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D E PA R T M E N T O D E T R A N S P O R T E D E C O L O R A D O

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE


2040

RE S UMEN
5 DE DICIEMBRE DEL 2014

EJECUTIV O

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

DEL DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE DE COLORADO

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

A nombre de la Comisin de Transporte de Colorado, deseo darle las gracias por su inters sobre el futuro del
transporte en el estado de Colorado e invitarle a evaluar este Plan estatal de Transporte.
El Plan Estatal de Transporte es un documento sobre la visin que se plantea la cual resume las posibles
opciones de transporte en los prximos 10 y 25 aos.
Estos son momentos interesantes y desafiantes para el transporte en nuestro estado. El incremento de
la poblacin y de puestos de empleo han creado una mayor demanda en el sistema de transporte estatal
existente. Cambios en los factores demogrficos y el comportamiento en el uso de los medios de transporte han
incrementado la demanda de mayor seleccin de modos de transporte.
Nuestro sistema de transporte es un elemento clave para una economa vibrante y globalizada en el estado. Las
inversiones en el transporte crearn y mejorarn el acceso a puestos de trabajos, mejorar el transporte de
carga, apoyar el incremento en el comercio, y mejorar la competitividad econmica.
El financiamiento anual para el transporte no puede mantener el ritmo de los gastos de operacin,
mantenimiento y mejoras al sistema estatal de transporte. Como en muchos estados, Colorado debe explorar
opciones y mecanismos de financiamiento para ahorrar, suplementar los ingresos fiscales por el consumo de
gasolina y reducir la dependencia en los fondos federales inseguros.
Con financiamiento limitado, el Departamento de Transporte de Colorado (CDOT abreviacin en ingls) ha
desarrollado una visin para el Plan Estatal de Transporte que gua las inversiones para el sistema de transporte
multimodal de Colorado que balancea:

La preservacin y mantenimiento,

La operacin eficiente de sistemas y prcticas administrativas, y

Las mejoras a la capacidad, mientas se incorporan gestiones de activos basado en riesgo y prcticas
administrativas de dinero en efectivo para optimizar la construccin de proyectos ms econmicos.
El CDOT ha desarrollado este plan en un formato en base al uso del Internet para comunicarse mejor con
el pblico. Estoy muy contento con los diferentes medios que estamos utilizando para comunicarnos con el
pblico, ya que nuestra poblacin tiene diversos intereses y mtodos para obtener informacin.
Gracias por su inters en nuestro Plan Estatal de Transporte y por ayudar al CDOT a desarrollar el tipo de
sistema de transporte que los residentes de Colorado esperan y merecen!

Atentamente,

Comisionado Ed Peterson
Presidente de la Comisin de Transporte de Colorado

PGINA 2 | RESUMEN EJECUTIVO

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

www.ColoradoTransportationMatters.com

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

Bienvenido al Plan Estatal de Transporte de Colorado, ubicado en el: www.ColoradoTransportationMatters.com. El estado de


Colorado tiene uno de los sistemas de transporte ms diversos y difciles del pas. Con ms de 23,000 millas de carriles, 3,400
puentes y 35 pasos de montaa que se mantienen abiertos todo el ao, en el Departamento de Transporte de Colorado (CDOT
abreviacin en ingls) estamos orgullosos de la labor que realizamos para mantener a la gente de Colorado comunicada unos con
otros, y conectar nuestro estado con el resto de la nacin y del mundo.
Con el fin de proporcionar, operar y mantener un sistema multimodal de transporte que es mejor para Colorado y que apoye la
vitalidad econmica, necesitamos un Plan Estatal de Transporte que delinea la forma en que podemos movilizar de forma segura
a las personas, los productos e informacin en la forma ms eficaz, debido a los fondo limitados.
Con la participacin de 60,000 coloradenses, nuestras 10 Regiones de Planificacin de Transporte rural, y cinco Organizaciones
de Planificacin Metropolitana, y en coordinacin con los planes individuales modales para el transporte pblico, ferroviario,
areo, de carga, ciclova y va peatonal, hemos creado un plan integrado que resume las metas para nuestro sistema de
transporte multimodal seguridad, movilidad, vitalidad econmica y mantenimiento del sistema. Hemos identificado medidas
estratgicas para lograr nuestros objetivos y corredores prioritarios en los que debemos enfocarnos en la prxima dcada.

Para mejorar la SEGURIDAD, tenemos un proceso basado en estadsticas a fin de reducir colisiones y estrategias educativas
para modificar el comportamiento de los conductores, lo cual ayudara a Colorado a reducir a cero el nmero de muertes.

Para aumentar la MOBILIDAD, vamos a mejorar las eficiencias operativas a nivel regional y a nivel de corredor; los
proyectos en el futuro tendrn las posibilidades de proporcionar ms opciones de movilidad y conexiones. Vamos a
incorporar un nuevo servicio de autobuses expreso interregional entre las ciudades de Denver, Fort Collins, Glenwood
Springs y Colorado Springs. Tambin mejoraremos la confiabilidad de los viajes y reduccin del congestionamiento
mediante el uso de estrategias operativas ms econmicas. Cuando se den las condiciones, se implementarn los carriles
administrados que cuentan con carriles HOV y carriles expresos de peaje.

Para promover la VITALIDAD ECONMICA, el CDOT considerar beneficios econmicos a la hora de seleccionar proyectos,
tales como la creacin de empleo, acceso a puestos de trabajo y ahorro econmico. Tambin estamos explorando fuentes
alternativas de financiamiento para garantizar que el sistema de transporte ayude a mantener la competitividad econmica
de nuestro Estado.

Para preservar y MANTENER EL SISTEMA, el CDOT implementar un plan de Administracin de activos basados en riesgo, el
cual se centra ms en el mantenimiento preventivo y el uso de factores de riesgo para determinar qu carreteras, puentes,
tneles, alcantarillas y otros activos deben efectuarse primero realizando las reparaciones correctas en el momento
preciso.
A medida que pasa el tiempo, el CDOT continuar explorando opciones de financiamiento ms sostenibles, mejorando prcticas
empresariales, incrementando la adaptabilidad de nuestro sistema para resolver los fenmenos meteorolgicos extremos,
implementando iniciativas sustentables y ambientales, y preparar a nuestra organizacin y a nuestra fuerza laboral para el
futuro.
Durante la implementacin del Plan Estatal de Transporte continuaremos comunicndole sobre nuestro progreso. Trabajando
juntos podemos crear el sistema de transporte que Colorado merece.

Atentamente,

Don Hunt
Director Ejecutivo del Departamento de Transporte de Colorado

www.ColoradoTransportationMatters.com

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

RESUMEN EJECUTIVO | PGINA 3

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

USTED

NOSOTROS

NUESTRO PLAN ESTATAL DE


TRANSPORTE
JUNTOS ESTAMOS AYUDANDO A QUE COLORADO
SIGA ADELANTE
La misin del Departamento de Transporte de Colorado (CDOT
abreviacin en ingls) es proporcionar el mejor sistema
de transporte multimodal en Colorado que traslade ms
eficientemente y con seguridad a personas, mercancas e
informacin.

CUL ES EL PLAN ESTATAL DE


TRANSPORTE?
El plan del CDOT para los prximos 10 y 25 aos ha sido
denominado como el Plan Estatal de Transporte y no hubisemos
podido crearlo sin su visin. Este
plan identifica las necesidades
futuras para su sistema de
transporte y ofrece direccin
estratgica para lograr estas
metas. Tambin analiza las formas
para lograr el equilibrio entre el
mantenimiento del sistema, mejoras
a la capacidad, nuevas opciones
de viaje, y el aumento de la eficiencia. El Plan Estatal de
Transporte combina las perspectivas de las partes interesadas
regionales, intereses en el transporte multimodal y del pblico.
Los coloradenses saben que el transporte es importante para
nuestro estado, nuestra economa y nuestro futuro. El sistema
de transporte conecta a las personas con los lugares en que
viven, trabajan y se divierten. Pero cuando falla, en trminos
de capacidad, confiabilidad o por eleccin, se pierde tiempo,
oportunidades y las conexiones desaparecen.
Este es el motivo por el que el Plan Estatal de Transporte est
hecho en base al rendimiento. El CDOT ha desarrollado una
serie de medidas de rendimiento que indiquen mejor si estamos
cumpliendo con nuestras metas de seguridad, movilidad,

PGINA 4 | RESUMEN EJECUTIVO

vitalidad econmica y mantenimiento. Acciones estratgicas


y estrategias de inversin que se proponen en este plan se
centran en apoyar al CDOT a cumplir con las metas y medidas de
rendimiento establecidas para nuestro sistema de transporte.

MODERNIZANDO EL CDOT
Como administradores de los dlares dedicados al transporte,
el CDOT est buscando mejores formas para hacer las cosas de
forma ms econmica y ms rpida. Es por eso que el CDOT ha
venido modernizando sus estructuras para ser ms eficiente,
eficaz e inteligente. Se ha creado una
nueva Oficina de Administracin de
Programas para ayudar a dinamizar
el dinero destinado a los proyectos
y efectuar seguimientos, monitoreo
y evaluaciones de la construccin
del proyecto. La nueva Divisin
de Administracin de Sistemas
de Transporte y Operaciones est
utilizando soluciones econmicas
y tecnologa para mantener el sistema en funcionamiento y
ayudarle a tomar decisiones ms informadas sobre los tiempos
de viaje y opciones. El CDOT tambin est obteniendo ms del
sistema al tomar decisiones ms inteligentes sobre la mejor
forma de mantener y preservar nuestro sistema de transporte
utilizando estrategias basadas en riesgo. La nueva Oficina de
Administracin de Emergencias mejorar nuestra capacidad
de comunicacin durante los fenmenos climticos extremos
e introducir estrategias proactivas en zonas vulnerables
para prevenir la degradacin del sistema de transporte. El
Plan de Accin del CDOT que se encuentra en el Sitio Web del
Plan Estatal de Transporte, ofrece ms informacin sobre las
iniciativas de modernizacin del CDOT.

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

www.ColoradoTransportationMatters.com

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

NECESIDADES EN EL TRANSPORTE
LO QUE HEMOS ENCONTRADO
El CDOT realiz un anlisis en base a datos estadsticos para
determinar nuestras necesidades de transporte multimodal
para el 2025 y el 2040. En los prximos 25 aos, habrn 7.8
coloradenses, esto significa un incremento poblacional del
47 por ciento. Habrn 5.0 millones de puestos de empleo, un
incremento del 51 por ciento (Fuente: DOLA, 2012). Aunque
el nmero de millas transitadas por habitante en Colorado se
espera que permanezca estable, el aumento poblacional y
de empleo significa que la demanda de transito incrementar
en aproximadamente un 47 por ciento. Un crecimiento de
esta ndole pondra demandas nicas a nuestro sistema de
transporte. Al mismo tiempo, el CDOT tiene que mantener
sus activos de transporte existentes a largo plazo, incluido
ms de 23,000 millas de carriles de carreteras, ms de 3,400
puentes y 35 pasos de montaa durante todo el ao, y ayudar
a respaldar el transporte pblico interregional as como ms
de 55 proveedores de transporte pblico en general urbano y
rural, y ms de 100 agencias de servicios humanos que ofrecen
servicios de transporte. En base a esto y otros datos, este
plan identifica niveles de inversin necesarios para: mantener
el sistema actual, invertir en expansiones multimodales, y
mejorar el sistema de operaciones, el transporte pblico
interregional y rural as como la seguridad.
El financiamiento anual para el transporte ya no puede
cubrir los gastos de operaciones, mantenimiento y las mejoras
al sistema estatal de transporte. El impuesto sobre la gasolina,
el cual es la fuente principal de financiamiento del CDOT, tiene
una tarifa plana que no se ha incrementado en los ltimos
20 aos. El crecimiento futuro de la poblacin y el recorrido
de vehculos ocasionarn ms presin en nuestro sistema de
transporte, mientras se aumenta la eficiencia del combustible
en los vehculos, esto va a significar que habr menos ingresos
recaudados a la hora de comprar gasolina. Al mismo tiempo,
los coloradenses estn pidiendo ms opciones de modos de
transporte, mejor movilidad, mejor conectividad, tiempos de

viaje confiables, menos congestionamiento y por sobre todo


mayor seguridad.
Colorado tendr que buscar nuevas soluciones de
financiamiento a largo plazo para respaldar un sistema de
transporte que equilibre las necesidades de seguridad,
movilidad y expansin con la finalidad de mantener el
sistema existente. Mientras tanto estamos maximizando el
sistema existente mediante mejores operaciones, una mayor
opcin de modos de transporte y sociedades de financiamiento
innovadoras para que nuestros recursos puedan alcanzar.
En base a las opiniones que hemos recibido en todo el estado
y a las necesidades identificadas, el CDOT ha desarrollado
metas, medidas de rendimiento y el uso de elementos de
accin estratgicos como parte de este plan para incorporarlo
en nuestro trabajo a la fecha y resolver los desafos que nos
esperan en el futuro.
En este resumen ejecutivo usted encontrar discusiones sobre:

Metas del plan


Cmo se desarroll este plan
Identificacin de nuestro sistema de transporte
multimodal

Debate sobre nuestras necesidades de transporte


multimodal, fuentes de ingresos, y el dficit
financiero entre las necesidades y los ingresos

Estrategia general de inversin del CDOT


Acciones estratgicas principales para cumplir con los
objetivos del plan

Debate sobre a dnde nos dirigimos de aqu en


adelante para implementar y medir nuestro
rendimiento para lograr las metas del plan

EL PLAN DE TRANPORTE DE COLORADO


CON BASE EN LA RED
El CDOT ha desarrollado este plan con el objetivo de
comunicarse con el pblico utilizando tecnologa y
proporcionado informacin que el pblico y los grupos
interesados puedan utilizar para discutir los problemas de
transporte. El formato con base en la red le permite al CDOT
actualizar con regularidad, adaptar e implementar este plan
en una forma que responda y evolucione con los cambios
de necesidades del estado en los prximos aos, lo cual lo
convierte en un documento en permanente actualizacin.
Una combinacin de texto, video, audio y presentaciones
interactivas demuestran dnde se encuentra Colorado hoy,
los retos que enfrentamos y cmo continuaremos progresando
en el futuro. Datos, aplicaciones para comentarios y mapas
interactivos le da las herramientas para informarse, explorar y
continuar la conversacin sobre el transporte con el CDOT.

www.ColoradoTransportationMatters.com

El plan analiza el
estado actual de
nuestro sistema
de transporte y
presenta un plan
de transporte
para el futuro
de Colorado en
cuatro partes:
La Historia del
Transporte de
Colorado; el proceso de planificacin; Resultados de Datos
Claves, Necesidades e Ingresos; y Avanzando Hacia delante.
El Plan Estatal de Transporte lo puede encontrar en el
www.ColoradoTransportationMatters.com.

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

RESUMEN EJECUTIVO | PGINA 5

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

METAS Y OBJETIVOS MULTIMODALES


El CDOT y la Comisin de Transporte conversaron con el pblico, partes interesadas, y funcionarios electos para desarrollar cuatro
metas bsicas para el sistema de transporte basado en el plan de visin. Para cada una de estas metas, una serie de objetivos
bsicos se definieron y se han identificado medidas de rendimiento anticipadas.

META

OBJETIVOS

SEGURIDAD:
Llevando a Colorado
a cero en el nmero
de fatalidades al
reducir muertes
y lesiones graves
relacionadas al
trnsito

FATALIDADES Y LESIONES GRAVES: Reducir el nmero


y la tasa de todas las fatalidades y lesiones graves
relacionadas al transporte, el nmero de fatalidades de
ciclistas y peatones y lesiones graves ocasionadas por
vehculos motorizados, y el impacto econmico de los
colisiones.

MOBILIDAD:
Mejorar la
movilidad y
conectividad
con un enfoque
en operaciones
y eleccin de
transporte.

VITALIDAD
ECONMICA:
Mejorar la
competitividad de
la economa del
estado mediante
inversiones
estratgicas de
transporte.

MANTENIENDO EL
SISTEMA: Preservar
y mantener
el sistema de
transporte
existente.

MEDIDAS DE RENDIMIENTO

Nmero de fatalidades

Fatalidades por millas transitadas por


vehculo (VMT abreviacin en ingls)

Nmero de lesiones graves

Lesiones graves por VMT

Impacto econmico de los colisiones

AUTOPISTAS: Asegurar que la mayora de millas de


AUTOPISTAS:
autopistas permanezcan descongestionadas. Mantener

ndice de tiempo de Planificacin


niveles aceptables de retrasos del tiempo de viaje diario
Interestatales
en tramos congestionados de las autopistas estatales
Sistema Nacional de Autopistas
incluido las rutas que los camioneros utilizan con ms
TRANSPORTE
PBLICO:
frecuencia.

Utilizacin del Transporte Pblico


TRANSPORTE PBLICO: Aumento de pasajeros en
La cantidad de pasajeros en todo el
las agencias de transporte pblico pequeas urbanas
estado y por subcategoras: urbana
y rurales: mantener o incrementar el nmero total
pequea y rural
de millas de servicio de pasajeros regionales, interregionales e interurbanos que operan para el pblico en
Conectividad del transporte pblico
general.
ingresos por el servicios de millas
provisto
CICLOVAS Y VAS PEATONALES: Desarrollar informacin
y recursos para identificar medidas al nivel de servicio
CICLISTAS Y PEATONES:
proporcionado por instalaciones para ciclistas y

Nivel de servicio de instalaciones para


peatones. Esto podra incluir el desarrollo de un
bicicletas
inventario de instalaciones para ciclistas y peatones

Nivel de servicio de instalaciones para


sobre o al lado de las autopistas Estatales y un modelo
peatones
de millas transitadas de bicicletas en zonas urbanas.
TRANSPORTE DE CARGA Y EL CRECIMIENTO
ECONMICO: Estrategias de apoyo y mejoras operativas
que faciliten el movimiento del transporte de carga y
promueva las metas econmicas estatales, regionales y
locales.

En desarrollo

ACCESO A PUESTOS DE TRABAJO: Garantiza que el


sistema de transporte proporcione acceso a puestos
de trabajo dentro de lmites razonables de tiempos de
viaje.
ACTIVOS: Puentes, pavimento de autopistas, condicin
de otros activos de la calzada (i.e., alcantarillas,
paredes, tneles, etc.), condiciones de la flota de
vehculos del transporte pblico rural.
MANTENIMIENTO ANUAL: Objetivos de remocin de
nieve y hielo y el mantenimiento en general del sistema
de autopistas.
TRANSPORTE PBLICO: Requiere que todos los
concesionarios de transporte pblico del CDOT tengan
Planes de Administracin de Activos para el 2017.

PGINA 6 | RESUMEN EJECUTIVO

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

Estado del Sistema Nacional de


Autopistas, puentes y pavimento, incluido
las interestatales

Estado de los puentes y pavimento en el


sistema de autopistas Estatales

Metas del Plan de Administracin de


Activos basado en riesgo

Condiciones de los Activos del Transporte


Pblico

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PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

DESARROLLO DEL PLAN EL PROCESO DE PLANIFICACIN


La planificacin es un proceso continuo, una vez que se
finaliza el plan, el trabajo de implementacin y evaluacin del
progreso empieza. Hasta la fecha, los pasos que se han incluido
en el desarrollo del Plan Estatal de Transporte son:

Establecimiento de la Poltica de la Comisin de


Transporte: La Comisin de Transporte desarrolla una
poltica directiva que proporciona una estrategia general
para el proceso de planificacin del transporte mediante
el cual se desarroll un Plan Estatal de Transporte
multimodal amplio.

Proyecciones de los Ingresos y su Distribucin para


los Programas: La Comisin de Transporte aprueba la
estimacin de los ingresos del transporte a largo plazo
y un plan de distribucin anticipada de dichos ingresos
entre todos los programas.

Integracin del Plan: Adems de los 10 Planes de


Transporte Regional (RTP abreviacin en ingls), y
cinco Planes de
Organizaciones
OTROS PLANES DEL CDOT
de Planificacin
Metropolitana

Transporte Pblico
(MPO abreviacin

Seguridad Estratgica de
en ingls)
Autopistas
que han sido

Administracin del Sistema de


desarrollados, el
Transporte y Operaciones
CDOT tambin ha

Transporte de Carga
desarrollado otra
serie de planes

Tren de Carga y de Pasajeros


cuyos resultados

Ciclovas y Vas Peatonales


importantes se

Transporte Areo
han integrado a
este plan.

Administracin de Activos
Basado en Riesgo

Identificacin

Plan de Accin del CDOT


de Necesidades
y Deficiencias:
En base al anlisis de datos y los otros planes, el CDOT
ha identificado inversiones necesarias para el sistema
de transporte a nivel de programa. Esto se compara
con la estimacin de ingresos previstos y se calcula el
dficit de financiamiento (o carencia) para el periodo de
cumplimiento del plan.

Desarrollo del Plan: Esto incluye abordando los factores


de planificacin Federal y Estatal. Tanto la legislacin
de transporte Federal como Estatal requieren que el
plan aborde factores de planificacin especficos. Esto se
realiza mediante las metas y objetivos del plan, anlisis,
y acciones estratgicas recomendadas. El xito se medir
a travs de medidas de rendimiento consistentes con las
metas de legislacin federal para evaluar el rendimiento.

Participacin del Pblico y Partes Interesadas: Aquellos


que participaron en la planificacin del sistema de
transporte futuro son:

Socios de planificacin 10 regiones rurales de

planificacin del transporte y cinco organizaciones de


planificacin metropolitana.

Comit de Asesoramiento de Transporte Estatal (STAC


abreviacin en ingls) Un grupo de funcionarios
elegidos o nombrados representando a los socios de
planificacin. El STAC se rene mensualmente para
asesorar al CDOT sobre problemas relacionados a la
planificacin del transporte.

Otras Partes Interesadas tales como la Administracin


Federal de Autopistas, otras agencias Estatales y
Federales, grupos defensores, y gobiernos tribales.

El Pblico El pblico tom parte en el desarrollo


del plan al participar en varias actividades de
planificacin que se describen en las siguientes
pginas.

Una vez que este Plan Estatal de Transporte se haya


desarrollado, el CDOT unir las metas del plan con el proceso
de programacin del proyecto mediante el desarrollo del
Programa Estatal de Mejoras del Transporte (STIP abreviacin
en ingls). Al trabajar con sus socios planificadores, el CDOT
podr desarrollar en el futuro un Programa de Mejoras de
Infraestructura (CIP abreviacin en ingls) de 10 aos de
proyectos e iniciativas especficas.

EL PROCESO DE PLANIFICACIN
POLITICA DE LA
COMISIN DE
TRANSPORTE

POLITICA DE LA
COMISIN DE
TRANSPORTE
PROYECCIN DE
INGRESOS Y

PROGRAMA DE
DISTRIBUCIN
INTEGRACIN DEL
PLAN (RTPs, MPOs,
CARGA, etc.)

IDENTIFICAR
NECESIDADES Y
DFICIT

PLAN ESTATAL DE
TRANSPORTE EN
BASE AL
RENDIMIENTO

NUEVO PROGRAMA
ESTATAL DE
MEJORAS DE
TRANSPORTE
(STIP)

PARTICIPACIN DEL PBLICO Y LAS PARTES INTERESADAS

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5 DE DICIEMBRE DEL 2014

RESUMEN EJECUTIVO | PGINA 7

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

DESARROLLO DEL PLAN LAS OPINIONES QUE HEMOS RECIBIDO


A la hora de desarrollar el plan, el CDOT busc el aporte del
pblico para definir la visin a largo plazo para el sistema de
transporte multimodal. Dicho aporte ayud a determinar las
metas, objetivos y Acciones Estratgicas recomendadas para

META
SEGURIDAD

el plan. Hubieron varios resultados claves de la participacin


pblica que fueron importantes para el desarrollo de este
plan. Estos resultados estn unidos a las metas del plan que
est a continuacin.

RESULTADOS DE LA PARTICIPACIN DEL PBLICO

Muchos participantes de las reuniones del ayuntamiento va telefnica comunicaron la seguridad como
sus prioridades principales para que el CDOT lo pueda lograr.

Las encuestas muestran que la mayora de los coloradenses creen que el transporte es importante debido
a que transporta personas y mercancas con seguridad.

MOVILIDAD

La disminucin del congestionamiento y aumento de opciones de medios de transporte fueron tambin


preocupaciones importantes destacadas por las encuestas realizadas al pblico.

Dos temas de mucho inters durante la mayora de las Reuniones del Ayuntamiento Va Telefonica en
todo el estado, fueron la necesidad de mejorar el transporte pblico y una mejor infraestructura para el
ciclismo

VITALIDAD
ECONOMICA

MANTENIMIENTO
DEL SISTEMA

Las encuestas al pblico indican que los coloradenses ven una clara relacin entre su sistema de
transporte y la vitalidad econmica de su zona y del estado.

La creacin de empleos, los viajes al trabajo diario, el transporte de carga, el turismo, la agricultura y el
desarrollo de energa fueron temas comunes de conversacin en todo el estado durante las reuniones del
ayuntamiento va telefnica.

Las preguntas de las encuestas sobre las prioridades ms importantes, tomando en consideracin los
recursos financieros limitados, mostr que el mantenimiento del sistema actual y mejoras al pavimento
de las autopistas eran preocupaciones fundamentales.

La gran mayora de las preguntas y comentarios recepcionados durante las reuniones del ayuntamiento
va telefnica estaban relacionados a problemas de mantenimiento de autopistas locales especficas,
indicando la importancia que los coloradenses le dan a la forma que experimentan en su viaje.

Ms de 60,000 personas asistieron a las actividades de


participacin del pblico. Tanto las estrategias tradicionales
como innovadoras se utilizaron para obtener comentarios del
pblico tales como:

Comunicados de prensa, peridicos, radio y anuncios de


televisin de acceso pblico

Sitio Web Transportation Matters del Plan Estatal de


Transporte www.coloradotransportationmatters.com

Encuestas con participacin pblica

Seminarios en el internet sobre el medio ambiente con


las regiones de planificacin del transporte, agencias
Estatales y Federales, y los grupos de defensa del medio
ambiente

16 Reuniones del Ayuntamiento Va Telefnica reuniones


pblicas interactivas realizada por telfono y presentadas
por los oficiales locales y Comisionados del Transporte de
Colorado

Reuniones pblicas con las Regiones de Planificacin del


Transporte

PGINA 8 | RESUMEN EJECUTIVO

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

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PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

PLANES DEL TRANSPORTE REGIONAL


de Colorado Springs, y el Pueblo Area Council of Governments
(PACOG). Se requiere que las MPO actualicen sus planes de
transporte cada cuatro o cinco aos.

Cada una de las 10 Regiones de Planificacin de Transporte


(TPR abreviacin en ingls) rural y las cinco Organizaciones
de Planificacin Metropolitana (MPO abreviacin en ingls)
han desarrollado sus propios planes regionales que se reflejan
en el Plan Estatal de Transporte. Las leyes Estatales requieren
que cada uno de los 10 TPR rurales realicen un Plan Regional
de Transporte (RTP abreviacin en ingls) de 20 aos. Los TPR
se muestran en el mapa a continuacin.

Caractersticas importantes de los RTP rurales se


reflejan en el Plan Estatal de Transporte, tales como
la identificacin regional de corredores prioritarios y
necesidades multimodales. Cada RTP tambin incluye
una Historia Regional de Transporte que describe las
caractersticas nicas de la regin y del sistema de transporte
e informa al Plan Estatal de Transporte sobre la Historia del
Transporte de Colorado en general.

Las MPO son organizaciones requeridas por el gobierno


federal designadas a llevar a cabo el proceso de planificacin
metropolitana de transporte en zonas con poblaciones de un
mnimo de 50,000 personas. Las MPO en Colorado cuentan con
el Denver Regional Council of Governments (DRCOG), Grand
Valley MPO (GVPMO) en Grand Junction, North Front Range
MPO (NFRMPO) en el rea de Fort Collins-Loveland-Greeley,
el Pikes Peak Area Council of Governments (PPACG) en el rea

Todos los RTP se pueden evaluar en lnea en el Sitio Web del


Plan Estatal de Transporte. Los planes de transporte de las
MPO tambin estarn disponibles en el mismo Sitio Web una
vez terminados.

CORDILLERA
FRONTAL SUPERIOR
MOFFAT

JACKSON

ROUTT

LARIMER

NOROESTE

GRAND

SUMMIT

INTERMONTAAS

REA METROPOLITANA
DE DENVER

PARK
TELLER

DELTA

VALLE
GUNNISON

CHAFFEE

CORDILLERA
FRONTAL
CENTRAL

GUNNISON

REA DE
PIKES
PEAK

LINCOLN
CHEYENNE

EL PASO

FREMONT

KIOWA
CROWLEY

PUEBLO

OURAY

CUSTER

SAGUACHE

SAN MIGUEL

VALLE SAN LUIS

HINSDALE

OTERO

BENT

PROWERS

SUDESTE
MINERAL

SUROESTE

KIT CARSON

ELBERT

REA DE
PUEBLO

SAN JUAN

ORIETAL

ARAPAHOE

JEFFERSON

LAKE

MESA

MONTEZUMA

DENVER

YUMA

ADAMS

DOUGLAS
PITKIN

MORGAN

WASHINGTON

BROOMFIELD

CLEAR CREEK

EAGLE

VALLE
GRANDE

DOLORES

PHILLIPS

BOULDER
GILPIN

MONTROSE

LOGAN

WELD

CORDILLERA
FRONTAL NORTE

RIO BLANCO

GARFIELD

SEDGWICK

HUERFANO
RIO GRANDE

ALAMOSA

SUR CENTRAL
LA PLATA
ARCHULETA

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CONEJOS

COSTILLA

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

LAS ANIMAS

BACA

RESUMEN EJECUTIVO | PGINA 9

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

PLANES SOBRE LOS


MEDIOS DE TRANSPORTE
Las dos pginas a continuacin analizan brevemente los
planes del CDOT sobre los medios especficos de transporte.

TRANSPORTE PBLICO
El CDOT ha desarrollado un Plan Estatal
de Transporte Pblico que proporciona
la estrategia con la cual se puede
lograr la visin a largo plazo que: el
sistema de transporte pblico de
Colorado mejorar la movilidad para
los residentes y visitantes de una forma efectiva, segura,
eficiente y sostenible; ofrecer opciones de transporte
significativas para todos los segmentos de la poblacin del
Estado; y mejorar el acceso y la conectividad entre los
medios de transporte.
Utilizando el Plan Estatal de Transporte Pblico como
base, el CDOT implementar polticas y estrategias para el
financiamiento de mejores servicios de transporte pblico
en todo el Estado. Estos servicios de transporte pblico
facilitarn la movilidad de los ciudadanos y visitantes de
Colorado, ofrecer una mayor seleccin de transporte a
todos los segmentos de la poblacin del Estado, mejorar
el acceso y conectividad entre los medios de transporte,
reducir el congestionamiento, promover la proteccin del
medio ambiente, y mejorar la coordinacin de servicios con
otros proveedores de una forma eficiente, eficaz y segura.
Trabajando con un Comit Directivo Estatal, se crearon la
implementacin de acciones y medidas de rendimiento para
cada una de las siguientes seis metas de transporte pblico
que apoyan la visin:

Sistemas de Preservacin y Expansin - establecer el


transporte pblico como un elemento importante dentro
de un sistema de transporte multimodal integrado.

Movilidad/Accesibilidad mejorar las oportunidades de


viaje dentro y entre las comunidades.

Desarrollo del Sistema de Transporte Pblico


y Sociedades - aumentar las comunicaciones,
colaboracin y coordinacin dentro de la red Estatal de
transporte.

Proteccin del Medio Ambiente desarrollar la


infraestructura de un sistema de transporte pblico que
es beneficioso para el medio ambiente conforme avanza
el tiempo.

Vitalidad Econmica crear un sistema de transporte


pblico que contribuya a la vitalidad econmica del
Estado, sus regiones y sus comunidades para reducir el
costo del transporte para los residentes, empresas y
visitantes.

PGINA 10 | RESUMEN EJECUTIVO

Seguridad y Confianza crear un sistema de transporte


pblico en el que los viajeros se sienten seguros y
confiados y en el cual las instalaciones de transporte
pblico estn protegidos.
La implementacin de acciones varan desde la coordinacin
hasta las operaciones a mejoras de infraestructura y los
procesos para apoyar estas iniciativas mediante asociaciones;
las cuales estn sujetas a la disponibilidad de fondos
Estatales y Federales. Con ms de 55 proveedores generales
de transporte pblico, ms de 100 agencias de servicios
humanos que proporcionan servicios de transporte, y muchos
proveedores privados, existe una gran necesidad en todo
el Estado de mantener y mejorar los servicios existentes,
proporcionar nuevos servicios y coordinar mejores servicios
para obtener lo mejor del sistema de transporte pblico
Estatal y cumplir las necesidades de todos los coloradenses.
En la primavera del 2015, el CDOT implementar un
servicio de autobuses Interregional Expreso en la I-25 entre
Fort Collins, Denver y Colorado Springs y en la I-70 entre
Glenwood Springs y Denver. Para evaluar el Plan Estatal de
Transporte Pblico, favor de visitar el Sitio Web del Plan
Estatal de Transporte.

TRANSPORTE FERROVIARIO
El CDOT ha desarrollado el
Plan Estatal Ferroviario de
Carga y de Pasajeros, el cual
delinea la siguiente visin
para el sistema ferroviario: El
sistema ferroviario de Colorado
mejorar el transporte de
carga y de pasajeros de forma
segura, eficiente, coordinada y confiable. Adems, el
sistema contribuir a una red de transporte balanceado, a la
planificacin del uso de tierras cooperativo, al crecimiento
econmico, a un mejor medio ambiente y a la eficiencia
energtica. Se ampliar la infraestructura ferroviaria y de
servicios para proporcionar un aumento en la capacidad
del transporte, rentabilidad, accesibilidad y conectividad
intermodal para cumplir con las demandas del mercado
de carga y de pasajeros a travs de inversiones las cuales
incluyen las sociedades pblico-privadas. Como la mayor
parte del sistema ferroviario es privado, se atendern las
necesidades principalmente tambin con fondos privados.
El sistema ferroviario interregional de pasajeros es muy
limitado en la actualidad. Amtrak, con solo dos rutas en
el Estado, es el nico proveedor de servicios de trenes de
pasajeros a larga distancia. El CDOT continuar prestando
apoyo a la retencin de los servicios de Amtrak, a pesar
de que los fondos no estn disponibles para hacerlo
financieramente.
Para evaluar el Plan Estatal Ferroviario de Carga y de
Pasajeros del CDOT, visite el Sitio Web del Plan Estatal de
Transporte.

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

www.ColoradoTransportationMatters.com

FREIGHT
PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

Los objetivos del plan tienen el propsito de que el sistema de


aeropuertos del estado:

Tenga la suficiente capacidad para cubrir las necesidades


actuales y del futuro.

Tenga la habilidad de responder a cambios imprevistos en


la industria de la aviacin o en la zona del mercado local.

D apoyo a la economa

Hagan uso de inversiones histricas y aprovechen al


mximo las inversiones futuras.

Operen de tal modo que resuelva las consideraciones de


seguridad y confianza, relacionadas a la percepcin de
riesgos.
Para evaluar el Plan del Sistema de Transporte Areo de
Colorado, favor de visitar el Sitio Web del Plan Estatal de
Transporte.

TRANSPORTE DE CARGA
El transporte de carga juega un papel
significativo en Colorado y es vital
tanto para los residentes como para
la economa. Casi todo lo que vemos
en nuestros hogares y comunidades
han sido transportados como carga. El
CDOT ha desarrollado un Plan Estatal de Transporte de Carga,
el cual determin una visin que: el sistema de transporte de
carga de Colorado ayude a mejorar el movimiento de carga
de una forma segura, eficiente, coordinada y confiable.
Adems, el sistema contribuir a una red de transporte
balanceada, planificacin del uso cooperativo de tierras,
crecimiento econmico, un mejor medio ambiente y eficiencia
energtica. La infraestructura del transporte de carga y los
servicios se ampliarn dependiendo de los fondos disponibles
para proporcionar una mejor capacidad de transporte,
rentabilidad, accesibilidad y conectividad intermodal para
cumplir con las demandas del mercado de carga mediante
inversiones las cuales incluyen las sociedades pblico-privadas.

www.ColoradoTransportationMatters.com

COLORAD

EL TRANSPORTE DE

PRODUCTOS Y
SERVICIOS

CONTRIBUYERON CON

$4 MIL MILLONES

EN VALOR ADICIONAL A LA ECONOMA DE COLORADO

CICLOVAS Y VAS PEATONALES


Colorado est clasificado como el
tercero en ciclismo urbano para
transportarse a sus centros trabajo
y en el veinteavo lugar en caminata
urbana en el pas. Colorado ocup
el 6to puesto como el Estado que
facilita el uso de bicicletas en el
2014 publicado por la liga americana de ciclistas.
En el 2012, el CDOT adopt su primer Plan de Ciclistas
y Peatones. A travs del plan: el departamento tiene la
intencin de incrementar los niveles de actividad peatonal
y de ciclismo, tanto para propsitos de transporte como
recreacionales, mediante ambos proyectos de infraestructura
y programas promocionales, para ayudar a lograr los beneficios
ampliamente establecidos y el apoyo econmico, salud
pblica, ambiental y calidad de vida.
El enfoque del plan fue el desarrollo con criterios
de inversin para seleccionar los proyectos y
programas para ciclistas y peatones. Una accin
importante para el Sistema de Ciclistas y Peatones
es que el CDOT complete un inventario detallado
de instalaciones dedicadas a ciclistas y peatones.
Para ver el plan, favor de visitar el Sitio Web del
Plan Estatal de Transporte.

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

THR

COLORADO IS HOME TO

El CDOT ha preparado el Plan del Sistema


de Transporte Areo de Colorado el cual
es utilizado como una herramienta para
ayudar a la Divisin de Aeronutica a
mejorar el rendimiento general del sistema.
La misin del plan es: apoyar al desarrollo
del sistema de transporte multimodal del
futuro en el siglo 21, la Divisin de Aeronutica de Colorado
deber promover las sociedades con sus constituyentes
pblicos y privados para mejorar la seguridad area,
educacin y el desarrollo de un sistema de transporte
areo efectivo mediante la administracin eficiente del
Colorado Aviation Fund.

El CDOT ha identificado 37 corredores de transporte de


carga, aproximadamente 4,156 millas de carreteras, que son
esenciales al transporte de carga regional, Estatal y nacional.
El plan se puede evaluar en el Sitio Web del Plan Estatal de
Transporte.
EN El 2011

TRANSPORTE AREO

RESUMEN EJECUTIVO | PGINA 11

Source: C

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

SISTEMA DE TRANSPORTE MULTIMODAL DE COLORADO


El Plan Estatal de Transporte cuenta con todos los elementos
del sistema de transporte tales como autopistas, transporte
pblico, ferroviario, ciclovas/vas peatonales y transporte

areo. Para poder planificar para el futuro, es importante


examinar y entender el estado actual del sistema de transporte.

POBLACIN, EMPLEOS Y EL VMT


La poblacin y el empleo estn creciendo en Colorado, lo cual resulta en que mayor cantidad de personas estn conduciendo ms
millas en el sistema de carreteras del Estado. Se espera que estas tendencias continen durante los prximos 25 aos.

1
0

2.9 M
2012

4.9 M
2025

5.0 M
2040

PRODUCE A LO LARGO DE LA

CORDILLERA FRONTAL Y

CORREDORES DE LA MONTAA SELECTOS


Fuente: El Departamento de Transporte de Colorado y la Oficina de Demgrafos del Estado de Colorado, 2013

TOTAL ANUAL DE MILLAS RECORRIDAS


POR VEHCULO EN COLORADO 2014 -2040

48.1 B
2014 AVMT

57.8 B

69.7 B

2025 AVMT

2040 AVMT

ENCUENTRA AQU

MILLAS DE CARRIL DE MILLAS RECORRIDAS

NCUENTRA AQU

MILLAS DE CARRIL DE MILLAS RECORRIDAS

CARRETERA POR VEHCULO

CARRETERAS POR VEHCULO

Fuente: El Departamento de Transporte de Colorado, 2013 y la


Oficina de Demgrafos del Estado de Colorado, 2013

Fuente: El Departamento de Transporte de Colorado, 2013 y la


Oficina de Demgrafos del Estado de Colorado, 2013

$208 CDOT

ADMINISTERS

Fuente: El Departamento de Transporte de Colorado, 2014

GRANTS 23,000
EACH YEAR IN FEDERAL

El CDOT construye, mantiene y opera un sistema deADMINISTERS


autopistas que incluye:

CDOT
$208
$208 CDOT

NDICE DE VIDA DE MANEJABILIDAD

MILLAS DE CARRILES DE AUTOPISTA

Ms de 10 aos

MANTIENE Y

MILLION

Un total de 23,000 millas de carriles, 3,454 puentes


y 35 pasos
EACH YEAR INMILLION
FEDERAL
de montaa abiertos todo el ao.
EACH YEAR IN FEDERAL

14%
$69
SNOW REMOVAL

18%
BAJO

PUENTES
PUENTES

FREIGHT IN

EACH YEAR ON

MILLION

IN 2011

SPENDS

EACH YEAR IN FEDERAL

$69
SNOW REMOVAL

MILLION

ADMINISTERS

PUENTES

PASOS DE
35
MONTAA
ABIERTOS TODO EL AO

COLORADO

$4 BILLION
IN VALUE ADDED TO COLORADOS ECONOMY
Source: Colorado Department of Transportation, Colorado Freight Plan, 2014

Actualmente, 14 empresas ferrocarrileras de carga operan en Colorado; estos ferrocarriles utilizan


ms de 2,800 millas de rieles en el Estado y en la actualidad operan en 2,700 millas de dichos rieles.
Esta red ferroviaria de carga sirve directamente a 48 de los 64 condados de Colorado.

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

ALTO

Fuente: El Departamento de Transporte de Colorado, 2014

PASOS
DE

El CDOT ha identificado 37 corredores de transporte


de
carga,
aproximadamente
4,156 millas de
PASOS
DE
TRANSPORTATION
OF
MONTAA
autopista, que son crticas al movimiento de carga regional,
Estatal
y
nacional.
MONTAA
ABIERTOS
TODO EL AO
OF
GOODS
&
ABIERTOS TODO EL AO

Colorado tiene 15 conectores intermodales en el sistema nacional de autopistas SERVICES


(cinco instalaciones
CONTRIBUTED
para camiones/ferrocarriles, seis aeropuertos y cuatro instalaciones de camiones/tuberas)
las cuales
permiten que la carga se transfiera de un medio de transporte a otro.

3535

EACH YEAR ON

82% de las Autopistas de Colorado Tienen una Vida de Manejabilidad de Moderada a Alta

PUENTES

MILLION

3,454

MILLAS DE CARRILES DE AUTOPISTA

GRANTS 23,000

MANTIENE Y

OPERA UN
TOTAL DE

$208 CDOT

$69
$69

MILLION
EL CDOT NOS ES RESPONSABLE POR:
EACHEACH
YEAR
ON ON
YEAR
SNOW
REMOVAL
SNOW
REMOVAL

Calles locales

MILLAS DE CARRILES DE AUTOPISTA

3,454
3,454

MILLION

RED DE TODO EL ESTADO

MILLAS DE CARRILES DE AUTOPISTA

SPENDS
SPENDS

3 aos o menos

MODERADO

23,000
GRANTS
23,000

Ochenta y dos por ciento de las autopistas deGRANTS


Colorado tienen
una vida de manejabilidad de moderada a alta y 89 por ciento
de puentes de Colorado se encuentran en buenas o muy
buenas condiciones.

3,454

4 a 10 aos

68%
SPENDS

OPERA
UNY
MANTIENE
TOTAL
OPERADE
UN
TOTAL DE

PASOS DE
35
MONTAA
ABIERTOS TODO EL AO

Interestatales, Autopistas de E.E.U.U., y CaminosADMINISTERS


Estatales.

PGINA 12 | RESUMEN EJECUTIVO

MANTIENE Y

OPERA UN
TOTAL DE

MILLION

AUTOPISTAS Y PUENTES

TRANSPORTE DE CARGA

LA POBLACIN SE E

CORREDORES

DE CARGA CLAVES

RECONOCIDOS FEDERALMENTE

HEARTLAND DENVER
COLORADO

EL

LA POBLACIN SE

EXPRESS

RAPID CITY

SOUTH DAKOTA

PORTS-TO- LAREDO
TEXAS

EL

MILLONES

LA POBLACIN SE
ENCUENTRA AQU

LADELMAYORA
CRECIMIENTO SE

PLAINS
CAMINO

EL

EMPLEO EN COLORADO

POBLACIN DEL 2040

COLORADO ES LA BASE DE TRES

7.8 M

6.4 M

POBLACIN DEL 2025

ZONAS URBANAS

5.2 M

POBLACIN DEL 2012

ZONAS RURALES

CAMBIOS DEMOGRFICOS

REAL

DENVER

COLORADO

EL PASO

TEXAS
A

CANADA
VIA

DENVER

www.ColoradoTransportationMatters.com

CDOT M
23,000

TOTAL

P L A N E SMILES
TATAL DE TRANSPORTE
LANE

CDOT MAINTAI
,000
1,317 3,454
23
CDOT
MAINTAINS
CDOT
MAINTAINS

OTROS ACTIVOS

El CDOT administra una flota de 3,299 vehculos, los cuales se


utilizan para la construccin, mantenimiento y uso general de carreteras.

LUGARES

TOTAL

LANE MILES

GEOLGICOS

OF HIGHWAY

BRIDGES

CON RIESGOS

OF HIGHWAY

CO

3,454

EL CDOT NO ES RESPONSABLE POR:

6,668

3 299

DISPOSITIVOS
DEL

SISTEMA
DE TRANSPORTE
DEL SISTEMA

DEL SISTEMA

DE TRANSPORTE

INTELIGENTE

(ITS)

(ITS)

DISPOSITIVOS

INTELIGENTE
DE TRANSPORTE
INTELIGENTE

VEHICULOS

21
21
TUNNELS

VEHICULOS
VEHICULOS

TUNNELS
21

El Sistema de Aeropuertos de Colorado cuenta con un

VEHICULOS

transporte pblico urbano y rural, transporte interregional


y a ms de 100 proveedores de servicios humanos para el
transporte pblico que cubren aproximadamente 25,000 millas
cuadradas.

Ancianos/Discapacitados 10,000 millas cuadradas

Proveedores de Transporte Rural 13,000 millas cuadradas

Proveedores de
Transporte Urbano
2,300 millas cuadradas

En la primavera del
2015, el CDOT implementar un servicio de autobuses
interregional expreso en la I-25 entre Fort Collins, Denver
y Colorado Springs, y en la I-70 entre Glenwood Springs y
Denver.

EL CDOT NO ES RESPONSABLE POR:

Agencias locales de transporte pblico, como el RTD, son


responsables por estos servicios en zonas urbanas.

Amtrak solo tiene dos rutas, la de California Zephr y la


del Southwest Chief, en el Estado y es el nico proveedor
de servicio ferroviario de pasajeros de larga distancia.

CICLOVAS Y VAS PEATONALES

CONGESTIN
VEHICULOS
CONGESTIN ADELANTE
ADELANTE DISPOSITIVOS

ALCANTARILLAS

1,174
El CDOT apoya a aproximadamente 55
proveedores de
EDIFICIOS

TUNNELS

Source: Colorado Department of Transportation, 2014

Source: Colorado Department of Transportation, 2014

total de 74 aeropuertos para uso pblico, de los cuales


14 estn clasificados como aeropuertos de uso comercial
y 60 estn clasificados como aeropuertos de aviacin
general para servicios no comerciales.

Source: Colorado Department of Transportation, 2014

El incremento anual promedio proyectado en aterrizajes


y despegues es de 2.4 por ciento del 2010-2030.

Una mayor concentracin de actividad aeronutica en


Colorado se produce en el Aeropuerto Internacional
de Denver y represent el 94 por ciento de todos los
pasajeros en el 2013 comparado con el 92 por ciento en
el 2005.

Casi a todos los 74 aeropuertos se pueden llegar


mediante el sistema Estatal de autopistas, de esta
manera convirtiendo a estas autopistas en corredores
prioritarios para propsitos de transporte areo.

Segn un estudio realizado en el 2013, los aeropuertos


de Colorado generan el siguiente impacto anual: 265,700
empleos en todo el estado y un total de $36.7 mil
millones en produccin econmica.

MOBILITY
MOBILITY
AND
OTHER MODES
EL CDOT NO ES RESPONSABLE POR:

Operaciones en Aeropuertos

AND OTHER MODES

El CDOT opera un nmero de instalaciones para ciclistas y peatones las cuales incluyen acotamientos y carriles para ciclistas. El
CDOT est realizando en la actualidad un inventario de las instalaciones para ciclistas y peatones sobre y a lo largo del sistema
estatal de autopistas. El CDOT tambin tiene planes para designar un sistema de rutas que sirvan a los mercados recreacionales y
COMMUTER MODE SHARE
de transporte urbano y que a su vez proporcione conectividad.
COMMUTER MODE SHARE
CICLISMO COMO MODO DE

IN COLORADO
IN COLORADO

El CDOT opera un sistema de Senderos Histricos y Pintorescos muy bien


84.8% 86%
establecidos.
COLORADO

AUTOMOBILE

COLORADO

NATIONAL

NATIONAL

84.8%
86%
3.3%
5%
3.3% y 5%
Estas 25 rutas con frecuencia incluye instalaciones para ciclistas
3%
2.8%
peatones.
3%
2.8%
1.3% 0.6%

En Colorado hay 76 senderos identificados por el Rails-to-Trails


Conservancy
1.3%
0.6%
OTHER
0.8%
0.9%
que consiste de aproximadamente 664 millas de sendero.
OTHER
0.8%
0.9%
6.5%
4.3%
6.5%
4.3%
AUTOMOBILE
TRANSIT

33

CICLISMO
COMO MODO
DE
TRANSPORTE
RO
TRANSPORTE
EN EL PAS
RO
EN EL PAS

TRANSIT

WALKING

WALKING

BICYCLING

BICYCLING

WORK AT HOME

WORK AT HOME

www.ColoradoTransportationMatters.com

,3454
6,6681,174
3BRIDGES
,299
,454
6,668
3BRIDGES
ALCANTARILLAS
ALCANTARILLAS EDIFICIOS
CONGESTIN
ADELANTE

3,299
1,174
,
3
299
1,174
EDIFICIOS
TRANSPORTE
AREO
TRANSPORTE PBLICO Y FERROVIARIO
EDIFICIOS
,

La Divisin de Motores y Vehculos


BRIDGES

GEOLGICOS

2,024

(ITS)

TOTAL

LUGARES
LANE MILES

En la actualidad
hay 6,668 alcantarillas en
el sistema estatal
OF HIGHWAY
CON
RIESGOS
de autopistas.

GEOLGICOS

1,317

GEOLGICOS

TOTAL

23,000

TOTAL

,,299
,024 1,1D
1,317 3
23,000
2
,
CDOT
MAINTAINS
1,317
23
000
2
024
LUGARES
LANE
MILES

Actualmente el CDOT administra 1,317 zonas con riegos


geolgicos.
LUGARES
,454 6,668 EDI
OF HIGHWAY
LANE MILES
CON RIESGOS
3BRIDGES
OF HIGHWAY
CON RIESGOS

21 tneles con una longitud total de 6.9 millas.


ALCANTARILLAS

El CDOT es dueo de 1,174 edificios.

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

CAMINATA
CAMINATA
COMO
MODO

COMO MODO

DE TRANPORTE
DE TRANPORTE
EN EL
EN EL

AVO
20
AVO
20PAS
PAS

Source: U.S. Census, American Fact Finder, 2008-2012


Source: U.S. Census, American Fact Finder, 2008-2012

RESUMEN EJECUTIVO | PGINA 13

Source: Colorad

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

CORREDORES

CORREDORES PRINCIPALES
A NIVEL ESTATAL

Los corredores de transporte son una parte esencial del


sistema de transporte general multimodal. El CDOT ha
establecido estrategias para 308 corredores en todo el Estado
que abarcan todas las autopistas interestatales, de los Estados
Unidos y del Estado de Colorado. El CDOT define a un corredor
como un sistema de transporte que incluye todos los medios de
transporte e instalaciones dentro del rea geogrfica descrita.

Los corredores principales a nivel Estatal fueron determinados


al considerar las rutas designadas por el Sistema Nacional de
Autopista (NHS abreviacin en ingls) junto con los corredores
de transporte de carga y energa. Estos son corredores que
sirven necesidades de transporte importantes en todo el
Estado, apoya el movimiento de carga y el desarrollo de
energa. Hay un total de 54 corredores principales en todo el
estado que abarcan 4,593 millas.

Para este plan se han recurrido a las estrategias del corredor


como parte de la identificacin de las necesidades de
transporte, al desarrollo de prioridades y enfocado para
el aporte del pblico y agencias. Este Plan Estatal de
Transporte cuenta con dos designaciones especificas de
corredor corredores principales a nivel estatal y corredores
prioritarios regionales de inversin.

318
318

13

125 127
125 127

13

JACKSON
JACKSON

MOFFAT
MOFFAT
ROUTT
ROUTT

317
317
64

64
64

GARFIELD
GARFIELD

70

64

13

325
325

340
340

MESA
MESA

65

141
141

82

50 DELTA

92

348
348

MONTROSE
MONTROSE

90

90

90

EAGLE
EAGLE

82

82

50

DOLORES
DOLORES

184
160
184

MONTEZUMA
160
MONTEZUMA

160
160
LA PLATA
LA PLATA

491
172
41
491
172
140
160
41
550
140
160
550
Corredores
Principales
a Nivel Estatal
Statewide
Major Corridors

Statewide
Major
Corridors
Interstate
Highways
StateEstatales
Highways
Autopistas
Interestatales
Autopistas
Interstate Highways
U.S. Highways
Autopistas
de EEUU
U.S. Highways

HINSDALE

State Highways
Counties
Condados
Counties

ARCHULETA
ARCHULETA
151

151

RIO GRANDE
RIO GRANDE
15

15

FREMONT
FREMONT

17

17

67

115

83

71

69

69

120
120
67

50

67

76
52

39 144
144

34
52

ELBERT

ELBERT
83

86

86

24

34

WASHINGTON
WASHINGTON
63

70
24

34

34

YUMA
YUMA

KIT CARSON
KIT CARSON

70
71

40

40

59

LINCOLN 287
LINCOLN 287
94

94

25
45

70

385
385

CHEYENNE
CHEYENNE

25
CROWLEY
CROWLEY

45

PUEBLO
PUEBLO

207
207

96

KIOWA
KIOWA

96

50

25

196
50

BENT
BENT
101

101

PROWERS
PROWERS

385
385

89

287
287

109
109

116

89

116

BACA
BACA

LAS ANIMAS
LAS ANIMAS

12

96

96

196

266 109 194


266 109 194

OTERO 71
10
OTERO 71

350
350

25

59

70

287
287

160
160

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

59

ARAPAHOE
ARAPAHOE

HUERFANO
HUERFANO

12

61

23

79

10

159
159

61

PHILLIPS23
PHILLIPS
59

63

79

50

78
165
78
165

ALAMOSA 150
ALAMOSA 150
COSTILLA
COSTILLA

14 LOGAN

115

115

Statewide Principales
Major Corridors
Corredores
a Nivel Estatal
Statewide Major Corridors

PGINA 14 | RESUMEN EJECUTIVO

39

76

112

285
142
CONEJOS
285
142
CONEJOS
17

34

67

96

112

52

EL PASO
67
TELLEREL PASO
21
TELLER
21

CUSTER
96
CUSTER

17

52

14
71

MORGAN
MORGAN

71
9

76
SEDGWICK
385
SEDGWICK 385

113

85

115

114

285
285

MINERAL
MINERAL

67

CHAFFEE
CHAFFEE

SAGUACHE
SAGUACHE

149
149

392

DOUGLAS
DOUGLAS

PARK 9
PARK 9

14

14

WELD 392
WELD

34

85

113

LOGAN

25

36

285
285

291
291

114

145
HINSDALE
SAN JUAN
145
SAN JUAN

91

50

550
550

SAN MIGUEL
SAN MIGUEL

36

GUNNISON
GUNNISON

OURAY
145
62
OURAY
145
62

141
141

LAKE
LAKE

82

135
135

347 92
347 92

34

25

76

71

71

85

BOULDER
40
BOULDER
85
40
85
BROOMFIELD
GILPINBROOMFIELDADAMS
9
GILPIN
ADAMS
DENVER
9
CLEAR CREEK 6 DENVER
225
6
CLEAR CREEK
5
225
SUMMIT
5
JEFFERSON
SUMMIT
JEFFERSON
9

PITKIN
PITKIN

92

LARIMER
LARIMER

14

91

133
133

65

DELTA

50

70

70

85

14

GRAND 125
134 GRAND

134

13

14

125 34

131
131

330
330

70

90

14

RIO BLANCO
RIO BLANCO

139
139

287
287

160
160389

385
385

389

0
0

12.5
25
12.5
25
Miles
Miles

50
50

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PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

REGIONES DE PLANIFICACIN DE TRANSPORTE RURAL (TPR)


CORREDORES REGIONALES DE INVERSIN PRIORITARIA
Las TPR identifican a 65 corredores prioritarios regionales,
cubriendo aproximadamente 3,507 millas.

Los corredores regionales de inversin rural prioritaria TPR


fueron determinados por cada uno de los 10 TPR individuales.
Un corredor regional de inversin prioritaria es un corredor
que ha sido seleccionado por las partes interesadas del TPR
como de alta importancia para el sistema de transporte de
la regin o es importante debido a la necesidad de realizar
mejoras a corto plazo. Estos son los corredores designados
por las TPR como de alta prioridad para inversiones en caso
de tener los fondos disponibles. Ms informacin sobre las
prioridades de corredores individuales se puede encontrar en
los planes de la TPR, ubicado en el Sitio Web del Plan Estatal
de Transporte.

Oriental 8 corredores, 656 millas

Sureste 4 corredores, 353 millas

Valle San Luis 5 corredores, 209 millas

Valle Gunnison 6 corredores, 268 millas

Suroeste 5 corredores, 293 millas

Intermontaa 7 corredores, 332 millas

Noroeste 7 corredores, 490 millas

Cordillera Frontal Superior 10 corredores, 397 millas

Cordillera Frontal Central 6 corredores, 238 millas

Sur Central 7 corredores, 271 millas

125 127

287

13

318

NORTHWEST

14

25

64

134

40

325

70

91

133

135

GUNNISON
VALLEY
347 92

67

90

115

96

62

141
149

SOUTHWEST

120

SAN LUIS VALLEY

285

50

69

17

96

45
207

50

266 109 194

PUEBLO
AREA
71

10

145

196

385

101

89

112

160

SOUTHEAST
150

15

160

350
SOUTH CENTRAL

160
491

287
96

78

165

184

41

385

94

CENTRAL
FRONT
RANGE

115

67

114
145

59

25

550

90

21

40
287

PIKES
PEAK AREA

CENTRAL FRONT
RANGE

291

50

24
71

92

70

70

83

141

348

EASTERN

67

82

65

50

79

86

330
340

GRAND
VALLEY

34

85

285

70

34

225

82

144

63

GREATER DENVER AREA

59

61

52

85
9

INTERMOUNTAIN

39

71

76

139
13

23
52

34

36

125

131

385

14

NORTH
FRONT RANGE

34

64

113

14
392

14
317

76

71

UPPER FRONT
RANGE

85

287

109

116

159
172

285

151

140
160
17
550
Corredores Regionales de Inversin Prioritaria TPR Rurales Solamente*

142

12

160
25

CorredoresPriority
Regionales de Investment
Inversin Prioritaria TPR
Rurales Solamente
Regional
Corridors
Rural TPRs Only*
Calzadas
Importantes
Regional Priority
Investment Corridors Rural TPRs Only
Major Roadways

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385

389

12.5

25

50

*Corredores MPO no se les dio prioridad como parte del Plan Estatal. Cualquiera de las prioridades se identificaron en los planes del MPO. C
Miles

*MPO Corridors were not prioritized as part of the Statewide Plan. Any priorities are identified in the MPO plans.

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

RESUMEN EJECUTIVO | PGINA 15

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

NECESIDADES DE
TRANSPORTE EN
COLORADO

SEGURIDAD
Colorado ha realizado progresos considerables en la reduccin
de muertes y lesiones en el sistema Estatal de transporte en el
curso de la ltima dcada. La nueva tecnologa, las campaas
educativas en curso e inversiones enfocadas en la seguridad
son fundamentales para apoyar las metas del CDOT en
Reducir a Cero el Nmero de Muertes.

Cmo se est preparando Colorado para los cambios en las


necesidades y demanda del transporte en la actualidad y
hacia el 2025 y el 2040? En respuesta a esta pregunta, el CDOT
ha estudiado varios tipos de datos que podran afectar las
necesidades futuras de transporte tales como: el crecimiento
poblacional, el envejecimiento de la poblacin, cambios
en los patrones de viaje y comportamiento, congestin del
trfico, medios de transporte preferidos y las ubicaciones de
crecimiento de empleos de industrias claves.

En la ltima dcada, Colorado ha registrado una constante


disminucin en el nmero de fatalidades (de 742 en el 2002 a
472 en el 2012) y lesiones graves (de 5,014 en el 2002 a 3,242
en el 2012) (Fuente: El CDOT, 2014) ocasionadas por accidentes
de trnsito. Esto es, a pesar de que tanto la poblacin como
el total de millas recorridas por vehculo se ha incrementado
durante ese mismo periodo de tiempo. Las muertes y lesiones
graves de ciclistas y peatones se han mantenido relativamente
constante entre el 2006 y el 2011, con un pequeo aumento
en el 2012 y disminuyendo nuevamente el en 2013. (Fuente:
el CDOT, 2014). El CDOT no tiene suficientes datos para
determinar una tendencia en lo que respecta al transporte
pblico, pero en el 2012 se produjeron 77 colisiones, 2
fatalidades y 105 lesiones en Colorado (Fuente: Agencia de
Estadsticas de transporte, Estadsticas de Transporte Estatal
del 2014).

Las siguientes secciones identifican las tendencias claves


que estn impulsando las necesidades de transporte a largo
plazo para cada una de las cuatro metas del Plan Estatal
de Transporte. Utilizando estas tendencias, junto con datos
Estatales y especficos de cada corredor e informacin sobre
las condiciones del sistema de transporte existente, el CDOT
pudo estimar los niveles de inversin necesarios para el
sistema de transporte en los prximos 10 aos (para el 2025) y
para el 2040.

El CDOT se ha asociado con las partes interesadas para


desarrolla el Plan Estratgico de Seguridad de Autopistas, el
cual cuenta con muchas acciones e iniciativas para lograr las
metas de seguridad.

MOVILIDAD

Un mtodo que el CDOT utilizar para mejorar la movilidad


El incremento poblacional y de empleo estn poniendo
del sistema en general de una manera econmica es
una mayor demanda en el sistema Estatal de transporte
implementando el Plan de Administracin y Operaciones del
existente, lo cual resulta en congestionamiento y afecta la
Sistema de Transporte. Las estrategias operacionales como los
movilidad. Al mismo tiempo, cambios en la demografa y
semforos en las rampas de entrada, carriles administrados,
el comportamiento en el uso de los medios de transporte
y/o informacin para el viajero proporcionan una alternativa
estn aumentando la demanda de una mayor seleccin de
menos costosa a los grandes proyectos de capacidad y con
modos de transporte en el sistema. El CDOT est trabajando
frecuencia pueden mejorar el congestionamiento y alargar el
para aumentar la movilidad, mejorando los sistemas
tiempo antes de que las mejoras costosas sean necesarias.
de operaciones, proporcionando mayores opciones de
FROM 1980 PROJECTED TO 2040
transporte y confiabilidad en el viaje,
mejor conectividad e invirtiendo en
Porcentaje del Incremento Poblacional, VMT y Millas de Carriles
expansiones enfocadas en la capacidad
Desde 1980 Proyectado al 2040
250%
segn lo permita los fondos limitados.

PERCENTAGE INCREASE IN

POPULATION, VMT, AND LANE MILES

150%

100%

PGINA 16 | RESUMEN EJECUTIVO

Source: Colorado Department of Transportation and State Demographers Office, 2013

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

2040

2038

2036

2034

2032

2030

2028

2026

2024

2022

2020

2018

2016

2014

2012

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

0%

1984

50%

1980

Las Millas Recorridas por Vehculo (VMT


abreviacin en ingls) per cpita disminuy
entre el 2006 y el 2013, y se prev
que permanezca constante. Debido al
crecimiento de la poblacin y de puestos
de empleo, sin embargo, se prev que el
VMT total aumente en un 47 por ciento
entre el 2012 y el 2040 (Fuente: El CDOT y
la Oficina de Demgrafos del Estado, 2013).

Millas
VMT Recorridas por Vehculo
Population
Poblacin
Lane Miles
Millas
de Carriles

200%

1982

Se proyecta que la poblacin de Colorado


incremente en un 47 por ciento ente
el 2012 y el 2040 (Fuente: Oficina de
Demgrafos del Estado, 2013).

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PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

VITALIDAD ECONMICA
5
4

MILLONES

EL sistema de transporte es un elemento


importante para una economa estatal
vibrante y globalizada, y las inversiones en
el transporte crearn y mejorarn el acceso
a empleos, optimizarn el transporte de
carga, apoyarn el incremento en comercio,
y mejorarn la competitividad econmica. El
CDOT est haciendo nfasis en los beneficios
econmicos como la creacin de puestos
de trabajo, acceso a puestos de empleo,
y ahorro econmico al tomar decisiones
sobre inversiones. Se necesitarn inversiones
adicionales para asegurar que el sistema de
transporte contine funcionando al nivel
necesario para mantener la competitividad
econmica del Estado.

CRECIMIENTO DEL EMPLEO

EN COLORADO

3
2
1
0

Se prev que el empleo crecer en un 51 por ciento entre el


2012 y el 2040 (Fuente: DOLA, 2012). La mayora de estos
puestos de trabajo requerirn de alguna forma el transporte a
los centros de trabajo. En el 2013, se calcul que los retrasos
del trfico en los corredores congestionados durante las hora
pico le cost al Estado $133 millones (Fuente: El CDOT, 2013).
Colorado tiene un nmero importante de industrias que
dependen particularmente en el sistema de transporte,
tales como la agricultura, desarrollo de energa, turismo
y transporte de carga. Por ejemplo, la industria de la

MANTENIENDO EL SISTEMA

El CDOT implementar su Plan de Administracin de Activos Basado


en Riesgo para guiar su rendimiento en el mantenimiento del
sistema. Una parte esencial de la Vida de Manejabilidad, el cual es
un nuevo mtodo para evaluar las condiciones del pavimento que
promueve el tratamiento de repavimentacin ms frecuente de
superficies y la optimizacin de inversin en pavimento. Se anticipa
que este nuevo mtodo aumente las millas repavimentadas en un
64 por ciento entre el ao fiscal del 2012 y el ao fiscal del 2017
(Fuente: El CDOT, 2014).
El Plan de Administracin de Activos Basado en Riesgo tambin se
enfoca ms en el mantenimiento preventivo y el uso de factores
de riesgo para determinar qu carreteras, puentes, y otros activos
necesitan ser resueltos primero.

2040

agricultura, la cual genera ms de $5 mil millones en


produccin econmica anualmente (Fuente: OEDIT, 2014),
depende del sistema de transporte para llevar sus productos
al mercado. La industria de la energa depende del sistema de
transporte para transportar maquinarias y productos. A partir
de julio del 2014, habrn ms de 52,000 pozos petroleros
y de gas en funcionamiento en Colorado (Fuente: Comisin
de Conservacin de Petrleo y Gas de Colorado, 2014). Los
visitantes dependen del sistema de transporte para llegar a
sus destinos tursticos y darles una experiencia agradable.
Un rcord de 57.9 millones de visitantes gastaron $14.6 mil
millones en Colorado en el 2011 (Fuente: OEDIT, 2014).

VIDA DE
MANEJAVILIDAD
PRIORIDAD BASADA
EN LA

EXPERIENCIA

DEL CONDUCTOR

CARRETERAS PRIORITARIAS

RECIBIRAN

MS TRATAMIENTOS
EL SISTEMA COMPLETO

RECIBIR MS
TRATAMIENTOS FRECUENTES

MS MILLAS DE

CARRILES TRATADAS

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

POR AO

NUEVO MTODO

Con fondos limitados disponibles, el CDOT se ha enfocado en el


mantenimiento del sistema de transporte existente de la forma
ms econmica posible. El CDOT mantiene ms de 23,000 millas de
carriles de autopistas, ms de 3,400 puentes y mantiene abierto
durante todo el ao 35 pasos de montaas. Cada $1 que se gasta
hoy para mantener una carretera en buenas condiciones evita
que $6-$14 necesarios vayan para reconstruir ms tarde la
misma carretera una vez que se haya deteriorado demasiado y
que no haya posibilidades de reparacin (Fuente: AASHTO, 2009).

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2025

2012

RESUMEN EJECUTIVO | PGINA 17

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

NECESIDADES DE INVERSION EN EL TRANSPORTE


Las necesidades de inversin en el transporte son
generalmente definidas como el dinero requerido para cumplir
las metas del plan de seguridad, mantenimiento del sistema,
movilidad y vitalidad econmica. El CDOT utiliz un rango de
datos para identificar las necesidades de inversin multimodal.
Las necesidades estn divididas en dos categoras y en dos
periodos de tiempo: planificacin a corto plazo (2016 al 2025)
y planificacin a largo plazo (2026 al 2040).

ADMINISTRACIN DE ACTIVOS: Sustitucin y rehabilitacin


de instalaciones existentes y futuras a largo plazo,
incluido el mantenimiento preventivo.

MANTENIMIENTO: Mantenimiento diario y anual del


sistema de transporte, por ejemplo: remocin de nieve,
mantenimiento de equipos y reparaciones menores en
carreteras y puentes.

TRANSPORTE PBLICO RURAL E INTERREGIONAL: Las


inversiones y subvenciones del CDOT en el transporte
pblico rural, y de pequeas zonas urbanas locales
y regionales, y servicios de transporte pblico
interregional, incluido el servicio interregional Bustang.

NECESIDAD DE CICLOVAS/VAS PEATONALES: El CDOT


tiene actualmente datos insuficientes para determinar
las necesidades de ciclovas y vas peatonales y est
realizando un inventario de instalaciones para ciclistas
y peatones sobre y a lo largo del sistema Estatal de
autopistas. Ya que esto est en proceso de desarrollo,
solo se consideraron ejemplos de necesidades de
ciclovas/vas peatonales como parte del anlisis.

NECESIDADES LOCALES: Las necesidades mencionadas


anteriormente solo representan las necesidades del
sistema estatal de transporte. Este sistema no incluye
sistemas de carreteras locales, transporte pblico en
las principales ciudades o transporte areo. Para zonas
urbanas, las MPO incluyen las necesidades del sistema
local y los ingresos en sus planes.

OPERACIONES: Actividades para mejorar el flujo del


trfico sin aadir capacidad. Esto incluye sistemas
inteligentes de transporte (ITS abreviacin en ingls) el
cual proporciona informacin a los viajeros y utiliza la
tecnologa para manejar mejor el flujo de trfico.

SEGURIDAD: La seguridad suele mejorar con cada


proyecto. La categora de seguridad cuenta con la
educacin y proyectos enfocados en objetivos de
seguridad tales como cruce de rieles y seguridad en zonas
peligrosas.

NECESIDAD TOTAL: El CDOT, en su papel de propietariooperador del sistema Estatal de transporte multimodal,
requiere aproximadamente $45.8 mil millones (en
dlares del 2016) en fondos en los prximos 25 aos.
Se han identificado $20.7 mil millones en necesidades
en los prximos 10 aos. Las grficas a continuacin
proporcionan un resumen de las necesidades identificadas
por categoras.

Resumen de las
Necesidades de
Transporte Rural, Urbano
Pequeo e Interregional

Dlares en el 2016 (Millones)

Resumen de las Necesidades de Autopistas

$9,951
$8,761
$1,604
$5,841
Administracin
de Activos

$4,118

$10,324

$1,203

$322

$2,746
Mantenimiento

$388

Expansin

ITS/Operaciones

Seguridad

Dlares en el 2016 (Millones)

EXPANSIN: Las inversiones que aumentan capacidad


al sistema de transporte multimodal al mejorar
las instalaciones existentes o construyendo nuevas
infraestructuras y servicios.

$262
$254

11-25 Aos (2026 al 2040)


1-10 Aos (2016 al 2025

PGINA 18 | RESUMEN EJECUTIVO

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

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OVERALL

SYSTEM FUNDING GAP


INGRESOS DISPONIBLES Y DFICIT FINANCIERO

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

OVER THE NEXT 25 YEARS

El CDOT compar el estimado de las necesidades durante


25 aos a un estimado de ingresos del transporte disponible
durante el mismo periodo de tiempo, lo que dio lugar a
un dficit de financiamiento. Los ingresos proyectados son
menores a las necesidades estimadas y slo cubre el 50 por
ciento aproximadamente de las necesidades previstas. Las
necesidades previstas exceden los ingresos en $23.3 mil
millones. El dficit de financiamiento anual promedio es de
$932 millones. En los prximos 10 aos solamente el dficit de
financiamiento ser de $10.1 mil millones.

NECESIDAD

23.3 MIL
MILLONES
EN DFICIT

TOTAL
IDENTIFICADA

INGRESOS DEL

CDOT
$22.4
MIL MILLONES

POR EL CDOT

$45.8
MIL MILLONES

2016 - 2040

PURCHASING
El CDOT enfrenta un gran problema de financiamiento
tanto en el presente como en el futuro, en parte debido
a la disminucin del poder adquisitivo. Cuando se hacen
ajustes debido a la inflacin y el aumento de los costos de
construccin, los ingresos del CDOT han disminuido a niveles
del ao 1991.

Adems de la inflacin y el alza de los costos de construccin,


los ingresos del CDOT han sido afectados por la disminucin de
ingresos de los impuestos Estatales y Federales a la gasolina, el
cual era de 61 por ciento de todos los ingresos en el ao fiscal
del 2013. El impuesto a la gasolina Estatal y Federal combinado
es de 40.4 centavos por galn y no aumenta con el precio
de la gasolina. El ltimo aumento de impuestos a la gasolina
fue en 1992 y est clasificado por debajo de otros 34 estados
(Fuente: Instituto Americano del Petrleo, 2014). Los ingresos
tambin estn disminuyendo debido a que los vehculos son
ms eficientes en el consumo de combustible y a la eliminacin
de transferencia de fondos generales del Estado que el CDOT
recibi entre 1998 y el 2009.

POWER
Poder Adquisitivo

$1.20
$1.00
$0.08
$0.60
$0.40

Source: Colorado Department of Transportation, 2014

$0.20

Los vehculos eficientes en el consumo de combustible


son buenos para el medio ambiente y permiten que sus
propietarios llenen el tanque de la gasolina con menos
frecuencia. Pero estos vehculos eficientes generan el
mismo desgaste en el sistema de autopistas. Debido a estos
Enone
1992
dlar
recaudado
los impuestos
compraba
un work.
In 1992
taxun
dollar
collected
wouldde
purchase
one dollar
of construction
problemas de financiamiento, el CDOT slo dispone de
dlar that
de trabajo
de construccin.
En elless
2034,
mismo
By 2034,
same dollar
will likely purchase
thanese
20 cents
of dlar
goods and labor.
comprar probablemente menos de 20 centavos
de productos y
dinero
suficiente para mantener la infraestructura en su
Source: Colorado Department of Transportation,
2014
mano de obra.
estado actual en los 10 prximos aos.
2034

2028

2022

2016

2040

2038

2036

2034

2032

2030

2028

2026

2024

2022

2020

Punto de Referencia de Proyeccin Inflado


2018

2004

2010

1,600
1,500
1,400
1,300
1,200
1,100
1,000
900
800
700
600
500

Punto de Referencia de la Proyeccin de Ingresos del Plan Estatal de


Transporte para el 2040

2016

Los ingresos previstos


por el plan Estatal
cuentan con cerca de
$800 millones en los aos
2016 al 2020 en fondos
proporcionados por la
legislacin denominada
Ley del Senado 228.
Estos fondos sufragarn
proyectos estratgicos
importantes de
carreteras y transporte
pblico. Sin embargo,
las previsiones ms
recientes de ingresos
sugieren que estos
fondos podran reducirse
considerablemente
o eliminarse con
las previsiones ms
recientes, las cuales
estiman un poco ms
de un total de $100
millones.

(Dlares en Millones)

1998

1992

$0.00

El CDOT, a travs de su autoridad legislativa, utiliza los ingresos del transporte de varios
impuestos y tarifas para financiar el programa de transporte en su totalidad. Las previsiones
futuras del CDOT sobre ingresos estn basadas en los fondos federales previstos, crecimiento
poblacional, uso y reemplazo de vehculos y eficiencias futuras en el combustible. Este punto
de referencia de ingresos previstos muestran niveles de ingresos ms elevados entre el 2016 y
el 2020, ya que incluye cerca de $160 millones anuales de la Ley del Senado 228. A partir del
2020, se proyecta que los ingresos incrementen en menos del 0.5% anuales, la cual es menor a
la tasa de inflacin prevista.

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5 DE DICIEMBRE DEL 2014

RESUMEN EJECUTIVO | PGINA 19

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

ESTRATEGIAS DE INVERSIN
La situacin actual de los ingresos y el dficit de financiamiento
requieren de decisiones difciles. La estrategia actual de
inversiones del CDOT refleja la realidad financiera, y traza un
enfoque de balance que busca mantener el sistema y optimizar
los fondos limitados.

Estrategias operacionales pueden proporcionar alivio


inmediato a algunos de los problemas de congestionamiento
y pueden demorar la necesidad de utilizar soluciones
costosas a largo plazo.

4. El CDOT invertir en expansiones de capacidad enfocadas

como lo permitan los fondos limitados, principalmente


mediante el uso de carriles administrados incluido carriles
para vehculos con mltiples pasajeros y carriles de peaje
expresos. La Poltica de Carriles Administrados del CDOT
requiere que se considere seriamente el uso de carriles
administrados durante la planificacin y desarrollo de
mejoras a la capacidad en las autopistas estatales.

La estrategia de inversiones del CDOT se refleja en el proceso


de Distribucin de Programas. La Distribucin de Programas es
parte del Plan Estatal de Transporte y delinea la asignacin de los
ingresos proyectados a las diversas reas del programas para el
periodo de tiempo que cubre el plan (FY 2016-FY 2040).
Los ingresos se actualizan y los programas se financian
anualmente a travs del proceso de elaboracin del presupuesto
anual. Sin embargo, la Distribucin de Programas ofrecen
una visin a largo plazo de lo que es probable de cmo se va
a distribuir los fondos entre los programas en el futuro. La
distribucin del Programa refleja una estrategia de inversin en
funcin de las polticas y prioridades establecidas como parte del
desarrollo del Plan Estatal de Transporte.

5. El CDOT continuar invirtiendo en sistemas de transporte

multimodal mediante un enfoque de inversin balanceada


que considere las necesidades de autopista, transporte
pblico, transporte areo, ciclovas/vas peatonales. Por
ejemplo, la Poltica de Ciclistas y Peatones del CDOT
requiere que las necesidades de los ciclistas y peatones
debern incluirse en la planificacin, diseo y operaciones
de las instalaciones de transporte, como una cuestin de
rutina.

Las estrategias de inversin del CDOT incluye lo siguiente:

1. La seguridad es considerada en cada tipo de proyecto y

ser tratada no solo a travs de programas enfocados de


inversin de seguridad (como el HSIP y FASTER Safety), sino
que a travs de todos los programas y proyectos.

2. Optimizando los fondos limitados, el CDOT ha puesto

nfasis en el mantenimiento de nuestro sistema existente


en lugar de ampliar la capacidad o centrndose en otros
programas discrecionales. El CDOT mantiene el sistema de
transporte mediante el mantenimiento anual y el programa
de administracin de activos (mantenimiento de bienes
capitales). Para cada categora de activos (i.e., pavimento,
puentes, etc.) se han establecido metas para lograr los
niveles de rendimiento el cual toma en consideracin los
fondos limitados y otros factores como la condicin general
actual de los activos en dicha categora.

3. Las estrategias operacionales sern consideradas antes

de que se consideren ms expansiones costosas de


capacidad. El CDOT utilizar estrategias operacionales tales
como administracin del trfico activo, administracin
de demandas de viajes, informacin para el viajero,
administracin de incidentes y cambios en la configuracin
de carriles como medios eficaces para mejorar la movilidad
y los tiempos de viaje, confiabilidad en el sistema
de transporte existente, en la medida de lo posible.

Considerando la estrategia de inversin descrita anteriormente,


la Distribucin de Programas prioriza las inversiones en la
administracin de activos y mantenimiento. En el primer ao
de distribucin de programas, una importante asignacin de
fondos se destinan al servicio de deudas el pago de deudas sola
financiar algunas mejoras importantes en el pasado. En el 2018,
el CDOT habr cancelado su deuda. Una vez que la deuda se
haya cancelado, la Distribucin de Programas anticipa que dichos
fondos estarn disponibles para ayudar a cumplir con las metas
de administracin de activos y mantenimiento. Entre el 2016 y el
2025 la porcin de porcentaje del programa del CDOT distribuido
a la administracin de activos y mantenimiento increment de un
45 por ciento al 64 por ciento mientras que fondos de servicios de
deudas se reorientaron al mantenimiento del sistema. Mientras
que esto ayuda a lograr las metas de administracin de activos
y mantenimiento en los prximos 10 aos, es insuficiente para
lograr las metas que van ms all del 2025. Los ingresos seguirn
siendo relativamente planos entre el 2025 y el 2040, al igual
que la proporcin de ingresos destinados a la administracin
de activos y mantenimiento. Sin embargo, como los costos de
construccin van en aumento y el poder adquisitivo disminuye los
fondos asignados a la administracin de activos y mantenimiento,
tambin debern aumentar para alcanzar las metas del plan ms
all del 2025, y esto significa nuevas fuentes de ingresos.

CAMBIOS ANTICIPADOS EN LA DISTRIBUCIN DE PROGRAMAS


Los fondos de la administracin de activos y mantenimiento se
suplementan en los primeros aos de la Distribucin de Programas
a travs del programa denominado RAMP. Aunque no se refleja
en los siguientes grficos, el RAMP ayuda a mantener un nivel de
financiamiento para la Administracin de Activos y Mantenimiento
en el 2016 similar a lo que se anticipa en los aos posteriores cuando
la deuda se haya cancelado y permita el uso de fondos adicionales.
La Administracin de Activos y Mantenimiento, y el Programa
de Prioridad Regional (RPP abreviacin en ingls) un programa
flexible para proyectos importantes regionales- representa la mayor
parte de los fondos discrecionales del CDOT. Las subvenciones
Pass-through son fondos dedicados a otros medios de transporte,
proyectos enfocados en seguridad y administracin de sistemas de
transporte y operaciones.

PGINA 20 | RESUMEN EJECUTIVO

2016
2%

2040

20%
25%

14%
4%

2025

20%

16%

MANTENIMIENTO ANUAL
PROGRAMAS ESPECIALES

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

27%

37%

3%
1%
18%
4% 11%
ADMINISTRACIN DE ACTIVOS
SERVICIO DE DEUDAS

27%

36%

2%
1%
13% 17%
4%
SUBVENCIONES PASS-THROUGH

PROGRAMA DE PRIORIDAD REGIONAL

CONTINGENCIA

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PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

ESTRATEGIA DE
INVERSIN PARA EL
TRANSPORTE PBLICO

MANTENIENDO EL SISTEMA

Con fondos limitados disponibles para el transporte pblico,


el mantenimiento de sistemas de transporte pblico existente
es una prioridad importante para todas las zonas del Estado.
El envejecimiento de la poblacin plantea nuevos retos
para las agencias de transporte pblico en la prestacin de
servicios de transporte necesarios para los ancianos y personas
discapacitadas a fin de que tengan acceso a la educacin, a los
servicios mdicos, centros comerciales y centros de empleo.
Muchos proveedores de transporte estn enfrentando una
disminucin de fondos de operaciones debido al aumento de
los costos y a menudo resultan en la disminucin de servicios,
en un momento en el que se necesita incrementar los servicios
de transporte pblico para satisfacer la creciente demanda. En
base a encuestas y opiniones de las partes interesadas, hay un
deseo creciente de fondos adicionales para operaciones con el
fin de mejorar las opciones de movilidad en todo el estado, as
como para mantener la flota e instalaciones en buen estado.
La implementacin del primer Plan Estatal de transporte del
CDOT ser fundamental a la hora de asignar recursos limitados
para que el sistema de transporte pblico Estatal sea lo
ms eficiente posible mediante una estrecha colaboracin y
coordinacin con la toma de decisiones en base a datos.

El CDOT ha establecido los siguientes objetivos como parte


de la evaluacin del rendimiento en el mantenimiento del
sistema.

Mantener el porcentaje del sistema nacional de carreteras y


el rea de la cubierta de los puentes de Autopistas Estatales
que no tengan deficiencias estructurales de un 90 por ciento
o ms.

Alcanzar un 80 por ciento Alto o Moderado de Vida de

Manejabilidad de las carreteras interestatales, Sistema


Nacional de Autopistas que no son interestatales, y
Autopistas Estatales en funcin de estndares de condiciones
y tratamientos establecidos para las categoras de volumen
de trfico.

Cumplir con las metas de puentes, pavimento y otras

condiciones del Plan de Administracin de Activos Basado en


Riesgo.

Mantener el porcentaje de vehculos de la flota de

transporte pblico en las zonas rurales y urbanas pequeas


de Colorado a no menos del 65 por ciento operando en
buenas, muy buenas o excelentes condiciones segn las
definiciones de la Administracin Federal de Transporte
Pblico.

Conservar un Nivel de mantenimiento de Servicio de grado B


para la remocin de nieve y hielo.

Conservar un Nivel de mantenimiento de Servicio de grado B


para el sistema estatal de autopistas.

PLANIFICANDO EL NIVEL DE FINANCIAMIENTO

www.ColoradoTransportationMatters.com

1,600
1,500
1,400
1,300
1,200
1,100
1,000

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

2040

2038

2032

2030

Proyeccin Alta (Posibles Fondos Futuros)

500

2028

600

2026

Lnea Base de Proyeccin


Proyeccin Baja (No se basa en Transferencia de FG)

2024

700

2036

800

2034

900

2022

Los socios de planificacin del CDOT utilizan estos escenarios


de ingresos para el desarrollo de sus Planes de Transporte
Regional (RTP abreviacin en ingls). Para el escenario
de bajos ingresos, ocho de las 10 Regiones Rurales de
Planificacin de Transporte (TPR abreviacin en ingls)
determinarn sus prioridades si los fondos son menores
a lo que se esperaba. Estos TPR identifican las siguientes
prioridades que deberan mantenerse sobre las reas en el

Comparacin de Ingresos Altos/Bajos para


el Plan Estatal de Transporte del 2040

2020

Ingresos Altos El Proyecto de Ley del Senado 228


anticipa que los ingresos para proyectos estratgicos en
los aos 2016-2020 sern completamente reemplazado
despus del 2020 por otra fuente de ingresos de similar
magnitud lo que da a lugar a un aumento del 10 por
ciento de la lnea de base de ingresos.

2018

Escenario de bajos ingresos No hay transferencias de


Fondos Generales federales o Estatales, lo que se traduce
en un 15 por ciento de reduccin de la lnea de base.

Para los ingresos altos, las 10 TPR Rurales suelen identificar


tanto proyectos especficos como los tipos de mejoras
deseadas en corredores particulares. Los tipos de proyectos y
mejoras incluyen: agregar carriles para adelantar, aadiendo
o ensanchando los acotamientos, mejoras de seguridad
adicional, repavimentacin y ubicaciones crticas. La mayor
parte de los proyectos y mejoras identificadas fueron en
Corredores Prioritarios Regionales, el cual fue designado
por los TPR debido a su importancia regional o porque hay
necesidad de mejoras a corto plazo.

2016

Los escenarios de ingresos bajos y altos nos dan una idea


de lo que puede lograrse con ms ingresos y qu es lo que
se podra priorizar con ingresos bajos. Estas proyecciones
bajas y altas nos dan lmites altos y bajos para propsitos de
planificacin, e incluye las siguientes suposiciones:

caso de tener ingresos bajos: mantenimiento incluyendo


remocin de nieve, y programas de preservacin del
sistema, programas de seguridad, retiro de nieve, tratando
peligros geolgicos, y el programa Regional de Prioridad
(RPP abreviacin en ingls). Dos de los TPR, por otra parte,
decidieron que reduciendo el programa RPP sera la mejor
forma de manejar la disminucin de ingresos.

(Dlares en Millones)

Se utilizaron tres proyecciones de ingresos con fines de


planificacin: escenarios de ingresos de lnea de base, bajos y
altos (vea la grfica ubicada a la derecha). Los Ingresos para
la Distribucin de Programas y el Plan Estatal de Ingresos
Anuales y Dficit Financiero se basan en el escenario de lnea
de base para el 2016-2040.

RESUMEN EJECUTIVO | PGINA 21

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

ACCIONES ESTRATEGICAS PRINCIPALES


DURANTE 10-AOS
Para ayudar a tratar las metas y objetivos para el sistema de
transporte, el CDOT ha identificado las Principales Acciones
Estratgicas en las que se va a enfocar segn lo permitan
los fondos limitados. Las acciones estratgicas son el centro
principal especficamente de los prximos 10 aos del plan.
Algunas de las acciones pueden implementarse rpidamente y
realizarse en base a las actividades existentes del CDOT. Otras,
tomarn ms tiempo para implementar. Para asegurarse que

la lista de acciones sea multimodal y cubra todas las reas de


las metas, el CDOT incorpor acciones de varios planes para
diferentes medios de transporte y diferentes temas (seguridad,
operaciones, mantenimiento del sistema) as como la poltica
reciente del CDOT y el aporte de las partes interesadas y del
pblico. Las Principales Acciones Estratgicas estn organizadas
por reas de metas y un icono en la columna derecha que indica
qu medios constituyen el enfoque de cada accin estratgica.

METAS DE SEGURIDAD: Llevar a Colorado a cero en el nmero de fatalidades al reducir muertes y lesiones graves relacionadas al trnsito.

REAS DE ENFOQUE DE SEGURIDAD: Enfocar inversiones en seguridad selectivas y estrategias en ocho


reas de nfasis: usuarios de carreteras de la tercera edad, ciclistas y peatones, datos, conductores
embriagados, infraestructura, motociclistas, proteccin de los ocupantes y conductores jvenes.
REDUCIR COLISIONES: Identificar y priorizar los problemas de seguridad de las carreteras locales en
todas las calzadas, utilizando el proceso a base de datos e implementando infraestructura, operaciones
y mejoras a la poltica as como programas de educacin de conducta para reducir las colisiones en las
calzadas.
METAS DE MOBILIDAD: Mejorar la movilidad y conectividad enfocado a operaciones y opciones de transporte.

OPERACIONES: Desarrollar Planes de Implementacin de Operaciones de la Regin y Planes de Operaciones


de los Corredores y herramientas para enfocar mejor la administracin del sistema de transporte ms
econmico y soluciones de operaciones al nivel regional y de corredor
TRANSPORTE INTERREGIONAL: Implementar el Bustang (el nuevo servicio de autobuses interregional
expreso del CDOT) en la I-25 entre Fort Collins, Denver, y Colorado Springs y en el corredor de las montaas
de la I-70 entre Glenwood Springs y Denver.
CARRILES ADMINISTRADOS: Mejorar la confiabilidad de los viajes y reducir la congestin mediante el uso de
carriles administrados, los cuales incluyen carriles para vehculos con mltiples pasajeros y carriles expresos
de peaje. La poltica del CDOT es considerar ampliamente el uso de carriles administrados durante la
planificacin y desarrollo de proyectos de capacidad.
SOLUCIONES MULTIMODALES: Considerar oportunidades de transporte multimodal y opciones en el desarrollo
de todos los proyectos. Cooperar con las entidades locales para coordinar y apoyar los esfuerzos para
implementar mejoras en la infraestructura del transporte multimodal (i.e., estaciones para el transporte
pblico, porta bicicletas en los autobuses, park-and-rides, rampas de acceso a las vas regulares) que
integre significativamente a los ciclistas, peatones y la conectividad del transporte pblico en la red de
transporte del Estado.
CICLOVAS/VAS PEATONALES: Completar un inventario de los activos destinados a ciclistas/peatones en el
sistema Estatal de transporte para evaluar las necesidades y dficit para poder priorizar en el futuro.
METAS DE VITALIDAD ECONMICA: Mejorar la competitividad de la economa Estatal mediante inversiones estratgicas de transporte.

SELECCIN DE PROYECTOS: Al seleccionar proyectos tenemos que considerar los beneficios


econmicos as como la creacin de empleos, acceso a los mismos y ahorros econmicos.
TRANSPORTE DE CARGA: Implementar los parmetros para proyectos de transporte de carga del
Plan Estatal de Transporte de Carga a la hora de tomar decisiones y seleccionar el proyecto.
FINANCIAMIENTO PARA MANTENER LA COMPETITIVIDAD: Investigar las fuentes de financiamiento
alternativo para cubrir las necesidades del sistema de transporte y asegurar que el sistema
contine funcionando al nivel necesario para mantener la competitividad econmica del Estado.

LEYENDA DE ICONOS
PEATON

AUTOPISTA

PGINA 22 | RESUMEN EJECUTIVO

AREO

CICLISMO

TRANSPORTE
PBLICO

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

FERROVIARIO

DE CARGA

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PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

METAS DE MANTENIMIENTO DEL SISTEMA: Conservar y mantener el sistema existente de transporte.

ADMINISTRACIN DE PAVIMENTACIN: Continuar implementando la estrategia de vida de manejabilidad


en la administracin de pavimentacin, la cual mide el estado de las carreteras que los conductores
notan ms, incluido la suavidad, el envejecimiento del pavimento y la seguridad, y toma en
consideracin el volumen de trfico que tienen las autopistas. Mediante esta estrategia moderna, las
condiciones del pavimento se pueden optimizar con los fondos disponibles, las superficies por donde se
conduce se mantendrn seguras y todas las autopistas de Colorado recibirn tratamientos peridicos.
MANTENIMIENTO PREVENTIVO: Implementar mayor mantenimiento preventivos de pavimentos y de
puentes. Tratar el tema del mantenimiento preventivo en todos los activos.
ADMINSTRACIN DE ACTIVOS: Implementar y expandir un programa para priorizar los activos
en diferentes categoras (e.g., pavimentos, puentes, edificios, alcantarillas, etc.) analizando la
compensacin del presupuesto entre los programas de los activos.
MAXIMIZAR EL FINANCIAMIENTO: Crear oportunidades para maximizar el financiamiento existentes para
el mantenimiento mediante el aumento de eficiencias, la innovacin y los recursos compartidos.

ACCIN DE POLTICA ESTRATGICA: Aborda reas con metas mltiples, mediante polticas e iniciativas claves.
Estas cinco acciones estn detalladas a continuacin.

FINANCIAMIENTO SOSTENIBLE: Trabajar con socios del transporte y funcionarios electos para buscar
financiamiento sostenible para el transporte, investigando alternativas de financiamiento. Ampliar
el uso de sociedades con los sectores pblico y privado para ayudar a financiar y a ejecutar los
proyectos.
PLAN DE ACCIN DEL CDOT: Continuar implementando mejores prcticas empresariales, como se
delinea en el Plan de Accin del CDOT, el cual cubre los primeros aos de la implementacin del
plan.
SELECCIN DEL PROYECTO Y PROGRAMACIN: Continuar haciendo ms efectivo y eficiente el uso
de los fondos limitados, a travs de la aplicacin mejorada del proceso de toma de decisiones en
base a datos, particularmente para la seleccin del proyecto.
FLEXIBILIDAD Y REDUNDANCIA: Mejorar la flexibilidad y la redundancia del sistema de transporte
para hacer frente a los posibles efectos de las condiciones climticas extremas y desastres
econmicos, administracin de emergencias y de seguridad. El CDOT desarrollar an ms los
esfuerzos de planificacin en esta rea incluyendo la identificacin de los corredores claves y la
coordinacin con otras agencias.
SOSTENIBILIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE: Continuar la implementacin del Plan de Sostenibilidad
del CDOT y otras iniciativas relacionadas al medio ambiente. Asegurar de que todos los proyectos
se sometan a una oportuna y adecuada evaluacin ambiental y en conformidad con la Ley de la
Poltica Ambiental Nacional y otros estatutos Estatales y federales.

La implementacin de las Acciones Estratgicas sern un esfuerzo


de colaboracin que incluye los siguiente:

La Comisin de Transporte de Colorado

El personal del CDOT de diferentes departamentos de la


organizacin incluyendo el de todas las regiones del estado

Administracin Federal de Autopistas

Comit Consultivo de Transporte Estatal

Nuestros socios de los gobiernos locales, Regiones de


Planificacin del transporte rural y Organizaciones de
Planificacin Metropolitana

Otras agencias Estatales y federales

Miembros del pblico


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5 DE DICIEMBRE DEL 2014

RESUMEN EJECUTIVO | PGINA 23

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

ACCIN DE POLITICA ESTRATEGICA


FINANCIAMIENTO SOSTENIBLE
El financiamiento anual para el transporte no pueden mantener
el ritmo de los costos de operacin, mantenimiento y mejoras
al sistema de transporte del Estado. As como en otros estados,
Colorado necesita explorar opciones y mecanismos de
financiamiento para hacer alcanzar los dlares, suplir la
baja de los ingresos fiscales provenientes de la gasolina y
reducir la dependencia en los fondos federales inciertos. El
CDOT necesita fuentes de ingreso sostenibles a largo plazo. Las
opciones que pueden considerarse incluyen lo siguiente:

Establecer un impuesto sobre las ventas en el Estado


dedicado al transporte.

Mientras, que ninguna estrategia en particular puede resolver


todos los problemas de ingresos del CDOT, se necesita una
solucin para prevenir el deterioro del sistema de transporte
del Estado despus de los prximos 10 aos. El CDOT emplear
prcticas empresariales innovadoras, estrategias operacionales,
y tomar decisiones en base a datos para hacer alcanzar los
fondos existentes mientras explora nuevas sociedades y fuentes
de ingresos para el futuro. El CDOT ha desarrollado el programa
Your CDOT Dollars como una herramienta para ayudar a
los ciudadanos a monitorear los gastos, el rendimiento y la
construccin de proyectos. Usted puede tener acceso a travs
del Sitio Web del Plan Estatal de Transporte.

Aumentar los impuestos sobre la gasolina del Estado e


indexarlos a la inflacin.

Explorar el cobro a los usuarios por el uso de las


carreteras, las cuales son tarifas basadas en las millas
recorridas.

Otros cobros para usuarios, como el pago de peaje por la


capacidad de nuevas carreteras.

Utilizando ms mecanismos de financiamiento de


sociedades pblico-privadas.

Precio de la Gasolina
Impuesto sobre la Gasolina

Los impuestos sobre la gasolina son la fuente principal de


financiamiento para las Autopistas de Colorado. El precio de la
gasolina ha subido pero el impuesto por galn 18.4 federal +
22 estatalha permanecido al mismo precio desde 1992.

ACCIN DE POLITICA ESTRATEGICA


PLAN DE ACCIN DEL CDOT
El CDOT est promulgando varios programas claves y cambios de poltica para modernizar las practicas empresariales y proporcionar
una estructura organizacional que responda a las demandas actuales. Estos programas claves y cambios de poltica estn descritos en
el Plan de Accin del CDOT, el cual lo puede evaluar en el Sitio Web del Plan Estatal de Transporte.
ESTRATEGIA DE GASTOS
EN BASE A LA GESTIN
DE DINERO EN EFECTIVO
ADMINISTRACIN
DE PROGRAMAS

Conseguir el mayor monto de dinero lo ms rpido posible para la construccin, el CDOT continuar implementando
un programa el cual evala el cronograma de proyectos que estaran destinados a la construccin y la distribucin
del dinero en efectivo disponible para dicho cronograma.
Es importante hacer un seguimiento de los cronogramas y presupuestos de proyectos para la gestin de gastos
en base a dinero en efectivo. La oficina de administracin de programas ha sido establecida para realizar el
seguimiento de todos los cronogramas de proyectos y programas, y presupuestos en el CDOT.

El CDOT ha desarrollado el Plan de Administracin de Activos Basado en Riesgo para definir el marco operativo para
implementar nuevas estrategias en la administracin de activos. Este plan delinea las condiciones de los activos
actuales y pronosticados, metas de rendimiento, estrategias especificas de inversin que el CDOT implementar para
mantener el sistema de transporte y un marco operativo de la forma en que el riesgo ser incluido en las decisiones
de administracin de activos.
El CDOT se centrar en la implementacin de mejoras a bajo costo y de alto valor para obtener ms del sistema
existente a travs de la Divisin de Administracin del Sistema de Transporte y Operaciones, reciente formada. Las
ADMINISTRACIN DEL
SISTEMA DE TRANSPORTE estrategias de Operaciones de Trfico incluyen el control del tiempo de los semforos, medidores de rampa, informacin
para los viajeros, desvos dinmicos, y el uso limitado de acotamientos como carriles de viaje durante las horas pico de
Y OPERACIONES
trfico para reducir la congestin.

ADMINISTRACIN
DE ACTIVOS

ADMINISTRACIN
DE EMERGENCIAS
DESARROLLO DE LA
FUERZA LABORAL
INICIATIVAS DE
AVANCE AL FUTURO

En base a las experiencias que tuvimos durante la inundacin del 2013, se cre una nueva Oficina de Administracin de
Emergencias para responder rpidamente y eficientemente al momento de ocurrir emergencias y desastres.
Como empleados del CDOT, las responsabilidades cambian y aumentan, as tambin debern desarrollar sus
habilidades. Programas de entrenamientos se estn poniendo en marcha para desarrollar las habilidades necesarias
para ofrecer la prxima generacin de sistema de transporte de Colorado.
Los equipos de CDOT estn trabajando para identificar acciones a corto y a largo plazo necesarias para resolver
nuevos problemas de forma proactiva - Las cinco reas de nfasis incluirn datos extensos , tecnologa, condiciones
climatolgicas extremas, mano de obra y finanzas.

PGINA 24 | RESUMEN EJECUTIVO

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

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PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

ACCIN DE POLITICA ESTRATEGICA SELECCIN


DEL PROYECTO Y PROGRAMACIN
CDOT contina haciendo uso ms efectivo y eficiente de los
recursos limitados. Un elemento clave de esto es la continua
aplicacin de toma de decisiones basadas en datos. Uno
de los mejores ejemplos es la Administracin de Activos. El
CDOT utiliza un proceso definido basado en datos para las
categoras bsicas de la administracin de activos incluido la
pavimentacin, los puentes, el mantenimiento, ITS, equipo
para carreteras, alcantarillas y edificios.

permitiendo que aquellos que toman decisiones entiendan


mejor la compensacin entre los activos asociados con
distintos niveles de financiamiento, para obtener la mejor
estrategia en general de inversiones. El CDOT tambin est
desarrollando un inventario de activos fijos de transporte
pblico que cuenta con vehculos, servicios, instalaciones,
park-and-rides para el uso en el anlisis de Administracin de
Activos requeridos por la FTA y el MAP-21.

El Sistema de Administracin de Inversin de Activos (AIMS


abreviacin en Ingls) es una herramienta de compensacin
para el presupuesto que recibe datos de los sistemas
individuales de administracin de activos. El AIMS incorpora
datos y ayuda a los responsables de las decisiones en la
determinacin de los niveles de financiamiento ms adecuado
para las categoras de los activos en base a las condiciones
estimadas durante muchos aos. Tambin proporciona una
lista de candidatos y recomienda tratamientos los cuales son
utilizados por los administradores de los activos para identificar
los mejores proyectos. Mientras el AIMS representa un cambio
significativo hacia la toma de decisiones basadas en datos, no
incluye todas las categoras de activos. Riesgos geolgicos,
tneles, seales, y paredes son categoras de activos que
actualmente se estn desarrollando en el AIMS. La expansin
del AIMS para incluir otras categoras de activos, representa
una oportunidad para fortalecer an ms el Programa de
Administracin de Activos. Esto tambin posicionar mejor
al AIMS a realizar la optimizacin de los activos combinados;

Muchos otros programas del CDOT se realizan en base a


datos, incluyendo FASTER Safety y el Programa de Mejoras
de Seguridad de Autopistas, (HSIP abreviacin en ingls).
Otros quizs sean menos influenciados por los datos pero han
establecido un proceso de seleccin de proyectos (tales como
programas competitivos de subsidio). Sin embargo, hay otros
programas que podran beneficiarse de procesos ms definidos
basados en datos para apoyar en la toma de decisiones.
Los ejemplos incluyen la seleccin de grandes proyectos de
capacidad o movilidad los cuales tpicamente requieren de
recursos mltiples de financiamiento, y programas especiales
como la Ley de Recuperacin (Recovery Act en ingls) o
TIGER. Esfuerzos recientes para desarrollar e implementar
un proceso ms definido y basado en datos incluye el proceso
utilizado para identificar proyectos para el programa RAMP.
El continuo desarrollo y refinamiento de estos procesos en
adelante, proporcionarn una oportunidad para informar
mejor durante la toma de decisiones, ltimamente resultando
en uso ms eficiente y ms efectivo de los recursos limitados.

ACCIN DE POLITICA ESTRATEGICA


ADAPTABILIDAD Y REDUNDANCIA
Como parte del avance de este plan, el CDOT desarrollar
una iniciativa general para abordar la adaptabilidad y la
redundancia en el sistema de transporte, La adaptabilidad
es necesaria para preparase mejor para las condiciones
climatolgicas extremas, desastres naturales y econmicos
y problemas de seguridad. Para desarrollar una iniciativa de
adaptabilidad del sistema de transporte, el CDOT har lo
siguiente:

Utilizar como base las lecciones aprendidas durante las


inundaciones del 2013 y otros fenmenos climatolgicos
extremos recientes/fenmenos naturales.

Desarrollar un programa que identifique rutas claves


de emergencia, rutas de acceso a comunidades donde
la adaptabilidad podra ser un problema, puentes y
tneles claves, y la coordinacin con otras jurisdicciones,
incluyendo los estados vecinos si es apropiado para
abordar la adaptabilidad en el sistema de transporte.

Incorporar factores de riesgos y adaptabilidad en el


criterio para la seleccin de proyectos.

Coordinar esta iniciativa con el Panel de Adaptabilidad


del Gobernador

Integrarse con el trabajo que debe completar la nueva


Oficina de Administracin de Emergencias del CDOT.

Utilizar los resultados y anlisis de la iniciativa de avance


al futuro del CDOT, particularmente del equipo que se
encuentra trabajando en condiciones climatolgicas
extremas.

Coordinar con jurisdicciones locales y partes interesada


en adaptabilidades especficas, seguridad, y necesidades
de administracin de emergencias.

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Antes y despus de la inundacin del 2013 en la autopista


24 y MP 116 Este.

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

RESUMEN EJECUTIVO | PGINA 26

PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

ACCIN DE POLITICA ESTRATEGICA


SOSTENIBILIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE
Como parte de la implementacin del Plan Estatal de Transporte,
el CDOT continuar con varias iniciativas importantes
relacionadas con la sostenibilidad y el medio ambiente.

Plan y Programa de Sostenibilidad del CDOT: EL CDOT est


comprometido a desarrollar y apoyar a una organizacin y
sistema de transporte sostenible. La sostenibilidad se define
como el cumplimiento de las necesidades de transporte
presentes y futuras mientras se preservan y restauran
los sistemas ambientales y ecolgicos, fomentando salud
y vitalidad en la comunidad, promoviendo el desarrollo
econmico y prosperidad, y asegurando la igualdad entre
los grupos de habitantes y entre generaciones. El CDOT
ha desarrollado y continuar implementando su Plan de
sostenibilidad.

Programas de Combustible Alternativo: El CDOT se ha


asociado con la Oficina de Energa de Colorado (CEO
abreviacin en ingls), el Consejo Regional de la Calidad del
Aire (RAQC abreviacin en ingls), y el Departamento de
Asuntos Locales de Colorado (DOLA abreviacin en ingls)
para promover el desarrollo de un mercado sostenible a
nivel estatal de gas natural comprimido (CNG abreviacin
en ingls) y otros vehculos que consumen combustible
alternativo. El programa ALT Fuels Colorado es financiado
con fondos de Atenuantes para el Congestionamiento y la
Calidad del Aire (CMAQ abreviacin en ingls) as como los
fondos de Asistencia para Impactos en la Energa y Minerales
administrados por DOLA.

Cumplimiento de Normas del Medio Ambiente: El CDOT


continuar cumpliendo con los requisitos Estatales y
Federales y continuar mejorando su rendimiento ambiental
y tratar de ser un lder en el esfuerzo de sostenibilidad.

Innovacin: Nuevas e innovadoras herramientas y tcnicas


de sostenibilidad se han desarrollado, estas tcnicas
sern evaluadas en los proyectos del CDOT y, despus
de comentarios y recomendaciones, se convertirn en
elementos fijos en el diseo y construccin del CDOT.

Manejo de Aguas Ocasionado por Tormentas: El CDOT ha


desarrollado una iniciativa estratgica para abordar el
manejo de las aguas ocasionadas por tormentas las cuales
hacen ms eficiente el uso de los recursos. La iniciativa
lograr el manejo de dichas aguas a nivel regional en vez
de manejarlo con cada proyecto, mediante la creacin de
fondos especiales para la calidad del agua. La iniciativa
tiene un elemento de sociedad local que deber resultar
en proyectos ms grandes con impactos en la calidad del
agua e incentivos para que los gobiernos locales asuman la
responsabilidad del mantenimiento continuo.

PLAN-C: Como parte del desarrollo del Plan Estatal de


Transporte, el CDOT desarroll el PLAN C-, que es un
sistema de mapas en el Internet que permiten una mejor
coordinacin con las agencias de recursos con datos
ambientales as como el acceso del pblico a dichos datos.
El CDOT ha utilizado el PLAN-C para realizar mltiples
seminarios en el Internet en coordinacin con las agencias
ambientales.

EN ADELANTE HACIA DNDE NOS DIRIGIMOS?


La implementacin del Plan Estatal de Transporte incluir
muchos pasos iniciales importantes para posicionar mejor al
CDOT y alcanzar las metas del plan y avanzar con las Acciones
Estratgicas. Los primeros pasos esenciales incluyen lo siguiente:

Implementar el Plan de Accin del CDOT: Continuar con


los pasos delineados en el Plan de Accin del CDOT, el cual
incluye actividades claves e iniciativas para los prximos
cuatro aos. El Plan de Accin se puede evaluar en el Sitio
Web del Plan Estatal de Transporte.

Desarrollar planes de trabajo para implementar el uso


de puntos de acciones estratgicas: Implementar planes
de trabajo y planes desarrollados para los diferentes
medios de transporte (transporte pblico, ciclovas/
vas peatonales, ferroviario, areo, y de carga) y la
Administracin del Sistema de Transporte y Operaciones,
la Administracin de Activos Basado en Riesgo y los Planes
Estratgicos de Seguridad en las Autopistas.

Planes MPO: Coordinar con los socios de las Organizaciones


de Planificacin Metropolitana (MPO abreviacin en
ingls) sobre el desarrollo y finalizacin de sus planes y
la incorporacin de los planes MPO en el Plan Estatal de
Transporte. La implementacin del plan MPO se realizar
PGINA 26 | RESUMEN EJECUTIVO

como parte y en coordinacin con la implementacin


continua del Plan Estatal de Transporte.

Financiamiento: El CDOT y la Comisin de Transporte


estn trabajando muy de cerca con los socios de
planificacin as como con los funcionarios electos para
desarrollar propuestas con el fin de resolver los dficits de
financiamiento identificados en el plan.

Iniciativas de avance al futuro: El CDOT est tomando


medidas proactivas para asegurar que la planificacin a
corto plazo (5-aos o menos) y a largo plazo (5-20 aos)
anticipen una variedad de posibles tendencias futuras y
situaciones hipotticas. Mediante las iniciativas de avance
al futuro, el CDOT identificar, predecir y desarrollar
estrategias para asegurar que estaremos listos y
preparados para resolver las necesidades y requerimientos
a corto y largo plazo. Las cinco reas de nfasis incluirn
datos extensos, tecnologa, condiciones climatolgicas
extremas, fuerza laboral y finanzas.

Estrategia de un plan en permanente actualizacin:


La Planificacin Estatal de Transporte no debe terminar
con el desarrollo del Plan Estatal de Transporte, este
es un proceso continuo. El uso del plan con base en

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

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PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE

la red y el Resumen Ejecutivo como marco de trabajo


para una continua participacin del pblico y los socios
de planificacin sobre los problemas importantes de
transporte, datos claves y resultado. Este proceso
continuo de planificacin servir de gua para el camino
al seguimiento de nuestro progreso y actualizacin de

las Acciones Estratgicas y nos llevar al desarrollo del


prximo Plan Estatal de Transporte.

Evaluando el rendimiento: como se describe a


continuacin, evaluar el rendimiento del sistema de
transporte al momento en que se implemente este plan.

EVALUANDO NUESTROS RESULTADOS


La evaluacin de los resultados es la forma cmo una
organizacin evala su progreso hacia el cumplimiento de
sus metas. Organizaciones como el CDOT acometen medidas
de rendimiento para comprobar si estn realizando un buen
trabajo y qu es necesario cambiar o corregir. El CDOT ha estado
evaluando sus resultados en una variedad de reas por un buen
tiempo.
La ley ms reciente de reautorizacin federal de transporte,
ley Moving Ahead for Progressin the 21st Century (MAP-21
abreviacin en ingls) promulgada en el 2012, es la primera
ley de reautorizacin federal de transporte, para establecer
las metas nacionales del transporte. Las metas nacionales son
de seguridad, condicin de la infraestructura, reduccin del
congestionamiento, confiabilidad del sistema, movimiento
de carga y vitalidad econmica, sostenibilidad ambiental, y
reduccin de retrasos de los proyectos. La MAP-21 tambin
describe qu aspectos deben ser evaluados o deja el
establecimiento de medidas para una fecha posterior.

Como parte del proceso de elaboracin del Plan Estatal de


Transporte, la Comisin de Transporte ha actualizado la poltica
de Planificacin Estatal de Transporte, la Poltica Directriz 14,
(PD 14 abreviacin en ingls), para perfeccionar las medidas de
rendimiento y objetivos, y alinearlos con el MAP-21. La PD 14
proporciona un marco general para el proceso de planificacin
del transporte, que optimiza el sistema de transporte al
balancear la preservacin con el mantenimiento, las operaciones
eficientes con prcticas de gestin y mejoras a la capacidad.
Las medidas de rendimiento desarrolladas por el CDOT estn
en correspondencia directa con las metas y objetivos del Plan
Estatal de Transporte que incluye seguridad, mantenimiento
del sistema (condicin y mantenimiento de la infraestructura),
movilidad (rendimiento del sistema), y vitalidad econmica.
El marco general de medidas de rendimiento permitir el
seguimiento anual de rendimiento del CDOT en relacin con las
metas establecidas en el Plan Estatal de Transporte.

FINALIZACION Y MONITOREO DEL PLAN


El Plan Estatal de Transporte le da al CDOT la ruta a seguir en los
prximos 10 y 25 aos e identifica lo siguiente:

Metas y objetivos para el sistema Estatal de transporte


relacionados a seguridad, movilidad, vitalidad
econmica, y mantenimiento

El estado actual de nuestro sistema

Necesidades de inversiones, Fuentes de ingresos y dficit


de financiamiento.

Acciones Estratgicas Principales para lograr las metas


del plan

Estrategia general de inversiones

Mtodos y criterio para medir el rendimiento del sistema


de transporte
Pase de la Etapa de Planificacin a los Proyectos: Trabajando
con sus socios de planificacin, el CDOT desarrollar en el futuro
un programa de 10 aos para mejoras de bienes capitales (CIP
abreviacin en ingls) de proyectos especficos e iniciativas. El
CIP identificar posibles proyectos para diseo y lo proveer al
Programa Estatal de Mejoras de Transporte (STIP abreviacin en
ingls), el cual, CDOT lo utiliza para programar la distribucin de
los dlares directamente a los proyectos. Las metas, objetivos,
estrategias de inversin, y medidas de rendimiento establecidas
por el Plan Estatal de Transporte informar y proveer las bases
para programacin de proyectos.
www.ColoradoTransportationMatters.com

Monitoreo del Plan: El monitoreo del plan ser un proceso


activo y continuo para asegurar que el estado se mueva
eficiente y efectivamente para lograr sus metas y objetivos
e implementar acciones estratgicas. Un estricto monitoreo
revelar las posibles necesidades de ajuste en Acciones
Estratgicas y otras prioridades que puedan ser necesarias
para hacer frente al cambio de condiciones o circunstancias
imprevistas. Con respecto al desarrollo del plan, la supervisin
del plan involucrar a varias partes del CDOT, mltiples socios
de planificacin regional y local, a la FHWA y otras agencias
federales y estatales y el pblico. Todos desempearn un papel
importante en este nuevo enfoque del plan en permanente
actualizacin.
El monitoreo tambin incluir los comentarios de los socios
de planificacin y del pblico sobre el progreso en la
implementacin de las Acciones Estratgicas. Tambin vamos
seguir de cerca el progreso en los Corredores Regionales de
Inversin Prioritaria. Se solicitarn comentarios mediante el uso
de una serie de mtodos de participacin pblica tales como
reuniones del ayuntamiento va telefnica, contenido del Sitio
Web y los medios sociales durante los prximos cuatro aos, lo
que lleva a la siguiente actualizacin del plan.
Informe Sobre el Progreso del Plan: El CDOT preparar un
informe anual de implementacin del plan y se actualizar y
estar disponible en el Sitio Web del Plan Estatal de Transporte.

5 DE DICIEMBRE DEL 2014

RESUMEN EJECUTIVO | PGINA 27

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PLAN ESTATAL DE TRANSPORTE