPLICA

SE DIRIGE CONTRA

OBEDECE A

LA RETIRADA
DE UN ACTO

LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS

RAZONES DE
OPORTUNIDAD

MEDIANTE

QUE SEAN

OTRO ACTO
CONTRARIO

DESFAVORABLES
O DE GRAVAMEN

SE CONFIGURA
COMO

UN
PROCEDIMIENTO
DE OFICIO
QUE SE PUEDE
INICIAR EN
CUALQUIER
MOMENTO

Tal revocacin no constituya dispensa o exencin no permitida por las leyes, o

sea contraria al principio de igualdad, al inters pblico o al ordenamiento jurdico.

Copyright

34

RECTIFICACIN DE ERRORES:

SE CONFIGURA
COMO

SE ESTABLECE
PARA

UN
PROCEDIMIENTO
QUE PUEDE
INICIARSE:

LOS ERRORES
MATERIALES
DE HECHO
O ARITMTICOS
EXISTENTES
EN SUS ACTOS

EN
CUALQUIER
MOMENTO

A
INICIATIVA
DE LA
ADCIN.

A
INSTANCIA
DE PARTE.

Copyright

35

EL ACTO ADMINISTRATIVO
CONCEPTO:

ACTO JURIDICO REALIZADO POR LA ADCIN PBLICA Y SUJETO AL DCHO. ADMINISTRATIVO.

REQUISITOS

SUBJETIVOS

EN ALGUNOS
CASOS:

ACTOS
EXCLUIDOS:

OBJETIVOS

SER MOTIVADO art. 54

CAUSAL

FINAL

FORMAL

a) Los actos que limiten derechos subjetivos o intereses legtimos.

b) Los que resuelvan procedimientos de revisin de oficio de disposiciones
o actos administrativos, recursos administrativos, reclamaciones
previas a la va judicial y procedimientos de arbitraje.
c) Los que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o
del dictamen de rganos consultivos.
d) Los acuerdos de suspensin de actos, cualquiera que sea el motivo de
sta, as como la adopcin de medidas provisionales previstas en los artculos
72 y 136 de esta Ley.
e) Los acuerdos de aplicacin de la tramitacin de urgencia o de
ampliacin de plazos.
f) Los que se dicten en el ejercicio de potestades discrecionales, as como
los que deban serlo en virtud de disposicin legal o reglamentaria expresa.

-ACTOS POLTICOS DEL GBO.

-ACTOS DICTADOS POR EL PODER JUDICIAL/LEGISLATIVO.
-ACTOS DE LOS ADMINSITRADOS.
-ACTOS DE LA ADCIN. PBLICA SOMETIDOS AL DERECO COMN.

Copyright

36

CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

POR SU
CONTENIDO

POR LOS RGS.

QUE LO CREAN

POR SUS
EFECTOS
POR EL MODO
DE
EXTERIORIZACIN
POR SU
CAPACIDAD
DECISORIA

POR SU
IMPUGNACIN

POR SU
EJERCICIO

-DECLARACIN DE VOLUNTAD.(RESOLUCIONES FAVORABLES O DE GRAVAMEN).

-DECLARACIN DE DESEO.(INFORMES Y DICTMENES).
-DECLARACIN DE JUICIO.(PROPUESTAS= Proyectos de Resolucin).
-DECLARACIN DE CONOCIMIENTO ( ACTAS, CERTIFICACIONES, INSCRIPCIONES).

-ACTO SIMPLE.
-ACTO COMPLEJO.
-ACTOS SINGULARES.
-ACTOS PLURALES.
-ACTOS GENERALES.
-ACTO EXPRESO.
-ACTO PRESUNTO.
-ACTO TCITO.

-RESOLUCIONES.
-ACTOS DE TRMITE.

-EN VA ADMINISTRATIVA.(Si agotan o no la va adtiva.)

-EN VA JUDICIAL. (Impugnables o inimpugnables.)
-ANTE CUALQUIER VA. (No firmes o Firmes.)
-REGLADOS.
-DISCRECIONALES. Copyright

37

ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVOS

SUBJETIVO

-COMPETENCIA:

*TERRITORIAL= NULO
*FUNCIONAL= NULO
*JERARQUCA=ANULABLE

OBJETIVO

-REQUISITOS:

POSIBLE, LCITO,
DETERMINADO,
ADECUADO AL FIN.

CAUSAL

LA RAZN QUE
LO JUSTIFICA.
VICIOS:
-FALSEDAD HECHOS.
-APRECIACIN
ERRNEA HECHOS.

-LEGITIMACIN TITULAR:

*NOMBRAMIENTO.
*TOMA DE POSESIN.

-CLASES DE
CONTENIDO:

1-ESENCIAL O EXPLCITO:
INTEGRA EL ACTO.

*ABSTENCIN.
*RECUSACIN.

2-NATURAL O IMPLCITO:

FINAL

PERSEGUIR
EL INTERES
PBLICO
O GENERAL.

FORMAL

LA ESTRUCTURA
O FORMA.

-LOS ACTOS ADTIVOS.

SE PRODUCIRN
POR ESCRITO, CABE
TAMBIN LA FORMA
VERBAL.
-UNA SERIE DE ACTOS:
PODRN REFUNDIRSE
EN UNO.

INCLUIDO EN EL ACTO.

3-ACCIDENTAL O
EVENTUAL: LIMITAN EL ACTO.
A) TRMINO.
B) CONDICIN.
C) MODO.

-MOTIVACIN:

SUCINTA REFERENCIA DE
HECHOS Y FUNDAMENTOS
DE DERECHO.
(Art. 54)

Copyright

38

LA EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

SE PRODUCE DESDE
LA FECHA EN QUE SE DICTAN
INMEDIATA

SI LO EXIGE
EL CONTENIDO

NOTIFICACIN

CONSTITUYE
UN MEDIO
DE
COMUNICACIN

DEBE
CUMPLIR
UNOS
REQUISITOS

INDIVIDUALIZADA

MEDIANTE
PUBLICACIN

-POR CUALQUIER MEDIO.

-PLAZO DE 10 DAS A PARTIR
DE LA FECHA EN QUE SE DICT EL ACTO.

PUEDE SER
RETROACTIVA
(excepcionalmente)

QUEDAR
DEMORADA

CUANDO
SE SUPEDITA
A

PUBLICACIN

(Art.56-61)

EN OTROS
SUPUESTOS

APROBACIN
SUPERIOR
-SUSTITUTIVA.
-ADICIONAL.
-INDICATIVA.
-OTROS CASOS.

SE
EJECUTAR
EN EL PLAZO
LEGAL

-INTERESADOS DESCONOCIDOS.
-SE IGNORE EL LUGAR DE NOTIFICACIN
O MEDIO.
-INTENTADA, NO SE PUDO PRACTICAR.

EDICTO

Copyright

-TABLN DE ANUNCIO DEL

AYUNTAMIENTO.
-Boletn Oficial
-TABLN DEL Consulado

39

LA VALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

(Art.62-67)

-LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SE PRESUMIRN

VALIDOS Y PRODUCIRN EFECTOS DESDE LA FECHA
EN QUE SE DICTEN, SALVO QUE EN ELLOS SE DISPONGA OTRA COSA.

SE CLASIFICAN EN:

-ACTO VLIDO:
CUANDO CONCURRAN EN EL
TODOS LOS ELEMENTOS QUE
DEBAN INTEGRARLO.

-ACTO INVLIDO:
CUANDO NO CONCURRAN EN EL
TODOS LOS ELEMENTOS QUE
DEBAN INTEGRARLO,
O SE ENCUENTREN VICIADOS.

NULIDAD

ANULABILIDAD

VICIOS GRAVES
EN EL ACTO

VICIOS MENOS
GRAVES DEL ACTO

Copyright

40

LA INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

(Art.62-67)

SE CLASIFICAN EN:
ACTOS NULOS
DE PLENO
DERECHO
(Art. 62,1)

ACTOS ANULABLES
(Art. 63)

-Lesionen derechos y libertades susceptibles

de amparo constitucional.
-Los dictados por rg. manifiestamente incompetente.
por materia o territorio.
-Contenido imposible.
-Infraccin penal.
-Dictados prescindiendo total y absolutamente del
Procedimiento legalmente establecido.
-Actos expresos o presuntos contrarios al ord. jurdico.
-Cualquier otro que se establezca expresamente
en una disposicin de rango legal.

-TIENEN CARCTER
ERGA OMNES.
-EFECTOS RETROACTIVOS.
-ANULARSE EN
CUALQUIER MOMENTO.

NO CABE
LA
CONVALIDACIN.

-Cualquier infraccin del ordenamiento jurdico.

-Desviacin de poder.
-Infraccin de plazos esenciales.
-Defectos de forma o generen indefensin.

ELEMENTOS COMUNES:
-CONVERSIN.
-CONSERVACIN
-INS/TRANMISIBILIDAD

Copyright

-AFECTAN SLO
A LOS INTERESADOS.
-PLAZO DE 4 AOS.
-NO EFECTOS
RETROACTIVOS.

SE PUEDEN
CONVALIDAR

41

LA ELIMINACIN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

SUPONE APARTARLOS
DE:

INICIACIN

PUEDE INSTARSE
POR:
LA PRCTICA
JURDICA
LOS PARTICULARES
A TRAVS DE:

RECURSOS
ADMINISTRATIVOS

LA ACCIN DE
NULIDAD
(Revisin de oficio)

LA ADMINISTRACIN
POR MEDIO DE:

LA
REVOCACIN

LA REVISIN
DE
OFICIO

EL Recurso
CONTENCIOSO
ADTIVO.

Copyright

42

NOTIFICACIN Y PUBLICACIN
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

NOTIFICACIN

Qu actos que deben

comunicarse
a los interesados?

(ART 58-59)

Actos y Resoluciones
que afecten a sus
derechos e intereses
legtimos

Copyright

43

-Por cualquier medio que permita

MEDIOS
DE
NOTIFICACIN

tener constancia de su recepcin por el interesado o su representante

y de la fecha, contenido e identidad del acto notificado
-La acreditacin de la notificacin efectuada se incorporar al expediente

PLAZO
DE
NOTIFICACIN

CONTENIDO
DE LA
COMUNICACIN

10 das a partir de la fecha en la que el acto ha sido dictado

-Texto ntegro de la resolucin

-Indicacin de si es o no definitivo en va administrativa
-Recursos que proceden
-rgano y plazo ante el que presentar los recursos
-Los interesados pueden ejercitar en su caso
cualquier otro que estimen pertinente

Copyright

44

-Las notificaciones que conteniendo el texto ntegro omitiesen alguno de

los dems requisitos anteriores, surtirn efectos desde:
Notificaciones
defectuosas

-Que el interesado realizase alguna actuacin que suponga el conocimiento del

contenido y alcance del acto o resolucin o Interpusiese cualquier recurso que proceda.
-A efectos de entender cumplida la obligacin de notificar dentro del plazo mximo
de duracin del procedimiento, ser suficiente la notificacin que contenga cuanto menos
el texto ntegro de la resolucin y el intento de notificacin debidamente acreditado.

Prctica
de la
notificacin
en los
procedimientos
iniciados a
solicitud
de interesado

-En el lugar sealado por el interesado a tal efecto en la solicitud.

-Si no es posible en cualquier lugar adecuado a tal fin y por cualquier

medio que permita tener constancia de la recepcin por el interesado.

Copyright

45

-De no hallarse presente el interesado en el momento

de entregarse la notificacin:
Notificacin
en el
domicilio

Podr hacerse cargo de la misma cualquier persona que se encuentre

en el domicilio y haga constar su identidad.

-Si nadie puede hacerse cargo de la misma:

Se har constar esta circunstancia en el expediente junto con el da y hora en el
que se intent la notificacin y se intentar de nuevo la notificacin por una sola
vez en hora distinta dentro de los 3 das siguientes.

Requisitos para que se utilicen medios electrnicos

practicar la notificacin:
Notificacin
por
medios
Electrnicos

(Segn
ley 11/2007, que
deroga Art. 59,3
de la ley 30/92).

-Que el interesado haya sealado este medio como preferente

o consentido expresamente su utilizacin
-Que identifique la direccin electrnica,
que deber cumplir los requisitos reglamentariamente establecidos

La notificacin se entender practicada a todos los efectos

legales:

-En el momento en que se produzca el acceso a su contenido en la direccin electrnica

-Cuando desde la puesta a disposicin de la resolucin (recibida en el servidor de correo)
en la direccin electrnica transcurrieran 10 das sin que se acceda a su contenido, se
entender que la notificacin ha sido rechazada con los efectos previstos, salvo que
de oficio o a instancia del destinatario se compruebe la imposibilidad tcnica o material
de acceso.
Copyright
46

Rechazo
de las
notificaciones

Notificacin
por
edictos

-Cuando el interesado o su representante rechace la notificacin

de una actuacin administrativa, se har constar en el expediente,
especificndose las circunstancias del intento de notificacin
y se tendr por efectuado el trmite siguindose el procedimiento.

1 Porque los interesados son desconocidos.

2 Porque se ignora el lugar o el medio a efectos de notificacin
(domicilio desconocido).

3 Porque no se pudo practicar la notificacin

(Paradero desconocido).

(2 intentos: el 2 en los 3 das siguientes y a hora diferente).

NOTIFICACIN EDICTAL:
1.Notificar en el tabln de anuncios del Ayuntamiento
del ltimo domicilio.
2.Publicar en el BOE, B.O. de la CCAA. o B.O.P.
3. Si reside en el extranjero se publica en el tabln
del Consulado o embajada.

Copyright

47

Actos objeto de publicacin:

-Cuando as lo establezcan las normas reguladoras de cada procedimiento o
cuando lo aconsejen razones de inters pblico apreciadas por el rgano competente.

Sustitutiva de la notificacin con los mismos efectos:

-Pluralidad indeterminada de destinatarios.
-Procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva.
PUBLICACIN
(ART 60)

Adicional a la notificacin:
-Cuando la Administracin estime que la notificacin efectuada a un slo interesado
es insuficiente para garantizar la notificacin a todos.

Contenido de la publicacin:
-Los mismos elementos que la notificacin.
-En el supuesto de publicaciones de actos que contengan elementos comunes se podrn
publicar de forma conjunta los aspectos coincidentes especificndose solamente
los aspectos individuales de cada caso.

Copyright

48

INDICACIN
DE
NOTIFICACIONES
Y
PUBLICACIONES
(ART 61)

Si el rgano competente apreciase que la notificacin por medio de anuncios

o la publicacin de un acto lesiones derechos o intereses legtimos:
-Se limitar a publicar en diario oficial que corresponda una somera indicacin del contenido del acto
y del lugar donde los interesados podrn comparecer, en el plazo que se establezca para conocimiento
del contenido ntegro del acto y constancia de tal conocimiento

Copyright

49

TITULO I
De Las Administraciones
Pblicas
y
sus
Relaciones.
Copyright

50

Art. 4

Principios de las relaciones entre las Administraciones Pblicas.

9Lealtad institucional.

Art. 5

COMISIONES
BILATERALES DE
COOPERACIN

No
tienen
naturaleza
de
rganos
de
cooperacin
aquellos
rganos
colegiados
creados por la Administracin
General del Estado para el ejercicio
de sus competencias en cuya
composicin
se
prevea
que
participen representantes de las
Comunidades Autnomas con la
finalidad de consulta.

9Composicin bilateral y mbito

general.
9Creacin: Mediante acuerdo.

CONFERENCIAS SECTORIALES
9Composicin multilateral y mbito sectorial.
9Rgimen: El previsto en el acuerdo de
institucionalizacin y en su reglamento
interno.
Ministro
o
Ministros
9Convocatoria:
competentes sobre la materia, con la
antelacin suficiente, acompaando orden del
da, y en su caso, documentacin precisa
para su preparacin.
9Los acuerdos: Se firmarn por el Ministros/s
competentes y por los titulares de los
rganos de gobierno correspondientes de las
C. Autnomas.

Copyright

51

Art. 6

Art. 7

Se celebran entre: A.G.E y sus

Organismos Pblicos con los rganos
correspondientes.
De
sus
respectivas
mbito:
competencias.
Debern
especificar:
rganos,
competencia, financiacin, actuaciones,
gestin, vigencia.
Interpretacin y cumplimiento:
rgano mixto de vigilancia y control.
Protocolos generales: Se denominan
as cuando los convenios se limitan a
establecer
pautas de orientacin
poltica.

CONVENIOS DE
COLABORACIN

Se celebran entre: La A.G.E y la

Administracin de las CC.AA.
Fin: Lograr objetivos comunes en
materias
en
las
que
ostenten
competencias concurrentes.
Iniciativa,
aprobacin
y
seguimiento: Conferencias sectoriales,
en su respectivo mbito.
actuaciones,
Contenido:Objetivos,
medios, recursos, duracin.

PLANES Y PROGRAMAS
CONJUNTOS

Copyright

52

Art. 8

Art. 9

9No suponen renuncia a las competencias

propias.
9Obligan desde su firma, salvo que
dispongan otra cosa.
9Sern comunicados al Senado.
9Publicacin preceptiva en el B.O.E y Diario
Oficial de la CC.AA.

EFECTOS DE LOS CONVENIOS

Se rige por la legislacin bsica en

materia de Rgimen Local, aplicndose
supletoriamente la Ley 30/92.

RELACIONES CON LA
ADMINISTRACIN LOCAL

Las AA.PP
Art. 10

===== >

A.G.E

9Disposiciones de carcter general o

resoluciones: En ausencia de plazo
especfico, en 15 das.
9Proyectos de disposiciones o cualquier
otra informacin: En ausencia de plazo, en
tiempo til.

COMUNICACIONES A LAS
COMUNIDADES EUROPEAS

Copyright

53

TITULO II
De Los rganos de las Administraciones
Pblicas

Copyright

54

CAPITULO I
Principios generales y competencia

Copyright

55

CREACIN DE RGANOS ADMINISTRATIVOS

(Art. 11)

Cada administracin Pblica,

en su propio mbito competencial.

Competencia

9Forma de integracin y dependencia jerrquica

9 Funciones y competencias.
9 Dotacin de crditos necesarios.

Requisitos

No podrn crearse nuevos rganos

que supongan la duplicacin de otros ya existentes
si al mismo tiempo no se suprime o restringe debida
mente la competencia de stos.

Lmites
Copyright

56

COMPETENCIA
(Art. 12)

Se ejercer por los rganos que la tengan

atribuida como propia, salvo
casos de delegacin y avocacin

Irrenunciable

La Competencia

Atribucin de competencia sin especificar

el rgano que deba ejercerla: Instruir y
resolver el rgano inferior y de existir
varios, el superior comn.

La titularidad y el
ejercicio podr desconcentrarse en
otros rganos jerrquicamente dependientes.

Copyright

57

ALTERACIN DE LAS COMPETENCIAS

Alteracin de la titularidad
y ejercicio.

Descentralizacin: Entre entes

Desconcentracin: Entre rganos

Delegacin.-

Entre rganos de la misma Admn., aunque no sean

Dependientes.
Materias excluidas.
Deber publicarse.
Indicacin expresa de esta circunstancia.
No cabe la subdelegacin, salvo autorizacin expresa
de una Ley.

Alteracin del ejercicio.

Avocacin. Los rganos superiores podrn avocar para si el

conocimiento de un asunto cuya resolucin corresponda
ordinariamente o por delegacin a sus rganos
administrativos dependientes.
Acuerdo de avocacin: Motivado, notificado y no cabe
recurso.

Sin alteracin de la competencia,

aunque s de los elementos
determinantes de su ejercicio.

Copyright

Encomienda de gestin.
Delegacin de firma.
Suplencia.

58

CAPITULO II
Los rganos Colegiados.

Copyright

59

LOS RGANOS COLEGIADOS (Art.22-27)

UN PRESIDENTE
SECRETARIO
MIEMBROS
FUNCIONES:
FUNCIONES:
-Asistir a las reuniones con voz pero sin
voto si es un funcionario, y con voz y voto
si la Secretara del rgano la ostenta un
miembro del mismo.
-Efectuar la convocatoria de las sesiones.
-Recibir los actos de comunicacin,
las notificaciones, peticiones de datos,
rectificaciones
-Preparar el despacho de los asuntos,
redactar y autorizar las actas de las sesiones.
-Expedir certificaciones de las consultas,
dictmenes y acuerdos aprobados.
-Cuantas otras funciones sean
inherentes a su condicin de Secretario.

SUSTITUCIN:
*Normas especificas de
cada rgano y, en su
defecto, por acuerdo
del mismo.

-Representacin del rgano.

-Acordar la convocatoria sesiones
fijar orden del da.
- Presidir las sesiones, moderar los debates
y suspenderlos por causas justificadas.
-Dirimir con su voto los empates
-Asegurar el cumplimiento de las leyes.
-Visar las actas y certificaciones
de los acuerdos del rgano.
-Ejercer cuantas otras funciones
sean inherentes a su condicin de PTE.

SUSTITUCIN:
*Vicepresidente.
*Miembro > Jerarqua.
*Miembro > Antigedad.
*Miembro > Edad.
Copyright

FUNCIONES:
-Recibir, con antelacin mnima de 48,
la convocatoria del orden del da.
-Participar en los debates de las sesiones.
-Ejercer su derecho al voto y formular su
voto particular.
-No podrn abstenerse en las votaciones
quienes, por su cualidad de autoridades
o personal al servicio de las AA.PP.
-Formular ruegos y preguntas.
-Obtener la informacin precisa para
cumplir las funciones asignadas.
-Cuantas otras funciones inherentes...

SUSTITUCIN:
*sustituidos por sus
suplentes.

60

LA
CONVOCATORIA

VALIDA CONSTITUCIN (Qurum):

-Presidente y Secretario y la de la mitad,
al menos, de sus miembros.
CONVOCA LA REUNIN:
-El Presidente la acuerda y el Secretario la efecta.

ORDEN DEL DA:

-No podr ser objeto de deliberacin o acuerdo ningn
asunto que no figure incluido en el orden del da,

salvo que est

estn presentes todos los miembros
del rgano colegiado y sea declarada la urgencia

del asunto por el voto favorable de la mayora.

-Podrn establecer el rgimen propio de convocatorias,

-Podrn prever una segunda convocatoria y
especificar para sta el numero de miembros
necesarios para constituir vlidamente el rgano.

ACUERDOS:
-Sern adoptados por mayora de votos.

DE CADA
SESIN:

CONTENIDO NO BSICO:

CONTENIDO BSICO:

-Los asistentes,
-El orden del da de la reunin,
-El lugar y tiempo celebracin,
-Puntos principales de las
deliberaciones, y acuerdos
adoptados.

EL ACTA

-El voto contrario al acuerdo

adoptado, su abstencin y
los motivos que la justifiquen
o el sentido de su voto
favorable.
-La trascripcin ntegra.
-El voto particular en el plazo
de 48 horas.

APROBACIN DEL ACTA, EN

LA MISMA O SIGUIENTE SESIN.
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61

CAPITULO II
La abstencin y recusacin.

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62

ABSTENCIN

RECUSACIN

(Art. 28)

-Las autoridades y el
personal al servicio de las
Administraciones en
quienes se den algunas de las
circunstancias sealadas, se
abstendrn de intervenir
en el procedimiento y lo
comunicarn a su superior
inmediato, quien
resolver lo procedente.
-La no abstencin en los
casos en que proceda
dar lugar a la oportuna
responsabilidad.

(Art. 29)

Los Motivos:

-Se plantear por escrito.

-En el da siguiente el recusado
manifestar a su inmediato
superior si se da (sustitucin
Acto seguido).

a) Tener inters personal en el asunto de que se

trate ser administrador de sociedad o entidad
interesada, o tener cuestin litigiosa pendiente
con algn interesado.
b) Tener parentesco de consanguinidad dentro
del 4 C o de afinidad dentro del 2 C .
c) Tener amistad ntima o enemistad
manifiesta.
d) Haber tenido intervencin como perito
o como testigo en el procedimiento.
e) Tener relacin de servicio con persona
natural o jurdica interesada directamente en
el asunto, o haberle prestado en los 2 ltimos
aos servicios profesionales de cualquier tipo

-Si el recusado niega la causa de

recusacin, el superior resolver
(plazo de 3 das).
-Contra las resoluciones
adoptadas en esta materia
no cabr recurso, sin perjuicio
de la posibilidad de alegarla
recusacin al interponer el
recurso que proceda contra el
acto que termine el procedimiento.

y en cualquier circunstancia o lugar.

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63

Ttulo VIII
De las reclamaciones previas
al ejercicio
de las acciones civiles y laborales
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64

DISPOSICIONES GENERALES
(Artculos 120-126)

La reclamacin en va administrativa es requisito previo al ejercicio de

acciones fundadas en derecho privado o laboral contra cualquier
Administracin Pblica, salvo los supuestos en que dicho requisito est
exceptuado por una disposicin con rango de Ley.
No resuelta, o transcurrido el plazo se entender desestimada.
Planteada la reclamacin previa se interrumpirn los plazos para el
ejercicio de las acciones judiciales, que volvern a contarse a partir de la
fecha en que se haya practicado la notificacin expresa de la resolucin o, en
su caso, desde que se entienda desestimada por el transcurso del plazo.

Copyright

65

Reclamacin
previa a la va judicial civil.

INICIACIN

INSTRUCCIN

RESOLUCIN

-La reclamacin se dirigir al rgano competente.

-En la AGE se plantear ante el Ministro del Departamento que por razn
de la materia objeto de la reclamacin sea competente.
-Presentacin conforme artculo 38,4 Ley 30/1992.

-El rgano ante el que se haya presentado la reclamacin la remitir en

el plazo de 5 das al rgano competente en unin de todos los antecedentes
del asunto.
-El rgano competente para resolver podr ordenar que se complete el
expediente con los antecedentes, informes, documentos y datos que resulten
necesarios.

-Una vez resuelta por el rgano competente, se notificar al interesado.

-Si no se notifica su resolucin en un plazo de 3 meses, se entender
desestimada, pudiendo formular la oportuna demanda judicial.

Copyright

66

Reclamacin
previa a la va judicial laboral.

INICIACIN

-La reclamacin se dirigir al Jefe Administrativo o Director u Organismo

en el que el trabajador preste sus servicios.

-Una vez resuelta por el rgano competente, se notificar al interesado.

RESOLUCIN

-Si no se notifica resolucin en un plazo de 1 mes, se entender desestimada,

pudiendo formular la oportuna demanda judicial.

Copyright

67

TITULO IX
DE LA POTESTAD SANCIONADORA

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68

CAPITULO I
DE LA
POTESTAD SANCIONADORA

Copyright

69

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
(Art. 127)

Atribucin expresa por norma con rango de ley.

Atribucin expresa a los rganos administrativos que
se indique, por disposicin legal o reglamentaria.
No se aplica a la potestad disciplinaria.

Copyright

70

IRRETROACTIVIDAD
(Art. 128)

Se aplicarn las disposiciones sancionadoras

vigentes en el momento en que se produzca
la infraccin administrativa.
Eficacia retroactiva: Si favorecen al presunto
infractor.

Copyright

71

PRINCIPIO DE TIPICIDAD
(Art. 129)

Las infracciones administrativas debern estar

previstas como tales por una ley.
nicamente por la comisin de infracciones podrn
imponerse sanciones, delimitadas por la ley.
Las infracciones administrativas se clasifican en:
leves, graves y muy graves.
Desarrollo reglamentario: Introduciendo
especificaciones o graduaciones a las infracciones o
sanciones establecidas legalmente.
No cabe la aplicacin analgica.
Copyright

72

RESPONSABILIDAD
(Art. 130)

Slo podrn ser sancionados las personas fsicas o

jurdicas que resulten responsables, an a ttulo de
simple inobservancia.
Compatibilidad de la responsabilidad administrativa
con la reposicin de la situacin alterada e
indemnizacin por daos y perjuicios.
Si fueran varias personas conjuntamente
responsables, respondern solidariamente.
Podrn responder de forma subsidiaria o solidaria,
cuando as lo determinen las leyes.
Copyright

73

PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
(Art. 131)

Las sanciones en ningn caso podrn implicar

privacin de libertad.
Deber preverse que la comisin de las
infracciones no resulte ms beneficioso que
el cumplimiento de las normas infringidas.
Adecuacin entre la gravedad del hecho y la
sancin aplicada, atendiendo a:
intencionalidad, naturaleza o reincidencia.
Copyright

74

PRESCRIPCIN
(Art. 132)

INFRACCIONES

SANCIONES
Muy graves: 3 aos; graves 2 aos
y leves 1 ao.

Muy graves: 3 aos; graves

2 aos y Leves 6 meses.

PLAZOS

Desde el da en que se
hubiera cometido.

INICIO

Con la iniciacin, con

conocimiento del interesado
del procedimiento sancionador.

INTERRUPCIN

Con la iniciacin, con conocimiento

del interesado del procedimiento
de ejecucin.

Por la paralizacin del

expediente sancionador ms
de un mes por causa no
imputable al presunto
responsable.

REANUDACIN

Por la paralizacin del procedimiento

de ejecucin durante ms
de un mes por causa no imputable
al infractor.

Copyright

Desde el da siguiente a aquel en

que adquiera firmeza la resolucin
que impone la sancin.

75

CONCURRENCIA DE SANCIONES
(Art. 133)

No podrn sancionarse hechos que hayan sido

sancionados penal o administrativamente en
los casos en que se aprecie identidad del
sujeto, hecho y fundamento.

Copyright

76

CAPITULO II
Principios del Procedimiento Sancionador

Copyright

77

 Garanta de procedimiento: Fase instructora y

sancionadora. rganos distintos.
Derechos del presunto responsable: A ser
notificado, formular alegaciones y los dems del art.
35 de la ley 30/92.
Medidas de carcter provisional: Previsin legal.
Acuerdo motivado.
Presuncin de inocencia: Vinculacin por
resoluciones judiciales penales firmes.
Resolucin: Motivada. Ser ejecutiva cuando ponga
fin a la va administrativa.
Copyright

78

TITULO X
DE LA RESPONSABILIDAD DE LAS
ADMINISTRACIONES PBLICAS Y DE SUS
AUTORIDADES Y DEMS PERSONAL A SU
SERVICIO

Copyright

79

Responsabilidad patrimonial de la
Administracin Pblica

Captulo I

Responsabilidad de las autoridades

Y personal al servicio de las
Administraciones Pblicas.

Captulo II

Copyright

80

PRINCIPIOS DE LA
RESPONSABILIDAD
Efectivos.
Evaluables e
Individualizados

Excepcin: Fuerza mayor

Derecho
a una indemnizacin

Como consecuencia de
daos

Responsabilidad concurrente: Solidaria

Clculo: Legislacin fiscal.
Cuanta: Da en que se produjo la Lesin
Actualizacin: IPC
Sustitucin: Compensacin en
Especie o mediante pagos peridicos
Copyright

Derivados del funcionamiento

De la Administracin

Ad. Pblica: Normal o

Anormal.
Ad. Justicia: Error Judicial
o funcionamiento
Anormal.
81

PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD
PATRIMONIAL

P. GENERAL
P. ABREVIADO
Accin de regreso y reclamacin a Agentes y
Funcionarios.

Copyright

82

Derecho
de
Acceso
a
Archivos
y
Registros
(Art. 37 y 38)

Copyright

83

Derecho de acceso de los ciudadanos a los registros y a los documentos que, formando
parte de un expediente, obren en los archivos administrativos, siempre que tales
expedientes correspondan a procedimientos terminados en la fecha de la
solicitud.

Derecho acceso a los documentos que contengan datos referentes a la intimidad de

las personas estar reservado a stas, que, en el supuesto de observar que tales
datos figuran incompletos o inexactos, podrn exigir que sean rectificados o
completados, salvo que figuren en expedientes caducados por el transcurso del tiempo.

Dcho.
de
Acceso
a
Archivos
y
Registros

Acceso a los documentos de carcter nominativo (no afecten a la intimidad) de las

personas que figuren en los procedimientos de aplicacin del derecho, salvo los de
carcter sancionador o disciplinario.

Art. 37

El ejercicio de los derechos que establecen los apartados anteriores podr ser denegado
cuando prevalezcan razones de inters pblico, por intereses de terceros ms
dignos de proteccin o cuando as lo disponga una Ley, debiendo, en estos casos,
el rgano competente dictar resolucin motivada.

Copyright

84

(continuacin)

Dcho.
de
Acceso
a
Archivos
y
Registros
Art. 37

El derecho de acceso no podr ser ejercido respecto a los siguientes expedientes:

a) Los que contengan informacin sobre las actuaciones del Gobierno del Estado
o de las Comunidades Autnomas, en el ejercicio de sus competencias
constitucionales no sujetas a Derecho Administrativo.
b) Los que contengan informacin sobre la Defensa Nacional o la Seguridad del
Estado.
c) Los tramitados para la investigacin de los delitos cuando pudiera ponerse en
peligro la proteccin de los derechos y libertades de terceros o las necesidades de las
investigaciones que se estn realizando.
d) Los relativos a las materias protegidas por el secreto comercial o industrial.
e) Los relativos a actuaciones administrativas derivadas de la poltica monetaria.

Se
regirn
por
sus
disposiciones
especficas:
a) El acceso a los archivos sometidos a la normativa sobre materias clasificadas.
b) El acceso a documentos y expedientes que contengan datos sanitarios personales
de los pacientes.
c) Los archivos regulados por la legislacin del rgimen electoral.
d) Los archivos que sirvan a fines exclusivamente estadsticos dentro del mbito
de la funcin estadstica pblica.
e) El Registro Civil y el Registro Central de Penados y Rebeldes y los registros de
carcter pblico cuyo uso est regulado por una Ley.
f) El acceso a los documentos obrantes en los archivos de las Administraciones
pblicas por parte de las personas que ostenten la condicin de Diputado de
las Cortes Generales, Senador, miembro de una Asamblea legislativa de
Comunidad Autnoma o de una Corporacin local.
g) La consulta de fondos documentales existentes en los Archivos Histricos

Copyright

85

El derecho de acceso ser ejercido por los particulares debindose, a tal fin, formular
peticin individualizada de los documentos que se desee consultar, sin que quepa,

salvo para su consideracin con carcter potestativo, formular solicitud genrica

sobre una materia o conjunto de materias.

(continuacin)

Dcho.
de
Acceso
a
Archivos
y
Registros

Art. 37

No obstante, cuando los solicitantes sean investigadores que acrediten un inters histrico,
cientfico o cultural relevante, se podr autorizar el acceso directo de aqullos a la consulta
de los expedientes, siempre que quede garantizada debidamente la intimidad de las
personas

Derecho de obtener copias o certificados de los documentos cuyo examen sea

autorizado por la Administracin, previo pago, en su caso, de las exacciones que se
hallen legalmente establecidas.

Ser objeto de peridica publicacin la relacin de los documentos obrantes en

poder de las Administraciones Pblicas sujetos a un rgimen de especial publicidad
por afectar a la colectividad en su conjunto y cuantos otros puedan ser objeto de consulta
por los particulares establecidas.

Sern objeto de publicacin regular las instrucciones y respuestas a consultas

planteadas por los particulares u otros rganos administrativos que comporten una
interpretacin del derecho positivo o de los procedimientos vigentes a efectos de
que puedan ser alegadas por los particulares en sus relaciones con la Administracin.

Copyright

86

Los registros administrativos vienen regulados para todas las

Administraciones Pblicas (Estatal, Autonmicas y Locales) en el artculo
38 de la Ley 30/92.

Registros
Art. 38

1.- Obligacin de llevar un registro general.

Los rganos administrativos llevarn un registro general en el
que se har el correspondiente asiento de todo escrito o comunicacin que
sea presentado o que se reciba en cualquier unidad administrativa
propia.
Tambin se anotarn en el mismo, la salida de los escritos y
comunicaciones oficiales dirigidas a otros rganos o particulares.
2.- Otros registros auxiliares.
Los rganos administrativos podrn crear en las unidades
administrativas correspondientes de su propia organizacin otros registros con
el fin de facilitar la presentacin de escritos y comunicaciones. Dichos registros
sern auxiliares del registro general, al que comunicarn toda anotacin
que efecten.
Los asientos se anotarn respetando el orden temporal de
recepcin o salida de los escritos y comunicaciones, e indicarn la fecha
del da de la recepcin o salida.
Concluido el trmite de registro, los escritos y comunicaciones sern
cursados sin dilacin a sus destinatarios y a las unidades administrativas
correspondientes desde el registro en que hubieran sido recibidas.
Copyright

87

3.- Soporte informtico.

Los registros generales, as como todos los registros que las
Administraciones Pblicas establezcan para la recepcin de escritos y comunicaciones de los
particulares o de rganos administrativos, debern instalarse en soporte informtico.
El sistema garantizar la constancia, en cada asiento que se practique, de un
nmero, epgrafe expresivo de su naturaleza, fecha de entrada, fecha y hora de su
presentacin, identificacin del interesado, rgano administrativo remitente, si
procede, y persona u rgano administrativo al que se enva, y, en su caso, referencia al
contenido del escrito o comunicacin que se registra.
Asimismo, el sistema garantizar la integracin informtica en el registro
general de las anotaciones efectuadas en los restantes registros del rgano
administrativo.
(continuacin)

Registros

Art. 38

4.- Presentacin de escritos y comunicaciones por los ciudadanos.

Las solicitudes, escritos y comunicaciones que los ciudadanos dirijan a los
rganos de las Administraciones pblicas podrn presentarse:
-En los registros de los rganos administrativos a que se dirijan.
-En los registros de cualquier rgano administrativo, que pertenezca a la
Administracin General del Estado, a la de cualquier Administracin de las
Comunidades Autnomas, o a la de alguna de las entidades que integran la
Administracin Local si, en este ltimo caso, se hubiese suscrito el oportuno convenio.
-En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
-En las representaciones diplomticas u oficinas consulares de Espaa en el
extranjero.
En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.
Mediante convenios de colaboracin suscritos entre las Administraciones pblicas se
establecern sistemas de intercomunicacin y coordinacin de registros que garanticen su
compatibilidad informtica, as como la transmisin telemtica de los asientos regstrales y
de las solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos que se presenten en cualquiera
de los registros.

Copyright

88

5.- Copia de los documentos que se presenten

Para la eficacia de los derechos reconocidos en el artculo 35.c) de
esta Ley a los ciudadanos, estos podrn acompaar una copia de los
documentos que presenten junto con sus solicitudes, escritos y
comunicaciones.
Dicha copia, previo cotejo con el original por cualquiera de los
registros a que se refieren los puntos a) y b) del apartado 4 de este artculo, ser
remitida al rgano destinatario devolvindose el original al ciudadano. Cuando el
original deba obrar en el procedimiento, se entregar al ciudadano la copia del
mismo, una vez sellada por los registros mencionados y previa comprobacin de
su identidad con el original.
(continuacin)

Registros

Art. 38

6.- Horario de apertura

Cada Administracin pblica establecer los das y el horario
en que deban permanecer abiertos sus registros, garantizando el derecho
de los ciudadanos a la presentacin de documentos previsto en el artculo 35.

7.- Pago de tributos

Podrn hacerse efectivas adems de por otros medios,
mediante giro postal o telegrfico o mediante transferencia dirigida a la
oficina pblica correspondiente, cualesquiera tributos que haya que satisfacer
en el momento de la presentacin de solicitudes y escritos a las Administraciones
pblicas.
Copyright

89

ESQUEMA DE PLAZOS

Copyright

90

SUBSANACIN
DE DEFECTOS

10 DAS

DE LA SOLICITUD
CUMPLIMIENTO DE LOS TRMITES

10 DAS

AMPLIACIN DE LA SUBSANACIN DE LA SOLICITUD

HASTA 5 DAS

MEJORA DE LA SOLICITUD

10 DAS

EXPEDICIN DE LA COMUNICACIN DE LA RECEPCIN DE LA SOLCITUD

10 DAS

ACREDITACIN DE LA REPRSENTACIN (PRECEPTIVA)

10 DAS

CUMPLIMIENTO DE TRMITES

10 DAS

COMUNICACIN DE LA PRCTICA DE PRUEBAS

SOLICITAR CON ANTELCIN SUFICIENTE

DURACIN DEL PERODO DE PRUEBA

10 30 DAS

EVACUACIN DE INFORMES

LO Q DIGA LA NORMA // 10 DAS

PARALIZACIN POR LA SOLICITUD DE UN INFORME PRECEPTIVO Y DETERMINANTE

TRMITE DE AUDIENCIA

10 15 DAS

TRMITE DE INFORMACIN PBLICA

NO INFERIOR A 20 DAS

CUESTIONES CONEXAS
PLZO MXIMO DE RESOLUCIN

3 MESES MXIMO

NO SUP. A 15 DAS

NORMATIVA ESPECFICA
EN SU DEFECTO

6 MESES
3 MESES

EXPEDICIN DE LA CERTIFICACIN DE ACTO PRESUNTO

15 DAS

PARALIZACIN IMPUTABLE AL INTERESADO QUE GENERA CADUCIDAD

3 MESES

COMUNICACIN DE LOS 3 INTERESADOS INSTANDO LA CONTINUACIN EN LOS SUPUESTOS DE

DESISTIMIENTO O RENUNCIA

10 DAS

Copyright

91

AUDIENCIA DE UN FUNCIONARIO RECUSADO

AL DA SIGTE.

RESOLUCIONES DEL INCIDENTE DE RECUSACIN

INTERPOSICN DE
ALZADA O REPOSICIN

3 DAS
1 MES

ACTO EXPRESO

3 MESES

ACTO PRESUNTO

RESOLUCIN DEL RECURSO DE ALZADA

3 MESES

RESOLUCIN DEL RECURSO DE REPOSICIN

1 MES
4 AOS

ERROR DE VALORACIN
INTERPOSICIN DEL
RECURSO
EXTRAORDINARIO DE
REVISIN

-APARICIN DOCUMENTOS. ESENCIALES

-FALSEDAD DOCUMENTOS O TESTIGOS

3 MESES

-PREVARICACIN, COHECHO ETC

RESOLUCIN DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIN

3 MESES

SUSPENSIN DEL ACTO RECURRIDO

30 DAS

EN EL RECURSO DE ALZADA, LA REMISIN AL SUPERIOR DEL RECURSO, INFORME

Y COPIA DEL EXPEDIENTE

10 DAS

TRMITE DE AUDIENCIA EN VA DE RECURSO

10 15 DAS

RESOLUCIN DE UN PROCEDIMIENTO DE REVISIN DE OFICIO

3 MESES

CADUCIDAD DE UN PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN DE LESIVIDAD

6 MESES

PLAZO DE OBTENCIN DE LA DECLARACIN DE LESIVIDAD

4 AOS

Copyright

92

LESIVIDAD

2 MESES

DENEGACIN DE COPIA DE UN DOCUMENTO ADTIVO.

1 MES

ENTRADA EN VIGOR DE LAS NORMAS CUANDO NO SE DISPONGA OTRA COSA

20 DAS

PLAZO PARA CURSAR UNA NOTIFICACIN

10 DAS

EFECTUAR EL DESISTIMIENTO O RENUNCIA

INTERPOSICIN DE UN
RECURSO CONTENCIOSO
ADTIVO

EN CUALQUIER MOMENTO

ACTOS EXPRESOS

2 MESES

ACTOS PRESUNTOS

6 MESES

=> de forma

- ANTES RESOLUCIN DEFINITIVA

ALEGACIONES
=> de fondo

CUESTIONES INCIDENTALES

-ANTES TRMITE DE AUDIENCIA

EN CUALQUIER MOMENTO

Copyright

93

ESQUEMA RGANOS
COMPETENTES

Copyright

94

RGANOS COMPETENTES DE LA ADMINISTRACIN

INFORMACIN PREVIA

- rgano competente.

MEDIDAS PROVISIONALES

- rgano administrativo competente para resolver.

INICIADO EL PROCEDIMIENTO MEDIDAS PROVISIONALES

ANTICIPADAS

- rgano competente.

ACUMULACIN DE PROCEDIMIENTOS

- rgano administrativo que inicie o tramite.

PRINCIPIO DE CRONOLOGA

- Titular de la unidad administrativa

RESOLUCIN DEL INCIDENTE DE RECUSACIN

- rgano superior jerrquico.

ACTOS DE INSTRUCCIN

-rgano que tramite el procedimiento.

APERTURA Y RECHAZO DE LA PRCTICA DE LA PRUEBA

-rgano instructor.

ACTUACIN DE LOS INTERSADOS

-rgano instructor.

INFORMACIN PBLICA

-rgano competente para resolver.

OBLIGACIN DE RESOLVER

-Los titulares de las unidades administrativas y el personal al servicio de las

AAPP.

EMISIN DEL CERTIFICADO ACREDITATIVO DEL SILENCIO

- rgano competente para resolver.

Copyright

95

SUSPENSIN DE LA EJECUCIN DEL ACTO IMPUGNADO

-rgano competente para resolver el recurso.

RECURSO DE ALZADA

-Interposicin: rgano que dict el acto que se impugna o ante el rgano competente
para resolverlo.
-Resolucin: rgano superior jerrquico del que dict el acto impugnado.

RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIN

-Interposicin y resolucin: rgano que dict el acto.

RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIN

- Interposicin y resolucin: rgano que dict el acto.

Copyright

96