Impuesto Predial Unificado De Apartad Antioquia

Despus de los impuestos nacionales, los impuestos municipales son los que
realizan un mayor aporte al recaudo tributario agregado del pas, pues representan
el 2.14% del PIB y el 11.8% del total del recaudo tributario. A continuacin se
abordar el tema del impuesto predial del municipio de Apartad/Antioquia que se
hace efectivo teniendo en cuenta el acuerdo No.17 a travs del cual se adopta el
estatuto de rentas, se establece el procedimiento tributario para el municipio de
apartad. El impuesto predial unificado, est autorizado por la Ley 14 de 1983,
Ley 44 de 1990 y el decreto 1421 de 1993 y es el resultado de la unificacin de los
siguientes gravmenes:
a. El impuesto predial regulado en el Cdigo de Rgimen Municipal adoptado
por el Decreto 1333 de 1986 y dems normas complementarias,
especialmente las leyes 14 de 1983, 55 de 1985 y 75 de 1986.
b. El impuesto de parque y arborizacin, regulado en el Cdigo de Rgimen
Municipal adoptado por el Decreto 1333 de 1986.
c. El impuesto de estratificacin socioeconmica creado por la Ley 9 de 1989.
d. La sobretasa de levantamiento catastral a que se refieren las leyes 128 de
1941, 50 de 1984 y 9 de 1989.
Segn el art 16 de este acuerdo: El impuesto predial Es una renta del orden
municipal, de carcter directo, que grava los bienes inmuebles ubicados dentro del
territorio del Municipio de Apartad.
Hecho Generador.
Lo constituye la posesin o propiedad de un bien inmueble urbano o rural, en
cabeza de una persona natural o jurdica, incluida las personas de derecho
pblico, en el Municipio de Apartad. El impuesto se causa a partir del primero de
enero del respectivo ao fiscal; su liquidacin ser anual y se pagar dentro de
los plazos fijados por la Secretara de Hacienda.
Sujeto Activo. El Municipio de Apartad es el sujeto activo del impuesto predial
unificado que se cause en su jurisdiccin, y en l radican las potestades tributarias
de administracin, control, fiscalizacin, liquidacin, discusin, recaudo,
devolucin y cobro.
Sujeto pasivo.
El sujeto pasivo del impuesto predial unificado, es la persona natural o jurdica,
propietaria o poseedora de predios ubicados en la jurisdiccin del Municipio de
Apartad. Tambin tiene el carcter de sujeto pasivo las entidades oficiales de
todo orden. Respondern conjuntamente por el pago del impuesto, el propietario y
el poseedor del predio. Cuando se trate de predios sometidos al rgimen de
comunidad sern sujetos pasivos del gravamen los respectivos propietarios, cada

cual en proporcin a su cuota, accin o derecho del bien indiviso. Si el dominio del
predio estuviere desmembrado, como en el caso del usufructo, la carga tributaria
ser satisfecha por el usufructuario.
Para efectos en el impuesto predial unificado, que se originen en relacin con los
bienes radicados o realizados a travs de patrimonios autnomos constituidos en
virtud de fiducia mercantil, ser responsable en el pago de impuestos, intereses,
sanciones y actualizaciones derivados de las obligaciones tributarias de los bienes
o actividades del patrimonio autnomo el fideicomitente o titular de los derechos
fiduciarios.Para efectos tributarios, en la enajenacin de inmuebles, las
obligaciones de pagos de los impuestos que graven el bien raz, corresponder al
enajenante y esta obligacin podr transferirse o descargarse en el comprador.
Administracin Y Recaudo Del Impuesto.
La administracin, recaudo y control de este tributo corresponde a la Secretaria de
Hacienda municipal. El Municipio no podr establecer tributos cuya base gravable
sea el avalo catastral y cuyo cobro se efecte sobre el universo de predios del
municipio, salvo el Impuesto Predial Unificado a que se refiere la ley 44/90.
DEFINICION DEL CATASTRO.
El catastro es el inventario o censo, debidamente actualizado y clasificado de la
propiedad inmueble perteneciente al Estado y los particulares, con el objeto de
lograr la correcta identificacin fsica, jurdica, fiscal y econmica de los inmuebles.
Aspecto Fsico.
El aspecto fsico consiste en la identificacin de los linderos del terreno y
edificaciones del predio sobre documentos grficos o fotografas areas y
ortofotografas y la descripcin y clasificacin del terreno y de las edificaciones.
ASPECTO JURIDICO.
El aspecto jurdico consiste en indicar y anotar en los documentos catastrales la
relacin entre el sujeto pasivo del derecho o sea el propietario o poseedor, y el
objeto o bien inmueble, de Acuerdo con los artculos 656, 669, 673, 738, 739, 740,
756 y 762 del Cdigo Civil, mediante la identificacin ciudadana o tributaria del
propietario o poseedor y de la escritura y registro o matrcula inmobiliaria del
predio respectivo.
Aspecto Fiscal.
Es la aplicacin de la tarifa correspondiente al impuesto predial y dems
gravmenes que tengan conformidad con las disposiciones legales vigentes.
Aspecto econmico.
El aspecto econmico consiste en la determinacin del avalo Catastral del predio.
Para el avalo Catastral, no se tendr en cuenta el mayor valor por la utilizacin
futura del inmueble en relacin con el momento de la identificacin predial.

En ningn caso la maquinaria agrcola, industrial, ni los cultivos constituirn base

para la determinacin del avalo catastral. Para efectos del avalo catastral se
entender por mejora, las edificaciones o construcciones en predio propio o las
instaladas en predio ajeno, no inscritas en el Catastro.
Clasificacin Del Uso Del Suelo
El suelo se clasifica en urbano, rural, de proteccin, de expansin urbana y
territorios indgenas. Art. 18 del Plan de Ordenamiento Territorial (Acuerdo
Municipal 084 del 2000).
Suelo Urbano.
Constituyen suelo urbano, las reas del territorio municipal destinadas a usos
urbanos que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa,
acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn
sea el caso. El permetro urbano tiene como lmite el denominado permetro de
servicios pblicos o sanitario definido para la vigencia del Plan de Ordenamiento
Territorial (Ley 388/97 art.31). Se incluyen aqu los centros poblados de los
corregimientos de Churid, el Reposo y San Jos de Apartad.
Suelo Rural.
Constituyen esta categora los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones
de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de
explotacin de recursos naturales y actividades anlogas. Al interior del suelo
rural se delimitan las clases de suelos de proteccin y suelo suburbano. Existen
igualmente zonas de riesgo para las cuales se debern llevar a cabo los
correspondientes estudios y obras de mitigacin para que puedan ser
desarrolladas. (ley 388/97 Art. 33).
Suelo De Expansin Urbana.
Constituido por la porcin del territorio municipal destinada a la expansin urbana,
que se habilitar para el uso urbano durante la vigencia del Plan de Ordenamiento.
Estos suelos podrn ser urbanizados y construidos simultneamente, segn el
caso, para dotarlos de infraestructura vial, de transporte, servicios pblicos
domiciliarios, reas libres, parques y equipamiento colectivo de inters pblico o
social, utilizando para este fin los procedimientos e instrumentos que establece la
ley 388/97 Art. 32 y el Plan de Ordenamiento territorial.
Suelo De Proteccin.
Constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de las anteriores
clases, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por
formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras

para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y

riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene
restringida la posibilidad de urbanizarse (ley 388/97 Art. 35).
Suelo Suburbano.
Constituyen esta categora los predios ubicadas dentro del suelo rural, en las que
se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad,
diferentes a las clasificadas como de expansin urbana, que pueden ser objeto de
desarrollo con restricciones de uso y de intensidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo
establecido en la ley 99 de 1993 y en la ley 142 de 1994. Podrn formar de esta
categora los predios correspondientes a los corredores urbanos interregionales
(ley 388/97 Art.32).
El sector urbano no califica dentro de la categora de suburbano pero puede tener
categora de proteccin o de no se aplica; el sector rural y el de expansin pueden
presentar las categoras de suburbano, proteccin o de no se aplica.
Predio: Se denominar predio, el inmueble perteneciente a una persona natural o
jurdica, o a una comunidad situada en el Municipio de Apartad y no separado por
otro predio pblico o privado.
Predio Urbano: Predio urbano es el inmueble que se encuentra ubicado dentro
del permetro urbano del Municipio de Apartad. Las partes del predio, como
apartamentos, garajes, locales y otros no constituyen por si solas unidades
independientes, salvo que estn sometidas al rgimen de propiedad horizontal, de
conformidad con las normas que regulan esta clase de propiedad.
En trminos generales se clasifican como usos principales el residencial, el
comercial y el industrial y como usos complementarios aquellos que cumplen
finalidades sociales, de servicio tales como el uso recreacional, educativo, de
salud etc. Esto no significa que dentro de las tipologas de usos que agrupan las
posibles y diversas actividades que se permiten clasificar algunas de estas, como
usos complementarios de otras de nivel especfico.
Predio Rural:
Predio rural es el inmueble que est ubicado fuera del permetro urbano del
Municipio de Apartad. Constituyen esta categora los terrenos no aptos para el
uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas,
ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades
anlogas. Al interior del suelo rural se delimitan las clases de suelos de proteccin
y suelo suburbano (ley 388/97 y P.O.T).El predio rural no pierde ese carcter por
estar atravesado por vas de comunicacin, corrientes de agua, y otras.

Predios De Proteccin:
Son aquellos que requieren ser protegidos y conservados para garantizar el
mantenimiento de aquellos recursos naturales del municipio que son valiosos
como ecosistemas y paisajes, bien por su estado de conservacin o por su valor
para el desarrollo futuro de la entidad territorial. Entre estos se tienen: Los
predios de conservacin, los sistemas de cinagas, lagos y lagunas, los predios
ubicados en zonas de alta fragilidad ecolgica y/o ecosistemas estratgicos.
CLASIFICACIN DE LOS PREDIOS DE PROTECCION SEGN EL USO.
Dentro de los predios de proteccin, se pueden diferenciar los siguientes tipos de
uso:
1. Predios de preservacin estricta:
Son aquellos donde se debe restringir
cualquier clase de actuacin y se aplica a espacios que cuentan con una amplia
biodiversidad ecosistmica.
2. Predios de conservacin activa: Son aquellos donde existen recursos en
explotacin, los cuales deben ser aprovechados de manera sostenible.
3. Proteccin en los Ros. Incluye a los predios que se encuentran en reas de
proteccin de las mrgenes de la parte alta de las cuencas de los ros Mulatos,
Currulao y las mrgenes de los ros Apartad y Vijagual. Estos sern protegidos y
conservadas para garantizar el mantenimiento de aquellos recursos naturales del
municipio que son valiosos como ecosistemas y/o paisaje, bien por su estado de
conservacin o por su valor para el desarrollo futuro de la entidad territorial.
Definicin Avalu Catastral.
El avalo catastral consiste en la determinacin del valor de los predios obtenidos
mediante investigacin y anlisis estadstico del mercado inmobiliario, el avalo
catastral de cada predio se determinar por la adicin de los avalos parciales
practicados independientemente para los terrenos y para las edificaciones en l
comprendidos.
Liquidacin De Avalos.
La liquidacin de avalos se determinar con fundamento en los valores unitarios
fijados para la zona homognea geoeconmica, en el precio unitario del tipo de
edificacin y en las correspondientes reas del terreno y de las edificaciones.
El avalo de cada predio se determinar por la adicin de los avalos parciales
practicados independientemente para los terrenos y para las edificaciones en l
comprendidas.
Base Gravable
La base gravable del impuesto predial unificado ser el avalo catastral resultante
de los procesos de formacin, actualizacin de la formacin y conservacin,
conforme a la Ley 14 de 1.983 o el autoavalo cuando el propietario o poseedor

haya optado por l, previa aprobacin de la Oficina de Catastro. Los

propietarios o poseedores de predios a los cuales no se les haya fijado avalo
catastral debern determinar como base gravable mnima el valor que se
establezca anualmente el IGAC, conforme a parmetros tcnicos por rea, uso y
estrato. Una vez se establezca el avalo catastral declararn de acuerdo con los
parmetros generales de la ley 44 de 1990 y decreto 1333 de 1986. El
contribuyente propietario podr determinar la base gravable en un valor superior al
avalo catastral, caso en el cual no procede correccin por menor valor de la
declaracin inicialmente presentada por ese ao gravable.
Nota: El contribuyente en cualquier momento podr solicitar revisin de su avalo
catastral, en el evento de que el IGAC revise y modifique su avalo catastral y
determine un valor inferior, el contribuyente podr dentro de los dos (2) meses
siguientes corregir por menor valor sin autorizacin alguna.
AJUSTE ANUAL DE LA BASE.El valor de los avalos catastrales se ajustar
anualmente a partir del 1o de enero de cada ao, segn porcentaje determinado
por el Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Poltica
Econmica y Social (CONPES).
Nota: Este reajuste no se aplicar a aquellos predios cuyo avalo catastral haya
sido formado o reajustado durante el mismo ao.
Nota: Para el ajuste anual de los avalos catastrales de los predios rurales
dedicados a las actividades agropecuarias dentro de los porcentaje mnimo y
mximo previsto en el artculo 8. de la Ley 44 de 1990, se aplica el ndice de
precios al productor agropecuario que establezca el gobierno, cuando su
incremento porcentual anual resulte inferior al del ndice de precios al consumidor.
Destinacin Del Impuesto.
Del total del Impuesto Predial Unificado, se destinara el diez por ciento (10%) para
el fondo de habilitacin de vivienda del estrato bajo de la poblacin de Apartad,
que carezca de servicios de acueducto y alcantarillado u otros servicios esenciales
y para la adquisicin de terrenos destinados a la construccin de vivienda de
inters social.
Tarifa Del Impuesto. La tarifa del Impuesto Predial Unificado, a que se refiere la
Ley 44/90, oscilar entre el 1 por mil, el 16 y el 33 por mil para lotes del respectivo
avalo catastral.
Las tarifas han sido establecidas de manera diferencial y progresiva, teniendo en
cuenta:

a) Los estratos socioeconmicos;

b) Los usos del suelo, en el sector urbano;
c) La antigedad de la formacin o actualizacin del catastro.
A la vivienda popular y a la pequea propiedad rural destinada a la produccin
agropecuaria se les aplicarn las tarifas mnimas. Las tarifas aplicables a los
terrenos urbanizables no urbanizados teniendo en cuenta lo estatuido por la Ley
09 de 1989, y a los urbanizados no edificados, sern superior al lmite sealado en
el primer inciso de este artculo, sin exceder del 33 por mil.

Anexo De Factura De Impuesto Predial De Apartad

Cibergrafa: http://www.apartado-antioquia.gov.co/index.shtml#6, www.apartadoantioquia.gov.co/.../ACUERDO_No.017_ESTATURO_D.