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Instituto de la Judicatura del Estado

NDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
OBJETIVOS GENERALES
OBJETIVOS ESPECFICOS
MDULO I
ASPECTOS RELEVANTES DE LA INVESTIDURA DE
LOS SECRETARIOS ACTUARIOS
Objetivos del tema
Antecedentes Histricos
1.01 Concepto y Definicin
1.02 Requisitos de Carcter Legal para Obtener el Cargo.
1.03 Nombramiento y Adscripcin.
1.04 Facultades de los Secretarios Actuarios
(a) De Revisin
(b) De Vigilancia
(c) De Mando
(d) De Decisin
1.05 Funciones de los Secretarios Actuarios
(a) De Notificador
(b) De Ejecutor
(c) De Fedatario
1.06 Atribuciones y obligaciones de los Secretarios Actuarios
(a) De los Adscritos a la Secretara General del Tribunal Superior de Justicia
(b) De los Adscritos a los Juzgados de lo Civil
(c) De los Adscritos a los Juzgados de lo Familiar
(d) De los Adscritos a los Juzgados de Paz
(e) De los Adscritos a los Juzgados de lo Penal
1.07 Responsabilidades y sus Efectos
(a) De Faltas Administrativas.
(1)
Concepto
(11) De los Secretarios Actuarios
(111) Faltas Comunes a Todos los Servidores Pblicos
(1V) Sanciones Aplicables por la Comisin de Faltas Administrativas
(b) Responsabilidad Penal
(c) Responsabilidad Civil
1.08 Diversas relaciones del Secretario Actuario
(a) Con el Magistrado
1

1.09

(b) Con el Juez


(c) Con el Secretario de Acuerdos
(d) Con Sus Homlogos
(e) Con el Personal Administrativo del Juzgado
(f) Con los Litigantes y Pblico en General.
tica del Secretario Actuario.
(a) La tica, concepto y consideraciones fundamentales
(b) La tica del Secretario Actuario como profesionista y funcionario
(c) El sentido de la justicia en el Secretario Actuario
(d) las virtudes del Secretario Actuario
(e) La necesidad de crear un proyecto de Cdigo de tica para los Secretarios
Actuarios del Poder Judicial

ANEXOS
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta

MDULO 2
LAS NOTIFICACIONES
Objetivos del tema
2.1. Nociones Preliminares
2.1.1. Actuaciones Judiciales como Actos de Comunicacin
2.1.2. El Secretario Actuario y las Garantas de Seguridad Jurdica
2.1.3. Formalidades Esenciales del Procedimiento
2.1.4. Efectos por la Inobservancia a las formalidades Esenciales
Procedimiento
2.1.4.1. Nulidad de actuaciones
2.1.4.2. Del trmite de la nulidad de actuaciones
2.1.4.3. Aspectos doctrinales de las nulidades procesales
2.1.5. De los requisitos y formalidades de las actas
2.1.5.1. Tipos de lenguaje

del

2.1.5.2. Requisitos de un acta.


2

Instituto de la Judicatura del Estado


2.1.5.3. Formalidades de las actas
2.2. Naturaleza Jurdica de las Notificaciones
2.2.1. Concepto y Definicin
2.2.2. Elementos que se desprenden de la definicin
2.2.3. Sujetos que intervienen en la notificacin
2.3. Especies de Notificaciones
2.3.1. Notificacin simple
2.3.2. Emplazamiento
2.3.2.1. Concepto
2.3.2.2. Finalidad del emplazamiento
2.3.2.3. Desarrollo del emplazamiento en el juicio ordinario civil
2.3.2.4. Excepciones a la regla general
2.3.3. Citacin
2.3.4. Requerimiento
2.3.5. Apercibimiento
2.4. Formas de Notificaciones
2.4.1. Notificaciones personales
2.4.1.1. Notificacin personal en el domicilio de los litigantes
2.4.1.2. En el emplazamiento
2.4.1.3. Notificacin a las partes en el domicilio sealado
2.4.1.4. Notificacin personal espontnea
2.4.2. Notificacin por cdula.
2.4.3. Notificacin por Edictos
2.4.4. Notificacin por Correo y Telgrafo
2.4.5. Notificacin por Estrados
2.4.6. Notificacin por Boletn Judicial
2.5. Las notificaciones en preparacin de audiencias
2.5.1. Aspectos generales
2.5.2. Audiencia de pruebas, alegatos y sentencia
2.5.2.1. En los juicios ordinarios y mercantil
2.5.2.2. En cuanto a los juicios sumarios
2.5.3. Preparacin de pruebas
2.5.3.1. En los juicios civiles
2.5.3.2. En los juicios mercantiles
2.5.3.3. En los juicios penales
ANEXOS
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta
3

MDULO 3
DILIGENCIAS ACTUARIALES ESPECFICAS
Objetivos del tema
3.1. Juicio sumario de desahucio
3.1.1. Naturaleza jurdica del juicio de desahucio
3.1.2. Caracteres del desahucio
3.1.3. Impedimentos para ejecutar la desocupacin
3.2. Juicio sumario hipotecario
3.3. Juicio ejecutivo civil
3.3.1. Objeto
3.3.2. Desarrollo de la diligencia
3.4. Juicios ejecutivos mercantiles
3.4.1. Requerimiento
3.4.2. Embargo
3.4.2.1. Traba del embargo
3.4.2.2. Perfeccionamiento del embargo
3.4.2.3. Bienes susceptibles de embargo
3.4.2.4. Deposito de los bienes embargados
3.4.2.5. Registro del embargo
3.4.2.6. Condicin del deudor frente al embargo
3.4.2.7. Vicisitudes en la diligencia de embargo
3.4.2.8. El emplazamiento
ANEXOS
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta

MDULO 4
REAS DE ADSCRIPCIN DEL SECRETARIO ACTUARIO
Objetivos del tema
4

Instituto de la Judicatura del Estado


4.1
4.2

4.3

4.4

Nociones Preliminares
Secretarios Actuarios adscritos al Tribunal Superior de Justicia
4.2.1 Asuntos que Conoce el Tribunal Superior de Justicia
4.2.2 Seccin Civil
4.2.3 Seccin Penal
4.2.4 Seccin Amparos
4.2.5 Notificaciones en apoyo al Consejo de la Judicatura
* Anexos
Secretarios Actuarios adscritos a los Juzgados Civiles
4.3.1 Juzgado Civil (concepto)
4.3.2 Materias de las que conoce un Juzgado Civil en Baja California
4.3.3 Diligencias actuariales recurrentes
4.3.4 Actas, cdulas y citatorios:
4.3.4.1 Emplazamiento en el juicio sumario civil
4.3.4.2 Emplazamiento en el juicio sumario de desahucio
4.3.4.3 Requerimiento de pago, embargo y emplazamiento en el juicio
ejecutivo mercantil
4.3.4.4 Emplazamiento en el juicio Hipotecario
|* Anexos
Secretarios Actuarios adscritos a los Juzgados Familiares.
4.4.1 Juzgado Familiar (concepto)
4.4.2 Materias de las que conoce un Juzgado de lo familiar en Baja California
4.4.3 Actos y partes a notificar en un juicio de:
4.4.3.1 Divorcio Necesario
4.4.3.2 Alimentos
4.4.3.3 Perdida de la patria potestad
4.4.3.4 Nulidad de acta del Registro Civil
4.4.4 Exhortos, Despachos y Cartas Rogatorias (Autoridad Extranjera).
4.4.4.1 Concepto
4.4.4.2 Diligencia
4.4.5 Sentencia
4.4.5.1 Concepto
4.4.5.2 Notificacin de sentencia
4.4.5.3 Ejecucin de sentencia
4.4.6 De los Medios de apremio
4.4.6.1 Medios de apremio que puede utilizar el Secretario Actuario
4.4.6.2 Momento en se pueden utilizar los medios de apremio por un
Secretario Actuario
4.4.7 Actas
4.4.7.1 Acta de emplazamiento en el juicio ordinario civil divorcio
necesario
4.4.7.2 Acta de citatorio para emplazar al demandado
4.4.7.3 Acta emplazamiento en juicio ordinario, habiendo dejado citatorio
previo
4.4.7.4 Acta de notificacin de sentencia definitiva por medio del Boletn
Judicial
4.4.7.5 Acta de notificacin por comparecencia de parte interesada
5

4.5

4.6

4.4.7.6 Acta de notificacin por medio de Boletn, citando al demandado al


desahogo de la prueba confesional ofrecida por al actora
4.4.7.7 Acta de emplazamiento a juicio sumario, citando para la audiencia
de conciliacin, pruebas, alegatos y citacin para or sentencia
4.4.7.8 Acta de notificacin, citando a la audiencia de conciliacin,
acudiendo al domicilio procesal
4.4.7.9 Acta de notificacin, citando para la audiencia de conciliacin,
compareciendo la parte interesada
4.4.7.10 Acta de notificacin citando a la parte actora al desahogo de la
prueba confesional y declaracin de parte, compareciendo parte
interesada
4.4.7.11 Acta de notificacin de pensin alimenticia
* Anexos
Secretarios Actuarios adscritos a los Juzgados Penales
4.5.1 Juzgado Penal (concepto)
4.5.2 Asuntos de los que conoce un Juzgado Penal en Baja California
4.5.3 Notificaciones en materia penal
4.5.3.1 Lugares en que se pueden hacer las notificaciones
4.5.3.2 Autos y partes a notificar
4.5.3.3 Autos a notificar al Ministerio Pblico
4.5.3.4 Autos a notificar al indiciado o procesado
4.5.3.5 Autos a notificar al defensor de oficio o particular
4.5.3.6 Autos a notificar al ofendido
4.5.4 Sentencias
4.5.4.1 Como se notifica una sentencia
4.5.4.2 Partes a quien se notifica una sentencia
4.5.4.3 Responsabilidad del Actuario que no asienta en un acta de
notificacin algn pedimento expresado por el sujeto a quien se
dirige el acto de dicha notificacin
4.5.5 Actas
4.5.5.1 Acta o forma en que se lleva a cabo una notificacin al Ministerio
Pblico
4.5.5.2 Acta en que se lleva a cabo una notificacin al Procesado
interponiendo apelacin
4.5.5.3 Acta o forma en que se lleva a cabo una notificacin al defensor
particular, si este no se encuentra en el domicilio establecido para
or y recibir notificaciones
* Anexos
Actuarios adscritos a los Juzgados de Paz Civil y Mixtos de Paz
4.6.1 Juzgado de Paz Civil y Mixtos de Paz
4.6.1.1 Concepto
4.6.1.2 Generalidades
4.6.2 Materias de las que conoce un Juzgado de Paz Civil, de Paz Penal y los
Juzgados Mixtos de Paz en Baja California (Competencias)
4.6.3 Diligencias Judiciales en materia de actuara en un juzgado de Paz Civil y
Mixto de Paz
4.6.3.1 Notificacin simple
4.6.3.2 Cita-Emplazamiento
6

Instituto de la Judicatura del Estado

4.6.4

4.6.3.3
Actas
4.6.4.1
4.6.4.2
4.6.4.3

Formalidades de la Cita-emplazamiento en materia de paz civil


Acta de emplazamiento en juicio ordinario civil
Acta de emplazamiento en juicio mercantil
Ejecucin de una sentencia en materia de paz civil
* Anexos
ANEXOS

Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta

MDULO 5
NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO
5
6

Objetivos del tema


5.1 Disposiciones generales
5.1.1Preceptos de la Ley de Amparo que regulan las notificaciones
5.1.1 Trmino en que deben hacerse las notificaciones
5.1.2 Constancia y momento en que debe asentarse como prueba, de que la
resolucin fue notificada
5.2 Notificaciones que prev la Ley de Amparo
5.2.1 Notificacin por lista, hora y lugar en que debe fijarse
5.2.2 Datos y requisitos que debe contener la notificacin por lista
5.2.3 Consecuencias de la omisin de algn dato o requisito
5.2.4 Hora en que debe tenerse por hecha la notificacin de las resoluciones
contenidas en la lista
5.2.5 Constancia que debe asentarse para ese efecto
5.3 Notificaciones personal
5.3.1 Caso en que se seala domicilio para or notificaciones en el lugar del juicio
5.3.2 Cuando se encuentra al interesado
5.3.3 Cuando el interesado no es localizado
5.3.4 Formalidades que deben cumplirse y razones que deben asentarse
5.3.5 Significado de la expresin cerciorarse que la persona a notificar vive en la
casa designada para la notificacin
7

5.3.6
5.3.7
5.3.8
5.3.9

Personas con las que puede dejarse el citatorio


Contenido del citatorio
Forma de la notificacin cuando no se acude a la cita
Casos en que se desconoce el domicilio o no se hace designacin de lugar
para recibir notificaciones
5.4 Momento en que surten efecto las notificaciones
ANEXOS
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta

PRESENTACIN
8

Instituto de la Judicatura del Estado

El Secretario Actuario sin duda alguna juega un papel de gran relevancia dentro de
la administracin de justicia en cuanto a ejecutar las rdenes de su superior. Debido a que
es una labor de mucha importancia y que su actividad es de trascendencia en la vida
jurdica, es preciso contar con un documento que contenga los elementos necesarios para el
conocimiento y desarrollo de tal funcin, as mismo que instruya a aquellos que la realizan
o desean realizarla.
Con base en lo anterior se ha diseado este curso, que pretende conseguir diversos
fines entre los estudiosos del derecho y los que hacen de ste, su actuar cotidiano en
materia de diligencias actuariales, con el objeto de tratar de transmitir los conocimientos
elementales pero necesarios, que ataen a las actividades que desempean los Actuarios.
A partir del ao 2000, en los cursos dirigidos a los Secretarios Actuarios que ha la
fecha no haban recibido constancia, a los licenciados en derecho que laboran en el Poder
Judicial en cualquier rea administrativa, y en general a todo aquellos profesionales del
derecho que aspiran pertenecer al Poder Judicial, e iniciar una interesante carrera judicial,
han tenido como material didctico de apoyo el Manual del Actuario, el primero realizado
en el ao 2000 que es la obra prima, y el segundo que organiza el material por reas de
adscripcin del Secretario Actuario, realizado en al ao 2003.
El presente trabajo es producto de un arduo estudio e investigacin para modificar
y actualizar el manual antes referido (obra del 2000), de tal suerte que se analiz contenido
y conformacin estructural y se arrib a la conclusin seria del equipo asignado a la
revisin en comento que deba redisearse la estructura de los temas para hacer ms
compacto y organizado el manual, as como proceder a su actualizacin en lo que
corresponda.
Con el propsito antes anunciado se procedi al acopio de informacin para un
estudio comparado del manual, con relacin a dos diversos existentes en el Instituto, y
cuatro ms, externos al Poder Judicial de nuestro Estado, los cuales son: el Curso de
Preparacin y Capacitacin para Actuarios del Poder Judicial de la Federacin, (2002), El
Manual del Actuario del Poder Judicial del Gobierno del Estado de Hidalgo (1993); Gua
Terica y Prctica para el Actuario Civil, conforme a la reforma judicial, del Centro de
Especializacin Judicial del Poder Judicial del Estado de Tabasco; (2000), y por ltimo una
aportacin de un abogado de la Ciudad de Tijuana Lic. Ramn Gonzlez Z., quien en su
trabajo denominado Los Secretarios Actuarios. Aspecto Prctico y Terico. Primera
Parte, (2004) reproduce significativamente el Manual del Actuario, del Instituto de la
Judicatura del Estado, obra prima del 2000, y le agrega a los mdulos algunos formularios.
El presente trabajo es pues un manual rediseado, para darle mayor precisin,
claridad, actualidad e instrumentacin a su contenido, para su mejor comprensin como
herramienta de estudio.
Con el presente trabajo, el Instituto de la Judicatura reafirma su compromiso en el
mbito de su esfera de accin, en lo referente a formacin profesional e investigacin.

INTRODUCCIN

Uno de los fines que se persiguen en este curso es el conocer las normas jurdicas
que regulan tanto la condicin como la funcin del Actuario, esto es muy importante
porque es as como determinaremos la fundamentacin legal del proceder que realiza dicho
funcionario.
Se actualiz en lo conducente legislacin y jurisprudencia; se le incluy:
formularios, segn se requiriera en el tema abordado, y al finalizar cada mdulo se
complementa con: referencia normativa, glosario, cuadro sinptico.
Por otra parte, pretende ser base de capacitacin entre los aspirantes a realizar
dicha funcin, as como actualizar los conocimientos entre los Actuarios adscritos al
Tribunal y a los diversos Juzgados del Poder Judicial, lo que servir para facilitar un mejor
desempeo de su tarea.
El contenido de este manual presenta tcnicas de enseanzaaprendizaje, con lo
que se intenta despertar el inters de los participantes, pero adems, el deseo de reforzar los
conocimientos que del mismo adquieran para un mayor aprovechamiento, reflexin y
aplicacin de ellos.
El lector habr de encontrar en este trabajo los temas mnimos elementales que
deben estar en el dominio del Secretario Actuario como lo es la relevancia de su
investidura, sus facultades y obligaciones, las responsabilidades en que puede incurrir con
motivo de su desempeo, su importante desempeo en la realizacin de actos de
comunicacin y actos de ejecucin.
Esperamos lograr el cometido de motivar y apoyar el esfuerzo de los hombres y
mujeres dedicados al logro de una administracin de justicia que cumpla su cometido
constitucional para que sta sea pronta, completa e imparcial, y contribuir en la formacin
de Secretarios Actuarios, como piedra angular en el desarrollo de la carrera judicial, la cual
se rige por los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e
independencia.

10

Instituto de la Judicatura del Estado

OBJETIVOS GENERALES:
A) Capacitar a los Secretarios Actuarios adscritos a los diferentes juzgados y Tribunal
Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California.
B) Preparar y capacitar al personal administrativo que por su grado acadmico aspira a un
ascenso en el rea de Actuara, a los interesados en ingresar al Poder Judicial en este
nivel y a todos los Actuarios que tienen carcter provisional o interino para el examen
de conocimiento que en su oportunidad se convoque por el Consejo de la Judicatura.
C) Preparar y capacitar a los prestadores de servicio social que atienden los programas que
al respecto se tienen en convenio con la Universidad Autnoma de Baja California.
D) Preparar y capacitar a todos los profesionales del Derecho que deseen pertenecer al
Poder Judicial e iniciar carrera judicial.
E) Analizar las normas que reglamentan el procedimiento de notificaciones y diligencias
especiales en materia civil, familiar, mercantil, penal y de justicia de paz.
F) Obtener una retroalimentacin de la experiencia y conocimiento de instructores y
participantes, a efecto de proponer un proyecto de reformas a los Cdigos y Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Entidad, en materia de notificaciones y diligencias
actuariales, estructura, atribuciones y facultades relativas a los Actuarios.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
a) La actualizacin de los conocimientos en materia de diligencias actuariales de los
funcionarios Actuarios adscritos al Tribunal Superior de Justicia y a los diversos
juzgados que integran el Poder Judicial del Estado.
b) Preparacin y capacitacin de actuarios adscritos a los diversos juzgados de la
Entidad en forma provisional o interina, as como a prestadores de servicio social y a
los aspirantes a ingresar al Poder Judicial en este nivel.
c) Unificacin de criterios en la interpretacin de la legislacin relativa a notificaciones y
diligencias actuariales y en el tratamiento legal de notificaciones y ejecuciones en
materia de justicia de paz.
d) Relacionar las experiencias prcticas de los Secretarios Actuarios, reflexionar sobre
las mismas y registrar los criterios que se viertan al respecto para su estudio posterior.
e) Preparar a los participantes que an no concursan para el cargo de Actuarios, para el
examen de conocimiento que se aplique en su oportunidad.

11

INSTRUMENTACIN:
Derivado de los objetivos anteriores el curso se oferta a los siguientes:
Participantes:
1. Secretarios Actuarios adscritos al Tribunal Superior de Justicia y a los
juzgados del Poder Judicial del Estado que an no han recibido capacitacin,
estn laborando en forma definitiva, o bien de manera provisional e interina.
2. Personal administrativo que por su grado acadmico profesional aspiran a
un ascenso al nivel de Actuarios.
3. Prestadores de servicio social que son asignados a los programas que se
tienen en convenio con la Universidad Autnoma de Baja California.
4. Aspirantes a ingresar al Poder Judicial del Estado, en el nivel de Actuarios.

Coordinacin: Instituto de la Judicatura del Poder Judicial del Estado.


Tipo de curso: Seminario y Taller.
Duracin: --------horas.
Instructores: Funcionarios del Poder Judicial del Estado y de la Federacin.

MDULO I
ASPECTOS RELEVANTES DE LA INVESTIDURA DE LOS
SECRETARIOS ACTUARIOS
OBJETIVOS DEL TEMA
1.01
1.02
1.03
1.04
1.05

Antecedentes Histricos
Concepto y Definicin
Requisitos de Carcter Legal para Obtener el Cargo.
Nombramiento y Adscripcin.
Facultades de los Secretarios Actuarios
(a)
De Revisin
(b)
De Vigilancia
(c)
De Mando
12

Instituto de la Judicatura del Estado

1.06

1.07

1.08

1.09

1.10

(d)
De Decisin
Funciones de los Secretarios Actuarios
(a)
De Notificador
(b)
De Ejecutor
(c)
De Fedatario
Atribuciones y obligaciones de los Secretarios Actuarios
(a)
De los Adscritos a la Secretara General del Tribunal Superior de Justicia
(b)
De los Adscritos a los Juzgados de lo Civil
(c)
De los Adscritos a los Juzgados de lo Familiar
(d)
De los Adscritos a los Juzgados de Paz
(e)
De los Adscritos a los Juzgados de lo Penal
Responsabilidades y sus Efectos
(a)
De Faltas Administrativas.
(i)
Concepto
(ii)
De los Secretarios Actuarios
(iii) Faltas Comunes a Todos los Servidores Pblicos
(iv) Sanciones Aplicables por la Comisin de Faltas Administrativas
(b)
Responsabilidad Penal
(c)
Responsabilidad Civil
Diversas relaciones del Secretario Actuario
(a)
Con el Magistrado
(b)
Con el Juez
(c)
Con el Secretario de Acuerdos
(d)
Con Sus Homlogos
(e)
Con el Personal Administrativo del Juzgado
(f)
Con los Litigantes y Pblico en General.
tica del Secretario Actuario.
(a)
La tica, concepto y consideraciones fundamentales
(b)
La tica del Secretario Actuario como profesionista y funcionario
(c)
El sentido de la justicia en el Secretario Actuario
(d)
las virtudes del Secretario Actuario
(e)
La necesidad de crear un proyecto de Cdigo de tica para los Secretarios
Actuarios del Poder Judicial

ANEXOS
Anexo 1. Glosario
Anexo 2.- Legislacin
Anexo 3.- Jurisprudencia
Anexo 4.- Recapitulacin
Anexo 5.- Preguntas Bsicas
Anexo 6.- Fuentes de Consulta

MDULO I
13

ASPECTOS RELEVANTES DE LA INVESTIDURA DE LOS


SECRETARIOS ACTUARIOS

1.1

Concepto, definicin y Caractersticas

El vocablo Secretario, se entiende como la persona encargada de extender las


actas de algo realizado. En este aspecto, indudablemente que el Actuario es un Secretario,
pues ha de levantar las actas de las diligencias de notificacin y de ejecucin que se le
encomiendan.
El vocablo Actuario, proviene del latn actuarius (oficial que redactaba las
actas pblicas y las decisiones o decretos de lo jueces), es a quien corresponde llevar a cabo
los actos de comunicacin y ejecucin procesal que deben realizarse fuera del local donde
tenga sus oficinas el juzgador.1
El Secretario Actuario, es el servidor pblico de la administracin de justicia,
que tiene como funcin hacer todo tipo de notificaciones y practicar las diligencias que
conforme a la ley de la materia, le sean ordenadas por el juez al cual est adscrito.
De acuerdo con la definicin anterior, entendemos que la persona que desempea
dicha funcin no la hace arbitrariamente, sino que por el contrario, lo hace con apego a la
ley, (garanta de legalidad). La ley es la que determina las funciones de todo servidor
pblico; por ende, tambin las de los Actuarios. Por otra parte, el Actuario se encuentra
adscrito a un juzgado, lo que lo convierte en un colaborador subordinado de este ltimo
para llevar a cabo aquellas actividades que le son ordenadas, de ah que sea muy importante
la funcin del Actuario, ya que realiza actos tendientes a lograr la administracin de
justicia, conforme a la ley, observando las rdenes que del juez o de su superior reciba.
Por lo tanto, podramos asentar las siguientes caractersticas del Secretario
Actuario:
A)

Est especializado en ciertas actuaciones procesales, tiene como misin


fundamental la de realizar las diligencias de notificacin y de ejecucin, como
actuaciones judiciales.

B) Desarrolla su actividad principal fuera del local del juzgado o tribunal al que
esta adscrito (generalmente, sin ser siempre as), para lo cual deber identificarse
como tal, ante la persona con la que entienda la diligencia, mostrando la credencial
correspondiente.
C) Goza de fe pblica, porque se tienen por ciertos los actos o hechos jurdicos que se
asientan en sus actas, salvo, prueba en contrario.
Esta caracterstica se da a la autoridad legtima que atribuye a notarios,
cnsules, agentes del ministerio pblico, secretarios judiciales, actuarios y otros
funcionarios pblicos, para que se consideren como autnticos los documentos
que autorizan en el cumplimiento de sus funciones y lo contenido en ellos sea
tenido como verdadero mientras no exista prueba en contrario
1

OVALLE FAVELA, JOS, Teora General del Proceso, Editorial Harla, Mxico pgina 240.

14

Instituto de la Judicatura del Estado


(vease Gua Terica y Prctica para el Actuario Civil, conforme a la reforma judicial, del
Centro de Especializacin Judicial del Poder Judicial del Estado de Tabasco; (2000), p. 7 )

1.2

Requisitos de Carcter Legal para Obtener el Cargo.

Existen por las dos diversas instancias judiciales, Actuarios adscritos al Tribunal
Superior de Justicia y a los diversos juzgados que integran el Poder Judicial del Estado. La
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Entidad, determina los requisitos y condiciones que
deben reunir cada uno de ellos y son:
Para ser Secretario Actuario del Tribunal Superior de Justicia se requiere:
(Art. 25 LOPJBC)2
I.

Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus


derechos polticos y civiles.

II.

Tener residencia mnima de cinco aos en el Estado, anteriores al da


de la designacin.

III.

Poseer al da de la designacin, ttulo profesional de Licenciado en


Derecho, excepto cuando sean prestadores de servicio social.

IV.

Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que


amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratare de
robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime
seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el
cargo cualquiera que haya sido la pena.

Para ser Secretario Actuario de los juzgados civiles, familiares, penales y


mixtos de primera instancia o de paz son los siguientes:
(Art. 66 LOPJBC)
I.-

Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos


civiles y polticos.

II.-

Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por un delito


que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin, pero si se
trata de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que
lesione la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el
cargo cualquiera que haya sido la pena.

III.-

Tener ms de veintids aos al da de la designacin.3

IV.-

Tener ttulo de Licenciado en Derecho.

En trminos generales, podemos entender que se requiera que sean mexicanos,


porque son quienes tienen -primordialmente- un amor por la patria y esto motiva a realizar
2

Reformado en Decreto 141, publicado en Peridico Oficial del Estado de fecha 4 de mayo de 1998, pg. 3.
Confrntese con los requisitos para Actuarios del Tribunal Superior de Justicia, N. del E. actualmente los
egresados de la carrera de Licenciado en Derecho son por lo general mayores de 22 aos, quizs lo que se
pretende con este requisito es que la persona haya concluido definitivamente sus estudios profesionales.
3

15

un esfuerzo por servir a sus compatriotas desde el sector pblico, lo relativo a la buena
reputacin, consiste en que, quien desempee una funcin judicial no sea una persona
deshonesta e incurra en responsabilidad por su actuar y, en lo referente al ttulo de
Licenciado en Derecho, es porque el Actuario realiza actos que requieren de formalidades
esenciales para su validez, de ah que un profesional del derecho tiene los conocimientos
para desarrollar cabalmente tal fin.
Los aspirantes a la categora de Actuario, debern aplicar el examen de aptitud (el
cual comprende un examen psicomtrico), uno de conocimientos y el curricular, a travs de
concurso de oposicin y de mritos que realiza el Consejo de la Judicatura 4 para integrar
una lista con dichos aspirantes.
Dicha lista la presentar el Consejo de la Judicatura al Pleno del Tribunal
Superior de Justicia, y ser ste, quien designe de ella a quienes ocupen la categora de
Actuarios. 5
Por lo tanto, es dicho rgano Jurisdiccional, quien est facultado para llevar y
determinar la forma de tomarle la protesta de ley a los funcionarios electos, firmando el
acta circunstanciada de la aceptacin que el interesado haga del cargo que se le confiere,
protestando guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y las dems leyes que de ella emanen, con toda honradez y lealtad.6

1.3

Nombramiento y Adscripcin.

Aunque muy relacionados, los trminos adscripcin y nombramiento, tiene cada


uno su sentido propio.
Nombramiento viene a ser la cdula en que se designa a una persona para
desempear un oficio o cargo, independientemente de la adscripcin. Ejemplo: Magistrado
del Tribunal Superior, Juez de Primera Instancia, Secretario Actuario de Primera Instancia,
Etc; es decir, que la persona ha sido designada para que pueda desempear el cargo, mismo
que deber ser adscrito a un lugar determinado.
En cambio, Por adscripcin entendemos el destino o cuerpo determinado de un
rgano al que se ha designado a una persona que ya fue nombrada; es decir el lugar donde
ejercer su encargo. Ejemplo: Juzgado Tercero Civil, Segunda Sala del Tribunal Superior
de Justicia, etc.
La Constitucin Poltica del Estado de Baja California, en su artculo 63 fraccin
sexta, establece como facultades del Pleno del Tribunal Superior de Justicia, todo lo
relativo tanto a los nombramientos como a las adscripciones, as mismo lo referente a
4

Ver el artculo 63 fraccin VI de la Constitucin Poltica del Estado de Baja California.


Fundamentado en el artculo 63 fraccin VI de la Constitucin Poltica del Estado de Baja California, que
fue reformado por Decreto No. 06, publicado en el Peridico Oficial No. 48 con fecha 27 de noviembre de
1998, tomo CV, seccin II.
6
En cuanto al nombramiento de los Secretarios Actuarios, por un lado tenemos la LOPJBC (artculos 9, 10 y
11) que facultan al Consejo de la Judicatura a realizarlo, por otra parte, la Constitucin Poltica del Estado de
Baja California (artculo 63 fraccin VI) deja en el Pleno del Tribunal Superior de Justicia tal nombramiento,
por supremaca de ley, es la Constitucin Local la que prevalece ante la ley secundaria que es la LOPJBC,
por tanto, es el Pleno del Tribunal Superior a quien le corresponde tal funcin.
5

16

Instituto de la Judicatura del Estado


renuncias y remociones de los Jueces, Secretarios de Estudio y Cuenta, Secretarios de
Acuerdos y Actuarios.
"Artculo 63.- Corresponde al Pleno del Tribunal Superior de Justicia:
VI. La eleccin de los Jueces, Secretarios de Acuerdos y Actuarios de entre
quienes integren la lista que le presente el Consejo de la Judicatura en la cual deber
incluirse a todos los aspirantes que hayan resultado aprobados en los exmenes
psicomtricos de oposicin y de mritos practicados conforme al reglamento respectivo,
as como su adscripcin, remocin y renuncia. Iguales facultades le corresponden en
cuanto a los Secretarios de Estudio y Cuenta, quienes sern propuestos por los
Magistrados correspondientes."

El Pleno del Consejo de la Judicatura determinar el nmero de Secretarios


Actuarios con los que contar un juzgado7, para ello se tendr que tomar en cuenta el
proyecto de presupuesto de egresos que debe formular.8
Es importante mencionar que los prestadores de servicio social adscritos al Poder
Judicial, desempearn funcin de notificadores cuando sean asignados al rea de Actuara,
slo mientras dure la prestacin de sus servicios, y as se les hubiere autorizado.
La Ley Orgnica del Poder Judicial de nuestro Estado, establece un criterio a
seguir para la designacin o adscripcin de los funcionarios del Poder Judicial, sealando lo
que se debe tomar en cuenta.
"Artculo 206.- En aqullos casos en que para la primera adscripcin de Jueces,
Secretarios y Actuarios haya varias plazas vacantes, el Consejo de la Judicatura del
Estado, tomar en consideracin, de conformidad con el acuerdo respectivo los siguientes
elementos:

1.4

I.

La calificacin obtenida en el concurso de oposicin.

II.

Los cursos que haya realizado en el Instituto de la Judicatura.

III.

La antigedad en el Poder Judicial del Estado o la experiencia profesional.

IV.

En su caso, el desempeo en el Poder Judicial, y

V.

El grado acadmico que corresponde al nivel de estudios con que cuente el


servidor pblico, as como los diversos cursos de actualizacin y
especializacin acreditados de manera fehaciente".

Facultades de los Secretarios Actuarios


Se llaman actuaciones judiciales a los actos jurdicos realizados por el tribunal

Vase el artculo 87 de la LOPJBC.

Consultar el artculo 168 fraccin XIII de la LOPJBC, N. del E. as mismo debe tomarse en cuenta las
necesidades de cada juzgado, de tal manera que el nmero de funcionarios que se asigne a cada rgano de
justicia sea el suficiente para realizar las funciones propias de cada uno.

17

dentro de un procedimiento judicial de los cuales queda constancia en el expediente


respectivo. Dentro de las actuaciones judiciales quedan comprendidos tanto los actos de
decisin del tribunal (resoluciones judiciales) como los actos de comunicacin y actos de
ejecucin (diligencias judiciales). Las ltimas actuaciones judiciales citadas: de
comunicacin y ejecucin (vease Gua Terica y Prctica para el Actuario Civil, conforme
a la reforma judicial, del Centro de Especializacin Judicial del Poder Judicial del Estado
de Tabasco; (2000), p. 10) Son realizadas por los Secretarios Actuarios.
En cuanto a las facultades de comunicacin veremos en el captulo siguiente
ampliamente el tema, y respecto de las facultades ejecutoras, en cuanto que requieren de
pago a deudores, en cumplimiento de un auto de ejecucin y, no verificndose dicho pago,
se pueden embargar bienes suficientes para cubrir las prestaciones fijadas, entre otras,
veremos de manera precisa reflejadas dichas facultades en el mdulo de las diligencias
actuariales especficas.
Las Facultades y las funciones de un Actuario, podramos entenderlas, a las
primeras en como debe hacer y las segundas en que hace, respecto de una diligencia.
Las facultades de un Secretario Actuario son aquellas atribuciones fundadas u
otorgadas en una norma del derecho positivo vigente. Estas facultades son de: revisin,
vigilancia, mando, y decisin.

1.4.1

De Revisin

Una vez que la ha sido turnado un expediente al Actuario, a efecto de que realice
alguna notificacin, debe ejercer la facultad de revisin, verificando el expediente
correspondiente de principio a fin, para cerciorarse, si dentro de mismo, se ha promovido
algn cambio de domicilio al que habr de constituirse para desahogar la diligencia, o si
existe algn error en el sealado. Pero esta revisin por las cargas actuales de trabajo, debe
ser de forma rpida y eficaz.
En materia procesal penal, cuando un Juez ordena el cierre de la etapa de
instruccin, en virtud de que ya no hay pruebas por desahogar, la resolucin o auto se debe
notificar personalmente, el Secretario Actuario debe revisar el expediente respectivo, para
cerciorarse de la forma en que habr de realizarse dicha diligencia o notificacin.

1.4.2

De Vigilancia

El Secretario Actuario, debe vigilar que la diligencia que lleve a cabo, como por
ejemplo el emplazamiento, se haga dentro del termino de la ley, debe tener en cuenta las
circunstancias que se presenten al momento de realizar la diligencia, en donde se va a
notificar a la persona, si sta no se encontr en el lugar sealado por el actor, Etc., debe el
actuario ser muy objetivo.
Durante la diligencia de emplazamiento, el funcionario para dar cumplimiento a la
formalidad de cercioramiento, puede pedir una credencial o identificacin a la persona, con
quien se deber entender la diligencia, solicitndole un documento oficial, a efecto de dar
cumplimiento a su facultad de vigilancia.
18

Instituto de la Judicatura del Estado

1.4.3

De Mando

Su fundamento legal son todos los preceptos de la Ley Sustantiva y Adjetiva de la


materia de que se trate.
Dentro de las facultades de mando, encontramos: las diligencias de lanzamiento o
desahucio, embargo. El Cdigo de Procedimientos Civiles, menciona que el Actuario es un
representante del rgano jurisdiccional y tiene facultades de mando.

1.4.4

De Decisin

Esta facultad consiste en que el Actuario ante ciertas circunstancias deber elegir
lo que proceda en una diligencia, decidiendo el proceder de la misma. Tal es el caso de que
una vez que el Actuario se constituya en el domicilio en que habr de realizar la
notificacin, y la persona con quien deba entenderse la diligencia es negada, es decir que no
se encuentra o no esta presente, y en un momento dado las sospechas si las tuviere de que la
estn ocultando, el funcionario judicial deber asentar tales circunstancias como
acontecieron en su acta.
Ah es donde el Actuario har uso de su facultad de decisin, de notificar en el
lugar donde trabaja, o en el lugar en que se encuentre, deber certificar el Secretario
Actuario, que debe ser la persona correcta y las circunstancias en las que se baso para
cerciorarse de ello.
1.5

Funciones de los Secretarios Actuarios

En nuestro sistema jurdico, los Secretarios Actuarios tienen una funcin mixta: es
decir, son fedatarios, notificadores y ejecutores. A continuacin se expone cada una de
dichas funciones de manera conceptual.

1.5.1

De Fedatario - tienen f pblica, en cuanto documentan las diligencias


en que intervienen, (notificaciones, citaciones, actas, etc.) resultando veraz
lo asentado en ellas salvo prueba en contrario (juris tantum);

1.5.2

De Notificador.- toda vez que es el funcionario judicial que se encarga de


dar noticia o comunicar los actos procesales que deban ser comunicados a
quienes intervienen en un proceso judicial de las actuaciones judiciales
que ordene el juez en la va y forma en que corresponda y se ordene.
(Norma Alicia Arreola Loza).

1.5.3

De Ejecutor.- Los Secretarios Actuarios tienen facultades ejecutoras, en


cuanto que requieren de pago a deudores, en cumplimiento de un auto de
ejecucin y, no verificndose dicho pago, se pueden embargar bienes
19

suficientes para cubrir las prestaciones fijadas, entre otras.

1.6

Atribuciones y obligaciones de los Secretarios Actuarios.

Las facultades propias o especficas de cada Actuario se determinan por la


competencia en razn de la materia del juzgado al que se encuentra adscrito, en este sentido
es la Ley Orgnica del Poder Judicial, la que establece para cada uno tales facultades, las
cuales se traducen en una esfera de atribuciones y obligaciones del servidor pblico en
mencin, mismas que a continuacin se indican:

1.6.1 De los Adscritos a los Juzgados de lo Civil y


1.6.2 De los Adscritos a los Juzgados de lo Familiar.- Son atribuciones y
obligaciones de los Secretarios Actuarios adscritos a los juzgados civiles y
familiares.
(Artculos 77 y 80 de la LOPJBC)
I.-

Recibir de los Secretarios de Acuerdos los expedientes de


notificaciones personales o de diligencias que deban llevarse a cabo
fuera del propio juzgado, firmando de recibido en el libro
respectivo.

II.-

Hacer oportunamente y en los trminos de ley las notificaciones


personales y practicar las diligencias decretadas por los jueces,
devolviendo
los
expedientes,
previas
las
anotaciones
correspondientes en el libro respectivo. (Al incumplir esta
disposicin el Actuario incurre en una falta administrativa).9

III.-

Llevar un libro en el que se asienten diariamente las diligencias y


notificaciones que lleven a cabo fuera del local de la oficina en que
presten sus servicios, con expresin de la fecha en que recibe el
expediente y la en que lo devuelva.

Al respecto debemos recordar la existencia de los libros de los


Actuarios, que por disposicin reglamentaria debe llevarse como un control
de la actividad de cada uno, en el que se anotarn diariamente los
expedientes que le sean cargados, expresndose la fecha en que sean
recibidos y previa firma del Actuario. As mismo se anotar la fecha de la
devolucin de cada expediente, debidamente diligenciado o expresando la
causa por la cul no se haya hecho, con la firma del Secretario de Acuerdos
que lo reciba.
IV.- Devolver debidamente diligenciados dentro de los tres das
siguientes a la fecha en que se les turnen los expedientes. El
incumplimiento de esta disposicin trae como consecuencia, la
9

Confrntese con artculo 129 fraccin I de la LOPJBC.

20

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primera vez, amonestacin; la segunda, suspensin de tres das; y la
tercera, remocin del cargo.
Si la diligencia trae aparejado embargo o ejecucin deber devolver
el expediente el mismo da en que se practique con el levantamiento del acta
respectiva, en caso de inobservancia a este mandamiento se aplicarn las
sanciones que correspondan, sin perjuicio de otras consecuencias que genere
su conducta irregular.10
V.-

Estarn investidos de fe pblica en las actuaciones que realicen en


el ejercicio de sus funciones, las que debern contener el nombre
completo de quien las practique.11

Con relacin a la fraccin anterior existen precedentes en cuanto a que en los


emplazamientos no se requiere el nombre completo del funcionario que las practica, sino
que es suficiente la firma de ste, refirindonos a la legislacin de Michoacn 12 y por lo que
hace a nuestra legislacin, el artculo 124 del Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en
la Entidad, slo se concreta a establecer que las notificaciones deben firmarse por las
personas que las hacen y aquellas a quienes se hacen, es decir, que la actuacin que esta
firmada pero que no contiene el nombre completo del Actuario, no es ilegal, si tiene
validez, pero eso no exime al Actuario de la falta en que incurre de acuerdo a sus
obligaciones.
IMPORTANTE.- La funcin de notificar recae en el Actuario, pero el Secretario
de Acuerdos, puede notificar en el juzgado, personalmente a las partes en los juicios o
asuntos que se ventilen ante l,13 en los trminos del artculo 123 y dems relativos del
Cdigo de Procedimientos Civiles de nuestro Estado.

1.6.3

De los Adscritos a los Juzgados de Paz

La ley Orgnica del Poder Judicial no refiere nada al respecto, de manera


concreta, sin embargo es de entenderse que en su desempeo habrn de realizar las
diligencias propias de la actuara en las actuaciones judiciales consistentes en actos de
comunicacin y ejecucin, y que el juez ordene en los asuntos de su conocimiento y
competencia.
Es pertinente mencionar que el Cdigo de Procedimientos Civiles, en materia de
paz emplea las locuciones comisario del juzgado y gendarme, entendemos que se
refiere al Secretario Actuario, ya que dichas expresiones son reminiscencias de la
legislacin pasada, cuando en los juzgados exista la figura del gendarme y comisario, y a
ellos se les encomendaba la realizacin de los actos de comunicacin y ejecucin, lo que en
10

Idem, fracciones V y VI.


Idem, fraccin II.
12
Confrntese Tesis Aislada EMPLAZAMIENTO, NO ES REQUISITO DEL, EL NOMBRE DEL FUNCIONARIO
QUE LO PRACTIQUE. (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MICHOACN). del Semanario Judicial de la
Federacin, Tomo VI, segunda parte-1, pgina 156.
13
Esta facultado de acuerdo al artculo, 75 fraccin XIV de la LOPJBC.
11

21

la actualidad no sucede, ya que la nica figura que existe es la del comisario, pero sus
funciones son de intendencia y mensajera, nada que ver con las de la actuara, y por ello,
no obstante la expresin de la ley, en los juzgados de paz civil, la funcin la desarrollan los
servidores pblicos conocidos como Secretarios Actuarios.

1.6.4

De los Adscritos a los Juzgados de lo Penal

Los Secretarios Actuarios adscritos a los juzgados penales, tendrn las siguientes
atribuciones y obligaciones:
(Art. 84 LOPJBC).
I.

Recibir de los Secretarios de Acuerdos de lo penal, los


expedientes de notificaciones personales o de diligencias que
deban llevarse a cabo fuera del juzgado, firmando en el libro
correspondiente.

II.

Hacer las notificaciones personales y practicar las diligencias


que ordena el juez dentro de los tres das, devolviendo los
expedientes debidamente diligenciados previas las
anotaciones en el Libro respectivo, que como ya se dijo,
contendr la fecha en que se recibe el expediente y la
devolucin del mismo.

III.

Suplir al Secretario de Acuerdos respectivo, en los casos y


trminos que seale la ley de referencia.

Resulta obvio decir que en el supuesto que se establece en esta


fraccin, se requiere que el Actuario est debidamente preparado y
capacitado para desempear las labores que al Secretario de Acuerdos
correspondan, para que la administracin de justicia no se afecte, por el
contrario, se vea cumplida en los trminos del artculo 17 Constitucional.
IV.

Cuidar que los procesados que disfrutan del beneficio de


libertad provisional bajo caucin, cumplan con la obligacin
de firmar semanalmente el Libro de Registro respectivo,
dando cuenta inmediata al juez de todos los casos de
incumplimiento de dicha obligacin, para los efectos legales
correspondientes, y

V.

El incumplimiento de las obligaciones sealadas por el


presente artculo trae como consecuencia, la primera vez,
amonestacin; la segunda, suspensin de tres das; y la
tercera, remocin del cargo.14

Esta fraccin en nuestra opinin est fuera de lugar, ya que por su


contenido regula lo referente a las consecuencias aplicables ante el
incumplimiento de sus atribuciones y obligaciones, pero no est
regulndolas, como es la pretensin del artculo 84, en referencia.
14

Confrntese con artculo 77, fraccin IV de la LOPJBC.

22

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1.6.5

1.7

Los Secretarios Actuarios de los Juzgados Mixtos de Primera


Instancia, tendrn las mismas responsabilidades, facultades, y
obligaciones que tienen los Actuarios de los Juzgados Civiles y Penales.15

Responsabilidades y sus Efectos

La responsabilidad de los Secretarios Actuarios consiste en cumplir con sus


obligaciones y sujetarse a sus atribuciones, las cuales se encuentran en las disposiciones
que hemos comentado. Cabe diferenciar que las faltas pueden ser administrativas, al
infringir la norma de la LOPJBC y pueden tipificar delitos con responsabilidad penal, al
violar un precepto establecido en el derecho sustantivo de la ley citada, como veremos en
este captulo.

1.7.1

Faltas Administrativas.

a) En concordancia con lo expuesto, podemos decir que las faltas


administrativas son aquellas conductas activas o pasivas en que incurre el
servidor pblico con motivo del desempeo de su responsabilidad laboral,
que la ley sanciona y por tal motivo se hace acreedor a una sancin.
Los Secretarios Actuarios estn obligados a cumplir cabalmente con los
lineamientos legales que regulan sus actuaciones; consecuentemente, son los directamente
encargados de defender la legalidad de sus actuaciones, puesto que conocen los pormenores
de la misma, la que llevan a cabo bajo su estricta responsabilidad 16, ello, con independencia
de que el titular del tribunal o juzgado cumpla con su deber de revisar de oficio el actuar de
su subalterno17.
Los Secretarios Actuarios podrn ser sancionados cuando incurran en
responsabilidad, hacindose acreedores a sanciones administrativas por los actos u
omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, que deban
observar en el desempeo de su empleo, cargo o comisin.18
La accin disciplinaria y la sancin que corresponda procede an en los casos de
renuncia o abandono del cargo. La accin en comento prescribe en un ao, contado desde el
da siguiente a aqul en que se hubiere cometido la falta, o a partir del momento en que
hubiese cesado, si fuere de carcter continuo, la iniciacin del procedimiento interrumpe la
prescripcin.19

b) De los Secretarios Actuarios.- La Ley Orgnica considera como faltas


administrativas de los Secretarios Actuarios, las siguientes:
15

Idem, artculo 86.


Ver tesis aislada rubro AUTORIDADES RESPONSABLES NO DESIGANADAS. ACTUARIOS . Fuente
Semanario Judicial de la Federacin, 7ma. poca, Volumen 217-228 sexta parte. pg. 123.
17
Consultar artculo 267 Cdigo de Procedimientos Civiles para Baja California.
18
Confrntese LOPJBC, artculo 123.
19
Idem, artculos 124 y 125.
16

23

(Art. 129 LOPJBC).


I.

No hacer, con la debida oportunidad y sin causa justificada, las


notificaciones personales que procedan, ni llevar a cabo las diligencias
que se le encomienden, cuando deba efectuarse fuera del Juzgado o
Tribunal.

II.

Redactar indebidamente las notificaciones, emplazamientos, embargos


o diligencias de cualquier gnero que hayan realizado u omitieren
poner su nombre completo.

III.

Dar preferencia a algn litigante, con perjuicio de otro, por cualquier


motivo.

IV.

Practicar notificaciones, citaciones o emplazamientos por cdula o


instructivo, en lugar distinto al designado en autos, o sin cerciorarse,
cuando proceda, de que el interesado tiene su domicilio en el lugar
donde se lleve a cabo la diligencia, salvo lo establecido en el Cdigo
de Procedimientos, respectivo.

V.

Practicar embargos, aseguramientos, retencin de bienes o


lanzamientos, de personas o corporaciones, que no estn mencionadas
concretamente en la resolucin que se cumplimenta, o cuando en el
acto de la diligencia, se le haga ver que esos bienes son ajenos, en
cuyo caso deber agregar a los autos la documentacin que se le
presente y dar cuenta al juez.

VI.

No levantar el acta relativa a la diligencia que practique, en el lugar y


momento en que sta se efecte.

VII.

Recibir gratificaciones de las partes con motivo de las diligencias en


que acten.

c) Faltas administrativas comunes a todos los servidores pblicos del Poder


Judicial
La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja indica que
constituyen faltas administrativas comunes a todos los servidores pblicos de
la Administracin de Justicia:
I.

I.- Incumplir, con la mayor diligencia el trabajo que le sea


encomendado, o realizar actos u omisiones que hagan deficiente su
labor.

II.

No asistir puntualmente al desempeo de sus funciones.

III.

Dejar de asistir sin motivo justificado al despacho de su oficina o


cerrarla limitando indebidamente las horas de trabajo.

IV.

Autorizar a un subordinado a no asistir a sus labores sin causa


justificada, as como otorgarle indebidamente permisos, licencias o
comisiones con goce parcial o total de sueldo, cuando las necesidades
del servicio pblico no lo requieran.
24

Instituto de la Judicatura del Estado


V.

No atender con la debida correccin a los litigantes y al pblico en


general.

VI.

Solicitar o recibir ddivas, prstamos, regalos y obtener toda clase de


percepciones provenientes, directa o indirectamente, de alguna de las
partes o de sus representantes o intermediarios, en negocio sometido a
su conocimiento, o en el que haya de intervenir.

VII.

Obtener o tratar de obtener por el desempeo de su funcin, beneficios


adicionales a las prestaciones que le sean cubiertas con cargo al Erario
Pblico.

VIII.

Influir, directa o indirectamente, en el nombramiento, promociones,


suspensin, remocin, cese o sancin de cualquier servidor pblico de
la Administracin de Justicia, ya sea por inters personal, familiar o de
negocios, o porque con ello pretenda derivar alguna ventaja o beneficio
para s o para un tercero.

IX.

Abstenerse de cumplir las comisiones que legalmente se le confieran o


retardar injustificadamente su ejecucin.

X.

No presentar con oportunidad y veracidad la declaracin sobre la


situacin patrimonial, ante la autoridad correspondiente, en los
trminos que seala la Ley de Responsabilidades.

XI.

No informar a su superior jerrquico o al titular de su dependencia de


todo acto y omisin de los servidores pblicos sujetos a su direccin,
que puedan implicar inobservancia de las obligaciones propias del
cargo.

XII.

Expedir nombramiento en favor de quien se encuentra inhabilitado por


resolucin firme de autoridad competente, teniendo conocimiento de
ello.

XIII.

Desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular,


que la Ley prohba.

XIV.

Ejercer funciones de un empleo, cargo o comisin cuando haya


concluido el perodo para el cual se le designe, o haber cesado, por
alguna otra causa, en el ejercicio de sus funciones.

XV.

Desempear su labor en estado de embriaguez hacer uso indebido de


estupefacientes; practicar juegos prohibidos, u observar, en general un
comportamiento inmoral, en el lugar en que le tocare desempearse.

XVI. Dar el uso inadecuado al equipo de cmputo, electrnico o de


cualquier otro que se le facilitare para el desarrollo de sus labores, o
que existe en el lugar de su trabajo.
XVII. Todo incumplimiento de los deberes propios del cargo.

25

d) Sanciones aplicables a los Secretarios Actuarios al incurrir en cualquiera


de las faltas administrativas antes mencionadas: (Arts. 132 al 138 y 141
LOPJBC).
Apercibimiento: Consiste en la prevencin verbal o escrita que se haga al
servidor pblico, en el sentido de que de incurrir en nueva falta, se le
aplicar una o ms de las sanciones previstas por la ley en mencin,
segn el caso.
* Se aplica por la primera falta cometida, cuando sta sea leve.
II.

Amonestacin: Es la reprensin verbal o escrita que se haga al


infractor por falta cometida.
* Se aplica por acumulacin de dos faltas leves cometidas dentro de un
plazo de 30 das.

III.

Multa: La sancin pecuniaria impuesta al infractor en favor del


Fondo para el Mejoramiento de la Administracin de Justicia, no
podr ser inferior a un da de sueldo, ni exceder al de un mes,
debiendo hacerse efectiva mediante descuento en nmina, de cuotas
iguales, no superiores a la quinta parte del sueldo mensual, o a travs
del procedimiento econmico coactivo, con intervencin de la
autoridad competente.
* Se aplica despus de 2 amonestaciones, sin exceder de un da de
salario.

IV.

Suspensin: Consiste en la separacin temporal, que no podr


exceder de tres meses, del cargo, empleo o comisin, privando al
servidor pblico del derecho a percibir remuneracin, o cualquiera
otras prestaciones econmicas a que tenga derecho, salvo el caso de
que la suspensin sea por la iniciacin de un procedimiento
disciplinario y si el servidor pblico suspendido no resultare
responsable de la falta, ser restituido y se le cubrirn las percepciones
que debi recibir durante la suspensin.
* Se aplica por la triple sancin por faltas leves, o la comisin de una
falta grave.

V.

Destitucin del cargo: Se refiere a la prdida definitiva del cargo,


empleo o comisin.
* Se aplica como primera sancin, en caso de falta grave, o despus
de dos sanciones de suspensin.

VI.

Inhabilitacin temporal para desempear empleo, cargo o


comisin en el Poder Judicial del Estado: Implica la incapacidad
temporal, hasta por tres aos para obtener y ejercer cargo, empleo o
comisin.
* Se aplica solamente por resolucin jurisdiccional, que dictar el
rgano que corresponda, con arreglo a las leyes aplicables.
26

Instituto de la Judicatura del Estado

Las sanciones administrativas antes sealadas, se impondrn tomando en


cuenta: (Art. 139 LOPJBC).
I.

La gravedad y modalidad de la falta en que se haya incurrido.

II.

El grado de participacin.

III.

Las circunstancias socio-econmicas del infractor.

IV.

Los motivos determinantes y los medios de ejecucin.

V.

La antigedad en el servicio.

VI.

La reincidencia.

VII.

El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico derivado de la falta.

Contra el Secretario Actuario que sea presunto autor de alguna de las faltas
administrativas a que hemos hecho referencia, se proceder de oficio o en virtud de queja
presentada ante el Consejo de la Judicatura o en el momento de llevarse a cabo una visita
de inspeccin, la cual deber ser ratificada ante la presencia del servidor pblico que la
reciba. Aclarando que las quejas annimas, o aquellas que no sean ratificadas, no producen
efecto alguno.
1.8.1.5.- Del Procedimiento en la imposicin de sanciones administrativas. Este
procedimiento se establece en la L.O.P.J, bsicamente en el artculo 147, tiene por objeto
normar el procedimiento a seguir en caso de responsabilidad administrativa para la
imposicin de la sancin correspondiente, y de respetar la garanta de audiencia ante la
afectacin de intereses del responsable.

1.7.2

Responsabilidad Penal.- Delitos relacionados con la funcin del


Secretario Actuario.

En el ejercicio de sus funciones, el Secretario Actuario no slo puede incurrir en


faltas administrativas, sino tambin en la comisin de delitos tipificados y penalizados en
nuestra legislacin penal. A continuacin se transcriben los preceptos normativos que
describen las conductas delictivas que pueden, no slo afectar a quien los realiza, sino a
quienes reciben sus efectos y; a la buena imagen del Poder Judicial.

Cdigo Penal para el Estado de Baja California.


Delitos contra la F Pblica.
Falsificacin y uso indebido de sellos, marcas, llaves, contraseas y otros objetos.
Delitos contra la Administracin Pblica cometidos por Servidores Pblicos
Ejercicio indebido y abandono del Servicio Pblico
27

Abandono de Funciones

Abuso de Autoridad
Coalicin de Servidores Pblicos

Cohecho

Peculado

Concusin

Infidelidad en la Custodia de Documentos y violacin de Secretos.

Negociaciones Ilcitas

Intimidacin

Trfico de Influencia

Delitos cometidos en la Administracin de Justicia.

Fraude procesal

1.7.3

Responsabilidad Civil

En el ltimo prrafo del artculo 117 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Estado de Baja California, se prev: "...En todos los casos de emplazamiento, los jueces
tendrn obligacin de cerciorarse de oficio de que el emplazamiento se hizo de acuerdo
con las reglas establecidas en este artculo, y de que la notifica del mismo pudo
razonablemente llegar al interesado, y tienen facultades para mandar reponer el

28

Instituto de la Judicatura del Estado


irregularmente hecho, antes de que el juicio contine sus trmites, imponiendo una
correccin disciplinaria al actuario cuando aparezca responsable".
Por otra parte, en el numeral 62 del cdigo en comento, se establecen las
correcciones disciplinarias, mismas que a continuacin se enumeran:
1. Apercibimiento
2. Multa que no exceda de treinta veces el salario mnimo diario para la zona, y
3. Suspensin de empleo hasta por quince das. Esta ltima, nicamente se aplica
al Secretario y dems empleados del Tribunal que imponga la correccin.

1.8

Diversas relaciones del Secretario Actuario.

El secretario actuario, por su investidura es un personaje de gran importancia en la


administracin de justicia, y en el desenvolvimiento por el desempeo propio de sus
funciones, mantiene una serie de relaciones con sus superiores, homlogos, litigantes y
pblico en general (entindase por esta ltima expresin, a quienes no estn incluidos en
los relaciones antes dichas, y que han de tener algn trato con el servidor judicial de
referencia por motivo de su trabajo) independientemente del grado de comunicacin debe
conducirse con respeto, compromiso, responsabilidad y seriedad.

1.8.1

Con el Magistrado.

La relacin existente entre un Actuario del Tribunal Superior de Justicia y los


Magistrados, es la de mera subordinacin, ya que los primeros tienen por tarea hacer del
conocimiento de los interesados las resoluciones que den los segundos en relacin al litigio
en cuestin.

1.8.2

Con el Juez

La relacin es de subordinacin con el titular del juzgado por lo que el Secretario


Actuario se conducir en todo momento con lealtad y probidad.

1.8.3

Con el Secretario de Acuerdos

Adems de una relacin solidaria y de respeto, el Actuario debe acatar todos los
acuerdos de autos emitidos por el Secretario para una administrar de justicia pronta, eficaz
y eficiente, con el menor empleo posible de tiempos, actividades y recursos materiales.

1.8.4

Con Sus Homlogos


29

Debe ser cordial, respetuosa, de colaboracin y compaerismo lo cual incluye la


ayuda mutua, actitud que repercute y se habr de manifestar en la buena armona laboral
con mejores resultados en el desempeo de su trabajo.

1.8.5

Con el Personal Administrativo del Juzgado

Adems de una relacin solidaria y de respeto, el Actuario debe acatar todos los
acuerdos de autos emitidos por el Secretario para una administrar de justicia pronta, eficaz
y eficiente, con el menor empleo posible de tiempos, actividades y recursos materiales.

1.8.6

Con los Litigantes y Pblico en General.

La relacin del Secretario Actuario con los litigantes y con el pblico en general
deriva de la propia naturaleza de su actividad, en su doble condicin de profesional del
Derecho a cargo de una funcin pblica. Siempre ajustndose al ejercicio de sus funciones
legales, deben ser independientes, imparciales y responsables, sometidos nicamente a los
imperativos de la ley.

1.9.7.- Relacin del Actuario con el Secretario General de Acuerdos


Independientemente del respeto, la relacin se circunscribe en la coordinacin de las
actividades de los Secretarios Actuarios adscritos al Tribunal por parte del Secretario
General, as como la facultad de ste para turnar a los Actuarios los expedientes para la
modificacin oportuna de las resoluciones; adems de ejercer el control y vigilancia de los
mismos, informando de ello al Consejo de la Judicatura del Estado. Lo anterior en base a lo
dispuesto por las fracciones X y XI incisos c) y e) del artculo 16 del Reglamento Interior
del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Baja California
1.9.8.- Relacin del Actuario con el Consejo de la Judicatura
Los Actuarios del Tribunal Superior de Justicia llevan a cabo las notificaciones de
quejas hechas a los Jueces o cualquier personal jurisdiccional ante el Consejo de la
Judicatura. La relacin esencial radica en notificar circunstancias emanadas de la relacin
laboral.

1.9 tica del Secretario Actuario.


1.9.1

La tica, concepto y consideraciones fundamentales.

La tica como ciencia, es la parte de la Filosofa que trata de la moral; como disciplina
filosfica, se propone definir y explicar el conjunto de reglas de comportamiento y forma de vida a
travs de las cuales el hombre tiende a realizar el valor de lo bueno. Pero las reglas aludidas, no
han permanecido idnticas, pues han variado a travs del tiempo, en los diferentes espacios. A
pesar de su diversidad, contradicciones y, tal vez incongruencias, tienen una aspiracin comn, un
mismo sentido; son formas de vida y reglas de conducta orientadas a la realizacin de aqul valor,
30

Instituto de la Judicatura del Estado


lo cual evidencia que la tica no se agota con la definicin y explicacin de las reglas de conducta
de los hombres, sino que tiene un objeto o propsito normativo, es decir, la relacin entre normas
y valores revela que la tica no podra abarcar su objeto de manera ntegra si se limitara a una
exposicin o sistematizacin de las normas rectoras de la conducta, pues si toda norma, como
regla de accin que postula deberes se apoya en un valor, cuya realizacin exige del sujeto, la tica
tendr que ser, en primer trmino axiolgica, es decir, contener la teora de los valores.
A pesar de lo anterior, debemos ser cautelosos para no permitir equivocaciones, pues la
afirmacin de que la tica es una disciplina normativa, nos puede inducir a una conclusin errnea,
ya que hablando rigurosamente, la tica en si misma no es normativa, porque tal calidad la tiene
nicamente su objeto. La tica es o puede ser normativa, en cuanto que al llevar a la conciencia del
hombre las directrices orientadoras de su conducta, influye en las decisiones de su albedro,
convirtindose, de manera mediata en factor determinante de la accin humana.
Este concepto normativo del objeto de la tica, es el que nos interesa para efectos de
analizar la forma en que se conduce el actuario judicial en el ejercicio de sus funciones. Qu
debemos entender por tica? El Diccionario Pequeo Larrouse Ilustrado, edicin 1990, pgina
444, seala: tica es la parte de la filosofa que trata de la moral y de las obligaciones del
hombre.
La tica en la actualidad puede ser la solucin de los problemas que nos aquejan en estos
tiempos, en los que resulta indispensable crear en los funcionarios pblicos una conciencia de tal
naturaleza; al respecto, el Ministro Juan Daz Romero, opina: La tica de la funcin pblica se
debe constituir con la realizacin del bien comn, respetando la libertad, la igualdad, la justicia,
la solidaridad, etctera y, se pregunta qu hacer para obtener una finalidad tica ms profunda
en nuestra sociedad, agregando que la repeticin constante de los principios ticos va forjando o
formando la tica personal. Existe una rama de la filosofa llamada deontologa, que es el tratado
de los deberes y derechos, y va ms all, pues existen diferentes deontologas, entre ellas: la
deontologa jurdica, que es el conjunto de principios y reglas ticas que han de inspirar y guiar
la conducta profesional del servidor pblico.
El problema verdadero desde el punto de vista tico, es tener la posibilidad de determinar
cul es la postura correcta, cmo realizar actos justos, cmo actuar, pues debemos actuar de
conformidad con nuestra propia conviccin, vivir humanamente, cuidar nuestra mente, nuestros
pensamientos para que stos sean positivos, pensar bien para modificar nuestra conducta.
Es conveniente recordar, que todos los seres humanos integrantes de la sociedad,
debemos observar ciertas reglas de comportamiento, con nosotros mismos y frente al resto de
entes, lo que implica desempearnos ticamente, sin importar el medio en que nos encontremos;
para ello existen cuatro grandes campos, en los que se manifiesta la observancia de principios
ticos al desenvolvernos en dicha sociedad, a).- En el hogar (mbito familiar), b).-En el orden
religioso, C).- En el desempeo profesional y; d).- En el aspecto social propiamente dicho. En este
apartado nos dedicaremos nicamente al desempeo profesional, en el que se encuentra inmersa
la tica del jurista y, en sta, a su vez, la de los abogados, categora a la cual pertenece el
Secretario Actuario, por ser un profesional del derecho.

1.9.2

La tica del Secretario Actuario como profesionista y funcionario.


31

El Secretario Actuario, como profesional del derecho, est obligado consigo mismo, con la
sociedad y su profesin, a desempear su trabajo de una manera diligente, comprometida y
profesional.

No hay que perder de vista que el actuario es un abogado, por lo cual, sus principios
ticos sern en primer lugar los propios de su profesin, aunados a los particulares de su
especializacin, entre ellos estn los siguientes:

Ser conciente en que su trabajo no es nicamente su fuente de ingresos, estatus social o


de poder, sino que es tambin su compromiso particular para que los ciudadanos vean
en su actuar a la justicia como una figura honesta y cercana a ellos, no como algo ajeno
y distante.

Conservar la disposicin de servir a los dems.

No dejar inconclusas las tareas encomendadas por sus superiores.

Estar consciente que siempre hay algo nuevo que aprender, por esto, deber
actualizarse y capacitarse continuamente.

Existe un lazo que vincula al profesionista con el compromiso que tiene con la sociedad,
es la protesta, ya sea que la realice a continuacin del examen profesional o la efectuada en el
momento de aceptar una encomienda, tal como lo podemos ver en los artculos 87 y 97 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Entre las altas funciones que tienen encomendadas los rganos Jurisdiccionales, es
particularmente importante la que realiza el Secretario Actuario, porque no tan slo es el portador
de los comunicados del juzgador, dirigidos a toda persona o autoridad que por sus conductas, actos
o funciones se ven vinculados con un procedimiento judicial o administrativo; sino que como tal,
es un reflejo vivo de la institucin a la cual presta sus servicios, frente a la sociedad; de ah que su
conducta amerite un anlisis en relacin con los diversos ordenamientos legales, morales y ticos,
que de una u otra forma rigen su actuacin.

1.9.3

El sentido de la justicia en el Secretario Actuario.

El Secretario Actuario debe practicar la virtud de lo justo, debiendo tener perfecta


conciencia de lo que el valor justicia significa, pues finalmente labora en casa de la justicia y es tal
virtud aqul hbito que dispone a los hombres a hacer cosas justas y por el cual obran justamente;
es decir, el Secretario Actuario en su funcin debe ser observante de la ley; as como de los
principios de igualdad y de equidad.
De lo anterior, se concluye que los principios ticos y de justicia, a los que se hace
alusin, de alguna u otra forma, se encuentran inmersos en la ley, la cual exige en todo momento
su observancia para el correcto desempeo de la funcin judicial, cumplimiento que, de
observarse, har excelsa la misin del Secretario Actuario.

1.9.4

La virtud de la satisfaccin en el Secretario Actuario.


32

Instituto de la Judicatura del Estado


Unida a las virtudes antes mencionadas, no debe olvidarse la del placer, en ntima
relacin con la naturaleza humana, pues tambin se encuentra como condicin para el desarrollo
eficaz de cualquier actividad, sin que pueda excluirse a la de Secretario Actuario, esto es, que
dicho funcionario debe encontrar gusto y satisfaccin en el cumplimiento de su encomienda, por
muy difcil que le parezca y no regir sus funciones, retardndolas innecesariamente, pues ello
redunda en detrimento de la pronta y expedita imparticin de justicia.
El Secretario Actuario, debe desarrollar una mentalidad dispuesta a reflejar sinceros
sentimientos de placer al desarrollar las tareas diarias, propias de su encomienda, sin importar que
ellas sean duras o sencillas. La satisfaccin debe ser alta en el actuar del Secretario Actuario,
puesto que a travs de la misma, va a desempearse con eficiencia, es decir, estudiar para
actualizarse con buena disposicin y con sta misma, ser amigable, justo y honesto, porque la
disciplina de encontrar placer en nuestras actividades y responsabilidades es el ejercicio ms
satisfactorio que puede encontrar el ser humano.

1.9.5

Normas de conducta que debe observar el Secretario Actuario del Poder


Judicial del Estado

1.- El Secretario Actuario debe observar los Principios de excelencia, objetividad, imparcialidad,
profesionalismo e independencia, previstos en la Ley Suprema y dems disposiciones locales
relativas y aplicables al efecto, los que debern regir su comportamiento tico en ejercicio de sus
funciones en el Poder Judicial del Estado (Obligatorio).
2.- Dado que la funcin del Secretario Actuario resulta altamente especializada, quienes se
desempean como tales, deben estar provistos de cualidades tcnicas y humanas insustituibles,
para observar los principios constitucionales y ticos que la funcin demanda (Obligatorio).
3.- En el desempeo de su funcin, debe aplicar todos sus conocimientos acadmicos, cientficos,
experiencia y recursos tcnicos (Necesario y obligatorio).
4.- Debe estar convencido de que el puesto para el que fue designado en el Poder Judicial del
Estado, representa un reconocimiento a su calidad profesional, en la funcin jurisdiccional
(Necesaria, pues sin tal conviccin no puede tenerse la certeza de una correcta autovaloracin, ni
la perspectiva del puesto para el que fue designado).
5.- Debe procurar, a travs del estudio constante y el dilogo, mantener actualizados sus
conocimientos nutrindose de la realidad jurdica (obligatorio).
6.- Deber tener conviccin de que el Derecho es el instrumento idneo para la convivencia
humana, que la justicia es el destino normal del Derecho y la paz, es producto de la justicia; sobre
todo en la libertad, pues sin ella no hay justicia ni paz (Recomendable, pues sin tal conviccin, no
se tiene la perspectiva correcta).
7.- Debe ser justo, honesto, diligente, ntegro, leal al Poder Judicial del Estado, respetuoso, formal,
discreto, probo, digno del puesto, observando buena fe y dar cabal cumplimiento a las normas
que enmarcan su desempeo como funcionario (Obligatorio).
8.- Actuar con responsabilidad en aquellos que intervenga, observando y aplicando los preceptos
legales que condicionen su actuacin (Obligatorio).
33

9.- Mantendr la confidencialidad de la informacin de uso restringido que le es confiada en el


ejercicio de su funcin, salvo el caso de los informes requeridos por su superior (Obligatorio).
10.- Respetar en todo momento los derechos humanos de los miembros de la sociedad en general
y respetar cualquier tendencia xenofbica, racial, elitista, sexual, religiosa, econmica o poltica
(Obligatorio y recomendable).
11.- Dar cumplimiento a los provedos profesionalmente
12.- Ser puntual en su asistencia al rgano judicial y en la prctica de las actuaciones
encomendadas (Obligatorio).
13.- Respetar la opinin de sus compaeros y, de existir contraposicin de criterios, buscar la
opinin del superior o investigar la solucin a travs de la consulta en fuentes de informacin
fidedignas (indispensable).
14.- Se abstendr de intervenir en los asuntos que otro Actuario est cumplimentando, salvo que el
superior le autorice para tal efecto (Obligatorio).
15.- Antepondr a cualquiera otro inters el de la legalidad, comunicar al superior los errores o
riesgos que advierta en los asuntos que le son entregados para notificar o ejecutar, pues con ello,
lejos de incumplir con sus obligaciones las est ejerciendo (Indispensable)16.- Deber abstenerse de solicitar o aceptar ddiva o presente alguno, con motivo del ejercicio de
sus funciones, pues de hacerlo incurrir en corrupcin, al no perseguir un fin econmico
extralegal, no obstante que fue nombrado para desempearse como Secretario Actuario y percibe
un sueldo por ello (Obligatorio).
17.- El Secretario Actuario est obligado a poner en conocimiento de las autoridades respectivas
cualquier hecho ilcito del que tenga conocimiento (Obligatorio).
18.- El Secretario Actuario en su comportamiento personal, deber observar decoro, pues actitudes
licenciosas, escandalosas o perniciosas, atentan contra la imagen del Poder Judicial del Estado.
(Indispensable).
19.- Las dems disposiciones que las leyes y reglamentos les sealen al efecto (Obligatorio).

BIBLIOGRAFA:

Obras Consultadas:
OVALLE FAVELA, Jos,

Teora General del Proceso, Editorial Harla, Mxico.

DICCIONARIO ENCICLOPDICO DE DERECHO USUAL,

Tomo I.

ARELLANO, Garca Carlos, Teora General del Proceso, Editorial Porra, 1997
ARISTTELES, tica Nicomaquea Poltica. Coleccin Grandes Obras de la Literatura,
Editorial HARLA. Mxico.
34

Instituto de la Judicatura del Estado


COUTURE, J. Eduardo, Vocabulario Jurdico.
DE PINA, Vara Rafael, Diccionario de Derecho. 11. Edicin, Editorial Porra.
Mxico, 1983.
GARCA, Maynes Eduardo, tica, (tica Emprica, tica de Bienes, tica Formal y
tica Valorativa). 12. Edicin Revisada, Editorial Porra. Mxico, 1966.
LARROUSE, Diccionario Pequeo Larrouse, edicin 1990.
RENDN, Huerta Barrera Teresita, tica del Juzgador. Consideraciones Fundamentales.
Editorial Grupo Impresor Carmona S.A. de C.V. 1998.

ANEXOS:
( 1 ) 1. Glosario.
(11)
Secretario
Actuario
Adscripcin
Nombramiento
Facultad
Funcin
Atribucin
Obligacin
Responsabilidad
Falta Administrativa
Sancin
Responsabilidad
Delito
(1) Anexo 2.- Legislacin.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.


Artculos :14,16, 17, 22, 87, 97.

Ley de Amparo.
Artculos: 27,29,30,31,32,33,34,116, fraccin segunda y 166.

Constitucin Poltica del Estado de Baja California


Artculo 63.

Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado


35

Artculos
9,10,11,25,29,66,64,73,75,77,78,80,84,86,87,88,89,90,123,124,125,129,132 a1
138, 141, 147, 168 y 206.

Cdigo Civil para el Estado de Baja California.


Artculo: 2890

Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Baja California.


Artculos:56,57,58,62,64,73,105,106,110,111,112,114,115,116,117,118,119,122,
123,124,202,226,256257,260,267,307,424,446,477,943 al 989.

Cdigo Penal para el Estado de Baja California.


Artculos:1,2,4,5,258,259,288,289,290,291,292,293,294,295,296,297,298,299,3
00,301,302,303,304,305,306,307bis,307ter,307 quater,323,324,325.

Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Baja California.


Artculos: 3,8,10,41,64,67,266 bis,267,274,278,281,291.

(1)Anexo. 3.- Jurisprudencia


SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN IUS 8
Agosto 1998.
1) Octava poca
2) No. de Registro: 216,814
3) Instancia Tribunales Colegiados de Circuito
Aislada
4) Fuente
Semanario Judicial de la Federacin
Materia(s):
Civil
5) Tomo:
XI Marzo
Pgina:
202
ACTUACIN JUDICIAL DE UN ACTUARIO. SU VALOR EN JUICIO.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL QUINTO CIRCUITO.

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN IUS 8


Agosto 1998.
6) Novena poca
7) No. de Registro 205,152
Instancia Tribunales Colegiados de Circuitos.
Jurisprudencia
Fuente
Semanario Judicial de la Federal y su Gaceta
Materia(s): Comn
Tomo:
I, Mayo de 1995.
Tesis:
IV.2o. J/4
Pgina:
265
NOTIFICACIONES. LEGALIDAD DE LAS. EL ACTUARIO TIENE FE PBLICA
POR ACTUAR COMO AUTORIDAD EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES.
36

Instituto de la Judicatura del Estado


SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL CUARTO CIRCUITO.

A) SECRETARIO
ACTUARIO
B) SUSTENTO LEGAL
DE LA FIGURA DEL
ACTUARIO

C) REQUISITOS
PARA SER
ACTUARIO

1.- Servidor pblico de la administracin de justicia, que goza de fe pblica.


2.- Realiza actuaciones judiciales de comunicacin y ejecucin.
3.- Que conforme a ley, le ordena el Juez de su adscripcin.

1. Del Tribunal Superior de


Justicia
2. De los diversos Juzgados

Anexo 4.- Recapitulacin.

D) FUNCIONES

E) FACULTADES

1. Ser mexicano por nacimiento


2. Residencia de 5 aos
3. Tener ttulo profesional
4. Gozar de buena reputacin
1. Ser mexicano por nacimiento
2. Gozar de buena reputacin
3. Ser mayor de 22 aos
4. Tener ttulo profesional

1. De fedatario

Porque se tienen por ciertos los actos o hechos jurdicos


que se asientan en sus actas, salvo prueba en contrario.

2. De Notificacin

Realizan emplazamientos, citaciones, requerimientos, etc.

3. De Ejecutor

Ya que pueden requerir de pago, embargar bienes, entre


otras, por orden del juez.

1. De Revisin
2. De Vigilancia
3. De Disciplina
4. De Mando
1. Administrativas

F) RESPONSABILIDADES

1. Facultades
2. Responsabilidades
3. Adscripciones

Ley Orgnica del Poder Judicial del


Estado. (Determina)

2. Penales

Ley Orgnica del Poder


Judicial del Estado.

Cdigo Penal de Baja


California
Cdigo de
Procedimientos Penales

3. Civiles

G) ADSCRIPCIONES

1. Clases
2. Sanciones
3. Procedimiento
1. Tipos
2. Punibilidad
Procedimiento para
aplicar las sanciones

1. Procedencia
2. Correcciones
disciplinarias

De acuerdo al Artculo 63 fraccin VI


de la Constitucin Poltica del Estado,
las determina el Pleno del Tribunal
Superior de Justicia, as como los
nombramientos, pero se tomar en
consideracin:

1. Calificacin de concurso
2. Cursos de capacitacin
3. Antigedad en el Poder Judicial y
37
su desempeo
4. Grado acadmico acreditado.

38

Instituto de la Judicatura del Estado

MDULO 2
LAS NOTIFICACIONES
Objetivos del tema
2.6. Nociones Preliminares
2.6.1. Actuaciones Judiciales como Actos de Comunicacin
2.6.2. El Secretario Actuario y las Garantas de Seguridad Jurdica
2.6.3. Formalidades Esenciales del Procedimiento
2.6.4. Efectos por la Inobservancia a las formalidades Esenciales
Procedimiento
2.6.4.1. Nulidad de actuaciones
2.6.4.2. Del trmite de la nulidad de actuaciones
2.6.4.3. Aspectos doctrinales de las nulidades procesales
2.6.5. De los requisitos y formalidades de las actas
2.6.5.1.Tipos de lenguaje
2.6.5.2.Requisitos de un acta
2.6.5.3. Formalidades de las actas
2.7. Naturaleza Jurdica de las Notificaciones
2.7.1. Concepto y definicin
2.7.2. Elementos que se desprenden de la definicin
2.7.3. Sujetos que intervienen en la notificacin
2.8. Especies de Notificaciones
2.8.1. Notificacin simple
2.8.2. Emplazamiento
2.8.2.1. Concepto
2.8.2.2. Finalidad del emplazamiento
2.8.2.3. Desarrollo del Emplazamiento en el juicio ordinario civil
2.8.2.4. Excepciones a la regla general
2.8.3. Citacin
2.8.4. Requerimiento
2.8.5. Apercibimiento
2.9. Formas de Notificaciones
2.9.1. Notificaciones personales
2.9.1.1. Notificacin personal en el domicilio de los litigantes
2.9.1.2. En el emplazamiento
2.9.1.3. Notificacin a las partes en el domicilio sealado
2.9.1.4. Notificacin personal espontnea
2.9.2. Notificacin por Cdula
2.9.3. Notificacin por Edictos
2.9.4. Notificacin por Correo y Telgrafo
2.9.5. Notificacin por Estrados
2.9.6. Notificacin por Boletn Judicial
2.10. Las notificaciones en preparacin de audiencias

del

39

2.10.1. Aspectos generales


2.10.2. Audiencia de pruebas, alegatos y sentencia
2.10.2.1. En los juicios ordinarios y mercantil
2.10.2.2. En cuanto a los juicios sumarios
2.10.3. Preparacin de pruebas
2.10.3.1. En los juicios civiles
2.10.3.2. En los juicios mercantiles
2.10.3.3. En los juicios penales
2.6.- Notificaciones en el juicio de Amparo
2.6.1- Notificaciones en el juicio de Amparo Indirecto
2.6.1.1.- Al quejoso
2.6.1.2.- A las autoridades responsables
2.6.1.3.- Al tercero perjudicado
2.6.1.4.- Al Ministerio Pblico
2.6.2.- Notificaciones en el juicio de Amparo Directo
2.6.2.1.- Tratndose de los quejosos y terceros perjudicados
2.6.2.2 - Tratndose de las autoridades responsables y de las autoridades que tengan el
carcter de terceros perjudicados
2.6.2.3 Al Ministerio Pblico
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
Fuentes de Consulta

40

Instituto de la Judicatura del Estado


MDULO 2
LAS NOTIFICACIONES
2.1.1. Actuaciones Judiciales como Actos de Comunicacin
El Secretario Actuario es un servidor de la administracin de justicia que
desempea una importante funcin dentro de las actuaciones judiciales, entendiendo por
stas, a los actos jurdicos realizados por el tribunal dentro de un procedimiento judicial, de
los cuales queda constancia en el expediente respectivo.
Las actuaciones judiciales, comprende tres tipos de actos jurdicos a saber:
1.- de decisin (resoluciones judiciales)
2.- de comunicacin (diligencias judiciales)
3.- de ejecucin(diligencias judiciales)
El trabajo que realiza el Secretario Actuario, corresponde a los actos de
comunicacin y ejecucin, y en este mdulo nos ocuparemos de los primeros.
2.1.2. El Secretario Actuario y las Garantas de Seguridad Jurdica
Todos nosotros sabemos que las normas que rigen al procedimiento civil, son
formales, provistas de una rigurosa reglamentacin que en ocasiones quisiramos
ignorar, porque nos parece que obstaculizan y retardan injustificadamente el
procedimiento; sin embargo, su inobservancia entraa la alteracin de un debido
proceso legal y vulnera garantas de seguridad jurdica a las partes involucradas en el
mismo.
Comnmente escuchamos decir o leemos en los diarios, revistas jurdicas o de otro
tipo, que el estado debe lograr de los rganos jurisdiccionales una actuacin con estricto
apego a la ley, a fin de obtener una verdadera imparticin de justicia. Observar las
formalidades esenciales del procedimiento, resulta indispensable para tal fin.
Para entender la importancia de las formas en el procedimiento civil, necesitamos
analizar ciertas garantas de seguridad jurdica consagradas en nuestra Constitucin,
especialmente la de audiencia (artculo 14), la de legalidad (artculo 16) y la garanta de
derecho a la justicia real cualitativa y cuantitativa.
El artculo 17 constitucional, dispone que los tribunales estarn expeditos para
administrar justicia en los plazos y trminos que fije la ley. Esta garanta de seguridad
jurdica se traduce, como lo afirma el brillante jurista Ignacio Burgoa, en la imposibilidad
que tienen las autoridades judiciales de retardar o retroceder indefinidamente la funcin que
les es encomendada y por ende, existe la obligacin de sustanciar y resolver los juicios que
se ventilan ante los tribunales dentro de los trminos consignados en las leyes procesales
que correspondan, de tal manera que la administracin de justicia sea expedita.
Al respecto cabe destacar que por trmino debemos entender el tiempo en que un
acto procesal debe llevarse a cabo para que tenga eficacia y validez legal.
En el artculo 14 de nuestra Carta Magna, encontramos entre otras, la llamada
garanta de audiencia, que en otros sistemas jurdicos se le conoce como garanta del
41

debido proceso legal. La garanta de audiencia contiene cuatro garantas especficas de


seguridad jurdica, necesariamente concurrentes, stas son:
a) El juicio previo, al acto de privacin de los bienes por ella tutelados, como lo
son la vida, la libertad, las propiedades o posesiones y los derechos de todo gobernado.
b) Los tribunales previamente establecidos, al sustanciarse el juicio.
c) Las formalidades esenciales del procedimiento, observando y cumpliendo
estrictamente con las reglas establecidas en la ley procesal, para la emisin del
acto o actuaciones que se producen dentro del procedimiento y,
d) La aplicacin de las leyes expedidas con antelacin al hecho que origina el
conflicto que se ventila o causa que origina el juicio.
Resulta suficiente la violacin de una sola de estas cuatro garantas
especficas para violentar la esfera jurdica de los particulares.
Importancia especial revisten para este tema, las formalidades esenciales del
procedimiento.
La garanta de audiencia no puede separarse de otra que brinda proteccin al
gobernado dentro del orden constitucional, la de legalidad, establecida en el artculo 16 de
la Ley Suprema, que exige fundar y motivar debidamente la causa legal del procedimiento;
con ella se protege en su conjunto nuestro sistema de derecho objetivo, obligando a todo
rgano del Estado a que emita sus actos, cuando tenga para ello facultades expresamente
consignadas en la norma jurdica y que tal acto, se encuentre previsto en dicha norma con el
sentido y alcance con que se emite y adems, para que se exprese en un mandamiento
escrito, donde se especifiquen los preceptos normativos y motivos que lo apoyen. Si el
rgano impartidor de justicia cuida de estas garantas, podemos obtener un fallo
debidamente fundado y motivado.
2.1.3.

Formalidades Esenciales del Procedimiento

Todos los actos, procedimientos y trmites que conforman el proceso, deben


someterse a determinadas condiciones de tiempo, lugar, modo, medios de expresin, entre
otras condiciones necesarias que le dan forma. Estas condiciones deben darse para que un
acto sea vlido y perfecto.
Existen formalidades esenciales para la validez del acto y otras que no lo son.
Por esenciales debemos entender todas aquellas que se requieran por la ley en forma
rigurosa, de tal modo que su omisin produce nulidad.
El proceso se realiza cumpliendo una serie de actos, unos por el rgano
jurisdiccional y otros producidos por las partes. Estos actos deben darse de manera,
ordenada e interrelacionada, emitindose en la oportunidad que la ley establece para su
realizacin. Para los que litigan, el momento oportuno es presupuesto de admisin, la
inoportunidad provoca el rechazo por parte del juzgador. Las actuaciones judiciales
inoportunas o no ajustadas a las condiciones exigidas por la norma procesal, presuponen la
interposicin de medios de impugnacin por la parte legtima interesada.
El devenir histrico ha demostrado que las formas son necesarias en toda
relacin jurdica procesal, ya que sin ellas encontraramos desorden, confusin e
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incertidumbre y su inobservancia puede tener por efecto, incluso, la prdida del
derecho.
Especial relevancia adquieren en este momento las formas de las actuaciones
judiciales en materia de notificaciones y de ejecuciones. La funcin que ejercen los
Actuarios del Poder Judicial del Estado, resulta sin lugar a duda, la base de las
formalidades esenciales del procedimiento; especficamente las actuaciones habidas en el
emplazamiento, de tal modo, que si no se cumplen, tampoco se crea vlidamente la relacin
jurdica procesal, adems de stas, todas aquellas que la ley establece como notificaciones
personales y obviamente, las que revisten caractersticas de ejecutividad.
El emplazamiento es pues, la notificacin personal ms importante del
procedimiento y con l adquiere vigencia la garanta de audiencia, que se traduce en el
derecho de todo gobernado de ser odo y vencido en juicio.
As, debe tenerse especial cuidado al realizar las notificaciones personales y
los actos de ejecucin, pues como ya se dijo, la falta de alguna de las formalidades
puede nulificar la actuacin y con ello, duplicar los trminos y las propias actuaciones;
consecuentemente, el funcionario resultara responsable y sujeto a la imposicin de
sanciones administrativas, independientemente de los delitos en que pudiera incurrir.
2.1.4. Efectos por la Inobservancia a las formalidades Esenciales del
Procedimiento
El no realizar las actuaciones judiciales con estricto apego a derecho puede conducir
como ya se reiter, a la nulidad del acto. Las nulidades procesales no son penas, slo una
consecuencia lgica del incumplimiento de las formalidades esenciales del
procedimiento.
2.1.4.1.

Nulidad de actuaciones

De conformidad a la Ley Adjetiva Civil de la Entidad, la nulidad de actuaciones


se encuentra regulada en el Captulo II, artculos 74 al 78 y dems relativos de la misma,
estableciendo que las notificaciones hechas en forma distinta a la prevenida en el
Captulo V, del Ttulo II, sern nulas, con excepcin de la circunstancia que el mismo
precepto normativo establece y, por otro lado, dispone que las actuaciones sern nulas
cuando les falte alguna de las formalidades esenciales, de manera que quede sin
defensa cualquiera de las partes y cuando la ley expresamente lo determine; nulidad que
no podr ser invocada por parte de quien dio lugar a ella.
Lo anterior nos permite establecer la existencia de dos requisitos de
procedibilidad para la declaracin de nulidad de actuaciones, cuando la ley no la
determine expresamente.
A) La omisin de alguna formalidad esencial para la produccin del acto y,
B) Que por dicha omisin, cualquiera de las partes quede sin defensa.
En el caso de que exista disposicin legal expresa, la propia norma precisa los
elementos concretos para que se produzca la nulidad; en el caso de que no exista

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disposicin expresa, es necesario que concurran los elementos antes mencionados, de modo
que ante la inexistencia de uno slo o la falta de cualquiera, no se da la nulidad.
2.1.4.2.

Del trmite de la nulidad de actuaciones

La nulidad de los actos procesales puede hacerse valer en va incidental o


mediante recurso extraordinario, segn sea el caso. Ante el mismo rgano que emiti el
acto, la nulidad de actuaciones debe reclamarse por el interesado, en la actuacin
subsecuente, pues de no hacerlo as, sta queda revalidada de pleno derecho. La nica
excepcin a la regla antes dicha, es aqulla que se opone por defectos en el
emplazamiento, la que puede hacerse valer en cualquier momento, hasta antes de que se
declare ejecutoriada la sentencia dictada.
En el procedimiento, hay actos de vital importancia, al grado de que la ley de la
materia impone la suspensin del procedimiento, hasta en tanto no se tramite y resuelva la
nulidad invocada: esto es, por virtud de defectos en el emplazamiento, por falta de
citacin para absolver posiciones o para el reconocimiento de documentos;
irregularidades que logran formar artculos de previo y especial pronunciamiento.
No obstante lo anterior, es importante decir que lo esencial de una notificacin,
es lograr que la persona a quien se le formula quede debidamente enterada de la
resolucin judicial que se le comunica. Tan es as, que el artculo 76 del Cdigo de
Procedimientos Civiles establece que: Si la persona notificada se hubiere manifestado en
juicio sabedora de la providencia, la notificacin surtir desde entonces sus efectos como
si estuviere legtimamente hecha. Al respecto, existe la jurisprudencia 242, definida desde
la quinta poca, por la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia.
2.1.5. De los requisitos y formalidades de las actas
Este tema tiene gran soporte en lo que entendemos como comunicacin, en el caso
concreto de las actas judiciales lo llamamos comunicacin procesal; esto debido a que lo
establecido en los documentos que elaboran los funcionarios de la administracin de
justicia tienen un efecto de informar algo respecto de un proceso que se sigue.
Presupuesto a toda redaccin de actas: facultad de revisin.- Esto significa que
antes de que un Actuario salga a realizar una diligencia y antes de elaborar un acta debe
revisar en que consiste la diligencia a realizar, esto para ahorrar tiempo, trabajo innecesario
y sobre todo para evitar errores en las actas.
La facultad de decisin resulta evidente ya que el Actuario deber elegir lo que
proceda a circunstancia determinada. Todo esto (tanto la forma de narrar de cada quien
como las diferencias que en cada asunto se presentan) hace que cada acta sea propia y
autnoma; es decir, nica.
El Secretario Actuario debe vigilar que la diligencia se lleve a cabo, dentro del
trmino previsto por la ley, en donde se va a notificar a la persona, si no se encontr,
cerciorarse de la identidad de la persona con quien se entiende la diligencia y as dar
cumplimiento a la facultad de vigilancia.
En la facultad de mando encontramos las diligencias de lanzamiento o desahucio
o embargo
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La redaccin de un acta consiste en la escritura de hechos, palabras o situaciones
que por parte del Actuario se viven en cada diligencia, por lo que cada persona o Actuario
tiene su propia manera de narrar o de escribir lo que percibe; as mismo cada diligencia es
distinta, aun tratndose de la misma clase como lo puede ser el emplazamiento, cada
emplazamiento es distinto uno de otro; ya que depende si es juicio ordinario o sumario, si la
persona a emplazar es fsica o moral, si se encuentra o no en el domicilio, si muestra
oposicin, etc.
Para hablar de comunicacin, siempre debemos remitimos a una base que es el
"lenguaje", ste ser el sistema por el cual daremos a conocer y entender una cosa, hecho o
actividad. Si no hay lenguaje, no hay comunicacin.
2.1.5.1.

Tipos de lenguaje

a) Lenguaje Mmico: Es aquel sistema de expresin por el cual se manifiesta algo


a travs de seas o movimientos del cuerpo.
b) Lenguaje Oral: Este es el tipo de lenguaje por el cual se expresa algo por
medio de la palabra hablada.
c) Lenguaje Impreso: Es el lenguaje cuya forma de expresin se manifiesta a
travs de la escritura.
Estos tipos de lenguaje dan a conocer los hechos desde el punto de vista, desde el
conocimiento que se tenga o del sentimiento de quien lo expresa.
Para los efectos de la comunicacin entre personas, el lenguaje oral es uno de los
ms adecuados por el dinamismo que representa, ya que es fcil hablar y escuchar; sin
embargo para los efectos de la comunicacin procesal, el lenguaje impreso es el
trascendente, por las razones que a continuacin se comentan.
El lenguaje mmico es el medio de comunicacin ms confuso que puede existir
toda vez que no todos los seres humanos comprendemos lo mismo con un movimiento,
como ejemplo podemos decir, imaginemos que una persona est en el suelo, alguien puede
pensar que est cansado, alguien ms puede decir que esa persona est loca por acostarse en
el suelo, hay quien pueda pensar que esta enferma, en fin, de un simple movimiento se
pueden pensar mil cosas.
Por su parte, el lenguaje oral es un lenguaje dinmico, ya que la palabra hablada
es de rpida expresin, una persona puede estar hablando y hablando y la gente est
escuchando tantas palabras diga el orador; a su vez es un lenguaje inmediato por la
comprensin que se tiene desde el momento que escuchamos la palabra, salvo los casos de
palabras cuyo significado ignoramos o trminos en otro idioma. Este lenguaje, a pesar de
estas dos cualidades (dinmico e inmediato) es un tanto impreciso, si bien es cierto que es
entendible lo que se dice, tambin lo es que no es permanente, lo que se dice en un lapso
corto o largo se puede tergiversar, perder y hasta olvidar.
Por ello, el lenguaje ideal para la comunicacin procesal es el impreso, ya que la
comunicacin escrita rene ciertas caractersticas que mejoran la comunicacin entre las
partes de un proceso y quien resuelve: el Juez.
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El lenguaje impreso es permanente esto es que lo establecido o escrito en papel


est fijo y no se cambia, si en un papel escribimos Mayo 23 del 2002, en ese papel siempre
dir mayo 23 del 2002, no cambia. Tambin es preciso, esto significa que es claro si en un
documento se escribe que el Actuario dio el uso de la voz al demandado para que seale
bienes, es claro o se entiende perfectamente que el Actuario realizo una funcin; es
confiable porque permite una comunicacin adecuada cuando se dirige a una persona
ausente, toda vez que el mensaje est a disposicin de quien quiera acercarse a l, tenga o
no antecedentes sobre lo escrito, se ocupe o no en ese momento.
Este tipo de lenguaje es el que debemos manejar como Actuarios en nuestra
actividad, ya que el Juez (ausente en las diligencias actuariales) debe tener una
confiabilidad y precisin sobre lo que realiza su Actuario; esto se logra con apoyo a la
permanencia del lenguaje escrito; porque ser el Juez quien al final resolver el litigio que
se le plantea y si no es permanente, preciso y confiable lo realizado por el Actuario puede
cometer la peor de las fallas un Juez: la injusticia.
Cabe mencionar que el lenguaje impreso es el mejor para la comunicacin
procesal, es decir, para hacer saber algo a alguien; adems de que en el caso de los actuarios
es vital, pues al momento de elaborar sus actas necesariamente lo debern hacer en forma
escrita.
2.1.5.2.

Requisitos de un acta

A continuacin se busca dar una base de los elementos mnimos que un acta debe
tener, los cuales son:
1)

Lugar (tiene importancia con la jurisdiccin en su aspecto de competencia


territorial)

2)

Hora de inicio y terminacin (tiene importancia para la validez del acta)


(en horas hbiles 6:00 am. a 7:00 pm.)

3)

Fecha (tiene importancia para la validez del acta) (en das hbiles)

4)

Nombre del Actuario y su adscripcin (tiene importancia con la


identificacin del funcionario que realiza la diligencia).

5)

Nombre completo de la autoridad que dicta el acuerdo resolucin o exhorto


que se cumple.

6)

Domicilio del lugar donde se acta (tiene importancia con el


cercioramiento) f

7)

Nombre de la persona a notificar (tiene importancia con el cercioramiento)

8)

Objeto de la diligencia. (notificacin, citacin, emplazamiento, etc.)

9)

Entrega de documentos
(esto brinda proteccin a la garanta de
audiencia y da certeza de que conozca el acto)

10) Apercibimiento (otorga control a la autoridad)


11) Declaracin de cierre (dar fin a lo narrado).
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12) Dacin de f (funcin del Actuario que da por cierto los hechos narrados,
salvo prueba en contrario)
13) Firmas (de las personas que actuaron en la diligencia, principalmente la del
actuario; y el notificado o en su caso la razn de que se neg a firmar )
14) Nmero de Expediente, causa o Exhorto.
15) Nombre completo del Actuario
16) Nombre completo de la Autoridad que dicta el acuerdo, resolucin o exhorto
que se cumple.
17) Mencionar los medios que le sirvieron para cerciorarse que el domicilio en
que se acta es el autorizado en autos.
18) Salvar al final del acta cualquier error que se detecte a travs de una razn,
evitando tachar, encimar, borrar o agregar.
2.1.5.3.

Formalidades de las actas

En Captulos anteriores ya hemos abordado las formalidades que deben revestir las
actuaciones judiciales, pero resulta saludable recordar algunas de ellas, toda vez que
existen ciertas disposiciones que deben observarse en las actuaciones que realizan los
Secretarios Actuarios en la redaccin de toda acta judicial:
1.

Escribirse en castellano. (Artculo 56, del Cdigo de Procedimientos Civiles


de Baja California)

2.

Las fechas y cantidades se escribirn con letra. (Artculo 56, del Cdigo de
Procedimientos Civiles de Baja California)

3.

No se emplearn abreviaturas ni se rasparn las frases equivocadas, sobre


las que slo se pondr una lnea delgada que permita la lectura salvndose al
fin, con toda precisin el error cometido. (Artculo 57, del Cdigo de
Procedimientos Civiles de Baja California)

Debern ser autorizadas, bajo pena de nulidad, por el funcionario pblico a


quien corresponda dar fe o certificar el acto. (Artculo 58, del Cdigo de
Procedimientos Civiles de Baja California.)

Que se elabore en el lugar donde se lleva la diligencia, en algunas ocasiones


los actuarios se esperan hasta llegar al Juzgado para levantar las actas, lo
cual implica el riesgo que al momento de estar escribiendo el documento se
omitan detalles importantes, que incluso pueden ocasionar una violacin a
una formalidad esencial del procedimiento. Lo que produce la nulidad del
acta.

Las actuaciones judiciales se practicarn en das y horas hbiles, con


excepcin de los supuestos que se establecen en el Artculo 64, del Cdigo
de Procedimientos Civiles de la Entidad, con excepcin a los referentes a los
juicios sumarios sobre alimentos, impedimentos de matrimonio,
servidumbres legales, interdictos posesorios, diferencias domsticas, y los
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dems que determinen las leyes. (Artculo 64, del Cdigo de Procedimientos
Civiles de Baja California)
7

Las notificaciones, citaciones y emplazamientos se efectuarn dentro del


trmino de los tres das siguientes al en que se dicten las resoluciones que
las prevengan, cuando el Juez o la ley no dispusieren otra cosa. (Artculo
110, del Cdigo de Procedimientos Civiles de Baja California)

2.2. Naturaleza Jurdica de las Notificaciones


Hablar de la notificaciones es adentrarnos a un tema apasionante en tratndose de la
funcin del Secretario Actuario, es un tema extenso, sin embargo trataremos de condensarlo
estableciendo del mismo lo ms relevante y til en un Manual del Secretario Actuario
2.2.1. Concepto y Definicin
Al hablar de las notificaciones, estamos ante la presencia de una de las principales
actividades sustantivas de la figura del Actuario. Para ello, es importante sealar que
existen diversas definiciones y conceptos en la doctrina del trmino notificacin.
Asimismo, en el presente tema es oportuno destacar el planteamiento en cuanto a
que este vocablo, en ocasiones puede traer consigo dificultades y confusiones en la vida
cotidiana. Es decir, se maneja en la prctica errneamente como un sinnimo de citacin y
emplazamiento.
Para tal efecto, nos permitimos sealar brevemente tan solo algunos conceptos de
notificacin y algunas de las diferencias tcnicas que destacan con aquellos otros trminos
jurdicos.
Para Carlos Arellano Garca, "notificacin es el acto jurdico procesal, ordenado
por la Ley o por el rgano jurisdiccional que debe satisfacer los requisitos legales, para
hacer saber oficialmente a las partes o a terceros un acto procesal". (1)
En ese mismo orden de ideas, el maestro Cipriano Gmez Lara afirma que "la
notificacin es la forma, manera o procedimiento marcado por la Ley a travs de los cuales
el tribunal hace llegar a las partes o a terceros el conocimiento de alguna resolucin o de
algn acto procesal o bien, tiene por realizada tal comunicacin para los efectos legales".
(2)
2.2.2. Sujetos que intervienen en la notificacin
En las notificaciones participan dos sujetos. Por una parte, es el rgano del Estado
que da comunicacin oficial con sujecin a las normas que la rigen y por otra parte, el
destinatario de la notificacin a quien se dirige y que queda legalmente enterado de la
comunicacin cuando se cumplan los requisitos de carcter normativo.
Atrs del sujeto que oficialmente practica la notificacin, aparece como parte
interesada en que se realice adecuadamente la misma, la contraparte del notificado, o
alguna de las partes a la que le interesa que la notificacin se lleve a cabo conforme a los
dispositivos que le son aplicables, en su caso.
Es comn que un rgano del Estado, al ejercer la funcin jurisdiccional tenga que
practicar notificaciones a las partes y a los terceros que deben participar en alguna forma
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dentro del proceso, tambin es comn que las notificaciones se realicen por conducto de un
funcionario especializado en la realizacin de ellas. Por ello es importante hacer la
distincin entre las notificaciones a las partes y las notificaciones de terceros.
Notificaciones a las partes.- Es una garanta esencial en el proceso, ya que las
partes deben de estar enteradas de todos y cada uno de los actos que se desarrollan y que
provengan de los sujetos en el proceso o de terceros ajenos al mismo; dentro de esta clase
de notificaciones a las partes se encuentran el emplazamiento, que es la ms importante por
la trascendencia de la misma y nos ocuparemos de ella posteriormente.
Notificaciones a los terceros.- Existen terceros autorizados para or
notificaciones, ms no es a ste a quien se les hacen, sino a las partes por conducto de ellos;
hay terceros que tienen un derecho propio que pueden deducir en juicio y los terceros en su
carcter de testigos o peritos.
2.3. Especies de Notificaciones
Dentro de los criterios de la Suprema Corte de Justicia, encontramos una
aclaracin muy importante y es relativa a la presente temtica, en donde, es recurrente la
confusin en la prctica de algunos trminos o denominaciones que por aparente similitud
sealan nuestros ordenamientos jurdicos. Para tal efecto, transcribimos parcialmente el
siguiente criterio de la SCJN:
NOTIFICACIONES
Y
CITACIONES
POR
ESTRADOS.
No
puede
estimarse...tcnicamente no es lo mismo una notificacin, que una citacin; la primera,
tiene como fin hacer conocer a las partes en una controversia, determinada resolucin
dictada, por quien debe resolverla, y el objeto de la citacin es distinto, puesto que tiende,
esencialmente, a hacer comparecer a alguna persona, ante determinada autoridad, para
un fin previamente establecido. Acosta Manuel I. Pg. 1138. Tomo XLVIII. 21 de Abril de
1936.Quinta poca. Instancia: Tercera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin.Tomo: XLVIII. Pgina: 1138.
Por tal motivo, es menester sealar antes de concluir con este punto relativo a la
conceptualizacin de notificacin y resumir con lo expuesto por el Maestro Cipriano
Gmez Lara en su texto denominado Teora General del Proceso, en donde nos destaca que
la notificacin en trminos generales abarca diferentes especies:
2.3.1. Notificacin simple
La notificacin en sentido especfico, o sea la que se limita a "dar traslado" de una
resolucin judicial.
En ese sentido, analicemos lo dispuesto en el artculo 69 del Cdigo de
Procedimientos Civiles del Estado: "En ningn caso se entregarn los autos a las partes
para que lo lleven fuera del tribunal. Las frases "dar vista" o "correr traslado" slo
significan que los autos quedan en la Secretara para que se impongan de ellos los
interesados para que se les entreguen copias, para tomar apuntes, alegar o glosar cuentas.
Las disposiciones de este artculo comprenden al Ministerio Pblico".
2.3.2. Emplazamiento
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El emplazamiento a juicio constituye uno de los actos jurdicos ms importante en


cualquier proceso, esta es la razn por la cual nos detendremos a exponer lo ms esencial
de este acto jurdico que realiza el Secretario Actuario.
2.3.2.1.

Concepto

El procesalista Carlos Arellano Garca, seala que el emplazamiento es la


"notificacin que se hace al demandado para que concurra ante el rgano jurisdiccional a
contestar la demanda, de la que se le corre traslado que ha sido admitida, dentro del plazo
que para tal efecto se le concede". (9)
Por su parte, Jos Ovalle Favela nos expresa que el emplazamiento "se reserva
generalmente para el acto procesal, ejecutado por el notificador (o actuario), en virtud del
cual el juzgador hace del conocimiento del demandado la existencia de una demanda en su
contra y del auto que la admiti, y le concede un plazo para que la conteste".
De la definicin anterior se desprenden dos elementos:
1. Una notificacin, por medio del cual se le hace saber al demandado que se ha
presentado una demanda en su contra y que sta ha sido admitida por el juez; y
2. Un emplazamiento en sentido estricto, el cual consiste en otorgar al demandado
un plazo para que conteste la demanda". (10) Este plazo lo establece la ley segn
sea el tipo de juicio, va o accin que se ha demandado ante el rgano
jurisdiccional.
2.3.2.2.

Finalidad del emplazamiento

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, seala que el emplazamiento tiene


como finalidad que la parte demandada tenga conocimiento real y efectivo de la demanda
que se levanta en su contra, para que de esta manera se encuentre en aptitud legal de
oponer las defensas y excepciones que tuviere en contra de las prestaciones que le reclama
su contraparte y de probar aquellas a travs de los medios de conviccin que enumera la
ley.
Es por ello que este acto procesal, indudablemente es el ms importante dentro de
un proceso, ya que se le rodea de formalidades que permiten a una persona conocer lo que
se le demanda y as poder plantear su defensa, y cuya inobservancia de esas formalidades
trae como consecuencia la nulidad del emplazamiento.
Con el emplazamiento se pretende conseguir:
1. Llamar a juicio al demandado a efecto de que responda a las pretensiones
planteadas en su contra por la parte actora en su demanda.
2. Respetar, salvaguardar y asegurar el derecho de defensa consagrado en nuestra
Carta Magna en su artculo 14 prrafo segundo (garanta de audiencia); esto con la
finalidad de que nadie sea privado de sus bienes o afectado en sus derechos, sino
es con el debido respeto y cumplimiento de la ley.
Para tal efecto se ordena correr traslado al demandado con las copias simples de ley,
del escrito de demanda, documentos anexos debidamente sellados y cotejados, as como la
cdula de notificacin correspondiente, por medio de los cuales expone la situacin jurdica
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que plantea y las pretensiones a lograr, es decir, sustenta y justifica su accin.
A fin de salvaguardar el derecho de defensa al demandado, el Secretario Actuario
debe de instruirlo de todos los pormenores de la demanda, tratando de utilizar un lenguaje
claro y preciso, omitiendo hasta donde sea posible los trminos legales no utilizados en el
lenguaje comn. Se pretende que el demandado quede debidamente enterado de las
reclamaciones de la actora, de los derechos que le asisten y de los trminos que para hacer
valer tales derechos se le conceden y de esta forma, el demandado conozca de los
resultados adversos que conlleva el no cumplir con los requerimientos que se le hagan.
De tal suerte que al cumplir el Actuario con los requisitos enumerados
anteriormente, ste se asegura que el demandado cuente con todas y cada una de las
herramientas necesarias para su defensa, es decir, con el conocimiento y elementos
necesarios para contestar la demanda y ejercer plenamente sus derechos de defensa,
oponiendo oportunamente todas las excepciones que estime pertinentes.
El emplazamiento efectuado sin llenar los requisitos establecidos en la ley, o que se
realice en contra de lo establecido en el Cdigo de Procedimientos Civiles en vigor,
constituir precisamente una violacin al procedimiento; y en virtud de que con ello se
conculcan las garantas individuales del sujeto pasivo de un procedimiento, se le deja en
estado de indefensin y como consecuencia, en libertad de poder hacer uso de los diversos
medios de defensa previstos en las leyes correspondientes, a fin de que sea reparado el dao
ocasionado y se le reponga el procedimiento a partir de la fase que constituya la violacin
respectiva.
Lo ms comn en estos casos es acudir ante los tribunales de garantas, esto es,
mediante la demanda de amparo, alegando violaciones al procedimiento, mismas que
producen la conculcacin de los derechos del demandado, especficamente el derecho de
defensa consagrado por el artculo 14 de la Constitucin General de la Repblica.
Diversos tratadistas del derecho, coinciden en la circunstancia de que un
emplazamiento a juicio, efectuado sin ceirse estrictamente a las normas esenciales del
procedimiento, conlleva a la nulidad absoluta de todas las actuaciones posteriores y
facultan al demandado para impugnarlo ante los tribunales federales por medio del juicio de
amparo correspondiente.
Por el contrario, un emplazamiento efectuado con estricto apego a las normas del
procedimiento previamente establecido -obligacin ineludible del Actuario-, brinda al
demandado la oportunidad cabal de ejercer plenamente su derecho de defensa, y al actor la
tranquilidad de contar con una base slida donde sustentar el procedimiento que se
promueve en contra del demandado, respecto del cual es muy difcil que procedan los
recursos frvolos y notoriamente improcedentes.
Toca ahora explicar en trminos generales como se lleva a cabo el emplazamiento
en los diversos procedimientos civiles.
No debemos de olvidar que las formalidades del emplazamiento se establecen
considerando esencialmente a los sujetos a quienes va dirigido, o sea, si es a persona fsica
o si es persona moral, dependiendo de la clase de persona deber tomarse en cuenta el
lugar donde deber llevarse a cabo la diligencia y tambin con quien (sujetos) debe
51

practicarse si, se trata de persona fsica, el emplazamiento deber entenderse directamente


con el interesado en el lugar (domicilio) donde habita y slo bajo las circunstancias
legalmente establecidas, se podr practicar con otra persona o por conducto de apoderado.
Si se trata de persona moral, la regla general es que el emplazamiento se practicar
en el lugar donde la misma tiene el principal asiento de sus negocios y por conducto de
representante legal con poder bastante para tal evento.
2.3.2.3.

Desarrollo del emplazamiento en el juicio ordinario civil

Una vez presentada la demanda y dictado el auto de admisin, se inicia la primera


funcin del Actuario en el juicio ordinario civil, que es la de constituirse al domicilio
sealado en la demanda para emplazar al demandado de conformidad con los artculos 117,
256, 257 y 260 del Cdigo de Procedimientos Civiles en vigor para el Estado de Baja
California. Como se haba sealado, el procedimiento ordinario para efectos del
emplazamiento se inicia con el auto admisorio de la demanda, para posteriormente
trasladarse al domicilio sealado en el escrito inicial, mismo que corresponde al lugar
donde vive el demandado si es persona fsica o al domicilio social, si es persona moral.
Una vez que el Actuario se ha constituido en el domicilio sealado en la demanda, si
ste no resulta ser el domicilio donde habita la persona fsica o el representante, ni el
domicilio de la persona moral demandada con las excepciones a esta regla general que ms
adelante analizaremos, el Actuario deber levantar razn de tal circunstancia y dar cuenta al
juez.
Ahora bien, suponiendo que en el domicilio en el que se constituy el Actuario sea
en el que habita la persona fsica demandada o su representante legal y encontrndose
presente el demandado, o en su defecto el representante legal, si se tratase de personas
morales, se procede a emplazar, por lo que deber identificarse a la persona con quien se
entiende la diligencia y hacindole saber el objeto de la misma y correr traslado con las
copias simples de la demanda debidamente selladas y cotejadas, as como con los
documentos que se acompaaron y del auto que ordena el emplazamiento, para que dentro
del trmino de nueve das produzca su contestacin a la demanda entablada en su contra,
apercibido que en caso de no hacerlo dentro del trmino antes referido, las posteriores
notificaciones, an las de carcter personal, le sern efectuadas por medio del Boletn
Judicial y se seguir el juicio en su rebelda, de conformidad con el artculo 267 del cuerpo
de leyes antes invocado.
En el caso de que no se haya encontrado personalmente el demandado, para el
supuesto de ser persona fsica, o el representante legal, si es persona moral, se le dejar
citatorio para que al da siguiente en horas hbiles y a hora fija, procedan a esperar al
Secretario Actuario adscrito al juzgado de que se trate, para la prctica de una diligencia de
carcter judicial, apercibido que en caso de no esperar al referido funcionario, la citada
diligencia se entender con quien se encuentre presente, debiendo el Actuario levantar la
razn del citatorio que se deje y anexar copia del mismo al expediente.
Tanto en el caso de que el emplazamiento se practique con el demandado persona
fsica o con el representante legal de la persona moral, o bien, que stos no esperen al
citatorio y el emplazamiento se realice con la persona que se encuentre en ese momento en
el domicilio, el Secretario Actuario debe levantar un acta circunstanciada de los
medios de que se vali para identificar el domicilio en que se practic la diligencia,
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para cerciorarse que efectivamente es el domicilio en que habita el demandado
persona fsica o domicilio social, tratndose de persona moral, del cmo se cercior de
la identidad del demandado o del representante legal de la persona moral y la
representacin con la que se ostent dicho representante, as como de la circunstancia
del traslado, emplazamiento y consecuencias, recabando las firmas necesarias o
asentando las razones por las cuales se negaron a firmar las personas con las que se
entendi la diligencia.
Cabe aclarar que para el caso de que el demandado, persona fsica o el
representante legal de la persona moral no esperen al citatorio, el emplazamiento se
realiza por medio de cdula, la que tratndose de persona fsica, debe entregarse a un
pariente o domstico del interesado o a cualquier persona adulta que viva en el domicilio
donde habita el demandado y para el caso de que no espere nadie en el domicilio donde
habita la persona fsica y el domicilio se encuentre cerrado, igual tratndose de persona
moral, en ningn momento la diligencia se puede practicar con un vecino, toda vez que el
citado cuerpo legal no lo permite y como autoridad que es el Secretario Actuario, slo
puede practicar lo que la ley le permite.
Resulta importante precisar que nuestra Ley Adjetiva Civil es muy clara en ese
sentido y establece como regla general el domicilio donde habita el demandado, tratndose
de persona fsica o el domicilio social de persona moral, segn se desprende de lo dispuesto
por el prrafo primero de la fraccin segunda del artculo 117 de la citada Ley, dicha
disposicin no utiliza el trmino domicilio, en tratndose del demandado persona fsica,
vocablo que tiene distintas acepciones y por lo tanto puede llevarnos a diversas
interpretaciones errneas o equvocas; lo anterior, aunado a que en su artculo 34 del
Cdigo Civil del Estado, se establece la posibilidad que para el cumplimiento de las
obligaciones se pueda sealar un domicilio convencional, pero reiteramos que nuestra Ley
Procesal, no utiliza el trmino domicilio, sino que claramente se refiere al lugar donde
habita el demandado 1.
Por lo que se refiere a las personas morales, asociaciones, agrupaciones,
instituciones, o bien, de dependencias o servicios de la administracin pblica, el
emplazamiento se har por conducto de las personas u organismos que las
representen. Si los representantes fueren varios, el emplazamiento se tendr por vlido
cuando se haga con cualquiera de ellos. Si la representacin corresponde a una junta o
colectividad, bastar que se haga a la persona que la ostente (artculo 117 fraccin primera,
inciso b del C.P.C.B.C.).
El emplazamiento deber hacerse en el domicilio social y en sus oficinas o
principal establecimiento de sus negocios, salvo que se trate de establecimientos o
sucursales, si cuentan con representante facultado para comparecer en juicio. Si se
trata de negocios realizados por o con intervencin de stos (artculo 117, fraccin II, en su
primer prrafo), tratndose de sucursales, es recomendable para evitar que el
emplazamiento sea anulado, ste se realice en la matriz o principal establecimiento de los
negocios de la persona moral, pues basta que la persona demandada alegue fuera del
1

Ver la tesis DOMICILIO CONVENCIONAL.- Octava poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin, Tomo: X-Julio, pgina: 359; y la tesis DOMICILIO CONVENCIONAL,
SU SIGNIFICADO. Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo: VI, Agosto de 1997, Tesis: III.1o.C.57 C, pgina: 714.

53

trmino concedido para contestar la demanda, que en la sucursal donde se llev a cabo el
emplazamiento, al momento del mismo, tal sucursal no contaba con representante facultado
para comparecer a juicio, circunstancia de la que debe cerciorarse el Secretario Actuario
al realizar el emplazamiento, resultando ser una obligacin procesal del fedatario y no una
carga procesal para la persona moral mal emplazada.
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN IUS 8
Octava poca. No. de Registro 205,152. Instancia Tribunales Colegiados de Circuitos.
Aislada. Fuente: Semanario Judicial de la Federal. Materia(s): Comn. Tomo: XIVJulio. Pgina: 575.
EMPLAZAMIENTO. FALTA O ILEGALIDAD, CARGA DE LA PRUEBA. Cuando
se reclama lo actuado en un procedimiento por falta de emplazamiento, corresponde a la
autoridad responsable probar la existencia de tal acto, pero si se reclama la ilegalidad del
mismo, la carga de la prueba de los hechos que determinen su inconstitucionalidad, recae
en el quejoso en trminos del artculo 149 de la Ley de Amparo.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO.
Amparo en revisin 170/93. Juan Jos Herrera Lpez. 29 de abril de 1993. Unanimidad
de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jos Mario Machorro Castillo.
Por otra parte, es comn que el litigante seale como domicilio para emplazar
a la persona moral, el que habita el representante legal de la misma, el emplazamiento
realizado en ese domicilio resulta vlido siempre y cuando se realice directamente con
el representante legal y quede fehacientemente acreditada la representacin con que se
ostenta o se le atribuye a dicha persona y de tal circunstancia se levante constancia.
2.3.2.4.

Excepciones a la regla general

Como ha quedado asentado y de conformidad con las disposiciones legales


mencionadas, el emplazamiento a personas fsicas debe realizarse directamente con la
persona a que se va a emplazar en el domicilio en donde habita, o en el domicilio social
tratndose de personas morales, pero cabe sealar que esta regla tiene sus excepciones
claramente previstas en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado, excepciones
que podemos clasificar y analizar bajo dos ttulos:
1. En relacin con la persona con quien se realiza.
En este primer apartado se debe considerar estos dos supuestos:
a) Por medio del representante legal de la persona fsica. Este supuesto se
refiere a las personas que carecen de capacidad procesal, caso mediante el cual
el emplazamiento se realizar con quien ejerza la patria potestad del menor o
con el tutor correspondiente, segn sea el caso.
b) Emplazamiento por medio de apoderado. En el artculo 117 fraccin primera
en su inciso a) del cuerpo legal antes sealado, nos establece que "slo se
autoriza el emplazamiento por medio de apoderado cuando ste radique
dentro de la jurisdiccin del tribunal y la persona emplazada radique fuera
de ese lugar o se ignore su paradero, o si el apoderado vive fuera de la
jurisdiccin pero dentro de la Repblica y el emplazado en el extranjero no
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tiene domicilio conocido o se ignora su paradero. En este caso, se requiere
que el apoderado tenga poder general o especial bastante para contestar la
demanda y para la defensa en juicio del emplazado"
2. En relacin al lugar donde se realiza.
Por otra parte, lo correspondiente en cuanto al lugar donde se realiza el
emplazamiento, ste puede llevarse a cabo en los siguientes lugares y de la forma en que a
continuacin se expone:
a) En el lugar en donde habitualmente trabaje o en cualquier lugar en que se
encuentre la persona fsica o representante que se ordena emplazar, con
autorizacin del juez. Es comn que el abogado postulante en su escrito de
demanda o en escrito diverso seale como domicilio para emplazar al
demandado, adems del domicilio donde habita, el domicilio de su trabajo o
nicamente ste ltimo; en este supuesto, el juez, con base a lo dispuesto en el
prrafo segundo de la fraccin segunda del artculo 117 de la Ley Adjetiva Civil,
puede autorizar que el demandado persona fsica o el representante legal, sea
emplazado en el domicilio donde habitualmente trabaje o en cualquier otro
lugar en que se encuentre, con la condicin de que el emplazamiento se
entienda directamente con la persona de que se trate, que el domicilio obre
en autos o la solicitud de que se emplace a la persona buscada en el lugar
donde se encuentre y desde luego, que se autorice el emplazamiento en
dichos trminos, situacin que acontece cuando se agotan las formalidades
y posibilidades que brinda el mencionado artculo 117 del Cdigo Procesal
en estudio.
b) En el lugar donde habitualmente trabaje la persona fsica o representante a
quien se ordena emplazar, sin autorizacin del juez. Puede darse el caso en el
que el Actuario se constituya al domicilio donde habita la persona fsica que
busca y en dicho domicilio se encuentre alguna persona que se niegue a atender
la diligencia y le informe al Actuario del domicilio en donde trabaja la persona
que se pretende emplazar; o bien que la persona mencionada se niegue a que se
entienda la diligencia con la misma y la informacin del domicilio del trabajo
provenga de un vecino, o del abogado postulante, en caso de acompaar al
Actuario. El Actuario, con fundamento en lo dispuesto en el artculo 118 del
Cdigo en comento razona que: "sin necesidad de que el juez dicte una
determinacin especial para ello, proceda a trasladarme al domicilio de
trabajo de la persona que se pretende emplazar y en dicho domicilio llevar
a cabo el emplazamiento". Circunstancia que habremos de analizar en
cuanto a sus alcances legales.
El emplazamiento realizado en la forma antes precisada presupone seis
requisitos, por lo menos:
1. Que el domicilio donde habita la persona que se pretende emplazar obre en autos;
2. Que el Actuario se constituya a tal domicilio y se cerciore de que en el mismo habita
la persona que se busca;
55

3. Que en dicho domicilio se encuentre persona distinta a que se busca y se niegue a


recibir la notificacin;
4. Que dicha persona o un vecino o el abogado, en caso de acompaar al Actuario,
informe sobre el domicilio de trabajo de la persona que se busca;
5. Que el Actuario levante constancia circunstanciada de lo referido en los puntos 2, 3 y
4; y
6. Que la diligencia se realice directamente con la persona que se pretende emplazar.
En este caso cabe mencionar que no basta al constituirse al domicilio donde habita
la persona que se pretende emplazar, que el domicilio se encuentre cerrado, para
oficiosamente trasladarse al domicilio de trabajo de la persona que se busca, como
errneamente puede interpretarse el citado artculo.
3. En el lugar donde se encuentre la persona que se pretende emplazar cuando en el
domicilio donde habita se niegan recibir la notificacin, o en su caso, si es persona
moral, se desconoce el principal asiento de sus negocios.
Este supuesto se encuentra contemplado en el artculo 119 de la ley procesal civil de
esta Entidad Federativa y para que el emplazamiento pueda realizarse en dicho lugar, se
requiere que se observen los siguientes requisitos:
1. Que obre en autos el domicilio donde habita la persona que se pretende emplazar;
2. Que obre en autos la constancia levantada por el Actuario de que se constituy en
tal domicilio, se cercior de que efectivamente en el mismo habita la persona que
se busca y que persona distinta al demandado o representante legal se neg a
recibir la notificacin;
3. Que obre en autos la manifestacin de que se desconoce el principal asiento de los
negocios de la persona que se busca:
4. Que obre en autos la solicitud de que el emplazamiento se realice donde se
encuentre la persona que se busca;
5. A diferencia del supuesto analizado en el punto dos, se requiere que el juez
autorice el emplazamiento en los trminos a que nos referimos en el punto que se
analiza; y
6. Que la diligencia se realice directamente con la persona que se busca.
Adems de las condiciones antes mencionadas, el artculo 119 que se comenta,
establece que el acta que se levante con motivo del emplazamiento sea firmada "por el
notificador y por la persona a que se hiciere; si sta no supiere o pudiere firmar, lo har a su
ruego un testigo, si no quiere firmar o presentar testigo que lo haga por ella, firmarn dos
testigos requeridos al efecto por el notificador, estos testigos no podrn negarse a hacerlo,
bajo apercibimiento de multa de cinco a cien pesos".
Es preciso aclarar que en los supuestos antes analizados, el emplazamiento debe
entenderse necesariamente con la persona que se pretende emplazar, en forma directa, toda
vez que nuestra Ley Adjetiva Civil, no regula el citatorio en el domicilio de trabajo del
emplazado, en consecuencia, no faculta al Secretario Actuario para dejar citatorio en tal
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domicilio, por lo tanto no es obligacin, ni tampoco es correcto que se deje citatorio en los
domicilios de trabajo, habida cuenta que el referido citatorio slo es vlido y permitido que
se deje en el domicilio donde habita el demandado, persona fsica, cuando ste no se
encuentre y al representante legal de la persona moral en el domicilio social de sta, cuando
no se encuentre en la primera bsqueda 2.
Por otra parte, nuestro Cdigo Procesal Civil, en la fraccin V establece que si la
persona que se pretende emplazar radica en el extranjero, el emplazamiento puede
hacerse por medio de correo certificado con acuse de recibo, contndose como hecho el
emplazamiento a partir de la fecha en que se reciba en el juzgado, de la oficina de correos,
el acuse de recibo debidamente firmado por el interesado.
Finalmente, la ley contempla otras formas de emplazamiento, por edictos, por
ejemplo, el cual ya se analiz en el tema de notificaciones.

2.3.3. Citacin
La citacin implica un llamamiento para concurrir a la presencia judicial en lugar,
da y hora determinados.
2.3.4. Requerimiento
Se denomina requerimiento a la orden del juez o del tribunal para que la persona o
entidad requerida haga algo, deje de hacerlo o entregue alguna cosa. Contiene una
intimacin judicial.
2.3.5. Apercibimiento
Para llegar a la conceptualizacin de apercibimiento, recurrimos a la fuente
bibliogrfica: "Diccionario Jurdico Mexicano", editado por el Instituto de Investigaciones
Jurdicas de la UNAM, en donde nos indica que "en el lenguaje forense posee dos
acepciones que se distinguen claramente:
1. La advertencia o conminacin que la autoridad hace a determinada persona, de las
consecuencias desfavorables que podr acarrearle la realizacin de ciertos actos u
omisiones;
2. Es una sancin que los magistrados y jueces pueden poner a sus subordinados y
tambin a quienes perturben o contraren el normal desarrollo de las audiencias y
dems actividades judiciales o falten de palabra y por escrito, al respeto y
consideracin debidos a la administracin de justicia".(4)
En resumen, podemos sealar que el apercibimiento consiste en la advertencia
que hace el rgano Jurisdiccional a una persona fsica o moral -destinataria del
apercibimiento- que se le aplicar determinada consecuencia jurdica perjudicial, si se
abstiene de acatar su mandamiento.
2

ver tesis EMPLAZAMIENTO, LUGAR PARA EFECTUARLO.- Novena poca, Tribunales Colegiados de
Circuito. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: I. Mayo de 1995. Tesis: I.3o.C.10 C.
Pgina: 363.

57

2.4. Formas de Notificaciones


Nuestro Cdigo Procesal Civil, respecto de las formas en que se pueden hacer las
notificaciones; en el artculo 111 nos dice que stas se harn:
a) Personalmente,
b) Por cdula,
c) Por boletn judicial en los trminos de los artculos 123 y 125;
d) Por edictos,
e) Por correo y
f) Por telgrafo
A continuacin iremos exponiendo cada una de las formas de notificacin
reconocidas en nuestra legislacin.
2.4.1. Notificaciones personales
Las notificaciones personales pueden hacerse de dos formas:
1. En el domicilio del demandado cuando se le emplaza a juicio para contestar
la demanda y oponer excepciones y en los dems casos expresados por la
ley.
2. Personales en el juzgado, es decir, las partes en el litigio o sus abogados,
debidamente autorizados, acuden al tribunal a efecto de hacerse sabedores de
cualquier resolucin judicial, auto, decreto o sentencia. En este supuesto, nos
encontramos ante lo que se denomina notificacin personal espontnea.
En el medio procesal civil mexicano, se acostumbra que las notificaciones
personales fuera del juzgado se encomiendan al Secretario Actuario y las notificaciones
espontneas se encargan al Secretario de Acuerdos.
2.4.1.1. Notificacin personal en el domicilio de los litigantes
A continuacin se presentan los casos en que la notificacin debe hacerse en forma
personal. En relacin al presente tpico, procederemos de conformidad a lo estipulado por
el artculo 114 del Cdigo de Procedimientos Civiles de Baja California:
I.

El emplazamiento del demandado y siempre que se trate de la primera


notificacin en el juicio, aunque sean diligencias preparatorias;

II.

El auto que ordena la absolucin de posiciones o reconocimiento de


documentos;

III.

La primera resolucin que se dicte, cuando se dejare de actuar por ms de


tres meses por cualquier motivo.

IV.

Cuando se estime que se trate de un caso urgente y as se ordene.

V.

El requerimiento de un acto a la parte que deba cumplirlo.


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VI.

Las sentencias definitivas; y

VII.

En los dems casos en que la Ley lo disponga.

As mismo, debemos considerar al artculo 115 del Cdigo Procesal Civil, que
seala: "cuando variare el personal de un tribunal, no se proveer decreto haciendo saber el
cambio, sino que al margen del primer provedo que se dictare despus de ocurrido, se
pondrn completos los nombres y apellidos de los nuevos funcionarios. Slo que ocurriere
cuando el negocio est pendiente nicamente de la sentencia se mandar hacer saber a
las partes".
Respecto a las resoluciones que deben ser notificadas personalmente, a manera de
estudio comparativo, resulta interesante hacer un breve anlisis del artculo 114 de la ley
adjetiva civil local, con el artculo 114 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito
Federal, principalmente en sus fracciones I y VI respectivamente, tenemos que:
La fraccin I, del artculo 114 del C.P.C. del D.F., en las reformas publicadas el 26
de mayo de 1996, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, se agrega y queda como
sigue:
"El emplazamiento del demandado y siempre de que se trate de la primera
notificacin en el procedimiento de diligencias preparatorias o de jurisdiccin voluntaria,
en que se deba hacer saber de las mismas a la otra parte."
La fraccin VI, del artculo y Cdigo Adjetivo que antecede establece:
"Las sentencias que decrete el lanzamiento del inquilino de casa habitacin y la
resolucin que decrete su ejecucin."
Dicha fraccin se refiere a resoluciones especficas, en comparacin de nuestro
Cdigo de Procedimientos Civiles, en el artculo ya citado anteriormente en la misma
fraccin, habla de resoluciones definitivas, en forma general.
Asimismo, si lo correlacionamos con el artculo 87 del Cdigo de Procedimientos
Civiles del D.F., el cual tambin fue reformado, y en el cual se establece lo siguiente:
"Las sentencias interlocutorias deben dictarse y mandarse notificar por
publicacin en el Boletn Judicial dentro de los ocho das siguientes a aqul en que se
hubiere citado para dictarse. Las Sentencias definitivas deben dictarse y mandarse a
notificar por publicacin en el Boletn Judicial dentro de los quince das siguientes a aqul
en que se hubiere hecho citacin para sentencia".

2.4.1.2. En el emplazamiento
Respecto de este tema, toda vez que ya fue suficientemente expuesto en punto
2.3.2, habremos de sealar slo lo referente a su naturaleza de notificacin personal.
Ahora bien, el artculo 117 del Cdigo de Procedimientos Civiles, de Baja
California, nos enuncia las reglas que debern cumplirse en las notificaciones de
emplazamiento:
59

I.

El emplazamiento debe hacerse segn los casos, a las personas que a


continuacin se indican:
a) Si se trata de persona fsica directamente, o a su representante legal si
carece de capacidad procesal.
b) A persona fsica por conducto de su apoderado.
Cuando este radique dentro de la jurisdiccin del tribunal y la persona
emplazada radique fuera de ese lugar o se ignore su paradero.
c) Si el apoderado vive fuera de la jurisdiccin pero dentro de la Repblica y
el emplazado en el extranjero no tiene domicilio conocido o se ignore su
paradero.

Cabe destacar que el apoderado debe tener poder general o especial bastante para
contestar la demanda y para la defensa en juicio del emplazado. El apoderado slo puede
negarse a intervenir si demuestra que no acept o renunci a la representacin.
El juez podr ampliar el trmino para contestar el emplazamiento hasta por treinta
das ms, si el apoderado necesitare recabar instrucciones de su mandante;
II.

El emplazamiento debe hacerse en el domicilio que seale la parte que lo


pide, que deber ser precisamente el lugar que habita el emplazado, si es
persona fsica.

Si es persona jurdica en el domicilio social, oficinas o principal establecimiento


de sus negocios. Slo se har en sucursales y establecimientos, si cuenta con representante
facultado para comparecer en juicio.
El notificador deber cerciorarse de que el sealamiento del domicilio rene
estas circunstancias. Puede autorizarse la notificacin personal en el lugar donde
habitualmente trabaje o en cualquier lugar donde se encuentre la persona fsica o
representante emplazado dentro de la jurisdiccin, por lo que en este caso debe entenderse
directamente con la persona de que se trate, y el notificador deber hacer constar
especficamente en la diligencia, los medios que se vali para identificar al notificado, y su
personalidad en caso de representacin y dems particulares.
III.

El emplazamiento se entender directamente con el interesado si estuviere


presente, entregndole copias de la demanda, documentos que anex y del
auto que deba notificarse.

Cuando la persona a la que se le debe hacer el emplazamiento no fuere encontrada


en su domicilio, se le dejar citatorio para hora fija dentro de las horas hbiles del da
siguiente. En caso de que no est, se le har la notificacin por cdula, que se entregar a
los parientes, domsticos del interesado, o cualquier persona adulta que viva en el
domicilio, despus que el notificador se haya cerciorado de que ah tiene su domicilio la
persona que debe ser emplazada, de todo lo cual se asentar razn en las diligencias.
Tratndose de arrendamiento o desahucio de una vivienda o departamento, la cdula
no podr dejarse con personas que dependan del propietario.
Slo podr hacerse el emplazamiento por cdula, cuando se realice en el
60

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domicilio del emplazado y ste no est presente, en los dems casos deber hacerse
personal y directamente.
IV.

Cuando la persona que deba emplazarse no radique en el lugar del juicio


pero s dentro del mismo distrito judicial, se aplicar lo dispuesto por los
artculos 105 y 106 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado.

Si las personas radican en otro distrito o fuera del Estado, pero dentro de la
Repblica y fuere conocido su domicilio, el emplazamiento se har por despacho o
exhorto, de acuerdo con el captulo de los exhortos, bajo las reglas legalmente establecidas
para ello.
Si una vez despachado el exhorto sobreviene un cambio de domicilio de la persona
que se deba de notificar el emplazamiento dentro de la jurisdiccin del Juez requerido, ste
se entender facultado para hacer el emplazamiento en el nuevo domicilio, sin necesidad de
nuevo exhorto, bastando que as lo pida la parte interesada ante el juez exhortado.
V.

Si radica en el extranjero la persona que debiera ser emplazada, el


emplazamiento podr hacrsele por Carta Rogatoria o Exhorto o por
correo certificado con acuse de recibo.

En todo emplazamiento, los Jueces de oficio tendrn la obligacin de


cerciorarse de que se hizo de acuerdo a las reglas establecidas en el artculo que se
analiza.
Comparativamente, el artculo 117 del Cdigo de Procedimientos Civiles del D.F.;
establece si se tratare de la notificacin de la demanda y a la primera busca no se encontrare
al demandado, se le dejar citatorio para hora fija hbil dentro de un trmino comprendido
entre las seis y las veinticuatro horas posteriores, y si no espera se le har la notificacin
por cdula, termino distinto al que se establece en la ley adjetiva local.
La cdula, en los casos de este artculo y del artculo 116, se entregar a los
parientes, empleados o domsticos del interesado o a cualquier otra persona adulta que viva
en la casa; se expondrn en todo caso los medios por los cuales el notificador se haya
cerciorado de que ah tiene su domicilio la persona que se busca.
Adems de la cdula, se entregarn a la persona con quien se entienda la diligencia,
copia simple de la demanda debidamente cotejada y sellada, y copias simples de los dems
documentos que el actor haya exhibido con su libelo inicial, en su caso.
De esta forma, se puede destacar que en comparacin con nuestra legislacin el
artculo que antecede, es ms amplio y especfico en cuanto a las personas con las que se
deban entender las diligencias, el domicilio correcto del emplazado, as como la persona
que se va a notificar, el emplazado se encuentra dentro de la jurisdiccin de este tribunal
reduciendo el plazo para la notificacin por cdula.
2.4.1.3. Notificacin a las partes en el domicilio sealado
Como ya se haba sealado anteriormente, el artculo 116 del Cdigo de
Procedimientos Civiles del Estado de Baja California; establece que la primera notificacin
se har personalmente al interesado o a su representante o procurador, en la casa designada,
61

y no encontrndolo el notificador le dejar cdula en la que har constar la fecha y hora en


que le entregue, el nombre y apellido de la persona a quien se entreg, recogiendo la firma
en la razn que se asentar del acto.
Por otra parte, el artculo 116 del Cdigo de Procedimientos Civiles del D.F.,
reformado y publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo de 1996,
sostiene:
"todas las notificaciones que por disposicin de Ley o del Tribunal deban hacerse
personalmente se entendern con el interesado, su representante, mandatario, procurador o
autorizado en autos, entregndole cdula en la que har constar la fecha y la hora en que se
entregue, la clase de procedimiento, el nombre y apellidos de las partes, el juez o tribunal
que mande practicar la diligencia, transcripcin de la determinacin que se manda notificar
y el nombre y apellidos de las personas que se entregan, levantndose el acta de la
diligencia a la que se agregar copia de la cdula entregada en la que se procurar recabar
la firma de aqul con quien se hubiere entendido la actuacin.
Tratndose de la primera notificacin en cualquier procedimiento, adems de
cumplir con los requisitos anteriores, el notificador se identificar ante la persona con quien
entienda la diligencia, requiriendo a ste para que a su vez se identifique, asentando su
resultado, as como los medios por los que se cercior de ser el domicilio del buscado,
pudiendo pedir la exhibicin de los documentos que lo acrediten, precisndolos en caso de
su exhibicin o presentacin, as como aquellos signos exteriores del inmueble que puedan
servir de comprobacin de haber acudido al domicilio sealado como del buscado, y las
dems manifestaciones que haga el que reciba la notificacin en cuanto a su relacin
laboral, parentesco, negocios, de habitacin o cualquier otra existente con el interesado".
Es interesante esta redaccin normativa, porque de ella podemos desprender el
significado legal del vocablo cercioramiento.
2.4.1.4. Notificacin personal espontnea
Conforme a lo estipulado por el artculo 123 del Cdigo de Procedimientos Civiles
del Estado: "La segunda y ulteriores notificaciones se harn personalmente a los
interesados o sus procuradores si ocurren al tribunal o juzgado respectivo, en el mismo da
en que se dicten las resoluciones que hayan de notificarse, o al siguiente da de las ocho a
las trece horas, o al tercer da antes de las doce".
El artculo 123 del C.P.C. del D.F., reformado por decreto publicado el 26 de mayo
de 1996, en el Diario Oficial de la Federacin, habla de la primera notificacin al
promovente de cualquier procedimiento, la que se har por Boletn Judicial, salvo que se
disponga otra cosa por la ley o el tribunal. En todo caso, el tribunal tendr la obligacin de
notificar personalmente, entregando copia simple o fotosttica de la resolucin; la segunda
y ulteriores notificaciones a los interesados o a sus procuradores o apoderados o autorizado,
si stos ocurren al tribunal o juzgado respectivo, el mismo da en que se dicten las
resoluciones que hayan de notificarse, y exigen que se les haga conocedores de las
providencias dictadas, sin necesidad de esperar a que se publiquen en el Boletn Judicial,
dejando constancia en autos de dicha notificacin, firmada por el notificador y el fedatario
o haciendo saber si el primero se neg a firmar.
Haciendo notar que en la reforma del artculo que antecede y la diferencia
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comparativa con el artculo de nuestra legislacin, es que habla de la primera notificacin al
promovente se har por Boletn Judicial, salvo que disponga otra cosa la Ley o el Tribunal.
En todo caso, el Tribunal tendr la obligacin de notificar personalmente entregando copias
simples o fotostticas de la resolucin; las segundas y ulteriores notificaciones no dice
"personalmente", sino a los interesados, o a sus procuradores, o apoderado, o autorizados si
ocurren al Tribunal o Juzgado respectivo, el mismo da en que se dicten las resoluciones
que hayan de notificarse, sin necesidad de que se publiquen en el Boletn Judicial, dejando
constancia en autos de la notificacin.
En todo caso, el artculo 123 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado, se
complementar con el 125 del citado ordenamiento, el cual dispone que si las partes o sus
procuradores no ocurren al Tribunal o Juzgado a notificarse en das y horas a que se refiere
el artculo 123, la notificacin se tendr por hecha y surtir sus efectos a las doce horas del
ltimo da a que se refiere el artculo citado, a condicin de que se haya hecho en el Boletn
Judicial.
2.4.2. Notificacin por cdula
La notificacin por cdula, se define de acuerdo a la opinin de Cipriano Gmez
Lara, como "un documento que condensa el acuerdo que se le va a notificar a alguien a
quien no se ha encontrado".(5)
Para tales efectos, el actuario entregar la cdula a la persona con quien se
entienda la diligencia, junto con la copia simple de demanda, debidamente cotejada y
sellada, y dems copias simples de los documentos que el actor haya exhibido con su
escrito inicial (copias de traslado).
La cdula contendr mencin del juicio de que se trate y la insercin del auto que
se debe notificar. La persona que las recoja debe firmar por su recibo, y si se rehusare a
hacerlo, se pondr razn en el acta de la diligencia, debiendo expresarse el nombre de ella o
la manifestacin que se neg a darlo. Si se informare al notificador que el emplazado est
ausente del lugar del juicio, se har constar esta circunstancia a efecto de que el Juez
determine lo que proceda.
La cdula tiene como fundamento de existencia, el supuesto de que no se encuentre
al demandado, reiteramos que la cdula es un documento que siempre se deber entregar.
Para que prevenga la entrega de la cdula de notificacin en todos los casos en que se trate
de notificacin personal y con mayor razn cuando se trate de la primera notificacin o del
emplazamiento. Las personas a las que se puede entregar la cdula de notificacin son a los
parientes, empleados, domsticos del interesado o cualquier persona que viva en el
domicilio sealado, despus de que el notificador se haya cerciorado de que ah lo tiene la
persona que debe ser notificada.
2.4.3. Notificacin por Edictos
Primeramente, hay que hacer mencin que esta modalidad es un medio para dar
difusin a disposiciones obligatorias procedentes del rgano Jurisdiccional. Por su parte, el
Maestro Rafael de Pina da un concepto doble del Edicto.
En el primero, alude a la disposicin obligatoria de autoridad que es en el
contenido: "Orden de carcter general derivada de autoridad competente, en la que se
63

dispone la observancia de algunas reglas en ramo o asunto determinado."


En segundo lugar, seala que es una: "Notificacin pblica hecha por rgano
Administrativo o Judicial, de algo que con carcter general o particular debe ser conocido
para su cumplimiento o para que surta efectos legales en relacin con los interesados en el
asunto que se trate".(6)
Por otra parte, el maestro Eduardo Pallares seala que son: "Las publicaciones
ordenadas por el Tribunal para practicar una notificacin a determinada persona, a fin de
que comparezca a ejercitar sus derechos en su proceso".(7)
Este tipo de notificaciones tiene su base jurdica en el artculo 122 de Cdigo
Procesal Civil que seala lo siguiente: "las publicaciones ordenadas por el Tribunal para
practicar una notificacin o convocar a determinadas personas a fin de que comparezcan a
ejercitar sus derechos en un proceso". De tal suerte, las notificaciones por edictos se
realizarn, cuando se presentan los siguientes supuestos:
1. Cuando se trate de personas inciertas.
2. Cuando se trate de personas cuyo domicilio se ignore; en este caso el juicio
deber seguirse con los trmites y solemnidades legalmente establecidas.
En el caso de los dos supuestos que preceden, los edictos se publicarn por tres
veces, de tres en tres das, en el Boletn Judicial, y en un peridico de los de mayor
circulacin, hacindose saber que debe de presentarse el citado, dentro de un trmino que
no ser inferior a quince das ni exceder de sesenta das.
3. Cuando se trate de inmatricular inmuebles en el Registro Pblico de la Propiedad
y del Comercio, para citar a las personas que puedan considerarse perjudicadas.

2.4.4. Notificacin por correo y telgrafo


Esta modalidad de notificaciones tiene generalmente aplicacin cuando se trate
de citar a testigos, peritos o terceros, que no constituyan parte dentro del proceso y
pueden ser citados por correo o por telgrafo y el interesado deber exhibir ante el juzgado
o tribunal, por medio de un escrito, el comprobante del envo de la pieza certificada. Por lo
tanto, la notificacin debe ser hecha por correo certificado con acuse de recibo y adems en
dicha constancia debe aparecer la fecha de entrega. En su oportunidad, se agregar al
expediente el comprobante de acuse de recibo.
Cuando se realice por telegrama, se enviar por duplicado a la oficina que haya
transmitido, la cual devolver con el correspondiente recibo, uno de los ejemplares que se
agregar al expediente. El recibo es de la oficina, no es el del destinatario; por lo que queda
la duda relativa en cuanto a que si lo recibi o no el destinatario.
Estos tipos de notificaciones no son usuales, casi no tienen aplicacin en la prctica.
En el primer caso se le atribuye la lentitud e ineficacia de la entrega y su servicio; y en el
segundo caso, la incertidumbre de si fue recibida o no.
2.4.5. Notificacin por estrados
Antes de abordar el tpico que nos ocupa, debemos primeramente conceptualizarlo,
64

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y para tal circunstancia el Maestro Rafael de Pina: Considera al estrado como: "local
destinado en la sede de un Juzgado o Tribunal para celebrar las Audiencias".(8)
Ahora bien, a las notificaciones por estrados se les define como; aquellas que
consisten en la fijacin de una cdula en las puertas del juzgado.
Por otra parte, ante la omisin de todo litigante, en cuanto a que en el primer escrito
o en la primera diligencia judicial deben designar casa ubicada en el lugar del juicio para
que se le hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias;
igualmente deben designar la casa en que deba hacerse la primera notificacin a la persona
o personas contra quienes promuevan. Cuando un litigante no cumpla con lo prevenido as
en el artculo 112 del Cdigo de Procedimientos Civiles de Baja California, las
notificaciones se harn por Boletn Judicial, an las de carcter personal. No obstante lo
anterior, en los Estados de la Repblica en que no hay publicacin de Boletn todava,
suelen conservarse las notificaciones en los estrados.
En el caso particular de nuestra Entidad Federativa, la notificacin por estrados ha
sido substituida por la notificacin a travs del Boletn Judicial.
2.4.6. Notificacin por Boletn Judicial
La notificacin que no ha de hacerse personalmente a domicilio, se realizar por
medio de Boletn Judicial que tiene por objeto publicar las listas de acuerdos dictados en
materia civil, familiar y mercantil por los correspondientes Juzgados del Estado y por el
Tribunal Superior de Justicia.
El Boletn Judicial se publicar diariamente con excepcin de los domingos, das de
fiestas nacionales o cuando por cualquier otra causa se suspendan las labores en el Tribunal
Superior de Justicia. La administracin del Boletn Judicial estar a cargo del Tribunal
Superior de Justicia.
Si las partes o sus procuradores no acuden al tribunal o juzgado a notificarse en los
das y horas a que se refiere el artculo 123, la notificacin se dar por hecha y surtir sus
efectos a las doce horas del ltimo da a que se refiere el artculo citado, a condicin de que
se haya hecho por el Boletn Judicial.
Se fijar en lugar visible de las oficinas del tribunal o juzgado, una lista de los
negocios que se hayan acordado cada da y se remitir otra lista expresando solamente los
nombres y apellidos de los interesados, para que al da siguiente sea publicada en el Boletn
Judicial, diario que slo contendr dichas listas de acuerdos y avisos judiciales y que se
publicar antes de las nueve de la maana.
Las notificaciones, citaciones y emplazamientos se efectuarn dentro del trmino de
los tres das siguientes al en que se dicten las resoluciones que las prevengan, cuando el
juez o la ley no dispusieren otra cosa. Disposicin contenida en el articulo 110 de la Ley
Adjetiva Civil del Estado, en el cual se enuncia tambin la sancin que se aplicar a los
funcionarios que la infrinjan.
2.5. Las notificaciones en preparacin de audiencias
2.5.1. Aspectos generales
65

Con el fin de lograr un adecuado conocimiento respecto del tema que nos ocupa, es
menester iniciar entendiendo lo que es una audiencia. El maestro Eduardo Pallares define
por audiencia: "el acto en que el Juez o Tribunal oye a las partes o recibe pruebas" 3
Tal concepto si bien es cierto cuenta con deficiencias en cuanto a que excluye
autoridades administrativas, que tambin se encuentran obligadas a cumplir este principio
consagrado en diversos numerales de nuestra Carta Magna; tambin lo es, que, es acertado
en el sentido de indicar que se trata de una conducta encaminada a or las manifestaciones
de las partes interesadas y valorar los medios de conviccin que ofrezcan conforme a las
leyes procedimentales para posteriormente resolver la controversia o asunto que se ventile.
En ese orden de ideas y aludiendo exclusivamente a los rganos judiciales,
corresponde a stos el realizar los actos tendientes a la preparacin adecuada de las
llamadas "Audiencias", a efecto de no violentar el derecho de las partes en litigio a gozar
de justicia en forma expedita. Incluida dentro del mbito de facultades y obligaciones de los
jueces se encuentra la de presidir las audiencias 4 y son stas las que, si son debidamente
preparadas conforme a las reglas del procedimiento y con la debida oportunidad, harn que
el proceso culmine atendiendo al imperativo categrico establecido en el artculo 17
Constitucional, de lo que se desprende la importancia de esa actividad, que resulta ser una
de las obligaciones prioritarias en el quehacer jurisdiccional, ya que determinar la buena
marcha del proceso.
Corresponde a los Secretarios de Acuerdos asistir al Juez en las diligencias
probatorias y cuidar desde luego, que las audiencias sean debidamente preparadas por los
Actuarios, distribuyendo diariamente entre dichos funcionarios, por riguroso orden los
asuntos que se encuentran pendientes de notificacin o ejecucin. En nuestro Estado
tenemos actualmente el auxilio del sistema de informtica que se ha instalado en los
juzgados y a travs de ste, se distribuye la carga de trabajo a los Secretarios Actuarios, lo
que no implica que los Secretarios de Acuerdos dejen de vigilar esta actividad. Si el
Secretario de Acuerdos no cumple con esta obligacin, incurre en una falta de carcter
administrativo, conforme se dispone en la fraccin VII del artculo 128 de la Ley orgnica
que nos regula, lo cual no exime de responsabilidad al Secretario Actuario, pues ste est
obligado a realizar con la debida oportunidad las notificaciones, citaciones, requerimientos
o ejecuciones que le hubieren encomendado5.
Es necesario sealar que la parte interesada en que se preparen las pruebas (actor o
demandado) no debe permanecer inactiva, sino que debe encargar a un empleado la
elaboracin de las cdulas de notificacin y debe estar pendiente de que los autos se turnen
al Actuario para que haga las notificaciones, debiendo solicitar de ste ltimo funcionario
que practique la notificacin y actos relativos. Igualmente debe cuidar que se enven los
oficios y los exhortos necesarios para el desahogo de las pruebas en su oportunidad6.
2.5.2. Audiencia de pruebas, alegatos y sentencia
2.5.2.1. En los juicios ordinarios y mercantil

Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil, Editorial Porrua, Mxico, D.F., p. 108
Consultar el artculo 72 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado, fraccin VII.
5
Vase los artculos 129 y 131 de la L.O.P.J.B.C.
6
Carlos Arrellano Garca, Teora General del Proceso, Editorial Porra, Mxico, D.F., p 106.
4

66

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Cerrada la litis, es decir, fijados los puntos controvertidos se abre el perodo
probatorio del procedimiento, iniciando con el ofrecimiento de las pruebas
conducentes a acreditar las acciones y excepciones de actor y demandado
respectivamente.
Una vez que las pruebas han sido admitidas por la autoridad judicial cuando renen los
requisitos legales para tales efectos, ste se encuentra facultado para elegir la forma de su
recepcin que de acuerdo a lo previsto por el artculo 295 del Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Estado de Baja California, son: la oral y la escrita, la primera conocida como de nica
audiencia o audiencia de pruebas, alegatos y sentencia, la ltima como sistema preclusivo de
recepcin de prueba.
En la forma escrita o preclusiva las pruebas se reciben y por ende se preparan durante el
perodo probatorio a medida que la autoridad lo determine conducente, fundando su resolucin en
el cmulo de trabajo de los Tribunales, as como en la cantidad y complejidad de las pruebas
ofrecidas; de tal manera que el rgano jurisdiccional puede incluso, sealar una fecha y hora
distinta para cada medio de conviccin, las que se preparan de conformidad a los requisitos
establecidos en la ley y las solicitudes realizadas por las partes que hayan sido aprobadas por la
autoridad.
Aunado a lo anterior debemos destacar el hecho de que tal y como se indic
previamente an y cuando el C. Actuario est obligado de oficio a realizar las
citaciones de las partes, peritos, testigos y personas que intervendrn en la
audiencia a celebrarse, es a los litigantes a quienes corresponde turnar los
expedientes para la realizacin del oficio en los casos en que se trate de ejecucin
por lo que el expediente en este caso se manda a su letra, hasta que el litigante
solicite el oficio, para proceder ya que la autoridad municipal requiere que el oficio
sea de fecha reciente. En todos los dems casos, los oficios que habrn de
elaborarse con base en algn acuerdo, se elabora de manera inmediata, sin
esperar a que el litigante lo promueva como se vena haciendo antes de que el
Consejo de la Judicatura instruyera existiera.

Una de las causas que impiden en ocasiones la debida preparacin de una audiencia estriba
en la inactividad de las partes, lo que justifica el uso de apercibimientos hechos por la autoridad a
fin de que los procedimientos no se tornen eternos, con fundamento en los previsto por los
artculos 83, 300 y 301 del Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado.
Establecidos pues los razonamientos legales y prcticos de la preparacin de las audiencias
de pruebas, alegatos y sentencia, resta apuntar lo siguiente:
Compete al C. Actuario notificador el citar oficiosamente a las partes contendientes en el
juicio para que acudan a la multicitada audiencia, as como los testigos y peritos indicados en el
auto que ordena su preparacin y en su caso, efectuar los apercibimientos que en el mismo se
indiquen, dentro de los tres das siguientes a aqul en que se dicten las resoluciones que las
prevengan segn lo establece el artculo 110 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado
de Baja California, cuando la autoridad o la ley no disponga lo contrario.
2.5.2.2.

En cuanto a los juicios sumarios


67

Respecto a los juicios que se tramitan por la va sumaria se sigue la forma oral de
recepcin de pruebas, el Juez ordenar citar a las partes para la celebracin de una
audiencia de pruebas, alegatos y sentencia, tomando en consideracin que se cuente con
tiempo suficiente para su preparacin y sin que pueda citarse para esa audiencia despus de
60 das de aqul en que se fij la controversia, norma imperfecta contenida en el numeral
en cita, ya que no establece sancin en caso de incumplimiento.
2.5.3. Preparacin de pruebas
La etapa probatoria est constituida por actos procesales que comprenden: el
ofrecimiento de pruebas; su admisin o desechamiento y su preparacin para
posteriormente ser desahogadas y valoradas en su oportunidad.
La prueba es un elemento esencial del juicio, tanto por la necesidad de demostrar la
existencia de los hechos en que los litigantes funden sus pretensiones, como para hacer ver
la procedencia del derecho invocado. 7
Algunas de las pruebas que se van a desahogar en la audiencia respectiva, deben ser
preparadas previamente y para este objeto deben tomarse determinadas medidas,
dependiendo del tipo de juicio de que se trate. Esto es conocido como pruebas que requieren
de forma especial para su desahogo.
2.5.3.1.

En los juicios civiles

De acuerdo al criterio del maestro Jos Ovalle Favela, en su obra Derecho Procesal
Civil, las medidas que deben tomarse dependiendo el tipo de prueba son las siguientes:
1. En el caso de la prueba confesional, citar a las partes a absolver posiciones bajo el
apercibimiento de ser declarados confesos en caso de no asistir.
Segn el Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado, en caso de que
el absolvente no radique en el lugar donde se tramita el juicio, deber
diligenciarse un exhorto o despacho correspondiente para que sea la autoridad
delegada quien realice la citacin y desahogo de la prueba de mrito.
De conformidad a lo previsto por el artculo 307 del mismo ordenamiento legal, la
citacin para absolver posiciones se har a ms tardar 3 das antes del sealado para la
diligencia y deber ser de manera personal.
2. Respecto a pruebas testimoniales, periciales y de declaracin de parte, se deber
citar a los mismos, apercibindolos en caso de incomparecencia, con hacer efectivas
las medidas de apremio indicadas por el Juez, salvo cuando los litigantes se
comprometan a presentar a quien deba desahogar la prueba ante la autoridad.
Se debe conceder adems todas las facilidades necesarias a fin de que los
peritos examinen los objetos, documentos, lugares o personas para que rindan
su dictamen en la audiencia.
En caso de que los testigos ofrecidos residan en lugar diverso a aqul en que se
tramita el juicio se enviarn los exhortos correspondientes para la prctica de las pruebas.
7

Rafael Prez Palma; Gua de Derecho Procesal Civil; Crdenas Editor y Distribuidor; Mxico, D.F.; 1994;
p. 383.

68

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3. Si se trata de inspeccin ocular de bienes que se encuentren fuera del recinto del
Juzgado, se tramitarn los oficios conducentes para informar a la persona que los
resguarde, la prctica de dicha diligencia y la fecha sealada para tales efectos, el
que deber entregarse cuando menos con 3 das de anticipacin con fundamento en
lo previsto por el artculo 137 fraccin IV, del Cdigo de Procedimientos Civiles de
Baja California.
4. Las mismas disposiciones se aplican para la prueba de informe de autoridad.
5. La prueba de inspeccin judicial puede llevarse a cabo, trasladndose el juez o quien
sea designado por ste (Secretario de Acuerdos o Secretario Actuario), al lugar en
donde se halle el objeto que se ha de inspeccionar o en el mismo juzgado.
La inspeccin que se realiza por medio del acceso judicial, segn se establece en el
artculo 349, tercer prrafo de la ley adjetiva de la materia, puede ser completada con la
asistencia de peritos que dictaminen sobre la materia acerca de alguna circunstancia del
objeto inspeccionado. Generalmente se establece que esta prueba slo ser eficaz cuando
permita al Tribunal apreciar en la cosa inspeccionada, el hecho que trate de averiguar.
El Cdigo de Procedimientos Civiles de Baja California seala, en sus artculos
349 y 350, la forma en que se debe practicar la diligencia para esta prueba:

El reconocimiento se practicar siempre previa citacin de las partes,


fijndose da, hora y lugar para ello.

Podrn asistir las partes, sus representantes o sus abogados y hacer las
observaciones que consideren oportunas, asimismo podrn concurrir los
testigos de identidad o peritos necesarios.

De esta diligencia se levantar acta que firmaran quienes estn presentes,


asentndose los puntos que lo provocaron, las declaraciones de peritos y todo
lo necesario para esclarecer la verdad.

2.5.3.2.

En los juicios mercantiles

En general se siguen los principios previstos para los juicios civiles, con las
siguientes salvedades:
1.- El trmino para efectuar las citaciones se harn, de conformidad a lo dispuesto por el
artculo 1204 del Cdigo de Comercio, a ms tardar el da anterior a aqul en que
deba recibirse la prueba.
2.- En el caso de la prueba pericial:
Antes de que el Juzgador admita la prueba de mrito conceder a la contraria
tres das a efecto de que se manifieste respecto a la pertinencia de
desahogarla, o bien, si es que quieren ampliar los puntos a acreditarse.
Las partes al designar peritos debern mencionar los datos relativos a la
cdula profesional o documento con que acredite sus conocimientos.

69

Artculo 1253 del Cdigo de Comercio: Las partes propondrn la prueba pericial dentro del
trmino de ofrecimiento de pruebas.
Ofrecida la prueba pericial por una de las partes se le apercibir a la
contraria de que en caso de no designar perito se le tendr por conforme
con el dictamen que rinda el perito nico.
Aunado a lo anterior, deber apercibirse de que en caso de que ninguno de
los peritos designados rinde su dictamen, se tendr por desierta la probanza.
Cuando se designe perito tercero en discordia deber notificrsele para que
en el trmino de tres das acepte y proteste el buen desempeo del cargo
conferido, as como de cumplimiento a las obligaciones descritas en los
puntos anteriores.
3.- Respecto a la prueba testimonial:
Si se ordena citar al testigo a fin de que comparezca ante la autoridad
jurisdiccional se le apercibir en caso de incumplimiento con imponerse
medidas de apremio como son arresto hasta por 36 horas o multa
equivalente hasta por quince das de salario mnimo general vigente en el
Distrito Federal.
4.- Tratndose de audiencia de remate, una vez presentado el avalo y no
manifestado por las partes al respecto , el Secretario Actuario realiza un
procedimiento similar al de los juicios civiles ya que debe fijar en los sitios
pblicos como son los estrados, los edictos de la audiencia de remate, con la
diferencia que debe hacerse con los plazos que marca el citado artculo 1411 del
Cdigo de Comercio (bienes muebles 3 veces dentro de tres das, o bienes races
3 veces dentro de nueve das)
2.5.3.3.

En los juicios penales

Segn lo dispuesto por el artculo 92 del Cdigo de Procedimientos Penales para


Baja California, no puede celebrarse una audiencia sin la presencia del Ministerio Pblico y
del defensor. Si falta el Ministerio Pblico la audiencia se suspender y se citar para otra
dentro de los tres das siguientes.
Si el que falta es el defensor se pedir al inculpado que designe otro para el
desahogo de la diligencia, en caso de que no lo haga, se le designar de oficio, sin perjuicio
de que pueda defenderse por si mismo.
Cuando el nuevo defensor no est en condiciones de acuerdo con la naturaleza del
negocio para cumplir inmediatamente con su cometido, se citar para otra audiencia dentro
de los tres das siguientes.
En cuanto a las audiencias relativas a desahogo de pruebas, durante el proceso las
probanzas siempre sern recibidas por el Juzgador con citacin de las partes.
En cuanto a la inspeccin y reconstruccin de los hechos, para su desahogo se citar
oportunamente a quienes hayan de concurrir a dicha audiencia, adems cuando por la
complejidad de la inspeccin haya necesidad de preparar su desahogo, el Juzgador, podr
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ordenar a alguno de sus auxiliares que realice los trmites conducentes a preparar la
materia de la diligencia, conforme a las normas aplicables.
Finalmente, siempre que exista contradiccin substancial entre dos personas, se
ordenar de oficio el careo entre stas, debiendo estar presente las partes, intrpretes si son
necesarios, y la autoridad que presida la diligencia. En caso de que agotados los medios de
apremio no se haya podido obtener la comparecencia de alguna de las personas que deba
ser careada, el Secretario a peticin del Juez levantar una certificacin de este hecho y se
practicar un careo supletorio.
2.6.). Notificaciones en el juicio de amparo directo e indirecto.
El juicio de amparo es un mecanismo de control constitucional coherente, seguro
y efectivo, encargado a rganos judiciales cuya situacin se halle tanto por encima de la
autoridad, como de los gobernados en su calidad de destinatarios de la accin del Estado.
Es por medio del juicio de garantas que se tiene como funcin primordial asegurar la
vigencia de la voluntad popular soberana, en todo tiempo, forma y circunstancia, de tal
manera que el gobernado no vea transgredido sus derechos por un acto de autoridad.
Del juicio de amparo, se ha hecho una divisin desde el punto de vista de la
instancia jurisdiccional en que se resuelve definitivamente suele denominarse:
a) Amparo indirecto, tambin conocido como bi-instancial, es aqul que se inicia y se resuelve
ante y por un Juez de Distrito y que, de tramitarse un recurso de revisin en contra de la
sentencia que emita, puede llegar al conocimiento de los Tribunales Colegiados de Circuito.
De ah que sea bi instancial, por existir la posibilidad de que 2 rganos lo conozcan.
b) Amparo directo, llamado uni-instancial. Son los amparos que se resuelven en una sola
instancia, esto debido a que su conocimiento por estos rganos jurisdiccionales, se suscita
sin desarrollo previo de otra instancia. El rgano que resuelve este tipo de amparo es un
Tribunal Colegiado de Circuito o en su caso, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
tratndose de asuntos de que entraen la fijacin de un criterio de importancia y
trascendencia de cuestiones propiamente constitucional.
Nota.-Esta divisin tiene su fundamento en el artculo 107, fracciones V, VI y VII de la Constitucin
Poltica Federal, as mismo en los artculos correlativos de Ley de Amparo 114 y 115 para el amparo
indirecto y 158, 159, 160y 161 para el juicio de amparo directo.
.

2.6.1.-. Notificaciones en el amparo indirecto.


2.6.1.1.- Al quejoso.

Las notificaciones al quejoso pueden ser de dos clases: las personales y las no
personales.
71

A) Personales:
Son aquellas que se notifican cuando el quejoso se encuentra privado de su libertad,
tambin se notificaran personalmente a los interesados los requerimientos o prevenciones
que se les formulen ( Ver artculo 28 fraccin II, de la Ley de Amparo)
Cabe sealar adems, que el artculo 30 de la Ley de Amparo establece que adems
de lo anterior, el juzgador que conozca del juicio de amparo, del incidente de suspensin o
de los recursos correspondientes podr ordenar que se haga personalmente determinada
notificacin a cualquiera de las partes, cuando lo estime conveniente.
El notificador respectivo buscar al quejoso, con domicilio o casa '\ sealados para or
notificaciones en el lugar de la residencia del juez o tribunal que conozca del asunto, para que la
diligencia se entienda directamente con ella.

B) No personales:
Cuando el juzgador no ordena que deba ser personal al quejoso, adems cuando no estamos
en el supuesto establecido por la fraccin II del artculo 28 de la Ley de Amparo (quejoso
privado de la libertad).
Esta clase de notificaciones se realizarn por lista, en la cual se expresar el nmero
de juicio o del incidente de suspensin de que se trate, el nombre del quejoso y de la
autoridad responsable, y sntesis de la resolucin que se notifique.
2.6.1.2.- A las autoridades responsables.
El artculo 28 de la ley de amparo determina como se harn las notificaciones
ordenado por los Jueces de Distrito, (amparo indirecto), sealando en la fraccin 1, que
para las autoridades responsables o con carcter de tercero perjudicado sern:
1.- Por medio de oficio.- Que sern entregados en el domicilio de su oficina
principal, en el lugar del juicio por el empleado del juzgado, quien recabar recibo en el
libro talonario cuyo principal agregar a los autos, asentando en ellos la razn
correspondiente;
11.- Por correo.- Cuando se deba notificar fuera del lugar del juicio en pieza
certificada con acuse de recibo, el cual se agregar a los autos.
111.- Por va telegrfica.- En casos urgentes, cuando lo requiera el orden pblico o fuere
necesario para la mejor eficacia de la notificacin ( Consultar artculo 31 de la Ley de Amparo)
2.6.1.3.- Al tercero perjudicado.
La fraccin III del artculo 28 de la Ley de Amparo, establece que a los terceros
perjudicados se les notificar por medio de lista, la cual ser fijada en lugar visible y de
fcil acceso del juzgado. La lista se fijar a primera hora de despacho del da siguiente al de
72

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la fecha de la resolucin.
Por otra parte la ley de la materia no contiene un precepto claro o especfico en
relacin a la notificacin personal obligatoria, ms sin embargo, debe aplicarse
supletoriamente el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, en lo tocante a la primera
notificacin al tercero perjudicado que debe realizarse en forma personal, es importante
destacar, el contenido en el artculo 147, ltimo prrafo, de la Ley de Amparo que dice:
"Al tercero perjudicado se le entregar copia de la demanda por conducto del
actuario o secretario del juzgado de distrito o de la autoridad que conozca del juicio, en el
lugar en que ste se siga, y fuera de l, por conducto de la autoridad responsable."
Lo anterior es una notificacin personal que equivale a un verdadero emplazamiento
y es de vital importancia, pues as se le da la oportunidad de intervenir en el juicio, por lo
cual se deber practicar en forma personal.
2.6.1.4.- Al Ministerio Pblico.

Las notificaciones al Ministerio Pblico, se harn por lista, segn lo establece el


propio artculo 28 fraccin III, de la multicitada Ley de Amparo. Cabe mencionar que el
Ministerio Publico de la Federacin, tiene como regla general, un agente adscrito a cada
rgano jurisdiccional federal, por lo que es ah mismo en el local del juzgado donde se
notifica de las resoluciones.
2.6.2.- Notificaciones en el juicio de amparo directo.
El rgimen legal de notificaciones que consagra la Ley de Amparo es semejante al
que se consigna para los amparos indirectos. El artculo 29 de la Ley de Amparo regula las
notificaciones de los juicios de amparo cuyo conocimiento corresponde a la Suprema Corte
de Justicia, o en su caso, a los Tribunales Colegiados de Circuito, por lo que estamos
hablando de amparos directos.
2.6.2.1.- Tratndose de los quejosos y terceros perjudicados.
2.6.2.2.- Tratndose de las autoridades responsables y de las autoridades que tengan el
carcter de terceros perjudicados.
1.- Por medio de oficio, por correo, en pieza certificada con acuse de
recibo cuando se trate de notificar:

El auto que admita, deseche o tenga por no interpuesto cualquier recurso; el


que declare la competencia o incompetencia de la S.C.J.N. o de un Tribunal
Colegiada de Circuito;

Los autos de sobreseimiento;


73

y la resolucin definitiva pronunciada por la Suprema Corte de Justicia o


por un Tribunal Colegiado de Circuito, en amparo del conocimiento de
ellos (amparo directo).

Nota.- Fuera de los casos especiales que contempla el artculo 29,


fraccin I de la ley de amparo, se practicaran conforme a lo dispuesto por el artculo 28
fracciones I y 111 de la citada ley, incluyendo las notificaciones por lista.
2.6.2.3.-. Al Ministerio Pblico.
Las notificaciones al Ministerio Pblico de la Federacin pueden ser por
medio de oficio o por medio de lista (ver artculo 29 fraccin 1 de la Ley de Amparo)
Como conclusin podemos observar, en trminos generales que el rgimen de
notificacin en el amparo directo e indirecto lo contempla la Ley de Amparo de manera similar con
slo algunas y muy contadas diferencias, hablando del juicio de amparo uni-instancial (directo);
pero es evidente que realizando una comparacin entre el sistema de notificaciones que es
establecido en el orden local y el federal tienen marcadas diferencias, el orden local es ms
complejo.

La Ley de Amparo en su artculo 32, establece una sancin para aquellas


partes que presenten promociones de nulidad notoriamente infundadas, las que sern
desechadas de plano y se impondr una multa de 15 a 100 das de salario, de aqu el hecho
de que en materia federal, los litigantes promueven nulidades nicamente en los casos en
que realmente existe una violacin o ilegalidad en las notificaciones, contrario a lo que
sucede en nuestro campo en el fuero comn. Por lo anterior podra ser benfico incluir una
sancin similar en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado, lo cual a su vez
permitira darle ms celeridad a los asuntos, y cumplir con los plazos y trminos que se
contemplan para las clases de juicios que se ventilan a nivel local.
Anexo 2.- Legislacin

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: artcs. 14, 16 y 17


Ley Orgnica de Poder Judicial del Estado: artcs. 128, fracc. VIII, 129, 131
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de B.C. : 56-59, 64, 69, 74-78, 83, 110, 112,
114-119, 122, 123, 125, 256,, 257, 260, 267, 295, 300, 301m 349,
Cdigo Civil del Estado: artcs. 34
Cdigo de Comercio: artcs. 1204, 1253, 1411
Cdigo de Procedimientos Penales: artculos 92

74

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Anexo 4.- Formularios


(ste material est pendiente ) pendiente revisarlo de las guas

Fuentes de consulta
Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil, Editorial Porrua, Mxico, D.F
Carlos Arrellano Garca, Teora General del Proceso, Editorial Porra, Mxico, D.F.
Cipriano Gmez Lara, Teora General del Proceso, editorial Trillas, Mxico D.F.
Rafael Prez Palma; Gua de Derecho Procesal Civil; Crdenas Editor y Distribuidor;
Mxico, D.F.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Orgnica de Poder Judicial del Estado
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de B.C.
Cdigo Civil del Estado
Cdigo de Comercio
Cdigo de Procedimientos Penales

75

MDULO 3
DILIGENCIAS ACTUARIALES ESPECFICAS
Objetivos del tema
3.5. Juicio sumario de desahucio
3.5.1. Naturaleza jurdica del juicio de desahucio
3.5.2. Caracteres del desahucio
3.5.3. Impedimentos para ejecutar la desocupacin
3.6. Juicio sumario hipotecario
3.7. Juicio ejecutivo civil
3.7.1. Objeto
3.7.2. Desarrollo de la diligencia
3.8. Juicios ejecutivos mercantiles
3.8.1. Requerimiento
3.8.2. Embargo
3.8.2.1. Traba del embargo
3.8.2.2. Perfeccionamiento del embargo
3.8.2.3. Bienes susceptibles de embargo
3.8.2.4. Deposito de los bienes embargados
3.8.2.5. Registro del embargo
3.8.2.6. Condicin del deudor frente al embargo
76

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3.8.2.7.
3.8.2.8.

Vicisitudes en la diligencia de embargo


El emplazamiento
ANEXOS

Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
Anexo 5. Preguntas Bsicas.
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta

77

Mdulo 3
Diligencias actuariales especficas
3.1 Juicio sumario de desahucio.
3.1.1 Juicio sumario hipotecario.
3.3 Diligencias de requerimiento y embargo en el juicio ejecutivo civil.
3.4 Diligencias de requerimiento, embargo y emplazamiento en los juicios ejecutivos
mercantiles.
Desde una perspectiva terica, los juicios sumarios son aquellos procesos que por la
naturaleza de sus asuntos, requieren de un trmite breve en cuanto a sus plazos y
solemnidades.
El Ttulo Sptimo, Captulo I del Cdigo de Procedimientos Civiles de la Entidad,
en su artculo 424 se establecen los juicios que se tramitarn sumariamente y en ellos el
emplazamiento sigue las mismas reglas del emplazamiento a juicio en general, con las
siguientes diferencias:
1.- El trmino para la contestacin de la demanda se cuenta por cinco das hbiles y
no de nueve como sucede en el juicio ordinario;
2.- En el auto admisorio se fija da y hora hbil para que tenga verificativo la
audiencia de pruebas, alegatos y sentencia; citando a las partes para que comparezcan en la
fecha que se expresa al desahogo de las pruebas ofrecidas.
Por lo que en la primera diligencia, el Actuario deber realizar todos los actos
preparatorios de la audiencia y pruebas a desahogar, de los cuales nos ocuparemos en otro
apartado.
3.1.
Juicio sumario de desahucio
La doctrina lo ha conocido tambin como juicio de lanzamiento o especial de desahucio. El
juicio de desahucio es sumario por el acortamiento de plazos, por la sencillez del trmite,
por la rapidez con que se debe llevar a cabo y por la limitacin del conocimiento; es esta
limitacin del conocimiento por la que es llamado especial de desahucio, ya que se tramita
para cuestiones muy concretas, esto es que se trata necesariamente de arrendamiento de
inmuebles. Su carcter especifico radica en eso, en que solo se pueden tramitar cuestiones
relativas al arrendamiento de inmuebles. 65
Entendemos por desahucio, el obligar al arrendatario a desocupar el inmueble
arrendado, y el acto judicial de efectuar la desocupacin. 66
De ah que, el conocimiento de este juicio, se limita a la determinacin de la
procedencia o la improcedencia de la desocupacin del inmueble arrendado.
3.1.1. Naturaleza Jurdica del juicio de desahucio
Esta clase de juicios es, ante todo, el medio que la ley ha creado para hacer cumplir al
inquilino con la obligacin de pagar la renta estipulada en el contrato. Pero la accin que
en ellos se ejercita "no es la de pago de pesos", sino de desocupacin por falta de pago. 67
Empero, la desocupacin no es la nica finalidad.
65
66

Consultar GMEZ LARA, CIPRIANO, Derecho Procesal Civil, Editorial trillas, pgina 178.
PALLARES EDUARDO, Diccionario de Derecho Procesal Civil, Editorial porrua, pgina 252.

78

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El juicio sumario de desahucio es un juicio ejecutivo que se inicia con un apremio


especial: el de requerir al arrendatario para que acredite estar al corriente en el pago
de las rentas y no hacindolo, se le prevenga que desocupe el inmueble arrendado en el
plazo que el auto seala. Hay quienes opinan, que el acto ejecutivo de este juicio, es el de
lanzamiento, pero en realidad, el lanzamiento es el acto con el que concluye el
procedimiento y que no podr realizarse sin que previamente se hayan efectuado el
requerimiento y la prevencin que ordena la ley. 68
Es un juicio especial, porque como ya lo comentamos nicamente se tramita para
cuestiones concretas sobre arrendamiento de inmuebles, de ah que su conocimiento es
limitado en cuanto a la procedencia o improcedencia de la desocupacin del inmueble
arrendado.
Se trata adems, de un juicio de cognicin limitada, en virtud de que el demandado
no puede oponer ms excepciones que la de pago, impedimento total o parcial del uso de la
cosa arrendada, por caso fortuito o fuerza mayor y privacin de uso proveniente de la
eviccin. 69
El lanzamiento o acto de lanzar : consiste en la desocupacin forzada que se ejerce
sobre el inquilino del bien arrendado, por mandato judicial, en virtud de la falta de pago de
rentas, tiene como finalidad la de poner al arrendador en posesin de dicho bien.
Tcnicamente el lanzamiento es propio de los juicios de desahucio, pues las
diligencias por las que se pone en posesin del inmueble al propietario, en ejecucin de las
sentencias que decretan rescisiones o terminaciones de contratos, an cuando en sus
efectos y en sus apariencias son iguales, tcnicamente no pueden ser considerados como
lanzamientos o desahucios, sino como entrega de posesin o desalojamiento, segn el punto
de vista desde el cual se les considere.
El requerimiento de justificar el pago de rentas y la prevencin para que desocupe
el bien arrendado que se le hacen al demandado, no le viola la garanta de audiencia, ya
que dichos actos no constituyen una privacin de la posesin.
3.1.2. Caracteres de desahucio
El Cdigo de Procedimiento Civiles del Estado establece en el ttulo sptimo
capitulo IV, 70 las bases procesales del juicio sumario de desahucio, las cuales son:
A) Solo puede fundarse en la falta de pago de dos o ms mensualidades de rentas;
B) Debe demostrarse la relacin contractual, precisamente con el contrato escrito
cuando la forma escrita se necesita para la validez del contrato, en caso de o
ser necesario el contrato escrito o de haberse cumplido voluntariamente por
ambos contratantes, se podr demostrar la existencia del mismo, mediante
informacin testimonial, prueba documental o cualquiera otra bastante
67

Ver tesis aislada rubro ARRENDAMIENTO. EL JUICIO ESPECIAL DE DESAHUCIO TIENE POR FINALIDAD
LA DESOCUPACION DE LA LOCALIDAD ARRENDADA Y NO ASI EL PAGO DE RENTAS , Fuente Semanario
Judicial de la Federacin 8va. poca, Instancia Tribunales Colegiados de Circuito Tomo VII, marzo pgina
113.
68
De acuerdo a Eduardo Pallares, entendemos como ejecucin el hacerse efectivo o llevarse a cabo un
mandato jurdico, sea el contenido de una ley, sentencia definitiva, resolucin judicial o mandato concreto, de
ah que si se ordena el requerimiento al Actuario, ste al realizarlo da inicio a la ejecucin.
69
Confrntese artculo 480 del Cdigo de Procedimientos Civiles de Baja California.
70
Comprende entre los artculos 475 al 485 del Cdigo Adjetivo de la Materia.

79

como medio preparatorio del juicio.71


C) La presentacin de la demanda con el documento fundatorio correspondiente,
origina su admisin y el requerimiento por parte del juez al demandado para
que en el acto de la diligencia justifique con el recibo correspondiente estar
al corriente en el pago de las rentas.
D) En el propio auto, el juez puede ordenar que, en el supuesto de que el inquilino
no justifique estar al corriente en el pago de las rentas, se le prevenga para
que proceda a desocuparla en los siguientes plazos: 72

20 das si se trata de casa habitacin.

40 das si se trata de negociacin mercantil o industrial, y

90 das si se trata de finca rstica. (finca en el campo)


A pesar de esta prevencin, el lanzamiento no podr llevarse a cabo con base
en el requerimiento inicial, sino slo con fundamento en la sentencia definitiva, que
en su oportunidad se pronuncie; los plazos que sealados anteriormente son para
que el demandado o inquilino (segn sea el plazo) lo acate voluntariamente, de no
hacerlo, no puede el actor exigir que transcurrido ese trmino se le lance, sino hasta
que el juez dicte sentencia para poder privar a la persona de un derecho con una
resolucin fundada y motivada, pero adems respetando su garanta de audiencia.
E) El propio auto debe de apercibir al inquilino de lanzamiento a su costa, si no
desocupa el inmueble en los plazos establecidos.
F) Se puede proceder al embargo y deposito de bienes para cubrir "las
pensiones reclamadas", tanto al hacer el requerimiento como al ejecutarse el
lanzamiento, este embargo deber ser sobre bienes bastantes para cubrir las
pensiones reclamadas si as se hubiese decretado.
G) El juicio se suspende si en el acto de la diligencia justifica el arrendatario, con
los recibos correspondientes, haber hecho el pago de las pensiones
reclamadas o exhibiere copia sellada de consignacin u ofrecimiento de pago
a un juzgado acompaado de copia del certificado de depsito respectivo y
el procedimiento termina, si el arrendatario exhibe el importe de las
pretensiones adeudadas.
H) La sentencia absolutoria pone trmino al procedimiento y la condenatoria
debe sealar el trmino para la desocupacin.
I) La diligencia de lanzamiento se puede entender con el ejecutado o en su
defecto con cualquier persona de la familia, con el domstico, con la portera,
agente de la polica o vecino, pudiendo romperse cerraduras de la puerta si
fuere necesario y conforme a la ley.74
NOTA: Los muebles u objetos que en la finca arrendada se encontraran, si
no hubiere persona de la familia del inquilino que los recoja u otra
autorizada para ello, se remitirn por inventario a la demarcacin de polica
correspondiente o al local que designe la autoridad administrativa,
dejndose constancia de esta diligencia en autos.
71

Para demandar un sumario de desahucio, siempre hay que presentar el contrato por escrito ya que es el
medio idneo para acreditar la relacin contractual, de no existir contrato por escrito se tiene que demostrar
forzosamente la existencia del contrato para ello es necesario primero preparar la accin a travs de medios
preparatorios a juicio de desahucio.
72
Los plazos sealados se establecen en el artculo 476 del Cdigo de Procedimientos Civiles de Baja
California.
74
Confrntese con artculo 483 del Cdigo de Procedimientos Civiles de B.C.

80

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3.1.3. Impedimentos para ejecutar la desocupacin.
El inquilino puede frustrar la desocupacin, cuando:
I. Demuestre haber pagado las rentas.
II. Demuestre alguna de las excepciones de fondo o forma.
III. Demuestre haber consignado las rentas que se pretenden.
IV. Desocupe voluntariamente el inmueble arrendado, cuando lo cree conveniente.
En cuanto a la desocupacin de referencia, ya hemos sealado que no se debe llevar
a cabo con base en el requerimiento inicial de desocupacin, sino con fundamento en la
sentencia definitiva.
3.2 En el juicio sumario hipotecario
El juicio sumario hipotecario tiene por objeto la constitucin, ampliacin o divisin y
registro de una hipoteca, as como su cancelacin, o bien el pago o prelacin del crdito que
la hipoteca garantice. El emplazamiento respecto del juicio sumario hipotecario, est
previsto en el artculo 459 y siguientes del Cdigo Procesal Civil vigente.
En este procedimiento, presentado el escrito de demanda acompaado del
instrumento respectivo, el juez ordena la expedicin y registro de la cdula hipotecaria,
mandando al Actuario adscrito efectuar el emplazamiento al deudor en el domicilio donde
vive, si es persona fsica, o en el domicilio donde la parte demandada tiene el asiento
principal de sus negocios u oficinas, tratndose de persona moral;
a) corrindole traslado de la demanda con las copias simples de ley debidamente
selladas y cotejadas,
b) para que dentro del trmino de cinco das ocurra a contestarla y a oponer las
excepciones que tuviese, advertida que de no hacerlo se seguir el juicio en su
rebelda,
c) hacindole saber en el auto que se cumplimenta la fecha en la que tendr
verificativo la audiencia de pruebas, alegatos y sentencia en ese juicio, citndole
personalmente el Actuario para que el da y hora de la audiencia sealada
comparezca personalmente al desahogo de las probanzas ofrecidas y admitidas
en el juicio; si no se encuentra a la parte demandada en el domicilio a la primera
bsqueda, el Actuario le dejar citatorio con la persona que se encuentre
presente, para que dentro de las horas hbiles del da siguiente, a hora fija,
espere el citado al Actuario, en ese mismo domicilio, para practicar la diligencia
de emplazamiento, advirtindole que de no esperar se entender la diligencia
con la persona que se encuentre presente, en los trminos de ley; y no habiendo
esperado la parte demandada citada, el actuario procede a efectuar la diligencia
en los trminos expuestos en el citatorio, emplazando y citando a la parte
demandada por conducto de la persona que se encuentre presente, y sea mayor
de edad, firmando para constancia los que intervinieron y quisieron hacerlo.
Posteriormente, el Secretario Actuario procede a dar cumplimiento a la diligencia
ordenada en la Seccin de Ejecucin que se forma por cuerda separada, consistente tal
diligencia en la fijacin de la cdula hipotecaria en el inmueble objeto de la hipoteca,
misma que se har en los trminos establecidos por el artculos 464 del Cdigo de
Procedimientos Civiles.
Es decir, encontrndose constituido en el domicilio del inmueble hipotecado o
habindose trasladado a tal domicilio al concluir el emplazamiento a juicio del demandado,
proceder a fijar la cdula hipotecaria en un lugar aparente de la finca y se inscribir
en el Registro Pblico de la Propiedad.
81

La cdula hace saber a las autoridades y al pblico, que tal propiedad se encuentra
sujeta a juicio sumario hipotecario, para que no se practique en la mencionada finca ningn
embargo, toma de posesin, diligencia precautoria o cualquiera otra que entorpezca el curso
del juicio o viole los derechos en l adquiridos por el actor, del cual se asentar en la cdula
hipotecaria su nombre completo; de esta diligencia, el Secretario Actuario levantar la
razn correspondiente, agregndola a la seccin de ejecucin.
3.3Juicio ejecutivo civil
3.3.1 Objeto
El juicio ejecutivo no es una etapa procesal final, sino un verdadero proceso en el que
existe la posibilidad de que se realicen todas las etapas procesales, si bien desde la fase
expositiva se puede llevar a cabo una ejecucin provisional sobre los bienes del
demandado, para garantizar cautelarmente el pago de las prestaciones reclamadas por el
actor.
El juicio es ejecutivo en atencin a la accin que en l se intenta, debe estar siempre
fundado en un ttulo ejecutivo, por lo tanto la existencia de un ttulo de esta naturaleza es el
supuesto fundamental para que se pueda iniciar dicho juicio. Por esta razn, la demanda
del juicio ejecutivo siempre debe hacerse acompaar de este documento, ya que el mismo
es el que funda o que sirve de base para la accin intentada.
Los juicios ejecutivos contendrn siempre dos secciones: la del PRINCIPAL, que
contiene la demanda, la contestacin, el procedimiento y su sentencia; y la SEGUNDA
SECCIN, la cual contendr el auto de ejecucin y todo lo relativo a ste, a la depositara
y sus incidentes, a la mejora y reduccin del embargo, al avalo y remate de los bienes,
todo lo cual debe formar un cuaderno, que aunque sea accesorio del principal debe
tramitarse por cuerda separada.
3.3.2. Diligencia de requerimiento y embargo
La diligencia del juicio que nos ocupa se realiza de la siguiente forma:
El actor o su representante con personalidad acreditada en autos, deber comparecer
en compaa del Secretario Actuario a la diligencia que nos ocupa, procediendo a
cerciorarse previamente de ser el domicilio correcto donde vive la parte demandada, o
bien, si es ste el principal asiento de sus negocios, tratndose de persona moral.
En el supuesto de que la parte demandada en lo personal o el representante legal si
se trata de persona moral, no se encuentre a la primera bsqueda, se le dejar citatorio con
persona mayor de edad que se encuentre en el domicilio en que se acte, para que espere
dentro de las 24 horas del da siguiente. No encontrndose en espera del citatorio dejado,
se proceder a entender la diligencia con la persona mayor de edad que se encuentre en el
domicilio.
En el supuesto de que se encuentre presente la persona demandada, el Actuario en
primer trmino, se identifica y le pide a la persona con quien se entiende la diligencia que
se identifique; as mismo, se le requiere por el pago de la cantidad liquida que se le
demanda, para que lo efectu en el momento del requerimiento y, en caso de no verificarse
dicho pago, se hace de su conocimiento que la ley le concede el derecho para que seale
bienes de su propiedad suficientes a garantizar las prestaciones que se le reclaman y se le
debe apercibir que de no sealar bienes, tal derecho pasar a la parte actora.
En el supuesto de que el demandado seale bienes de su propiedad se procede a
declararlos real y formalmente embargados, pero si el demandado se niega a sealar
bienes para embargo, el Secretario Actuario le concede el derecho a la parte actora o a
82

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quien lo represente en los trminos de ley, para que haga el sealamiento respectivo, si se
trata de bienes muebles los deber tener a la vista el Actuario Ejecutor y, una vez hecho el
sealamiento, se declararn real y formalmente embargados mediante formal inventario.
Debe estar presente la persona que se designar como depositario judicial de los
mismos, se le har saber su nombramiento para los efectos de su aceptacin y protesta
del cargo conferido y su legal desempeo, en el acto de la diligencia, la persona que se
nombre como depositario judicial deber aceptar el cargo que se le confiere, hacindosele
saber en que penas incurren los depositarios judiciales infieles; acto continuo, se
proceder a poner en posesin jurdica y material de los bienes embargados, si no hay
oposicin de la parte demanda o de la persona con quien se entiende la diligencia; el
depositario judicial sealar el domicilio de deposito de los bienes que en su custodia
quedarn bajo su responsabilidad; si hay oposicin para la entrega de los bienes,
nicamente se le da al depositario judicial, la posesin jurdica y no material.
Una vez hecho el requerimiento de pago y embargo, se procede a emplazar a la
parte demandada con la entrega de las copias simples de ley (traslado), debidamente
cotejadas y selladas, as como la cdula de notificacin, la cual contendr inserto el auto
que ordena la diligencia y se le otorga un plazo, para que dentro del trmino improrrogable
de cinco das, comparezca al local del juzgado de referencia a dar contestacin a la
demandada entablada en su contra, con el apercibimiento que en caso de no hacerlo dentro
de dicho trmino se le tendr por presuntivamente confeso de los hechos que como propios
se le atribuyen en la demanda y se seguir el juicio en su rebelda; hecho lo anterior, el
Secretario Actuario solicitar que firme de recibido la persona con quien se entiende la
diligencia, la copia de la cdula de notificacin, que en caso de rehusarse, lo asentar en el
acta respectiva.
En el acto de la diligencia, si se ofreci la prueba confesional, se citar a la parte
demanda a la audiencia de pruebas, alegatos y sentencia, para que en el da y hora que
se seale en el auto, comparezca ante el juzgado correspondiente en forma personal y no
por conducto de apoderado alguno a absolver posiciones, apercibindosele que de no
comparecer sin justa causa ser declarado confeso de las posiciones que previamente se
califiquen de legales; hecho lo anterior, el Actuario solicitar que firme de recibido la
persona con quien se entiende la diligencia, la copia de la cdula de notificacin que, en
caso de rehusarse, lo asentar as en el acta respectiva.
Cabe mencionar que pudiera darse el caso de que el Actuario deba preparar otras
pruebas que se hubieran ofrecido por el actor y que son admitidas por el juzgador, lo que es
poco comn en la practica.
Uno de los problemas que surgen en este tipo de diligencias de embargo, y que por
ende es mas problemtico llevarla a cabo aun con auxilio de la fuerza pblica, ya que por
naturaleza lgica, el demandado tiende a oponerse al embargo tan rotundamente que impide
la misma. Aqu es donde la autoridad (juzgador) debe actuar con firmeza para con los
demandados conflictivos, ya que existen demandados que en ocasiones ofenden de palabra
al Actuario, y que en ocasiones intentan agredir hasta fsicamente tanto al notificador como
al litigante actor. Estos hechos se deben asentar en acta, para que el juez ante las
circunstancias, imponga una amonestacin, multa o hasta un arresto administrativo, con la
finalidad de que se pueda llevar a cabo el acto procesal en comento en aras de la justicia.
3.4.
Juicios ejecutivos mercantiles
Los juicios ejecutivos mercantiles son aquellos que tiene lugar cuando la demanda se funda
en un documento que trae aparejada ejecucin.
83

El artculo 1391 del Cdigo de Comercio seala los documentos que tienen esta
calidad y son:
I.La sentencia ejecutoriada o pasada en autoridad de cosa juzgada y la arbitral
que sea inapelable.
II.Los instrumentos pblicos.
III.- La confesin judicial del deudor, segn artculo 1288.
IV.- Los ttulos de crdito.
V.Las plizas de seguros conforme a la ley de la materia.
VI.- La decisin de los peritos designados en los seguros para fijar el importe del
siniestro, observndose lo prescrito en la ley de la materia.
VII.- Las facturas, cuentas corrientes y cualesquiera otros contratos de comercio
firmados y reconocidos judicialmente por el deudor.
VIII.- Los dems documentos que por disposicin de la ley tienen el carcter de
ejecutivos o que por sus caractersticas traen aparejada ejecucin.
De ah que el juicio por la caracterstica del documento en que se funda, d pie a la
ejecucin sin necesidad de otra formalidad, basta con que la deuda o el titulo sea cierto,
que sea exigible y de cantidad liquida.
Una vez que el actor presenta su demanda acompaada con un titulo ejecutivo, el
juez dictar un auto con efectos de mandamiento en forma77, para que el deudor sea
requerido de pago, y no hacindolo se le embarguen bienes suficientes para cubrir la deuda,
as mismo se le emplace a juicio para que sea odo en este.
3.4.1. El Requerimiento
Podemos entender por requerimiento: el acto de solicitarle a una persona (demandado) el
pago de una deuda en cantidad liquida, por cumplimiento de un mandato judicial dentro de
un juicio ejecutivo.
Si el deudor acredita en el momento de ser requerido haber realizado el pago o ah
mismo lo realiza, no prospera el juicio, pero por otra parte, si no realiza el pago de la deuda
que se le est requiriendo, entonces se proceder a embargarle bienes suficientes que
cubran las prestaciones reclamadas.
As, el acto judicial que llamamos requerimiento, es ordenado por un juez, para que
se verifique, es decir, para que se busque a la persona y se le requiera de ella el pago de la
cantidad que adeuda y/o se le embarguen bienes para respaldar dicho pago.
En consecuencia, el requerimiento es hecho por el Actuario, notificando en forma
personal al requerido, la providencia o acto judicial que se ordena en el auto de exequendo,
leyndole ntegramente el contenido de dicho auto.
Importante: El artculo 1393 del Cdigo de Comercio establece que si en la
primera bsqueda del deudor en el inmueble sealado por el actor no se encuentra, pero
cerciorado de ser el domicilio de aqul, se le dejar citatorio fijndole hora hbil, dentro
de un lapso comprendido entre las 6 y las 72 horas posteriores, y si no aguarda, se
practicar la diligencia de embargo con los parientes, empleados o domsticos del
interesado, o cualquier otra persona que viva en el domicilio sealado. Aqu encontramos
una diferencia en cuanto al lapso de tiempo que media entre la entrega del citatorio y la
cita, en cuanto a la materia civil.
3.4.2. Embargo
Dictado el auto con mandamiento en forma, se proceder a requerir de pago al deudor o
la persona con quien se entienda la diligencia si despus de dejar citatorio no se le encontr
77

El auto o provedo con efectos de mandamiento en forma se le denomina auto de exequendo.

84

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al deudor; esta diligencia tiene por objeto dar oportunidad al demandado para que, mediante
el pago voluntario de su adeudo, se libre de sufrir un embargo en sus bienes y del
procedimiento judicial; con lo que podra evitar el pago de costas, pues stas todava no se
han generado.
Si el deudor no paga despus de ser requerido, se proceder a manifestarle el
derecho que tiene de sealar bienes suficientes para cubrir la deuda y dems accesorios de
la ley, apercibindolo que de no hacerlo, el derecho para sealar dichos bienes pasar al
actor. Para la realizacin de esta diligencia el Actuario se hace acompaar del actor o de su
representante, cuya presencia es necesaria, pues de darse el supuesto de que el demandado
no seale bienes, corresponde a aqullos dicho derecho, as como el de nombrar depositario
judicial para los mismos.
Adems de pasar al actor el derecho de sealar bienes si se rehsa el deudor ha
hacerlo, tambin el actor tiene derecho a opinar respecto a si los bienes que seala en
deudor son insuficientes para garantizar el pago.
3.4.2.1 Traba del embargo
Si el requerimiento de pago fracasa, el Actuario deber proceder a embargar, es decir,
deber afectar bienes del deudor que podrn llegar a ser rematados para satisfacer el
crdito.
La diligencia de embargo por ningn motivo se suspender, sino que se llevar
adelante hasta su conclusin, dejando al deudor que reclame, a salvo en sus derechos para
que los haga valer como le convenga durante el juicio o fuera de l.
El Actuario procede por orden y a nombre del juez de su adscripcin, a realizar el
embargo utilizando su criterio y la informacin disponible en el momento de la diligencia,
para determinar si pueden presumirse propios del deudor aquellos que se sealan para
embargo.
El Actuario al momento de realizar la diligencia deber levantar un acta, en la
que da fe de todo lo ocurrido, si el demandado reconoce la deuda, esa manifestacin
constar en el acta. Esta fe significa que se dan por ciertos los hechos en ella plasmados,
(salvo que se demuestre lo contrario).
Hecho el sealamiento de los bienes a embargar, el Actuario deber proceder a
describirlos en el acta de la diligencia, a fin de que sean perfectamente identificables y no
se confundan con otros, para la proteccin de las partes y de terceros.
Una vez que el Actuario haya descrito los bienes que fueron sealados para
embargo, declarar solemnemente que hizo y trab formal embargo sobre los bienes
mencionados. Esta declaracin es una formalidad para que los bienes sean considerados
embargados.
Es nulo el embargo sobre el bien que el Actuario no pueda hacer constar la
existencia del mismo por no tenerlo a la vista.
Se entregar al demandado cdula, siendo esta el documento en el cual se contiene
una copia literal del provedo o resolucin que ha de notificarse, el nombre de la persona a
quien va dirigida y ha de practicarse la notificacin, el motivo por el cual se le hace la
notificacin, el objeto del juicio el cual emana, el nombre completo del actor y del
demandado, identificacin del tribunal que lo emite, nmero de expediente, secretaria y la
fecha en que se extiende sta, la hora en que se deja y la firma de lo que notifica, adems se
le dejar copia de la diligencia practicada por el notificador.
3.4.2.2 Perfeccionamiento del embargo
Como ya se dej establecido, es indispensable para el perfeccionamiento del
85

embargo, la declaracin formal de la traba y adems, tratndose de:


1.- Bienes Muebles: Es indispensable que el Actuario lo tenga a la vista. Debern
entregarse en depsito a la persona nombrada por el acreedor y sealarse el
domicilio del depsito.
2.- Bienes Inmuebles: Se tomar razn del embargo en el Registro Pblico de la
Propiedad, librndose al efecto por duplicado, copia certificada de la diligencia de
embargo.
3.- Crditos: El secuestro se reducir a notificar al deudor o a quien deba pagarlos
que no verifique el pago, sino que retenga la cantidad o cantidades correspondientes
a disposicin del Juzgado, con la advertencia de doble pago en caso de
desobediencia.
4.- Crditos litigiosos: La providencia de secuestro, se notificar al juez de los
autos respectivos.
3.4.2.3 Bienes susceptibles de embargo
El embargo slo es practicable sobre las cosas que se encuentran en el comercio y que son
susceptibles de ser realizadas y convertidas en dinero. Vgr. No son embargables los
derechos personalsimos.
El embargo de bienes debe seguirse en el orden de ley; el que se encuentra
establecido en favor del acreedor y se inspira en la mayor o menor facilidad y economa
para realizar los bienes. La inversin en el orden del sealamiento de bienes para el
embargo no origina la nulidad del embargo, si es el deudor quien no se sujeta al orden
establecido, su conducta tiene como nica consecuencia la de liberar al ejecutante de seguir
dicho orden. Si por el contrario, es el actor quien no lo sigue y dado que el orden est
establecido en su favor, el demandado no podr reclamar su inobservancia; estamos ante la
presencia de una ley imperfecta (por no tener sancin).
El Cdigo de Comercio establece un orden para el embargo de bienes y que a la letra
dice:
"Artculo 1395.- En el embargo de bienes se seguir este orden:
I.Las mercancas;
II.Los crditos de fcil y pronto cobro, a satisfaccin del acreedor;
III.- Los dems muebles del deudor;
IV.- Los inmuebles;
V.Las dems acciones y derechos que tenga el demandado.
Cualquier dificultad suscitada en el orden que deba seguirse, no impedir el
embargo. El ejecutor la allanar, prefiriendo lo que prudentemente crea ms realizable, a
reserva de lo que determine el juez. "
De igual manera y a efecto de comparar el tema, enunciamos lo dispuesto en
el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado en cuanto al orden para embargo de
bienes, el cual dice:
"Artculo 522.- se sujetar al siguiente orden:
1.Los bienes consignados como garanta de la obligacin que se reclaman;
2.Dinero;
3.Crditos realizados en el acto;
4.Alhajas;
5.Frutos y rentas de toda especie;
6.Bienes muebles no comprendidos en las fracciones anteriores;
86

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7.8.9.-

Bienes races;
Sueldos o comisiones;
Crditos. "

El ejecutante puede sealar los bienes que han de ser objeto del secuestro, sin
sujetarse al orden anterior: 82
A. Si para hacerlo estuviere autorizado por el obligado en virtud de convenio
expreso.
B. Si los bienes que seala el demandado no fueron bastantes o si no se sujeta al
orden que establece la ley.
C. Si los bienes estuvieren en diversos lugares, en este caso puede sealar los que
se hallen en el lugar del juicio
Por otra parte, tambin el Cdigo de Procedimientos Civiles determina en su
artculo 530 los bienes que quedan exceptuados de embargo, y estos son:
I. Los bienes que constituyen el patrimonio de familia, desde su inscripcin en
el Registro Pblico de la Propiedad, en los trminos establecidos en el Cdigo
Civil.
II. El lecho cotidiano, los vestidos y los muebles del uso ordinario del deudor, de
su cnyuge o de sus hijos, no siendo de lujo, a juicio del juez.
III. Los instrumentos, aparatos y tiles necesarios para el arte u oficio a que el
deudor est dedicado.
IV. La maquinaria, instrumentos y animales propios para el cultivo agrcola, en
cuanto fueren necesarios para el servicio de la finca a que estn destinados, a
juicio del Juez, a cuyo efecto oir el informe de un perito nombrado por l.
V. Los libros, aparatos, instrumentos y tiles de las personas que ejerzan o se
dediquen al estudio de profesiones liberales.
VI. Las armas y caballos que los militares en servicio activo usen, indispensables
para ste, conforme a las leyes relativas.
VII. Los efectos, maquinaria e instrumentos propios para el fomento y giro de las
negociaciones mercantiles o industriales, en cuanto fueren necesarios para su
servicio y movimiento, a juicio del Juez, a cuyo efecto oir el dictamen de un
perito nombrado por l, pero podrn ser intervenidos juntamente con la
negociacin a que estn destinados.
VIII. Las mieses antes de ser cosechadas, pero no los derechos sobre las siembras.
IX. El derecho de usufructo, pero no los frutos de ste.
X. Los derechos de uso y habitacin.
XI. Las servidumbres, a no ser que se embargue el fundo a cuyo favor estn
constituidas, excepto la de aguas, que es embargable independientemente.
XII. La renta vitalicia, en los trminos establecidos en los artculos 2657 y 2659 del
Cdigo Civil.
XIII. Los sueldos y el salario de los trabajadores, en los trminos que establece la
Ley Federal del Trabajo; siempre que no se trate de deudas alimenticias o
responsabilidad proveniente de delito.
XIV. Las asignaciones de los pensionistas del erario.
XV. Los ejidos de los pueblos y la parcela individual que en su fraccionamiento
haya correspondido a cada ejidatario.
82

Con fundamento en el artculo 523 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de B.C.

87

3.4.2.4 Depsito de los bienes embargados


Es el actor o su representante quien tiene el derecho de nombrar depositario judicial,
pudiendo designar como tal al demandado. Estimamos dos clases de depsitos el civil y el
mercantil, se estima este ltimo si las cosas depositadas son objeto de actividad comercial
(comercio) o si se hace a consecuencia de una operacin mercantil.
3.4.2.5 Registro del embargo
Como ya se expres, de todo embargo de bienes races se tomar razn en el Registro
Pblico de la Propiedad y del Comercio.
3.4.2.6 Condicin del deudor frente al embargo
El embargo no priva al ejecutado de la propiedad sobre sus bienes, el actor adquiere
nicamente el derecho de exigir la venta de los bienes embargados para con el precio de la
misma pagarse su crdito. El deudor ejecutado conserva el dominio hasta el momento en
que el bien sea rematado o adjudicado.
3.4.2.7 VICISITUDES EN LA DILIGENCIA DE EMBARGO.
A. Tratndose de bienes muebles, es muy comn que el demandado al momento
de ser requerido para que seale bienes para embargo, se niegue hacerlo, y a la
vez no deje que el actor los seale por su cuenta o no permite el acceso al
interior del domicilio para tal fin, con lo que muestra oposicin a la diligencia
de embargo, lo que a la vez trae como consecuencia, que el juez autorice los
medios de apremio previstos en el Cdigo de Procedimientos Civiles, para
efecto de llevar a cabo tal diligencia, situacin que viene a ser a la postre ms
drstica y le ocasiona ms gastos y molestias al demandado. La oposicin del
deudor puede ser expresa al decir no, o tcita al hacer caso omiso a lo que le
solicita el Actuario, cerrando la puerta, ignorando indicaciones, ofendiendo
verbalmente, etc.
B. En la diligencia de embargo es tambin comn que el deudor, a la hora de
sealar bienes para embargo, manifieste que todos los bienes que hay en el
domicilio no son de su propiedad, sin acreditar tal situacin, por lo que no es
suficiente su sola afirmacin para suspender el embargo, mxime si no lo
acredita con un documento idneo, por otra parte el Actuario al cerciorarse de
que se es el domicilio del demandado, se presume que los bienes que ah se
encuentran son de l, y en caso de que alguno no lo fuera, su legtimo
propietario tiene el derecho de oponer la tercera excluyente de dominio.
C. Cuando se trata de bienes inmuebles, la parte actora seala varios inmuebles
para embargo, cuando la deuda es relativamente pequea o se presuma que se
garantiza con el valor de un slo inmueble, lo que resulta por dems excesivo,
pero se debe tomar en cuenta, que es el Actuario en ese momento l que debe
decidir sobre los bienes a embargar, analizando minuciosamente las
circunstancias y generalmente no tiene datos, ni sabe ni le consta si tales bienes
estn o no gravados, por lo que, si los embarga y posteriormente se demuestra
que result excesivo el embargo, no se le estara causando un perjuicio
irreparable, toda vez que en su momento pudiera presentar el respectivo
incidente de reduccin de embargo.
3.4.3.8 El emplazamiento
Tratndose del juicio ejecutivo mercantil que nos ocupa, podemos entender que es la
primera diligencia consta de 3 etapas o actos distintos, primero el requerimiento de pago de
no efectuarse ste, se procede al embargo, segundo realizado el embargo, se procede a
emplazar, de lo que se pudiera decir que una etapa es presupuesto de la otra, y es en este
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orden como lo establece la ley mercantil.80 Sin embargo, existe jurisprudencia firme que
rebasa ya este criterio y en la cual se interpreta esta normatividad diferente; es decir, el
emplazamiento puede darse sin embargo previo.
Hecho el embargo, acto continuo se proceder a correrle traslado al demandado para
que tenga conocimiento del juicio instaurado en su contra y que en un plazo de 5 das
comparezca ante el juzgado a contestar la demanda o a oponer alguna excepcin que
tuviera, a este acto le llamamos emplazamiento.
El emplazamiento para que el demandado comparezca a contestar la demanda, es el
fundamento del juicio, es decir, es la base para que la estructura procesal tenga un sustento
legal. Ya que de no realizarse el mismo estaramos violando garantas tanto de audiencia
como de legalidad, por lo que sera nula toda actuacin judicial en la que no se haya citado
a la parte que por expresa disposicin legal deba ser llamada a intervenir.
La parte demandada contrae la obligacin de entrar al juicio, desde el instante que
fue emplazada legalmente por medio de la notificacin en forma que se le haga, esto nos
indica que el emplazamiento produce efectos legales, tales como el de ser determinante de
la competencia del juez que emplaza, el de obligar al demandado a comparecer a juicio, o
bien, el de que el emplazado se resista a contender, por evitar los perjuicios que esta
acarreara a los intereses del demandante.

Anexo 2. Legislacin Vigente del Tema 3


Artculos del Cdigo Civil para el Estado de Baja California
2657 y 2659
Artculos del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado
424, 459, 464, 475 AL 485, 522, 523 y530
Artculos del Cdigo de Comercio
1391, 1393, 1394 Y 1395

MDULO 4
REAS DE ADSCRIPCIN DEL SECRETARIO ACTUARIO
5.5 Secretarios Actuarios adscritos al Tribunal Superior de Justicia
5.5.1 Asuntos que Conoce el Tribunal Superior de Justicia
5.5.2 Seccin Civil
5.5.3 Seccin Penal
5.5.4 Seccin Amparos
5.5.5 Notificaciones en apoyo al Consejo de la Judicatura
* Anexos
5.6 Secretarios Actuarios adscritos a los Juzgados Civiles
80

Ver artculo 1394 del Cdigo de Comercio primer prrafo.

89

5.6.1
5.6.2
5.6.3
5.6.4

Juzgado Civil (concepto)


Materias de las que conoce un Juzgado Civil en Baja California
Diligencias actuariales recurrentes
Actas, cdulas y citatorios:
5.6.4.1 Emplazamiento en el juicio sumario civil
5.6.4.2 Emplazamiento en el juicio sumario de desahucio
5.6.4.3 Requerimiento de pago, embargo y emplazamiento en el juicio
ejecutivo mercantil
5.6.4.4 Emplazamiento en el juicio Hipotecario

5.7 Secretarios Actuarios adscritos a los Juzgados Familiares


5.7.1 Juzgado Familiar (concepto)
5.7.2 Materias de las que conoce un Juzgado de lo familiar en Baja California
5.7.3 Actos y partes a notificar en un juicio de:
5.7.3.1 Divorcio Necesario
5.7.3.2 Alimentos
5.7.3.3 Perdida de la patria potestad
5.7.3.4 Nulidad de acta del Registro Civil
5.7.4 Exhortos, Despachos y Cartas Rogatorias (Autoridad Extranjera)
5.7.4.1 Conceptos
5.7.4.2 Diligencia
5.7.5 Sentencia
5.7.5.1 Concepto
5.7.5.2 Notificacin de sentencia
5.7.5.3 Ejecucin de sentencia
5.7.6 De los Medios de apremio
5.7.6.1 Medios de apremio que puede utilizar el Secretario Actuario
5.7.6.2 Momento en se pueden utilizar los medios de apremio por un
Secretario Actuario
5.7.7 Actas
5.7.7.1 Acta de emplazamiento en el juicio ordinario civil divorcio
necesario
5.7.7.2 Acta de citatorio para emplazar al demandado
5.7.7.3 Acta de emplazamiento en el juicio ordinario, habiendo dejado
citatorio previo
5.7.7.4 Acta de notificacin de sentencia definitiva por medio de Boletn
Judicial
5.7.7.5 Acta de notificacin con comparecencia de parte interesada
5.7.7.6 Acta de notificacin por medio de Boletn, citando al demandado al
desahogo de la prueba confesional ofrecida por la actora
5.7.7.7 Acta de emplazamiento a juicio sumario, citando para la audiencia
de conciliacin, pruebas, alegatos y citacin para or sentencia
5.7.7.8 Acta de notificacin, citando a la audiencia de conciliacin,
acudiendo al domicilio procesal
5.7.7.9 Acta de notificacin, citando para la audiencia de conciliacin,
compareciendo parte interesada

90

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5.7.7.10
Acta de notificacin citando a la parte actora al desahogo de
la prueba confesional y declaracin de parte, compareciendo parte
interesada
5.7.7.11
Acta de notificacin de pensin alimenticia
5.8 Secretarios Actuarios adscritos a los Juzgados Penales
5.8.1 Juzgado Penal (concepto)
5.8.2 Asuntos de los que conoce un Juzgado Penal en Baja California
5.8.3 Notificaciones en materia penal
5.8.3.1 Lugares en que se pueden hacer las notificaciones
5.8.3.2 Autos y partes a notificar
5.8.3.3 Autos a notificar al Ministerio Pblico
5.8.3.4 Autos a notificar al indiciado o procesado
5.8.3.5 Autos a notificar al defensor de oficio o particular
5.8.3.6 Autos a notificar al ofendido
5.8.4 Sentencias
5.8.4.1 Como se notifica una sentencia
5.8.4.2 Partes a quien se notifica una sentencia
5.8.4.3 Responsabilidad del Actuario que no asienta en un acta de
notificacin algn pedimento expresado por el sujeto a quien se
dirige el acto de dicha notificacin
5.8.5 Actas
5.8.5.1 Acta o forma en que se lleva a cabo una notificacin al Ministerio
Pblico
5.8.5.2 Acta en que se lleva a cabo una notificacin al Procesado
interponiendo apelacin
5.8.5.3 Acta o forma en que se lleva a cabo una notificacin al defensor
particular, si este no se encuentra en el domicilio establecido para
or y recibir notificaciones
5.9 Actuarios adscritos a los Juzgados de Paz Civil y Mixtos de Paz
5.9.1 Juzgado de Paz Civil y Mixtos de Paz
5.9.1.1 Concepto
5.9.1.2 Generalidades
5.9.2 Materias de las que conocen los Juzgados Mixtos de Paz en Baja California
(Competencias)
5.9.3 Diligencias Judiciales en materia de actuara en un juzgado de Paz Civil y
Mixto de Paz
5.9.3.1 Notificacin simple
5.9.3.2 Cita-Emplazamiento
5.9.3.3 Formalidades de la Cita-emplazamiento en materia de paz civil
5.9.4 Actas
5.9.4.1 Acta de emplazamiento en juicio ordinario civil
5.9.4.2 Acta de emplazamiento en juicio mercantil
5.9.4.3 Ejecucin de una sentencia en materia de paz civil
Anexos:
Anexo 1. Glosario
Anexo 2. Legislacin
91

Anexo 3. Jurisprudencia
Anexo 4. Formularios
Anexo 5. Recapitulacin
Anexo 6. Preguntas Bsicas
Fuentes de Consulta

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MDULO 4
REAS DE ADSCRIPCIN DEL SECRETARIO ACTUARIO

4.2.

Secretarios Actuarios adscritos al Tribunal Superior de Justicia


4.2.1. Asuntos que conoce el Tribunal Superior de Justicia

La Constitucin Poltica del Estado de Baja California dispone en su Artculo 63


que corresponde al Pleno del Tribunal Superior de Justicia:
I.

Conocer de los negocios civiles y penales del fuero comn, como


Tribunal de Apelacin o de ltima instancia ordinaria;

II.

Resolver las cuestiones de competencia y las de acumulacin que se


susciten entre los jueces, de conformidad a las leyes respectivas;

III. Resolver sobre las recusaciones y excusas de Magistrados y Secretarios


del Tribunal;
IV. Conocer de los juicios de responsabilidad que hayan de seguirse a los
Funcionarios Pblicos que gocen de fuero, previa declaracin que se
haga de haber lugar a formacin de causa;
V.

Consignar ante la autoridad competente a los jueces y dems


funcionarios o empleados del Poder Judicial, por delitos comunes o
responsabilidades oficiales en que incurran, y

VI. La eleccin de los Jueces, Secretarios de Acuerdos y Actuarios de entre


quienes integren la lista que le presente el Consejo de la Judicatura en la
cual deber incluirse a todos los aspirantes que hayan resultado
aprobados en los exmenes psicomtricos de oposicin y de mritos
practicados conforme al reglamento respectivo, as como su adscripcin,
remocin y renuncia. Iguales facultados le corresponden en cuanto a los
Secretarios de Estudio y Cuenta, quienes sern propuestos por los
Magistrados correspondientes.
VII. Conocer del recurso de revisin que interpongan en su defensa los
Jueces, Secretarios, Actuarios y dems personal del Poder Judicial con
excepcin de los Magistrados, cuando con motivo de una queja o visita
de inspeccin se le pretenda imponer una sancin por parte del Consejo
de la Judicatura.
VIII.Ejercer las dems atribuciones que les seale esta Constitucin y las
Leyes Ordinarias.
Por otra parte la Ley Orgnica del Poder Judicial previene en su Artculo 29 que son
facultades del Tribunal Superior de Justicia en Pleno
93

ARTCULO 29.- Son facultades del Tribunal Superior de Justicia en Pleno:


I.

Elegir de entre sus miembros al Presidente del Tribunal, en los trminos


que esta Ley determina.

II.

Calificar en cada caso, las excusas o impedimentos que sus miembros


presenten para conocer de determinado negocio en Pleno o en Salas.

III.

Dar al Congreso, al Ejecutivo del Estado y al Consejo de la Judicatura,


los informes que pidieren, relativos a la Administracin de Justicia.

IV.

Ordenar, por conducto del Presidente del Tribunal, se haga la


consignacin que corresponda al Ministerio Pblico, de los jueces o
empleados de la administracin de justicia, por delitos comunes o
responsabilidades oficiales en que incurran.

V.

Exigir al Presidente del Tribunal el fiel cumplimiento de sus


obligaciones y la responsabilidad en que incurran de acuerdo con la Ley,
en el ejercicio de sus funciones.

VI. Informar al Ejecutivo o al Congreso del Estado, emitiendo su opinin en


los casos de indulto, rehabilitacin y dems que las leyes determinen
previos los trmites y con los requisitos que ellas establezcan.
VII. Imponer correcciones disciplinarias a los litigantes cuando sean
irrespetuosos en las promociones que formulen ante el Tribunal.
VIII. Proponer iniciativas de leyes y decretos, en asuntos relacionados con la
organizacin y funcionamiento de la Administracin de Justicia.
IX. Resolver en el caso de discrepancia de criterios jurdicos entre dos o ms
salas, fijando tesis obligatoria para el Pleno y Salas del Tribunal
Superior, as como Juzgados dependientes de ste.
X.

Invitar a sus sesiones cuando lo estime conveniente al Consejo de la


Judicatura.

XI. Dictar las disposiciones necesarias para regular el turno de los asuntos de
la competencia de las Salas y Juzgados.
XII. Ejercer las dems atribuciones que le seale la Constitucin Poltica del
Estado y dems leyes relativas.
XIII. Iniciar Leyes de Decretos ante al Congreso del Estado, en asuntos
relacionados con la organizacin y funcionamiento de la Administracin
de Justicia.

4.2.2. Seccin Civil


Los Secretarios Actuarios realizan notificaciones en tratndose de los recursos de apelacin
(Segunda Instancia) interpuestos en los juicios civiles lato sensu, as como de los juicios
civiles en sentido estricto, familiares y mercantiles.
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4.2.3. Seccin Penal


En este caso, llevan a cabo dichas diligencias en los recursos de apelacin (Segunda
Instancia) en materia penal.

4.2.4. Seccin Amparos


Existe una doble posicin, ya que Los Secretarios Actuarios actan en apoyo del Tribunal
Superior de Justicia del Estado, en tratndose tanto de amparo directo como indirecto.
Asimismo, dichos Secretarios Actuarios realizan notificaciones en apoyo a los Jueces del
orden federal en amparo indirecto.

4.2.5. Notificaciones en apoyo al Consejo de la Judicatura


Estas se realizan por los Actuarios adscrito al Tribunal Superior de Justicia en el
proceso disciplinario del recurso de queja
4.3.1. Juzgado Civil (concepto)
La competencia, por razn de materia se atribuye a distintos rganos
jurisdiccionales, atendiendo al derecho sustantivo que debe aplicarse en las controversias
respectivas.
Es as que el juzgado civil se define como el rgano jurisdiccional que se reduce a
la aplicacin del Cdigo Civil y a la jurisdiccin concurrente llamada tambin competencia
alternativa.
4.3.2.- Materias de las que conoce un Juzgado Civil en Baja California
La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja California establece, en su
Artculo 73, que los Jueces de Primera Instancia Civil conocern:
I.

De los negocios jurdicos de jurisdiccin voluntaria, cuyo conocimiento no


corresponda a los Jueces de Primera Instancia de lo Familiar.

II.

De los juicios contenciosos que versen sobre la propiedad o dems


derechos reales sobre inmuebles, siempre que el valor de estos exceda de
360 das de salario mnimo general vigente en el Estado.

III.

De los dems negocios jurdicos de jurisdiccin contenciosa comn y


concurrente, cuya cuanta sea igual a la cantidad indicada en la fraccin
anterior.

IV.

De los asuntos judiciales de jurisdiccin comn o concurrente, relativos a


concursos, suspensiones de pago y quiebras, cualquiera que sea su monto.

V.

De los interdictos.
95

VI. De las diligencias preliminares de consignacin, cuando el valor de la cosa


o la cantidad que se ofrezca exceda a 360 das del salario mnimo general,
debindose estar a lo que dispone el Cdigo de Procedimientos Civiles, en
los casos de prestaciones peridicas, excepto en los asuntos de derecho
familiar.
VII. De los juicios sucesorios cualquiera que sea su cuanta.
VIII. De los dems asuntos que les encomienden las leyes
4.3.3. Diligencias actuariales recurrentes
4.3.4. Actas, cdulas y citatorios
4.3.4.1. Emplazamiento en el juicio sumario civil
Mexicali, Baja California siendo las ____________ horas con ___________ minutos del
da ________ de _______ del ao ___________, el suscrito Actuario adscrito al Juzgado
_____________ de lo Civil, Licenciado _______________, hago constar que me constitu
en el domicilio sealado como para la parte demandada __________________________
sito en _________ nmero ____________ de la Colonia _____________ de esta ciudad, a
efecto de dar cumplimiento a lo ordenado en auto de fecha _____________ de
_____________ del ao ______________, y cerciorado de ser el domicilio correcto por as
indicarlo la nomenclatura oficial y por as habrmelo manifestado el C.
_________________ quien se identifica con Credencial Federal de Elector nmero
______________, ostentndose como ____________ de la demandada, misma persona que
se le hace saber el objeto de la presente diligencia manifestando bajo protesta de decir
verdad que ah vive la demandada ______________________ pero que en este momento
no se encuentra que sali a trabajar, por lo que procedo a dejarle citatorio, para que
espere al suscrito Actuario en este domicilio en el que se acta a las _________ horas con
___________ minutos del da ________ de ________ del presente ao, para la prctica de
una diligencia de carcter civil, y lo apercibo que en caso de no esperar a la cita, la
diligencia se practicar en los trminos de ley, a lo que manifiesta la persona con la cual se
entiende la presente diligencia, que oye, queda enterado y recibe citatorio y se lo entregar
al demandado, negndose a firmar de recibido por manifestar que el no quiere problemas,
con lo anterior levanto la presente acta para todos los efectos legales que corresponda.----DOY FE.--------------------------------------LIC. ___________________________
SECRETARIO ACTUARIO

Mexicali, Baja California siendo las __________ horas con __________ minutos
del da ________ de _________ del ao ____________, el suscrito Actuario adscrito al
Juzgado ________ de lo Civil, Licenciado ________________, hago constar que me
constitu nuevamente en el domicilio de la parte demandada _______________ sito en
_________ nmero _______ de la Colonia _________________ de esta ciudad, a efecto de
dar cumplimiento a lo ordenado en auto de fecha ____________ de ________________ del
presente ao, y cerciorado de ser el domicilio correcto por as indicarlo la nomenclatura
96

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oficial y por as habrmelo manifestado el C. _________________ quien se identifica con
credencial Federal de Elector nmero ______________, ostentndose como _________ de
la demandada, misma persona que se le hace saber el objeto de la presente diligencia
manifestando nuevamente bajo protesta de decir verdad que ah vive la demandada
__________________, y que la demandada no pudo esperar, que s le dio el citatorio, y no
obstante haberle dejado citatorio para que me esperara este da a esta hora, y no haberme
esperado, a tal efecto y por su conducto la emplazo, con la entrega de las copias simples
de la demanda y documentos que se acompaan debidamente sellados y cotejadas, as
como cdula de notificacin para que dentro del trmino de nueve das produzca su
contestacin a la demanda y lo apercibo de que en caso de no hacerlo dentro del termino
anotado se le tendr por presuntivamente confesa de los hechos que como propios se le
atribuyen en la demanda y se le har la declaracin de rebelda correspondiente y se
continuar con el presente juicio y caso de no comparecer a sealar domicilio para or y
recibir notificaciones las subsecuentes se le harn por medio de Boletn Judicial, a lo que
manifiesta la persona con quien se entiende la diligencia que oye, queda enterado y recibe
las copias de traslado, cdula de notificacin, negndose a firmar de recibido,
manifestando que no quiere problemas, que le va a dar las copias a su hija, con lo anterior
doy por terminada la presente diligencia, y levanto la presente acta para todos los efectos
legales
que
corresponda.-Doy
Fe.------------------------------------------------------------------------------------------LIC. __________________________
SECRETARIO ACTUARIO
4.3.4.2. Emplazamiento en el juicio sumario de desahucio
Mexicali Baja California siendo las ___________ horas con ___________ minutos del
da _________ de ____________ del ao _____________, el suscrito Actuario adscrito al
Juzgado ___________ de lo Civil Licenciado ______________________ en compaa
del C. Licenciado _____________________________ en su carcter de Parte Actora nos
constituimos
en
el
domicilio
sealado
para
la
parte
demandada
______________________________ sito en calle __________________ nmero
_________ de la Colonia ________________ de esta ciudad, a efecto de dar
cumplimiento a lo ordenado en auto de fecha ____________ de __________ del ao
____________, y cerciorado de ser el domicilio correcto por as indicarlo la nomenclatura
oficial y por as habrmelo manifestado el propio demandado quien se identifica con
credencial federal de elector nmero ________________, mismo a quien se le hace saber
el objeto de la presente diligencia, a tal efecto requiero al demandado para que en este
acto me justifique estar al corriente con el pago de las rentas a lo que manifiesta que s
deben, pero que se va a poner de acuerdo con el dueo de la casa por que l pag unos
arreglos a la casa, por lo que en este acto lo requiero para que dentro del termino de
veinte das, proceda a desocupar el inmueble arrendado y lo apercibo de
lanzamiento a su costa si no lo efecta, acto continuo y toda vez que no justific estar al
corriente con el pago de las rentas, y en relacin al embargo de bienes que garanticen el
pago de las cantidades reclamadas se le requiere para que seale bienes propiedad del
demandado para embargo a lo que manifiesta que l no va a sealar nada, por lo que se le
97

da el uso del derecho a la parte actora mismo que se reversa el derecho para sealar,
acto continuo procedo a emplazar al demandado ___________________ con la entrega
de las copias simples de ley exhibidas debidamente selladas y cotejadas, hacindole
saber que tiene un trmino cinco das para que comparezca al local de este Juzgado a
dar contestacin a la demanda entablada en su contra, y lo apercibo de que en caso de
no hacerlo dentro de dicho trmino el juicio se continuar en su rebelda y en caso
de no comparecer a sealar domicilio para or y recibir notificaciones las
subsecuentes notificaciones se le harn por medio de Boletn Judicial, a lo que
manifiesta dicha persona, que oye queda enterado, recibe copias de traslado as como
Cdula de Notificacin, firmando copia de la misma para constancia.-DOY FE.-----LIC. __________________________
SECRETARIO ACTUARIO

4.3.4.3. Requerimiento de pago, embargo y emplazamiento en el juicio


ejecutivo mercantil
En la ciudad de Mexicali Baja California siendo las _________ horas con ___________
minutos del da ______ del mes de ____________ del ao ______________, el suscrito
Actuario adscrito al Juzgado ___________ de lo Civil, Licenciado ____________________
en compaa del Licenciado _____________________________ en su calidad de Parte
Actora, se hace constar que se encuentra presente en el local de este Juzgado el
demandado C. _________________________ mismo que se identifica con credencial
expedida por el Instituto Federal Electoral nmero _________________ a tal efecto y en
cumplimiento a lo ordenado en auto de fecha ______________ del mes de ___________
del ao ______________, y dispuesto a ser emplazado el propio demandado mismo con el
cual me identifiqu como Secretario Actuario y se le hizo saber el objeto de la presente
diligencia, a tal efecto y en este acto se le requiere de pago inmediato al demandado por la
cantidad de $_______________ 00/100 Moneda Nacional ($______,_____.00), por
concepto de suerte principal, ms el pago de los intereses moratorios a razn del 8 %
mensual pactados causados y los que se sigan generando hasta la total solucin del presente
juicio, el pago de los gastos y costas que genere la tramitacin del presente negocio. A lo
que me manifiesta que si reconoce el adeudo pero que en este momento no tiene para pagar
dicha cantidad, Acto continuo y toda vez que no justific haber realizado el pago de lo
reclamado, se le hace saber que el demandado tiene el primer derecho para sealar
bienes de su propiedad para garanta y embargo de las cantidades reclamadas y en caso
de no hacerlo, dicho derecho correr a cargo del actor y/o su Abogado autorizado en autos,
a lo que manifiesta nuevamente la persona con la cual se entiende la diligencia que si seala
para embargo un automvil tipo Pick-Up, modelo 1994, color rojo con camper color azul
marino, con nmero de serie ______________, con nmero de placas ______________ con
rines de estrella, con interiores de tela color gris, dicho vehculo se encuentra funcionando,
siendo todo lo que se seala para embargo, mismo bien lo tengo a la vista, haciendo constar
el suscrito Actuario que en nombre del Poder Judicial del Estado de Baja California,
declaro real y formal traba de embargo de los bienes muebles descritos. Tan slo que
basten a garantizar las prestaciones reclamadas en autos, designado el abogado de la
actora como depositario judicial de los bienes muebles embargados al demandado
_____________________ quien estando presente en la diligencia y enterado del cargo
98

Instituto de la Judicatura del Estado


conferido y sabedor de las penas en que incurren los depositarios infieles manifieste que
acepta y protesta su fiel y leal desempeo, sealando como domicilio de depsito y
guarda el ubicado en _________________ nmero ___________ en la Colonia
_________________ de esta ciudad. A lo cual s fue posible ponerlo en posesin del cargo,
ya que la persona con la cual se entiende la diligencia si hizo entrega de los mismos. Acto
continuo y con la entrega de las copias simples de Ley debidamente exhibidas, debidamente
selladas y cotejadas se emplaza a juicio a la parte demandada, para que dentro en el
trmino de cinco das ocurra ante este Juzgado a hacer paga llana de lo adeudado o ha
oponerse a la ejecucin si tuviere excepciones legales para ello, en caso en el cual deber
ofrecer y exhibir los documentos y dems medios de conviccin en que sustente aquella.
As mismo se le previene a la demandada a efecto de que en el trmino antes citado seale
domicilio en esta ciudad para or y recibir notificaciones. Apercibido que para el evento de
no hacerlo dentro de dicho trmino, las posteriores notificaciones an las de carcter
personal se practicarn de acuerdo a lo establecido por el artculo 1070 del cdigo de
comercio vigente, con lo cual se concluye la diligencia de la que para constancia se levanta
la presente acta misma que es firmada por los participantes de la misma, quienes y pudieron
hacerlo, de la cual si se le entrega una copia al demandado.-DOY
FE.-----------------------------------------LIC.________________________________
C. SECRETARIO ACTUARIO ADSCRITO
AL H. JUZGADO _______________ DE LO CIVIL.

4.3.4.4. Emplazamiento en el juicio ejecutivo civil

Mexicali, Baja California siendo las ____________ horas con _____________ minutos
del da ___________ de ___________ del ao ____________, el suscrito Actuario
adscrito al Juzgado ____________ de lo Civil, hago constar que me constitu en el
domicilio de la parte demandada _________________________ sito en Avenida
________________ nmero ____________ de la Colonia _________________ de esta
ciudad, a efecto de dar cumplimiento a lo ordenado en auto de fecha ____________ de
______________ del ao _____________, y cerciorado de ser el domicilio correcto por
as indicarlo la nomenclatura oficial por as habrmelo manifestado la propia demandada
quien se identifica con credencial federal de elector nmero ______________, a tal efecto
la emplazo con lo entrega de las copias simples de la demanda y documentos que se
acompaan debidamente sellados y cotejadas, as como cdula de notificacin para que
dentro del trmino de cinco das produzca su contestacin a la demanda y la
apercibo de que en caso de no hacerlo dentro de dicho trmino se le tendr por
presuntivamente confesa de los hechos que como propios se le atribuyen en la demanda y
se seguir el juicio en su rebelda, asimismo lo cito para que comparezca al local de
este Juzgado a la audiencia de Conciliacin, Pruebas, Alegatos y Sentencia en forma
personal y no por conducto de Apoderado Legal alguno, el da ____________ de
_____________ del _____________ a las ___________ horas a efecto de llevar a cabo la
audiencia conciliatoria con el objeto de que diriman sus diferencias mediante convenio
99

judicial, con el que puedan terminar la controversia y poner fin al procedimiento, y la


apercibo que en caso de no comparecer sin justa causa se le aplicara una medida de
apremio consistente en multa por la cantidad equivalente a cincuenta veces el salario
mnimo general vigente en el Estado de Baja California un Arresto hasta por treinta y
seis horas a eleccin de este rgano Jurisdiccional, asimismo la cito, para que
comparezca al local de este Juzgado el da y hora sealado, personalmente y no por
conducto de apoderado legal alguno, a absolver posiciones, y la apercibo que de no
comparecer sin justa causa ser declarado confesa de las posiciones que sean previamente
calificadas de legales y si la contraria lo pidiere oportunamente, de igual manera la cito
para que el da y hora antes indicada comparezca al local de este Juzgado a declarar
conforme al interrogatorio que se le formular en forma verbal y directa, y la apercibo
que de no comparecer sin justa causa se le aplicar cualquiera de los medios de apremio
que autoriza la ley, de igual manera se requiere a la parte demandada aqu presente
para que acepte el cargo de depositario judicial del inmueble dado en garanta
haciendo de su conocimiento las obligaciones inherentes al cargo, a lo que responde
que s acepta y protesta, asimismo manifiesta dicha persona que oye, queda enterado y
recibe las copias de traslado, cdula de notificacin, firmando copia de la misma para
constancia.-----DOY FE.---------------------------------Lic._______________________
SECRETARIO ACTUARIO

4.4. Actuarios adscritos a los Juzgados Familiares.


4.4.1. Juzgado Familiar (concepto)
El Juzgado familiar es el rgano jurisdiccional facultado para intervenir en
aquellos asuntos de orden familiar en los que exista controversia entre partes,
especialmente tratndose de menores y de alimentos, decretando las medidas que tiendan a
preservarla y a proteger a sus miembros.
4.4.2. Materias de las que conoce un Juzgado Familiar en Baja California
El Artculo 78 de la Ley Orgnica del Poder Judicial establece que los Jueces de lo
Familiar conocern:
I. De los negocios jurdicos de jurisdiccin voluntaria relacionados con el Derecho
Familiar.
II.

De los juicios contenciosos relativos al matrimonio, a la ilicitud o nulidad


del matrimonio y al divorcio, incluyendo los que se refieren al rgimen de
bienes en el matrimonio; de los que afecten al parentesco, a los alimentos, a
la paternidad y a la filiacin legtima, natural o adoptiva; de los que tengan
por objeto cuestiones derivadas de la patria potestad, estado de interdiccin,
tutela, y las cuestiones de ausencia y presuncin de muerte; de los que se
refieran a cualquier cuestin relacionada con el patrimonio de familia, como
su constitucin, disminucin, extincin, afectacin o modificacin en
cualquier forma.
100

Instituto de la Judicatura del Estado


III.

De los asuntos judiciales concernientes a otras acciones relativas al estado


civil, a la capacidad de las personas y las derivadas del parentesco.

IV.

De las diligencias de consignacin en todo lo relativo al Derecho Familiar.

V.

De las diligencias de exhortos, suplicatorias, requisitorias y despachos,


relacionados con el Derecho Familiar.

VI. De las cuestiones relativas a los asuntos que afecten en sus derechos de
persona a los menores e incapacitados as como, en general, todas las
cuestiones familiares que reclamen la intervencin judicial.
4.4.3. Actos y partes a notificar en un juicio de:
4.4.3.1.- Divorcio Necesario.-

Ordinario Civil

Demandado

Emplazamiento (nueve das, contestacin de


Demanda en sentido negativo)

Actor y demandado

Audiencia conciliatoria

Actor y demandado

Cita confesional

Actor y demandado

Declaracin de parte

Testigo y peritos

Inspeccin ocular

Actor y demandado

Sentencia
Definitiva,
la
Sentencia
Interlocutoria No se notifica personalmente.

4.4.3.2. Alimentos.- Sumario Civil


Demandado

Emplazamiento (cinco das, contestacin de


Demanda en Sentido negativo).

Actor y demandado

Audiencia conciliatoria y de pruebas, alegatos


y Citacin para Sentencia, (Art. 927)

Actor y demandado

Cita confesional

Actor y demandado

Declaracin de parte

Testigo y peritos

Inspeccin ocular, en caso de existir

Actor y demandado

Sentencia
Definitiva,
la
Sentencia
Interlocutoria No se notifica personalmente

Demandado

Embargo, en caso de garanta de alimentos

101

4.4.3.3. Perdida de la Patria Potestad


Demandado

Emplazamiento (Ordinario Civil, nueve das,


Contestado en sentido negativo)
(nicamente DIF promueve en la va
Sumaria, cinco das, Art. 424 fraccin XVII
del Cdigo de Procedimientos Civiles).

Actor y demandado

Audiencia
C.P.C.B.C.

Actor y demandado

Cita confesional

Actor y demandado

Declaracin de parte

Testigo y peritos

Inspeccin ocular

Actor y demandado

Sentencia
Definitiva,
la
Sentencia
Interlocutoria No se notifica personalmente.

conciliatoria,

Art.

927

del

4.4.3.4.- Nulidad de acta del Registro Civil


Demandado
Actor y demandado

Emplazamiento (Ordinario Civil, nueve das,


contestado en sentido negativo).
Audiencia conciliatoria (No existe audiencia
conciliatoria, se abre el juicio a prueba por
diez das).

Tutor

Designado por el Juez (en los juicios


que existan menores de edad o incapaces).

Registro Civil

Vista

Actor y demandado

Cita confesional

Actor y demandado

Declaracin de parte

Testigo y peritos

Inspeccin ocular

Actor y demandado

Sentencia Definitiva, la Sentencia


Interlocutoria No se notifica personalmente.
(La Sentencia se remite al Tribunal Superior
de Justicia del Estado, para su revisin de
oficio, Art. 702 del C.P.C.B.C.)

4.4.4. Exhortos, Despachos y, Cartas Rogatorias (Autoridad Extranjera).


4.4.4.1. Concepto
102

Instituto de la Judicatura del Estado


Eduardo Pallares, en su Diccionario de Derecho Procesal Civil, nos dice lo siguiente: El
oficio que un Juez o Tribunal libra a otro de igual categora a la suya y en que le pide
practique alguna notificacin, embargo, o en general cualquiera especie de diligencia
judicial que debe tener lugar dentro de la jurisdiccin del Juez exhortado. Al exhorto se le
da ese nombre, porque en l se usaba y an se usa, aunque menos que antes, la siguiente
formula: por lo expuesto, exhorto y requiero a usted, y de mi parte le encarezco se sirva
diligenciar el presente, seguro de mi reciprocidad cuando por usted fuese requerido. El
verbo exhortar significa inducir de palabra o por escrito a hacer algo.
El exhorto toma el nombre de despacho, cuando el oficio lo libra un juez o tribunal
a otro de inferior categora a la suya y sobre el cual ejerce autoridad.
Al exhorto se le da el nombre de carta rogatoria, cuando el oficio lo emite un Juez o
Tribunal a otro de igual categora en el extranjero.
Artculo 117 fraccin IV del C.P.C.B.C.- Cuando la persona a quien deba
emplazarse no radique dentro del lugar del juicio, pero s dentro del mismo distrito judicial,
se aplicar lo dispuesto por los artculos 105 y 106 de este Cdigo. Si se halla en otro
partido distinto o fuera del Estado, pero dentro de la Repblica, y fuere conocido su
domicilio, el emplazamiento se le har por despacho o exhorto, de acuerdo con la forma
prevista en el captulo anterior. Si una vez despachado el exhorto, sobreviniere un cambio
de domicilio de la persona a quien se pretende emplazar, dentro de la jurisdiccin del juez
requerido, ste se entender facultado para hacer el emplazamiento en el nuevo domicilio,
sin necesidad de nuevo exhorto, bastando que as lo pida la parte interesada ante el Juez
exhortado;
Artculo 117 fraccin V del C.P.C.B.C.- Si la persona emplazada radica en el
extranjero, el emplazamiento podr hacrsele mediante carta rogatoria o exhorto, o por
correo certificado con acuse de recibo, contndose en este ltimo caso el emplazamiento
como hecho a partir de la fecha en que se reciba en el Juzgado, de la Oficina de Correos, el
acuse de recibo debidamente firmado por el interesado.
En todos los casos de emplazamiento, los jueces tendrn obligacin de cerciorarse
de oficio de que el emplazamiento se hizo de acuerdo con las reglas establecidas en este
Artculo, y de que la noticia del mismo pudo razonablemente llegar al interesado, y tienen
facultades para mandar reponer el irregularmente hecho, antes de que el juicio contine
sus trmites, imponiendo una correccin disciplinaria al Actuario cuando aparezca
responsable.
4.4.4.2. Diligencia
El diccionario de la Academia da a esta palabra la siguiente acepcin: Actuacin
del secretario judicial en un proceso jurisdiccional; acta que el escribano extiende para
acreditar la comparecencia de una persona. Las diligencias son actos procesales en los que
se cumple o ejecuta lo ordenado por el Juez.

103

4.4.5. Sentencia
4.4.5.1. Concepto
El maestro Eduardo Pallares, en el Diccionario de Derecho Procesal Civil define la
Sentencia, como el acto jurisdiccional por medio del cual el Juez resuelve las cuestiones
principales materia del juicio o los incidentes que hayan surgido durante el proceso.

4.4.5.2. Notificacin de sentencia


De acuerdo con lo previsto por el Artculo 114 fraccin VI del Cdigo de Procedimientos
Civiles en vigor, las sentencias definitivas ser notificadas en el domicilio de los litigantes y
por estrados cuando no hayan indicado domicilio para or o recibir notificaciones.
Conforme a lo dispuesto por el Artculo 123 del Cdigo de Procedimientos Civiles
en vigor, la segunda y ulteriores notificaciones, se harn personalmente a los interesados o
a sus procuradores, si ocurren al Tribunal o Juzgado respectivo en el mismo da en que se
dicten las resoluciones que hallan de notificarse, o al siguiente da, de las ocho a las trece
horas, o al tercer da antes de las doce.
4.4.5.3. Ejecucin de sentencia
Una vez dictada la sentencia definitiva que no admite ningn medio de impugnacin y
adquiriendo la categora de cosa juzgada. En caso de su incumplimiento, se podr solicitar
al Juez competente su cumplimiento en la va de ejecucin de sentencia.

4.4.6.- De los Medios de apremio


4.4.6.1.- Medios de apremio que puede utilizar el Secretario Actuario
I. El auxilio de la fuerza pblica y la fractura de cerraduras si fuere
necesario;
II. El cateo por orden escrita, y

III.El arresto hasta por treinta y seis horas.


4.4.6.2.- Momentos en que puede utilizar los medios de apremio el
Secretario Actuario
De acuerdo a lo previsto por el numeral 73 del Cdigo de Procedimiento Civiles
para el Estado, Los Jueces, para hacer cumplir sus determinaciones y sin sujetarse a un
orden preestablecido, pueden emplear cualquiera de los medios de apremio antes sealados,
el Secretario Actuario podr utilizar solo aquellos medios de apremio autorizados en el
acuerdo que se encuentra ejecutando, es decir requiere de autorizacin expresa.
4.4.7. Actas
4.4.7.1- Acta de emplazamiento en el juicio ordinario civil de divorcio
104

Instituto de la Judicatura del Estado


necesario
Mexicali, Baja California, siendo las ___________ horas del da ___________ de
____________ del ao dos mil ___________, el suscrito Actuario adscrito a este
H. Juzgado ______________ de lo Familiar, hago constar que en cumplimiento a
lo ordenado en auto de fecha ________ de ___________ del ao en curso, me
constitu en el domicilio particular para emplazar a la demandada de nombre
XXXXXXXXX, el cual se encuentra ubicado en la Calle ______________, nmero
___________, del Fraccionamiento _________________, de esta ciudad,
cerciorado de ser el domicilio correcto, por as indicarlo la nomenclatura y as
indicarlo la propia demandada, misma que se identifica con la Credencial Estatal
Electoral nmero XXXXXXX, expedida por el Registro Estatal Electoral; acto
continuo, le hago saber el objeto de la presente diligencia, procedo a emplazar en
forma personal y directa a la demandada aqu presente, corrindole traslado con la
entrega de las copias simples de ley exhibidas, debidamente selladas y cotejadas,
para que dentro del trmino de nueve das comparezca ante ste H. Juzgado a
producir su contestacin a la demanda interpuesta en su contra, apercibindole
que de no hacerlo dentro del trmino otorgado, se le tendr por contestado
en sentido negativo los hechos que como propios se les atribuyen en la
demanda, y se seguir el juicio en su rebelda. Asimismo, se le hace saber, que en
caso de no sealar domicilio procesal de su parte, las notificaciones, an las que
conforme a las reglas generales deban hacerse, personalmente se le harn por
Boletn Judicial del Estado o en los Estrados de este Juzgado. A lo que manifiesta
la persona aqu presente, que oye y recibe la cdula de notificacin y copias de
traslado y no firma el duplicado de la cdula que se agrega a los autos, levantando
la presente acta para que obre como legalmente corresponda. CONSTE. DOY FE.----------------------------------------------------LIC. _______________________
C. ACTUARIO

4.4.7.2. Acta de citatorio para emplazar al demandado


Mexicali, Baja California, siendo las __________ horas del da _________ de
__________ del ao dos mil ___________, el suscrito Actuario adscrito a este H.
Juzgado ____________ de lo Familiar, hago constar, que en cumplimiento a lo
ordenado por auto de fecha __________ de ______________ del ao en curso,
me constitu en el domicilio sealado para emplazar al demandado de nombre
XXXXXXXXXXXXXXXXXX, el cual se encuentra ubicado en la calle
_______________, nmero _________, de la Colonia ____________ de esta
ciudad, cerciorado de ser el domicilio correcto, por as indicarlo la nomenclatura
oficial y as indicarlo la C. XXXXXXXXXXXXXXXXX, quien se ostenta como
__________ del demandado, misma que no se identifica por no traer consigo
ninguna identificacin, por lo que el suscrito procede a tomarle la media filiacin,
consistente en ser de ________ metros de altura, tez __________, ojos
105

_________, cabello ______________, complexin ___________, cara


___________, de aproximadamente _________ aos de edad; requirindole por la
presencia del demandado, a lo que manifiesta, que si vive aqu y en este momento
sali a trabajar, por tal motivo, el suscrito Actuario deja citatorio al demandado,
para que a las ___________ horas con _______________ minutos del da
_________ de ___________ del ao en curso, espere la presencia del suscrito
Actuario, a efecto de llevar acabo una diligencia Judicial. Por tal motivo, se levanta
acta para que obre como legalmente corresponda. CONSTE.- DOY FE.- - - - - - - - -------------LIC. - - - - - - - - - - - - - - - - - C. ACTUARIO

4.4.7.3. Acta de emplazamiento en juicio ordinario, habiendo dejado citatorio


previo
Mexicali, Baja California, siendo las __________ horas con ______________
minutos del da ____________ de ___________ del ao dos mil __________, el
suscrito Actuario adscrito a este H. Juzgado ___________ de lo Familiar, hago
constar que en cumplimiento a lo ordenado en auto de fecha ______________ de
___________ del ao en curso, me constitu nuevamente en el domicilio sealado
para emplazar al demandado de nombre XXXXXXXXXXXXXXX, el cual se
encuentra ubicado en la calle ___________________, nmero ______________,
de la Colonia ____________ de esta ciudad, cerciorado de ser el domicilio
correcto, por as indicarlo la nomenclatura oficial y as indicarlo la C.
XXXXXXXXXXXXXXX, quien se ostenta como ________________ del
demandado, misma que no se identifica por no traer consigo ninguna
identificacin, por lo que el suscrito procede a tomarle la media filiacin,
consistente en ser de _________ metros de altura, tez ______________, ojos
_______, . cabello ________________, complexin _____________, cara
__________ de aproximadamente _____ aos de edad; acto continuo, y a pesar
de haber dejado citatorio al demandado, le hago saber el objeto de la presente
diligencia y procedo emplazar a la parte demandada, por conducto de la persona
aqu presente, en forma personal y directa, corrindole traslado con la entrega de
las copias simples de ley exhibidas, debidamente selladas y cotejadas, para que
dentro del trmino de nueve das comparezca ante ste H. Juzgado a producir su
contestacin a la demanda interpuesta en su contra, apercibindole que de no
hacerlo dentro del trmino otorgado, se le tendr por contestado en sentido
negativo los hechos que como propios se les atribuyen en la demanda, y se
seguir el juicio en su rebelda. Asimismo, se le hace saber, que en caso de no
sealar domicilio procesal de su parte, las notificaciones, an las que conforme a
las reglas generales deban hacerse personalmente se le harn por Boletn Judicial
del Estado o en los Estrados de este Juzgado. A lo que manifiesta la persona aqu
presente, que oye y recibe la cdula de notificacin y copias de traslado y no firma
106

Instituto de la Judicatura del Estado


el duplicado de la cdula que se agrega a los autos, levantando la presente acta
para que obre como legalmente corresponda. CONSTE. DOY FE.- - - - - - - - - - - - ---------LIC. - - - - - - - - - - - - - - - C. ACTUARIO
4.4.7.4.- Acta de notificacin de sentencia definitiva por medio de
boletn judicial

Mexicali, Baja California, siendo las _____________ horas del da _________ de


__________ del ao dos mil ____________, el suscrito Actuario adscrito a este H.
Juzgado ____________ de lo Familiar, hago constar que notifico mediante
BOLETN JUDICIAL, nmero XXXXX, y publicado en fecha _______ de ______
del ao en curso, a la parte demandada de nombre XXXXXXXXXXXXXX, la
Sentencia Definitiva de fecha ___________ de _____________, del ao en curso,
en todo su contenido, trminos y puntos resolutivos de la resolucin sealada con
antelacin. De lo anterior, levanto la presente acta para que obre como legalmente
corresponda. CONSTE. DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - LIC._______________________
C. ACTUARIO

4.4.7.5.- Acta de notificacin con comparecencia de parte interesada.


Mexicali, Baja California, siendo las _______ horas del da __________ de
_______ del ao dos mil ____________, el suscrito Actuario adscrito a este H.
Juzgado _____________ de lo Familiar, hago constar que comparece en forma
personal y voluntaria al local de este H. Juzgado, el Licenciado en Derecho
XXXXXXXXXXXXXX, mismo que se identifica a satisfaccin del suscito, y que se
encuentra autorizado como Abogado patrono de la parte actora de nombre
XXXXXXXXXXXXX, a notificarse de la Sentencia Definitiva de fecha _________ de
______________ del ao en curso. Acto continuo, procedo por su conducto
notificar a la parte actora, de todo su contenido, trminos y puntos resolutivos de la
resolucin sealada con antelacin. Manifestando el profesionista ya mencionado,
que oye y firma, al margen de la parte final de la resolucin que se notifica. Por lo
anterior, se levanta la presente acta, para que obre como legalmente corresponda.
CONSTE. DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - LIC. - - - - - - - - - - - - - - - - - - C. ACTUARIO
107

4.4.7.6.- Acta de notificacin por medio de boletn, citando al


demandado al desahogo de la prueba confesional ofrecida por la
actora
Mexicali, Baja California, siendo las _________ horas del da _________ de
_______ del ao dos mil ____________, el suscrito Actuario adscrito a este H.
Juzgado _____________ de lo Familiar, hago constar que notifico mediante
BOLETN JUDICIAL nmero ____________, y publicado en fecha _________ de
_________ del ao en curso, a la parte demandada rebelde, de nombre
____________________, el auto de fecha __________ de ______________ del
presente ao, en todos y cada uno de sus trminos y de igual forma le cito para
que a las ___________ horas con __________ minutos del da ___________ de
___________ del ao en curso, comparezca al local de este Juzgado para que
tenga verificativo la Audiencia de pruebas, alegatos y citacin para or sentencia,
en donde deber concurrir de manera personal y no por medio de apoderado, al
desahogo de la prueba confesional ofrecida por la parte actora y a cargo de la
demandada rebelde, en donde deber absolver posiciones personalmente y no por
conducto de persona alguna que la represente, con el apercibimiento que de no
comparecer sin justa causa, se le declarar por confeso de todas aquellas
posiciones que previamente fuesen calificadas de legales. De lo anterior, levanto la
presente acta para que obre como legalmente corresponda. CONSTE. DOY FE.- -----------------------------LIC. - - - - - - - - - - - - - - - - - - C. ACTUARIO

4.4.7.7.- Acta de emplazamiento a Juicio Sumario, citando para la


audiencia de conciliacin, pruebas, alegatos y citacin para or
sentencia
En Mexicali, Baja California, siendo las __________ horas con ___________
minutos del da ___________ de _____________ del ao ______________, el
suscrito Actuario adscrito a este H. Juzgado __________ de lo Familiar, hago
constar que en cumplimiento a lo ordenado en auto de fecha ________ de
__________ del ao ____________, me constitu en el domicilio sealado para
emplazar al demandado de nombre ______________________, el cual se
encuentra ubicado en la Calle ________________, nmero __________________,
del Fraccionamiento __________________de esta ciudad, cerciorado de ser el
domicilio correcto, por as indicarlo la nomenclatura oficial y as indicarlo el propio
demandado, mismo que se identifica con _________________________ nmero
____________, expedida por ____________________; acto continuo, le hago
saber el objeto de la presente diligencia y procedo emplazar a la parte demandada
aqu presente, en forma personal y directa, corrindole traslado con la entrega de
108

Instituto de la Judicatura del Estado


las copias simples de ley exhibidas, debidamente selladas 'y cotejadas, para que
dentro del trmino de cinco das comparezcan ante ste H. Juzgado a producir su
contestacin a la demanda interpuesta en su contra, apercibindole que de no
hacerlo dentro del trmino otorgado, se le tendr por contestado en sentido
negativo los hechos que como propios se les atribuyen en la demanda, y se
seguir el juicio en su rebelda. Asimismo, se le hace saber, que en caso de no
sealar domicilio procesal de su parte, las notificaciones, an las que conforme a
las reglas generales deban hacerse personalmente se le harn por Boletn Judicial
del Estado o en los estrados de este Juzgado. A continuacin le cito, para que a
las ________ horas del da __________ de _______________ del ao
____________, a la celebracin de la audiencia de pruebas, alegatos y citacin
para or sentencia, en donde deber concurrir de manera personal y no por medio
de apoderado, al desahogo de la prueba confesional ofrecida por la parte actora y
a cargo de la demandada, en donde deber absolver posiciones personalmente y
no por conducto de persona alguna que lo represente, con el apercibimiento que
de no comparecer sin justa causa, se le declarar confeso de todas aquellas
posiciones que previamente fuesen calificadas de legales. A lo que manifiesta la
persona aqu presente, que oye y recibe la cdula de notificacin y copias de
traslado y no firma el duplicado de la cdula que se agrega a los autos, levantando
la presente acta para que obre como legalmente corresponda. CONSTE. DOY FE.-----------------LIC. ___________________________
C. ACTUARIO

4.4.7.8.- Acta de notificacin citando a la Audiencia de Conciliacin,


Acudiendo al Domicilio Procesal.

Mexicali, Baja California, siendo las _______ horas con _________ minutos del da
_________ de ___________ del ao dos mil _________, el suscrito Actuario
adscrito a este H. Juzgado ___________ de lo Familiar, hago constar que en
cumplimiento a lo ordenado por auto de fecha ________ de ________ del presente
ao, me constitu en el domicilio procesal de la parte actora de nombre
XXXXXXXXXXXXXXXXX, mismo que es el ubicado en la Avenida ____________,
nmero ___________, del Fraccionamiento _______________ de esta ciudad,
cerciorado de ser el domicilio correcto, por as indicado la nomenclatura oficial, as
como la C. XXXXXXXXXXXXXXX, misma que se identifica a satisfaccin del
suscrito y que se ostenta como ________________ del domicilio en que se acta,
En consecuencia, cito a la parte actora, para que a las ________ horas del da
__________ de __________ del ao en curso, comparezca al local de este H.
Juzgado para que tenga verificativo la audiencia de conciliacin, en donde deber
concurrir de manera personal y no por medio de apoderado, a ver si es posible que
109

los mismos contendientes, resuelvan sus puntos de controversia a travs de


convenio. A lo que manifiesta la persona aqu presente, que oye y recibe cdula de
notificacin y si firma el duplicado que se agrega a los autos y levanto la presente
acta para que obre como legalmente corresponda. CONSTE. DOY FE.- - - - - - - - -------------LIC. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - C. ACTUARIO
4.4.7.9.- Acta de notificacin, citando para la audiencia de
conciliacin, compareciendo parte interesada.

Mexicali, Baja California, siendo las ____________ horas del da ___________ de


_____________ del ao dos mil _________, el suscrito Actuario adscrito a este H.
Juzgado _______________ de lo Familiar, hago constar la comparecencia de
manera
personal
y
voluntaria
del
Licenciado
en
Derecho
______________________, quien se identifica a satisfaccin del suscrito, mismo
profesionista que se encuentra autorizado como Abogado patrono de la parte
actora de nombre XXXXXXXXXXX, a darse por notificado del auto de fecha
_________________ de ____________ del ao en curso, en consecuencia, cito a
la parte actora, para que a las _____________ horas del da _____________ de
___________ del ao en curso, comparezca al local de este H. Juzgado para que
tenga verificativo la audiencia de conciliacin, en donde deber concurrir de
manera personal y no por medio de apoderado, a ver si es posible que los
mismos contendientes, resuelvan sus puntos de controversia a travs de
convenio. Manifestando la persona con quien se entiende la diligencia, que oye y
firma al margen de la parte final del auto que se notifica, levantando la presente
acta para los efectos legales a que hubiere lugar. CONSTE. DOY FE. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- LIC. - - - - - - - - - - - - - - - - - - C. ACTUARIO
4.4.7.10.- Acta de notificacin citando a la parte actora al desahogo de la prueba
confesional y declaracin de parte, compareciendo parte interesada
Mexicali, Baja California, siendo las _________ horas del da __________ de
_________ del ao _______________, el suscrito Actuario adscrito a este H.
Juzgado _____________ de lo Familiar, hago constar la comparecencia de
manera personal y voluntaria del Licenciado __________________, quien se
identifica a satisfaccin del suscrito, mismo profesionista que se encuentra
autorizado
como
abogado
patrono
de
la
parte
actora
de
nombre______________________, a darse por notificado del auto de fecha
110

Instituto de la Judicatura del Estado


_________ de _________________ del ao ____________ en todos y cada uno
de sus trminos y de igual forma le cito para que a las ___________ horas del da
____________ de _________ del ao __________, comparezca al local de este
Juzgado para que tenga verificativo la Audiencia de pruebas, alegatos y citacin
para or sentencia, en donde deber concurrir de manera personal y no por medio
de apoderado, al desahogo de la prueba confesional ofrecida por la parte
demandada y a cargo de la parte actora, en donde deber absolver posiciones
personalmente y no por conducto de persona alguna que la represente, con el
apercibimiento que de no comparecer sin justa causa, se le declarar confeso de
todas aquellas posiciones que previamente fuesen calificadas de legales.
Asimismo, cito a la parte actora ________________________, para que en la hora
y da sealado con anterioridad, comparezca al desahogo de la prueba de
declaracin de parte, ofrecida por la parte demandada, a declarar sobre el
interrogatorio que por anticipado o en el acto de la diligencia se le formule,
apercibindole que de no comparecer sin justa causa, se le aplicaran en su contra
los medios de apremio previstos por la Ley. A lo que manifiesta, el profesionista
aqu presente que oye y firma al margen de la parte final del auto que se notifica,
levantando la presente acta para los efectos legales a que hubiere lugar. CONSTE.
DOY FE. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - LIC. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - D. ACTUARIO
E.
4.4.7.11.- Acta de notificacin de pensin alimenticia

Mexicali, Baja California, siendo las _____________ horas con ___________


minutos del da ____________ de ___________ del ao dos mil __________, el
suscrito Actuario adscrito a este H. Juzgado _____________ de lo Familiar, hago
constar que en cumplimiento al auto de fecha _________ de ____________ del
ao dos mil _______, me constitu personalmente en el domicilio de la beneficiaria
la Seora XXXXXXXXXXXXXXX, el cual se encuentra ubicado en la Avenida
_______________, nmero ______________________, de la Colonia
_________________ de esta ciudad, y cerciorado de ser el correcto por as
indicarlo la nomenclatura oficial y por as manifestrmelo el C. XXXXXXXXXXX,
quien se identifica con la Credencial Federal Electoral nmero XXXXXXXX,
expedida por el Instituto Federal Electoral y quien se ostenta como padre de la
beneficiaria; acto continuo, le notifico al C. XXXXXXXXXXXXXXX, por conducto de
la persona aqu presente, el auto antes sealado, con la finalidad de que
comparezca al local de este H. Juzgado a recibir la cantidad de $200.00
(DOSCIENTOS PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL), debiendo comparecer
dentro del tercer da contados a partir al da siguiente de la presente notificacin, a
exponer en relacin con la misma lo que a su derecho convenga. A lo que
manifiesta la persona con quien se entiende la diligencia que oye y recibe cdula
de notificacin, y si firma el duplicado, misma que se agrega en autos para los
111

efectos legales a que hubiere lugar. CONSTE. DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------ -LIC. __________________________
C. ACTUARIO
Bibliografa:
Obras consultadas:
Derecho Procesal Civil, PALLARES, Eduardo, Ed. Porra, sexta edicin,
Mxico 1988.
Diccionario de la Academia, Edicin Electrnica en C.D. Rom, versin 1.0, Ed.
Espasa-Calpe, S.A. Espaa 2004.

Anexo 2.- Legislacin.

Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Baja California.


- Artculos: 73; 105; 106; 114 fraccin VI; 117 fraccin IV; 123; 424
fraccin XVII; 702; 927; y dems relativos y aplicables.

Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja California.


-

Artculos 77 y 78.

4.5.-Actuarios adscritos a los Juzgados Penales


4.5.1.- Juzgado Penal (concepto)
Es aquel que aplica las penas y las medidas de seguridad a los inculpados en un
proceso criminal, y que en sentido ms amplio comprenden no slo la primera instancia,
sino tambin a los Tribunales de segunda instancia o ltimo grado, ya sean unitarios o
colegiados, incluyendo tambin a los de carcter militar.
4.5.2.- Asuntos de los que conoce un Juzgado Penal en Baja California
En base a lo dispuesto por el numeral 10 del Cdigo de Procedimientos Penales
del Estado corresponde a los rganos Jurisdiccionales Penales determinar, con sujecin a
las disposiciones de este Cdigo y de las leyes penales, cuando una conducta es o no
constitutiva de delito; declarar la responsabilidad o no responsabilidad del inculpado;
imponer las penas y las medidas de seguridad; y condenar al pago de la reparacin de daos
112

Instituto de la Judicatura del Estado


y perjuicios.
4.5.3.- Notificaciones en materia penal
La regla general de las notificaciones en materia penal se encuentra contemplada
en el Artculo 64, del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado que establece: Las
notificaciones se harn a ms tardar el da siguiente al en que se dicten las resoluciones que
las motivan.
Cuando la resolucin entrae una citacin o un trmino para la prctica de una
diligencia, se notificar personalmente con cuarenta y ocho horas de anticipacin, cuando
menos, el da y hora en que se haya de celebrar la actuacin o audiencia a que se refiera.
Las resoluciones judiciales sern notificadas personalmente a las partes por el
Secretario o Actuario del juzgado, con la excepcin de las que no sean apelables.
Los autos que ordenen aprehensiones, cateos, providencias precautorias,
aseguramientos u otras diligencias anlogas, respecto de las cuales el Juzgador estime que
deba guardarse secreto, se notificarn solamente al Ministerio Pblico.
4.5.3.1.- Lugares en que se pueden hacer las notificaciones
Al respecto el Artculo 67, del Cdigo Procesal Punitivo del Estado indica que las
notificaciones personales se harn en el Tribunal o en el domicilio designado. Si no se
encuentra el interesado en este ltimo se le dejar con cualquiera de las personas que all
residan, una cdula que contendr: nombre del Tribunal que la dicta, causa en la cual se
dicta, trascripcin en lo conducente de la resolucin que se le notifique, da y hora en que
se hace dicha resolucin y persona en poder de la cual se deja, expresndose, adems, el
motivo por el cual no se hizo personalmente.
Si el que deba ser notificado se niega a recibir al funcionario encargado de hacer
la notificacin; o si las personas que residan en el domicilio se rehsan a recibir la cdula, o
no se encuentra nadie en el lugar, se fijar la cdula en la puerta de entrada.
4.5.3.2.- Autos y partes a notificar:
Auto de Libertad por Indebida Detencin con Reservas Legales
Al respecto el Artculo 266-BIS, del Cdigo de Procedimientos Penales
establece que el Juez que reciba la consignacin con detenido, revisar de
inmediato si la detencin se apeg al Artculo 16 constitucional,
ratificndola en caso afirmativo o dictando auto de libertad en favor del
inculpado, cuando la detencin sea indebida. En esta ltima hiptesis
devolver las constancias al Ministerio Pblico, dejando copia fotosttica
certificada de las mismas, para que ste ejercite nuevamente la accin
penal, solicitando la aprehensin del inculpado, cuando proceda.
rdenes de Comparencia y Aprehensin
Si los datos que arroja la averiguacin previa son bastantes para
113

comprobar el cuerpo del delito y hacer probable la responsabilidad del


inculpado, el Juez en base a lo dispuesto por le numeral 267 del Cdigo
Procesal Punitivo deber:
I. Librar orden de aprehensin en contra del inculpado si el delito que se
imputa merece pena privativa de libertad; y
II. Librar orden de comparecencia en todos los dems casos.
Auto de formal prisin
El Cdigo de Procedimientos Penales seala en el Artculo 274,
que dentro de las setenta y dos horas siguientes al momento en que el
inculpado quede a disposicin del Juez, o el doble cuando se haya
autorizado la ampliacin del trmino, ste dictar auto de formal prisin en
contra del inculpado, siempre que aparezcan acreditados los siguientes
requisitos:
I.

Que se haya tomado declaracin preparatoria del inculpado, o bien


que conste en el expediente que este se rehus a declarar;

II.

Que este comprobado el cuerpo de un delito y sus modalidades,


siempre que tenga sealada sancin privativa de libertad;

III.

Que est demostrada la probable responsabilidad del inculpado; y

IV.

Que no est plenamente comprobada a favor del inculpado, alguna


causa que excluya al delito o que extinga la accin penal.

V.

El plazo a que se refiere el primer prrafo de este Artculo se


duplicar, si lo solicita el inculpado o su defensor durante la
declaracin preparatoria, con el objeto de ofrecer pruebas que
puedan influir substancialmente en la resolucin constitucional. El
Ministerio Pblico no puede solicitar dicha prrroga y solo tendr
el derecho, mientras corre la ampliacin, a replicar las pruebas que
ofrezca el inculpado o su defensor. Este beneficio no podr ser
decretado de oficio por el Juez.

Cuando se otorgue la ampliacin del trmino constitucional, el


Juez notificar al responsable del establecimiento en que se encuentre el
inculpado, para los efectos a que se refiere el primer prrafo del Artculo
19 constitucional y el 278 de este cdigo.
Auto de Libertad en Trmino Constitucional
El Cdigo Procesal Punitivo dispone el respecto en su numeral 281
que si dentro del trmino legal no se renen los requisitos necesarios para
dictar el auto de formal prisin, el Juez dictar auto de libertad por falta de
elementos para procesar, con reservas legales, o de no sujecin a proceso,
en su caso, sin perjuicio de que por datos posteriores de prueba, el
Ministerio Pblico ejercite nuevamente la accin penal en contra del
inculpado.
114

Instituto de la Judicatura del Estado


Cuando se demuestre plenamente que el indiciado no particip en
el hecho delictivo, o que opera en su favor una causa excluyente o
extintiva de la responsabilidad penal, se dictar auto de libertad sin
reservas legales, con efectos de sobreseimiento.
Citacin para Audiencia de Vista y Sentencia
El Artculo 291 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado
establece que el mismo da en que el acusado o su defensor presenten sus
conclusiones, o en el momento en que el Juez tenga por formuladas las de
no responsabilidad, en los trminos del Artculo anterior, citar a las partes
para la celebracin de la audiencia de vista que se llevar a cabo dentro de
los quince das siguientes. Las partes debern estar presentes en la
audiencia, de no concurrir el Ministerio Pblico o el defensor, se citar
para nueva audiencia dentro de los cinco das siguientes sin perjuicio de
aplicarles las correcciones disciplinarias que el Juzgador estime
conveniente. De no asistir el defensor particular a esta segunda audiencia,
se requerir al acusado para que nombre otro, y de no hacerlo se le
asignar al de oficio.
Una vez constituido el Tribunal en audiencia pblica, las partes
podrn ofrecer las pruebas que legalmente puedan presentarse, se dar
lectura a las constancias que stas sealen y se oirn los alegatos de las
mismas; el Juez declarar cerrado el debate, declarando visto el proceso y
citar para or sentencia.
4.5.3.3.- Autos a notificar al Ministerio Pblico
Auto de Libertad por Indebida Detencin con Reservas Legales
rdenes de Comparencia y Aprehensin
Auto de formal prisin
Auto de Libertad en Trmino Constitucional
Citacin para Audiencia de Vista y Sentencia
Pruebas para desahogo
4.5.3.4.- Autos a notificar al indiciado o procesado
Auto de formal prisin
Auto de Sujecin a Proceso sin Prisin Preventiva
Auto de Libertad en Trmino Constitucional
Citacin para Audiencia de Vista y Sentencia
115

4.5.3.5.- Autos a notificar al defensor de oficio o particular


Citacin para Audiencia de Vista y Sentencia
4.5.3.6.- Autos a notificar al ofendido
Si el ofendido o sus legtimos representantes, solicitaron ser
reconocidos por el Juzgador de Primera Instancia como coadyuvantes del
Ministerio Pblico para efecto de la reparacin del dao y perjuicios,
recibirn copia de cada uno de autos emitidos por el Juez.
4.5.4.- Sentencias
La sentencia penal es la resolucin del Estado por conducto del Juez, fundada en
los elementos del injusto disponible y en las circunstancias objetivas, subjetivas y
normativas condicionantes del delito y el la cual se define la pretensin punitiva estatal,
individualizando el derecho y poniendo con ello fin a la instancia.

Es una resolucin del Estado por conducto del Juez, porque este
por medio de la resolucin judicial correspondiente define la situacin
jurdica objeto del proceso.
Esta resolucin judicial, no es como otras, dictada durante la secuela procesal; su
diferencia es muy grande, tanto en su forma como contenido; porque, en esta ultima alcanza
su culminacin el poder jurdico encomendado al Juez, para aplicar el derecho al caso
concreto; se manifiesta plenamente para esos fines teniendo como base de sustentacin la
verdad histrica y la personal del delincuente.
4.5.4.1.- Como se notifica una sentencia.
El numeral 291 del Cdigo de Procedimientos Penales del
Estado, indica que el mismo da en que el acusado o su defensor presenten
sus conclusiones, o en el momento en que el Juez tenga por formuladas las
de no responsabilidad, en los trminos del Artculo 289, citar a las partes
para la celebracin de la audiencia de vista que se llevar a cabo dentro de
los quince das siguientes. Las partes debern estar presentes en la
audiencia, de no concurrir el Ministerio Pblico o el defensor, se citar
para nueva audiencia dentro de los cinco das siguientes sin perjuicio de
aplicarles las correcciones disciplinarias que el Juzgador estime
conveniente. De no asistir el defensor particular a esta segunda audiencia,
se requerir al acusado para que nombre otro, y de no hacerlo se le
asignar al de oficio.
Una vez constituido el Tribunal en audiencia pblica, las partes
podrn ofrecer las pruebas que legalmente puedan presentarse, se dar
lectura a las constancias que stas sealen y se oirn los alegatos de las
mismas; el Juez declarar cerrado el debate, declarando visto el proceso y
citar para or sentencia.
116

Instituto de la Judicatura del Estado


Citadas las partes para or sentencia en los trminos, el Juez
proceder a dictarla dentro de los quince das siguientes, debiendo
observar en todos los casos lo dispuesto por el Artculo 8 del este Cdigo
en comento.
4.5.4.2.- Partes a quien se notifica una sentencia
Indiciado o procesado
Ministerio Pblico y la Polica Ministerial
Defensor Ofendido
Ofendido cuando solo solicita.
4.5.4.3.- Responsabilidad del Actuario que no asienta en un acta de
notificacin algn pedimento expresado por el sujeto a quien se dirige
el acto de dicha notificacin
4.5.5.- Actas.

4.5.5.1.- Acta o forma en que se lleva a cabo una notificacin al


Ministerio Pblico.

En la ciudad de Mexicali, Baja California siendo las ____ horas con


_________ minutos del da ____ de ______ del ao ___________, la suscrita
Actuaria adscrita al Juzgado __________ de lo Penal de este Partido
Judicial, licenciada __________________________, hago contar que fue
notificada personalmente la ciudadana Agente del Ministerio Pblico
de la resolucin pronunciada con fecha ______ de _____________ del
presente ao, relativa a la Sentencia Definitiva, a quien adems le
hago saber tanto el derecho como el trmino de cinco das para
Apelar, manifestando que; oye la notificacin y firma para constancia.
DOY FE. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - LIC. __________________________
C. ACTUARIO

4.5.5.2.- Acta en que se lleva a cabo una notificacin al Procesado


interponiendo apelacin.

117

En la ciudad de Mexicali, Baja California siendo las ____ horas con


_________ minutos del da ____ de ______ del ao ___________, la suscrita
Actuaria adscrita al Juzgado __________ de lo Penal de este Partido
Judicial, licenciada __________________________, hago contar que fue
notificado personalmente el Procesado de mrito de la resolucin
pronunciada con fecha ______ de _____________ del presente ao, relativa
l Auto de Trmino Constitucional, a quien adems le hago saber
tanto el derecho como el trmino de tres das para Apelar,
manifestando que; Apela la resolucin que se le notifica y designa
como su abogado defensor en segunda instancia al licenciado
______________________, con domicilio el que obra en autos, que oye
la notificacin y firma para constancia. DOY FE. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -----------------------LIC. __________________________
C. ACTUARIO

4.5.5.3.- Acta o forma en que se lleva a cabo una notificacin al


defensor particular, si este no se encuentra en el domicilio establecido
para or y recibir notificaciones.

En la ciudad de Mexicali, Baja California siendo las ____ horas con


_________ minutos del da ____ de ______ del ao ___________, la suscrita
Actuaria adscrita al Juzgado __________ de lo Penal de este Partido
Judicial, licenciada __________________________, hago contar que a efecto
de dar cumplimiento al Acuerdo de fecha ______ de _____________ del
presente ao, me constitu en el domicilio indicado, por as indicrmelo
la nomenclatura exterior del inmueble, dndose fe que la casa
habitacin de que se trata tiene las siguientes caractersticas;
_________________________ acto seguido procedo a preguntar por el
licenciado ___________________ Defensor Particular del procesado
________________________________, a la persona que se encuentra en dicho
domicilio, mismo que se identifica con ____________________ expedido por
___________, manifestndome que dicha persona no se encuentra
de momento, por lo que con fundamento en lo dispuesto por el artculo
67 del Cdigo Procesal penal en vigor, y ante la imposibilidad de
entrevistarme personalmente con el licenciado de referencia, proced a
entender la diligencia con la persona que se encuentra en el lugar, a
quien le hice saber el motivo de mi presencia como lo es el de notificar
el acuerdo sealado con antelacin, a quien le entregu la
correspondiente cdula de notificacin, firmando de recibido en la
copia al carbn que se anexa a los autos, para que obre como
legalmente corresponda. CONSTE DOY FE. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- --118

Instituto de la Judicatura del Estado

LIC. __________________________
C. ACTUARIO

4.6.- Actuarios adscritos a los Juzgados de Paz Civil y Mixtos de Paz.


4.6.1.- Juzgado de Paz Civil y Mixtos Paz.
4.6.1.1. Conceptos.

Son los rganos jurisdiccionales que ejercen a travs de procedimientos breves y sencillos,
aquellos litigios que por su escaso valor econmico, son considerados de mnima cuanta.
Tradicionalmente, los juzgados de paz han tenido competencia para conocer y
resolver asuntos civiles como controversias penales, razn por la cual se les ha denominado
mixtos.
4.6.1.2.- Generalidades.
El autor del libro "Manual del Postulante en los Juzgados de Paz". Hugo Ruy de los
Santos Quintanilla, opina que sera conveniente cambiar de nombre a los juzgados de
paz, porque con ese nombre la gente los confunde con un lugar donde las personas pueden
acudir para casarse.
Esto viene a colacin porque en la actualidad los juzgados de paz no se dedican
exclusivamente a impartir paz; es decir, conciliar a las partes an cuando expresamente
as lo establezca la fraccin VI, del artculo 962 del Cdigo de Procedimientos Civiles para
el Estado, sino ms bien a dirimir conflictos, conservando el juez la facultad de exhortar a
las partes a llevar a cabo una composicin amigable como lo establece la fraccin VI, del
artculo antes citado, que a la letra dice: "En cualquier estado de la audiencia y, en todo
caso, antes de pronunciar el fallo, el juez exhortar a las partes a una composicin
amigable, y, si se lograre la aveniencia se dar por terminado el juicio", lo que significa
que el juez en todo momento debe procurar el arreglo amistoso entre las partes.
La designacin o nombre de justicia de paz, fue adoptada del derecho francs;
aunque la misma no es originaria de Francia, sino de Holanda, divulgndose en aqulla por
Voltaire, escritor y pensador francs, del siglo XVIII. As mismo durante la poca colonial,
de la misma forma como ocurri en Espaa, fueron los alcaldes los funcionarios encargados
de la justicia de mnima cuanta.1
La caracterstica principal de la justicia de paz, es la celeridad del procedimiento y
los principios rectores de los juicios son la oralidad y la inconformidad de las promociones
1

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS DE LA UNAM, Diccionario Jurdico, Editorial Porrua,


Mxico, pg. 1009 DCIMA EDICIN

119

a que se refiere el artculo 983 del Cdigo Adjetivo Civil, sin que sea necesario la
intervencin de abogados.
4.6.2.- Materias de las que conocen los Juzgados de Paz Civil, los Juzgados de
Paz Penal y los Juzgados Mixtos de Paz en Baja California (Competencias).
La justicia de paz se encuentra regulada en el Ttulo Decimosptimo del Captulo I al
Captulo VII, Del Cdigo de Procedimientos Civiles de la Entidad, comprendido en los
artculos 943 a 989, y su correlativo artculo 88 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del
Estado.
As tenemos que de acuerdo al ltimo de los preceptos normativos citados, "los
Jueces Civiles de Paz conocern de los juicios contenciosos que versen sobre la
propiedad y dems derechos reales sobre inmuebles cuyo monto no exceda a 360 das
de salario mnimo general, a excepcin de los interdictos; de los dems negocios de
jurisdiccin contenciosa, comn y concurrente, cuyo monto no exceda la cantidad
antes mencionada; de las diligencias preliminares de consignacin, cuando el valor de
la cosa o cantidad que se ofrezca no pase de la suma sealada con anterioridad,
debindose estar a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Civiles en los casos de
prestaciones peridicas; de la diligenciacin de exhortos y despachos, y de los dems
asuntos que les encomiendan las leyes"2
Por otra parte el Artculo 89, de la misma ley orgnica dispone que los Jueces
Penales de Paz, conocern de los delitos que tengan como sancin, apercibimiento, caucin
de no ofender, multa cuyo mximo sea de cuarenta das de salario mnimo, prisin cuyo
mximo sea de un ao o ambas; de la diligenciacin de exhortos y despachos y de los
dems que les encomienden las leyes, actualmente no existen en el Estado juzgados de Paz
Penal.
Respecto a los Jueces de Paz de Jurisdiccin mixta, el numeral 90 del
ordenamiento jurdico antes referido establece que conocern:
I. En los asuntos civiles, de los juicios contenciosos que versen sobre la
propiedad y dems derechos reales sobre inmuebles, cuyo monto no exceda
al equivalente de 360 das de salario mnimo general, a excepcin de los
interdictos; de los dems negocios de jurisdiccin contenciosa, comn o
concurrente, cuyo monto no exceda de la cantidad antes mencionada; de las
diligencias preliminares de consignacin, cuando el valor de las cosas o la
cantidad que se ofrezca no pase de la suma sealada con anterioridad,
debindose estar a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Civiles en
los casos de prestaciones peridicas; de la diligenciacin de exhortos y
despachos y de los dems asuntos que les encomienden las leyes.
II. En el ramo Penal, de los delitos que tengan como sancin, apercibimiento,
caucin de no ofender, multa cuyo mximo sea de cuarenta das de salario
mnimo, prisin cuyo mximo sea de un ao o ambas, de la diligenciacin
2

LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, Artculo 88, pag. 140

120

Instituto de la Judicatura del Estado


de exhortos y despachos y de los dems asuntos que les encomienden las
leyes.
4.6.3. Diligencias judiciales en materia de actuara en un Juzgado de Paz Civil
y Mixto de Paz.
Como objetivo especfico, obviamente hablaremos del emplazamiento, que es el acto
procedimental que como notificacin persigue dar a conocer al demandado la existencia de
una demanda en su contra, y as enterarle de la peticin del actor; y la oportunidad de
contestarla dentro de un plazo.3
4.6.3.1. Notificacin simple
El Artculo 949, del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Baja California
establece que a peticin del actor se citar al demandado para que comparezca dentro del
tercer da. En la cita, que en presencia del actor ser expedida y entregada a la persona que
deba de llevarla, se expresar, por lo menos, el nombre del actor, lo que demande, la causa
de la demanda, la hora que se seale para el juicio y la advertencia de que las pruebas se
presentarn en la misma audiencia.
Debe llevarse en los Juzgados de Paz un libro de registro en que se asentarn por
das y meses los nombres de actores y demandados y el objeto de las demandas.
4.6.3.2.- Cita-Emplazamiento
El emplazamiento en materia de paz civil, no sigue formalidades establecidas en el
Artculo 117, del Cdigo de Procedimientos Civiles.
Por su parte la citacin es un llamamiento judicial hecho a persona determinada
para que comparezca a un juzgado o tribunal, en da y hora que se le seale para realizar
alguna diligencia o tomar conocimiento de una resolucin o reclamacin susceptible de
afectar sus intereses; sin olvidar la notificacin, sta es el acto mediante el cual, de acuerdo
con las formalidades legales preestablecidas, se hace saber una resolucin judicial o
administrativa a la persona a la que se conoce como interesado en su conocimiento o se le
requiere para que cumpla un acto procesal.4
El artculo 87 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado, establece que para
el despacho de los negocios jurdicos los juzgados de paz tendrn la planta de servidores
pblicos de la administracin de justicia que determine el Consejo de la Judicatura.

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS DE LA UNAM, Diccionario Jurdico, Editorial Porra,


Mxico, pag 2104 DECIMA EDICION
4

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS DE LA UNAM, Diccionario Jurdico, Editorial Porra,


Mxico, pag 2103 DECIMA EDICION

121

Siguiendo el anlisis sobre la figura del Actuario, en el cumplimiento de sus


notificaciones, corresponde explicar esta situacin en lo que respecta a la Justicia de
Paz.
B.1. Diferencias y semejanzas entre las actuaciones de primera instancia y las
de justicia de paz.
Siendo esta una pequea muestra del tema, se analizarn las diferencias, y semejanzas
entre las actuaciones de primera instancia y la de los Actuarios de los juzgados de paz.
Hablando de semejanzas, tenemos que las actuaciones de los Actuarios de primera
instancia, y la de los adscritos a los juzgados de paz, en materia mercantil, se realizan de
igual manera, cumpliendo exactamente las mismas formalidades para llevar a cabo las
notificaciones; es decir, resulta necesario acatar exactamente lo que el Cdigo de Comercio
seala, aplicando supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles, segn sea el caso.
La diferencia se contempla en materia civil, en virtud de que en la justicia de primera
instancia, hay que seguir las formalidades establecidas en el artculo 117 del Cdigo de
Procedimientos Civiles, mientras que en la justicia de paz, para cumplimentar dichas
notificaciones, se debe observar lo que seala el artculo 950 del Cdigo en comento,
relativo al captulo de los emplazamientos y citaciones en justicia de paz.
B.2. Anlisis de las actuaciones, partiendo del concepto de emplazamiento:
En base a que es el llamamiento que se hace, no para la asistencia a un acto concreto
y determinado, sino para que dentro del plazo sealado, se comparezca a juicio ante el
tribunal a hacer valer un derecho, so pena de sufrir el menoscabo a que hubiere lugar, por
tal situacin es necesario llamarle nicamente emplazamiento.
Otra diferencia que se desprende del captulo especial de la justicia de paz es en el
emplazamiento de los juicios de desocupacin, ya que en stos solamente se ordena
emplazar al demandado para que comparezca a juicio, en defensa de sus derechos, ya que el
auto que ordena el cumplimiento del mismo, como qued apuntado con anterioridad, no
ordena el requerimiento de pago ni el embargo y tampoco concede trmino para la
desocupacin, como se lleva a cabo en los juzgados de primera instancia.
Es correcto que la cdula de notificacin se enve con el Secretario Actuario, por ser
sta la persona facultada para ello, conforme a la Ley Orgnica del Poder Judicial, pero
sucede que en nuestro Cdigo de Procedimientos Civiles, en el captulo especial de justicia
de paz, no est comprendido no se le da el nombre correcto a la persona encargada de
llevar a cabo dichas notificaciones, ya que se hace mencin al Comisario o Gendarme para
esta tarea, situacin que en la actualidad ya no impera, precisamente por ser el Secretario
Actuario, la persona indicada y habilitada por la Ley Orgnica para tal funcin.
Hay dos formas de que un Secretario Actuario cumplimente una orden de citacin
por el juez;
1. Citar de manera personal a la persona a quien se busca.
122

Instituto de la Judicatura del Estado


2. De no encontrar a dicha persona y si se trata de los domicilios especificados en
las fracciones I y II del artculo 950 del Cdigo de Procedimientos Civiles,
proceder dejarle la citacin con alguien de mayor confianza, que se encuentre
en alguno de los lugares relacionados, previo cercioramiento de que se trata de
uno de los domicilios sealados en las fracciones mencionadas con
especificacin de los medios por los cuales el Secretarios Actuario se haya
cerciorado de tal circunstancia.
En la justicia de paz, por no haber emplazamiento sino citacin, no hay necesidad
de dejar citatorio, para el caso de que no se encuentre personalmente al demandado, aqu no
se aplica lo sealado en el artculo 117, sino en el 116 del Cdigo de Procedimientos
Civiles.
Ahora bien, an cuando tcnicamente en la justicia de paz no haya emplazamiento,
sino citacin, si algn Secretario Actuario fue una vez al domicilio y por no encontrar al
demandado, le dej citatorio, en virtud de que en el ttulo especial de justicia de paz se
habla de cita de emplazamiento, artculo 950 del Cdigo de Procedimientos Civiles; y si
posteriormente a causa de no haberlo esperado hace la citacin por conducto de algn
pariente, empleado domstico del buscado por medio de cualquier otra persona que viva
en el domicilio sealado en autos "la citacin", es vlida, en razn de que se reunieron ms
requisitos de que la ley seala.
4.6.3.3.- Formalidades de la cita-emplazamiento en materia de paz
civil
Como anteriormente se ha expuesto, el numeral 950 del Cdigo Civil Adjetivo indica que la
cita del emplazamiento se enviar al demandado por medio del Comisario del Juzgado o de
algn gendarme, al lugar que el actor designe para ese fin y que podr ser:
I. La habitacin del demandado, su despacho, su establecimiento mercantil o
su taller;
II. El lugar en que trabaje u otro que frecuente y en que ha de creerse que se
halle al llevarle la cita; y
III. La finca o departamento arrendado, cuando se trate de desocupacin
4.6.4. Actas
4.6.4.1. Acta de emplazamiento en juicio ordinario civil
4.6.4.2. Acta de emplazamiento en juicio ejecutivo mercantil
4.6.4.3. Ejecucin de una sentencia en materia de paz civil

Anexo 2.- Legislacin.

123

Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Baja California.


- Artculos: 73; 105; 106; 114 fraccin VI; 117 fraccin IV; 123; 424
fraccin XVII; 702; 927; y dems relativos y aplicables.

Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja California.


-

Artculos 87 y 88.

1. Fuentes de consulta
Manual del Postulante en los Juzgados de Paz
Editorial Trillas
Primera Edicin, Mxico, 1989
2. Ley Orgnica del Poder Judicial
Del Estado de Baja California
3. Codigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Baja California
Editorial Laura
Mexico, 1993
4. Diccionario Jurdico
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la U.N.A.M.
Mxico, 1997

MDULO 5
NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO
5.10
5.11
5.11.1
5.12
5.12.1
5.12.2
5.12.3
5.12.4
5.13
5.13.1
5.13.2
5.13.3

Las partes en el Juicio de Amparo


Notificaciones personales
Casos en que se harn las notificaciones personales
Notificaciones no personales
Notificaciones por lista
Notificaciones por oficio
Notificaciones por correo
Notificaciones por va telegrfica
Reglas Especficas
Para privados de la libertad
En cuanto al tercero perjudicado
al Ministerio Pblico
124

Instituto de la Judicatura del Estado


5.14
5.15
5.16

Distinciones entre las notificaciones en amparo directo e indirecto


Intervencin del Secretario Actuario en el Juicio de Amparo
Momento en que surten efecto las notificaciones
MDULO 5
NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO.

5.1

Disposiciones generales.

De acuerdo con Alfonso Noriega, en su obra Lecciones de Amparo (pg. 695 y subsecuentes,
Editorial Porra 5. Edicin. Mxico 1997), an cuando el concepto notificacin tiene una
extrema amplitud apuntada, en la teora y en la prctica, la comunicacin de los actos procesales
que conceptualmente son diferentes, se pueden reducir a tres formas primordiales: el
emplazamiento, la citacin y el requerimiento, y agrega que la doctrina elaborada por la
jurisprudencia del nombrado Mximo Tribunal del Pas, acepta esta distincin; asimismo, que el
concepto de notificacin en strictu sensu, es utilizado en el Captulo IV de la Ley de Amparo, que
as se rotula y es reiterado en el texto de los artculos 27 al 34, sin embargo en otros artculos en
los que tambin se encuentra inmersa una notificacin, substituye dicho trmino por las
expresiones hacer saber, dar a conocer, dar aviso y comunicar.
En el juicio de amparo las resoluciones deben notificarse a ms tardar dentro del da
siguiente a aqul al en que se hubieren pronunciado, sin que exista disposicin alguna que obligue
a efectuarla personalmente cuando la sentencia es dictada en la misma fecha de la audiencia, sin
embargo para una mayor seguridad jurdica, es conveniente ordenar que esa notificacin se haga
en forma personal al quejoso, cualquiera que sea el sentido de la resolucin, as como al tercero
perjudicado cuando la sentencia concede el amparo.
La notificacin por lista, se fija en un lugar visible y de fcil acceso del juzgado, a primera
hora de despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin, por lo tanto, si alguna de las
partes no se presenta a or notificacin personal hasta las catorce horas del mismo da, se tiene por
hecha, asentando el Secretario Actuario la razn correspondiente; en la lista referida se anota el
nmero del juicio o del incidente de suspensin de que se trate, el nombre del quejoso y de la
autoridad o autoridades y una sntesis de la resolucin que se notifica.
En el caso de que, alguna de las partes estime irregular la notificacin de la sentencia, sea
personal o por lista, debe promover en su contra el incidente de nulidad previsto en el artculo 32
de la Ley de Amparo. ( Magistrado Csar Esquinca Muoz, El Juicio de Amparo Indirecto en
Materia de Trabajo. 3. Edicin. Edit. Porra. p.p. 207-210. Mxico, 1998).
5.1.1

Preceptos de la Ley de Amparo que regulan las notificaciones.

Los artculos del 27 al 33, de la Ley de Amparo, regulan las notificaciones en general, tratndose
de juicios de Amparo en Materias Administrativa, Laboral, Civil o Penal, pero encontramos que a
125

diferencia de stas cuando se trata de la materia agraria, pues las reglas varan, as tenemos que las
mismas se regulan por el artculo 219 de la misma ley.
Los preceptos referidos en lneas anteriores, prevn que las resoluciones deben ser
notificadas a ms tardar dentro del da siguiente a aqul en que se hubiesen pronunciado,
asentndose la razn que corresponda inmediatamente despus de dicha resolucin; es obvio que
aqu al mencionarse razn, se refiere a aquella que se asienta en relacin a la notificacin por
lista, pero tambin, se refiere a la notificacin personal que se hace a las partes, en tal caso, la
referencia es indudablemente a la diligencia respectiva.
Tratndose de las notificaciones al titular del Poder Ejecutivo, debern entenderse con el
Secretario de Estado o Jefe de Departamento Administrativo que deba representarlo en el Juicio de
Amparo o en su caso, con el Procurador General de la Repblica, de acuerdo con lo dispuesto por
el Artculo 27 de esta ley. En cuanto a las notificaciones que se hagan al Procurador, debern ser
hechas por medio de oficio dirigido a su residencia oficial.
De los preceptos sealados, se advierte que al Presidente de la Repblica, debe
notificrsele por conducto del Secretario de Estado o Jefe del Departamento Administrativo que
corresponda, pero qu debe hacerse cuando exista alguna duda en relacin con la autoridad
administrativa que deba recibir la notificacin?, estar obligado el Juez de Distrito a investigar en
las diversas leyes y decidir a quin remitir la misma? o debe enviarse el oficio en forma directa al
titular del Ejecutivo?, a fin de que ste, en su caso, designe a quin deba representarlo en el juicio.
Por lo que toca a las notificaciones en los Juicios de Amparo de la competencia de los
Juzgados de Distrito, se deben practicar de la siguiente manera: A las autoridades responsables y a
las autoridades que tengan el carcter de terceros perjudicados, por regla general deben ser
notificadas mediante oficios, que sern entregados por el empleado del Tribunal Federal, en el
lugar de residencia de dicha responsable, en el domicilio de su oficina principal, slo si sta se
encuentra en el lugar del juicio, porque si se ubica fuera del mismo, la notificacin debe hacerse
utilizando el Servicio Postal Mexicano (Correo), en pieza certificada con acuse de recibo, el que se
agregar a los autos; o por va telegrfica, incluso mediante exhorto o despacho que se enve.
A los quejosos privados de su libertad se les practicarn las notificaciones, sea en el local
del juzgado o en el centro de reclusin en el que se encuentren internos, en otras palabras, la
autoridad tiene la facultad de ordenar a los carceleros que le hagan presente al reo, en las
instalaciones del juzgado o tribunal, con la finalidad de que ah, el Secretario o Actuario practique
la notificacin; pero en el supuesto de que el quejoso se encuentre privado de su libertad fuera del
lugar de juicio, las notificaciones deben hacrsele por medio de exhorto o despacho dirigido a la
competente de la ciudad en la que se encuentren recluidos, a excepcin del caso en el que los
quejosos hubieren sealado domicilio y designado persona para or y recibir notificaciones en su
nombre, o tuviesen defensor, representante legal o apoderado, pues en tal hiptesis, las
notificaciones se les practicarn por conducto de sus representantes, defensores o autorizados,
(entendindose que dichas notificaciones debern hacerse personalmente), igualmente, con dichas
personas debern realizarse los requerimientos o prevenciones que se les formulen.
Cuando los agraviados no se encuentren privados de su libertad personal, a los terceros
perjudicados, apoderados, procuradores, defensores, representantes, personas autorizadas para or
notificaciones y al Ministerio Pblico, las notificaciones ordenadas se realizarn por medio de
126

Instituto de la Judicatura del Estado


lista, que se fijar a primera hora del da siguiente al de la fecha de la resolucin y en lugar visible
y de fcil acceso al juzgado; y si alguna de las partes mencionadas no se presenta a or
notificaciones personalmente hasta las 14:00 horas del mismo da, se tendrn por hechas, poniendo
el Actuario la razn correspondiente. Es decir, que slo se harn en forma personal, cuando las
partes referidas concurran al local del juzgado antes de las catorce horas del da siguiente al de la
emisin del acuerdo o resolucin, pues en caso contrario, les surtir efectos con la publicacin de
la lista.
La publicacin de resoluciones y acuerdos en la lista de acuerdos, debe reunir diversos
requisitos, entre los que se encuentran los siguientes:
Nmero del juicio o del incidente de suspensin de que se trate.
Nombre del quejoso.
Nombre de la autoridad o autoridades responsables.
Fecha del provedo o resolucin que se notifique; y
Sntesis de la resolucin o provedo que se notifique (Artculo 28 de la Ley de
Amparo).
Tratndose de los procedimientos seguidos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
o de los Tribunales Colegiados de Circuito, y las que resulten de los procedimientos seguidos ante
los mismos, las notificaciones se practicarn de la siguiente forma:

A las autoridades responsables y las autoridades que tengan el carcter de terceros


perjudicados, por medio de oficio, por correo, en pieza certificada con acuse de recibo,
cuando se trate de notificar el auto que admita, deseche o tenga por no interpuesto
cualquier recurso, el que declare la competencia o incompetencia de la Suprema Corte
de Justicia de la nacin o de un Tribunal Colegiado de circuito, en el amparo del
conocimiento de stos; en su caso, los Jueces de Distrito, al recibir el testimonio del
auto que deseche o tenga por no interpuesto cualquier recurso o de la sentencia de
segunda instancia, pronunciada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o por un
Tribunal Colegiado de Circuito, en juicios de Amparo promovidos ante dichos jueces,
notificarn esas resoluciones a las autoridades responsables por medio de oficio
remitido por correo, en pieza certificada con acuse de recibo, acompandoles copia
certificada de la resolucin que tenga que cumplirse.

Al Procurador General de la Repblica y al Agente del Ministerio Pblico Federal


adscrito a los Tribunales Colegiados de Circuito, se les notificar por medio de oficio el
primer auto recado en los expedientes de la competencia de los tribunales, las dems
notificaciones al Ministerio Pblico Federal, se le harn por medio de lista (Artculo 29
de la Ley de Amparo).

Ahora bien, la autoridad que conozca del juicio de amparo, del incidente de suspensin o
de los recursos correspondientes, podr ordenar que se haga personalmente determinada
notificacin a cualquiera de las partes, cuando lo estime necesario; tambin el emplazamiento al
tercero perjudicado y a persona distinta de las dems partes en el juicio tratndose de la primera
notificacin que deba hacerse se practicar en forma personal.
127

La Ley de la materia establece ciertas reglas para practicar las notificaciones personales y
entre otras menciona las siguientes:

Cerciorarse del domicilio sealado en autos para realizar o practicar la notificacin


ordenada.
Cerciorarse de que la persona que busca y a quien deba hacerse la notificacin vive o
resida en el lugar designado para or notificaciones.
Una vez cerciorado de lo anterior, practicar la notificacin personalmente, asentando
en la constancia de notificacin la forma fehaciente y medios por los cuales se cercior
de que es el domicilio correspondiente a la persona interesada, al igual que los datos
sobre la identidad de la persona con quien entendi la diligencia.

Si a la primera bsqueda no encuentra a la persona interesada, le dejar citatorio para hora


fija dentro de las 24 horas siguientes; y si sta no lo espera en la fecha y hora sealadas, se le har
la notificacin por lista.

Tratndose del emplazamiento al tercero perjudicado, se correr traslado con la copia


simple de la demanda, pudindose entregar la cdula respectiva a cualquier persona que
viva en la casa, obviamente despus de haberse cerciorado el notificador de que ah
viven tanto la persona que busca como aquella con quien dej el citatorio, este
documento debe contener una sntesis de la resolucin que deba notificarse, la fecha de
dicha resolucin, la fecha de notificacin, el nmero del expediente del que emana el
acto reclamado, la autoridad ante quien se ventila el asunto y la persona que lo
promueve, etctera.

En el caso de que no conste en autos el domicilio del quejoso ni la designacin de casa o


despacho para or notificaciones, la notificacin se le har por lista. En cambio, si no consta en
autos el domicilio del tercero perjudicado o de persona extraa al juicio, ni la designacin de casa
o despacho para or notificaciones el empleado (Secretario o Actuario) lo asentar as, a fin de que
se de cuenta al Presidente del Tribunal Colegiado de Circuito correspondiente, del Tribunal
Unitario, al Juez o a la autoridad que conozca del asunto, para que dicten las medidas que estimen
pertinentes, con el propsito de que se investigue su domicilio; tal investigacin a cargo del propio
Juez, Secretario o Actuario, se resume a recabar datos sobre la persona interesada, en las diversas
fuentes que se obtienen del directorio telefnico, las autoridades municipales, las estatales o las
federales, como son recaudadores de rentas, tesoreras o secretaras de finanzas, Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, Instituto Federal Electoral, etctera. Si a pesar de la investigacin no
se obtiene el dato correspondiente al domicilio, la primera notificacin deber hacerse por edictos
a costa del quejoso, en los trminos del Artculo 30 de la Ley de Amparo.
En casos urgentes, si fuera necesario a consideracin del titular, para la eficacia de la
notificacin, la autoridad que conozca del amparo o del incidente de suspensin, podr ordenar
que la notificacin se haga a las autoridades responsables por la va telegrfica, sin perjuicio de
hacerla conforme al artculo 28 fraccin I de la Ley de Amparo. (Fundamento legal, Artculo 31 de
la Ley de Amparo).
Los requisitos antes detallados, deben reunirse en todas las notificaciones que se practiquen
en el juicio de amparo, pues aquellas que no fueren hechas en la forma escrita, se encuentran
128

Instituto de la Judicatura del Estado


afectadas de nulidad por lo que las partes a quienes perjudique dicha actuacin, podrn pedir su
nulidad antes de dictarse sentencia definitiva; la declaracin de nulidad tiene como consecuencia
que se reponga el procedimiento desde el punto en que se incurri en la trasgresin; pero, el
trmite de la solicitud de nulidad, no suspende el procedimiento en lo principal, dado que su
trmite es breve por substanciarse en una sola audiencia, en la que se deben recibir las pruebas de
las partes, se oyen sus alegatos (que no excedern de media hora cada una) y se dicta la resolucin
que procede. Si se declarare la nulidad de la notificacin, se impondr una multa al Actuario
responsable (la ley al empleado), de uno a diez das de salario vigente en el Distrito Federal, quien
en caso de reincidencia ser destituido de su cargo. Ahora bien, no slo el empleado se hace
acreedor a una sancin, pues en el caso de que las promociones de nulidad se declaren infundadas,
se desecharn de plano y se impondr al promoverte una multa de quince a cien das de salario
(Artculo 32 de la Ley de Amparo).
Existen autoridades que se niegan a recibir los oficios de notificacin que les remiten los
Jueces de Distrito o los Magistrados de Circuito, en franco desacato al Artculo 33 de la Ley de
Amparo, pues este prev que las autoridades responsables en materia de amparo, estn obligadas a
recibir los oficios que se les dirijan, en sus respectivas oficinas, en su domicilio o en el lugar en
que se encuentren, surtiendo desde luego, todos sus efectos legales, desde el momento en que se
entregue dicho oficio, ya sea a la propia autoridad responsable o al encargado de recibir la
correspondencia en su oficina, pero si alguno de ellos se niega a recibir los oficios respectivos, se
tendr por hecha la notificacin de que se trata y sern responsables de la falta de cumplimiento de
la resolucin que contenga. Para tal efecto, el Actuario deber hacer constar en autos el nombre de
la autoridad o empleado con quien se entienda la diligencia y, en su caso si se niega a firmarla o a
recibir el oficio.
Adems de las reglas generales sealadas para las notificaciones en el juicio de amparo, el
Artculo 219 de la ley de la materia dispone que en el amparo en materia agraria, se practicarn
personalmente a los ncleos de poblacin ejidal o comunal, a los ejidatarios y comuneros, as
como a la clase campesina cuando las resoluciones se traten del desechamiento de la demanda, de
la resolucin que decida sobre la suspensin, de la resolucin que se dicte en la audiencia
constitucional, de las resoluciones que recaigan a los recursos, cuando el Tribunal estime que se
trate de un caso urgente o que, por alguna circunstancia se pudieran afectar los intereses de los
ncleos de poblacin o de ejidatarios o comuneros en lo particular, as tambin, cuando la ley lo
disponga expresamente.
5.1.2 Trmino en que deben hacerse las notificaciones
Segn lo establecido por el artculo 27 de la Ley de Amparo, las resoluciones deben ser notificadas
a ms tardar dentro del da siguiente a aqul en que se hubiesen pronunciado, asentndose la razn
correspondiente inmediatamente despus de dicha resolucin.
5.1.3

Constancia y momento en que debe asentarse como prueba de que la resolucin


fue notificada.

Cuando se trata de la notificacin por lista, son dos las constancias que se asientan, la primera se
refiere precisamente a la publicacin, que por lo general se asienta en la siguiente forma:

129

-----En Mexicali, Baja California, siendo las nueve horas del da treinta y uno de marzo de
2005, en que turnaron este negocio, list y publiqu a primera hora de despacho la
resolucin que antecede; en trminos de lo dispuesto por la fraccin III, del Artculo 28,
de la Ley de Amparo.- DOY FE.--------------------------La C. Actuaria Del Juzgado________ de Distrito en el Estado de Baja California.
Lic.________________________.
Para que se tenga por hecha la notificacin por lista, deber asentarse una segunda
constancia, concerniente a que las partes no concurrieron hasta las catorce horas del da para
notificarse en forma personal, el formato usual es el siguiente:
------En Mexicali, Baja California, siendo las catorce horas del da treinta y uno de marzo
de 2005, la suscrita Licenciada ______________, Actuara del Juzgado _________ de
Distrito en el Estado de Baja California, hace constar que hasta las catorce horas de esta
fecha, ninguna de las partes ocurri personalmente a or la notificacin del provedo (o
resolucin), que antecede, en tal virtud, se les tiene por hecha la misma con la
publicacin en lista de acuerdos, conforme a lo dispuesto por el Artculo 30 fraccin I, de
la Ley de Amparo.- DOY FE.-------------------------------------------------------------------------------La C. Actuaria Del Juzgado__________ de Distrito en el Estado de Baja
California.
LIC. ___________________
5.2

Notificaciones que prev la Ley de Amparo.


5.2.1

Notificacin por lista. Hora y lugar en que debe fijarse.

La lista en que se publican los acuerdos emitidos por los Tribunales de Amparo, debe fijarse en
lugar visible y de fcil acceso al pblico, en el local del juzgado (estrados), en cuanto al momento
de llevarse a cabo la fijacin legalmente debe hacerse a primera hora de despacho del da siguiente
a aqul en que se haya dictado el acuerdo o la resolucin (Artculo 28 fraccin III de la Ley de
Amparo).
5.2.2 Datos y requisitos que debe contener la notificacin por lista
La fraccin III del Artculo 28 de la Ley de Amparo, en su ltimo prrafo establece que, en la lista
se expresar el nmero del juicio o del incidente de suspensin de que se trate, el nombre del
quejoso y de la autoridad o autoridades responsables y una sntesis de la resolucin que se
notifique.

130

Instituto de la Judicatura del Estado


Lo anterior no es todo, pues, an cuando ningn precepto de la Ley de Amparo lo dispone
expresamente, en la prctica la lista se confecciona, adems, con los diversos datos siguientes:

La fecha de la lista del acuerdo publicado en el encabezado;


La expresin del Juzgado o Tribunal que la publica;
El nombre del tercero perjudicado, si lo hay;
La fecha del acuerdo o resolucin que se publica;
El sello del Juzgado o Tribunal;
La firma del Actuario que autoriza y;
La fecha de esa lista.

5.2.3 Consecuencias de la omisin de algn dato o requisito


Las consecuencias de la omisin de los puntos anteriormente referidos invalida la notificacin
afectndola de nulidad por lo que amerita la reposicin del procedimiento a partir del momento en
que se incurri en la nulidad, siempre y cuando, tratndose de notificaciones practicadas as dentro
del procedimiento de amparo, no se haya dictado sentencia definitiva, conforme con lo dispuesto
por el Artculo 32 de la Ley de Amparo, sin embargo, nada impide que se solicite la nulidad de
notificaciones practicadas en forma indebida despus de dictada la sentencia en el juicio de
amparo, cuando con motivo de la misma se haya dejado sin defensa al quejoso.
5.2.4

Hora en que debe tenerse por hecha la notificacin de las resoluciones


contenidas en la lista.

Como se tiene sealado con anterioridad, las notificaciones practicadas por lista deben tenerse por
hechas a las catorce horas del da que se fije en los estrados, cuando las partes no concurran a or
la notificacin en forma personal, para ello, el Actuario asentar la razn correspondiente.
5.2.5 Constancia que debe asentarse para ese efecto
Para el caso de que las partes no concurran al juzgado a notificarse en forma personal, el Actuario
debe asentar una razn de ello, como prueba fehaciente de que qued legalmente hecha la
notificacin mediante lista, tal razn puede asentarse de acuerdo con el formato a que se hizo
referencia en el inciso c de este apartado.
5.3

Notificacin personal.

5.3.1 Casos en que se seala domicilio para or notificaciones en el lugar del juicio
Cuando el interesado seala domicilio en el lugar del juicio, es en tal lugar donde se debern
practicar las notificaciones cuando se ordene hacerse en forma personal.
5.3.2 Cuando se encuentra al interesado.
El Actuario proceder a notificarle en forma personal y directa al interesado cuando lo encuentre
presente en la primera o segunda bsqueda, asentndolo as en el acta que al efecto levante, la que
debe contener los siguientes datos:

Sealamiento del lugar, fecha y hora en que se practica la notificacin.


El nombre del Actuario que practica la diligencia.
131

Expresin del rgano jurisdiccional al que se encuentra adscrito.


Expresin de la fecha de la resolucin en cuyo cumplimiento practica la diligencia.
Expresin del lugar en que se constituye, es decir, del domicilio sealado en autos.
Sealamiento del nombre de la persona a quien se pretende notificar.
Los medios por los que se asegur sobre la identidad de la persona con quien se entiende la
diligencia y descripcin del documento (en su caso) con el que se identific.
Los medios por los que se asegur que el lugar a donde se constituy corresponde al de la
persona a quien va dirigida la notificacin.
Los medios con los que se acredit la personalidad de quien comparece en representacin
de otro, es decir, de aquella persona con quien se practica la diligencia y en su caso la
calidad con que interviene (en el caso de apoderados legales o representantes de sociedades
o defensores, etctera).
Asentar en el acta las observaciones que se estimen convenientes sobre los hechos que
presencie suscitados durante la actuacin.
La firma de la persona con quien se entiende la notificacin.
Hacer constar si las partes que intervienen en la diligencia firmaron el acta de conformidad,
o en su caso, la razn por la que no quisieron hacerlo.
La autorizacin de la razn para los efectos legales que procedan, dndose fe de lo actuado.
La firma del Actuario responsable.
En el caso de emplazamiento al juicio o admisin de pruebas, deber correr traslado,
adems, con copia de la demanda o pliego de preguntas, al momento de notificarle el auto
de radicacin o de admisin de prueba respectivamente, haciendo entrega material del
escrito respectivo, en el caso de que se practique la notificacin en forma personal o
anexrsele con el citatorio que se le deje al interesado.
5.3.3

Cuando el interesado no es localizado

En el caso de que el interesado no sea localizado para entenderse con l la notificacin personal, se
deben observar los mismos requisitos que se refirieron al tratar de las notificaciones personales,
conforme a la enumeracin sealada anteriormente, a las que deben agregarse los requisitos
previstos en la fraccin I, del Artculo 30 de la Ley de Amparo, en cuanto prev que en el caso de
no encontrar presente al interesado, deber dejarse a ste citatorio para hora fija, dentro de las 24
horas siguientes; y si no espera se har la notificacin por lista, el citatorio se entregar a los
parientes, empleados o domsticos del interesado o a cualquier otra persona que viva en la casa,
despus de que el notificador se haya cerciorado de que ah vive la persona que deba ser
notificada; de todo lo cual se asentar razn en autos; el citatorio contendr adems sntesis de la
resolucin que deba notificarse.
En relacin con la sntesis de la resolucin a que se refiere el precepto indicado, es
pertinente sealar que tratndose de una sentencia no existe problema, pues con la trascripcin de
los resolutivos es suficiente para reunir el requisito de la sntesis referida, pero tratndose de otro
tipo de provedo, como aqul en que se admiten pruebas o se hace un requerimiento de hacer o
abstenerse o se apercibe con multa o arresto, etctera, se considera pertinente que en la cdula se
haga la trascripcin completa del referido acuerdo.
5.3.4

Formalidades que deben cumplirse y razones que deben asentarse


132

Instituto de la Judicatura del Estado


Como ya se ha dejado precisado, las formalidades que debe de cumplir el Actuario en la prctica
de las diligencias de emplazamiento y notificacin respectivas, son las de precisar el lugar, hora y
fecha en que se practica, asentar su nombre, el rgano jurisdiccional de su adscripcin, sealar la
fecha de la resolucin a notificar con sntesis de la misma, precisar que el domicilio en que se
acta es el sealado en autos y de la persona a notificar, asegurarse de la identidad de la persona
con quien se practica la diligencia, cerciorarse de que la persona a notificar vive en la casa
designada para la notificacin, as como el documento con que se identific y describir aqul con
el que acredita la personalidad, en caso de ser representante de una persona moral, por ltimo,
asentar en el acta respectiva la constancia de que se practic la diligencia.
5.3.5 Personas con las que puede dejarse el citatorio
Conforme con el prrafo segundo, fraccin I del Artculo 30 de la Ley de Amparo, las personas
con quienes se puede dejar el citatorio, son las siguientes:
Parientes, empleados o domsticos del interesado o a cualquier otra persona que viva en la casa,
despus de que el notificador se haya cerciorado de que vive ah la persona que deba ser
notificada; de todo lo cual se asentar razn en autos, obviamente que debern tener capacidad
jurdica, es decir, que no sean menores de edad o incapaces.
5.3.6 Contenido del citatorio
El citatorio debe contener los siguientes elementos:
Datos que identifiquen el expediente del que proviene la resolucin a notificar y la
autoridad emitente.
La expresin de que se trata de un citatorio.
Nombre y domicilio del citado, pues se presume que se le deja con una persona distinta.
Expresin del motivo por el que se deja el citatorio.
Da y hora para el que se le cita, dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Lugar donde debe esperar al Actuario.
Sntesis de la resolucin que deba notificarse.
Apercibimiento para el interesado, que de no esperar al Actuario en la fecha y hora
indicada, la resolucin se le notificar por lista en trminos de la fraccin I del Artculo 30 de
la Ley de Amparo.
La expresin del da y hora en que se deja el citatorio.
Nombre del Actuario y su firma.
La expresin del lugar y da en que se hace el citatorio
Nombre y firma de quien recibe el citatorio.
5.3.7 Forma de la notificacin cuando no se acude a la cita
En trminos de lo dispuesto por el artculo 30 fraccin I de la Ley de Amparo, se deber hacer por
lista.
5.3.8

Casos en que se desconoce el domicilio o no se hace designacin del lugar


donde recibir notificaciones

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La omisin de sealamiento de domicilio en el juicio de amparo, puede presentarse en diversas


formas, la primera, cuando el quejoso no seala en su escrito inicial casa o domicilio para or y
recibir notificaciones, en segundo trmino, que habindolo sealado, no le corresponda, tercero,
que se desconozca el domicilio del tercero perjudicado o terceros interesados o que habindolo
sealado, no le corresponda, en seguida trataremos de ello.
Cuando el quejoso omite sealar domicilio para or y recibir notificaciones, stas se le
harn por lista de acuerdos, en atencin a que no cumpli con la obligacin de sealar domicilio
en su escrito inicial en trminos de la fraccin I, del Artculo 116 de la Ley de Amparo.
En igual forma se proceder, cuando haya sealado domicilio pero no resulte ser el que
corresponda para or y recibir notificaciones, pero, para ello, es necesario que as lo haga constar el
Actuario, a efecto de que el titular del Juzgado o Tribunal ordene dicha notificacin por lista, hasta
en tanto se subsane la omisin.
Tratndose del tercero perjudicado o de persona extraa a juicio que deba ser llamada al
mismo, cuando el domicilio no conste en autos y adems sea desconocido por el quejoso, la Ley
de Amparo, autoriza al Juez de Distrito, Presidente de Tribunal Colegiado de Circuito o
Magistrado Unitario de Circuito, para que provea de oficio lo necesario, a efecto, de que se
notifique al interesado, procurando que no se paralice el procedimiento, para ello se dictarn las
medidas que se estimen pertinentes, con el propsito de que se investigue tal domicilio. Si a pesar
de la investigacin se desconoce ste, la primera notificacin se har por edictos a costa del
quejoso, en los trminos que seala el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Cuando el quejoso, en su escrito inicial de demanda, seal domicilio en el que puede ser
emplazado el tercero perjudicado o la persona extraa a juicio que deba ser llamada al mismo,
pero al presentarse el Actuario a notificar, encuentre que tal domicilio no corresponde al
interesado, deber asentarlo as, a fin de dar cuenta, ya sea al Presidente del Tribunal de Circuito
correspondiente, al Juez o a la autoridad que conozca del asunto, para que dicten las medidas que
estimen pertinentes con el propsito de que se investigue su domicilio, pero si resulta infructuosa,
se proceder como se seala en el prrafo anterior.
5.4

Momento en que surten efectos las notificaciones

El Artculo 34 de la Ley de Amparo seala que las notificaciones surtirn sus efectos: Las
que se hagan a las autoridades responsables, desde la hora en que hayan quedado legalmente
hechas y, las dems notificaciones, desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la
fijacin de la lista en los Juzgados de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito o Suprema Corte
de Justicia.

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Instituto de la Judicatura del Estado


Section I.2

Bibliografa.

Section I.3
Section I.4

Obras consultadas:

Section I.5 Lecciones de Amparo, NORIEGA Alfonso, Ed. Porra, Quinta


Edicin, Mxico, 1997.
Section I.6 El Juicio de Amparo Indirecto en materia del Trabajo, ESQUINCA,
Muoa Csar, Tercera Edicin, Ed. Porra, Mxico, 1998.

MDULO 6
ASPECTOS RELEVANTES DE LA INVESTIDURA DE
LOS SECRETARIOS ACTUARIOS

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