RESUMEN EJECUTIVO

Tratado de Libre Comercio entre

Per y China
1.

Antecedentes

El lanzamiento de las negociaciones del TLC entre Per y China fue

Presidentes
de
ambos
pases,
Alan
Garca
y
Hu
Jintao,
en
setiembre
Australia,
luego
de
la
finalizacin
del
Estudio
Conjunto
de
Factibilidad
expertos de ambos gobiernos.
Las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio entre
2008
y
luego
de
seis
rondas
de
negociaciones
y
11
negociadores llegaron a un entendimiento en los temas tratados.

llevado a cabo por los

de
2007
en
Sydney,
que
fue
realizado
por

Per y China se
meses
de
trabajo

iniciaron en enero de
profundo,
los
equipos

En este sentido, se ha llegado a un acuerdo en los siguientes temas:

Comercio de Bienes
Reglas de Origen
Defensa Comercial
Servicios
Inversiones
Entrada Temporal de Personas de Negocios
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Obstculos Tcnicos alComercio
Solucin de Controversias
Procedimientos Aduaneros
Propiedad Intelectual
Cooperacin
Asuntos Institucionales

Asimismo,
como
instrumentos
separados
al
TLC,
se
ha
podido
negociar
exitosamente
un
Acuerdo
de
Cooperacin
Aduanera
(de
gran
importancia
para
el
pas,
cuya
negociacin
fue
posible
gracias
a
la
intervencin
directa
del
Seor
Presidente)
y
un
Memorando
de
Entendimiento
en
Cooperacin
Laboral y Seguridad Social.
Con
este
resultado,
el
Per
est
logrando
consolidar
su
imagen
positiva
en
el
Este
Asitico.
Asimismo,
este
logro
contribuye
sustancialmente
en
el
objetivo
del
Per
por
convertirse
en
lder
del
Pacfico Sur y "centro de negocios en Amrica del Sur. Este acuerdo brinda una seal positiva que
elevar
el
inters
de
capitales
procedentes
de
China
y
de
otros
pases
para
invertir
ms
activamente en el Per.
Del
mismo
modo,
este
acuerdo
representa
una
gran
oportunidad
para
los
exportadores
peruanos
al
permitirles
ingresar
en
condiciones
favorables
al
mercado
chino
compuesto
por
ms
de
1,300
millones
de
habitantes,
el
cual
est
experimentando
un
fuerte
crecimiento
econmico
y
un
incremento en su capacidad adquisitiva desde hace ms de dos dcadas.
Entre
los
productos
que
gozarn
un
acceso
preferencial
al
mercado
chino
figura
una
amplia
gama
de
productos
agrcolas
y
pesqueros
se
beneficiarn
de
un
acceso
preferente
al
mercado
chino:
uvas,
esprragos,
ctricos,
pimientos,
tomate,
cacao,
frutos
secos,
frejoles,
alcachofas,
ajos,
cebollas,
paltas,
fresas,
harina
de
pescado,
aceite
de
pescado,
pota,
pulpos
frescos,
pescado
congelado, langostinos, entre otros.

Asimismo, la negociacin del TLC y del Acuerdo de Cooperacin Aduanera nos permitir tener un
comercio bilateral ordenado y transparente, con reglas de juego claras, en beneficio de todos, en
especial para los sectores textil, confecciones, calzado y metalmecnico, quienes siempre
solicitaron el establecimiento de reglas de juego claras para el comercio entre Per y China.
2. Datos Importantes sobre el TLC

Es
el
primer
acuerdo
comercial
amplio
que
obtiene
China
con
un
pas
en
vas
de
desarrollo
donde
se
incluye
simultneamente
provisiones
sobre
comercio
de
bienes,
servicios
e
inversiones.
Un
porcentaje
significativo
de
las
exportaciones
peruanas
accedern
al
mercado
chino
en
condiciones preferenciales desde el primer da que el TLC entre en vigencia.
El
61.2%
de
productos
que
explican
el
83.5%
de
las
exportaciones
peruanas
a
China
entrarn
con
arancel
cero
desde
el
inicio.
Asimismo,
el
94.5%
de
los
productos
peruanos
(explican
el
99%
de
las
exportaciones
hacia
China)
ingresar
desde
el
primer
da
con
algn
beneficio arancelario.
En
el
caso
de
las
importaciones
peruanas
desde
China,
el
62.7%
de
productos
chinos
que
explican
el
61.8%
de
las
importaciones
desde
China,
entrarn
al
mercado
peruano
libres
de arancel.
El
acuerdo
toma
en
cuenta
las
sensibilidades
de
ambos
pases.
El
Per
ha
logrado
excluir
del
proceso
de
desgravacin
arancelaria
a
los
productos
ms
sensibles.
En
este
sentido,
el
Per
no
eliminar
aranceles
para
un
grupo
significativo
de
productos
textiles,
confecciones,
calzado
y
algunos
productos
metalmecnicos
que
generan
muchos
puestos
de
trabajo
en
el Per (592 productos). Estos productos explican el 10% del valor importado desde China.
Asimismo,
China
excluye
de
la
desgravacin
arancelaria
productos
de
madera
y
papel,
as
como
algunos
productos
agrcolas.
Sin
embargo,
ello
explica
solamente
el
1%
de
lo
importado por China desde el Per.
El
acuerdo
permite
que
una
Parte
afectada
pueda
utilizar
medidas
de
defensa
comercial
(anti-dumping
y
salvaguardia
global)
tal
como
lo
permite
la
Organizacin
Mundial
del
Comercio.
Del
mismo
modo,
incluye
un
instrumento
adicional
de
salvaguardia
bilateral
y
establece
mecanismos
de
cooperacin
para
que
las
autoridades
investigadoras
puedan
asistirse mutuamente para recolectar informacin relevante.
Se
incluye
un
captulo
de
Cooperacin,
donde
se
establece
el
marco
y
objetivos
para
efectuar
actividades
de
cooperacin
en
varias
reas:
ciencia
y
tecnologa,
tecnologas
de
la
informacin,
pequea
y
mediana
empresa,
pesca,
agricultura,
medicina
tradicional,
turismo, minera, industria, entre otros.
Se
consolida
la
apertura
actual
que
ofrece
el
Per
en
comercio
de
servicios,
as
como
el
acceso preferencial de los servicios y proveedores peruanos en el mercado chino.
El
captulo
de
inversin
negociado
complementar
los
alcances
del
Acuerdo
de
Promocin
y Proteccin de Inversiones suscrito con China en el ao 1994.
Se
protegen
las
denominaciones
de
origen
del
Per:
"Pisco
Per,
"Maz
Blanco
Gigante
Cusco, Chulucanas y "Pallar de Ica.
En
el
mecanismo
de
solucin
de
controversias
acordado,
el
informe
del
Panel
es
final
y
obligatorio.

3. Datos importantes sobre el Acuerdo de Cooperacin Aduanera

Las
autoridades
aduaneras
competentes
podrn
intercambiar
informacin
sobre
el
origen
del
producto
y
el
valor
declarado.
As,
ser
posible
contar
con
herramientas
para
investigar
situaciones
donde
se
presuma
de
la
existencia
de
un
delito
aduanero
(ejemplo:
subvaluacin de productos).
Adems,
las
Partes
se
comprometen
con
un
plazo
de
90
das
para
la
entrega
de
informacin solicitada.
Este
es
posiblemente
el
acuerdo
ms
completo
de
este
tipo
que
China
haya
negociado
con
otros pases.

Acceso a Mercados Agrcola

y No Agrcola
1. Descripcin del resultado en la negociacin del Captulo
Trato Nacional y Acceso a Mercados: Elementos del Texto
El Captulo consta de 8 Secciones y 16 Artculos, a saber:
Seccin

Artculo

Seccin A: Trato Nacional

Artculo 1 : Ambito de Aplicacin

Artculo 2: Trato Nacional

Seccin B: Eliminacin Arancelaria

Artculo 3: Eliminacin Arancelaria

Seccin C: Regimenes Especiales

Seccin D: Medidas No
Arancelarias

Article 4: Exencin de Aranceles Aduaneros

Article 5: Admisin Temporal de Mercancas
Article 6: Restricciones a la Importacin y
Exportacin
Article 7: Licencias de Importacin
Article 8: Cargas y Formalidades Administrativas

Seccin E: Otras Medidas

Seccin F: Agricultura

Article 9: Valoracin Aduanera

Article 10: Ambito de Aplicacin
Article 11 : Subsidios Agrcolas a la Exportacin
Article 12: Empresas Comerciales del Estado
Article 13: Medidas de Ayuda Interna para
productos agrcolas
Article 14: Sistema de Banda de Precios

Seccin G: Disposiciones
Institutionales
Seccin H: Definiciones

Article 15: Comit de Comercio de Mercancas

Article 16: Definiciones

Anexo 2: Excepciones al Trato Nacional y a las Restricciones a la Importacin y

Exportacin
Anexo 3: Eliminacin Arancelaria

Los principales resultados del Captulo son:

(a) Trato
Nacional:
se
excepta
de
la
aplicacin
de
este
principio
a
las
el
Per
impone
a
productos
usados
como:
ropa
y
calzado,
vehculos
sus partes, neumticos y maquinaria cuya fuente de energa es radioactiva.
(b) Eliminacin
Arancelaria:
se
excepta
de
productos usados. Se fija el arancel base al 01 de enero de 2008.

la

desgravacin

(c) Regmenes
Aduaneros
Especiales:
Per
mantiene
de
posibilidad
de
aplicar
el
Drawback
y
los
regmenes
de
temporal.
Las
mercancas
producidas
en
zonas
francas
este
Tratado.
Asimismo,
se
promueve
la
facilitacin
regmenes
aduaneros
que
simplifican
los
trmites
que
se
admisin temporal de mercancas.

medidas
que
automotores
y

arancelaria

los

manera
indefinida
la
importacin
y
exportacin
podrn
beneficiarse
de
del
comercio
mediante
deben
seguir
para
la

(d) Eliminacin
de
restricciones
a
la
importacin
y
exportacin:
tanto
Per
como
China se comprometen a eliminar las restricciones y prohibiciones al comerciobilateral. No obstante, Per podr mantener
las
restricciones
y
prohibiciones
aplicadas
a
mercancas
usadas
como:
ropa
y
calzado,
vehculos
automotores
y
sus
partes, neumticos y maquinaria cuya fuente de energa es radioactiva.
(e) Licencias
a
la
importacin:
se
Acuerdo sobre Licencias de Importacin de la OMC.

mantienen

disciplinas

(f) Cargas
y
Formalidades
Administrativas:
se
consulares
y
las
tasas
y
cargos
deben
corresponderse
prestados y no constituirse en un elemento de proteccin y/o recaudacin fiscal.
(g) Entre
otras
medidas
se
incluye,
el
Acuerdo
sobre
Valoracin
de
aduaneras de las Partes cumplan con el mismo.
(h) Se
crea
un
Comit
de
Comercio
de Trabajo sobre el comercio agrcola y pesquero.

como
la
de

parte
OMC

eliminan
al
costo

del
Captulo
de
y
se
dispone

Mercancas,

el

plazos

mismo

las
de

similares

al

transacciones
los
servicios

Acceso
a
Mercados,
que
las
legislaciones
que

crear

un

Grupo

En materia agrcola se tiene los siguientes resultados:

(a) Subvenciones
a
la
exportacin
Agrcola:
se
acord
que
ninguna
Parte
mantendr,
introducir
o
reintroducir
subsidios
a
la
exportacin.
Si
ello
ocurre
las
Partes
entrarn
en
consultas
a
fin
de
arrivar
a
una
solucin
mutuamente
satisfactoria
que
puedan
contrarrestar
los
efectos
de
tales
subvenciones.
Si
no
hay
acuerdo, las consultas forman parte del proceso de solucin de controversias.
(b) Empresas
Comerciales
GATT y su entendimiento.

del

Estado:

se

incorpor

al

Tratado

el

Artculo

XVII

del

(c) Medidas
de
Ayuda
Interna:
se
acord
incluir
un
Artculo
mediante
el
cual
las
Partes
cooperarn
en
las
negociaciones
agrcolas
en
la
OMC
para
reducir
sustancialmente
la
proteccin
y
ayudas
agrcolas,
con
el
fin
de
establecer
un
sistema
de
comercio
agrcola
justo
y
orientado
al
mercado
que
resulte
en
la
correccin
y
prevencin
de
restricciones
y
distorsiones
en
los
mercados
agrcolas
mundiales.
(d) El Per puede mantener la aplicacin de la franja de precios.
2.

Descripcin del resultado en la negociacin arancelaria

Eliminacin Arancelaria

Las categoras de desgravacin son las siguientes:

(a) Categora A: desgravacin inmediata.
(b) Categora B: desgravacin en 5 aos.
(c) Categora C: desgravacin en 10 aos.
(d) Categora D: exclusin.
(e) Categora 8: desgravacin en 8 aos
(f) Categora 12: desgravacin en 12 aos
(g) Categora 15: desgravacin en 15 aos

(h) Categora 16: desgravacin en 16 aos

(i)

Categora
17:
desgravacin
gracia de 4, 8 y 10 aos.

en

17

(j)

Categora E: 16 aos, cuyo esquema de desgravacin es la siguiente:

Uva

01-Jan-2009

Margen de Preferencia

3.00%

2
3
4

3.00%
5.00%
7.00%

7.00%

6
7

5.00%
7.00%

8
9

7.00%
7.00%

10

7.00%

11
12
13

7.00%

14

7.00%

15

7.00%

16

7.00%

Harina de Pescado
Applied Tarif

01-Jan-2012

5.20%

01-Jan-2010

1.20%

un
trato
preferente
ocurre
para
uva

01-Jan-2011

6.50%

01-Jan-2009

lneas

mantienen

01-Jan-2011

1.00%

01-Jan-2013

3.90%

01-Jan-2013

0.60%

01-Jan-2015

1.30%

0%

01-Jan-2014

0.40%

01-Jan-2015

0.20%

0.00%

El siguiente cuadro muestra el detalle de la desgravacin arancelaria que realizar el Per:

No. lneas

Part (%)

arancelarias

M's China

Part (%)

desde Per

M's Totales

Part (%)

China

4,610

62.71

1,391

61.82

14,424

76.09

B
C
D

951
1,055
592

12.94
14.35
8.05

301
246
225

13.38
10.92

6.55
11.24
2.89

87

87

229

12
15
17

1.18
0.07

10.00
3.89

1,241
2,131
547

1.21
1.32

0.30
0.39

0.00
0.00

251

22
29

0
0
0

0.00

36
99

0.19
0.52

7,351

100.00

2,251

100.00

18,958

100.00

Total

de

similar
al
que
China
le
harina
de
pescado,
cuyo

01-Jan-2014

2.60%

01-Jan-2012

0.80%

Oferta de Per

Canasta

plazos

7.00%
7.00%

01-Jan-2010

7.80%

Algunas

Ao

(k) Categora
*:
implica
otorgar
al
Per
brinda
a
Chile
en
la
actualidad.
Ello
tratamiento arancelario preferencial es como sigue:
Applied Tarif

aos.

No. lneas

Sector

Canasta

Agricola

A
B

662
153

C
12
15
17

M's

Part (%)

arancelarias

China

M's Totales

Part (%)

desde Per

Part (%)

China

13
3

0.58
0.15

1,254
242

6.61
1.27

83
5
22
29

9.01
2.08
1.13
0.07
0.30
0.39

1
0
0

0.03
0.00
0.00

954

12.98

17

0.00

0.45
1.32
0.19
0.52

Subtotal

86
251
36
99

0.75

1,967

10.37

157

2.14

33

14

0.19

Subtotal

171

2.33

1
0

0.04
0.00

0.18
0.00

A
B
C

72
85

0.98

Pesca

Textil

0.04

34

1.00
0.33
1.43

132
15
73

0.70

1.16
2.87

22
7
32

7.28
0.88

186
47

8.25
2.07

402
91

2.12
0.48

0.18

0.08
0.38

D
E

211
535
65

Subtotal

968

13.17

294

13.07

713

3.76

0.03

D
E

2
25
4

0.34
0.05

0
30
25

0.00
1.32
1.13

0
57
39

Subtotal

31

0.42

55

2.46

96

0.00
0.30
0.21

A
B
C
D

3,719
697
761
32

50.59
9.48
10.35
0.44

1,355
290
213

60.21
12.90
9.46
0.43

13,005
985
1,972
89

18

0.24

Calzado

Industria

Subtotal
Total

10
15

0.69

98

0.51

68.60
5.19
10.40
0.47
0.52

5,227

71.11

1,883

83.68

16,149

85.18

7,351

100.00

2,251

100.00

18,958

100.00

Per ofrece en desgravacin inmediata y

de
China
como:
telfonos
celulares,
productos laminados de acero, urea, entre otros.

a 5 cinco
computadores

aos
y

(es
sus

decir categora B)
partes,
diversos

productos
aparatos

La
categora
D
incluye
productos
sensibles
del
Per,
entre
otros,
algunos
productos
de
plstico,
textil
y
confecciones,
calzado
y
metal
mecnico.
Estos
productos
representan
arancelarias, es decir 8% de lneas arancelarias y 10% de las importaciones de Per desde China.
Por su parte, Per ofrece desgravacin total de sus aranceles
exportaciones
de
China
a
Per
y
casi
al
92%
de
lneas
mantener la aplicacin del mecanismo de franja de precios.

El siguiente cuadro muestra el detalle de la desgravacin arancelaria que realizar China:

No. Lneas
arancelarias

Part (%)

M's China
desde Per

Part (%)

M's Totales
China

Part (%)

4,747

61.19

3,417

83.52

726,351

78.77

908

11.70

15

0.37

32,908

3.57

C
8

1,604
14
24
12
5

20.68
0.18
0.31
0.15

55
17
5
0

1.34
0.41
0.12
0.00

4.96
0.10
0.01
0.03

20
2
422

0.06
0.26
0.03
5.44

6
0
534
42

0.16
0.00
13.06

45,757
960
134
315
107
431
1,074
114,081

0.01
0.05
0.12
12.37

7,758

100.00

4,091

100.00

922,118

100.00

12
15
16
17
*
D
Total

1.02

los
sectores
592
lneas

(en un plazo definido) al 90% de las

arancelarias.
Por
ltimo,
el
Per
podr

Oferta de China

Canasta

de inters
electrnicos,

China
mantiene
en
desgravacin
inmediata
y
a
5
cinco
aos
(es
decir
categora
B)
productos
de
gran
inters
para
Per
como:
colorantes
inorgnicos,
mango,
carne
de
ave,
ajos,
palta,
cebollas,
cacao,
fresas
frescas,
esprrago,
capsicum
(pprika),
selenio,
manufacturas
de
zinc,
cobre
y
hierro,
boro,
entre
otros.
En
el
sector
agrcola,
todos
los
productos
de
inters
de
Peru, excepto
el
caf
y
el
tabaco,
forman
parte
del
acuerdo
comercial,
es
decir
no
se
encuentran
excluidos
de
la
desgravacin arancelaria.
Categora
D
incluye
productos
de
sensibilidad
de
China,
entre
otros,
algunos
productos
pesqueros,
caf,
trigo,
arroz,
maz,
aceites
vegetales,
azcar,
tabaco,
algunas
preparaciones
alimenticias,
combustibles,
urea,
polietileno,
neumticos,
pieles,
madera,
papel,
televisores,
autos,
motocicletas.
Estos
productos
representan
422
lneas
arancelarias
y
1.0%
de
las
importaciones
chinas
desde
Per.
Por su parte, China ofrece desgravacin total de
las exportaciones del Per y casi al 94.5% de lneas arancelarias.
No. lneas

sus

Sector

Canasta

Agricola

A
B

330
158

4.25
2.04

C
8
12
15
17
*

441
3
24
12

D
Subtotal

Part (%)

arancelarias

M's

aranceles
China

desde Per

(en

Part (%)

plazo

M's Totales

definido)

5.68
0.04
0.31
0.15

0
1
1
0
5
0

0.01
0.02
0.03
0.00
0.12
0.00

20
1
88

0.26
0.01
1.13

0
8
0

0.00
0.20
0.01

16,875
818
4,448
51
134
315
431
63
13,022

0.38

36,157

3.92

0.00
0.00

223
480

0.02
0.05

0.01
1.41

13.88

0.13

Subtotal

32

0.41

0.00

702

0.08

3,810

49.11

3,417

83.51

693,481

75.21

B
C
8
16
D

430
789
1
5

5.54
10.17
0.01
0.06
3.83

13
1
T

0.31
0.03
0.02
0.16
0.47

28,091
37,041
67
107
100,421

3.05
4.02
0.01
0.01
10.89

Industria

Subtotal
Pesca

297

5,332

51

B
C

63

8
*

61
10
1
13

0.28

68.73

3,457

84.50

0.66
0.81
0.79

0
0
51

0.00
0.00
1.25

1,178

0.13

415
993

0.04

0.13

0.39

843

0.11
0.09

0.01
0.17

16
526
3
596

12.86
0.08

1,011
122

0.11
0.01

0
2
2
19

0.00
0.04
0.04
0.47

14,594

1.58

3,584
2,796
516

22
4,091

0.55

21,490

0.39
0.30
0.06

100.00

922,118

Subtotal

199

2.57

546

7.04

B
C
D

257
291
24

3.31
3.75
0.31

1,118
7,758

100.00

Textil

Subtotal
Total

6
19

14.41

859,208

14.57

El
captulo
de
Reglas
de
Origen
del
TLC
Per-China
criterios de calificacin de origen, la certificacin de origen y la verificacin de origen.

de

0.48
0.01
0.01
0.03
0.05

10
22

0
0

98.98%

1.83
0.09

1,077

16

al

Part (%)

China

A
C

Calzado

1.

un

93.18

4,562

0.49

2.33

100.00

contempla

los

siguientes

temas:

Criterios de calificacin de origen

En
el
captulo
se
han
acordado
tres
criterios:
mercancas
emplean
nicamente
materiales
originarios
y
materiales no originarios (los Requisitos Especficos de Origen - REOs).

a)
c)

totalmente
cuando

obtenido,
b)
cuando
las
las
mercancas
emplean

Estos
criterios
reflejan
la
estructura
productiva
del
Per,
lo
que
implica
reglas
flexibles
para
nuestros
principales
productos
de
exportacin
y
reglas
con
mayor
requerimiento
de
produccin
para
algunos
productos
sensibles.
Adicionalmente,
se
ha
acordado
requisitos
especficos
de
origen
que
contemplan
reglas
alternativas
de
salto
de
clasificacin
arancelaria
o
valor
de
contenido
regional.
A su vez se han acordado reglas para los materiales de empaque o embalaje para la venta al por
menor,
los
cuales
no
se
considerarn
para
la
calificacin
de
origen
de
productos
totalmente
obtenidos,
productos
elaborados
exclusivamente
a
partir
de
materiales
originarios
y
productos
que
tengan regla de origen de salto de clasificacin arancelaria.
Asimismo,
en
el
captulo
se
contempla
tambin
una
para
todos
los
sectores,
la
existencia
de
productos
un listado pequeo de operaciones mnimas que no confieren origen.
2.

disposicin
relacionada
materiales
fungibles,

al
De
Minimis
acumulacin
de

de
10%
origen
y

Certificacin de Origen

A
fin
de
solicitar
trato
arancelario
preferencial
el
importador
debe
tener
un
Certificado
de
Origen
al
momento
de
la
importacin,
que
es
emitido
bajo
un
formato
preestablecido
y
completado
en
ingls
a
solicitud
del
exportador
y
refrendado
por
la
Entidad
Certificadora
de
la
Parte
exportadora.
El
certificado
de
origen
se
deber
emitir
antes
del
momento
de
exportacin.
No
obstante
ello,
es
posible emitir copias de los Certificados de Origen ante robo, prdida o destruccin. A su vez, si el
Certificado
no
fue
emitido
al
momento
de
la
importacin
por
motivos
debido
a
errores
involuntarios
u
omisiones,
o
cuando
fue
rechazado
por
la
autoridad
aduanera
de
la
Parte
importadora;
la
Entidad
Certificadora
puede
emitir
un
Certificado
de
Origen.
El
Certificado
de
Origen
tendr
una
validez
de
1 ao.
Se
debe
sealar
que
es
posible
solicitar
la
devolucin
de
los
aranceles
de
mercancas
originarias,
siempre
y
cuando
el
importador
declare
al
momento
de
la
importacin
que
eran
mercancas
originarias,
presente
el
certificado
de
origen
y
cualquier
otro
documento
que
requiera
la
autoridad
aduanera.
Dicha
solicitud
se
deber
realizar
dentro
de
un
ao
posterior
a
la
importacin
de
la
mercanca.
Por
otro
lado,
se
han
acordado
excepciones
a
la
presentacin
del
Certificado
de
Origen,
si
las
mercancas
no
superan
los
600
dlares.
No
obstante
ello,
dichas
mercancas
deben
presentar
una
Declaracin
Jurada
de
Origen
del
productor
o
exportador
de
la
mercanca,
la
cual
tiene
una
validez
de 1 ao.

Cuando el pas importador tenga dudas acerca del origen de una mercanca, ste llevar a
cabo un proceso de verificacin de origen, a fin de determinar si las mercancas exportadas por la
otra Parte cumplieron con lo establecido en el Acuerdo.
La Parte verificadora puede solicitar informacin al importador, exportador o productor de la
mercanca, a fin de que demuestre el cumplimiento de origen. Adicionalmente, puede solicitar la
realizacin de visitas a las instalaciones de la empresa exportadora, situacin en la cual la Parte
importadora asistir en calidad de observador. Por otro lado, es posible que la Parte importadora,
solicite a la Parte exportadora asistencia para la verificacin de origen.
El proceso de verificacin se debe realizar en un plazo mximo de 300 das despus de la
notificacin del proceso de verificacin de origen, debiendo la parte importadora emitir su
determinacin por escrito.

Defensa
Comercial
1.

Salvaguardia Global

Ambas
delegaciones
acordaron
mantener
sus
derechos
y
obligaciones
bajo
el
Artculo
XIX
del
GATT
de
1994
y
el
Acuerdo
de
Salvaguardias
de
la
OMC
para
la
aplicacin
de
una
salvaguardia
global.
Adicionalmente,
acordaron
no
aplicar
a
un
mismo
producto
y
al
mismo
tiempo,
una salvaguardia bilateral y una global.
2.

Salvaguardia Bilateral
(a) Activadores:
mecanismo,
circunstancias.

Las
la

Partes
acordaron
como
desgravacin
arancelaria

condiciones
o
la

para
la
"evolucin

utilizacin
imprevista

del
de

(b) Nivel
Arancelario
en
la
Aplicacin
de
una
Salvaguardia
Bilateral:
Ambas
delegaciones
acordaron
que
de
aplicarse
una
salvaguardia
mediante
el
incremento
del
nivel
arancelario,
la
medida
deber
ser
igual
al
menor
entre
el
arancel
NMF
aplicado
en
efecto
al
momento
en
que
la
medida
es
aplicada,
y
el
arancel
base
acordado por las Partes para el producto objeto de investigacin.
(c) Vigencia:
Se
ha
acordado
el
perodo
de
transicin,
el
cuadro:

que
cual

una
ha

salvaguardia
bilateral
podr
sido
definido
de
acuerdo

Perodo de Desgravacin Arancelaria

0
5
8
10+

aplicarse
con
el

durante
siguiente

Delta: Aos Adicionales

8
5
2
5

Los
productos
que
el
Per
desgrave
inmediatamente
a
la
entrada
en
vigencia
del
Acuerdo,
tendrn
8
aos
adicionales
para
la
aplicacin
de
una
salvaguardia.
Los
productos
que
el
Per
desgrave
en
5
aos
o
ms,
tendrn
5
aos
adicionales
para
la
aplicacin
de
dicha
salvaguardia.
Para
los
productos
que
China
ha
acordado
desgravar
en
8
aos,
solo
se
podrn
aplicar
2
aos
adicionales
de
salvaguardia,
beneficiando a las exportaciones peruanas.
(d) Duracin:
Con
relacin
a
la
duracin
de
una
medida
de
salvaguardia,
delegaciones
acordaron
que
la
duracin
de
una
medida
sea
hasta
por
dos
con posibilidad de extenderse por un ao adicional.
Las
empresas
peruanas
tendrn
la
posibilidad
salvaguardia por 2 aos, prorrogable por 1 ao adicional.

de

solicitar

la

imposicin

de

ambas
aos
una

(e) Desmantelacin
de
la
Medida:
Las
Partes
llegaron
a
un
acuerdo
relativo
a
que
en
caso
una
medida
de
salvaguardia
sea
aplicada
ms
all
de
1
ao,
la
misma
deber
ser
liberalizada
progresivamente
en
intervalos
regulares
durante
el
perodo
de
aplicacin.
Asimismo,
acordaron
que
al
trmino
de
la
medida,
el
nivel
arancelario
a
aplicarse
ser
el
correspondiente
al
cronograma
de
desgravacin
arancelaria
acordado entre ambas Partes.

(f) Salvaguardia
Provisional:
Ambas
Partes
llegaron
a
un
acuerdo
respecto
de
que
la
duracin
de
una
medida
de
salvaguardia
provisional
ser
de
180
das.
Asimismo,
acordaron
que
si
la
autoridad
investigadora
no
demuestra
durante
el
proceso
de
investigacin
que
el
incremento
de
las
importaciones
ha
causado
un
dao
sustancial
a
la
industria
nacional,
las
garantas
o
los
fondos
percibidos
por
la
imposicin
de
las
medidas
de
salvaguardia
provisional,
debern
ser
prontamente
liberados o reembolsados.
(g) Reaplicacin:
Ambas
delegaciones
investigacin
por
parte
de
la
justificaron
la
imposicin
de
indefinidamente una salvaguardia.

acordaron
tener
la
posibilidad
de,
previo
una
autoridad
investigadora
de
que
las
condiciones
que
la
salvaguardia
inicial
se
mantienen,
reaplicar

Beneficio:
Las
empresas
peruanas
podrn
solicitar
la
replicacin
permanente
de
la
salvaguardia,
sujeto
ciertamente
a
que
se
compruebe
que
las
condiciones
(incremento
significativo
de
las
importaciones,
dao
a
la
industria
domstica,
relacin
causal
y
posibilidad
de
reajuste
de
la
industria
domstica)
que
llevaron
a
la
aplicacin
inicial
de
la
medida
persisten.
A
diferencia
de
otros
Acuerdos
negociados
anteriormente
por
China,
no
existe
la
necesidad
de
que
transcurra
un
perodo prudencial antes de la reaplicacin de la medida.
(h) Compensaciones;
Las
Partes
llegaron
a
un
acuerdo
respecto
deber
compensar
por
un
monto
comercialmente
equivalente
cuando se aplique una salvaguardia solo durante la extensin de la medida.

de
a

que
la

solo
se
otra
Parte

Beneficio:
A
diferencia
de
otros
Acuerdos
negociados
anteriormente
por
China
en
los
que
se
debe
compensar
a
la
otra
Parte
desde
el
inicio
de
la
aplicacin
de
la
salvaguardia,
cuando
Per
aplique
una
medida
solo
tendr
que
compensar
a
China
durante
el
ao
de
extensin
de
la
medida.
Ello,
beneficiar
a
las
empresas
peruanas
las
cuales
se
veran
afectadas
por
las
compensaciones
comerciales
que
el gobierno peruano tendra que otorgar a China.
3.

Antidumping y Medidas Compensatorias

Las
Partes
llegaron
a
un
acuerdo
respecto
Relativo
a
la
Aplicacin
del
Artculo
VI
del
GATT
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.

de
de

cumplir
con
las
disposiciones
1994
(Acuerdo
Antidumping),
y

del
del

Acuerdo
Acuerdo

Por
otro
lado,
ambas
Partes
acordaron
disciplinas
adicionales
referidas
a
las
investigaciones
antidumping
como
el
compromiso
de
notificar
a
la
otra
Parte
una
vez
que
la
autoridad
investigadora
haya
recibido
la
aplicacin
propiamente
documentada
para
el
inicio
de
una
investigacin.
Adicionalmente,
las
Partes
acordaron
intercambiar
todas
las
cartas
de
notificacin
en
ingls
y
que
las
autoridades
investigadoras
pondrn
a
disposicin
de
los
exportadores
la
informacin
relativa
a
los
plazos,
los
procedimientos
y
los
documentos
necesarios
para
el
ofrecimiento
de
compromisos
de precios.
A
diferencia
de
otros
Acuerdos
negociados
anteriormente
por
China,
esta
ltima
ha
acordado
enviar
todas
las
cartas
de
notificacin
(de
inicio,
de
imposicin
de
medidas
provisionales
o
definitivas,
etc.)
en
el
idioma
ingls.
Cabe
resaltar
que
en
las
investigaciones
antidumping
y
de
medidas
compensatorias
la
autoridad
china
enva
siempre
las
cartas
de
notificacin
a
las
empresas
productoras
y
exportadoras
extranjeras
en
el
idioma
chino,
lo
cual
dificulta
a
dichas
empresas
ejercer
su
derecho
de
defensa.
En
este
sentido,
este
compromiso
beneficiar
a
las
empresas
peruanas
exportadoras
en
posibles
investigaciones
antidumping
o
de
medidas
compensatorias
a
sus exportaciones.
Ambas
delegaciones
tambin
acordaron
que
el
gobierno
exportador
podr
colaborar
con
la
autoridad
investigadora
en
la
notificacin
a
los
exportadores
o
productores
relevantes
respecto
del

inicio de las investigaciones antidumping

asociaciones industriales notificadas.

podr

enviar

una

lista

la

autoridad

con

las

empresas

El
gobierno
Chino
tendr
la
posibilidad
de
notificar
a
las
empresas
productoras
o
exportadoras
chinas,
y/o
a
sus
asociaciones
industriales
que
no
hayan
podido
ser
identificadas
ni
notificadas
por
el
INDECOPI,
luego
de
lo
cual
podr
enviar
a
este
ltimo
la
lista
de
empresas
o
asociaciones
chinas
notificadas
para
que
las
mismas
puedan
ser
posteriormente
directamente
contactadas.
Cabe
resaltar
que
China
no
tiene
en
sus
acuerdos
anteriormente
negociados
ningn
compromiso
similar de envo de informacin sobre empresas chinas.
4.

Cooperacin y Consulta

Las
Partes
acordaron
establecer
mecanismos
de
cooperacin
entre
las
autoridades
investigadoras
para
asegurar
que
las
Partes
tengan
mutuamente
un
claro
entendimiento
respecto
de
sus
prcticas
usuales
en
las
investigaciones
de
defensa
comercial.
Dicha
cooperacin
se
aplica
a todos los procedimientos de defensa comercial contemplados en el captulo.
A
diferencia
de
otros
Acuerdos
anteriormente
negociados
compromisos
de
cooperacin
entre
autoridades
investigadoras
de
intercambiar
informacin
referida
a
puntos
de
contacto
Per tener un procedimiento de cooperacin permanente con el INDECOPI.

por
o
de

China
en
el
que
no
tiene
tiene
nicamente
el
compromiso
las
autoridades,
ha
acordado
con

Servic
ios
El captulo de Comercio de Servicios cubre la provisin de Servicios mediante cuatro
modos de suministro:
(a) Comercio transfronterizo: del territorio de una Parte al territorio de la otra Parte
(Por ejemplo una consultora enviada por Internet)
(b) Consumo en el exterior: en el territorio de una Parte por una persona de esa
Parte a una persona de la otra Parte (Por ejemplo: un turista chino que consume
servicios de hoteles en el Per)
(c) Presencia Comercial: por un proveedor de servicios de una Parte, mediante la
presencia comercial en el territorio de la otra Parte (Por ejemplo: una empresa de
telefona China que se instala en el Per o una agencia de viajes peruana que se
instala en China)
(d) Movilidad de Personas: por un proveedor de servicios a travs de la presencia de
personas naturales de una Parte en el territorio e la otra Parte (Por ejemplo: un
peruano que se traslada a China para dictar una conferencia y luego retorna al
Per o viceversa)
El captulo tiene como objetivo la consolidacin de la apertura actual que ofrece el Per, as como
la consolidacin del acceso preferencial de los servicios y proveedores de servicios peruanos en el
mercado de China. Dicha consolidacin crea un contexto de mayor certidumbre y predictibilidad
para la provisin bilateral de servicios, tanto de manera transfronteriza como bajo presencia
comercial.
Los compromisos incluidos en este captulo incluyen, entre otros, los siguientes:
1.

Trato Nacional

Las Partes deben aplicar el principio de trato nacional; es decir, no discriminar entre
servicios nacionales y servicios de la otra Parte, as como entre proveedores de servicios
nacionales y proveedores de servicios de la otra Parte. Este principio se aplica a los subsectores
de servicios incluidos en la lista de compromisos especficos de cada Parte
2.

Acceso a los Mercados

Las Partes se comprometen a no imponer limitaciones numricas que restrinjan el acceso a

sus mercados. Especficamente, no deben imponer limitaciones al nmero de proveedores de
servicios en un sector en particular, al valor total de transacciones o activos, al nmero total de
operaciones que puede realizar un proveedor de servicios, al nmero total de personas empleadas
en un determinado sector de servicios y a la participacin del capital extranjero. Asimismo se
comprometen a no exigir tipos especficos de persona jurdica a los proveedores de servicios.
Esta obligacin se aplica a los subsectores de servicios incluidos en la lista de compromisos
especficos de cada Parte.

3.

Transferencias y Pagos:

Las Partes se comprometen a permitir todas las transferencias y pagos de transacciones

corrientes relacionadas con los compromisos incluidos en sus respectivas listas de compromisos
especficos. Asimismo, las Partes se comprometen a permitir que dichas transferencias y pagos
sean realizadas en moneda de libre convertibilidad al tipo de cambio de mercado del da en el que
se realiza la transaccin. Aplican algunas excepciones claramente definidas.
4.

Servicios Profesionales

Se acord que las Partes deben alentar a los organismos relevantes en sus respectivos
territorios a conducir negociaciones futuras para el desarrollo de estndares mutuamente
aceptables y criterios para el licenciamiento, licenciamiento temporal y certificacin de proveedores
de servicios profesionales.
De esta forma, se tiene una ventana de oportunidad para potenciar la posibilidad de exportar
Servicios Profesionales a China.
5.

Transparencia:

Las Partes se comprometen a mantener o establecer mecanismos para responder

consultas de personas interesadas sobre sus leyes y regulaciones en materia de comercio de
servicios. Asimismo, se comprometen, en la medida de lo posible, a considerar los comentarios
recibidos de las personas interesadas con respecto a las propuestas de leyes y regulaciones en
servicios. Finalmente, en la medida de lo posible, las Partes deben otorgar un plazo razonable
entre la publicacin de leyes y regulaciones finales en materia de servicios y el da efectivo de
entrada en vigencia.
6.

Listas de Compromisos Especficos

Se ha obtenido de China un nivel de compromisos especficos importante y que se

encuentra por encima de los compromisos ofertados por China en la Organizacin Mundial del
Comercio durante la ronda Doha.
Entre los compromisos ms importantes que se pueden resaltar se encuentran los siguientes:
(a) China ha eliminado para el Per las restricciones de acceso a su mercado interno
en servicios de agencias de viaje (servicios tursticos).
(b) Se ha conseguido compromisos plenos de Acceso a Mercados y Trato Nacional
para los servicios de franquicias.
(c) China ha reducido de tres aos a un ao los requisitos de experiencia previa para
traductores e intrpretes peruanos.

Inversio
nes
Los principales acuerdos alcanzados en el captulo de Inversiones son los siguientes:
1.

Aplicacin de los compromisos de apertura

Tales como trato nacional o nacin ms favorecida, no se aplicarn a postores en compras

pblicas pero s se les otorgar la proteccin como inversionistas en el sentido de aplicacin de los
compromisos de transferencias, expropiacin, denegacin de beneficios, solucin de controversias,
entre otros.
2.

Expropiacin

Se incluy un anexo de Expropiacin similar al existente en el tratado de libre comercio con

los Estados Unidos que cubre las "acciones regulatorias diseadas y aplicadas para proteger
"objetivos legtimos de bienestar pblico, en el sentido que no sean consideradas como
expropiaciones indirectas.
3.

Solucin de Controversias Inversionista-Estado

Se incluy un alcance ms amplio del artculo de Solucin de Controversias InversionistaEstado, no solamente para cubrir disputas ms all del monto de la compensacin como tema que
puede ser sujeto a arbitraje, sino tambin con disposiciones procedimentales adicionales.
4.

Trato Nacional

Se excluyeron las fases de inversin de adquisicin y expansin de la obligacin de trato

nacional, pero se mantuvieron en el artculo de nacin ms favorecida, conjuntamente con la fase
de establecimiento.
5.

Definicin de Inversin

Se incluy el "prestigio (goodwill) en la definicin de inversin, de manera independiente a

los derechos de propiedad intelectual.
6.

Seguridad Esencial

Se incluy un artculo de Seguridad Esencial, similar al que existe en tratados de libre

comercio con los Estados Unidos y Canad, que permite dar cobertura a aspectos de expropiacin
por seguridad nacional, de acuerdo a lo establecido por la Constitucin poltica del Per.
7.

Acuerdo de Promocin y Proteccin de Inversiones

El Acuerdo de Promocin y Proteccin de Inversiones suscrito por ambos pases en el ao

1994 coexistir con el captulo de inversiones del TLC.

Entrada Temporal de Personas

de Negocios
El captulo de Entrada Temporal de Personas de Negociaos acordado con China tiene
como objetivo facilitar la entrada temporal de personas de negocios sobre una base recproca, bajo
criterios transparentes y teniendo en cuenta la necesidad de garantizar la seguridad en las
fronteras y proteger la fuerza de trabajo y el empleo permanente en cada territorio.
Las ventajas que se otorgan a las personas de negocios mediante este captulo facilitan el
intercambio de bienes, la provisin de servicios y la conduccin de actividades de inversin.
Los compromisos asumidos por Per y China en este captulo son, entre otros, los siguientes:
1.

Garanta de la Entrada Temporal

Ambas partes se comprometen a permitir la entrada de Visitantes de Negocios por un

periodo de hasta seis meses.
Asimismo, el Per se compromete a permitir la entrada de personal de empresas Chinas mediante
la categora de transferencias intra corporativas por un periodo de un ao renovable y China se
compromete a permitir la entrada de personal de empresas peruanas mediante la categora de
transferencias intra corporativas por un periodo de tres aos.
Las Partes se comprometen a que los cargos por trmites para la entrada temporal de personas de
negocios (cargos por procesamiento de visas) no constituyan un elemento que impida o retrase
injustificadamente el comercio de bienes y servicios o la conduccin de inversiones bajo el
Acuerdo.
2.

Provisin de Informacin

Las Partes se comprometen a proveer informacin sobre sus medidas migratorias con
respecto a personas de negocios, as como poner a disposicin general materiales explicativos
sobre los requerimientos para la entrada temporal bajo este captulo.
3.

Grupo de Trabajo

Se acord la conformacin de un Grupo de Trabajo de Entrada Temporal de Personas de

Negocios que, entre otras actividades, deber monitorear la implementacin de este captulo y
considerar acciones futuras para la facilitacin de la Entrada Temporal de Personas de Negocios.
4.

Cooperacin

Se acord intercambiar experiencias sobre regulaciones e implementacin de programas y

tecnologa en temas migratorios, tales como el uso de tecnologa biomtrica, sistemas de alerta
temprana de pasajeros, programas de pasajeros frecuentes, as como seguridad en los
documentos de viaje.

Cabe sealar que ninguna Parte puede iniciar una controversia sobre este captulo a
menos que el asunto se refiera a una prctica recurrente y la persona de negocios afectada haya
agotado los recursos administrativos a su alcance respecto de ese asunto en particular.

Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Principales temas acordados:
1.

Disposiciones Generales para facilitar el comercio

Las Partes acuerdan la posibilidad de celebrar acuerdos para profundizar o definir

mecanismos necesarios para lograr procedimientos transparentes y eficientes en temas como
reconocimiento de equivalencia, reconocimiento de reas libres de plagas o enfermedades, entre
otros.
2. Evaluacin de riesgo y determinacin del nivel adecuado de proteccin sanitaria o
fitosanitaria
En el caso de que una de las Partes decida hacer una reevaluacin de un producto
respecto del cual existe un comercio fluido y regular, dicha Parte no interrumpir el comercio
bilateral del producto por dicha decisin, salvo el caso de una emergencia sanitaria o fitosanitaria.
3.

Reconocimiento de reas libres o de baja prevalencia de plagas o enfermedades

La Parte importadora reconocer de manera expedita, a solicitud de la otra Parte y luego

de recibida la informacin necesaria de la Parte exportadora y de realizar su evaluacin, las reas
libres o de baja prevalencia de plagas o enfermedades que hayan sido reconocidas por las
organizaciones internacionales relevantes (OIE, CIPF o Codex Alimentarius).
En el caso de algn evento que afecte el status sanitario o fitosanitario de un rea libre o de baja
prevalencia de plagas o enfermedades, las Partes trabajarn de manera expedita para volver a
obtener dicho status.
4.

Transparencia

Cada Parte notificar electrnicamente a la otra Parte su notificacin del proyecto de

medida sanitaria o fitosanitaria a OMC, simultneamente a su envo a la Secretara de la OMC
segn el Acuerdo MSF, con al menos 60 das para comentarios.
5.

Cooperacin Tcnica

Las Partes acuerdan cooperar en temas de inters comn relativos a salud humana,
animal o vegetal e inocuidad alimentaria, con miras a facilitar el acceso al mercado de la otra Parte,
considerando actividades como alentar el cumplimiento del Captulo y fortalecer la capacidad de
sus autoridades sanitarias.

6.

Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Se establece un Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, entre cuyas funciones

estn: revisar el avance en el tratamiento de los asuntos sanitarios y fitosanitarios que surjan entre
las autoridades sanitarias, incluyendo los intereses prioritarios de acceso a mercado de cada Parte;
fortalecer la comunicacin sobre los procedimientos administrativos sanitarios de las Partes para

promover el entendimiento mutuo y el cumplimiento de las obligaciones del Captulo;

sostener
discusiones tcnicas sobre asuntos sanitarios y fitosanitarios.

7.

Consultas Tcnicas y Solucin de Controversias

Sin perjuicio de las consultas tcnicas que se realicen, cada Parte puede directamente
recurrir al mecanismo de solucin de controversias del Acuerdo.

El Captulo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio permitir incrementar y facilitar

comercio entre las Partes, a travs de una mejor implementacin del Acuerdo de Obstculos
Tcnicos al Comercio de la OMC; evitando la creacin de obstculos tcnicos innecesarios al
comercio; e impulsando la cooperacin bilateral.
Con este fin, el Captulo cuenta con los siguientes mecanismos:
1.

Instrumentos orientados a facilitar el comercio bilateral

Los como la equivalencia de reglamentos tcnicos, la aceptacin de los resultados de

procedimientos de evaluacin de la conformidad y la posibilidad de negociacin de acuerdos de
reconocimiento mutuo, los cuales pueden evitar la duplicidad de trmites y requisitos exigibles.
2.

Introduccin de buenas prcticas regulatorias

Las cuales favorecern una correcta elaboracin de las medidas y posibilitarn a los
agentes econmicos, en especial a los exportadores, conocer con anticipacin los requisitos
tcnicos que sern exigidos, contando con la posibilidad de emitir comentarios al respecto.
(a) Utilizacin de normas internacionales como base en el desarrollo de reglamentos
tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad.
(b) Procedimientos de transparencia ms profundos que los existentes a nivel
multilateral en el desarrollo de reglamentos tcnicos y procedimientos de
evaluacin de la conformidad, en trminos de notificacin simultanea de los
proyectos, plazos para comentarios e implementacin, publicacin en Internet,
entre otros.
(c) Cooperacin en la traduccin de las notificaciones e informacin que se comparta al
amparo del Captulo, a fin de facilitar su adecuada y oportuna compresin.
3.

Establecimiento de un Comit sobre OTC

Orientado fundamentalmente a solucionar cualquier inconveniente que surja en la relacin

bilateral por motivos relacionados a OTC.
4.

Fortalecimiento de la cooperacin bilateral

Dirigida a resolver materias especficas relacionadas al desarrollo y aplicacin de normas,

reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad.

Principales temas acordados:

1. mbito de Aplicacin del Mecanismo
Salvo que existan disposiciones especficas en secciones particulares del acuerdo, el
mecanismo de solucin de controversias Estado-Estado cubre las disputas relativas a la
aplicacin y a la interpretacin del Acuerdo, cuando una Parte considere que la otra Parte no
est cumpliendo con sus obligaciones bajo el Acuerdo.
2. Materia Urgente
China acept la propuesta de Per de contar con casos de urgencias, los cuales tienen un
tratamiento especial en cuanto a plazos ms cortos. La definicin acordada para materia urgente
incluyen bienes y servicios que pierden sus cualidades, condiciones actuales o valor comercial en
un periodo corto de tiempo.
3. Plazos del Procedimiento
Las consultas para solucionar una controversia tienen un plazo de duracin mximo de 60 das
y para los casos de urgencia de 50 das. De no haber xito en las consultas, el Panel arbitral debe
ser constituido en un plazo mximo de 60 das; as como emitir su Informe en un plazo mximo de
120 das, mientras que para los casos de urgencia son 90 das, en ambos casos el Panel puede
prorrogar ste ltimo plazo por 30 das ms ofreciendo una justificacin. Las Partes deben cumplir
con el Informe en un tiempo razonable que no puede exceder en ningn caso los 300 das
calendario desde la emisin de la decisin final.
4. Seleccin del Panel
Cada Parte debe seleccionar a un Panelista y ambas conjuntamente deben acordar la
designacin del tercer Panelista quien realizar las funciones del Presidente del Panel. En caso
cualquier Panelista no sea designado, el Director General de la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC) deber elegirlo.
5. Informe del Panel
China acept la propuesta de Per de contar slo con un Informe del Panel. Asimismo, China
estuvo de acuerdo con la propuesta peruana de que el Panel pueda recomendar poner la medida
en conformidad y sugerir asimismo modos especficos para seguir dicha recomendacin.
6. Cumplimiento del Informe del Panel
Ambas Partes acordaron que el Informe del Panel sea final y obligatorio. Asimismo, este se
debe cumplir en un tiempo razonable acordado por las Partes que no debe exceder en ningn
caso los 300 das desde la notificacin del Informe. Este plazo se estableci as debido a que la
legislatura en China ocurre slo una vez al ao. Cabe destacar que China no tiene una disposicin
que establezca un plazo mximo para el cumplimiento en ninguno de sus anteriores acuerdos con
otros socios comerciales.

7.

Compensacin-Suspensin de Beneficios

En caso las Parte demandada no cumpla con el Informe del Panel, las Partes podrn buscar
un acuerdo para que se otorgue una compensacin por el dao causado. Si las Partes no llegan a
un acuerdo sobre sta o si el Panel determina que la Parte demandante no ha cumplido, o si esta
misma se niega expresamente a cumplir, la Parte demandada podr proceder a suspender
beneficios directamente. La Parte demandada podr, de ser el caso, solicitar al Panel la revisin
del nivel de beneficios suspendidos por la Parte que gan el caso.
8.

Reglas Modelo de Procedimiento

Entre las disposiciones que conforman las Reglas Modelo destaca el uso del ingls como lengua
de trabajo del procedimiento, esto significa que si un documento es presentado en castellano o en
chino, se debe adjuntar necesariamente su traduccin al ingls. Esta disposicin facilita en gran
medida la labor del Panel y la capacidad de repuesta de las mismas Partes.

Los compromisos asumidos por Per y China en este captulo son, entre otros, los
siguientes:
1.

mbito de aplicacin y Objetivos del Captulo

El Acuerdo se aplica a los procedimientos, los bienes y los medios de transporte para garantizar un
nivel de armonizacin en la simplificacin de los procedimientos; asegurar predictibilidad,
consistencia y transparencia al momento de aplicar la ley, as como mantener un despacho
expedito y eficiente para los bienes y medios de transporte.
Ambas Partes aplicarn en la medida de lo posible las recomendaciones de la OMA y del Convenio
Internacional sobre simplificacin y Armonizacin de Procedimientos Aduaneros, revisado
(Convenio de Kyoto) y sus autoridades competentes (MINCETUR y la Administracin de Aduanas
de China) definirn puntos de contacto para el intercambio de informacin.
2.

Valoracin Aduanera y Clasificacin Arancelaria

Se utilizar el Acuerdo de Valor del GATT y el Sistema Armonizado de Designacin y

Codificacin de Mercancas (Sistema Armonizado). Y, si hubiera alguna disputa respecto la
interpretacin, aplicacin o administracin del captulo, incluyendo el tema de clasificacin
arancelaria, se tomar en cuenta la opinin de la OMA, en la medida de lo posible.
3.

Cooperacin Aduanera

Se ha vinculado el Acuerdo de Asistencia Aduanera con el texto del Acuerdo. De esta

manera, se busca garantizar el cumplimiento de los compromisos de cooperacin aduanera.
4.

Revisin y Apelacin

Tambin se ha establecido un artculo de Revisin y Apelacin con mecanismos para velar

sobre los casos referentes a actos administrativos en materia aduanera; de Resoluciones
Anticipadas y Uso de Sistemas Automatizados en un esquema de Comercio sin Papeles
(Ventanilla Unica), que responden a la Ley de Facilitacin de Comercio Exterior.
En complemento y en lnea con las recomendaciones de la Organizacin Mundial de Aduanas, se
acord un artculo sobre Manejo de Riesgo, focalizando el arribo de naves de mayor riesgo y
facilitar el despacho en las que ofrezcan menor riesgo.
Asimismo, se establecer la publicacin de leyes aduaneras y cualquier procedimiento
administrativo y Puntos de Contacto para resolver consultas en el marco de lo acordado en este
captulo.
5. Envos Expresos, Despacho de Bienes, Revisin de Procedimientos Aduaneros, y
Consultas
Este captulo tambin contempla provisiones sobre Envos Expresos, Despacho de Bienes,
Revisin de Procedimientos Aduaneros, y Consultas, las cuales tienen el mismo contenido que

otros acuerdos firmados, lo que nos permite una continuidad en la aplicacin de los procedimientos
a nivel interno y con nuestros socios externos.
6.

Implementacin

Finalmente, se estableci un plazo de implementacin de 3 aos para lo acordado en el

artculo sobre Resoluciones Anticipadas y 1 ao para el caso del Despacho de Bienes.

Propiedad
Intelectual
Principales temas acordados:
1. Sistemas transparentes
El Acuerdo contiene el compromiso de las Partes de establecer y mantener sistemas
transparentes para la proteccin y observancia de los derechos de propiedad intelectual; teniendo
ello en consideracin, se establece la obligacin de establecer medidas en frontera que permitan
detectar y detener la importacin de productos con marcas falsificadas o pirata en Aduanas,
facilitando el control de estas actividades por parte de las autoridades competentes resguardando
los derechos de los titulares y evitando que lleguen a los consumidores productos que no poseen
las caractersticas esperadas o no originales.
2. Biodiversidad, conocimientos tradicionales y recursos genticos
El Acuerdo contiene disposiciones relativas a la proteccin de recursos genticos,
conocimientos tradicionales y folklore, promoviendo e impulsando la relacin existente entre el
Acuerdo sobre Derechos de Propiedad Intelectual relacionados al Comercio y la Convencin de
Diversidad Biolgica.
Teniendo en consideracin que ambas partes son pases Megadiversos y comparten intereses
comunes que se ven reflejadas en el trabajo coordinado en el plano multilateral con relacin a la
proteccin de recursos genticos y conocimientos tradicionales, se establecen las bases para el
desarrollo de futuras negociaciones con relacin al develamiento del origen o fuente de recursos
genticos y/o el derecho informado previo en solicitudes de patentes.
3.

Indicaciones geogrficas

El Acuerdo contiene las disposiciones para el reconocimiento de las indicaciones

geogrficas de cada una de las partes, incluyendo Anexos que contienen las indicaciones
geogrficas presentadas por China y Per para reconocimiento. En el caso de Per el Anexo
incluye las denominaciones de origen de Per protegidas a la fecha: Maz Blanco Gigante del
Cusco, Pisco Per, Cermica de Chulucanas y Pallar de Ica.
4.

Cooperacin

El Acuerdo cuenta con compromisos en materia de cooperacin destinados a fortalecer las

capacidades de las Partes y a eliminar la comercializacin de productos falsificados o pirateados.
En tal sentido se prev la posibilidad de realizar actividades de capacitacin e intercambio de
informacin entre las agencias competentes en materia de propiedad intelectual, as como con
respecto de la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica, la prevencin del acceso
ilegal a los recursos genticos, conocimientos tradicionales, prcticas e innovaciones.

Cooperac
in
Los compromisos asumidos por Per y China en este captulo son, entre otros, los
siguientes:
1. Captulos del Acuerdo
Como resultado de las tres reuniones de la mesa de Cooperacin, se acord un captulo
conformado por 18 artculos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.

Objetivos
Alcance
Cooperacin Econmica
Cooperacin en Ciencia, Investigacin y Tecnologa
Cooperacin en Tecnologas de la Informacin
Educacin
Pequeas y Medianas Empresas
Cooperacin Cultural
Cooperacin Minera e Industrial
Turismo
Poltica de Competencia
Cooperacin en Medicina Tradicional
Cooperacin Laboral
Cooperacin en Aspectos Forestales y Medioambientales
Pesquera
Cooperacin Agrcola
Mecanismos de Cooperacin
Solucin de Controversias

2. Caractersticas del Capitulo

El captulo de Cooperacin se caracteriza por ser bastante amplio, flexible y comprenhensivo.
Brinda un marco general a la cooperacin bilateral, incluye nuevos temas y en otros casos,
complementa y refuerza los Acuerdos ya existentes.
3.

Comit

Se crea un Comit de Cooperacin para asegurar la implementacin de los acuerdos del

Captulo, as como para priorizar y monitorear el desarrollo de los proyectos acordados por las
Partes.

Asuntos
Institucionales
Entre las disposiciones de los Captulos de Asuntos Institucionales destacan:
1. Prembulo
A propuesta de Per, se acord una mencin a la influencia cultural tradicional entre China
y Per, la finalidad de elevar estndares de vida y crear nuevos empleos. De igual modo, el
objetivo de eliminacin de barreras al comercio, discriminaciones injustificadas y distorsiones sobre
el comercio recproco.
2. Disposiciones Iniciales
Se establece un rea de Libre Comercio conforme al artculo XXIV del GATT y el V del
GATS, afirmando los compromisos ante la Organizacin Mundial del Comercio-OMC. Si una
disposicin de los Acuerdos de la OMC es incorporada a este Acuerdo y luego es enmendada,
dicha enmienda se incorporar automticamente a este Acuerdo. Por otro lado, se acord un
artculo sobre Objetivos del Acuerdo, el cual contiene una lista enunciativa ms no taxativa de
objetivos destacando entre ellos la creacin de puestos de trabajo y la eliminacin de barreras al
comercio. Asimismo, se acord que el Tratado debe ser interpretado conforme a las reglas de
interpretacin del derecho internacional pblico.
3.

Administracin del Acuerdo

La estructura institucional del Acuerdo es la siguiente: Comisin Mixta de Comercio y

Economa, la Comisin Conjunta y los Comits. La Comisin Mixta de Comercio y Economa es el
rgano de mayor jerarqua, fue establecida mediante un Acuerdo Comercial suscrito por China y
Per en 1988. En segundo lugar encontramos la Comisin Conjunta del Acuerdo constituida por
los Ministros de Comercio de China y Per, cuya funcin principal es supervisar el correcto
funcionamiento del Acuerdo. En tercer lugar encontramos a los Comits relacionados a los
captulos de comercio de bienes, inversiones, comercio de servicios, sanitario y fitosanitario,
obstculos tcnicos al comercio, facilitacin del comercio, reglas de origen y cooperacin que
incluye propiedad intelectual.
4.

Transparencia

Se incluy disposiciones relativas a la proteccin de la informacin confidencial; as como a

la publicacin de leyes, reglamentos y decisiones administrativas de aplicacin general. China
acept la propuesta peruana de contar con un plazo de 60 das para absolver las consultas que
una de las Partes formule respecto a la informacin que publique la otra Parte.
5.

Excepciones

Las Excepciones Generales, incluyen la referencia y comprensin conjunta del Artculo XX

del GATT 1994 para los Captulos de Comercio de Bienes, Sanitario y Fitosanitaria, Reglas de
Origen, Defensa Comercial, Obstculos Tcnico al Comercio, as como del Artculo XIV del GATS
para el Captulo de Servicios. La seccin incluye tambin Excepciones relativas a la Seguridad
para permitir a las Partes adoptar medidas necesarias para la seguridad nacional.

6.

Disposiciones Finales

Los textos del Acuerdo se encuentran en ingls, chino y castellano siendo los tres
igualmente autnticos y validos. Sin embargo en caso de divergencia prevalecer lo dispuesto por
las partes en el texto en ingls. El Acuerdo entrar en vigencia 60 das luego de la fecha en que
las Partes intercambien notificaciones sealando que han cumplido con sus procedimientos legales
interno para la entrada en vigencia, o dentro de cualquier otro plazo acordado por las Partes para
su entrada en vigencia, si resultara necesario.